婚姻登记审查表是什么(汇集20篇)

审查工作述职报告范文

加强理论和业务学习，是坚持正确路线、在思想上与党中央保持高度一致和做好工作的前提。以下是由小编为你整理的“审查工作述职报告范文”，欢迎大家阅读。

审查工作述职报告范文

各位领导，同志们：

在人大的正确领导和同事们的支持下，我按照人大工作精神和工作部署，以科学发展观为指导，认真执行人大工作方针政策，刻苦勤奋、认真努力工作，较好地完成了工作任务，取得一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：

一、认真学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平

我认真学习党的理论和科学发展观，认真学习人大的各项制度规定与工作纪律，认真学习工作业务知识，切实提高了自己的政治思想觉悟与业务工作技能，在思想上、工作上、行动上与人大保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强履行岗位职责的能力和水平，努力完成各项工作任务。同时，我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从人大的工作安排，紧密结合岗位实际，“精益求精，一丝不苟”地认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争取得优异工作成绩。

二、辛勤工作，全面完成工作任务

我从事规范性文件备案审查工作，深刻知道自己工作的重要性，做好规范性文件备案审查工作，对于维护国家法制统一、实施依法治国、加强民族团结、维护社会稳定，促进地方经济发展，具有极其重要意义。为此，我兢兢业业，刻苦勤奋工作，较好地完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定。

(一)把握方向，推进规范性文件备案审查工作

规范性文件备案审查工作责任重大，我加强对规范性文件备案审查工作精神学习，在备案审查工作中，坚持党的领导，把握正确的政治方向，处理好加强人大监督与支持政府工作的关系，正确认识备案与审查的关系、主动审查与被动审查的关系，不断提高规范性文件质量，使其内容更科学，更具有可操作性，更能够解决实际问题，更好地体现人民的利益。

(二)积极履职，认真完成备案审查工作任务

自开展规范性文件备案审查工作以来，我严格要求自己，增强工作责任心，对报备的规范性文件做到及时研究，对其合法性、适当性进行认真审查，做到了有件必备、有备必审，提高备案审查工作效率，确保备案审查工作质量。截止目前，我共收到报备的规范性文件共件，严格按照《条例》的规定进行合法性审查，完成了全部工作任务，取得良好成绩。

(三)积极辅导，提高基层人大备案审查工作水平

我在做好本级备案审查工作的同时，积极深入基层，举办备案审查专题讲座，向基层从事备案审查工作的同志，就规范性文件备案审查工作的理论问题、备案审查工作情况、备案审查工作中存在的问题等作了专题辅导，还对基层同志提出的有关备案审查工作的难点、热点问题进行详细的解答。通过认真仔细的辅导，有效提高了基层同志范性文件备案审查工作水平，使他们了解和掌握了规范性文件备案审查工作的基本要点和具体步骤，为基层备案审查工作的顺利开展打下良好基础。

三、存在的不足问题与今后努力方向

我刻苦勤奋、认真努力工作，虽然完成了备案审查工作任务，取得良好成绩，但还是存在一些不足问题。一是学习还不够抓紧。在工作忙的时候，用在学习上的时间不多，致使自己政策理论水平还不够高，一定程度影响了备案审查工作的质量。二是工作还不够细心。备案审查工作是细致活，一定要专心一致，才能保证备案审查工作质量，我有时比较粗心大意，精细化不够，致使备案审查工作还存在质量不高的问题。这些存在的不足问题，我要在今后工作中切实加以改进和提高。

今后，我要进一步加强学习，提高自己的政策理论水平，更好地落实到自己的实际工作中，力争干出优异成绩，促进规范性文件备案审查工作深入发展。同时，我要更加认真细致工作，切实做好备案审查的每项工作，进一步提高备案审查工作质量，保证规范性文件内容科学，可操作性强，能够解决实际问题，为促进地方社会经济发展服务。

我的述职报告完了，谢谢大家!

审查工作述职报告范文

今年以来，在区委、区政府和市审计局的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，依靠局领导班子的密切配合，在全局干部职工的大力支持和共同努力下，认真贯彻执行党的十x大会议精神，坚持以科学发展观为指导，深入基层、走入社区，紧紧围绕区委、区政府提出的“两个率先”以及“南提、北拓、西进”等中心工作，充分发挥审计监督职能作用，较好地完成了区委、区政府和上级审计机关交给的各项工作任务。现就今年上以来履行岗位职责情况，向各位领导和同志们进行述职，请予以评议。

一、适应岗位变化，完成工作角色定位。

根据组织的安排，我于今年2月上任区审计局局长职务，从副职到正职，从财政战线转向审计战线，虽然同为财务工作，但一个是执行者，一个是监督者，从定位到操作都有很大转变。到位以来，重中之重就是要制定工作方针与计划。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，抓住六条主线，开展六项监督，建立“三维一体”的审计架构，科学的制定全年审计工作计划。

即以预算编制和执行情况为主线，开展财政审计监督;以规范领导干部执政行为为主线，实施经济责任审计监督;以服务区域建设为主线，关口前移做好政府投资审计监督;以完善财务管理为主线，强化基层审计监督;以民生政策为主线，加大行业审计监督;以促进审计改革为主线，主动接受社会监督。通过公开促规范，培训提效能，从而在基层村社区、政府各职能部门、公共财政三个平面上，建立全覆盖的审计“免疫体系”。工作计划于5月提交政府常务会与区委常委会讨论通过。

二、整合审计资源，发挥审计监督职能

(一)以预算编制和执行情况为主线，开展财政审计监督

财政同级审是审计每年的一个必选动作，今年我们的预算执行审计，抓住审计预算编制的公开与完整、预算批复及时与合法，资金分配的公共与合理，追加预算的真实与规范四个重点，对预算执行的整体情况、财政资金的使用效益情况作出评价。并延伸到民政、卫生、社保基金等民生专项资金。关注政府性债务风险及全区财政安全运行情况，为区委、区政府制定宏观调控政策提供参考，提出整改意见9条，审计工作取得了实效。我局已于6月中旬向区人大汇报“同级审”审计结果，也得到了人大常委们的支持与肯定。

(二)以规范领导干部执政行为为主线，实施经济责任审计监督

根据区委、区政府的工作安排以及受区委组织部的委托，我局在年将对包括区财政局、区人力资源和社会保障局、区城建局等在内的xx个单位原负责人进行任期经济责任审计。上已完成离任经济责任审计xx个，通过审计，我们基本认为财政运行情况良好，各单位负责人严格遵守各项廉洁自律规定，财务制度比较健全，各项经济指标完成情况良好，但部分单位仍存在招待费超标、超限额支付现金、原始凭证不合规等问题，共提出审计整改意见30余条，基本得到被审计单位的认可，并完全按我们的意见整改落实到位。事实上有很多单位非常欢迎我们审计的到来，大多数领导干部都希望通过我们的审计提高财务管理效益。

(三)以服务区域建设为主线，做好政府投资审计监督

xx年上完成基本建设审计竣工决算项目48项，总送审金额7934万元，审定金额6xx8万元、核减金额1776万元，核减率达到22%。开展项目跟踪审计6项，分别为田林路一期、大湖重金属污染综合治理工程项目、路二期、故居修复工程等等。

我们通过招标委托具有相关资质及经验的社会中介机构进行全过程跟踪审计，由各社会中介机构派驻全国注册造价工程师参与审计工作，每个项目安排2人常驻施工现场，负责日常的审计事务，现场审计人员如实填写现场审计日记，审计日记涵盖对施工现场的检查情况，并针对现场进度情况拍照，每周汇总整理审计周报上报区长、指挥长审定，对于领导及时了解现场情况起到非常好的效果。

(四)以完善财务管理为主线，强化基层审计监督

为规范社区和村级财务核算、提高基层经济管理水平服务，今年上以来，我们安排对辖区内5个村、3社区进行审计，此项审计工作在5月份集中进点，六月底全面完成现场审计工作，从审计各项收支的真实、合法和效益性，以及基层组织主要负责人遵守廉政纪律和财经纪律情况入手，加强宣传财务审计知识，并借助市委党校这个高规格的干部培训平台，举办全区村、社区负责人及财务人员培训班，旨在多讲解、多培训、多服务，从而为推进基层党风廉政建设，维护辖区“大开发、大建设、大发展”的良好局面保驾护航。同时邀请村长、书记座谈，主动协调，将问题消灭在萌芽状态，对规范村级财务管理起到了很好的作用。

三、创新审计体制，完善审计工作模式

(一)健全竣工决算审计制度

改变以往只出具定案表的形式，关注真实性的同时，更加关注程序的合法性以及财务收支的合规性，出具《工程结算定案表》、《项目竣工决算审计报告书》或《项目跟踪审计报告书》，全面反映项目真实性、完整性、合法性的审查情况，以及财务收支存在的问题、建议等等内容，进一步规范项目管理，健全资金管理约束机制，堵塞项目验收漏洞，提高财政资金使用绩效。

(二)制定项目跟踪审计方案

一是项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督，让工程项目的所有环节在阳光下透明规范地运行。二是建立三级复核制度。一级复核由审计组成员之间复核;二级复核由审计局复核人员或中介机构之间交叉复核;三级复核由分管领导复核，把责任明确到个人。建立审计“黑名单”制，明确如果复核核减额达到工程造价的3%以上的中介机构进入黑名单，从而达到规避审计风险，提高工作效率的目的。三是建立造价虚报追责制。在施工单位报送资料虚报工程量，造成核减金额达到工程总造价20%以上的单位进行罚款。项目跟踪审计的实施有利于我们及时掌握项目的进展程度及资金的使用管理情况，从而提高财政资金使用效率，减少损失浪费和贪污等问题，使项目资金达到大效益、好效果、高效率。

四、夯实审计基础，强化队伍综合素质

(一)加强局领导班子建设

一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓;二是加强思想交流和沟通，搞好团结。制定局周会议制度，班子成员主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部，培养优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。

(二)加强机关党的建设

一是坚持局机关干部职工政治理论学习制度，及时学习贯彻党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平和认识问题、分析问题的能力。二是深入开展巩固“四好”(即：政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好)领导班子和干部职工“创先争优”活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。三是严格落实党风廉政建设责任制，局领导班子及其成员带头执行廉洁从政的各项制度规定，并加大对审计人员遵守审计纪律规定情况的监督检查。四是加强党员干部队伍作风建设，不断改进党员干部作风，主动深入基层，倾听群众的声音，从基层收集第一手资料，更好的服务于区域建设。

(三)加强审计干部队伍建设

加强学习型审计机关建设，多措并举打造一支能适应新时代新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍。完善对领导干部绩效目标考核，进一步树立开拓创新、依法行政、勤政廉政以及绩效审计、计算机审计和信息系统审计的理念，提高领导班子驾驭审计工作的能力和水平;加大教育培训力度，组织审计人员参加政治理论、审计实务以及在职学习、网上学习等后续教育学习培训，完善教育培训体系;健全考核奖惩和约束机制，修订完善局机关目标管理考核办法、审计项目质量综合考核暂行办法以及审计工作信息考核办法。通过奖优罚劣，进一步调动和提高审计工作的主动性和积极性，努力提高审计干部的综合素质和行政水平。

本人较好地履行了区审计局局长的职责，并取得了一定的成绩。但也存在一些不足，主要是理论学习不够全面系统，理论水平有待于进一步提高;思想观念不够新，与形势发展有差距。在今后工作中，我将认真加以改进，认真履行好职责，集中局班子成员的智慧，团结和带领全局审计干部，继续围绕区委、区政府工作中心和大局，贯彻落实科学发展观，充分发挥审计的“免疫系统”功能，加大审计监督力度，提高审计工作水平，提升审计人员素质，为实现石峰经济社会的健康快速发展而努力工作。

