基层党建调研汇报材料（合集20篇）

2020社区党建工作调研报告

为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

二、主要做法

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍

按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与XX年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 “两新”组织大量落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、接受考核，要听取街道社区党组织的意见;区委考核街道党组织的工作情况，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径

为适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸;对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员责任区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐社区。

(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人;举办职业技能培训班3期，培训人员171人次;围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程;围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作提供强有力的物质保障

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”。 针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所;为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标;致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室;着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情况，及时兑现目标责任制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和-谐、团结奋进的工作环境。

三、问题和不足

通过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，而且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”;受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。

(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情况比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不理想。

四、建议和对策

(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。 一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈;辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。

(三)拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，凡新建小区必须为社区居民预留活动场所和党员活动室。

(四)整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。1、街道社区主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展“先进社区党组织”的争创活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。2、要建立健全考核考评体系，把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩，纳入到干部年度政绩考核的重要内容，并作为一项制度长期坚持下去。

(五)完善财力保障机制。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区建设管理;积极探索在街道建立街道社区建设发展基金，通过政府财政拨款(每年按比例)，社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭;将社区工作人员工资和“三险一金”全部纳入政府预算彻底解决他们的后顾之忧。

上半年小学党支部党建工作汇报材料

今年上半年，我校党支部按照局党委的统一部署，结合本校实际，组织全体党员认真开展理论学习、教海领航、组织发展各项活动，深入学习实践科学发展观，加强党的基层组织建设，发挥党员干部的先锋模范作用，努力办好人民满意的教育。

一、重视党员理论学习，着力提高思想素质。

年初，学校党支部制订了年度工作计划和党员学习计划，组织全体党员和领导班子成员认真学习总理所作的《政府工作报告》、学习吴大观同志的优秀事迹，深刻体会科学发展观，积极实践科学发展观，注重发挥每个党员的岗位作用。党支部为每个党员统一发放了《党员学习摘记本》，要求党员记好学习笔记，写好学习心得。

不管是在职教师党员还是退休教师党员，都能认真参加党支部组织的学习和研讨活动，认真做好学习摘记，并注意将学习的成果转化为爱岗敬业、教书育人的实际行动，转化为促进学校发展的强大动力，转化为办好人民满意教育的有力举措。

二、发挥“教海领航”作用，积极促进学校发展。

我校党支部提出每个党员要在各自岗位上发挥先锋模范作用，实现“教海领航”的目标。

今年上半年，我校精心组织开展了“党员教师大讲坛”活动，先后有6位党员教师通过“大讲坛”这个交流平台，介绍了自己在教育教学岗位上严于律己、刻苦钻研、教书育人的具体做法和体会，在全校教师中产生了强烈反响。

美术教师孙艳，自创版画教学特色，勤奋学习，刻苦钻研，自编版画教材，自制教学具，把版画教学搞得有声有色，学校宣传橱窗里展出的一幅幅精美的学生版画作品，令师生和家长赞叹不已。副教导李敏毓分管英语教学，团结带领全体英语教师，动脑筋，想办法，反复切磋研讨，优化词汇教学，激发学生学习兴趣，让学生爱学英语、乐记词汇、善用词汇，取得了良好的效果。语文教师唐美凤从切实提高学生语文素养出发，积极实施大语文教学，引导学生积极开展课外阅读，精心设计了课外阅读登记簿，记录下每个学生课外阅读的日期、内容、页数、时间，并由家长评价阅读态度，让课外阅读成为学生的一种生活方式，坚持下来，养成习惯。唐老师还配合课外阅读组织学生开展丰富多彩又喜闻乐见的课外阅读活动，如：知识竞赛、成语pk、故事会等，有效提高了学生的阅读量，拓宽了学生的知识面。

党员老师通过“大讲坛“这个载体，展示自己的教育理念和成功实践，在全校教师中切实起到了“教海领航”的作用，从而带动全体教师爱岗敬业，把精力用在工作上，把心思用在学生上。庞咏梅、陈丹等老师为了办好家长学校，形成学校教育和家庭教育的合力，利用暑假，自编家长学校系列教材。新党员何健，乐做份外事，学校有什么活动，音响、投影、电脑等主动及时服务到位。体育教师唐雪琴，担课超工作量，从无怨言。周洁老师认真做好班主任工作，班级管理井井有条，年年被评为优秀班集体。

三、扎实抓好党建工作，搞好党员教育培养。

学校党支部努力创新党建活动形式，不断丰富党建活动内容，切实提高党建活动实效。

上半年度，学校党支部组织了三次党员学习活动，四次党员教师大讲坛活动，一次赴苏州革命博物馆参观活动，两次讨论发展新党员活动，做到每月有党组织活动，处处有党旗飘扬，岗位有党员形象。

学校党支部关心和支持工会、共青团、妇代会、退协等群团组织的工作，充分发挥群团组织在建设和谐文明校园中的作用。

四、下半年工作设想。

1、围绕庆祝六十周年，组织党员积极参与市局和学校开展的各项活动，本校举办“祖国颂”征文、书画、摄影作品竞赛。

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2012年镇基层党建工作述职报告

七是以深入开展“双争双促”活动为抓手，推进重点工作落实。围绕激发党员参与日光温室建设内在动力这个核心，以增强群众参与日光温室建设积极性和主动性为目标，进一步深入开展了“双争双促”活动。通过“走出去学和请进来教”等方式，组织镇村干部、建棚意向户到百利育苗公司、清水日光温室示范园区、四坝镇寨子村、双城镇达桐村、天祝、永登等地进行参观学习，增强了党员参与石羊河流域重点治理的使命感和责任感。截至目前，全镇搭建日光温室的村干部有17名，党员有45名。以彰显党员先进性为目标，深入开展了“无职务党员设岗定责”、“双培双带”、党员承诺等活动，全镇共有629名党员上岗履责。

八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

三、存在的问题

一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

四、下一步打算

深入开展学习实践科学发展观活动，按照xx届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

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20xx年是十x五的收官之年，又是十x大精神的落实之年，xx村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村*群众中的一面旗帜，让党支部成为村*群众中的坚强堡垒。

一、履职工作状况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10―20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。20xx年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。20xx年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。

20xx年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、*风。

二、存在的主要问题及原因分析

1、现状及问题：党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用；用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

2、原因分析：首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

三、下步工作思路和主要措施

党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

一是创新党建管理，夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村*群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村*中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村*素质。利用各种途径和办法在村*中倡导：做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规*约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村；乡风礼貌的和谐平安村；村容整洁的卫生环保村；管理*主的“五好“先进村。

县委书记基层党建工作述职报述廉告范文

县委书记基层党建工作述职述廉报告

去年以来，我和县委一班人始终坚持在思想上“求真”，工作上“求实”，方法上“求新”，以创先争优、纯洁性学习教育和基层组织建设年为抓手，以落实责任为保障，以创新实践为动力，全面加强基层党组织建设。

一、努力在思想上“求真”，切实做到“书记抓、抓书记”

一是身体力行亲自抓。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是推动转型跨越的重要保证。基层党组织建设，是中央和地方各级党委共同抓的大事。县委直接面对和领导着广大基层，因而负有最重大的责任，必须拿出最大的担当。为此，我们坚持把基层党建工作放在突出位置、摆上重要议事日程，多次召开常委会进行专题研究，从总体思路、重点工作、领导体制、责任机制、保障机制、考核机制等方面进行全面安排部署。县委常委积极发挥表率作用，既抓面上的工作推进，又抓点上的调研指导，认真总结经验、发现典型、解决难题，影响和带动了各级干部尤其是党组织书记尽心尽责抓党建。

二是明确责任分级抓。去年县乡村三级换届后，县委先后多次同基层党工委书记和党务干部集体座谈，引导大家牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，进一步强化“管党强党”的责任意识。与此同时，建立县委、基层党工委和基层支部分级负责的基层党建目标责任制，把任务分解落实到每个班子成员头上。

三是统筹协调合力抓。坚持人往基层走、劲往基层使。积极构建“县委统一领导、部门齐抓共管”的党建工作格局，充分发挥职能部门和基层党组织的作用，促进城乡基层党组织互助共建，形成整体合力。坚持把基层党建作为年度目标责任考核的重要内容，做到评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二、努力在工作上“求实”，把重点任务落下去、抓上来

一是强化教育培训。继续办好“阳城大讲堂”，先后邀请专家学者就“中国经济形势与展望”、“社会转型与构建和谐社会”、“大力保持党的纯洁性”等进行专题讲解，直接培训干部6800多人次。落实农村“领头雁”培训计划，在县委党校对农村“两委”主干进行集中轮训。县委书记、县长、副书记、纪检书记和组织部长等县委领导都亲自备课、亲自讲课，和村干部面对面深入交流，讲形势、教方法、提要求。依托远程教育网、“干部在线学院”和“阳城党建网”，充分发挥皇城村、岳庄村、蔡节村等党建示范基地作用，提升党员干部的能力素质。

二是强化基础保障。高度重视党务工作者队伍建设。去年在全市率先启动换届程序，在第一时间配齐了乡镇班子和县直单位以及县管企业党组织负责人，优先对纪检、组织、宣传、统战、政法等党务部门的干部进行配备，保证了基层党建工作有人抓、有人管。加强党支部活动阵地规范化建设，全面落实“一定三有”政策，认真解决农村干部的工作生活待遇。实施大学生村官创业富民行动，设立创业扶持基金，发展创业项目13个，建立创业示范基地6个，带动3700多户农民创业致富。

三是强化集成升级。研究制定了深化星级管理、主攻“356”集成升级、开展基层组织建设年的实施方案。大力开展非公经济党组织集中组建活动，组建非公经济党组织90个，实现了党的组织和工作全覆盖。组织党务干部到四川等地考察学习，全面推开“文建明”工作法。借鉴先进经验，落实“三有一化”要求，推进社区网格化管理工作。认真开展“机关党建走在前头”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，推行公开承诺，创优了发展环境。

三、努力在方法上“求新”，始终坚持抓创新、求实效

一是创新载体，深化创先争优活动。紧扣“彰显堡垒先锋作用、推进转型跨越发展”的主题，把“五好”、“五带头”要求具体化，搭建起具有阳城特色的星级管理平台。广泛开展农村党员户挂牌、窗口单位党员挂牌上岗、农村无职党员“领岗定责”等活动，认真落实公开承诺、领导点评、群众评议、典型培树等措施，激励基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

二是创新手段，扎实开展纯洁性教育活动。把纯洁性教育活动作为重大政治任务紧紧抓在手上，周密部署，精心组织，完成了“三个阶段、九个一环节”的工作。组织县四大班子领导、基层党组织书记在太岳烈士陵园重温入党誓词，组织党员分别到右玉、八路军纪念馆、锡崖沟、孙文龙纪念馆等地进行革命传统教育，组织全县12名先进典型深入基层巡回报告46场。通过深入学习教育、深刻查摆问题、加强整改落实，提升了广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三是创新机制，加强作风建设。集中开展纪律作风整顿活动，大力度推行乡镇和县直单位班子成员分工调整和中层干部轮岗交流，收到了“事有人干、人有事干、奋勇争先、争创一流”的良好效果。扎实开展“下基层、解难题、保稳定、促发展”主题实践活动，各级领导干部认真落实“包信访稳定、包安全生产、包项目建设、包基层组织”的工作责任，带头深入一线，带头排查问题、带头破解难题，力促基层党组织晋位升级，保障了重点项目落地，促进了社会安全稳定。

