森林防火演练动员讲话【精选20篇】

同志们：

近一段时间以来，全镇范围内森林火情火灾频发，单单前三天分别就有玉湖、后田、桃源、西华村发生森林火灾，形势十分严峻。我镇刚刚完成泉州森林防火“脱帽”，照这种形势发展下去，很有可能再次“戴帽”，意味着去年一年来全体镇村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。为有效遏制这种严峻势头，镇党委、政府今天专题召开森林防火工作紧急会议。刚才，世大副镇长通报前段森林火灾情况，对下一段尤其是清明节期间森林防火工作做了重点布置，请大家认认真真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、加强领导，全面落实森林防火责任制

分析我镇近期发生的森林火情火灾，除自然因素外，主要原因还是各村森林防火相关责任人员在思想认识上，特别是面对当前严峻的森林防火形势，没有引起高度重视。甚至部分村干部麻木不仁，没有认真落实森林防火责任制，没有认真研究落实森林防火各项措施。

根据气象部门预报，接下去一段时间我镇仍然出现持续天气转晴、气温回升，山上林木干燥，发生特大森林火灾的可能性极大，森林火险等级升高，给森林防火工作带来了巨大的压力。加上目前临近清明，农村春耕生产违规野外用火屡禁不止等等，造成了森林火灾频发。为切实有效遏制当前森林火灾频发势头，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，各村务必引起高度重视，扎扎实实将森林防火每项措施落到实处。

二、采取最有力的措施，禁止林区及林区边缘的一切野外用火

森林防火尤其清明节期间，镇村要发布森林防火戒严令，实行最严格野外用火管理制度，并组织力量，加强巡查，严防死守重点部位、重点地段，做到面上有人巡、路口有人把，山头有人看。在森林防火期间，尤其是清明前后，镇村干部原则上不能外出，镇机关干部职工和各村主干外出必须向少平书记和我请假。要严格执行24小时值班制度和火情报告制度，一有火情要及时报告并迅速出击，做到早发现、早报告、早处置。林业站要督促护林员全员上岗，不间断上山巡防;同时，根据工作需要，适当增加临时性护林人员，并强化护林人员防火责任。镇机关干部职工要按照责任制，坚守岗位，要下到责任区全面开展巡查。对违规野外用火，要坚决制止，从严处罚，切实从源头上坚决止住火灾隐患。各村书记、主任要亲自安排、部署、检查、督促森林防火工作，将森林防火“包保”责任制落实到位。总之，要通过镇村通力协作，将森林防火的管护、巡查责任落实到镇、村、组，到区域、到山头、到地块、到单位、到每一个责任人。少平书记和我将会分头到各村检查督促，对重视不够，措施不力，敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。

三、切实将森林防火各项措施落实到位

一要进一步完善各村森林防火预案，确保紧急情况下，扑救工作及时、有效。森林防火期间，各村应急队伍要全面进入临战状态，确保火情发生时能迅速反应，及时处置森林火情火灾。同时，要根据镇党委、政府的统一安排，支援、参与镇内其它村火灾扑救。

二要立即对森防物资贮备情况进行检查，镇林业站要按照森林防火要求并结合实际，储备足森防物资，保障紧急火情火灾扑救的需要。

三要进一步加强火灾隐患的排查，尤其是重点加强聋、哑、残、痴、呆、老、幼等重点人员的监控，落实监护责任。

四要进一步抓好宣传教育。各村要运用各种宣传方式、宣传工具、宣传手段，强化森林防火宣传。尤其是各村广播要开动起来，宣传材料要发放下去，实行通告到户、通令到户、通知到户。

五要加大依法治火的力度，加强火案查处和责任追究，依法、迅速严厉打击火灾肇事者。同时要实行最严格的责任追究制，对森林防火和森林火灾扑救渎职、失职，造成损失的要严格查处。

四、要确保科学、安全扑救

要坚持以人为本的思想，牢固树立“安全第一、科学扑救”的思想，确保安全扑救，不发生人员伤、亡事故。一旦发生森林火灾，要严格按照同级森林火灾紧急处置预案要求，迅速启动应急预案，各村书记、主任要及时组织赶赴火灾现场科学有序开展扑救。在扑救过程中，要避免进入林区腹地扑火，在山高坡陡，地形复杂，风向多变的情况下，夜间火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带;儿童及老人一律不直接参与火灾扑救。火灾扑灭后，要组织人员继续巡防，防止“二次起火”。

五、及时传达会议精神，迅速部署当前的森林防火工作 各村会后要抓紧召开紧急会议，就当前防火形势进行通报和强调，再动员，再安排，再部署;要将今天的会议精神贯彻下去，切实采取有力措施，有效落实各项森林防火工作，确保在最短的时间内，有效遏制住森林火灾的高发势头。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：

一、本次开会的目的和意义。

我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。

二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。

这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。

前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。

就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。

一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。

二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。

三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。

四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。

一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。

二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。

三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。

四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。尽管当今社会的科学在日新月异地向前发展，但是人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得明显的进展。

下面我给大家具体介绍一下森林火灾有哪些危险和后果：

1. 森林火灾不仅能烧毁许多树木，降低森林分布密度，破坏森林结构，同时还引起树种演替，由低价值的树种向灌丛、杂草更替，从而了降低森林的利用价值。

2.由于森林烧毁造成了林地裸露，使森林失去涵养水源和保持水土的作用，将引来水涝，干旱，泥石流，山体滑坡，风沙等其他自然在的发生。

3.被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生，提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林坏境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡。这些往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。

4.森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危机林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽，森林发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力，物力和财力，影响工农业生产，有事还造成人身伤亡，影响社会安定。

森林火灾的起因有人为因素和自然因素两种。其中，人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，有句古训说得好：玩火者必自焚!人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛!可以这样说，是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!

在此我倡议全校同学在生活中努力做到：

一、多植树，爱护森林，养成热爱自然，保护森林的高尚品格;

二、禁止大风天在室外或野外吸烟，不准带火柴、打火机等火种进入山林，进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种。

三、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树，培养文明的风俗习惯等。树立文明用火意识。

四、希望所有喜欢外出活动的同学，在郊外、田野或森林游玩时，一定要注意，千万不能留下火种，更不要玩火。俗话说：星星之火可以燎原，就让我们携起手来共同保护森林，保护动物，保护大自然吧!

我的国旗下讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

党的提出，要大力推进生态文明建设，并把生态文明放在五位一体的首位，我们要以此为契机，在全国上下掀起学习贯彻精神及全省掀起学习《云南省森林防火条例》高潮之际，进一步认清形势，振奋精神、务实苦干，努力开创我镇森林防火工作新局面。

从去年12月1日起，我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作，确保森林防火各项目标任务的完成，镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验，分析当前森林防火工作面临的新形势，安排部署当前和今后一段时间森林防火工作，进一步动员全镇上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面，结合某某实际我讲三点意见。

一、回顾总结去冬今春森林防火工作 肯定防火工作取得的成绩

我镇去冬今春的森林防火工作，在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下，各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力，克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响，战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战，年内共发生森林火情43起，过火面积1344亩;当日扑灭率达100%，有效地保护了我镇的森林资源，未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。

回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩，主要取决于以下几个方面的工作：

(一)强化组织领导。去冬今春以来，某某与全县一样，由于连续干旱的第4个年头，导致异常严峻的森林防火形势，镇党委、政府高度重视森林防火工作，及时成立森林防火工作领导小组，于 20xx年1月11日召开了全镇森林防火工作会议，全面安排部署森林防火工作;各村(社区)也相继召开了森林防火工作会议，认真分析森林防火形势，进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议，要求加强抗旱救灾和森林防火，做到森林防火与当前重点工作，一同安排，一同部署，一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落实，一同督查。

(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度，镇政府与各村(社区)层层签订了责任状，各村(社区)63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来，镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作，要求村、组高度重视森林防火工作，绷紧森林防火这根弦，最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度，严格兑现奖惩，严格追究责任。

(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段，大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传，全面实施分级培训，着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。据统计，共发放森林防火户主通知书6990份、玉溪市政府防火令72份，元江县政府防火令82份、《告坟主通知书》450份、利用广播宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和发放林农防火森林安全手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份有限公司云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训110人次。在高火险期，在中小学开展森林防火“五个一”宣传活动，上课达45课时;开展“扑火安全年活动”，举办15期扑火安全培训，对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训，全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。

(四)强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求，强化对公路沿线、村庄周围，自然保护区的巡护工作，全镇共有67名巡山护林员，组建了二支半专业队员30名，组建了机动扑火巡查员5名，对全镇的重点林区进行全天候巡护，共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个，派出人员86人次，实行入山人员和车辆实名登记，登记入山人员865人次，车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封，防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域，由机动队员组织巡护，有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求，多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组，深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份，已整改3份。

