后备干部培训汇报（优秀20篇）

尊敬的领导、同志们：

大家好!

在综合管理部后备岗位上，我着力提升自身综合素质，牢固树立以科学发展观为指导，以保障网络有序管理为主题，努力保障网络安全运行，积极查处私拉乱接，认真核查用户收视状况，主动参与欠费遗留扫尾断口，切实有效地做好本职工作。

一、注重廉洁自律，进一步提高思想政治素养。

政治上始终与党中央保持一致，坚持群众路线，时刻以党员八条标准严格要求自己，做到堂堂正正做人，干干净净做事。思想上积极上进，坚持廉洁自律、乐于奉献的职业道德，发扬开拓进取、勤政务实、谦虚谨慎的优良作风，努力塑造自身良好的工作形象。

二、加强理论学习，进一步增强业务素质。

在学习中，深入学习党的理论知识和广电业务知识，广泛掌握广电相关政策法规，用专业的知识武装头脑，不断提高自身的理论水平，提升自身的知识层次，并在实践中学以致用，统筹思考，努力提升自己的工作能力。

三、敬业爱岗，进一步增强工作实效。

工作上踏实勤恳，敬业爱岗，努力做好以下几方面工作：

1、有效保障网络安全，积极查处破坏广电设施案件15起，追缴赔偿线路损失费5万多元;

2、依据群众举报和主动排查，完成飞鹤小区、东湖小区、蓝天新园等13个小区或单位宿舍的组织排查，查处私拉乱接1多户，追缴欠费及补办初装费等约5万多元;

3、组织开展对乡镇站阶段性用户检查和报停断口数的核查工作，力求保障用户数据即时更新，用户管理监管有力;

4、积极配合维修部对城关欠费用户开展大规模催收和中断信号工作，协助解决了平桥黄里岙片、坦头溪南等1个村5多户的欠费清收与强制断口等工作。

四、注重学习强素质。

近年来，本人能够加强理论学习，自费订阅各种刊物，加强政治思想和职业道德教育，注重学习有线电视技术的业务与培训，提高自身的业务素质。

五、追求务实出成绩。

从担任站长以来，带领全站同志共完成6个行政村的村村通任务，安装了116个行政村的广播村村响工作，同时今年又对56个行政村的广播室进行了安装、调试，目前已经投入使用，而整个辖区范围内的6多户文化低保工作也已经全面完成。去年以来共完成有线电视视听维护费25多万元，8个行政村、1多用户的网络升级改造，全年新增有线电视用户16多户。另外，集中力量同台稽查一起对王里岙片的欠费用户作了欠费清收和强制断口的工作，理顺了今年的视听维护费收取工作。

六、讲求服务促发展。

乡镇站作为广电对外的一线窗口，服务的好坏直接关系广电的形象，因此在实际工作中，我们非常重视用户的维修投诉，热情接待来人来访，认真记录来电投诉，严格执行24小时承诺*务，努力完善内部管理责任制，使全站各项工作能够有序发展。

七、认真实习，深入农村

自今年七月被聘为社区后备干部，十一月入村到现在四个月来认真履行上级的指示。在镇政府安监站认真参加和学习各项工作，出勤率达到95%以上;不管村上会议还是镇上会议都积极的参加;村上事务大多参与;辅助镇、村两级干部1%完成工作。进入村中，保证和农民同吃同住同劳动，时刻坚守在工作的岗位。农民认识率达6%以上，更好地了解民情*，为日后顺利开展工作奠定了坚实的基础。

八、展开工作

1、粮食补贴，入村第一项工作就是统计农民每家每户耕地面积，认真像村干部学习知识，积极跑办村干部交代的事。

2、开泵浇地，11月份是冬小麦浇冻水的时间，连续七天的工作，完成了清理水沟，看泵等工作。在浇地过程中努力奋斗在第一线。

3、收获草药，秋季是收获的季节，村委在本着为农民创利增收的思想，在村里集体土地上开展了草药种植，收获颇丰。在草药晾晒和脱粒工作中，无论天气如何寒冷，与村民和村组长积极参加体力劳动，保证了在下雪前完成脱粒工作。在其过程中不仅深入地了解了村情，而且学习了不少农村农活的技巧。

4、协调工作，在村草药种植区驻扎，积极跑办和协调打井工作。很好地协调了村上和打井队之间的工作，在下雪期间保证了村上工作和打井工作的进程。为村里减轻了工作压力，得到了好评。

九、加强学习

理论知识方面，我认真学习了马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想和树立科学发展观的重要精神并认真运用于实际工作中。在日常工作中，我也能够摆正自己的位置，认清自己的角色，树立正确的权力观，以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务中去，虽工作时间不常，但我深知“政者、正也”的道理，有一腔浩然正气，工作才能无所畏惧，在前进的路上不摇摆、不迷失、不跌倒。在平时工作中能够树立良好的思想作风，时刻保持正确的政治方向和政治立场，加强廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的防线，始终保持清醒的头脑，自尊、自重、自省、自警、自励，在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住*，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

作为一名选调生，我有幸参加了这次青年后备干部培训班。虽然只有短短的10 天时间，但培训班鲜明的主题、丰富的内容、多样的形式、纪律的严肃、组织的周密，使我充分感受到市委组织部对这次培训班的重视，对青年人才培养的重视。通过这次培训，我深刻领会到，一名青年要成长，必须自加压力，时刻做好抢抓机遇的准备，在以下三个方面加强锻炼。

一是要勤学习。现代社会已经进入“知识经济”时代，无论是政治形势、经济形势，还是科技发展都处在一种动态变化的过程中，作为在基层工作的青年人，我们对自己所处的大环境，对自己所从事的职业、所在的岗位所必须的应知应会的知识和技能，一定要弄懂弄通，否则就无法适应，就会闹大笑话。停止学习，仅凭传统的知识，传统的思维方式，要解决好问题，处理好工作，是万万行不通的。

作为一名走上工作岗位的青年人，我将在今后的工作和生活中不断加强学习，同时要学会学习。特别要善于向实践学习，向别人学习，学会将别人的所学所知转化为自己的东西，同时要明确知识与工作岗位的关系，将工作对你的知识要求作为学习的首要任务，让自己所掌握的知识，为自己的实际工作提供服务，做到学有所专，学有所用。

二是要多实践。理论联系实际，是党的优良传统。如果学习到的理论知识不能很好的利用到实际中，那么学习就只是一种形式。根据自身的不足，在今后的工作中，我将要不断加强学习和锻炼，不断增强自身素质，不断提高工作能力;要进一步理清工作思路，明确工作任务;要经营自己的优势，弥补自身的不足，努力成为一名有决策能力，有创新意识，有沟通艺术，有道德素养的优秀青年干部。

三是要善思考。我们很多在基层工作的青年人，平日忙于事务性工作，缺乏对政治理论新发展和社会发展新趋势的敏感度和把握能力。通过这次培训班上授课老师深入浅出的讲解，是我们视野开阔了，思路拓宽了。但是培训是短期的，而知识的学习是永远不会结束的。培训只是给我们作一个引导，交给我们一些思维方式、工作方法。我要把这次培训所学到的理论知识带到自己的工作中，认真地在工作中探索实践，把学到的理论、好的方法结合实际用起来。我相信只有时时处处做有心人，善于动脑筋，观察问题、分析问题、处理问题，总结新的工作经验教训，才能使工作开拓创新;同时，牢记领导的嘱托，勤于思考，乐于奉献，勇于拼搏，才能创造新的工作局面。

通过本次培训班，不仅使我提高了理论水平，找到了自身差距，明确了努力方向，更教会我深入思考了自己的角色和职责。我决心在今后的工作中投入“三心”，即用心学习、细心思考、热心工作，用业绩来回报组织的培养，用才智来答谢领导的信任，用不懈的努力来争取更大的进步。

这次培训使我看到了公司的核心竞争力使得x集团成为国内最具实力的xx公司。葛优在《天下无贼》里说道，21世纪最重要的就是人才。公司在近段时间对我们的培训让我看到了公司对人才的重视，我们也因为本次的培训提升了整体的综合素质水平。

在公司文化的熏陶下，我完成了由一个大学生转换成为一个职业企业员工的转变。在这个培训中，给我影响最大的是一个称职的员工就是要不断提升自己的综合素质水平，增强自我竞争力，为公司创造利润，为自己创造提升空间!而怎样才能增强自我竞争力为公司创造利润呢，我认为只要做到如下几点，成功一定会属于我!

一，从小事做起，做公司活得名片!就是smail的音译过来的，所以公司本身就让我们员工必须要以微笑面对每以为顾客，给顾客一个温馨的笑容，展开一个轻松的话题，这不仅仅是有利于公司产品的销售，更重要的是从这些小事中，让我们了解到我们每一个员工都是公司一张活的名片，我们的一个爽朗的笑声，一句温情的问候每一言每一行或许我们自己觉得是理所应该，都是不经意间的职业性使然，可是确可能会给顾客留下深刻的影响，或许就是这个笑声，这声问候让我们的顾客记住了我，记住了!

二，要做时间的主人，而不做时间的奴隶!就是说我在工作的时候有我的工作目标，为了实现我的工作目标我会给自己定一个恰当的工作计划，每天上班的时候我要告诉自己，我在什么时间该准备什么，什么时间要做什么!这样当事情来了之后，就会循序见进，有条不紊!而不是在事情来了后，忙的毫无头绪而发生错乱，看起来总是特别的忙碌，特别的累，可是没有效率，而且还有可能会给公司带来负面的影响。所以我在工作的时候必须要做个有心人，心中要时刻装着时间这个概念!

三，要在工作中，应该学会“两位三心”

所谓“两位”是指在我们的工作中要“换位、越位思考”。在日常的生活工作中，我们不可避免的会和我们的接触对象会产生矛盾，这个时候我们就需要学会“换位思考”摈弃以自我为中心的意识，多为别人考虑考虑，将心比心。这样不仅会使得我们看问题更加的全面，而且也会得到顾客的认同，更加有利于沟通，我们办事效率也将大大提高。所谓“越位思考”就是指在我们的工作中，我们给自己的定位应该高于自己，站在一个相对的高度来考虑问题。比如在公司中，我们的职员要站在组长的角度考虑问题，我们的组长要站在经理的角度考虑问题，而经理要站在总经理的角度考虑问题，我想只有我们在这种越位思考的形式下，站在一个比自己所处位置高的点看看待事情问题，那么很多原来不曾理解的措施将会豁然开朗，明白领导那么做的原因而不是一味的抱怨不平。

同时我们工作还应该做到“三心”即为“爱心、责任心、进取心”。我们做服务的，如果我们没有一颗无私爱心，做什么事情都斤斤计较得失，老是想着值得不值得。有如此的功利思想，怎么能做好工作呢?怎么能很好的和同事相处呢!责任心是作为职员必备道德品质，是我们工作取得成绩的基石。俗话说,顾客就是上帝。如果我们工作没有责任心，每天净跟顾客聊天，忽悠，甚至是欺骗，这样不仅违反了我们的职业操守，不能为公司创造利润而且还有可能往公司脸上抹黑。进取心也是作为一名xx人的必备品质之一。在培训中，我们有学到要有工作目标，要提高工作效率，要通过成功哲学来激发我们的能力等等，这所有的一切不都是在我们必须要有进取心的前提下做的吗!在现在竞争如此激烈不进则退的市场竞争之下，还还得过且过，那么迟早要被市场所淘汰!

在这次的培训中，收获了很多很多，也不是一时半会能够说完的，总之，在文化的熏陶下，我一定会努力学习，尽快使自己成长成为一个合格的xx人!

宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告

宜阳县首批科级干部赴苏州培训考察报告为落实党中央对新时期干部培训工作的要求，根据省、市组织部门的有关指示精神，按照我县2004年年初组工会议提出的工作任务和目标，经县委常委会议研究，县组织部从各乡镇和县直部门选派了五十名优秀科级干部赴苏州进行了为期十五天的培训活动。培训期间，学员们认真听课，仔细记笔记，积极参加学院组织的各种考察实践活动，并在课余进行了热烈的讨论，培训结束后，每个人都写了调研文章和心得体会。

通过这次培训，学员们开阔了视野，增长了见识，解放了思想，转变了观念，提高了素质。培训取得了明显效果，达到了预期目的。

一、基本情况回顾

这次宜阳科级干部赴苏州培训班由县委组织部副部长张德新带队，学员由县组织部、宣传部、法院、监察院、党校、电大、党史办、县直工委、行政中心和县直21个委局的科级干部及19个乡镇的组织副书记（或党委委员）组成。培训时间为2004年11月7日至11月22日，培训地点在苏州农村干部学院。这次培训采取边学习边考察，理论与实践想结合的方式进行。安排理论学习9天，授课老师为苏州大学、农干院的教授和当地一些部门的负责同志，重点讲授了苏州经济发展现状及特点、政府职能转变、“三农”问题和基层党建、投资环境建设、招商引资实务、民营经济、依法行政、精神文明建设与人的素质等内容。安排实地考察六天，考察了苏州老城的人文景点，中新合作工业园区的外向型经济，吴江、张家港、常熟、昆山等地的民营经济，太湖西山的国家农业科技示范园，中国第一村—华西村和全国文明村—将巷村，周庄、锦溪等江南水乡的旅游产业和上海浦东新区等。

通过课堂学习和实地考察，苏州给我们的印象是，人文积淀深厚，市场活力很强，城乡经济协调发展，“两个文明”共同进步。

二、取得的主要成绩和经验、

1、认识到位，组织得力，成效显著。

我县这次组织的科级干部异地培训活动，人数多，时间长，内容丰富，是多渠道培训干部的第一次尝试。活动开展之初，县委高度重视，专题召开常委会议研究，张景彦部长亲自安排布署，并在学员赴苏预备会议上作专题要求。培训班由一名副部长带队，提前赴苏州进行全面安排。学员们非常珍惜这次学习机会，自觉遵守活动纪律，服从组织安排，统一行动，相互关照。由于认识到位，组织得力，上下一致，培训班圆满完成了预期的学习和考察任务，如期返回宜阳。通过这次“集体洗脑“工程，考验和锻炼了我县的干部队伍，组织部门增加了对县科级干部的了解，积累了培训经验。参加培训的学员们相互了解，共同学习，交流了经验，达成了共识，更有利于今后我县部门之间，部门和乡镇之间工作的协调和开展。

2、安排安理，行动统一，学有所成。

过去我县对科级干部的培训一般在县委党校进行，以理论学习为主，时间安排相对较短，学员在本地参加培训，往往摆脱不了单位工作的影响，学习时间难以保证。加之缺乏实践活动，学习效果往往不太理想。这次，县委安排的干部异地陪训，采取理论与实践相结合的方式，组织部门专人带队，统一纪律，统一食宿，统一上课，统一行程，学员们怀着极大的兴趣，一心扑在学习和考察活动上，不受单位工作影响，时间充分保证，思想高度集中，都取得了较大收获，使这次培训收到了显著效果。

3、对照先进，找到差距，提高了素质。

干部培训的最终目的是提高人员素质，为宜阳经济发展提供人才支持。这次县干部培训选在经济发达的苏州进行，苏州经济发展活跃，人文积淀较厚，干部观念超前，现代意识较强。学员们在学习和考察活动中，从各个方面接受教育，对照先进找差距。一方面学到了当地经济发展的先进经验，学到了当地干部高效的工作作风和先进理念，另一方面在潜移默化中找到了差距，解放了思想，转变了观念，提高了素质。

三、几点体会和共识

这次培训活动结束后，按照要求，学员们都在短时间内写出了考察报告和心得体会（每人3篇文章，1篇考察报告，2篇心得体会），上交组织部。从学员们的文章中可以得出以下几点体会和共识：

1、苏州人抢抓机遇的意识值得我们学习

苏州改革开放以来，抓住了三次大的发展机遇。第一次是抓住了联产承包带来的乡镇经济大发展机遇，创造了闻名遐迩的的“苏南模式”，使乡镇工业获得了长足发展，完成了原始的资本、技术和人才积累，为目前苏州制造业的大发展尊定了坚实基础。同时，乡镇经济的大发展还转移了大批农村劳动力，加快了农村工业化和城镇化的进程，激活了小城镇的发展潜力，使一座座千年古城焕发青春，一座座新兴工业城镇拔地而起，进一步使苏州的城市化战略能在更高的起点上实施。第二次是抓住了外向型经济发展的机遇，兴建了一大批经济开发区，作为招商引资的平台，吸引了大量外资的进入。第三次是抓住了世界经济结构大调整的机遇，打响了“苏州制造”的品牌，初步建成了现代高科技产业制造基地。

正是因为苏州人这种抢抓机遇的意识，才使原本没有考虑苏州的的中新合作工业园区最终落户苏州，也使得苏州在短短的十年间，由外向型经济带动，实现了经济的迅速腾飞。2003年度取得了GDP全国第五、财政收入全国第六、农民人均收入全国第四、进出口总额全国第三、完成工业增加值全国第二、实际利用外资全国第一的骄人成绩。苏州也因这一系列的辉煌成就被评为“全国2004年度最具活力的城市。

2、苏州以人为本，全力打造经济发展环境的做法值得我们深思

苏州在发展外向型经济的过程中，重视人力资源能力建设，以人为本抓教育，提高人的素质，打造经济发展软环境的作法值得我们深思。他们认为，人才是发展开放型经济的关健，是打造投资环境和实施招商引资的主体。因此，苏州市各级政府部门重视对干部素质的培养，提出了“学说话（会普通话和英语）”、“学走路（会开车）”、“学写字（会电脑操作”、“学洗身（干干净净做人）”的“四学”口号，改善环境先从提高干部素质，改善干部作风入手，在全社会营造“能者上、庸者下”，“安商、亲商、富商、”先进理念。经常性的派出优秀干部到先进地区和发达国家受训，转变观念，树立超前意识和服务意识。在接受大上海辐射和引进外资过程中，他们更注重引进各类人才，不求所有，但求所用。在吸引外商方面，他们全力推介苏州的人文环境，增强环境的亲合力。

