七一党会议程汇总20篇

同志们：

为大力倡导乡风文明，建设和谐罡杨，贯彻落实家庭诚信建设实施方案精神，充分调动广大家长培养教育子女的热情，经研究，决定今天在这里举行20__年度优秀学生奖学金发放仪式，此项惠民资金是全镇三项惠民资金中的其中一项。

出席今天会议的有：各村(居)党组织书记、分管党务负责人和妇代会主任，优秀学生和家长代表，村民代表和党员代表，镇相关部门负责人。今天会议的议程共有五项：一是由罡杨学校李校长对学校一年来工作情况和下一步工作安排作一介绍;二是举行优秀学生奖学金的发放仪式;三是罡杨镇党委政府对罡杨学校发放奖金;四是优秀学生和家长代表发言;五是周镇长作重要讲话。

下面逐项进行，先进行会议的第一项议程，由罡杨学校李校长对学校近年来的工作情况和今后工作打算作一介绍，大家欢迎!

下面进行会议的第二项议程，举行优秀学生奖学金的发放仪式，今年共有74 名学生受到奖励，发放奖金56800元，今天选取了部分优秀学生代表上台领取，共分三批进行，第一批是品学兼优类：夏庄村仇宇、西冯村刘林林、东楼村刘文婷、杨庄村陈鹏翔、罡门村于冬情，请五名同学上台领取奖学金。

第二批是中考、高考优秀学生：夏庄村李丽君( 考取省泰中) 、冯官村王琴( 考取实验中学) 、罡门村方燕( 考取口岸中学) 、纯垛村刘雨( 考取省泰中)、西冯村葛晋强( 考取南京医科大学) ,请上台领取奖学金。

第三批是高考优秀学生：东楼村王桂明( 考取盐城师范) 、冯官村王斌( 考取西南石油大学)、杨庄村陈钰(考取南京师范大学)、罡门村张秋萍(考取江苏大学)、纯垛村刘彬(考取宿迁学院)请五名同学上台领取。

下面进行会议的第三项议程，对罡杨学校颁发奖金。应该说罡杨学校经过近几年的管理，强化师德师风建设，狠抓教学水平，教学质量得到明显的提高，今年罡杨学校中考成绩喜人，很多工作受到市、区表彰，为充分调动广大教职员工的工作积极性，镇党委政府决定给予罡杨学校10000元现金作为奖励，下面有请镇党委副书记、镇长周学良为罡杨学校颁发奖金。

下面进行会议的第四项议程，请优秀学生和家长代表发言，他们分别是优秀学生代表夏庄村李丽君、杨庄村金晓柳、罡门村张秋萍和学生家长代表。

先请杨庄村金晓柳发言，大家欢迎!

下面请夏庄村李丽君发言，大家欢迎!

下面请罡门村张秋萍发言，大家欢迎!

最后请学生家长代表，大家欢迎!

下面，我们进行今天大会的最后一项议程，请周镇长作重要讲话，大家欢迎!

同志们，刚才罡杨学校李校长从近年来学校建设情况、今年升学情况以及学校今后工作安排向大家作了一些介绍，讲得很具体。 74名享受奖学金学生代表分批上台领取奖金，周镇长为罡杨学校颁发奖金，优秀学生代表、家长代表作了很好的发言，最后周镇长作了重要讲话，向我们提出了具体要求。下面，我再强调四个方面内容。

一是进一步增强诚信意识。诚实守信是做人的基本品质，是一个人立足于社会的基本道德起点。有了诚信的品质，我们就能获得别人的尊重、理解和信任，行事才能通达。因此，在今后的学习、工作和生活中，我们必须进一步增强诚信意识，诚实待人，诚信做事，严格遵守镇家庭诚信建设的各项要求，在各自的工作岗位上和所在家庭、所在村做好榜样。相信党委政府也会信守诚信，继续做好三项惠民资金的兑现发放工作，真正为人民群众谋利益。

二是进一步增强感恩意识。感恩是中华民族的传统美德。"滴水之恩，当涌泉相报",感恩是一种人生哲学，是一种生活态度、一种品质、一种文化。我们必须常怀一种感恩之心，感恩父母，感恩组织，感恩群众，感恩工作，感恩同事，感恩生活。只有学会感恩，我们的生活才会多姿多彩，只有懂得感恩，我们这个社会才会更加和谐、更加美好。

三是进一步增强服务意识。广大党员干部要牢记为民服务意识，在工作中做到主动服务、超前服务。特别是在家庭诚信建设工作中，一定要广泛宣传，向群众讲清讲透，让群众能够充分了解党委政府的惠民政策，深入理解党委政府的良苦用心，从而积极主动参与到家庭诚信建设中。

四是进一步强化责任意识。家庭诚信建设工作是一项透明度很高的工作，它牵涉到各项惠民政策的补助，因此，在工作中，各村干部必须进一步强化责任意识，在各项工作中要做细做实，严格坚持原则，切实做到公平、公正、公开，该排查的要按规定排查，该公开的要公开，不要因为工作的不透明，造成工作的被动，引发相关矛盾。

同志们，家庭诚信建设工作是一项任重而道远的工作，需要广大群众的积极参与，需要各村、各部门严格审核把关，希望大家都积极行动起来，投入到家庭诚信建设中来，争做诚信人、说诚信话、办诚信事，共同打造和谐、诚信罡杨!

各位代表、同志们：

今天，县工会第十二次代表大会在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议全面回顾总结了县总工会第十一届委员会的工作成绩，审议通过了县总工会第十一届委员会工作报告、经审工作报告和财务工作报告，选举产生了新一届领导机构。这次大会，是在认真贯彻党的精神，加快推进“”规划，紧紧围绕县委提出的“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”战略，召开的一次继往开来、承前启后的十分重要的会议。会议主题鲜明、思路清晰、团结民主、求真务实，必将以鲜明的时代特征载入汉寿工运事业的光辉史册，也必将进一步激励和鼓舞全县广大职工在全面建设小康社会的伟大征程中谱写更加壮丽的时代新篇章!

县工会第十一次代表大会以来的五年，是我县经济快速发展、各项事业蒸蒸日上的五年，也是全县工会工作与时俱进，奋发有为的五年。县委对工会工作是满意的。在此，我代表县委向全县广大职工表示诚挚的问候，向全县工会干部表示衷心的感谢!

党的阐述了新时期工会工作的新理论，提出了新要求，再次强调了全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，绘就了开创中国特色工运事业的宏伟蓝图。这对于做好新形势下的工会工作确立了路标，指明了方向，这就要求全县各级工会干部增强责任感和使命感，推动工会工作协调、持续、创新发展，在全面推进汉寿经济建设和社会事业发展中再创新功!

借此机会，我就如何开展好新形势下的工会工作讲三点意见：

一、认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针

全心全意依靠工人阶级，是我们党长期坚持的指导方针。各级党组织要政治上保证、制度上落实、权益上维护、素质上提高、舆论上宣传、工作上支持，使全心全意依靠工人阶级指导方针得到更好地贯彻落实。一是要进一步突出工人阶级的主人翁地位。在新的形势下，各级党委、政府和有关部门、企业，在出台涉及职工群众切身利益的规章和措施时，要充分听取广大职工群众的意见和建议，使党和政府制定的政策真正体现广大职工群众的利益。要在各类企事业单位积极推行以职代会为基本形式的民主管理制度，切实落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是要充分发挥工人阶级的主力军作用。在推动小康汉寿的建设过程中，必须全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级在社会事务中的带头和促进作用。各级党政领导干部要牢固树立依靠工人阶级的理念，充分调动、保护和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性，切实把广大职工的智慧和力量凝聚到为推进我县经济、政治、文化、社会事业的建设上来。三是要切实保障和实现好广大职工的合法权益。各级党委、政府要始终坚持以人为本，真正在解决职工群众关心的民生问题上狠下功夫。当前，要把保障职工权益，推动和谐发展摆在突出位置，要积极推进职工工资正常增长机制和支付保障机制的建立和完善。要进一步督促企业依法为职工办理社会保险，确保职工各项社会保险按时足额支付。要不断完善党和政府主导的维护职工权益机制，坚持依法维护广大职工的合法权益，切实解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、充分发挥工会组织在推动汉寿科学发展中的重要作用

推动汉寿经济发展，实现小康汉寿目标，必须要积极倡导广大职工在各自的工作岗位上争先创优，在推动汉寿科学发展上建功立业。

第一，在推进我县经济快速健康发展中充分发挥工会组织的作用。当前，我县经济正处在健康快速发展的关键时期。各级工会要引导广大职工充分认识县委、县政府实施的发展主战略，始终保持只争朝夕、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力形成凝心聚力谋发展，同心同德求发展的强大合力。要动员和组织职工围绕汉寿经济建设中心，深入开展争创“模范职工之家”、“五一先锋集体”、“芙蓉标兵岗”、“安康杯”竞赛、“工人先锋号”等活动，激发职工的创造力。要团结动员广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，立足本职岗位，创造一流业绩。要大力弘扬劳模精神，努力营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代风尚，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。

第二，在大力提升职工队伍整体素质中充分发挥工会组织的作用。要坚持用科学发展观统领职工思想，教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强责任意识和大局意识。大力弘扬信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的工人阶级伟大品格。要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，切实加强对广大职工的技能培训，大力开展岗位练兵、劳动竞赛等活动，不断提高广大职工的技能素质和创新能力，着力培养造就一批知识型、技术型、创新型的高素质职工。要大力加强职工文化和企业文化建设，深入开展读书活动，大力发展富有工会特色的文化事业，坚持用先进的企业文化凝聚职工群众，使广大职工文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。

第三，在发展和谐劳动关系和维护社会稳定中充分发挥工会组织的作用。要认真贯彻落实《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予职工群众的各项权利。特别是要认真落实县政府下发的《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》文件精神。要建立健全职工代表大会、厂务公开、平等协商集体合同等制度，完善工会维护职工合法权益机制，要坚持以困难职工、下岗失业人员和农民工为重点，以工会困难职工帮扶中心为平台，大力推进困难职工帮扶中心、法律援助中心、劳动争议调解中心的帮扶维权工作体系建设。要大力开展就业帮助、生活救助、医疗互助、金秋助学、法律援助等多种形式的帮扶活动，努力使职工群众感受到党和政府的关怀，共享改革发展的成果。

三、切实加强和改善党对工会工作的领导

坚持党的领导，是工会不可动摇的政治原则，也是做好工会工作的根本保证，县委、县政府十分重视工会工作，20xx年县委下发了《关于进一步加强新形势下工会工作的意见》，希望各级各部门要结合实际，认真抓好工作的落实。

第一，要把握工会工作的政治方向。全县各级党政部门要认真研究新时期工会工作的新情况、新问题，引导各级工会组织和工会干部深入贯彻党的精神，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。要引导工会组织和工会干部始终坚持党对工会的领导，保证党中央和各级党委的决策部署在工会工作中得到贯彻落实，使工会工作始终服从和服务于党委和政府的工作大局，使工会工作始终在党的领导下把握方向、发挥特色、展示作为。

第二，要加强工会领导班子和干部队伍建设。做好新形势下的工会工作，关键是要加强工会领导班子和干部队伍建设。全县各级党政部门要高度重视并切实加强工会领导班子建设，坚持把政治上靠得住、工作上有作为、敢于和善于为职工说话办事、职工群众拥护和信赖的优秀干部，选配和充实到工会领导岗位上来。要按照中央和省委有关文件规定要求，选好配强各级工会主席。要重视和关心工会干部的成长，认真做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍，为做好工会工作提供坚强的组织保证。要加强工会领导班子和干部队伍的思想、作风、能力和廉政建设，切实做到政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁。

第三，要为工会工作创造良好环境。各级党委、政府要认真落实党中央对工会工作的重要指示，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用，为工运事业发展创造更好地工作环境。各级党政组织及有关部门在研究制定劳动就业、工资分配、劳动保护、安全生产、社会保障等涉及职工切身利益的规章、措施时，应吸收工会参加，听取工会意见。要为工会开展职工活动创造条件，提供必要的办公设施和职工文化、教育、培训、娱乐活动场所。要在劳模管理、职工创业援助、困难职工帮扶以及工会困难职工帮扶中心、职工活动中心和职工书屋建设等方面提供帮助和资金支持。各级宣传部门和新闻媒体要加强对工人阶级和工会工作的宣传，努力为工会工作营造良好的社会舆论氛围。

各位代表、同志们，做好新时期的工会工作任务艰巨、使命光荣。全县广大职工要以党的精神为指针，以县委工作决策为根本，以这次工会代表大会为动力，在县委、县政府和上级工会的正确领导下，开拓创新，顽强拼搏，克难奋进，团结一致，为实现“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”的战略目标和实现小康汉寿而努力奋斗!

时间：20xx年**月**日

地点：会议室

主持人：

参加人：全体党员

会议记录：

会议主要内容:1、组织动员开展党员主题生活的相关活动要求.2、分析检查自身存在不足.3、提出合理化建议和意见，互相监督，共同进步.