(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势，在财力保障能力弱的情况下，我镇多方筹措森林防火资金，全年共投入各种防火资金10余万元，有力的保障了防火专项经费，以确保防火工作有序开展。

(六)科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范，形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制，信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人，自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击，切实做到火情早发现，火情早处置，把火情消灭在萌芽状态。共处置火情43起，出动车辆126辆次(含摩托车辆)，人员2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责，严格二十四小时值班和领导带班制度，并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。

二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响，今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻，森林火灾防控任务更加艰巨，防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面：

(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测，今年干旱明显，降水较常年偏少，冬季气温正常至偏高，多大风天气，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月，森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少，森林火险气象等级为正常至偏高，发生森林大火的危险性大，形势十分严峻。

(二)林内可燃物增多，地形复杂，防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾，加上连续4年发生50年、120xx年一遇的重特大干旱，林下可燃物载量增多，风高物燥，给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区，防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主，油脂高、易燃，一旦着火，蔓延迅速，极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇，地形复杂、地势险要，一旦发生森林大火，扑救异常困难，扑救安全风险极高。

(三)林区社情复杂，火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错，野外生产性用火需求仍将长期存在，而且，防火戒严期和生产用火高峰期都在同一时期，难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展，公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区，林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后，进入林区劳作人员增多，炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在，人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯，一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度，对森林防火十分不利。

(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火，扑火积极性很高，在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下，自发号召相邻村民上山扑火，极易造成人员伤亡;二是林权明确后，林农对自家山林的保护意识增强，对别家或集体山林的保护意识淡化，组织群众义务扑救森林火灾较为困难，往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免涌现的大量林权纠纷，因调处不当或者调处不及时，造成矛盾，从而导致为泄私愤而故意纵火现象发生，增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营，尚缺乏完善有效的联防联控机制，森林火灾的防范难度加大，引发森林火灾可能性显著增加;五是故意纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开，加之火灾案件查处极为困难，部分火灾肇事者未得到应有的惩罚，部分林业经营者受利益驱动，铤而走险，故意纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险，树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。

(五)社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高，森林防火工作在迎来良好机遇的同时，也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。

(六)森林防火的薄弱环节仍然存在。

一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应，还存在认识不足、侥幸心里突出，责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题，需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升，以适应防火新形势;三是经费投入不足，森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在：(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后，难以做到早发现、早控制、早消灭;(二)是森林防火装备较差，储备少，特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品，难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比较行之有效的制度之一，但存在各项相应的管理措施不严格，执行力度参差不齐，五个100%野外火源管理制度亟待进一步提高。

森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大，是森林三大自然灾害之首，面对严峻的森林防火形势，各级各有关部门绝不可掉以轻心，一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度，充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感，迅速对森林防火工作进行一次动员和部署，切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。

三、把握形势，狠抓落实，开创森林防火工作新局面

报告中提出，建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。说：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。从以上科学论断中可看出，党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度，林业的发展将进入快车道，森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到，机遇与挑战相互依存，机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕“生态富镇”战略，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，加强领导，明确责任，分解任务，狠抓落实，力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上，实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现，重点要抓好以下工作：

(一)狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制，这是森林防火责任制的核心。村(社区)主要领导，要真正把森林防火作为重中之重，亲自动员部署，亲自检查落实，亲自研究解决存在的问题，为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。进一步完善森林防火“三线”责任制：一是各村(社区)要切实加强对森林防火工作的领导，通过层层签订责任书，建立岗位责任制等有效形式，真正构建起森林防火“政府负责制”的责任体系。二是镇党政班子成员及其他挂钩工作人员分片挂钩联系制度，经常深入责任区指导、督促、检查森林防火工作，切实帮助村组解决实际问题。三是林业工作站充分发挥参谋助手作用，积极协助各级部门抓好各项责任制的落实。要使宣传教育、火源管理、队伍建设、交通通讯、火案查处、后勤保障等森林防火的每一个环节每一项工作，都有专人负责;要做到林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。在森林防火期，林区工作的重中之重就是抓森林防火。整个防火体系都要随时保持组织健全、联络畅通、运转良好、严阵以待。不管哪一个环节出了漏洞，哪一个岗位出了问题，哪一片森林发生了火灾，都要对当事人和责

任人依法依规追究责任。

(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《云南省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题，继续开展“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程为重点，把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务，始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人，群众的认识提高了，防火意识增强了，防火工作的压力就会大大减轻，所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区，反复开展宣传，通过发放宣传单、广播、黑板报、户主通知书、网络、手机短信等形式，教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、高火险期、清明节、五一节等重点时段和自然保护区、公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动，让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。在下个学期开学的第一周，要抓紧开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动，通过教育一个学生，起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用，将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群，消除盲区死角。要加大火案查处力度，公开通报一些典型案例，发挥警示教育作用。要通过宣传发动，让各方面力量主动参与进来，形成森林防火群防群治的良好局面。

(三)狠抓火源管控。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防，一旦发生森林火灾，不仅人民群众受损失，各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力，甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心，结合自己的实际，理清工作思路，突出重点，采取有效措施，切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后，野外用火增多，火险隐患增大，要严格管理野外用火。对必要的生产用火，要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展，严格落实看管责任和防范措施，严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理，对在林区违规用火行为，要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是自然保护区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控，设立防火检查站，严禁火种入山入林，严防死守。对林区“四员”，林区中小学生和进山人员重点监护，防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作，落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作，对查出火险隐患较突出的地区，要限期整改，提早清除隐患，不整改而引发火灾的，要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作，加大打击力度，依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起，特别是各地发生的第一把火，要作警示宣传，从正反两方面教育广大干部和群众。

(四)狠抓现场指挥。今年要继续开展好“扑火安全年”实施活动，并不断把工作引向深入。扑火要坚持“以人为本，科学扑救”。把确保人员生命安全放在首位，坚决要避免人员伤亡事故的发生。各村(社区)要结合各自实际，研究制定扑火安全工作的新对策、新办法，增强应付突发事件和火场自救能力。一旦发生森林火情，村组要在第一时间报警，村(社区)领导和有关人员接警后要在第一时间赶赴火场，并及时向林业工作站报告，2小时后明火仍未得到有效控制时，镇、村(社区)主要领导必须在火场设立扑火前线指挥部;6小时后明火仍未得到有效控制，组织相关人员，进行规范化的调度和科学的组织指挥。确定为森林火灾的，各级防火部门应该每2 小时向上级有关部门汇报一次火场情况，直至火灾全部扑灭。明火扑灭后，要留有足够人员，对暗火进行处理监视，以防死灰复燃。禁止组织老弱病残、妇女和中小学生参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。镇森林防火领导小组接到要求支援的指示时，应立即采取以下措施：一是尽快沟通火场讯息，详细了解火灾和扑救情况;二是向主要领导以及县林业局领导汇报火灾情况;三是确定一名领导坐阵指挥;四是通知有关部门做好扑火救灾的各项准备工作;并视火场需要及时调配力量;五是作好向上级防火指挥部汇报的书面材料。

(五)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务，也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村(社区)要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际，更加重视森林防火保障工作，必须按照防御重大森林火灾的标准要求，尽快补足扑火救灾物资，在经费投入上，不能以这样和那样的理由不拨或少投入，并且要根据实际情况加大投入力度，对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量，因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队，开展必要的灭火训练，特别要开展紧急避险的演练，切实提高应急处置能力和成功率。

(六)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看，发生大的森林火灾的可能性非常大，火情将不可避免，今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态，立足于打大火，打恶战的准备，迅速行动起来，充分做好扑火救灾的各种准备，要及时修订完善森林火灾处置预案，保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救，早发动，早安排，早布署，及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林，加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度，并有领导带班，认真履行岗位职责，保证防火信息畅通，当好各级领导的参谋和助手，保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点，要认真核查，及时反馈。确保森林火灾的要严格火灾报告制度，把好归口管理关，不得瞒报、迟报、乱报，否则造成重大损失和社会影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，中国共产党第十八次全国代表大会刚刚胜利召开，我们要以精神为动力，高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以更加饱满的精神、更加务实的作风，团结一心、攻坚克难，采取更加有效的措施，扎实做好森林防火工作，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，推进生态富镇战略，建设美丽某某，为我镇实现全面建成小康社会的目标做出积极的贡献!

谢谢大家!

