婚姻登记审查表是什么(精彩20篇)

为进一步加强城市轨道交通工程施工图审查管理,确保施工图审查质量,住房城乡建设部近日下发通知,要求加强城市轨道交通工程施工图设计文件审查管理工作。那么工程施工图审查合同怎么写呢 以下是在小编为大家整理的工程施工图审查合同范文，感谢您的欣赏。

工程施工图审查合同范文一

发包人：

审查人：

发包人:

审查人:

发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 本合同依据下列文件签订

1.1《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;

1.2重庆市建委关于转发《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发[20__]211号);

1.3 政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。

第二条 工程概况

2.1工程名称：

2.2 工程建设地点：

2.3工程类别:(房建/市政规模 米 ;

2.4 施工图设计文件审查工作范围: 查;

第三条 审查的主要内容

按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查，是否符合工程建设强制性标准;

3.1 是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设计深度要求;

3.2 抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;

3.3地基基础和主体结构的安全性;

3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;

3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性，真实性负责：

表一

第五条、 施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件，并对其质量负责：

表二

第六条 收费标准及付费方式：

6.1 本工程审查费按建筑面积单价：2.5元/m2计算，总额为共计 元(即 圆)整人民币;

6.2 双方合同生效后预付审查费 40 %计

6.3 审查机构提交审查合格书时，发包单位向审查机构付清全部审查费。

第七条 发包单位、审查机构责任：

7.1 发包单位责任：

(1) 发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责，发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。

(2)审查机构提交合格书后，发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查机构重新审查时，双方应另行协商，签订补充条款，按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;

(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查，双方应另行协商并签订补充条款。

7.2 审查机构责任：

( 1 )审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后，仍有违反工程强制性标准，给建设单位造成损失的，审查机构应承担相应的赔偿责任;

( 2 )审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给建设单位造成经济损失，审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;

(3)审查机构不得向第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。

第八条 违约责任

8.1 发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额 0.5违约金;

8.2 审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间，若超期延误按每个工作日承担审查费的 0.5 的违约金。

第九条 其它约定事项

9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决;

9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可按下列第( )种方式解决：

(一) 提交 仲裁委员会仲裁;

(二) 依法向人民法院起诉。

第十条 本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。

本合同一式份，发包人份，审查人份。

发包单位名称：(盖章) 审查机构名称：(盖章)

法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字)

工程施工图审查合同范文二

建设方(甲方) 审查方(乙方)

甲方委托乙方承担 工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1 《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[20__]317号)。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。

第二条 本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查 费等见下表：

第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：

第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件：

第五条 审查费的支付详见下表。 第六条 双方责任： 6.1 甲方责任：

6.1.1 甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提

交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。

甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。

6.1.2 在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。

6.1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

6.2 乙方责任：

6.2.1 乙方应按广东省建设厅发布的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。

6.2.2 乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。

6.2.3 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条 违约责任

7.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。

7.2. 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。

第八条 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.2 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.3 份。报建设行政主管部门存一份。

8.4 本合同经双方签章后生效。

8.5 本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

建设方(甲方)： 审查方(乙方)：

年月日：

工程施工图审查合同范文三

委 托 人：(甲方)

受 托 人：(乙方)

审查项目合同号：

签订地点：

签订日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

依据《中华人民共和国民法典》和其它相关法律法规的规定, 本合同双方就(以下称项目)事宜, 经协商一致, 签订本合同。

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目地点：

3、项目面积：

4、项目计划开竣工日期：年 月开工，年 月竣工。

5、设计单位：

6、勘察单位：

7、建设单位：

二、审查范围和内容

程序性审查的主要范围和内容为： 技术性审查的主要内容为：

三、乙方服务措施：

1、乙方委派进行本合同项下初步设计、施工图设计文件审查的人员均为具有相关资质和能力的专业人员。

2、针对项目的建设特点，为确保约定项目能够在计划的竣工日期顺利完成，除在乙方的《报价书》中已作出的服务承诺外，乙方应与设计单位和甲方保持密切沟通联系，提供跟踪咨询服务，具体如下：

(1)与设计单位密切配合

(2)与甲方的配合

四、合同履行期限、提交技术文件及交接方式：

(1)乙方初步设计审查工作周期：不多于 个工作日。

(2)乙方施工图审查工作周期：

第一阶段：即0.000以下建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日， 第二阶段：即整个建筑空间的施工图审查阶段，初审不多于 个工作日

(3)初审完成后，乙方各专业审查人员应按程序和审查要点分别填写各专业审查意见书交甲方或原设计单位，原设计单位根据审图意见修改后返回乙方进行复审，复审意见应在收到设计单位修改文件后5日内提出。复审合格项目应由乙方负责审查的专业人员填写《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》一式三份提交甲方。

(4)经乙方审查合格的项目，向甲方提交《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》一式两份，并在审查过的施工图文件盖章(三套)。勘察报告及结构计算书返还甲方。

(5)本合同生效后即开始程序及技术性审查(含技术咨询服务),审查工作按规定工作日数完成(见本条第一、第二款)并提交审查报告。

五、委托方(甲方)的协作事项：

甲方办理报审手续时应向乙方提供或陆续提供下列文件和资料的复印件：

⑴ 规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》;

⑵ 有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书;

⑶ 工程勘察成果报告及勘察审查报告(详勘);

⑷ 施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份，);

⑸ 另提供总平面一张;

⑹ 审查需要提供的其它资料。

六、技术情报和资料的真实性、保密、

甲方向乙方提交的所有技术资料及审核后修改的设计文件、计算书等对其真实性、完整性负责。乙方对甲方提供的所有资料负有保密责任，未经甲方许可，不得向第三方透露。

七、验收、评价方法

审查报告应符合本合同及相关法律法规的要求。北京市规委对委托的审查单位的工作进行监督。北京市建设工程勘察设计质量监督总站负责日常工作。

评价方法：

八、报酬及其支付方式：

本项目审查费固定为人民币 元，大写： 元整。 支付方式为(一次性支付或分期支付)：

分期支付具体为：初步设计审查(含技术咨询工作)完成并出具正式审查意见书后 个工作日内： 元。

施工图第一阶段审查并出具正式审查意见书工作完成(含初审和复审)并出具正式审查意见书后 个工作日内，支付人民币 元。

施工图第二阶段审查(含技术咨询工作)工作完成(含初审和复审)并出具正式审查通过文件后 个工作日内，支付 元。

若阶段发生变化，则双方另行商议支付方式。

九、违约金或者损失赔偿额的计算：违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定承担违约责任。

(一)违反本合同第四条约定，乙方应承担违约责任，每延误一天应减收项目审查费2。

(二)违反本合同第八条约定，甲方应承担违约责任，每延误一天，应按商业银行同期贷款利率支付逾期违约金。

十、解决合同纠纷的方式

在履行本合同的过程中发生争执，双方应友好协商，协商不成时，任何一方均可向 仲裁委申请按其仲裁规则进行仲裁。

十一、其它

对于审查不合格的项目，乙方将由审查单位负责人和审查人员签字并盖章的《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》交甲方，原设计单位修改后，甲方重新送审。复审不合格项目交北京市建设工程勘察设计质量监督总站处理。复审时间与初审时间详见本合同第四条。

施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时,必须重新报请原审查单位批准后实施。

甲方与乙方对审查意见存在重大分歧时，甲方可向市规划委提出复审申请，市规划委可另行委托审查单位或组织专家论证，做出仲裁决定。

本合同生效后，任何一方不得单方终止本合同，若甲方要求单方终止合同，原缴的审查费不退，乙方的审查工作超过一半时，甲方应支付全部审查费。

本合同如有未尽事宜，合同双方应协商并签定补充协议，作为本合同附件。 本合同经甲、乙双方签字盖章后生效，本合同自全部内容履行完毕后截止。 本合同正本一式 本份及副本 份，甲乙各方持正本 份，及副份。

委 托 人：(甲方)

受 托 人：(乙方)

年月日：

我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持，各项前期准备工作正在紧张有序的展开，现将主要工作情况报告如下：

1、成立机构，落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作，20xx年底，金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【20xx】77号)，要求各乡镇街、园区和区直各单位，认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，充分认识农业普查的重要意义，切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导，区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长，区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组，要求各部门按照职能，各负其责，积极做好普查相关工作，领导组下设办公室，办公室设在区统计局，领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组，具体负责全区第三次全国农业普查日常工作，六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。

各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室，乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长，乡镇有关站所负责人为成员，普查办公室主任由首席统计员担任，配备3-5名工作人员。

2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元，其中60万元工作经费，分三年拨付，20万元PDA增购经费，120万两员补贴，目前PDA增购经费和20xx年20万元的工作经费已经拨付到位，两员补贴已作为20xx年预算报财政部门审批，各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决，初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费10万元。同时为保障普查正常开展，区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房，基本能满足需求，各乡镇街也依托乡镇统计站，均落实了普查用房。

3、拟定工作制度和计划，稳步推进普查。按照省市普查办的要去，区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度，做到明确职责分工，工作责任到人，避免推诿扯皮。制定普查工作计划，按计划有序推进普查工作。

4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体，积极做好农普宣传工作，截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期，同时在农普试点期间，发放农普一封信1200份，农普宣传扇1000个，印制宣传横幅60条，出动农普宣传车2辆，同时还充分利用各种会议，以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查，收到了良好的宣传效果。

5、做好普查试点工作。6月下旬，全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行，全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点，试点期间，省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解，6月25日-7月10日，我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位，以及村、镇表进行了调查，经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作，共调查普通农户1333户，规模户11户，农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查，对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定，认为此次试点非常成功。

审查工作述职报告范文

加强理论和业务学习，是坚持正确路线、在思想上与党中央保持高度一致和做好工作的前提。以下是由小编为你整理的“审查工作述职报告范文”，欢迎大家阅读。

审查工作述职报告范文

各位领导，同志们：

在人大的正确领导和同事们的支持下，我按照人大工作精神和工作部署，以科学发展观为指导，认真执行人大工作方针政策，刻苦勤奋、认真努力工作，较好地完成了工作任务，取得一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平

我认真学习党的理论和科学发展观，认真学习人大的各项制度规定与工作纪律，认真学习工作业务知识，切实提高了自己的政治思想觉悟与业务工作技能，在思想上、工作上、行动上与人大保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强履行岗位职责的能力和水平，努力完成各项工作任务。同时，我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从人大的工作安排，紧密结合岗位实际，“精益求精，一丝不苟”地认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争取得优异工作成绩。

二、辛勤工作，全面完成工作任务

我从事规范性文件备案审查工作，深刻知道自己工作的重要性，做好规范性文件备案审查工作，对于维护国家法制统一、实施依法治国、加强民族团结、维护社会稳定，促进地方经济发展，具有极其重要意义。为此，我兢兢业业，刻苦勤奋工作，较好地完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定。

(一)把握方向，推进规范性文件备案审查工作

规范性文件备案审查工作责任重大，我加强对规范性文件备案审查工作精神学习，在备案审查工作中，坚持党的领导，把握正确的政治方向，处理好加强人大监督与支持政府工作的关系，正确认识备案与审查的关系、主动审查与被动审查的关系，不断提高规范性文件质量，使其内容更科学，更具有可操作性，更能够解决实际问题，更好地体现人民的利益。