一、由党支部书记传达相关会议精神。

1.强调认真开展“党员主题生活”的重要性

2.指出存在的突出问题和原因，主要方面：一是理论学习还不够;二是党员模范作用发挥还不够;三是工作效率有待提高，工作作风有待加强。

3.采取措施：一是加强学习;二是加强党支部的领导核心作用;三是完善工作机制;四是开展工作作风纪律整顿;五是继续广泛征求意见。

4.下一步目标：大张旗鼓的宣传开展党员主题生活活动，形成全体党员同志积极投入到“开展党员主题生活”的活动中来。

二、各位党员发言

1.宫丰成同志发言：经过广泛征求意见，深刻剖析，还存在许多问题，主要表现在：学习意识淡化、工作思路不宽。主要原因是宗旨观念有所淡化，放松理论学习和思想改造、安于现状的畏难情绪，带来工作责任的弱化。随着创先争优活动的不断深入，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。开拓创新，大胆的实践和探索。

2.刘福生同志发言：在实际工作中，通过组织帮助、自己反思，发现许多不足之处，总结起来主要有以下几点：思想学习方面。平时学习抓得不够紧，时紧时松。不能联系思想和工作实际进行思考，凭兴趣学习，接受新的理论不够。学习没跟上，政治思想上就导致政治敏感性差。对于一些不良现象，由愤慨到冷漠，都是政治觉悟低的表现，都是党性不强的表现。工作方面。工作中有急躁情绪，有时不细心，创造性开展工作不够。以后自己要针对存在的问题，不断的加强学习，增强思想的修养和知识的积累，身体力行的实践三个代表，以艰苦奋斗，拼搏进取的精神，开创性的进行工作。

3.宫乐梅同志发言：对照党员的八条义务，我发现自己学习比较被动，对于党内一些不良倾向，我见惯不怪，甚至偶尔学之、跟之。通过学习，也使我明确了今后努力的方向：要深刻理解“三个代表”重要思想。要身体力行“三个代表”，做“三个代表”有效的、科学的实践者。要密切联系群众。

4.宫生同志发言：存在的突出问题表现：理想信念方面。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。有时只注重实用主义，急用先学，不用不学，不注重全面、系统。在思想和工作作风方面。思想不够解放，开拓创新方面做得还很不够。对于存在的问题，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的，以后会进一步弥补自己不足。

……

三、总结

今天的专题组织会议开的很好，很成功。大家广开言路，畅所欲言，体现了民主氛围，解决了问题，增进了团结，促进了工作，达到了本次会议预期的目的。找出了问题，剖析了根源，明确了努力方向和具体措施。各位党员也认真诚恳地交流了思想，这对于我们今后精诚团结，更好的工作打下了良好的基础。

四、宣布会议结束

在全市推进城镇化工作会议上讲话

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今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

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同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。

从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。

在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。

提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：

(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。

(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。

(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。

(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。

20xx年是县农村信用合作联社团委成立并正式展开工作的第一年，也是机遇与挑战并存的一年。联系我社工作实际，我们开展了一系列行之有效的活动，使团的各项工作有了一定进展，也取得一定成绩, 现将主要工作汇报如下：

一、加强组织建设，为共青团发展建设提供组织保障

1、组建基层团组织并落实基层团支部书记人选

截止年底，联社共有团员80名，约占全县员工的20%。为了更好的引导青年、凝聚青年、组织青年，联社团委根据联社党委各基层支部结构，同时结合中心社管理和各信用社团员数量情况，成立了机关团支部等14家基层团组织，并在各团支部选任了一名思想进步、作风正派、热爱共青团事业的团员担任支部书记。

2、建立共青团员电子信息档案。

为了增强团支部的内部凝聚力，联社团委收集并整理了联社所有团员的个人信息，特别是对新进员工进行深层次的交流，并编制了一份完整详尽的团员团干信息采集表，全面覆盖了我社所有团员的个人基本信息，包括身份证号码、政治面貌、申请入党情况、婚姻状况、恋爱状况、联系方式等。及时为共青团基层组织管理提供准确、全面的数据采集和上报，实现共青团基层组织工作的计算机现代化管理。同时联社团委也借此机会对每位团员有了较完整的了解，并且使各位团员对组织有了更深的归属感，增强了彼此的信任感。

二、追求卓越创新，加强团员青年思想政治教育工作

一是教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，同时对团员青年进行忧患意识教育，教育团员青年一方面以积极的心态面对，另一方面，要努力提高自身素质，不在发展中被淘汰，迎接发展的挑战;二是组织团员青年参

加团课学习，联社团委于10月18日邀请了团县委周伟同志对部分团员青年进行了团课教育，同时还集中学习了联社相关文件。

三、搭建发展平台，积极提高青年员工队伍素质

1、组织参加各类学习培训。

一是积极组织青年员工参加上级管理部门举办的各类业务培训，以不断适应经营管理新要求。二是组织团员青年进行文明礼仪服务规范培训，进一步提升我社金融服务水平。三是积极鼓励员工参加各类学历教育、从业资格和职称资格考试和网上业务知识学习活动。

2、组织召开青年员工座谈会。

为了解近年来新招聘的青年员工思想和工作状况，引导和促进他们健康成长，于11月9日和10日分两批召开了新员工座谈会，以来参加信用社工作的70多名大学生员工参加了座谈。会上，新员工积极发言，汇报自己的工作，畅谈自己的职业发展规划，提出对信用社发展的思考与建议，积极与参会领导沟通和交流，取得了良好的效果。

四、积极开展活动，丰富文化建设增强凝聚力

联社团委针对团员青年的特点及实际情况，适时开展了团员青年喜闻乐见的活动。

10月13日联社团委选派优秀团员青年参加省银行业协会举办的“三个办法一个指引”知识竞赛。

10月18日联社团委协助联社工会组织青年员工参加了联社合规文化知识竞赛，青年员工们表现出了很高的参与热情。

这些活动的开展，丰富了团员青年业余文化生活，又增强了团队默契和团队凝聚力。青年活动已经成为团组织服务团员青年的一项重要内容。

五、扎实肯干，配合联社党委团县委工作

10月28日，联社团委积极选派优秀的单身青年员工参与团县委举办的“相约青春，走进煤矿”青年联谊会徐州行活动，更好的加强了全县城区系统、企业团员青年间的交流和沟通，给广大团员青年搭建了一个良好的学习交友平台，同时也增强了城区系统、企业兄弟团委间的了解和交流。

11月25日，联社团委积极配合团县委、大学生村官联谊会承办了县青年论坛沙龙活动，此次活动充分调动了全县青年群体工作的积极性、创造性，针对我县大学生村官的工作、生活以及成长成才过程中遇到困惑的热点问题召开交流，帮助他们树立正确、积极、向上的成长成才观。

12月5日，联社团委积极配合团县委、县卫生局举办的“争做志愿者，建设新”--招募捐献造血干细胞活动。我联社多名团员参加了此次活动，并现场进行了义务献血。

由于联社团委刚成立不久，相关团干部又是各部门、各信用社的骨干，本身就承担了相当繁重的工作任务，所以较难抽出很多时间开展相关活动，还未能在联社内部形成较大的影响力，在深入了解青年员工需求，解决员工实际困难方面还有待加强。在今后的工作中，我们将进一步围绕联社中心工作，努力改进工作中的不足，把团内工作做细做实，努力使团委工作再上一个台阶。

综合交通运输工作是一项点多面广、艰巨而复杂的系统工程。各县(市)、各有关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”意识，各司其职、各负其责，强化举措、狠抓落实，确保各项目标任务真正落到实处。

(一)强化组织领导，压实工作责任。各县(市)、各部门要把综合交通运输工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导、细化工作责任，主要领导要做到亲自谋划、亲自指挥、亲自调度、亲自督办，分管领导要做到心中有数，具体抓、抓具体，把目标放在心中，把责任扛在肩上，把措施落到实处，不能有丝毫懈怠。要进一步分解目标任务，制定详细的工作计划，做到目标再细化、责任再明确、措施再强化，对工作中存在的问题，要逐项梳理、分门别类、建立台帐、逐一解决，确保各项工作有序推进。

(二)强化协调配合，形成工作合力。各县(市)、各部门要树立全州一盘棋的思想，密切配合、通力协作，建立健全强有力的组织协调机制，形成政府统一领导、部门各司其职、社会积极参与的综合交通运输工作格局。综合交通运输部门作为业务主管单位，要打好头阵、唱好主角，做好指导、监督和协调服务工作;财政、发展改革、自然资源、生态环境、林草、水务、文化和旅游、电力、通信等相关部门，要立足自身职责，积极加强与上级业务主管部门的汇报对接，自觉协作配合，全力支持、服务综合交通建设。

(三)强化督促检查，促进任务落实。督查、监察部门要把综合交通项目建设作为重点督查内容，列出督查台帐，把握进度、跟踪问效，推动工作深入开展。要适时组织发展改革、综合交通运输等部门，对在建重大交通项目、农村公路建设的各个环节进行全面深入督查，既要督查建设进度，又要督查建设质量安全、投资控制。对行动缓慢，措施不力，没有按时完成任务的，严格问责追责。

(四)强化廉政建设，确保风清气正。综合交通运输系统要严格落实全面从严治党责任，切实把从严治党的要求体现在综合交通运输工作中，加强关键环节的权力监督，建立健全具有行业特点的惩防体系，坚决落实工程建筑领域“六个严禁”的要求，坚持廉政监督与质量监督同步进行、廉政合同与工程合同同步签订、廉政建设与工程建设同步验收，加强廉政教育，在项目审批、招投标、资金筹集等重点环节，坚持阳光操作、公开透明，对反腐工作实行全覆盖、无禁区、零容忍，从源头上预防和治理腐败，决不能出现“工程建起来、干部倒下去”的问题。

同志们，综合交通运输工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在州委、州政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度负责的态度、持之以恒的劲头、攻坚克难的毅力，不折不扣地把各项任务落到实处，全力推动综合交通运输事业高质量跨越式发展，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障和强力支撑!

同志们：

今天镇党委政府召开的全镇安全生产防范重特大事故例会，目的是动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保全镇安全生产形势平稳，推动全镇安全生产工作再上新水平。

参加今天会议的有：镇党政领导班子全体成员、各股室站所长、企管委全体人员、工商税务分局领导、各村委会主任、企业主要负责人、中心学区校长，共计140人。这次会议非常重要，请与会同志认真遵守会议纪律，集中精力开好会议。

下面，请镇党委书记赵梦江同志讲话。(大家欢迎)

同志们，刚才赵书记作了重要讲话。赵书记的讲话，客观地分析了我镇20xx年的安全生产情况，对20xx年安全生产工作提出了明确的要求，赵书记的讲话措施具体，任务目标明确，对我们开展工作具有极强的针对性和指导性，对做好今年全镇的安全生产工作有着十分重要的指导意义。下面，就会议精神的贯彻落实，抓好全年的安全生产工作讲三点意见： 一要抓好思想落实。会后，各村、各企业、各部门要组织召开全体干部职工大会，把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去，并把会议精神的贯彻落实与统一思想结合起来，使全镇上下牢固树立起“安全”意识。只有安全生产搞好了，我们才能保持全镇的和谐稳定，人民群众才会有安全感和幸福感，才能集中精力抓经济建设和社会事业的发展，县委、县政府提出的“冲刺二十强、实现新跨越”的目标才能实现。

二要抓好整改落实。要加大工作力度，切实抓好安全生产各项措施的落实。要抓检查，摸清底数。按照安全生产工作要求，坚持自查与联查相结合，坚持检查与管理相结合。检查一定要实、要细、要有方法，要逐村、逐个企业的查，做到不留死角、不走过场;要抓重点，消除隐患。在深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故发生。要对去年安全生产大检查中发现的问题，跟踪监测，限期整改，确保不出事故;要抓反复，建立长效机制。要制定规章制度，建立长久的安全管理机制，以制度的约束保证安全生产的经常性、长期性，确保安全生产工作常抓不懈。

三是抓好领导落实。各村、各企业、各部门领导一定要从讲政治、促发展的大局出发，把安全工作纳入重要议事日程，常抓不懈。要按照这次会议的要求，根据自身实际，制定具体的工作方案和措施，把任务层层分解，细化落实。同时，要牢固树立安全投入就是经济投入和效益投入的思想，肯于投入必要的物资和资金，不断提高安全基础设施建设，有效控制和预防各类安全事故发生，确保全镇的安全稳定。

同志们，安全生产，责任重于泰山。重视抓好安全生产，是我们必须履行的神圣职责。我们一定要按照县委、县政府的要求，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，花大力气，下大力量，狠抓安全生产工作的落实，齐心协力搞好安全生产，为创建和谐、平安栾城镇而努力奋斗。

残联工作会议演讲稿

很高兴今天有这个机会，在残联工作会议中作为代表发言。今天第一范文网小编向你推荐残联工作会议演讲稿，希望对你有所帮助。

残联工作会议演讲稿 篇【1】

20xx年信访维权工作在成都市残联、市残联理事会的领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实精神，以科学发展观统领残疾人维权工作，把信访问题和矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，积极推进残疾人法制建设，认真做好残疾人法律服务工作，努力维护残疾人合法权益，又快又好地做好“代表、服务、管理”职能，按照平等、公平、参与、共享的目标落实好信访案件、法律援助联络、权益保障等，现就信访维权20xx年工作总结如下：

一、切实加强残疾人维权工作，建立健全维权工作机构

市残联高度重视残疾人维权工作，成立了残疾人维权工作领导小组，确保了此项工作的顺利开展，挂牌成立了残疾人法律援助工作站，为残疾人提供无障碍法律帮助和服务，并明确职责，落实到人，建立健全各项工作制度，规范工作流程。聘请了专门律师为常年法律顾问，为残疾人开展法律服务。全年共为8名残疾人提供了法律援助。今年市残联结合新津维权工作会议精神，目前正积极与本市司法机关及各乡镇衔接，在全市范围内建立健全三级残疾人维权机构，确保残疾人维权工作顺利开展。

二、积极开展残疾人法制宣传，加强残疾人保障法的宣传

市残联始终把宣传贯彻《残疾人保障法》，作为残联的重要工作常抓不懈。一是开展形式多样的宣传，利用各乡镇、社区残疾人协会等基层组织，针对不同类别残疾特点，有针对性地开展残疾人喜闻乐见的残疾人保障法宣传教育活动，并利用电视、报刊等媒体开展《残疾人保障法》宣传活动，取得了明显成效。二是结合重大活动开展宣传。在搞好经常性宣传的同时，抓住“助残日”、“聋人节”、“盲人节”、“国际残疾人日”等契机，采取上街摆点、讲解、散发宣传资料、悬挂标语、提供法律咨询等各种形式宣传《残疾人保障法》和残疾人事业，教育残疾人遵纪守法，勇于拿起法律武器维护自身权益，收到良好效果。

三、高度重视，及时报送信访工作信息。

认真收集信访信息，按时报送信访维权信息表，特别是在地震后信访维权工作不稳定的状况下，我会坚持对残疾人来访反映的问题，要求本会能够答复。及时给予答复处理，不能够处理的按照法律程序提交给司法、公安部门依法处理，认真、积极地维护好残疾人的合法利益，信访工作做到不迟报、不漏报、不瞒报，所有来信来访案件回答率基本达到100%

四、做好残疾人信访工作，坚持理事长接待日

以信访为窗口，以法律援助工作站为平台，以法律服务为重点，认真处理残疾人来信来访，及时为残疾人排忧解难，做到件件有回音，宗宗有结果，维护残疾人的合法权益。共处理来信1件，来访987人次，办理率达100%。近年市残联坚持“理事长接待日”制度，“零距离”倾听残疾人的心声，解决他们生活、工作、学习中实际困难。确保“5·12”地震后信访工作做到无一人进京，进省越级上访，集体上访。

五、积极配合市委、市政府做好灾后重建工作，加强城市无障碍设施的建设。

做好灾后重建工作，进行横到边，纵到底，深入村、组、户全面统计，摸清情况，为残疾人排忧解难，重建家园。

全面推进无障碍设施建设，营造无障碍环境，在城市道路方面，我市大部分城区的主干道、主要商业街均建成了坡道、盲道等无障碍设施，全市无障碍设施分布范围明显扩大，数量明显增加，规范化程度和建设质量明显提高，特别是今年我市全面推进残疾人居家无障碍入户改造，共为1467户残疾人家庭进行了居家无障碍入户改造，按照他们的需求，为他们修建了坡道和安装了浴凳、坐便器、无障碍扶手等无障碍设施，使城市无障碍设施建设的总体水平明显提升。无障碍设施走进家庭景区、走进公园、走进社区。越来越多的残疾人在出行、购物、就医、参与各种社会活动时，感受到了无障碍设施所带来的方便。