森林防火工作讲话

二、以防为主，强化措施，全面提高森林火灾预防控制能力

今冬明春全省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，全面落实中央林业工作会议和全省林业工作会议精神，按照国家森林防火指挥部和省委、省政府的要求，周密安排部署，严格落实责任，看死盯牢火源，强化火情处置，做到思想不松懈，领导不松手，工作不松劲，措施不松动，确保无重大森林火灾发生，确保无重大人员伤亡事故。森林防火工作关键在防。各地要不断加强森林防火预警监测信息体系建设，超前谋划，认真对照检查，逐一排查隐患，扎实做好各项预防和扑救工作，防患于未然。

一要强化宣传教育，提高全民防火意识。森林火灾多数由人为因素引起，从一定意义上讲，防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，筑牢思想防线，坚持文明用火。各地、各部门特别是县、乡两级政府要结合实际，制定有效的森林防火宣传方案，突出抓好《森林防火条例》宣传和各类宣传设施建设，始终把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，充分利用各种新闻媒体，开展多形式、多内容、多层次、有针对性的防火宣传教育，营造浓厚的社会氛围，把森林防火宣传到千家万户，提高全民的防火意识。

二要强化预警监测，确保火情及早处置。充分利用林火卫星监测，发挥了望观测和地面巡护的作用，对林区火情进行全方位监测，确保火情早发现、早控制、早处置。各地对省护林防火指挥部通报的热点信息，严格执行时限规定，要及时核查，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格值班和领导带班制度。各级森林防火部门要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具和通信设施，及时修复受损设备，保证各类消防器材和通讯工具处于完好状态。各地还要及时向武警森林部队和当地驻军通报火险、火灾信息，在森林防火工作中进一步加强军民联防、警民联防。

三要强化火源管控，及时清除火灾隐患。森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。防火紧要期，各级政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，做到凭证进山。对重点部位、重点人员、重点户要盯死看牢，落实监护责任。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站，增设临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业主管部门、林场、管护站要经常开展森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，彻底清查外来闲杂人员，及时清除火灾隐患。

四要强化基础设施建设，提高综合防控火灾能力。近日，国家林业局和国家发改革委联合印发了《全国森林防火中长期发展规划》，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视，对于发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的意义。《规划》要求必须全面加强森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，重点建设好森林防火宣传教育工程、森林火险预警监测系统、林火阻隔系统、通信与信息指挥系统、森林航空消防系统、森林消防专业队伍及装备、物资储备库、森林火灾损失评估和火案勘查系统、科技支撑系统、培训基地建设等。为确保《规划》的顺利实施，省林业厅会同省发改委要根据《规划》抓紧制定我省的森林防火规划，全面提升我省森林防火综合能力，消除森林火灾隐患，巩固生态建设成果，保护人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定。

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尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!今天，我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》。

当我们一说起美丽的大自然，便会想起波澜壮阔的大海，雄伟奇丽的山峰，一望无际的田野，当然还有郁郁葱葱的森林。

众所周知，森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但同时它们也是十分脆弱的。作为万物之灵的人类，我们应该要保护森林，因为森林每年都会遭到一定的破坏，特别是森林火灾，所以我们要做好森林的防火工作。

同学们，目前正处于森林防火期，天干物燥，希望我们在场的每一个同学在生活中努力做到：

一、多植树，爱护森林，养成热爱自然，保护森林的高尚品格;

二、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾，树立文明用火意识。

三、强化火源管理，确保防范措施到位，从根本上消除火灾隐患。

四、不得在校内吸烟，因为乱丢烟头，或含着香烟寻物等，都是易燃着可燃物，易引发火灾。 如果真的因玩火而引发森林火灾，或者发现有森林火灾发生，那该怎么办呢?记住：千万不要自行救火，应该迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们，并立即打电话报警，森林火警电话为119。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。 谢谢大家!

各位领导、同志们：

按照会议安排，我先传达县委常委会对森林防火工作的要求，并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下，蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此，我先讲两点。

一、关于县委常委会对森林防火工作的意见

县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上，县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作，会议对森林防火工作形成了“四个意见”，解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。

(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐，四是责任追究要到位。

(二)四个具体问题

一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上，年轻男性，原则上要求从退伍士兵中选聘，工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算，队伍将实行半军事化管理，目前正在组建。

二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家，按我们提交的防火必备物资清单，除森林消防车今年暂配备外，其他进口背负式机动水泵，电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。

三是同意衡山县森林防火工作领导小组，并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。

四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》，以县政府规范性文件下发。

(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读

参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》，我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条，重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度，对乡镇和村分级追责，实行行政处分和经济处罚的双重处理，其核心内容主要：

1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理，对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇，列入市、县级森林防火重点管理乡镇，乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。

2.缴纳森林防火责任保证金。去年，各乡镇分I、II、III级火险，分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金，但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求，今年，各乡镇不分火险等级，一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度，已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金，我多讲几句，一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣，请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理，根据年度考核结果，年终召开专题森林防火工作会，除扣除的保证金外，县财政另安排10万元，采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。

3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的，按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚，年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下，或持续时间超过6小时的森林火灾的，处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下，或持续时间超过12个小时的森林火灾的，处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上，或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的，处罚10000元。

4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的，费用由乡镇负责，目前车辆按500元/台次，出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地，坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾，按过火面积暂停农户当年生态林补助，在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾，按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助，在次年恢复造林后补发。

另外补充一点，我们在森林防火工作上，将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》，站长按分管副乡镇同等追责，站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时，乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。

二、关于清明节森林防火安排

今年以来，特别是是春节期间，森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻，为历年之罕见。在大家的共同努力下，我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计，今年来全县发生森林火灾76起，受害森林面积4000余亩，其中春节期间发生火灾50多起，火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次，特别是“1.6”天鹅村火灾，市、县两级主要领导亲自参与扑救，过火时间长、面积大、负面影响大，为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。

分析当前森林防火所面临的形势，一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中，是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析，目前虽然是雨水天气，但从4月3号起又将晴好天气为主，平均温度达到20度，森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上，林内植被丰富，山上林密坡陡，火灾扑救效果差，往往火线长、面积大。主观上，个别干部反应迟缓，依赖心态严重，让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足，调动群众积极性能力不足，在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足，工作责任心和紧迫感不强，甚至没有任何安排，防火责任未落实，野外火源管理不到位。

抓好清明节期间的森林防火工作，主要有以下方面工作：

(一)落实各级责任，确保齐抓共管

各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓，迅速召开党政联席会和村三主干会议，进一步强化责任，落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制，对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区，由乡、村、组干部共同包山头地块，各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日，要全面封锁牌楼和主要路口，禁止行人和车辆携带危险物品上山，并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾，将对照《衡山县森林防火责任追究办法》，实行分级追责。在此，以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉， “一棵树成长为森林不容易，烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易，因为疏忽森林防火受处分太可惜”。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围

近期，县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片，在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式，确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇，在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌，每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇，每村至少设立1块宣传牌，10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留，失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令，分乡镇打包，已经安排林业站领取，各乡镇要组织张贴到组。

(三)加强野外火源管理，消除火灾隐患

防火实为“防人”。为加强野外火源管理，各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间，全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物，并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作，今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章，同样今天已经安排乡镇林业站领取，请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量，在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查，做到见烟就查，见火就灭，违章就罚。

(四)加强队伍建设，确保物资储备

为确保火灾扑救，每个乡镇要确保砍刀30把以上，拖把30只以上，电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待，保证人员到岗到位，进入高度备战状态，保证通讯畅通，为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情，各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场，靠前指挥。在火灾扑救中，要坚持以人为本、科学扑救，以不发生人员伤亡为底线。发生火情，要立即上报，确保全县扑火力量的统筹安排和支援，6级县级防火应急分队要保持通讯畅通，确保接到命令的30分内集结，真正做到打早打小打了。

(五)严厉打击肇事者，发挥震慑效应

今年来，县森林公安局加大火灾案件查处，在电视台公开曝光两起案件，打击力度相对所有加强。清明节期间，各乡镇要密切配合县森林公安局，及时提供线索和证据，锁定火灾肇事者，做到发火一起、破案一起，通过快侦快查快破，从重从严从快打击，并与公、检、法、司加强衔接，提高森林火灾的实刑比例，真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇，必须按照市开展整改，并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分，并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。

(六)做好衔接，抓好森林防火督查

从 3月27日 - 4 月10日 ，市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查，重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此，县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查，督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报，并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作，并结合各自实际对各村开展森林防火督查。

尊敬的老师，亲爱的同学们:

大家上午好!