审查工作述职报告范文

20xx年，在局党委的正确领导下，在班子成员的关心、支持和帮助下，自己围绕民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，加强学习，认真履职，扎实工作，顺利完成了各项工作任务。现述职如下：

一、加强学习，坚定理想信念

加强理论和业务学习，是坚持正确路线、在思想上与党中央保持高度一致和做好工作的前提。

一年来，一是注重加强理论学习。认真学习和深刻领会十x大以来一系列重要讲话精神，学习十x届x中全会决定，学习在省委十x届x次全会上的讲话精神，认真学习在全市半年经济工作会议、全市组织工作会议、北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动总结暨研究部署下步工作会议上的讲话精神等。

二是注重加强业务学习。认真学习自己分管工作所涉及的政策法规，同时虚心向分管业务处的同志们学习、请教，并且用党的十x大、十x届x中全会精神及省、市领导的讲话精神指导自己的工作，理清工作思路。

三是认真学习党的群众路线教育实践活动的相关文件讲话精神。认真学习了中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件精神，学习省委在全省党的群众路线教育实践活动领导小组第三、四次会议上的讲话精神，深刻领会开展群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性和必要性。

并积极参加局党委在全局系统开展的“三找”主题大讨论活动，在活动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真查找自身存在的问题，并进行深入剖析，切实解决自身在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。总之，通过学习，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信念和坚持深化改革的信心，更加坚定了贵阳发展的信心。

二、认真履职，扎实工作，顺利地完成了各项工作任务

自己主要是协助jú长分管双拥、优抚、安置工作，民间组织管理工作、区划地名工作等。对工作认真负责、踏实努力始终是我从业的准则。一年来，自己能团结带领处室的同志围绕各项目标任务积极工作，共同探讨工作思路与方法，共同面对困难和问题，共同付出辛苦与汗水，较好地完成了全年工作目标任务。

一是优抚安置政策全面落实。保障了重点优抚对象、退役士兵、义务兵家属应享有的权益。特别是针对重点优抚对象的困难，指导各区(市、县)充分用好、用活、用足低保、医疗救助、临时救助、慈善援助等社会救助政策，有效解决了重点优抚对象生活、医疗等实际困难。

同时，积极配合相关部门做好上访的参战退役人员的政策解释、思想疏导等工作，有效应对了数次参战退役人员群体性上访，维护了社会稳定大局;完成了退役士兵接收安置任务，开展了退役士兵职业教育和技能培训，参训率达%，结业和领证率达%，举办了一期退役士兵就业专场招聘会，家企业进场招聘，3051名退役士兵进场择业，x名达成就业意向，有效促进了退役士兵就业;新一轮全国双拥模范城创建工作进展顺利，得到了全国双拥办的充分肯定。

二是社会组织登记管理工作取得较好成绩。一年来，围绕加快培育发展社会组织，改革登记管理制度，激发社会组织活力的思路，坚持一手抓培育扶持发展，一手抓依法监督管理，开展了四类社会组织直接登记工作，直接登记率达200%;打破异地商会“一业一会”限制，探索“一业多会”，20xx年累计培育异地商会三十余家，登记6家，已登记的异地商会运行良好，较好地发挥了促进两地经济发展的作用;引导社会组织申报中央财政资金支持地方社会组织参与社会服务项目，4个社会组织获得资金支持。

积极探索福彩公益金购买扶老、助残、救孤、济困公益服务，争取福彩公益金x万元，并与市财政局联合制发了《市级福彩公益金购买社会组织公共服务工作方案》，共有21家社会组织申报项目;开展了大规模社会组织规范化建设培训，全市500余家市级社会组织负责人、xx0余名登记管理机关、社区服务中心负责人参加了培训，得到了省厅民管局的充分肯定;采取第三方评估的方式，对xx7家市级社会组织进行了等级评估，社会组织规范化水平逐步提高;创新监管方式，实行社会组织申请登记的事前行政指导和审查的方式，强化了依法监管力度。

在全省目标管理考核中，民间组织管理工作获全省单项第一名。三是区划地名管理工作有序推进。抓住国发2号文件对贵州省经济社会发展给予支持的机遇，加大乡镇行政区划调整力度，完成了28个撤乡设镇的审核和上报工作，xx个乡已经省政府批准正式设镇，xx个待审批，是历史以来乡镇行政区划调整力度最大的一年，为推进城镇化进程奠定了良好的基础;配合相关部门完成了xx区成立、xx区与xx区合并的界线勘定。

成功化解了xx市北站建设项目引发的大关、雅关边界纠纷，未发生群体上访;地名命名和标牌设置规范，20条中心城区主干道和跨区划道路标牌定期维护、维修和清洁，方便了市民出行，提升了城市文化品位;积极传播地名文化，编辑出版了《地名故事》第五集。此外，规划财务工作保证了民政资金有效使用和安全运行;圆满完成了向上级争取资金的任务;完成了民政事业“”发展规划执行情况的中期评估。

三、坚持廉洁自律，始终筑牢思想防线

一年来，自己始终用党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的政治纪律，从思想上筑牢反腐防线，用廉洁从政的各项规定规范自己的行为，对照中央八项规定和群众反映强烈的问题，自己均没有违反。目前，自己居住的是xx年自购的、xx平方米的商品房，在xx区有一套分配的170余平方米的住房，没有违规占用住房;没有车轮上的铺张、人情消费、职务消费，也没有持有会员卡。

四、存在的问题

一是创新精神不够。习惯于按部就搬，上级布置什么工作就做什么工作，主要领导安排什么工作就做什么工作。

二是工作还不够扎实。遇到工作压力大、事务多时，对工作的质量要求降低，只求应付过关、把关不严，有时存在走过场、走形式的问题。有时工作方法简单、急躁、与同志间的交流不够;也存在名则保身的思想，坚持原则不够等问题。

三是深入基层调查研究不够。虽然也下基层，但更多的是针对参战退役人员上访，与处里的同志到社区、乡镇、村参战退役人员家中了解情况、解释政策，到企业参战人员所在单位为维护其权益进行对接等。对分管的其他工作下基层的时间少了。

四是项目建设进展不理想。对军休服务中心、南军供站、客军供站三个项目建设的深入了解也不够，有时以自己不懂项目建设为由也不愿多管。这些问题的存在影响了工作的创新和推进。

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纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治贪腐的重要手段，必须从政治和全局上来把握，在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中，始终做到讲政治、顾大局。

纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。这是我们开展党风廉政建设和反贪腐斗争的根本保证。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委领导下开展工作，对违纪违法干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，历来如此。所以，党的纪律审查是政治性极强的工作，必须时时刻刻绷紧讲政治这根弦。反贪腐协调小组是加强党对反贪腐工作统一领导的重要形式，要进一步完善组织协调机制，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，形成工作合力。广大纪检监察干部要以高度的政治自觉，把认识和行动统一到中央的部署和要求上来，保证反贪腐斗争沿着正确的方向前进。

纪律审查要服务于遏制贪腐蔓延势头这一目标任务。做好纪律审查工作，必须深刻分析和把握反贪腐斗争形势。当前，“四风”问题趋于隐蔽、转入“地下”，而且花样翻新;组织涣散、纪律松弛现象普遍存在，执行党规党纪失之于太松，松到破了底线;一些党员干部仍然不收敛不收手，反映领导干部问题线索还在增多。这些都表明，贪腐蔓延势头没有得到完全遏制，形势依然严峻复杂的判断没有过时。坚决遏制贪腐蔓延势头、持之以恒纠正“四风”，是中央确定的政治任务，是形势所迫，必将是一项长期的工作。纪检监察机关处在反贪腐斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。要保持冷静清醒，坚定政治立场，增强政治定力，把握好纪律审查工作的力度和节奏，以最坚决的态度减少贪腐存量，以最果断的措施遏制贪腐增量。

重程序是讲政治的具体表现。反贪腐工作高度敏感，无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。这不是一般的工作程序问题，而是政治立场、政治纪律问题。管纪律的更要守纪律、守规矩。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程，这样才能有“领”有“导”，才真正叫领导。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作，做得越扎实越好。

中央对全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决，人民群众满怀期待。纪检干部要认真学习领会系列重要讲话精神，融会贯通、透彻理解，结合实际见诸行动，扎实深入做好纪律审查工作，依纪依法惩治贪腐。

面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。在当前“依然严峻复杂”的形势下，党的纪律审查工作要不断与时俱进，通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿，突出执纪特点，体现纪律审查的政治性。

纪律审查不是简单的办案，不能搞单打一。纪检监察室深化转职能，就是要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位。党章明确规定，纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反贪腐工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”，评价干部也动不动就说“办案能力强”，好像纪委只负责办案。如果只是办案，纪委职责范围就变窄了，也不准确了。xx大以后，中央纪委把“办案”改叫“纪律审查”，把“案件室”改称“纪检监察室”，把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。这些都不仅仅是称谓的改变，更是内涵的深化，体现了职能的重大转变，是对党章规定的回归。

维护党的纪律是纪检机关的职责，纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依“纪”、一个是依“法”，二者不能混淆。有的领导把法律当成纪律审查的尺子，只重视查办能移送司法机关的案件。纪律审查报告、审理报告也还是传统的“三段论”，混同于司法机关的起诉书，主要体现违法问题，把违纪问题当成注脚。党员违法必先违纪。贪腐等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。

纪委不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。要对照“七个有之”、“五个比如”，把违反政治纪律、组织纪律的问题查清楚，不能一看不涉法就放过。搞假年龄、假学历、假婚姻，篡改档案，不如实报告个人有关事项，这都不是小错误，而是欺瞒组织，是对党不忠诚;买x卖官不是简单的贿赂，而是严重违反政治纪律和组织纪律的行为;搞攻守同盟、转匿赃款赃物，就是对抗组织调查。把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，就是要告诫全党，必须守住纪律这条底线，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆先进性和纯洁性。

要转变政绩观，抓早抓小。反贪腐是把双刃剑，打的是违纪违法党员干部，疼的是组织，损害的是党的形象。对每个违纪违法干部的惩处，给他本人带来的损害远没有对党组织的损害大。过去有种倾向，纪委以办大案要案论英雄，甚至有的人手里攒着反映领导干部问题线索不少，但对“小问题”视而不见，总是先等等、再看看，“养大了”再办，一处理就“算总账”。这是对党的事业不负责，对干部不负责!平常不红脸，等出事了就不是红脸的问题，再去提醒也已经晚了。“老虎”怎么长大的?实践证明，就是一路贪腐、一路带病提拔过来的。惩是为了治。如果在出现苗头的时候提醒提醒、警示警示，就可以避免问题小变中、中变大、单变双，最后演变成违法犯罪问题。纪检机关要认真反思，回归党章规定的本职，逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问题。纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，必须改变惯性思维、找准职责定位，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。

7月2日，市纪委监察局机关召开学习“加大纪律审查力度 遏制腐化蔓延势头”系列文章第二次专题交流会。21位室(厅、部、处)副主任、负责人、部分正处级纪检监察员、副处级纪检监察员交流学习中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏于近期刊发的五篇文章的心得体会。市委常委、市纪委书记杨鑫出席并讲话。

杨鑫指出，中央纪委监察部网站和《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏刊发的这五篇系列文章，内涵丰富，指向明确，具有高度的思想性和很强的现实针对性。委局先后四次组织集中交流学习，在深入学习、深刻领会中央纪委新精神、新要求上取得了明显成效。要保持和发扬好这种好势头，把学习、思考、把握和践行作为一项长期任务，结合贯彻落实中央和省、市的新精神、新要求、新部署，不断把学习思考引向深入。

