野三坡旅游路线攻略优秀20篇

一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点

开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。

象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大象牙山的影响，将象牙山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。

开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。

启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。

丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。

二、象牙山申报aaa级，打造大象牙山品牌

发展特色旅游，完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以象牙山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大象牙山景区的发展。

成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺，我市成立了象牙山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。

象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。

三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作

规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。

按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。

加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅_业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为象牙山风景区(国家aa级风景区);三饭店一个，为天宝酒店(三);旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。

完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。

四、加大宣传促销力度，提高开原知名度

多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。

会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。

旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。

旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。

甲方：

办公地址：

联系电话：

传真：

邮政编码：

乙方：

办公地址：

联系电话：

传真：

邮政编码：

甲方(北京体育之窗文化传播有限公司)成立于20xx年，是目前中国唯一一家专注于体育场馆赛后运营管理的专业机构，目前是北京工人体育场、中国国家奥林匹克运动中心、天津奥林匹克运动中心、山东德州体育运动中心的战略合作伙伴，负责包括北京工人体育场在内的等以上体育场所的商业运营。

本协议中如未特殊注明，"工体"即代表北京工人体育场。

乙方1980年建厂，1993年组建集团，是中国最大啤酒企业集团之一，在中国大陆地区连续20xx年产销量第一。

本协议中，甲方作为北京工人体育场的战略合作伙伴及商业运营公司，负责20xx年共"工体足球嘉年华"活动啤酒类赞助商的合作事宜;乙方是赞助"工体足球嘉年华"活动的企业单位。经甲乙双方友好协商，根据《中华人民共和国合同法》、以及有关的法律法规的规定，为明确双方的权利义务，就有关事宜达成如下协议：

第一条赞助定义

赛事组委会是指具有合法资质，并已经与赛事主办方签订了承办协议的赛事筹备组织。

"某某公司"指的是某某公司的总公司、其子公司、其分支机构、其继承者、获得授权者及销售商。

赛事赞助商是指合作伙伴、赞助商、供应商三个层次的赞助商，其所享有的回报权益依据赞助企业所处层次不同而有所区别，本合同以下条款中所述的，即表示处于上述第个赞助层次的赞助商。

"品牌"指的是"某某公司"的品牌，包括以下几个品牌(附件列明)。

"产品"指的是"某某公司"生产的下面几种产品及其附属物(附件列明)。

"地域"指的是乙方可以在合同期限内可将广告、促销材料用于宣传的地区。

第二条赞助确认及赞助回报约定

甲方作为本届赛事的唯一资源经营机构，全权负责本届赛事赞助招商各项事宜。甲方同意并乙方自愿成为本届赛事_赞助商，现予书面确认。

根据本届赛事赞助招商的相关事宜，乙方作为本届赛事赞助商，将享有合同附件1所述回报权益。

第三条赞助总额及出资方式

作为本次赛事赞助商，乙方向甲方提供总额为万元人民币(/美元)的赞助，具体内容如下：

现金万元人民币(/美元)，自本合同签订之日起天内交付总赞助现金额的%，前交付完结剩余的%。

自本合同签订之日起，至本届赛事闭幕，乙方可在中国地区(包括中国内地、香港和澳门)的商业活动中宣传使用本届赛事的内容。

自年月日至年月日，乙方在中国所生产和梢售的类产品，可在其包装上出现本届赛事标识及名称。

乙方承诺为甲方提供人力资源帮助，具体方式以双方协商一致为准。

第四条双方权利与义务

甲方按照上述条款内容向乙方提供赞助回报权益，并保证乙方为本赛事唯一赞助商。

乙方按照上述条款内容在约定时间内向甲方交付赞助款。

本合同一经签署，除非经另一方事先书面同意，双方权利义务均不得转让，否则即视为放弃履行本合同，并承担由此引起的违约责任。

第五条保证陈述

双方互相陈述、保证和承诺如下：

双方均是依照中华人民共和国法律正式成立的法人单位，具备所有必须的政府批准和许可，可以进行本合同下的业务，并将保持在中国进行此等业务的良好声誉和资格。

双方均具有完全的权利和法律权限或有效的授权签订和履行本合同。

本合同经双方签署，即依其中条款构成对双方合法、有效和有约束力的责任，因为破产、清盘或其他影响债权人权利的法律时履行造成的影响除外。

以上陈述、保证和承诺不仅在文首日期真实，而且也在本合同期限内都是真实的。双方确认以上的每一条陈述、保证和承诺都是关键性的。

第六条开支和记录

除非本合同另有规定，否则协议各方各自负担因本合同而引起的任何开支。

在本合同期限内以及之后至少两年期间，甲方必须保存证明下列事项所需的帐目和记录(统称记录)：

甲方在本合同下作出的承诺真实准确，甲方完全符合本合同的条款;

所有交由乙方支付的帐单和费用都有效和正确;

乙方所提供的所有赞助金额和赞助产品只用于赞助本届运动会运作之用，并无用作转付第三方的任何不合法或不妥当之付款;

甲方没有直接或间接向可能影响乙方签署本合同或支付本合同项下费用的乙方雇员或其代理支付任何款项。(此处"款项"包括现金、实物、服务或其他利益。)所有记录必须以贯彻始终的、一般被接受的会计制度填写。乙方或其代表有权经事先两个工作日通知后，在甲方正常办公时间内的任何时候审查与乙方有关的记录。

第七条商标

所有本合同内提及的所有权属甲方或乙方的商标、标签设计、品名、图案、广告、营销和推广概念(以下简称商标)都是双方各自的独立财产。根据有关商标或版权法或其他知识产权法，所有以上商标权的利益都归双方各自拥有。

双方授权对方就本赛事使用本方商标，但双方均不是专有使用对方商标，也不得将此权利转让予第三方。所有对双方商标的使用都须经对方审查并事先征得对方书面批准。没有对方的事先书面同意，任何一方不能生产、销售或许可生产、销售带有对方商标的促销品。

第八条有效期和终止

本合同自双方签署盖章之日起生效，有效期至本届赛事闭幕或双方权利义务均履行完毕之日(以较晚发生者为准)。

除了本合同中或根据法律规定的补救方法以外，在不影响提出终止的一方的其他法律权利的前提下，任何一方有权在出现下列情况时终止本合同，自另一方收到终止通知时生效：

另一方在执行本合同条款时发生重大违约，且在违约方收到违约通知的天内未能纠正;或

另一方在本合同中的任何陈述或保证被证明有重大的不正确或不准确。

如乙方单方面终止本合同，则乙方仍须向甲方支付本合同第三条款约定的赞助款。如甲方单方面终止本合同，则应将已收取的本合同第三条款约定的赞助款返还给乙方。

本合同因为在此所述的任何原因而终止，都不解除任何一方展行至终止生效日的责任，或者是履行终止后仍然有效的条款的责任。

第九条遵守法律

如果有合理的原因相信本合同的任何条款违反了国家或地方法律，或者影响一方履行本合同的工业商贸团体的守则、规定、法规或指示(统称法律)，那么双方须及时修改本合同以遵守法律。但是如果修改令本合同丧失了其根本目的，那么将认同双方同意终止。在不违反上述情况的一般性的前提下，双方明确同意乙方在本合同中指定的位置张登其类广告的权利是本合同的根本目的之一，任何对此的限制、局限或其他修改构成根本目的的失败。如果本合同因本条而终止，款项应支付至终止日的履行程度。那些为将来而已支付的款项应按比例退还，除了明确规定在协议终止后仍然有效的条款以外，任何一方将不就本合同而负任何义务或责任。

第十条不可抗力

由于水灾、火灾、地震、暴乱、罢工、劳工运动、疾病或本局赛事比赛日程正式公布后政府部门颁布的命令等不可预见、无法避免和无法控制，不是由于一方的过失而引起的情况(不可抗力事件)，致使无法履行或延迟履行本合同，遇有上述不可抗力事件的一方不应被视为违约和应对另一方就无法履行或延迟履行负责，而且履行时间应相应延长。

受不可抗力影响的一方须及时将不可抗力的性质、影响程度通知另一方并提供证据。如果不可抗力持续或累计超过一个月，双方在所有合理情况允许下为减轻影响或制定替代安排而进行真诚的协商。

第十一条争议的解决

因本合同引起或与本合同有关的任何争议，由双方协商解决，协商不成，双方均可选择以下争端解决机制：

提请北京仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁;

第十二条其他

所有根据本合同要求和许可发出的通知都必须是书面的，在亲手送达或在以特快专递(需要有回执)发出三天后作为正式生效。

本合同构成双方之间就本合同所述内容的全部理解，取代所有先前其他或同期的有关所述内容的协议。

乙方和甲方确认，在他们合作期间，一方可能得到另一方的保密资料。双方同意除非为了履行本合同而需要使用保密资料，双方将保护保密资料，只在履行本合同时对同样知道该等资料是保密资料并同意保密的人等披露保密资料。披露以所需知道的范围为限。保密责任不包括非经一方违反保密责任而已为公众所知或根据法律要求披露的资料，本合同终止之后保密责任继续有效。

本合同未经双方同意并特别指明是对本合同的修改，以书面形式经双方授权代表签署，不得修改。

一方未对另一方违反本合同条款行为或之后的违约行为作出反对或采取行动不得视为弃权。本合同中的权利和补救方式是累积性的，任一方行使一项权利或补救不排除或放弃其对其他权利和补救方式的行使。

本合同中标题只为方便查阅，不构成本合同的实质内容。

任何一方没有另一方的事先书面许可不得转让或授权本合同下的权利和/或责任。本合同和其中所有条款对双方有效，也对双方各自的继承和批准的转让人有效。在任何情况下，允许的转让都不能免除出让人的责任。

本合同附件构成本合同的一部分，与合同条款同样有效，对合同双方构成约束力。

本合同正本一式份，双方各执份。

本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

特别告知

本合同文本是根据《中华人民共和国民法典》和《上海市合同格式条款监督条例》及有关法律、法规制定的示范文本，供双方当事人约定采用，签订合同前请仔细阅读。

依据我国法律、法规的规定，旅游者在旅游活动中享有下列权利，并应当履行下列义务：

一、旅游者的权利

（一）旅游者享有自主选择旅行社的权利。我国出境旅游实行特许经营制度，因此，旅游者有权要求旅行社出示出境旅游经营许可证明，并与旅行社协商签订旅游合同，约定双方的权利和义务。

（二）旅游者享有知悉旅行社服务的真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社提供行程时间表和赴有关国家（地区）的旅行须知，提供旅行社服务价格、住宿标准、餐饮标准、交通标准等旅游服务标准和境外接待旅行社名称等有关情况。

（三）旅游者享有人身、财物不受损害的权利。旅游者有权要求旅行社提供符合保障人身、财物安全要求的旅行服务。旅行社应当推荐旅游者购买旅游期间相关的旅游者个人保险。

（四）旅游者享有要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和行程时间表安排旅行游览；旅游者有权要求旅行社为旅行团委派持有《领队证》的专职领队人员，代表旅行社安排境外旅游活动，协调处理旅游事宜。

（五）旅游者享有自主购物和公平交易的权利。境外购物纯属自愿，购物务必谨慎。旅游者有权要求旅行社带团到旅游目的地国家或地区旅游管理当局指定的商店购物；有权拒绝超合同约定的购物行程安排；有权拒绝到非指定商店购物；有权拒绝旅行社的强迫购物要求。

（六）旅游者享有自主选择自费项目的权利。参加自费项目纯属个人自愿，旅游者有权拒绝旅行社、导游或领队推荐的各种形式的自费项目，有权拒绝自费风味餐等。

（七）旅游者享有依法获得赔偿的权利。出境旅游活动过程中，旅游者的权利受到法律保护，旅游者可以要求赔偿。旅游者和旅行社已有约定的，按照约定承担，没有约定的，按照下列协议承担违约责任：

1.因旅行社原因不能成行造成违约的：

（1）旅行社在出团7天前（含7天）通知的，旅游者可获得旅游合同总价5%的违约金；

（2）旅行社在7天之内通知的，旅游者可获得旅游合同总价10%的违约金。

因违约造成的损失，按有关法律、法规和规章的规定，承担赔偿责任。

2.旅行社安排合同约定以外需要收费的旅游项目，应征得旅游者的同意。旅行社擅自增加或减少旅游项目，给旅游者的合法权益造成损害的，旅游者有权向旅游行政管理等部门投诉或通过其他法律途径依法获得赔偿。

旅行社组团不成的，经征得旅游者同意后转至其他旅行社合并组团时，原合约即告终止，新合约同时生效，双方均不再系争。

（八）旅游者享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。旅游者的人格尊严不受侵犯，民族风俗习惯应当得到尊重，这是我国法律的规定。在选择出境旅行社和出境旅游活动中，旅游者的人格尊严和民族风俗习惯受到损害的，旅游者有权得到法律救助。

（九）旅游者享有对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权抵制旅行社侵害旅游者权益的行为，有权对保护旅游者权益工作提出批评、建议。旅游者有权将组团旅行社发给旅游者的征求意见表寄给组团旅行社所在地的省级旅游行政管理部门，如有必要也可以直接寄给国家旅游局旅游质量监督管理所。

二、旅游者的义务

（一）旅游者有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。在出境旅游中，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

（二）旅游者有合法保护自己权益的权利，也有不得侵害他人权利的义务。当旅游者在行使权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他旅游者的合法权利。

