乡镇城镇化建设调研发言材料(通用20篇)

同志们：

这次工作会议的主要任务是：贯彻落实省局工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前面临的形势和任务，安排20xx年工作，表彰先进，坚持以科学发展观为指导，推进企业持续、快速、协调发展。

下面，我代表公司党委讲四个方面的问题：

一、20xx年工作回顾

20xx年，是黄河建工集团成立的第一年，也是收获颇为丰硕的一年。一年来，在省局党组和集团董事会的正确领导下，公司上下团结一致，奋发进取，面对机遇、困难和挑战，积极应对，勇于担当，在市场竞争中谋求发展，在改革创新中寻求突破，在克服困难中共渡难关，实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩，产业结构调整步伐加快，精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元，工程承揽总额 45000万元，分别完成目标任务的103%和300%，实现利润 165万元，全面超额完成了上级下达的目标任务。

一年来，公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。

(一)工程承揽取得历史性突破，新的市场开发格局初步形成

一年来，公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务，省局领导和公司班子成员挂帅，亲自指导和参与投标工作，为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制，实行工作效绩和个人收入挂钩，提高了投标人员的工作积极性和主动性，尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强，取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项，取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来，年度工程承揽额首次突破亿元关口，其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程，以7249万元中标，是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强，不等、不靠，主动出击找市场，自力更生谋发展，抓大不放小，有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元，全年基层单位自揽任务总计1.3亿元，比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托，相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构，形成了辐射全国的市场开发网络，新中标项目遍及全国8个省、市、自治区，并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。

全年共承揽社会工程24项，承揽总额45000万元，是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破，也为集团公司发展奠定了良好基础，显现了组建集团的优势。

(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模

基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计，省局领导对此高度重视，多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题，推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作，成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构，制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元，基地开发建设初具规模。

(三)攻难克艰，工程建设取得新的进展

20xx年，公司在建工程项目多，战线长，时间紧迫，施工任务相当繁重，公司党委带领干部职工围绕一线抓服务，围绕项目抓管理，通过管理创效益，工程建设取得了新的进展。

一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目，实行班子成员项目负责制，现场办公，一线指挥，全力保证在建项目顺利进行。

二是科学管理，控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点，科学筹划，精心施工，严格控制成本，提高生产效益，取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺，不但降低了施工风险，而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中，面对河势变化大，汛期时间长等不利条件，采取了两岸同时施工，协力推进的措施，大桥提前合拢完工。

三是攻难克艰，勇于创新。面对工程施工中技术难题，干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神，在生产一线开展科技攻关，鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中，采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺，进行基础桩平台施工，节约资金150余万元，达到了事半功倍的效果。

四是确保质量，打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点，强化质量管理措施，健全质量保证体系，开展了经常性的质量检查，确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖，并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。

(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务

四川汶川发生8.0级特大地震后，我公司坚决执行河南黄河防总指令，快速反应，紧急行动，派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区，踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元，捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险，夜以继日，连续作战，发扬不怕吃苦，不怕牺牲，勇挑重担，敢打硬仗的“黄河铁军”精神，园满完成了抢险救灾任务，受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢，公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”，2名同志火线入党，5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人，1名同志被省直党委评为优秀党员，受到了黄委通报表彰。

(五)企业全面建设进一步加强

1、加强经济管理，公司组织管理机构框架初步建立

一是加强经济工作的领导，努力提高经济增长的质量。按照省局要求，开展了“经济管理效益年”活动，举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班，邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座，提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。

二是加强经济管理制度建设，完善了经济工作考核奖惩办法，建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度，防范经营风险，堵塞管理漏洞，提高经济效益。

三是完善集团组织管理机构，完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作，领取了集团登记证，办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势，整合企业资源，对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更，合并成立了建工集团路桥公司，适应了市场开发和施工生产的需要。

2、工程管理水平进一步提升

认真贯彻省局《重大项目管理办法》，强化管理，落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念，高标准，严要求，施工科学，管理到位，取得了较好经济效益，被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。

3、项目管理逐步科学规范

各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》，以效益为导向，促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中，按照“风险共但，利润按贡献分成”的原则，实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部，对各生产单位人员设备，统一指挥，统一调度，统一分配，实现集约管理和资源整合，减少了管理环节，提高了办事效率，得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。