3、苏州招商引资的一些方法值得我们借鉴

2003年度苏州引进外资首次超过上海，位居全国第一，实际到帐外资达到68亿美元。2004年前三季度统计，江苏省外资引进52%来源于苏州，目前在苏外资项目累计达到2800多个，其中投资1亿美元以上的24个，3000万美元以上的149个，1000万美元以上的451个。苏州在招商引资方面，以吸引跨国公司资金和台资为主，在具体方法上，一是搞好环境建设（包括软环境和硬环境），吸引外商；二是以项目和开发区为载体，以商引商，产生积聚效应；三是搞好服务，亲商、安商和富商，把商人留住。四是把引资和引智相结合，吸收先进的管理经验和理念，加快培训本地人才；五是培养一批高素质的招商引资队伍，利用各种人际关系找门路，上项目，引资金。六是以知名人士、知名景区等人文环境为品牌，增强招商引资的吸引力。

4、苏州发展民营经济的一些经验值得我们吸取。

苏州近年来乡镇一级的民营经济发展迅速，涌现出了“日出万匹，一被天下”的丝绸之都-盛泽镇，全国文明村-蒋巷村等典型代表。苏州在发展民营经济的过程中，重视带头人的作用。太仓市一个镇提出党员干部要“双带”，即带头致富，带领群众致富。他们认为市场经济是效率经济，也是能人经济，乡镇党员干部里能人很多，政府应该支持和鼓励他们带头兴办企业，在政策和贷款等方面为他们提供便利。党员干部扑下身子办企业，就会在全社会形成了一种浓郁的商业氛围，进一步带动广大群众创业经商，也会使党和政府更加贴近社会，贴近群众。同时，为了防止党员干部犯错误，他们也尝试进行了一些制度方面的安排，如公布收入，廉政备案等。

5、苏州发展经济的典型理念值得我们思考和提倡

在苏州学习的十几天时间里，学员们所到之处，经常会听到一些当地流传的崭新理念，如“安商、亲商、富商”，“透明性政府、阳光式服务”，“既富口袋、又富脑袋”，“不怕群众不听话，就怕干部不听群众话”，“量才使用，育才待用，外才我用，以才生财”，“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”，“要吃饭，找市场，不找市长”，“百姓不愿干的事政府干，百姓愿意干的事政府不要干”，“百姓干事是为了挣钱，政府干事为的是服务”，“帮助引资的是恩人，前来投资的是亲人，打开招商之门的是能人，影响投资环境的是罪人”等，这些理念包含很丰富的内容，值得我们思考和借鉴。

四、几点建议

200年初以来，县委县政府坚持以工业兴县和产业富民统揽工作全局，围绕“三大目标”，改造提升县办工业、服务协调省市营企业、强力发展非公有制企业，加快壮大农业产业（四轮驱动），抢抓机遇，真抓实干，经济社会呈现出了较强的发展势头。特别是以龙羽电厂为龙头的城北工业园区初具雏形，恒基铝业20万吨氢氧化铝、黄河同力450万吨高标号水泥生产线、洛阳新区供热中心2×13.5万千瓦热电厂、宜源公司氟化铝等骨干工业项目开工兴建，跨境两条交通干线南车线宜阳段、安虎线宜阳段全线贯通，城关、寻村、张午等乡镇民营经济发展迅速，我县与上海徐汇区徐家汇办事处缔结友好关系，招商引资获得突破。这些变化反映了我县正处于历史上最好的一个发展时期，抓住机遇，借鉴先进经验，加快发展，建议县委政府还要研究做好以下几方面工作：

1、以加快建设洛阳卫星城市为目标，依托现有工业基础和资源、区位优势，尽快制定和完善经济发展战略（基础资源要摸清，产业定位要准），以科学的发展战略统领经济工作的全局。同时，要求各乡镇也要尽快拿出具有比较优势并与县经济战略相衔接的发展规划，利用洛南开发和洛阳高新技术开发区向我县辐射的机遇，引进人才、引进项目、引进技术和资金，形成投资宜阳，创业宜阳的新一轮发展热潮。

2、加快建设以电厂为龙头的北城工业园区和洛南工业带，改善工业园区周边环境，作为下一步招商引资的载体精心包装。

3、加大北城区基础设建设和环境整治力度，美化靓化香鹿山周边环境，为前来投资的客商提供便利条件。

4、从中青年干部队伍中选拨培养一批人际关系较好，素质较高的招商引资队伍，专业从事招商引资活动，与招商专门机构挂靠，把招商工作从各乡镇和部门的责任目标中分离出来。

5、下大力气整顿干部作风，在民营经济展初期，少管理，多服务，放水养鱼，形成全社会投资兴业的良好氛围。

6、挖掘境内自然和人文资源，搞好当地基础设施建设，扩大招商引资，打好旅游这张名片。

7、大力发展民营经济，出台优惠政策，鼓励和支持乡镇党员干部经商办企业，积聚商气，以商引商。

梧桐

2004年12月26日

20xx年以来**区宣传系统干部教育培训工作，在上级的领导和业务部门的具体指导下，认真贯彻落实中央和省、市、区宣传思想会议以及干部培训工作的一系列文件精神，以努力建设高素质干部队伍为目标，用心探索新形势下干部培训新路子，对宣传系统各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训，使我区宣传系统干部队伍的整体素质有了显著提高，对全区三个礼貌建设起了用心的促进作用。现总结报告如下：

一、基本状况

20xx年以来，**区宣传系统依托上级主管部门，以各级党校、大专院校、行政院校及本系统各单位培训机构等为主阵地，举办各类培训班，共培训各类干部计11408人次。其中，卫生系统共培训党政干部科级人员15人次，一般干部30人次，专业技术人员4200人次，卫生院管理人员65人次。共有60人参加监督执法人员的职业道德教育和业务培训，并取得了执法资格，举办各类培训班12期，参加人数共2550多人次；文化系统组织干部参加了WTO知识培训、行政执法培训等时事政策培训和依法执政培训，先后有7名行政干部和95名专业技术人员参加培训并透过了考试；广电系统共培训党政干部副科级领导4人次，一般干部16人次，专业技术人员29人次，同时广电局自己也举办了8期各类业务知识培训班，参训人员达300多人次；教育系统共培训党政干部科级人员18人次，一般干部79人次，专业技术人员6000多人次；宣传部机关、新闻单位参加政治理论学习和业务培训达26人次，其中处级1人次，科级8人次，干部及专业技术人员17人次，基本完成了各项培训任务。

二、主要做法和经验

（一）着力抓好集中正规化培训

1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总的作用，成立了宣传系统干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《“十五”期间干部培训计划》，并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实职责，切实提高了培训工作的计划性。

2、创新培训资料和方式。求精求新，有重点、有针对性地确定干部培训资料，全方位、多层次地开展干部培训工作，为使培训工作适应新形势、新任务的要求，我们坚持以需求为导向，从全区改革和发展的实际需要出发，确定培训资料，并力求培训资料的针对性、实用性。近年来，根据新形势、新任务、新要求，针对宣传系统干部工作、思想中存在的差距和需求，突出了三个方面的教育。一是突出理论武装。二是突出加强了干部思想作风教育。三是加强了法律、科技等知识教育。同时，利用生动活泼的培训形式，增强培训的实效性。

3、创新管理理念，加强培训制度建设。首先建立了督学、评学和考学制度。其次建立监督机制，理顺工作与培训之间的关系，不能因培训而影响工作，更不能借机培训而逃避工作。

（二）切实抓好干部在岗自学

1、结合先进性教育要求全体党员认真学习《党章》、“三个代表”主要思想等，要求每个党员的读书笔记不少于一万字，为检验自学效果，对各支部进行了一次抽查，共抽查39名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习《党章》、“三个代表”重要思想心得体会文章，效果良好。

2、鼓励干部在岗自学，开展干部“终身教育”活动。实行“双轮”驱动，脱产培训、函授、在岗自学互为补充、互为发展。同时，建立严格、规范、完善的干部在岗自学的约束机制。加强干部在岗学习过程的监督管理。健全组织，成立相关部门负责人组成的监督小组，专门负责联络、检查和考核。定期对干部的学习计划、学习笔记进行抽查，了解干部的学习进度和质量；及时通报检查结果以鼓励先进、督促后进。

3、处理工学矛盾，努力解决干部培训经费。为干部参加培训搭建平台、营造学习培训氛围，用心鼓励干部、专业技术人员参加继续教育和岗位工作的各类培训，对参训人员科学有效地安排时间，做到工作、学习两不误，同时为他们解决培训经费问题，使参训人员能全身心地投入学习和培训中。

三、存在的问题和不足

我区宣传系统干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些问题和不足：一是从培训对象来说，部分干部对学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。一些领导干部，个性是主要领导干部调学有必须的难度。二是从培训资料来看，与改革、发展的新形势、新任务的要求不协调，与干部的实际需求吻合的不够好，还缺乏比较好的教材。三是从培训方式看，尽管做了一些探索，但总体看培训的层次性不够高，针对性不够强，缺乏吸引力和活力。四是从培训管理看，制度不够配套，尤其是急需建立健全激励约束机制，激发和调动干部学习的自觉性和热情。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、今后宣传系统干部教育培训的思路

今后，我区宣传系统干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，构成新特色，全面推进宣传系统干部教育培训工作的新发展。重点抓好以下四个方面的工作：

1、要贴紧新形势新任务的需求，合理确定培训资料。要根据新形势的要求和各类干部的岗位特点，从岗位需求出发，合理确定其培训资料及到达的要求，以此为基础，尽快实现从应急培训向系统培训的转变。重点抓好三个方面：一是要突出抓好对xx大及xx届五中全会精神的学习。在党的xx大上作的《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，是我们党在新世纪的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动指南。要贯彻落实好xx大和xx届五中全会精神，就是要原原本本、认认真真学习党的xx大和xx届五中全会的资料。同时，继续抓好对马列主义、毛泽东思想个性是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，透过培训增强广大干部的政治敏锐性和坚定性，提高洞察力和驾驭处理新形势下复杂问题的潜力和水平；加深干部对邓小平的解放思想、实事求是这一理论精髓的理解，不断增强发展意识，推进三个礼貌的快速发展。二是要加强对《干部任用条例》的学习培训，增强学习贯彻《干部任用条例》的自觉性，做到领导干部熟悉《干部任用条例》，人事干部精通《干部任用条例》，广大干部群众了解《干部任用条例》。三是要突出当代政治、经济、科技、法律知

识和适应世界经济一体化的技能培训，增强领导干部驾驭市场经济的素质和潜力。

2、在培训对象上，要突出重点。即在面上抓好对各级各类干部培训的同时，突出抓好对领导干部和优秀年轻干部的培训，突出干部教育培训工作的着力点，突出业务人员和管理人员的教育、培训，提高业务水平和组织管理潜力。

3、在培训方式上，针对不同对象因人施教，搭建培训进修的平台，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、案例分析、讲座交流、社会调研等方法，同时用心探讨和加强电化教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。

4、在管理上，加强制度建设，健全完善激励约束机制，提高干部学习的用心性，进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。

五、对期间干部培训规划推荐

1、加强理论培训和业务技能培训相结合，促进实践性培训和技术性培训的开展。

2、加大培训经费的投入，切实保障干部培训经费到位。营造人才健康成长的环境氛围。

3、促进干部培训形式的多样化。要结合工作的时机、培训的周期和参加的人数等开展灵活多样的培训活动，同时进一步加强领导层的管理培训。

4、加强干部培训师资队伍建设。要在培训师资队伍建设方面采取有力措施，加强对干训教师的业务培训，建立开放式、高层次的干部培训师资资源信息库。

5、加强对干部教育培训工作的宏观指导和制度建设。研究制定完善干部教育培训质量跟踪、监督制度与办法，探索建立培训机构评估制度体系，加强对评估指标体系和规范简便的评估办法的研究，开展对培训机构的检查和评估，努力促进培训质量与效益的不断提高。

6、针对系统工作需求和岗位工作需要，加强专业技术人员和管理人员的培训。用心鼓励干部职工参加学历提升的继续教育和培训，使不同层次人员的专业知识水平有普遍的提高。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

时间飞逝，20__~20__学年度的教育教学工作已接近尾声。担任副校级后备干部一年来，在各级领导的关怀指导下，通过学习和实践，使我在思想政治、工作能力和业务素质等方面得到进一步提高，虽忙碌劳累，却满是收获的喜悦。为了更好地总结经验，改进不足，现将本学年的工作述职如下：

一、政治思想：

作为一名具有14年党龄的“老”共产党员，我始终将党和人民的利益置于高于一切的地位，坚决执行党的路线方针，忠诚于党的教育事业，为人师表，甘于奉献，勤于探索，团结协作，争做一名优秀的人民教师。

作为一名中心校的教导主任，我积极主动与业务校长沟通，及时与一线教师取得联系，协助主管领导抓好全乡的教学工作。始终保持高度的政治敏锐性，安贫乐道，身先士卒，摆正位置，做好本职，全力做好领导安排的各项工作，使我校教育教学工作屡创佳绩。

二、具体工作：

(一)、教学常规：

1、学籍管理：由于新教学楼落成，各村小撤并到中心校重组班级以及入城就读生反流等实际情况，本学年的学生变动较大，学籍管理是一项大工程。为了迎合今年迎省检工作，按照市局基教科新下发的各项标准表格，我在上学期重新创建各班级学生名册和设计填报各项统计表、汇总表，以及新建了各年段文化户口的基础上，再次调整了相关表册，进一步完善了我校学籍管理工作。

2、教案作业检查：每月一次的教案作业检查我都亲自来做。本学期重新设计了教案作业检查记录，使其更有针对性，更具操作性和实用性，在每一次检查之后，都及时进行一对一反馈和总结，将存在问题和改进意见告知教师，确保我校教案作业优质化。

3、听课、评课：本学年我共听课__0余节，外出培训学习近40天，极大地提高了自身的业务能力。作为教导主任，我坚持深入班级听推门课，发现教师在课堂教学中的优缺点，诚恳地提出指导性意见，尤其在新教师的课堂教学方面，发挥指导作用。

4、查岗查堂：教学管理工作是学校教育的首要任务，应该常抓不懈。我们坚持查岗查堂制度，规范教师的办学行为，杜绝“三乱”现象的发生，切实保证减轻学生的负担，向课堂教学要效益，实现教学最优化。

(二)、校本教研：

1、20__年9月份，我校申报了__市特色学校和校本教研特色学校。在深入领会校领导在创建“双语特色学校”方面的精神后，我积极献计献策，全力协助业务校长搞好双语渗透的各项工作，共同探索双语特色之路。在年末特色学校阶段性检查验收工作中，我校被评为“__市创建特色学校先进单位”，我深深为之自豪。

2、20__年10月24日的“打造高效课堂，创建双语特色校本教研会”，与领导精心设计，周密部署，得到了于局长和进修学校领导、市区部分参会领导的高度赞扬，学校被评为“__市特色教研先进单位”，真的很开心。

3、20__年4月9日至4月13日的“因学定教，双语渗透”校本教研周，全员大练兵，从班主任到科任，无论年长的还是年轻的，一周二十五节课，一把校长和业务领导全程听课，每天下午评课，有效提高了我校教师的整体业务水平。

(三)、其他工作：

1、20__年5月31日的师生田径运动会，我担任副总指挥。除了积极与校领导商定运动会各项事宜，督促体育教师和班主任协调配合，合理安排时间进行运动会相关项目的训练之外，我还亲自负责运动会检阅式和广播操展演活动的训练，收到理想的效果，得到领导、全体师生及家长的好评。

2、20__年末迎检工作中，听从统一分配，按照分解的目标体系完成材料归档工作，使全校迎检工作得到上级领导部门的高度评价。

三、自我提升：

(一)、外出学习：

1、20__年9月15日至9月30日，去省教育学院参加“国培计划(20__)——__省农村中小学薄弱学科小学英语教师培训班”学习半个月，为自己进行了一次大换血，为指导今后的英语教学提供了基础保障。

2、20__年4月2日、3日带领三名优秀班主任到__参加“对话名师：班主任专业化发展·全国名师实战论坛暨班主任现场头脑风暴”培训。

3、20__年6月1日至3日，到__参加“全国著名小学语文教育专家新课程标准解析与教学指导专题研讨会”，深入学习领会(20__版)新课标的精神实质。

4、20__年6月5日至7日，带领我校英语教师王金华参加“__市小学英语课堂教学竞赛”，取得了优异成绩。

5、此外，还组织教师参加了20__年10月18日在海龙中心校开展的学前教育现场会、10月21日在湾龙中心校举行的教学能手汇报活动，20__年5月24日在三中举行的全市小科教学研讨会和6月5日在二实小举行的“__省小学英语谷晓颖名师工作室及工作室成员送教观摩活动”，切实提高了参培教师及我个人的业务水平，为今后学校教学工作起到了指导性作用。

(二)、广读精思：

1、博览群书：学校为我和业务校长每人订购了一套教科书，便于整体把握教材，进行教学督导。我还在书店和当当网上买了很多励志和业务方面的书，提升自己的综合素养和文化底蕴。