（三）旅游者必须遵守国家的法律、法规。在出境旅游申办和实施过程中，必须提供真实情况，如实填写有关申请资料，履行合法手续。否则，将承担由此产生的一切经济和法律责任。旅游者参加旅游应确保自身身体条件能够完成旅游活动，并有义务在签订合同时将自身健康状况告知旅行社。要保守国家秘密，遵守公共秩序，遵守社会公德，尊重领队人格和服务，服从旅游团体安排，不得擅自离团活动，不得擅自滞留不归。如在境外擅自离团或非法滞留，所产生的一切后果均由当事者承担。

（四）旅游者应当遵守合同约定，自觉履行合同义务。非经旅行社同意，不得单方变更、解除旅游合同，但法律、法规另有规定的除外。因旅游者的原因不能成行造成违约的，旅游者应当提前7天（含7天）通知对方，但旅游者和组团旅行社也可以另行约定提前告知的时间。对于违约责任，旅游者和旅行社已有约定的，从其约定承担，没有约定的，按照下列协议承担违约责任：

1.旅游者按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价5%的违约金；

2.旅游者未按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价10%的违约金。

旅行社已办理的护照成本手续费、订房损失费、实际签证费、国际国内交通票损失费按实计算。因违约造成的其他损失，按有关法律、法规和规章的规定承担赔偿责任。

旅行社与旅游者订立合同后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

（五）旅游者应当遵守旅游目的地国家（地区）的法律，尊重当地的民族风俗习惯，不得有损害两国友好关系的行为。

（六）旅游者应当自尊、自重、自爱。维护祖国和中国公民的尊严和形象，不得有损害国格、人格的行为，不得涉足不健康的场所。

（七）旅游者应当努力掌握旅行所需的知识，提高自我保护意识。旅游者必须参加旅行社组织的行前说明会。

（八）旅游者要保存好旅游行程中的有关票据、证明和资料，以便当旅游者的合法权益受到侵害时，作为投诉凭据、索赔证据。

（九）出境旅游过程中，旅游者与旅行社之间发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决或在回国后通过法律途径解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，在境外拒绝登机（车、船）、实施违反行程国家或者地区法律、法规的行为或采取其他措施强迫旅行社接受其提出的条件。

（十）旅游者所携带的行李物品应当符合我国和旅游目的地国家（地区）的法律规定。携带货币出境，应当按照国家有关部门的规定，不准携带违禁物品出入境。

三、旅游咨询与投诉

上海市旅游事业管理委员会通讯地址：中山西路2525号，邮编：200030。

上海市旅游质量监督所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：北京市建国门内大街甲九号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：（010）65275315。

协议条款

甲方：_________________（旅游者或团体），联系电话：_________________

乙方：_________________（组团旅行社），联系电话：_________________

甲方自愿购买乙方所销售的出境游旅游服务，为保障双方权利和履行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议：

第一条促销与咨询

（一）乙方保证其具有国家认可的出境游组团资格。

（二）乙方广告及其他宣传制品内容属实。

（三）甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

（四）甲方应就出境游旅游服务情况作详尽的了解。

第二条销售与成交

（一）甲方向乙方表明旅游需要、购买意向。

（二）乙方对订单中的日程、标准、项目、旅游者须知如实介绍、报价。

（三）对旅游服务费用所含项目，双方达成共识。

（四）甲方确定所购买的旅游服务并交齐所需费用。

（五）乙方出具发票、成交订单等文件。

（六）乙方必须召开行前说明会，要向甲方交待并提供书面形式的出发时间、地点及提醒注意事项，并推荐旅游者购买旅游个人保险。

（七）乙方要向甲方介绍领队，并建立领队与甲方的联系。

（八）双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

（九）“特别告知”为本合同的一部分，签订合同前甲方应当仔细阅读“特别告知”内容。

第三条成交订单

（一）内容

姓名______性别_____年龄_____人数_____

团号_____（或在行前说明会告知）

行程共计_____晚_____天（飞机、车、船在途时间以及前往目的地和返回境内时间包括在行程天数之内）

出发、返回地点、日期

行走国家（地区）及主要游览点_____

交通工具：

住宿次数_____（见行程或在行前说明会告知）

标准：

购物次数、内容：

团费总价：

注明：不包含的费用

以上条款经签字或盖章确认后，甲乙双方应恪守约定，不得擅自更改。

（二）甲方在旅游服务提供期间应服从乙方的统一安排要求，乙方旅游服务提供应符合国家标准和行业标准的规定。

（三）乙方广告、宣传制品的内容符合要约规定的，视为本合同的一部分，对乙方具约束力。

第四条违约责任

（一）乙方在下列情形下承担赔偿责任：

1.因乙方的原因未达到合同规定的要求，造成甲方损失；

2.乙方旅游服务的提供未达到国家或行业标准的规定；

3.乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或损毁甲方证件的。

（二）甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任：

1.甲方违约，自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任；

2.甲方违反我国或前往目的地国家（地区）的法律、法规，产生的后果由甲方自负；

3.由于甲方提供给乙方的联系渠道有误，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的；

4.超出本合同约定的订单内容进行个人活动而造成损失的，责任自负。

（三）不承担违约责任的情形：

1.因不可抗力造成甲、乙双方不能履约，已成行的，应提供不能履约的证据，未成行的，应及时通知对方；

2.本合同双方已经就可能出现的问题约定免责处理措施的。

（四）乙方在旅游质量问题出现前后已采取下列措施的，可减轻或者免除责任：

1.对发生的违约已采取了预防性措施；

2.乙方及时采取了善后处理措施；

3.由于甲方自身过错造成的质量问题。

第五条争议的解决

（一）本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，甲方可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

（二）当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成时，依法向上海仲裁委员会申请仲裁；若不同意通过上海仲裁委员会仲裁的，可采取下列方式：。

第六条本合同一式两份，合同双方各执一份，具有同等效力。

第七条本合同自签订之日起生效。

补充条款

双方约定以下补充条款：

甲方签字或盖章：乙方签字或盖章：

年月日年月日

第一章 本合同当事人

第一条 甲方（业主）：_____________________________ 地址：_____________________________________ 乙方（物业管理公司）：_____________________ 地址：_____________________________________ 根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方委托乙方对其________市________路________号提供物业管理服务，订立本合同。

第二条 物业管理服务期限为________年，自本合同签字之日起生效。

第二章 管理服务事项

第三条 房屋建筑共用部位的养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅。

第四条 共用设施、设备的养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、共用照明、水泵房、消防设施、低压配电设施、避雷设施。

第五条 市政共用设施和附属建筑物、构筑物的39;维修、养护和管理，包括道路、化粪池、沟渠、管道。

第六条 公共绿地、绿化、建筑设施等的养护与管理。

第七条 附属配套建筑、场地和设施的养护和管理：围墙、大门。

第八条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生和垃圾的收集、清运。

第九条 维护物业区域内的公共秩序。

第十条 配合、协助当地公安机关实施小区的治安防范工作，配备保安值勤、巡视、进行安全监控。

第十一条 管理与物业相关的工程图纸、竣工验收资料与住户档案。

第十二条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。

第三章 双方权利义务

第十三条 甲方权利义务

1.维护自身的合法权益，享受乙方提供的物业管理服务。

2.监督乙方管理服务工作及实施制度的执行情况。

3.有权向有关行政管理部门投诉乙方违反法规、规章的行为。

4.有权向乙方投诉其管理人员的服务态度和服务质量并知悉处理结果。

5.向乙方递交物业产权证复印件一份作为备案材料。

6.遵守业主公约和物业管理规章，协助乙方做好物业管理工作和宣传、文化活动。

7.协助处理房地产开发企业、其他部门或单位对物业管理遗留的问题。

8.如需进行室内装饰装修，必须遵守物业装饰装修管理规定，填写申请表，缴纳装饰装修保证金，经乙方审查核准后方可施工；完工时， 通知乙方检查有无违章、损坏物业共用部位、共用设施设备和妨碍他人正常使用物业的现象（如渗、漏、堵、冒等）。乙方检查未发现上述现象，应将保证金返还甲方；若有上述现象， 应要求甲方限期修复或扣除保证金作维修费用。

9.在本物业范围内，不得有下列行为：

（1）损坏房屋承重结构、主体结构，破坏房屋外貌（含外墙、外门窗、阳台等的颜色、形状和规格），擅自改变房屋设计用途、功能和布局：

（2）占用或损坏楼梯、通道、屋面、平台、道路、停车畅自行车房（棚）等共用场所（地）；

（3）占用、损坏或擅自移动供电、供水、供气、通信、排水、排污、消防、监控、路灯等公用设施设备；

（4）违章搭建；

（5）践踏、占用绿地，毁坏绿化，损坏、涂画公共标志和建筑小品；

（6）随意倾倒、堆放、丢弃垃圾或杂物，高空抛物；

（7）擅自在物业共用部位或公共场所悬挂、张贴、涂写、刻画、设立广告牌；

（8）放置超过安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪音；

（9）未经有关部门批准设置摊点；

（10）利用物业从事危害公共利益和侵害他人合法权益的活动。

第十四条 乙方权利义务

1.根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理规章。

2.制止违反物业管理规章的行为，对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理。

3.对物业使用人违反本合同的行为，根据情节轻重，采取规劝、警告、制止、与业主协商解决、索赔、起诉等措施。

4.可选聘专业公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给

第三方。

5.负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度安全检查、小修养护计划和大中修方案，并由甲方委托我司落实实施。

6.负责向业主和物业使用人收取下列费用：

（1）物业管理服务费；

（2）代收代支费用；

（3）有服务费用。

7.每6个月向甲方和物业使用人公布一次物业管理服务费收支账目。

8.协助处理房地产开发企业、其他部门或单位对物业管理遗留的问题。

9.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需改变或完善配套项目，经甲方同意后方可实施。

第四章 物业管理服务质量

第十五条 乙方须按下列约定，实现目标管理

1.房屋外观整洁，无乱搭建，房屋完好率达到90%以上。

2.公共设施设备维护良好、正常运行，水电工每周巡查4次以上、 每月定期保养，维护完好率达100%以上。

3.公共环境整体美观洁净：

（1）楼外公共场所每天清扫两次，实施8小时保洁；

（2）楼内公共通道、走廊、楼梯、休闲场所每天清扫一次，每月清洁4次（含楼梯扶手），大堂实施8小时保洁；

（3）公用蓄水池每季清洗、消毒一次，每半年向甲方提供一次水质化验报告，水质化验符合国家颁布的卫生标准；

（4）化粪池每年清疏一次，雨水、污水井每半年清疏一次，如发生堵塞及时处理，确保化粪池不外溢，下水道畅通；

（5）每天定时上门收集生活垃圾，垃圾日产日清；

（6）每月灭蚊、苍蝇一次，每季度灭鼠、灭蟑一次。

4.公共绿化：

（1）日常淋水，定期修剪、除杂草、灭虫害；

（2）绿化地、园林小品每天清洁一次；

（3）植物成活率达到95%以上，出现枯死苗木及时补种。

5.保安服务：

（1）小区内实行24小时保安制度，日夜巡逻；

（2）保安人员有明显标志、工作规范，遇有险情，在接到报警后立即到达现场；

（3）对出人小区车辆敬礼（戴白手套敬标准礼），以标准手势指挥车辆的进出停放；

（4）区治安达到安全文明小区的标准。

6.管理服务：

（1）接住户投诉有记录、有跟踪、有处理结果反馈；

（2）管理员每日巡视两次以上，接电话投诉半小时内到现场处理。

7.维修：

（1）开通24小时服务热线（电话：________________________），维修及时率100%以上；

（2）维修合格率100%以上。

第五章 物业管理服务和维修费用

第十六条 物业管理服务费，指为完成本合同

第二章所规定的委托管理事项而发生的费用，由服务成本、法定税费、经理人酬金构成。 本物业的管理服务费标准为________元月，管理费每半年结算一次，____月份缴交上半年、____月份缴交下半年。 以上已包含乙方提取物业管理服务费总额的10%作为提供服务的经理人酬金和税金。

第十七条 业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费，从逾期之日起每日按应交费的%.交纳滞纳金。

第十八条 甲方同意乙方无偿使用本物业的配套管理用房，乙方不得将管理用房转作其他用途。

第十九条 乙方对物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的维修、养护及其他特约服务，应当事先公布收费标准，由当事人按实际发生的费用计付。

第二十条 物业的共用部位、共用设备设施、公共场地的维修、更新费用由乙方向甲方提交书面报告及预算，经确认后乙方组织实施。

第六章 违约责任

第二十一条 甲方违反合同

第十四条义务的约定，乙方有权要求甲方在限期内解决；导致乙方未能完成规定管理目标或造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

第二十二条 乙方违反本合同

第十五条义务和

第四章的约定，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方可报请物业管理行政主管部门作出处理，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

第二十三条 乙方违反本合同

第五章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

第七章 附则

第二十四条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第二十五条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十六条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第二十七条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，可以向该物业所在地人民法院起诉。

第二十八条 合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满____日前向对方提出书面意见。 甲方（签章）：________________ 乙方（签章）：________________ 法定代表人：__________________ 法定代表人：__________________ 委托代理人：__________________ 委托代理人：__________________ ________年____月____日 ________年____月____日

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（旅游者或单位）

住所或单位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（组团施行旅行社）

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲乙双方就甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