抓基层党建，最终落脚点是推进转型跨越发展。我们坚持把基层党建与重点工作紧密结合，与改善民生紧密结合，与提升效能紧密结合。今年前半年，全县地区生产总值、规模以上工业企业增加值、财政总收入、公共财政预算收入等四项主要经济指标增速均居全市第一，全县上下呈现出政治稳定、社会安定、经济稳中求进、群众安居乐业的良好局面。阳城的知名度、美誉度进一步提升，吸引力、影响力进一步增强。

尽管我们在基层党建工作上尽了很大努力、取得了一些进步。但基层党建是一项任重道远、常抓常新的工作，我们将以这次会议的召开为新的起点，积极适应新形势，把握新要求，完善思路、突出重点、强化措施、狠抓落实，着力解决基层党组织建设规范化水平不高、党建典型辐射带动作用不强等问题，努力把我县的基层党建工作进一步抓紧抓实、抓出更大成效。

社区党建工作调研报告

我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。

为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。2003年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在2003年我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。2003年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。2003年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。2003年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

在区委、区政府的坚强领导下，在街道党工委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为街道党工委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展群众路线教育实践活动为契机，扎实推进党建工作。现就我今年以来的工作，总结如下：

一、履职工作特色和亮点

一是抓理论学习，夯实基础。作为“第一责任人”,将基层党建作为工作重点，带头领学讲学，重点学习了党的精神，xx届三中、四中全会精神，省市“两会”精神及区委、区政府的重要文件精神，深入落实“五个一”学习制度，不断丰富政治理论，提高政策水平。

二是抓组织建设，提高战斗力。配强村级两委班子，选配年轻干部协助村两委开展工作，积累基层工作经验，充实后备干部力量。完善机关机构设置，按照干部自身特点，对现有股室及人员进行了调整充实，使分工更加合理，全街工作效率有大幅提升。

三是抓队伍建设，提高致富能力。进一步优化党员队伍结构。严把党员“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。引导农民发展经济、增收致富，培养致富带头人。及时调整党员帮扶对子，优化配置党组织资源。全街共设置特色党小组46个，无职党员设置岗位151个，结合“联村联户、为民富民”行动，结成帮扶对子79对。

四是抓基础保障，营造干事创业氛围。切实加强基层组织阵地建设，对街道机关更新了办公电脑桌椅等设施，配备音响、投影仪等设备，全面改善办公条件;租赁通勤车辆，接送干部上下班，为干部们提供一个良好的办公环境，营造团结互助、关心爱护的良好工作氛围。同时，紧抓各村阵地建设工作，投入资金3万元为上坪村、石沟村、杨家湾等村配备电子显示屏。

五是抓制度建设，树立机关良好形象。实行决策民主化，对重大事项的决策，通过座谈会、问卷、走访等多种形式，广泛征求多方面意见。开展理想、信念、宗旨、廉政教育培训，提高干部职工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力和决策能力。优化办事流程，提高办事效率。对来访群众热情服务、礼貌接待，随到随办、限时办结，坚决杜绝吃拿卡要等现象。

二、存在的问题和原因分析

一是结构不合理，整体素质偏低。全街农村党员302名，女性党员63人，仅占20%;45岁及以下党员占44%，46岁至54岁党员占%，55岁以上党员占40%。党员老龄化严重。高中及以上历占总数44%，初中及以下党员占总数56%。党员队伍素质参差不齐，党员主体作用发挥不够，整体缺乏创造力。

二是农村党建保障基础薄弱。创新党建保障工作的方法不多。各村村集体均无经济收入，各项开支均由区财政转移支付开支，党建工作经费不能满足，开展工作常常捉襟见肘。村干部平均报酬偏低，年均只有2.4万元，影响了工作积极性和岗位吸引力。

三是服务群众能力不强。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识，聚焦不到位。支部带富致富能力不强，在满足人民群众精神文化需求等方面还有很大差距。青山村村级组织活动场所空白，大部分村综合服务功能不完善，发挥作用不充分，群众办事难的问题没有得到有效解决，联系服务群众“最后一公里”还没有完全打通。

四是部分支部软弱涣散。对各村党支部的工作现状缺乏深入调研，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。“双培双带”工作开展不平衡，部分支部仅落实在文件和纸面上。落实“四议两公开”等民主管理制度不到位，个别村两委班子不和，甚至互相拆台，严重影响了全村各项工作，在群众中造成了恶劣影响。

我街道基层党建工作存在以上问题，我认为主要有以下四个方面的原因：

一是政绩观有误差。对重大项目抓的多、抓得紧，对党建工作抓的不牢不细。尤其近三年以来，青白石重大项目遍地开花，领导对重大项目强调的多，对街道工作成绩夸奖的多，自己也把八成以上的精力放到了抓项目推进和征地拆迁上，没有做到一把手“统揽全局、统筹兼顾”的工作要求，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。

二是缺乏创新意识，整顿村级组织不果断。在整顿软弱涣散基层党组织方面，一个方面是觉得原来的一些老同志用惯了，担心换了新同志影响工作;另一个方面是觉得这些人没有功劳有苦劳，碍于情面，下不了手。虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。尤其是对一些软弱涣散的村党支部整顿不及时。

三是没有形成有效的责任落实体系。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，干多干少一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。

四是发展年轻党员力度不够。近年来，我街道农村初高中毕业生大多数都外出打工，各村共青团组织活动较少，推优工作力度不够，党组织生活单一，致使在青年当中发展党员困难较大，造成农村党组织党员老龄化，新生力量不足，党建工作缺少领头雁，对在新形势下有针对性地开展党建工作底气不足、措施不力。

五是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。

三、下一步工作思路及主要措施

在下一步工作中，我将不断强化主体责任落实，以建设服务型基层党组织为主线，以全面履行基层党建工作责任制为抓手，充分履行好街道党工委书记的职责。

一是强化主体责任落实。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究、主动参与、加强督查，进一步明确作为街道办事处，主体责任就是要将责任落实到街道党工委、村支部、每个“一把手”头上，不断引深街道党务政务公开，以村党务居务公开为抓手，强化服务承诺，提高服务质量，进一步推进清廉务实服务环境。

二是不断创新党建载体。不断深化我街道非公企业党建工作，“四议两公开”、“为民服务代理制”、“三资管理”、“保民生、促三农”等特色党建工作，把党建工作融入到辖区企业经营、管理、文化建设中，融入到各村党支部谋发展、促民生中，融入到全街经济和各项事业的快速发展中，不断创新党建工作思路，增强党建工作活力。进一步加强和管理村级党支部，使各村党组织在项目工作及村级经济发展中发挥引领作用。建立基层党建经费保障机制，确保今年我街道青山村村委会、文化广场项目的顺利建设。

三是进一步拓展教育实践活动成果。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，积极探索党员服务群众长效工作机制，深化教育实践活动，建立长效化学习机制，加强制度建设，落实党风廉政建设主体责任，全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，整合各类资源，齐心协力抓好我街道党建工作。

各位领导：

20xx年上半年，在县委的正确领导下，认真履行职责，加强领导，创新举措，党建工作取得了一定成果。现汇报如下：

一、履职尽责，推动党建工作再上新水平

以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点，强化管理，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。

1、抓好党委班子建设，发挥示范作用。强化三种意识，争创三型班子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动，树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立了榜样作用，全县上下形成了想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的浓厚氛围。

2、突出“三个加强”，提高干部队伍和党员队伍整体素质。

一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机，加强政治和业务学习，提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。

二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求，进一步完善了首问负责制等规章制度，并辑印成《机关工作规则》，人手一本，使机关工作进一步规范，机关纪律更加严格，工作效率明显提高，有力地推动了各项工作的开展。

三是加强干部队伍和党员队伍建设，不断提高战斗力。今年共发展党员xx名、积极分子28名。强化干训师训工作，学校管理水平和教师整体素质得到大幅度提升。

3、加强党风廉政建设，树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”，认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，严格按照规定程序办事，充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来，解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作，广泛接受社会监督。

4、强化争先进位意识，保持教育良好的发展势头。

一是教学质量稳步提高，20xx年高考再创历史新高。今年高考，我县参加高考的考生4419人，本一上线882人，上线率20%，比20xx年增加262人;本二上线1725人，上线率39%，比20xx年增加406人，增长率30.8%，本二上线人数位居全市第三，高考成绩再创辉煌。

二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证，经县政府批准，制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，今年，要撤并中学6所，小学43所;创建标准化中学4所，小学25所。随着本学期结束，6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。

三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机，认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的“两个转变”要求， 3月6日，职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位，大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向，各用人单位也选聘到了自己所需的人才，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的。

四是引资工作成绩斐然。20xx年申报项目4个，取得各级补助资金830万元，其中：北田中学宿舍楼工程中央国债资金210万元、实验小学教学楼工程校舍维修改造中央资金210万元、石柱小学教学楼工程维修改造中央资金100万元、北田中学教学楼工程省级资金310万元。资金830万元已全部进入教育专户。

二、存在的不足及原因

一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡，还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因：有些支部书记存在重教学轻党建的思想，影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求，思想陈旧，教法落后，导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择，是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”，也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作，但由于全县学校点多面广，学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门，工作任务依然艰巨。在此，提请县委领导综合考虑。

三、下半年工作思路和措施

一是继续坚持“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理，优化教育环境，继续加强行风建设，从严治教，依法行政，坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调，全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设，树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育，确保教学质量保持全市先进位次。

不妥之处，请批评指正。

崇义县质监局调研汇报材料

我是江西质监系统XX年社招公务员之一，今年八月来到竹子之乡，现为崇义质监局稽查大队一员，半个月来，领导关心、同事帮助无处不在，我也努力争取进步，不拉下全局工作的稳步前进，8月17日参加了市局人事科组织的近两年社招公务员座谈会后也有颇多感悟，作为这个系统新工作者，应该努力在基层工作中增长本领，不好高务远，做好本职工作，多观察、了解情况、记录总结，现根据一个月来的调研情况，以书面形式汇报如下：

一、基本情况

崇义县地处湘、粤、赣边陲，矿产、竹木资源丰富，是“中国十大竹子之乡”之一。崇义县质量技术监督局始建于1986年6月（崇义县标准计量局），XX年2月将局机关、稽查大队、检测中心人、财、物统一上划为省、市质量技术监督局垂直管理，同时由“崇义县技术监督局”（1992年名称）更名为“崇义县质量技术监督局”，是我局发展史上的又一个重要的里程碑。

全局在职人员15人，退休3人，经过近20年的发展，现主管全县质量、标准、计量、代码、特种设备等工作，隶属赣州市质量技术监督局管理。长期以来，崇义县质监局一直在1984年所建的5间平房办公，1997年，在没有经费支持的情况下，在原有用地的基础上开发有了现在办公楼。总面积约600平方米。

崇义县质量技术监督局成立以来，紧紧围绕地方中心工作，在上级质量技术监督部门和县委、县政府的安排部署和指导下，认真履行质量、计量、标准化、特种设备安全监察、食品质量安全监管等职能职责，为促进经济社会谐调发展、维护正常经济秩序、保护国家和人民生命财产安全等方面做出了积极的贡献。自XX年实现垂管以来，质量技术监督工作在经济发展过程中显示了越来越重要的作用。