2、写博撰文：我喜欢在反思中不断修缮自己、感悟人生。教育社区的博客已经开了近三年了，我不断更新博文，积累宝贵经验，并参报了社区组织的20__年教师博客大赛。

四、取得成绩：

1、20__年10月25日至27日参加__市农村中小学骨干教师第二期市级培训班培训，并于今年通过了地级骨干的统一考试，被评为__市骨干教师。

2、20__年度，我被评为__市小学综合实践学科带头人。

3、此外，我积极参加国家级科研课题的研究，取得了多项科研成果，我还先后在国家级刊物上发表了两篇论文。

五、努力方向：

由于教导处的工作比较繁杂，很少深入各教研室与老师们坐下来谈心，在今后的工作中我将努力创造机会，加强与教师间的交流。

年轻的心不断进取，年轻的脚步不断攀登，年轻的工作定将不断超越!我将奋力前行，以学校整体工作为核心，全力配合和支持教学校长搞好全乡的教育教学工作，开创我乡小学教育的新局面。

述职人：___

20__年__月__日

10月23日非常荣幸参加了五常市教育局和进修学校组织的《全市中小学后备干部培训班》，能够参加这次培训，首先得感谢领导对我的信任、认可与栽培，使我成为了一名后备干部，我一定努力学习，认真工作不负重望。其次感谢教育局和进修学校组织了这次学习培训，让我们这些年青教师有机会进一步的学习深造，提升自己的业务水平和工作能力。通过这次学习使我受益匪浅，收获颇多，我的思想也得到了一次大洗礼。

一、责任感更强了。

通过这次学习使我的责任感更强了，因为我们这些人不再是普通的教师了，我们是后备干部了，在学校必须严格要求自己，在工作的各个方面必须以大局为重做好表率，要做好校长和领导的助手，能够为他们分忧解难，出谋划策;同时也要尊重和关爱每一位教职员工，用一颗炽热的爱心激发他们的工作热情;还要用一颗真诚的心来爱我们的学生，因为他们是祖国的未来，祖国的希望，只有他们优秀、强大了，我们的祖国将来才能强大，才能富强，才能立足于世界。所有的这些都是我们这些后备干部必须做到的，否则我们就不配做一名后备干部，也可以说是一位不称职的教师。

二、一个好校长就是一所好学校。

振兴教育，希望在教师，关键在校长。作为学校的管理者和指导者，校长在提高学校的整体办学水平中处于核心地位。校长是学校的灵魂，是学校工作的中心人物，他的优秀素质对于教师来说具有最现实的、最生动的、最鲜明的直接影响力。有什么样的校长，就有什么样的学校。一个好校长就是一所好学校。校长就是一场戏的总导演，没有一个高水平的“导演”，实施素质教育，实行高效管理，办出特色学校都将是一句空话。作为一校之长，要领导好一所学校，并非是一件简单的事，不是每一个人都能当一个优秀的校长，作为一名优秀的、称职的校长应该具有较高的政治和道德素质、无私的奉献精神、精湛的业务水平、丰富的的文化底蕴、出色的表达能力、良好的人际关系、宽广的胸襟情怀、良好的抗挫能力、高超的组织能力、还要勇于开拓创新。校长具备了这些素质，才能胜任其工作，才能办一所出色的学校、人民满意的学校。也许我不能成为一名优秀的校长，但我一定以一个优秀校长的标准来严格要求自己，努力使自己成为一名优秀的后备干部，一名优秀的教师。

三、学无止境，要活到老学到老，加强自身修养。

有人这样说过：“知识就是力量，教育就是财富，学习就是生命。”我们也常这样教育学生，要不断地学习，学无止境，要活到老学到老。我们作为教师更应该不断的学习，只有不断学习，你的知识才更加丰富，视野才更加宽阔，工作能力才会更强，只有这样才能满足学生的求知欲望，才能培养出祖国优秀的下一代。我们置身于知识经济时代，要生存下去，就要不断学习，学习是生存与发展的有力保证，教师的职业要求教师必须与时代发展的脉搏共存，如果漠视时代发展，拒绝学习接受新东西，默守陈规，最终必将被淘汰出局，因此学习型的人才是时代的呼唤。我们这些教师必须做一个学习型的教师，校长必须做一个学习型的校长，后备干部也必须做一个学习型的后备干部，争取跟上时代的步伐。

以上只是我这两天培训学习受到的启发一部分，总之两天的后备干部培训活动，使我受益匪浅，观念提升了、视野开阔了、经验积累了、责任感更强了。让我在各个方面都提高了认识，我将以此为新的契机与起点，在今后的工作和学习中不断调整自己、提高自己，争做一名合格的后备干部。

对下次培训的希望：希望能到一些有特色的名校去参观，真正的开阔眼界，亲身体验其教学与管理方式。

今年干部教育培训工作，在县委的正确领导下，根据市委组织部提出的任务和要求，结合我县实际，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点，全面启动“大教育、大培训”工作，取得了必须的成效。现总结报告如下：

一、基本状况

全县共有干部**人，其中中共党员**人，大学本科以上学历**人，大专学历**人，中专学历**人，高中及以下学历**人。**年，以县委党校、县行政校园为主阵地，举办各类培训**期，培训在职干部**人，占在职干部总数的.*%，培训农村党员、干部**人，其中：举办科级领导干部轮训班*期，培训**人;举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班*期，培训**人;举办科级以下公务员培训班*期，培训**人;举办企业经营管理者培训班*期，培训**人;举办专业技术人员培训班*期，培训**人;举办非中共党员干部培训班*期，培训**人;举办理论骨干培训班*期，培训**人;举办妇女干部培训班*期，培训**人;举办基层团干培训班*期，培训**人;举办农村党支部书记、村主任培训班各*期，培训**人，到达了每年培训在职干部五分之一的要求，超额完成了培训任务。

另外，上派了*名县级领导干部、**名科级领导干部、*名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训，有**名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班，全面完成了上级的调学任务。

二、主要做法

(一)着力抓好集中正规化培训

1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了县委干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《**年度党员干部培训计划》，转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实职责，县、乡财政安排预算，确保了培训经费，切实提高了培训工作的计划性。

2、创新培训模式，调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主;二是适当扩充办班时间，将以往每期培训班*天左右培训时间改为—天。“一缩”，即缩小单个脱产班次的办班规模，由原先的每个班次**人左右，缩减为—**人。

3、创新培训资料和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求，既注重马克思主义传统经典理论学习，邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作，又注重贴近学员的需求，把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程，着重提高学员驾驭市场经济的潜力。同时，用心探索和创新培训方式方法，学习借鉴一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。

4、创新管理理念，加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度，每期培训班均成立班委会，学员编成若干学习小组，全体学员编定座位，对号入座，每一天安排一名教员值班，上课前点名，强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试，并评出优秀学员进行表彰。

(二)切实抓好干部在岗自学

组织了全县**名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试，并按照市委组织部的要求，组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语句》的征订工作。为检验自学效果，对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查，共抽查**名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章，对抽查的读书笔记和心得体会文章，组织县委党校的教师进行了认真评阅，并在全县进行了通报。

(三)努力抓好干部的实践锻炼

1、以外出招商引资为契机，外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商，开阔眼界，增长见识。全县**个招商组，共外派干部**余人。同时，选派平都镇村*名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习，选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民**名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后，利用所学技术，发展相关产业，到目前为止，平都镇向阳村**户村民，户户都种植了蔬菜，一项，户均增加纯收入**余元;严田镇种植食用菌的有**户，种植花卉苗木的有多户，楠桥村*户农民就种植花卉苗木多亩，规模比较大，农民的收入得到明显提高。

2、结合县直单位包村挂村工作，挑选了**名县直单位的年轻干部，下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮忙工作一年，使他们经受锻炼和考验。

三、存在的问题和不足

我县干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的用心性不高，存在应付的思想;二是一些领导干部，个性是主要领导干部调学有必须的难度。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。

四、**年干部教育培训的思路

**年，我县干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，构成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。

1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政校园为主阵地，扎实开展干部教育培训工作。县委党校(行政校园)计划全年举办主体培训班**期，培训干部**人，其中：举办科级干部轮训班*期，培训**人;纪检监察干部培训班*期，培训**人;专业技术人员理论学习班*期，培训**人;基层团干培训班*期，培训**人;科级以下公务员培训班*期，培训**人;科级后备干部培训班*期，培训**人;统战理论培训班*期，培训**人;农村党支部书记培训班*期，培训**人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训，培训人数要到达**人。

2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内，拟选派**名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商，选派**名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼，使他们在实践中增长才干，提高综合素质。干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语句》和计算机知识，并要组织考试，检验学习的效果。同时，继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查，并认真组织评阅，对调阅读书笔记的状况进行通报，奖励先进，鞭策后进。并逐步扩大抽查面，机关一般干部的读书笔记也要抽查。

3、强化措施，着力解决调学难的问题。今年将在调研的基础上，制定出台一个加强干部教育培训的管理办法，切实解决部分干部个性是主要领导和专业技术人员调学难的问题。

县直机关党员干部教育培训工作自查报告

县直机关党员干部教育培训工作自查报告

近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果。

一、基本情况

党工委现有直属党总支4个，支部104个，党员2103名。其中党政机关支部47个，事业单位支部49个，公有制企业支部8个；现有党政机关在职党员793名、事业单位在职党员472名、企业在职党员134名、离退休、内退党员655名、其它党员49名；女党员369名、少数民族党员4名。

近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源，富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。

二、主要做法

（一）坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党积极分子培训班两期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。

（二）健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。

（三）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来，我们坚持面向机关广大党员，服从服务于全县中心工作，相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动，每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。

（四）健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，在深入开展“三级联创”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。通过及时的调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。

三、存在问题与原因

我们党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。

分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。

四、下步工作打算

1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以“三个代表”重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。

3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。

二00四年六月二日

一、基本情况

永昌县焦家庄乡骊靬村地处祁连山北麓者来坝滩，气候干燥，降水稀少，全村群众生活生产用水主要依赖发源于祁连山浅山区的季节性河流河沟的泉水，时空分布不均，干旱缺水严重，水资源拥有量与当地土地利用资源分布和生产力布局不相适应，水资源供需矛盾突出。全村现有村民103户，338人，劳动力人数 230 人，其中外出务工150 人。耕地面积 645 亩。村个体工商户达 20 余户。全村有贫困户8户，享受低保19人，加入合作医疗 294 人。全村以大麦为主导产业。饲养牛、生猪、家禽等。年末生猪存栏 200 头，牛存栏 164 头，人均纯收入6052 元。全村通了自来水，但管道破旧。村内现有医疗卫生室1所，村级活动室1所。骊靬村基础设施较好，区位优势明显，骊靬古城距村500 米。

二、工作进展情况

为了深入贯彻落实全市“联村联户、为民富民”行动，我局结合实际、及时召开专题会议，精心谋划部署，迅速启动安排，现将情况汇报如下：

(一)加强组织领导，做好宣传发动工作。及时召开局务会议和“联村联户、为民富民”活动动员大会，统一了全局干部职工的思想，提高了思想认识。在多方征求意见的基础上，结合我局实际，制定印发了金昌市科技局 “联村联户、为民富民”行动实施方案及工作方案。同时组建了双联活动领导小组，抽调专门人员经办具体事务。为了营造良好氛围，在单位悬挂了横幅，同时，利用各种会议组织干部职工学习省、市双联工作会议精神和领导讲话。

(二)开展调查摸底，做好贫困户确定工作。为了把真正需要帮扶的贫困户纳入帮扶对象，我局抽调人员，进村入户，进行细致的调查摸底工作。局机关全体干部职工，在局领导的带领下深入焦家庄乡骊靬村，对村上初步确定的26名贫困对象逐户进行调查，剔除了2名不符合标准的对象，配合焦家庄乡和骊靬村进行了帮扶户重新确定。还分别深入各自联系户，为帮扶对象送上了慰问金，认真听取了他们对脱贫致富的意见和建议。帮助联系户梳理了致富的发展思路并为其解决相应的难题。在此基础上，按照贫困户的类型和机关干部的特点进行一对一或一对二的明确，使每个贫困户都有干部帮扶，每个干部都有明确的帮扶对象。在入户过程中，干部严格遵守“八个不准、”“三个防止”，吃、行等都是自己解决，不扰村、不扰民、不花村组和群众一分钱。通过调查摸底、入户走访、座谈交流等方式，针对联系村联系户的基本情况及群众的基本需求。提出要依托“中国镍都·神秘骊靬”特色旅游品牌，围绕旅游做文章，发展相关旅游产业的致富思路。

(三)建立健全台账，做好信息采集工作。为了扎实有效地做好双联工作，我们统一建立了进村入户台账、信息采集表和干部活动记录，下发了“联村联户、为民富民民情连心卡”和金昌市“联村联户、为民富民”行动干部职工联系户责任书，并对如何做好信息的采集和记录工作做了培训说明，目前已编发简报4期，制订了“双联”领导小组例会制度、领导小组办公室例会制度、单位联系村例会制度、督查工作制度、信息简报制度等工作制度。确定好帮扶对象后，组织干部进村入户进行信息的采集，并详细记录在案，全面准确地了解帮扶对象的信息。为了掌握干部职工的下村入户情况，要求对活动用专门的台账进行记载。

(四)制订各类规划计划，做好帮扶济困工作。在进村入户的基础上，根据联系村和联系户的实际情况，和村组干部一道，初步探讨确定了“联村联户、为民富民”行动工作方案及金昌市永昌县焦家庄乡骊靬村新农村建设规划方案。根据焦家庄乡骊靬村的发展现状，提出完成骊靬公园、骊靬影视城、骊靬美食城、骊靬罗马商业城、骊靬风情园、骊靬森林生态园六大项目等建设内容;进一步加快土地流转，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势;采取政府投入和招商引资相结合的办法，组织实施道路、供水、罗马小镇、美食城等建设项目，带动旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物、旅游文化、旅游产品等发展;完成村庄道路硬化工程;完成该村人畜饮水工程1.6公里主管道改建工程;完成骊靬文化馆建设，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到国家发改委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。每个综合文化站建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，建设文化活动中心，达到公共文化设施面积不低于40平方米。依托公共图书馆、文化馆、文化活动中心，推进公共电子阅览室建设，到20xx年底，建有标准配置的公共电子阅览室。配套电脑、桌椅等办公设施，使图书数量达2019多本(册)。

三、存在问题和下一步工作打算

在“联村联户、为民富民”工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。一是相当部分贫困户家中主要劳动力外出务工，家中无人留守获家中留守老弱病幼，对帮扶工作造成了不小的阻力;二是部分干部的帮扶水平和帮扶能力还有待于进一步提高。

在今后的工作中，我们主要做好以下几点：

一是进一步完善帮扶计划。根据联系村和帮扶户的情况，在已经制订 “联村联户、为民富民”行动实施方案及工作方案的基础上，广泛听取乡镇、村组干部和党员代表、群众代表和所帮扶户的意见，制订切实可行详细的村、户帮扶计划。

二是结合联系村和贫困户的实际情况，对他们当前在生产、生活上存在的困难，采取一些切实可行的措施，尤其是在春耕生产过程中，存在的问题，进行有针对性的帮扶，送种子、送化肥、送技术，确保春耕生产的顺利进行。

三是加强对 “联村联户、为民富民”活动的检查指导，让每个干部都动起来，掀起“联村联户、为民富民”活动的高潮。另外，加强对干部的培训，提高他们的帮扶能力。

同志们：

根据今年全市干部培训计划，今天，我们在这里举行全市女性后备干部培训班。这次培训班是我市近年来首次针对女性后备干部举办的专门培训。参加培训学习的同志都是全市各条战线比较优秀的女干部，希望通过这次培训，能够促进女干部的不断成长。在此，我代表市委对全市女干部培训班的开学表示热烈的祝贺!