说起大自然，同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水，一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃，丰富多采，但是，森林每年都会遭到一定的破坏。森林火灾的破坏最为严重，破坏程度大，所以森林防火显得更为重要。下面我宣布，仲院小学《森林防火》升旗仪式现在开始。

担任本次升旗的班级是五年级一班 ，五年级一班是一个刻苦拼搏，团结向上的团队。他们选出了四名精明能干、活泼大方的女同学担任升旗手和护旗手。升旗手孙俪文同学是五年级一班的“才女”，她琴棋书画样样精通，各科成绩也都非常优异。同时她也是老师的好助手，一名负责任的好干部，为老师和同学们树立了优秀小干部的形象。其他三位护旗手是：付美力、谷汶宣、李晓倩。

1、下面进行仪式第一项，出国旗。全体同学向后转。

2、进行仪式第二项，升国旗，奏中华人民共和国国歌。少先队员行队礼。

3、礼毕，全体向后转，进行仪式第三项。请五年级一班的张老师进行国旗下讲话。

亲爱的同学们，护林防火，警钟长鸣!为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了人类的幸福，让我们全社会积极配合，人人从自我做起，共同努力，为护林防火这一公益事业做出应有的贡献 !

仲院小学升旗仪式到此结束，请各中队有序带回。

各位领导、老师、同学们：

下午好!

为巩固我院“清剿火患战役”成果，有效排查校园火灾隐患，预防春季火灾事故的发生，进一步加强我院消防安全“四个能力”建设，提高广大师生员工的消防安全意识及初起火灾扑救技能，今天，我们在这里举行消防灭火演练活动。

中华人民共和国消防法第一章(总则)第五条明确规定：任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，任何单位和个人都有参加有组织的灭火工作的义务。做好消防安全工作是促进学院健康、稳定发展的关键，是保障师生生命与财产安全的重要环节，是我院安全稳定工作的重要组成部分。通过今天的培训，旨在进一步加强消防安全知识的宣传，切实增强师生的消防安全意识，提高师生自防自救等消防能力;动员广大师生积极参与学院消防安全工作，形成我院消防工作群防群治的局面，为我院创建平安校园、和谐校园，营造良好安全的环境。

结合本次消防灭火演练活动，特提出几点工作要求：

1、要认清目前的消防形势，提高认识，从规章制度上、思想认识上、措施行动上充分认识到安全工作的重要性，必要性。千万不能麻痹大意，掉以轻心。

2、要明确责任，树立防火工作处处有人查、层层有人管的工作机制。要始终绷紧防火这根弦，出了火灾事故必查原因，必问其责任，提高安全工作的责任感，警觉性、预见性、严密性。

3、要确定我院当前安全防范的重点部位，如宿舍、食堂、图书馆、实验楼、实训楼、教学楼、库房等防范部位，对所发现的隐患，发现一处，排除一起，并建立相关台账。

4、希望参加演习的全体师生、义务消防队员，能够以饱满的精神、积极的姿态，有条不紊地投入演习。

5、各职能部门要在演习结束后及时总结，做好防范工作和后续教育。在演习结束后希望大家把今天学到的知识传授给身边更多的人，使更多的人懂得消防知识，懂得如何处理突发险情。

最后，望全院师生要以此次演习为契机，不断增强消防安全意识，提高自救逃生能力。在学习消防安全知识的同时，注重开展消防实践，本着对自己、对他人、对学院负责的态度认真学习消防安全知识，养成良好防火习惯，让消防走进心中，让责任变成行动。用育人的思维、用敢于负责的态度，把安全隐患消除在萌芽状态，为维护社会稳定和学院健康持续发展作出新贡献。

预祝这次消防演习圆满成功!谢谢大家!

同志们：

在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。

一、紧绷一个“防”字，着力筑牢思想防线

生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾;二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

二、重在一个“管”字，严防死守管住火源

加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。

三、立足一个“打”字，提升火灾处置能力

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。

四，落在一个“严”字，不断强化防火责任

抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。

同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好森林防火这场攻坚战，努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!

森林防火讲话

三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》，省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(-2015年)》，包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。搞好规划衔接、抓好细化落实是当前森林防火工作的重要任务。坚持和完善重点火险区综合治理办理，集中财力、物力建设重点火险示范区，打造森林防火综合防控功能区，全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。

四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案，立即检修现有扑火机具、车辆，检查通信网络和相关设施设备，加强应急通信设备维护，确保火场信息畅通。完善军、警、地森林防火协作机制，适时开展灭火实战联合演练。加强信息报送，及时准确规范上报火情，避免迟报和多头报送。加大森林防火投入，以政府投入为主，森林受益单位合理承担，积极拓宽投资渠道。加强防火物资保障，各林区县都要根据工作任务需要，及时配足备齐扑火物资。

五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”，通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式，全面推行农户联防联保，将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究，对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制，通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施，努力营造争先创优的工作氛围。

同志们，今冬明春是“”和“十二五”交替的关键时期，做好森林防火工作意义重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，按照省森林防火指挥部的部署和钟勉副省长的要求，以更加务实的态度，更加扎实的工作，全面夺取今冬明春森林防火工作的新胜利。

谢谢大家。

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森林防火讲话

同志们：

全省森林防火即将进入紧要期，省政府及时召开森林防火工作电视电话会议，省委常委、副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉同志亲自出席，并将作重要讲话，充分体现了省委、省政府对森林防火工作的高度重视。我们一定深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先作一简要发言。

一、关于今年以来的森林防火工作

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府的高度重视、精心组织和有关部门的大力支持下，经过全省上下的共同努力，我省森林防火工作取得了较好成绩。全年共发生森林火灾352次，受害森林面积1232公顷，损失林木蓄积16.5万立方米。与XX年相比，在火灾次数增加14%的情况下，受害森林面积减少52%，有效避免了特大森林火灾，火灾损失率0.1‰以下，圆满完成了森林防火年度目标。

回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，坚持把森林防火摆在重要位置。省政府两次召开森林防火电视电话会议，印发了《关于切实加强森林防火工作的通知》。省委、省政府主要领导多次对生态建设和森林防火工作作出重要指示，提出明确要求。在森林防火关键时期，崇禧副书记多次作出重要批示，钟勉副省长更是经常关心过问，具体安排部署，重大火灾期间，坐镇省指挥中心，亲自指挥调度。甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、乐山、巴中、广元等市州党政领导亲自深入林区督促检查，靠前指挥。二是以防为主，牢牢把握工作主动权。为应对攀西地区和川西高原重点林区50年不遇的持续高温干旱，省指挥部连续3次组织防火形势分析和火情处置会商。甘孜州委、州政府下发紧急通知，制定了《林区野外用火管理办法》；阿坝州组织州级领导和防火指挥部成员单位分县蹲点；凉山州定期通过新闻媒体通报火灾情况；攀枝花市安排市级机关干部分片包干，争取了工作主动。三是群防群治，科学有力地处置火情。各地广泛宣传森林防火法律法规，认真执行修订后的《森林防火条例》，落实基层管护责任，重点林区普遍推行了“两项制度”。巴中市总结出森林防火“三进十有”做法，在创新管理体制上进行了有益探索。积极创新防火灭火方法，科学组织扑救，大部分火灾实现当日扑灭，在极端不利的气候条件下减少了森林资源损失。四是齐抓共管，部门配合力度进一步加大。省气象局及时发布森林火险天气等级预报，指导开展人工增雨作业。省交通厅、省建设厅、卫生厅、农业厅、旅游局坚持把森林防火纳入工作范畴，公安厅、发改委、财政厅、民政厅、广电局、应急办和省委宣传部、团省委等单位在防扑火指挥、资金投入、基础建设、防火宣传等方面给予了大力支持。驻川解放军、民兵预备役、武警部队官兵积极参加森林火灾扑救，武警森林部队充分发挥了打火头、攻险段的中坚作用。五是强化督导，狠抓各项措施落实。省指挥部组织开展了森林防火专项检查活动，发布火险天气预报100期，综合利用卫星监测、飞机巡护、高山了望、地面巡逻等方式，加强火情监测和用火监控。据统计，全省共派出督导组2622个，整治火灾隐患3428处，清理林下可燃物68.8万吨，实施计划烧除70万余亩，制止和查处违规用火行为457起，有力地推进了森林防火工作。

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同志们：

刚才，我们现场观摩了森林扑火实战模拟演练，应该说演练非常成功，达到了预期效果，对我们今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。下面，就如何做好今秋森林防火工作，讲两方面意见。

一、多措并举，强化管控，今年春季森林防火工作取得明显成效

今年我区春季森林防火工作，在上级森林防火部门的正确指导下，在区委、区政府的高度重视和统一领导下，通过各有关部门、单位的共同努力和广大群众的积极参与，实现了春季无重大森林火灾的全面胜利。我觉得主要有以下几个特点：

(一)组织领导力度进一步加大。对于森林防火工作，各防火责任单位高度重视，进一步加强了组织领导，健全了组织机构，配齐了工作人员，逐级召开森林防火工作会议进行了安排部署，切实把省市森林防火会议精神落到了实处。同时，狠抓防火责任落实，合理划分责任区，逐级签订森林防火责任书，层层落实了工作责任。各级领导能够认真履行检查职能，经常深入防火第一线进行检查，及时发现并解决工作中存在的问题，保证了森林防火工作扎实、有序进行。

