教育扶贫项目实施方案（通用20篇）

项目名称：XX省X20xx年产业化扶贫项目

项目编号：黔扶药20xx(1)31-4

建设内容：总体规模1370亩，其中集中连片种植花椒1000亩。 实施地点：YYYXX村、XX村。

项目建设性质：新建

项目建设期限：10个月(20xx年1月-20xx年10月(详见项目实施时间安排)。

项目投资：总投资297万元，其中财政扶贫资金100万元、整合资金197万元(详见资金使用情况)。

项目预期效益：项目覆盖1688户，6782人，其中贫困户411人(含已脱贫)，通过项目带动，预期人均增收0.1975万元。

项目联系人：

联系方式：

项目主管单位：

项目实施单位：

项目技术依托单位：

一、项目概况

(一)项目区自然经济基本情况

YYY位于北端, 地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段，位于东经107°—107°15′,北纬28°48′—28°54′之间，东靠南川区草坝场镇，南连水坝塘镇，西接万盛区黑山镇，北与南川区金山镇接壤，南距城160公里，北距重庆市南川区63公里，314县道横穿其境，村村通公路，交通便捷。全镇辖10个村、97村民组，总人口4.4万人，9763户，其中农业人口4.27万人，占总人口的97%，现有贫困人口419户1195人，占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元，人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人，其中外出务工劳动力1.12万人;国土面积202 km2，耕地总面积4.1万余亩，可利用荒地8万余亩，土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6个类型，45个土属，168个土种，粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主;属典型的喀斯特地貌，境内有少许山原、宽谷及山间盆地，(山地面积占45.5%，坝区面积占41.8%，丘陵面积为12.7%)，呈三山夹二水地貌，西高东低，北高南低，呈筲箕状。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境内属亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期，相对湿度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均无霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均气温15.5℃，年均太阳总辐射量33789×105焦耳/平方米，年平均积温4219—6696℃，盆地地区大于6500℃，半山地区5000—6100℃，高山区小于5000℃。该区域属典型的高原性湿润季风气候，非常适宜于花椒生长。目前我镇的花椒种植已初具规模，项目区规划种植花椒，市场前景好，很受群众欢迎，同时在项目区建设集生产+加工一体的运作模式,带动项目区经济的增长，促进项目区现代农业产业化的加速发展。

(二)项目县花椒产业的基本情况

项目县北距重庆196公里，南距遵义30公里，贵阳198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210国道、川黔铁路横贯全境;全县辖24个镇(乡)、222个村(居)民委员会，1809个村民小组;国土面积3200 km2，总人口为70.5万人，全县贫困人口8.33万，耕地总面积149.735万亩(详查)，54.62万亩(习惯);人均占有耕地面积2.24亩(详查)，0.82亩(习惯);全县属亚热带季风气候，年无霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均气

温14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立体气候非常明显，非常适宜于花椒生长，对发展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看，花椒发展前景较好，需求量较大，市场走势高，经济利润可观，我县农户栽植花椒的积极性较高，目前全县已栽植花椒近1万亩。但由于农户缺乏资金，种植的量较小，没有形成规模化生产，还没有真正形成花椒产业化。我县将利用好我县的土地、气候和环境资源，积极争取上级资金投入，把花椒产业做大做强。主要以发展大户或引进企业来发展花椒产业，通过培植大户和合作社种植，带动当地群众种植，达到产业扶贫、脱贫的目的，在形成花椒产业的基础上，最终走公司+合作社+农户的模式，形成产销一条龙的生产格局。

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则

(一)指导思想

一是坚持实事求是，因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业，通过利益链接机制，让贫困户收益，同时积极支持和鼓励群众参与，带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动，群众利益最大化。四是服务为先，抓好产业和生产，引导农户增收致富。

(二)依据

1、《关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知》

2、省扶贫开发领导小组《关于实行产业化扶贫项目目标绩效考核管理的通知》

3、《XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要(20xx-20xx)》

4、《关于规范扶贫资金项目申报工作的通知》

5、《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》

6、《关于印发的通知》

7、《XX省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行办法的通知》

(三)基本原则

1、因地制宜，科学规划、科学发展的原则。

2、扶贫致富脱贫原则。

3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持大户和龙头企业，带动群众共同发展的原则

三、项目建设内容

(一)建设内容

1、建设规模：

相对集中连片示范种植花椒 亩，其中XX村 亩、XX村 亩，在XX村分散种植 亩。XX村辖 个村民组 户 人，有劳动力 人，现有贫困人口 人，占全村总人口的 ﹪。耕地面积 万亩，可利用荒地 万亩，土壤主要为微酸性黄沙壤土;海拔 0米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度87%，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。XX村辖 个村民组 户， 人，有劳动力 人，现有贫困人口 人，占全村总人口的 ﹪。耕地面积 万亩，可利用荒地0.27万亩，土壤主要为微酸性黄泥土;海拔645—988米，境内属亚热带高原季风湿润气候，相对湿度 %，年均降雨量为1250mm，年均气温12℃，年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米，有效积温在4219—5800℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候温和，雨量充沛、土地肥沃，无污染，水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。

2、实施主体：

项目实施主体是X县YYY镇人民政府。该社在实施过程中，一是大户按当地价格从农户手中流转土地，并支付流转金，实施种植，达到成熟期后按株数套面积返还30%给农户，由县扶贫办、YYY人民政府监督兑现;二是在同等条件下优先满足当地农户务工;三是无偿向贫困户提供600亩花椒苗、并配套肥料和抚育补助经费，按730元/亩计算，拆合资金共计43.8万元，农户名单及数量由村委会提供，报镇政府审核并发放。

3、品种选择：

品种选择一年生九叶青良种花椒，按照200cm*300cm标准化栽植。

4、技术标准：

本项目建立“政府引导、项目扶持，有偿使用、滚动发展，大户带动、农户主体，集中连片、区域推进，科学种植、以质取胜，瞄准市场、产销对接”的花椒产业发展模式，通过抓好示范引导，以培育市场主体和基地规模化、标准化生产为重点，加快花椒组培、粗加工厂及相关配套基础设

施建设，努力开拓国内外市场，提高我县花椒产品的市场竞争力，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。

(1)、栽培技术：花椒以冬春栽植较好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌动时，穴内先填湿土，有条件时应浇水。花椒要求在移栽时窝大底平，深挖浅栽，重施基肥，肥土填窝，切忌捶打。花椒规模种植应选山坡下部的阳坡或半阳坡，土壤以疏松，排水良好的沙质壤土最好，也可四旁零星栽植。在山顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植，移栽前要细致整地，山坡上实行等高线带状整地，带宽2米，带间距3米，留好排洪沟，预防雨水冲刷。造林当年应除草松土二次，天旱时，及时灌水。也可间种豆类，绿肥作物，结合间种作物抚育幼林，花椒结实后，每年要松土、除草、施肥、防止病虫害。在苗圃、果园、机关、学校、公园周围用花椒栽成生篱，可防止牲畜为害，美化环境，又获得收益。

(2)、田间管理：花椒栽植后第一年，由于植株稀少，可与矮壮蔬菜套作，预防杂草生长，同时增加收入;5月中下旬至6月初雨水较多，杂草生长快速，进行一次除草;第二次选择在8-9月份，以后每年除草，或与其他蔬菜、辣椒等套作即可。

(3)整形修剪：整形是获得花椒高产、优质的主要技术之一，合理整形修剪，可使骨架牢固，层次分明，枝条健壮，配合合理，光照足，通风好，既可提高产量，又可增延树龄，花椒主要特点是喜光，发枝强，壮枝座果好，由于分枝多，养分过于分散，果枝生长细弱，结果能力相应减弱，果穗变得小而轻;分枝过多，树冠稠密，内膛光照不良，致使小枝枯死。只有通过修剪来解决生长发育与营养条件之间的矛盾，达到连年丰产的目的。

修剪时间：采收后至第二年开春发芽前均可，以采椒季节最好。 树形：一般采用自然开心形、丛状形、圆头形三种。自然开心形培养方法：定植后定于30厘米处留一侧枝，4—5年完成整形，最后去掉中心枝开膛即可，丛状形培养方法是栽后截干，从根颈部抽出较多枝长或一穴栽枝2—3株，全部成活后自然生长而成。圆头形即有明显主干，主干上自然分布较多的主枝，小枝较密集的树形。

修剪方法：花椒对修剪有良好的反应，按不同生长阶段，采用相应的修剪方法。

幼龄树 掌握整形和结果并重的原则，栽后第一年距地面要求高度剪

截，第二年在发芽前除去树干基部30—50厘米处的枝条，并均匀保留主枝5—7个进行短截，其余枝条不行短截，疏除密挤枝、竞争枝、细弱枝、病虫枝、长放强壮枝。

结果树 疏除多余大枝，冠内枝条以疏为主，疏除病虫枝、交叉枝、重叠枝、密生枝、徒长枝，为树冠内通风透光创造良好条件。

老年枝 以疏剪为主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及时更新复壮结果枝组，去老养小，疏弱留壮，选壮枝壮芽壮头，以恢复树势。

(4)、肥水管理：花椒每年施肥两次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人粪尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的饼肥( 或将花椒籽蒸熟后)为主;其次为圈肥。每株施碳铵1斤，过磷酸钙1—2斤，或施复混肥。

①新植树：当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早，应在6月中旬降雨有墒时追施少量氮肥，或进行叶面喷肥。9月上旬开始叶面喷施0.5%磷酸二氢钾，每隔15天喷一次，连续喷3次，促进枝条组织成熟老化。

②幼年树追肥：一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墒情好时进行，每次追施尿素2两(100克);6-7月份叶面喷施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天叶面喷施0.3%的磷酸二氢钾一次，连喷3次。

③结果树：花椒适应性强，能在土壤较瘠薄的山地上生长结果，但往往生长缓慢、产量低，品质差。通过增施有机肥料、追施速效化肥，不断提高土壤肥力，是花椒优质、高产的重要栽培措施。

I、施基肥：从采椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒后立即施入效果最好。因为花椒树体经过一年的生长，营养消耗很大，一般秋季早施基肥，可补充营养，提高花椒叶片的光合作用，促进花芽分化，恢复树势，提高来年产量。基肥以有机肥为主，采用开沟施肥方法，即沿树冠投影外围挖两条深40厘米的沟，把落叶扫入沟底，再放入肥料，将沟填满。所用肥料为腐熟或半腐熟的猪粪、羊粪、牛粪、鸡粪和人粪尿等农家肥。施肥量根据树龄大小和产量高低确定。一般4-6年生树每株每年施农家肥5-10公斤、过磷酸钙0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期树每株每年施农家肥20-40公斤、过磷酸钙0.5-2公斤。施入方法是结合深翻施到树冠投影外围40厘米深的土层中。在缺乏农家肥的情况下，生长季节还可套种绿肥。

II、追肥：追肥的关键时期是萌芽前和开花后。萌芽前追肥对新梢生长、叶片形成有重要的促进作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墒情较好时施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素与1公斤过磷酸钙;开花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸铵。

III、叶面喷肥：生长期的叶面喷肥是花椒优质、高产和稳产和重要环节。一般在新梢速生期叶面喷0.5%的尿素液(或喷高效复合微肥高美施800倍液)1-2次;花期叶面喷0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氢钾1次;花芽开始分化到果实采收前，喷高美施800倍液加0.3%的磷酸二氢钾1次;果实采收后，喷0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氢钾1次。

花椒叶面喷肥要特别注意以下几点：一是布时间在上午10时以前或下午4时以后;二是布浓度要严格按要求配制，边喷边配，不可久放。高温时浓度要适当小些;三是应均匀喷布在叶的背面和表面，喷量以叶尖即将滴水为宜;四是如喷后4小时内遇雨，雨后应补喷;五是如果要与农药混合喷布，应按产品说明要求进行。

(5)病虫防治：

花椒食叶害虫主要有凤蝶、大蓑蛾、黄刺蛾，刺吸害虫为蚜虫、蚧壳虫和粉虱类;枝干害虫有蚱蝉、小蠹虫、吉丁虫、天牛、蜗牛等;地下害虫有金龟子、地老虎、蝼蛄;病害主要有锈病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病虫害防治对提高花椒的产量和延长树龄具有非常重要的作用。为此，一是要做好植物检疫工作;二是做好预测预报工作，防止病虫害的发生和蔓延;三是发现病虫害，及时选用高效低毒农药进行防治。

对于食叶害虫，在幼虫发生期(5—8月)可用40%乐果乳剂1500倍液或80%的敌敌畏乳油1500倍液喷杀;刺吸性害虫可用25%的唑蚜威乳油1500—20xx倍液或40%氧化乐果乳油1500倍液防治;枝干害虫在花椒萌芽或果实采收后，在树干上涂抹甲拌磷或氧化乐果，也可在成虫期用40%氧化乐果乳油1200倍液或4.5%高宝乳油毒杀;地下害虫可在发生期用90%晶体敌百虫诱杀;蜗牛可用10%多聚乙醛颗粒拌土防治。

花椒叶部害虫的锈病可用15%三唑酮可湿性粉剂300倍液或波尔多液防治，褐斑病用波尔多液或65%代森锌300倍防治，煤污病结合蚜虫、蚧壳虫防治用40%氧化乐果乳油1000倍液防治，黄叶病在发芽前或生长季节喷

0.1—0.2%的硫酸亚铁;枝枯病用石硫全剂防治，茎腐病和立枯病用60%百菌通可湿性粉500倍液防治。

(6)采收：

①、采收时间：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以严格地讲，花椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期，这个时期也是花椒采收的最佳时期。花椒表皮呈深绿色，油胞明显突起，有浓郁的麻香味，此时可视花椒成熟，应及时采收。平坝浅丘区一般在7月中、下旬，深丘山区略推迟。采收过早过迟都会影响品质。采收过早，成熟度不足，麻香味不浓，色泽不鲜;采收过迟，过于成熟，麻香味变淡，色泽老化甚至变成紫红色。

②、采收前的用具准备：采收前应准备的采收工具如剪刀等和盛装花椒的用具如背篼、提篮、箩筐或花椒专用装箱等。这些工具和用具都要求清洁无污染，并用柔软的纱布或尼龙纱窗等作内衬，以防擦伤花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透气的物品作内衬。用于运输花椒的工具如汽车等也要求洁净无污染。

③、采收方法：应选晴天露水干后进行采收。用剪刀剪下或用手轻轻摘下果穗，并轻轻放在背篼或提篮中，也可用提篮等接着，让剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如选用“花椒采摘机”(另有介绍)。尽量做到在椒园一次性采收到不带枝、刺、叶的净花椒，省去在室内再整理的工序，以减少对椒果的碰撞摩擦。盛装椒果的容器(背篼、箩筐等)内不要装得过多(一般不超过容器容积的70%)，更不能为了多装而用手将椒果压紧，要及时倒出，以免挤压，碰破油胞.