妇女是人类社会的“半边天”，是我国社会主义现代化建设的生力军。大力培养选拔女干部，是适应新形势、完成新任务的需要，也是按照“三个代表”的要求建设一支宏大的高素质干部队伍的必然要求。我们党历来十分关心妇女工作，高度重视培养选拔女干部，党政领导班子中的女干部数量明显增加，女性参政议政工作有了新的进展。从我市情况看，近年来，市委把培养选拔女干部工作作为建设高素质干部队伍的重要举措来抓，通过培训、实践锻炼等一系列手段，使一大批女干部成熟、成长起来，走上了各级领导岗位。广大妇女干部在我市改革开放和经济建设中发挥了重要的作用，为我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。这次培训班既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台。下面，我就办好这次培训班和加强女性后备干部的自身发展讲几点意见。

一、女干部要加强理论学习，不断提高思想政治素质和业务素质。当前，科技日新月异，时代飞速发展，许多新情况、新问题将不断出现。随着世界政治的多极化、全球经济的一体化，知识经济时代的到来，我国已经加入世贸组织，各种思想、文化相互融合、相互促进、相互激荡，竞争更加激烈，对干部的政治、文化素质要求越来越高。在这种形势下，对女干部的成才提出了更加严峻的课题。因此，女干部只有不断加倍努力地学习，进一步提高自己的思想政治素质和业务素质，跟上时代发展的要求，走在时代前列，才能在激烈的竞争中立于不败之地。在学习上，首先要加强政治理论学习，提高理论素养。政治素质是人的灵魂，决定着人生的方向，决定着女性“半边天”作用的发挥和人生价值的实现。其次是要学习岗位需要的业务知识。要坚持不懈地学习经济知识和管理知识、学习法律法规知识、学习历史知识、学习现代科技知识等，按时代发展要求改善知识结构，提高知识层次。

二、女干部要牢记“四自”精神，把握优势，挑战自我，塑造形象。自尊、自信、自立、自强四种精神揭示了女性人才自我开发，挑战自我的关键所在。女干部只有用“四自”精神来要求自己，把握优势，克服弱点，开拓进取，才能真正实现自我价值。从整体上看，我市女干部的素质是比较好的，是值得信赖的。但我们必须清醒地看到，我市重要岗位、重要部门的女干部人才还是很缺乏的，在选拔女领导干部，特别是选拔能够担当一把手的女干部更难选。这并不是市委对女干部苛刻以求，确实是女干部素质与时代发展和事业的要求还存在着一定的差距。作为女干部，首先要从自身找原因，要进一步增强进取精神，不断树立成才意识。一是要在摒弃旧思想、更新观念上下功夫。当前尤其要增强开放意识、现代意识和进取意识，破除“男尊女卑”、“男主女从”、“夫唱妇随”等传统意识，树立成就意识和成才意识。要树立远大的理想，树立正确的人生观、价值观，树立要成就一番事业的雄心壮志。我们现在相当一部分女干部，存在着成才的内在动力不足的问题。主要表现在，在心理上不同程度地存在自卑感，容易满足现状，安于现状，缺少竞争精神和进取精神，只求“相夫教子”，宁愿牺牲自身的事业和进步，从而在精神状态上与时代对女同志的要求形成相当大的反差。这些心理障碍如果不下决心克服，女同志很难健康成长。二是有要有成才信心。要多想想、多看看我们身边的成功女性，同样是女同志，她们为什么能取得那么大的成就，而自己却不能。要相信自身的力量、潜能和优势，坚信别人能做到的，自己也一定能做到，而且能做得更好。要充分发挥女同志考虑问题周密、细致，有耐心、有毅力，聪慧的优势，坚信男同志能做到的，女同志同样能做到，甚至会做得更好。近些年来，我市成功的女性也不乏其人，她们成功的原因可能是千差万别的，但分析起来最根本的一条是相同的，就是她们都具有很强的自信心。因此，女干部能不能成才，我看最关键的还得靠女干部自身，外因通过内因而起作用，或者说内因是决定性因素。三是女干部要正确认识自己，克服女同志所特有的弱性，挑战自我，培养健康文明的心理素质。在承认女干部的优点、优势的同时，我们还应看到，在女干部身上也不同程度地存在着依赖、顺从、脆弱等性格弱点。这些弱点不同程度影响了女干部的成长，而且是女干部事业成功的大敌。在处理问题上，要善于从理性和实践两个方面来看问题，做到既周密又大胆，既沉着又果断。在对待同志上，要做到坦诚相见，胸襟坦荡。在对待名利上，要做到不为个人名利而斤斤计较，说三道四，要提倡奉献精神。四是要处理好事业和家庭的关系，把事业和家庭有机和谐地统一起来。这一条，对女干部在成才问题上提出了更高的要求。大家知道，女干部之所以存在成才难、干事业难的问题，一个非常重要的原因是一些女干部没有很好地处理好事业和家庭的关系。因此，我相信只要大家对这个问题有了正确的认识，加上自身的努力，就一定能够做到把事业和家庭和谐统一起来的，在家庭和事业上取得双丰收。

三、女干部要加强实践锻炼，切实提高工作能力。一个人的能力不是先天就有的，也不是在书本上就能学到的，而是在实践中锻炼总结出来的。实践出真知，实践出人才，实践出能力，实践出干部，这是我们在培养干部上的一条成功经验。我们提倡在实践中锻炼干部，说到底就是要在实践中提高干部的各方面能力，特别是管理能力、领导能力、驾驭经济工作和全局工作的能力，以及处理急、难、险、重等棘手问题的能力。从我市女干部队伍的状况来看，女干部从事党务工作的、文秘工作的多，从事配合性、辅助性工作的多，特别是领导干部做副职的多，作正职的少。造成这种状况的主要原因就在于，我们的一些女干部实践锻炼意识不够，不愿意到基层一线特别是条件艰苦的环境中去接受锻炼;不同程度地存在着等条件自然成熟，靠资历的思想，这是造成女干部难以脱颖而出的主要原因。因此，女干部要想成才，这种思想必须改变。

四、女干部要坚持原则，创造性地开展工作。随着改革的不断深入，许多新情况、新问题和新矛盾出现在我们的面前，如何处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，必须要有实事求是的工作态度和求真务实的工作作风，创造性地开展工作。这是对包括女干部在内的全体干部的要求。一是要善于调查研究。调查研究是领导工作的基本环节，也是女干部必备的基本素质。只有深入实际亲眼看，亲耳听，挖掘事物内在的本质规律,•才能掌握工作主动权。二是要不唯上，不唯书，只唯实。在执行上级指示和决议时，一定要结合本地、本单位、本部门的具体情况，在以理论指导实际工作时，不搞形式主义、教条主义，不做表面文章。在学习别人经验时,不能生搬硬套，照葫芦画瓢。三是要解放思想，创造性地开展工作。江讲，创新是一个民族的灵魂，创新也是事业发展的一种灵魂。没有创新的意识，没有创新的勇气，没有创新的智慧，我们就不可能解决当前和今后发展中面临的许多问题，特别是我们今后要操作的许多事情。对于女干部来说，解放思想，勇于创新，创造性地开展工作，是事业发展对我们的要求，也是干部自身不断进步的基本前提。因此，大家要树立敢想、敢闯、敢试的思想，大胆创新，勇于开拓。要善于走前人没走过的路，要善于做前人没有做过的事。坚决克服那种贪图安逸，工作拈轻怕重，挑三拣四和“只想轻轻松松当官，不想踏踏实实做事”的不良现象。真正把求真务实，勤奋工作当作人生的一种追求，“做官必先做事，做事必先做人”，脚踏实地，说老实话，办老实事，做老实人，把每一项工作都落到实处，并且能够充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作。只有这样，才能在事业上有所作为，才能在竞争的环境中脱颖而出。

同志们，这次培训时间较短，希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会。在学习期间，要以一名普通学员的身份自觉遵守党校各项规章制度的要求，规范自己的言行，尊重老师的劳动成果，严以律己，静下心来参加培训，真正做到坐得住，学得进，确保学有所得，学有所获。

最后，祝大家学习愉快、工作顺利、生活美满!预祝培训班圆满成功!谢谢大家!

按照区委组织部关于做好干部教育工作半年小结和有关数据统计的要求，现将我街道XX年上半年干部教育培训工作总结报告如下：

一、领导重视，把加强和改进干部教育培训工作作为一项事关街道全局的战略性，基础性工作来抓

近年来，我街道把干部教育培训作为加强街道干部队伍建

设的一项紧迫任务，作为实施“人才计划”战略的重要措施来抓，不断提高干部自身素质，培养发展本领。年初，街道党工委召开专题会议，对《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》、《-20xx年干部教育培训改革纲要》、《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》三个文件进行了专题学习和深入探讨，明确了我街道今年干部培训工作，以党的xx届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以大幅度提高广大党员干部素质为目标，紧密围绕时期发展大局，紧密围绕街道发展规划，把干部培训工作与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与开展“创先争优”活动结合起来，与加强和改进机关党建结合起来，与完成全年中心任务结合起来，统筹规划、大胆创新，不断加强干部教育培训基础建设、不断扩大培训规模、不断创新培训方式、不断提高培训效果，整体推进干部教育培训改革创新，全面提升街道干部职工的综合素质的工作要求，责成党政办编制20xx年干部教育培训工作计划，并抓好落实。

街道党政办牵头，组织街道各部门，围绕街道发展规划的工作目标，进行专题研究和任务分解，提出了坚持以服务惠济建设滨河田园新区发展大局为宗旨，以提高街道党员干部素质能力、提高工作效率为根本，以加强教育培训和强化岗位锻炼为抓手，加强人才队伍建设，拓宽人才培养渠道，建立人才培养和引进机制，扩大教育培训覆盖面，努力形成一批专技人才和管理人才相结合的人才梯队，打造出一支能力素质过硬的干部人才队伍的五年发展规划，并对20xx年干部培训工作任务进行了分解，确保了人员、资金、场地三落实，为街道稳步开展干部教育培训工作奠定了基础。

二、分层实施，切实把干部教育培训工作的目标要求落到实处

在干部教育培训中，我街道注重针对不同类型干部的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，重点突出。

（一）区分层次，抓好各类干部的教育培训。街道科级干部主要是抓好重点学习党的xx大、xx届六中全会精神和科学发展观的学习培训；抓好形势任务和政策法规的学习培训；抓好破解街道建设发展中面临的重点、难点问题的学习培训，并将学习制度落到实处，同时积极参与上级组织举办的培训班选送工作，半年来，街道共组织各类学习培训10次，选送科级干部参加外出学习5人。科级干部通过举办培训班，强化政治理论教育，提高理论素养。二月份以来，更借助“三讲三提升”活动，举办“科级干部讲堂”，轮流让科级干部自选主题，带领全体机关干部学习，教学相长，不仅提升领导干部基本素质、更增进领导干部与普通职工之间的关系。同时，为加强新一届村组干部的领导能力，街道组织全体村“三委”干部及村民组长外出集中学习，聘请其他地区有经验的村干部、大学教授等给村干部讲学。随后，积极响应市委、区委组织部号召，选送12人参加市委组织部组织的村组干部培训，组织全体村“三委”干部参加区委组织部组织的新一届村组干部培训会。

（二）突出重点，保证培训质量。首先，重点抓好科级干部，特别是中青年干部的培训教育，努力造就一支高素质的干部队伍。在强化理论学习和业务培训的同时，我们还选派科级干部到各村去接受实践锻炼。此次共选派7名科级干部到辖区七个行政村担任“第一书记”，抽调各部门中青年干部深入项目攻坚第一线参加各种专项工作，让他们在艰苦环境经受考验和磨练，在实践中增长才干。半年来，共培养选拔24名35岁左右的优秀年轻干部，深入街道重点工作第一线，经过锻炼，使他们的工作能力、与群众沟通能力、处理问题能力有了极大的提高。其次，重点抓好政治理论的培训。坚持不懈地组织广大干部学习中国特色社会主义理论体系、党的xx届六中全会精神，联系实际深化对“三个代表”重要思想的理解，把握理论的科学体系，深入浅出理解精神实质，教育广大干部“讲责任、将作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”，把握坚定正确的政治方向、立场和观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。同时，积极组织和引导干部学习法律、电子政务等各方面知识，通过举办讲座及发放学习资料等方式对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。

（三）改进方法，注重培训效果。在教育培训中，我们注意及时总结经验，积极探索培训途径，不断改进培训方法，结合工作实际有针对性地安排培训内容，在注重培训实效上下功夫。

一是坚持集中培训与在职自学相结合，采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时，注意引导广大干部坚持在职自学各种理论业务知识，形成良好的学习氛围，半年来，街道共发放学习资料400余册，上传电子档学习资料4份。二是结合工作实际，有针对性地安排培训内容。党的xx届六中全会召开后，及时组织全体干部收看电视转播，学习报刊上发表的有关传达xx届六中全会精神重要文章，认清形势，鼓舞斗志，以xx届六中全会精神指导我们的全面工作在开展“三讲三提升”活动中，举办10次大讲堂，参加人数1500多人次。三是坚持理论联系实际，提高解决现实问题的能力。在干部教育培训中，我们始终贯彻“学马列要精，要管用的”原则，坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合，学以致用，提高干部的整体素质。街道响应上级号召，组织了开展“下基层大走访”活动，全体科级干部、部门负责人及三位成员均参加，截止目前，共提交走访记录200余份。同时要求科级干部结合工作实际，撰写调研报告，每人一篇。

三、存在的主要问题和今后的工作打算

上半年，我街道的干部教育培训工作取得了一些成绩，但是距离上级的要求和街道的人才发展规划目标还有一定距离。下半年，我们重点要把干部教育培训工作于创建学习型组织结合起来，与“三讲三提升”活动结合起来，通过网站、宣传栏、简报等形式，宣传学习实效，展示学习成果，实现干部教育由被动学习到主动学习的转变，大力培养干部职工牢固树立主动学习、竞相学习、终身学习的理念。

*年以来，团区委干部培训工作在区委及团市委的正确领导下，严格按照区委组织部、区委宣传部等部门的安排部署和提出的任务和要求，紧密结合单位实际，以加强干部思想理论建设，推动深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，为我区现代化新城区建设贡献青春才智为出发点和落脚点，认真开展好全区团干部的学习培训工作，取得了必须的成效。

一、工作概况

一是按照区委组织部和区人事局的统一安排部署，认真组织各级干部参加初任公务员培训班、科级任职培训、中青班、处级领导干部培训和处级领导干部在线学习各种培训学习班次。二是用心组织和安排机关干部和基层团干部参加团市委和团中央组织的相关学习、培训会议。三是透过**区团校、团校分校等平台，对全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表进行培训。已经举行2期**区团校培训和2期**区卫生系统团校分校培训，共培训学员160余人。四是抓住学习型和服务型组织建设的契机，稳步推进机关青年干部培训。严格执行周学习和周活动制度。用心组织机关干部参加各种展览、会议，拓宽干部视野。*年团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。

二、主要做法

1、加强领导，提高培训工作的计划性。团区委高度重视干部培训工作，书记会和机关会经常讨论研究干部培训工作，结合实际成立了干部培训工作领导小组，制定了干部职工理论学习相关计划，并提出具体要求，同时把学习培训任务逐一分解，落实职责，学习培训经费做到实报实销，切实保障学习培训工作正常开展和全面完成。

2、立足团校，保证基层团干部培训的效果。坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的团校办学方针；透过抓教育管理培育人、抓理论研究提高人、抓社会实践锻炼人，提高来自全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表的综合素质，为进一步做好不同行业和地区的团建工作带给了丰富重要的人才支撑。在圆满完成团校培训工作基础上，不断探索基层团组织建立团校分校的全新办学模式。目前，**区团校分校暨卫生系统团校已开展两期。

3、多措并举，抓实机关干部学习培训工作。一是弘扬学习之风，倡导学习意识和大局意识，引导干部自觉学习，夯实政治理论根基。营造良好的学习环境，鼓励干部在岗自学，支持干部脱产培训、函授、就读在职研究生等等。二是制度并重，着力规范。建立机关学习制度和机关党员学习档案，严格执行周学习和周活动制度。建立健全信息与调研工作培训机制，为机关干部搭建学习提高和展示自我的平台。三是及时总结，凝练提高。*年7月份，团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。目前，已经开展了诸如“公务员礼仪讲座”、“面试漫谈”、“奥运会筹备状况简介”、“社区闲散青少年管理研究”等专题探讨活动。这些专题都紧贴机关干部工作实际，切实地指导机关干部更好地开展工作。

4、不断创新，完善培训资料和方式。以提高团员青年职业素质和专业管理潜力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训资料，增强针对性和有效性。用心组织团干部参加各种展览、会议，拓宽干部视野。利用共青团活动频繁的工作特点，号召广大团干部在活动中思考、在活动中培训、在活动成长。围绕办好20xx年北京奥运会、规划和现代化新城区建设等方面，对团干部进行相关培训，激发引领才在现代化新城区建设中建功立业。

三、成绩与不足

透过各级各类学习培训，机关干部和基层团干部进一步提高了政治思想素质，增强了宗旨意识，进一步端正了世界观、人生观、价值观和荣辱观，敬岗爱业，勇于创新，团结引领全区广大团员青年投身现代化新城区建设的热潮中。

一是政治理论思想明显加强。学习贯彻和实践“三个代表”重要思想得到深入推进，科学发展观和社会主义荣辱观得到进一步树立。二是业务潜力有了较大提升。透过培训，加深了团干部对新形势下团的工作的了解，让他们知晓了当今时代对团工作的新要求，以及当代青年的新特点。三是工作的主动性增强。全区团干部把工作的重点和着眼点放在团结和服务青年上，引领他们投身现代会新城区建设，为构建社会主义和谐社会而用心努力奋斗。

在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作还存在一些问题和不足：有一部分人对干部培训工作的重要性、紧迫性认识还不足；干部培训工作体系中各专项工作要进一步完善和细化；培训与新形势新任务的要求不尽一致，与青年的实际需求吻合的还不够好；制度建设不够健全，一些经验和做法还欠缺刚性，等等。

四、今后工作措施

加强和改善干部教育培训工作，培养和造就一支高素质的干部队伍，是全面推进我区规划的关键所在，也是深化**区现代化新城区建设的重要人力保障。今后，团区委干部教育培训工作以提高团员青年职业素质和专业管理潜力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训资料，增强了针对性和有效性。

（一）总体思路

进一步围绕中心，突出主题，创新载体，健全以理论学习、党性锻炼、业务潜力为主要框架的干部教育培训机制，加强干部理论联系实际的马克思主义学风建设，推进干部教育工作科学化、制度化、规范化建设，努力培养造就一支坚持以科学发展观指导现代化建设、善于把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新的共青团干部队伍。

（二）具体措施

1、抓住根本，牢抓思想道德素质。培养造就党需要的才，带领才跟党走，是共青团做好才培训工作的根本目的。要引导才树立正确的世界观、人生观、价值观，注重调动才内在用心性和创造性。要突出抓好对xx届六中全会和xx大精神的学习。要继续抓好对科学发展观、社会主义荣辱观等的学习教育。

2、围绕大局，合理确定培训资料。要根据新形势的要求，从岗位需求出发，合理确定其培训资料及到达的要求。当前和今后一段时期内，共青团的重点工作之一就是围绕办好20xx年北京奥运会，深化青年志愿者行动和青年文化建设。要抓住奥运会的历史机遇，用心开展好奥运志愿相关工作培训。要以构建社会主义和谐社会为着力点，围绕规划，聚焦现代化新城区建设开展培训，对团干部进行相关培训，激发引领才在现代化新城区建设中建功立业。