在新的形势下，市残联将继续落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，扎扎实实做好残疾人的维权工作，为积极推进残疾人事业，确保社会的稳定而努力。积极协调有关部门，大力开展宣传活动，促进残疾人无障碍设施建设，为构建和谐社会，推动残疾人事业全面、持续、健康发展做出新的贡献。

残联工作会议演讲稿 篇【2】

过去的半年，社区残疾人工作在残联和站前社区的正确领导、关心支持下，以邓小平理论和“”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了上半年度各项工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下：

1、组织就业培训工作，使残疾人平等就业。通过组织残疾人参加磐石市用工洽谈会，为残疾人就业、改善残疾人生活，办了一件实实在在的好事。残疾人也希望能通过自己的努力改善生活、为社会尽自己的力量。各企业招聘残疾人就业，帮助弱势群体更好地实现个人价值也体现了社会对残疾人的关心和尊重。

2、细致认真，做好调查登记。通过调查模底核实，严格审核认定程序，为本社区残疾人做好残疾人代步车燃油补贴发放工作。将我社区4名重度残疾人纳入“阳光家园”居家托养计划，并为他们发放“阳光家园计划”托养补助金。入户以问卷的形式，做好残疾人生活满意度指数调查工作，通过此次调查切实了解社区残疾人的生活现状，掌握残疾人生活保障存在的主要问题，可以为在今后做好残疾人工作、提高残疾人生活水平提供第一手资料。

3、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节、助残日期间，对我社区生活困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金。将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。发放20xx年度扶残助残助学金。

4、巩固成果，深入开展康复服务。为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，在助残日期间对本社区贫困残疾人进行了残疾人用品用具的免费配发。继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，组织残疾人和残疾儿童家长参加磐石市残联第十二次“爱耳日”系列活动，免费向有需求的听力残疾人赠送助听器，帮助残疾人补偿、恢复功能。让残疾人真正感受到关怀和温暖。

5、动员社会力量，真情帮扶残疾人。在残疾人文化周活动周期间，我社区和前安、梅河社区组成磐石市助残志愿者，对本社区的生活困难残疾人献爱心，送去生活必须品并为他们做为所能及的家务清洁工作，为残疾人解决实际困难，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事;希望能通过我们的努力增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

6、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步参与社会，举办了磐石市残疾人互助组、残疾儿童家长组织庆“三八”联欢会;在“助残日”期间举办了磐石市城区残疾人轮椅比赛和盲人定向行走活动;残疾人知识竞赛;、文化周摄影小组采风活动;残疾人文化周艺术作品展;各社区都积极派残疾人代表参加活动，使残疾人能更好的融入社会、共享阳光起了纽带、桥梁作用。

7、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好社会氛围。在第二十一次全国助残日到来之际，举办了丰富多彩的宣传活动。市残联以“改善残疾人民生、保障残疾人权益”为主题，并结合庆祝“残疾人保障法”颁布实施二十周年为主要内容，组织全市十二个社区，集中在主要街道繁华地段设置宣传台，向过往行人发放了“残疾人保障法”宣传单5000张、残疾人维权知识手册500册、自强不息残疾人书册300本及各种宣传彩色折卡5000张。现场还安排了10名盲人按摩师，免费为群众按摩，提升了残疾人自强、自立的形象。并通过了新闻媒体做宣传，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。

8、加强学习和交流，增强综合能力。今年上半年残联举办了20xx年残疾人工作暨业务培训会议;康复协调员、残疾人、残疾儿童家长培训班;20xx年残疾人就业“带传”工作业务培训班;并参加了吉林市残疾人社区康复师资及管理人员培训班，通过学习，增强了残疾人康复知识和业务水平，为今后做好社区残疾人工作奠定了坚实的基础。

上半年工作在残联和社区领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残联工作会议演讲稿 篇【3】

半年来，我乡残联工作在乡党委、政府的领导下，在上级残联的业务指导下，围绕残疾人的基本需求。立足基层，面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫帮困和社会保障工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事、全面完成了半年来的工作目标，现总结如下：

(一)加强学习，提高素质。

为提高康复员的业务素质，举办残疾人业务知识培训班一期，重点对残疾人工作者素质要求、残疾类别和等级的识别、残疾人康复需求知识、“”残疾人工作内容、相关政策和法规等内容加强学习。组织召开2次crt会议，确定相关工作和职责，发挥残疾人工作联络站横向到边，纵向到底的作用。将落实残疾人生活保障，有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。

(二)开展第十九次“全国助残日”活动

5月17日是第十九个法定助残日，我乡开展了形式多样内容具体的助残活动：16日组织了街头助残活动，发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、残疾人康复知识、白内障知识问答等传单3000余份;17日下午，乡四班子及县残联等领导看望慰问了敬老院老人，为5户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值1000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急;乡直中小学生到残疾人家庭和敬老院开展“手拉手、献爱心”活动，通过助残活动，即提高学生的思想道德水平，也增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。

(三)其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我乡认真开展好各项业务工作。

1、康复：配合县残联完成“全国残疾人康复示范县”申报工作;筛查4名唇腭裂患者参加“微笑行动”;完成白内障登记15名、假肢安装2名、轮椅配送5张、拐杖需求2副;对5名盲人开展定向行走康复训练;

2、教育：开展了残疾儿童少年就学和适龄儿童末入学情况调查。

3、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记4名，筛选职业技能培训4名;扶持1名残疾人自主创业。

4、居家安养：根据“阳光家园”的实施方案，认真筛查12名残疾类别、等级均符合条件的贫困残疾人作为居家安养对象。

5、残疾人信访：半年来接待来访5人次，协调解决各类问题2件。

6、办证：乡残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。如今我乡核发换证工作已接近尾声。

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建工作报告，我非常同意。下面，我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。 当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了 “干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划，三年之内，一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望，村干部，不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人，但一定要是有经济头脑的智慧者，是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业，支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张，但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现，因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上，出台政策适当增加村干部的工资收入，因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。 我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。 “优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。

一、基本情况

1、行政区划：xx乡位于大方县城东北面，10个行政村，55个村民组，面积127.47平方千米，截至20xx年，常住人口12624人，其中农业人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族，少数民族人口4486人。

2、经济数据：20xx年全乡完成生产总值6900万元，财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。

3、农业数据：20xx年全乡农业总产值3760万元，粮食总产量6518吨，主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。

4、资源数据：全乡森林覆盖率71%，有林地66060亩，耕地17210亩，主要有煤炭矿产资源，油杉河旅游景区资源。

5、历史沿革：xx乡位于大方县城东北面，地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′，北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里，周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤，长百线(长石至百纳)横贯乡境内，离杭瑞高速路8.5公里，距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米，南北宽17.97千米。乡内山高坡陡，沟壑纵横，海拔在800-2100米之间，四季特征分明，气候宜人。区域内地形高差起伏较大，许多地方成悬崖峭壁之势，河谷深切，呈山高谷深之态，以中山地形为主，境内平均海拔1475m，山地区面积占47.4%，丘陵区面积占42.7%，山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛，在岩溶地层区，岩溶发育强烈，形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区，山顶普遍为山原缓脊地貌，山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。

6、扶贫情况：我乡是二类贫困乡、有10个村，其中：共有7贫困村(一类4个，二类2个，三类1个)，非贫困村3个。20xx年建档立卡1604户贫困户，3510人贫困人口，计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。

二、工作开展情况

20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机，在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整乡推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全乡广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展，扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户，1377人，贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20xx年末的5873元，提高到20xx末年的6550元，人净增677元，增长幅度达到11.5%。

1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作，乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组，由乡党委书记作组长，乡党委副书记、乡长任副组长，在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局，各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议，20xx年3月13日，由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议，重点要求要把全乡贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。20xx年3月17日，按照20xx年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神，由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口，同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20xx年5月17日，县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议，为了及时贯彻会议精神，在20xx年5月19日下午4点，乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神，并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20xx年5月20日召开了乡村干部培训会议，宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力，主要做了以下工作：

2、做好贫困农户的识别工作

根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(1)各村召开村民代表会议。在20xx年5月21至20xx年5月27日，各村召开村民代表会议，评议和初选出本村贫困农户名单。

(2)村级公示初选贫困农户名单。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。

(3)乡级公示初选贫困农户名单，乡按照各村上报的初选贫困农户名单，乡在20xx年6月日公示了初选贫困农户名单。

(4)按照市、县的通知，20xx年7月28日至8月15日，xx乡通过10个村核实，村级公示、乡级公示，新增了低保户和五保户为贫困户。

通过以上方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤，经统计20xx年末，全乡有20xx年度建档立卡贫困户1604户，3510人，其中：扶贫户244户，773人。扶贫低保户170户，416人。低保户706户，969人。五保户59户，60人。现有县级三个单位帮扶三个村，解决农户购买肥料资金困难问题，投资6.39万元。梳辫子，建分类机制。通过分类，全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中，无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户，1089人，有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户，1189人。结对子，建驻村机制。按照县委、政府安排，全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求，共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。全乡10个村，已安排驻村工作组9个，帮助村解决相关困难和问题。理路子，建规划机制;想法子，建帮扶机制;找票子，建融资机制，乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元，解决村民发展种植业和养殖业，解决村民的资金困难问题，为村民多找票子想办法。甩膀子，建动力机制;强班子，建引领机制，为了全乡10个村各项工作，近几年，xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书，三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子，建联动机制;造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”，制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案，分别针对六块工作制定了单项实施方案，形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案，全乡共计帮扶干部220人，帮扶贫困户839户，2481人。产业扶持到村到户实施方案，全乡计划实施养鹅23320只，项目覆盖8个村，778户，现正在询价采购。计划种植石榴800亩，项目投资40万元，现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案，计划举行雨露计划三位一体增培训100人，投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人，补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人，补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案，全乡完成实施60户，投资91.5万元，在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案，乡计划实施生态移民1000人，报告已上报。基础设施到村到户实施方案，完成实施通村公路硬化4.7公里，投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里，投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

4、做好20xx年减少贫困人口的工作

乡党委、政府根据各村贫困人口的情况，做好20xx年减少贫困人口的分解工作，做好20xx年减少贫困人口的计划，有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务，xx乡20xx年完成减少贫困人口1377人。

5、项目实施情况

20xx年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目，重点实施20xx年至20xx年项目。20xx年实施项目总计10个，总投资528.3万元。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

同志们:

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。20xx年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市20xx年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20xx年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20xx年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

今年以来，在党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神，按照“传承、创新、求实、提升”工作导向，以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手，充分发挥安全监察职能作用，持续深化安全质量标准化建设，实现各项安全生产目标，保障矿区安全生产和物资供应。

一、落实上级工作精神，明确安全管理目标

利用OA、工作QQ群、各种会议等形式，层层传达学习集团公司20xx年安全生产工作会议精神和20xx年安全生产管理工作意见，明确安全生产“五个一”的工作思路。即：围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强20xx年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《20xx年雨季“三防”工作方案》、《20xx年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件，确保上级安全指令、工作部署落实到基层。

二、注重安全宣传教育，推进全员素质提升

自去年开展全员教育以来，通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习，全面提升员工综合素质。今年一上手，继续借中心全员教育东风，将安全质量管理融入全员教育体系，推进20xx年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署，制定20xx年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面，侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合，利用内部网站开设安全文化专栏，每个支部或部室设置一名安全质量宣传员，同时又是安全监督员，每月发布安全质量信息，利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想，安全是一道谁都不能逾越的红线，在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中，营造“我是企业主人”的主人翁思想，企业是我家，爱护靠大家，维护生产安全是员工的第一任务，让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度，利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想，增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间，重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动，以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。

三、 坚持“大、快、严”常态化，夯实基层基础工作

按照集团公司统一部署，以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体，采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施，提升了基层基础安全工作。

一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作，夯实了基层基础安全管理。

二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用，重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理，确保中心安全生产。

三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求，利用“区域·点数”检查管理，不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班，对薄弱时间进行监管;加强现场管理，对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育，对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控，对薄弱生产环节建档立案。

四、落实雨季“三防”措施，确保矿区安全生产

按照20xx年雨季“三防”工作部署，认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求，定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加强“三防”动态管理，尹洼驻地加强防洪力量，抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前，开展实地预警演练，提升应急抢险能力，全力防范雷电和暴雨带来自然灾害，保障矿区安全生产，同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。

五、冬季“三防”早落实，确保实现安全生产

冬季来临，认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施，武保科启动防火应急救援预案，开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案，及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施，确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案，加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施，确保冬季安全生产。

六、加强两个体系建设，制定安全隐患检查治理标准

结合实际继续深化“两个体系”建设，进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单，明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标，加强安全隐患排查治理力度，全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准，进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施，利用较大危险源因素辨识管控，明确各单位较大安全风险源，重点管理，重点监控。对存在较大危险风险，威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理，责任到班组个人，进一步修订安全操作规程等各项管理制度，全面提升防范各类事故的能力。

七、全面深化安全质量建设，营造和谐发殿环境

一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》，加强职业病防护措施落实，避免和消除职业对职工健康危害，为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护，严格执行安全生产操作规程，按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品，保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求，加强节能环保知识宣传，定期开展节能环保监督检查，及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查，开展防火自救逃生演练，提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训，认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》，将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训，提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手，严把材料入库关，对胶管加强过压测试，保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试，加强对职工安全质量意识教育，加强劳动防护和健康防护，保证产品质量合格率逐步提升，保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果，认真总结分析存在的问题和不足，从基层、基础方面查找主客观原因，以高标准、严要求、重实效为出发点，全面加强安全质量标准化创建。

八、存在的问题与不足

一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细，缺少创新。

二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。

三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神，结合实际落实各项管理工作，营造稳定和谐发展的环境。

二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体，深化员工安全思想教育，通过普及安全生产基础知识，强化红线意识、责任意识教育，让劳动安全成为全体员工的第一需要，营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。

三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查，在重大节日期间，更要坚持落实各项安全防范措施，确保矿区安全生产和物资供应。

四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体，严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度，全面强化安全隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽，坚决杜绝各类事故。

五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验，加强劳动保护和职业卫生健康管理，推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。

六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设，推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作，提升车间主任、班组长管理能力，严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度，强化现场隐患的排查、防控。

七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设，提升安监从业人员业务能力，服务能力，监督能力，从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。

信访联席会议主持词

同志们：

现在开会，我县信访联席会议每月召开一次例会以形成制度，今天尽管是次例会，但具有突出的意义，十分必要，受到县委县政府的高度重视。出席今天会议的有县政府周县长、部分县直个信访联席会议成员单位、个镇镇长。会议的主要内容是对党的十八大召开之前全县信访维稳形势在分析研判，对突出信访问题进行交办。会议主要议程有三项，一是通报全县信访维稳工作形势；二是交办重点突出信访问题；三是周县长讲话。