(二)积极履职，认真完成备案审查工作任务

自开展规范性文件备案审查工作以来，我严格要求自己，增强工作责任心，对报备的规范性文件做到及时研究，对其合法性、适当性进行认真审查，做到了有件必备、有备必审，提高备案审查工作效率，确保备案审查工作质量。截止目前，我共收到报备的规范性文件共件，严格按照《条例》的规定进行合法性审查，完成了全部工作任务，取得良好成绩。

(三)积极辅导，提高基层人大备案审查工作水平

我在做好本级备案审查工作的同时，积极深入基层，举办备案审查专题讲座，向基层从事备案审查工作的同志，就规范性文件备案审查工作的理论问题、备案审查工作情况、备案审查工作中存在的问题等作了专题辅导，还对基层同志提出的有关备案审查工作的难点、热点问题进行详细的解答。通过认真仔细的辅导，有效提高了基层同志范性文件备案审查工作水平，使他们了解和掌握了规范性文件备案审查工作的基本要点和具体步骤，为基层备案审查工作的顺利开展打下良好基础。

三、存在的不足问题与今后努力方向

我刻苦勤奋、认真努力工作，虽然完成了备案审查工作任务，取得良好成绩，但还是存在一些不足问题。一是学习还不够抓紧。在工作忙的时候，用在学习上的时间不多，致使自己政策理论水平还不够高，一定程度影响了备案审查工作的质量。二是工作还不够细心。备案审查工作是细致活，一定要专心一致，才能保证备案审查工作质量，我有时比较粗心大意，精细化不够，致使备案审查工作还存在质量不高的问题。这些存在的不足问题，我要在今后工作中切实加以改进和提高。

今后，我要进一步加强学习，提高自己的政策理论水平，更好地落实到自己的实际工作中，力争干出优异成绩，促进规范性文件备案审查工作深入发展。同时，我要更加认真细致工作，切实做好备案审查的每项工作，进一步提高备案审查工作质量，保证规范性文件内容科学，可操作性强，能够解决实际问题，为促进地方社会经济发展服务。

我的述职报告完了，谢谢大家!

审查工作述职报告范文

今年以来，在区委、区政府和市审计局的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，依靠局领导班子的密切配合，在全局干部职工的大力支持和共同努力下，认真贯彻执行党的十x大会议精神，坚持以科学发展观为指导，深入基层、走入社区，紧紧围绕区委、区政府提出的“两个率先”以及“南提、北拓、西进”等中心工作，充分发挥审计监督职能作用，较好地完成了区委、区政府和上级审计机关交给的各项工作任务。现就今年上以来履行岗位职责情况，向各位领导和同志们进行述职，请予以评议。

一、适应岗位变化，完成工作角色定位。

根据组织的安排，我于今年2月上任区审计局局长职务，从副职到正职，从财政战线转向审计战线，虽然同为财务工作，但一个是执行者，一个是监督者，从定位到操作都有很大转变。到位以来，重中之重就是要制定工作方针与计划。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，抓住六条主线，开展六项监督，建立“三维一体”的审计架构，科学的制定全年审计工作计划。

即以预算编制和执行情况为主线，开展财政审计监督;以规范领导干部执政行为为主线，实施经济责任审计监督;以服务区域建设为主线，关口前移做好政府投资审计监督;以完善财务管理为主线，强化基层审计监督;以民生政策为主线，加大行业审计监督;以促进审计改革为主线，主动接受社会监督。通过公开促规范，培训提效能，从而在基层村社区、政府各职能部门、公共财政三个平面上，建立全覆盖的审计“免疫体系”。工作计划于5月提交政府常务会与区委常委会讨论通过。

二、整合审计资源，发挥审计监督职能

(一)以预算编制和执行情况为主线，开展财政审计监督

财政同级审是审计每年的一个必选动作，今年我们的预算执行审计，抓住审计预算编制的公开与完整、预算批复及时与合法，资金分配的公共与合理，追加预算的真实与规范四个重点，对预算执行的整体情况、财政资金的使用效益情况作出评价。并延伸到民政、卫生、社保基金等民生专项资金。关注政府性债务风险及全区财政安全运行情况，为区委、区政府制定宏观调控政策提供参考，提出整改意见9条，审计工作取得了实效。我局已于6月中旬向区人大汇报“同级审”审计结果，也得到了人大常委们的支持与肯定。

(二)以规范领导干部执政行为为主线，实施经济责任审计监督

根据区委、区政府的工作安排以及受区委组织部的委托，我局在年将对包括区财政局、区人力资源和社会保障局、区城建局等在内的xx个单位原负责人进行任期经济责任审计。上已完成离任经济责任审计xx个，通过审计，我们基本认为财政运行情况良好，各单位负责人严格遵守各项廉洁自律规定，财务制度比较健全，各项经济指标完成情况良好，但部分单位仍存在招待费超标、超限额支付现金、原始凭证不合规等问题，共提出审计整改意见30余条，基本得到被审计单位的认可，并完全按我们的意见整改落实到位。事实上有很多单位非常欢迎我们审计的到来，大多数领导干部都希望通过我们的审计提高财务管理效益。

(三)以服务区域建设为主线，做好政府投资审计监督

xx年上完成基本建设审计竣工决算项目48项，总送审金额7934万元，审定金额6xx8万元、核减金额1776万元，核减率达到22%。开展项目跟踪审计6项，分别为田林路一期、大湖重金属污染综合治理工程项目、路二期、故居修复工程等等。

我们通过招标委托具有相关资质及经验的社会中介机构进行全过程跟踪审计，由各社会中介机构派驻全国注册造价工程师参与审计工作，每个项目安排2人常驻施工现场，负责日常的审计事务，现场审计人员如实填写现场审计日记，审计日记涵盖对施工现场的检查情况，并针对现场进度情况拍照，每周汇总整理审计周报上报区长、指挥长审定，对于领导及时了解现场情况起到非常好的效果。

(四)以完善财务管理为主线，强化基层审计监督

为规范社区和村级财务核算、提高基层经济管理水平服务，今年上以来，我们安排对辖区内5个村、3社区进行审计，此项审计工作在5月份集中进点，六月底全面完成现场审计工作，从审计各项收支的真实、合法和效益性，以及基层组织主要负责人遵守廉政纪律和财经纪律情况入手，加强宣传财务审计知识，并借助市委党校这个高规格的干部培训平台，举办全区村、社区负责人及财务人员培训班，旨在多讲解、多培训、多服务，从而为推进基层党风廉政建设，维护辖区“大开发、大建设、大发展”的良好局面保驾护航。同时邀请村长、书记座谈，主动协调，将问题消灭在萌芽状态，对规范村级财务管理起到了很好的作用。

三、创新审计体制，完善审计工作模式

(一)健全竣工决算审计制度

改变以往只出具定案表的形式，关注真实性的同时，更加关注程序的合法性以及财务收支的合规性，出具《工程结算定案表》、《项目竣工决算审计报告书》或《项目跟踪审计报告书》，全面反映项目真实性、完整性、合法性的审查情况，以及财务收支存在的问题、建议等等内容，进一步规范项目管理，健全资金管理约束机制，堵塞项目验收漏洞，提高财政资金使用绩效。

(二)制定项目跟踪审计方案

一是项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督，让工程项目的所有环节在阳光下透明规范地运行。二是建立三级复核制度。一级复核由审计组成员之间复核;二级复核由审计局复核人员或中介机构之间交叉复核;三级复核由分管领导复核，把责任明确到个人。建立审计“黑名单”制，明确如果复核核减额达到工程造价的3%以上的中介机构进入黑名单，从而达到规避审计风险，提高工作效率的目的。三是建立造价虚报追责制。在施工单位报送资料虚报工程量，造成核减金额达到工程总造价20%以上的单位进行罚款。项目跟踪审计的实施有利于我们及时掌握项目的进展程度及资金的使用管理情况，从而提高财政资金使用效率，减少损失浪费和贪污等问题，使项目资金达到大效益、好效果、高效率。

四、夯实审计基础，强化队伍综合素质

(一)加强局领导班子建设

一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓;二是加强思想交流和沟通，搞好团结。制定局周会议制度，班子成员主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部，培养优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。

(二)加强机关党的建设

一是坚持局机关干部职工政治理论学习制度，及时学习贯彻党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平和认识问题、分析问题的能力。二是深入开展巩固“四好”(即：政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好)领导班子和干部职工“创先争优”活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。三是严格落实党风廉政建设责任制，局领导班子及其成员带头执行廉洁从政的各项制度规定，并加大对审计人员遵守审计纪律规定情况的监督检查。四是加强党员干部队伍作风建设，不断改进党员干部作风，主动深入基层，倾听群众的声音，从基层收集第一手资料，更好的服务于区域建设。

(三)加强审计干部队伍建设

加强学习型审计机关建设，多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍。完善对领导干部绩效目标考核，进一步树立开拓创新、依法行政、勤政廉政以及绩效审计、计算机审计和信息系统审计的理念，提高领导班子驾驭审计工作的能力和水平;加大教育培训力度，组织审计人员参加政治理论、审计实务以及在职学习、网上学习等后续教育学习培训，完善教育培训体系;健全考核奖惩和约束机制，修订完善局机关目标管理考核办法、审计项目质量综合考核暂行办法以及审计工作信息考核办法。通过奖优罚劣，进一步调动和提高审计工作的主动性和积极性，努力提高审计干部的综合素质和行政水平。

本人较好地履行了区审计局局长的职责，并取得了一定的成绩。但也存在一些不足，主要是理论学习不够全面系统，理论水平有待于进一步提高;思想观念不够新，与形势发展有差距。在今后工作中，我将认真加以改进，认真履行好职责，集中局班子成员的智慧，团结和带领全局审计干部，继续围绕区委、区政府工作中心和大局，贯彻落实科学发展观，充分发挥审计的“免疫系统”功能，加大审计监督力度，提高审计工作水平，提升审计人员素质，为实现石峰经济社会的健康快速发展而努力工作。

审查工作述职报告范文

20xx年，在局党委的正确领导下，在班子成员的关心、支持和帮助下，自己围绕民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，加强学习，认真履职，扎实工作，顺利完成了各项工作任务。现述职如下：

一、加强学习，坚定理想信念

加强理论和业务学习，是坚持正确路线、在思想上与党中央保持高度一致和做好工作的前提。

一年来，一是注重加强理论学习。认真学习和深刻领会十x大以来一系列重要讲话精神，学习十x届x中全会决定，学习在省委十x届x次全会上的讲话精神，认真学习在全市半年经济工作会议、全市组织工作会议、北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动总结暨研究部署下步工作会议上的讲话精神等。

二是注重加强业务学习。认真学习自己分管工作所涉及的政策法规，同时虚心向分管业务处的同志们学习、请教，并且用党的十x大、十x届x中全会精神及省、市领导的讲话精神指导自己的工作，理清工作思路。

三是认真学习党的群众路线教育实践活动的相关文件讲话精神。认真学习了中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件精神，学习省委在全省党的群众路线教育实践活动领导小组第三、四次会议上的讲话精神，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性和必要性。

并积极参加局党委在全局系统开展的“三找”主题大讨论活动，在活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真查找自身存在的问题，并进行深入剖析，切实解决自身在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。总之，通过学习，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信念和坚持深化改革的信心，更加坚定了贵阳发展的信心。