加强外协项目的督查工作，及时掌握工程相关信息，确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察，印发了督察简报，提出整改建议23条，堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。

4、综合管理水平进一步提高

进一步完善目标管理体系，加大督查工作力度，确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度，疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用，维护网络安全，提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作，在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条，企业形象得到进一步提升。

贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》，加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次，涉及金额90多万元，节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作，配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份，共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制，加快工程结算和账款催要，保证了生产经营的正常进行。

积极发挥审计工作的服务监督职能，全年共完成各类审计项目24项，审计金额共计34209万元，提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查，保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。

劳动人事管理取得了新的进展，对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选，首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工劳动合同。认真落实职工的合法权益，转发了职工带薪休假有关文件。积极做好企业职工参加社会养老统筹工作，上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户。完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作，组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。

继续加强合同管理，防范市场风险，确保经济安全。全年共签订合同24份，对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查，委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查，履约率达100%。

进一步落实安全生产责任制，与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点，每月进行安全检查，及时查找隐患，采取措施，杜绝事故发生。定期召开安全生产例会，对省内外13个在建工程进行了安全督察，20xx年未发生安全责任事故。 各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点，强化质量管理措施，健全质量保证体系，确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准，9月份，顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。

高度重视离退工作，增加了离退科工作人员，多次召开离退休职工代表座谈会，通报情况，加强沟通，针对退休职工反映的退休金和待遇问题，积极向上级反映，专题研究，解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下，为离退休职工活动室配置了健身器材等设施，建成了卫生室，方便了离退休职工看病就医，为每位离休干部订阅了报刊，帮助老同志办理了老年乘车证，开展了经常性文体活动。

(六)深入开展学习实践科学发展观活动，精神文明建设再结硕果

按照上级统一部署，开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标，把工地作为展示集团新面貌的窗口，加快施工进度，确保工程质量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收，荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动，公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”，被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”，总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。

大力推进民主执政建设，召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会，畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度，全年理财金额达29587万元。12月份，公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查，确保民主管理工作取得实效。

坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育，引导职工努力钻研业务，敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中，参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛，实行了工间操制度，促进了职工身心健康。

坚持开展“送温暖”活动，全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元，发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检，为老家属楼安装了天然气，为家属区配备了保安人员，为职工办实事计划得到全部落实。

(七)领导班子建设和党风廉政建设进一步加强

加强领导班子思想建设和组织建设，组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍，班子成员带头读书学习，促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行，深入基层开展调研，到施工一线现场办公，帮助生产单位解决了大量实际问题，增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子，优化了班子的年龄结构和知识结构。

认真开展党风廉政建设和反腐败工作，印发了《党风廉政建设责任目标与分解》，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》，对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查，推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设，出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中，参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施，加强对各级领导干部，特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件，为经济发展创造了良好氛围。

同志们，在省局工作会议上，我公司再次荣获目标管理一等奖，这些成绩的取得是上级正确领导的结果，是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果，是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表公司党委向大家表示衷心感谢!

二、当前面临的形势、机遇和挑战

当前国际金融危机影响持续加剧，我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局，果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关，应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向，准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。

当前我们面临的形势是：

(一)从我们主营业务的市场来看，国家加大基础设施建设投入，为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入，20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右，黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时，投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设，这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机，我们务必要紧紧抓住。

(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看，今后我们必须要积极转变经济增长方式，改变粗放管理，提高管理水平，正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。

(三)从我们企业现状条件来看，建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作，已显现出组建集团公司的优势和成效。今年，是水利工程建设特别集中的一年，我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”，积极参与社会工程特别是重点项目的竞争，多中标、中大标，做大做强施工主业，真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。

(四)从上级的工作要求来看，积极推进民生水利，对我们的工作提出了新要求。当前，改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识，大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言，要在企业的改革发展中突出民生，就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本，民生为重”的施政理念，就要把发展经济作为我们重中之重的工作，把发展经济作为改善民生的重要途径，努力增加职工收入，提高职工生活水平，解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工共享企业发展成果。

我们面临的挑战和存在的问题是

(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应，影响队伍稳定和企业发展。当前，我们在经济发展方面还存在很大压力，缺乏资金积累，经济基础薄弱，经济结构单一，土地资源优势还没有转化成为经济优势，造成流动资金困难，设备老化，职工工资水平偏低，还有欠发现象。面对这些问题，我们要树立长期过紧日子的思想，筹划对策，制订办法，大力开展增收节支，努力发展经济，增加企业积累，壮大经济实力，推进企业的发展和职工队伍的稳定。