杨鑫强调，要善作善成，全面加强和改进纪律审查工作。要转变政绩观，把纪律挺在前面，要案要办，违纪问题也要查;要注重效率，快查快结;要坚持有病就治，抓早抓小;要坚持惩防结合，综合施治;要突出重点，抓住领导干部这个“关键少数”;要创新方式方法，做到灵活机动。

杨鑫要求，纪检监察干部要内强素质，全面提高纪律审查能力和水平。要增强政治敏锐性和把握大局、全局的能力;要提高监督执纪能力;要提高团结协作能力，在工作中多请示汇报、多通气沟通、多体谅补台;要提高自警自醒的能力，严守审查纪律;要关心年轻干部的成长，把政治觉悟提高、内在素质提高和政治上的进步结合起来抓。

市纪委副书记、监察局局长朱文斌主持会议。

尊敬的审查员：

您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。

申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：

一、修改说明：

1、增加了权1的技术特征，将….增加到权1中，修改依据来源于说明书和实施例x。说明书第xx段有相应的描述…

以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。

二、关于修改后的权利要求的新颖性：

1、权利要求1的新颖性：

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。

按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。

2、权利要求2-5的新颖性：

在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。

三、关于修改后的权利要求的创造性：

1、权利要求1的创造性：

(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。

(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了技术特征，权利要求

1与对比文件1相比，区别如下：

因此，本申请实际解决的技术问题是：

(3)对于此区别特征：

对比文件2中并没有公开这个区别特征，也没有任何暗示，(或者对比文件2虽然公开了这个特征，但是作用不同)，此区别特征也不是公知常识。

本申请还取得有益效果，具体….

综上所述，权利要求1相对于对比文件1、2或者两者的结合具有突出的实质性特点和显著性进步，具有专利法22条3款规定的创造性。

2、权利要求2-5的创造性：

在独立权利要求1有创造性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条3款规定的创造性。

四、关于不清楚的问题：

修改后的权利要求书，已经克服了审查意见通知书中指出的不清楚的问题。(针对具体不清楚的问题，需要再描述一下)，符合专利法26条第4款的规定。

申请人相信，经过修改，已经完全克服了第一次审查意见通知书中关于新颖性、创造性及不清楚的问题，并克服了形式缺陷，符合专利法、实施细则以及审查指南的相关规定，请审查员在修改文本的基础上授权本发明的专利权。

上述修改如有不妥之处，敬请指正。申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作，以加快审查进程。最后，申请人和代理人对审查员认真细致的工作再次表示由衷的感谢。

代理人：，联系电话：

目前，在专利申请审查意见通知书中，中国专利局审查委员经常会采用「由对比文件结合公知常识就可以得出所请求保护的技术方案」或「该从属权利要求所附加的技术特征是本领域的公知常识」等语句描述作为核驳理由来否定专利申请的创造性。那么，上述审查意见如此描述的依据是什么呢?申请人又该如何答复这样的审查意见呢?

首先，先看一下审查意见所依据的专利法规。

《审查指南》有关「公知常识」的规定第一次出现，是在第二部分第四章有关创造性的审查部分。相关内容摘录如下：

「(3) 判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见

在该步骤中，要从最接近的现有技术和发明实际解决的技术问题出发，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。判断过程中，要确定的是现有技术整体上是否存在某种技术启示，即现有技术中是否给出将上述区别特征应用到该最接近的现有技术以解决其存在的技术问题(即发明实际解决的技术问题)的启示，这种启示会使本领域的技术人员在面对所述技术问题时，有动机改进该最接近的现有技术并获得要求保护的发明。如果现有技术存在这种技术启示，则发明是显而易见的，不具有突出的实质性特点。

下述情况，通常认为现有技术中存在上述技术启示：

(i) 所述区别特征为公知常识，例如，本领域中解决该重新确定的技术问题的惯用手段，或教科书或者工具书等中披露的解决该重新确定的技术问题的技术手段。」

《审查指南》在第二部分第七章有关检索的内容中，对从属权利要求中引入公知常识的操作进行了规定，相关部分摘录如下：

「3.3 对从属权利要求的检索

对独立权利要求限定的技术方案进行检索，找到了使该技术方案丧失新颖性或者创造性的对比文件的，为了评价从属权利要求进一步限定的技术方案是否具备专利法第二十二条第二款和第三款规定的新颖性和创造性，审查员还需要以从属权利要求进一步限定的技术方案作为检索的主题，继续检索。但是，对于其限定部分的附加技术特征属于公知常识范围的从属权利要求则可不作进一步的检索。」

以上内容只是规定审查员有权力结合公知常识来评价专利申请的创造性，但并没有对如何结合进行规定。

为了防止审查员在审查过程中对「公知常识」的滥用，《审查指南》在第二部分第八章有关实质审查程序部分，对公知常识的认定程序和标准进行了规定。

建设单位(甲方)：

审查机构(乙方)：

本合同甲方委托乙方承担本工程施工图文件审查任务，并支付审查费用。双方经平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建筑面积： m2 高度： m 层数：

4、结构类型 工程造价： 万元

5、工程内容：

6、设计单位： 资质等级：

7、勘察单位： 资质等级：

第二条 施工图文件审查依据

1、国家和省市有关工程建设的法律、法规、规章等：

(1)《建设工程质量管理条例》;国务院令[20xx]279号。

(2)《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;建设部令[20xx]134号。

(3)《实施工程建设强制性标准监督规定》;建设部令[20xx]81号。

(4)关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知;建质[20xx]203号。

(5)辽宁省建设厅《关于贯彻执行建设部有关问题的通知》;辽建发[20xx]66号。

(6)沈阳市建委《沈阳市建设工程施工图设计文件审查暂行规定》沈建委发[20xx]193号，

(7)《关于贯彻执行建设部有关问题的通知》沈建委发[20xx]1号。

2、《国家工程建设标准强制性条文》。

3、建设项目批准文件和各主管部门的审批意见。

4、甲方提供的勘察、设计单位完成的本工程详勘报告和施工图设计文件。(包括建筑节能、结构计算书)

第三条 施工图文件审查范围

本工程范围内的 建筑;结构;电气;设备(暖通) 专业设计。

第四条 施工图文件审查主要内容

根据建设部令[20xx]134号文及省市有关文件，施工图文件审查主要内容为：

1、是否符合工程建设强制性标准;

2、地基基础和主体结构的安全性;

3、勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

4、施工图设计文件是否符合规划批准文件和初步设计审批文件的要求;

5、其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

第五条 施工图文件审查周期

合同生效后，当甲方送审资料经乙方确认符合送审要求之日，作为审查周期开始日，项目即列为受审项目。根据工程规模、等级及技术审查程度及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十二条规定，双方商定审查周期为 个工作日(不包括施工图设计整改延期发生的工作日)，乙方完成施工图审查。

第六条 施工图文件审查成果

1、如经审查合格，乙方应向甲方提交法人代表签发加盖公章的审查合格书，(一式一份)，并在审查合格的每项施工图上加盖审查合格专用章。乙方负责在提交审查合格书后5个工作日内，将审查情况报市建委告知性备案。

2、如第一次审查未通过，乙方应将审查中发现的问题，录入“施工图设计审查管理网络系统”数据库，并报省、市建设行业管理部门备案。甲方应要求原勘察设计企业派人与乙方专业审查人员沟通。并将修改意见及修改后的施工图尽快交乙方审查。复审合格后，乙方应按本条第一款规定执行。

3、如第一次审查不合格，乙方可提出中止审查。甲方将修改后的施工图重新报审。涉及审查周期及审查费的变更，双方协商解决。

第七条 甲方向乙方提供的有关资料和文件

1、计委立项文件、初步设计批复文件;(公建)

2、建筑、消防、卫生、人防专项审查意见书;

3、市规划局签发的建设工程规划许可证及附图;(看原件留复印件)

4、结构计算书、建筑节能计算书;(电算的要提供软件名称)

5、经专项审查后的工程地质勘察报告;

6、设计合同;

7、盖有出图专用章及注册师章的建筑工程施工图及环境设计施工图一套;

8、审图中心认为需要的其他资料;

第八条 施工图文件审查收费及支付方式

根据辽价发[20xx]119号文，经甲、乙双方商定，乙方收取甲方施工图文件审查费总额为人民币 元。

支付方式为：

1、本合同生效后2日内，甲方支付给乙方施工图文件审查费总额的50%，计人民币 元。

2、乙方完成施工图审查，并出具审查合格书，甲方应付清施工图文件审查费的全部余额，计人民币 元。

第九条 双方责任

甲方责任：

1、甲方按本合同在审查开始前向乙方提供所需的全部资料和文件，并对其完整性、准确性和时效性负责。

2、委托设计单位或指派一名有权作出决定和提供相关资料的人员出任其代表，全面负责与乙方的联系，及时处理本工程在施工图文件审查过程中涉及的有关问题。

3、在合同履行期间，如甲方要求终止或解除合同。当乙方未开始施工图文件审查工作时，乙方不退还甲方已付的首付款;当乙方已开始施工图文件审查工作时，甲方按施工图文件审查费的一半(实际工作量不足一半时)或全部(实际工作量超过一半时)向乙方支付施工图文件审查费用。

4、甲方应按合同第八条规定的金额和时间向乙方支付施工图文件审查费用。

乙方责任：

1、乙方委派进行本项目施工图文件审查人员应是经省建设厅批准的具有执业资格的审查工程师。

2、乙方按本合同第一条至第六条规定的审查依据、范围、主要内容、时间和成果要求,向甲方提交施工图文件审查合格书等文件。

3、乙方对审查结论的真实性负责，建设工程经乙方施工图文件审查后因勘察设计原因发生工程质量问题，乙方承担审查失察的责任。

4、合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还首付款。

5、除必要的报送市建委的备案资料外，乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的资料和文件。如发生以上情况，甲方有权索赔。

第十条 补充约定

双方约定本合同其他相关事项为： 。 第十一条 其他事项

1、本合同执行过程中，双方有分歧意见时，尽量协商解决;不能达成一致时，可报市建委协调;经协调仍不能一致时，申请省建设厅仲裁。

2、本合同双方签字盖章后生效，至审查费结清后自然失效。

3、本合同一式四份，其中正本二份，副本二份，双方各执正、副本各一份。

建设单位：(签章) 审查机构：沈阳市建设工程施工图

法定代表人：(签章)

地址：

开户银行：

帐号：

邮编：

电话：

传真：

电子邮箱：

年

一、独立权利要求1具有创造性

(一)权利要求1具有突出的实质性特点

1. 确定最接近的对比文件 审查员引用了对比文件1(101024489A，以下简称D1)和对比文件2(1431143A，以下简称D2)。D1与本发明领域接近，且披露了本发明的部分技术特征，因此将D1作为最接近的现有技术。

2. 权利要求1相对于D1的区别技术特征和实际解决的技术问题

将本申请权利要求1与D1相比较可知，本申请的负荷可控式多通道液态燃料气化烧嘴与D1所公开的液态燃料部分氧化制合成气烧嘴的区别在于：

A、权利要求1限定了一旋流器和一烧嘴冷却系统;该中心通道内设有旋流器，该旋流器的外径与该中心通道的内径相同，该旋流器包括若干旋流叶片;

B、权利要求1限定了一第三烧嘴外环喷管、一第三烧嘴外环喷头、第三烧嘴外环喷头为一个截头的锥管;该第三烧嘴外环喷管套在该第二烧嘴外环喷管外形成了以第三外环通道;