二、认真履职，扎实工作，顺利地完成了各项工作任务

自己主要是协助jú长分管双拥、优抚、安置工作，民间组织管理工作、区划地名工作等。对工作认真负责、踏实努力始终是我从业的准则。一年来，自己能团结带领处室的同志围绕各项目标任务积极工作，共同探讨工作思路与方法，共同面对困难和问题，共同付出辛苦与汗水，较好地完成了全年工作目标任务。

一是优抚安置政策全面落实。保障了重点优抚对象、退役士兵、义务兵家属应享有的权益。特别是针对重点优抚对象的困难，指导各区(市、县)充分用好、用活、用足低保、医疗救助、临时救助、慈善援助等社会救助政策，有效解决了重点优抚对象生活、医疗等实际困难。

同时，积极配合相关部门做好上访的参战退役人员的政策解释、思想疏导等工作，有效应对了数次参战退役人员群体性上访，维护了社会稳定大局;完成了退役士兵接收安置任务，开展了退役士兵职业教育和技能培训，参训率达%，结业和领证率达%，举办了一期退役士兵就业专场招聘会，家企业进场招聘，3051名退役士兵进场择业，x名达成就业意向，有效促进了退役士兵就业;新一轮全国双拥模范城创建工作进展顺利，得到了全国双拥办的充分肯定。

二是社会组织登记管理工作取得较好成绩。一年来，围绕加快培育发展社会组织，改革登记管理制度，激发社会组织活力的思路，坚持一手抓培育扶持发展，一手抓依法监督管理，开展了四类社会组织直接登记工作，直接登记率达200%;打破异地商会“一业一会”限制，探索“一业多会”，20xx年累计培育异地商会三十余家，登记6家，已登记的异地商会运行良好，较好地发挥了促进两地经济发展的作用;引导社会组织申报中央财政资金支持地方社会组织参与社会服务项目，4个社会组织获得资金支持。

积极探索福彩公益金购买扶老、助残、救孤、济困公益服务，争取福彩公益金x万元，并与市财政局联合制发了《市级福彩公益金购买社会组织公共服务工作方案》，共有21家社会组织申报项目;开展了大规模社会组织规范化建设培训，全市500余家市级社会组织负责人、xx0余名登记管理机关、社区服务中心负责人参加了培训，得到了省厅民管局的充分肯定;采取第三方评估的方式，对xx7家市级社会组织进行了等级评估，社会组织规范化水平逐步提高;创新监管方式，实行社会组织申请登记的事前行政指导和审查的方式，强化了依法监管力度。

在全省目标管理考核中，民间组织管理工作获全省单项第一名。三是区划地名管理工作有序推进。抓住国发2号文件对贵州省经济社会发展给予支持的机遇，加大乡镇行政区划调整力度，完成了28个撤乡设镇的审核和上报工作，xx个乡已经省政府批准正式设镇，xx个待审批，是历史以来乡镇行政区划调整力度最大的一年，为推进城镇化进程奠定了良好的基础;配合相关部门完成了xx区成立、xx区与xx区合并的界线勘定。

成功化解了xx市北站建设项目引发的大关、雅关边界纠纷，未发生群体上访;地名命名和标牌设置规范，20条中心城区主干道和跨区划道路标牌定期维护、维修和清洁，方便了市民出行，提升了城市文化品位;积极传播地名文化，编辑出版了《地名故事》第五集。此外，规划财务工作保证了民政资金有效使用和安全运行;圆满完成了向上级争取资金的任务;完成了民政事业“”发展规划执行情况的中期评估。

三、坚持廉洁自律，始终筑牢思想防线

一年来，自己始终用党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的政治纪律，从思想上筑牢反腐防线，用廉洁从政的各项规定规范自己的行为，对照中央八项规定和群众反映强烈的问题，自己均没有违反。目前，自己居住的是xx年自购的、xx平方米的商品房，在xx区有一套分配的170余平方米的住房，没有违规占用住房;没有车轮上的铺张、人情消费、职务消费，也没有持有会员卡。

四、存在的问题

一是创新精神不够。习惯于按部就搬，上级布置什么工作就做什么工作，主要领导安排什么工作就做什么工作。

二是工作还不够扎实。遇到工作压力大、事务多时，对工作的质量要求降低，只求应付过关、把关不严，有时存在走过场、走形式的问题。有时工作方法简单、急躁、与同志间的交流不够;也存在名则保身的思想，坚持原则不够等问题。

三是深入基层调查研究不够。虽然也下基层，但更多的是针对参战退役人员上访，与处里的同志到社区、乡镇、村参战退役人员家中了解情况、解释政策，到企业参战人员所在单位为维护其权益进行对接等。对分管的其他工作下基层的时间少了。

四是项目建设进展不理想。对军休服务中心、南军供站、客军供站三个项目建设的深入了解也不够，有时以自己不懂项目建设为由也不愿多管。这些问题的存在影响了工作的创新和推进。

​

xx市xx区纪委认真贯彻落实中、省、市纪委全会精神，突出纪律审查主业，保持惩治腐化的高压态势。

一、把握力度节奏，突出惩治重点。xx区纪委保持纪律审查工作的高压态势，做到“两个并重”：对一般违纪行为的审查与严重违纪行为的审查并重，加强和改进执纪审查工作与提高执纪审查能力并重。突出惩治重点，以下三类情况同时具备的是重中之重：党的xx大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现仍在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。

二、坚持“纪在法前”，突出抓早抓小。主动适应当前党风廉政建设和反腐化斗争面临的新形势、新任务、新要求，正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持“纪在法前”，突出谈话提醒在抓早抓小、治病救人、强化监督等方面的效果。

三、规范纪律审查行为，提高纪律审查效果。xx区纪委高度重视纪律审查安全和办案场所规范化建设，建设标准规范的纪律审查谈话室，安装了询问系统，录音录像，监控设备设施完善。严格落实依纪依法安全文明廉洁办案工作责任制，加强对办案全过程的监督管理，保证安全办案、文明办案，有效改善纪检监察机关查办案件的环境，消除办案安全隐患。

四、加强安全思想教育。在区纪委及乡镇纪律审查工作人员中开展学习交流活动，及时传达和学习上级有关纪律审查安全方面的要求和通报，牢固树立“纪律审查安全无小事”理念;将学习教育纳入纪律审查工作全过程，严格办案纪律，不断强化案前教育、案中强调、案后总结，增强办案安全意识。

经费审查监督工作情况汇报

各位委员、同志们：

我受市总四届经费审查委员会的委托，向市总四届二次全委会报告2010年经费审查监督工作情况和2010年经审工作意见，请予审议。

2010年度经费审查审计监督情况

2010年，市总经审会在市总党组领导下，围绕工作中心，服务工会全局，继续全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》。通过夯实基础，加强工会经审监督规范化建设，提升审查监督质量和水平，促进了工会监督制约机制的建立和完善，在工会全局工作中发挥了积极作用。

市总经审会对市总本级、7个县级工会、8个直属基层工会经费收支和资产管理情况进行了审查审计监督；计拨审计共查出漏欠工会经费28万元，目前已补缴入库26万元，上解省总18余万元。共审计项目16个，审计工作得到了被审计单位的重视、支持和配合。审计坚持“审、帮、促”的原则，查问题、找原因，帮助被审计单位建立措施，完善机制，提高管理水平，规范经济行为，收到了较好的成效。审查审计表明：2010年度市总本级、县（区）工会经费收支预算执行情况较好。市县（区）抓住实行税务代征、财政代扣的有利时机，按照“一入轨、二足额、三覆盖”的要求，经费收入有了大幅度增长，较好完成了当年的预算指标。经费支出实现了有效控制，总支出增长与收入增长相匹配，符合《工会预算管理办法》的规定。区县工会、基层工会普遍做到按照预算合理科学控制支出，会计基础工作规范，内控制度逐步健全，专项资金的管理和使用更加符合规定。但是，审计中也发现一些值得重视和加以改进的问题。

通过上述单位审计，提出问题18条，提出审计处理意见和建议22条，当年已整改项目18个，整改率为100%。

一、对市总本级经费审查审计情况

市总经审会四届二次全委会对本级2010年度经费预算执行情况（决算）、2010年度预算（草案）进行了审查。

审查表明，市总2010年度预算执行情况良好。经费收入10,568,016.91元，完成预算收入的148.85%，其中拨交经费收入6,340,863.03元,完成预算收入的115.29%，较上年实际增长14.04%。经费总计支出10,146,259.79元，完成预算的102.79%，总支出占总收入的96.01%。其中上解经费支出3,078,806.83元，补助下级支出1,521,372,40元。2010年预算编制详实透明，对下级服务力度明显加大，经费使用充分体现为职工为群众服务。2010年上半年经费收支预算执行进度基本正常，执行结果比较客观、有效，整体执行情况较好。

二、工会经费和资产管理审计监督情况

（一）对市总本级经费预算执行审计及整改情况

市总经审会2010年初对市总本级2010年度经费预算执行情况进行了审计。审计建议，一是加大内控制度执行力度，切实把好关口；二是进一步完善票据签批和手续，杜绝收款收据入帐；三是建立健全财务管理制度，加大资金的监管；四是改进票据装订，加强票据管理规范化建设。市总相关部门非常重视审计意见，研究制定了整改办法和措施，上述问题已得到整改落实。

（二）对县区、基层工会财务收支审计及整改情况

市总经审会对7个县区总工会和10个直属基层工会2010年度财务收支和资产管理情况进行了审计，发现的主要问题是：

一是个别被审单位固定资产未按规定建立明细账、台帐、卡片，家底不清；

二是个别被审单位费用支出在报销手续和审核上不合规，缺乏相关票据、文件、清单、实名签字等证明附件，不符合《会计基础工作规范》规定；

三是个别被审单位往来款数额大、时间长、长期不予清理。

以上被审单位对审计提出的问题极为重视，积极研究制定整改措施，并及时上报了整改措施和整改落实情况。

2010年经审工作意见

2010年，全市各级工会经审组织要更加自觉地把经审工作融入工会工作发展全局，认真履行职责，继续坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点”方针，着力提高监督能力和监督水平。

一、提高认识，把握形势，更好服务于工会工作大局

各级工会经审组织要认真学习和深刻领会党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会全总、省总、市总一系列重大决策和部署，进一步认清形势，增强大局意识、政治意识、责任意识和服务意识，有效履行好经审监督职责。要结合实际，制定措施，把全会精神和工会重要工作部署落实到工作中去，要适应新形势新要求，找准切入点和着力点，有力保障工会物质基础，积极促进工会经费坚持正确的使用方向。要更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进各项政策措施的贯彻落实，维护工会经济活动安全运行，推进工会依法治会、依法维权和反腐倡廉建设，以务实有效的工作更好地服务工会全局工作。

二、完善机制，健全制度，扎实推进经审工作发展

各级工会经审组织要不断开拓创新，积极探索具有孝感工会特色的工会经费（资产）监督模式，要特别关注机制性、制度性缺陷引发的问题和管理上的漏洞，进一步推进制度和机制建设，全面清理规章制度，对不符合、不适应当前经审工作需要的制度要及时修改完善，根据新变化进行调整，促进经审监督工作科学有序发展；要逐步推进整改问责制、坚持执行责任追究制，探索建立审计整改督查和动态管理制度、探索相关部门联动机制，整合资源，共享信息，逐步建立目标统一、内容衔接、职责清晰的监管体系，促进审计监督工作向纵深发展；要进一步加强指导基层工会经审工作规范化建设，进一步夯实基础，形成规范化建设的整体性框架，全面提升经审工作整体水平和效率；要强化经审组织系统廉政建设和职业道德教育，严格执行审计各项规定和纪律，培育一支政治坚定、作风优良、业务过硬的经审干部队伍。