下面进行第一项，请信访局陈局长通报通报全县信访维稳工作形势；

现在进行会议的二项，有我对全县  个重点突出问题交办；

现在进行会议最后一项，请周县长讲话，大家鼓掌欢迎。

同志们，今天的会议议程已进行完毕。今天的会议对我县当前的信访维稳形势作出了客观准确分析，对重点突出问题进行了交办，周县长对如何做好当前信访维稳工作提出了非常明确并具有针对性的要求。本次会议达到了预期的目的开得很成功，下面就如何贯彻落实本次会议精神，我在强调三点：

一、增强紧迫感，思想认识到位

当前我县信访维稳总体形势稳定，但是不稳定因素仍然较多。一些重点突出信访问题没有彻底解决，发展中随时都有可能产生矛盾和问题。尤其是十八大召开在即，一些不稳定因素有可能借机爆发。我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，增强紧迫感，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现十八大期间我县无进京上访，社会和谐稳定。

二、增强责任感，工作落实到位

刚才对全县重点突出问题进行了交办，这就是我们当前信访维稳中的工作重点，各镇、各单位必须按照“五个一”的要求落实到位，并按时将落实情况报县信访联席会议办公室。在做好交办的重点突出问题的同时要强化矛盾纠纷排查化解，深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置；强化社会面的重点管控，辖区内的重点对象做到底子清、情况明、管得了、控得住，做到人动我知；要灵通信息，进一步健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。总之，我们必须增强责任感，狠抓工作落实，千方百计把上访对象吸附在当地。

三、强化督查，责任追究到位

这是一个特殊时期，会后各镇、各部门要迅速安排部署当前及今后的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速果断处理。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生赴省、进京造成严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。

同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们必须站在讲政治的高度增强工作主动性、责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩为党的十八大献礼！

残联工作会议演说词范文3篇

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残联工作会议演说词范文 篇【1】

20xx年，民政残联工作在镇委、政府的坚强领导下，在县民政局的关心帮助下，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，以保障困难群众基本生活为突破口，充分发挥民政部门职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政，在服务区域改革发展稳定大局中发挥了重要作用。

一、工作开展情况

(一)社会救助体系进一步完善。目前，全镇城市低保对象共计850户20xx人，已累计发放低保资金4773612元;农村低保对象6户15人，已累计发放低保资金20550元。同时，为切实解决好影响低保工作的矛盾和问题，今年6-9月，对全镇低保户进行了全面摸底入户调查，强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降。同时，对因天灾人祸而新产生的困难家庭，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。为确保新增对象定位准确，不出偏差，我们严把“三道关”，①实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到社区、镇政府审核，公示。②做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。③实施分类管理，把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消100户，221人。二是社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制全面建立。按时完成城乡低保对象的临时价格补贴发放工作，

(二)社会福利事业向普惠型发展。一是孤儿基本生活得到有效保障。目前，全镇有孤儿5人，均为分散供养，补助标准为600元/月·人，已累计下拨孤儿基本生活保障资金36000元。二是三无人员供养水平稳步提高。全镇三无人员6人，分散供养标准为400元/月·人。今年共发放三无人员供养资金28800元。三是80岁以上老年人生活补贴和体检制度全面落实。截止目前，全镇80周岁以上老年人165人，已累计下拨80周岁以上老年人基本生活补贴及体检补助资金92390元。目前，80-89岁、90-99岁及100周岁以上的老年人生活补贴，分别为50元、120元和200元。

(三)城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城市三无人员、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，全年已救助118人次，发放大病救助款226043.5元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

(四)完善城乡居民临时救助制度。对因病因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

(五)救灾救济扎实有效。今年5月，我镇隆鑫农牧业开发区大镇食品站遭受1次冰雹袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。已发放救助款42924元，救助困难户10户。

(六)加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。全年共救助流浪乞讨人员16人次，送往博州救助站2人次。

(七)重点民生工程项目有序推进。幸福社区老年人日间照料中心建设工程进展顺利，预计十月底可以完工。计划20xx年投入使用。

(八)全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。今年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

(九)积极稳妥做好地名区划工作。在去年全面完成地名普查工作的基础上，今年的重点工作放在地名设标上。根据普查所得，我镇辖区现有22条道路，10条街，20条巷。结合我镇的实际情况，全镇范围内需安装路牌及大街牌49块，小街牌9块，巷牌14块，我们计划后期与县民政部门共同做好地名设标工作。对辖区现存的非标准地名进行了一次全面的实地清查，共清查出非标准地名701处，未命名9处，全镇缺少楼栋单元牌号468张，户牌号6008张，沿街门牌号1139张。后期将协同县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

(十)加大残疾人的帮扶力度。一是对4名重度精神病患者实施了免费住院治疗，为12名精神病患者免费服药。;二是积极搞好白内障复明工程，为6名贫困白内障患者免费实施了复明手;三是积极完成残疾儿童抢救性康复训练的前期筛查工作。筛查脑瘫儿、智障儿24人，其中，符合指征的有14人，4人得到了及时治疗;五是免费为2名聋儿配戴助听器，为4名下肢残疾人及脑瘫儿免费提供行走训练，为2名低视力残疾人配发助视器。六是为12名残疾人发放“阳光家园”托养费，每人每年1500元。七是为4名残疾人发放创业滚动资金，每人2万元贷款。八是为16名在校残疾学生申请补助金8480元。

二、存在的问题：

1、低保对象意外伤害时，医疗保险不予报销，新出台的救助政策也没明确是否给予救助，建议酌情给予救助。

2、低保边缘户因病治疗费用花费较大时，得到的救助金较少，解决不了临时困难。

3、低保对象的收入难以界定，导致“应保尽保，应退尽退”难度加大。

4、清理低保过程中，多数公益性岗位人员收入较低，住房情况复杂，有借住，有租住。多数公岗对停发低保有抵触情绪，思想工作不好做。

三、明年年工作思路

1、加强对低保进行规范化管理。在继续落实最低生活保障线标准的同时，搞好低保工作规范化建设和分类施保工作。认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活，进一步完善和规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，做好低保对象的动态管理。使民政低保工作真正做到应保尽保，应退尽退，进退及时。

2、积极开展大病医疗救助工作。首先要进一步提高医疗救助效率，完善资助参合参保、医疗统筹补偿、医疗救助补助、重病大病临时救助多措并举的有梯次、多元化、全覆盖的医疗救助保障体系，巩固和落实医疗救助等措施，完全实现城乡医疗救助与城镇医疗保险、新农合同步结算。其次要摸实困难居民生重病的底细，能办理医疗救助的要对其实施医疗救助，进一步完善救助体系的信息平台，并按时完成我镇低保人群的城乡居民医疗保险工作。

3、进一步做好救灾救济工作。要着力加强灾害应急救助能力建设，完善和落实各级救灾应急预案，规范灾害应急响应程序，切实提高灾害应急响应和紧急救援能力，确保自然灾害发生后24小时内各项救助措施落实到位。当严重灾害发生时，我们应第一时间赶赴灾害现场，做到准时向上级部门汇报，在灾害现场进行查实、核实，准备报灾，如有救灾款及时分到受灾户，决不截留。

4、完善优抚安置体系，做实双拥工作。一是不折不扣地落实好各项优抚政策。按规定建立好军烈属的台帐，在节日来临之前进行慰问。竭力为部队复退人员和军属排忧解难，尽量把工作做得全面、细致。按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的要求，确保各项抚恤补助标准落实到位。继续做好并解决重点优抚对象“医疗难”问题，重病住院人员医药费及时上报、报销并及时发放到他们手中，解决他们的看病就医问题。加强优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接。二是高度重视做好涉军群体稳定工作，扎实开展双拥创建活动，大力支持军队和国防现代化建设。认真落实按级负责和属地管理要求，积极做好政策解释工作，争取得到更多的理解。

5、完善社会福利体系，服务特殊群体。一是扎实开展专项救助行动。以社区服务为宗旨，开展对孤寡老人、低保人员及困难家庭等特殊群体服务和帮扶。特别是对孤老和特困家庭做到“一帮一”的服务，争取对特困居民和弱势群体多开展一些献爱心的活动。不定期走访慰问辖区低保户家庭、孤老、孤儿，关心了解他们的生活状况。做好冬令重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。对目前的热点问题，按规定在政策允许的范围内给予解决。民政经费款项的发放应做到公平、公正、公开。二是深入推进老龄政策的落实，积极做好我镇老龄工作。积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策。加大宣传敬老爱老力度，扎实推进惠顾老年实事项目，深化居家养老服务，创新老龄工作机制。让老有所为，老有所依、老有所学，老有所乐，全面推进老龄事业实现新突破。

6、完善社会事务管理体系，服务公共事务。与县民政部门共同做好地名设标工作，对镇区内的非标准地名及缺少的需安装的路、街、巷牌和楼栋的单元、户、沿街门牌号，配合县民政部门做好统一招标、制作、挂牌工作。

7、完善民政事业发展体系，增强民政队伍建设。加强队伍建设，采取多种形式加大对民政干部的培训力度，加强工作人员的业务知识学习，提高民政干部综合素质和工作能力。切实加强队伍工作作风建设不断改进工作方式。同时加强民政队伍的廉政建设，不断提高依法行政能力。使每一位民政工作人员都能做到热情接待每一位来访群众，敢于面对问题，为百姓解决实实在在的困难。

8、积极配合县残联，更好地服务残疾人。坚持“高效、务实、求发展”的工作思路，完成残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。树立服务大局观念，圆满完XX县委、县政府提出的各项任务，为精河镇经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。

9、认真负责地完成各级领导交办的工作。对镇党委、政府安排的其它中心工作，在工作中多与各社区两委联系，充分调动社区工作部门的力量，更好地完成各项工作;配合县民政局完成好上级各部门交办的其它工作。

民政残联工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，要以党的十八会议精神和三个代表重要思想为指导，以开展党的群众路线教育活动为锲机，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

残联工作会议演说词范文 篇【2】

吉尔格勒特乡残联在乡党委、政府的领导下，在市残联的大力支持下，今年是落实残疾人事业“”实施纲要的第一年，也是自治区基层残疾人组织规范化建设达标年。围绕解决残疾人最关心，最直接，最现实的利益问题，研究新思路，制定新措施，建立健全各项规章制度，积极有效地开展残疾人工作，解决弱势残疾人群众的生活问题，为构建和谐、安定的新生活做出了积极的贡献，使我乡残联各项工作再上新的台阶，现将一年来的工作情况总结如下：

一、领导重视，落实政策。

乡党委、政府把残疾人工作当作头等大事列入重要议事日程，顺利举行了吉尔格勒特乡第四届残联换届选举大会。来自全乡45名残疾人代表参加了会议，大会按议程选举产生了新一届残联主席、执行理事会理事长、执行理事会理事长和出席市残联第四次代表大会的代表。

二、组织动员社会力量，加大助残工作力度。

1、今年我乡有42名低保残疾人免费纳入x年新型农村合作医疗。

2、为我乡榆树村残疾人陈夫安申请了关爱工程补助1000元。

3、为我乡4户残疾人家庭办理了残疾人机动轮椅燃油补助，每户562元，共2248元。

4、对我乡残疾人贫困户36户进行了慰问，共发放面粉1000公斤，棉被5条，棉大衣7条。

三、及时做好贫困残疾户的扶贫工作，大力开展为残疾人送温暖活动，确保残疾人的基本生活。

1、是乡党政领导、机关干部、村“两委”班子成员同残疾人贫困户结对子，签订扶贫责任书，帮助他们调整产业结构，担保贷款，解决生产资金和生活困难。

2、是加大残疾人最低生活保障力度，凡符合低保条件的残疾人全部纳入低保范围，现有42人残疾人贫困家庭享受低保待遇。

3、积极宣传残疾人建造抗震安居房的补助政策，鼓励残疾人进行危房改造，今年我乡有1户残疾人家庭建造了抗震安居房。

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同志们：

今天召开的是中层岗位竞聘工作动员大会;关于本次调整方案，党委已下发了文件。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、努力适应事业发展

省卫生监督所拥有光荣的历史，在十年的工作中我们培养了优良的品质积淀了浓厚的文化创造了辉煌的成就。创业难，守业更难。取得的荣誉是过去的，曾经的辉煌是以往的，未来的发展要靠我们自己来创造。面对新形势和新任务、面对厅党组的信任和重视、面对群众更高的需求和极大的期待，我们只能大力改革快速发展。破除阻碍事业发展的瓶颈，打破业务本身的条条框框，发扬我所“勇立潮头、敢为人先”的精神，以更加开放的思维去谋划全新的工作。

二、竞聘工作说明

本次竞聘的业务岗位采取整体竞聘分批进行。

第一批竞聘的岗位为全所16个正科级岗位;

第二批进入竞聘的岗位为全所18个副科级岗位，

具体的岗位设置和职责前段时间已经公布。

(一)申报条件：

业务科室现职：正、副科级干部，

男同志在1954年1月1日以后出生，

女同志在1959年1月1日以后出生，

具有大专(含大专)以上学历，

身体健康，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求。

申报正科级岗位的必须是现职正科级干部或任现职满3年的副科级干部;申报副科级岗位的，必须是现职正副科级干部。

(二)方法程序。

参加竞聘的同志经笔试合格后，通过公开公推选的方式进行选拔。其中工作经历、学历、工作业绩值占30%，面试测评占30%、民主测评占40%(副科级竞岗不参加面试，组织考评占30%)。

主要程序：

一、公开报名。

实行自愿报岗公开选拔。个人自荐报名，实事求是地提供本人实绩材料及相关佐证材料。参加正科级岗位选拔未被列入拟人选的，可以进行第二次报名，参加副科级职位的选

二、资格审查。

人事科组织对申报的同志、按照任职资格、条件进行资格审查。

三、公布评分。

人事科按照评分标准逐项审核并填写《工作经历、学历和实绩评分表》，结果在全所进行公示3天。

四、现场测评。

参加竞聘的同志进行公开答辩，由专家现场打分，纪检监票。答辩时间为每人5分钟，严禁超时;内容主要包括前一任期主要业绩报岗优势，对所报岗位职责的认识以及工作设想等，答辩要明确精炼和全面，这既是对你能否任职的重要考核，同样也是对你任职之后考核的主要依据。

(三)组织考察。

党委对进入考察范围的同志，经集体研究讨论后确定初步人选，在全所公示3个工作日。对经公示无异议的拟任人选，由所长与拟任职人员进行谈话后，履行相关任职手续，并报厅人事处备案。