二、主要工作开展情况

长期以来，崇义县质量技术监督局严格依照法律法规赋予的权力和职能职责，紧紧围绕《计量法》、《标准化法》、《质量法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规开展工作，在计量、标准化、质量、特种设备安全监察、食品质量安全监管等综合管理和行政执法工作中都取得了较好成绩，1996年，1997年被江西省技术监督局评为先进单位，XX年被县评为行风建设优良单位。

（一）综合管理工作

1、计量管理工作。加强对计量加油机、医疗机构计量器具等计量器具使用单位及计量器具的监督管理，促进计量器具检定规范化，确保量值传递准确；积极参与实施中小企业计量检测保证规范工作，不断促进企业基础性工作建设。

2、标准化管理工作。坚持消灭无标准生产工作，促进企业规范化生产和提高产品质量，开展帮助食品生产（加工）等企业制定或建立标准工作，积极开展企业执行标准备案和年度审查等工作，积极配合上级质量技术监督部门帮助企业采用国际标准管理工作，不断加强企业的规范管理，提升企业管理水平，全面提高我县工业企业产品质量。

3、质量管理工作。坚持以服务企业、提高产品质量和保证广大消费者使用放心、安全产（商）品为目的，大力开展质量监管和服务工作。一是以建立工业企业质量档案为依托，帮助企业不断规范管理、规范生产和不断提高产品质量及其产品在市场的竞争力。当前，我局已通过开展多批次成功为60余家企业建立了质量建档。二是以开展食品生产加工业整治工作为契机，基本建立健全了全县食品生产企业档案，并结合我县实际开展了食品安全整治工作，为促进食品安全监管工作奠定了良好基础。三是结合县实际，不断加大对食品、农资、建筑材料、成品油等涉及人身财产安全和人民群众关心的产（商）品的监管力度，通过定期抽查、监督抽查等形式，积极、认真掌握全县产（商）品质量状况，并结合产（商）品质量状况开展监管和服务工作。四是积极帮助企业申办工业产品生产许可证、食品生产许可证、质量管理体系认证等工作，同时认真对生产许可证进行年度审查。

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省委会:

按照会议安排，我就履行党建工作第一责任人职责的情况作如下述职，请予评议。

一、履行党建工作第一责任人职责的情况

自教育实践活动开展以来，我强化本职和“主业”意识，切实履行基层党建工作第一责任人的职责，推动全市基层党建工作取得了新的进展和成效。

(一)坚持以上率下，层层传导压力。一是带头调查研究，掌握实情。今年1月初，由我带队，专门组建3个调研组，深入全市11县区40个乡镇65个村(社区)28个机关单位13个企业，对基层党组织建设情况进行专题调研，在此基础上，找准工作切入点和突破口。二是带头科学部署，加强研判。市委于1月26日召开全市基层服务型党组织建设工作会议，我亲自作主题报告，提具体要求，并于4月25日召开联席会议、10月28日在绥江县召开现场推进会议，对基层服务型党组织建设进行再部署、再强调;多次召开会、党建工作领导小组会议、工作会议对基层党建工作进行研判和调度，有力推动了工作落实。三是带头从严要求，一抓到底。从自身做起，带头深入党建联系点调研指导，带头破解党建工作难点问题，自上而下建立分析、督查、约谈、通报机制，切实把党建工作抓到基层、见到实效。

(二)紧扣市情特点，创新工作载体。

在工作中，我给组织部门出思路、交任务，推动了基层党组织建设的改革创新。

一是抓住重点区域。针对昭通扶贫攻坚难度大、城市社区管理难、移民迁建任务重、自然灾害多发频发的实际，抓实移民地区、贫困地区、城市社区、地震灾区党的基层组织建设，推动党建工作与中心工作同频共振。在贫困地区开展“双百双千”创建，城市、农村基层党组织结成对子1177对，促进了城乡党组织的互动和资源的融合;在城市社区创建党建责任区、民情服务区、和谐示范区，共有995个机关单位33994名党员到社区报到，服务群众达11万人次;在移民地区实施“移民先锋工程”，绥江县3000多名党员干部结对服务6万余名移民群众，创造了干部直接联系服务群众的“绥江经验”;鲁甸6.5级地震发生后，紧急动员3000多个基层党组织2万余名共产党员投入抢险救援中，在地震灾区广泛开展了争创“主心骨”活动、创建“红旗社区”活动，目前创建“红旗社区”33个，13129名党员干部落实了“八包八保”包保责任，让党旗在灾区的废墟上飘起来、党员身份在抗震救灾一线亮出来、教育实践活动成果在紧密联系受灾群众中凸显出来，推动了抗震救灾和恢复重建工作有力、有序、有效开展，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。阳厚金、周清顺被省委追授为“优秀共产党员”，唐正云评为全国“最美村官”。

二是着力整瘫治软。进行拉网式排查，锁定了224个软弱涣散村(社区)党组织，逐一明确了整顿责任和任务。建立市级指导、县区统筹、部门帮扶、乡镇主抓的整顿工作机制，对有基层干部违纪违法的22个村和利用宗族势力干扰选举的3个村进行重点整治;对矛盾纠纷问题突出的25个村和信访问题较多的33个村，采取领导包案、限期结案、干部下访、视频接访等方式，抓整改、促转化。建立整顿台账，实行动态管理，对完成整顿任务的基层党组织实行“销号”，跟踪管理，防止“反弹”。建立健全并全面落实《村(社区)干部值班制度》等基本制度，全面推行“四议两公开”工作法等民主管理制度，注重发挥村务监督委员会的作用，严肃查处了109名村组干部优亲厚友、损害群众利益等违法违纪行为。

三是突出服务主题。市委结合实际制定下发了关于加强基层服务型党组织建设的实施意见，建立了基层服务型党组织建设联席会议制度。全市创建了110个基层服务型党组织示范点，比着抓、学着做，带动了全市基层党建工作的整体发展。推行“服务清单”制度，全市共有20xx余个基层党组织“亮出”服务承诺事项10207项，目前兑现承诺9186项，占承诺事项的90%。在101个村开展“合作股份”试点，占省下达任务数的105.21%;发放“红色信贷”822户5029万元，占省下达任务数的179.6%。四是激活党员队伍。坚持好中选优，今年共发展党员3211名，从源头上保证了发展党员质量。依托“红色扎西”党性教育基地等，加强对党员进行理想信念、宗旨意识、实践能力等的教育培训，提高了党员“双带”能力。针对我市外出务工和创业党员多的实际，市县组建了驻昆机构党工委，在昆明、温州等流动党员集中地建立党组织67个，把13933名流动党员纳入有效管理之中。严格落实党内生活制度，抓好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度的刚性执行，对1598名不合格党员进行了妥善处置，保持了党员队伍的纯洁性。

(三)切实加大投入，夯实基层基础。

注重将人力、财力、物力、精力向基层倾斜，做实基层、打牢基础。一是保证基层组织有人管事。选优训强以乡镇党委书记、村(社区)党组织书记为重点的基层干部队伍，注重发挥“三支队伍”(新农村建设指导员、常务书记、大学生村官)的积极作用。注重在重点产业、重点项目、重点工作一线锻炼干部，今年从市直机关选派了17名副处级干部、25名正科级干部到鲁甸地震灾区挂职乡镇党委副书记、村(社区)党务书记，充实了灾区工作力量。配齐了市县驻昆机构党工委工作人员，向2051家非公企业派出了党建指导员。二是保证基层组织有钱办事。今年新增投入5000万元，增加基层党建工作经费，提高村组干部报酬，落实养老保险等待遇，村(社区)党建工作经费达每年8万元，村(社区)干部岗位补贴达每月2400元。三是保证基层组织有场所议事。在财政收支矛盾突出、财力极为困难的情况下，市委、市政府下决心用2年时间筹措资金1.2亿元，完成全市212个村(社区)活动场所建设任务。抓好综合服务平台建设，绥江、水富两县实现了村(社区)综合服务平台全覆盖，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

二、存在问题及原因分析

与中央、省委的要求和基层、群众的期盼相比，我市基层党建工作还存在一定差距，主要表现在以下几个方面。

(一)调查研究不够。调研中不同程度地存在盆景式调研，“被调研”多，随机调研少，到交通不便、边远贫困的地方调研党建工作少，满足于浅尝辄止。

(二)精力投入不够。没有以上率下树牢“把抓好党建作为的政绩”的理念，一些单位基层党建工作抓而不实，一些地方存在基层党建工作与中心工作“两张皮”现象，推动中心工作的成效不好。

(三)跟踪问效不够。牵头开会研究党建工作的时候多，亲力亲为推动党建工作落实的时候少，一些地方存在以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效的问题。

(四)总结推广不够。对昭通基层党建的一些做法和经验的总结、提升、推广不够，没有真正起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。

学校党支部党建工作汇报

近年来，在县教育工委、xx镇教育总支的领导下，中心学校党支部坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕“一个中心”，突出“三项活动”，加强“三项工作”，努力提高学校党建工作水平，促进了学校教育教学工作的和谐发展。

围绕一个中心

我校党建工作坚持“建强队伍，突出中心”的主旨，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕教育教学这个中心工作，以创先争优活动为契机，以党员先进性教育为主线，着力加强党组织的思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设，为完成学校中心工作，进一步提高管理保障服务水平，提供坚强的思想政治保证。

突出三项活动

一、深入开展创先争优活动

我校结合工作实际，坚持三个到位，突出三个结合，确保创先争优活动取得实效。

三个到位：一是组织领导到位，行动迅速。学校党支部成立了以支部书记为组长、支部成员为副组长、各年级组主要负责人为成员的创先争优活动领导小组，制定了创先争优活动实施方案，召开了动员大会，全体党员干部以高度的政治热情投入到创先争优活动中来。在课堂教学改革中发挥带头作用，党员干部带头讲公开课、进行听评课活动。二是思想宣传到位，目标明确。充利用教师例会、教研例会、黑板报、学习专栏、校园广播等宣传平台作用，广泛宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，营造创先争优浓厚氛围。三是活动安排到位，扎实推进。主要开展了四项活动：1、党性教育活动。每年七一前夕，组织全体党员干部进行学党史、知党情，“重温入党誓词”等活动；参观“创先争优”活动成果展，激发工作热情。2、“献爱心、送温暖”活动。对老党员和生活困难党员群众进行走访慰问，帮助解决一些实际问题，把党的关怀和温暖送到群众心坎上。3、开展“五亮五比五创活动”、“支部创五好，党员争五星”活动、“三抓一促”活动、“两联一谈活动”等党建主题实践活动。4、开展 “五好党支部”、优秀党员、优秀党务工作者、党员示范岗评选表彰活动。通过组织开展系列活动，充分调动全体教职工参与创先争优活动的积极性、主动性，增强创先争优的责任感和使命感，有效推进学校创先争优活动的经常化和规范化。