④注意事项： 一是选晴天上午露水干后采收，不能在雨天和有露水时采收，否则使椒颜色暗淡，品质低劣甚至变黑发霉。 二是在采收的全过程都要注意轻拿轻放，避免碰破油胞。 三是采收的花椒要做到无叶、无刺、无枝柄、无油椒、无变色椒。 四是采收后必须及时摊晒，不能推放太久。

(6)初加工：传统的 花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥处阴干，所需时间比较长，一般需6-10天，且在此期间如果遇到阴雨天气就容易出现霉变等问题造成损失。规模化种植应采用人工烘烤方法，用土烘房或烘干机进行干制。人工烘烤的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。

具体方法是：花椒采收后，先集中晾晒半天到一天，然后装烘筛送入烘房烘烤，装筛厚度3-5厘米。在烘烤开始时控制烘房温度50-60℃，2-2.5

小时后升温到80℃左右，再烘烤8-10小时，待花椒含水量小于10%时即可。在烘烤过程中要注意排湿和翻筛。开始烘烤时，每隔1小时排湿和翻筛一次，之后随着花椒含水量的降低，排湿和翻筛的间隔时间可以适当延长。花椒烘干后，连同烘筛取出，筛除籽粒及枝叶等杂物，按标准装袋即为成品。装袋后的花椒应在阴凉干燥处贮存。

5、产业或基础设施配套。

扶贫花椒项目的实施，为当地群众就地提供就业机会和找到脱贫致富门路，实施单位应在项目区配套相应资金，完善项目区水电路等基础设施改善项目区生产生活条件，促进农民增收。

6、标志牌建设

在项目实施前，YYY人民政府在项目建设地点建项目标志牌，将项目名称、建设内容、实施地点、项目建设性质、项目建设期限、项目投资、项目主管单位、项目实施单位、项目技术依托单位等进行公示，确保项目在实施过程公开化和透明化。

7、项目建设进度：①土地规划、流转土地：20xx年1月30日以前。②种植前培训：20xx年1月30日以前。③翻犁平整土地及种苗采购：20xx年2月28日以前。④种植：20xx年3月1日—3月31日。⑤项目验收：20xx年10月底前。⑥田间管理：每年4月—11月。⑦采收及干制：每年7月—8月。⑧销售：每年11月及以后。

(二)考核指标

项目由YYY人民政府组织实施，县扶贫办、县财政局负责项目实施的组织协调、统筹调度、监督检查、考核验收等工作。YYY人民政府已成立了花椒种植项目领导小组，党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，党政办公室、农业服务中心、扶贫站、财政等单位相关人员抓落实，建立和落实目标责任制，项目实施与阶段性工作考核挂钩，在资金管理、工程进度、实施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究，做到任务到人、责任到人。坚持“政府引导，项目扶持，以奖代补，示范带动、规模种植”的运作模式，建立了责任追究制度制度，落实目标考核制度，确保项目顺利实施。

四、项目投资预算

(一)项目总投资

该项目预算总投603.28万元，申请财政扶贫资金103.28万元，乾

琳种植专业合作社自筹资金527万元。

(二)资金筹措

1、申请财政扶贫资金100万元。主要用于：购花椒种苗、复合肥和抚育补助。

⑴1370亩×110株/亩×2元/种茎=30.14万元。

⑵购复合肥：1370亩×160元/亩=21.92万元。

⑶抚育补助：1370亩×350元/亩=47.94万元。

2、自筹资金197万元。主要用于：①技术培训：100人×300元/人=3万元;②土地流转费：770亩×500元/亩=38.5万元;③人工工资：70元/日×20个工/亩×770亩=107.8万元(包括整地、种植、管理、采收等)。④技术员工资：100元/亩×770亩=7.7万元(包括移栽、田间管理、采收、干制等生产各个环节的技术指导)。⑤技术服务费、品牌建设费及其他费用10万元;⑥烘干加工费、运费:30万元。

(三)资金使用(如下表)

五、组织保障措施

(一)建立组织机构

成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，各站股所负责人、项目村支两委负责人为成员的实施领导小组，负责项目实施进度、质量及资金的

监管及引导项目区农户种植花椒(文件附后)。

(二)严格资金管理

按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》和《XX省财政扶贫资金项目管理暂行办法》要求，建立财政扶贫资金专户专帐专人管理责任制、严格按项目进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。该项目种苗和肥料的采购均由县扶贫办、县采购中心统一实施。

(三)加强监督检查

项目实施期间，我镇派专人负责此项工作，镇花椒工作领导小组定期和不定期对项目实施情况进行督导检查，加强对项目实施的质量和进度进行监管。、XX村每月向镇花椒工作领导小组汇报项目工作开展情况，按时完善相关项目资料，并接受各级管理部门的监督检查。

(四)提供信用担保政策

在项目批复后，为培养种植大户和龙头企业，我镇与大户和农户签订项目委托建设合同和项目自筹资金承诺书，大户种植需签订利益连接机制合同，确保农户广泛受益。

(五)技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施

1、技术指导：把制定好的先进、实用、操作性强的花椒标准化生产技术规程印发到每个花椒户。并在生产关键时节，组织专家和技术员深入到花椒种植地块，指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理，解决生产中存在的困难和问题。

2、技术服务：邀请具有专业理论知识和丰富实践经验的专家授课，培训花椒各个环节技术知识，并对生产中出现的问题及时跟踪服务。

3、技术培训：加强与县农牧局的协调和配合，争取该单位在技术方面的全力支持，充分利用各种科技资源，开展技术培训(本项目安排3万元培训经费)。

4、其他配套措施：一是在充分考虑群众利益的前提下，采取集中连片进行土地流转，因地制宜，充分利用土地资源，把项目区建成标准化花椒生产基地;二是积极探索财政资金滚动发展机制，建立产业化发展基金，为产业化持续稳定健康发展奠定基础，发挥扶贫资金的最大效益;三是项目建成后，积极推动农民经济合作组织或产业协会的组件，按照基地带农户的模式，实行产业化经营，走生产、销售一体化之路，逐步壮大基地建

设规模。四是大力开拓销售渠道，提高花椒种植避险能力;五是积极探索产权制度变革，鼓励企业及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护，使项目建设发挥持久增值的效能。

六、效益分析

(一)经济效益

种植花椒1370亩，三年产出：株产鲜花椒2公斤，按照100株计算， 按10/公斤，亩产值为20xx元，1370亩可实现产值274万元，除去管理、采收及土地流转等支出，可实现亩纯利润1000元以上，1370亩可实现纯利润137万元以上;五年后产出：株产鲜花椒4公斤，按照100株计算， 按10/公斤，亩产值为4000元，产值约为548万元，除去管理、采收和土地流转等支出，可实现纯利润274万元;八年后产出：株产鲜花椒6公斤，按照100株计算， 按10/公斤，亩产值为6000元，产值约为822万元，除去管理、采收和土地流转等支出，可实现纯利润479.5万元，八年后常规管理实现稳产。

(二)社会效益

通过该项目的实施，可带动相关产业发展，对解决农村剩余劳动力，保障社会稳定具有一定意义。项目区有良好的交通条件，充足的土地资源，有牢固的基层组织和积极的市场运作机制为保障，有良好的群众基础作支撑，能大大提高农民收入。同时为农民传授农科适用技术、产业经营理念，提高农民生产技能、文化和科技素质。极大改变项目区农户的生产生活条件，促进各项目社会事业的持续健康发展。

(三)生态效益

过花椒产业化扶贫项目及其他配套项目的实施，将起到保持水土、涵养水源、改善环境、美化乡村、维护生态平衡的作用，将有效促进土地资源的合理利用。

(四)扶贫效益

集中连片规范种植1000亩花椒，其中大户种植770亩，仅土地平整、播种、除草、收获等用工支出，按照20个工日/亩×770亩×70元/工日计算，劳务投资为107.8万元;流转费38.5万元(770亩);向农户提供种苗

6.6万株，按2元/株种苗计算，折价13.2万元;大户管理五年后归还30%数量，可得82.2万元收入，可实现项目区户均增收0.81万元，人均增收1975元。并且至少可解决项目区200人劳动就业。

通过花椒产业化扶贫项目的实施，充分调动了广大群众的积极性，进一步提高项目区农民科技意识、市场意识和自我发展能力。花椒标准化种植技术的推广，将拉动我镇农业产业及其它产业的快速发展，其经济效益、社会效益、生态效益和扶贫效益都较明显。

七、市场风险及对策(花椒种植项目主要有两方面的风险)

1、种植过程中的风险，即在种植过程中发生的自然灾害、病虫害等，自然灾害是不可抗拒的灾害，主要为旱涝两种形式，种植花椒必须规划好种植地块，建设良好的排灌设施加以防范，同时做好植保工作，搞好病虫害综合防治，做到即时发现即时处置，就能有效防范因此带来的损失。

2、市场价格风险，市场价格风险是一种不以人的意志为转移的风险，完全由市场需求决定，主要体现在价格低落，这就要求经常作好市场调查研究，掌握市场动向，把握住销售时机，建立产品销售网络，建立高效市场营销政策，减小由价格下跌带来的损失，此外在价格低落时还可以考虑在政策上适当给予项目农户及企业一些优惠，降低种植花椒种植风险，以便渡过难关。

一、项目背景

沅陵县地处湖南西部，武陵山与雪峰山两大山脉山麓，沅水中下游，是全省幅员最大的国家级贫困县。全县总人口65万人，土地总面积5825.2平方公里，海拔45米—135米，县内辖23个乡镇，共有贫困村205个。全县草地面积达270万亩，其中可利用草地面积260万亩，这为我县牛产业发展提供良好的条件。据统计，20xx年全县牛发展数14.5万头，出栏1.65万头，分别较去年同期增长3.57%和13.8%。从增长数据来看，这是近几年增长幅度较大的一年，特别是出栏率，增幅接近十个百分点，这说明我县肉牛饲养量的增长较快，由过去较单纯的役用牛饲养悄然向役、肉兼用方向发展。这与近年来人民生活水平的不断提高，消费观念发生变化有关。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低胆固醇而备受消费者青睐。在养猪、养禽业均不景气之际，养牛业出现良好的发展势头，价格节节攀升，现市场牛肉价格达36元/公斤左右，优质牛肉达到40元/公斤，较去年同期增长28.6%,市场行情看好。规模养殖户也较前几年增加不少，据统计，全县现有存栏10头以上的规模养殖户27户，较去年增加8户，存栏50头以上的有3户，较去年增加2户。全县种草养畜面积达8000亩左右，其中有近4千多亩用于养牛，养牛数量达3200头左右。

我县牛肉加工企业起步较早，在上世纪九十年代初，我县的麻辣牛肉系列产品在全省甚至在广东等地就有相当大的市场。目前，全县共有牛肉加工企业12家，年加工鲜肉能力在700吨以上，年产值达2200千万元人民币，年利税200万元以上。

此外，为了搞活市场流通，沅陵县委、政府根据实际情况，鼓励私人投资筹建了沅陵镇牛交易市场，并给其系列优惠政策，充分发挥市场的流通载体作用，相继带动了我县筲箕湾.七甲坪等乡镇牲畜交易市场的建成，构成了我县十分活跃的牲畜交易网络。全县现已发展了近200人的牲畜贩运队伍和经纪人队伍，吸引了来自沅陵以及湘西地区的大部分货流，年上市交易肉牛达1.7万头，除少量供应本地板消费外，80%销往常德、桃源、长沙、湖北、广东等地。这都极大地带动了我县肉牛业的发展，并将在今后的牛业发展中起到更重要的作用。

二、项目建设的有利条件

1.自然条件优越。沅陵县地处亚热带，属亚热带季风湿润气候，光热充裕，气候温和，雨量充沛，全县牧草资源极为丰富，且四季常青。这些自然条件为肉牛养殖项目建设提供良好基础。

2.有一定能繁母牛群。据统计，20xx年底，全县牛发展数14.5万头，其中能繁母牛达5.65万头，为肉牛养殖项目提供了一定的群体基础。

3.交通较为便利。由于近几年的交通基础设施建设加快，全县基本实现村村通公路目标，县20xx年12月18日的长吉高速公路开通，更为我县经济腾飞插上了翅膀。

4.畜牧技术力量雄厚。县畜牧水产局有在职专业技术人员278人，其中县局28人，具有中级职称者17人，助理职称者56人，为项目的实施提供了良好的技术服务保障。

5.市场前景看好。随着人们生活水平的日益提高，人们的膳食结构逐步转变，市场对高蛋白的牛肉的需求显著增多，市场供不应求。每年的商品肉牛几乎是被外地商贩抢购一空，而杂交牛更受欢迎，市场潜力十分巨大肉牛养殖项目实施方案肉牛养殖项目实施方案。因而加快肉牛养殖小区建设项目，加快本地牛的品种改良，加快我县肉牛养殖发展，具有重大的现实意义和经济意义。

三、项目建设主要内容

20xx年,全县建七甲坪镇1个肉牛养殖小区，养殖户达500户左右，小区养能繁母牛达4000头，建设主要内容分以下几个部分。

1、品改站建设。继续完善现有中心站及基层品改站，同时在七甲坪镇、二酉、荔溪、马底驿、官庄、五强溪、大合坪、北溶、借母溪等9个乡镇新增基层品改站建设，使全县基层品改站数目达到13个,在七甲坪镇肉牛养殖小区建成后,可起到示范——引导——推广作用,为以后全县发展肉牛养殖小区打下坚实基础，能基本满足全县肉牛品改需要。

2、栏舍及附属设施建设。全县共改扩建栏舍7000平方米，其中改建栏舍3800平方米，新建栏舍3200平方米。同时，每户养殖户修建一个青贮或氨化池以及一个沼气池，全县共建青贮或氨化池7500平方米，沼气池5000平方米。

3、实施人工种草。养殖小区实行人工种草，增加肉牛出栏率，小区人工种草面积达1500亩，户平达3亩。

4、加强技术培训工作。20xx年在养殖小区内共举办技术培训班3期，培训养殖人员共500余人，编印发放技术资料500余份。

四、项目实施进度安排

项目建设为20xx年一年。其中1月份完成项目申报工作，计划u>

五、项目投资及资金筹措

(一)资金概算

1、建设一个县级中心站和十三个基层品改站。中心站建设需资金15万元，每个基层站建设需资金5万元，共需资金80万元。

2、栏舍改扩建。全县改扩建栏舍7000平方米，每平方米造价200元计，。需资金140万元。

3、人工种草面积1500亩，每亩按250元计算，需资金37.5万元。

4、能繁母牛扩群4000头，每头按3000元计算，共需资金1200万元。

5、技术培训费及资料费按户平500元计，共需资金25万元。

6、建青贮或氨化池7500平方米，每平方米造价100元计，需资金75万元;沼气池500口共5000立方米，每口造价按1500元计，共需资金75万元。

7、药物器械及治疗防疫按每头牛25元计算，共需资金10万元。

8、其他不可预见费按总投资5%计算，约需资金82.125万元。

以上共需资金1724.6万元。

(二)资金筹措渠道

资金筹措渠道为争取国家扶贫资金1500万元，自筹资金224.6万元。

六、项目效益分析与评估

1、经济效益。项目建设完成后，可使小区养殖户牛存栏达2万头，按年出栏率20%计算，年可出栏4000头，每头按20xx元计算，其产值达800万元，5年可实现纯利润2276万元(除去人工种草，药物治疗防疫费).