根据并教教财[20xx] 4号《关于对各县教育局、普通高等学校、中等职业学校和普通高中学校奖助学金问题专项整治自查自纠工作的通知》的要求，我校认真对20xx、20xx年助学金工作进行了严格、细致的自查的，现将自查情况汇报如下。

一、 程序规范 组织得力

我校在校助学金工作领导小组的带领下，认真、严肃对待本次检查工作，收到通知认真学习并开展了自查自纠。

二、资金管理规范

国家助学金政策体现了国家对学校关心和支持，体现了教育公平。我校每年都要对此项工作进行深入宣传，召开全体班主任会议，认真传达、深入领会文件精神。并要求各班组织全体学生认真学习文件，将我校国家助学金申请条件印发到各班，各班进行认真学习并在班内张贴，学生知晓率达100%。在受助学生的评选工作方面，我们也通过一系列严格的程序，保证评审过程公平、公正、公开。

三、档案管理规范

通过建立贫困学生信息档案，加强资助项目的统计管理，合理配置资助资金，确保真正家庭经济困难学生享受到国家、学校的各项资助政策。

四、评审工作规范每年我们受助学生都是严格按照规定的20%的比例，计算出评选人数，再按照各班的人数统一进行名额分配。我校十分重视评选的公开、透明，整个评选程序都在同学们的参与下完成，为此，我们要求各班成立由班主任、学生干部组成的助学金评选小组，根据学校制定的《阳曲一中助学金实施方案》文件的要求进行评选，评选出名单后在班级里进

行一周的公示，所有学生签字同意后，报政教处国家助学金工作领导办公室进行审核、公示一周，无异议后再将受助学生名单上报学校助学金管理办公室。整个评选程序完全向学生公开，杜绝了暗箱操作、人为分配的问题。

五、资金到位 按时发放

对审批通过的学生，学校为学生按照要求办理相关发放手续。为享受国家助学金学生办理了银行卡，按时将国家助学金打入卡内，全部资助经费的领取都要求学生签字确认。各项资助资金在“公开、公正、公平”的原则下科学合理使用、足额发放，从未出现拖延。

六、存在问题 积极整改

由于我校受助学生人数多、信息量大，学生办理银行卡由于无身份证，只能办理临时身份证后再办理银行卡，使得工作效率受到一定影响。

通过严格自查，我校在国家助学金评比和发放等方面，无违规违纪现象。今后我校将进一步强化依法办学意识，健全各项管理制度，推进校务公开、办事公开，严格规范办学行为，依法维护学生利益，确保我校持续健康发展。

南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

由全市各区县检察院和市院干警组成的南京市检察干部培训团一行二十人在邵长生副检察长的带领下，本着“开拓视野，学习提高，增进交流”的目的，经新加坡利康国际管理研习中心安排，于2002年9月10日至9月30日在新加坡和香港两地进行了为期二十一天的培训考察，听取了《新加坡国情与社会发展概况》、《新加坡的立法与行政机构》、《新加坡公务员体系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建设及反贪污法令》、《新加坡的法律制度与司法机关》、《新加坡的刑法典和刑诉法典》、《新加坡的民事诉讼程序》、《新加坡的律师制度》等9个专题讲座，参观了新加坡最高法院、地方法院、市区重建局、总检察署、监狱、中央肃毒局，香港廉政公署、立法会等单位，了解其工作职责和工作程序。在整个听课和参观过程中，培训团的学员们带着了解、比较、扬弃的目的踊跃提问，形成了互动的学习模式。三周下来，不仅对英美法系国家的法律制度及其运作有了较直观的感受，更是在不断的分析比较中，思考我国现行法制建设和社会管理过程中的优势和不足，探求在结合本土资源的基础上移植一些先进的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的国家。

新加坡曾被英国殖民一百多年，1959年自治，1965年8月9日脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。建国初期，新加坡面临着严重的住房短缺、人口膨胀、失业率高三大社会问题，政府通过建造公共住屋、实施工业化、发展基础设施等，于70年代末基本解决了生存问题，经济快速增长，80年代开始重视环境和生活素质。经过三十多年的发展，新加坡在经济建设和其他社会发展领域取得了骄人的业绩，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一，其人均国民收入达2万3千余美元。今日的新加坡以连续8年世界竞争力排名第二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称，其环境素质在亚洲也是首屈一指，是当之无愧的“花园城市”。

新加坡是个多元种族的国家，主要是来自马来半岛、中国、印度次大陆和斯里兰卡的移民后裔，种族和宗教问题是极其重要的社会问题，鉴于独特的人口结构和文化差异，新加坡政府始终推行种族和谐政策，在制订文化、宗教等各项政策时，以民族平等和促进交流为基本原则，如特设回教法庭施行回教法来处理回教徒的宗教、婚姻、财产继承等事务。新加坡社会包容兼蓄性很强，“国家至上、社会为先；家庭为主、社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存己、协商共识；种族和谐，宗教宽容”为共同价值观。种族和谐政策的推行，增进了各民族之间的了解和信任，减少了种族矛盾和冲突，增加了国家的凝聚力，形成了各民族团结一致共建国家的向心力。

二、廉洁、高效的政府，团结、安定的社会，高素质、强危机感的国人。

新加坡实行的是三权分立的共和议会制，人民行动党自1959年执政以来，一直一党独大，推行的是非共民主社会主义，走“精英治国”道路，强调通过法制和经济的发展来求得社会的平衡。从其四十年发展的轨迹看，新加坡政治上是典型的新权威主义，经济上是“四小龙”的东亚模式。新加坡执政党和由其组阁的政府具有很高的集体向心力，受到普遍的认同，在其领导下，新加坡这个面积仅600多平方公里的小国所取得的经济成就世人瞩目。虽然其对公民的政治权利加以颇多限制，西方国家多不认为新加坡是民主国家，但都认为新加坡政府是好的政府、廉洁高效率的政府，当然，新加坡公务员待遇很高，以高薪厚禄养廉养贤，被喻为“最贵的政府”。在社会管理方面，以李光耀和吴作栋为首的执政党，通过厉行法制，实施强社会控制力，政府的影响力渗透到人民生活的各个方面，通过邻里警岗（类似派出所）、公民咨询委员会（类似居委会）、宗亲乡亲团体、职业团体等及时疏导社会矛盾，规范社会成员的言行举止，从而有效地维持整个社会秩序的稳定。正因为新加坡没有象西方那样走向个人主义和自由主义，而是具有一种集体精神性的权威主义，才能够在这样一个种族宗教问题相当敏感尖锐的国家，长时间地保持政治的稳定和社会的安定，才能够集中精力进行国家建设。

新加坡政府高度重视教育，实行机会均等的教育政策，注重高级人才的培养，往往在中学阶段就开始物色可造就的国家栋梁之材，以奖学金等方式使其接受西方名校的高等教育，毕业后遵照合约回国为政府效力。这点从其公务员的素质，特别是法律官员的苛刻学历条件中可见一斑。新加坡政府在着力培养本国学生的同时，还非常注重外来人才的吸收，用这种最快捷的方式直接产生效益。我们感受颇深的还有新加坡人的普遍危机感，无论是高层人士还是普通国人，不因现有的成就沾沾自喜，相反均有强烈的忧患意识和竞争意识。特别是亚洲金融风暴后新加坡经济明显滑坡，政府和国人对原来的繁盛景象进行反思，对本国的处境重新审视，认为新加坡自然资源匮乏，经济的对外依赖性强，除人力资源外，别无优势，人人有危机感，工作勤奋有责任心。

三、法制完备且得到普遍遵从，具有高效率的执法体系。

新加坡以严刑峻法闻名于世，其立法完备、法网严密，事无巨细均有相应的法律规定，以法治国、治权、治民，是个高度法制化的国家，在执法方面十分严厉，任何人违法都要受到严厉制裁。新加坡国民能够理解法律制度是为保护多数人的基本权利和安全而建立的，故支持用严刑峻法的模式管理国家，大多能够自觉遵守并由他律转化为自律。新加坡的警察被授予很大的权利，其执法活动也受到广大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的独立，法院的判案不受任何机构、团体和个人的干涉和影响，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷兰公民范达米因携带毒品进入新加坡被判绞刑，荷兰政府和其他组织先后向新加坡政府求情，世界人权组织发表声明，要求新加坡总统出面干涉，反对施以死刑的国际特赦组织要求新加坡总统宽恕范达米，荷兰皇后也给新总统写信。这些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期绞死了范达米。

新加坡的法律体系深受原宗主国英国的影响，是个判例法的国家，但建国后不久就因地制宜地取消了陪审团制度，1994年废止了向英国枢密院司法委员会提出上诉的制度，最高法院内的上诉庭成为新加坡的最终上诉庭。在近年来进行的司法改革中，以拥有亚太地区速度最快、反应最强的法庭制度为目标，杨邦孝大法官在司法行政方面作出了多项改革措施，如为解决突出的案件积压问题，设立夜间法庭、民事和刑事案件均采用审前会议、将承办死刑案件所需法官的人数从两人减为一人、简化诉讼程序、简化一些形式上的繁文缛节等。新加坡的司法制度根据社会的需要不断演变，力求为公众提供一个有效率的法律体系。根据瑞士的国际管理学院/世界经济论坛所出版的1993年世界竞争力报告书，新加坡的司法制度在新兴工业经济体系中名列榜首，说明了公众对司法公正的信心程度及外国人对新加坡法制的评价。

四、以方便、快捷为目的，高科技普遍应用于司法领域。

新加坡在司法界、法律服务界及政府的行政上积极推行电脑化，日益先进的科技水平在新加坡的司法领域中得以大量运用。参观过程中，高等法院内的高科技法庭令我们赞叹不已，它拥有目前最先进的电脑及视听设备和系统，在法庭审理过程中，对物证、位置示意图、视听资料等均用多媒体电脑进行展示，使法官、旁听者更加直观地了解案件真象及证据。为了使一些特殊证人能够不受干扰地提供证词，在法庭外有专门的证人室，通过视听监控系统进行交流，既避免了证人与嫌疑人直接见面的尴尬，也使证人的全部作证过程能被直观地反映，便于质证。在海外的证人也可通过这些设备和系统向法院提供证据作证，以节约诉讼资源，降低诉讼成本。1997年，法院开始施行以电子方法呈递文书的高效系统，诉讼当事人的律师通过电子存档系统呈递诉讼文书，而法庭通过该系统和律师直接沟通。新加坡还大力推广法律网络，该网络包容了许多系统如判例法、数据库、综合法律咨询等，为律师及公众服务。他们认为，法律网络不仅能使法律服务的成本降低，提高速度和素质，更为重要的是它表现了政府与律师在资讯技术上所作的一项策略性投资，能把新加坡的法律服务水准提高到一个新水平，具有更强的国际竞争力。当然，日新月异的科技也淘汰了一些不能及时适应的法律工作人员。

五、新加坡法律规定和法律执行的特色。

就刑事法律规定和执行而言，与我国有明显差异的有：1、无犯罪和违法之分，任何轻微的危害行为，只要其性质符合法律的规定，即为犯罪，一般无犯罪的定罪数额标准。2、其所称的“贪污”类似于我国所说的“行贿和受贿”，而侵吞公款的行为，以其侵吞的方式认定为盗窃、诈骗等。“贪污”主体无特殊要求，任何受雇于政府、公共机构及私人企业的雇员都可构成。贪污犯罪的举证责任倒置，由犯罪嫌疑人证明自己所收受的财物等有合法理由，否则就是犯罪。3、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻却犯罪的威吓力，死刑采用的是传统的绞刑方式。4、逮捕权、保释权属法院，但挪用公款、贪污、强奸等不需逮捕令便可逮捕。5、证人必须出庭，任何人接到法庭传票不到庭，被认为是蔑视法庭，法庭可签发逮捕令。不协助警方提供证据的是犯法行为。6、犯罪嫌疑人在被警方调查期间无权请律师，直至被控上法庭才可。7、上诉是书面审，且有可能加刑。8、刑事案件在听审前，须经过法院的过堂和审前会议。9、检察署是政府的法律服务部门，属行政机构，没有法律监督权，总检察长是政府的首席法律顾问，一切针对政府的民事诉讼都是以总检察长为被告。10、无错案追究、国家赔偿制度。

香港廉政公署印象

由于培训团在香港停留时间较短，其繁华都市的景象留给我们的也只是浮光掠影，在港访问的单位有廉政公署（以下简称廉署）、高等法院和立法会，其中特别用三个半天的时间与廉署的三个职能处进行了近距离接触，听取了有关职能和运作的介绍。

廉署成立于1974年，其成立背景是香港六、七十年代贪污现象①普遍存在，“集团式”、“有组织”的贪污活动严重，明目张胆，贿款数额宠大。为打击贪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了专门的肃贪机构——廉政公署。其独立于香港政府的框架，廉政专员直接向行政长官负责。廉署的工作主要分为三个部分，即调查、预防和教育，三管齐下对抗贪污。这三项任务由廉署的三个专责部门即执行处、防止贪污处和社区关系处负责执行，行政工作则由行政总部负责，共有1300余名职员。执行处是廉署的调查部门，负责接受、审阅和调查有关贪污的指控。其线索主要源自市民的举报。近年来，廉署每年平均接获4000多宗贪污投诉，其中七成是署名举报。防止贪污处负责审查政府部门及公共机构的工作常规及程序，提出改善建议，以减少贪污机会，同时应私营机构的要求，提供免费的、配合实际情况的防贪意见。社区关系处教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪污工作，其工作策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施及提倡诚实、公平等正确的价值观。

在对廉署本身的监察和制衡方面，廉政专员要定期向行政会议汇报重要政策及事项。此外，检控的决定在律政司司长手上，而廉署某些权力的运用亦须经法庭批准，目的是将滥用职权的机会降至最低。廉署各部门的工作都由一个独立的防止贪污咨询委员会指导和监察，其成员来自社会各阶层，均由特区行政长官委任，由他们听取及审议所有贪污举报、调查及检控结果，建议应采取的行动，对防贪工作作出具体指导和监督。廉署还设有一个内部监察和调查单位，确保廉署职员的廉洁及诚信。鉴于廉署工作的高要求，其工作人员大多为聘用制，合约两年半，到期进行鉴定，工作成绩不理想者就不再续约，以此来确保廉署工作人员恪尽职守，精益求精。

廉署成立近三十年来，在打击、预防贪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也为特区政府树立起廉洁高效的形象，当然，随着时事的变化，廉署同样面对着一系列的挑战，如举报数持续偏高，越境贪污、执法人员与黑社会勾结的贪污较多，犯罪手段专业化、科技化，贪污调查取证困难，受人权保护的限制增多等，廉署也在不断研究问题，加强与内地的合作，努力去解决问题。

新港之行引发的思考

一、法律的继承、移植和创新

就新加坡法律制度的形成和发展而言，明显地显示出大度地继承和因地制宜不断变革相结合的特点，新加坡人对被殖民的历史是非常冷静的、实事求是地看待，认为是殖民创造了新加坡，故对代表英国发现新加坡的莱佛士①很是推崇。独立后顺理成章地继承了殖民时的法律制度，并对英国的法律乃至运作模式表示了长时间的尊敬和效仿。但是，其又能够根据本国的具体状况，不断地进行调整，如前所述地废除陪审团制度和不再沿用英国判例、九十年代司法改革的一系列内容等，对其他国家的法律也进行了有益的借鉴②，使法律这一上层建筑能保持与经济基础和社会现实的适应。反观处于转型期的中国法治，则似乎碰到了前所未有的困境，那就是“传统的精华不能充分继承，传统的糟粕无法彻底扬弃；西方文明不能深入地引进，而欧风美雨不能严正地排拒，仇外与媚外的情结纠缠在一起”。一方面，中国法治要走本土化的道路，因为传统作为一个活的历史连续过程，并未因其是过去的东西而丧失其自身的价值，相反，它还在一定程度上以某种新的形式获得延续，进而在现代法治中发挥新的作用；但另一方面，由于中国的发展更多地参与着世界性的进程，更多地承担了世界性的责任，同时也是由于现今中国的法律已经超越了通常意义上的时空界限，法治西方化或全球化的呼声也不绝于耳。当今中国法治建设，其实就是如何走继承、移植、创新之路。这里不谈具体的内容，认为首先是心态很重要，始终保持实事求是的客观态度，不斗气、不逞能，只唯实，是新加坡人给我们的作出的榜样。

二、如何看待刑罚的威吓力

群体利益至上是新加坡司法制度的根本原则，大法官杨邦孝说：“刑事司法的目的必须是保护公众，这是任何一名主审刑事案件法官最优先最重要的考虑”、“法庭判刑时，公众利益有时会比被告人的处境更重要”，因此新加坡选择了用严刑峻法来达到维护社会利益的目的，至于为世人所关注的人权保护，在新加坡似乎主要体现为群体的人权而非个人的人权③。据我们接触的授课老师和司法官员，均相信严刑峻法的威吓力，包括问及是否应保留鞭刑，均持肯定态度，这虽然不能代表所有人的观点（任何观点都会有争议之处），但新加坡公认的良好治安状态与此应有相当的关系。说到相信刑罚的威吓力，应该是和法律文化的传统有关，虽然鞭刑是源自英国的刑罚，但仅在新加坡保留下来，说明其有相应的文化背景和现实需要。中华文化的传统是注重群体的利益而非个人的利益，这点在当今西方人权保护理念的冲击下，往往被时髦者摒弃，但是，新加坡的强硬之处就体现在敢于对西方的颇多指责说“不”，根据其实施的社会控制政策，保持其严刑峻法的特色。这里又要涉及到一个法律移植问题，我国的刑事政策一直以“严打”为主，理论界的轻刑化和实务界的重刑化纷争不止。新加坡之行，就如何看待刑罚威吓力方面有了更深层次的认识。严刑峻法＝良好治安是个表象的答案，只有具备一系列的条件，才能划上这个句号。以反贪污为例，新加坡公共服务体系的廉洁度是公认的，其对公务员管理的严格和处罚的严厉也是共知的，其廉政建设的经验是：“不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪”，“不敢贪”（贪污者难逃法网，处罚严厉）仅是其中之一，还须和法制健全不能贪、具备较高道德不想贪、薪金高待遇好不必贪结合起来，才能达到廉政的效果。故良好治安依赖于很多因素，包括很强的社会控制力、良好的物质基础、巨大的犯罪成本等，当人民能自食其力、安居乐业时，犯罪现象自然会减少，刑罚和相关因素结合起来，才能达到应有的惩罚和预防的效果，因此，对待犯罪问题，应从社会性学的角度去看待、处理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公众的信赖和尊重

