安全生产专项整治工作实施方案(合集20篇)

学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校园、和谐校园，使我校安全工作经常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产安全，结合我校实际，制定本方案。

一、 加强领导，健全网络，落实责任。

建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校安全工作正常运转的有效保证。学校安全工作“责任重于泰山”。健全学校安全工作领导机构和各项安全工作责任制度，依法落实各项安全措施，做到负责到人。根据“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，学校把安全工作作为对每位教师年度考核的重要内容，并实行“一票否决制”。 安全工作领导小组成员和职责：

1、领导小组成员：

组长：

副组长：

组员：

2、成员职责：

组长：负责安全方案、安全工作计划、安排的审定，全面监管、督查安全方案、安全工作计划、安排的实施、执行情况，并提出指导意见或评价。

副组长：配合组长制定学校安全工作计划、方案、安排等，进行各项工作的具体安排、实施，指导开展各项具体工作，具体负责校内外安全工作。

组员：依据工作方案或根据学校安排的各项工作，具体、深入地开展和落实安全工作。

二、目标要求：

本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻省、市、县教育行政部门、

学区关于加强安全工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。

三、工作要点：

(一)教育教学安全

1、各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。

2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。

3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。

4、体育课及其他室外游戏，教师应全程监督学生的活动，活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。

5、各班主任开学初要制定班级安全工作计划、班级安全工作制度，学期末要有安全工作总结。计划内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部安全工作职责)。

6、各班主任要备齐足够全面的安全知识宣传资料，一式两份，上交学校一份，教师张贴一份。

(二)学生在校安全

1、各班做好学生的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。

2、课间，少先队派出得力人员巡查，发现追逐打闹或玩危险游戏的同学及时制止，对违纪的进行处理和上报。

3、中午，由值周员负责巡查，发现问题，及时解决。少先队安排专人门口值勤。

4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员配合组织，值周员检查。

(三)交通安全

1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育学生不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。

2、教育、训练学生坚决严格按照交通规则行路。

3、严禁学生骑车上学。

4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲自在校门口值勤。

5、学校和家长、学生签订上下学交通安全责任书，共同教导，要求学生遵守交通规则，否则按责任书内容执行。

6、上学路上，要求两人以上必须走成路队，由大同学负责管理小同学，指周老师早期出外巡查。

7、中午、下午放学，全体教师出动，专人护送路队过规定地点。

8、在教室内张贴交通安全知识宣传图画并利用班会、集会、队会等由小组成员对学生进行安全常识教育。

(四)校产校舍安全及水、电、取暖安全

l、定期组织校舍安全检查，每周不少于一次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。

2、每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。

3、加强保卫工作，防盗防火。

4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。

5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。

6、学校教育学生远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在学生触摸不到的地方：教师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。

(五)教学设施安全

1、电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。

2、体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教帅要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加

强保护，防范事故的发生。

3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。

(六)切实确保学生活动安全

校内组织运动会、各种集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周教师、班主任是安全工作直接负责人，要保证学生上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防学生踩踏事故发生。组织学生集体外出活动，必须先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动安全预案才可。

(七)、认识到位 高度警惕

安全工作是学校的头等大事，全体教职工要积极行动起来，人人讲安全，人人关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，才能把我校建成安全、文明的学习乐土。安全工作无小事，任何人必须高度重视，工作必须落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。

X小学

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，紧密结合企业实际，突出“安全责任、重在落实”的主题，深入开展安全生产宣传教育，普及安全法规和安全知识，提高员工的安全意识，弘扬企业安全文化，营造全员关爱生命、关注安全的浓厚氛围，开展深入细致的安全大检查，消除各类事故隐患，确保公司安全生产形势的稳定健康发展。

二、活动时间：20xx年6月1日——7月31日

三、活动主题：安全责任、重在落实

四、活动要求：

要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律、深入开展宣传教育，增强广大员工的自我防范意识和自主保安、相互保安能力，杜绝同类事故重复发生，坚决遏制重特大事故。

五、安全教育活动安排：

1、强化活动的组织领导

公司成立活动领导小组，小组成员为：

组长：

副组长：

成员：

小组下设安全生产活动办公室，办公室设在安全生产技术部，

2、深入开展安全教育活动：收集近几年集团公司及地区各类型事故案例并组织员工学习。并集中学习集团公司、投资公司安全文件和安全规章制度，提高员工的“相互保安、自主保安”意识，为确保公司实现安全生产奠定思想基础。

3、利用每周安全会集中讨论进行案例反思教育。

4、积极开展隐患排查活动，及时对办公区、生活区、车辆进行防火、防盗、用气、用电等方面的安全检查，确保公司的安全生产。

5、制定并落实公司防山洪措施，加强主汛期安全。

6、对司机进行行车安全教育;及时保养汽车，确保车辆良好。

7、加强外出人员管理：针对南疆不稳定情况，加强对全体员工的安全防范意识教育，通过多种渠道及时了解和掌握治安形势变化，落实好《公司防突发事件应急预案》和防范措施，做到外出时结伴而行，严格控制避免人员外出，确保了公司人员人身安全。

20_年4月15日是《国家安全法》颁布实施以来的首个全民国家安全教育日。根据上级文件要求，现决定在_经开区开展首个全民国家安全教育日宣传活动，具体实施方案如下：

一、成立活动领导小组

组长：__

副组长：___

成员：____________及各社区党总支书记、主任领导小组下设办公室，__同志兼任办公室主任，__、_任办公室成员。

二、活动主题

深化“法律六进”，增强国家安全意识。

三、活动时间

20_年4月10日—4月30日。

四、宣传内容

大力开展总体国家安全观宣传教育，努力提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任。大力开展《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》等法律法规的宣传教育。大力宣传政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务，以及国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等规章。

五、活动内容

(一)开展“六进”系列主题活动。进机关、进企业，要开展“国家安全教育进机关”活动，各单位、各社区要利用会议、宣传专栏集中学习、宣传《国家安全法》等法律，促进公职人员特别是领导干部增强国家安全观念，带头维护国家安全，各企事业单位要制定宣传横幅或者利用电子显示屏宣传《国家安全法》。各中小学要开展“国家安全教育进课堂”活动，组织法制副校长、法制辅导员为中小学生上一堂国家安全知识法律课，着力培育青少年的国家安全意识。各社区要开展“国家安全教育进万家”活动，依托社区电子显示屏或者宣传专栏，动员社会力量参与宣传活动，将国家安全知识送到田间地头、千家万户。

(二)开展国家安全教育媒体行动。各社区、各部门要充分运用广播、户外公益广告、电子显示屏等媒体资源，广泛宣传国家安全知识，推动形成全方位覆盖的宣传态势。

(三)开展国家安全教育“融入行动”。将国家安全教育融入地方文化、行业文化、机关文化、企业文化、校园文化建设，推动宣传(公共场所显示屏有宣传标语、公告栏有宣传海报、法治文化阵地有宣传板块)全覆盖。利用法制宣传中心、社区文化广场、街区等编排巡演法治文艺节目，增强国家安全教育的渗透力和感染力。将国家安全教育融入各社区、各企业、各学校的创建活动，融入党团建设、社会组织建设、社区建设等基层工作中，导入乡规民约、行业规章等社会规范，不断夯实国家安全教育基础。

六、活动要求

(一)统一思想，提高认识。各社区、各部门要高度重视，把开展全民国家安全教育活动作为一项重要任务，强化组织领导，精心部署安排。要充分发挥国安办、法治宣传教育主管部门牵头作用，强化单位之间的协调配合，形成工作合力。要坚持经常性宣传和集中宣传相结合，把全民国家安全教育纳入普法规划和年度工作计划，确保活动顺利推进。

(二)加强创新、务求实效。各社区、各部门要在运用方法形式载体上创新，在坚持结合融入上创新，在动员全社会广泛参与上创新，不断增强工作的针对性和实效性，扩大工作的覆盖面和影响力。要因地制宜确定宣传主题和宣传重点，把主题活动有机贯彻到法治宣传教育整体工作中，突出特色、注重实效，推动工作落细、落小、落实。