2、社会效益。该项目实施可以新增就业机会，增加农民收入，解决农村剩余劳动力，同时可以满足牛肉市场供应，促进我县肉牛养殖发展。同时也可促进我县肉牛加工业的发展。

3、生态效益。该项目实施，可充分利用我县牧草资源及农作物秸杆，减少作物秸杆处理所造成的污染，同时，沼气池建设可使粪便资源化率由无到60%以上，大幅减少粪尿对环境的污染，具有很好的生态效益。

七、保障措施

1、组织措施。①为保证该项目的顺利实施，由县扶贫办与县畜牧水产局共同成立项目组，分工协作，县扶贫办负责监督项目建设实施过程，县畜牧水产局负责项目具体实施。②县畜牧水产局为项目承担单位，局长黄健为项目负责人，党组成员徐朝用、江发义负责项目管理，畜牧站、防检站、财务室具体负责落实项目，并进行技术指导和服务。

2、资金管理。由畜牧水产局财务室建立项目资金专户，严格财务支出审批，加强项目资金管理，保证项目资金专款专用。

3、技术措施。

①成立技术指导服务小组。由县畜牧水产局畜牧站、防检站及各乡镇动物防疫站组成技术指导服务小组，对项目单位即养殖场进行规范管理，各乡镇动物防疫站指定专人负责联系本辖区内养殖场，实行联场技术跟踪指导服务。

②加强疫病防控管理。建立和完善养殖场疫病防疫制度，加强对养殖场防疫质量的监督管理，做好肉牛“五号病”等传染病的预防工作，降低疫病风险，实现养殖场(区)健康发展。

根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发[20xx]12号)、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。

一、基本情况

我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。

我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入;适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣(包括废石、尾砂)不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害;地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣(含尾砂和废石)累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷(沉陷)36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx-20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx-20xx年)》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。

三、实施范围

已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场(采空区)、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。

四、目标任务

到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。

五、建设期限

建设期限为5年，即20xx年～20xx年。

造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。

巩固完善阶段：20xx年～20xx年。

六、时间安排

(一)宣传发动阶段(20xx年10月)

大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。

(二)编制规划阶段(20xx年11～12月)

各县(市、区)政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。

(三)组织实施阶段(20xx～20xx年)

各县(市、区)政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。

(四)检查验收

1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;

2、主体：各县(市、区)政府组织会同有资质单位和专家;

3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。

七、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

矿区植被恢复(含客土回填)：3000元/亩

(二)资金筹措

要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。

1、各县(市、区)要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入;

2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路(高速公路、国道、省道、乡村道)两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决;

3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境;

4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。

5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。

八、保障措施

(一)组织保障

各县(市、区)政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。

(二)政策保障

各县(市、区)要以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx～20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx～20xx年)》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》(赣市府发[20xx]86号)，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。

(三)种苗和技术保障

各县(市、区)林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。

实施素质教育是迎接二十一世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措，是当前小学基础教育发展的必然趋势。我校全体师生将群策群力，铁心拼搏，全力以赴打好素质教育攻坚战。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个面向”、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院关于深化教育改革，推进素质教育的决定》为指针，深入领会有关素质教育的文件和《四川省进一步推进中小学实施素质教育十条意见》的精神，深化教育改革，深入教学研究，狠抓教育质量，努力培养和造就具有创新精神和实践能力的“四有”人才。树立“以人为本”的管理理念，提高学校管理素质和管理水平;完善各项规章制度，建立新的教学管理制度;扎实有效地推进课程改革;开发课程资源，建设校本课程;形成学校的办学特色。

二、奋斗目标

为进一步贯彻党的教育方针，加快学校发展进程，与时俱进，高标准、高水平、严要求，大力推进教育创新，积极投身教育改革，深入开展素质教育，实现学校教育工作新的飞跃。学校确立以“科研兴校、质量立校、特色强校、面向全体、全面发展”为办学思想，以创建全市一流、全省知名的文明、示范、特色学校为目标，以学校可持续发展为办学策略，以课程改革为突破口，扎实走好科学管理立校之路，教育科研兴校之路，素质教育强校之路，深化教育教学改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量，促进学校持续、快速发展。20xx年为课程改革年，全面、深入、扎实推进课程改革，全体教师全员参加课改实验，打造一支师德师风高尚、业务素质精良的教师队伍，提高学校办学品位;20xx至20xx年为提高质量年，面对推出学校的办学特色、办学质量及科研水平，确保学校的办学质量走在全市前列。20xx至20xx为特色创建年,全面落实课外活动和学生综合实践活动,以科技教育为突破口,创科技教育特色学校，从而推动特色学校的创建工作。

三、实施办法及措施

实施素质教育是一个庞大的社会系统工程，分宏观和微观两个方面。宏观方面是指上级教育行政部门和社会创造有利于实施素质教育的机制和环境;微观方面是指学校在一定条件下，在素质教育观念指导下进行的教育教学实践活动。我校将微观着手，立足实际，着力抓好以下几方面工作。

1. 抓主导，强化全员素质教育意识。

素质教育是现代教育观念指导下进行的科学的教育教学活动，所以转变传统的教育观念，是实施素质教育的前提。一个学校的校长及其领导班子对学校的办学方针、教学活动起着决策和指导作用，因此素质教育能否在一个学校扎实有效地开展，校长及其领导班子观念的转变是关键。

我校将组织全体行政人员深入学习有关素质教育的文件和《四川省进一步推进中小学实施素质教育十条意见》的重要精神，提高领导班子树立素质教育工作的思想意识。组织学校领导班子成员分批到教育发达地区参观学习，参加市、省、全国性的教育研讨会及各种培训。组织全体成员系统地学习现代教育理论及课程改革要义、精神，并结合学校实际进行广泛深入的讨论。根据这一认识我们确立“改革、发展、创新”为办学思想，即：确立一个思想，抓好五个板块，实现一个目标的“151工程”。“确立一个思想”即确立全面贯彻教育方针，面对全体学生施教，使学生全面发展，学有特长的办学思想。“抓好五个板块”，即在实施素质教育中，学校的各个部门、全体人员按职能分为五大板块，这五大板的职责和地位是：领导班子是主导、全体教师是主力、课堂是主要阵地、学生是教育主体、后勤是保障。“实现一个目标”即“全面育人，提高质量，跻身示范，争创一流”。把学校办成全市的窗口学校、示范学校，全省知名的一流学校，确保学校的办学质量走在全市的前列。

2. 抓主力，建设高素质的教师队伍。

学校的一切教育教学目标是靠全体教师完成的。高素质的学生靠高素质的教师去培养，所以教师是实施素质教育的主力。教师的素质包括：政治思想素质。教师要有坚定的政治方向和高尚的情操;业务能力素质。能把自己的知识转化为学生理解的知识，引导学生去发现、去创新;文化科学知识素质。在所任学科上知识要专、要深，在其它知识面上要广、要博。

为此，学校提出了“提倡一种精神，培养四种能力”的教师队伍建设方针。一种精神，即：敬业、爱生、奉献精神，遵守《中小学教师职业道德规范》、献身于教育事业、树立崇高教师形象。四种能力，即：第一，对学生的管理教育能力，要做教育家，不做教书匠，既教书又育人，既能培养优秀学生又能转化差生;第二，驾驭课堂的能力，在有限的时间内，高质量、高效率地完成课堂教学任务，做到学生爱听、能听懂，有扎实的基本功;第三，教育科研能力，能通过总结教育教学经验，寻求规律，对新知识、新问题有创造性思维的能力。第四，团结协作能力，相互协作、相互配合，形成整体优势，达到最佳教育教学效果。按照这一方针，我们将采取了一系列措施。

⑴建立考核制度。学校成立了考核小组，每年从思想品德、业务能力、知识学历、教学成绩几方面对教师进行一次综合性考核，对不合格的调整教师岗位，考评结果作为教师评优评先、晋级评定职称的重要依据，对教育教学取得突出成绩的优秀教师和优秀班主任进行奖励，树立典型。

⑵塑造师德形象。随着课程改革，要求教师要有更强的责任心和使命感，要有更高的师德水准。学校将通过集中学习和自学等形式，不断深化对各种教育法律法规的学习，牢固树立“学高为师，身正为范”的信念，强化敬业精神、奉献精神和科学精神，树立教改意识、质量意识、竞争意识，深入开展“展师德风采，创优秀群体，树文明校园”活动，倡导立师德——加强职业道德修养，以教师的崇高形象影响人;铸师魂——精心培育教师典型，以教师的敬业精神感染人;倡师风——倡导为人师表风范，以教师的表率作用鼓励人。增强广大教师教书育人，以身立教的社会责任感，锤炼教师集体的师德形象，加强对责任心不强，教学质量不高的教师进行师德教育，做耐心细致的思想工作。开展爱心教育活动，引导教师学会关心学生，爱护学生，鼓励学生，提高教师的人文素养。

3. 抓阵地，优化课堂教学效果。

学校的各项教育活动，如思想教育、知识传授、能力培养、心理生理健体常识的获得，主要是通过课堂这一阵地进行的，课堂是实施素质教育的主渠道。开展素质教育必须优化课堂教学。按照“应试教育”的教学模式，不讲教学效率，只靠延长学时和加大作业量;不讲能力培养，只靠堆砌练习和死记硬背;不讲教学艺术和手段，只靠满堂灌、填鸭式;不讲教学针对性和层次性，搞一个标准、一律要求，全力应付考试。其结果不但学生德、智、体、美、劳的教育时间被挤占，学生的智力也会受到抑制和摧残。

我们将对课堂教学效果进行严密诊断和监控。由主管教学的校领导、 教导处组成教学检查小组，随时随堂听课，对每位教师课堂教学效果做出评估，严爱相济，树立典型，开办示范课、观摩课。每学期都将举行青年教师教学比武，说课或教学反思、现场论文大赛等活动，让广大教师在锻炼的平台上塑造自我，提升自我。

4. 抓主体，全面提高学生素质。

实施素质教育要以学生为主体。素质教育的最终目标是要提高学生的整体素质，使全体学生的德、智、体、美、劳诸多方面协调发展，培养出合格的建设者和接班人，这是教育观念、教育思想、教育方法等一切教育手段的“归宿”。

(1)创新德育工作。学校德育工作以“低起点、严要求，小步子、快反馈，重养成”为原则，结合学校实际，以争创“红旗班级”、“文明班级”活动为主体，以重大节日和纪念日为契机，充分挖掘现实生活中鲜活资源，开展学生喜闻乐见、丰富多彩的德育活动。把德育工作贯穿于学校教育全程，通过各种渠道，利用各形式提高学生政治思想素质，陶冶学生道德情操，培养学生“成人”。⑴确定重点目标。利用国旗下讲话、红领巾广播站、黑板报等阵地进行大力宣传教育，确保革命传统教育、爱国主义教育落到实处，做到每月有一个工作重点。⑵开展“三个轻轻”、“弯弯腰”、“书香满园”等活动成果，让学生更进一步养成良好的行为习惯。要进一步开展假日小队活动、护绿、爱卫小组活动，组织队员到劳动实践基地参加社会实践活动。⑶关注学生成长。以《加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》为指导，结合《守则》、《规范》教育，切实抓好学生的常规教育、养成教育，抓好“文明班级”评比。⑷落实安全教育。结合不同时令进行安全教育、法制教育、反邪教教育和学生心理健康教育;要加大力度，对学生进行“七防”教育，聘请有关人员进行专题讲座，确保全体师生人身安全。

(2)打造校园文化。以“文化品位，现代信息，人文精神”为理念，着眼于环境文化氛围对学生的熏陶和感染，将现代文明气息与学校传统文化底蕴有机渗透，让学校时时处处焕发文化气息，促进学生良好思想道德修养的形成。以读书活动为核心，营造浓厚的读书氛围，全力构建全体师生的读书活动，让学生在读书的过程中启悟心智，陶冶审美情操，塑造灵魂和品格;以“六一”节为契机，办好校园艺术节。特别是少先队要根据学生特点，结合重大节日或重大历史事件，开展有特色、有个性、有实效的少先队活动。

5. 抓保障，强化后勤服务水平。

素质教育是一种全方位的教育，它贯穿于学校各项工作中。学校后勤工作，一方面承担着一定的素质教育任务，另一方面对实施素质教育起着服务和保障作用。所以抓好后勤工作，也是学校实施素质教育的重要内容。

总之，我们认为全面落实和实施素质教育是学校办学的一块模板和指南，是提高学校教育教学质量最有效途径。我们将以求真务实的工作作风，脚踏实地做好一切工作，举全校之力争创省素质教育先进校。

根据我社区关于做好新阶段整进社区帮扶济困工作有关会议精神，为扎实推进我社区针对孤寡老人、残疾人员、困难群体帮扶工作，根据实际，特制定我社区帮扶工作计划如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针，突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程，强化“科学、资金、队伍”三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务圆满完成。