C、该第三烧嘴外环喷头具有一第三烧嘴外环喷头外侧倾角τ;该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。

在进一步论述前，先进一步解释一下上述区别技术特征：

关于技术特征A

权利要求1的中心通道内设有旋流器，使中心通道的气流旋转形成旋流，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能，对液态燃料的雾化更加充分(参见本申请说明书第3页0027段最后第2行)。而权利要求1的烧嘴冷却系统可以保证冷却效果，使烧嘴不被烧坏，提高寿命。

D1中，在两个环形通道中设置导流块13和14，中心通道没有附加任何旋流装置的截头锥体，主要借助于由外向内的方式提高雾化效果。而且由于导流块13和14分别设置在中环通道和外环通道，这两个通道都是环形的，为了匹配形状，导流块13和14也需要设置成环形，增加了加工难度。以导流块13为例，其设置在中环通道8中，需要同时与烧嘴中心导管4以及烧嘴中环导管5配合。装配时导流块13的内外环面必须同时与了两个导管同轴配合，才能安装进中环通道8内，这无疑增加了加工难度和装配难度。

关于技术特征B

权利要求1形成了第三外环通道，通过第三外环通道内通入保护气，保护烧嘴中间的雾化和混合反应。而且，意外发现通过调节保护气的比例，流速可改变气化火焰的温度和形状(参见本说明书第3页0027段倒数第2行)。

所以技术特征B的效果是保护烧嘴中间的雾化和混合反应，可以改变气化火焰的温度和形状。

区别技术特征C 权利要求1还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。

所以技术特征C的效果是改变气化火焰的温度和形状的同时保证分层射流，混合和雾化效果。

综上所述，本技术方案相对于D1实际解决的技术问题是，冷却烧嘴，以不同的方式提高雾化效果，;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果防止烧嘴被烧坏，增加烧嘴寿命，且减少加工难度和装配难度。

3.权利要求1中的技术方案对于本领域技术人员来说是非显而易见的。

D2所述的烧嘴以天然气为原料部分氧化制合成气，其主要为气-气混合过程，设置有气化剂(氧气)通道(通气化剂(氧气))、气化剂(氧气)环隙通道(通气化剂(氧气))、天然气通道(通天然气)和蒸汽通道(通蒸汽)。工作时，四个通道的气互相混合反应，特别是蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑(参见D2说明书第2页第2段第6行)。

首先， D2中虽然具有四通道结构，包括蒸汽通道，但是可以知道的是，该四通道结构是属于燃烧功能部分，也就是说，D2的四个通道是必须设置在一起，烧嘴才能燃烧的。而D1和本发明中的三通道结构(中心通道、第一外环通道、第二外环通道)也是属于燃烧功能部分，本发明的第三外环通道仅属于辅助作用的通道，其并不属于燃烧功能部分。所以D2中作为燃烧功能部分的蒸汽通道，并不能从四通道结构整体上割离开来，也不能等同于权利要求1中起辅助作用的第三外环通道。实际上，D2中并没有记载起辅助作用的通道。

权利要求1中的第二外环通道用于喷射保护气，来保护烧嘴中心的反应。而在D1和D2中，烧嘴中心的反应都是暴露在外界的。而D1和D2中也可以看到，设置的通道都是为了喷射气化剂、燃料等反应介质，并没有记载过设置通道，来喷射反应介质以外的介质。单纯结合D1和D2并不能想到，通过设置通道来喷射保护气的。

而且，权利要求1设置了第二外环通道喷射保护气保护的同时，也可以改变气化火焰的温度和形状，从而减少了烧嘴的磨损。本领域技术人员在解决烧嘴磨损的时候，通常有非常多的现有手段。比如可以采用更耐热的材料，这样材料就不易烧坏，磨损变少。也可以优化结构参数，比如喷头的收缩角等参数来解决磨损问题。所以在非常多的现有手段中找出一可以实施于本方案的，且效果很好的手段是非常不容易的。而且保护气通常是起到保护，隔绝外界的作用，本领域技术人员不可能想到其减少磨损的效果。

然后，D2中明显记载了“蒸汽作为反应介质，抑制天然气裂解产生碳黑”。而D1是液态燃料烧嘴，其燃料当中是不具有天然气的。本领域技术人员是不具有创造性思维的，他看到D2后明确记载了蒸汽通道作为反应介质，用于抑制天然气裂解产生碳黑后，他必定认为该蒸汽通道的作用是提供燃烧用的介质。而本申请和D1都是液态燃料领域，只需要三通道

就能提供所有的反应介质，其本身也不需要额外的通道提供反应介质。本领域技术人员也不会有动机将该蒸汽通道运用到液态燃料烧嘴领域。D1的申请是在20xx年，距离D2的公开20xx年，已经有4年了，这4年后，本领域还是使用三通道结构，可见其领域差别大，结合是非常困难的。

所以，在D2没有记载过区别技术特征B能改变气化火焰的温度和形状，且同时保证分层射流，混合和雾化效果，且D2暗含了其需要用在天然气烧嘴领域的情况下，D2不存在将区别技术特征B运用到D1的技术启示。而设置技术特征B也并非本领域惯用手段，从D1和本申请背景技术可以看到，本领域惯用手段就是三通道结构，从未有过四通道结构。

而且权利要求1的中心通道内设有旋流器，采用中心向外旋流提高烧嘴整体的雾化性能这样简化了结构，减少了成本和装配难度。权利要求1由于设置了保护气通道，所以要避免旋流对保护气产生的影响，采用由内向外的方式旋流。而D1没有设置保护气，其采用常规设计不会有任何影响。即使在D1上加设保护气通道，这时导流块14就紧邻在保护气通道旁边，导流块14产生的气旋必定会扰乱，甚至吹散保护气，而一旦保护气无法包裹住燃烧介质，那也就起不到保护的作用，更别提控制火焰了，所以并非是简单结合就能实现的。

最后，区别技术特征C还设置了外侧倾角τ;优选了该第二烧嘴外环喷口端面之间的距离h3为0≤h3≤60mm。实际由于烧嘴端面形成错位，可有效提高雾化混合效果，但不宜过大，过大将导致分层射流，混合和雾化效果均受较大影响。而D2采用天然气，其是不需要雾化的，由于没必要，D2也没记载相应的h3优选范围。所以现有技术不存在将区别技术特征C运用到技术启示，而设置技术特征C也并非本领域惯用手段。

综上所述，独立权利要求1的技术方案，是本领域技术人员根据D1并结合其他现有技术也是不容易想到的，具有非显而易见性，故具有突出的实质性特点。

(二)权利要求1具有显著的进步

本技术方案提供了以不同的方式提高雾化效果，且减少加工难度和装配难度;可以改变气化火焰的温度和形状，且同时保证了分层射流，混合和雾化效果。因而获得了有益的技术效果，具有显著的进步。

综上所述，独立权利要求1具有突出的实质性特点和显著的进步，具备《专利法》第二十二条第三款所规定的创造性。

二、从属权利要求2-9具有创造性

在独立权利要求1具备创造性的情况下，其从属权利要求2-9也必然具备创造性。

衷心希望通过本次的答辩，能使本专利申请尽快授权。再一次感谢审查员的辛勤劳动!由于我们专利申请经验有限，答复难免有不足之处，因此恳请审查员谅解，如有措辞不当的

地方，也请见谅。

如有任何疑问，可直接电话与代理人薛琦或者杨东明联系，联系电话：021-51797198，或者代理人何桥云联系，联系电话：021-51791460。

经费审查监督工作情况汇报

各位委员、同志们：

我受市总四届经费审查委员会的委托，向市总四届二次全委会报告2010年经费审查监督工作情况和2010年经审工作意见，请予审议。

2010年度经费审查审计监督情况

2010年，市总经审会在市总党组领导下，围绕工作中心，服务工会全局，继续全面贯彻落实《全总关于加强工会经费审查监督工作的意见》。通过夯实基础，加强工会经审监督规范化建设，提升审查监督质量和水平，促进了工会监督制约机制的建立和完善，在工会全局工作中发挥了积极作用。

市总经审会对市总本级、7个县级工会、8个直属基层工会经费收支和资产管理情况进行了审查审计监督；计拨审计共查出漏欠工会经费28万元，目前已补缴入库26万元，上解省总18余万元。共审计项目16个，审计工作得到了被审计单位的重视、支持和配合。审计坚持“审、帮、促”的原则，查问题、找原因，帮助被审计单位建立措施，完善机制，提高管理水平，规范经济行为，收到了较好的成效。审查审计表明：2010年度市总本级、县（区）工会经费收支预算执行情况较好。市县（区）抓住实行税务代征、财政代扣的有利时机，按照“一入轨、二足额、三覆盖”的要求，经费收入有了大幅度增长，较好完成了当年的预算指标。经费支出实现了有效控制，总支出增长与收入增长相匹配，符合《工会预算管理办法》的规定。区县工会、基层工会普遍做到按照预算合理科学控制支出，会计基础工作规范，内控制度逐步健全，专项资金的管理和使用更加符合规定。但是，审计中也发现一些值得重视和加以改进的问题。

通过上述单位审计，提出问题18条，提出审计处理意见和建议22条，当年已整改项目18个，整改率为100%。

一、对市总本级经费审查审计情况

市总经审会四届二次全委会对本级2010年度经费预算执行情况（决算）、2010年度预算（草案）进行了审查。

审查表明，市总2010年度预算执行情况良好。经费收入10,568,016.91元，完成预算收入的148.85%，其中拨交经费收入6,340,863.03元,完成预算收入的115.29%，较上年实际增长14.04%。经费总计支出10,146,259.79元，完成预算的102.79%，总支出占总收入的96.01%。其中上解经费支出3,078,806.83元，补助下级支出1,521,372,40元。2010年预算编制详实透明，对下级服务力度明显加大，经费使用充分体现为职工为群众服务。2010年上半年经费收支预算执行进度基本正常，执行结果比较客观、有效，整体执行情况较好。

二、工会经费和资产管理审计监督情况

（一）对市总本级经费预算执行审计及整改情况

市总经审会2010年初对市总本级2010年度经费预算执行情况进行了审计。审计建议，一是加大内控制度执行力度，切实把好关口；二是进一步完善票据签批和手续，杜绝收款收据入帐；三是建立健全财务管理制度，加大资金的监管；四是改进票据装订，加强票据管理规范化建设。市总相关部门非常重视审计意见，研究制定了整改办法和措施，上述问题已得到整改落实。

（二）对县区、基层工会财务收支审计及整改情况

市总经审会对7个县区总工会和10个直属基层工会2010年度财务收支和资产管理情况进行了审计，发现的主要问题是：

一是个别被审单位固定资产未按规定建立明细账、台帐、卡片，家底不清；

二是个别被审单位费用支出在报销手续和审核上不合规，缺乏相关票据、文件、清单、实名签字等证明附件，不符合《会计基础工作规范》规定；

三是个别被审单位往来款数额大、时间长、长期不予清理。

以上被审单位对审计提出的问题极为重视，积极研究制定整改措施，并及时上报了整改措施和整改落实情况。

2010年经审工作意见

2010年，全市各级工会经审组织要更加自觉地把经审工作融入工会工作发展全局，认真履行职责，继续坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点”方针，着力提高监督能力和监督水平。