共2页，当前第1页12

粮食局信息发布保密审查检查工作自查报告

根据《关于开展苏仙区门户网站及部门子网站网上政府信息发布保密审查检查工作的通知》文件精神，我局高度重视，组织各有关部门和人员对通过政府信息公开目录管理系统已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为切实做好我局信息公开保密审查工作，我局领导高度重视，一是建立健全了政府信息公开保密审查工作领导小组，成立了以局长为组长、局纪委书记为副组长的政府信息公开保密领导小组，领导小组下设办公室，并且明确了责任人，具体负责我局政府信息公开工作有关事宜;二是专门召开政府信息公开保密审查工作专题会议，安排部署政府信息公开保密审查工作，把解决政府信息公开中失泄密作为全局政府信息公开的立足点。三是局党委高度重视政府信息公开保密审查工作，把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。

二、我局政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格落实领导责任制和领导问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开制度，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律，全力保证本局的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我局在我区门户网站及部门子网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各股室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

3、建立健全了信息发布登记制度，做好相关档案收集、整理、归档。

三、存在问题及建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导，强化保密意识。加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。

(二)以制度建设为保障，严格规范管理。加强制度建设，是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合单位实际，进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。

(三)以督促检查为手段，堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。

专利审查意见答复技巧

在发明专利申请实质审查过程中，专利局通常会以通知书的形式将审查意见和倾向性结论告知申请人。申请人需要针对审查意见进行答复，而答复审查意见通常需要发明人、专利管理工作者和专利代理人的密切配合，因此企业相关人员了解审查意见答复的知识，对争取专利申请获得授权会很有帮助。

通常，审查意见通知书中会明确指出申请文件存在何种缺陷，如果我们想要作出有针对性的答复来消除各种缺陷，则需要掌握一些技巧。下面就对一些常见缺陷的答复技巧来进行一一阐述。

一、 公开不充分

如果审查员认为专利申请文件不符合《专利法》第26条第3款关于“清楚”“完整”“能够实现”的规定，即说明书公开不充分，通常会在审查意见通知书中首先指出这一缺陷。

导致审查员认为说明书公开不充分的原因可能有多种，有可能是因为说明书确实存在没有全面完整地描述发明创造的技术方案不可克服的实质性缺陷造成的，也有可能是因为其他一些可以克服的缺陷造成的。例如：说明书存在打字错误、翻译错误;说明书的某些语句不通顺，不易理解;说明书使用的术语不规范;审查员对发明的背景技术掌握不够，认为说明书缺少对本发明的描述;审查员没有准确理解发明内容等。

申请人应当仔细阅读审查意见通知书中给出的具体理由，分析清楚造成审查员得出这种结论的原因所在，并针对不同情况成熟意见或者修改文件。此时，申请人需要特别注意理解与掌握《专利审查指南》第二部分第二章的相关规定。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是语句不通顺、文字或语句存在歧义、上下文描述不一致或者相矛盾或翻译错误等造成的，则可以通过修改说明书以克服此类缺陷。申请人修改时应该充分说明修改的依据，指出修改的内容可以从原说明书和权利要求书的记载直接导出，否则将导致产生修改超范围的缺陷。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于审查员对发明的背景技术掌握不够，从而其认为说明书未对某技术内容作出清楚的描述，则应当在意见陈述书中详细说明所述技术内容属于本领域技术人员的公知常识，此时最好提供相关的现有技术文献，例如相关领域的教科书、词典等作为辅证。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于其没能准确理解发明内容，则应该在意见陈述书中向审查员作出澄清性说明，必要时对申请文件作澄清性修改，并说明这样的修改未超出原说明书和权利要求书记载的范围。

二、 属于非授权主题

如果审查员认为专利申请的主题属于专利法明确排除的不能授予专利权的主题，会指出该专利申请不符合《专利法》第5条或者第25条的相关规定。

如果审查员的具体理由是，权利要求的技术方案属于智力活动的规则和方法，或者属于疾病的诊断或治疗方法，则申请人需要认真研究《专利审查指南》第二部分第一章第4.2节或者第4.3节的规定，并考虑是否有可能将权利要求改写为装置或用途的权利要求，或者陈述权利要求限定的发明实质内容是一种产品，而不是方法。

在某些情况下，发明的主题并不属于或者主要不属于智力活动的规则和方法、疾病的诊断和治疗方法等不能授予专利权的客体，只是由于描述方式或者权利要求所涵盖的范围包括了不能授予专利权的客体，使得权利要求限定的内容不符合专利法和《专利审查指南》的有关规定。在这种情况下，可以通过修改权利要求的描述方式，或者删除有关不授予专利权客体的内容，往往能够克服这种缺陷。

如果权利要求涉及数学公式、计算机程序等特殊问题，则申请人应当仔细研究《专利审查指南》第二部分第九章的规定，根据具体情况修改权利要求，或者陈述意见表明权利要求符合专利法的规定。

三、 不具备单一性

如果审查员认为权利要求书中的两个或多个技术方案不属于一个总的构思，会指出该专利申请的权利要求不具有单一性，不符合《专利法》第31条的规定。审查员通常会建议申请人将不具备单一性的部分技术方案删除并分案。有关单一性的详细规定，申请人可以参阅《专利审查指南》第二部分第六章的内容。

如果审查员指出该权利要求存在单一性问题，要求申请人分案，则申请人一定要针对审查员提出的特定问题，研究《专利审查指南》的相关举例，可能的情况下与审查员会晤或者电话讨论，就该问题充分陈述意见。

若权利要求书中的两个或多个技术方案确实不具有单一性时，应当将不符合单一性要求的技术方案从权利要求书中删除。申请人可以对该删除的发明提交分案申请。

四、 缺少必要的技术特征

如果审查员认为权利要求记载的技术方案不能解决说明书中指出的所要解决的技术问题并达到预期的技术效果，则会作出权利要求缺少解决技术问题的必要技术特征，不符合《专利法实施细则》第20条第2款相关规定的审查意见。

在确定权利要求是否缺少必要技术特征时，应当分析该权利要求记载的技术特征的集合是否能够解决说明书中所指出的技术问题并达到预期的技术效果，特别要分析权利要求是否记载了对现有技术作出创造性贡献的区别技术特征。

如果独立权利要求缺少某个或某些技术特征就不能解决说明书中指出的最主要的技术问题，则应当修改独立权利要求，以克服上述缺陷。

如果独立权利要求中记载了对现有技术作出创造性贡献的技术特征，审查员指出的未写入的技术特征只是为了解决说明书中提及的次要技术问题，则可以不修改权利要求，而修改说明书发明内容部分中有关技术问题的相关描述，使其与独立权利要求的技术方案相适应。

五、 保护范围不清楚

如果审查员认为权利要求没有清楚地限定保护范围，则会引用《专利法》第26条第4款，指出其不符合相关规定。

《专利审查指南》第二部分第二章节第3.2.2节规定，权利要求书应当清楚，具体包括两个方面：一是每一项权利要求应当清楚;二是构成权利要求书的所有权利要求作为一个整体也应当清楚。申请人在看到通知书中指出的这类问题时，一定要准确理解审查员指出这一缺陷的具体原因，有针对性的分析通知书中的意见是否正确，必要时针对所指出的缺陷进行修改。

通常，造成权利要求不清楚的情况有几种：一类属于文字表达不清，不影响权利要求的保护范围，对于这种情况，可采用与审查员沟通的方式，具体商讨在文字上如何修改以克服此缺陷：另一类不清楚的情况则有可能导致权利要求保护范围的变化，此时对该权利要求修改时，应考虑如何增加较少的技术特征来克服所指出的缺陷：第三类是原权利要求的文字表达错误，未能正确表述其技术方案而导致权利要求不清楚，此时应当根据说明书中记载的内容对权利要求作出正确的限定，以清楚表达权利要求的保护范围。

此外，权利要求不清楚也可能是一些非实质性的形式性缺陷造成的，此时只要克服这些形式性缺陷即可。还有一些情况是因为描述不当造成的，对于这种缺陷的修改，根据说明书换一种表达方式即可。

六、 得不到说明书支持

如果审查员在审查意见通知书中指出权利要求不符合《专利法》第26条第4款规定的“以说明书为依据”的要求，即权利要求得不到说明书的支持，此时对申请文件有两种修改方式。

(1) 如果确定上述问题时指权利要求的概括不适当，则应当考虑对权利要求作出进一步限定，使其与说明书中公开的实施方式或实施例相适应。若认为本领域技术人员从说明书中记载的内容能合理地推出权利要求的概括限定，则可以陈述意见，并提供相应的证据，说明本领域技术人员根据说明书记载的内容能够合理概括出相应的技术方案，以争取到一个较好的保护范围。

(2) 如果确定上述问题是由于权力要求的用语与说明书中的用语不一致，或者是说明书发明内容部分缺少与权力要求技术方案相应的文字描述造成的，则可通过对说明书进行修改来克服上述缺陷。

七、 不具备新颖性

如果审查员认为某权利要求所要保护的技术方案在申请日前已被公开，则会引用相关对比文件作出该权利要求不具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性的审查意见。

申请人在答复时，应当找出发明与审查员引用的对比文件之间的区别特征。如果该区别特征没有写入权利要求中，则应当修改权利要求书，将区别特征补入权利要求中，并在意见陈述书中向审查员说明修改之处;如果权利要求书中已经明确写明了该区别特征，则应当陈述意见，向审查员说明和解释本发明与对比文件的区别之处，以及权利要求在哪一部分明确写明了该区别特征。

需要注意的是，在这种情况下，申请人不仅应当在意见陈述书中论述上述权利要求相对于对比文件具备新颖性的理由，还应当论述其具有创造性的理由。

八、 不具备创造性

如果审查员指出，某一项权利要求不具备《专利法》第22条第3款规定的创造性，则申请人应当针对具体情况分别处理，或者修改权利要求，或者陈述权利要求所限定的技术方案具备创造性的理由。

对有关创造性规定的理解，申请人需要仔细研究《专利审查指南》第二部分第四章第3.2节的具体内容。通常，审查员在分析权利要求是否具有创造性时，会采用该部分所述的“三步法”：

第一步，确定最接近的现有技术;

第二步，确定发明的区别特征和其实际解决的技术问题;

第三步，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。

此外，在分析权利要求的创造性时，审查员通常会采用《专利审查指南》中设立的辅助审查基准，即判断权利要求限定的发明是否解决了人们一直渴望解决但始终未能获得成功的技术难题;是否克服了技术偏见;是否取得了预料不到的技术效果;或者是否在商业上获得了成功。

申请人在答复有关创造性的问题时，同样可以借鉴上述 “三步法”的实质，判断审查员的意见是否合理，从而在意见陈述中作出妥当的答复。一般步骤如下：

首先，判断审查员作为审查基础的对比文件是否公开了与本发明最为接近的现有技术。

其次，如果审查员作为审查基础的对比文件确实为与本发明最接近的现有技术对比文件，则应当找出权利要求与该对比文件相区别的技术特征，分析这些区别特征带来了哪些技术效果、解决了哪些技术问题、对现有技术作出了哪些改进。