二、工作重点

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和-谐社区”的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、认真学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和-谐社区做出贡献。

三、具体工作措施

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业

人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。

为进一步加强党对农村工作的领导，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下：

一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性

实行“四议两公开”制度，是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段，是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径。

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用，是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度，为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村“两委”关系，强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体，党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台，创造了空间，让农民党员成为动议、议事及监督的主体，通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识，激发活力，增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一，有效强化村党组织核心地位，协调两委关系，尊重群众意见，增强村级事务的透明度，促进“三务”公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事，都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度，促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访，增强村干部深入党员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力，加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下，他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事项，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量，切实维护人民群众的根本利益。

二、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

三、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

三、工作要求

一是加强领导，强化监督。各村党总(支)部要高度重视，加强领导，认真落实“四议两公开”制度，并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导，包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围，每半年进行述职。

二是完善机制，规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力，能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用，成立村监督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作，狠抓干部培训，提升村干部开展“四议两公开”工作的水平，促进工作规范化建设，使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核，确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的，乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处理。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神以及县委综治会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设平安企业目标，继续深入开展法制宣传教育，建立健全企业法律风险防范机制;继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治企，促进我厂各项工作快速、和-谐发展。

二、宣传对象

普法的对象是在厂全体员工。其中，重点是青年员工;提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。

三、主要要求

1、加强领导干部的法制宣传教育，着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业需要，开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐-败体系建设。

四、具体措施

一是加强组织领导。专门成立了法制宣传领导组，有厂长任组长，负责各项工作。

二是充实宣传内容。在加大《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《信访条列》等有关法律法规宣传教育力度的同时，广泛宣传各级党委、政府政策规定以及优化经济发展环境的目的意义。

三是创新宣传形式。在采取法制宣传车、法制宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料等形式加强宣传的同时，还采取举办培训班、“现身说法”警示教育、送法入户和签订睦邻友好协议等有效形式，广泛开展了宣传教育。

工作步骤和安排

普法规划从20xx年开始实施，共分三个阶段：

(一) 宣传发动阶段 20xx年3月底前。根据本规划研究制定本单位普法规划实施意见，做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。

(二) 组织实施阶段 20xx年下半年至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。20xx年开展督导检查活动。

(三)检查验收阶段 20xx年。在公司普法领导小组的领导下，对单位的普法规划实施情况进行总结验收。

此次法制宣传活动以“创平安”为主题，主要利用工厂企业现有或新建宣传栏为平台，抓住工厂企业人员相对集中、传播信息相对快的特点分步展开。在全厂创办的法制宣传橱窗，实现100%的全覆盖，派发自行印制的治安防范，开展禁毒、治安防范、消防安全、交通安全宣传教育，通过以案说法的形式，形象生动的将法制知识“送”到企业员工手中。

一、导入

1.同学们，你们喜欢玩电脑吗?上过网的请举手; “你们平时上网都做些什么?”(学生回答)

2.师述：看来，同学们利用网络做了许许多多的事情。通过网络我们能查资料，玩游戏，聊天，看天气预报，看新闻，看小说，发邮件，听音乐，看电影，购物等。给我们的工作和生活带来了便利,网络世界是精彩的，它丰富了我们的生活，截止20_年底，我国的网民数量已达到5.13亿。但是如果不会科学、安全、合理的上网,同样会也给我们带来了危害。这就是我们今天要学习的内容-----小学生网络安全(板书课题)。

二、教学过程

(一)警钟长鸣

同学们，你们平时都在什么地方上网?你每周的上网时间大约是几小时呢?(请同学们说一说)适度的上网对我们来说是可以的。如果经常长时间的上网，好不好呢?那么长时间的上网会对我们未成年人有哪些影响呢?我们一起看一看真实的案例

(二)网络的危害

1.请同学们在小组内进行交流讨论，并请小组长记录下来。

2.学生发言。

3.老师补充并总结。

(1)、危害身心健康

(2)、导致学习成绩下降

(3)、弱化道德意识

(4)、影响人际交往能力

(5)、影响人生观、价值观

老师建议：1.上网前定好上网目标和要完成的任务;2.根据任务，合理安排上网时间长度。3上网前最好经过家长的同意。4.上网时间最多不要超过2小时。

5.一定要上健康的网页，如中国儿童资源网，六一儿童网，腾讯儿童，里面有很多丰富的内容。

(三)什么叫“网瘾”? (板书)

你知道什么叫网瘾吗?

“网瘾”可谓互联网成瘾综合征(简称IAD)。即对现实生活冷漠，而对虚拟的网络游戏、情爱、信息等沉溺、痴迷。

如何判断上网成瘾呢?

主要表现为，一到电脑前就废寝忘食;常上网发泄痛苦、焦虑等。以上症状是上网综合征的初期表现。更有甚者表现为上网时身体会颤抖，手指头经常出现不由自主敲打键盘的动作，再发展下去则会导致舌头与两颊僵硬甚至失去自制力，出现幻觉。

防止网瘾最重要的一条就是严格控制上网时间，每天以不超过两小时为宜。儿童青少年处于发育时期，更应严格节制。

(四)未成年人上网指导

同学们，我们知道了“网瘾”及网瘾的危害，大家说说你今后应该怎样对待上网问题呢?

1.请同学们在小组内进行交流讨论，并请小组长记录下来。

2.学生发言。

3.老师补充并总结。

(1).遵守网络规则，保护自身安全。

(2).学会目标管理和时间管理，提高上网效率。

(3).积极应对生活挫折，不在网络中逃避。

4.为了指导青少年能够科学、文明、安全地上网，团中央，教育部，文化

部还联合制定了《全国青少年网络文明公约》，借此机会，下面请全体起立，举起右手至耳旁，让我们庄严地宣誓：

要善于网上学习 不浏览不良信息

要诚实友好交流 不侮辱欺诈他人

要增强自护意识 不随意约会网友

要维护网络安全不破坏网络秩序

要有益身心健康 不沉溺虚拟时空

四、小结

同学们已经做出了自己的承诺，我相信同学们从现在起一定能做到“远离网吧，安全文明上网”，希望大家课下把学习到的网络安全知识广泛宣传，人人争做安全小卫士。

为了确保我县顺利实现创建国家级卫生城市目标，推动健康教育工作步入科学化、规范化、制度化，根据《国家卫生城市标准》、《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》的要求，结合教育系统工作实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》，突出健康教育工作重点，努力提高师生环境健康卫生意识和能力，培养师生养成良好行为习惯，健康卫生习惯，加强健康教育基础设施建设，不断优化育人环境，为全县创建国家级卫生城市作出积极贡献。

二、工作目标

在中小学开设健康教育课程，健康教育普及率达到100%，健康知识知晓率达到85%，健康行为形成率达到85%，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95%。做好学生传染病、多发病防治工作，无甲、乙类传染病爆发流行。14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以下。

三、教育内容

1、小学阶段(略) 2、中学阶段

(1)健康行为与生活方式：不良生活方式有害健康，慢性非传染性疾病的发生与不健康的生活方式有关;膳食平衡有利于促进健康;青春期充足的营养素，保证生长发育的需要。保证充足的睡眠有利于生长发育和健康(每天睡眠时间9小时);食物中毒的常见原因;发现病死禽畜要报告，不吃病死禽畜肉;适宜保存食品;拒绝吸烟、饮酒;毒品对个人、家庭和社会的危害;拒绝毒品的方法;吸毒违法，拒绝毒品。

(2)疾病预防：乙型脑炎的预防;疥疮的预防;肺结核病的预防;肝炎的预防(包括甲型肝炎、乙(丙)型肝炎等);不歧视乙肝病人及感染者;艾滋病的基本知识;艾滋病的危害;艾滋病的预防方法;判断安全行为与不安全行为，拒绝不安全行为的技巧;学会如何寻求帮助的途径和方法;与预防艾滋病相关的青春期生理和心理知识;吸毒与艾滋病;不歧视艾滋病病毒感染者与患者。

(3)心理健康：不良情绪对健康的影响;调控情绪的基本方法;建立自我认同，客观认识和对待自己;根据自己的学习能力和状况确定合理的学习目标;异性交往的原则。

(4)生长发育与青春期保健：热爱生活，珍爱生命;青春期心理发育的特点和变化规律，正确对待青春期心理变化;痤疮发生的原因、预防方法;月经期间的卫生保健常识，痛经的症状及处理;选择和佩戴适宜的胸罩的知识。

(5)安全应急与避险：有病应及时就医;服药要遵从医嘱，不乱服药物;不擅自服用、不滥用镇静催眠等成瘾性药物;不擅自服用止痛药物;保健品不能代替药品;中毒的应急处理;溺水的应急处理;骨折简易应急处理知识(固定、搬运);识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害，预防网络成瘾。

四、任务措施

(一)、健全学校健康教育工作机制

中小学健康教育是教育系统在创建国家卫生城市工作中的重要内容，各校要高度重视，进一步完善健康教育领导机构，将健康教育工作纳入学校工作的重要议事日程，及时制定本年度健康教育专项工作计划，完善各项规章制度，创新举措，狠抓落实。做到机构健全，工作有计划、有检查、有总结。

(二)、开足、上好健康教育课

中小学必须全面开设健康教育课程，把健康教育课纳入教学计划，并做到教师、教材、教案、课时、考核“五落实”。积极挖掘其它学科健康教育因素，进行环境教育渗透教育，在体育课教学中渗透个人卫生习惯教育，在科学课中渗透环境卫生教育，在思想品德课中渗透心理健康教育等，使学生能够接受全方位的健康教育。加强校本教材的研究开发，充实校本教材的健康教育内容。加强健康教育的教学研究，对健康教育教师进行多种形式的培训，通过开展示范课、观摩课等教研活动，提高健康教育教师的业务能力和水平。

(三)以活动为载体，认真做好健康教育的宣传和教育工作。办好健康教育专栏。每两个月更换—次健康教育内容。充分利用班队会、家长会、校园广播、黑板报、墙报、手抄报、挂图、专栏等形式多样的宣传载体，宣传健康教育的重大意义，普及健康知识，卫生知识和疾病预防知识。重点抓好中小学生的青春健康教育、心理健康教育、生理健康教育、控烟教育等。确保学生的健康知识知晓率和健康行为形成率必须在85%以上。要重视艾滋病预防的健康教育，积极开展艾滋病专题讲座等宣传教育活动。

(四)、切实作好健康教育的评价工作，每学年6月份组织开展中小学健康教育评价活动，对照《学校健康教育评价方案的实施细则》规定的20项指标，认真开展自评。寻找差距和不足，切实加强学校基础设施建设，进一步改善学校健康教育环境，确保健康教育各项指标高质量达到国家卫生城市标准。

(五)、加强卫生专业技术人员健康教育师资队伍建设。各中小学按照《学校卫生工作条例》的规定，按照600:1的比例配备专兼职卫生技术人员，学生数不足100人的学校，配备1名专职或兼职保健教师。

(六)、继续开展“健康教育示范校”创建工作，充分发挥健康教育示范校作用，做好校与校健康教育工作交流，进一步推动我县中小学健康教育工作的发展。

(七)、继续做好健康教师和校医的培训工作，采取座谈会、培训班、健康知识讲座、文艺汇演等多种师生喜闻乐见的形式广泛开展创卫及健康教育知识宣传。

(八)、加大对学生常见病防治和传染性疾病预防知识的宣传与教育，建立健全传染病预防工作长效机制，做好学生体质健康指导工作。按照创卫关于学校“六病”防治的要求，积极采取有效措施，切实做好中小学生龋齿、近视眼、脊椎弯曲、沙眼、蛔虫病、营养不良、贫血等常见病和麻疹、腮腺炎等传染性疾病的群体预防与娇治，确保14岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以下。

(九)、严格执行学校疾病信息报告制度。学校发生群体性发热、咳嗽、腹泻;食物中毒以及麻疹、腮腺炎、肺结核等传染性疾病时，学校应及时书面报疾病预防控制中心和教育局。

(十)、加大对各中小学健康教育的督查力度。按照创建国家卫生城市工作对中小学健康教育工作的要求，县局要对各校健康教育的教学工作和活动开展情况，采取普查和抽查相结合的形式进行检查指导，确保学校健康教育工作向高质量、高水平迈进。

为进一步增强广大师生的安全意识，不断加强学校安全教育工作，提高师生安全防范能力，切实保障广大师生生命及学校财产安全，努力打造平安、和谐校园，根据教育局指导要求，现将我校20··年春季开学“安全教育周”活动安排如下：

一、活动时间

3月2日—3月8日

二、活动主题

增强安全意识，提高防范能力

三、活动内容

1、组织好学生报到及开学第一天学生上放学秩序，确保学生平安、快乐上放学。

2、组织好开学第一天国旗下讲话和以交通、消防、食品卫生、防拥挤踩踏为主要内容的班队会课。

3、组织开展一次全面的校园安全隐患排查整治活动，结合《20··年东海县教育局隐患排查治理月活动方案》要求，主要内容包括校园周边治安及环境卫生、交通安全、校舍安全、电器线路、水路管道、体育器材、危化品、食品卫生、消防器材、安全通道、基建工程等等。

4、组织开展一次以防地震、防火灾、防拥挤踩踏、防突发事件为主要内容的全校性应急疏散演练。要制定周密计划，方案切实可行，实际效果突出，同时要预防因组织松懈而造成的二次伤害事故，要定人、定岗、定责，要认真做好活动总结工作。

四、活动措施

1.加强组织领导。学校成立“安全教育周”活动领导小组，

组 长：孙克坚

副组长：孙克远 黄 浩

成 员： 王晓峰 姚明华 张振祥 寇经书 王丙济

汤宜成 王生利 傅吉旺 全体班主任

确保领导到位、组织到位、措施到位、责任到位、效果到位。

2.务求活动实效。要紧紧围绕主题，积极开展丰富多彩的安全教育和实践活动，增强活动的针对性、知识性和吸引力。

3.做好活动总结。对 “安全教育周”活动开展情况进行总结，及时上报县教育局安保办公室。

作风教育月实施方案

为认真贯彻落实县委办公室关于转发县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县开展作风教育月活动的意见》的通知（x办[]号）文件精神，切实加强局领导干部及全体职工的作风建设，弘扬八个方面的良好风气，根据县纪委、组织部、宣传部要求，于今年x月在全局开展一次作风教育月活动。结合我局实际，制定如下实施意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和在中央纪委第七次全会上的重要讲话为指导，全面落实科学发展观，按照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风气，抵制歪风邪气，着力解决在作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