一、提高认识，把握形势，更好服务于工会工作大局

各级工会经审组织要认真学习和深刻领会党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会全总、省总、市总一系列重大决策和部署，进一步认清形势，增强大局意识、政治意识、责任意识和服务意识，有效履行好经审监督职责。要结合实际，制定措施，把全会精神和工会重要工作部署落实到工作中去，要适应新形势新要求，找准切入点和着力点，有力保障工会物质基础，积极促进工会经费坚持正确的使用方向。要更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进各项政策措施的贯彻落实，维护工会经济活动安全运行，推进工会依法治会、依法维权和反腐倡廉建设，以务实有效的工作更好地服务工会全局工作。

二、完善机制，健全制度，扎实推进经审工作发展

各级工会经审组织要不断开拓创新，积极探索具有孝感工会特色的工会经费（资产）监督模式，要特别关注机制性、制度性缺陷引发的问题和管理上的漏洞，进一步推进制度和机制建设，全面清理规章制度，对不符合、不适应当前经审工作需要的制度要及时修改完善，根据新变化进行调整，促进经审监督工作科学有序发展；要逐步推进整改问责制、坚持执行责任追究制，探索建立审计整改督查和动态管理制度、探索相关部门联动机制，整合资源，共享信息，逐步建立目标统一、内容衔接、职责清晰的监管体系，促进审计监督工作向纵深发展；要进一步加强指导基层工会经审工作规范化建设，进一步夯实基础，形成规范化建设的整体性框架，全面提升经审工作整体水平和效率；要强化经审组织系统廉政建设和职业道德教育，严格执行审计各项规定和纪律，培育一支政治坚定、作风优良、业务过硬的经审干部队伍。

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近年来，xx县纪委针对各镇纪律审查普遍存在的“不想查、不敢查、不会查”突出问题，坚持“五项举措”，强化主业意识，努力提高纪律审查工作的能力和水平，有力推进了纪律审查工作有序开展。截至目前，全县各镇共立案查处31件，党纪处分35人。

一是抓认识，强化主业意识。深化“三转”工作，把纪律审查工作作为纪委的主责主业，抓好镇纪检干部的思想转化，明确纪律审查是纪检监察机关的一项重要职责，牢固树立“有案必查、要查必严，查必查好”的责任意识，同时，改变镇党政领导干部的错误观念，明确了纪律审查工作是纪委的第一要务，树立“经济要抓，纪律要管，有案必查”的正确认识。

二是抓队伍，打造一流团队。重点加强了镇纪委书记的培养、管理和使用，要求镇纪委书记必须理清主业主责，把时间、精力放到纪检监察工作特别是纪律审查工作重点上来。及时把精通法纪知识、作风过硬、年富力强适合从事纪检工作的同志充实到镇纪委。建立了纪检干部提拔任免、评先选优直接与业务工作挂钩的良性机制。

三是抓能力，练好过硬本领。一方面同，加强业务培训。县纪委开展经常性的业务培训，邀请有一定专业理论知识和丰富实践经验的同志讲课，从信访举报的受理、初核到案件调查、审理结案，对参训同志进行系统的培训，使每个镇纪检干部都能掌握纪律审查的基本方法、程序以及材料的写作方法，提高工作能力。另一方面，加强业务指导。县纪委信访、纪检、案管、审理等职能科室的干部经常深入镇纪委，对纪律审查的初核、立案、调查取证到各类材料的形成，实地进行了具体指导，帮助基层纪检干部掌握办案的基本要求，拓宽办案思路，提高突破案件的能力。

四是抓查处，创新纪律审查方法。对排查出的重要复杂案件线索或基层纪委认为查处有困难、有阻力，群众反响强烈的案件，由县纪委按照“办案协作区”划分，协调人员力量进行集中办理;涉及要案的，由县纪委直接抽调审计、财政、检察等人员参与调查，改变了过去镇纪委办案孤军奋战、单打独斗的局面。县纪委不定期召开基层纪律审查工作协调会，对重大案件和影响较大案件，由县纪委主要领导负责各部门协调，争取各部门积极配合支持。

五是抓规范，建立良性机制。建立完善镇纪律审查工作考核、查通、协审三大机制。将各镇纪委纪律审查工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，对年内无一起案件的，县纪委主要领导对镇党委书记、纪委书记进行约谈，被约谈的者要说明原因，写出书面报告，并在年终考核中实行“一票否决”。对各镇纪委查办案件情况逐月汇总，每季度在一定范围进行通报，定期召开各镇纪律审查工作会议，分析纪律审查形势，交流经验，表扬先进，鞭策后进。在全县范围内全面推行镇案县协审制度，对镇纪律审查材料证据不全，定性不准，程序不到位的，由县纪委及时指出，予以完善，帮助基层纪检干部提高案件审理业务水平。

内蒙古锡盟分院侦监处完善审查逮捕意见书

新刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼规则(试行)正式实施，其中修订和新增的一系列规定，对侦查监督工作提出了新任务、新要求。

为了准确适用新刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼规则(试行)，加强对逮捕案件的审查工作，规范办案程序，切实提高案件质量，锡盟分院进一步完善了《审查逮捕案件意见书》的制作，将《审查逮捕案件意见书》的内容进行调整和规范，要求各院今后办理审查逮捕案件，要在《审查逮捕案件意见书》需要说明的事项中增加对排除非法证据、同步录音录像审查、执法办案风险评估、听取律师意见、捕前刑事和解等新增内容的审查和分析说明，使之更符合新刑诉法的精神，保障我盟侦查监督工作在新法实施后顺利衔接。

工会经费审查工作规范化建设考核情况的报告

（标准分6分，自评分6分）

三、工作规范（62分）

1.经审会每年要审查本级工会经费预决算并在报表上签名盖章。（4分）

我局按照县总工会要求，每年都要审查我局工会经费预决算并在报表上签名盖章，有审计材料为依据。

2.经审会每年都要在工会委员会上作经审工作报告。（8分）

我局工会委员成立以来，由于XX年刚成立时，事情较多，工作也比较繁忙，XX年没有作经审工作报告；XX年年、2010年都在工会委员会上作了经审工作报告。

（标准分8分，自评分7分， XX年未作经审工作报告自扣1分。）

3.对本级工会经费收管用审查每年不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，审查后出具审计报告。（8分）

我局工会委员会成立以来，对工会经费的收管用审查每年都不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，寒暑表查后牟出具审计报告。

（标准分8分，自评分8分）

4.经审会经常组织学习、开展活动，一年内不少于两次，有学习、活动记录。（6分）

我局经审会自成立以来，经常组织学习并开展活动，由经审主任组织经审会学习《工会法》、《中国工会章程》、《晋宁县总工会经费审查委员会对县总年度预算执行情况审计监督的暂行办法》、《晋宁县总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》，做到与上级工会同步，一年来共组织学习两次，做到了有学习、活动记录。

（标准分6分，自评分6分）

5.对工会财产管理情况定期审计，保证帐物相符，财产安全、完整。（6分）

按照会计法规定设置会计、出纳岗位，并持证上岗，在局长及主管财务局长领导下，从全局出发，明确分工，相互协作，紧密配合共同做好以下财务工作。根据会计制度规定设置总账、明细账、日记账。按照会计制度规定记账、算账、报账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;账证、账实、账表相符，按时上报各种财务报表。购置办公用品，须经主管财务领导批准，视实际工作需要量由办公室统一采购, 由各科室统一到办公室领用,避免造成不必要的浪费、设置低值易耗品。

6.认真开展工会经费计拔检查，及时填写并上报《基层工会经费计拔上解审查表》。（6分）

我局工会成立三年来，认真开展经费计拔检查，并及时填写上报《基层工会经费计拔上解审查表》。

（标准分6分，自评分6分）

7.所在单位工会无经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。（10分）

我局工会成立三年月日来，汉有出现过经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。

（标准分10分，自评分10分）

8.每年督促工会委员会定期向会员公布帐物帐目。（4分）

对于工会经费的收缴、使用、管理情况，每年都要定期向全局会员公布帐物帐目。

（标准分4分，自评分4分）

9.在工会组织机构变动和财务人员调动工作时，负责监督做好交接工作，有交接清单并签名盖章。（4分）

我局工会成立至今，只有工会主席段学光调到工业园区管委会工作，财务人员无调动现象。

（标准分4分，自评分4分）

10.工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。（6分）

晋宁县规划局工会委员会成立三年来，一直是实行工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。

（标准分6分，自评分6分）

以上考核内容总数为100分，扣1分，我局工会委员会经审会自评得分99分。

共2页，当前第2页12

国家知识产权局：

申请人仔细研究了贵局X年X月X日发出的审查意见通知书，针对该审查意见所指出的问题，申请人对本申请作出修改并陈述意见如下：

一、修改说明

1.修改权利要求1 (以下简称权1)，在其特征部分增加技术特征，以具备专利法(以下简称法)22.3 条的创造性，其修改依据见说明书 段。

2.删除从属权利要求x (以下简称从权x )，对比文件公开了，与权x 属于相同的技术领域，相同的技术问题，其技术方案相同，达到的技术效果也相同，因此权x 不具备新颖性，申请人将其删除。

3.修改了从属权利要求x 的主题名称，使其与所引用的独立权利要求的主题一致。 4 .修改了原权利要求书中其他一些形式缺陷，如错别字，附图标记未加括号，yyy 括号使用错误，设备型号，标点符号，宣传用语等。以及其他一些明显的实质性缺陷，如……。 此修改符合审查指南(以下简称指南)第二部分第八章的规定，可视为符合专利法实施细则 (以下简称细则)51.3 条要求的修改。

以上修改均未超出原说明书和权利要求书的记载范围，符合法33 条要求，并且是针对审查意见通知书指出的缺陷进行的修改，符合细则51.3 条要求。具体修改可见修改后的权利要求书。

二、新颖性 【采用单独对比法】1.新权1 记载了技术特征X、Y、Z 1)对比文件1 (以下简称D1) 没有公开X，新权1 相对D1 具有新颖性。 2)D2 没有公开Y，新权1 相对D2 具有新颖性。 2.从权2-3 在其独立权利要求具备新颖性的基础上，也具备新颖性。 综上所述，权1、2 具备法22.2 条规定的新颖性。

三、创造性 【采用三步法分析】

1.权1

1)D1 公开了一种 的技术手段，其与本发明的技术领域相同，技术问题相同/相似，技术效果相同/相似，且公开了最多技术特征，因此选为最接近现有技术。

2)由前所述，权1 与D1 的区别技术特征是，其实际解决的技术问题是……，具有YYY 的技术效果。

3)D1 没有解决上述技术问题，D1 采用了 (具体技术方案)或认为yy (相反结论)，

因此也没有利用前述区别技术特征结论解决上述技术问题的启示。

A .D2 也没有公开上述区别技术特征，不存在采用上述技术手段解决该技术问题的启示。

B.D2 虽然公开了区别技术特征，但其在D2 中所起的作用是xyxy，与在本申请中所起的yy 的作用并不相同，本领域技术人员不能因此获得启示采用上述技术手段解决该技术问题。

上述技术手段也不是本领域中解决该技术问题的公知常识。 因此权1 相对D1，D2 或其结合不具备显而易见性，具有{突出的}实质性特点。其实际达到

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了XYXY 的有益技术效果，具有{显著}进步。

因此权1 具备创造性。

2.从权2-x 在其独权具备创造性的基础上，也具备创造性。

综上所述，权1-x 具备法22.3 条规定的创造性。

四、单一性 【专利法第31条-A31】 A .独权1 和7 属于同一发明构思，解决了相同的技术问题，并具有相同/相应的特定技术特征，具体为权1 中的，和权7 中的yyy，因此权1、权7 具备法31 条的单一性，可以合案申请。