(二)宣传教育力度进一步加大。采取张贴森林防火命令，发放宣传单、森林防火宣传手册，布设森林防火宣传旗阵、警示教育牌，悬挂条幅标语，在电视台、出租车滚动播放森林防火宣传字幕，发送森林防火手机短信等一系列有效手段，广泛宣传《省政府防火命令》、12119森林防火举报电话等内容，做到了宣传发动纵向到底、横向到边，全民防火意识不断增强。

(三)火源管控力度进一步加大。一是充分发挥?t望塔优势，空中监测火情。防火期间，?t望员做到了全天候?t望，发现火情及时报告。二是不断强化巡查管理，各林场和乡镇(街)护林员认真履行职责，利用防火车辆，对辖区开展经常性的流动巡护，严查各类野外用火行为。“清明”“五一”等高森林火险时段，全体工作人员更是起早贪黑，严查野外烧荒、林内吸烟、上坟烧纸等非法用火行为。三是对吊水壶风景区、双阳北山、水库周边、鹿乡石门沟、奢岭和净月交界处等高森林火险区进行了重点管理，安排专人死看死守，实行封山防火，有效控制了野外用火行为的发生。

(四)队伍建设力度进一步加大。进一步加强了各国有林场专业、半专业森林消防队伍建设，各乡镇(街)行政村组建了义务性森林消防队伍。投入70余万元，为甩湾林场专业森林消防队配置了森林防火专业车、风力灭火机等消防器材;各乡镇(街)自筹资金，为70个重点有林村购置了风力灭火机等专用设备，森林防火装备建设得到进一步强化。同时，在甩湾林场开展了森林消防知识培训和实战演练，进一步提高了各级森林防火工作人员的实战水平。

(五)检查调度力度进一步加大。春防期间，区委、区政府主要领导经常深入一线，检查防火工作开展情况。“清明”“五一”及其他特殊重要时段，区四大班子领导、区森林防火指挥部成员经常深入责任区，认真履行监督检查职能。区森林防火指挥部办公室勤于调度，全面掌握森林防火工作开展情况，及时与气象部门沟通发布森林火险预警信息，确保各单位进入预警响应工作状态。在高火险预警天气，各责任单位能够按照森林火险预警响应预案要求，进入相应的工作状态，做好物资准备和人力准备。林场森林消防队伍也都整装待命，发生森林火灾后能够快速赶赴火场执行救火任务，做到了扑火救火快速及时，为春防做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府对工作在森林防火战线的所有同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好今年秋季森林防火工作

今年秋防工作，总体看形势比较严峻，不利因素很多，主要有以下几个方面：第一，气象条件不利。今年秋季我区气温略高，降水略少，大风日数略多于常年，初霜较常年略晚，加之林下承载物较多，可燃物丰厚，极易引发森林火灾。第二，防火力量较为薄弱。一是防火?t望塔数量不足，太平林场还没有?t望塔，全区的火情监测没有实现全覆盖。同时，绝大多数林区都没有合格的防火通道，给入山扑救带来较大难度。二是吊水壶国家森林公园没有专业的森林消防队，南部山区一旦发生森林火灾难以得到有效处置。三是各乡镇(街)的义务性森林消防队伍防火器材配备不足，与实际需要还有一定差距。第三，林情社情复杂，火源管理难度较大。秋防期间是农民进入林区采集山货、在林缘焚烧农田秸秆的高峰期，也是人们入山休闲旅游的集中期，由于进山人员结构复杂、活动分散、防火意识不强，导致野外火源管理点多、面广，难于管理和防范，森林火灾隐患较大。另外，由于各种原因造成的不稳定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能会恶意纵火。第四，扑救森林火灾实战经验不足。部分领导干部森林防火工作经验不足，在指挥处置森林火情时手忙脚乱，指挥不到位。今春我区发生了几起森林火灾，在扑救森林火灾过程中就暴露出了这方面的问题。同时，部分领导干部在森林防火战线上工作多年，存在麻痹大意和盲目乐观思想，极易造成领导和管理上的失误。第五，防火责任没有全面落实。个别乡镇(街)、行政村对驻林区企事业单位和林地经营业户监管不严，没有组织人员逐家逐户进行检查管理，导致部分单位和个人对森林防火工作认识不强，缺少防火措施。

上述不利因素的存在，给我们做好今年的秋季森林防火工作带来了更大难度，提出了更高要求。特别是今年天津等地相继发生了重大安全生产责任事故，造成了巨大的人员伤亡和财产损失，再次给我们敲响了警钟。对此，我们一定要有一个清醒的认识，把做好森林防火工作，作为一项政治任务牢牢抓在手上，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，不断加强综合能力建设，确保全面完成今年的森林防火任务。重点要抓好以下几方面工作：

(一)进一步落实森林防火责任，做到细上加细。现在已经进入秋季森林防火期，各森林防火责任单位要切实履行防火职责，建立健全森林防火领导组织，配齐人员，科学划定森林防火责任区，明确主要领导、主管领导及其他具体工作人员的分片包保责任。同时，按照上级要求，今年各乡镇(街)、林场要对向外承包租赁流转的林地开展全面调查，所有林地承包经营业户都要登记造册，面对面的落实森林防火主体责任。森林、林木、林地的经营单位和个人是森林防火的第一责任主体。多年来，随着林地、林木的流转，一些林地、林木已经几易其手，主体不清，已经成为一个巨大的火险隐患。各乡镇(街)、各行政村、各国营林场对已经流转的林地、林木要进行一次大排查，确保每一块山林都有明晰的责任主体。每个经营主体都要建立森林防火责任制，划定责任区，确定责任人，配备森林防火设施和设备，设置警示标志，并对进入其经营范围的人员进行防火安全宣传，加强野外用火管理。对于这次调查摸底，希望在座的乡村两级干部和林场领导，一定要重视起来，本着求真务实的态度完成这项工作，只要林地是从你那里承包租赁流转的，你就要履行监管责任。

(二)强化依法治火和责任追究，确保秋季森林防火工作有序开展。要加大森林防火违法犯罪行为的打击力度，基层林业站、林场要认真履行森林防火行政案件的查处职能，区森林公安大队要认真履行森林防火刑事案件的查处职能。对于不能按规定履行防火责任的森林、林木、林地经营单位和个人，基层林业站、林场要及时下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患，拒不整改的，要立为林业行政案件坚决查处。对恶意纵火，或拒不整改而引起森林火灾，或过失引起森林火灾达到立案标准的，以及破坏森林防火设施达到立案标准的，森林公安机关要立为刑事案件坚决打击。对原《治安管理处罚条例》中规定的森林防火治安案件，森林公安机关要依据《中华人民共和国消防法》依法处理。今后对我区所有的森林火灾案件，要严格执行责任追究制度，做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。

(三)全面开展宣传发动，大力宣传普及森林防火知识。各有关单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信、张贴省政府防火命令等形式，大力宣传森林防火法规和基本常识，增强群众的森林防火意识。要着力推进防火宣传进学校、进社区、进农户、进偏远山区、进林地经营单位，使森林防火真正成为广大群众的自觉行动。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人员随时随地都能受到防火安全警示教育。林业部门和各乡镇(街)要进一步增加宣传资金投入，确保宣传活动正常开展。

(四)狠抓野外用火管理，全力消除火险隐患。主要有七个方面：一要加大野外巡护力度。在农事用火高峰期，各乡镇(街)、各行政村要组织全体防火工作人员开展经常性的流动巡护，制止焚烧农作物秸秆等野外用火行为。近期，区里将更新森林防火通讯系统，结合卫星定位，实现对护林员工作轨迹的全程监控，进一步发挥护林员的巡查巡护作用。二要结合火险预警，进入超常规工作状态。各森林防火责任单位要结合火警预报，全面进入森林防火预警状态，主要领导和主管领导要带班，值班人员要坚守岗位，护林员要超常规检查，延长夜间工作时间，专业扑火队要集中食宿待命，防火检查岗人员要坚守岗位，对重点地块死看死守。三要加强火情空中?t望。各林场的?t望塔要发挥作用，林场专职?t望员要实行24小时不间断?t望，发现火情及时报告。四要对高森林火险区域死看死守，对重点时段严密防控。对吊水壶景区，新安林场和净月接壤处，鹿乡石门沟、尤门沟，山河街道大将村和立新村、前后淌泉子等高森林火险区域，要安排专人死看死守。“十一”黄金周、农事活动高峰期要加大禁烧的宣传、检查力度，实现地里不冒烟、林缘林内无用火。五要强化重点人口管理。对智障群体等重点人口，各乡镇(街)、林场要明确监管责任人，签订包保责任书，确保不发生野外用火行为。六要抓好秸秆禁烧。要严格落实省市关于农作物秸秆禁烧要求，把剩余的农作物秸秆清理出地，为明年春防减轻压力，绝对不许出现点烧现象。七要加强联防联护。防火期间，各乡镇(街)、各行政村、各林场要做到联防联护，有火情互相告知，有火灾共同处置，实现打早打小打了。