再次，在确定了区别特征和实际解决的技术问题后，接下来就要判断权利要求限定的技术方案是否显而易见。

判断是否显而易见的具体方法是：查看审查员引用的另外一篇或者多篇对比文件是否给出了一种启示，根据该启示，本领域技术人员可以将该区别特征应用到该最接近的对比文件中，以解决该最接近的对比文件中存在的技术问题，取得本发明的技术效果，从而形成本申请权利要求限定的技术方案。如果不存在这样的启示，则权利要求限定的技术方案具备专利法规定的创造性，此时可以不对权利要求进行修改，但应当向审查员陈述意见，详细说明支持自己观点的理由，必要时还应当争取与审查员会晤的机会，努力说服审查员改变其观点，接受申请人关于权利要求具有创造性的意见。如果经过分析发现审查员的理由较为充分，不对权利要求进行修改则难以说服审查员时，就应当按照审查员的建议，或者根据本发明的实际情况，对权利要求进行修改。

在对权利要求进行了修改后，必要时还要对说明书的发明名称、技术领域、背景技术、发明内容以及说明书摘要等部分作适应性修改。

九、 修改超范围

如果审查意见通知书中指出，申请人对申请文件的修改不符合《专利法》第33条的规定，即超出了原说明书和权利要求书记载的范围，则申请人应当根据《专利审查指南》第二部分第八章第5.2节的规定，认真分析审查员的意见，确定修改是否超出了范围。

对于可从原申请文件记载的内容直接导出的修改，可以在意见陈述书中详细说明如何从原说明书和权利要求书中记载的内容导出目前修改的内容。为了更好地说服审查员，可以与审查员会晤或电话讨论。

对于修改的确超出原申请文件记载的内容的部分，应当按照审查意见通知书中的要求将其删去，以克服修改超范围的缺陷，否则该申请会被驳回。

今年以来，景县纪委立足实际，开拓创新，创建“五个五”纪律审查工作模式，强化了纪律审查工作力度。

五个优先。景县纪委对上级交办的“要情况”、“要结果”的问题线索，坚持做到优先立案、优先查办、优先审理、优先结案、优先上报，确保“两要”案件按期办结。截至目前，已对省委巡视组和市纪委交办的28件问题线索，在规定时间办结上报。

五个明确。为增强纪律审查效果，防止责任意识不强等问题的发生，景县纪委在组织体系上坚持做到“五个明确”，即明确领导，由常委(局长)负责对案件查办工作进行领导组织协调;明确人员，成立专门的调查组，明确办案人员;明确时限，对案件查办工作的每个环节完成时限予以明确;明确责任，实行层层负责的办案机制，明确案件主办人、调查组其他成员、案件承办室负责人及分管领导责任;明确质量，对案件的立案调查到装订成卷等各个环节的质量标准进行明确。

五个统一。景县纪委在工作流程上坚持做到“五个统一”，即对信访举报、投诉问题线索统一研判;对“两要”问题线索统一管理，将“两要”案件的受理、交办、督办、审核、呈报以及结案等环节建立工作台账，严把责任关;案件查办统一指挥，建立案件查办周例会制度，由县纪委书记主持，分管领导、各纪检监察室主任汇报案件查办工作进度，研究协调有关事项，解决存在的问题;办案力量统一调配，根据案情需要，统一调配办案力量，凝聚办案合力，确保案件及时查结;后勤保障统一安排，统一调配办案用车，为办案科室和乡镇纪委统一配备电脑、打印机、录音笔等办案工具。

五个报告。景县纪委在审查业务上坚持“五个报告”，即每起案件都有一个纪律审查报告、一个审理报告、一个处分决定执行情况报告、一个问责报告、一个建议书(包括纪律检查建议书、监察建议书、监察通知书)落实情况报告，在强化纪律审查工作的同时，督促部门完善制度，堵塞漏洞，加强管理。

五个一。景县纪委在审查结果运用上注重“五个一”，即每起案件结案后，均组织一次案例剖析，从个案中寻找违法违纪行为产生的原因和规律，针对存在的问题提出一次整改建议，督促问题部门进行一次限期整改，召开一次专题民主生活会，反思存在的问题，召开一次警示教育会，做到早提醒早预防，切实发挥警示教育的治本作用。

“五个五”工作模式的实施，有力地推动了景县的纪律审查工作，取得了明显成效。截至目前，共查办各类违纪案件217件，给予党政纪处分217人，其中科级干部违纪违法案件17件，农村基层党员干部违纪案件167件。

×××(侦查机关名称)：

你×××(侦查机关简称和文号)号提请批准逮捕书移送的犯罪嫌疑人×××(姓名)涉嫌×××(案由)一案，本院经审查认为：

你×(侦查机关简称)提请批准逮捕书未列明的犯罪嫌疑人……(写明需要追捕的人的姓名、性别、出生年、月、日及年龄)，有证据证明有下列犯罪事实：……(围绕犯罪构成及情节写明需要追捕的人实施的犯罪事实，之后写明上述事实的主要证据)。上列犯罪嫌疑人××x(姓名)的行为已触犯刑法(全国人大会有关决定)第x条的规定，可能判处徒刑以上刑罚，有逮捕必要。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条第一款的规定，应立即依法逮捕。请你×(侦查机关简称)写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送本院审查批准逮捕。

年 月 日

(院印)

应当逮捕犯罪嫌疑人意见书制作说明

一、本文书依据刑事诉讼法第六十条第一款和人民检察院刑事诉讼规则第一百零三条的规定制作。为人民检察院在办理审查逮捕案件过程中，发现应当逮捕而侦查机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，建议侦查机关提请批准逮捕时使用。

二、本文书一式两份，一份送达提请批准逮捕的侦查机关，一份附卷。

__________市公安局交通警察分局起诉意见书_____公交警起字[20_____]第号犯罪嫌疑人__________，男，汉族，户籍所在地：______________市__________区化工厂东_____-_____02号，现住__________市__________区__________名邸_____-_____-_____02号，身份证号：______________________，联系方式：____________________。违法犯罪经历：_____年_____月_____日因涉嫌危险驾驶案被__________市交通警察分局取保候审。犯罪嫌疑人__________危险驾驶一案，由__________于_____年_____月_____日22时09分报案至我局，我局经过侦查，于_____年_____月_____日立案进行侦查，犯罪嫌疑人于_____年_____月_____日被我局采取取保候审措施。犯罪嫌疑人__________涉嫌危险驾驶案已侦查终结。经依法侦查查明，犯罪嫌疑人__________于_____年_____月_____日22时05分醉酒后驾驶__________16号车沿__________路由东向西行驶至__________东路路口时，与前方已发生交通事故停驶在道路上的__________号车及_____AT_____6号车相撞，造成_____AP8_____04号车乘客贺_____家受伤、三车受损的交通事故。经__________公安厅物证鉴定中心检验，__________血液中乙醇含量为215.70mg/100ml。以上事实有现场勘查笔录、现场图、现场照片、犯罪嫌疑人讯问笔录、当事人询问笔录、证人证言、_____AP8_____04号车、_____ANH_____16号车及_____AT25_____6号车车检报告、_____公物证鉴字[20_____]405号血醇检验报告等证据证实。

上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。综上所述，犯罪嫌疑人__________的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一之规定，涉嫌危险驾驶罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，现将此案移送审查起诉。此致__________区人民检察院(局长印)(__________市交通警察分局印)二OO_____年六月二十八日附：_________________1、本案卷宗共卷页;2、犯罪嫌疑人__________现已取保候审。这就是一份交通肇事起诉意见书

审判长、人民陪审员：_______________

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第32条第1款第(1)项和《中华人民共和国律师法》第25条第(3)项之规定，__________律师事务所接受了被告人李__________之父李_____的委托，指派我为被告人李__________的辩护人，经被告人同意，为其故意伤害一案进行辫护。

在庭审前，我查阅了本案卷宗材料，I会见了被告人。经被告人申请和辩护人的要求，法庭对被害人王__________的伤情，又送请上一级法院法医重新作了鉴定，结论为轻伤。我们对法庭如此尊重被告人及其辩护人的诉讼权利，严格依法办案的做法，表示赞赏。今天，又听取了庭审调查，对本案的情况有了全面了解。我们认为，本案事实清楚，证据确凿，庭审程序合法。现只就对被告人李__________处罚问题，提出以下辫护意见：

一、本案被告人与被害人都是同厂工人，又都是在共同喝酒之后，为了一件小事而口角打架，以致给被害人造成不应有的伤害。考虑到双方都是同厂工人，案件又发生在厂内，对社会治安秋序的影响不很广，危害程度也不很大，不是属于特别严重的恶性伤害案件。因此，请法庭在处罚上，应该与社会上发生的严重恶劣的伤害案有所区别。

二、这起伤害案件的发生，其原因在于被害人王__________没有根据地诬赖被告人往他身上吐脏物。对此被害人也完全承认。据被害人讲：_______________他和被告人等5人一起喝酒之后，发现后背有吐的脏物，便问身旁的人，可是谁也不承认是自己吐的。被害人就认为是被告人李__________吐的，便问被告人：_______________“你也太不像话了，往我身上吐得多脏!”被告人否认。被害人竟肯定地说：_______________“别人不能吐，就是你吐的!”因此激怒了被告人。被告人遭到诬赖而生气，在此情况下才与被害人口角并厮打起来，致被害人轻伤。事实证明，如果被害人不诬赖被告人，是不会发生这起伤害案的，不会引起被告人伤害被害人的后果。况且被害人后背的脏物，到现在也不知道是谁吐的，也没有任何人能证明是被告人吐的。所以，被害人无根据地诬赖行为，对引发本案是负有责任的。请法庭在量刑和处理赔偿经济损失时，要考虑这个重要因素。

三、被告人李__________在庭审中，对伤害被害人的犯罪事实，供认不讳，而且认罪态度较好，已赔偿了被害人全部经济损失。这说明被告人已有悔罪表现。以上三点辫护意见，请法庭在量刑时予以考虑，对被告人李__________予以从轻处罚。

辫护人__________律师事务所律师王__________

_____________年_____月_____日

审计审查的工作计划

一、审查审计监督工作。

1、开展对市总本级20xx年度经费预算执行情况（决算）的审计，并提交经审全委会审议；同时，开展对市总本级20xx年财务决算，20xx年度经费预算和半年预算执行情况审查。

2、开展对市文化宫、技协中心、职工对外交流中心等市总3个直属事业单位财务收支审计。

3、开展对旌阳、绵竹、什邡、广汉、中江、罗江等6个县（市、区）工会和市教科文卫体、市经贸工会等2个产业工会20xx年度经费收支情况的审计。（增加对旌阳区总工会、什邡市总工会20xx年度经费收支情况的审计）