(三)加强宣传，营造氛围。各社区、各单位要相互配合，制定国家安全教育宣传方案，精心组织、周密部署，把握宣传时机、掌握宣传节奏，增强宣传效果。要把传统媒体与新兴媒体结合起来，注重运用新媒体和新技术，不断拓展宣传的深度和广度。要及时发现、推介活动中涌现出的好经验和好做法，先进个人和先进事迹，进一步激发广大干群投身国家安全教育活动的积极性和主动性。

进 入春季，高温大风天气增多，林区内干枯的草木等可燃物增加，我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻。各村、各部门要高度重视，正确认识当前森林防火和农 村消防工作面临的严峻形势，进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实，经研究制定本实施方案。

一、加强领导，强化措施，落实责任，落实“两防”严管期包保责任制和责任追究制

一要加强领导。成立以镇主要领导为组长，其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组，严格实行主要领导带班制度，制定有针对性的工作措施，及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患，抓好“两防”严管期间各项工作的落实。

二 要实行包保责任制，明确责任。建立主要领导包总，分管领导包村，镇干部(县直部门帮扶单位干部)包组，村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片 区，抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组，保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。

二、大 力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规，特别是加强对老 人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育，教育群众移风易俗，严禁上坟用火，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高群众安全用火的意识。

三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡，严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查，及时发现隐患及时排除，对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止，对野外用火做到“见烟就查，见火就灭”。

四、 做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队，严管期间实行24小时待命制度，保障通讯畅通，保证有紧急情况随叫随 到，同时各村相应成立民兵抢险应急分队，做到一寨一队伍，一村一培训，登记造册，不走过场，做到人人能使用灭火器，人人能组织灭火求援。二是充分调动各种 救火资源，做好应急准备。

五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度，快速查处森林火灾案件，依法严惩肇事者。

六、 建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制，包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等，实行户户联防、 组组联防、寨寨联防，形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织，每天对村民的安全用火、安全用电、大人 和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况，实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。

七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制，实现信息互通，一旦发生森林火灾，要立即向对方通报火情信息，并协助搞好森林火灾扑救工作。

八、切实加强督促检查，严格责任追究。

一是组建镇督查组，加强对镇内“两防”工作的督查，对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁，该停职的停职、该撤职的撤职，该移送司法机关的要坚决移送。

二是对工作不力，发生森林火灾的责任片区，追究相关责任人的责任。

三是要讲政治，讲纪律。领导干部要带头到岗到位，对因脱岗缺位造成工作失控，火灾频发的，追究有关领导责任。

四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度，各村工作组明确一名信息报送员，每天14点前报镇森防办，镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。

一、指导思想

以市、县、镇各级安全工作会议精神为指导，以科学发展观和安全发展理念为统领，以创建“平安和谐校园”为目标，集中 组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规和安全常识，提高师生的安全意识和自我保护能力，营造“关 注安全、关爱生命”的校园氛围，创造良好的教书育人环境，促进社会和谐稳定。以镇教体办活动方案为依据，结合我园实际，特制订本方案：

二、活动时间和主题

活动时间：20xx年6月1日—6月30日

活动主题：科学发展、安全发展。

三、活动阶段

1、宣传发动阶段(6月4日—6月10日)

园长召开专题会议，传达关于活动月的要求和内容，提出活动的具体要求，部署活动的开展，动员全体人员积极投身到本次活动当中。

2、执行阶段(6月10日—6月20日)

各班要按照相关要求指导师生认真开展以下活动：

(1)开展好安全教育活动。

(2)开展一次应急演练。开展一次防汛疏散演练。

(3)开展一次安全隐患排查。结合上季度安全卫生工作检查，对所属各学校的校舍、设施、安全管理等进行一次安全隐患排查。对学校内部进行严格、细致的安全大检查，督促整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。

(4)开展一次全员岗位安全培训活动。结合各自实际，通过自学或集体学习的形式，对本单位的教职工开展以安全生产法律法规知识、基本常识和一岗双责要求为主要内容的全员培训，并将培训情况纳入个人考核。

(5)组织一次防汛、防溺水、防雷击、防食物中毒专题教育。

(6)组织一次防人身侵害的自我保护的教育。

4、总结阶段(6月20日—6月30日)

各班要认真总结经验，坚持贴近实际，按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全月”活动取得实效。

全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

3、重点人员。对重点人员逐一落实管控措施，明确责任单位和责任人,发现苗头及时处置，严防破坏、进京滋事等行为发生。

4、不稳定因素。10月底前，慎重出台涉及行业管理、运输业户利益调整方面的政策措施。密切关注金融危机、机构改革、费税改革等方面可能引发的行业不安全、不稳定因素，采取有效措施，认真加以防范。

5、安全保卫。坚持社会治安综合治理方针，切实加强重点部位的防范措施，严格落实安全保卫、值班巡逻、消防管理、安全检查等方面的规章制度，加强对本部门、本单位干部职工的教育和管理，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

以上整治，由局道路运输处办公室、安技科、财务科、客运科、货运科、出租科、维修科、驾培科、各县(市)运管机构、相关运输企业负责。

四、整治工作要求

(一)认清形势，提高认识。各级道路运输管理机构要充分认识做好综合整治工作的重要意义,充分认识做好“迎国庆、保全运”综合整治工作的极端重要性，充分认识道路运输行业在“迎国庆、保全运”工作中的所肩负的重大责任，各级各单位要牢固树立安全、稳定“责任重于泰山”的思想，面对当前安全生产工作严峻性和复杂性的形势，彻底克服麻痹松懈和畏难发愁情绪，把综合整治工作作为当前道路运输系统第一位的中心工作，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，实行一岗双责，建立责任体系，强化各项措施，举全行业之力，全力抓紧、抓实、抓好综合整治工作。

(二)落实责任，从严整治。各级道路运输管理机构、道路运输企业也要成立相应的领导小组，落实具体办事机构。根据当地交通主管部门的统一部署，具体负责道路运输综合整治工作。坚持科学发展观教育与综合整治、出台政策与保持稳定、重点突破与全面推进、综合整治与运输保障、行业行为与政府支持、治标与治本“六个结合”，制定切实可行的《实施方案》，明确工作任务和责任，建立明晰的责任网络，按照各自职能对工作任务层层分解，明确到人，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，决不放过每一个重点领域和薄弱环节、每一个企业和业户、每一辆车和设备、每一个场站和站点、每一个岗位和生产环节，把综合整治工作做深、做细、做实，确保国庆和全运会期间道路运输安全生产。

(三)加强协调，形成合力。各级道路运输管理机构，要在当地交通主管部门的统一领导下，积极组织开展综合整治工作，加强与交通内部各部门的协调配合，必要时加强与公安等有关部门的协调联系，为整治工作顺利开展创造良好的外部环境。

(四)加强宣传，畅通信息。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络、电子显示屏、标语、告示牌等多种方式，在汽车客货运站场、运政服务大厅等重要场所，广泛宣传交通综合整治工作的重要意义和典型事例，营造浓厚的社会氛围。各单位要明确专人负责信息统计和宣传工作，每月24日前向市局道路运输处安委会办公室报送综合整治情况统计表，随时报告工作信息。

附件：1、迎国庆保全运道路运输综合整治组织机构表

2、迎国庆保全运道路运输综合整治情况统计表

3、迎国庆保全运道路运输综合整治验收标准

二〇〇九年五月五日

共5页，当前第5页12345

为落实枣强县政府安全生产工作精神，落实安全生产主体责任，确保不发生安全生产事故及重特大安全生产事故，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻执行《安全生产法》，进一步落实县领导的指导精神，把生产经营单位安全生产主体责任落实到实处，确保不发生安全生产事故。

二、建立组织

安 全工作要立足防范，建立安全责任制，县粮食局建立以魏长宝为第一责任人，王泽文、王金水为主要责任人，仓储股为具体责任人的安全生产组织，领导全县粮食系 统的安全生产工作，各股室为成员，负责日常安全生产及监督和检查工作，各企业都要建立安全生产领导组织，明确责任，合理分工，落实到人。