三个结合：一是把开展创先争优活动与“比访活动”结合起来，加强教师队伍建设。在开展创先争优活动中，学校积极响应省教育厅的号召，深入开展“课内比教学、课外访万家“活动。在全体教师中开展优质课评比和技能比赛活动。一批业务能力强的党员教师大展拳脚，在同课异构、协作区教学活动中、三大教研活动中，精湛的教学技能为全校教师树立了良好的榜样，带动了各组教研活动的开展，提高了老师们的学习热情。通过党员教师带头承担主要学科的教学任务，带头开展教学方式方法的改革创新，把党员教师培养成学科领军人物，把优秀青年教师培养成教学骨干。激励广大党员教师发扬模范，在完成学校日常教育教学工作中创先争优。通过“课外访万家”活动，增进与家长的沟通，融洽了师生关系，构建和谐家校关系。二是把开展创先争优活动与师德师风建设结合起来。以“师德建设年”为契机，积极探索以开展创先争优活动带师德师风建设的新路子，不断规范教师教育教学行为，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，做学生健康成长的指导者和引路人。通过落实《中小学教师职业道德规范》，开展“师德演讲比赛”、“师德承诺”和“评选学生最满意教师”等活动，积极促进党员教师争做教育教学的排头兵，争创敬业奉献的示范岗，争当社会精神文明建设先行者，师德建设取得了明显的成效，工作效率得到明显提高。近年来，我校林保华、兰海军、王臣楚等一大批教师被上级主管部门授予师德标兵称号和学生最满意教师。三是把开展创先争优活动与服务学生联系群众紧密结合起来。在学校管理上秉承“以生为本，爱心服务”的理念，强化管理，注重落实，稳步实施“农村寄宿制学校家庭化服务管理模式”，努力打造“四心”学校：“把好一道关，让孩子们吃的放心。做到两到位，让孩子们住的舒心；落实三活动，让孩子们玩的开心；力争四改变，让孩子们学的专心”。通过“生本课堂”教学改革、“和谐校园建设”、学生兴趣小组活动举办等活动，转变学校办学理念，现实教师教学方法的改变，学生学习方式的改变，从而保证学生在校享受到更好的教育。积极参加社区服务活动，每年组织学生到镇福利院为孤寡老人服务，组织教师到社区参加植树、打扫卫生等义务劳动，每年帮助农村群众解决生活生产上的困难，体现组织温暖。为居民办实事，为弱势群体排忧解难。加强社会治安综合治理工作，重点治理学校周边环境，治理社区文化娱乐场所，加强未成年人思想道德教育，在假期和课外引导学生参加积极健康的活动。加强学生法制教育、环保教育、健康教育，教育学

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根据区委、区政府的要求，我就履行街道党工委书记抓基层党建工作“第一责任人”职责做如下述职：

一、履职工作特色和亮点

一是抓组织建设，增强基层党组织战斗力。加强社区(村)“两委”班子建设，顺利完成三个城市社区、三个村社区及一个行政村“两委”班子换届选举工作，为各项事业的发展，提供了坚强有力的组织保证。加强村级党组织建设，制定村社区两委班子及村干部管理的办法，落实社区(村)主要负责人对上对下述职述评制度，激发调动干部工作积极性，增强基层党组织的战斗力。强化监督，加强农村“三资”管理，深入推进“四议两公开”工作法，统一标准，规范程序运行，发挥村务监督委员会作用，村级事务管理逐步步入轨道化。以创建服务型党组织为目标，以服务群众为立足点，高标准、高定位，大力加强城市社区党组织建设，不断提高社区服务群众能力，积极构建区域化大党建格局，深化拓展“民情流水线工程”，开展在职党员进社区志愿服务活动。

二是抓党员队伍建设，发挥先锋引领作用。加强班子建设，发挥龙头带动作用，开展“学习型、团结型、民主型、创业型、廉洁型”班子建设，切实提升班子整体形象，增强班子凝聚力、感召力。加强党员队伍建设，加大在青年业务骨干中发展党员的力度，重视在急难险重岗位发展党员，街道党员在年龄结构、文化结构上逐年改善。采取领导带学，典型领学、专家讲学、交流互学、制度督学、考试促学和活动助学等“七学”方式，借助“九个一”学习载体，加强党员党性教育，切实提高党员干部思想认识，分层分类开展主题实践活动，在机关党员中开展“三进三包心连心”(进街道、进社区、进店铺、包宣传、包督查、包服务)、在社区党员中开展“服务零距离”、在农村党员中开展“提高学习水平促服务”活动，发挥模范带头作用，推动街道各项工作深入开展。

三是抓干部队伍建设，提高干部综合素质。始终把干部队伍建设作为加强党的建设的着力点，注重在街道各项工作的一线实践、锻炼、提高队伍，增长干部才干,创造一流业绩。在拆迁发展中锻炼队伍。围绕省市重点项目建设，带领干部攻坚克难，推进项目顺利实施。在时间紧、任务重的情况下，想方设法，克服困难，完成了中铺子垃圾发电厂配套设施区域的征地工作。今年完成拆迁2万平方米，安置入住10万平方米，开工建设10万平方米;会展配套区、兰药商住城市综合体、城市规划馆、日化大厦等重点项目有序推进，全年完成固定资产投资19.7亿元。在民生服务中聚拢队伍。扎实开展“双联”活动，关爱弱势群体，攻坚克难，建设盐场堡煤粉锅炉，实行集中供暖，600余户村民告别小煤炉取暖;改善村容村貌，硬化道路，方便村民出行;建立社区微信服务平台，服务群众零距离。在维护稳定中磨炼队伍。建设“维稳综治信访司法中心”，落实领导接访，案件归口解决，从源头上缓解矛盾。在全国“两会”、兰洽会、国际马拉松赛、党的“xx届四中全会”及敏感时段实行24小时值班制、“零报告”制度，全年共接访上访件100余次，处置群体性事件9起，完成纪委交转办案件11件，解决农民工讨薪1起，追回9万余元。在管理提升中砺炼队伍。积极探索大气污染防治工作的新思路，推行“八查八看”工作法，努力打造大气污染防治示范区。结合创文、创卫，加大环境整治力度，提升城市形象，重点实施好“31224”工程，擦亮北大门，保证兰洽会、金鸡百花奖、马拉松等重大节会、赛事成功举办。下大力气，取缔了多年形成的马路市场，畅通交通，方便居民出行。

二、存在的问题及原因分析

(一)抓村社区党组织党建工作有待进一步提高。街道有城中村改造社区四个，其中三个村社区进行大面积拆迁改造，党组织大部分精力用于改造事宜，以及处理各类因拆迁改造等引起的信访、缠访事项，在平常的工作中，对社会经济管理工作询问指导的多，对基层党组织党建工作精力投入不足，指导不到位，基层党建力量薄弱，工作不系统，形式单一，没能充分发挥基层党组织的作用。

(二)个别党员干部素质需要提升。对抓基层党组织建设聚焦不到位，由于街道、社区、村人员构成复杂，受教育程度参差不齐，对有些干部处事不成熟、欠思考，有些干部缺乏理论知识，凭经验办事，素质能力良莠不齐等现象缺少整体性培训学习计划，急需提高党员能力素质。

(三)有些干部作风有待进一步。在干部作风、工作纪律等方面，有些干部存在侥幸心理，在出勤、上下班时间等细小问题上缺乏约束力，出现迟到、早退，甚至上班时间上网浏览与工作无关网页等不良现象，干部作风建设需进一步加强。

(四)服务群众能力和意识不强。存在忙于工作，只注重和上级、同事之间交往，有放不下架子、不主动和老百姓直接接触的潜意识。比如针对上访群众多的现状，经常安排给分管领导接待处理，部分群众不认可处理结果，跑来跑去不方便，浪费了时间。

(五)个别党组织软弱涣散。我街道石门沟村是街道目前唯一的行政村，村委会集体经济薄弱，组织运转经费无法保证，村干部待遇偏低，严重影响了工作积极性，使得正常运转严重受到影响。

产生以上问题的原因主要表现在以下几方面：一是政治理论学习不够深入。一方面理论学习的不深入，特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅，对新理论的钻研深度不够，有些还是一知半解的，运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时，有了冲突时，往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况，在个人自学方面尤其突出，以及在一些理论的学习上，浅尝辄止、实用主义的现象比较多。二是督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多，抓问责落实不到位，总是碍于情面，失之于宽，失之于软。三是缺乏经常性、持续性。在抓基层党建工作中不够持续，不够深入，没有把每个环节抓深入抓具体。

三、下步工作思路及主要措施

20xx年，我将充分发挥党建工作“第一责任人”的作用，按照“一责二抓三提升”的工作思路，继续做好基层党建工作。

“一责”即履行党建第一责任人职责，强化主体责任落实，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，健全党建工作责任制。完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。

“二抓”即抓基层服务的队伍、抓各项工作的落实。加强基层队伍建设，加大培训力度，提高村干部的整体素质。继续选派优秀后备干部到基层党组织担任副书记，让基层党组织领导核心作用充分发挥。让新入职大学生到基层党组织进行锻炼，培养后备干部。扎实开展在职党员进社区活动，创建服务型社区党组织，加强对软弱涣散党组织的检查和指导，努力打造具有鲜明特色的社区(村)党建工作品牌和亮点。带头参加载体活动，为党员干部作出表率。

“三提升”即提升班子队伍、党员队伍、干部队伍的各项能力水平。继续强化街道班子建设，更好的发挥班子成员每一个人的特点，建立一支更具凝聚力、感召力、团结务实、带领全街奋进的班子队伍。深化群众路线教育实践活动成果，教育全体党员提高党性修养，在工作中时刻发挥先锋作用，建立一支甘于奉献的党员队伍。在街道纷繁复杂的工作中，磨练一支业务过硬、经得起考验、打得了硬仗的干部队伍。

20xx年，要充分履行党工委书记的职责，与班子成员一道，完善制度、创新机制、改进方法，加压奋进，全面加强街道党的建设，力促基层组织建设上水平、上台阶，为经济社会发展提供强大保证。

20xx年在镇党委、政府的正确领导下，作为党建工作的第一职责人，我认真贯彻落实镇党委的方针政策，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村各项工作又好又快的发展。下面，我将村党建和廉洁方法作如下述职，敬请大家评议。

一、履职工作状况

一是加强学习，把握政策，不断提升班子整体素质和自身素质。作为党建第一职责人，我深感职责重大，为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务，在学习方法上坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论学习，不但提高理*底和政策水平。理论素质是每一个村干部的思想政治素质的灵魂，为此，认真组织学习了有关理论和xx届三中、四中、五中全会精神，进一步坚定信念，净化思想，强化立党为公，从严治党的新理念，在大是大非的问题上，做到立场坚定，态度鲜明，坚持党的方针政策和镇党委保护高度一致。二是加强了法律法规学习，个性是20xx年度开展的土地确权，深入开展有关法律的培训，厉行依法治村。

二是健全制度，增强党建工作的活力。健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实职责制是搞好党建工作的关键，在具体抓党建工作中，我作为“第一职责人”，年初就召开了班子会议，研究讨论今年把基层党建作为工作的重点，纳入重要议事日程，认真按照镇党委的考核目标，认真进行细化、量化、职责到人，并就党建工作履行状况做出公开承诺，张贴在公示栏，广泛理解监督。一是完善“三会一课”制度，即基层党建例会制度，每半月召开一次，探索党建工作的新思路；二是实行外出党员联系制度，登记造册，留存联系方式，做到随时有活动随时联系，共同发挥作用；三是健全“三办”工作法。严格坐班制度，做到村委会上班期间，有值班人员为村民办实事。

三是服务全局，促进工作有序开展。1、注重民生，稳步发展社会事业，改善村级面貌。20xx年依托整理项目，在我村大力开发，将整全村主干道、大沟大渠全部硬化，彻底解决行路难和内涝问题。20xx年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、U型渠2万多米，整修生产道1万多米，桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组，我村水泥路八横两竖的框架。以年初“三万”活动和国土整理项目为契机，共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵，美化和绿化我村的环境。用心向外争取资金，改造了村级活动阵地建设和办公设施建设，为村民办事带给方便，使得村干部办公有个好环境，能够安心办公。争取“一事一议”项目，购置12个勾臂箱，方便群众，净化环境，盼望以久的自来水20xx年在我村实现了，让300多人用上了安全的巩河水。