通过开展作风教育月活动，达到“学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，工作效能有新提高，发展环境有新气象”的目标，领导干部真正树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、教育学习步骤

第一阶段：筹备动员（x月x日—x月xx日）。根据x办[]号文件要求，召开局“作风教育月”活动动员大会，制定局作风教育月活动实施方案和工作计划，为下一步的工作开展营造良好的工作氛围。

第二阶段：集中学习（x月x日—x月xx日）。组织学习中纪委第七次全会重要讲话和吴官正同志的工作报告，省、市纪委第二次全会郭金龙、孙金龙同志的重要讲话和刘春良、陶登松同志的工作报告，省、市政府廉政工作会议精神，郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话，全县党建工作会议精神等。辅以学习《领导干部作风建设知识问答》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《公仆信封谱》，以及作风建设先进典型事迹材料等。认真阅读《悔罪—安徽省部分职务犯罪人员忏悔录》内容警示资料等。

组织全局职工观看《认真学习重要讲话，全面加强领导干部作风建设》辅导报告光盘，《失衡的秤—王昭耀受贿案警示》片，赵增军受贿案、李兴民受贿案警示片，《慎交友警示录》、《廉洁治家警示录》电视片，以及韩桂芝、刘方仁、马德等反面典型《忏悔录》汇编电视片。

组织局全体职工参加“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试等活动，以进一步增强集中学习的效果。

第三阶段：自查整改（6月21日—6月30日）。局党组开展一次作风建设专题学习讨论，开展批评与自我批评，查找领导成员作风建设上的薄弱环节，制定具有针对性、操作性的加强作风建设的具体措施和办法。党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看电教片、深入思考的基础上联系本人的思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风现状，写一篇作风教育心得体会文章，查找本人在作风上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进作风的努力方向。

局党组领导干部要发挥示范带头作用，负好总责、管好全局、抓好班子、带好队伍，身体力行、做出表率。

第四阶段：检查提高（7月1日—7月5日）。总结自查整改落实情况，重点建立完善关于理论学习、联系群众、内部监督、岗位责任、干部生活作风等方面的制度，用制度管人管事，形成作风建设的长效机制。同时对活动开展情况进行全面总结，确保各项制度措施落实到实处。

三、组织领导和要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。局党组高度重视此次作风教育月活动，在动员大会上成立了由局长钱锋任组长、副局长陶俊任副组长、办公室付成来为成员的作风教育工作领导小组，各科室要密切配合，加强督察，精心实施，以良好的作风抓好作风教育月各项活动的落实。

（二）分级负责，领导干部带头参与。局党组领导成员要带头参加学习教育，率先垂范，以身作则，以实际行动带动全局职工学习教育活动的深入开展。全体人员要增强自觉性和主动性，积极投身教育活动中，使作风教育活动开展得有声有色。

（三）大力宣传，营造舆论氛围。通过各种途径如长丰科技网、科普画廊、长丰科技动态等方式开辟“作风教育月”活动专栏，及时总结报道活动开展情况。

素质教育实施方案

为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力，下面是小编为大家整理的“素质教育实施方案”。本内容为大家提供参考。希望对您有所帮助。

素质教育实施方案(一)

一、指导思想

树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神;拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。

二、教育观念及目标

(一)教育观念

教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和内心建设;教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来;教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来;教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来;教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。

(二)教育目标

学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才;

学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领;要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领;

学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性;

学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。

学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。

三、教育的内容及实施途径

(一) 思想品德教育

目标：

1、开展“习惯、品质、人生”教育，增强学生的内心道德建设和人格修养培养，强化学生向善、尚美、好学的思想品德。

2、开展法制、禁毒、心理、环境意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉守法、守纪意识和责任感，培养忠于职守、热爱劳动的品质。

3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生做高尚人、做健康生、做善学者，成为一个诚实守信、举止文明、言谈文雅的合格公民。养成勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、尊老爱幼、助人为乐、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。

4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。

主要途径：

1、以政治课教学为主渠道，以《守望幸福——德育读本》为媒介，按教学计划对学生进行世界观、人生观、价值观教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。

2、以舆论为先导，抓好黑板报、国旗下讲话、《班级周报》和班级星级学生评比等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。

3、有计划地开展各项德育教育活动。

(1) 进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。在重要的节日、纪念日，开设“国情、校情系列讲座”。

(2) 学校政教处认真组织好新生的入学教育、入学宣誓、军训工作和校纪校规的学习工作。

(3) 对照《学生一日常规》细则要求，强化对学生行为规范的检查、考核、教育工作。

(4) 开展普法教育系列活动，组织各种形式的“法律知识讲座”。

(5) 每月举办一次“优秀班级”评比和“星级学生”评选活动，培养学生好学上进、遵守纪律的良好习惯。

(6) 以校内外德育基地为依托，积极开展社会实践和“走进社区”服务活动。

4、以《宿舍管理条例》为依据，开展文明宿舍建设活动，规范寄宿学生的生活习惯。

5、通过实施每周一下午劳动活动，强化学生的劳动观念，培养劳动能力、劳动习惯和尊重他人劳动成果的品质;组织开展公益劳动。

要求：

1、所有教育内容面向全校学生;

2、各项活动要求有计划、有记载、有总结、有评比。

(二) 人文科学素质培养

目标：

1、培养学生观察事物本质、识别他人的能力，明辨是非、善恶，提高情感智商和审美素养。

2、锻炼学生协调各种关系的能力，增强对事物触类旁通的应变能力。

3、通过人文知识宣传，开展科普知识讲座，使学生提高人文知识素养。

主要途径：

1、以技能课教学为主渠道，提高学生的艺术欣赏水平和审美情趣。

2、各年级要因时因地的开设“心理教育”，尤其是要加强对留守学生的心理健康教育。

3、按因材施教原则，经常开展健康有益的第二课堂活动和各级别的学科活动，培养学生勇于展现个性特长的积极性。

4、创建学生社团，创办兴趣小组，提供学生发展技能的机会;要着力抓好下列社团组织建设：学生会、团委会、班委会、书法小组、音乐小组、篮球队、田径队、舞蹈对等。

5、利用校园板报、学生创办的《班级周报》、班级学习园地等文化阵地，宣传文学、艺术等方面知识和信息。

6、每年定期组织开展各种演讲比赛及辩论赛，使学生在竞赛中学知识，在辩论中练能力。

7、创建花园式校园环境，每年不定期开办各种人文知识讲座;丰富学生业余生活。

8、以老师为主导、学生为主体、每学年组织1—3次大型综艺活动。

9、组织学生举办绘画、书法、摄影等艺术展览，创办各类学生作品展。

10、充分运用校园网络系统、广播系统、多媒体等对全校同学进行多方面的人文素质培养和科普知识教育。

要求：

1、上述教育内容面向全体学生，每位同学根据自己的个性特长选修或参加其中有关活动。

2、人文基础知识和科学普及知识讲座，每学期至少组织1～2次，内容要系列化，并逐步完善。

3、各级各部门要有计划、有组织地开展活动，做到制度健全、报批手续完善、健康发展。

4、各项活动制度化，团委、学生会组织的各种集体活动，必须有计划、有落实、有总结。

(三)身心健康教育

目标：

1、开展心理健康教育，培养学生的健康人格。

2、开展心理咨询工作，提高学生的心理素质。

主要途径：

1、学校成立心理健康咨询中心，结合专业课教学，开设健康教育课，促进学生形成正确的健康观念，掌握维护自身健康的方法和技巧。

2、开展留守学生心理健康方面的课题研究，不断探索新的心理健康教育的方法和手段。

3、每年举办田径运动会和有益学生身心健康的各种体育竞赛活动。

4、认真做好学生体育素质达标工作，努力提高学生的身体素质。

5、组织好校田径队、男女篮球队，定期集训并参加各种比赛。

6、校医务室定期宣传防病治病的常识，做好学生的日常健康防治工作。

7、以学工处、医务室为主，组织每年的新生体检工作。

要求：

1、所有活动及各项教育内容面对全校学生。

2、不断改革体育教学内容，尽可能体现因材施教，帮助学生树立终身锻炼的意识。

3、各项工作要列入相应部门的工作计划，并认真组织实施，做到有计划、有落实、有总结。

四、实施措施

1、成立素质教育工作领导小组，指导全校素质教育工作的开展，检查和评估学校素质教育方案的实施情况。

2、构建以教师、学校行政系统为主线的素质教育实施网络，逐步形成处处是课堂，人人是教师的全员、全过程、全方位的四育人(即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人)体系。

3、素质教育工作部门分工

(1) 教务处全面负责学科教学改革、学生专业知识和技能素质教育、政治理论教学、体育教学、美育教学的计划、组织、实施和考核。

(2) 党支部、学生会、团委及全面负责学生思想政治品德素质教育、劳动教育、学生日常行为规范教育和心理健康教育的组织、实施和考核、奖惩工作;负责学生社团的组织发展、组织建设、工作检查和年度考核评比工作。各教研组按照科学、规范管理的原则，根据教务处和主管教研副校长的部署，具体组织各项教育、教学工作的实施;主动开展学生的第二课堂活动。

(3)党支部具体负责思想品德课程教学的组织、实施;工会负责全员健身活动的实施;技能组负责开展学生常规体育锻炼工作的实施和管理。

(4)学校党支部、办公室负责校园文化建设，宣传教育要以舆论为先导，对学生进行思想政治教育。

(5) 后勤处全面负责花园式校园环境的建设，做好全校师生的后勤保障工作，着力体现服务育人。

(6) 学生会要在学校的具体指导下，努力开展“自我管理、自我教育、自我服务”工作，注重学生干伍的建设，发挥教育者与受教育者的桥梁纽带作用。

(7) 政教处全面负责学生的法纪、安全及自我保护教育，协助学工处进行学生日常行为规范管理、重大违纪学生的教育处理。

4、素质教育工作的考核

(1) 素质教学工作纳入各部门工作计划，并在期末或年终时按目标管理责任制进行考核。

(2) 学生在素质教育过程中的学习成绩记入学生成长档案。

(3) 学生在各项素质教育活动中的表现按《学生操行管理办法》进行管理，取得的成绩按活动方案的相关规定颁发奖励证书和给予相应物质奖励。

(4) 对学生在科技文化活动中的成果，学校给予奖励。

素质教育实施方案(二)

我校结合课程改革提出的新理念、新要求，本着“为学生的终身发展奠基”这一办学思想，积极深入地实施素质教育，切实做好以下几项工作：第一，德育是素质教育的首要任务，要把德育摆在素质教育的首位;第二，要坚持以创新精神和实践能力的培养为重点，要在每一节课中自觉落实进行创新精神培养;第三，重视学生终身学习能力的培养，要教育学生养成良好的学习习惯和教给学生学习方法。以学生发展为本, 注重学生个性的养成、潜能的开发，能力的培养和智力的发展。在注重基础知识和基本技能的同时，还要注重基本能力和基本态度的培养。

一、加强道德教育和人文教育

开展素质教育，首要的是抓好教师和学生的思想品德教育。我校要始终坚持以德育为立校之本，以用邓小平教育理论作指导，认真加强教师师德教育，努力提高思想觉悟和师德水平。组织教师学习《七.一讲话》及“三个代表”的重要思想、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、一纲四法、教师职业道德读本、国内外时事和各级各类文件，使教职工进一步认清形势，统一思想，坚定信念;要根据“三个面向”的要求，坚持社会主义办学方向，以育人为宗旨，积极推进素质教育进程。并以《小学德育纲要》为指导，实现各学年段德育工作的纵向衔接。为了达到这个目标，学校要发挥自身的优势，充分利用教学资源和设备，对学生进行道德教育和人文教育。

二、加强领导，转变思想，增强意识，树立新课程的教师观和学生观 实施素质教育，培养适应性和创造性人才是我国教育跨世纪的战略决策。教师是学生学习的促进者，教师是教育教学的研究者，教师是课程的开发者和建设者，教师是开放教师，教师塑造儿童心灵的天使。我们要把学生的呼声当作第一信号，把学生的需要当作第一选择，把学生的满意当作第一标准，把学生的发展当作第一目标。学校领导班子在思想上完成了教育观念的转变，十分重视学校的素质教育工作，强化创新意识和实践能力的培养，把实施素质教育工作作为学校工作的重要内容，认真加以实施。

三、加强教育科研，认真落实课改工作

1、充分发挥我校的实验探索和示范作用，加强教育科研工作，提高教学科研水平，牢固树立“科研兴校”意识。学校教科室要认真贯彻落实《教科室规程》，积极推行教育科研工作，为学校科研工作的顺利进行起到保证作用。要努力培养年轻骨干教师和学科带头人，要发挥好在学校教学科研中的积极作用，以保证学校科研工作的顺利进行。学校教科室要广泛收集各地教育科研经验，努力掌握教改信息，定期组织学习、交流，确定好每期研究课题，大兴创新教育之风，落实好教育科研和各项工作。

2、积极推进课改工作，要树立课程意识，倡导学生自主、合作、探究学习。课程不仅是文本课程，更是体验课程;课程不再只是知识的载体，而是教师和学生共同探求新知识的过程。教师要创造性地变被动地使用教材为主动地挖掘教材，成为课程的开发设计者。

要树立开放意识，让学生在学习过程中走进社会，走进生活，拉近与社会、生活的距离，让教学内容，教学时间、空间，教学策略等呈现开放性，注重科学和生活的有机整合。

要树立综合意识，把创新意识和实践能力的培养渗透到教育教学中。要对学生进行综合素质的培养，让科学精神与人文精神成为学生发展的双翼，在广泛的学科渗透、熏陶、体验和积累是增长知识。

要树立评价意识，让每个学生能体验到成功和快乐。评价既要关注了学生的学业成绩，又发现和发展了学生的潜能;既要了解学生的需求，又要帮助学生认识自我，建立自信。要使评价从单纯的书面测验、考试检查学主对知识技能掌握情况转变为运用多种方法综合评价学生的情感、态度、价值观，尤其是创新精神与实践能力的变化与进步。

要树立情感意识，尊重学生富有个性的情感体验和思维方式;尊重学主的人格，爱护和培养学生的好奇心和求知欲，重视情感、意志、动机、信念等人格因素的价值。教师要从心灵深处抠除优、良、中、差的等级烙印，与学生情感互动，心灵沟通，共同发展。