三、处理好几个关系

岗位调整是一项原则性政策性政治性很强的工作，每个科室和每位同志都要站在党的事业和全局的高度，从工作长远发展的角度考虑，以主人翁的态度认真对待积极参与岗位调整工作，科员的岗位调整采取双向选择方案在完成中层干部竞聘后进行。这次岗位调整工作是开放式的，党委鼓励符合条件的同志踊跃报名，鼓励和保护大家想为我所发展贡献更多力量的积极性。但是岗位有限，不可能人人满意。对此我们一定要有充分的心理准备。请大家树立正确的权力观地位观和利益观，正确对待个人的进退留转从大局出发，服从组织安排，处理好岗位满意与不满意提拔与不提拔任用与不任用的关系。竞聘工作对每一位干部就是一次组织纪律性的考验，绝大多数同志受党教育多年，我相信大家能够经得起这次考验。请大家相信，党委一定会优中选优，把优秀的人才安排到适合发挥才能的岗位上去。现有中层干部没有参加竞聘的和没有竞聘成功的同志，党委会继续为你们保留原有级别的非领导职务。竞聘工作结束后，无论是任新职还是从事原来岗位的工作，无论是得到了提拔还是没能得到任用，我们每一位同志都要以崭新的面貌更加积极的姿态和开拓进取的作风投入到今后的工作岗位当中。希望新上岗的同志要珍惜自己的努力珍惜自己的岗位珍惜自己的承诺，用实际行动来兑现自己的诺言，用工作业绩来回报同事的信任，用优异表现来擎起组织的重托，用敬业勤政来推进我所各项工作全面快速发展。

四、几点工作的要求

(一)现岗位的中层干部要发扬“站好最后一班岗”的精神，岗位调整前这段时间，坚守好原工作岗位，履行好自己的职责，经得起重大事项的考验。

(二)有关工作人员要严格遵守党的干部政策和政治纪律，加强保密观念，不准泄露酝酿讨论干部任免的情况，不得制造和传播小道消息。

(三)全体竞聘人员严禁从事拉帮结伙地下串联等违规违纪活动，坚决杜绝干部选拔任用工作中的不正之风，一经发现或得到举报，经查属实，立即取消相应资格，并视情节给与相应的纪律处分。

(四)全所同志要正确处理好各项工作的正常开展和岗位调整的关系，保持正常的工作秩序，确保岗位调整结束后工作顺利交接;对在岗位调整工作期间发生的事故和工作失误，将严肃追究原岗位有关人员的责任。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。同志们，党委希望通过这次岗位调整，实现人人心情舒畅个个有用武之地，每位职工都能在各自适合的岗位上贡献自己的力量和才华，开创我所的崭新工作局面。最后，祝愿大家竞聘成功。

谢谢大家。

一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。

近两年来，全市各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显，广大农民群众反响也十分强烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富理解不深;有的认为生态家园对发展农村经济作用不大;也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识，充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想认识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，精心组织，全力推进。

首先，要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，提供沼渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用“猪-沼-果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，如果进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。

第二，要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推进，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、安全、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的保护，使水土流失得到有效治理;用沼液替代农药、化肥，降低农残，减少农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来，让广大农民群众都参与发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。

第三，要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础工程”。党的xx大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也有政治、有全局。

第四，要认识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农民谋利益的一件实事、好事来办。

当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特别是支持农村沼气建设这是前所未有的;二是农业部组织实施生态家园富民计划，支持全国农村各地开展生态家园建设;三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。

二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注重实效，努力提高生态家园建设水平

一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过3～5年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台“十五”、“”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有一定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有积极性的农户要优先建，力争达到农户总数的85%。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特别是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。

二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要积极推广猪-沼-果、猪-沼-茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质安全农产品;乡、村要围绕生态家园建设，引导农民连片建设，积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业;县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合，进一步丰富生态家园建设，发挥更大效益。

三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必须依靠科技，加强管理，把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素质的建设队伍，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。

四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排，集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境保护的有利时机，积极引进外资。

三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实

一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，齐抓共管，形成合力。涉农部门要结合各自职能，各司其职做好工作;财政部门要继续帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设;水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓好示范点建设;共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。

二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必须创新机制，走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如维修设备、更新技术、升级换代，沼气池在使用过程中会出现许多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力量和各项资源整合起来，统一按标准为农民提供配套服务，把这个产业做大了，实力增强了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探索，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。

三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状;查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况;找就是找出存在的问题;议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农民群众切实得到实惠。

教学工作会议演说稿范文

在这次教学工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。下面就由第一范文网小编为你分享教学工作会议演说稿范文，欢迎欣赏。

教学工作会议演说稿范文 篇【1】

同志们：

经过大家的共同努力，20xx年度全省教育工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。昨天下午，省委、常务副省长孙伟同志百忙之中出席会议并发表重要讲话。会议传达学习了对教育工作的重要批示，刘延东副在全国教育工作座谈会上的重要讲话，20xx年全国教育工作会议及全国“全面改薄”工作交流会议精神。刚才，17市的同志围绕深化基础教育综合改革和基础教育重点工作做了交流发言。

总的来说，这次会议开得很成功，很及时，也很有必要，取得了一些实实在在的成效，表现在三个方面。一是深化了认识，坚定了信心。孙伟常务副省长在讲话中对“”期间全省教育工作进行了全面总结，给予了高度评价。对“十三五”期间我省教育综合改革发展的总体方向和目标作了系统阐述。讲话符合我省教育工作实际，站位高、内涵深、要求实，是新形势下推进我省教育改革发展的行动指南和重要遵循。我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。二是凝聚了共识，明确了目标。在全国教育工作会议上，袁贵仁部长就教育改革发展如何顺应新常态，特别是如何在教育领域贯彻落实“五大理念”做出深入阐述，提出“以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育工作”的教育发展理念，系统部署了当前和今后一个时期教育工作，这些都为我们做好下一步工作提供了重要依据和关键指导。三是开阔了思路，学到了方法。大家的发言，围绕基础教育综合改革、“全面改薄”、城镇“大班额”和义务教育均衡发展等工作的突出问题，交流了各自的做法。所谈问题实在具体，所提措施务实有效，可以说是亮点纷呈、特色鲜明，我个人听了很受启发。相信通过这次交流，大家能够相互借鉴、相互促进、共同提高。对于各位所提的意见建议，我们也将认真梳理归纳，对一些政策进行完善、补充，在工作中吸收采纳。

过去的一年，包括近年来，全省教育改革和发展的任务异常繁重，大家尽心履职、攻坚克难、勇于担当，花了很多心血、做了很多努力，取得今天如此骄人的成绩十分不易。在此，我代表省教育厅向在座的各位，并通过你们向全省教育战线的广大干部和教职工表达崇高的敬意和诚挚的慰问!

下面，我就做好20xx年重点工作讲几点意见。

一、制定实施全省教育事业“十三五”规划

“十三五”将是我国经济社会发展过程中一个里程碑、一个新的开始。制定发布“十三五”规划是今年非常重要的工作，各市要高度重视，规划不仅是指南，也是未来五年工作的基础，没有规划就没有项目，没有项目就没有资金，没有资金就无法开展工作。目前，规划编制已经进入最后关键阶段，各地要在前期工作基础上，进一步突出规划的科学性和操作性，把握好时间进度与质量要求，让“十三五”规划成为当前和今后5年指导各地教育改革发展的纲领性文件。

一是及时有效对接。一要对接国家及全省的重大方针政策和重要战略布局，准确把握经济新常态对教育改革发展的总体要求，特别是及时围绕新型城镇化发展的新变化、新趋势，计生政策调整等情况，理清各级各类教育需求，测算新增教育资源总量。二要对接全省和区域国民经济和社会发展规划以及其他专项规划，推动教育重点项目列入其中，占有一席之地。只有这样，才能将这些项目在各地的社会经济发展大局中予以推进。三要对接我省现有的或即将启动的教育改革发展举措，如考试招生制度改革、创新创业教育改革、“全面改薄”、解决大班额问题、义务教育均衡发展等等。四要对接当地的教育需求，强化问题导向，坚持因地制宜，使我们的规划更加符合实际，实施更加顺利。

二是严格编制程序。坚持开门做规划，深入调研，摸清底数，预测好趋势，确定好目标。利用互联网、大数据等技术平台，建立健全专家咨询论证制度，主动听取社会各界和有关方面的意见建议。加大宣传力度，规范评估发布程序，争取社会各界正确认识并最大程度的理解教育、支持教育、监督教育。

三是认真组织实施。规划不是做来看的，是要执行的，各地对规划的实施也要有时间表、路线图，有责任分解，有考核监督。要争取党委政府支持，强化组织领导，将规划确定的目标任务分解到各年度工作计划中，抓好贯彻落实。要完善督查协调机制，通报情况、跟踪检查、密切沟通，加强绩效评估和行政问责，确保“十三五”规划顺利实施。

二、深化基础教育综合改革

基础教育综合改革启动一年，各地都积极主动、深入推进，做了很多很好的探索，有的还具备很高的借鉴意义和推广价值。但是基础教育综合改革仍有很多的问题和障碍，需要大家一起研究化解。这里我想讲几点看法，与大家一起交流。

一是突出综合性。基础教育综合改革是一项综合性的工作，不能搞单兵突破，一条腿走路，必须作为一个体系，整体推进。因为这次改革涉及到考试招生、教育评价、教师管理、校长选聘等方方面面，环环相扣、紧密联系，具有高度的耦合性和关联性。省里出台了17个配套文件，有清晰的时间表和路线图，各地在推进的过程中仍有些不平衡，有推进快的，也有慢的;有落实力度大的，也有弱的。这里我强调一点，各地不能做“选择性”改革，不能看到哪项改革措施容易推进就实施，难度大就绕开;合意的就执行，不合意的就被动应付。进度可以慢些，但是一定要努力化解。比如说“县管校聘”，难度确实很大，但它是解决教师编制不足的关键，如果这件事情不破解，教师的交流、结构性缺编等问题就无从解决，请大家一定要高度重视。要充分考虑不同改革项目之间的衔接和延续，比如招生考试制度改革，是其他所有改革的基础，要把它放到重要位置来谋划部署。

二是增强主动性。按照义务教育管理主体的责任层级，市、县两级政府是主体责任的承担者，各级教育部门负有主导责任。所谓主导责任，是指教育部门拥有教育事权，对区域内的教育工作负有牵头实施的责任，但教育的事权又分散在多个部门，仅凭教育部门一家之力很难办成事，需要各方支持。这种支持不是凭空而来的，需要我们主动协调，这正是岗位赋予我们的责任。一是要积极争取领导的支持，这是做好工作的关键。我已经讲过很多次了，孙伟省长也说过，教育工作如果没有领导的支持很难。我们从省级层面，力争创造更多更好的条件，地方上就需要大家自己去努力。二是要积极争取部门的理解和支持，要讲情讲理。例如，大家普遍认为解决大班额问题的文件很有分量，正是因为相关部门在全力支持我们，土地政策、规划政策，是住建厅和国土资源厅在替我们起草。

三是体现协同性。所谓协同，是要求各市在组织机构和工作安排上有协同性。基础教育综合改革的综合性和关联性，决定了改革实施要整体谋划、协同推进。前期我们在调研、督办过程中发现，一些市、县(市)区推进基础教育综合改革过程中，根据不同的改革事项，确定了不同的处(科)室负责，没有统一的综合协调部门，导致各项改革举措的组织、协调和推进严重不统一。有些工作，一定要在教育部门内部加强协作，不能碎片化。内部衔接不好、协调不到位，就会导致信息不对称，最终是工作受影响、被耽误。

四是尊重规律性。基础教育改革必须研究、把握、遵从教育规律，才能使改革顺应教育目标，取得好的效果。一在教师问题上，尊重“能者为师”的规律。它要求教师以职业能力为本，教育部门要做的就是培养、强化和提高教师的职业能力。目前我省出台了乡村教师支持计划，在高等教育综合改革里面对高校教师培养也做了详细规定，今年还将启动免费师范生教育。希望各市始终把教师队伍建设放在最突出的位置，并且落到实处。二是在学生培养问题上，尊重“因材施教”的规律。在保证教育公平，机会均等的基础上，摒弃功利主义教育，充分体现人才培养的差异化，为个性化发展创造条件。三是在教学过程中，尊重“循序渐进”的规律。教育要尊重孩子的实际水平，不能违背孩子发展的自然规律，违背孩子成长的“时间表”，要根据学生认识发展的顺序系统施教。四是在教育资源配置上，尊重平衡的相对性，不平衡的绝对性。正确把握平衡的相对性和动态性，科学确定教育发展目标，实现从平衡到不平衡，再到新的、更高水平的平衡。

五是鼓励创新性。全省各地教育工作基础不同，资源禀赋不同，我们鼓励基层首创，支持各地结合实际，积极开展试点，进行差别化探索，争取政策上有所突破，机体制上有所创新，为全省教育改革顺利推进提供实践支撑。同时也要注意及时总结经验，深入挖掘选树一批鲜活的、可复制、可推广的典型，发挥实实在在的示范引领作用，担当我们这次改革的开拓者和急先锋。再强调一点，创新是与时俱进的概念，有些市可能以前做得比较好，但不代表永远是最好的，无论基础如何，都要努力再创新、再提高。

三、大力推进义务教育重点工程

“全面改薄”、“大班额”和县域义务教育均衡发展是当前我省义务教育阶段的三项重点工程，均涉及落实政府主体责任、加大教育资金投入、强化规范过程管理等问题，相互关联，可以通盘考虑，一体贯彻。从掌握的情况来看，目前主要存在以下几个方面的问题。

一是进展不平衡。集中表现为区域的不平衡，“全面改薄”校舍建设竣工率仅有5市超过50%，有 6市不足30%。城镇中小学建设工程开工率只有4市超过40%，个别市不足10%;3市累计完成投资超过20%，有的市不到3%。未通过均衡认定的县(市、区)主要集中在经济发展相对薄弱、财政收入相对困难的地方。二是政策执行不力。部分市政府主体责任意识不强，重视程度不够，责任落实不到位。如在“大班额”工作中，有些市的市直部门不仅思路不清晰，甚至连应承担的任务都不了解，导致制定的土地、编制和财政保障的政策不够具体、不够明确，效果不佳。在“全面改薄”中，有些市甚至存在随意更改项目大小、变更建设项目的现象。三是资金使用率低。表现为，中央和省级专项资金预算执行进度较慢,学校校舍建设收费减免政策落实不到位，项目融资工作进展较慢且额度偏低。

对于下一步工作推进，我再强调四点。

一是要抓住机遇。我在8月份全省“全面改薄”现场会讲过，要将“全面改薄”作为一种历史欠账，强化机遇意识、责任意识，确保完成任务。这三点同样适用大班额和均衡发展。这次省里围绕“人、地、钱”出台了一系列非常具体、非常明确、非常实惠的政策，含金量足、分量重。可以说，凡是省级层面能够做的，我们都不遗余力争取了，凡是现有政策范围内能拿出来的，省里都拿了出来。希望大家紧紧抓住这次难得的机遇，抬高全省基础教育工作的“底部”，促进义务教育均衡发展。

二是要强化责任。这三项工作，资金总量高，时间要求紧，覆盖范围广、涉及人群多，对各地教育部门是一种挑战，更是一种责任。前期各地都制定了年度计划和推进方案，请大家明确使命、勇于担当，按照进度表加以推进。