四是突出重点，不断壮大村级经济，增强农户收入。一是加快农业结构调整，鼓励全村的农户调整结构，种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜；二是发展养殖业；三是发展藕的种植面积，依托地理商标的优势，做到“一村一品”特色产业，带动各种蔬菜发展，来增加农民收入。

五是统筹兼顾，切实加强党建、精神礼貌建设。高度重视移民稳定工作，用心做好民事调解工作，切实把各种矛盾消灭在萌芽状态，透过全市推广的网格化管理，治安巡逻工作，为建设和谐社会，保护村民的安定生活发挥了很好的作用，目前我村共计108个党员，进一步健全组织生活制度，坚持“三会一课”制度，参加组织生活会，认真落实，充分发挥党员在各方面的带头作用，献言献策，我村今年“按标施保”、精准扶贫的评议中，严格按照程序，杜绝人情保、关系保，认真开展审核评议，做到了公开、公平、阳光操作。

六是廉洁从政，严格要求自己。作为一名党支部书记，我认为自身的一言一行都关系到党在人民群众中的形象，为此，在日常生活中，我始终坚持严格要求自己，用党纪党规来约束自己，带头落实党风廉政职责制，不占公共财产私用，直系亲属有困难有癌症不参加低保，个性是20xx年国土整理项目，不利用手中权利搞特殊化，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

二、存在主要问题及原因分析

在工作取得的同时，也存在着以下四个方面的不足，第一思想上对学习不够重视，第二党员教育管理工作有所欠缺，第三入党用心分子培养有待加强，第四创服务性党组织有待提升。这些问题的根源在于：一是思想认识不到位，表此刻重事物轻学习，工作创新意识不强；二是对党员教育管理方法措施欠缺，重学习轻监管；三是各项制度不是很健全，执行制度力度不够。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，在镇党委的正确领导下，村“两委”班子用心配合，党员大力支持，取得了必须的成效，与上级和人民的要求还相差很远。20xx年，我将认真学习贯彻党委的部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，确保党建工作的职责明确到位，措施落实到位，问题解决到位，向党委和人民群众交一份满意的答卷。主要做好以下五个方面的工作：

1、严格按照坚持标准，保证质量的原则，认真做好党员发展工作；

2、切实加强对流动党员的教育管理，让每名党员充分焕发自身的光和热；

3、高标准严要求落实好“三会一课”制度，让每项工作落到实处；

4、加强作风建设，进一步改善工作作风，强化为民服务，密切党群关系；

5、健全各项制度，加强监管力度，为各项工作开展带给有力保障。

按照全县“万名干部下基层”活动的安排部署，我局高度重视，积极动员，扎实组织，努力推进“干部到一线，服务零距离”的干部下基层活动深入开展。及时制定出台了《城固县中小企业局关于开展“干部到一线，服务零距离” 帮扶活动的实施方案》，强调把调研帮扶活动作为学习实践科学发展观活动的一项具体举措，把思想统一到县委、县政府保增长、扩内需、调结构的发展思路上来，带着感情深入企业调研，带着责任深入企业帮扶。通过扎实开展“五帮”服务(帮助企业加快创业发展、帮助企业解决融资困难、帮助企业开展市场竞争、帮助企业维护合法权益、帮助企业规范经营行为)，努力促进我县中小企业非公经济跨越发展，实现“二次腾飞”。

活动开展以来，我们重点对县福盛建材有限公司进行了专题调研，对企业发展及市场占有情况进行了深入调查，帮助企业分析当前市场环境及行业发展趋势，提出了一些建议，对企业下一步的发展做出了明确的规划 。

城固县福盛建材有限公司位于我县文川镇文光村石羊寺，紧临文柳公路。主要生产普通硅酸盐水泥，年产32.5R水泥4.5万吨，主要生产设备有2台球磨机、立窑一座、防尘设备一套。企业职工134人，20xx年全年总产值2500万元，营业收入2300万元，上缴税金50万元，实现利润106万元。

通过调研，我们对水泥行业及福盛建材有限公司有了一个全面、深入的了解。目前，陕西全省已获得许可证的水泥企业大约有140家，其中新型干法水泥生产企业共计45家，机立窑和普通旋窑35家，粉磨站共计60家，从整体规模来看，在全国处于中等水平，20xx年前，受汶川地震及国家基础设施建设的拉动，水泥市场需求旺盛，福盛建材也在这一时期内得到长足发展，年营业收入增幅达40%，但随着金融危机的加剧，国际国内市场动荡，企业生产效益也开始下滑，特别是尧柏水泥在洋县、勉县生产基地的陆续投产对本地三大水泥生产厂家(包括福盛建材)产生很大冲击，为此企业多次寻求以多种方式突围，欲尽快摆脱目前困境但均不理想，无有效办法。

在调研过程中，我们也看到，企业在扩张过程中，也存在着诸多的问题，归纳起来有以下几点：

(1)生产规模较小，20xx年我国水泥企业的年平均生产能力为25万吨，而该企业仅有4.5万吨，与平均水平相比仍有较大差距。

(2)生产技术落后，仍为传统立窑式生产，原材料利用率低，能耗高，污染重。

(3)竞争层次较低，主要体现为价格竞争。

(4)产品结构单一，无竞争优势，生产效率低。

(5)能源消耗高，资源浪费，环境污染严重。水泥工业是资源和能源消耗型工业，应朝着循环经济的方向发展;

针对以上问题，我们建议企业经营者转变思想观念和经营方式，立足技术创新，强化企业管理，迅速摆脱目前经营困局，及早走上良性循环发展道路。

(1) 加大技术创新，提高产品质量和档次。更新设备、改造生产工艺，提高企业持续发展能力。

(2)转变思想观念，积极联合本地三大水泥生产企业，优势互补，走规模化、集团化生产经营之路。

(3)强化企业内部管理，提高资源利用率，降能、降耗、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比，加大环保投入，降低环境污染压力。

(5)充分利用国家对中小企业现行扶持政策，争取更多优惠，实现跨跃发展。

随着国家基础建设的大力发展，我国水泥行业的整体复苏将为我地水泥企业的发展创造良好的内部环境和条件，企业必须充分利用这种内部因素，发挥资源优势，主动营造和谐的竞争氛围，摆脱目前发展缓慢的态势。此外，国内大型水泥企业的进入，必将会带来一股企业并购的热潮，水泥市场也必定会经历一次史无前例的大清洗，一些规模小，生产方式落后，市场份额小的企业将会在市场上消失。但从积极的角度来看，外来企业的战略选择本身就已经证明了本地巨大的潜在市场，在新一轮市场份额的争夺战中，无形中已经加快了本地企业战略联盟的形成，技术的更新换代及管理和营销理念的升级。培养竞争意识，树立竞争理念，打造核心竞争力，走集团化发展道路，是福盛建材在新的环境下重塑辉煌的关键所在。

一年来，我按照教育局党委的要求，以党的“”精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、党支部书记履行党建工作责任情况

一年来，我努力抓好学习党的精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了学校各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，学校重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、党员干部的思想政治建设

一年来，认真学习党的精神，学习科学发展观的有关理论，学习xx届四中全会精神，开展“解放思想大讨论”，发放调查问卷，找出了制约学校发展的问题，制定了整改方案，进行了认真整改，促进了工作。学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，建立学习园地，进行心得交流，规定了一年一万字读书笔记。开展“争做文明使者，创建文明校园”等活动，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

三、党支部领导班子“龙头”作用发挥好

我们进一步加强了党支部班子自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。

四、努力加强基层党组织建设

我校所有党员全部参加了“三会一课”学习、教育活动，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应教育发展的需要，优化组织设置，充实支部委员，创新活动方式，充分发挥推动教育发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的核心作用。前勤教育教学管理，后勤各项服务工作，学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢，他们在各自的岗位上都发挥了先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力。

五、努力加强党员干部队伍建设

我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

六、大力加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标责任书，半年自查，一年总结，认真落实党建责任制。

七、加大党建投入和工作力量配备

我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度，建立了党员活动室，有电视、vcd影碟机、电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时教育党员，督促党员。

八、大力加强党员干部作风建设

我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

一年来我努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和师生希望还有差距。实施素质教育，全面提高教育教学质量方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和老师们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育的事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

今年以来，在镇党委政府的正确领导下，村党支部严格贯彻落实从严治党的要求，不断改进党建工作方法，通过党建引领村级事业发展提高基层党支部的战斗力，现就我村2019年的党建工作述职如下：

一、履职工作情况

一是坚持以理论学习为先导。认真开展党员干部政治思想教育，切实加强党性修养和理想信教育，不断提升党员干部思想政治素质，将思想统一到服务群众上来。

二是坚持学习，制定了党支部定期学习制度。坚持每周进行一次理论学习，每月一次集中讨论，每季度上交一篇学习心得，定期检查学习笔记，保证学习效果。今年以来，每位“两委”成员已完成了读书任务两本，撰写读书笔记2000字以上。

三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署，先后组织开展了“新常态、新作为、新业绩”主题教育，“守纪律、讲规距”专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次，开展学习交流1次，切实加强党风廉政教育和个人党性教育。

四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度，组织村“两委”成员每周一上午召开例会，对上周工作进行总结梳理，凡是该完成的工作没有完成的，一律在会上说明原因并做出检讨，对本周工作进行部署，明确责任分工，确保镇里安排的工作有人负责，有人落实。

五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度，将值班安排进行公示，要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班，与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班，确保群众办事有人接待，每月底对值班记录进行一次检查，对群众反映的问题进行一次回头看，做到事事有回声，件件有着落，确保对群众不欠账。

六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏，并根据工作情况及时更新内容做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督，比如：对项目建设，低保评议等工作，及时将信息予以公示，消除群众疑虑保证了工作进度。

七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机，对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息，听取建议并根据收集到的信息登记造册，建立村干部分组包片联系制度，定期通电话等方式与流动党员联系，让他们了解支部情况，增强感情联系。

八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令，学习中央八项规定和省市的禁令，有效地禁止一些违法、违纪事情发生，营造了一个风清气正的工作环境。

二、存在的主要问题及原因分析

一是党组织战斗力不强，党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化，利益至上，不原参加义务公益活动，不参加支部党员培训;

二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖，没有强有力的制度约束。

三是流动党员多，后备干部缺乏。全村96名党，其中50多人在外务工，增加管理难度，现在一般有能力的年青人都在外创业打工，在家务农人员年纪都偏大。

产生上述问题的原因：一是思想认识不到位，创新意识不强，部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡;二是干部工作随意性大，虽有制度约束，但落实不好，对一些违纪现象都是轻描淡写。

三、下步工作思路和主要措施

一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策，进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理，引导无职党员参与村里的各种事务，发挥无职党员的引领作用，增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度，执行村干部值班制度，认真落实“三会一课”制度，建立健全支部民主生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标来改进工作方法落实责任，为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。

四群教育民情调研报告材料

自我局开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，结合我局工作实际，明确了工作目标和工作责任，严格要求机关干部深入乡村，作民情调研。

一、乡情概况

乡辖5个村民委员会，61个村民小组。末，全乡总人口9924人，其中农业人口9713人。全乡总耕地面积有12496.4亩，其中旱地11601.73亩，水田894.67亩，全乡粮食总产量432.05吨，人均有粮441.2公斤，经济总收入1392万元，人均经济纯收入1414元。全乡农业生产值完成2145万元。