一、内容与标准

第1条主要约定事项旅游团团号

|旅游团团号||

|旅游线路||

|出发及散团||

|时间和地点||

|主要浏览点||

|及游览时间||

||飞机|

|交通工具及|火车|

|标准|轮船|

|（不含景区观光车）|汽车|

|用餐次数及标准|早餐次，标准为元/餐；正餐次，标准为元/餐（含菜汤）|

|住宿标准|每1晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|（住宿天数多于|每2晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|6晚，可在本条|每3晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|备注栏内增列|每4晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|或使用加页纸|每5晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|约定）|每6晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

||详见团队运行计划表或旅游行程表(购物根据游客自愿，|

|购物点、住宿点|每日不得超过一次，每次时间不超过40分钟）|

|导游安排及费用|安排持证导游，费用标准为元/人（天）|

||详见乙方提交的团队运行计划表或旅游行程表(在四川境内旅游的|

|行程安排|团队应使用四川省旅游局统一拟制的“团队运行计划表”，出川旅|

||游团队应提交列明每日活动安排的“旅游行程表”)|

|旅游团服务质量|执行国家旅游局颁发的、现行的《旅行社国内旅游服务质量标准》|

|标准|(或甲、乙双方约定标准)|

||旅游费用：成人元/人，|

|费用及支付办法||

||小孩元/人，合计元。|

|如因人数不足无法单独成团，将转旅行社出团|

|备注||

第2条旅游费用说明

1、（项目费用）：甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1）代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2）交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、公路、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3）餐饮住宿费：《团队运行计划表》（旅游行程表）内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4）游览费：《团队运行计划表》（旅游行程表）内所列应由乙方安排的游览费用，旅游景区景点第一道门票费。

5）接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆、住宿地至游览地的接送费用。

6）旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用。

7）甲、乙双方约定的其他费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

前项所列的交通费如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《民法典》第六十三条办理；餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

2、（非项目费用）甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，不包括以下项目：

1）各地机场建设费。

2）旅游中发生的甲方个人费用，如交通工具上的个人餐饮费、个人伤病医疗费、超重行李托运费，旅游住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费、私人交通费、自由活动费用、行李保管费、寻回个人遗失物品的费用与报酬，以及旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3）甲方自行投保的旅游人身意外保险费用。

4）双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的其他项目费用。

5）其他非前述项目的费用。

二、双方义务

第3条（甲方义务）甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，妥善监护随行小孩，配合导游完成本次旅游行程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第4条（乙方义务）乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方提交的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，承担补办手续费，并赔偿因此给甲方造成的直接损失。

3、按合同约定无领队或全陪的旅游团队，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法。

4、非因乙方原因，导致甲方在旅游其间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通工具时受到人身伤害或财产损失的，乙方应协助甲方向上列经营者索赔。

5、乙方应当按照《团队运行计划表》（旅游行程表）安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得与商品经营者串通欺诈甲方购物。

6、乙方应当提醒甲方出游时携带＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等证件。

三、甲方违约责任

第5条（甲方退团）甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除合同，但应按如下标准支付违约金：

1）在约定旅游开始前第____日（不含第____日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2）在约定旅游开始前第____日至第____日以前通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3）在约定旅游开始前第____日至第____日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4）在约定旅游开始前____日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5）在约定旅游开始日或开始后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第6条（延误出行）甲方未准时到达约定地点集合出发也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同。乙方可以按照本合同第5条第5项的约定处理。

第7条（中途退团）甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

四、乙方违约责任

第8条（乙方取消）除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，退还甲方已交旅游费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前第____日（不含第____日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2、在旅游开始前第____日至第____日通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3、在旅游开始前第____日至第____日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4、在旅游开始前1口通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5、在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第9条（旅游行程延误）因乙方原因（因飞机、火车、轮船晚点造成旅游行程延误除外）造成约定出发时间被延误2小时以上，甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应退还未完成的旅程费用并支付旅游费用5％的违约金。双方愿意继续履行合同的，乙方应承担甲方因延误旅游行程支出的食宿和其他必要费用，并：支付旅游费用5％的违约金。

第10条（弃团）乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用30％的违约金。

第11条（擅自转、并团）乙方未经甲方书面同意，将甲方转给其他旅行社出团的，按总团款的20％向甲方支付违约金。

第12条（运行计划不规范）乙方未在约定出发日一天前将填写完整的{团队运行计划表》（旅游行程表）提交甲方，或提交的《团队运行计划表》（旅游行程表）内容与本合同第一条约定不符的，甲方有权解除合同。

第13条（压缩游览时间）因乙方原因造成甲方在某一景点约定游览时间被压缩一小时以上，乙方应按减少游览时间占该景点约定游览时间的比例，退还甲方该景点相应比例的游览费用（含该景点门票费、实际交纳的观光车和缆车索道费）。

五、其他约定

第14条（合同转让）经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前日通知乙方。

第15条（合同变更）经甲、乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第16条（保险）乙方推荐甲方自费投保旅游人身意外保险。

第17条（不可抗力）甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

如因不可抗力造成旅游费用增加，由双方合理分担，其中甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％

第18条（扩大损失）甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第20条（补充约定事项

第19条（委托招株）乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。第21条（争议解决）本合同在履行中发生争议，双方应协商解决；协商不成，甲方可向有管辖权的旅游执法机构（旅游质量监督管理所）投诉；甲乙双方均可向法院起诉。

第22条（合同效力）本合同—。式二份，双方各执一份，具有同等效力。

第23条（合同生效）本合同从签订之口起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方（代表）：

身份证号码：

电话（传真）：

通讯地址：

甲方同行人员名单、身份证号附后。

乙方（盖章）：

负责人：

电话（传真）：

通讯地址：

________年____月____日

________年____月____日

甲方(旅游者)：_________________

乙方(旅行社)：_________________

根据《合同法》以及相关法律规定，经甲乙双方平等协商，自愿签订此旅游合同。

甲方在旅游期间是否愿意拼团：同意_______________不同意_______________

一、旅游的线路、具体景点、时间、分项费用及应用标准_____________

二、费用总额：_______________收据票号：_______________。合同一经签订请旅客支付全款，收款收据必须加盖旅行社财务专用章。

三、乘坐的旅游车型是：国产系列□进口系列□

四、旅游购物点是(除途中休息原则一天一次)：_________________

五、旅游意外险：购□身份证号_________________________________________否□

六、门票是否油旅行社代购：是□___________________否□__________________

七、导游级别是：初级□中级□高级□特级□

八、由于不可抗力因素，旅行社应退还未发生的费用，减去有关部门规定退票损失费，增加费用由游客承担，旅行社应协助游客尽可能减少费用开支。任意扩大损失，由扩大方自负责任。

九、在行程中景点数量不变的情况下，由于天气、交通堵塞等原因，乙方根据实际情况机动调整游览景点的先后顺序，但必须事先明确告知游客，取得游客的认同。

十、本合同在履行中如发生争议，双方协商解决，协商不成，甲方可向签订所在地旅游质监所咨询、投诉。

十一、如一方违约，必须赔付对方违约金________________元

十二、本合同一式两份，旅行社一份，游客一份，此合同原则一人一签，同一批可和签，但必须附旅游者姓名、身份证号。

甲方(游客签字)：__________________

联系手机：__________________________

乙方(旅行社合同专用章)：__________

联系手机：__________________________

电话：______________________________

2020年旅游企业发展环境调研报告

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。

一、普遍存在的问题

（一）资金积累和融资困难

旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。

（二）旅游项目用地困难

一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。

（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势

首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。

（四）认识方面存在的不足

很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。

二、旅行社面临的问题

（一）合理税负问题

旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。

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最新旅游专业开题报告

一、论文名称及项目来源

论文名称：xx城市旅游形象分析与传播浅议

项目来源：自选题目

二、研究目的和意义

研究目的：本研究旨在分析xx市旅游形象以及城市旅游形象对旅游业的影响，并对xx市旅游形象传播提出建议和意见。

理论意义：本文通过理论研究，试图找出目前xx市旅游形象存在的问题，从而为实践奠定理论基础，为今后xx市旅游形象建设提供借鉴。

实践意义：通过本文的研究，可以为加快城市形象传播提供借鉴，为加快旅游业的发展提供意见和建议。

三、国内外研究现状和发展趋势

国外研究现状：关于旅游形象的研究，国外又称旅游地形象(tourist destination image)的研究，起源于20世纪70年代。1971年，美国科罗拉多州立大学j.d.hunt(1971)撰写了一篇题为《形象——旅游发展的一个因素》(image：a factor of tourism)的博士论文，被认为是旅游形象研究的先驱之作;之后，许多学者也开始研究旅游形象问题。从70年代至今，国际上研究旅游形象的学者和文献源源不断。

国内研究现状：最近几年，关于企业形象设计(cis)在国内异常活跃，启发了部分学者将之用于区域研究和旅游研究，出现了《cis：地区形象论》的专著(罗治英，1997)、城市形象研究(张鸿雁，1995;徐根兴，1995;居易，1996;高文杰等，1996;张学荣等，1996;李明友等，1997)和城市旅游形象研究(金卫东，1995;庄志民，1996;曲海林等，1996)的论文，也有少量专门探讨旅游形象策划和设计的论文。进入21世纪，关于城市形象和旅游形象的研究的各种论文与著作开始大量出现。但是从时间上看，我国对旅游形象的研究还处于初级阶段。

发展趋势： 随着旅游业竞争的加剧, 塑造良好的旅游形象逐步成为旅游目的地旅游发展战略中的重要组成部分，为了更快更好的发展旅游业，各城市必须要形成自己的竞争优势，塑造良好的城市旅游形象，创建自己的旅游品牌。可以这么说，旅游目的地的旅游城市形象是旅游目的地旅游业迅速发展的法宝，塑造上佳的城市旅游形象十分必要和紧迫。

广东省佛山市出境旅游合同（官方范本）

合同编号：___________

佛山市出境旅游组团合同

甲方(团体或个人):_________________

乙方(组团旅行社):_________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条  报名与成团

1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由佛山市旅游局制定、佛山市工商行政管理局监制的《佛山市出境旅游报名须知及责任细则》 (以下简称“须知”)。同意遵守须知并将须知列为本合同附件。

2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条  内容与标准

1、 主要事项

旅行团名  报名人数

初定出团日期  旅游线路与天数

交通工具及标准

住宿标准

用餐标准 早餐____次，正餐___次，标准：_____

导游服务 派领队及导 游服务

购物娱乐安排

预付款数额  应交纳团费总额

双方其他约定

2、 甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条  违约责任

1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任 :

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的;

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情况:

甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的,不承担赔偿责任,但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

4、乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

（1）对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;

（2）所发生的质量问题已采取了预防性措施；

（3）质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错；

（4）质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条  争议的解决方式

1、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

2、双方协商、调解不成的，向佛山仲裁委员会申请仲裁；若不同意通过佛山仲裁委员会仲裁的，可在特别约定条款中明确解决争议的方式。

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俄罗斯旅游目的地市场考察报告

对俄罗斯旅游目的地市场的考察报告

作者：旅行社管理处 局办公室

为了能够直观的了解俄罗斯旅游目的地市场的现状，增进与俄罗斯旅游界的交流与合作，促进中国公民赴俄罗斯旅游业务的健康、持续发展，根据局领导指示精神，由局办公室和旅行社管理处派员参加国家旅游局赴俄罗斯考察团，于2005年8月21日至28日，对俄罗斯莫斯科等城市进行了考察。现将有关情况介绍如下：

一、俄罗斯概况

（一）基本情况

1、地理位置和领土：俄罗斯是世界上面积最大的国家，其国土面积约为1700万平方公里。坐落于欧洲东部和亚洲北部，与包括中国在内的16个国家交界。

2、气候：俄罗斯的气候多种多样，从黑海沿岸的亚热带气候到西伯利亚南部的大陆性气候，从最北部的极地气候到波罗的海沿岸的海洋性气候，其远东南部地区则是温和的季风气候。对于中国人的主要旅游目的地莫斯科和圣彼得堡，最适宜旅游的气候大致出现在7至9月份，届时平均温度在25度左右。

3、人口、民族和宗教：俄罗斯人口总数约为1.45亿，共有100多个民族，其中80%为俄罗斯族，其次为乌克兰人和鞑靼人。俄罗斯的信徒中多为东正教派基督教信徒，另有一部分人信仰伊斯兰教、天主教、犹太教和佛教。

4、行政区划与主要城市：俄罗斯联邦包括21个共和国、7个边疆区、2个直辖市（莫斯科和圣彼得堡）、1个自治州和9个自治区。其首都为莫斯科，与中国时差为4小时。人口在100万人以上的大城市有：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂目斯克、车里亚宾斯克、喀山、彼尔姆、乌法、顿河罗斯托夫和伏尔加格勒。

5、国家体制：俄罗斯是“共和制的民主联邦国家”。现行宪法于1993年12月经全民公决通过。其国家元首为总统，任期4年，由全民选举产生。现任总统普京于2004年3月当选。

俄罗斯的旅游管理部门是经济发展与贸易部旅游局，该局辖有6个处，共有45名工作人员，该局的主要负责人都在旅游企业工作过，有着丰富的实际工作经验，熟悉俄罗斯国内外旅游市场的情况。

（二）俄罗斯的旅游资源

俄罗斯辽阔的国土、多样的气候、众多的民族以及灿烂的历史文化，使之拥有丰富的旅游资源。全俄有数千处名胜古迹、30多个国家级自然公园、近2000个博物馆、79个自然保护区。据世界旅游组织预测，到2020年，俄罗斯接待游客的数量将会在欧洲各国中占第5位(前4位是法国、西班牙、英国和意大利)。

俄罗斯旅游资源丰富，靠近蒙古边境的贝加尔湖是世界上最深、最清澈的湖泊，适合垂钓和野营。此外，俄罗斯在打猎、温泉、考古等项目上也有很大的吸引力；黑海度假区气候温暖、景色宜人，还有诱人的温泉；远东地区的勘察加半岛温泉资源丰富；俄罗斯许多河流都适合漂流。对于中国人而言，俄罗斯还有众多诸如莫斯科、圣彼得堡这样的独具俄国风情和怀旧情节的经典城市。