3、教导处要认真加强常规管理，按照教研室教学常规管理的有关规定认真做好日常工作。做到：“二看”、“二听”、“二帮”和“五个一”，教师要认真做好教学“六认真”。要立足课堂，“课堂教学是素质教育的主渠道”，积极发掘各学科中的素质教育因素，处理好“教书”和“育人”的关系，改变单纯的“讲—听”教学模式。要明确并发挥课堂教学的多种功能，不仅使学生参与学习，而且使其学会学习;不仅传授知识，而且培养思想品德与个性;不仅培养学生的一般能力，还要培养他们的动手能力和创新能力，以提高学生多方面的素质。要以教研为先导，开展以“说课(或集体备课)—上课—听课—评课”为主要途径的教研活动，重在教法和学法研究;积极开展赛课活动，认真组织教师参加县课改演练课活动，争取出好成绩;支持上“五课”活动：即人人上合格课、新教师上汇报课、骨干教师上优质课、学科带头人上示范课、实验教师上研究课。凡外出学习的教师，都要把外地好的经验带回校，认真上好汇报课，带动学校教研工作的开展。抓好后进生的转化教育工作。

四、提高教师素质 认真落实继续教育工作

树立终身教育意识，继续抓好教师的继续教育。继续抓好教师的职业技能培训和继续教育，启动教师教学技能的培训工作，强化教师组织教学技能，举办教育教学讲座，观看教学录像，规定教师借阅规定数量的教育教学杂志，作好读书笔记，督促学习外地教师的经验，提高业务水平。本学年继续把这一工作纳入年度考核范畴，奖惩逗硬，真正起到省级“教师职业技能示范校”作用。教师要

走内强素质之路，鼓励教师积极进修大专学历，同时注意解决好工学矛盾。认真参加“普通话”检测，在学校掀起说“普通话”的热潮。

五、把课堂教学作为实施素质教育的主渠道，积极倡导自主、合作、探究的学习方式

学校实施素质教育主要有课内与课外两条渠道，开展丰富多彩的课外活动有利于学生的手脑结合，把所学知识运用到实践中去，发挥个人特长，培养个性，促进全面发展，这是实施素质教育的重要渠道。但是由此认为实施素质教育即开展并加强科技、文艺、体育等活动是不正确的。课堂教学是学校教学的基本组织形式，在课堂教学中，教师能充分发挥班级集体的作用，促进学生学习上的相互观摩，是完成教学工作的主要途径，所以课堂教学是实施素质教育的主要渠道。传统的课堂教学死气沉沉，方式陈旧，效益差，重视的是知识的传授，轻视学生能力的培养，把教学过程仅仅看作灌输书本知识的过程，在本质上是封闭式的，是以传授静止、僵化的知识为其特征，并且导致“重书”、“轻人”，处理不好“教书”和“育人”的关系。在课堂教学中实施素质教育，要明确并发挥课堂教学的多种功能，不仅传授知识，而且培养思想品德与个性;不仅使学生参与学习，而且使其学会学习;不仅培养学生的一般能力，还要培养他们的动手和创新能力。要优化课堂教学结构，改变单纯的“讲——听”教学模式，采取灵活多样的教学组织形式和现代化教学手段，使用权课堂教学气氛宽松和谐，教学方法先进恰当，教学过程流畅高效，教学效果扎实全面。教师在教学中要调动学生主动学习的积极性，要让学生主动探究知识，主动发现问题，主动解决问题。要引导学生理解与思考，讲在点上，练有所得，讲练结合，要留足时间让学生思考、发言、练习，使用权学生生动活泼地得到发展，在有限的时间内培养其能力。

六、用现代教育技术手段等，积极实施素质教育

充分运用现代教育技术手段进行教学。各班要使用好“三机”，按照充分使用、严格管理、精心爱护的原则，由各班主任负责保管，并协调各科教师使用，同时做好使用记录备查。积极开展计算机辅助教学，鼓励教师多制作CAI 课件用于教学工作。在搞好语数科教学的同时，搞好体育科和艺术科教学工作教学工作。体育教师要认真地根据教材上好体育课。要坚持“两课、两操、两活动”，并作好检查和评比。艺术科教师要认真按照各学科的新《课程标准》和新教材的要求认真进行基本功训练，教给学生基础知识，培养学生的艺术能力，努力挖掘特长学生的潜力，为他们将来的健康成长打下基础。要认真开展各个兴趣小组的各项活动，丰富学生校园生活，为培养完美人格的学生作出积极的贡献。

素质教育实施方案(三)

(一)实施素质教育的途径

1.国家政策保障 全面推进素质教育，是教育事业的一场深刻变革，是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。

2.推进新课程改革 在素质教育背景下，新课改带来的教学转变可以总结为：

(1)教学从“教育者为中心”转向“学习者为中心”;

(2)教学从“教会学生知识”转向“教会学生学习”：

(3)教学从“重结论轻过程”转向“重结论的同时更重过程”;

(4)教学从“关注学科”转向“关注人”。

3.学校管理、课外教育活动、班主任工作素质教育的途径除了课程之外，还包括学校教育活动中的管理活动，校外、课外教育活动及班主任工作。其中，班主任工作是实施素质教育的重要途径。

(1)学校管理 应试教育到素质教育的转变，需要学校管理从应试教育向素质教育转变。

(2)课外、校外教育活动 除学校的正式课程是实施素质教育的途径外。 还有各种课外、校外教育活动。

(3)小学班主任工作 在学校教育中，班级是有组织地开展素质教育活动的基层单位。其中，班主任是班级的组织者、教育者和管理者。因此，班级素质教育开展的效果，取决于班主任的班级管理思想、管理方法和教育方法。

(二)实施素质教育的方法

1.发挥教师的作用 素质教育的成败，相当程度上取决于教师。 教师要成为素质教育者，就必须更新教育观念，掌握素质教育观，以全身心的投入去实现自己的教学追求。同时要提高教师师德素养。

2.调动学生学习的主动性和积极性 《基础教育课程改革纲要(试行)》在课程改革的目标中，提出“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力”。

3.积极开展实践活动 积极开展多种形式的实践活动，是实施素质教育的重要方法。多种形式的实践活动，包括德、智、体、美等各育。

素质教育实施方案

一、指导思想

为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力；树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神；拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。

二、教育观念及目标

(一）教育观念

教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和内心建设；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。

(二）教育目标

学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才；

学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领；

学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性；

学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。

学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。

三、教育的内容及实施途径

（一） 思想品德教育

目标：

1、开展“习惯、品质、人生”教育，增强学生的内心道德建设和人格修养培养，强化学生向善、尚美、好学的思想品德。

2、开展法制、禁毒、心理、环境意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉守法、守纪意识和责任感，培养忠于职守、热爱劳动的品质。

3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生做高尚人、做健康生、做善学者，成为一个诚实守信、举止文明、言谈文雅的合格公民。养成勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、尊老爱幼、助人为乐、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。

4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。

主要途径：

1、以政治课教学为主渠道，以《守望幸福——德育读本》为媒介，按教学计划对学生进行世界观、人生观、价值观教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。

2、以舆论为先导，抓好黑板报、国旗下讲话、《班级周报》和班级星级学生评比等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。

3、有计划地开展各项德育教育活动。

（1） 进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。在重要的节日、纪念日，开设“国情、校情系列讲座”。

（2） 学校政教处认真组织好新生的入学教育、入学宣誓、军训工作和校纪校规的学习工作。

（3） 对照《学生一日常规》细则要求，强化对学生行为规范的检查、考核、教育工作。

（4） 开展普法教育系列活动，组织各种形式的“法律知识讲座”。

（5） 每月举办一次“优秀班级”评比和“星级学生”评选活动，培养学生好学上进、遵守纪律的良好习惯。

（6） 以校内外德育基地为依托，积极开展社会实践和“走进社区”服务活动。

4、以《宿舍管理条例》为依据，开展文明宿舍建设活动，规范寄宿学生的生活习惯。

5、通过实施每周一下午劳动活动，强化学生的劳动观念，培养劳动能力、劳动习惯和尊重他人劳动成果的品质；组织开展公益劳动。

要求：

1、所有教育内容面向全校学生；

2、各项活动要求有计划、有记载、有总结、有评比。

（二） 人文科学素质培养

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一、活动主题

活动主题为“网络安全知识进校园”，旨在提高全体师生网络安全自我保护意识，提升其网络安全问题甄别能力。

二、活动时间

20_年11月24日至30日。

三、活动内容

以“媒体全铺开、校园全覆盖、师生全知晓”为目标，统一使用“国家网络安全宣传周”标识，校园宣传活动内容如下：

1.学习党和国家网络安全战略、方针、政策，了解目前国家在网络安全方面的前沿动态。

2.召开网络安全工作汇报会，展示我院在网络安全维护工作方面所采取的措施和取得的成效。

3.采用线上加线下的方式进行网络安全宣传，开展网络安全知识普及活动。

四、活动形式

本次网络安全宣传活动采取以下形式开展：

(一)举办校园网络安全宣传周启动及签名活动。

(二)利用室外LED电子大屏滚动播放网络安全宣传公益短片。同时，将这些宣传视频上传至校园网资源平台，供广大师生学习观看，并推送到移动平台，以方便手机等移动终端用户观看。

(三)在校园网上开辟一个网络安全宣传专栏，对开展宣传活动的方案、计划等相关资料以及宣传活动所取得的成果进行公布，提供电子版全民安全使用网络手册，共广大师生下载学习使用。并链接至“国家网络安全宣传周页面”。

(四)在校园广播台开设专题栏目，宣传相关网络安全知识以及网络安全专家谈的相关内容。

(五)举办网络安全宣传讲座。邀请网络安全方面的专家为师生举办专题讲座。在三个校区分别进行。

(六)制作网络安全宣传展板，宣传海报等。

(七)开展网络安全知识咨询。

(八)悬挂网络安全宣传横幅。

一、指导思想

在校党委的统一领导下，组织广大师生员工深入学习宪法及基本法律、法规，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合、普法与依法治理相结合，促进社会主义民主法制建设，进一步提高广大师生员工的法制观念和民主意识，夯实依法治校的基础，为促进政治稳定和教育教学、科研等各项事业的发展，保障“十五”计划的顺利实施，创造良好的法制环境。

二、目标与任务

根据依法治国的总体要求和依法治校的总体目标，在全校一切有接受教育能力的对象中深入开展法制宣传教育，进一步树立宪法和法制，不断增加广大师生的法制观念和法律素质，全面提高社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变，推进教育事业的发展，为实现依法治校的目标奠定坚实的基础。

继续深入学习宣传党的三代领导核心关于民主法制的论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律对工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大师生的法律知识水平，增强师生依法办事、依法维权的能力。增强干部特别是领导干部依法决策、依法行政、依法管理的观念。

紧紧围绕学校的中心工作，学习宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传与教育有关的法律法规，宣传打击社会恶势力和邪教组织等与维护社会稳定有关的法律法规，宣传新颁布的重要法律法规。

全体教职员工特别是领导干部要带头学法用法，在坚持日常学法的基础上，分期分批参加社会主义法制理论、宪法及基本法律法规知识的培训。要认真落实领导干部普法考核制度、法制讲座制度、理论学法制度、法律培训制度，使我校师生员工学法用法进一步规范化、制度化。

全校学生要在法律素质的养成上下功夫，要开设法制教育课，做好计划、课时、教材、师资“四落实”。同时要开展多种形式的法制教育，使广大青年学生树立正确的人生观、道德观和法制观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。

每年普法教育的具体内容，根据市教育局统一部署，结合我校实际，制定年度学习计划，认真组织实施。

三、实施步骤

第四个五年法制宣传教育规划，从20__年开始实施，到20__年结束。大体分三个阶段。

1.准备阶段。20__年上半年主要做好启动工作，重点抓好制订规划、搞好动员、发放教材、组织宣传等项工作。

2.实施阶段。20__年至20__年，结合我校工作的实际，制定年度实施方案，扎实有效地贯彻落实本规划提出的各项任务。

3.考核验收阶段。20__年上半年进行自查，下半年迎接市里检查组的考核验收。

四、组织领导

1.普法和依法治理工作是一项系统工程,坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立明确的领导分工负责制，及时研究和解决有关普法的重要问题，保证普法工作顺利进行。

2.健全全民普法依法治理工作领导机构，领导小组要制定年度实施方案并予以安排实施。

3.建立和实行法制宣传教育工作责任制，把学习宣传和实施法制法规的任务落实到分管领导，实行目标管理，做到有部署、有检查。

4.充分利用多种形式和途径，不断提高法制宣传教育的效果。制定切实可行的学法计划和学习内容，抓好辅导与交流;坚持法律讲座制度，定期邀请法学专家或司法工作人员举办法制讲座;充分发挥校内舆论阵地的作用，办好法制栏目，做好法制宣传，大力营造立体化法制宣传环境，全方位、多形式、多渠道宣传法律法规，不断提高法制宣传效果。

教学目标：

1、幼儿了解基本的防火、救火常识，增强幼儿的防火意识。

2、指导幼儿练习钻的动作。

教学准备：

1、消防员的照片，消防录像

2、消防员救火图片一幅，场景布置“家禽、家畜、野兽”的家(包括字卡)，

3、钻洞四个，平衡木四条，“哭声、电话铃声、消防车声”录音磁带。

教学过程：

一、交流收集的照片

引导幼儿回想消防员了不起的地方，引起兴趣。

二、探索消防员的工作与人们的关系

1、观看录像。

2、讨论(1)为什么会起火?

(2)如果你是消防员，你会怎么救火?

(3)消防员是怎么做的?

3、再次观看录像

(1)说说你们怕不怕火?为什么?

(2)消防员怕不怕火?你认为他是个怎样的人?

4、小结

三、游戏“小小消防员”

1、警报声响，师：动物王国发生火灾，需要大家去帮忙救火。

引入活动，激发幼儿参与游戏的兴趣。

讨论：怎样将小动物救出来?

2、出示图片，让幼儿了解基本的救火常识。

教师演示用“水”救“火”(用字卡演示)，讨论：除了水，还能用什么救火?