(五)全面做好其他各项准备工作。具体要做好六个方面：一要落实扑火队伍，强化管理。烧锅林场要尽快组建吊水壶专业森林消防队，按照标准化要求配齐人员、配齐装备。林场专业森林消防队、半专业森林消防队、乡镇(街)义务性森林消防队要建章建制，明确工作职责，森林消防队人数不能少于30人，人员流失的要及时补齐。防火期间林场专业、半专业森林消防队要保持一级战备状态，各乡镇(街)行政村组建的义务性森林消防队伍也要做好准备，一旦本辖区发生森林火灾，就要承担起组织扑救的职责，保证关键时刻能拉得出、打得赢。二要开展经常性的培训活动和实战演练。今春，我区连续发生几起森林火情，在处置过程中，暴露出指挥不顺畅、扑救效率低、安全隐患大等问题。为提高各级指挥员的指挥水平，今天我们请武警总队净月中队协助我区开展了扑救森林火灾现场实战演练。整个演练过程贴近实战，重点突出了火场指挥层面。会后，凡是肩负扑救指挥职责的领导同志都要尽快进入工作角色，做到学有所用。在省市秋防会上，隋忠诚副省长和陈巳副市长分别对开展培训演练做了强调，对此我们一定要高度重视，把开展培训演练作为一项常态化工作认真抓好。每年春季、秋季，各乡镇(街)、各行政村、各林场都要开展一次演练，要形成影像资料，并把演练照片报区森林防火指挥部备案。三要强化森林防火装备建设。今年春季，区、乡两级在森林防火工作上均有大的投入，但是装备数量还不够，各有林村的配备没有达到100%，还要积极筹措资金，继续完善。四要做好各类防火装备、器材的维护和保养工作。各防火责任单位要扎实做好防火设施、防火设备和防火工具的检修工作，及时修复破损的设施设备，并将各种扑火装备前移到高火险区，提前做好扑救准备。五要做好预案启动准备。按照《长春市双阳区重大森林火灾应急扑救预案》和《长春市双阳区森林火险预警响应预案》要求，区森林防火指挥部办公室要及时调整基层防火责任单位工作状态，随时做好预案启动准备。六要强化值班值宿，确保通讯畅通。防火期间，各级防火责任单位要切实加强值班值宿，高火险时段领导带班，值班工作人员要及时接听电话、传达火情信息。区森林防火指挥部办公室要勤于调度，全面掌握森林防火工作开展情况，不定期抽查基层单位值班值宿和领导带班情况，抽查护林员在岗在位情况，并及时处理群众举报的火警，及时传达森林火险预警信息，确保各单位进入预警响应工作状态。防火期间，各乡镇(街)、林场、森防指领导及其他相关人员的电话要24小时开机，一旦发生森林火灾要保证通讯畅通，火情处置及时。

(六)切实加强对秋防工作的组织领导。各防火责任单位要把秋防工作纳入重要日程，全面抓好落实。防火关键时段，区森林防火指挥部成员单位领导和各乡镇(街)、国营林场有关领导，要经常深入防火一线，检查森林防火工作开展情况，查找存在的安全隐患，及时解决工作中存在的问题。区森林防火指挥部办公室要认真履行工作职能，既要全面掌握各责任单位的秋防工作开展情况，也要检查各责任单位领导带班情况，值班值宿人员、护林员、?t望员在岗情况，确保人员、任务、措施全部落实到位。

有情，水火无情。森林防火工作非常重要，一定要统一认识，各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。

一、对森林防火工作要做到“三个绝不可低估”。一是对森林防火的严峻性绝不可低估。今年的情况同往年不一样，雨雪冰冻灾害后，林内有大量的枯枝落叶;农村劳动力紧缺，受灾林木清理难度大;尤其是今年首次实行清明节放假，上山祭祀的

人将会大量增加，野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，很难扑灭，不仅破坏资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作，取得了一定成效，但还是不够，还要付出更多的努力。

二、一定要坚持标本兼治，从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等，在这个问题上决不动摇，决不能含糊，决不能听之任之。

1、以乡村为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。

2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。

3、一定要具备就近打早火、打小火的能力。要从实际出发，建立及时发现、尽早扑灭的机制，形成打早火、打小火的能力。重点防范区要重点防守，巡防人员要带必要的扑火工具，发生火情才能真正做到打早、打校

4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制能不能避免大灾，主要取决于信息和时间。小火不报，等到扑灭不了，形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度，发生火灾后，要按照火灾的大小，规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级，作出具体明确的时间限制。要采劝杀鸡用牛刀”办法，集中优势兵力打歼灭战，全力做到发现早、反应早、扑救早，真正形成快速反应、及时扑救的机制，取得防火灭火主动权。

5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设，重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。

6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾，要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾，要追究其领导责任。

7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好，省政府的公开信也反映很好，要继续加强宣传，广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传，包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话，各市、县要及时组织转播，收看收听。

8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设，包括添置必要的防火设备，要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式，禁止炼山造林。对不炼山造林的，同实际执行情况挂钩，给予适当的补助。总之，一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。

9、强化盛市、县督查制度。从现在开始，各级领导要按照省里的要求，对各项政策措施的落实情况进行督查，重点要落实到乡镇和村。

10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量，在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情，做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。

11、盛市、县防火指挥部必须强化24小时值班制，确保值班领导到位

星期六，天气晴朗，阳光明媚，我和姐姐一起去森林玩。

来到森林，一位白发苍苍的护林员走过来对我们说：“小朋友，这里很危险，你们一定要注意，千万不要点火啊!：我有点儿不耐烦，说：“我知道啦!”姐姐虽然嘴上没说，但是心里却嘀咕着：怎么那么啰嗦，我们老师都讲过这些!“护林员看到我们不高兴的表情，叹了叹气，转身走了。我和姐姐来到森林里，那一棵棵大树枝繁叶茂、郁郁葱葱的。

突然，一阵风刮来，我打了一个喷嚏，对姐姐说：“，我们找点儿干柴烤烤火吧!”姐姐坚决地说：“不行，刚才护林员给我们说过不能点火，这样会引起火灾的!”我接着说：“不要紧，我们就找一小堆，没事儿的!”姐姐犹豫了一下，点了点头。于是我和姐姐找了一小堆干柴烧了起来，正当我取暖的时候，一阵大风刮了过来，把一团小火球刮到了一堆草丛中，着了起来。我和姐姐大喊：“救命!救命呀……”护林员呼啸面来，把那些干草扔到了小河里，我目瞪口呆，心想：差点儿酿成大祸。

护林员本想狠狠地教训我们一下，可是看到我们狼狈不堪的样子，语重心长地对我们说：“你们太大意了，以后千万不要再在森林和树林里点火了，后果真的很严重的!”我和姐姐惭愧地低下了头。

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!今天，我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但森林每年都会遭到一定的破坏，特别是森林火灾，所以我们要做好森林的防火工作。 同学们，目前正处于森林防火期，天干物燥，希望我们在场的每个同学在生活中努力做到：

一、爱惜森林，养成爱自然，保护森林的高尚品格。

二、从自我做起，从小事做起，确保不由于自己的忽视而引发森林火灾，建立文明用火意识。

三、强化火源管理，不带火、不玩火，从根本上消除火灾隐患。

假如真的因玩火而引发森林火灾，或发现有森林火灾发生，那该怎样办呢?记住：千万不要自行救火，应当迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们，并立即打电话报警，火警电话是119。

同学们，为了那一片片茂盛的森林，为了我们本身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火做出我们的贡献。

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施， 齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

森林防火工作讲话

这里还要特别强调的是，省委、省政府决定用两年时间，在全省范围内基本完成集体林权制度主体改革工作，这是今后几年全省林业建设与改革的重大战略部署。随着集体林权制度改革的不断深入，林木面积将会不断扩大，护林防火工作将会出现新的情况，各地、各有关部门要针对集体林权制度改革中护林防火方面出现的新情况、新问题，及时帮助指导基层和农户对承包到户的林地林木认真做好护林防火工作，落实防火责任，绝不能因为林地承包到户而放松林木防火工作。

同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们要以科学发展观为指导，按照全国秋冬季森林防火工作电视电话会议要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，为全省经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。