各企业的法人代表是单位安全生产的第一责任人，为明确责任，各法人代表同县粮食局签定《枣强县粮食局安全生产目标管理责任书》。

三、健全各种规章制度

搞 好安全工作，首先是有章可循。1、建立安全例会制度：每月一次，总结前段工作，分析当前形势，查找存在问题，研究改进措施，制定下一步工作计划;2、建立 值班制度：烙尽职守，提高警惕，加强安全保卫工作，有异常情况果断处理，同时上报;3、建立安全警示制度：在经营场所和存有事故隐患或易发生事故的地方悬 挂警示标语;4、建立化学药品管理和安全熏蒸制度：严格化学药剂的出入手续，在使用时必须着装合格的防护装备，做好使用前的培训;5、落实资金管理规定， 保证资金安全;6、建立责任追究责任：规范安全生产行为，保证依法进行安全生产，提高责任人的安全意识。各项安全制度上墙张贴，并严格执行。

四、安全生产信息报告

按照上级有关规定，向县局报告安全生产情况，凡属于有人员伤亡事故、损失粮食1000公斤以上或损失财产金额1000元以上及其它情况，要在1小时内上报县粮食局，不得隐瞒不报、迟报或事后报告。

五、加强监督检查

安 全工作时刻不能疏忽，县粮食局每季组织一次的安全生产和安全防范措施监督检查，检查内容包括：1、安全生产组织落实情况。2、值班制度的执行。3、消防器 材配备，存放是否到位，灭火器使用期限，蓄水池的蓄水情况。4、现金存放。5、化学药剂保管、使用情况。6、储粮管理情况7、机械设备使用和保养情 况。8、电线、电路使用安全。9、从业人员防护用品等。通过检查促进安全认识。

各企业要按照实施方案要求，确实把思想统一到县局要求上来，使企业法人代表自觉履行第一责任人的职责，完善企业安全生产的配套制度，强化企业安全生产基础管理，改进安全生产条件，从业人员认真遵守各项规章制度，按章操作，不断提高企业安全水平。

为了进一步优化投资发展环境，促进经济社会又好又快发展，推动我镇“”规划顺利实施，根据市委市政府安排，按照县委、县政府决定，集中一年时间开展投资发展环境整治活动，现提出如下实施方案：

一、目标要求

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展环境就是生产力、就是竞争力”的理念，着力解决影响投资发展环境的突出问题，大力改进干部作风，切实促进招商引资工作，保护全民创业热情，全力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的投资发展环境，努力把咸阳建设成为投资创业的政策洼地、服务高地、发展福地。

二、整治重点

各级各部门要立足实际，把解决问题贯穿活动始终，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的原则，从整治干部作风入手，以改善服务环境、法制环境、信用环境等投资软环境为重点，坚决纠正“庸、懒、散”等问题，切实提高行政效能，精简行政审批事项，加大政策优惠力度，规范行政执法行为，清除企业发展障碍，治理企业周边环境。

1、行政审批方面。重点整治擅自设定审批事项，私增审批前置条件和环节;有利抢着办、无利互相推，无正当理由拒不办理或超时限办理;收取不合理费用，强行提供有偿服务;凭借审批权或其他管理权，威逼要挟，坑、卡、拖、压、刁难，为自己或特定关系人谋取不正当利益等行为。

2、行政管理和执法方面。重点整治有法不依、执法不严，不能文明

执法，工作方法简单粗暴;以权代法，以言代法，趋利执法，以罚代管，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派;违反法定权限或程序，随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户。强制企业参加各类学会、协会等社团组织或举办涉企评比、达标、表彰及培训;利用年检搭车收费、摊派征订报刊、杂志;检查不出示证件，收费不开发票，违反规定募捐、乱拉赞助等行为。

3、政务公开方面。重点整治不通过有效形式公开单位职责、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费事项、收费标准、办事依据、办结时限、办事流程、服务承诺及监督投诉方式;有关事项不一次性告知或告知不明确、不具体;建设工程不招标、违规招标、在招标过程中暗箱操作及工程项目监管不严等行为。

4、干部作风方面。重点整治作风漂浮、敷衍塞责，弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、搞形式主义以及有令不行、有禁不止;对群众和客商生冷硬噌，办事拖拉，推诿扯皮，效能低下;缺乏诚信意识，不履行合同，随意毁约，只承诺不践诺，使投资者进退两难;急功近利，利用未立项、未通过审批的项目或虚设项目哄骗客商，给投资者造成重大损失;地方保护主义严重，对待侵害客商利益的问题处理不公，甚至贪赃枉法;不遵守工作纪律，上班迟到早退，看股炒股、上网聊天、玩游戏，甚至打牌赌博;长期“走读”，拿工资不上班或吃空饷等问题。

5、服务发展方面。重点整治政务服务机构不健全，纳入政务服务中心的管理事项应进未进;服务机制不协调，制度设计不科学、交叉重复甚至相互掣肘、政出多门、各自为政;部门利益至上，行政不作为、慢

作为、乱作为;干扰西咸新区、北塬新城及各类园区、开发区入驻企业正常生产经营秩序，侵犯企业权益，支持、纵容黑恶势力强行推销产品、强揽工程、强装强卸、封门堵路，企业周边治安环境不稳定等问题。

三、方法步骤

“投资发展环境整治年”活动从20xx年5月中旬开始至20xx年4月底结束，分四个阶段进行：

1、宣传动员(5月15日—6月30日)。各村、驻镇各单位要召开党支部会议和全体干部职工大会，对投资发展环境整治年活动进行动员部署。成立领导机构和工作机构，结合实际制定具体的活动实施方案。组织干部职工重点学习市第六次党代会、全市经济工作会议、全市招商引资大会精神;学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定(试行)》等纪律规定。县整治活动办公室将组织知识测试，对学习成果进行检验。各级要加大宣传力度，通过在广播、电视、咸阳日报开设专题栏目，门户网站设立专门网页等形式，广泛宣传整治活动的意义、内容和目的，报道工作动态，营造浓厚的舆论氛围。要畅通举报渠道，向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面的投诉举报。

2、自查自纠(7月1日—8月31日)。要对照整治重点，采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等方式，广泛听取服务对象的意见和建议，查摆投资发展环境方面存在的问题，梳理归类，登

记造册，形成问题分析报告;有针对性地制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，公布整改结果。要严肃查处问题，对影响或破坏投资发展环境的问题，分别采取停职检查、警示训诫、公开通报、调离岗位、党政纪处分等方式进行处理，触犯法律的要移送司法机关。每个县市区至少要查办3起破坏投资发展环境的案件，典型案件要在媒体公开曝光。

3、集中整治(9月1日-12月31日)。各村、驻镇各单位要集中时间、集中精力，严肃整治破坏投资发展环境的问题。市级各部门在严肃查处单位内部存在问题的同时，要结合实际，发挥职能作用，大力整治职权职责范围内破坏投资发展环境的问题。各成员单位要重点做好以下整治工作：市委政法委牵头，大力整治企业周边治安环境，依法严厉打击破坏企业正常经营秩序、危害投资经营者人身安全以及侵害投资经营者利益等违法行为;市行政审批改革领导小组办公室牵头，按照“保留事项少、流程最优化、办事时限短、审批效率高”的要求，对行政审批事项进行清理，有行政审批事项的单位，要将审批事项的依据、权限、时限及收费标准，整理上报市审改办审核备案后向社会公告，逾期不报、故意瞒报漏报和不按规定公告，一律视为无行政审批事项，全部予以清理;市中小企业局牵头，加快支持中小企业发展的金融创新、人才培养等“八大服务平台”建设，为客商投资和企业发展提供方便、快捷、优质、高效的服务;市纪委监察局牵头，市委组织部、市人社局配合，对干部作风、执法行为以及优化投资发展环境纪律规定执行情况进行监督检查，严肃查处破坏投资发展环境的问题。各县市区要从实际出发，确定集中整治的工作内容，落实工作任务，强化工作措施，切实解决一批影响投