4、开展地震灾后重建资金、帮扶救助资金等各类专项资金审计。

二、会议工作。

1、组织召开市总经审全委会，审查市总预（决）算方案和半年预算执行情况，听取市总经审办工作汇报，审议20xx年度全市经审工作标准化建设考核情况等。

2、组织召开全市经审会主任会议，通报20xx年度经审工作考核情况，交流经审工作，学习总结好的经验，安排部署新的工作。

3、年底召开市总经审全委会，审议市总经审工作报告，列席市总全委会。

三、自身建设工作。

1、举办全市工会专兼职经审干部经审业务培训班。

2、对县（市、区）工会和其他纳入考核的工会20xx年度经审工作规范化建设工作进行考核评比。

3、参加省总市州工会审计工作规范化建设考核评比工作。

4、全年编发《市总经审工作信息》3——5期，用以指导全市经审工作。

四、调研指导工作。

1、结合对下审计，深入调查研究县（市、区）、市产业（局）、企（事）业工会经审工作，发现并有针对性地解决经审工作中的新情况、新问题。

2、积极为基层解答经审（审计）工作中的疑难问题。

3、积极参加市州工会经审工作片区会，学习兄弟单位经验以指导我市工会经审工作。

五、其他工作。

1、承担省总市州工会经审会第三组在德阳召开经审工作研讨会的全部工作。

2、参加省总和市内审协会有关会议和培训。

3、完成与市总其他部门的配合工作。

4、完成部门其他日常性工作。

xx地区纪委落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，进一步加强涉案款物管理工作，通过“七化”推进全区纪检监察机关开展涉案款物自查自纠工作，做到依纪依法、准确及时、保管妥善、处置得当、手续完备。

一是手续备案“全程化”。自查自纠是否全程监管，手续是否完备，执纪审查部门卷宗内手续文书是否齐全，是否经执纪审查机关主要负责人审核后报纪检机关相关负责人批准，并报案件监督管理部门备案。

二是款物移交“及时化”。自查自纠涉案款物是否及时移交，执纪审查部门采取暂予扣留、封存措施后，是否及时与纪检机关财务(保管)部门办理移交手续，按规定填写暂予扣留、封存涉案款物移交清单。

三是款物保管“专门化”。自查自纠涉案款物是否由纪检机关财务部门集中统一保管，未设财务部门的纪检机关是否交由本级财政部门统一保管。涉案物品是否按规定集中统一保管。

四是财务管理“规范化”。自查自纠财务(保管)部门是否设立专用账户、建账设卡，做到一案一账，一物一卡;是否设立专门场所，指定专人管理;是否将涉案款项设立账目明细，及时存入银行专用账户;是否开具专用收据，严格收付手续。

五是款物返还“透明化”。自查自纠解除暂扣的涉案款物是否及时返还。应当返还的涉案款物，是否由执纪审查部门填写责令返还款物清单，及时送达，并由返还单位负责人或返还人签名或者盖章。

六是上缴国库“标准化”。自查自纠涉案款物是否及时上缴国库。应当上缴的违纪违法所得款项，是否由财务(保管)部门按照处理决定所确认的数额，及时办理上缴国库手续，有孳息的是否一并上缴;违纪违法物品是否及时委托有关机构以拍卖或者其他公开方式变价处理并及时上缴国库。

七是监督管理“常态化”。年，xx地区纪委将对全区纪检监察机关进行一次涉案款物监督管理工作专项检查，并采取随机抽查，定期检查，责任追究等有效措施形成长效机制，使全区涉案款物监督管理工作落到实处、收到实效。

建设方(甲方) 审查方(乙方)

甲方委托乙方承担 “工程施工图审查，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[20xx]317号)。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。

第二条 本合同审查项目的基本情况：名称、规模、投资及审查 费等见下表：

第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：

第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件：

第五条 审查费的支付详见下表。 第六条 双方责任： 6.1 甲方责任：

6.1.1 甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提

交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。

甲方提交上述资料及文件超过规定期限，乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。

6.1.2 在未签合同前甲方已书面同意，乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作，应按收费标准，相应支付审查费。

6.1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意，甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。

6.2 乙方责任：

6.2.1 乙方应按广东省建设厅发布的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告，并对审查的图纸质量负相应的责任。

6.2.2 乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。

6.2.3 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

第七条 违约责任

7.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始审查工作时，不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段审查费的一半支付;超过一半时，按该阶段审查费的全部支付。

7.2. 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收审查费的千分之二。

7.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。

第八条 其他

8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

8.2 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.3 份。报建设行政主管部门存一份。

8.4 本合同经双方签章后生效。

8.5 本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

8.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

建设方(甲方)： 审查方(乙方)：

年月日：

提案审查情况报告

各位委员：

我受县九届政协提案委员会的委托，向大会报告本次会议期间提案审查情况。

政协九届二次会议期间，政协委员、政协各参加单位以党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府实施的“深化接轨x，打造世界，建设幸福侨乡”的发展战略，和“攻坚创新年”的要求，积极运用提案形式履行职责,参政议政、建言献策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。截至1月21日下午5时，共收到提案x件，其中集体提案14件，委员个人或联名提案201件。根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案x件。其它x件没有立案的提案作为意见转有关部门研究处理。现将情况报告如下：

有关社会发展方面的提案x件。主要建议有：拓展城市绿色空间，提升侨乡城市品位；加强农副产品市场监管，保障百姓饮食安全；应对人口老龄化，积极开发“银发经济”；加快石雕大师艺术馆群建设步伐；实施农村生活污水排放工程建设等。

有关经济建设方面的提案x件。主要建议有：实施“x商回归”工程；发展国际名品集散中心要注重电子商务建设；加强我县农家乐和休闲旅游联动发展；扶持休闲观光农业发展；加快我县西部融入**市区发展；推进石雕产业发展；支持实体经济发展等。

有关科教文卫体方面的提案x件。主要建议有：让“太鹤讲坛”走进基层；将国学引进校园拓宽德育平台；加强对无证幼儿园的整治；成立x开发应用研究中心；打造篆刻文化圣地；增设公益性儿童游乐场所等。

有关政法统战等方面的提案x件。主要建议有：缓解县城交通拥堵；打击农村地下“x”；定期召开“联谊大会”；优先培育石雕人才等。

大会闭幕后，县政协提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案提出承办单位的建议意见，及时送交县人民政府交由承办单位办理。提案委将与承办部门密切配合，做好督办和服务工作。

对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将按照政协章程和提案工作条例的规定审查立案，及时送交有关单位办理。

建设单位(甲方)：

审查机构(乙方)：

本合同甲方委托乙方承担本工程施工图文件审查任务，并支付审查费用。双方经平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建筑面积： m2 高度： m 层数：

4、结构类型 工程造价： 万元

5、工程内容：

6、设计单位： 资质等级：

7、勘察单位： 资质等级：

第二条 施工图文件审查依据

1、国家和省市有关工程建设的法律、法规、规章等：

(1)《建设工程质量管理条例》;国务院令[20xx]279号。

(2)《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;建设部令[20xx]134号。

(3)《实施工程建设强制性标准监督规定》;建设部令[20xx]81号。

(4)关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知;建质[20xx]203号。

(5)辽宁省建设厅《关于贯彻执行建设部有关问题的通知》;辽建发[20xx]66号。

(6)沈阳市建委《沈阳市建设工程施工图设计文件审查暂行规定》沈建委发[20xx]193号，

(7)《关于贯彻执行建设部有关问题的通知》沈建委发[20xx]1号。

2、《国家工程建设标准强制性条文》。

3、建设项目批准文件和各主管部门的审批意见。

4、甲方提供的勘察、设计单位完成的本工程详勘报告和施工图设计文件。(包括建筑节能、结构计算书)

第三条 施工图文件审查范围

本工程范围内的 建筑;结构;电气;设备(暖通) 专业设计。

第四条 施工图文件审查主要内容

根据建设部令[20xx]134号文及省市有关文件，施工图文件审查主要内容为：

1、是否符合工程建设强制性标准;

2、地基基础和主体结构的安全性;

3、勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

4、施工图设计文件是否符合规划批准文件和初步设计审批文件的要求;

5、其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第五条 施工图文件审查周期

合同生效后，当甲方送审资料经乙方确认符合送审要求之日，作为审查周期开始日，项目即列为受审项目。根据工程规模、等级及技术审查程度及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十二条规定，双方商定审查周期为 个工作日(不包括施工图设计整改延期发生的工作日)，乙方完成施工图审查。

第六条 施工图文件审查成果

1、如经审查合格，乙方应向甲方提交法人代表签发加盖公章的审查合格书，(一式一份)，并在审查合格的每项施工图上加盖审查合格专用章。乙方负责在提交审查合格书后5个工作日内，将审查情况报市建委告知性备案。

2、如第一次审查未通过，乙方应将审查中发现的问题，录入“施工图设计审查管理网络系统”数据库，并报省、市建设行业管理部门备案。甲方应要求原勘察设计企业派人与乙方专业审查人员沟通。并将修改意见及修改后的施工图尽快交乙方审查。复审合格后，乙方应按本条第一款规定执行。

3、如第一次审查不合格，乙方可提出中止审查。甲方将修改后的施工图重新报审。涉及审查周期及审查费的变更，双方协商解决。

第七条 甲方向乙方提供的有关资料和文件

1、计委立项文件、初步设计批复文件;(公建)

2、建筑、消防、卫生、人防专项审查意见书;

3、市规划局签发的建设工程规划许可证及附图;(看原件留复印件)

4、结构计算书、建筑节能计算书;(电算的要提供软件名称)

5、经专项审查后的工程地质勘察报告;

6、设计合同;

7、盖有出图专用章及注册师章的建筑工程施工图及环境设计施工图一套;

8、审图中心认为需要的其他资料;

第八条 施工图文件审查收费及支付方式

根据辽价发[20xx]119号文，经甲、乙双方商定，乙方收取甲方施工图文件审查费总额为人民币 元。

支付方式为：

1、本合同生效后2日内，甲方支付给乙方施工图文件审查费总额的50%，计人民币 元。

2、乙方完成施工图审查，并出具审查合格书，甲方应付清施工图文件审查费的全部余额，计人民币 元。

第九条 双方责任

甲方责任：

1、甲方按本合同在审查开始前向乙方提供所需的全部资料和文件，并对其完整性、准确性和时效性负责。

2、委托设计单位或指派一名有权作出决定和提供相关资料的人员出任其代表，全面负责与乙方的联系，及时处理本工程在施工图文件审查过程中涉及的有关问题。

3、在合同履行期间，如甲方要求终止或解除合同。当乙方未开始施工图文件审查工作时，乙方不退还甲方已付的首付款;当乙方已开始施工图文件审查工作时，甲方按施工图文件审查费的一半(实际工作量不足一半时)或全部(实际工作量超过一半时)向乙方支付施工图文件审查费用。

4、甲方应按合同第八条规定的金额和时间向乙方支付施工图文件审查费用。

乙方责任：

1、乙方委派进行本项目施工图文件审查人员应是经省建设厅批准的具有执业资格的审查工程师。

2、乙方按本合同第一条至第六条规定的审查依据、范围、主要内容、时间和成果要求,向甲方提交施工图文件审查合格书等文件。

3、乙方对审查结论的真实性负责，建设工程经乙方施工图文件审查后因勘察设计原因发生工程质量问题，乙方承担审查失察的责任。

4、合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还首付款。

5、除必要的报送市建委的备案资料外，乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的资料和文件。如发生以上情况，甲方有权索赔。