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同志们：

每年的10月1日至次年的4月30日为我区的森林防火期。为保护森林资源，保障群众生命、财产安全，区委、区政府决定今天召开全区森林防火工作会议。会议的主要任务是，回顾总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春森林防火任务，动员全区上下进一步认清形势，理清思路，明确责任，强化措施，齐心协力打好森林防火攻坚战。

稍后，会议将隆重表彰去冬今春我区森林防火战线上涌现出的先进集体和先进个人，区委书记、区护林防火指挥部政委叶正军同志要作重要讲话，希望各乡镇、各部门认真学习，深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲两点意见。

一、总结经验，认清形势，进一步增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬今春，我区森林防火工作在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，创新思路，强化措施，切实做到了责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位(简称“五个到位”)，基本实现了宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百可靠、严防死守百分之百到位、处罚追究百分之百兑现(简称“六个百分百”)，全区未发生一起森林火灾，得到了市委、市政府和省、市森林防火指挥部的充分肯定，并在年度森林防火工作考核中取得了全市第一的好成绩。主要成效体现在以下六个方面：

㈠森林防火责任制全面落实。去年，区委、区政府创造性地提出了森林防火工作要做到“六个百分之百”的新思路。各乡镇、国有林场在区森林防火工作会议后，相继召开了森林防火会议，层层签订责任书，切实把责任落实到村(居)、组、户，初步形成了“政府主导、部门负责、社会参与、重心下移、齐抓共管”的森林防火工作格局。全区森林防火目标管理考核体系进一步完善，森林防火责任单位工作机制，乡镇机关(公益林场)及其干部职工联村(联工区)、包组(包片)负责制，以及区直机关帮扶乡镇工作机制进一步健全，森林防火工作“双考核”(纳入年度综合考核，并实行单项考核)制度有效实施，有力推动了森林防火工作责任的落实。

㈡广大干群防火意识普遍提高。森林防火宣教活动广泛深入开展。各乡镇、各有关单位普遍采取举办讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛、深入地开展了内容丰富、形式多样、针对性强的森林防火宣传教育活动;不少乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动;宣传部门和新闻单位采取情景再现的方式，将我区以往发生的森林火警、火灾典型案例制成警示教育光盘发放到各乡镇，并在区电视台滚动播放。据统计，全区出动森林防火宣传车150余台次，编印《黄山区森林火灾安全扑救常识》培训教材3000多册，制作大型森林防火宣传牌80余块，发布森林防火短信15万条。森林防火宣传真正做到了家喻户晓、深入人心，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，切实营造出了全民参与森林防火的浓厚氛围。

㈢野外火源管理不断强化。结合实际，制定完善了《黄山区集中焚烧田埂草工作意见》、《黄山区集中焚烧田埂草技术规程》、《关于加强烧(焐)灰堆野外用火管理工作意见》，严肃处理了违规烧田埂草、焐火堆等用火行为，野外火源管理真正步入制度化、规范化、科学化轨道。制定出台了《黄山区森林防火重点火险区综合治理工作方案》、《黄山区森林防火重点火险区综合治理验收标准》，对首批森林防火区位重要或者森林防火工作基础相对薄弱的28个村(居)实施了综合治理，除1个村未达标外，其余27个村(居)均顺利通过验收，切实提高了全区森林防火工作整体水平。

㈣“三重点”管理逐步规范。在“重点人群”管理上，对“老、弱、病、残、痴、呆”等重点人群全面采取乡镇、村(居)、组三级干部与其家庭成员共同监管的办法，进一步加大对老年勤劳作业人员和外出务工返乡人员的管理力度。在“重点地段”管理上，制定了《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法(试行)》，突出非公有制林场监管，对林区和林缘地带的墓地进行摸排清理、登记造册，逐户签订森林防火责任书，真正将责任落实到户、到人;同时，在墓穴集中或森林防火形势严峻的区域设置焚烧池，开设防火道，从源头上防范因上坟烧纸而引发的森林火灾。在“重点时段”管理上，及时启动冬至、春节、清明以及其他高火险天气时段森林防火预警机制，区、乡镇、村(居)、组干部分工负责，严防死守，确保不出现火警、火灾。

㈤各项基础工作明显加强。一是强化了护林员队伍建设。采用多种形式，严格实行奖惩考核制度，完善护林员队伍管理，逐步健全基层护林组织体系。二是构建了扑火队伍体系。加强乡镇扑火应急分队建设，突出抓好4支森林防火专业中队和村(居)小分队、机关扑火队伍管理，积极推广“企业职工和非公有制林场组建扑火队伍”的成功做法，逐步形成了梯次分明、定位明确、功能互补的扑火队伍体系。三是狠抓了业务培训和防火演练。编印了全区统一的森林防火培训教材，实行区、乡镇(场)、村(居)分级培训，并于今年3月29日开展了代号为“保护黄山”的春季森林防火演练活动，全区共有5支队伍200多人参加了活动，取得了良好效果。四是加强了防火机具和物资储备。本着“实战第一、效率优先”的原则，全区累计投入18万元添置了扑火器材，其中风力灭火机、油锯、割灌机全部系进口设备。五是实施了生物防火林带建设。全区共营造生物防火林带19条、752亩，进一步提高了“绿色”防火水平。

㈥督查问效机制进一步健全。一是加大了“三查”(即检查、巡查、督查)力度。定期、不定期开展森林防火“三查”工作，突出抓好重点时段和地段森林防火措施落实情况的检查。二是强化了督促整改。制定并规范实行了《黄山区森林火灾隐患整改办法》，及时通报“三查”情况，并督促限期整改存在问题和薄弱环节;对有重大森林火灾隐患的，实行挂牌督办，确保整改到位。三是建立了森林防火奖惩机制。出台森林防火奖励规定，有针对性地奖励4个第一人(即奖励第一个举报森林火情的人;奖励第一个带头扑救火灾的人;奖励第一个组织人员扑救火灾的人;奖励第一个举报森林火灾隐患的人)，切实调动了广大干群参与森林防火的积极性和主动性。

经过近年来的实践、探索和创新，我区已初步建立了“一个中心、两个全方位、三个加大、四个强化、五个探索、六个百分之百和六个转变”的森林防火新模式。“一个中心”即以野外火源管理为中心;“两个全方位”即全方位落实森林防火工作责任制和全方位开展森林防火宣传教育;“三个加强”即加强用火、防火、扑火三支队伍建设;“四个强化”即强化管理、奖惩、纪律与“三查”;“五个不断”即不断探索森林防火投入多元化机制，探索生物防火林带建设机制，探索落实非公有制林业主体“谁经营、谁负责”的森林防火工作责任制，探索建立科学的火情监测报告机制，探索加快文明祭祀、移风易俗进程新举措;“六个百分之百”即宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百有力、严防死守百分之百到位、处置追究百分之百兑现;“六个转变”即实现指导思想由重火灾扑救向重积极预防、防灭并举转变，管理理念由传统管理向科学管理、传统与科学管理相结合转变，防火机制由阶段性任务向经常性工作转变，防火格局由部门防火向全社会防火转变，扑救方式由群众性扑救向专群结合、以专为主转变，管理手段由单一行政管理向法律、经济、行政等综合管理转变，得到了省森林防火指挥部的充分肯定，并在全省范围内推广。

总的来看，去冬今春我区的森林防火工作取得了良好成绩，但是，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这主要表现在四个方面：一是工作进展还不够平衡。各乡镇、公益林场、自然保护区之间，以及乡镇、村组之间森林防火工作存在一定差距，尤其是领导重视程度、专职护林员队伍建设、工作经费投入等方面的差距较为明显。二是思想认识还不够到位。少数乡镇、自然保护区对森林防火重要性的认识不深不透，森林防火防控措施没有完全落实到位，存在侥幸、麻痹思想和防火值班漏岗、空岗现象。三是防控力度还不够大。一些乡镇森林防火责任制落实不力，工作重心没有完全下移，讲得多做得少，野外用火监管力度有所减弱。四是防火林带建设还不够快。受经费、林地组合、木竹采伐计划等因素制约，生物防火林带建设相对滞后。对于这些问题和薄弱环节，我们要引起足够重视，进一步增强抓好森林防火工作的责任感、紧迫感和使命感，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、真抓实干，严防死守，全力打好今冬明春森林防火攻坚战

目前，我区即将进入森林防火期。各乡镇、各单位要进一步统一思想，提高认识，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，全面落实森林防火各项防控措施，确保今冬明春森林防火工作万无一失。

今冬明春森林防火工作的指导思想是，全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以提高全民森林防火意识为前提，以落实森林防火工作责任制为关键，以狠抓野外用火管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，综合治理，标本兼治，力争实现森林防火工作“六个转变”，为我区又好又快地发展提供良好的生态保障。目标任务是，做到森林防火工作“六个百分之百”，力争不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，森林火灾受害率要控制在0.3‰以下，不出现人员伤亡。