B.权1 解决的技术问题是，权7 解决的问题是yy，两者的技术问题/技术方案并不相同，不属于同一发明构思，不具备法31 条的单一性，因此不能合案申请。

五、得到说明书支持

在判断权利要求书是否得到说明书支持时，应当考虑说明书的全部[文字] 内容，[以及本领域技术人员根据文字内容和附图直接毫无疑义得到的内容]而不仅仅是限于实施方式部分的内容。

A .权利要求记载了技术方案涉及，其支持见说明书x 段，及附图x，虽然实施例部分仅记载了涉及xy 的技术方案，但是本领域技术人员可以合理理解到其必然适用于 。

B. (权书中的文字)是yy (说书中的文字)的上位概念，其是利用yy 的共性yyy来解决技术问题。本领域技术人员可以合理意识到此上位概括的所有方式都可以解决上述技术问题，达到相同的技术效果，并且想不到此上位概括包含的。但不能解决技术问题的方式。因此是合理的概括。

C. (权书中的文字)是yy (说书中的文字)的功能性限定。对于说书中的实施例1、2、3 很难用结果限定/用功能限定更为合适。而本发明的关键不是用某一结构实现这一功能，而是由能实现这一功能的技术特征与其它技术特征相结合来解决技术问题。因此该权利要求不是单纯的功能性权利要求，也没有理由怀疑这一功能性技术特征包括的某一具体结构不能与本发明的其他技术特征结合解决技术问题，因此是合理的概括。

综上，权利要求书是得到说明书支持的，符合法26.4 条要求。

六、说明书能实现

说明书 段记载了x、y、z 的位置关系，附图1-3 给出了xyz 的形状构造，虽然没有以文字方式记载xyz 的组装关系，但是结合说明书以及附图公开的内容，本领域技术人员可以得出 xyz 的作用，以及其之间的连接关系，实现技术方案，解决上述技术问题并达到技术效果。

因此本专利说明书对其要求保护的技术方案作出了清楚完 的说明，符合法26.3 条要求。

七、R20.2

权x 中记载的技术方案是必不可少的技术特征，其 体构成了本发明/实用新型的技术方案，使之区别于背景技术方案，解决了技术问题并达到了技术效果，符合细则20.2 条要求。 申请人相信，上述修改和陈述已经克服了审查员在审查意见中指出的缺陷以及其他一些形式缺陷，符合法、细则、指南的要求，恳请审查员在此基础上尽早授予本申请专利权。

尊敬的审查员先生/女士：

首先感谢您对本申请的认真审查。对于审查员的意见，申请人进行了认真的研读，(简述审查员的意见，表明同意或者不同意查员的建议，)申请人对申请文件做出了修改并陈述意见如下：

1.修改说明

(针对新修改的独立权利要求和从属权利要求逐一分析，说明出处。)

以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。

新修改后的独立权利要求为：

1.本发明涉及……

2.关于新颖性

对比文件1涉及(简述对比文件1的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同，可用例句如下：

(1) 对比文件1披露了新修改独立权利要求1前叙部分的内容，但未披露“本发明区别技术特征”;

(2) 与对比文件1相比，本发明具有区别技术特征)

所以新修改后的独立权利要求1与文件1对比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

对本文件2涉及(简述对比文件2的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同)所以新修改后的独立权利要求1与文件2相比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，由于修改后的权利要求1具有新颖性，因而其从属权利要求2～*也具备新颖性。

3.关于创造性(“三步法”(确定最接近的现有技术→确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题→指出现有技术中不存在相应的技术启示))

(第一步：确定最接近现有技术)

在审查意见通知书所提供的对比文件中，由于对比文件*与本发明技术领域相同，要解决的技术问题相近，所以，确定对比文件*为最接近现有技术。

(第二步：与最接近现有技术对比)

与最接近现有技术对比文件*相比，修改后的独立权利要求1所述的技术方案与它之间的区别技术特征是(论述区别技术特征)。由此可知，本发明要解决的技术问题是。最接近现有技术对比文件*并没有给出解决此技术问题的技术手段，也没有给出解决此问题的相关启示。

(第三步：将最接近现有技术与其他文件结合对比)

(其后的论述分两种情况：第一种，修改后权利要求1中的区别技术特征没有在其他对比文件中披露;第二种，该区别技术特征虽在其他对比文件中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。)

(第一种)

修改后权利要求1中的区别技术特征也不是本领域技术人员解决所述技术问题的公知常用手段，对本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点;

(第二种)

修改后权利要求1中的区别技术特征虽在对比文件*中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用是，与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。从而该对比文件及其他对比文件和公知常识没有给出将上述区别技术特征应用到最接近现有技术上以解决此本发明中要解决的(具体技术问题)问题的启示，由此可知从上述对比文件和公知常识得到该独立权利要求的技术方案对本领域的技术人员是非显而易见的，具有突出实质性特点;

修改后权利要求1所提到的技术方案，(解决的技术问题和有益效果)，具有显著进步。

综上所述，修改后的独立权利要求1相对于最接近现有技术对比文件*或者其同*的结合，都具有突出的特点和显著的进步，符合《专利法》22条3款关于创造性的规定。

在独立权利要求1具有创造性的情况下，权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，因而其从属权利要求2～*也具备创造性。

申请人相信修改后的申请文件，克服了存在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的基础上继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改和陈述的内容，恳请审查员先生/女士再给与一次修改文件或陈述意见的机会。

代理人 ：，

审查员在一通中经常用到“本领域的常规技术手段或轻易想到”

1.首先承认他明确给你的区别，其次列出权利要求的技术特征与参考文献和常规技术手段的区别，从三方面论述：①发明目的和任务②技术特征③技术效果。如果①相同，就强调②和③的不同;如果①相同，②差别不大，就强调③的不同;

2.回答最重要的是修改权利要求，重点在修改合理，而不在于论述长;

3.使用成套语言：

【例如】修改后的权利要求与对比文件1相比，存在明显区别，对比文件1是申请人公开的纯属是导电聚乙烯泡沫塑料，本发明是抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，尽管同是聚乙烯泡沫塑料材料，但是发明的目的和任务根本不同。本发明与对比文件1相比，在配方上不同，对比文件1是解决导电的技术配方，本发明是解决抗菌防霉的技术配方。本发明的技术配方是经过重新的组合和严格的选择，在保持聚乙烯泡沫塑料的基本性能，而且具有新的抗菌防霉性能，并且有协同作用，在厚度和密度方面比较优良。

上述事实说明对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生不出本发明。要得到本发明就必须经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。

对比文件2只列举出抗菌防霉母料可加入?等塑料中。仅仅列举出抗菌防霉母料可加入PVC制成的抗菌防霉塑料(没具体实施例和数据)，又没有记载所说的?等抗菌防霉塑料具体实施例和数据，更不必说这些塑料本身性能各异。

选择使用有效量的抗菌防霉母料活性成分要考虑它的适用性强和使用安全性。适用性和使用安全性等应当是不可预见效果(确切地说是不可预见的积极效果)的重要组成部分。化学药物抗菌防霉母料的使用是关系到国计民生的大事，要对环境友好。要精心选择能够找到对环境友好使用安全并且保持泡沫塑料良好的力学性能适用性强的抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料配方，需要经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。因此，在判断化学组合物用途发明的创造性时应给予足够的重视。

对比文件1没有任何直接记载和提示利用对比文件2或公知常识可以导出本发明抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，同样对比文件2没有任何直接记载和提示利用对比文件1的导电泡沫塑料就会导出本发明。

普通技术人员是不能简单的根据对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生出本发明。因此，本发明的技术方案对所属技术领域的技术人员来说是非显而易见的，本发明具有实质性特点和显著进步，满足专利法

第22条三款的规定，具有创造性。

答复审查意见通知书

1.阅读通知书

(1)明确审查员的总体倾向性意见。

(2)重点放在指出的实质性缺陷，尤其是对权利要求书的评价上。

不仅要知道审查员的结论性意见，而且要理解所述理由及用来支持理由的证据(如评价权利要求无新颖性、创造性时所引用的对比文件)。

注意，如果通知书中未指出某从属权利要求有实质性缺陷，很可能是一种暗示：将此权利要求限定部分的技术特征补充到引用的权利要求中而改写成新的独权要求，就有可能取得专利保护。

(3)归纳通知书提出的所有问题。

应归纳指出的全部问题，并仔细理解论述的理由。

2.分析通知书及其引用证据

对于肯定性结论意见，基本上属于形式缺陷，只需针对指出的缺陷修改即可。对于否定性结论意见和不定式结论意见，必要时结合申请文件内容及通知书引用的对比文件进行分析，从而正确理解所指出缺陷的含义。

通知书引用对比文件指出权利要求不具备新颖性、创造性的，应结合对比文件披露的内容来理解通知书的分析，不仅要将通知书列出的对比文件逐篇与本申请对比，还要将对比文件结合起来与本申请对比，尤其要结合起来与通知书认为无新颖性、创造性的权利要求的技术方案对比(如何分析可参见本节后面的进一步说明)，在此基础上考虑有无商讨余地。

对通知书指出的几类主要实质性缺陷的处理

1、申请缺乏新颖性/创造性

(1)逐篇分析通知书引用的对比文件，尤其是最接近的对比文件(新颖性)

审查员判断是否具备新领性/创造性的主要依据是通知书引用的对比文件，仔细研读对比文件是深入理解审查员观点的基础：相对于通知书指出的对比文件，逐篇指出新撰写的独立权利要求(或原独立权利要求)中哪些技术特征未被该篇对比文件披露，从而说明该独立权利要求的技术方案相对于每一篇对比文件均具有新颖性。

(2)将几篇对比文件结合起来分析,重点分析现有技术有无结合启示(创造性)

将几篇对比文件结合起来分析，判断本领域技术人员根据这几篇对比文件得到本申请披露的技术方案(尤其是权利要求所要保护的技术方案)是否显而易见，以确定这些技术方案相对于现有技术是否具有突出的实质性特点和显著进步，从而得出是否具备创造性。 ①从通知书引用的对比文件中确定一篇最接近现有技术。②指出上述独立权利要求技术方案与该最接近现有技术的区别技术特征，确定该技术方案相对于该最接近现有技术实际解决的技术问题。③进一步指出通知书引用的其他对比文件或公知常识中未给出将上述区别技术特征应用到该最接近现有技术中来解决上述实际解决的技术问题的

此外，还可以从本申请①相对于最接近对比文件解决了长期以来渴望解决、但始终未能获得成功的技术难题;②相对于现有技术由于其采用的技术手段而获得商业上的成功③克服了技术偏见④取得预料不到的技术效果，来分析本申请的技术方案具有突出的实质性特点和显著进步，从而说明具有创造性。

(4)确定是否修改权利要求并对说明书作相应修改，并根据修改情况撰写出具有说服力的意见陈述书。

将本申请、尤其是独权要求与对比文件对比后，就要确定是否修改及如何修改。

如果不同意审查员意见，即认为独权要求相对于通知书引用的对比文件具有新颖性和创造性，则可以不修改权利要求书，此时必须充分论述原独权要求相对于对比文件具有新颖性和创造性的理由。

若同意或部分同意通知书的意见，如原独权要求不具备新颖性和创造性，则应考虑修改独权要求。提交修改文件时，应在意见陈述书中论述修改的独权要求相对于通知书引用的对比文件具备新颖性和创造性的理由。

2、权利要求书未以说明书为依据(即说明书不支持权利要求)