资发展环境的问题。

4、建章立制(元月1日-4月30日)。要继续坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制等规定，严格执行优化投资环境监测点、行政问责和责任追究等制度。建立对企业一次性检查制度，县同一执法部门对同一企业同一事项的检查，相互之间应予认可，避免重复检查和多头检查。制定规范行政管理和执法行为有关规定，进一步规范自由裁量权。完善机关管理制度，健全综合考评奖惩机制和全程监督制约机制，坚持用制度管人管事，提高优化投资发展环境工作的规范化、制度化水平。

四、组织机构

为确保活动顺利实施、取得实效，市委、市政府成立“投资发展环境整治年”活动工作领导小组，组成人员如下:

组 长：薛建纲(镇党委书记)

副组长：吴文斌(镇党委副书记、镇长)

代 峰(镇党委副书记)

狄 威(镇纪委书记)

成 员：梁 轲(副镇长)

朱 正(副镇长)

徐兵团(副镇长)

杨全龙(副镇长)

祝希敏(副镇长)

王少轩(人武部部长)

领导小组下设办公室，狄威同志兼任领导小组办公室主任，组检干事

徐玲、张鹏举任办公室成员，负责综合协调、舆论宣传、督促检查职责。

五、几点要求

一要高度重视。投资发展环境是加快发展的生命线。各村、驻镇各单位要充分认识开展“投资发展环境整治年”活动的重要意义，认真部署，精心组织，确保活动取得实效。要建立领导联系企业、部门包抓企业制度，各级领导干部每人至少联系1户企业、驻镇至少包抓2个重点招商引资企业，帮助解决实际困难。

二要落实责任。各村、驻镇各单位主要负责同志是投资发展环境整治年活动的第一责任人，要切实负起责任，加强工作指导。镇整治活动办公室要加强组织协调，安排好全镇的整治活动;各成员单位要紧密配合，在搞好本部门整治活动的同时，认真落实承担的工作任务，形成整体合力，保证“投资发展环境整治年”活动扎实推进。

三要强化督查。镇活动监督组贯穿活动始终，坚持开展明查暗访，每月明查一次，暗访一次，检查情况要有记录，检查结果要有通报。要围绕整治重点、党委政府重要工作和企业反映的热点难点问题开展监督检查，做到整体督查有安排、专项督查有方案、督查过程有记录、督查结果有通报。

四要实施问责。对破坏投资发展环境的问题要采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理，触犯刑律的要移送司法机关。对存在问题视而不见、敷衍应付，被上级机关纠正处理的，有关村级或部门主要负责人要向镇党委、镇政府说明情况;对问题袒护遮掩、查处不力的，要按照有关问责规定追究责任人的责任。

五要务求实效。要做到不搞形式、不走过场，扎实开展整治活动，通过整治活动实现干部作风大转变、行政效能大提升、投资环境大改善。要深入开展满意度测评，由镇整治活动办公室组织“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对各村和驻镇各单位党员干部作风建设、优化投资发展环境情况进行测评，作为年终目标责任考核的重要内容，对测评排名靠后、发生严重影响优化投资发展环境问题的，实行一票否决。要切实把开展整治活动与抓好日常工作相结合，将整治活动的成果转化为推动工作落实的强劲动力，用工作的成绩来检验整治活动的成效。

2016年春季学校食堂食品安全专项整治工作总结

为切实加强春季学校食堂食品安全工作，确保广大师生身体健康，3月初地区食药监局与地区教育局联合下发了《关于印发〈XX年春季学校食堂食品安全专项监督检查实施方案〉的通知》，并召开专题会议对春季学校食堂食品安全专项检查工作进行了安排部署，现将此次专项工作总结如下：

一、高度重视，精心安排部署

为加强学校食堂及校园周边餐饮服务单位食品安全管理，规范经营服务行为，保障XX年春季开学后广大师生饮食安全，xx地区高度重视学校学生饮食安全，结合全地区学校食堂暨校园周边餐饮服务实际，要求各县市认真开展学校食堂及校园周边餐饮服务单位食品安全专项监督检查工作，对各县市局进行了量化、细化安排和总体部署。

确定学校食堂专项检查时间为XX年3月1日至XX年3月31日，为期1个月的检查现场查验。

二、检查整治重点

重点中小学（幼托机构）食堂；学校食堂餐饮服务许可持证情况；建立与落实食品安全工作管理制度情况；食品从业人员健康管理和培训教育情况；原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范情况；严禁各类学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐等控制高风险食品和原料措施的落实情况；餐饮具清洗、消毒情况；食堂基本条件和卫生环境，以及食品加工、贮存和保温、冷藏、冷冻、留样等设施设备配置、运行、维护情况；餐饮服务许可证、从业人员的培训及个人信息档案的建立、饭菜价格、管理制度等信息公示情况；留样、清洗消毒等工作记录情况；开展食品安全知识宣传情况等。

三、检查情况

此次开展“学校食堂食品安全检查”专项工作中，全地区包括八县一市共出动执法人员514人次，出动执法车181次，检查768户，整改264户，合格680户（含整改合格数）。制作指导性卫生监督意见书768份，责令整改通知书面164份。立案查处27起，罚款金额76000元。

四、存在问题

1、学校及托幼机构主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足，部分学校法定代表人调换，学校食堂未及时办理《餐饮服务许可证》变更手续。

2、学校对食堂卫生管理督查力度不足，从业人员缺乏卫生意识，对食品加工流程不熟悉。大多数食堂没有成立管理机构、配备专（兼）职管理人员，部分食堂承包给他人经营，对食堂的管理很少过问，管理不力。

3、部分学校、托幼机构食堂因面积狭小，食堂布局不合理不能进行区域划分。

4、食堂内因设施不足食品不能完全进行分类摆放加工流程不能避免生熟交叉污染，动物类食品与植物性食品加工未能分开；餐具的清洗消毒工作不到位。

5、部分学校食堂存在使用过期食品及食品原料从事餐饮活动情况。

6、部分学校食堂校、托幼机构采购进货验收制度落实不到位，未能规范进行索证索及台账登记。

7、个别学校食堂从业人员不能提供有效的健康证明，存在健康证明涂改现象。

五、下一步工作打算

1、进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识，全面落实学校食品安全责任制度，完善管理机制；包括对硬件设施的投入，管理制度的建立、完善与落实，有计划地对食品从业人员进行卫生知识的培训。

2、教育行政部门要积极争取政府支持，特别是进一步加大农村学校食堂基础设施建设力度，建设在学校规划、（包括改建、扩建）过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照餐饮服务食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏冷冻、清洗消毒、防蝇防鼠、更衣洗手等设备或设施，最大限度消除食品安全隐患。

3、加强监督力度，督促学校食堂建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度；建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。

4、指导学校加强食品卫生知识的宣传等，教育学生掌握一定的食品安全卫生知识，做好个人防护。

xx地区食品药品监督管理局

XX年4月1日

今年“安全生产月”活动的主题是：强化安全发展观念，提升全民安全素质。根据安排部署，焦作市将组织开展安全生产 “百千万”对话谈心、县市区长论安全发展、企业法人谈安全责任、安全讲师团宣讲、安全发展论坛等一系列安全发展主题宣讲活动，并举办全市农村(社区)安全管理人员培训班，全面提升农村(社区)安全管理人员的安全素养。

积极开展“一日两查三周”系列活动。“一日”即6月16日“安全生产月”宣传咨询日。届时，焦作市将举行大型集中宣传活动，通过设立咨询台、悬挂安全标语、发放资料等形式，宣传安全知识和事故案例，营造“安全生产月”活动氛围。“两查”即法制专项检查和行业全面排查。根据安全生产法律法规修订完善企业规章制度和职工岗位规程，焦作市将开展安全法制专项检查，提高安全生产法制转化率。针对金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路与水上交通、铁路、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、油气输送管线、民爆器材等行业领域，各级各相关部门将开展汛期专项检查，消除安全隐患。“三周”即安全科技周、安全警示周和应急演练周。各县市区、各部门、各企业要开展安全科技周活动，集中宣传“科技强安” 新成就，展示安全生产新材料、新工艺、新技术;开展安全警示周活动，组织干部职工集中观看安全生产警示教育片、开展安全生产事故大讨论，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施;开展应急演练周活动，选择危险化学品、非煤矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，工业园区等重点区域和城市建设运行中的重点部位，特别是化工罐区和易燃和易爆品仓库，组织开展政府主导、部门参与、政企联动的事故灾难综合应急演练。