二、村基本情况

乡村地处乡政府东北边，距乡政府所在地5.2公里、县城23公里，从村委会到国道为土路，交通方便。总人口2869人，其中农业人口2783人，下辖21个村民小组。全村国土面积16.90平方公里，海拔1830米，年平均气温16.90摄氏度，年降水量1480.50毫米，适合种植玉米、桐油、漆树、核桃等农作物及经济林木。全村有耕地面积2640.20亩，人均耕地面积0.88亩，截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。该村设立党支部1个，现有党员40名，均为少数民族党员，其中男性-1-34名，女性6人。团支部1个，团员76人。目前在上海、广东、深圳等地区外出务工人员23人。近年来在国家“三农”政策的帮扶下，该村粮食增产、经济收入逐年增多，生活条件明显改善，社会更加和谐稳定。据调查，，单个农户家庭年总经济收入最高达10000元，最低仅有840元，两极分化严重。村民主要以种植玉米、核桃、漆树等为主要经济来源，由于受气候、自然条件和历史因素的影响，村85%的农户居住在山顶和半山腰一带，不适应种植水稻，养殖业方面也没有得到很好的发展。绝大多数村民仅仅依种植几分田地、几棵核桃树、漆树，养几头（只）猪鸡来维持生活。

三、农村低保工作开展情况

农村低保工作是一项关注民生、为民解困的重要工作，工作千头万绪，涉及千家万户，与人民群众联系最直接、最密切的工作。随着经济社会的不断发展，国家各项涉农惠农政策的制定和出台，全国各地贫民百姓得到了实惠，基本生活有所改善，全县贫困人口享受农村低保人数发展迅速。据调查了解，目前，乡村已享受农村低保人数达1563人，其中老年人219人，学生104人，残疾人296人，贫困老党员21人，其他人员944人。享受农村低保人数占该村总农业人口的56%。维护了人民群众的基本生活，促进的社会稳定。

（一）建立农村低保公示制度。在申请审批享受农村低保户过程中，村委会主要做到了几方面工作：一是严格农村低保申请审批制度。村委会及时成立由村支书、主任、副主任、村民小组组长组成的工作组，通过调查了解家庭人口基本情况及家庭经济收入情况，做好调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作。二是及时传达省、州、县农村低保有关政策，通报全村农村低保人数及相关工作情况，共同分析研究当前村内存在的困难和问题。三是严格按照《云南省农村低保实施办法》《农村居民最低生活保障实施方案》《农村最低生活保障工作实施细则》等相关办法和、细则，村委会加强对低保制度的落实，本着“本人申请、村务公开、民主评议、村组审定上报、张榜公示、政府审核、民政审批”的农村低保工作方式，认真做好该村农村低保工作，形成了农村低保工作责任制度。

（二）加强低保政策宣传，营造良好的氛围。自实施农村最低生活保障制度以来，村加强农村低保政策宣传，坚持舆论先行，营造浓厚的舆论氛围。村干部通过办宣传栏、贴标语、召开村民大会等方式，把实施农村低保工作的目的、内容、方法步骤、工作程序、资金发放和管理等讲明讲透，做到农村低保政策家喻户晓。据了解，村每年至少召开一次村民会议、村民代表会议，专项宣传农村低保相关政策，召开了2次会议，重点动员青年群众积极投身到经济建设中，参加会议人数达1593人次，印发宣传涉农惠农政策资料500余份。营造了良好的氛围。

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基层妇女创业发展调研报告

随着经济的深入发展，妇女的失业率也不断地提高，特别是对于基层渔农村妇女而言，由于知识水平的限制，就业更是难上加难，尤其是渔农村40、50的妇女。然而，渔农村妇女又是渔农村经济社会发展中一支重要力量，各项建设都需要妇女的积极参与。因此，我们应该从目前渔农村妇女的就业实际状况入手，为妇女探索一条可行的创业之路。

一、乡失业妇女自主创业现状

目前渔农村常住妇女中闲散妇女的比例越来越多，由于自身素质和本身的知识构成的限制，外出打工、就业的都以20—35岁的居多，而35—50岁的妇女自主创业的却不多。以为例，全乡总人口4877人，在20-50岁这个年龄段的妇女有1900多人，在这些人员中，己就业的大多数是20-35周岁的人员，而40-50岁人员基本上都面临着就业难的问题，失业率占了85%，这部分人也正处在上有老、下有小、生活压力最大的阶段。就业难的问题也曾迫使一些妇女想到自主创业，可是自主创业又谈何容易。在以东山社区村为例，全村300多个妇女中，自主创业的只有二十几人，其中创业带动妇女就业的只有近五十人，与失业妇女数相比，相差实在太悬殊了。针对乡自主创业的妇女缺少的现状，乡妇联结合对失业的妇女的调查，发现对这些妇女而言，自主创业是有一定的顾虑的，心里又没有底，担心自己应付不了，所以她们宁肯维持现状。

二、妇女自主创业存在的问题

在基层妇女中，大多数人不敢走自主创业之路，关键还在于观念旧、无专长、无资金、风险大。

（一）观念陈旧落后、创业意识淡薄。因为大多数妇女都是依靠丈夫的收入生活，原本的生活还算稳定，不能马上转变观念。以为例，很多人在看到周边群众创业致富后，也曾想到要自己创业，但她们由于担心创业的风险，大多还是理想地想找一份有固定收入的工作，工资低点不怕。但是由于自身素质、知识构成等多方原因她们只能处于观望状态，固定工作没有着落，自主创业前途未卜、赔赚不定，没有十分的把握是绝对不会走这条路的。因此，要想鼓励基层妇女走上自主创业之路，首先要转变观念，提高自主创业的意识。

（二）没有专业特长，缺乏竞争实力。基层妇女受自身素质、技术技能、年龄、工作经验等多方面因素影响，缺乏自主创业条件，尤其是大多数人无一技之长，不敢涉足自主创业这一领域，正如一个不会游泳的人怎么敢往海里跳呢？因此，加强技能培训才是解决基层自身素质、提高他们自信心的重要出路。

（三）创业资金短缺，不敢盲目投入。创业要有资金、有本钱，而资金不足制约了部分有能力、有创业想法的妇女，使她们不能大展宏图。所以，创业资金是创业不可缺少的条件。

（四）创业有风险，“下海”很慎重。创业不同于帮别人打工，风险全由单位承担，在这一点上，创业者应有充分的思想准备。而很多妇女正是被风险所吓倒，不肯迈出这一步。如近些年来渔家旅馆发展迅速，生意也蒸蒸日上，在看到周围邻居致富了，很多妇女也心动了，但由于资金不足而止步，虽说现在农村信用合作社专门为创业妇女开辟了巾帼贷款服务，但据调查，很多妇女还是怕投入不能得到肯定的回报，怕还不上贷款而瞻前顾后、停滞不前。

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尊敬的各位领导，同志们：

20xx年，坚持把抓好党建作为政绩，认真履行第一责任人职责，基层党建工作取得了较好成绩。现将一年来抓基层党建工作述职如下：

一、坚持不懈抓好“牛鼻子”，确保责任压实到位。

全年围绕基层党建实地调研40多次，主持召开5次市委常委会专题研究。先后为全市乡镇党务干部培训班、选派第一书记(驻村扶贫工作队长)培训班上“第一课”。扎实开展“两学一做”学习教育，把用好红色资源、弘扬老区精神作为重要内容。建立市级班子成员基层党建工作联系点制度。

二、坚持不懈建好“主阵地”，确保任务落实到位。

扎实开展县乡党委、非公工委书记述职评议，建立县乡党委书记抓基层党建问题台账和乡镇党委“三个清单”，实行盘点销号。深入推进抓党建促脱贫攻坚“四大工程”，实施非公企业和社会组织党组织助力脱贫攻坚“双百千工程”。对129个软弱涣散基层党组织进行整顿，及时完成党员组织关系排查等基层党建7项重点任务。实现独立法人非公企业党组织组建率99.49%、单独组建率41.45%，社会组织党组织组建率88.93%。改造升级201个村级活动场所，市财政拨付913万元支持村级“一平台两中心”建设。村“两委”正职基本报酬全面达标，为4962名、56%的村干部购买城镇职工养老保险，严格按照标准落实村级组织运转经费。

三、坚持不懈下好“先手棋”，确保基础夯实到位。

出台《关于加强农村基层党组织政治功能建设的意见(试行)》，推行“党员活动日”制度，统筹开展“三会一课”、组织生活会、党员志愿服务等工作。全面推进村级组织工作规范化建设，逐步实现村级组织活动场所、党建工作、村务工作、为民服务和监督管理规范。探索开展“六安智慧党建”，试点推行线上管理党支部活动和党员队伍。

下一年，我市将深入贯彻党的xx届七中全会精神和省委的贯彻意见，扎实推进全市基层党建工作再上新台阶。

基层工商部门职能转型调研报告

“两费”停征后，我市工商系统应势而变，顺势而为，围绕工作转型大做文章，迅速转变执法理念，调整机构设置，创新工作机制，较快地实行了职能归位。全系统实施工作转型已有半年多了，基层工作转型究竟现状如何，基层工作人员究竟在干什么、想什么，我们带着这一问题，本着到基层，进店铺，查实情，听实话的要求，先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店，就这一问题进行了专题调研，并作了一些初步的思索。

一、系统基层转型工作基本现状

基层工商所(分局)是职能工作的前沿和窗口，也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。通过调查，我们认为全市系统基层工商所(分局)的转型工作既取得了一些明显的成效，也存在一些突出的问题，同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。

(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。“两费”停征后，市局及时在全市系统选取了10个基层所(分局)作为转型工作联系点，并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨，制发了《基层工商所(分局)职责、机构设置试行办法》、《基层工商所(分局)工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所(分局)岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件，旨在指导基层重新明确职责，合理设置机构，充分履行职能。这些制度出台后，各基层工商所(分局)结合实际，认真抓好落实，转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

一是机构设置逐步由线状向块状转变。调研中，我们发现基层工商所(分局)均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法，重新按照“三定”方案的要求，结合本地的实际情况，将内部机构调整为“两室两队”，即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队，并明确了各自的工作职责分工。少数分局虽然叫法不一，但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局，理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。

二是工作重心逐步由收费为主向监管服务为主转变。从去年第四季度以来,我们开展专项督察和这次调研的情况来看，“两费”停征工作已经得到全面落实。同时，根据市委市政府的决定，从今年4月1日起，我市范围内的个体户登记费也全面实行了免征。基层重点工作和人员布局趋于明晰和较为合理。查看浠水县城北分局等单位人员,分配从事内部管理与从事市场监管和行政执法工作的干部人数，基本上达到1：5。黄梅县城北分局每周例会对监管服务工作的安排比较具体细致，基本落实到了各项业务工作、各个室队和每名干部。从与个体户交谈中也了解到，基层工商执法人员加强了对市场的巡查力度，对食品经营店等重点监管对象一般情况每周巡查2次，有时次数更多。

三是监管方式逐步由传统单一式向现代综合式转变。近年来，在上级的支持下各县市区局都积极创造条件，为基层分局配备了执法车、微机、数码相机和食品安全快速检测箱等装备，监管能力有了新的提高。大力开展大培训大练兵大比武活动，监管方式有了新的改进。实行网上年检办照、网上办案、网格 式管理，监管手段有了新的提升。基层分局认真落实市局下达的《食品安全驻店监管责任及责任追究办法》，监管力度有了新的加强。在团风县局所辖的上巴河镇一王姓个体户店内，我们发现张贴有食品安全质量承诺书，设有食品安全驻店监管责任牌，驻店人员照片、联系电话一目了然，个体户自律制度建立完善，按规定建立了相应的购销货台账，检查中也没有发现有过期变质食品。