3、游戏：小小消防员

(1)、交待角色：师“变”成_长，幼儿变成_员。快速戴好消防标记。

(2)、队长交待任务及要求：钻过山洞，走过独木桥，到附近的小河找“水”救“火”，每个_员每次救出一个小动物。

(3)、_员开始行动，_长指挥_员用最快的速度扑灭大火，救出小动物。

教师注意指导幼儿练习钻的动作，在反复的来回跑动中训练幼儿动作的协调性。

(4)、将救出的小动物送回家：幼儿认读动物名称，并按家禽、家畜、野兽将小动物进行分类，并送回相应家中。

(5)、进行第二次游戏，再次复习认读相应汉字，并练习钻的动作。

听到小动物的“哭声”，消防员再次进入火灾点，救出小动物，并送小动物回家。

(6)、_长小结活动，评价_员今天的表现。

为切实做好我校安全工作，落实学校安全工作责任制，增强学校师生的安全防范意识，预防各类安全事故的发生，确保学校师生人身安全和财产安全，维护学校稳定，结合我校实际，特制定新华中学20xx年安全实施方案。

一、指导思想

今年我校的安全工作，以党的xx届二中全会精神为指导，以莒南县教体局“创建平安、和谐校园”要求为原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“平安校园”、“和谐校园”的创建和巩固为契机，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全和学生心理安全为重点，积极推进“一岗双责”，进一步增强师生的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进我校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保我校持续、健康、平安发展。

二、工作措施

(一)强化宣传，提高认识

学校安全工作重于泰山，是事关师生员工生命财产安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。通过宣传使全校师生充分认识加强安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真落实各项安全措施，警钟长鸣，常抓不懈，确保广大师生员工生命财产安全。学校在重点部位设置安全警示标语，并通过会议、宣传资料、墙(板)报等多种形式宣传安全工作的重要性。

(二)加强领导，落实责任

1、健全安全工作领导小组。

组长：

副组长：

组员：

安全管理员：全体班主任及专用教室负责人。

领导分工：

唐守杰同志负总责;

戴玉波同志分管德育活动安全。

段友超同志分管教学教研活动的安全;

刘玉叶同志分管后勤服务、校舍、学校财产安全。

李克江同志分管工会安全。

具体分工：

1)教育教学实施安全负责人：段友超、李克江、徐淑国、宋庆奎、刘玉通。

2)理化生实验室、各专用教室安全负责人：袁国春、王佃合、刘文博、刘玉栋。

3)水电、消防安全负责人：刘玉叶、段明骥、胡顺沂

4) 食堂饮食卫生安全负责人：刘玉叶、孙钦玉

5) 学生寝室安全负责人：曾兆宋、张庆运。

6) 学生安全教育负责人：戴玉波、武楠、袁向飞、曾兆宋、张作峰。

7) 其它：以校长为组长的安全工作领导小组，与有关处室、班主任、科任教师等层层签订安全工作责任书，加强对安全工作的领导和管理，健全安全工作网络，做到机构到位、人员到位、职责到位。

2、认真落实“一岗双责”和安全工作责任制，严格安全事故责任追究制。校长是本校安全工作第一责任人，对安全工作负总责，学校分管安全的领导是具体责任人，全体教职工都是安全工作者。要进一步落实“一岗双责”和安全工作相关责任，严格安全事故责任追究制。

(三)健全制度，严格监管

1、建立安全工作会议制度。学校安全工作领导小组要定期研究本校安全工作,定期召开安全工作会议(办公室主任袁国春同志负责会议记录)，通报情况，交流经验。

2、坚持安全事故报告工作制度。学校进一步提高对安全事故报告工作的认识，严格执行安全事故报告工作制度，若突发安全事故，学校必须及时向上级部门报告并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报。

3、完善安全事故应急预案与救援机制。学校建立事故应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案。加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。事故发生后，要按照事故应急救援预案及时妥善处理，防止因救援不当、盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。

4、继续实行安全工作考核奖惩制度。20xx年，学校安全工作在纳入学校综合目标考核的同时，仍实行单项考核和奖励。学校将定期、不定期对学校安全工作进行检查，对安全工作卓有成效的级部和个人，给予表彰奖励;对忽视安全工作，玩忽职守，疏于管理，酿成事故者，要严肃处理。凡发生重大安全责任事故的班级或个人，一律取消当年任何评选先进的资格。

(四)全面统筹，突出重点

1、抓好学校安全教育与演练。要有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练，增强师生自救、自护和互救的能力。要把安全教育同校风建设和日常行为规范养成教育结合起来，渗透到教育教学活动的各个层面。每周例会、校会、升旗仪式、班会、团队活动等应渗透安全教育内容。同时要把安全教育纳入教学内容，列入教学计划，安排教学课时，通过开设安全教育课、举办安全专题讲座、举办安全知识竞赛、开展“警民共建”活动、开设安全宣传专栏等形式，让学生学习安全常识，增强安全意识，提高自我防范能力。利用每年的全国中小学生“安全教育日”、“安全教育月”、“11.9”消防宣传活动日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等，针对安全教育的薄弱环节，确定活动主题，开展安全系列宣传教育、培训与演练活动。要重视教师职业道德建设，严禁体罚或变相体罚学生。要重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

2、维护正常校园秩序。

一是加强安全值班。学校进一步完善校园治安秩序管理。安排由校领导带班和老师值班，节假日、重大活动期间学校领导应轮流值班，对滋扰校园的重大治安事件，学校将立即向当地公安派出所(或警备室)及上级部门报告，并及时配合实施有效处置。

二是严格门卫管理制度。学校完善门卫制度，加强夜间巡逻，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员出入登记和准入制度。

三是强化上放学秩序管理。学校结合本校南北两个校园的布局特点，放学时安排教干、教师在学校门口值班，进行安全疏导，避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故，并在校门口设置明显的交通标识、设置减速带。

四是搞好学生公寓管理。学校将加强学生宿舍的安全保卫、防火、防中毒和学生日常管理工作。

五是严格财产管理。学校进一步加强财务管理和固定资产管理。对计算机和农远教室、多媒体教室、实验室、办公室等重点部门，落实各种安防措施，防止因管理不善发生失火、失窃等事故。

3、重视校内安全管理与建设。

一是校舍、消防和用电安全。学校在开学前已对所有校舍进行了全面安全排查，对建筑物及其电路、消防、防雷设施，校园周边环境等进行了安全隐患排查，20xx年还要定期进行检查，特别是大风、暴雨后要对建筑物及周边环境进行拉网式排查，确保师生学习和工作的安全。学校在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足了消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关人员能熟悉使用灭火器等消防设施。。学校在开学初对所有照明设施进行了检查，确保教室、学生公寓等场所的照明设施完好，并制定了停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。学校将定期对电源线路、电器设备等进行检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电炉等电器。

二是网络安全。学校加强了对校园计算机网络的管理，采用现代信息技术手段加强防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。进一步加强未成年学生上网整顿与教育工作。

三是体育教育的安全。学校加强对体育课教学及校内体育活动的组织工作，加强运动技术指导与安全保护，防止发生意外伤害事故。学校严格按照安全和卫生标准配备了体育器械、实验设备等教育教学设施，并定期进行检修。

四是饮食卫生安全。学校严格执行《学校卫生工作条例》，并在卫生部门的指导帮助下做好疾病防治工作。并按国家规定加强对学生常见病、传染病的预防和教育;检测学生健康状况，对学生进行健康教育，培养良好卫生习惯，改善学校环境和卫生条件。认真执行《食品卫生法》等法律法规，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。学校食堂的卫生许可证到期及时验审。学校后勤负责人将严把食品质量关，定期对食堂、小卖部进行检查，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。学校加强食堂、饮用水及用水设施的安全检查。 五是校内集会活动。加强学校集会活动、课间操、上下课管理，严格执行集会、课间操活动时班主任跟操制度，完善楼道及重点地段的照明设施，楼道要有上下通行分界线标识，坚决杜绝因拥挤导致踩踏事故。

4、校外安全管理。

一是大型活动安全。学校各年级将严格按照活动审批程序进行活动申请，学校严禁各年级不申请组织学生参加大型活动。

二是交通安全。教育、要求学生不乘坐超载及安全性能差的车辆。加强交通法规教育，要求学生自觉遵守交通规章，确保来去学校路途中交通安全。

三是游泳安全。加强对学生的管理，坚决禁止学生擅自下塘下河洗澡、游泳。同时要特别重视教育学生掌握溺水救护的基本技能。

(五)主动协调，形成合力

1、主动争取公安、综治、工商、文体、城管等部门的配合，进一步加大学校周边环境综合治理力度。在洙边镇综治办的领导下，对学校周边环境进行定期查访，依法重点整治学校周边的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等。依法清理整顿学校周边商业网点和流动摊点，规范其经营行为。

2、加强与公安部门的沟通联系，健全警校共建制度。开展多种形式的警校共建活动，落实法制副校长工作，协助民警加强对学校周边地区的值勤巡逻，协助公安机关严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。

3、加强与交警部门的沟通联系，维护学校周边地区交通秩序。

4、争取卫生、公安部门支持，加强对学校食堂饮食卫生的监督管理。定期对食堂工作人员进行防毒安全教育，严格对剧毒和鼠药的管理，高度警惕并防范投毒事件的发生和出售变质食品。

5、加强与派出所(警备室)的联系。在他们的指导下配备规定的消防设施和器材，并进行定期检查。

6、争取电力部门的配合支持。加强用电安全管理，定期检查，及时更新，确保用电安全。

7、要积极争取广大家长的理解和支持，强化家长是孩子监护人的意识。根据《中华人民共和国未成年人保护法》等规定，让家长明确自己在安全问题上的责任，共同对学生进行安全教育和安全防范。

安全工作人命关天，责任重于泰山。安全工作要常抓不懈，警钟长鸣，安全意识一刻也不能放松。要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真树立“不重视安全工作的领导是不成熟的领导”的观念，切实抓好安全工作，有效遏制各种安全事故的发生，为我校教育发展提供良好的育人环境，确保一方平安。

活动内容：

进行暑假安全教育。重点是出行和交通安全、防溺水防中暑安全、防雷电与用电安全、防疾病与饮食安全与网络安全等。

活动目标：

1、“安全第一”、“安全无小事”，暑假之前，提高学生安全意识，过上一个平安、快乐的假期。

2、围绕“消防安全，防意外事故”的校外安全教育，真正把学生的暑假安全教育落到实处。

活动过程：

一、导入：

1、同学们，生命是宝贵的，它对于每个人都只有唯一的一次。时间飞逝，快乐的暑假又要到来了，我们在高兴之余，又有几分担忧，暑假里同学们应该怎样珍爱生命，注意安全呢?下面，我们来交流一下要注意哪些方面的安全，知道的同学请畅所欲言哦!

教师先让学生以小组为单位各抒己见，然后指名说。

2、老师小结：同学们说得真好!大家都提到了要注意防火、防电、防水以及交通安全等等。那么，这些方面在遇到时候，我们又该注意怎么做，才能保证自己生命的安全呢?

二、暑假了，我们应该怎样注意安全呢?

(一) 用电安全

1、请同学们说说你们家里有哪些电器?

电视、电冰箱、电脑、洗衣机、电饭锅、音响、电磁炉、空调等等。

2、俗话说，有了电，真方便。有了电器就更方便了，这不，这些电器给我们的生活带来了无穷无尽的精彩和方便。可用完电器时，打雷时要注意什么?

学生回答，教师补充指点。

(关掉电源，特别是电视机，不能图方便只用遥控关掉。)

3、教师讲述收集到了有关电器雷击事件。

4、教师总结：同学们，我们不要因为好奇，私自拆卸、维修电器，更不要不要私自拉或乱接电线和随意拆装电器。使用和操作电器还要注意不能湿水，一旦电器出现故障，应立即切断电源。

(二) 防火安全

1、教师提出问题让学生讨论：万一，生活中出现了火灾，我们该怎样做?

让学生各抒己见，说做法，对正确的肯定，错误的及时纠正。

2、根据讨论，教师总结：同学们，我们一定不玩火，同时，你们还要告诉家长，煤气管要定期检查，煤气用完要关掉。

3、教师结合学校的消防讲座和《安全教育读本》向学生补充一些防火知识。

防火知识：

一、不能带火柴或打火机等火种;

二、不得随意点火，禁止在存放有易燃物品处用火。

三、不得在公共场所燃放鞭炮、烟花等危险物品，更不允许将点燃的鞭炮乱扔。

(三) 防溺水

1、教师让学生观看因游泳、钓鱼、玩水等引发溺水事故的视频，向学生再次敲响警钟。

2、让学生说说你们的想法。

3、说说最近发生的溺水事故，让学生明白危险时时在我们身边发生，不要以为它们离我们很远。

4、教师再次强调：学生不能私自到河滩、水库游泳。暑假若要有游泳和玩水，必须有有大人带领，并到游泳池等安全区域。

(四)交通安全

1、让学生观看交通事故惨状的视频，再三为学生敲响警钟。

2、引导讨论

(1)行人为什么要在人行道上行走，没有人行道要靠路边行走?

(2)行人横穿马路为什么要走斑马线?

(3)没有划设人行横道的马路应该注意哪些?

(4)为什么不能翻越护栏?

(5)为什么不准扒车、追车、强行拦车?

(6)为什么走路时不能看书或做其它活动?

(7)乘汽车时要注意什么?

(8)遇到交通事故怎么办?