三是要狠抓落实。现在我们的进展不管有多少困难，这个劲不能松。对于全面改薄来讲，竣工率要高度重视了。大班额开工率、竣工率同时都要重视，两年期限，时间很紧张。当前最关键的是土地问题，要走的程序非常复杂。希望各市回去之后，将“1+3”、乡村教师支持计划等工作中存在的问题列出来，尽快上报，我们一起研究哪些事情由省里解决，哪些事情由市里解决。

四是强化监督检查。以上三项工作是基础教育综合改革的系统工程，省领导非常重视，建立起专项督查机制，由省政府组织，省政府办公厅牵头，省政府督查室及相关省直部门共同参与，在20xx年的1月、7月、12月，对各市、县(市、区)政府4项工作推进情况，开展3次专项督查，结果向社会公布，并作为年度资金分配的重要依据，确定奖补资金分配比例。经中央全面深化改革领导小组同意，国务院教育督导委员会办公室印发了《专项督导办法》，从20xx年起至20xx年，每年开展一次全面改薄专项督导。我省实施方案已拟定完成，很快将下发，届时请各市认真对照要求，逐条逐项抓好落实。下一步根据省长要求，省厅对这项工作还是要形成通报，要给市委、市政府通报，给社会公布。请大家高度重视。

四、启动一批重点工作

(一)启动乡村教师支持计划。近日省里出台了《山东省〈乡村教师支持计划(20xx-20xx年)〉实施办法》，该办法聚焦乡村教师的编制、职称、住房、待遇等焦点问题，从加强师德建设、健全补充机制、完善交流机制、改革培养模式、促进专业发展、完善职称评聘、调整岗位结构、加强生活保障和健全荣誉制度八个方面入手，集中力量解决农村义务教育中“人”的问题。在补充机制方面，加强了县域内教师调配力度，原则可按照中小学申报情况足额安排用编进人计划;县域内难以调剂的，可在设区的市事业编制总量内调剂解决;市域解决不了的，可以向省里提出申请。完善教师招聘方式，规定每年3月底前启动报名工作，6月底前完成招聘，具备条件的市、县(市、区)可以先面试后笔试。今年统一启动短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐短缺学科教师。交流机制方面，帮助交流教师保障生活条件，短缺学科教师走教的补助费用纳入财政预算。在教师培养方面，启动免费师范生全科教师培养计划，三年内培养1万人。同时对工资待遇、教师住房、周转宿舍、交通费用等问题制定出政策。各地要切实推进《实施办法》落地生根，根据文件要求，深入调研、摸清底数、科学谋划、加强统筹，结合当地实际，研究制定各自的实施细则，并于3月底前报省教育厅。长期以来，农村教师队伍积累的矛盾很多、堆积的障碍很大，其中很多涉及体制机制，都是关键的瓶颈问题。大家要抓住这次有利契机，知难而进、敢碰难题，大胆开拓创新，以更大的决心、更强的举措，推进计划顺利实施。

(二)启动德育课程一体化建设。近日教育厅组织编制了《中小学德育课程一体化指导纲要》，《纲要》紧紧围绕立德树人这一根本任务，着力解决德育教育中存在的突出问题，将中小学德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四个序列进行“四位一体”系统设计，构建了学段纵向衔接、学科横向融通、课内外教育教学活动深度融合、符合学生认知规律的德育课程体系。待正式文件下发后，希望各市教育行政部门和中小学校要认真组织学习，领会德育教育“一体化”工作要求和内涵，加强校内外德育工作阵地、工作机制建设。校长、教师要树立一体化育人意识，围绕一体化育人目标，坚持教书与育人并重，紧密结合课程教学，把握不同学科所蕴含的德育因素，使德育与智育、体育、美育有机融合，推动实现全员育人、全科育人、文化育人、实践育人。要加强学生德育工作的研究，对德育课程一体化实施工作提供科学指导，及时培育、总结、推广好的经验做法，示范带动全省学生德育工作水平不断提高。目前，高等学校德育一体化纲要也正在紧张编制当中。

(三)稳妥推进考试招生制度改革。我省被教育部确定为第二批考生招生制度试点省份之一，20xx年进入高考改革试点。考试招生制度改革关乎广大考生的切身利益和高校人才选拔，涉及面广，情况复杂，组织实施难度大，需要我们统筹谋划、协调推进。一是认真学习国家和省考试招生制度改革政策，结合自身实际，研究制定各地的实施方案，明确目标任务和工作措施，保证改革的整体协调性。二是深入分析高考改革对基础教育特别是高中阶段教育教学的影响和冲击，在师资调配、选课走班、教室和教学设备条件、学生管理等方面提前预判，积极应对。在完善学业水平考试、开展综合素质评价等方面明确任务，建立完善全省综合素质评价工作电子化管理平台，建立诚信机制和公开机制，积极为改革提供保障。指导高中学校加快推进教育教学改革，创新育人模式，强化实践教学环节，引导学生积极参加社会实践，提高自身综合素质。三是加强改革政策的解读宣传，使广大师生、家长和社会充分了解国家考试招生制度改革政策，为推进改革营造良好氛围。

(四)加快推进教育信息化和教育现代化进程

教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式具有重要的支撑和带动作用。要不断提升信息技术与教育改革发展融合的能力和水平，一是深入推进“三通两平台”工程，补齐信息化基础条件的短板。目前我省宽带网络校校通达到98%，优质资源班班通达到85%。全省分布很不平衡，西部地区班班通还不到50%，要结合“全面改薄”、县域义务教育均衡发展等项目推进，到20xx年全面完成三通任务。二是坚持融合创新，推进基础教育优质均衡发展。深入实施“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设，推进信息技术在教育教学中的深度融合，实现一校带多校、强校带弱校，让更多的学生共享优质教育资源。三是加强顶层设计，建设区域教育服务平台体系，实现管理平台与资源平台一体化，提升教育信息化服务教育管理的水平。扩大教育信息化试点成果，将我省教育信息化应用的亮点整合提升，推进全省教育信息化整体进入全国先进行列。

推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的有力保障。到20xx年教育现代化取得重要进展，这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。教育现代化要取得重要进展，就必须把教育信息化作为重要引擎，要认真贯彻落实我省《全面深入推进教育信息化工作的意见》，认真研究制定我省教育现代化发展的指标体系和评估标准，以教育现代化引领教育体制、人才培养模式、教育教学方式和内容改革，促进教育质量全面提升。

五、全面加强教育系统党风廉政建设

教育是立德树人的事业，学校是培养人才、传承文明的重要阵地，抓好教育系统党风廉政建设意义重大。一是加强行风建设。不良作风具有反复性和顽固性，转变作风的工作不可能一蹴而就，从教育系统内部看，作风建设仍存在一些薄弱环节和风险隐患，主要表现在廉政教育不够扎实有效、制度执行不够严格到位、监管不够坚决有力等等。各部门单位仍要以持之以恒的决心和更加有力的措施，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，管好自己、管好班子、管好行业，努力形成与教育事业相称的行业文化、制度规范和社会形象，为全省教育事业健康发展奠定基础。二是加强廉政建设。从近两年省纪委通报的全省违反中央八项规定精神典型问题情况来看，教育行业的单位时不时会榜上有名。大家务必要把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》的学习，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动廉政建设和教育工作的深度融合，紧紧抓住干部人事、财务管理、特殊类型招生、基建工程、物资采购、科研经费、教辅教材等重要领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。三是转变教育治理方式。深化管办评分离，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局。推进简政放权，简化行政审批流程，规范审批行为，畅通监督举报渠道，方便群众办事，方便学校办学。

同志们，教育事业责任重大、使命光荣，让我们齐心协力、开拓进取，全面深化教育综合改革，全面提升教育质量，加快推进教育现代化，为经济文化强省建设作出更大贡献!

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在全镇计划生育工作会议上的讲话

同志们：

镇委、镇政府决定召开这次全镇计划生育工作会议，其主要目的是传达市计划生育会议精神，总结和分析去年计划生育工作形势，动员和组织各村、相关单位进一步统一思想，明确任务，对照薄弱环节，再加措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项责任目标。下面，我讲以下几个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，认真贯彻市会议精神。

2月8日市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20xx年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20xx年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实“单独生育二孩”政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。

二、正视问题，分析形势，增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

从去年的年终考核情况看，我镇主要核心指标未达考核目标要求，位次下滑，主要问题表现在以下方面：一是基层基础工作薄弱。二是优质服务不到位。节育措施虚报问题突出，环孕情监测不到位。三是组级信息员落实不到位。四是政策宣传不到位，导致广大群众不了解相关政策。五是政策外生育反弹势头强劲。六是流动人口管理缺乏有效有段。七是孕情上报不及时。八是少数干部责任心不强。

存在上述问题的主要根源是我们干部作风不实，责任心不强，正是有这些问题的长期积累，导致人口计生工作压力没得到很好的缓解，一些工作较好的村出现了严重滑坡，一些落后的村工作仍然没有起色，严重制约了我镇计划生育工作上台阶上水平，各村、相关单位务必对此引起高度重视，认真研究，对症下药，强化措施，确保全镇人口计划生育工作目标任务顺利完成。

三、扎实工作，突出重点，确保工作落实到位，全力完成今年人口计生工作。

今年，全镇计划生育工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以促进家庭幸福为目标，以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展”为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深入地开展计划生育优质服务，全面提升全镇计划生育工作水平。

工作思路：千方百计稳定低生育水平，确保符合政策生育率达98%以上;努力夯实基层基础工作，务必实现统计数据零误差;全面提升计生工作整体水平，争取取得较好名次。

重点抓好以下八方面工作：

(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100%发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90%以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95%以上。湖北省“单独二胎”政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150元、170元/月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270元、340元/月。

(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查，加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。

(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入PADIS平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95%以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、QQ等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。

(四)加强出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部“三包一保“的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。三是严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比正常。严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，对怀孕14周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属“两非”行为的，按有关法规从严从重处罚。

(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。

(六)坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。对社会抚养费征收实行“三公示”，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。

(七)落实利益导向机制，引导群众自觉转变生育观念。落实各项计生奖励优惠政策，开展“关爱女孩”行动。要进一步抓好计生奖扶特扶对象审核和资金发放，以及今年年满14周岁独生子女保健费发放和农村独生女高考和中考加分等各项工作，营造计划生育家庭受尊重、得实惠的良好氛围，引导群众自觉实行计划生育。

(八)夯实基层基础工作，不断提高工作效果。一是强化队伍管理。各村要有专职女计生专干，组级一定要有专职计生信息员。要明确工作责任，改进工作作风。实行计生专干工资与工作实绩挂钩，统筹发放，组级信息员做到人员、职责、报酬“三落实”。二是提升村级信息化建设水平。狠抓村居在线平台的应用，努力消除“盲区、盲员、盲机”三盲现象，规范各类信息录入，维护和运用好各类信息系统。三是加强阵地建设。村级计生活动室、户外宣传栏和村务公开栏的内容得到及时更新。四是全面开展“幸福计生”。今年是开展幸福计生的第二年，要确保达到50%的创建面，示范村要达到2个以上。五是抓好各种数据的统计上报工作，做到不漏、不错、不重，确保上报数据质量。

四、加强领导，强化工作责任，确保今年取得好成绩。

各村务必站在发展和全局的高度，时刻绷紧计划生育工作这根弦，坚持一把手负总责不动摇，切实加强组织领导，确保计划生育工作各项目标任务落到实处。

一要强化责任。进一步强化领导的责任意识，全面落实一把手亲自抓、负总责，一班人共同抓，“一票否决权”的“三个一”领导机制。同时要落实好镇、村、组计生干部的职责、报酬和任务，进一步强化镇、村、组干部的工作责任。坚持计生工作月通报制度，通过分析工作形势，寻找工作差距，落实工作措施，确保人口与计生工作长期有效开展，切实促进计生责任目标落实。

二要强化协作。计划生育工作政策性强，涉及面广，必须依靠行政、经济、法律和教育等手段综合推进，认真抓好综合协调，相关部门必须加强配合协作，充分发挥各自职能作用，全方位方位计划生育工作，确保形成“党政领导、上下齐抓、部门共管、全社会参与”的良好工作格局和统筹解决好人口问题的强大整体合力。

三要强化督办。要加大对计生工作落实情况的督查力度，对在计划生育工作上思想重视不够，措施落实不力的，及时督办，限期整改。对因履职不到位给工作造成严重负面影响和被动局面的，要严格追究一把手和相关负责人的责任。要加大对“一票否决”制度执行情况督查力度，使计划生育这“一票”无论是对单位还是对个人，在各个方面、各个环节均能切实发挥否决作用和警戒效果。

同志们，抓好今年计划生育工作，任务艰巨，时间紧迫，事关全年，责任重大，各村各部门要进一步提高思想认识，明确目标任务，振奋精神，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，为圆满完成全年计划生育工作责任制，确保争先进位目标的实现，促进我镇经济社会协调发展做出新的更大的贡献!