四是执法理念逐步由强势执法向和谐监管转变。走访个体户了解到，以往随意扣留商品、粗暴管理等现象得到有效遏制，一般的无照经营、超范围经营、广告未备案等违法行为，工商干部都会提前上门做工作，下发通知进行预警，要求经营者限期进行整改，而不是向以往那样直接进行处罚。走访中，市场主体反映工商部门的服务和行政指导增多了，工商干部以吃抵费、吃拿卡要等违规执法现象基本杜绝了，并对这些好的变化给予了积极的评价和认可。他们认为，近年来工商部门态度坚决地抓系统的政风行风建设，严厉查处违纪违规干部，收到了明显的成效。

五是干部管理逐步由粗放式向精细化管理转变。多数县市区局对基层分局、基层分局对一般工作人员的管理均按照市局要求实行了全员绩效考核，并建立了全员绩效考核相关制度。黄梅县城北工商分局按照《**市工商系统工商所(分局)岗位绩效量化考核办法》要求，结合分局实际，制定了《全员绩效考评评分细则》、《考核与考勤制度》、《会议纪律制度》、《着装风纪管理制度》、《卫生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系统内干部管理更趋精细和科学。同时，该分局还加强了工商文化建设，在分局办事大厅开辟了文化角，展示了干部自己创作的诗歌和摄影作品，还经常组织爬山等健身娱乐活动，增强了队伍的凝聚力。

(二)转型工作中存在五个不适应。调研中，我们发现工商系统基层单位虽然在转型期做了大量的工作，但也存在一些问题和不足，主要表现为五个不适应。

一是部分基层执法人员的精神面貌还不适应转型工作的要求。转型期内，部分干部的工作干劲不足，精神面貌不振奋，工作提不来神。走访中，我们发现某基层分局在下午3点10分正常上班时间办公楼大门紧锁，无一人值守;有的分局上班的人也不多，基层管理尤其是农村基层单位管理松散情况比较突出。究其原因，基层单位缺乏工作动力和压力;过去靠经济手段管理队伍的做法现在行不通，基层负责人感觉管理没有有效手段;有的认为监管服务是软指标，干与不干、干好干坏反正说不清楚，不如松散一下;有的认为工商工作特别是食品安全监管责任大，干部个人待遇又相比税务等部门相差很多，心理不平衡，工作没有劲头。这些思想动态，影响了转型工作的深入开展，也警醒我们要始终把做好人员思想政治工作方面放在首位，下更多的力气。

二是系统执法力量的配置还不适应转型工作的要求。主要表现在两个方面，一方面一线执法人员力量不足。以某工商局为例，该局现有在职干部150人，其中县局机关(含三个直属分局)69人，基层71人，比例为4.6:5.4。再以我们这次走访的某城区分局为例，辖区人口10.5万人,管辖个体户1500户(食品经营户320户)，各类企业218户，在职干部31人，其中有执法资格的25人，县局借调走3人，可以执法的仅有22人;某农村分局在职干部10人，有2人长期患病，不能正常上班，2人被借调到上级部门帮忙工作，一线执法力量明显不足。另一方面，转型后省、市、县级工商局的机构还没有整合，使基层工商所出现“十几根线穿一针”的现象，上级部署的工作线多面广，对基层的执法力量有一定的影响。调查中发现某分局的市场巡查队对口县局4至5个部门。据一位基层干部透露，xx年他所上报的报表有90%数据是靠估计的，因为基层人员配备不够，上级局又催着要，下面只能统计加估计编数据。

三是执法人员的监管执法能力还不适应转型工作的要求。调研中我们了解到，由于过去的工作重心偏向收费，执法办案、消费维权、企业登记等业务工作都是分人分块管理的，转型前后又没有进行系统的培训。因此，转型后基层一线人员普遍感觉到来自自身能力不足的工作压力。以这次走访的某镇工商所为例，有80%的执法人员，感觉办案时存在力不从心，甚至执法岗位人员也存在不会办案现象，全所能够独立办案的人员不到40%。干部知识结构不合理，懂经济管理、法律、计算机、会计的专业人才和能熟练操作计算机的复合型人才更是凤毛麟角。座谈时，当讲到现行有效的法律法规中，共有100部法律、203部行政法规和104部部门规章赋予工商部门执法权限时，多数干部表现出的是不清楚和惊讶，基层一线执法人员感觉到了知识恐慌。

四是现行的干部管理手段还不适应转型工作的要求。我们去年在全市范围推行的全员绩效考核，对于机关干部管理产生了较积极的作用，但对基层效果不明显。主要是因为相对于过去基层习惯于实行的以下达经济任务为手段作为对人工作状态的考核依据以及习惯于以工资挂钩为管人的方式而言，绩效考核既不直接，又偏软。考核结果作为评先评优依据对大部分一线人员根本没有诱惑力，使得奖励措施难以发挥激励作用;惩的方面仅以公务员考核中不称职为手段，又缺乏硬性可量化的指标。同时由于是第一次实行绩效考核，在制度设计、执行、结果运用等方面还不成熟，因此基层干部普遍感觉绩效考核的作用不明显。调查中我们了解到，为防止干部出勤不出力，有的分局负责人还是沿用了过去下达指导任务的形式来约束干部，某基层工商所仅去年一年就下达罚没任务20万元。

五是现行工商文化建设还不适应转型工作的要求。调查中，我们发现由于多方面的原因，工商部门对系统的文化建设一直重视不够、投入不足。基层的文化建设一直处于空白或低水平状态，一线执法干部的业余生活缺乏，以往所建的小活动室没有很好的发挥作用，加之工商干部的个人待遇较之税务等同级单位偏低，工商津补贴工改后二年多了还没有落实。部分干部感觉得不到组织的人性关怀和温暖，系统干部的单位归属感、职业荣誉感不强，同时又得不到及时有效的疏通和引导，从而造成相当一部分干部激情消失，工作上得过且过，生活中牢骚满腹，红盾论坛等专业谈话网页成了系统少数干部发泄不满情绪的平台，既影响了工作激情，又影响身体健康。调查中，我们发现某镇10人的工商所由于文化生活缺乏，加之长期基层压力无法排解，有1人得了精神抑郁症，1人长期处于亚健康状态。

(三)转型基层干部的思想反映。在与基层干部交谈中，他们普遍认为转型虽然有压力，也有阵痛，但从长远来看工作转型对于系统的建设和干部的成长都是有利的。在调研过程中，我们了解到基层工商干部有“五盼”。

一盼地位有提高。从工商行政管理法律法规在国家整个法律体系中占据重要的地位，同时具有市场监管、社会管理和公共服务等重要职能，以及执法队伍规模位列行政执法机关前列等方面来看，工商部门应该是一个重要的行政执法机关。但从实际来看，基层工商干部普遍感到社会地位不高。究其原因，基层干部主要认为上级局特别是国家总局在国家层面对工商机关的法律地位、职能作用争取不够，对基层保障力度不大，希望国家总局和上级局今后要在这方面多做一些工作，不断提高工商部门的社会地位和社会评价。

二盼执法有保护。调研中发现，多数干部对执法存在恐惧心理，主要原因一是普遍认为工商部门的执法风险很大，近年来每逢出现重大的责任事故，只要与工商职能有关连，工商部门的干部基本上难辞其咎，轻则纪律问责，重则刑罚处分，工商事业成了一个高风险的职业。二是近年来执法环境不容乐观。一方面，有的地方政府要求降低准入门槛，对执法监管部门设立种种限制条件，工商执法人员在法与行政命令夹缝中工作，有如临薄冰之感;另一方面，基层执法时常遭遇暴力阻挠执法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代价。基层执法人员在面对涉黑、涉恶、涉强等经济违法行为时，有时不得不放弃原则，采取明哲保身的做法。三盼经费有保障。作为欠发达地区，我市部分基层单位有的还在危房和租来的房屋中办公;有的管辖范围很大，没有必须的交通工具，不能及时应对急重大事;有的配置了检测仪等设备，由于购买试剂价格昂贵，不敢轻易使用，办案经费得不到有力保障。同为执法部门，相比较公、检、法、税务等单位，工商部门的公用经费明显偏少。

四盼能力有提升。转型光有良好的愿望还不行，还要有一支过硬的队伍去落实。一线执法人员普遍认为自己缺少学习培训和提高提升的机会，盼望上级局将培训的重点放在基层一线执法人员的身上，拟定一个适合基层实际的培训方案，选择真正有水平的教员，让一线执法人员真正学到管用的基本技能和知识。他们还建议省局至少每年为县市级工商局招录3至5名专业对口、学以致用的人才，并尽可能的将此类人才放到基层，发挥专业人才的指导和带动作用。

五盼队伍有活力。工商部门实行垂管后最大的好处是把住了进人关。但调查中，我们发现如今最突出的问题变成了人才青黄不接、后继乏人。以某工商分局为例，按机构设置为34人，30岁以下的年轻干部不足10人，1999年以后全省统一招录分配的公务员仅1人。在干部交流上，只限于基层内部一般干部之间，机关与基层之间很少进行上下交流，基层县市局班子成员除了上级提拔使用，大都是采取“本土为官、港人治港”。基层盼望干部交流中打破城乡限制，实现合理流动，为每一名干部提供一个良好的发展空间。

二、推进基层工作转型的几点建议

推进基层工作转型是一个需要长期探索和实践的过程。如何加快推进基层工作转型，我们认为必须以科学发展观为统领，立足新形势和转型工作要求，尝试在五个方面下功夫。

(一)创新执法理念推转型。转型后，国家每年都要拿出很大的一笔钱来保障我们。食国家的俸禄就要为国家尽忠。我们每一名干部都要把握“我们究竟能为社会、为人民做点什么?做好什么”这一基本命题，创新执法理念，服务社会，服务发展，服务人民，以实现自身的价值，回报纳税人。首先应以当前正在开展的学习实践科学发展观和“两年”(作风建设和能力建设年)活动为契机，进一步加大干部思想教育力度。深入开展理论教育，坚定一线干部的服务理想和信念;开展党纪政纪法纪教育，使每一位基层干部做到积极行政、依法行政、廉洁行政;开展反面典型教育，克服一线班子成员和执法人员权高位重思想;加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使每名干部时刻牢记自己的“公仆”位置和服务职能。其次，加大查访通报督查力度。把行政效能监察纳入惩治和预防腐败体系建设范畴，纳入党风廉政建设的总体部署，开展行政效能监察。一方面，明晰局纪局规，加大基层制度建设力度，按照科学、规范的原则对局规局纪进行收集整理，并印发成册，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，从根本上杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”。另一方面，改进日常例行执法监督活动，适时开展专项督查，使之逐步制度化、规范化和有效化。根据上级的重大工作部署和重点工作安排，检查各地贯彻落实情况，督促改进工作，保证上下通畅、号令严明。再次，对转型时期出现的工作作风上的懒、乱等现象，不姑息、不迁就，依法依纪进行处理，在系统内营造风清气正、扎实做事、富有激情、朝气蓬勃的良好氛围。