作为一名执法人员，最为欣慰的莫过于自己的执法行为得到公众的认同和支持，维护了社会的正义，同样，一个国家的司法制度亦需要公众的信赖和尊重，关于这点，新加坡做得较为成功，以警察执法为例，警察被赋予很大的职权，其中一些在我们看来确有侵犯人权之嫌，如在窝赃案中，无须搜查令警方可到任何人的住处搜查贼赃等，而新加坡民众由于具有相当高的法制意识，对警察等的执法行为相当支持，对司法机关的裁判亦表示尊重和执行，因此，新加坡不存在法院执行难的问题，任何问题都可以通过正当的途径解决。之所以能取得公众的认同，我们认为在法律代表群体利益的基础上，以下两点很重要：一是司法独立；二是严格执法。法律面前人人平等，不是表现在口号上，而是体现在执法中，当民众确实看到法律是在伸张正义，执法、司法是公正的，才会由衷地表示尊敬和服从。改革开放以来，我国大力进行法制化建设，立法的广度、深度是有目共睹的，欠缺的是执法的力度，因此严格执法才是我国法制化的当务之急。我们应看到代表社会文明进步的法制化对社会经济各方面的能动作用，只有当法制得到公众的认同，自觉维护法律的尊严，司法才是成功的，才能取得真正的社会效果。

四、以人为本，培养人才，善用人才

今天，人类社会已经进入“知识经济”的新时代，在这个新的经济阶段里，掌握和运用知识的人成为最重要的生产力。新加坡一直把“人”当成第一因素，意识到教育领先的至关重要，全力推行科技兴国的策略，大力提高国民素质。新加坡今日的成绩与其良好素质的劳动力队伍和任人唯贤的精英治国方针分不开的，政府揽尽了各行各业的精英人士，使其为国家效力，以至于反对党和私人机构抗议政府垄断人才资源。以法律服务界为例，其从事法律服务人员的要求是相当高的，要想取得新加坡的律师资格，首先要有新加坡国立大学法学院或英国剑桥大学、牛津大学、伦敦大学、伯明翰大学；或澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学及新西兰的澳克兰大学的第二等以上荣誉学位，参加律师资格统一考试，实习6个月后方可申请，其对检察官、法官的任职资格要求以具备律师资格为基础条件。在新加坡，我们的直觉是唯有多读书，接受高等教育才有好的出路，戏称为“新科举制度”。虽然学历并不等于能力，但是学历应作为必备的专业背景，是能力的一个很重要的参考指数。相比较之下，我国法律从业人员的业务素质因传统、机制、观念等原因相差甚远，各领域的精英人物（如“海归派”）为政府效力的也不多。当我们关注新加坡高薪养廉的时候，应更看到其养贤的一面，他们认为高薪等于高素质人才，等于高效率政府，精英治国的方针取得了丰硕的成果。新加坡培养人、使用人的理念和措施确实值得我们思考和借鉴。

五、执政党的建设

人民行动党成功执政四十年，政绩显著，重要原因之一就是长期致力于廉政建设，防止和打击贪污腐败，以良好的政风，营造了亲商的环境，有力地保障了新加坡的发展。其成立时就把党旗基本色调定为白色以示清廉，几十年来，在廉政建设方面已经形成了一整套理论和制度，规定任何政党、国家机构和政府部门、任何个人都必须遵守宪法和法律，决不允许凌驾于法律之上；对权力腐败的惩处和防范措施必须行之有效、强而有力；法规制度严、执法严、监督严，使贪污成为高风险的罪案，腐败者须付出十分高昂的代价以至于不敢也不愿去冒险。建国以来，已处理了数起政要的腐败行为，如前环境发展部政务次长黄循文，1975年被指控接受印度尼西亚商人84万新元的贿赂，被判罚款并坐牢18个月。新加坡商业事务局局长格林奈，1991年被控犯有“欺骗罪”，其中一个罪名是1990年他向财政部申请一笔购买新汽车贷款，却挪用来还一部旧汽车的账。结果，格林奈被判处3个月的监禁，并失去公职，担任公职20年的50万新元的公积金和30万新元的退休金也因此被取消，从此身败名裂。正因为人民行动党反贪立场坚定，采取了道德教育、制度规范、法律惩处、高薪养廉、组织保证、舆论监督、领导以身作则等一系列措施，经过多年坚持不懈的努力，才建设了一个廉洁高效的政府，一个取信于民的政党。过去曾经有过一种论调，认为只有实行西方的多党制，才能解决对执政党的监督和防止党的腐败问题，但新加坡人民行动党的实践在某种程度上否定了这个论调，其治党的经验，值得借鉴。

当然，在新加坡短短的十余天里，我们亦感受到不民主、不自由的一面，如平静水面下的暗流，出于直观感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡20多年来年均增长8％至9％的经济形势，在今年三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“9·11”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在此严峻形势下，人民行动党在刚结束的大选中第10次蝉联执政，充分证实其威信和治国的能力。

（作者：南京市人民检察院 邵长生  曹琼）

中青年后备干部培训班总结

各位领导、各位老师、各位学员:

大家好！在市委组织部和党校各位领导和全体教职工的关心指导下，在各位老师的辛勤努力下，在所有学员的积极配合下，我们第26期中青年后备干部培训班，按照教学计划的要求，顺利完成了为期三个月的各项学习任务。现将我班学习情况简要汇报如下：

一、学习、考察及研讨交流情况

第26期中青年后备干部培训班共有学员39名，其中男学员29人，女学员10人。学员主要来自于市直各部门、市属事业单位和市属企业。开学第一周，班上就建立了临时党支部，并推选了临时党支部支部委员和班委会成员。学员分四个小组进行日常管理。3月3日进行了入学教育及开学典礼。市委办公厅、组织部、宣传部的领导出席了开学典礼。市委常委、组织部长刘为民在开学典礼上代表市委向学员提出了殷切希望，并就办好培训班作了重要的指导讲话。

市委党校根据教学实际，按照8个阶段科学合理安排教学内容。共有必修课39讲，156课时(其中十七大专题讲座12次，48课时)；选修课4讲，16课时；体育课5次，20课时。参观考察了临洮花卉产业发展、安宁区新农村建设情况和什川生态休闲观光业发展现状，并进行了座谈交流；部分学员分别赴江西、福建和云南、贵州参观考察学习10余天，实地学习了中国革命史和中共党史，缅怀了革命先烈的丰功伟绩，增强了珍惜美好生活、建设伟大祖国的决心和信心，开拓了视野、增长了见识。

按照学习班的要求，每位学员还分别撰写了考察报告和论文（心得体会）各1篇。学员撰写的考察报告、论文及心得体会归纳起来有这么几个特点：一是能够紧紧围绕党和国家重大发展战略开展调研，如围绕民生问题、新农村建设问题等等。二是能够紧密结合各自单位和工作实际开展调研，如围绕思想政治工作、社区党的建设等等。三是调查报告及论文提出的观点比较新颖、立论比较准确、能够切中要害，提出的建议也比较合理，具有一定的前瞻性和可操作性。

同时，我班班委会还创造条件，发挥优势，从大家的兴趣和爱好处发，多次组织学员开展丰富多彩的文娱活动，增进了友谊，加深了感情，营造了相互交流、共同提高、团结互助、友好融洽的学习氛围，使每个学员都有一定的收获。

二、我们的收获

全班39名学员在校领导的悉心指导和各任课老师的谆谆教导下，大都能克服困难、勤奋学习、团结协作、严于律己，在学习中提高丰富了理论知识，在培训中提高了处理问题的能力，在活动中增强了集体观念，在考察中增强了忧患意识，坚定了发展的决心，做到了“四讲四提高”即讲学习，提高了为人民服务的本领；讲团结，提高了集体主义思想；讲奉献，提高了自身思想道德修养；讲纪律，提高了自我约束能力。体现出了新时期党的后备干部的优良素质和良好精神风貌。具体概括为：

（一）讲学习，提高了为人民服务的本领

为给学员提供充分的基础课套餐，市委党校在课程设置上充分考虑到学员的需要，学习培训内容涉及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及哲学、经济学、法律法规、党史国情、综合素质和能力、心理健康等方面。学员们学到了最先进的理论知识和最新的科学成果。同时，党校教师在教学中采取互动教学法，在课堂上组织学员积极开展讨论，让学员谈自己的认识和看法，增强了学习效果。每个学员都把这次到市委党校学习培训当做一个提高自己的难得机会，静下心来专心学习，认真听课、记笔记，踊跃发言，积极利用党校这个阵地吸吮知识，学习理论，提高自己的思想认识，增强自己的工作能力，积极改造自己的世界观、人生观和价值观。

在外出考察活动中，学员们认真学习外地的新思想新观念和创业精神及经验，在学习中思考，在思考中学习，使自己不仅娱悦了身心，开阔了眼界，更重要的是学习到了外地创优环境大力招商的开放精神，解放思想勇于改革的创新精神，立足实际敢争一流的创业精神。

学员们不仅从课堂上学习知识，而且从党校老师身上学到了严谨治学认真负责的工作态度；把握前沿知识、刻苦钻研的学习精神以及人格魅力。

通过这一阶段紧张而活泼的学习，大家都觉得受益匪浅，储备了丰富的知识，提高了理论修养，为今后更好地工作或者走上领导岗位打下了坚实的理论基础。同时理想信念更加坚定，党性得到锻炼、道德情操得到提升，从而进一步提高了为人民服务的本领。

（二）讲团结，提高了集体主义思想

大家从各个不同的岗位走到一起学习和生活很不容易，因此各位学员十分珍惜这个机会。学员们在开学之初很快拧成一股绳，心往一块想，事往一块干，表现出了高度的团结协作精神，得到了老师们的好评。学员们在学习和各种活动中，互相帮助互相鼓励，彼此关系十分融洽，共同维护全班的荣誉，形成了一个团结、奋进、向上的班集体。在课堂上大家认真听讲，共同维护班级纪律；在学习讨论中，积极动脑，热烈讨论，积极发言；体育活动中，充分发挥特长，积极参加锻炼；在外出考察活动中，能顾全大局，听从指挥，互相帮助、互相谅解，处处为大家的利益着想，配合领队和班主任的工作。

（三）讲奉献，提高了自身思想道德修养

共2页，当前第1页12

几年来，民政局在市委、市政府地正确领导下，充分发挥党总支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断开拓创新，铸就了一支勤政、廉洁、高效、务实的民政干部队伍，谱写了道里区民政史上一个又一个辉煌篇章。为促进区域经济快速发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、以育人为根本，提高党员干部的综合素质

在新时期、新形势下,党和国家赋予民政工作新的职能，一些旧观念、旧思想、旧的工作方式已不适应民政工作的发展。局党总支把育人为本和提高党员干部的思想政治素质和综合素质,作为党总支工作的重要环节和做好民政工作的重要前提。采取领导班子带队伍，共产党员带群众的推进措施，以上带下，层层联动，将立党为公、执政为民根本宗旨坚持始终并落到实处。

1、加强班子建设，在增强凝聚力和战斗力上下功夫。一是强化班子学习。局党总支将每月一次的领导班子集中学习，扩大到局机关中层干部和基层直属企业党政主要负责人参加，共同交流思想，开展批评与自我批评，边学边议，讲求实效。二是严格规范行为。按照 “两个务必”和中纪委、省、市、区关于反腐倡廉工作要求，认真开展党风廉政建设，通过正反两方面教育，提高班子成员廉洁自律能力。三是抓好制度建设。局党总支制定了党风廉政建设制度和反腐倡廉的各项规定，设置了群众监督举报箱和举报电话，便于接受群众监督。要求全体机关干部严格遵守各项规定并定期检查，将检查考评结果与干部的晋职、晋级，评选各类先进相挂钩，促进了党风、政风的根本转变。

2、练“内功”、强队伍，在提高综合素质上求实效。一是抓学习载体，做到经常化、制度化。局党总支将每周四下午定为机关党员干部学习日，建立了学习制度，有专人抓，有学习材料，注重学习效果。采取政治学习、交流学习体会、观看典型教育片等方式，提高党员干部的思想和政治素质。二是抓投入，提高党员干部的文化和业务素质。局党总支为不具备本科学历的副科级以上干部报考了省委党校本科进修班，舍得花钱投入，舍得时间，让他们去学习、去深造。目前，我局在职机关干部中有2人具有研究生学历，11 人具有本科学历。许多同志在民政工作实践中，撰写了大量的论文和调查报告，已有30多篇分别在国家和省、市等刊物上发表或在经验交流会上交流。在向书本学、向实践学的同时，我们还注重向先进地区和单位学习，去上海、天津学习发展社区服务的经验;去青冈学习村务公开经验;去大连学习定点捐赠经验;去沈阳、四平学习社区建设经验等等，并做到了学以致用，创造性地借鉴运用这些经验，实现了我区民政工作跨越式发展，是我省区级单位中率先跨入全国民政工作先进区行列的单位。

二、以服务为载体，促进民政工作作风的转变

局党总支始终坚持党的工作、民政工作就是为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务的理念，为改革、发展、稳定的大局服务。经常组织开展党的宗旨教育，强调机关工作应面向基层，面向广大人民群众，进一步转变思想，转变作风，为基层群众搞好服务。为此，我们在局机关党员干部中提倡增强“四种意识”，树立“四种风气”活动。即：增强学习意识，树立勤奋好学，精通业务的风气;增强主动意识，树立勤于思考，大胆实践的风气;增强全局意识，树立通力合作，荣辱与共的风气;增强创优意识，树立勇当排头，唯旗是夺的风气。

1998年我区率先在全市成立道里区社区服务中心，为方便群众办事，设立了24小时服务热线，每逢节假日局领导亲自接待群众来电、来访。几年来，已为8万多人次提供了服务，安置下岗职工6.3万人。另外，局领导还经常利用休息日深入到基层，深入到贫困人群当中，体察民情，了解民意，解决民需。2019年，局长尹国祥收到一封署名张素贞的上访信，请求政府解决生活困难。尹局长立即对其进行了走访调查，得知夫妻二人均是残疾人，儿子正在读书，丈夫下岗，每月收入仅有210元，在她单位像她一样贫困的残疾人还有20多人的实际情况。尹局长又逐一走访了这几户困难家庭，在最短时间内为他们办理了低保，还协调公安部门为其中一位残疾职工的妻子落了户口，赢得了群众的赞誉。在局领导的带动下，局机关党员干部也纷纷转变作风，深入基层，搞好服务。局办公室负责信访工作的党员干部刘勤同志，将上访变为下访，经常深入农村和社区贫困户家中调研，倾听他们的心声，解答他们的问题并及时反馈信息，为领导决策提供民情民意的依据。

三、以发展为要务，切实发挥党员的先锋模范作用

紧紧把握发展大局，充分发挥党员的先锋模范作用，是我局几年来民政工作赢得跨跃式发展以及取得显著业绩的关键所在。这不仅是局领导班子凝聚力和战斗力的集中体现，更是集体力量的充分展示。

1、立足本职，争先创优。每当遇到特殊任务时，各科室都能主动配合，通力协作，党员们充分发挥模范带头作用，使同志之间关系融洽，互相帮助，合力实现民政工作的快速发展。在争创全国社区服务示范区工作中，针对时间紧、任务重、工作量大的具体情况，局机关的全体党员不讲条件，不计报酬，不管份内份外，纷纷主动请战，加班加点、任劳任怨，投入到争创工作中，给机关干部群众树立了榜样;在抗洪救灾急、重、难、险考验面前，局机关的党员们主动冲在前，哪有险情，哪有灾民需要帮就往哪去;在低保迎国检工作中，我区两次代表哈市迎接国家检查，又是党员们带头奉献，务实进取，使我区此项工作得到民政部及中共中央办公厅领导的充分肯定。

2、无私奉献，扎实工作。实践使我们认识到，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提高民政干部的整体素质，是坚持执政为民，坚持党的先进性和加快事业发展的有效途径。在推进“民心工程”工作中，局党总支发出了“大干100天，双休日不休息，延长工作时间”的号召，赢得了全体党员的积极响应。

四、存在的问题

近年来，民政干部队伍不断发展壮大，组织机构不断加强，整体素质不断提高，各项工作取得了长足进展。但仍然存在一些比较突出的问题。

1、部分干部观念陈旧保守，创新观念、创新工作、争先创优意识不强，政治敏锐性不够以及工作中存在的依赖性、被动性和表面性问题，更新观念、转变职能、改进工作方式方法、加强民政事业发展的要求不相适应。