市政府安委会要求，各县市区、各有关部门和生产经营单位要精心筹划“安全生产月”活动，确保做到开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结;要把“安全生产月”宣传活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作目标考核;要大力宣传安全生产法律法规、方针政策，树立安全理念，传播安全知识;要上下联动，加强沟通，及时总结上报本地、本系统(行业)、本单位安全生产工作中好的经验和做法。

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，扎实开展好安全教育活动，通过宣传教育，使全体师生牢固树立安全第一的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力，避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。

二、活动主题

强化安全责任，确保校园稳定

三、活动时间：20___年____月___日至20___年____月___日

四、活动内容及安排

(一)加大宣传力度，强化师生安全意识。

1、通过校园宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、学校财产使用与保管等方面的法律规章制度和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2、充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

3、切实组织好以学生安全教育为主题的征文和演讲比赛，提高学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。

(二)以活动为载体，增强安全教育的效果。

1、组织班级开展好一节安全教育课，要求有教案、资料、图片。

2、开展一次校园安全隐患排查，并根据排查情况建立安全台账，及时进行整改，确保师生安全。

3、学校与班主任签订安全责任书。

4、开展一次应急演练活动。

结合学校实际针对消防、用电、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节，按分工制度完善应急预案，明确责任、细化程序、有章可循，一旦发生安全责任事故，能够得到及时有效的控制。

五、加强组织领导、强化安全责任意识

为切实做好学校安全工作。为确保各项活动顺利开展，成立梁泡小学20__年“校园安全月”活动领导小组：

组长：_

副组长：_

成员：班主任及各任课老师

根据x省教育厅《关于开展x年“安全生产月”活动的通知》(x教安〔20__〕x号)精神，有效预防和减少伤亡等安全事故的发生，结合学校实际，制定“安全生产月”活动实施方案。

一、组织领导

学校成立20__年“安全生产月”工作领导小组，具体负责各项工作的组织、检查、督促和落实。

组长：侯书文

领导小组办公室设在安全工作处，主任：

成员：

各单位要按照要求层层召开动员会对工作进行部署，并成立相应的工作小组，做到有组织、检查、督促和落实。

二、工作目标

(一)交通安全(责任单位：后勤集团、安全工作处、学生工作处、各单位)

1.对单位所属人员的教育率达100%。

2.对单位所属车辆的检查率达100%。

3.确保安全月期间不发生交通事故、交通违法行为。

4.确保安全月期间不发生重特大交通安全监管事故，监管单位签订责任书率达到100%。

5.学校公车驾驶员安全行驶责任书签订率100%。

6.严禁任何师生员工的租包车行为，师生外出不坐“三无车辆”。

7.师生出门过马路，要走斑马线;学生南北院之间来往走天桥。

8.严禁在校园道路、空地及运动场地进行驾驶学习培训。

9.机动车辆应在规定的停车位停放，非停放区域不得停放车，进入校园的各种机动车辆应按规定行驶路线行驶，时速不得超过20公里/小时，进出校门、特殊路段及学生上下课高峰时应减速缓行，严禁逆向行驶。

(二)消防安全(责任单位：安全工作处、各单位)

1.开展校园消防安全大排查，做到对隐患的及时发现、及时整改。

2.开展学生安全员、实验室、宿管、餐饮、图书馆、博物馆等重点场所部位管理人员的消防知识培训及疏散逃生、灭火演练活动。

3.加强对校园消防设施、设备、灭火器材的检查检修力度，确保状态良好。对消防的各种标志标识做到清晰、到位。

4.图书馆要加强消防控制室值班人员培训、管理，强化设备的使用、管理。

(三)宿舍安全(责任单位：后勤集团、学生工作处)

1.开展防火、防盗、用电安全教育、检查。

2.严禁学生在宿舍私拉乱接电线、违章使用大功率电器、酒精炉。

3.严格坚持安全日巡查制度，对隐患及时发现、及时整改。

(四)食品、卫生安全(责任单位：后勤集团)

1.做好食堂、超市等食品安全大检查，严格遵守国家有关食品安全的法律法规。

2.开展医疗安全的检查，规范操作程序，确保生命健康。

(五)建筑安全(责任单位：校园规划与后勤管理处)

1.确保不出现危险建筑，加强巡查，及时维修。

2.做好建筑外墙脱落的安全提示，防止人身伤害。

(六)用电、用气安全(责任单位：后勤集团)

1.加强输电线路、电器检修，确保人身、消防安全。

2.加强燃气、煤气罐等设备的使用、管理与维修，确保设备不发生漏气、燃烧、中毒等问题，保障师生生命财产安全。

(七)网络信息安全(责任单位：安全工作处、宣传统战部、学生工作处、现代教育中心)

加强师生网络信息安全的宣传教育工作，减少电信诈骗案件的发生。

(八)实验室安全(责任单位：实验实践教学中心、各实验室)

1.制定并严格落实实验室安全管理规定。

2.按照国家有关规定购置、使用、管理危化品。

3.根据国家有关规定处置过期失效试验用危化品。

(九)日常安全(各单位)

对本单位所属工作区域的安全负责日巡查工作，并将巡查情况登记在学校“安全隐患网格化管理系统”。

三、工作措施及时间安排

1.通过悬挂标语，在宣传橱窗中张贴宣传材料;在大屏幕播放相关事故典型案件警示录光盘，摆放宣传挂图、展板，召开主题班会等形式，对学生开展交通安全教育。

2.深入开展校园安全宣传工作，重点加强交通、消防、用电、用气、食品等安全专题教育。

3.活动时间。20__年5月12日---20__年6月20日

四、工作要求

1.高度重视，加强领导。针对校园安全和宣传教育工作，各单位要制定本实施方案，成立工作小组，及早动手，提前摸排情况，做到心中有数，切实加强领导。

2.明确任务，精心组织。要让各部门的安全工作人员明确工作目标、工作任务，要科学、合理安排工作，全面落实各项安全监管和宣传教育任务，保障工作按时、保质保量完成。

3.落实责任倒查制度。在此期间，学校安全工作办公室将组织检查组对照方案要求，对各项工作落实情况进行检查并纳入目标管理考核。凡因工作落实不到位发生安全事故的，要在全校进行通报;发生重、特大事故的，按有关规定逐级追究责任。

4.做好各阶段信息反馈工作。各单位要派专人收集信息，每项工作中好的做法可随时上报。

食品安全专项整治总结

现对我市市产品质量和食品安全专项整治行动进展情况作一汇报

针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，xx市政府高度重视，多次召开会议传达学习国务院及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作，明确了将整治工作做为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县（市、区）政府、各部门按照方案的要求，立即行动、协调配合，全面开展了专项整治活动。目前，此项工作已收到了预期的效果，正不断引向深入。

一、 近一段时期整治工作开展情况

（一） 提高认识，统一思想

此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系政府的形象和声誉，为了确保专项整治工作扎实展开，市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出，要按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，各方联动，全力推进产品质量和食品安全各项工作，切实推进“三个形成”：一是形成共识。产品质量和食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎经济社会发展和稳定大局，全市上下要切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的共识，抓住突出问题和薄弱环节，采取有效措施，着力加强产品质量和食品安全监管工作。二是形成合力。产品质量和食品安全涉及生产、生活方方面面，贯穿经济社会发展始终，全社会必须形成和强化“政府重视质量、部门监管质量、企业提升质量、社会关注质量”的工作合力，通过各级政府发挥主导职能、有关部门主动加强监管、广大企业成为质量提升主体、全社会强化监督主力作用，有效提升全市产品质量和食品安全监管水平。三是形成声势。积极新闻媒体监督、社会舆论监督、群众举报监督的作用，严厉打击违法违规行为，营造专项整治浩大声势，曝光典型案件，形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好舆论氛围。会后，各县（市）政府、各部门也召开了专项整治行动动员会议，对此次会议精神进一步的贯彻落实。

（二） 加强领导，精心组织

市政府成立了以副市长为组长，xx个相关部门主要负责人为成员的全市产品质量和食品安全领导小组。专项整治办公室设在质监局，其中市公安局、农委、工商局、质监局、卫生局、食品药品监督局、商务局、出入境检验检疫局、政府办分别牵头负责我市的x项具体工作。各县（市）政府也相继成立了以主管县（市）长为组长，各部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，特别是公安、工商、质监等部门在专项整治工作领导小组下面成立了专项整治行动小组，把部门工作职责和专项整治工作有机结合，做到了认识到位、组织到位、措施到位。为专项整治工作的顺利开展提供了组织保证。

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为贯彻落实国家和省市有关安全工作指示精神，推进“安全和谐校园”创建活动的深入开展，制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全和谐校园创建活动，落实各项防范措施，狠抓隐患整改，强化师生安全意识，提高学校安全管理水平，保障广大中小学生人身安全和健康成长.