(二)重设内部机构带转型。应按照国家总局新三定方案的要求，在机构设置、事权划分、资源整合、人员配置等方面下功夫，建立科学、合理的内部体制。首先要因地制宜设机构。可以偿试将工商所(分局)内设机构调整为“两室两队”，即办公室、督查室、监管执法队、市场巡查队。其中，10人以下工商所(分局)将办公室和监管执法队作为常设机构，将市场巡查队和督察室作为非常设机构;10人以上工商所(分局)将督察室作为非常设机构，其他“一室两队”作为常设机构。监管执法队队长由法制员兼任，督察室正副主任分别由所(分局)长和纪检监察员兼任。其次要根据专长定岗定责。针对基层人员素质、技能、身份、年龄等方面的差异，将工商分局、所工作岗位分为执法岗位、服务岗位和监督岗位。对基层各个岗位人员上岗，采取“自愿报名、分类考试、量才推岗、择优上岗”的办法，将主要工作人员调整到登记监管、市场巡查和执法办案岗位上来。为解决基层人少、事多的问题，工作人员可以实行一人多岗、一岗多责，并确定每个工作人员岗位职责、工作目标及责任追究办法。

(三)培训干部队伍促转型。一是丰富培训内容。要重点由重视学历教育向加强职称和专业技能教育转变，鼓励、支持和培养一批具有资格证书的专业人才，改善工商干部队伍知识结构。要加强业务能力培训，着力提高干部实际操作能力，着力培训在流通领域商品质量、商业贿赂、电子商务等领域的监管能力，提高监管效能。既要按照“六能六会”提高干部的工作技能，还要提高干部分析问题解决问题的能力，洞察市场主体规范经营的能力，同市场主体沟通交流的能力，上下联系左右协调的能力，构建和谐社会和谐系统和谐单位和谐家庭的能力，宽严相济、文明执法的能力等六个方面的能力，有针对性地解决干什么和怎么干的问题。二是创新培训方式。要采取和教育联办、联训的方式，选择和工商行政管理知识相关、相近的科目，进行系统学，对获得文凭的适当给予奖励和补助;要按照培训计划，拟好方案，选好教员，分岗位、分层次、分批次组织培训，通过举办红盾夜校，组织岗位练兵、跟班锻炼等方式开展实地培训;借助互联网优势，建立红盾学习群、开展网上培训、网上交流的方式增强培训的生动性。三是扩大培训范围。要制订年度培训计划，对全系统干部进行轮训，并组织登记员、巡查员、信息员等十大员的专项培训。要深入开展争创“岗位能手”活动。通过大培训、大练兵、大比武、大考核，逐步提高工商队伍的综合素质。严格落实三个必训要求，即：新任公务员岗前必训，干部职务晋升前必训，新法规、新业务出台后必训，做到监管领域、所有业务和所有人员三个全覆盖，全面提升工商人员的执法水平。

(四)健全监管机制保转型。重点是创新执法办案和服务发展体制机制。创新执法办案体制机制方面，要进一步理顺执法办案机构体制，明确县局办案机构对分局办案机构的工作领导和业务指导，明确公平交易分局负责全系统执法办案的组织领导、督促协调和监督检查，从根本上解决多头执法、职能交叉的弊端;加强同公安、检察、法院、纪委等部门协调力度，提升执法权威。建立统一的执法办案体系及其考核机制(执法办案先进单位)，评议机制(案件质量评价体系建设)，监督机制(行政执法三制)和激励奖励机制(办案积分考核)，结合新“三定”方案细化和分解执法责任，把执法任务、权限、标准、程序及责任落实到每个执法岗位和人员。进一步完善办案经费保障制度，在财务预算中设立执法办案经费补助，切实保障办案装备和经费。创新服务发展体制机制方面，推行基层工商所(分局)市场主体信息报告制度和驻点企业联系人制度，进一步加大各类市场主体培育力度。延伸农村消费维权网络职能，把工商部门“市场准入”、“合同管理”、“商标广告”、“食品安全监管”等职能工作融入到农村“一会三站”中，将其建成为解民忧、办民事、促民富的平台。把消费维权与拉动内需紧密结合起来，牵手厂家、商家和买家开展“消费体验活动”，积极培育新的消费热点，促进农村消费，维护农村消费者合法权益。进一步加强12315行政执法体系建设，各县市区局应尽快成立12315申(投)诉举报中心(隶属消保机构与消保机构合署办公)，努力实现“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”，确保全年消费申(投)诉结案率达到98%以上。

(五)落实绩效责任评转型。要进一步健全完善以考勤、考绩、考廉、考评为主要考核手段的绩效考评机制，明确工作责任。一是搭建分级目标责任体系。建议以县级工商局为单位，成立目标绩效管理考核委员会，统一领导、组织对工商所(分局)完成重点工作目标进行考核和指导。各工商所(分局)负责人为第一负责人，对县市局下达的目标负总责，组织下达各项目标，并对本单位完成情况进行管理和评估、奖惩，形成级级有责任、层层有人抓的责任体系。二是建立实时目标责任机制。本着将工作任务及责任细化到天、落实到人的原则，建立例会制度。各分管领导每周就分管的工作向局长办公会汇报，局长办公会每月进行一次调度。局领导每季召开季评会，对各工商所、机关部门重点工作目标实地检查，并逐一进行点评，限期整改。工商所建立工作周讲评、月调度、年汇总制度，使各单位(部门)重点工作有目标、计划、分阶段扎实推进，并将工作责任和目标考核落实到平时。三是建立绩效考评机制。对基层工作人员岗位绩效考评分五个方面进行，即：自我评价。工作人员每月对本人履行岗位职责情况自我评分，填入《全员岗位绩效考评手册》;所长、分局长进行评审。结果汇入个人绩效档案;民主评议。全体工作人员开展向监管对象述职述廉，公开接受评议;考勤评查。把“出勤率”作为绩效考评重要分值，由办公室按缺勤次数扣分;加分评定。设定加分项目。以上五项分数之和除以5即为个人年度得分情况。

2018基层党组织书记抓基层党建工作述职报告范文

XX年，我镇党建工作在县委的正确领导和县委组织部具体指导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展提供坚强有力的组织保证。

一、以制度建设为重点，强化党建工作各项措施的落实。

镇党委将党建纳入中心工作，党建经费采取实报实销，同时坚持定期召开党建会议6次，建立领导党建工作联系点制度，对发现的问题及时整改，积极推广好的做法和典型经验，进一步落实了党建工作责任制度，年初制定党建工作意见，明确了党委书记是党建工作第一责任人，各党组织负责人为党建工作直接责任人，层层分解目标任务，将党建纳入年终综合目标考核中。

二、以创先争优活动为载体，强化党的基层组织和党员队伍建设。

1、基层党组织和党员深入开展“六大行动”和“七大活动”，开展先进事迹报告会、到企业宣讲xx届五中全会精神、创先争优图片展等活动，以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动，引导基层党组织和党员。

2、进一步加强“两新”组织党建工作。镇党委找准关键，通过实施村企联建、企业联建等把双方的优势和需要进行了有效的结合和互补。全镇共有24个非公有制企业、1个新社会组织建立了党组织。

三、以换届选举为契机，抓好班子队伍建设。

为确保村(社区)两委换届工作顺利进行，镇财政拿出专项资金，村(社区)也配备了相应的资金，保证每名党员40元，每位选民5元的经费。全镇各支部全年实行“公推直选”。按照规定程序选举产生了新一届村(社区)党组织，平均年龄比上一届下降了2.3岁，大中专以上学历8人，比上一届多5人，进一步提高了村级领导班子整体素质，为推动经济社会发展奠定了坚强的人才基础。

结合各村及大学生村官自身实际，率先在古堰、义和、天宫三村试点大学生村官任实职，进一步优化了村级班子年龄结构。目前我镇支部换届选举中高票选出2名大学生村官任支部委员，在村委换届中，有1名大学生村官当选为村主任。

坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力，全面推进机关党员的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，确保机关党建走在前列。

四、以发挥作用为导向，加强党员干部队伍建设。

一是完善党员发展工作机制。严格把好党员入口关，积极探索在青年农民、致富能手等能人中发展党员，积极探索在“两新”组织中发展党员。XX年，新发展党员10名，35岁以下9名，高中以上8名，其中女党员3名，培养农村入党积极分子19名。同时，加强党员的管理和党费收缴的规范，全年上缴党费8112元。二是对党员资料、信息进行了再梳理和整理，保证了党员资料的真实性和完整性。三是强化党员“生老病死慰问”制度。开展重大节日走访慰问活动，全年共走访慰问30人次，发放慰问金4800元，做到了机关党员全参与，贫困党员全结对，互助内容全开展。

五、以和谐发展为指导，推进基层民主法制建设。

认真落实《县、镇党代表大会代表任期制工作的实施意见》、《普通党员旁听基层党委会议制度》、《进一步加强党务公开的实施意见》等文件精神，全面推行“四议两公开一监督”工作法，加强对村(社区)工作特别是财务和其他重大事项的监管，为从源头上预防腐败、所有村(社区)财务由镇纪委签字后方可入账。指导监督村(社区)干部依法治村(社区)，切实解决影响发展稳定的突出问题和群众关注的热点、难点问题，维护民情稳定，推动和谐发展。

六、以干事创业为平台，抓好大学生村官管理工作。

大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。为使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，我镇制定了一系列大学生村官管理制度。如每月发包干经费450元，年终测评每分奖励20元等;每名党委成员结对帮扶一名大学生村官，积极开展金融春雨行动，鼓励大学生村官自主创业，杨俊仪合伙兴办的白砂加工厂每年分红。

七、以推动农业现代化进程为着力点，进一步推进人才开发工作。

通过远程教育网络，组织农村党员适时进行学习培训，组织全体镇干部学习《条例》、《办法》、“四项监督制度”等法规。严格按照干部任用选拔条例配备干部，切实做好各类人才统计工作，抓好各类人才的培训和管理。

注重在工作实践中培养青年干部的创新意识，注重在急难险重中提高青年干部的工作水平;注重在活动策划中增长青年干部的才干。

八、以标准化建设为目标，加强村级组织活动场所建设。

继续加强村级组织活动场所标准化建设，进一步完善组织配套功能，着力抓好第二轮村级组织活动场所建设。今年我镇新建村级组织活动场所1个，实现村级组织活动场所全覆盖，每个场所在100㎡以上，天宫村列入省属项目村，古堰村被县委组织部评为“三星级”示范村级组织活动场所，村级阵地面貌焕然一新。

远程教育站点全覆盖，“五防”措施到位，六项制度和各项标识牌均规范上墙，四薄一册记录完整，资料存档规范。每周开启一次，村级管理员操作熟练。

九、以转变作风为先导，加强自身建设。

班子成员自觉遵守廉洁从政有关规定，认真贯彻执行了两个《条例》，认真落实党风廉政建设责任制。对信访举报事件及时调查处理了结，对违法违纪案件积极查处。结合学习型机关、学习型组织、学习型党员干部的创建活动，认真开展了班子成员的理想信念教育、警示教育、激励教育和党风廉政建设教育活动，使廉洁自律各项工作落到了实处。

认真开展“挂、包、帮”活动，市安监局，市环保局帮扶的镇义和村扶贫新村建设正有效开展，县水务局、县经信局，县史志办帮扶的镇双石村，天宫村养殖业已见成效，县史志办下派干部廖天清、县水务局下派干部黎彦，市安监局干部陈琪的工作有序进行。认真抓好组织工作满意度测评，满意率在90%以上。