俄罗斯的主要旅游品牌是：

1、首都莫斯科

莫斯科是世界上最大的城市之一，也是俄罗斯政治、文化和经济的中心。从15世纪末成为首都开始，莫斯科一直是世界上最大的文化中心之一。其剧院和博物馆闻名于世。作为一座著名旅游城市，莫斯科的旅游资源数不胜数：位于市中心的克里姆林宫保留着从15世纪到17世纪俄国最经典的建筑；高高耸立在红场上的圣瓦西里教堂里有俄罗斯16至17世纪最精美的文化遗迹；莫斯科近郊的新圣母修道院、特罗伊察东正教大修道院、西蒙诺夫修道院举世闻名；风景如画的莫斯科乡村庄园和宫殿引人入胜。

莫斯科绿化面积近50%，是世界上绿化程度最好的城市之一。

2、十月革命之城圣彼得堡

圣彼得堡始建于1703年。著名的冬宫、夏宫、琥珀屋均位于此。由于著名景观太多，因此什么是圣彼得堡的象征，一直没有形成共识：有位于参政院广场的青铜彼得一世骑像；有位于冬客广场的为纪念战胜拿破仑而建的石柱；有世界上最大的博物馆之一的艾尔米塔什博物馆。此外，十月革命一声炮响的主角阿芙乐尔号巡洋舰、圣彼得堡奇特的白夜以及玛丽亚剧团的芭蕾舞也都成为了圣彼得堡的旅游名片。

3、“金环”组合

俄罗斯在1971年开通了一条名为“金环”的旅游线路，途经莫斯科州、雅罗斯拉夫尔州、科斯特罗马州等5个州。现在每年都有数十万计的俄罗斯和外国游客在此线路上旅游。这条线路融合了山水古迹，人文与自然美景，是了解俄罗斯人民的历史、文化和传统的绝佳线路。

“金环”线路上有著名的谢尔盖圣三一大修道院；有保存着完整古建筑群的大罗斯托夫；有伏尔加河畔上的重镇雅罗斯拉尔夫，它是俄罗斯第一所剧院的诞生地；在苏兹达利这样一个只有5万人口的小镇，有33座教堂、5座修道院和17座钟楼；还有凝聚了俄罗斯历史与文化精髓的居民点，比如离莫斯科60公里的阿布拉姆采沃庄院就同果戈里、屠格涅夫等的创作有密切关系。

4、狩猎旅游

俄政府重视发展狩猎旅游，希望它能够成为国家收入的一个来源。目前俄罗斯有100万头野鹿，50万头麋鹿，10万头野猪，有370万公顷狩猎用地。

5、别具特色的教育旅游

俄罗斯是一个注重教育的国家，其旅游业也十分重视开发以教育为主题的旅游项目。由于政府的鼓励和扶持，俄罗斯专营国内外教育旅游的旅游公司近年来已从10多家猛增至100多家。

在俄罗斯众多的教育旅游项目中，语言类教育旅游最受欢迎。随着俄罗斯的改革开放，学习英文、德文、法文等西方语言的人越来越多，其中绝大多数人没有机会出国进修。不少旅游公司就把外国的外语教师请到俄罗斯的一些著名旅游地，在那里开设专门的外语教育基地，让无力到国外参加外语旅游的人到这些地方边学外语边旅游，也收到了很好的效果。此外，也有一些旅游公司与俄罗斯的一些大学共同合作，开办语言教育旅游项目，专门吸引外国人到俄罗斯来旅游，同时进修俄罗斯语言文学。

旅游公司还与学校合作，根据国家教育大纲中规定的一些内容，组织中小学生参加历史、文学、爱国主义等专门的教育旅游团，一般为期1至4周，所到之处均住在苏联时期建设的青少年度假基地或夏令营，交通、食宿、参观门票及保险费用总计为60至300美元。

三、中国公民赴俄罗斯旅游的现状

尽管真正意义上的赴俄旅游刚刚开始，但是和欧洲游开放前夕一样，赴俄罗斯商务旅游在国内一些省市已经存在多年。据广东省旅游人士介绍：赴俄罗斯商务团的线路分为联游线和专线游，联游为俄罗斯连同北欧四国（挪威、丹麦、芬兰、瑞典），时间较长，时间一般超过10天；而专线游俄罗斯，时间基本为一周左右。俄罗斯游属于高价位线路，目前专线游为1万元左右，与北欧联游的线路约2万元。

与这种情况相对应，据莫斯科有关方面介绍，近年来，中国已经成为莫斯科和俄罗斯旅游的重要客源地之一，每年都有近100万人次入俄旅游，其排位分别占莫斯科入境游的第4位和俄罗斯入境游的第10位。为此，莫斯科市政府非常重视发展中国市场，莫斯科城市旅游业10年发展规划中已将开发中国市场放到了重要位置。圣彼得堡与莫斯科的情况类似，只是接待中国旅游者人次略少于莫斯科。俄方相信，随着免签政策的正式实施，中国公民赴俄罗斯旅游人次将在2006年度超过100万人次。

另据俄方测算，目前每一名中国游客在俄罗斯的花费大约在800－1200美元。

通过考察，我们认为俄罗斯旅游企业，尤其是旅行社对中国市场是比较重视的，为了做好中国旅游者的接待工作，俄罗斯早于2003年就成立了“无国界世界”免签旅游协会。该协会由专门接待中国旅游者的旅游公司组成，成员来自莫斯科、圣彼得堡、伊尔库斯克、哈巴罗夫斯克、赤塔等中国旅游者光顾最多的城市。该协会还与俄罗斯有关保险公司一起，于近期开通了中国旅游者在俄求助电话，向中国旅游者提供中文咨询服务。

四、俄罗斯旅游目的地市场所面临的主要问题

（一）旅游接待基础设施亟待更新与发展。

尽管俄罗斯拥有丰富的旅游资源，但目前却缺乏接待大量游客来俄旅游的能力，突出表现在能满足旅游者要求的旅游住宿设施不足。据了解，目前俄国内共有各类接待住宿单位不到1万家，其中旅游饭店4000多家，其余为寄宿制旅馆和疗养院。在4000多家饭店中，符合国际通用的饭店星级标准的只有三分之一左右。特别是众多游客乐意选择的三星级酒店目前尤其缺乏。以俄第二大城市圣彼得堡为例，全市目前仅有客房约2000间，而旅游旺季实际需要曾高达30000间左右，饭店紧张程度由此可见一斑。

（二）安全问题令人关注。

在安全问题成为全世界关注焦点的今天，车臣问题的久而不决以及声誉不佳的社会治安问题，严重影响了俄罗斯的整体形象，成为国外游客赴俄旅游的最大顾虑之一，特别是中国旅游者在俄罗斯旅游遇劫的种种传说，更加深了中国人对赴俄旅游的疑虑。就在考察团回国之际，中国国际旅行社总社组织的实行免签后的赴俄罗斯旅游第一团，就发生了团员遭抢事件。这无疑给本欲借免签之举吸引更多中国旅游者的俄罗斯旅游业泼了一盆冷水。如何采取有效措施，确保中国旅游者的安全，已经成为俄罗斯有关方面需要迅速解决的一个问题。

（三）俄罗斯政府对旅游业的宣传投入需要进一步加大。

囿于国内经济原因以及对旅游业的认识程度，目前俄政府对旅游业的投入不高，旅游机构缺乏足够的资金在海外进行宣传促销，以至于在许多国外旅游展上，俄罗斯的展台因装修过于简单而缺乏吸引力。据介绍，2003年时俄旅游局每年从政府得到的宣传促销预算只有14万美元，显然远远不能满足需要。近两年，宣传费用逐年有所增加，但是对于一个旅游资源丰富的大国来说，宣传投入不足的问题仍然十分明显。

（四）俄罗斯的中文导游与中文环境存在欠缺。

主要表现在两方面，一是缺少优秀的中文导游员。这一点我们有比较直观的体会：按理说接待考察团的导游员应是俄方选派的最优秀的导游员，但是该名导游员的专业素质与中文水平仍然难以令人满意，尤其是由于其缺乏经验，造成考察团未能按时赶赴飞机场，从而延误了航班；二是缺少中文标志，市政道路、购物设施及场所、商品说明、换汇机构等普遍没有中文说明，而中国旅游者又普遍不会讲俄语和英语，因而在俄罗斯往往感觉寸步难行，这也影响了中国旅游者在俄罗斯的消费行为。

五、对发展中国公民赴俄罗斯旅游的建议

（一）建议国家旅游局在安全问题上，要充分发挥国家旅游局驻莫斯科办事处的作用，并借助大使馆的力量，加强向俄罗斯方面施压，并及时与对方沟通信息，督促俄方切实采取措施，确保中国旅游者的安全。在目前俄罗斯安全形势未见明显好转的情况下，可由驻莫斯科办事处起草赴俄罗斯旅游安全注意事项及突发情况处理程序，传回国内由国家旅游局正式下发各省市出境游组团社。这样做，一来增加中国旅游者和旅行社的安全自保意识，另一方面，客观上也对俄罗斯开发中国客源市场起到反制作用，从而进一步迫使俄方尽快解决中国旅游者面临的安全问题。

（二）中俄双方均应加强对俄罗斯旅游的宣传促销工作。俄方应尽早通过各种宣传手段，在中国树立俄罗斯的整体形象。中方的旅行社则可以针对不同年龄段的旅游者，采取更有针对性的宣传策略，既要发展中老年人的怀旧旅游，也要适时推出新的军事旅游、狩猎旅游甚至太空旅游等专项旅游产品，培养年轻人和高收入阶层对俄罗斯的兴趣。

（三）建议国家旅游局抓住两国正式实施免签的时机，与俄方共同努力，进一步规范中国旅游团入出俄境程序，从一开始就将其引入规范发展的轨道，避免各种人为因素的影响，避免重蹈东南亚市场恶性循环的覆辙。

（四）俄罗斯方面应结合自身情况，制定优惠措施，吸引有实力的中国企业进行投资，从而加大资金投入力度，大力更新和发展星级饭店等旅游设施，从根本上解决星级饭店数量与质量方面的不足。

（五）关于俄罗斯缺乏中文导游与中文环境的问题，做为发展迅速的客源输出国，中方有理由要求俄方改善中文环境，同时也有义务督促俄方加强对中文导游的培养。两国旅游部门应就此进行专门的协商，可以在人员培训等方面进行合作，通过共同努力为中国旅游者创造一个良好的中文环境。执笔：林  亮、周春阳

北京市出境旅游合同(样式一)

合同编号：

旅游者：

出境组团旅行社：

北京市工商行政管理局

北京市旅游局监制

使用说明

1、本市行政区域内的出境旅游组团社与旅游者之间缔结出境组团旅游服务关系适用本合同。本合同由背书式通用条款和约定式专用条款共同组成。旅游者在签订合同前请仔细阅读合同各项条款，特别是《通用条款》第二条、第五条、第六条、第八条和《专用条款》第四条。本合同中旅游者简称为甲方，出境旅游组团社简称为乙方。

2、填写本合同请逐页标明“合同编号”，填写完毕后，请乙方保存复写联，甲方保存原件。

3、本合同专用条款第三条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，甲方在签订合同前请问清行程有关事宜。

4、甲方请保存好旅游行程中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区建外大街28号，邮编：100022。

北京市旅游社服务质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投拆电话：。

5、本合同自双方签字盖章之日起生效。

双方可以书面形式对本合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除本合同规定应当由乙方承担的责任内容的，仍以本合同为准。标有团号、出发日期的《出境旅游行程表》、《行程须知》均为本合同组成部分。

专用条款

旅游者（甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

出境旅游组团社（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿

根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规、规章的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条 甲方情况

甲方应当为依据法律、法规规定允许出境的中国公民。

甲方人数为＿＿＿＿＿＿人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二条 旅游手续

以下旅游手续由甲方自行办理：护照、签证、出境机票、＿＿＿＿＿＿＿ 。

第三条 旅游内容及安排

乙方负责组团为甲方提供出境旅游服务。合同报价以＿＿人成行为基准。

行程时间共计＿＿＿＿＿＿日，行程中的在途时间包含在内。

成行团号：＿＿＿＿＿＿＿＿（或在行前说明会告知）。

出发地点及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

返回地点及时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

目的地国家（地区）旅游线路：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

旅游费用为＿＿＿＿＿元（人民币）/人，总计为＿＿＿＿＿元。

关于旅游费用的特别约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

旅游费用的支付方式和时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

国际间交通工具：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

住宿标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

餐饮标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

购物安排：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第四条 不成团安排

因报团人数未达到成行基准而不成团时，乙方应当提前7日（不含）通知甲方，双方按下列第＿＿种方式解决：

1、解除合同。

2、解除合同，乙方建议甲方与其他旅行社拼团；若甲方接受建议的，应当与拼团旅行社另行签订旅游合同。

3、建议甲方延期或更改旅游线路，如甲方同意则改签旅游合同，费用如有增减，由乙方退还或由甲方补足。

4、乙方未提前7日通知甲方的，应当按照《通用条款》第八条中成行前解约责任的有关规定承担责任。

第五条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决或向有管辖权的国内旅游质监所、消费者协会等有关部门申请调解，或向有关行政机关申诉，协商、调解或申诉解决不成的，向＿＿＿＿＿人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第六条 其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

通用条款

第一条 甲方的权利

（一）自主选择旅行社的权利。甲方有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

（二）知悉乙方服务真实情况的权利。甲方有权要求乙方如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并告知有关服务价格、住宿、餐饮、交通服务标准等方面的真实情况。

（三）人身、财产不受侵害的权利。

（四）要求乙方提供约定服务的权利。甲方有权要求乙方按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览；有权要求乙方为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表乙方安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