第十条 补充约定

双方约定本合同其他相关事项为： 。 第十一条 其他事项

1、本合同执行过程中，双方有分歧意见时，尽量协商解决;不能达成一致时，可报市建委协调;经协调仍不能一致时，申请省建设厅仲裁。

2、本合同双方签字盖章后生效，至审查费结清后自然失效。

3、本合同一式四份，其中正本二份，副本二份，双方各执正、副本各一份。

建设单位：(签章) 审查机构：沈阳市建设工程施工图

法定代表人：(签章)

地址：

开户银行：

帐号：

邮编：

电话：

传真：

电子邮箱：

年

20xx年，xx市纪委监察局将认真贯彻落实自治区纪委的决策部署，突出监督执纪问责这个主责主业，查找问题、认真整改，深刻反思、勇于担当，扎实履行好监督责任。

第一，加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势。以抓铁有痕、踏石留印的精神，正确运用把握好监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，践行忠诚干净担当，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

第二，拓宽线索来源渠道。一是充分发挥市委巡察工作的“侦察兵”作用，提高巡察发现问题线索的能力;二是充分利用报纸、电视、网络、宣传栏、公众微信号等媒体，宣传市纪委信访举报联系方式，拓宽信访举报来源;三是创新接访模式，增加在公共场所、小区门口的举报箱数量，拓宽举报渠道。

第三，提高办案效率，缩短办案周期。一是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，规范工作程序，提高办案质量和效率;二是加强监督管理，由案管室加大对各类超期件的督促督办力度，发挥好组织协调的优势;三是加大与上级协审部门协调力度。

第四，加强办案队伍建设，选优配强执纪审查力量。一是通过以案代训、赴重庆市纪委挂职、到自治区纪委四室跟案学习等方式，不断提升干部业务素质;二是积极争取市委支持，提升干部荣誉感和待遇，使干部人人敢办案、愿办案;三是建立责任追究制度;严格绩效考核，实行干部能上能下制度，用铁的纪律打造一支素质过硬、敢于担当、对党忠诚、作风纪律过硬的纪检监察队伍;四是优化执纪审查力量配置，根据干部素质、能力特点，整合资源，配足配强执纪审查力量;五是充分发挥反腐败协调小组职能作用，在全市范围内开展办案人才遴选工作，加强办案人才库建设。

面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。在当前“依然严峻复杂”的形势下，党的纪律审查工作要不断与时俱进，通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿，突出执纪特点，体现纪律审查的政治性。

纪律审查不是简单的办案，不能搞单打一。纪检监察室深化转职能，就是要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位。党章明确规定，纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”，评价干部也动不动就说“办案能力强”，好像纪委只负责办案。如果只是办案，纪委职责范围就变窄了，也不准确了。xx大以后，中央纪委把“办案”改叫“纪律审查”，把“案件室”改称“纪检监察室”，把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。这些都不仅仅是称谓的改变，更是内涵的深化，体现了职能的重大转变，是对党章规定的回归。

维护党的纪律是纪检机关的职责，纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依“纪”、一个是依“法”，二者不能混淆。有的领导把法律当成纪律审查的尺子，只重视查办能移送司法机关的案件。纪律审查报告、审理报告也还是传统的“三段论”，混同于司法机关的起诉书，主要体现违法问题，把违纪问题当成注脚。党员违法必先违纪。贪腐等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。

纪委不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。要对照“七个有之”、“五个比如”，把违反政治纪律、组织纪律的问题查清楚，不能一看不涉法就放过。搞假年龄、假学历、假婚姻，篡改档案，不如实报告个人有关事项，这都不是小错误，而是欺瞒组织，是对党不忠诚;买x卖官不是简单的贿赂，而是严重违反政治纪律和组织纪律的行为;搞攻守同盟、转匿赃款赃物，就是对抗组织调查。把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，就是要告诫全党，必须守住纪律这条底线，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆先进性和纯洁性。

要转变政绩观，抓早抓小。反贪腐是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织，损害的是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处，给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。过去有种倾向，纪委以办大案要案论英雄，甚至有的人手里攒着反映领导干部问题线索不少，但对“小问题”视而不见，总是先等等、再看看，“养大了”再办，一处理就“算总账”。这是对党的事业不负责，对干部不负责!平常不红脸，等出事了就不是红脸的问题，再去提醒也已经晚了。“老虎”怎么长大的?实践证明，就是一路贪腐、一路带病提拔过来的。惩是为了治。如果在出现苗头的时候提醒提醒、警示警示，就可以避免问题小变中、中变大、单变双，最后演变成违法犯罪问题。纪检机关要认真反思，回归党章规定的本职，逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问题。纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，必须改变惯性思维、找准职责定位，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。

一、权利要求1

1、权利要求1具有突出的实质性特点 (1)确定最接近的现有技术 申请人认为本发明具备专利法第二十二条第三款规定的创造性，具体理由陈述如下：

在第一次审查意见通知书中指出最接近的现有技术为：对比文件1公开了一种带有盲文的触摸屏手机(记为特征1)，并且具体公开了如下内容，使用者用手触摸突出设在终端机框架11正面两侧端的多个盲文30，查找需要的信息，阅读所述盲文显示的图像或文字等标记，了解所使用开关22的工作说明(说明该手机设置了盲文识别系统)(记为特征2);随着开关22的工作，与所述开关22或所述中央处理器以及与控制器连接的喇叭40，按设定的程序工作，向外播放与所述开关22相应的声音(说明该手机具备语音系统)(记为特征3)。申请人对此有完全不同的意见与您商榷。

审查指南第二部分第四章，第3.2.1.1节第2段明确指出，最接近的现有技术，是指现有技术中与要求保护的发明最密切相关的一个技术方案，它是判断发明是否具有突出的实质性特点的基础。那么，具体至本发明如何确定最接近的现有技术，就应该在对比文件1中寻找的有所记载的、与本发明最密切相关的一个技术方案，进而判断区别技术特征。对于最接近的现有技术，既不应该进一步归纳演绎，也不需要归纳演绎，直接、客观的比较，直接引用即可。对于审查意见引用的技术方案，有如下不同意见：

首先，对于特征1，对比文件1中全文上下只公开了带有盲文的触摸屏，具体可以是冰箱、微波炉或者便携式个人信息终端机上的触摸屏，而本领域技术人员均知上述各装置在结构和功能上与手机相差甚远，特别是对于触屏输入的要求有很大不同，可见，对比文件1中所说的触摸屏与手机差距甚远，对比文件1没有公开带有盲文的触摸屏手机。

其次，对于特征2，对比文件1中仅公开了带有盲文的触摸屏使得盲人在用手触摸盲文时，能够阅读盲文显示的图像或文字等标记，进而识别，即对盲文进行识别的是盲人(即使用者)，而无论是触摸屏还是设有触摸屏的装置本身都根本不能识别盲文，对比文件1中公开的内容根本就没有涉及到盲文识别系统。

再次，对于特征3，对比文件1中公开了设有喇叭发出简单的信号音进行提示，这是一般的喇叭都具有的简单功能，而本发明的盲用手机中所说的“语音系统”是指能够对各个操作界面进行提示，例如短消息界面、电话界面、收音机界面等，并且能够把屏幕上的文字转换成语音读给使用者听，也就是说只有具有上述功能才能称之为“语音系统”，这些都是对比文件1中的喇叭所无法具有的功能，仅喇叭而已，并不是“语音系统”。因此，对比文件1公开的内容根本就没有涉及到语音系统。

由此可见，审查意见通知书中所引用的最接近的现有技术并不是对比文件1所客观公开的一个技术方案，而是经过归纳演绎后主观臆断出的技术方案，这显然是不合理的。基于上述分析，申请人认为对比文件1中仅公开了如下的技术方案(参见说明书第6页第10-26行，第7页第5-20行)：

使用者用手触摸突出设在终端机框架11正面两侧的多个盲文30，查找需要的信息，阅

读所述盲文显示的图像或文字标记，了解所使用开关22的工作说明;随着开关22的工作，与所述开关22或所述中央处理器以及与控制器连接的喇叭40，按设定的程序工作，向外播放与所述开关22相应的声音。

上述技术方案与本发明技术领域最接近，所要解决的技术问题、技术效果或者用途也最接近。因此，可以将其作为本发明的最接近的现有技术。 (2)确定本发明的区别技术特征和本发明实际解决的技术问题

将权利要求1的技术方案与所述最接近的现有技术进行比较后，得出本发明的区别技术特征为权利要求1的技术方案的全部技术特征：一种盲用手机，包括一设置有盲文识别系统和语音系统的触摸屏手机，该盲用手机包括：一设置在触摸屏正面的盲文输入板，其中，该盲文输入板设有两个输入区，每个输入区中设有用于输入盲文的通孔;一设置在手机侧面的输入笔，其顶部为锥子性;一与该盲文输入板相配合的手机壳。

利用所述区别技术特征，权利要求1的技术方案所能达到的技术效果在于：首先通过语音系统提示盲人使用者进入相应的操作界面，再通过盲文输入板、输入笔以及用于输入盲文的通孔，实现在手机的触摸屏上输入盲文，再通过盲文识别系统对盲文进行识别然后转换为正常文字，以及语音系统将正常文字转换成语音读给使用者听。从而使得盲人使用者能够利用本发明的手机实现盲文的输入，使得盲人也能够和正常人一样顺利地使用手机。

根据本发明的区别技术特征及其所能达到的技术效果确定本发明实际解决的技术问题是如何使盲人顺利实现在手机中输入盲文。

(3)权利要求1的技术方案，相对于对比文件1、2、或其他现有技术，或它们的结合，均非显而易见

首先，申请人认为对比文件2从整体上没有给出将所述区别技术特征应用到对比文件1中的所述最接近的现有技术以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

第一次审查意见通知书中指出，对比文件2中的板状体相当于本发明的盲文输入板，弹性按键机构相当于本发明的输入笔，并且公开了输入笔的顶部为锥子型，因此，对比文件2给出的将上述区别技术特征应用到对比文件1中以进一步解决其技术问题的技术启示。对于上述观点，申请人有完全不同的意见与您商榷。

对比文件2公开了一种触摸屏的盲人使用辅助装置，主要用于使得盲人能够操作ATM机、邮政查询机等计算机装置的触摸屏，进而实现操作相应装置的目的。而其实现其目的的解决方式在于，设置一个能够对触摸屏上的数字、方向等标记的识别，起到“媒介”或“桥梁”作用的辅助设备，即，该“桥梁”能够让盲人通过触摸按键体而识别与触摸屏对应的标记，识别后即可按照实际需要，按压按键体通过触碰杆进而触碰触摸屏上的相应的操作点，实现对操作点的按压操作(参见对比文件2的说明书第4页倒数第6行至倒数第4行)，完成触屏操作简单输入。

具体地，对比文件2通过设置具有通孔的板状体和弹性按键机构，并特别设置各个部件之间的位置关系和连接关系以达到发明目的。其中，弹性按键机构包括有按钮和弹簧，按钮具体还包括按键体和触碰杆，按钮设置在板状体的各通孔内的，通孔与触摸屏的各操作点相

对应，为保证每个弹性按键机构都具有按压触摸屏的操作点的功能，每个弹性按键机构固定设置于通孔内，并不能够任意移动;如此，才能在使用时，通过按压设置于通孔中的按键体，使触碰杆与触摸屏的对应操作点接触，以此实现按压。仅由此可以见得，对比文件2触摸屏的输入方式，在使用辅助装置前后，均没有任何变化;该辅助装置也没有与设有触摸屏的计算机装置产生任何系统联系性，其根本不能实现盲文的输入。