二、工作目标

以预防群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类事故隐患底数，不断加大隐患整改资金投入，彻底整改学校各类事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，杜绝重特大安全事故发生。

三、工作任务

(一)对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

(二)对学校交通安全进行全面检查。重点检查中小学、幼儿园是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生，学校购买或租用专门用于接送学生、幼儿的机动车辆是否经检验合格并定期进行维护，机动车驾驶员资质是否符合有关规定。

(三)对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、燃气、水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重

要场所是否存在安全隐患。

(四)对校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。积极配合公安机关对管制刀具流入校园情况的进行全面清查和收缴。积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环境评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。

(五)对学校危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到塌方、水灾危害的位置并采取了切实有效的防范措施，对由于冰雪、凝冻原因新增的危房，是否建立档案并落实了防范措施。

(六)对学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。

(七)对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育情况，开展“安全教育日周月”活动情况，组织开展应急疏散演练情况。

(八)对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否落实，校园安全防控系统设备、设施是否正常运行，校园安全管理制度和应急管理体制、机制是否健全。

(九)对学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查。重点检查学校应对自然灾害和次生灾害建立预案情况。

四、实施步骤

(一)工作部署阶段。要结合本地实际，研究制定具体的、操作性强的落实措施，周密部署，明确职责，精心组织实施。

(二)自查整改阶段(。要围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐。学校每月开展1次自检自查。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

(二)强化管理，落实责任。主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任。要明确工作目标，把责任分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查治理和排查治理走过场的，要及时纠正。

(三)加大投入，及时整改。对检查出的各类事故隐患，要加大整改资金投入，落实整改责任人，限时进行整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。

(四)建立长效机制，巩固整治成果。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。

(五)加强情况反馈，按时上报信息。要严格执行信息报送制度和每月安全事故零报告制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。

一、指导思想，认真贯彻落实

“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，扎实开展好安全宣传教育活动，以“关爱生命、安全发展”为主题。通过宣传教育，使全体员工牢固树立安全第一的思想，增强自我防范意识，提高员工安全意识。为打造“平安港口”，保证员工人身和集团公司财产安全，构建平安港口提供有力保证。

二、活动主题

“关爱生命、安全发展”

三、活动时间

从20__年6月1日--6月30日

四、组织领导和活动形式

1、为加强对“安全月”工作的领导，运输部成立“安全月”工作领导小组，由部长任组长;安全、生产、技术副部长任副组长，各部门(队长)为组织成员。

安全月活动办公室设在运输部安全办公室，负责安全月活动的组织实施工作，办公室主任由运输部主管安全部长担任。

2、活动形式

1)组织人员(30人)参加集团公司举行安全月升旗、签字仪式。

2)加大宣传力度，强化职工安全意识，利用宣传栏、悬挂标语等形式，广泛宣传消防、安全等法律规章和安全常识、提高职工安全意识和自我保护能力。让职工牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。

3)组织职工开展“安全月”安全生产知识竞赛，提高职工对安全生产法、交通法、安全生产规章制度的了解，增强职工的安全意识和自我防范意识。

4)倡导职工学习各工种安全操作规程，按章操作、安全行车。

5)开展安全生产自检自查工作，深入作业现场，加强作业现场的“三违”整治;排查安全隐患，解决生产中存在的安全隐患。

五、活动要求

1、加强领导、狠抓落实，全体职工要充分认识开展安全月活动的重要性，认真学习“安全月”活动方案。

2、进一步完善各类事故的安全应急预案，做到分工明确、责任到人、细化秩序、有章可循，发生事故，能够得到及时有效控制。

3、齐抓共管、人人参与，各部门(队)要积极配合部里工作，发动职工积极参与安全活动月活动，把安全工作落到实处。

4、进一步加大安全宣传教育培训力度，提高从业人员素质。

5、以月促年，常抓不懈。促进运输部安全工作再上新台阶。各部门要以开展“安全月”活动为契机，加大工作力度，全面细致地开展安全隐患排查治理活动，努力在狠抓落实上求突破，力求办实事。“安全月”活动结束后要进行认真总结。

为了全面贯彻公司加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，并为了我项目部能更好的展开个方面的工作及对员工对电网的保护，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“大安全”理念，围绕“安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法制企、品牌建设”六方面工作，全面强化安全管理，继续抓好最基本的安全管理规定制度的建立和贯彻落实，建立健全的安全保障体系，落实各级人员安全管理责任制。

20--年，监理部将会在各级主管部门的正确领导下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促各施工单位充分吸取以往工程安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。监理部通过认真审核各施工单位的安全管理网络以及所制定的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，使每个施工作业环节都有具体的包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。

对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“四不放过”，及时整改，确保施工安全;同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任;对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出场，同时，要求驻各施工队的监理人员加强对安全工全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。

安全管理工作是一个艰辛的过程，我们还应百尺竿头，更进一步，荣誉属于过去，安全工作只有起点，没有终点，任何时候都不能放松，我们相信，通过建设、施工、监理等各参建单位的共同努力，输电监理部的安全工作目标一定能够实现。

为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害等)，保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

一、突发事件应急领导小组组成与职责 (一)领导小组 组 长：杨平儿

副组长：邹细根 李顺根

成 员： 祝文生 李竹林 邹 淼 祝卫生 周三根 陈雪峰 领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

(二)领导小组下设办公室，由李顺根任主任，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

二、临时现场指挥部

学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导

小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。

三、应急预案

(一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案 1、切断各楼层电源。(总务、后勤人员负责)

2、发生火警，先以灭火器扑灭;火势蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。(指挥：校长)

3、迅速向有关负责人报告。

4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。(各班主任负责指挥)

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。(校长负责)

6、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)

(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周校委、值日老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂管理员负责送交总务处，由总务处对这些预留样品实行封存。

5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。 2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即通知有关部门领导或其他教师，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：

①迅速报警(2801110) ②迅速报告校保卫队。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。 ④迅速报告校长或有关负责人。

⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。 ⑥立即将受伤师生送入医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

(四)突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”“甲型H1N1流感”等)，凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或有关负责人，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：

1、迅速如实报告县教育局与县疾控中心。

2、对该学生所在班级及寝室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。 (五)学校其它突发事件应急预案

学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等)，学校负责人、各部门负责人和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、报告与响应

1、在学校突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在学校突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。

3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格，以备查用。

附： 火警：119 匪警：110 交警：122 急救：120

一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想，维护人民群众生命财产安全，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

积极配合上级有关文件和会议精神，切实做好安全生产宣传工作，坚持打赢“预防为主”的胜利战，切实增强社区居民的安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全，继续深化安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。

1、社区安全检查员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

2、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议;发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查进一步完善安全检查机制的基础上，将逐步加大检查的力度和深度，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。

1、社区安全检查员领导小组成员，应对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

2、做好重大节假日期间的安全生产工作，发现不安全隐患，及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。

3、强对辖区居民的安全常识教育，以“四防”为主，进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实，弘扬求真务实精神，察实情，讲真话，办实事，求实效，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。