（五）自主购物和公平交易的权利。甲方有权要求乙方人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（六）自主选择自费项目的权利。甲方有权拒绝乙方人员推荐的合同约定以外的自费项目。

（七）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（八）对乙方服务进行监督的权利。甲方有权对乙方侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条 甲方的义务

（一）维护祖国的安全、荣誉和利益。甲方应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

（二）不得侵害他人权利和利益。甲方在行使权利的同时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守法律、法规和有关规定。甲方应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。

（四）如实提交相关材料，告知相关信息。甲方应当在出境旅游申办和行程中提供真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。甲方应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并将健康状况如实告知乙方。

（五）遵守合同约定，自觉履行合同义务。甲方应当按照约定支付旅游费用，在行程中应当遵守团队纪律，不得因个人原因强迫乙方改变旅游团队行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。甲方应当参加乙方组织的行前说明会，并自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，行程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）境外纠纷境内解决。出境旅游过程中甲乙双方之间发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在回国后通过法律途径解决。甲方不得以服务质量等问题为由，在境外拒绝登机（车、船）、实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他拖延行程、扩大影响的措施强迫乙方接受其提出的条件。

（八）携带的货币及行李物品应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。不得携带违禁物品出入境。

第三条 乙方的权利

（一）享有在出发前向甲方收取约定旅游费用的权利。

（二）享有核实甲方提供资料的权利。

（三）享有按照服务标准安排交通工具，酒店、接待社的权利。

（四）不成团时，有建议甲方转入本社其他团队或者其他社团队的权利。

（五）享有在紧急情况下根据实际情况临时处置问题的权利，但不得损害旅游团队的根本利益。

第四条 乙方的义务

（一）应当向甲方出示行政管理部门颁发的《营业执照》和《出境旅游组团社经营许可证》。

（二）应当按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

（三）应当就出境旅游的具体行程、标准、购物等情况向甲方做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传。

（四）应当召开行前说明会，并向甲方提供《出境旅游行程表》和旅游项目具体内容，书面告知出境旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，并向甲方推荐旅游人身意外保险及其他保险。

（五）未经甲方书面同意，不得擅自将甲方转至其他旅行社拼团。

（六）应当本着谨慎、周到的原则按照合同约定为甲方提供旅游服务，提供的服务不得低于国家标准、行业标准。

（七）出境旅游过程中安排合同约定之外的自费项目，应当征得甲方同意，不得强行安排甲方购物。

（八）应当向甲方出具或提供发票等消费凭证。

第五条 旅游费用

本合同约定的旅游费用包含以下费用：团队签证费、手续费、国际间交通费、游览交通费、住宿房费、餐费（一日三餐，含航班等交通工具上提供的免费餐饮）、旅游景点门票费、导游服务费、国外机场税。

旅游费用不包含以下费用：护照费、境内地面服务费、出境机场税、国内段交通费、行李物品的保管费及超重费、自费项目有关费用、自由活动期间的交通费及餐费、计划外行程费用、境外小费。

双方另有约定的，应当在专用条款中予以注明。

第六条 旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由乙方代为办理，甲方应当积极提供有关协助。双方约定由甲方自行办理的，甲方应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条 旅游内容变更

行程中因不可抗力或不可归责于乙方的原因，导致无法按照约定线路、交通、食宿等标准继续履行合同的，乙方可在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见的或因情况紧急无法征求意见的，由乙方决定；因变更而超出的费用由甲方承担，节省的费用应当返还甲方。

除前款规定的情况以外，乙方不得单方变更旅游内容。

第八条 责任约定

（一）违约责任

1、 甲方违约责任

（1）甲方违约或由于甲方自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

（2）甲方因违反有关国家或地区法令而被惩罚、拘留、遣返或追究其他法律责任的，相关责任和费用由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

2、乙方违约责任

（1）代为办理旅游手续或在出境旅游过程中乙方因未尽妥善保管义务而遗失、毁损甲方证件、机票的，或代为办理的旅游手续存在瑕疵的，乙方应当积极协助甲方补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用；因上述行为影响甲方旅游行程的，乙方还应当赔偿由此给甲方造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等等。

（2）乙方擅自增加、减少、变更旅游项目，以及提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的、按照《旅行社质量保证金赔偿标准》进行赔偿。除为满足甲方的特殊要求以外，若出境旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通标准高于合同约定的，增加的相应费用由乙方承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因乙方过错给甲方造成人身、财产损害的，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准予以赔偿。

（4）乙方委托的境外旅行社违反本合同约定的，视同乙方违约，乙方应当按照本合同的约定承担违约责任。

（5）乙方擅自将甲方转至其他旅行社拼团的，甲方有权解除合同，并可要求乙方承担由此给其造成的损失；甲方在出发前才得知存在擅自拼团情况的，乙方应当向甲方支付旅游费用总额的5％作为违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿。

（三）成行前的解约责任

1、甲方解约责任

因甲方原因解除合同的：

（1）应当提前15日（不含）书面通知乙方，在扣除手续费100元后，乙方应当一次性退还甲方支付的剩余旅游费用。

（2）出发前15日（含）至9日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的5％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（3）出发前8日（含）至4日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的10％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（4）出发前3日（含）内解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的20％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

（5）圣诞、春节、五一、十一旅游旺季出发前15日内（含）解约的，除扣除手续费100元以外，甲方还应当支付旅游费用总额的30％作为违约金并支付签证费等实际发生的费用。

甲方未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款规定承担解约责任。

凡属上述情况，乙方保留注销签证的权利。

2、 乙方解约责任

因乙方原因解除合同的：

（1）应当提前7日（不含）书面通知甲方，支付违约金100元，并一次性退还甲方支付的旅游费用。

（2）如乙方未提前7日通知甲方的，除一次性退还甲方支付的旅游费用以外，还应当按照旅游费用总额的10％支付违约金。

（3）圣诞、春节、五一、十一旅游旺季乙方未提前7日通知甲方的，除一次性退还甲方支付的旅游费用以外，还应当按照旅游费用总额的30％支付违约金。

凡属上述情况，签证费等实际发生的费用由乙方承担。

3、 因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及甲方人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在成行前解除合同，旅游费用在扣除签证费等实际发生的费用后返还甲方，解约方无需承担其他解约责任，但应当书面通知对方。

4、双方对解除合同的通知时间和方式另有约定的，从其约定。

（四）行程中的解约责任

甲方在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，乙方有权不予退还相应旅游费用。甲方未能按照合同安排及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

乙方在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给甲方造成的一切损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因甲方自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由甲方自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

3、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，乙方不承担责任。如发生费用，由甲方承担。

4、对由于航班延误或取消、第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害的，乙方不承担责任，但应当积极协助解决甲方与责任方之间的纠纷。

第九条 换汇规定

乙方为甲方提供换汇的必要手续，甲方持有关证件自行到银行换汇。

2019年上海市统计局调查报告显示：市民出境旅游首选欧洲日韩

“五一”前夕，上海市统计局社情民意调查中心4月23日发布调查报告显示，上海市民出境游意愿升温，自由行方式最受市民青睐，欧洲则成为市民出境旅游首选目的地。

近半市民出境游选择自由行

本次调查通过12340社情民意调查专线，采用随机抽样原则，获得成功样本份。调查结果显示，26.1%的市民表示今年有出境旅游的计划与设想，71.4%没有出境游意愿，另有2.5%表示不确定。当问及有出境游意愿的市民选择何种旅游方式时，45.7%选择自由行，比例最高，36.9%选择随团旅游。自由行受青睐主要是因为其相对其他方式在时间、行程游览上完全由游客自主决定，更为随意。

欧洲、日韩、东南亚受追捧

当问及市民出境旅游最想去的旅游目的地时，除30.8%的市民表示没有考虑或不确定具体地方，其他则首选西欧、北欧等国家，占比达15.7%，其次为日韩，占比14.5%，排在第三位的是东南亚国家，占比11.3%。欧洲国家和日韩受追捧主要与人民币汇率升值、购物免税及护照签证条件放宽等一系列利好因素有关。

48.5%市民建议建不文明档案

随着出境游人数快速增加，境外旅游中的不文明行为和旅游安全问题，正在引起广泛关注。本次调查中，市民认为乱扔垃圾、大声喧哗和无视禁烟标志吸烟，在境外旅游不文明行为中排名前三。53.7%的市民认为对不文明行为应该加强正面宣传，48.5%则认为应坚决严惩不文明行为和建立游客不文明档案。

调查中，购买旅游意外保险和不擅自脱团离团是市民认为最重要的措施，选择比例均为55%。对于旅游中财产安全防范，71%的市民认为不应随身携带大量现金，其中青年人的比重显著高于老年人。

元阳县旅游局在县委县、县政府的正确领导下，根据州旅游局和县安委会《关于开展一季度和春节期间安全生产大检查的通知》精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任主体，依法加强安全管理，积极开展隐患排查工作，及时上报安全生产的月报工作;元阳县旅游局对“两会”及春节期间的安全生产进行了周密的安排布置，确保了“两会”的顺利召开，让人民群众过上了安全、愉快的春节，杜绝了旅游安全事故的发生;现将20xx年第一季度的旅游安全生产工作总结如下：

一、成立了元阳县20xx年春节黄金周假日旅游工作协调领导小组，负责组织协调春节黄金周假日旅游工作。

为切实认真做好黄金周的各项旅游工作，成立了元阳县20xx年春节黄金周假日旅游工作协调领导小组，以县委县人民政府副县长温凡同志为组长，县政府办副主任李学东同志，县旅游局局长李文科同志为副组长，县发改局、经贸局、公安局、建设局、交通局、文体局、卫生局、安监局、广播电视局、工商局、质量技术监督局等单位的负责人和新街镇、南沙镇、攀枝花乡的乡镇长为成员，领导小组下设办公室在县旅游局，由县旅游局长李文科同志兼任办公室主任，负责协调处理全县假日旅游日常事务工作。同时，成立了相关工作组，如道路交通安全组、食品卫生组、环境卫生组、箐口景区卫生组、道路交通抢修组、市场整顿组、安全生产监督管理组。县旅游局加大了对宾馆酒店等旅游服务单位的监督管理力度，进一步健全投诉受理制度，公布了投诉电话，并对行业安全生产进行了检查。

二、认真落实《红河州旅游局关于开展一季度和春节安全生产大检查的通知》精神，切实做好“两会”和春节期间旅游安全生产检查工作。

为保证“两会”及春节期间的安全工作，由局领导亲自挂帅，对景区、景点和宾馆酒店进行了安全隐患大排查，取得了实效。元阳县“两会”于20xx年1月8日至1月13日已顺利召开，会前对南沙的宾馆酒店进行了认真的监督和检查，特别是星级宾馆酒店安全重点部位作了细致的排查，通过排查，对双龙酒店、经贸酒店的灭火器失效，事故应急灯损坏等问题得到了及时的整改;要求宾馆酒店认真做好内外环境卫生，确保“两会”期间无任何安全事故的发生，保证进驻酒店的人民代表和党代表度过安全舒适的时光。

在春节前于1月19日，元阳县旅游局以文件的形式向景区景点和各宾馆酒店在节日期间旅游安全工作的有关事项作了通知，通知要求，各宾馆酒店和景区景点的负责人要引起高度重视。并对星级酒店和景区景点作了重点检查，在检查中按照上级的通知精神，重点放在酒店锅炉压力容器、消防管网系统、应急照明系统、发电机组、公共疏散通道、门窗防盗措施、KTV公共聚集场所、服务区域内紧急疏散标志及消防器材、电梯、室外消防栓、消防水池、易燃易爆物品堆放场所等。景区景点和旅行社按照通知要求也作了认真的检查，对原来存在的重大隐患正在整改之中。宾馆酒店和景区景点的旅游安全工作由于领导重视，措施得力，责任落实到人，保证了20xx年春节期间无安全事故发生。

三、加强旅游行业安全管理，促进旅游业健康发展。随着梯田文化旅游节的举办，元阳县旅游的知明度得到了明显的提升，但对旅游行业安全管理来说又面临着新的挑战，三个月来，旅游局对行业安全管理极为重视，局领导经常过问安全管理工作，对宾馆酒店及景区景点的安全情况要求定期不定期汇报，特别是原来存在的老虎嘴重大安全隐患，经常与世博公司协调过问整改情况，在工程还没有验收之前绝对不能试营。同时，加大对宾馆酒店的排查力度，春节黄金周前排查后，每月坚持对宾馆酒店的检查，并对星级酒店和景区景点的安全责任主体签订了安全状，分别是双龙大酒店、经贸大酒店、云梯大酒店以及云南世博元阳哈尼梯田有限责任公司，与安全责任主体责任状的签订，明确了旅游企业的责任，把安全问题列为重要的议事日程来抓，有效地扼制了旅游安全事故的发生，促进了旅游业的健康发展。

合同编号：_______________

甲方：___________(旅游者或单位)

住所或单位地址：___________

电话：________________

乙方：____________(组团旅行社)

地址：________________

电话：________________

甲、乙双方就乙方参加由甲方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

第一条【旅游内容】

本旅游团团号为：______________。

旅游线路为：___________________________。

旅游团出发时间为______年____月_____日，结束时间为_____年_____月_____日，共计_____天______夜。

前款所列旅游线路、行程安排详见《旅游行程表》。《旅游行程表》经甲、乙双方签字作为本合同的组成部分。

第二条【服务标准】本旅游团服务质量执行国家旅游局颁布布实施的《旅行社国内旅游服务质量标准》(或由甲、乙双方约定)。

第三条【旅游费用】本旅游团旅游费用总额共计______元人民币。签订本合同之日，甲方应预付_______元人民币，余款应于出发前______日付讫。

第四条【项目费用】甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1.代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2.交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3.餐饮住宿费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4.游览费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的游览费用，包括住宿地至游览地交通费、非旅游者另行付费的旅游项目第一道门票费。