2、基层民政工作任务繁重，没有机构设置，工作难以开展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，民政工作领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展，根据我区批准的民政局“三定”方案，民政工作包涵救灾救济、优抚抚恤、退伍军人安置、城镇低保、社会福利、婚姻登记、殡葬改革、行政区划、城乡社区基层政权、社团登记、农村养老保险、移民等24个大项，另外还有120多个小项。这些工作除少数外，都要落实到镇、办一级，都要由民政助理员去完成。随着城乡社会救助，培育发展各类创业主体服务的民间组织和创业中介服务机构，大病医疗救助等工作的逐步推开，民政基层干部的工作将更加繁重。

五、今后努力的方向

1、强化政治理论学习、提高政治理论素养

改革开放以来，我区的民政事业之所以能够持续快速发展，是因为全区民政干部对理论的不断学习。今后我们还要在全局机关继续开展学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和xx大精神的理论学习活动。只有学会运用马克思主义的立场观点、方法分析问题、解决问题，才能更好地为人民服务，只有通过与时俱进的理论学习，才能使民政干部的思想合乎樊城实际才能在理解上动脑筋，在结合上做文章，在落实上下工夫，才能探索出一条符合区情的民政工作新路子。

2、加强民政业务学习和培训，提高民政业务素质和工作能力

民政干部队伍的专业化是做好各项民政工作的必然要求。社会主义市场经济的发展，使民政工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样，这些都对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新要求。要想履行好民政职责，为民政对象提供优质、高效、满意的服务，作为民政干部必须通晓民政法律、法规及相关业务知识，我们要将《民政一册通》发至人手一册。一是利用业余时间坚持自学，结合工作实践弄懂、吃透，真正做到读书是学习使用也是学习，而且是更重要的学习。二是利用学习日集中学习，通过集中学习、讨论、交流、研讨，使政策、法规深入人心。利用学习考察、取经学习，有针对性地组织民政干部赴先进单位考察学习、取人之长、补已之短。

3、建立竞争、激励和约束机制，做到人尽其才，才尽其用，奖惩分明

在用人问题上，在德才兼备的前提下，大胆引入竞争机制，使优秀人才脱颖而出。一是实行公开招考，择优录用;二是要实行绩效挂钩的激励机制，真正实现多劳多得、多绩多得。让“得”体现在晋职晋级、增资、奖金等各个方面。三是严格责任追究制度。对那些整天无所事事的日人，就要惩罚，对那些玩忽职守，吃拿卡要的人要给予严肃处理。

4、积极引导民政干部树立创业、敬业、乐业精神

首先，要树立自立，自强的争先创业精神。民政工作要想不负使命，就要勇于吃苦，要有争创一流业绩的进取精神，要有一种不畏困难，不甘人后的志气，要有一股做好民政工作再攀登业绩高峰的拼劲，要有一股咬定青山不放松，持之以恒，不断进取的韧劲。第二要树立爱岗尽业精神，要时刻保持和树立民政部门的良好形象，就要大力提倡爱岗尽责的精神。民政干部要带着深厚的感情去为民政对象服务，深厚的感情和高度的责任意识是民政干部勤奋敬业的力量源泉。第三要树立无私奉献的乐业精神。一个机关、一个部门、一个系统就是荣誉利益的共同体，常言道：“互相补台，好戏连台、互相拆台、大家垮台”，每个干部职工都要牢固树立风雨同舟的观念，荣辱与共的意识，精诚团结的精神，克己奉公的思想，大局为重的胸怀，共同做好民政工作。

5、要努力增强创新意识，提高创新能力

“创新是一个民族的灵魂”，是推动民政事业发展的不竭动力。树立创新意识，从根本上说就是坚持解放思想、实事求是以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难点，以创新的精神开拓未来。增强创新能力就是不断提高分析问题、解决问题的能力。就是增强突破前人、提出新见解的能力;就是提高认识和掌握客观规律的能力;就是要刻苦学习、勤于思考;就是要根据不断发展变化的工作实际，善于运用创造性思维发扬理论联系实际和学以致用的优良学风，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚解放出来，使民政工作永远充满生机和活力。

新世纪、新时期、新形势、新任务，给民政工作带来了许多新情况、新问题、新机遇、新发展，面对民政业务的不断拓展，要不断加大民政干部队伍的建设力度，要进一步解放思想、振奋精神、同心同德、深入实际调查研究，努力开创民政工作的新局面。

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

2003年领导干部赴北欧国家培训考察报告

由自治区党委组织部和自治区科技兴新办公室组织的2003年领导干部赴北欧国家培训考察团，由自治区科技兴新先进县市区党政领导及自治区有关部门领导组成，其中包括昌吉市、阜康市、奇台县、库尔勒市、岳普湖县、和田市、策勒县和克拉玛依市克拉玛依区及自治区科技厅、自治区党委基层办、自治区发展计划委员会、自治区外办，伊犁州党委组织部、科技局、供销社等单位领导，共17人。在自治区科技 厅厅长顾家马俞同志带领下，全团成员9月9日如期出境，9月30日安全入境，历时21天。在境外期间，培训考察团严格按照原定的学习考察内容和行程开展活动，接受了瑞典农业协会、瑞典农业理事会组织的培训，考察了瑞典等国家的农场、养殖场、酿酒基地和中小企业，了解了当地的科技、经济、文化等方面的基本情况。在整个培训考察过程中，大家珍惜机遇，遵守纪 律，互相帮助，认真学习，联系国情、区情、县情和分管工作，撰写各自的学习考察报告， 对进一步做好科技兴新（县市区）工作进行了深入思考，圆满完成了培训任务，现总结如下 ：

一、北欧国家的农业特点

北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高，农民占总人口的3—5%，但农业相当发达，有些方面在世界处于领先水平。

（一）北欧国家有着浓厚的生态观念，把保护环境作为可持续发展最重要的资源 ，人与自然和谐发展最为鲜明，畜牧业比重大。北欧国家除了丰富的海洋资源外，森林覆盖率很高。如瑞典的森林面积占到国土面积的76%，芬兰的森林面积占到国土面积的64%，挪威的森林面积占到国土面积的27%。北欧国家的农业结构中，畜牧业占大头。如瑞典农业产值中，畜牧业占到80%；芬兰的农业产值中，畜牧业占到75%；挪威的农业产值中，畜牧业占到96%。各国 养殖以牛、猪、鸡为主，在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。种植业相当一部分是为 养殖业提供饲草饲料。

（二）严格按计划生产，牲畜数量和畜产品产量基本稳定。北欧国家的农业产量，包括牲畜种类、大畜头数，原来都是按配额生产，加入欧盟后，主要通过谈判确定每个国家的最佳经济产量，然后按照统一计划来生产；牲畜的生活条件，欧盟也有严格的标准；大畜都有统一的档案，有关部门随时进行检查。各个国家的畜产品数量较长时间内基本保持在一个水平上，没有大起大落、买难卖难的现象。相对集中地方的农畜产品，都由固定的供销渠道（类似 我国的供销社）收购，农场之间主要是在质量上竞争。政府区分不同区域，按牲畜头数、林 地和种植面积给农民直接补贴。如果农场主不按计划生产，就得不到补贴，甚至要罚款。如果农场主得不到政府补贴，有的就只能保本或微利经营。补贴主要通过项目来进行。领取补贴的方法也很简单，只要农场主加入国家的一个项目，到年底，填一张项目实施表，经核实 后就可领到补贴。

（三）法规科学化，为提高畜产品质量、保护环境提供了保证。在这方面，瑞典的做法最独特，有的已被欧盟采纳。例如，他们制定了《动物福利法》或称动物保护法。其核心就是善待动物，不让动物受到不必要的伤害。规定饲养动物场所要通风，温度、湿度要经常测量，符合标准；不能打动物，不能让动物疲劳。牛在夏季必须在舍外活动三个月，肉牛在舍外活动时间应更长；猪在下崽前必须单独安排场所；鸡不能关在很小的笼子里喂养，要可以自由行走。动物移动时，要在没有压力的情况下进行，尽可能与同批生活的一起运输，不让感到孤独，运输途中，尽可能少见到人。雌性动物在生产期的前后三个星期才能运输。动物得病时，必须由合法的兽医及时医治，不能及时医治的必须及时宰杀。牛角，鸡、鸭尖嘴不能锯掉；不能给动物喂生长激素、抗生素；宰杀时，不能让动物感到流血而死。为了保证法律的实施，各级政府培训并配备了执法检查员，对执行情况进行检查。如果农场主不配合检查， 警察配合执法。如果检查发现动物受到虐待，要判农场主罚金或入狱。如果屡犯，政府可判取消其接触动物的权利，剥夺其养殖动物的资格。瑞典的动物疾病防治也有一套完备的监督 服务体系。每种牲畜都有健康标准。发现口蹄疫，要全部烧尸深埋处理，由政府赔偿。大畜都有编号，作为身份证，由农业理事会统一管理，能很快查到源头。农场主买卖牲畜都要报告。禽类不编号，但以农场主为单位登记在案。饲料配方有严格的标准，由理事会对加工厂进行检查。他们还要求每个农场有独立的空间处理动物粪便，贮存时间要在8—10个月内。贮存室要封盖严密，从下往上加添，不能从上往上到。冬季不能把厩肥撒在地里，其它季节撒厩肥必须在一天内完成。农作物生长期内施液体厩肥，采取注射输入法，不能用抛洒或挖沟埋的办法进行。所有这些，都是为了不使环境受到污染。

（四）独特的农业管理体系。尽管农业人口少，农业产值比重低，但北欧各国都有健全的农业管理部门和监督服务体系。瑞典最为独特。政府制定农业方面的法规，作出重大决策，首先向农业理事会咨询，法律颁布或作出重大决策后，由理事会具体监督实施。理事会内设有市场部、发展部、生产部、兽医部、预测控制部等9个部门。仅农业理事会就有900多人，分布在全国21个县、270个市政府。这种体制已经存在400多年，世界上独一无二。用瑞典农业理事会哥德胡利女士的话讲，这种体制最大的好处是直接为农民服务，贴近农民。瑞典还有一个重要的农业民间组织，即农业协会，分国家、地区和基层组织三个层次。他们认为农业人口越少，越要联合。农业协会理事会成员民主选举产生，所有理事都是农民。理事会的主要职责是：了解消费需求，提供服务，帮助增加收入；对可持续发展进行咨询；参加议会活动和欧盟谈判，维护农民利益；协调政府与农户之间的关系，主要是工业用地的补偿。农协经费主要来自会员，每个会员一年交120瑞典克朗，就可得到相应服务。95%的农户都认为值 得，现有36万名会员。农协办有刊物，农场主可根据自己的愿望宣传自己的产品。农协办 有会议中心和几个公司，为本国农民和国际提供服务。农协的费用1/3来自本国农民。

二、欧盟及北欧国家中小企业发展情况

欧盟、北欧各国都比较重视中小企业的发展。北欧国家过去失业率高达10%左右，通过发展中小企业，失业率明显下降。欧盟的中小型企业政策主要有：第一，减轻负担，放松管制，包括企业注册、登记、审验，还包括减少30%的年度统计报表；第二，鼓励提供就业机会和创业，包括吸收新雇主，实行税收补贴，减少社会保障费和提供培训等；第三，鼓励创新开发、雇用高素质的员工和员工培训来提高企业竞争力，成立了欧洲企业和创新中心网络；第四，扩大中小型企业国有资本，设立二板市场，鼓励风险货币进入市场；第五，为中小型企 业间的合作创造条件，成立了50多个中介及技术研究开发中心，鼓励研究成果的交流和促进 创新成果应用；第六，更加注重提供信息和咨询服务，如欧盟信息中心，直接帮助并指导中 小企业找到合适的欧盟网络和服务终端。在北欧的中小企业发展中，瑞典、芬兰、丹麦各有特色。

瑞典规定，雇员少于250人的企业，统称中小企业；雇员少于50人的企业为小企业（欧盟也 是这个标准）。瑞典的中小型企业51.6万个，占企业总数99%。40%的雇员在大企业工作，中小企业雇员占59%，中小企业生产总值占全国的57%。良好的经济环境，统一的游戏规则，是瑞典中小企业发展的根本。第一，促进区域经济发展，推进不同区域的合作，“增长协议” 是成功的范例。第二，优化中小企业经营环境，行政当局不对中小企业发展提出任何不合理的要求。政府在工业部门成立一个特别小组，协调简化工作，小组成员来自各部门的国务秘书，共同研究制定减化小型企业的税赋等。第三，培育企业家。主要是对妇女、年轻人以及 有移民背景的，与教育结合在一起进行培养，帮助树立正确的人生观和自我创业观。第四， 转化政府作用，在行政干预与市场调剂之间找到一个平衡点。为中小企业服务的政府机构有 ：工业、就业与交通部，简称工业部，商务发展部，ACMT集团（主要为20人以下的小企业服 务），创新中心，工业设计院，工业发展基金，全国贸易局，专利登记部门，贸易理事会。 为中小企业服务的非政府组织有：合作发展组织，总商会，私营企业联合会，工业联合会， 雇主同盟，外来企业服务中心，工作与代理中心。

芬兰中小企业产值超一半，为60%的人提供就业机会，其中小企业的发展与瑞典相似，最突出的是为企业提供支持。第一，建立了整套融资政策。包括政府象征性的投资，给每个新办企业投资15个芬兰币，不用还；政府投资中小企业发展资金，不超过50%；政府担保，代还一半利息。第二，商业天使投资。自己有钱而不想办企业人的可以发贷款，不超过启动资金的20%。第二，投资协会。由政府银行、保险公司组成，可退出也可贷转股。初创时提供资金，参与管理，提供服务。

丹麦特别重视中小企业的技术投资和技术创新。全国250人以上的企业只占0.2%，75%的企业雇员不超过50人。中小型企业主要进行科技开发，以设计为主，搞各类研究中心，服务面很广。

三、学习考察的主要收获

这批学习考察团的成员大多数是第一次出国，而且所有成员是第一次到北欧。通过学习考察 ，大家普遍开阔了眼界，增长了见识，思想上收获很大。主要有：

第一，加深了对十六大精神的理解。出国学习考察前，团员们普遍参加了十六大精神，尤其是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的专题培训。大家带着全面建设小康社会的理论和现实问题，带着如何实践“三个代表”的责任出国学习考察。通过北欧的所见所闻，对维护政治社会大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会而努力奋斗的认识不断深化，信心进一步增强。都感到十六大提出的走新型工业化道路，坚持保护环境和保护资源的基本国策，大力实施可持续发展战略；在实施西部大开发中，优先抓好基础设施和生态环境建设；抓紧健全现代市场经济的社会信用体系，树立全民的诚信观念；深化分配制度改革，加强政府对收入分配的调节职能，健全社会保障体系，充分体现初级分配注重效率，再分配注重公平；抓紧实施“走出去”的战略，搞好商品和劳务出口等等，都是世界经济发展的趋势和基本规律。这些重大决策的实施，体现了我们的经济发展正日益同国际接轨。我们在这些方面有了明显进步，经济发展就一定会更具活力，全面建设小康社会的目标就 一定能够实现，与这些国家的差距就会越来越小。

第二，解决农业农村农民问题，必须强化政府的宏观调控职能，加强对农业的支持和保护。我们的社会制度、自然条件、经济基础与北欧国家不同，而且我国人口太多，尤其是农民的比重太大，基础条件差，这是最大的国情。考虑一切问题都要从这一实际出发，必须把解决好“三农”问题作为重中之重的任务。通过学习考察，很多同志感到，北欧国家发展农业的一些做法我们是可以借鉴的。首先，要处理好计划与市场的关系，加强政府的宏观调控职能。北欧乃至整个欧盟的农业，都有很强的计划性，政府通过经济手段和法律体系，牢牢地控制和引导着各个农户的生产类型和规模，同时，农户也有自主选择项目的权利，在一定时期内农户的农产品数量和农户的收入保持相对稳定。通过学习考察，有的同志深有感触地说，过去我们一讲市场经济，最时髦的话，就是“让农民什么能赚钱就种什么，市场需要什么就种什么”，“不找市长找市场”，听起来有道理，但对农民是不负责任的。还有用行政手段强迫农民种这种那，但收购时又不承担经济责任的做法是错误的。政府的任务就是为农民找市场，搞好市场与农户的衔接。要认真研究怎样把计划与市场很好地结合起来，现实要求就是办好龙头企业，实行产业化经营，形成公司加农户的共同利益体，维护农民的利益，这是政府的主要责任。第二，要加强对农业的支持与保护。我们国家对农业有支持，但由于经济实力所限，不像北欧国家力度那么大，同时很多支持没有使农民得到真正实惠，多是流通环节获利。要按照国际惯例，加大对农业的支持力度，加强对农业的保护。从政策制定到实际操作的各个环节，都要为农民着想，而不能从农民身上打主意。要认真搞好农村税费改革试点，真正把农民负担降下来。要实行农产品收购与对农民的直接补贴挂钩的政策，使农民真正得到实惠。第三，要按照城乡经济社会统筹发展的方针，加快小城镇建设，发展中小型企业，把农村人口降下来，扩大农业经济规模。

第三，大力实施科技兴新战略。通过学习考察，大家亲眼看到一个科技发明、一项重大科技成果的运用，就可以振兴一个行业，甚至一个国家。必须大力实施科技兴新战略，切实把科学技术作为第一生产力。第一，要大力培育全体公民的科技精神，形成浓厚的科技意识，自觉地与落后的生产方式、经营观念告别。第二，要加强各级领导干部的现代科技知识培训， 广大基层干部的实用技术培训，使他们真正成为学科学、用科学的带头人和示范者。第三， 在内引外联，招商引资的各项经济工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求发展。第四，建议加强科技立法，促进科学技术的大普及。第五，要抓好科技人才队伍的建设，进一步做好科技副职的选派工作，抓好科技特派员试点工作，发挥好各级专家顾问团作用，积极探索科学技术转化为现实生产力的有效途径。