4、利用各种形式宣传安全工作的重要性，要经常宣传安全知识，利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传。尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象，增强居民防范意识。

实践证明，通过广泛宣传和狠抓安全培训，努力营造安全氛围、切实提高全社会、广大企业的安全意识和职工的安全操作技能、安全素质、防范意识，是遏止或减少各类安全事故、保障从业人员安全健康的必要手段。安全生产的宣传与教育培训，是安全生产工作的基础。结合我镇实际，努力营造“安全发展，和谐共建”的社会氛围，开创安全生产工作新局面，促进我镇经济社会和谐发展，现制定镇20--年“安全生产宣传教育”活动安排方案如下：

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以抓好“一树立、三坚持、三强化”，既牢固树立科学发展安全发展理念;坚持预防为主、坚持落实责任、坚持依法治理;强化科学支撑、强化应急处理、强化基础建设的宣传贯彻落实为手段，着力推进重点行业领域的专项整治、安全科技进步、企业安全标准化建设等工作的落实，加强安全宣传教育，营造安全生产氛围，有效保障我镇社会稳定与经济发展。

二、总体目标

20--年安全生产工作责任重大、影响深远，安全生产宣传教育工作，要立足狠抓安全发展理念，促进安全生产与经济社会同步协调发展。要通过进一步宣传贯彻落实国务院有关加强安全生产工作的指示精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣传教育力度，使全镇广大企业安全生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增强，从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力进一步提高，有效防范和坚决遏制事故。

三、组织机构

为有序开展安全生产宣传教育活动，强化政府的主导作用，加强对安全生产宣传教育的指导，成立由党委副书记、乡长任组长，分管安全的副镇长和分管宣传的党委委员任副组长，各安委会成员单位负责人、各村主任、各矿企业负责人为成员的安全生产宣传教育领导小组。

领导小组下设安全生产宣传活动办公室，成员有：由党政办、安监站、广播站、镇工会、共青团等单位抽调人员组成。具体负责组织实施“安全生产”宣传活动。

四、宣传教育工作要点

(一)突出重点，创新手段，抓好宣传工作。

1、进一步开展安全生产宣传，提高生产经营单位的法制意识。重点要开展安全生产法律法规宣传，提高全社会的法制意识。做好《安全生产法》、《省省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法规及用电知识、防火防灾等常识的学习、宣传、教育和普及。

2、抓好全镇安全生产工作会议明确、严明政企主体、夯实基层基础、强化执法监管、完善体制机制等重点工作的宣传，为完成县政府确定的今年工作目标，打好舆论基础。同时要切实抓好春节、“五一”、“十一”、元旦等重要时段安全生产宣传与预警工作，有针对性地进行安全生产防范措施的宣传，确保节日期间和重要时节的安全生产。

3、进一步开展安全生产典型宣传，提高先进典型的激励作用。及时宣传报道安全监管和生产经营单位的先进典型事例与经验，让全社会更多地了解安全监管和安全生产工作者，对社会所做的奉献和崇高的职业精神。重点要总结提炼基层、企业安全监管先进经验，在全镇进行交流推广。

4、要开展安全生产诚信建设宣传，提高企业加强安全管理的责任意识。营造企业安全生产诚信建设舆论氛围，让“安全、安全诚信、安全理念”深入人心，成为生产经营单位的自觉行动。大力宣传安全生产信誉良好、成绩显著、社会责任感强的企业，定期公布安全生产“黑名单”，促进企业遵守社会公德、诚信经营。

5、进一步开展各项宣传活动，提高安全生产宣传的有效性。精心谋划以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产”宣传活动，做到早计划、早安排、早发动，采取多种形式，动员广大生产经营单位和从业人员积极参与，确保取得实效。加强安全生产常识、应急防护知识、隐患识别、举报投诉的宣传，充分发挥全社会参与安全生产工作的主动性和积极性，营造关注安全、关爱生命的社会氛围。

6、抓好媒体宣传和舆论监督工作，提高安全生产宣传的覆盖面。进一步发挥镇、村及有关部门的主导作用，积极引导企业发挥主体作用，开展各种形式的安全宣传。通过党政信息网、镇广播、报纸、电视、手机短信等主流媒体，及户外广告、宣传窗、墙报、横幅、标语、会议、培训等，进行广泛宣传，不断提升全社会对安全生产的认知度。结合安全检查、专项整治和事故查处等，对有法不依、非法生产经营、安全隐患严重、安全管理不善或事故频发的典型，进行公布曝光。

(二)广泛动员，大力开展安全培训工作。

1、继续抓好职工上岗前培训和企业“三级安全教育”工作。发动、督促生产经营单位，及时组织开展职工岗前培训和三级安全教育。各地和有关部门，要拟定今年职工上岗前安全教育计划，全力组织开展并做好职工安全培训月报表制度。

2、组织开展安全培训专项检查。要组织开展对职工岗前安全教育、高危行业员工安全培训以及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行执法检查。各地及有关部门要把对培训工作的检查作为监督监察的重点，并要尽早拟定企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等持证上岗培训及复审工作计划。

3、开展企业安全生产教育培训示范点和安全生产文化示范企业创建活动。继续推进安全文化建设示范企业创建活动，树立一批企业安全文化建设先进典型，引导带动全企业落实安全主体责任，营造安全氛围。要进一步规范行业企业“安全生产教育培训示范点”运作机制，统一规范的管理、培训、考核办法，进一步扩大示范点建设与影响，逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系。各有关部门要做好宣传发动工作，尽早组织企业做好申报、考评工作。

五、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各村(居)委会、各部门、各企业要充分认识加强安全生产宣传教育的重要意义，要把安全生产宣传与培训工作摆上重要位置，切实加强领导，明确责任，保障经费，配备人员，把安全生产宣传与教育工作列入年度安全生产目标考核。

(二)加强协调，形成合力。协调、整合各种社会资源，加大安全宣传教育力度，形成有载体、有平台，范围广、覆盖面大的安全生产宣传教育态势。要发挥乡安委会成员单位和新闻单位的作用，及时对安全监管新动向、好做法、新成效进行宣传报道，建立安全生产宣传报道工作机制，形成齐抓共管的合力。

(三)以推进企业安全标准化建设为契机，广泛开展落实企业主体责任的宣传。企业应当具备安全生产条件，履行安全保障义务，建立安全生产规章制度、依法设置安全生产管理机构、加大安全生产投入、组织安全培训，加强监管，确保企业安全生产主体责任落到实处。通过标准化建设，努力提高企业安全生产基础管理水平与企业经营者、从业人员安全意识和事故防范能力。

(四)加强学习，提高能力，完善制度。抓好队伍建设，制定学习计划，学好安全生产有关知识和有关理论，提高践行科学发展观的能力。组织执法人员参加业务培训，各村(居)委会、各部门、各矿(企)业、安监站要完成机构独立设置工作。要做好村级安全协管员的业务学习和培训工作，使村级协管员基本掌握安全生产管理业务知识。要健全落实安全生产工作的相关考核制度。通过考核，强化安全生产宣传、教育、信息报送等工作的全面开展。

公司各部门：

为贯彻国家的安全生产方针，落实安全生产责任制，在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围;树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的和谐企业，突出“加强安全法治保障安全生产”的活动主题，特制定本活动方案。现将相关事项通知如下：

一、指导思想:

以公司20__年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到至高无上地位，通过多样培训，提高员工安全防范技能和意识，促进公司安全发展。

二、活动主题和时间安排:

活动主题: 加强安全法治 保障安全生产。

活动时间：20__年5月31日—6月30日

三、工作目标:

通过“安全生产月”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。

四、组织领导:

成立20__年“安全生产月”活动领导小组：

组 长：(总经理)

副组长：(副经理)

成 员：

领导小组下设安全月活动指挥办公室，办公室设在公司安全部，主任由兼任，副主任由担任，办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由公司各部门主管组成。

五、活动计划和内容(计划详见附件一)

1.举办九头风能源物流“安全月”活动动员会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知，召集公司全体驾驶员、押运员召开“安全月”活动启动仪式。由公司总经理做动员讲话，并请员工代表发言，要求安全部做好活动宣传工作，让“安全月”活动启动在六月，持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅，营造现场氛围;