5.接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆的接送费用。

6.旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用(含导游服务费)。

7.甲、乙双方约定的其他费用：__________________。

前款第2项的交通客票费，如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《合同法》第六十三条办理。第3项的餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

第五条【非项目费用】甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

1.各地机场建设费。

2.旅途中发生的甲方个人费用：如交通工具上的个人餐饮费;个人伤病医疗费;行李超重费;旅途住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒业费;私人交通费;自由活动费用;寻回个人遗失物品的费用与报酬及在旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3.甲方自行投保的保险费：航空人身意外保险费及甲方自行投保的其他保险的费用。

4.双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的游览项目费用。

5.其他非第四条所列项目的费用。

第六条【出发时间地点】甲方应于_____年___月____日____时____分于_____(地点)准时集合出发。甲方未准时到约定地点集合出发，也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同，乙方可以按照本合同第八条的约定要求赔偿。

今年以来，全区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生局关心支持指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大及全国、省、市卫生工作会议精神，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，以“一流的速度、一流的目标、一流的成效”为标准，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，发扬“首创精神、探索精神、克难精神”三种精神，瞄准全市、全省乃至全国一流水平，突出重点工作有“特色”、亮点工作有“闪光”，不断加强领导，强化措施，真抓实干，各项卫生工作稳步推进。

社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。

①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。

②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。

③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。

④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。

⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。

⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。

2013年旅游实习报告

一.实习基本情况

1.实习时间XX年7月6日——XX年7月12日

2.实习目的：

通过对实习目的地陕西，内蒙，宁夏中国优秀旅游城市旅游业的参观了解其旅游业食、住、行、游、购、娱六大要素的现状。重点了解当地的餐饮业、旅游宾馆饭店、旅游交通、旅行社、4a级旅游景区的旅游资源等现状；学会运用所学知识观察、认识、分析这些旅游企业的现状；学习旅游企业从业人员的优秀品质和团队精神，树立劳动观念、集体观念和创业精神。

二.实习安排：

7月6日早从十堰乘火车抵达安康，观江边、安澜楼、18：14乘火车抵达榆；7月7日10点到达榆林，休息。下午游览红石峡和镇北台，晚上自由活动，宿榆林。7月8日上午坐汽车前往东胜，再转火车抵达包头。乘公交车前往都市草原赛罕塔拉参观草原，晚游览市容和购物，宿包头。7月9日上午参观全国重工业旅游示范点——北方兵器工业城旅游区。下午15：35乘火车于22；39抵达银川，宿银川。7月10日上午乘公交车直达镇北堡华夏西部影视城，下午前往清真寺参观。17：30乘火车于次日9点抵达西安。7月11日上午休息，下午免费参观陕西历史博物馆，晚上免费参观大雁塔广场和钟楼，游览市容和购物。宿西安。7月12日上午11：50乘火车于16：05抵达旬阳北再转火车于当晚返回十堰。

三。旅游认识实习工作内容：

对于这次旅游实习，目的便是通过这段实习，使我们对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，认识到了许多在学校学不到的东西，不再局限于书本，而是有了一个比较全面的了解。从而更深的了解的了自己的不足，但与此同时考虑到内容繁多，任务艰巨的问题和难度，老师将我们36人分为食、宿、行、游、购、娱6个组进行组织和学习，这样便于我们通过实际有效系统并且专一地对旅游资源和旅游地进行研究与感悟。从而达到进一步学会分析旅游者的决策行为，空间行为。

而身为“行”组中的一员，我们收获了许多。

“行”是旅游活动过程中的链条；是旅游规划的重要方面；是旅游心理的侧面反映。说起“行”，自然想到和旅游交通工具以及出游行程（旅游线路的安排）是密切相关的。

为此，我在这次实习中对于“行”这一方面总结出以下几点：

1、在旅游中，交通始终是影响游客满意度的重要因素。

（1）由于人们越来越重视时间，因此出门希望尽可能在路上少花时间已成为不少人选择交通工具的第一原则。

我们实习是采取“逐步北上”的策略，因此采取乘坐火车是中线旅游里较为合适的交通工具使用方式。其实目前长线旅游选择乘飞机的已经占到了相当大的比例，一般情况下已很少有人会选择轮船作为旅游的交通工具，选择乘火车的游客也有减少的趋势。在中线旅游中，几乎是飞机与火车不相上下，至于轮船，只占了不大的比例。这是整个旅游交通工具的选择的发展趋势。

（2）与此同时，由于经济条件变好，舒适程度也开始影响到对交通工具的选择。

因此，长线游客愿意乘飞机，与火车相比，较舒适的旅游列车便更加受到旅游者欢迎。而在某些线路上，人们宁愿坐船而不是更快些的火车，恰是站在是否舒适的角度上考虑的。我们实习进程中，在景点与落脚点之间往返的交通工具采用的亦是公汽或是出租。要使得班级（也可称为团队）能够集体活动，那么选择舒适的出租显然不算是一个最好的办法。而相比之下公汽里拥挤嘈杂，多数时候座位缺乏。对于老师的工作安排和学生的暂时休息要求都是不利的。这便是要求团队集体活动和游客舒适度之间的矛盾。而要想协调好这两者之间的关系，和下一个方面的因素是离不开的。

共3页，当前第1页123

合同编号：__________________

地点：______________________

甲方(旅游者)：__________________ 证件：__________________ 号码：________________________

住址：________________________________ 联系电话：________________________________

乙方(旅行社)：______________________ 注册地址：________________________________

旅行社经营许可证号码：________________ 营业执照号码：____________________________

法定代表人：__________________________ 职务：________________ 联系电话：___________________

委托代理人：__________________________ 联系电话：________________________________

根据《中华人民共和国民法典》和《安徽省旅游条例》等有关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：__________

第一条 旅游线路人数旅游时间

本次旅游为_____________线路_________日游，共_________晚_________天，人次为_________人;含成人________人;儿童_________人。旅游时间自________年_____月____日_____地点出发至_______年______月________日地点结束。

第二条 旅游价格和支付时间约定

本次旅游价格为成人每人_________元，与成人同行的儿童为每人_________元(儿童与成人服务内容不同，应另外注明)。总金额为(币)____________________元。

根据有关规定，乙方先收费后接待。甲方应当按下述第种方式将旅游费

用现金支付或汇人乙方指定的银行_________(账户名称：___________________账号：___________________)

1.一次性付款;

2.报名时支付预付款_________(币)_________，余款须在出发前_________天付清。

甲方支付全部旅游费用后，乙方应当开具旅游发票。

第三条 旅游有关事项的约定

1.乙方应制定明确具体的旅游行程及服务标准，并作为合同附件交给甲方。

2.旅游行程及服务标准应明确游览景点及所含门票类别。

3.旅游行程及服务标准应明确住宿、用餐、交通工具标准及导游服务的类别。

4.乙方在旅游行程中平均每天安排的旅游购物不超过________次

5.甲方参加乙方安排的合同约定的所交旅游费用外的游览、娱乐项目的内容、费用应在旅游行程中明确。

6.乙方提供的服务应符合国家和行业标准的规定，并向甲方作全面真实介绍，保证不作虚假宣传。

7.甲方应对乙方的旅游行程及服务标准作详细了解咨询，并保证自己的身体状况等能完成本次旅游。

8.甲方因突发疾病提出中断旅游行程，应提供一当地医疗机构的诊断证明。乙方扣除已支付的费用后，应当退还剩余费用。乙方应做妥善安排，费用由甲方自理。

9.乙方与本次旅游有关的广告、宜传制品、店堂告示等符合合同要约条件的，视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

10.本合同签订后，因政策性或非乙方原因造成旅游费用的增减，应予以多退少补。

11.乙方应购买《旅行社责任险》，因乙方的责任致使甲方人身、财物遭受损害的，其赔偿范围和标准以乙方与保险公司签订的合同条款为准。"

12.根据规定，乙方应当推荐甲方投保旅游意外保险，其投保费用由甲方自理，保额由甲方自行确定。

第四条 甲方违约责任

1.出发前，甲方未按约定时间支付全部旅游费用，合同终止。甲方应当支付乙方已发生的费用。

2.甲方末按约定时间提供证件或相关真实有效资料，造成乙方无法为其办理取得目的地国家或地区签证的，合同终止。甲方应承担乙方已支付的相关费用。

3.甲方未按约定时间集合或提供资料失实或目的地国家(地区)未予签证、未准予人境造成旅游无法成行，合同终止。已发生的费用不予退还。

4.甲方未按合同约定和未经乙方同意，中途自行离团或擅自改变住宿、餐饮、景点、交通工具及购物地点或标准的，不得要求乙方退回未完成行程的旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

5.甲方因违反有关国家和地区法律、法规而被惩、拘留、遣返及追究其它法律责任和费用的由甲方自理。

第五条 乙方违约责任

1.乙方擅自减少旅游景点，每减少一个景点，应退还该景点门票、导游服务费用并，赔偿同额违约金。

2.乙方未经甲方书面同意，擅自增加合同以外的购物地点数额，每增加一处购物地点，应当支付旅游合同总金额_________%的违约金;擅自增加合同以外的旅游、娱乐项目，应承担增加的旅游、娱乐项目的直接费用。

3.在乙方安排的购物地点，甲方购买的商品经市级以上有关专业部门鉴定为假冒伪劣商品的，并持有相应的税务发票的，在15日内向乙方提出，乙方应负责予以退换。

4.乙方擅自降低住宿、餐饮、交通工具标准，应退还甲方所付相应费用与实际费用差额并支付差额的同额违约金。

5.因第三方原因造成乙方降低住宿、餐饮、交通工具标准或景点不能游览，应退还甲方所付相应费用与实际费用差额并赔偿差额_________%的违约金。

6.乙方或领队违反合同约定给甲方造成损失的，除本合同另有约定外，应当依据国家旅游局《旅行社质量保证金赔偿试行标准》予以退赔。

第六条 终止合同的违约责任

本合同生效后，甲方要求终止合同的，应在出团前_________天通知乙方并办理相关善后事宜，甲方应承担乙方为本次旅游已支付的各项费用;否则应承担违约责任，并赔偿旅游合同总金额_________%的违约金。乙方要求终止合同，应在约定出团前________天通知甲方，乙方为本次旅游已支付的各项费用自行承担;否则应承担违约责任，并赔偿旅游合同总金额_________%的违约金。

第七条 不承担违约责任的情形

甲、乙双方因不可抗力原因不能履行合同的，不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供相关详情及不能履约的证明材料。已发生的相关费用不予退还。

第八条 旅游安全责任

旅游中因甲方或第三方责任造成甲方的人身伤害或财物损失的，乙方不承担赔偿责任。

乙方在旅游质量问题和安全事故发生前已对可能发生的相关情况已向甲方作出充分说明、提醒、劝戒、警告的;所发生的旅游质量问题和安全事故是非故意、非过失或无法预测或已采取了预防措施的;旅游质量问题和安全事故发生后，乙方已采取了善后处理措施的，乙方可以减轻或免除责任。

第九条 特别事项约定

第十条 争议的处理

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，如协商不成，双方可以向有管辖权的旅游质监管理、工商管理部门申请调解，甲乙双方也可以按下述第________种方式解决：__________

1.提交________仲裁委员会仲裁;2.依法向人民法院起诉。

双方对旅游服务质量发生争议时，可依旅游质监管理部门出具的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。

第十一条 本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充协议。

本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成部分。

第十二条 本合同自________________起生效。

第十三条 本合同及其附件共页，一式________份，具有同等法律效力。甲乙双方各________份。

甲方(签字或盖章)：________________ 乙方(签字或盖章)：__________________

_________年______月_____日 ___________年______月_____日

河南、陕西旅游产业发展考察报告

河南、陕西旅游产业发展考察报告

为了学习借鉴外地旅游城市发展旅游产业的先进经验，促进我市旅游产业发展环境的进一步优化，加快文化大市建设步伐，6月12日至20日，淄博市政协旅游产业考察团一行34人在市政协主席冯梦令的带领下，赴河南、陕西部分地区进行了考察学习。期间，重点考察了河南开封、焦作、洛阳和陕西西安、延安的旅游产业发展情况，并与部分旅游城市进行了座谈。现将这次考察学习的情况及几点启发汇报如下：

一、 基本情况

通过对河南、陕西部分旅游城市的考察学习，我们深刻感受到，在政府强力推动下，各城市充分发掘旅游资源，加大旅游投入，初步形成旅游业发展的大格局，有力带动了地方三产和整个国民经济的快速发展，促进了两个文明建设。

——旅游业发展的大格局已初步形成

各市高度重视旅游产业发展，不断加大投入，通过加快景点和城区层次提升，完善旅游基础设施和配套设施建设，整合旅游资源等一系列软硬措施，有力促进了旅游业的迅猛发展。目前焦作已形成了以山水自然景观、历史人文景观、休闲娱乐景观“三大系列”和云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡“五大景区”以及中央电视台焦作影视城等十大景点为代表的，以山水峡谷风光为特色的焦作旅游大的格局和框架，形成了四季特色突出、主题鲜明的整体品牌优势。旅游产业由原来单一的山水旅游发展成为山水风光游、体育健身游、科普知识游、休闲娱乐游、历史文化游、民俗风情游、黄河湿地游、工业参观游、农业观光游等9种产品，满足了不同层次和类型的游客需求。旅游产品实现多样化，旅游服务趋于人性化，旅游设施建设逐步标准化，旅游商品本地化，旅游管理规范化，旅游办公实现自动化。开封市充分发掘历史资源，形成市区以北部龙亭湖风景区、中部包公湖风景区和南部禹王台与繁塔风景区为主的三大景区。延安通过大力开发红色旅游，建设融革命圣地、历史文化名城和黄土风情文化于一体的旅游城市发展格局。西安对旅游资源开发实施了板块带动战略，将全市旅游资源整合为六大板块，即古都旅游板块、秦唐文化旅游板块、秦岭北麓旅游板块、曲江旅游板块、滨水游憩休闲板块和四大遗址旅游板块，每一板块依照不同功能建设形成了个性鲜明、互为补充的各具特色的旅游单元，提高了核心竞争力。