3、齐读交通安全的儿歌

走马路，右边跑，人人都走人行道。红灯亮，路边靠，绿灯亮了向前跑。过马路，别乱跑，行人要走斑马道。车让人，人让车，安全保证最重要。

(五)饮食安全

1、不到小摊上买“三无”食品，不吃过期、变质的食品。

2、不喝酒精类饮料，要勤洗手、喝开水、吃熟食，不吃腐烂、霉变、有毒、变质的食物，不暴饮暴食，做到饮食平衡;不买街头或小店“三无”食品，注意饮食卫生，防止病从口入，以免食物中毒。

三、师总结：

同学们，“安全第一”、“安全无小事”，明天，快乐的暑假生活就开始了，希望你们提高学生安全意识，不玩火，不玩电，不玩水，牢记安全知识，过个快乐又安全的暑假。

为贯彻省、市、县20xx年基层建设工作安排，根据我办负责白草镇桃阳村基层建设年活动的具体情况，结合桃阳村及我办实际，按照基层建设年六项任务的要求，特制定农业办帮扶白草镇桃阳村工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住打造环首都扶贫开发示范区机遇，以创先争优活动为动力，以干部下基层为抓手，以发展农村经济、确保农民增收为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以统筹推进“三农”工作为基础，推行农村社会管理“四个覆盖”，使基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思想更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决，为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标，奠定坚实的群众基础和组织基础。

二、帮扶项目

1、建育肥牛养殖场，占地40亩，一次性存栏500头。年底完成。

2、建养猪场一座，占地10亩，一次性存栏200头。年底完成。

3、建养兔场一座，占地5亩，一次性存栏20xx头。年底完成。

4、建村级卫生室一个，面积30m2，年底完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，年底完成。

6、在全村实施测土配方施肥全覆盖，9月底完成。

7、建设农村沼气池100个，10月底完成。

8、完成农业实用新技术培训、完成农村劳动力转移培训，年底完成。

9、修建护村护地坝20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居环境，年底完成。

11、打机井数眼并配套，解决旱年水浇地问题，年底完成。

三、工作重点

根据桃阳村实际和农业办特点，帮扶工作的重点项目有如下几项：

1、在全村实施测土配方施肥全覆盖。由我办土肥站帮助实施，今年9月底完成。

2、建设农村沼气池100个，由我办新能源办公室帮助实施，年底完成。

3、完成农业实用新技术培训，完成农村劳动力转移培训，由农广校帮助实施，年底完成。

4、修建护村护地坝20xx米，由农业办执法大队帮助完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，由农业办办公室帮助完成。

6、打机井数眼并配套，解决旱年人畜饮水及浇地问题，由农业办协调县农开办帮助实施。

四、保证措施

1、加强领导：农业办成立帮扶领导小组，局长郭光所为组长，副局长赵文清为常务副组长，其他领导为副组长，各股站长为成员，全面启动帮扶工作。

2、由副局长赵文清亲自挂帅，深入到桃阳村驻村，切实加强村里各项工作的部署，落实。

3、各股站要各负其责，根据本股站的特点及帮助任务，及早将工作落列入规划，有计划有步骤地分部实施。力争如期保质保量完成帮扶任务。

4、由局领导亲自出面，与县里有关单位碰头、协调，力争使有关单位出面出力，协助完成。

5、我办将今年的帮扶任务列入目标考核之列，把完成任务的好坏做为今年对各股站的重点考核对象，以督促各股站尽心尽力，共同完成帮扶任务。

一、策划的总体思路

1. 全面把握：首先是建立在对当前最优产品设计与操盘策略的全面把握之上的，全面掌握他人犯下的错误，避免重蹈覆辙----先求不败而后求全胜。

2. 项目对接：强调对项目所在区域及个性特点详尽深入的调查与研究，并对项目的资源优势和劣势进行判断与整合，从而实现最优模式与项目自身进行完美对接。

3. 创新超越：每一个地产项目都需要超越自我、超越同行业的最高水平，通过在未来领域的积极开拓，不仅为项目自身创造出竞争优势，还可以为地产企业奠定行业地位。

二、 项目背景

1.用地概述

地块位于苏州市朝阳区长安西路南侧，西临华美商城，东接苏州市邮电局，南近苏州商厦，北与苏州饭店一路之隔，属城市核心商圈内的绝版地块。地块周边休闲、购物、娱乐、医院等生活设施配套齐全，交通便捷。

该地块整体呈"品"字状，沿长安路东西面宽132.4米，南端东西面宽67.74米;南北最大进深112.78米，最小进深61.99米,地块占地11692.59㎡(合17.53亩)。

2.项目规划

商业形式：独立商铺布局+大开间框架自由分割商业布局，约20491.85㎡

住宅形式：小户型酒店式公寓布局，约9609.32㎡

办公形式：可自由间隔式写字楼布局，约22791.36㎡

停车形式：地上81个，地下326，合407个车位(地下两层停车布局，约13691.36㎡)。

建筑密度：42%

绿地率：25%

容积率：4.5

3.规划设计要点

《苏州世景国际方案设计说明》(略)

4.用地红线图

(略)

三、项目资源分析、项目目标的界定

---效益和品牌

1. 项目销售按目标计划顺利完成

第一阶段销售必须成功，以顺利渡过项目风险期，实现资金流的良性运作，确保后续开发资金。

总销售额、回款额、销售进度、利润目标的合理实现。

2. 项目对企业品牌及后续项目的拉动和贡献。

借助项目运作的成功，苏州世景置业发展有限公司确立在苏州房地产行业的地位和影响力。

综合提升世景置业发展有限公司的品牌知名度、美誉度和扩张力。

四、核心目标--树立品牌

原理：达到商业房地产的三赢境界

品牌时代需要有品牌时代的房地产开发经营的游戏规则，需要有品牌时代的语言与消费者对话，这种全新的沟通语言与游戏规则，就是"房地产品牌语言与品牌运营规则"。

品牌时代的消费者需要的不只是房地产产品，而更是需要房地产的品牌服务，品牌时代的房地产开发商需要学会塑造房地产品牌，需要学会运用"房地产品牌运营"的规则生产适销对路的房地产品牌。

品牌经营与消费者处于动态的平衡，消费者不断将自身的体验反馈给经营者，经营者对房地产品牌进行维护与调整，使品牌体验不断更新，品牌价值不断提升。

所谓三赢是指开发商企业价值、消费者客户价值、项目所处的区域价值三种价值的同步提升。通过对楼盘潜在价值、开发商潜在资源、客户的潜在需求的全方位的挖掘与激活，形成强大的品牌势能：

消费者欲望燃烧、品牌光芒闪耀、区域能量引爆。

最终达到财富涌流、社会进步的全新局面。

五、项目开发总建议

1. 引进先进的商业规划，特别注意引进新业态和设计好项目的业态组合。

2. 通过前期销售与招商的同步进行，引进众多国内、国际知名商业企业和品牌，颠覆现有区域商业格局。

3. 注意引入商业物业和统一运营管理概念，对项目精心包装。

4. 通过超常规宣传，通过项目营销进行造势炒作，让该项目的开发成为当地市民关注的热点，并形成良好的口碑并且节约宣传费用。

5. 通过适当灵活划分商铺面积来控制"总价"，推出短期租赁政策，尽量降低投资门坎，使项目积聚大量的潜在客户群。

6. 充分利用项目三部分所形成的“生态链”形成优势互补。

六、项目的SWOT分析

1. 项目优势

地理位置优越，商圈人气兴旺

世景国际位于苏州市中心地带，属于长安路顶级商业中心向商旅娱乐中心过渡的核心地带，距秋叶原、徐家汇、宝皇不超过500米，苏州剧院、苏州饭店、苏州宾馆也是近在咫尺，交通便利。可以说是是目前苏州市城区内最具发展潜力的商业用地。

商业配套完善，商业活动便捷

由长安路相连的南京路与中心路地段是苏州市朝阳区最为成熟的商业活动区，其中汇聚的商业、酒店、娱乐等均在整个苏州市具绝对代表性。随着近年来来国民经济的稳步发展，居民生活水平的不断提高，大规模新型商业项目的投入使用，令该地段的商业配套越发成熟，各类商业、商务活动业已成为苏州最为频繁的地区。

属于三位一体的商业项目模式，开发潜力巨大。项目集商场、投资型公寓、写字楼于一体，可形成商业经营、旅游居住与商务活动的优势互补。

2. 项目劣势

周边商业竞争较多，从某种程度上分流消费群体。

虽然街区具有良好商业环境资源，但是临近项目如华美商城、北方商厦目前经营状况不容乐观，容易造成客户的对比心理，为后期销售招商增加压力。

目前苏州高档写字楼市场供应量较大，如黄金大厦、国贸大厦、瑞蚨祥、珠玉岛、众成商城等项目。且朝阳地区的高档写字楼租赁情况不理想，中小型写字楼因租金优势较被市场认可。

目前市场上写字楼投资回报率较低，缺乏投资者关注，而中、小型公司因为经济实力有限，多以租赁为主，购买意向不强。

3. 机会点

经济发展利好因素

长安路地位的提升，与其说是近年来各开发商着力打造的结果，还不如说是苏州市经济稳步发展、核心商业圈多元化发展的必然。目前已形成南北以中心路、南京路为轴，东西以长安路为轴的格局。而中心路与长安路也因地处城市轴线中心的缘故，商业地位迅速上升。

地理区位优势

目前苏州市房地产市场已日渐成熟，该项目的地理区位优势必然会赢得较大的发展趋势。因此，以超前的决策意识，以科学的态度研究“供给----需求”，便可以抢占“先机”。

项目连动实现价值最大化

本项目对面是苏州剧院、苏州饭店、苏州宾馆等苏州顶级商务娱乐场所，而左边不超过500米又是苏州市几大著名商场的聚集地，因此如何结合项目自身开发特点，能完善和补充市场缺陷就能发挥优势，降低运作成本，实现本项目物业潜在价值最大化，使发展商充分兑现效益。

中心城市的建设汇聚了人气

随着政府发展“发展中心城市”力度加大，朝阳区对“五区三县”的影响力和知名度的提升，区位优势必然会带来人气的上升，而本项目开发周期估计完全可以“借势造势“，为增加项目开发的安全性打下良好的基础。

4. 风险

市场因素

可对形成直接影响的超大型项目在本项目开发周期内都将面市时，例如即将开售的珠玉岛大厦和被誉为“苏州地王”的黄金国际项目已于12月18日举行奠基仪式。这些项目均体量巨大、且都是集商业、酒店、写字楼及住宅于一体。同期上市必将对本项目产生竞争。

同时，从目前苏州市的房地产市场看，各类型竞争同质化开始，已引起许多开发商的重视，按我们的开发周期测算，一旦这些开发商都清晰地认识到产品“差异性”的重要性或迅速模仿。那时，本项目还是具有一定市场竞争的风险性。

自身因素

与本项目一墙之隔的华美商城及长安路的其他大型商场已经有强烈的对比，假如本项目没能在项目定位、经营特点及硬件设施上有所超越的话，销售的风险性和困难度是显而易见的。

5. 综合分析

从市场调研结果分析、本项目的优劣势比较，机会和风险并存。唯一的办法就是尊重市场、适应市场，顺应消费者的心愿，整合与项目有关的各种要素，运用智慧，创造出具有超前性、差异性、引导性、适用性的产品，以合理的成本、利润，达到科学的"投入产业比"，追求产品供给----需求的完善性，使项目达到预期的市场期望值。从目前各热销的房地产项目以及投资者的区域意向，可以看出投资者的考虑因素主要表现在：

一是地段和人气，地段和人气是决定商铺租金的重要因素，人流量大、道路畅通、能够留住行人和有稳定消费群体的区域等都是投资考虑的主要因素;

二是新的商业模式和经营理念，苏州当前的商业模式开始从条状商业街向集聚式商业区转化，综合性的"商业步行街"、"一站式购物"的大卖场等新的经营管理模式所带来的影响是不言而喻的;同时随着市场上产权式酒店、投资型公寓及中高档写字楼等房地产项目的出现，投资物业的多样性也开始逐步形成。因此，同属具备投资型的商业形态，本项目要立于市场不败之地的关键就是如何开发出适合区域今后发展的商业模式和引入先进的经营理念。

三是产品和配套，商业产品的设计和周边资源状况，包括产品本身、产品形象、产品位置对消费及投资者的有效引导，还有商业项目的功能定位、软硬件配套设施、人流走向等技术性内容，以上因素对商业项目的功能影响很大，投资者考虑范围较大。

七、市场机会发现

本项目市场机会将包括对商业、酒店、公寓、办公、休闲娱乐等多元的需求构成，市场机会有以下几部分构成：

1.常规市场机会发现

“传统都市区域”自然形成的不动产需求(自用和投资)，商业、商务及休闲需求。项目位于苏州的市中心，处于苏州市顶级商业地段向顶级商务地段过渡的边缘地带，商业、商务及休闲的需求能够得到最大化的体现。市区内类比高水准的综合性多功能商业项目有效供应不足形成的差异性显示需求。

2.新生代市场机会发现

政治、经济、文化、艺术和社会环境变化带来的需求。

城市建设和发展，交通的全面改善，其他城市区域价值和格局变化带来对本区域的新需求。新生代滋生的生存、休闲、投资空间的现实需求。

3. 创造市场机会发现

新投资方式创造的市场机会。目前苏州市民的投资意识很浓，就这一点来说我们注意差异化投资，就项目本身可以从前期的招商工作开始，进行统一招商统一规划，使得本项目在投资理念方面有较大的提升。

新经营方式创造的市场机会。目前不少商铺经营的灵活性导致商业的经营缺乏统一性，商业氛围的形成仅依靠市场的调节由经营者自发形成，商铺的换租率表现频繁。这就给我们在创造市场的新型不动产品种提供了机会与空间。

新营销策略创造的市场机会。当地的营销策略主要以房屋预售登记认购为主，到开盘后集中签约。而我们在具体运作中可以将一些新的操盘手法融入其中。

4. 延伸价值

"新都市主义"规划观念的延伸价值。考察新都市主义的城市建设理念，我们可以看到，新都市主义所有主张的背后，都蕴含着一个极其重要的思想，即人文关怀。无论是混合街区功能的考虑，还是对交通系统的组织，抑或其它城市建设主张，都强调要满足人的需求，尊重人性发展。新都市主义者重新反思人类与自然的关系，主张城市建设应充分研究自然环境，城市规划因形就势，建筑设计适应气候要求，从而使城市与自然形成和谐共存的局面。对于本项目而言，应相当重视"新都市主义"的规划观念及延伸价值。

"艺术化"建筑设计的延伸价值。建筑不等于艺术，因为建筑设计首先考虑的是不同项目的具体要求，建筑必须有功能性，它牵涉到结构、力学、工程学等，建筑不仅仅是表现。建筑艺术价值观的演变分为五个阶段：

(1)实用建筑学阶段，追求适用、坚固、美观的建筑；

(2)艺术建筑学阶段，视建筑为"凝固的音乐";

(3)机器建筑学阶段，把建筑看作"住人的机器";

(4)空间建筑学阶段，认识到"空间是建筑的主角";

(5)环境建筑学阶段，认为建筑是环境的科学和艺术。在本项目中，我们着重要体现的是空间建筑学与环境建筑学相结合的本质。

"主题性"环境设计的延伸价值。主题文化是项目的灵魂。项目的主题文化定位是创造项目个性，体现物业差异性，从而引领潮流，引导新的生活方式的坐标，也是项目建筑风格，环境风格设计的依据。

"后价值开发"的延伸价值。这里指的后价值开发体现出品牌经营的持续性与持久性能够为将来的品牌创造与品牌经营打下坚实的基础。