思想是行动的先导。前不久召开的中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委十届八次全会，为当前和今后一个时期全省交通运输工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想统一到中央、交通运输部和省委省政府重大判断和科学决策上来，“跳出交通看交通”，坚持从全局看局部、从未来看当下、从行业看河南，全面把握河南交通运输发展面临的形势和任务。

中央经济工作会议明确要求，要坚持以深化供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，为全面建成小康社会收官打下决定性基础;明确提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加政府专项债券规模，加大基础设施等领域补短板力度。这些都为推进交通基础设施建设释放了利好信号。

全国交通运输工作会议指出，当前交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期;明确要求要找准着力点和切入点，落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提升交通运输供给体系质量和效率，推动交通运输高质量发展。必须要有过几个坎的决心，过思想的坎、过风险的坎、过能力的坎，在更高起点、更高层次、更高目标上推动交通运输发展。

省委十届八次全会提出，要加强和改善党对经济工作的领导，以党的建设高质量为经济发展高质量提供坚强保证。强调要着力稳定经济增长，多措并举支持实体经济发展，聚焦关键领域扩大有效投资，完善体制机制释放消费潜力，夯实高质量发展基础。王国生书记、陈润儿省长多次提到交通运输工作，明确要求加快实施高速公路“双千工程”，给交通运输点赞、加力、指明方向，重视程度之高、部署工作之细前所未有，充分说明了省委省政府对交通运输工作沉甸甸的期许。

去年12月7日，陈润儿省长和徐光副省长到我厅调研，专门听取高速公路“双千工程”谋划情况。陈润儿省长强调要运用系统思维、站位大交通理念，谋划实施高速公路“双千工程”。提出“三个结合”，即：坚持实施重点交通项目与完善综合交通体系相结合，坚持推进交通设施建设与强化交通监管职能相结合，坚持发展多式联运与改善交通运输服务相结合。要求我们扭转“重建设、轻管理”的观念，用系统思维推进交通重点项目建设，更加注重基础设施的运营管理，更好发挥交通运输网络的综合效益。

同志们，河南交通运输事业发展能有今天这样的成绩，是广大干部群众前赴后继、千辛万苦干出来的，交通运输行业的形象和地位，是从百姓出行中一句句话语中凝练出来的、是从车船行驶的一条条轨迹中勾画出来的，是从对经济社会发展的承载能力不断增强中体现出来的。面对20xx年新的形势和任务，我们必须坚持发展第一要务，扭住发展不放，踩准发展鼓点，弘扬交通铁军精神，做好打硬仗准备，把高速公路“双千工程”等补短板的项目谋划好、推进好，全面打通断头路，实现交通更便捷、出行更顺畅;统筹推进脱贫攻坚、污染治理、运输结构调整和安全监管、法治交通、智慧交通发展，增创河南交通运输发展的新优势，把河南在全国交通运输行业的排位往前赶、向上推，持续巩固河南在全国大市场、大流通中的枢纽地位。总之，就是要坚持干字当头，苦干实干，撸起袖子加油干，一天当成三天干，在贯彻落实省委省政府各项工作要求中，锤炼党性原则、展现行业担当、提升交通形象。

分析工作形势，贯彻上级要求，20xx年全省交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和全国交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以党建高质量推动交通运输发展高质量，全力打好打赢交通运输“三大攻坚战”，全面实施高速公路“双千工程”，强力推进农村公路“百县通村入组工程”，扎实开展“万村通客车提质工程”，持续深化交通运输改革，下更大气力抓好交通安全，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

同志们，当前和今后一个时期内，交通运输行业稳增长、保安全、防风险、治污染、促改革等重点任务相互交织，运行中面临很多困难和问题。我们要高度关注，及时解决，主要是要统筹处理好四个方面的关系。

一是要统筹好党建统领和业务工作的关系。加强党的领导，是做好交通运输工作的根本保证。核心是以党的建设高质量推动交通运输发展高质量，关键是坚持和强化党建的政治统领作用，发挥党组把方向、管大局、保落实的功能，旗帜鲜明讲政治，要全面加大交通运输基础设施补短板力度，确保高速公路“双千工程”开工建设，要全面打赢交通运输脱贫攻坚战，确保小康路上不让一个地方因为交通而掉队。要坚决听从党的号令，遵从党的指挥，不当逃兵、不出杂音，不讲条件、不打折扣，真正把中央和省委省政府决策部署抓在手上、扛在肩上，落实到一项项具体的交通运输业务工作中去。

二是要统筹好优化供给和顺应需求的关系。交通运输是连接生产和消费的重要环节，要做好供给和需求的文章。核心是推进交通运输供给侧结构性改革，关键是结合行业实际落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，让路“网起来、连起来、串起来”，更加注重基础设施的运营管理，构建汇聚不同交通方式的综合枢纽，发挥交通运输网络的综合效益，助力森林河南、四水同治、百城提质工作，把优化运输结构、改善服务质量、提高交通效率、降低物流成本作为奋斗目标，鼓励扩大政府购买高速公路服务路段范围，探索推进贫困地区高速公路差异化收费，让客运联网售票、交通一卡通、收费站非现金支付等成为交通运输品质生活“标配”，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

三是要统筹好抓改革和保稳定的关系。近年来，从征稽体制改革到税费改革，再到运政改革、执法改革、出租车改革等等，交通运输行业经历了多次改革，机构变动和人员调整很大，行业治理体系不断完善，但也积累了很多深层次的矛盾。20xx年我们将推进机构改革、综合行政执法改革和事业单位分类改革，又将面临一场改革、发展与稳定的硬仗。打好这场硬仗，核心是坚持抓改革、抓稳定两手都要硬，关键是坚持因地制宜、依法履职，坚持守土有责、守土尽责，既要确保改革方向不变、道路不偏，又要维护好职工的切身利益，做到积极稳妥、蹄疾步稳。

四是要统筹好管当前和谋长远的关系。推动交通运输高质量发展是一项长期任务，必须把政绩观校正校准，以大交通的思维、大发展的目标、大产业的定位，一步一个脚印抓好谋划落实。核心是处理好显绩和潜绩、继承和创新的关系，关键是树立系统谋划的思想，坚持立足当前，推动更多群众期盼喜爱的民生项目，尽快建成投用，多做能让老百姓对交通看得见、摸得着、得实惠的实事;更要谋划长远，推动更多事关行业发展的重大事项，进入党委政府支持范围，多办作铺垫、打基础、利长远的大事。高速公路“双千工程”、农村公路“百县通村入组工程”、“万村通客车提质工程”已经谋划提出，并得到省委省政府肯定，上升为省委省政府战略安排，新一届厅党组下决心以时不我待的精神，抓住机遇，把这几件大事开好头，为下一届厅党组铺好路，坚持功成不必在我，只争朝夕，以实实在在的成绩，持续为交通运输的长远发展注入源头活水，持续巩固交通运输的行业地位，持续展现交通人的为民形象，不辜负组织、不辜负时代、不辜负人生。

同志们，中原更加出彩，交通必须浓墨重彩，交通优势巩固，市县必须争先进位。全省交通运输系统广大干部职工，必须保持狭路相逢勇者胜的精神状态和奋斗姿态，必须发扬关键时候冲得上、顶得住、打得赢的交通铁军精神，坚持逢山开路、遇水架桥，全力开创加快发展新局面，奋力谱写交通运输高质量发展新篇章!

三、确保圆满完成20xx年各项目标任务

20xx年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我们要坚持以党建为统领，团结奋进，务实重干，全力推动交通运输高质量发展，为全省经济社会发展提供有力支撑。

经厅党组研究，20xx年的主要工作目标是：

——全面实施高速公路“双千工程”，投资1144亿元，建设1059公里高速公路，继续保持高速公路规模在全国第一方阵，巩固提升河南交通枢纽优势、第一优势。

——强力推进农村公路“百县通村入组工程”，力争经过3-5年的努力，基本实现4.7万个行政村和19万个自然村组通硬化路。

——扎实开展“万村通客车提质工程”，利用2年时间，全面解决乡到村、村到村通客车问题，实现所有行政村通客车。

——全力打好打赢交通运输“三大攻坚战”，提前一年完成交通运输脱贫攻坚任务，实现“全路无垃圾，车行无扬尘”，确保行业金融风险有效管控、运行安全。

——着力打造廉洁交通特色品牌，擦亮“党风廉政教育月”金字招牌，“以案促改”叫响全省、叫响全行业，营造团结和谐、健康向上、风清气正的政治生态，确保工程干好干部不倒。

重点要做好以下八个方面的工作：

(一)毫不动摇地坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，努力推进党的建设高质量。王国生书记指出，工作干得好、有成效，都是党建抓得好、抓得实，把住了方向，找准了党的建设与业务工作的结合点和创新点。我们必须始终把党的建设牢牢抓在手上，不断强筋健骨，不断提升“驾辕”能力。

一是旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要提升政治站位，对党中央的路线方针政策，省委省政府的决策部署，我们要坚决贯彻、坚决做好，确保在行业落实到位。二是知敬畏守规矩。知敬畏，就是要在政治上讲忠诚、在组织上讲原则、在行动上讲纪律，做到言有所规、行有所止。体现在具体事儿上，就是要把上级安排的工作坚决办好、一次办好。厅党组一定会为大家撑腰、鼓劲，大张旗鼓地向党委政府建议，让能干事、干成事，出了力、流了汗的同志，有面子、有分量、有作为。三是扎实开展党性教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终做到理想信念坚定。四是推进全面从严治党向基层延伸。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，开展支部建设“质效提升工程”，加强党支部标准化、规范化建设，实行党支部星级评定，选树一批先进党支部，带动提高党支部建设质量。健全完善“基层党组织示范点”考评机制，实行动态管理，真正把严的要求落实到每个支部、每名党员。五是加强行业文化建设。开展“中国梦·劳动美”主题系列活动和“六比一创”等劳动技能竞赛，加大感动交通年度人物、感动河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培树力度，推出更多全省、全国重大典型。

(二)一刻不停歇地深入推进党风廉政建设，确保工作干好干部不倒。党风廉政建设怎么抓都不过分，大家一定要认识到，严管就是厚爱，党风廉政建设永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须持久用力、久久为功。

一是持续创造性抓廉政教育。创新开展以案促改工作，不仅要以腐败案件为鉴，形成丰富成果，创造典型经验，还要拓展领域，聚焦建设、管理、运输、执法等行业发展中的突出问题，进行以“案”促改，打造新的特色品牌。紧密结合党风廉政教育的新形势、新要求，持续深入开展“党风廉政教育月”活动，创新载体，丰富内容，注重实效，营造反腐倡廉浓厚氛围。二是更加严格地抓廉政监督。进一步抓实抓细抓深内部巡察、内部审计，开展专项巡察、专项审计，强化廉政监督，实现全覆盖、无死角。严格落实全面从严治党主体责任，支持驻厅纪检组加大监督执纪问责力度，着力构建风清气正的政治生态。三是持续锤炼扎实过硬作风。干部干部，干字当头，不能说得好干不好、表态好落实不好。要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，保持整治“四风”的高压态势，严格落实中央八项规定精神，深入推进作风问题专项治理，坚决杜绝形式主义、走过场、自弹自唱那一套，不仅要守住不谋私、不枉法、不乱为的底线要求，更应当把实实在在谋事、创业、做人作为高线要求。

(三)举全系统之力实施“三大工程”，让路“网起来、连起来、串起来”，让国省道断头路“通起来”。20xx年，全省交通基础设施建设计划完成投资566亿元，同比增长20%。其中，高速公路321亿元，普通干线公路120亿元，农村公路90亿元，内河水运16亿元，运输场站15亿元，支持系统4亿元。要重点实施“三大工程”：

全面实施高速公路“双千工程”。高速公路“双千工程”是厅党组在深刻领会全省经济发展大势、全面审视交通运输发展现状的基础上，做出的重要决策，已经写入省委十届八次全会和省政府工作报告，全系统要紧紧围绕这项中心工作，咬定目标不放松，确保“双千工程”15个项目年内全部实质性开工建设，完成年度投资170亿元。其中，渑淅高速西峡至淅川段、栾川至卢氏高速2个项目，涉及洛阳、三门峡、南阳3市，3月底前开工建设;濮卫高速濮阳段、郑西高速双龙至西峡段、渑淅高速渑池至洛宁段3个项目，涉及濮阳、南阳、洛阳、三门峡4市，6月底前开工建设;许信高速、安罗高速上蔡至罗山段、阳新高速濮阳段一期、阳新高速宁陵至沈丘段、连霍二广高速联络线、兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、连霍呼北高速联络线、渑淅高速洛宁至栾川段、濮卫高速滑县至卫辉段10个项目，涉及许昌、漯河、驻马店、信阳、濮阳、商丘、周口、洛阳、新乡、三门峡和鹿邑、滑县12个市县，9月底前开工建设。

启动实施农村公路“百县通村入组工程”。认真贯彻中央和省委关于实施乡村振兴战略的意见，采取“以奖代补、资金切块”的管理模式，启动实施农村公路“百县通村入组工程”，在所有行政村实现通硬化路的基础上，把农村公路进一步向自然村组延伸，有效改善4000万农民兄弟出行条件。3月底前要完成实施方案编制工作，建立项目库，分年度组织实施。20xx年新改建农村公路5000公里以上。

扎实开展“万村通客车提质工程”。多次强调，要把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。应该说，对于在座的各位，前三项是大家的老本行，是强项，短板主要在“运”上。为此，厅党组研究决定实施“万村通客车提质工程”。对于这项工作，今年1月底前要出台实施方案，年内实现所有具备条件的行政村“真通实达”，打造“城乡公交+班线客运”的村村通客车“升级版”，让老百姓“出门见路、抬脚上车”，出行更方便、更快捷、更有获得感。

同志们，以上“三大工程”已经叫响全省、叫响全行业，必须不讲价钱、不讲条件、不打折扣地如期完成。干好是我们的本分，干不好是我们的失职。大家要牢固树立全省交通“一盘棋”意识，撸起袖子加油干，甩开膀子往前冲，通力协作、共同努力，把“三大工程”实施好、完成好，确保向省委省政府、向全省人民交一份满分答卷!

同时，在交通基础设施建设上，按照“四个一批”要求，加快高速公路续建项目建设，确保周南、息邢和济洛高速济源至豫晋省界段等3个、314公里高速公路项目建成通车;加快1800公里规划待建项目前期工作，成熟一个，开工一个;加快高速公路规划调整，按照全省经济发展和市县区域发展需求，开展规划研究，6月份编制完成规划调整方案。要重点实施普通干线公路省际路段、连接城市组团关键路段和贫困地区低等级路段改造，全力打通断头路，扎实推进64个、20xx公里续建项目和74个、1880公里新开工项目建设;推进国省道跨黄河特大桥建设，确保国道234焦作至荥阳黄河大桥、国道107官渡黄河大桥年底前建成通车。

(四)坚定不移打好交通运输三大攻坚战，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。三大攻坚战，都是反复强调、亲力亲为抓的大事。我们要提升政治站位，用更大的决心，尽最大的努力，拿出超常规措施办法投身到这三大战役中。

要全面打赢交通脱贫攻坚战。不折不扣完成兜底性任务，确保卢氏等14个贫困县实现所有行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通脱贫目标，确保每一个易地搬迁安置区有一条通畅的对外出口路。进一步提升交通脱贫攻坚质量，持续完善农村公路交通安全、运输服务等配套设施，实现与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用;加强扶贫工程管理，打造经得起时间和人民群众检验的“放心工程”“优质工程”。做好定点帮扶和援疆工作。

要全力打好污染防治攻坚战。一是运输结构调整要在年内取得明显的实质性工作成果。3月底前召开运输结构调整工作会议，把任务分解到各有关市县政府、省直部门;牵头成立全省运输结构调整工作领导小组办公室，推动大宗货物中长距离运输更多向铁路、水运转移。建立航道水运保障机制，着力打造沙颍河、淮河、唐白河三条航运出海大通道。制定港口集疏运系统建设方案，开通周口港至连云港集装箱直达运输线路，组建沙颍河、淮河内河港口物流产业联盟，6月底前编制完成周口、漯河、平顶山、信阳淮滨临港经济专项规划。20xx年省内航道水路货运量增加876万吨，增长85%，集装箱运输量达到40万标箱，多式联运货运量增长25%。二是行业扬尘治理要实现“全路无垃圾、车行无扬尘”。强化施工扬尘治理，做到物料堆土全覆盖，施工区域无垃圾，施工围挡无缺口，确保工地扬尘污染不输出。加大公路扬尘治理力度，投入2.3亿元专项资金购置清扫、洒水、雾炮等设备，保证清扫频次和效果，务必做到“四净两绿”。路是我们交通人的家，是我们的脸面，我们有责任、有义务把它打扫干净!三是重点领域治理要取得显著成效。深化柴油货车污染治理，落实船舶排放控制措施，内河普通货船标准化率提高5%。全省各路段3月底前都要明确路段长，实行公路扬尘防治分段责任制。完成全省高速公路服务区、收费站污水处理设施升级改造。