2、开展“排除隐患大行动”活动，公司全体员工参与，要求排查固定的和非固定的工作场所的安全隐患，以图片和文字整改方案为内容，在6月25日前上报公司安全部(相关要求见附件二)

3、组织全员开展安全基础知识考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理;(相关要求见附件三)

4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影;(相关要求见附件四)

5、组织“加强安全法治 保障安全生产”为主题的演讲比赛;(具体方案见附件五)

六、活动要求：

安全生产月活动要以“加强安全法治保障安全生产”主题为指导，紧紧围绕公司年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。

1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展，围绕本部门实际情况召开部门动员会，结合公司安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全部。及时对活动开展情况进行总结;

2、各部门主管要亲自组织各种活动开展，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和意识，促进企业安全发展;

3、活动结束后组织召开总结会，对开展较好的部门给予奖励，对开展不重视效果较差的部门给与通报批评;

4、在“安全生产月”期间，公司办公室加大宣传报道力度，宣传先进，暴露违章行为。

《浙江省非煤矿山企业安全生产许可证实施细则》

新修订的《浙江省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》(浙安监管矿〔20xx〕109号，以下简称《细则》)已经20xx年8月31日浙江省安监局局长办公会议审议通过，并于9月1日由华局长签发，自20xx年10月1日起施行。

一、修改的必要性

一是适应法律法规的新要求。近年来，国家相关法律规章对矿山安全生产许可工作作出了新的规定，如新《安全生产法》对矿山建设项目安全设施“三同时”、主要负责人与安全管理人员配备等管理要求发生了较大变化;20xx年8月国家安全监管总局发布了62号令，对矿山采掘施工企业安全管理提出了一些新的要求;20xx年5月，国家安全监管总局发布了78号令，对20号令进行了多处修改。为与上位法保持一致，需要对实施细则进行修订。

二是深化审批制度改革的需要。按照深化改革，方便企业、提高效率，能放则放的原则，根据国家安全监管总局20号令和《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》(省政府令第261号)及《浙江省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政许可事项目录的通知》(浙政办发〔20xx〕154号)要求，进一步把矿山安全生产许可审批权委托给下级安监局。

三是解决一些新情况新问题。如：依法转让的矿山安全生产许可证申领问题、停产矿山的安全生产许可证延期问题、委托发证后安全生产许可证填写规范性及档案管理问题等，需要进一步明确和规范。

同时，对原来的一些规定，如矿山采掘施工企业安全评估、地下矿山技术人员数量要求等，虽然对加强矿山企业安全管理基础工作，促进全省矿山安全生产形势稳定好转发挥了积极效用，但是缺少法律依据，需要进行调整。

二、主要内容

《细则》分六章，共三十二条。包括：总则、安全生产条件和申请、审核和颁发、安全生产许可证延期和变更、安全生产许可证的监督管理、附则。主要内容有：

(一)关于非煤矿山取证对象

第二条、第二十八条、第二十九条作了相关规定。

一是继续规定危险性较小的砂、地热、温泉、矿泉水、卤水资源开采、砖瓦用粘土矿山及工程性矿山不需要取证，其它非煤矿矿山企业及矿山独立生产系统均需要申领安全生产许可证。这样规定，符合我省实际情况，也有利于安监部门把握工作重点，提高监管成效。

二是对单独发证的矿山独立生产系统，《细则》第二十七条进行了解释。在实践中应注意把握：矿山独立生产系统一般是指一本采矿许可证范围内的一家独立矿山，但当一本采矿许可证有2个(包括2个)以上闭合范围的矿区时，每个闭合矿区范围宜设置一个独立生产系统;而一个采矿许可闭合范围内，要设置2个以上(包括2个)独立生产系统的，需要经过技术论证，认为确实有必要的，经过发证机关或受委托的审查机关认可，方可设置多个独立生产系统，并分别颁发安全生产许可证。

对于取得采矿许可证的道路开挖、隧道建设及边坡治理、地质灾害治理等建设工程的取证和管理问题，本《细则》没有涉及。实践中，这些建设工程虽然取得了采矿许可证，但其主要目的是工程建设而不是资源利用，一般也无法形成矿山开拓系统，也无法按照生产矿山的安全生产要求实施开采，不具备颁发安全生产许可证的条件。对此，各地可按照浙安监管矿〔20xx〕127号文件执行。实践中，还要注意这类工程的认定问题：一是要通过相关部门的工程立项审批或核准;二是应限于工程目的;三是宜由单位作出认定。

(二)关于委托许可

根据国家安全监管总局20号令和省政府261号令要求，第四条进行了明确。

省部属非煤矿矿山企业，是指国务院各部委和省政府各厅局直接管理的企业，包括中央管理的企业;省部属非煤矿矿山企业控股的非煤矿矿山企业，控股包括绝对控股和相对控股，也包括控股企业控股的非煤矿矿山企业。

陆上石油天然气企业(勘探、开发生产)指从事石油天然气勘探、开采的企业，不包括石油天然气储存、管道输送企业。

省政府公布的行政许可事项目录确定的县级安全生产监督管理部门，目前只涉及嘉兴市下辖的各县(市、区)。

(三)关于取证条件

第五条进行了明确。实践中应注意把握：

1.“主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格”的要求，根据新《安全生产法》和国家安全监管总局80号令规定，对于任职时间不足6个月的人员，申领安全生产许可证时如果还没有取得安全合格证，但企业承诺该人员自任职时间起6个月内能通过考核的，应认为符合要求。

2. 关于“危险性较大的设备、设施符合国家有关规定”的要求，由于国家没有出台危险性较大设备和矿山井下特种设备目录，所以《细则》只明确地下矿山提升绞车(提升机)、主风机及通风系统经检测检验的要求，其它有待国家安全监管总局公布目录及相应管理办法后，另行布置执行要求。

3.关于矿山采掘施工企业相关人员配备要求。根据国家安全监管总局62号令的有关规定，为强化采掘施工企业对项目部管理，督促企业合理设立项目部，《细则》要求矿山采掘施工企业的项目部负责人、安全管理人员、注册安全工程师及技术人员数量，应与企业项目部设立情况相匹配。具体审查时，应要求企业提供项目部设立情况和相关人员的配备情况，依此作出判断，并可根据需要进行适量的项目部现场抽查。

4.关于矿山技术工作。由于上位法中没有把安全技术工作情况作为许可条件，《细则》中没能对技术人员数量配备提出具体要求。但是，我省矿山工程技术人员不足，很多矿山没有正常开展技术工作，已成为制约我省矿山安全生产状况进一步好转的重要因素。因而，在组织现场审查时，应按照《矿山安全法实施条例》等要求，对矿山技术工作进行审查，促进矿山技术工作水平的提高。

(四)关于申请材料

第六条要求提供竣工验收合格材料和主要负责人、安全管理人员安全合格证复印件。在目前过渡阶段，对主要负责人、安全管理人员在有效期内的安全资格证书予以认可。

(五)关于金属非金属矿山转让后，申请安全生产许可证问题

第十一条进行了明确，要注意把握以下几个方面：

一是必须依法重新取证，否则就是非法转让安全生产许可证;

二是必须针对新的矿山企业进行安全评价;

三是矿山如无新的建设项目，在申请安全生产许可证时，可提供原矿山企业建设项目竣工验收合格报告并附有关说明。实践中，对于新《安全生产法》实施以前完成竣工验收的矿山，可提供安全生产监督管理部门的有关批复。同时，企业在有关说明中应包括对原安全设施设计执行的承诺。

三、《细则》贯彻落实要求

(一)本《细则》主要根据国家安全监管总局修订后的20号令进行细化制订，按照规范性文件制定有关要求，20号令已经明确的内容，除非必要本《细则》不再重复，因此，在具体执行中应将本《细则》与20号令相结合，一并予以贯彻执行。

(二)《安全生产许可证》审查具体方法、内容等要求，应根据本《细则》并结合《浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全生产许可证审查工作的指导意见》(浙安监管矿〔20xx〕16号)执行。