——旅游业快速发展，成为各市经济中最具活力的新兴产业

各市旅游业呈现出突飞猛进的蓬勃发展态势，主要经济指标每年都有较大幅度增长，旅游业已成为国民经济中一支重要力量。开封市仅清明上河园一个景点的门票年收入达1亿多元。焦作市连续七个黄金周接待游客人数、门票收入位居省辖市第一名，2004年全市旅游业接待游客人数达693万人，同比增长21.64%；门票收入1.75亿元，同比增长55.5%；旅游综合收入达41亿元，同比增长28.41%，占GDP的比重达9%，以旅游业为龙头的第三产业完成增加值130.9亿元，同比增长12.5%，对GDP贡献率为21.1%。洛阳市2004年旅游总收入达84.3亿元。西安市2004年接待海外游客65万人次，创汇2.7亿美元；接待国内游客2084万人次，实现国内旅游收入154亿元。旅游总收入相当于当年全市GDP的14%。

——旅游环境日臻优化，提高了城市品味，美化了城市形象，提高了城市知名度

围绕加快旅游业发展，各城市大力推动城市旅游环境优化。洛阳持续开展了“创建文明城区、文明城市”活动和“绿、亮、净、美、畅”五大形象工程，兴建改造了包括城市道路、广场建设、污水、垃圾处理、路灯、绿化等在内的100余个城市基础建设项目。长达14.5公里的绿色休闲区洛浦公园有力提升了城市形象，成为观光圣地。全市建成绿化覆盖率达40.2%，使洛阳呈现出“城在景中、景在城中”的特色。新区建设去年投入99.9亿元，开工建设470余个项目，拉大了城市框架，扩大了城市功能。陆续修建洛栾快速通道、龙门大道、小浪底旅游专线、汉光武帝陵旅游专线、临木路等一大批旅游专用通道，开通了更多条航线航班，运力大为提高。焦作通过强力实施旅游促销战略，特别是通过创建中国优秀旅游城市，城市旅游功能、城市环境得到改善，吸引力和凝聚力进一步增强，城市知名度大幅提高，参观考察的领导和旅游观光游客人数大幅增长，中央领导对焦作发展旅游的作法给予了充分肯定。

——旅游业飞速发展对第三产业带动作用强劲

随着旅游业快速发展，游客人数成倍增长，大大拉动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的繁荣，有力促进了各市产业结构调整。洛阳市目前旅游从业人员达25万。1999年焦作市旅游直接从业总人数不足3000人，2004年底旅游直接从业人数已达3万人，间接从业人数达18万，有力拉动了第三产业的发展。仅五大景区附近从事食宿服务、旅游商品销售人数就达1.2万。其中云台山景区内家庭餐馆118家，每户年均收入达2-3万元。1999年焦作仅有几家宾馆，开房率不足60%，目前发展到了43家，床位30000张，宾馆开房率却都在90%以上，逢五一、十一旅游黄金周仍远远不能满足需求。旅游业的发展对城市的招商引资带动作用凸显。招商局负责人说，过去出门招商很少人听说过焦作，现在出门招商一提焦作腰杆硬了，客商主动找上门来投资。延安由于旅游业的快速发展拉动了农副产品加工业和工艺美术业的发展，涌现出了一大批以豆类、果类、枣类、羊系列等为主要加工原料的旅游商品和腰鼓、剪纸、布堆画、农民画、面花等旅游纪念品，带动了贫困地区的脱贫致富。

——旅游业的快速发展带来了思想观念的更新和精神面貌的变化

焦作在发展旅游之初，异议很大。但通过近五年的旅游业的大开发、大建设、大发展，全市人民不仅对自身旅游资源有了深刻认识，而且把旅游作为一个大产业积极踊跃参与开发建设。为更好迎接境内外游客，广大群众自觉开展多种文明创建活动，目前正在全市轰轰烈烈开展的“四创”活动，大大改善了焦作市的城市环境和面貌，由此推动了全市的精神文明建设向更高层次迈进。

二、主要经验

河南、陕西等地近年旅游业发展迅猛，成就令人瞩目，其中奥妙何在？经验是什么呢？通过学习考察，我们感到他们的经验很丰富、很全面，主要是：

——各城市对发展旅游产业高度重视

这次考察学习的城市与淄博有许多共同的特点，历史悠久，旅游资源丰富，文化底蕴丰厚，具备发展旅游的条件。依据各自的基础和特点，各城市纷纷把发展旅游业提上前所未有的重视程度，努力做大做强旅游产业。曾经以“煤城”著称的焦作是一个资源枯竭型城市，市委、市政府主要领导人员走遍焦作的山山水水，寻找产业结构调整的切入点，作出了第三次创业以“以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点”的战略决策。市委、市政府将“旅游强市”列为一号工程，立志“把旅游业做大做强做精”，坚持高标准规划、高起点建设、大力度投入，打造第一流旅游目的地。前任市委书记被称新闻媒体称为“旅游书记”；现任市委书记提出“三要三不要”，即“抓旅游工作的态度要坚决，不能动摇；力度要加大，不能放松；领导要加强，不能削弱”。洛阳自2001年以来，市委、市政府确立实施了“工业强市、旅游强市”的发展战略，把旅游业提升到与发展工业同等的高度。

——加大投入，狠抓资源开发和建设，建设高品位、高档次精品景区

各城市对资源开发和景区建设投入的力度很大。洛阳市去年对景点建设的投资达4.6亿元。延安投资2.5亿元对黄帝陵进行重整，投资65亿元的黄延高速公路、投资12亿元的延塞高速公路连接主要旅游景点。焦作市在景区景点开发建设上，坚持政府主导，以财政投资为主，社会投资共同参与，集中全社会力量大办旅游，全市近五年投资7.6亿元用于景区的开发建设。市委、市政府每年都把发展旅游业纳入财政预算，保证旅游部门办公经费的同时，市级财政、各景区景点所在的县市区财政及民间个人也纷纷出资投入旅游业。全长36.8公里的焦青旅游铁路，投入1.2亿，使青龙峡很快成为省内旅游热点，也成为远近闻名的旅游路、扶贫路。西安市为推进旅游业持续发展，不断输血，以项目建设为切入点，建设和正在建设一批高质量、高档次、国际标准的新项目。大雁塔北广场投资超过5亿元；秦岭野生动物园投资3.9亿元；大唐芙蓉园投资13.5亿元，成为城市又一新名片。华清池温泉项目、唐风苑温泉项目、楼观台、顺城巷等一大批新项目也陆续开工，这些新项目开发实现了资源开发的规模化和集约化，丰富了旅游产品内容，优化了旅游产品结构，极大地提高了西安的旅游竞争力。

——强力开展旅游宣传促销，提高城市知名度

近年焦作始终把旅游宣传促销作为旅游业发展和创优的龙头来抓，打破行政区划界限，将分散的景点集中整合，统一打“焦作山水”品牌，集中力量向海内外宣传推介。焦作市财政每年投入500万元专项经费用于全市旅游业宣传促销，除参加国家、省举办的各种国际国内旅游交易会、推介会外，还以焦作旅游宣传“大篷车”的形式在北京、上海、天津、山东等60多个地市以及港澳、新加坡、马来西亚、泰国进行大规模促销宣传。在中央电视台、人民日报、中国旅游报全面推介，做到周周有报道，月月有新闻。以重大活动为载体，不断推出新卖点，近年先后举办了云台观瀑节、“河南太极拳、剑、推手锦标赛”、“全国武术散打擂台赛”、焦作山水国际旅游节和摄影节、焦作红叶节等一系列主题活动，大大提高了焦作山水知名度。在与开封、洛阳、延安等市的交流中我们发现他们都十分注重打统一的城市品牌，进行强有力的旅游宣传促销，这一点非常值得我们学习。其中，洛阳市在央视国际频道，国际、国内航班闭路电视上播放专题片，在互联网上，铁路、公路客运闭路电视上全年播放旅游宣传广告。还出台政策，规定全市景区点门票收入的2%用于宣传促销，对“引客入洛”成绩突出者给予重金奖励。

——加强行业管理，提高旅游服务质量

服务质量是旅游工作的生命线。为建设精品景区，提供精心服务，焦作市旅游局做出了“不让一位游客在焦作受委曲”的承诺，开封市旅游服务业提出“用我们万分的热情，得到您十分满意”的服务宗旨，在全市掀起了争创旅游服务质量第一的热潮。为了实现所做出的承诺，焦作市旅游局采取了一系列切实可行的措施：一是大力开展了旅游市场秩序治理整顿工作。成立了整顿和规范旅游市场秩序领导小组，制定了旅游市场综合整治实施方案，多次组织旅游、公安、工商、卫生等部门对城市旅游交通、住宿、购物进行联合大检查，开展了声势浩大的旅游市场“打假打非”专项整治活动，对坑骗游客的行为从重、从严查处，净化了旅游市场环境。二是大力加强行风建设。在全市旅游系统开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动及创建文明景区活动，聘请人大代表、政协委员为旅游系统行风评议监督员，认真解决人民群众和游客关注的热点、难点问题，提高旅游从业者的服务意识。三是强化旅游职业道德教育和岗位技能培训，旅游局设立旅游培训中心每年组织对导游、服务人员进行重点培训，在当地大学院校开设旅游餐饮、导游、外语专业，培养高素质的旅游服务人才。四是努力为游客创造良好的旅游环境。完善丰富了焦作山水旅游网站，在城区主干道和通往各景区的交通要道上设置了符合国际标准的景区指示牌，各景区、宾馆、饭店、车站等公共场所增设相应的公共信息图形符号和旅游信息电脑触摸屏。在市区和景区设立旅游广告牌和游客服务中心；在市县电视台增加景区天气预报等栏目，黄金周期间发布出行参考和信息预报；各涉外星级宾馆饭店摆放了焦作旅游资料架，悬挂旅游交通图和山水宣传画等，为游客提供实实在在的便利。我们在云台山切身感受到了高质量的服务：优美舒适的环境、干净整齐的旅行车、整洁划一的服装、亲切热情的态度、标准生动的解说、文雅规范的姿势。焦作市旅游局长许长仁骄傲地说：我们目标是，提起旅游服务的国际标准就是焦作旅游服务！

三、几点启示

通过对河南、陕西部分旅游城市近十天的学习考察，大家一致认为，不仅增长了见识，开阔了视野，同时也增强了紧迫感和危机感。各市在发展旅游产业方面取得的巨大成绩和成功经验，为我们做大做强淄博市旅游产业提供了许多启发。考察中，大家边看边听边学边研讨，在对比中思考，在借鉴中探讨。一致感到，淄博在旅游产业发展上差距和困惑较多，有的甚至还没有破题，突出的问题是有点太散、有水不活、有山不名，定位模糊，资源、力量整合不够，投入不足，宣传促销欠缺等，深层的差距在于思想解放、上下共识、工作力度有待深化和加强，联系这些实际有以下几点启示：

一是要处理好政府主导和推向市场的关系。各地成功经验证明，发展旅游产业可利用资源是基础，党政重视是关键，必须依托市场，更要靠政府力量强力推动。河南省焦作市由一个以煤为主的资源枯竭型城市，实现以旅游产业带动战略成功转型的范例城市，最基本的经验就是政府主导打造旅游强市。旅游产业作为一项系统工程，规划布局、基础建设、资金投入、生态保护、资源开发、长远利益与近期利益的兼顾、经济效益与社会效益的统一等等，都离不开政府的主导，这在一个城市旅游产业发展的初始期和攻关阶段尤其如此。因此，要使我市旅游产业有实质性的突破，必须进一步强化政府主导作用的发挥，并注意适时由政府主导下的行政管理型向政府主导下的市场化动作型转变。

二是要处理好整合资源与整合力量的关系。有效利用旅游资源、整合旅游资源是各地在发展旅游产业普遍遇到的问题，也是共性的经验，联系淄博实际而言，如何切实整合旅游资源，把分、散的资源和景点连成片、穿成串是破解我市旅游瓶颈的关键点之一，要下大气力论证好、实施好。但在整合资源的同时，不可忽视抓旅游力量的整合，这同样是外地先进旅游城市的成功经验。旅游产业的发展牵涉面广，涉及“六大要素”、二十多个政府部门、100多个行业单位，只靠分管领导和主管部门的力量和努力是远远不够的，要靠充分调动各方面积极性齐抓共管。因此，应注意整合旅游资源与凝聚抓旅游的合力同步进行。

三是处理好加大对外宣传和抓好内部规范服务的关系。旅游经济是名胜（名气）经济、眼球经济，强力宣传、提高知名度、吸引游客是各地的共用手段，但与此同时，是否注重内部服务质量的提升则是成功与否的重要环节。焦作市“抓旅游就要抓服务，抓服务首先抓规范”的理念和不让一个游客受委曲的服务质量标准，赢得了2004年世界旅游推广峰会授予的“卓越客户服务奖”这一被国际旅游业认可的荣誉奖项，为焦作赢得了无数回头客，其经验启发我们，创造旅游景点精品与服务品牌二者应并行不悖。