要全力打好防范化解金融风险攻坚战。紧紧抓住国家较大幅度提高专项债发行额度机遇，积极争取更多的专项债，保障收费公路建设。争取更大额度的一般债券支持，优先用于农村公路发展。建立财政资金分配与使用绩效挂钩机制，强化对补助资金使用的监管，干得好的就多补，用的不好的要减少，沉淀资金坚决收回。加快推进省收费还贷管理中心转制改企工作，化解隐性债务风险，保持负债率在合理区间，持续充分发挥融资平台作用，当好全省高速公路建设主力军。

(五)着力加快推进运输业转型升级，更好地实现“交通更便捷、出行更顺畅”。随着经济社会发展和人民生活水平提高，老百姓对运输服务能力和服务水平提出了更高的要求，我们要顺应群众期盼，加快推进运输业降成本、提品质。

要打造运输业高品质服务。深入开展公交“两创建一提升”活动，6月底前出台《城市公共交通服务规范》，完成许昌等6个第一批公交优先示范城市创建验收。持续开展交通一卡通“互通提质、便民出行”活动，实现省直管县和有条件的县交通一卡通互联互通，“轩辕通”卡突破150万张。完善运输基础设施，全年建成综合客货运枢纽5个，乡镇综合服务平台100个，新改建普通客运站14个。加快ETC发展，年内新增ETC用户150万户，实现ETC车载设备免费安装全覆盖。加快推进运游结合和定制客运发展，5月底前出台运游结合发展意见，6月底前出台城际定制客运服务标准。探索发展“高铁+共享汽车+旅游”新模式，年内出台全省促进旅客联程运输发展指导意见。建成“司机之家”9个。争创国家交通旅游服务大数据试点省。

要进一步降低物流成本。加快多式联运发展，完善高速公路差异化收费政策，构建多式联运地方标准、团体标准框架体系，加大航空集装器整板运输专用车等联运装备研发力度，加快省级多式联运平台建设，力争在“物流全程、一单到底”上取得突破。运输“最先一公里、最后一公里”瓶颈制约，6月底前出台全省货运枢纽集疏运道路建设方案。推进郑州、洛阳、商丘、南阳等多式联运枢纽城市创建工作，8月底前出台方案。稳步推进“三检合一”，年内实现普通货运车辆年审网上办理，严格落实取消二级维护强制上线检测。探索发展“高速公路+服务区+物流分拨中心”新模式。按照要求开展取消高速公路省界收费站工作。

(六)注重把管理放到更加突出位置来抓，不断推进行业治理能力和治理体系现代化。管理是提升交通运输发展质量的重要途径，要坚持通过管理水平的不断提升，规范行业从业行为，改进提高工作效率和服务质量。

要加快推进法治政府部门建设。深入开展“信用交通省”创建，进一步提升信用信息归集质量;9月底前信用信息协同共享平台投入试运行;持续落实联合奖惩备忘录制度，实现行政管理事项信用信息“逢批必查”“逢办必查”。扎实开展交通运输法治政府部门建设考评，以评促改、以评促建。加快推进交通运输基层执法“四基四化”建设，年底前交通行政执法综合管理信息系统(二期)投入试运行。开展交通运输领域“减证便民”活动。推动修订《河南省高速公路条例》。

要持续提升行业规范化管理水平。规范运输市场管理，年内再消减800公里以上长途客车1000辆，推进道路客运线路配置和价格机制改革，加强巡游车、网约车监管。提升高速公路运营管理，出台“高速公路收费标准与管理服务质量挂钩管理办法”，对高速公路服务质量定期进行评价，对收费标准实行浮动管理，用经济手段，提升服务水平，体现优质优价，提供的服务好就按标准收费，服务打折扣，收费也要打折扣;出台“服务区服务质量提升实施意见”，完成对运营20xx年以上37对服务区的改造提升，做好高速公路服务区服务质量等级评定工作。扎实开展品质工程攻关行动，加强质量通病治理和工程质量监管。全面实施预算绩效管理，强化内部审计和债券资金监管。加快推进交通学院创建国家级优质高等职业院校。积极推进交通技校创建技师学院，年内新校区建设完成项目总投资40%以上。

要全面加强交通综合执法。以整合和提升为主题，履行新职能，发挥新作用。要把握改革政策和要点，结合我省改革试点先行的经验，按照事权，高质量完成改革任务，确保改革到位，改革期间工作不断、人心不散。整合职能后的执法机构，要提升执法能力，在执法运行机制衔接上谋作为，在交通安全治理上下功夫，在维护运输市场秩序上出实招，在提高执法科技含量上做文章，在交通综合执法服务上创举措。改革后的执法队伍，要塑造新形象，展现新的执法特征，主体责任落实要到位，监管责任作用要发挥，管理者要会管、能管好，执行者要会干、能干了，努力实现全省基本消灭“百吨王”，运输市场健康发展，路域环境全面优化。

(七)全面聚焦数字河南建设，加快推进智慧交通发展。智慧交通是交通运输高质量发展的重要支撑，要聚焦“数字化管理”“智能化建设”“智慧化出行”，着力打造具有河南特色的智慧交通服务体系。

一是完善智慧交通顶层设计。5月底前出台河南省智慧交通“顶层设计”“发展规划(20xx-20xx年)”和“信息化项目建设管理办法”。二是提升科研创新能力。抓好1个国家重点实验室、3个部级和22个省级创新平台建设，深化与科研机构、高校、民营企业的全方位合作，多出高水平科研成果。努力实现一批关键技术的突破，掌握一批核心自主知识产权，发布一批高水平科技成果推广目录。成立全省交通运输标准化委员会，协调下达10项省地方标准。召开行业科技创新大会。三是加快实施交通信息化项目建设。积极推进新一代国家交通控制网和智慧公路等项目建设，确保5个重点信息化项目6月底前全面开工建设。加强行业交通视频整合、污染防治信息监管平台等系统的应用。加快实施全省高速公路干线通信系统升级改造工程，推进全省高速公路多路径精确拆分。四是深入推进“互联网+便捷交通”。紧密跟踪新一代人工智能、北斗导航等重点领域技术，加强智慧化公共交通体系建设，推动车路协同、水运监测和客运场站智能化等应用试点建设。

(八)下更大气力抓好交通运输安全，牢牢守住安全生产底线。交通安全事关人民福祉，事关行业发展大局，我们要始终坚持把安全放在首要位置，一丝一毫不能放松，切实维护人民群众生命财产安全。

一是夯实安全责任。紧紧围绕“一个杜绝，三个持续下降”工作目标，加大暗查暗访、突击检查和联合督导力度，强力推进企业安全生产标准化建设、诚信体系建设，持续开展主要负责人安全生产述职，狠抓安全责任落实。二是完善防控体系。3月底前完成洛阳、三门峡、驻马店、巩义“三市一县”试点工作，6月底前建立健全全省道路运输“两客一危”企业双重预防体系。三是开展专项行动。按照交通运输部部署，开展好提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，营运车辆驾驶员安全文明驾驶专项行动，文明交通文明出行宣传教育专项行动，内河船涉海运输整治专项行动。四是加大安全投入。完成农村公路安全生命防护工程9000公里，危桥改造2万延米。推广“两客一危”车辆视频监控和防碰撞等技术装备。10月底前完成交通运输安全监管信息平台建设。加快邮政快递“绿盾”工程建设，推进邮政行业安全监管联网监控。五是强化重点监管。狠抓“两客一危”“三船一桥”、场站码头和高架桥墩、长大桥隧施工等重点部位、重点环节的监管。全力做好春运、第十一届全国少数民族传统体育运动会、庆祝新中国成立70周年等重点时段、重大活动安全应急保障。做好行业反恐防范、消防和稳定工作。

同志们，幸福是奋斗出来的，出彩是拼搏出来的。交通运输发展的成就，是一届一届厅党组、一代一代交通人，顽强拼搏、接力奋斗的结果。站在推动交通运输高质量发展新的历史起点上，更需要每一位河南交通人接过接力棒，加压奋进、奋勇争先，跑出好成绩。山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。每一个河南交通人，都是交通运输发展的见证者，更是开创者和建设者，大家要树立争先进位的出彩意识，立足本职，学本事、提能力、强素质，干出成绩，活出精彩，争做出彩河南交通人。

争做出彩交通人，就要葆有热爱河南交通的革命情怀，像爱护自己的眼睛一样珍视维护河南交通形象，始终做到党让干啥就干啥，人民需要什么就干什么，始终做到干得最主动、干得最务实，为河南交通发展尽一份心、出一份力、添一份彩。争做出彩交通人，就要增强发展河南交通的责任担当，像对待孩子高考一样时刻心系交通，像消防员救火、医生抢救生命一样尽全力向前冲，铆足了劲，把工作完成好、落实好、一次办好。争做出彩交通人，就要铸就献身河南交通的精神境界，以“功成不必在我”的宽阔胸怀和“功成必定有我”的奉献精神，不讲条件，不计得失，为河南交通发展献出自己的全部力量，用奋斗活出自己的精彩和品质人生。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年度全镇人口和计划生育工作会议，这是新年上班后召开的第一个专项工作会议，这充分体现了镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才，刘副镇长就我镇20xx计划生育工作态势进行了分析，并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻好本次会议精神，切实履行各自的职责，努力完成今年的各项工作任务，确保工作再上水平，再创特色，再出成果。下面，我根据区人口和计划生育工作会议精神，再强调三点的意见，总体可归纳为三个“必须”。

一、必须进一步增强争创先进的责任意识

大家知道近几年我镇的人口计生工作在同志们的齐心努力下，逐步扭转了计划生育工作落后的局面，连续几年的考核都取得了不错的成绩，但也还存在一定的问题，新的形势下全镇人口与计划生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战，我们必须正视问题，树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲，我认为有三点：

第一，这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年，现在群众理解的多了，配合的多了，生育观念发生了积极的变化，但总体来看，计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的，过去几年好不等于现在好，现在好不等于永远好，成绩只属于过去，工作从零开始，我们不能吃老本，也没有老本可吃;难就难在重点是长期的，今天抓了明天还要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年说，需要长期奋战，不能停下来，歇口气;难就难在工作点多面广，要求也很高，细节决定成败，育龄群众一个都不能漏，统计工作一点都不能错。

第二 ，这是由计生工作存在的不足和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错，但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比较薄弱。根据管理和考核的要求，流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核，这就要求我们要转变思维，按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心，实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村(居)要切实构建好信息员队伍，制订切实有效的措施来调动广大计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位，抓项目一身劲，抓计生缺激情，不出问题不重视，出了问题来不及，重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中，有些违法生育者经济能力差，交不起，或是超生者存在抵制情绪，拒不缴纳，社会抚养费征收执行困难。这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。计划生育管理过程中存在着许多盲点，情况复杂多变，工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好计划生育工作。因此，需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合，形成互相联动的大计生格局。

第三，是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大，环境复杂，计划生育管理和执行的难度大。一直以来，我镇的计划生育工作基础薄弱，形势严峻，工作开展困难。如不端正态度，狠下决心，人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来，我市人口计生工作并未因春节过年而有丝毫放松，反而将弦绷得更紧，市主要分管领导及人口计生委多次到各乡镇单位进行督查，而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招，正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下，我们一定要更加努力地做好工作，不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。

二、必须进一步推进各项工作和措施的落实

刚才，刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核办法进行了安排，对有些工作重点作出了明确要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，细化工作措施，尽快将各项工作捋上正路。今年，我镇要争取纳入人口与计划生育工作先进单位的行列，因此，我们要有争先创优的意识，要有信心和决心，这既是目标，更是要求。围绕这一目标，我们必须扎实抓好以下工作：

计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点：

一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段，必须把经常性工作和集中节育服务活动有机地结合起来，要注重集中活动的效果。当前，春季活动时间已过去一半，截止止前，三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多，全镇春季“三查四术”活动任务很重，时间很紧，各村、场、社区要根据任务数，精心安排，抓好落实。同时，要杜绝弄虚作假，浮报虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间，落实好工作措施，确保“三查四术”集中服务活动抓出成效。

二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体”活动场地的建设，做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年，省里将全面推广计划生育村务公开，并作为重要内容纳入考核。计生办要以规范内容、形式、程序为重点，引导各单位做好计生村务公开工作。

三是狠抓社会扶养费的征收。计划生育要靠奖惩机制来激励。我们现在在奖的方面做得不够，在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够，很多政策落实得不是很好，但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任，这样才能达到警示的作用，这样下去，工作才能落得实，抓得好。

四是加强流动人口管理服务工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素，也是计生工作的难点和薄弱环节，我们既要对流出人口负责，又要对流入人口负责，做到两手抓，两手硬，对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库”工作，加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋”业务规则的学习。加快流动人口服务管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查，发现有躲避在这些地方的超生对象，不管是哪里的，要立即向镇计生办报告，防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。

五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治，按国家政策，在责任田、村组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。

三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进

计生工作的好坏，关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点，严明责任，改进作风，确保计生工作的各项措施落到实处。

(一)加强领导，落实责任

首先，要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与计划生育工作进一步纳入到重要议事日程，做到思想、责任、措施“三到位”。

其次，要经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”。近几年，我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好，就是因为在计生工作中有些指标达不到要求，甚至出现违规超生，受到了“一票否决”，影响了整体形象。今后，我们要严格考核，严格落实“一票否决”制度。

第三，认真落实计生工作逐级动态管理责任制，层层抓好落实，把工作任务落实到每个干部的身上，限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度，将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任，让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来，把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。

(二)综合治理，齐抓共管

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作，各成员单位和部门要履行职责，齐抓共管，彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年，我们将进一步抓好综合治理机制的机制，各职能单位、部门要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用，加强督促、检查、指导，各村、场、社区要加强管理，把计生工作抓紧抓实抓细，确保不留死角。

(三)制订政策，完善利益导向

现在中央惠民政策越来越多，政府出台政策对农村计划生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助”，各村居委会要结合实际，在落实上级政策的同时，通过村规民约、自治章程，鼓励少生快富、优生优育，形成全社会关心支持计生工作的良好氛围，通过利益导向和利益激励机制推动我镇计生工作的发展。

(四)优质服务，夯实基层

要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准，进一步规范服务内容，拓展服务领域，切实搞好优质服务，密切广大群众的关系。我们要坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生难点，进一步加强和巩固人口和计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村民自治上，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(五)广泛宣传，教育引导

要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广大育龄群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村计划生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与服务结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中，要进一步加大宣传教育力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓厚的计划生育工作氛围。

同志们，计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性，提高积极性，主动扎实地开展工作，努力开创今年计划生育工作新局面。