本发明公开的盲用手机，包括一设置有盲文识别系统和语音系统的触摸屏手机，该盲用手机包括：一设置在触摸屏正面的盲文输入板，其中，该盲文输入板设有两个输入区，每个输入区中设有用于输入盲文的通孔;一设置在手机侧面的输入笔，其顶部为锥子性;一与该盲文输入板相配合的手机壳。其中，本发明设置的盲文输入板及输入笔，形式上与对比文件2略有相似，但实质却并不相同。本发明的触摸屏手机中的盲文识别系统、语音系统，与盲文输入板及输入笔，在一起形成了一个完整的系统，该系统中的各部件的相互协同作为一个整体，提供了一种能够专用于盲人使用的触摸屏手机。

具体地，为输入需要输入的信息，本发明的盲文识别系统、语音系统与盲文输入板三者相互协同作用，以本发明说明书第3-4页记载的英文输入为例：“在英文输入系统下要输入字母“C”，在字板上的任意一个输入区域中点击，当一个字母点击完后按键7确认，手机屏幕上显示的点和盲文文字识别系统库对照，刚才屏幕上的两个点消失，并在屏幕上方出现一个字母C。接着点击下个字母，当一个单词输入完成后，方向键6向后一格，出现一个空格键。此时语音系统把刚才的单词每个字母及最后这个单词的读音读出。例如，当输完字母“c”、“a”、“l”、“l”后，按方向键向后空格，语音提示播放出“ c-a-l-l –call”。使用者确认后便可输入第2个单词”，由此可见，本发明的盲文输入板作为一部件在使用时，简单通过能够盲文输入板的不同的通孔中任意地移动的输入笔触击，与其他系统协同作用共同实现本发明目的，这样的一个部件与对比文件2是完全不同的，对比文件2中的板状体并不能等同替代为本发明的盲文输入板。

对比文件2中根本没有涉及到手机，如前所述，也没有涉及到对于盲文进行识别的盲文识别系统以及对盲人进行语音提醒的语音系统，也没有涉及到各个部件结构和组成，以及各部件之间的位置关系和连接关系。在没有任何技术启示的前提下，本领域技术人员如何能够想到与设有触摸屏的计算机装置并不能产生任何系统联系性、根本不能实现盲文输入的对比文件2的简单辅助设备，应用到对比文件1中，以解决本发明所要解决的技术问题呢? 甚至更进一步说，对比文件2中为了使得盲人能够顺利在触摸屏的操作点进行相应按压操作，在原本非常简单的触摸屏上添加了很多的零部件以及很复杂的结构，才能够实现。为了达到盲人进行操作的目的，而放弃了触摸屏本身操作非常便利、使用非常简单的技术优势，这无疑是使得触摸屏应用的技术倒退的设计。本领域技术人员不可能想到将一个使得技术倒退的方案与所述最接近的现有技术进行结合，这不符合科学发展的规律，即本领域技术人员不可能想到将对比文件1和对比文件2进行结合。

因此，对比文件2中根本没有公开权利要求1的技术方案中的任何区别技术特征，对比文件2也没有给出将所述区别技术特征应用到对比文件1中的所述最接近的现有技术以解决

本发明所要解决的技术问题的启示。 其次，申请人认为对比文件1的其他部分没有给出将所述区别技术特征应用到对比文件1中的所述最接近的现有技术以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

对比文件1中的所述最接近的现有技术所公开的技术方案与权利要求1的技术方案相差甚远，所述最接近的现有技术的技术方案中只是公开了在触摸屏的开关旁边设置与开关工作说明相关的盲文，盲人使用者在触摸盲文之后就能够了解盲文的信息，进而找到需要操作的开关，用手按动相应的开关(参见对比文件1的说明书第6页倒数第5行至第7页第2行)，也就是说，对比文件1仅仅公开了具有盲文说明标记的说明信息。

即对比文件1中的所述最接近的现有技术中根本没有涉及到权利要求1的技术方案的任何区别技术特征，对比文件1中的其他部分也没有涉及到所述区别技术特征，所以对比文件以解决本发明所要解决的技术问题的启示。

最后，在权利要求1的技术方案中，如何设置盲文输入板，将盲文输入板设置两个输入区以及在手机上设置与盲文输入板相配合(并不是与手机相配合)的手机壳，这些都是从本发明所要解决的技术问题出发，在深入了解本发明各部件、各系统之间的相互协同关系、相互作用关系包括如本发明的触摸屏手机的软件系统和机械结构以及与手机的其他零部件之间的位置关系和连接关系之后，通过深层次研究，为实现本发明目的而进行的特有设计，既不是惯用的技术手段，也不属于公知常识，本发明的技术方案非显而易见。

综上所述，申请人认为现有技术包括对比文件1、2、其他现有技术，或者它们的结合均没有给出将本发明的区别技术特征(即权利要求1的技术方案的全部技术特征)应用到所述最接近的现有技术中以解决本发明所要解决的技术问题“如何使盲人顺利实现在手机中输入盲文”的启示。

因此，申请人认为权利要求1的技术方案相对于本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点。

2、权利要求1具有显著的进步

权利要求1的技术方案能够解决上述的技术问题，使得盲人使用者能够利用触摸屏手机实现盲文的输入，进而使得盲人也能够和正常人一样顺利地使用手机，取得了有益的技术效果，具有显著的进步。

综上所述，权利要求1与现有技术相比，具有突出的实质性特点和显著的进步，具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。

二、权利要求2-5

权利要求2-5均为权利要求1的从属权利要求，在权利要求1具备创造性的基础上，权利要求2-5也必然具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。

衷心希望通过本次的答辩，能使本专利申请尽快授权。再一次感谢审查员的辛勤劳动!由于我们专利申请经验有限，答复难免有不足之处，因此恳请审查员谅解，如有措辞不当的地方，也请见谅。

如有任何疑问，可直接电话与代理人薛琦或者朱水平联系，联系电话：021-51791479，或者代理人罗联系，联系电话：021-51791。

各区、开发区、街办农业普查办公室，市农业普查领导小组各成员单位：

自去年12月1日市人民政府下发《关于开展第三次全市农业普查的通知》(鄂州政发【20xx】22号)文件后，各区政府、开发区管委会、街道办事处及相关部门按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第三次全市农业普查工作的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作。现将各地农普工作进度情况通报如下：

一、市级农业普查工作进展情况

在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第三次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。

(一)完成农业普查机构组建工作。一是组建领导小组。市政府发文成立了以副市长程少云为组长、市政府副秘书长易春明和市统计局、国家统计局鄂州调查队、市财政局、市农委等部门主要负责人为副组长，市委宣传部等15个相关部门为成员单位的市人民政府第三次农业普查领导小组;二是组建领导小组办公室。领导小组办公室设在市统计局,办公室设主任1名，由市第三次农业普查领导小组成员、鄂州调查监测分局副局长许金桥担任;副主任6名，成员由市委宣传部、市统筹办、市财政局等17个部门的相关科室负责人担任，各成员单位指定专人负责农业普查工作，建立联络员制度，按照各自职能，各负其责，通力协作、密切配合。办公室下设综合协调组、调查与培训指导组、数据处理组、遥感测量组、联络宣传组、执法检查组等6个内设工作小组，具体负责普查工作的日常组织和实施。

(二)落实农业普查工作经费。为了保障全市普查经费的落实，确保农业普查工作圆满完成，20xx年11月25日，市统计局向市人民政府上报了《关于第三次全市农业普查经费预算的请示》，根据国务院、省人民政府普查文件的要求，结合我市的实际，编制了第三次全市农业普查三年工作经费预算308.56万元。目前，经过多次沟通协商，市政府已经批准市级农业普查20xx年度经费预算按总预算的60%纳入年度财政预算，已到位185万元。

(三)明确工作职责。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了《鄂州市人民政府第三次全市农业普查领导小组职责分工 (讨论稿) 》，对17个成员单位的工作职责进行了明确划分。并将于近期召开领导小组会议，对各部门的职责分工进行讨论，从而形成最终的文件，下发至各区、开发区、街办农普办及相关部门，各司其职，遵照执行。

二、各区、开发区、街办农普工作进展情况

(一)农业普查机构已基本组建情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署，组建了农业普查领导小组及其办事机构，梁子湖区农普机构正在组建之中。已组建机构的地方都能按市政府要求，由政府统一发文，政府主要领导任领导小组组长，并且由统计部门负责人任办公室主任。

(二)农业普查经费落实情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区的普查经费已基本落实。其中：华容区、梁子湖区、葛店开发区和鄂州开发区20xx年分别预算了普查经费256.91万元、222.12万元、23.5万元和40万元;凤凰街办、古楼街办和西山街办20xx年普查经费实行实报实销。鄂城区普查经费正在落实之中。

三、下一步工作初步安排

(一)召开全市第三次农业普查领导小组成员单位会议，讨论各成员单位工作职责，明确工作目标任务，确保各单位按照各自职能开展普查工作。

(二)加强对区、开发区、街道办事处普查工作的检查督办，确保区街预算经费落实到位，办公室人员组织到位，乡镇普查机构3月底以前组建到位。

(三)开展第三次农业普查试点工作，按照普查工作的要求，选取基础工作较好的乡镇的一个村开展普查试点，通过试点找出正式普查工作中的问题和困难，研究解决的办法，为正式普查提供经验和借鉴。

纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治贪腐的重要手段，必须从政治和全局上来把握，在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中，始终做到讲政治、顾大局。

纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反贪腐斗争的根本保证。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，历来如此。所以，党的纪律审查是政治性极强的工作，必须时时刻刻绷紧讲政治这根弦。反贪腐协调小组是加强党对反贪腐工作统一领导的重要形式，要进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，形成工作合力。广大纪检监察干部要以高度的政治自觉，把认识和行动统一到中央的部署和要求上来，保证反贪腐斗争沿着正确的方向前进。

纪律审查要服务于遏制贪腐蔓延势头这一目标任务。做好纪律审查工作，必须深刻分析和把握反贪腐斗争形势。当前，“四风”问题趋于隐蔽、转入“地下”，而且花样翻新;组织涣散、纪律松弛现象普遍存在，执行党规党纪失之于太松，松到破了底线;一些党员干部仍然不收敛不收手，反映领导干部问题线索还在增多。这些都表明，贪腐蔓延势头没有得到完全遏制，形势依然严峻复杂的判断没有过时。坚决遏制贪腐蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，是形势所迫，必将是一项长期的工作。纪检监察机关处在反贪腐斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。要保持冷静清醒，坚定政治立场，增强政治定力，把握好纪律审查工作的力度和节奏，以最坚决的态度减少贪腐存量，以最果断的措施遏制贪腐增量。

重程序是讲政治的具体表现。反贪腐工作高度敏感，无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。这不是一般的工作程序问题，而是政治立场、政治纪律问题。管纪律的更要守纪律、守规矩。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程，这样才能有“领”有“导”，才真正叫领导。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作，做得越扎实越好。

中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待。纪检干部要认真学习领会系列重要讲话精神，融会贯通、透彻理解，结合实际见诸行动，扎实深入做好纪律审查工作，依纪依法惩治贪腐。