四是处理好历史文化资源的保护和开发利用的关系。考察所到各历史文化名城，大都在文化旅游资源的利用上坚持开发和保护并重、以开发促进保护的原则。开封市注重挖掘历史文化资源设景造点，其中，以一幅“清明上河图”为蓝本复制的“清明上河园”，拉近了千年时空，再现千年古都盛景，年接游客2800万。靠秦兵马俑的发掘使西安旅游业焕发了生机；而依托丰富的唐代文化资源，投资13.5亿元新辟景点“大唐芙蓉园”在规划、设计、布景、建造、管理、演出等方面达到了让游客们信服的大气与精致的结合，令中外游客流连忘返，成为西安旅游精品。相比较，淄博作为历史文化资源底蕴丰厚的城市，挖掘开发工作应当进一步加强。

五是处理好自我促销与周边城市联合推介的关系。洛阳等地的经验教训说明，一个城市的旅游宣传促销，孤立、封闭地进行往往事倍功半，只有既强化自身优势，又借助相邻城市旅游资源，优势互补，捆绑促销才能事半功倍，鉴于此，在旅游产品的促销推介上一定要注意走开放型、联合型、多赢型之路。

六是处理好抓旅游和建设一支旅游产业骨干队伍的关系。“焦作现象”揭示，山还是那些山，水还是那些水，为什么在不到十年时间能一跃为名山胜水，成为中国旅游强市？除党政重视、政府主导外，还有一个十分鲜明的特点，就是他们都有一个能人旅游局长，一个敬业的旅游局领导班子和一支特别能战斗的旅游事业骨干队伍，这个经验不可忽视，要把我市旅游产业做大做强，就一定要把旅游产业骨干队伍建好建强。

这次考察工作得到了市委、市政府领导的高度重视和支持。市人大副主任关玛莉、副市长韩家华亲自参加了考察。随团参加考察的还有市政协副主席郭玉兰、王延山、荣玮及市各民主党派、工商联负责人，市旅游产业相关部门负责人，部分区县政府和政协负责人。

淄博市政协旅游产业考察团

2005年6月28日

一、活动主题：

20__相约__，清凉一夏。

二、活动目的：

为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利，感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解，增强相互之间的团结及友谊。 三、活动宗旨：

1、加强团队凝聚力与团队协作能力;

2、激发职员参与公司各项活动的热情;

3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;

4、休闲娱乐，缓解工作疲劳;

四、活动项目：

__漂流，__一天游(仅作参考)

五、活动时间：

年 月 日

六、参与范围：

全体职员工

七、主办部门：

行政管理部

八、协办单位：

东莞市明珠旅行社

九：活动安排：

1、在东莞驶往__的两个钟头的路程中，在车上组织全体职员及领导猜谜、男女同事集体对歌;

2、就地组织全体参与的娱乐活动，包括文艺节目表演、企业知识竞答;

十：活动流程：

1、车上2小时的猜谜与唱歌由导游及领队主持，全体同仁积极互动;

2、首先到达__景区后跟随导游游览美丽的湖光山色，欣赏青山夹着碧绿宁静的江水，仿佛沉静在美的画中，全身心的放松，感受这一刻的宁静吧。

3、午餐后在导游的带领下来到__漂流景区，依次先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

十一、活动其它项：

交通：全程空调旅游车(按45-53座车，600人，共安排11辆旅游大巴)一车安排一个导游及一个公司领队

门票：旅行社购买景点首道门票

餐饮：正餐十人一桌，八菜一汤

导游：优秀中文导游服务

保险：旅行社责任险(旅游意外险建议客人购买)

十二、注意事项：

1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。

2、在游览过程中请大家务必遵守时间，听从导游和领队安排。

3、去旅游前请大家准备点现金、身份证，以备旅途中使用。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。

4、如有晕车、晕船等现象者，请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。

5、旅行中，每次出发或返回时，请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。

6、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。

7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。

8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来，以便查看。

9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队，如去洗手间，请告知导游、带团负责人、

组长或其他团友。

十三：漂流前的准备：

1、 多带套衣服：漂流不可避免会“湿身”，上岸后没有干衣服换是很难受的。参加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料凉鞋和旅游鞋都可以。坏天气水上冷，好天气水上晒，要注意防寒防晒，太名贵的服装鞋帽最好不要用于漂流。

2、上筏只带饮用水，另手机、证件和现金……怕水的东西都不要带。

漂流注意事项

★游客参与漂流请先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

★游客漂流前请将自己的贵重物品保管好或交保管室保管，一切怕湿物品不要随身携带。

★游客在漂流过程中不得脱掉救生衣等救生设备，遇有急流险滩时双手紧抓游艇两边的扶手，禁止在非游水区游泳。

★漂时不要做危险动作：一般来说，漂流河段都是比较安全的，只要不自作主张随便下船、不互相打闹、不主动去抓水中的漂浮物和岸边的草木石头，漂流筏不会翻。一旦“翻船”也没关系，憋住气，小心不呛水就行，因为你穿有救生衣;

★漂流船通过险滩时要听从船工的指挥，不要随便乱动，应紧抓安全绳，收紧双脚，身体向船体中央倾斜;

★漂流过程中注意沿途的箭头及标识，它可以帮助你找主水道及提早警觉跌水区。 ★近视的朋友请记住用小绳子固定眼镜

十四、工作职责：

领队：

___________(以下简称甲方)向__________________(以下简称乙方)租用营业大客车，双方同意在顾及安全及权益的原则下，议定合约条款如下：

一、甲方租用乙方营业大客车___壹___辆，车号及车龄为：(车龄须在五年之内)车号：_____车龄：________

二、租用时间：自________年____月____日______时______分起，至________年____月____日______时______分止。

三、行程及停留地点：________自启程地址：________

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________委托代理人(签字)：_________

签订地点：_________签订地点：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲 方：______ 乙 方：______

第一条 旅游者的权利

(一)人身、财产安全不受损害的权利。旅游者有权要求旅行社提供的产品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。

(二)知悉旅行社服务真实情况的权利。有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务质量标准和内容及价格等方面的真实情况，有权要求旅行社对旅游活动中可能危及旅游者人身、财产安全的情况作出说明或明确警示，有权获得旅游有关的知识。

(三)自主选择旅行社和旅游内容、旅游方式的权利。

(四)自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社带团到合法购物、宗教场所自愿购物和活动，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

(五)自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

(六)按照合同约定获得质价相符的旅游服务。

(七)人格尊严、民族风俗习惯、宗教信仰受尊重的权利。

(八)对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向旅游行政管理部门、消费者协会投诉、举报，或向人民法院提起诉讼，或申请仲裁。

第二条 旅游者的义务

(一)遵守国家和地方的法律、法规、规章及有关规定。

(二)不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

(三)遵守公共秩序，尊重社会公德。旅游者应当尊重旅游服务人员的人格，与团队成员之间互相尊重、互相协助;尊重当地的民族风俗习惯和风土人情;不得在景观、建筑上乱刻乱画，不得有随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。

(四)如实提交、填写相关材料，告知相关信息，履行合法手续。旅游者应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知旅行社;旅游者应当保证自己提交的证件或证明材料真实有效，并承担相应的法律责任。

(五)遵守合同约定，配合旅行社完成旅游服务。不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，如因个人原因需离团活动或中途退团，应向旅行社提出书面要求，并与旅行社就有关权益达成协议。

(六)掌握旅行所需知识，增强自我保护意识。旅游者可以选择和购买旅游意外伤害保险及其他保险，旅游过程中应当认真听取旅行社的安全提示，不得拒绝旅行社的安全劝阻，擅自进入无安全保障的区域或参与危及自身生命财产安全的活动。旅游者应妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

(七)旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登(离)机(车、船)，或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

(八)按照合同约定缴纳旅游费用。

第三条 旅行社的权利

(一)按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

(二)核对旅游者提供的相关信息资料、身体状况的权利。

(三)按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社以及安排旅游配套服务的权利。

(四)拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条 旅行社的义务

(一)向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅游行政管理部门核发的《旅行社业务经营许可证》。

(二)按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

(三)通过告知网址、统一公示等方式提供《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》等本合同涉及的旅游行政管理部门有关法规、规范性文件和标准供旅游者查阅。

(四)在出发前向旅游者提供《旅游行程表》和《行程须知》，就旅游的具体行程安排、各项服务标准、有关注意事项等情况向旅游者作明确、具体的陈述，不得作虚假、误导性的表述。

(五)按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准。

(六)为旅游团派遣持有导游证的导游;合同约定在异地成团的，应告知旅游者成团地的集合地点、具体时间、接洽方式、导游情况和应急措施。

(七)所提供的服务符合旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

(八)旅行社应当按照双方约定的《旅游行程表》合理安排旅游者购物和参加自费项目。旅游过程中不得强制旅游者购物;安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。当旅游者发现旅游行程中所购物品系假冒伪劣商品时，如购物点不是行程内安排的或旅行社向旅游者推荐的，旅行社不承担责任;如购物点为行程内安排的或旅行社推荐的，旅行社应当先行赔付。

(九)应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条 旅游安全与保险

(一)旅行社责任保险为法定保险，根据《旅行社投保旅行社责任保险规定》的要求，旅行社已投保旅行社年度责任保险。

(二)旅游意外伤害保险

1、旅行社有义务向旅游者推荐旅游意外伤害保险，有义务告知旅游者购买旅游意外伤害保险的目的、意义和方式。旅行社为旅游者推荐的个人保险以合同专用条款为准。旅游者是否委托旅行社代为办理旅游意外伤害保险应在专用条款中作明确表示。

2、旅游意外伤害保险是保险公司专为旅游者设计的一种人寿保险。旅游者应充分了解保险内容和理赔事宜，并与旅行社协商购买旅游意外伤害保险。

3、发生旅游意外伤害，旅游者应按规定提供相关材料，依法向保险公司进行理赔，旅行社应积极协助旅游者向保险公司进行理赔。

(三)健康声明：旅游者应据实向旅行社作出健康声明，实事求是地说明自身故有、既往及隐性疾病。旅游者因未向旅行社说明自身故有、既往及隐性疾病而发生旅游行程中意外死亡的，旅行社不承担责任。

第六条 旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。

第七条 旅游内容变更

(一)行程中因不可抗力(自然灾害、政府行为等)或不可归责于旅行社的意外情况(天气变化、道路堵塞、列车航班晚点等)，导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定;因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

(二)执行政府定价或政府指导价的项目，遇政府调整价格，旅游费用的退、补按照《民法典》第63条规定执行。

(三)在合同订立后履行完毕前，因航空、轮船、列车班次时刻临时变更，旅行社保证在行程天数和基本安排不变动的情况下，保留调整出发时间和行程的权利。

(四)旅游者临时要求提高餐饮、住宿项目标准，经旅行社同意安排后，旅游者应补交所需差额。

(五)除以上规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条 责任约定

(一)违约或侵权责任

1、旅游者违约或侵权责任

(1)旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金;旅行社有解除合同的权利。

(2)旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担相应赔偿责任。

(3)旅游者在旅游过程中，中途擅自离团的，不得要求旅行社退回未完成行程的直接旅游费用;因擅自离团而发生的人身伤害和随身财物损失，责任由旅游者自己承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应承担相应赔偿责任。

(4)旅游者因违反国家或地方的法律、法规而被拘留或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担相应赔偿责任。

2、旅行社违约或侵权责任

(1)在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用;因上述行为影响旅游行程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

(2)旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

(3)旅行社或导游应按《旅游行程表》的安排，准确告知旅游者各个旅游景点的出发、集合地点和时间，因告知不详尽导致旅游者人身、财产损害的，旅行社应承担赔偿责任。

(4)属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当负责向保险公司办理理赔事宜。

(5)旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

(6)除正常的委托地接社接待和散客拼团外，旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社合并组团的，旅游者有权解除合同，原旅行社应赔偿由此给旅游者造成的损失;旅游者在出发时或出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5%的标准支付违约金。

(7)旅行社委派的导游在旅游行程期间，除合同约定的自由活动外，擅自离开旅游团队，造成旅游者无人负责的，旅行社应当承担旅游者滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用1倍的违约金。

(二)补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，因未及时采取措施致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担责任，无权要求违约方赔偿;但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

(三)成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者

(1)提前3日通知旅行社的，应承担实际发生的费用。

(2)提前2日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担实际发生的费用。

(3)提前1日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的20%支付违约金，并承担实际发生的费用。

(4)在旅游开始日、开始后通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的40%支付违约金，并承担实际发生的费用。

(5)未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社

(1)应当提前3日通知旅游者，并承担实际发生的费用。

(2)提前2日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担实际发生的费用。

(3)提前1日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的20%支付违约金，并承担实际发生的费用。

(4)在旅游开始日、开始后通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的40%支付违约金，并承担实际发生的费用。

上述实际发生的费用是指：退机(车、船)票损失费、手续费，退订房(车)损失费等。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方未能达成变更协议的，双方均可在出发前解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任，但应书面通知对方。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

(四)行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

(五)免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及不可抗力，第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

第九条 《旅游行程表》至少应包含团号、导游姓名、导游证号、导游通讯方式、集合出发时间地点、散团时间地点、住宿标准、交通工具标准、用餐标准、游览景点及时间、购物次数及地点、自费项目、紧急或意外情况下联系人的姓名及电话号码等要素。行程表须加盖旅行社的合同章及行程表与合同的骑缝章。

甲 方(盖章)：______ 乙 方(盖章)：______