为实现上述目标任务，今冬明春，要重点落实以下七项措施：

㈠进一步加大宣传力度，切实在提高全社会森林防火意识上下功夫。多年的实践证明，森林防火工作必须坚持预防为主。各乡镇、各单位要继续采取电视、广播、标语、宣传单等方式进行森林防火宣传教育，重点开展好10月份的森林防火宣传月活动，开展好流动人口、中小学生森林防火教育工作;同时，要结合实际，创新宣传方法，引导广大群众移风易俗，进一步提高森林防火宣传教育的针对性和实效性，甘棠、太平湖、仙源和环黄山风景区的乡镇及30个市区新农村建设示范村要大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动。要通过宣传教育百分之百覆盖，切实把森林防火转化为广大人民群众的自觉行动，进一步浓厚“森林防火、人人有责”，全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。

㈡进一步强化组织领导，切实在全面落实森林防火责任制上下功夫。一要加强制度建设。要进一步强化森林防火工作行政首长负责制，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门全力抓”的责任体系。要推进重心下移，将村(居)、组两级组织森林防火工作责任凸显出来，进一步充实完善区护林防火指挥部成员单位责任制、区直机关单位森林防火责任和乡镇机关及干部职工森林防火工作联村包片负责等制度。二要强化属地管理原则。各乡镇、公益林场要严格遵循森林防火属地管理原则，加强对非公有制林场森林防火工作的指导、服务、管理和监督。三要加大森林防火经费投入。各乡镇要按可用财力1%—3.5%的比例确定本乡镇年度森林防火经费，并纳入财政预算;其他责任单位和经营主体也要采取措施，探索建立森林防火经费多主体、多元化的投入机制。四要完善森林防火奖惩制度。突出奖励森林防火工作成效明显的单位和个人，重点奖励森林火灾隐患第一时间报告人、火情信息第一时间举报人、第一时间带头扑火人员和第一时间组织发动扑火的组织者。需要强调的是，我区森林防火各项制度已经相当完备，关键在于制度落实，少数乡镇和单位要严格整改森林防火工作中存在的责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，确保各项工作真正落到实处。

㈢进一步巩固和完善野外火源管理机制，切实在提高野外火源管理水平上下功夫。近年来，我区实行的“疏堵结合、禁放有序”的野外火源管理机制，切合实际，效果较好，应当进一步健全和完善。具体地说，一要严管非生产性用火。采取有力措施，切实管好林区、林缘地带和其他高危险地段上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等非生产性用火。二要完善技术规程。制定《全区今冬明春集中焚烧田埂草工作方案》，大力推进计划烧除工作。开展计划烧除的乡镇、村(居)、组必须在明年3月25日前完成烧除任务;禁止焚烧田埂草的乡镇、村(居)、组要采取强有力的措施落实禁止焚烧规定，严防私自焚烧田埂草行为。三要加强野外用火管理。进一步管好烧(焐)灰堆、焚烧秸秆野外用火，禁止在林区内、林缘地带及其他危险地段用火。确需生产性用火的，要严格履行审批手续。四要强化野外火情监测网络体系建设。各乡镇、公益林场要结合本地实际，建立快捷、有序、通畅的野外火情监测信息报告网络，保证村(居)、管理区、组的火情信息在最短时间内向上级传递，为实现“打早、打小、打了”提供信息保障。五要开展森林防火专项治理行动，有针对性地实施林区高压线路清障、旅游景区及其他防火重点施工工地森林火灾隐患排查工作，严厉打击私自架设“电猫”等违法行为。

㈣进一步加强森林防火队伍体系建设，切实在提高预防和扑救森林火灾能力上下功夫。各乡镇、公益林场等森林防火责任单位在加强计划焚烧和用火队伍建设的同时，要切实抓好管火、扑火队伍建设。一要建立健全基层专职护林员队伍，充分发挥他们在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。近年来，汤口、谭家桥、耿城、太平湖、永丰等地由乡镇统一聘任专职护林员的做法比较好，值得其他乡镇学习和借鉴。对于没有统一聘任专职护林员的乡镇、村(居)要聘任专职护林员，非公有制林场则必须按要求落实专职护林员，并加强护林员队伍日常管理。二要进一步明晰各类扑火队伍的定位和功能，优化队伍布局，提高扑火整体能力。要抓好四个公益林场森林消防专业队伍建设，充分发挥他们扑打火头火势、敢打硬仗的骨干作用;要抓好村(居)扑火队伍建设，切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的独特作用;要加强乡镇扑火队伍建设，重点解决少数乡镇扑火队伍战斗力不强的问题;要认真总结“组建企业职工扑火队伍”的做法和经验，完善队伍管理，并在条件成熟的乡镇予以推广;要加强公安、建设、农业党委三支职工扑火队伍建设，充分发挥他们在扑打火翼和余火、维护火场秩序、运输给养等方面的积极作用。三要加强扑火器材和扑火物资的储备。各乡镇、公益林场要按照区护林防火指挥部规定的标准配齐配足扑火器材和物资，村(居)扑火队伍应配备柴刀、电筒等必需的扑火工具。此外，各乡镇、公益林场、村(居)要按照“分级管理、分级培训”的原则，适时开展森林防火专项培训和扑火实战演练活动。

㈤进一步完善森林火灾扑救预案，切实在加大防火重点监管力度上下功夫。一要修订和完善区、乡镇、公益林场《处置森林火灾应急预案》，严格执行《黄山区森林防火重点时段预警办法》，健全分级响应预防机制，建立高火险等级天气预报系统，提升森林火灾预警水平。各村(居)和规模较大的非公有制林场也要结合实际，制定实战管用的处置森林火灾应急方案，切忌照搬照抄、没有较强的针对性和可操作性。二要突出抓好冬至、春节、清明和其他高火险等级天气的森林火灾预防工作，全面落实森林防火重点地段和林区、林缘地带墓地防火包片制度，进一步加快公墓区、坟场集中地的焚烧池、防火道建设。三要切实加大对流浪乞讨等人员的管理力度。对老年勤劳作业人员、妇女儿童、弱智人员和外出务工返乡人员等重点人群，要真正建立乡镇、村(居)、组干部与其家庭成员共同管理的网络体系。四要加强森林防火重点火险区综合治理。将25个村(居)和第一轮未通过验收的安居村列入第二轮重点火险区实施综合整治，努力完成今冬明春的整治任务。

㈥进一步推进生物防火林带建设，切实在构建“绿色”防火工程体系上下功夫。大力营造生物防火林带是构建森林防火长效机制的关键措施，是提高科学防火水平，保护森林资源和生态安全的有效途径。各乡镇、公益林场务必高度重视生物防火林带建设。一要认真落实生物防火林带建设行政领导责任制和林技人员技术负责制，努力解决好生物防火林带建设中出现的困难和问题。区林业局、乡镇、公益林场及林业经营者要进一步加大投入，加速推进生物防火林带建设。二要修订和完善生物防火林带建设规划，尊重林业经营主体意愿，倡导、推广村道、林区道路与生物防火林带建设相结合的综合防火模式。三要指导非公有制林场生物防火林带建设，力促其按要求完成建设任务。

㈦进一步强化对森林防火工作的督查，切实在严格执行森林防火各项制度上下功夫。要开展好森林防火工作，必须强化督查、严明纪律，提高各项制度的执行力，确保防控措施落到实处。一要认真执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，杜绝漏岗、脱岗现象发生;同时，要严格执行森林火情第一时间报告制度和每日森林火情零报告制度。二要不断强化多种形式的检查、巡查和督查。认真实施森林防火工作督查通报和限期整改及挂牌整改制度，切实发挥护林防火村规民约的作用，不断提升群众自我约束、自我管理和自我监督的能力。三要健全护林防火联防机制。深入开展多种形式的护林联防活动，及时消除火灾隐患，最大限度地防范森林火灾、火警的发生。四要重点加强对非公有制林场森林防火工作的管理和监督。对未按《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法》落实防控措施的，林业部门可暂缓发放其木竹采伐限额，直至森林防火措施全面落实为止。五要严格森林火灾责任追究制度。发生森林火灾、火警，除追究肇事者责任外，要依法依纪追究责任单位和相关人员的责任。

同志们，森林防火工作事关生态环境，事关保护黄山的神圣职责，事关群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。我们一定要总结经验，认清形势，从头开始，从零起步，真抓实干，严防死守，进一步增强工作合力，切实夺取我区今冬明春森林防火攻坚战的全面胜利，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

同志们：

今天是3月15日，__年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

习近平总书记多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20__和20__连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。