四、进一步搞好学习培训的建议

领导干部肩负着建一方文明、富一方百姓的重任。党中央提出大规模培训干部，用五年时间把在职干部轮训一遍，这是为全面建设小康社会提供坚强保证的战略举措。学习国外经济、科技管理的先进经验，是提高领导干部综合素质和业务水平，以适应我国加入WTO后经济发 展的重要培训方法。要认真总结前几期培训的经验，把出国培训工作搞得更好。要精心确定 学习考察的内容，使之更多地了解国外经济、科技、文化、法规情况。(蒲仕裕 董 平)

20xx年，作为市人力资源和社会保障局重点后备干部，在局党委的正确领导下，在局党组织和全体同志关心鼓励和大力支持下，本人坚持勤奋踏实的工作作风，用心响应党委号召，发挥党员先锋模范带动作用，投身救灾重建、煤棚区搬迁等市中心工作，顾全大局，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，不断强化政策理论水平和自身潜力建设，在局党委组织的各种学习和创先争优等活动中增加知识储备，创新工作思维，履行岗位职责，提升综合素质和业务水平，狠抓工作推进和落实，有效促进了全年工作目标的完成。现将本年度工作总体状况汇报如下：

一、20xx年工作完成状况

1、机关事业单位工人技术等级岗位考核工作。本年度组织全市各部门188名技术工人参加了等级岗位考核，帮忙22名考生邮购了教材，完成2次省市档案抽查。审查申报档案过程中，坚持原则，严格把关，未出现假证和错报现象，高质量完成了工作任务。

2、项目包装可研性报告申报工作。在认真调研我市食用菌产业发展规模，灵芝产品精细加工和市场前景的基础上，编制了1500万元的灵芝硒开发项目包装的可研性报告一份，透过了市经合局验收。

3、事业单位人事人才数据报表统计工作。完成了全市事业单位各类人才和国有企业经营管理人才两套系统数据的统计汇总和上报工作。为在上级规定的时间内完成此项工作，重新制定了数据汇总调查表格，调整了填报资料，并加班加点，高质量地完成了数据系统录入和上报工作。

4、《人才战略规划》编制工作。为科学制定规划，市委专门召开会议，局领导高度重视，在认真调研期间全市人才工作各类指标完成状况的基础上，结合我市经济中长期发展目标，编写完成了未来五年全市人才队伍建设工作的指导性文件。

5、中小学教师职务“评聘结合”改革工作。上半年就中小学教师“评聘结合”改革工作有关问题，到磐石、永吉、桦甸等地进行了实地调研。下半年，重新核兑了教育系统各学校人员编制，统计了两年内退休减员人数，重新设置了岗位数额，参与讨论修改了政策文件，较好完成了改革前的准备工作。

6、专业技术人员继续教育考核工作。制定了本年度《全市事业单位专业技术人员继续教育培训考核实施方案》。根据培训教材，拟定了考试卷和评分标准，组织相关各业务部门在规定时间内完成了专业技术人员继续教育公共科目的培训和考核工作。

7、人才开发资金使用状况检查工作。按照省市联合检查组要求，根据省人才开发资金管理办法，对我市长白山酒业集团12万元人才开发资金使用状况进行了检查，透过仔细审验财务报表和审计报告，未发现违规行为。

8、专业资格职称评审工作。与科室同志同心协力完成本年度职称评审审档和投档工作。职称评审任务繁重，涉及专业技术人员切身利益，今年职称工作开展早、组织细、要求严，并且又有新的政策规定。在严格把握评审政策的基础上，坚持原则，严格把关，牺牲休息时间，加班审档，确保每个人的评审材料审查三遍以上，保证了投档质量，高标准地完成了今年的职称投档工作。

9、领导交办其他工作任务。协助公务员科完成全市各部门本年度绩效评估计划组织报送工作。按上级要求，制定下发通知和赋分标准，并以吉林市和我市确定的各类指标项为基准，严格审查各部门评估计划，统一样式、统一装册，在上报吉林市局时得到领导的肯定。参加新招公务员体检组织工作，按吉林市局要求，担任吉林市公安局新招公务员的领队，工作中认真谨慎，严格执行审查程序，维持受检队伍秩序，安抚受检人员不安情绪，确保了整个体检过程中，所分管小组无违规违纪现象的发生。在“7.28”抗洪抢险工作中，用心主动投身抗洪一线，并作为包保工作组成员参与了受灾较重的漂河镇横道子村灾后重建工作。工作中，坚守工作岗位，执行党的政策，深入灾区各个角落了解灾情，挨家挨户向灾民宣传政策，做好维稳工作。先后两次对灾区房屋倒塌和受损状况进行地毯式排查，掌握了详实的基础资料，确保了分房、重建、维修等工作的顺利进行，为灾区重建做出了应有的贡献。参与完成了我市煤棚区搬迁安置包保工作。我局包保工作组负责*山街道前进委155户居民的搬迁安置工作。工作中，牢固树立大局意识，时刻牢记自身言行代表着政府和人社局形象，严格要求自己，处事加倍留意谨慎。由于刚开始群众不太了解政策，存在不满情

绪，谣言四起，有的群众甚至站在人群中大声谩骂政府和工作队，在这种状况下，我们克制自己的情绪，态度和蔼，反复讲解政策规定和办事程序，耐心解答问题，做到了矛盾不上交，问题不出委。我们早出晚归，克服疲劳，加快工作进度，让群众尽快的办理交款手续，办理抽号业务，较好地完成了市里安排的工作任务。

二、自身建设

在认真查找自身知识储备当中不足的基础上，在用心参加局里组织的学习活动的同时，有针对性地开展政策理论和业务知识方面的自学，学习过程中写了三本读书笔记和一篇调研文章。并参加了今年的党政领导干部公开选拔考试，透过笔试、面试、民主测评等综合评比，真实地检验了学习成果，自身感觉受益匪浅，大有收获。不断加强自身廉政建设，担任工考办主任以来，认真履职尽责，始终警钟长鸣，防微杜渐，做到慎独、慎微、慎始、慎终，强化职责意识，注意服务态度，以较强的事业心和职责感树立了良好地机关干部形象。

三、存在的不足

宝剑锋从磨砺出，自身存在的缺点和不足，还需要继续打磨。由于年龄较轻经验不足，略显急躁;政策理论水平有待进一步提高。个性是体此刻以下两个方面：一是争创一流意识不强;二是创新潜力有待进一步提高。在今后工作中将着重加以改正。

四、今后工作打算

在今后的工作和学习生活中，将以正直坦荡的胸怀，踏实勤恳的工作作风，扎扎实实地开展学习和工作，努力克服自身不足，以用心饱满的工作热情投入到本职工作中，为全局工作再上新的台阶贡献力量。

20xx年，我县干部教育培训工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市、县组织工作会议精神，以服务全县经济社会突破发展为主线，以加强领导干部的执政潜力建设和先进性建设为重点，坚持重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才加紧培训，努力培养和造就一支学习型、务实型、创新型党员干部队伍，为全县经济社会快速发展带给了人才保证和智力支持。今年以来全县各类培训机构共举办各类培训班279期，共培训29879人次。完成省、市调训任务16次，有29人次参加省、市有关培训学习，其中县处级干部10人次，其他干部19人次。

一、突出重点，统筹兼顾，切实增强党员干部教育培训的实效

一是认真组织好“县级领导干部讲坛”活动。在坚持开展好“双月一题”活动和中心学习组的基础上，坚持认真组织好“县级领导干部讲坛”，由县级党政主要领导带头，认真确定专题，精心准备讲课资料，以“双月一题”专题辅导和县党校主体培训班次为载体，用心开展讲课活动，取得了良好的效果。

二是深入实施党员干部“百千万”教育培训工程。透过深入实施“百千万”教育培训工程，始终抓住科级领导干部教育培训工作不放松，个性是中青年干部的培训教育。首先，重点抓政治理论的培训。坚持不懈地组织广大干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，树立社会主义荣辱观，把握坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，自觉遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

党的xx大召开后，及时组织全县干部收看电视转播，学习报刊上发表的有关传达xx大会议精神重要文章，用心举办全县副科级以上领导干部(含非领导职务)学习xx大精神辅导培训班，聘请市委党校专家教授进行专题辅导，培训人数达520余人。其次，引导优秀中青年干部到艰苦地方去理解实践锻炼。[由整理]

实施了“百名干部抓产业，百名干部抓企业抓项目”的“双百”工程。今年，抽调了100名优秀干部组成新农村建设工作队，实行工资关系到乡镇，组织关系到村组，帮忙群众兴产业、抓建设、解难题。为强力推进村级组织活动场所建设，县委从全县县直机关中抽调30名科级后备干部包抓村级活动场所建设，让他们在艰苦环境经受考验和磨练，在实践中增长才干。

三是深入实施“千名农村党员创业培训”工程。围绕加快突破发展，决定用两年时间抓好千名农村党员创业技能培训。采取分层培训、分类指导的方式，建立农村党员集中培训制度，县委组织部集中举办村干部、农村党员产业大户和30岁以下优秀党员骨干培训班，共集中培训村干部340人，培训农村党员产业大户120名，30岁以下农村优秀党员100名;乡镇党委每年举办一次形势报告会，将全体党员集中培训一遍，县委组织部予以补助。

乡镇共开展大规模党员集中培训17场次，培训3200余人次，表彰农村党员产业大户和致富能手429名，县委组织部补助培训经费5.1万元，有效的提高了农村党员整体素质和“双带”本领，极大地调动了农村党员的创业致富热情，为农村经济突破发展注入了新的活力。

二、改善方式，着力创新，不断提升干部教育培训工作水平

坚持以需求为导向的培训方式，增强教育培训工作的针对性。透过开展党员干部培训需求调查，围绕实施“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略的需要组织实用性培训。

在培训资料上，注重“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义荣辱观等政治理论知识的同时，针对培训人员层次、文化程度的不同，相应增加党建业务、领导艺术、市场经济、新农村建设、实用法规、农业科技等相关知识，大大丰富了培训资料，满足了各阶层培训人员的需求。在今年举办的村干部、农村党员产业大户和农村优秀青年党员主体班次培训班的课程设置上，针对村干部职责主要是贯彻落实各级政策法规的规定，带领群众发家致富，以及政治素质高、理解潜力强、理论知识亟待提高的实际，重点设置党建知识业务培训、新时期怎样做一名合格的村干部等几个专题;

对于党员产业大户，思考到其政治理论水平较差、注重经济发展的实际，在培训资料上除党的先进性建设外，就社会主义市场经济与农村经济发展、农村实用新技术等专题进行了重点培训;对于农村优秀青年党员，除加强党的最新理论成果和当前经济社会发展等课题的辅导培训外，重点就外出务工维权、自觉树立和实践社会主义荣辱观等知识进行了培训，增强了培训的针对性和实效性，受到参训学员的普遍好评。

在培训方式上，用心探索干部教育培训新途径，努力拓宽培训形式。一是在具体教学中坚持脱产学习与在职自学、专题讲座相结合，课堂教学与专题研讨相结合，传统教学手段与远程教学、网络教学相结合的教学形式。今年在县委党校举办的主体班次上，都增设了“专题发言”、“讨论交流”课题，并进行了现场测试。

二是采取“引进来”和“走出去”等形式，努力构成“大培训”、“大教育”的培训工作格局。透过“双月一题”活动，经常邀请省、市领导及专家学者来我县讲课，开办专题报告会。今年邀请7名市以上专家、教授来我县就党的xx大精神、《物权法》、农村党风廉政建设、畜牧产业发展等专题进行辅导讲课，20xx余名党员干部参加了培训，收到了较好的学习效果。三是重视和鼓励各类干部参加各种形式的学历培训。今年，透过在职自学取得农广校和中央电大大专以上学历的党政干部94人。初步构成全方位、多层次、多渠道的培训格局。

三、加强领导，完善制度，努力提高干部教育培训规范化程度

一是切实加强领导，夯实工作职责。年初，制定出台《**县20xx-20xx年干部教育培训规划》、《**县20xx年干部教育培训工作要点》和《20xx年干部教育培育主体班次通知》，进一步明确全县今年及期间干部教育培训的指导思想、基本原则、总体目标和基本任务。

根据工作需要，调整充实了全县党员干部教育培训特邀师资库，从相关部门聘请25名熟悉党建经济工作、实践工作经验丰富、表达潜力强的领导干部、技术拔尖人才作为党员干部教育培训特邀教师，并结合我县经济社会发展和教育培训工作实际，组织授课人员认真编写了《**县干部教育培训教材(第二期)》。同时，县委把干部教育培训工作纳入《20xx年**县县直部门党委、乡镇党委党建组织工作目标职责书》，夯实了干部教育培训工作职责，使党员干部教育培训工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

二是建立干部教育培训激励约束机制。逐步建立了以培训与使用相结合为主体的干部教育培训制度体系，加强了对干部教育培训各个环节的管理，不断提高干部教育培训的实效。完善了领导干部述学、评学、考学三位一体的“促学”机制，规定领导干部述职要“述学”，评议干部时要“评学”，考核干部时要“考学”，对干部理论学习成绩优秀、工作成绩突出的，优先提拔重用;对忽视理论学习，政治理论水平低、工作平庸的，进行批评教育。

建立了新任职领导干部培训制度和机关干部集中培训制度，要求新提拔的科级领导干部，在任职前后务必参加不少于一个周的集中培训，每位机关干部全年培训时间不少于10天。实行了干部教育培训报告制度，各乡镇、各部门都确定专人每月定期向县委干教办报送《干部教育培训工作状况月报表》，较好地掌握了全县干部教育培训状况。实行了干部教育培训办班申报审批制度，加强了对全县干部教育培训工作的管理;健全干部学习培训档案，把干部参加培训作为干部考核的一项重要资料来抓，对培训期间表现状况，记入学员登记表中，存入个人学习档案，作为选拔任用的一项依据。

三是加强党校教育培训主阵地建设。一方面，要求党校根据全县党员干部教育培训总体部署，突出教学重点，精心编制教学计划，择优聘用教员，确保授课质量。另一方面，加大投入，不断改善办学条件和师资水平。在硬件建设上，去年以来先后投入20多万元对教室、餐厅和学员宿舍进行了装修，配备了空调，建成了会议厅、无盘工作站微机教室、宽带网络教室和图书室，中央党校远程教育网C级站已经开通，办学条件、教学环境得到了很大改善。用心支持鼓励并创造机会让教师参加各类培训学习，截止目前，全校6名教师学历均到达本科以上，使党校的整体师资力量大大提高。

一年来，我县干部教育培训经过各级各部门的共同努力，圆满的完成了各项目标任务，取得了必须成绩，但也存在一些不足和问题。一是由于财政困难，干部教育培训工作经费仍很紧张，办班时间普遍都很短;二是培训的方式虽然有了很大的改善，但从总体上来看，仍显得比较单一，主要以集中授课为主，外出参观学习交流相对较少;三是师资力量薄弱，存在人员、课题重复的现象，个性是一些适用性和针对性较强的课程无人承担，不同程度地影响了培训的效果。

在新的一年，我县干部教育培训工作要以学习贯彻党的xx大精神为主线，认真落实《**县20xx—20xx年干部教育培训规划》，进一步加强领导，加大投入，创新思路，明确措施，夯实职责，努力开创全县干部教育培训工作新局面。

粮食局副县级后备干部推荐情况报告

市委组织部：

接到市委组织部《关于做好市直副县级后备干部集中调整工作的通知》后，局党委高度重视，按照文件规定的标准、条件和选拔程序，认真进行民主推荐。经党委研究讨论，确定了我局副县级后备干部人选，并对人选进行组织考察，现将有关情况报告如下：

一、认真学习贯彻文件精神

《通知》下发后，局党委立即召开会议学习文件，传达了中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》精神，结合我局实际情况进行认真讨论和研究，制定出《xx市粮食局调整充实后备干部工作方案》。这项工作由分管副局长负责，政工科具体操作。我们认真按照市委组织部文件规定的副县级后备干部的标准、条件、选拔程序和审定的名额，综合考虑XX年度机关干部岗位责任制年度考核情况和平时的“德、能、勤、绩”表现情况，精心准备。经局党委研究确定从10个科室现任科长中推荐出2名副县级后备干部。

二、民主推荐情况

3月27日上午局党委书记、局长曲主持召开全体机关干部大会，会上认真学习了市委组织部《关于做好市直副县级后备干部集中调整工作的通知》，公布了副县级后备干部考察对象名单，介绍了考察对象的有关情况，并对这次副县级后备干部的民主推荐工作提出了具体要求，进一步端正了思想认识，明确了副县级后备干部推荐工作的指导思想和重大意义以及副县级后备干部的标准、条件和选拔程序。我局副县级后备干部被评议对象2名，参加民主测评人员应到31人，实到26人，在民主推荐过程中没有发现拉票行为。简要情况与民主测评情况如下：

廉，男，汉族，中共党员，1969年4月生，全日制大学学历，工学学士，1992年7月参加工作，XX年6月任产业发展科科长至今，推荐同意票为25票。

李，男，汉族，中共党员，1972年3月生，大学学历，1990年12月参加工作，XX年12月任应急工作科科长至今，推荐同意票为25票。

以上2名同志民主评议得票均过半数。

三、确定县级后备干部人选情况

根据民主测评和组织考察，结合XX年度考核结果，经局党委研究，确定产业发展科科长廉、应急工作科科长李xx2名同志为副县级后备干部人选。

中共xx市粮食局委员会

XX年4月8日