首先应弄清得出此结论的具体理由是什么，是指①权利要求限定的保护范围太宽，还是②权利要求的技术方案在说明书中未记载。然后有针对性地修改和答复。

3、缺乏单一性

(1)争辩重点：两权利要求之间具有相同或相应的特定技术特征

-特定技术特征是指发明对现有技术作出贡献的技术特征

-对现有技术作出贡献是指不仅作出新颖性贡献而且要作出创造性贡献

(2)对缺乏单一性的专利申请的处理办法

①删去不符合单一性要求的独立权利要求(或者在独立权利要求因缺乏新颖性或创造性而导致并列从属权利要求之间无单一性时类似地删去一项发明)

②删去的发明可根据申请人的意愿提出分案申请

分案申请应当满足的要求：

-分案申请的申请人和发明人/时间/类别/文本/内容/说明书和权利要求书

陈述意见时：各方面、各方面的每个层次都要论述到：

1. 不超范围。具体指出在说明书的哪部分有支持。如果是考撰写就不必写了。

2. 新颖性。要相对每篇对比文件陈述。

3. 创造性。要按对比文件1+公知技术常识、对比文件2+公知技术常识、对比文件1和2结合+公知技术常识几种情形分别论述突出的实质性特点和显著的进步两方面。对公知技术常识只要提到即可。实质性特点和显著的进步可以从考试材料中摘抄，对实质性特点和显著的进步之间的关系可以作一些个人发挥。

4. 如果有多个独立权利要求，论述单一性，具体指出相同或相应的特定技术特征。

我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来，在县委、县政府的坚强领导和高度重视下，在有关部门的大力支持和密切配合下，县农普办按照省、市农普办的统一部署，以抓好“三落实”为重点，齐心协力，精心组织，科学安排，扎实做好农普各个环节的工作，各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下：

一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况

(一)高度重视，高位推动，全面部署农业普查工作

《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(皖政秘〔20xx〕153号)和《淮北市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(淮政秘〔20xx〕140号)下发以后，县政府高度重视，认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。

为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神，20xx年12月31日，县政府印发了《濉溪县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(濉政秘【20xx】115号)(下简称《通知》)，对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署，把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府20xx年重点工作，要求各级、各部门高度重视，切实抓紧抓好。

20xx年6月底前，各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。

(二)统筹谋划，全力以赴，认真抓好农普“三落实”工作

我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排，根据普查工作时间节点，结合我县实际情况，采取了各种有效措施，在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实，为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。

1.加强领导，及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组，办公室设在县统计局，全面组织协调农业普查工作，农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前，13个镇(开发区)均已成立普查机构，村级农普工作组8月底前全部组建完成。

2.提前谋划，落实普查经费。在县镇两级政府的支持下，县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则，结合我县实际情况，充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素，科学编制县级农业普查经费预算方案，并及时报批。目前，县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元，其中：20xx年9月份已拨付120万元用于购买PDA。

3.明确职责，落实普查工作人员。县农普办根据工作要求，进一步明确工作制度和职责分工，抽调21名业务骨干，具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作，并充分保障人员配备，为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员，村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。

二、农普工作存在的主要困难和问题

这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题：一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员，他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度，又要能熟练使用PDA，现在农村有文化的青壮年大多外出务工，“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资，普查物资由各地自行解决，既增加了地方财政支出，又使县农普办工作量大幅度增加。

三、下一步工作安排

下一步，我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排，认真做好普查前期各项准备工作，积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作：

一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议，制定全县农普宣传方案，采取多种形式宣传农普，使农普宣传工作逐步升温，为现场调查营造良好氛围。

二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训，并结合我县情况，以县培训到镇村骨干，镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。

三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求，认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。

四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度，有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作，确保普查登记工作顺利进行。

农普工作涉及面广，普查指标多，时间跨度长，面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下，与相关部门密切配合，严格执行普查方案，认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作，确保高质量完成第三次全国农业普查工作，以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。

__________市公安局交通警察分局起诉意见书_____公交警起字[20_____]第号犯罪嫌疑人__________，男，汉族，户籍所在地：______________市__________区化工厂东_____-_____02号，现住__________市__________区__________名邸_____-_____-_____02号，身份证号：______________________，联系方式：____________________。违法犯罪经历：_____年_____月_____日因涉嫌危险驾驶案被__________市交通警察分局取保候审。犯罪嫌疑人__________危险驾驶一案，由__________于_____年_____月_____日22时09分报案至我局，我局经过侦查，于_____年_____月_____日立案进行侦查，犯罪嫌疑人于_____年_____月_____日被我局采取取保候审措施。犯罪嫌疑人__________涉嫌危险驾驶案已侦查终结。经依法侦查查明，犯罪嫌疑人__________于_____年_____月_____日22时05分醉酒后驾驶__________16号车沿__________路由东向西行驶至__________东路路口时，与前方已发生交通事故停驶在道路上的__________号车及_____AT_____6号车相撞，造成_____AP8_____04号车乘客贺_____家受伤、三车受损的交通事故。经__________公安厅物证鉴定中心检验，__________血液中乙醇含量为215.70mg/100ml。以上事实有现场勘查笔录、现场图、现场照片、犯罪嫌疑人讯问笔录、当事人询问笔录、证人证言、_____AP8_____04号车、_____ANH_____16号车及_____AT25_____6号车车检报告、_____公物证鉴字[20_____]405号血醇检验报告等证据证实。

上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。综上所述，犯罪嫌疑人__________的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一之规定，涉嫌危险驾驶罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，现将此案移送审查起诉。此致__________区人民检察院(局长印)(__________市交通警察分局印)二OO_____年六月二十八日附：_________________1、本案卷宗共卷页;2、犯罪嫌疑人__________现已取保候审。这就是一份交通肇事起诉意见书

文献综述开题报告审查方式2015

1、成立文献综述、开题报告论证小组，小组中至少包括三名以上熟悉本研究方向的具有 副教授及其以上专业技术职称的专家，并由其中一名任组长。

2、研究生写出文献综述、开题报告，经导师审阅同意后，在教研室安排下，由硕士研究 生向论证小组做报告。论证小组对报告内容讨论的最后意见应填入表中的“论证意见”一栏，经论证小组组长签字后按审批程序，报研究生部备案存档。

3、若论证小组对研究生的文献综述、开题报告，提出异议或修改意见，研究生应重新开题或进行适当修改，然后按上述程序再次进行开题报告，论证小组认为可行，则按程序审批备案。

4、若研究生第二次论证会仍未通过，则不再另行开题，毕业时仅发给结业证书。

5、在第四学期前两周，各教研室、系(部)应有计划地对研究生进行文献综述和开题报告 的审查。

如不能按期完成，则从第四学期开始，硕士生停止硕士论文工作，导师不计指导工作量。硕士研究生的《沈阳体育学院硕士学位论文开题报告》一式四份，研究生部、指导教师、教研室、研究生本人各一份，最迟应于第四学期开学后四周内交研究生部。

6、文献综述和开题报告是硕士生取得答辩资格的必备材料。

工程名称：

工程地点：

合同编号：

审查资质等级：一 类(证书编号：)

房屋建筑工程(含超限)

市政基础设施(道路、桥梁)工程

二 类(证书编号)

市政基础设施(给排水、风景园林)工程

发包方(甲方)：

承接方(乙方)：

签订日期： 年 月 日

发包方(甲方)：

承接方(乙方)：

由甲方委托乙方承担 施工图审查工作，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同签订依据

1. 1《中华人民共和国民法典》。

1.2 国务院令第279号《建设工程质量管理条例》。

1.3 住建部令第13号《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》。

1. 4国家及地方有关建筑工程施工图设计文件审查的管理法规和规章。

1.5 国家计委、建设部颁布的《工程勘察设计收费标准》(20__年修订本)。

1.6《广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(桂价费字[20__]55号)。

1.7《自治区住房城乡建设厅关于印发推行房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查全面提质增效的实施意见的通知》桂建发[20__]1号。

第二条 本合同施工图设计文件审查项目的主要工程概况

工程概算投资: 万元;

总建筑面积： 平方米;

建筑层数：地上 层;地下 层

勘察单位：

设计单位：

审查内容：包括勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通专业、消防专项审查、总平、绿建，不包括人防专项审查、基坑、室内装修二次设计、幕墙二次设计审图。

第三条 甲方负责向乙方提供下列资料

3.1 工程建设报建表1份。

3.2 当年建设项目投资计划批文或固定资产投资项目备案证1份。

3.3 建设工程设计红线图1份。

3.4 超限高层建筑抗震设防专项审查意见1份(超限高层建筑)。【有需要时提供】

3.5 工程勘察报告4份。

3.6 全套施工图设计图纸8份(如盖章超过8套图，将按该子项规模大小加收50～200元/套);结构计算书、节能计算书(公共建筑包括建筑、电气、暖通等专业)各3份(经设计院签章)及结构计算数据光盘(应注明结构计算软件名称)1份，节能审查备案表6份。

3.7 经规划部门审批通过的《总平》和《单体方案》各1份。

3.8 勘察设计单位的营业执照和资质证书复印件。

第四条 审查时间及应提交的审查文件

4.1、勘察文件：勘察文件应先经施工图审查机构审查合格后方可交付设计单位使用。未经勘察文件审查合格的，勘察报告不得作为设计依据，设计企业不得使用。在接收到勘察文件 3 个工作日内完成审查工作，经勘察单位答复确认无误后，在勘察文件上加盖施工图审查专用章。

4.2、设计文件：在甲方提供全部审查资料给乙方后 7 个工作日内由乙方完成审查工作，向甲方提交项目的《建筑工程施工图审查意见书》一式三份。经设计单位对审查意见答复完毕并出具修改图或设计变更后，乙方向甲方提交项目的《建筑工程施工图审查报告》一式五份及经审查的工程施工图八份。

第五条 本合同审查费用及支付方式

5.1施工图审查费用：

(1)设计施工图审查费，按 元/㎡计，审查费用 元/㎡× ㎡= ，最终以施工图确定的建筑面积按单价结算。

(2)消防，按 元/㎡计，审查费用 元/㎡× ㎡= ，最终以施工图确定的建筑面积按单价结算。

(3)一星绿建，乘以1.10复杂系数，审查费用 元/㎡× ㎡= 。

(4)勘察，按10元/米计，勘察进尺暂定 米，勘察费用费用为10元/米× 米=

(5)基坑支护审查费：按投资额的2‰计算，

(6)其他附属设施(景观绿化、道路和室外管网总平)：按投资额的 2‰计算，

(7)幕墙，按 元/㎡计，审查费用 元/㎡× ㎡= ，最终以施工图确定的建筑面积按单价结算。

(8)人防，按 元/㎡计，审查费用 元/㎡× ㎡= ，最终以施工图确定的建筑面积按单价结算。

综上，施工图审查费用合计为人民币 元整(￥ 元)

施工图设计文件审查结束后，如施工图设计图纸作变更修改设计，需重新审查，小范围修改则不另外收取审查费，若大范围修改，则审查费计收甲乙双方另行商定;如节能设计作变更修改设计，审查费根据该子项规模大小计收500元～1500元/栋。

5.2 支付方式：现金/转账。乙方须在签领送审文件资料时，出具收费通知书给甲方。甲方须领取乙方出具《审查意见告知书》前付清已出报告面积审查费给乙方。甲方须凭付费发票复件领取《审查意见告知书》。

5.3 发票：如甲方要求乙方开具增值税专用发票的，甲方必须提供能证明为增值税一般纳税人的税务登记证复印件(加盖公章)，及户名、账号、开户行、地址、税务登记证号码等信息，并提供以上信息的电子版本给乙方。

第六条 双方责任

6.1 甲方责任

6.1.1 因甲方未能按时提交本合同第三条规定的审查资料，造成乙方不能正常开展工作的，乙方按第四条提交审查文件的时间顺延。

6.1.2 由于甲方提供的资料不准确或中途变更设计，造成乙方的审查工作返工时，除双方重新确定本合同有关条款外，甲方应支付乙方的损失，即若乙方开展施工图审查时间未过半，甲方支付本合同第五条规定的一半审查费给乙方，若乙方开展施工图审查时间一半或以上，则甲方支付本合同第五条规定的全部审查费给乙方。

6.1.3 在本合同履行期间，甲方要求终止或自行解除合同的，若乙方开展施工图审查时间未过半，甲方支付本合同第五条规定的一半审查费给乙方，若乙方开展施工图审查时间一半或以上，则甲方支付本合同第五条规定的全部审查费给乙方。

6.1.4 甲方应按本合同规定的金额及时间向乙方支付审查费，否则乙方有权暂停审图工作，提交审查成果时间顺延。且每逾期支付一天，甲方应承担支付金额千分之二的逾期违约金给乙方，甲方未支付审查费用，乙方不提交审查成果。

6.2 乙方责任

6.2.1 乙方应按本合同第四条规定的时间、份数向甲方提交《建筑工程施工图审查意见书》。由于乙方自身原因，不能按时提交审查意见书，每延误一天，应减收本合同规定的审查费金额的千分之二。

6.2.2 在本合同履行期间，乙方要求终止或自行解除合同的，乙方应将甲方已转的审查费用如数退还。

6.2.3 乙方应按国家和地方建设行政主管部门的要求，对本合同的工程项目施工图设计文件进行技术审查。并对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。

第七条 本合同未尽事宜，由双方协商解决，可签订补充协议，并与本合同具有同等法律效力。

第八条 本合同一式 陆 份，甲方 叁 份，乙方 叁 份，经双方签字盖章后生效。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

(以下无正文)

发包方(甲方)： 承接方(乙方)：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联 系 人： 联 系 人：

附中蓝公司开户行：

开户名称：

开户银行：

帐 号：

南粤市东湖区人民检察院

审查逮捕案件意见书

东检捕审〔20xx〕00号

本院20xx年2月23日收到南粤市公安局东湖分局东公刑提捕字(20xx)226号提请批准逮捕犯罪嫌疑人李刚、张小明、刘小严涉嫌敲诈勒索罪、张小明涉嫌故意伤害罪、刘建平涉嫌窝藏、包庇罪的文书及案卷材料、证据后，承办人助理检察员张小玲审阅了案卷，讯问了犯罪嫌疑人，核实了有关证据，现依法对本案审查完毕。

一、犯罪嫌疑人基本情况 (一)犯罪嫌疑人张小明，曾用名：无，绰号：无，男，21岁，1992年11月5日出生，汉族，初中文化，无固定工作，住南粤市东湖区沿湖路123号。20xx年1月23日被刑事拘留，现羁押在东湖区看守所。

父亲，张国成，母亲李秀梅。

二、发案、立案、破案经过

犯罪嫌疑人李刚、张小明、刘小严涉嫌敲诈勒索罪、张小明涉嫌故意伤害罪一案，由胡广明、王大宝于20xx年1月22日报案至公安机关，受理后经审查，于20xx年1月23日立案侦查，后分别于20xx年1月22日、1月25日、2月11日抓获犯罪嫌疑人张小明、刘小严、李刚，三人涉嫌犯罪的事实有被害人陈述、证人证言、犯罪嫌疑人供述、鉴定意见等证据证明，该案据此告破。

犯罪嫌疑人刘建平涉嫌窝藏、包庇罪一案，由侦查员再侦查李刚、张小明、刘小严等人涉嫌敲诈勒索罪、故意伤害罪一案过程中，于20xx年1月25日发现，经审查，于20xx年1月25日立案，犯罪嫌疑人对公安机关指控的案件事实供认不讳，且有刘小严的供述等证据佐证，该案据此告破。

三、对案件事实的认定及证据

(一)侦查机关认定的案件事实

20xx年1月22日18时许，犯罪嫌疑人李刚发现其妻子张晓丽到南粤市恒丰宾馆办理入住手续后与一名男“网友”在一起，即打电话给朋友张小明，张小明叫上刘小严，一起赶到恒丰宾馆门口。三人见面经预谋后，一起闯入张晓丽入住的房间内，对王大宝进行殴打，经鉴定，王大宝的伤情为轻微伤。李刚则提出王大宝拿出十万元人民币作为补偿，后经商谈确定王大宝补偿八万元给李刚。李刚让王大宝即打电话先筹三万元现金，并强迫王大宝当场写下五万元的欠条。王大宝给朋友胡广明打电话，以自己急需用钱为由，让胡广

明送三万元到南粤市污水处理厂门口附近。经商定，由犯罪嫌疑人李刚、张小明去取钱，犯罪嫌疑人刘小严在宾馆看着王大宝。李刚、张小明到南粤市污水处理厂附近与胡广明见面后，胡广明将三万元钱交给李刚。胡广明给完钱后发现情况有异，即追上李刚、张小明并询问王大宝的情况。李刚、张小明与胡广明发生厮打，过程中张小明用刀将李刚刺伤，经鉴定为重伤。犯罪嫌疑人张小明随后逃跑，并给刘小严打电话让其快跑。

犯罪嫌疑人刘小严跑回家后将事情发生情况告诉其父亲刘建平，刘建平给了刘小严1000元现金，让其出逃躲避。公安机关向刘建平询问时，刘建平隐瞒事实真相。

(二)经审查认定的案件事实及证据

经审查，上述事实有证据证明：

1、物证

未见所扣押物证的照片，相关程序性证据有：

扣押物品、文件清单P73-74

从李刚处扣押五万元欠条一张和人民币三万元;从张小明处扣押折叠刀一把(沾有血迹);从刘建平处扣押雷管49枚、导火索45米。

2、书证

(1)接受刑事案件登记表

证明案件发案、受案情况，见“发案、立案、破案经过”。

(2)立案决定书

证明案件立案情况，见“发案、立案、破案经过”。

(3)抓获经过、情况说明

20xx年1月22日8时开始，我队民警根据市局统一部属在沧河桥路设卡盘查，在9时30分左右，收到市局指挥中心指令，要求抓捕故意伤害案的犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人特征为20岁左右，男性，身高180CM左右，着淡黄色“T”恤衫，胸前印有很在的红色“adidas”，可能带有凶器。9时40分左右，我们在一辆被盘查的出租车内发现符合上述特征的犯罪嫌疑人，民警将该男子叫下车准备继续盘问时，其主动交待自己叫张小明，有用刀伤人的犯罪事实，并将随身携带的小刀交出，同时还供出同案犯刘小严的身份和住址。在审查张小明过程中，发现被伤害人李刚及另一人刘小严还涉嫌敲诈勒索和抢劫犯罪。1月25日在本市“逍遥网吧”刘小严抓获归案，同时抓获窝藏、包庇的犯罪嫌疑人刘建平。

(4)拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书

侦查活动违法：张小明的刑事拘留期间至20xx年2月

关于信息公开保密审查工作情况的自查报告

彭州市政务公开办：

根据《彭州市政务公开办关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(彭政务公开办发〔〕5号)的精神，我局高度重视，由保密工作领导小组，组织各有关部门和人员对本单位的门户网站上已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。

一、主要工作

(一)提高认识、加强组织领导

为做好信息公开保密审查工作，我局领导高度重视。一是健全组织机构，确保领导到位。调整充实了保密工作领导小组，由局党组书记、局长唐奎同志任组长，分管保密、信息工作的副局长邓义浩同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由邓义浩同志兼任办公室主任，并落实了办公室工作人员，负责信息公开保密审查工作具体事务。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息公开保密审查工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近几年来，我局严格落实领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员(计算机安全员)管理制度，自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，建立政府信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。

(二)开展保密宣传教育情况

我局高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，认真组织开展“保密宣传教育月”活动，组织干部观看保密教育片，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力;三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高了我局保密干部队伍的业务水平，为做好我局保密工作奠定了扎实的基础。

(三)政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度，加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关科室确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报单位分管领导审批后报局信息公开保密审查领导小组审批。经审查，截止目前，我局在本单位的网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。

重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的管理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对计算机网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

二、存在问题及建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合本单位的实际，进一步细化保密审查依据，完善本单位的保密规定。

根据国务院、政府、市政府“三农普”领导小组的安排，华容县积极开展第三次全国农业普查的前期准备工作，具体情况如下：

一、及早汇报，部署到位。自20xx年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后，县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作，第一时间向县政府主要领导汇报了我县农业普查前期准备工作有关情况，县委常委、常务副县长蔡勋华和分管农业的副县长张大宏对农普工作非常重视，要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实，全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作，为确保第三次全国农业普查顺利开展，县政府将在人、财、物等方面全力保障，20xx年1月，我县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入年度《政府的工作报告(草案)》，并纳入县政府督查事项和乡镇考核目标，做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。

二、营造氛围，宣传到位。及时关注第三次全国农业普查动态，组织有关人员重点学习《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《湖南政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件精神，切实把握文件精神实质，做到心中有数，并按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体，广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等，使我县农业普查政策家喻户晓，深入人心，不断引导广大普查对象依法配合普查，为本次农业普查营造了良好的社会氛围。

三、加强领导，机构到位。根据国家“三农普”方案要求，结合实际，县政府于20xx年1月27日印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发〔20xx〕2号)，并成立了由县委常委、常务副县长蔡勋华同志为组长，县政府办、宣传部等8个单位分管副主任任副组长，县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组，领导小组下设办公室，普查领导小组办公室设在县统计局，负责农业普查的日常工作。县普查办还根据普查工作需要组建了业务指导组、数据处理组、后勤保障组、工作督查组，分工协调处理好“三农普”各项工作。各乡镇普查机构也已全面组建，目前各村级普查机构正在紧锣密鼓的筹建之中。

四、编制预算，经费到位。三农普调查范围广、难度大、任务重，需要大量的人力、物力、财力。根据县情和本着“三农普”工作需要，以节约为原则，在认真学习领会上级有关三农普经费预算培训会议精神、充分征求意见基础上，借鉴经济普查、1%人口抽样调查等经验，做细做实做足经费预算，三农普工作经费已经列入年度预算，20xx年华容县农业普查经费已经到位70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位。

五、依照流程，落实到位。4月27日，政府召开全省第三次农业普查电视电话会议，县政府分管农业的张大宏副县长参会后，作出指示，要求相关部门迅速将三农普精神落实到位。县农普办按县长指令，迅速开展工作。一是第一时间下发文件，要求各乡镇按县政府相关要求成立领导小组和办公室，落实三农普工作经费，并开展了督查，督查情况良好;二是自行出台了华容县三农普综合试点方案，准备在注滋口等2个乡镇开展试点工作;三是召开了2次农业普查领导小组工作协调会议，为全面做好第三次全国农业普查前期准备工作;四是成立第三次农业普查工作协调小组后，及时刻制了我县第三次农业普查调查工作协调小组及办公室两枚公章，保障工作的顺利进行。通过对乡镇、村场的调研，初步划分了普查小区，按省局要求采购了一定数量的PDA。印制三农普文件头、宣传简报文件头，印制专用笔记本、专用信笺，购置三农普办公用品;五是开展了遥感测量专业技术人员的业务培训工作，县统计局坚持“二定”即定人员，各调查点必须选定文化素质高、身体健康，在统一规定的时间里进行培训，定内容，严格按照相关要求，对图、表、册进行全面熟悉;六是扎实开展农作物遥感测量工作，严格操作要领，严格定位清查，严格时间节点，切实把遥感测量的各项基础工作做好做实，为全县开展第三次农业普查开好了局。