(二)企业的运行机制还不够健全完善，管理水平亟待提高。近年来，我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革，但长期的事业单位管理模式，使企业的深层次问题没有根本解决，体制和机制的弊端还没有得到根本消除，导致企业管理体制落后，职工观念陈旧，相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力，难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时，管理粗放，安全质量意识淡薄，质量问题仍有发生，造成了一定的经济损失。

(三)企业核心竞争力不突出，市场竞争力不强。当前，市场竞争日趋白热化，竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势，抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起，依靠体制新、机制活的优势，也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额，但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距，没有明显的优势项目，中大标的项目少，独立承揽自行施工的项目少，特别是在大的项目上竞争力不强，造成生产任务不足。

(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强，有的干部思想不够解放，缺乏改革创新意识，“等、靠、要”思想严重，面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强，敬业精神欠缺，抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强，缺乏全局观念，存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏，职工队伍素质有待进一步提高。

总之，当前我们事业的发展是困难和希望同在，挑战与机遇并存，但总的看来，希望多于困难，机遇大于挑战。我们必须审时度势，牢牢抓住难得的发展机遇，努力摒弃不利因素，积极破解面临的难题，实现企业新的发展和突破。

三、关于20xx年工作安排

20xx年是新中国成立60周年，是完成“”规划目标承上启下的关键一年，也是我公司贯彻落实科学发展观，实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作，对于促进经济增长，推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上，提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想，即：以xx大精神为指引，以学习实践科学发展观为契机，坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念，加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标，做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段，加速基地开发建设;以企业重组为契机，深化体制改革，建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本，民生为重，切实提高职工收入水平，稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导，构建企业和谐发展新局面。

按照这一工作总体指导思想，20xx年我们的工作思路是：抓好“一条主线”，实现“两个目标”，搞好“三个提升”，做到“四个确保”。

“一条主线”，就是紧紧围绕企业脱困，抓好发展经济这条主线，始终坚持把发展经济作为第一要务。

“两个目标”，一是发挥集团优势，加大承揽力度，工程承揽再创佳绩，实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设，办公楼和两层商铺投入使用，早日实现企业受益。

“三个提升”，一是以提高实践科学发展观能力为核心，以企业脱困为己任，提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标，以规范项目管理和财务管理为手段，提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标，以诚信经营为根本，提升工程质量和企业信誉。

“四个确保”，一是要继续加大投标工作力度，确保20xx年新承揽任务不低于40000万元，其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理，加快施工进度，确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上，提高职工收入水平，确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念，确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。

各级要围绕以上工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)坚持以市场开发为龙头，做强做大施工主业

要坚定不移突出施工主业发展，认清自身优势，明确主攻方向，努力扩大市场份额，进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。

一是重点瞄准南水北调工程，这是壮大集团实力，实现企业脱困，提升企业形象的重要机遇，要在省局领导下，力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项，构建多领域、多元化的施工格局，积极拓展非水电市场施工领域和施工地域，进军国外市场，延伸产业链，在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域，新疆项目部要依托地域优势，采取边干边揽、滚动发展，辐射周边市场的经营战略，今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场，用足用好社会资源，采取多种合作模式，打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况，制订区域化市场开发规划，在逐步成熟的地区设立办事机构，推行市场开发的区域化管理，提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处，找准自己的市场定位，培育各自的专业优势，提高各自的竞争力，打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级，完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作，为市场开发提供有利条件。

通过以上措施，力争2-3年内，把建工集团建成主业突出，核心竞争能力强，能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。

(二)加快基地开发建设，早日实现企业脱困致富

今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年，由于资金缺口较大，解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题，我们将采取切实有效措施，克服困难，创新思路，广辟途径，在土地所有权不流失的情况下，采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时，加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理，抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作，协调好各方关系。总之，要克服一切困难，多方筹措资金，使基地开发项目早建成早收益。

(三)抓好工程建设与管理，确保质量和安全

今年，我们在建工程项目多、战线长，加强工程建设管理是全年的一项重要工作。

一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制，全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点，认真研究施工方案，充分考虑技术难度，合理调整设备人员，精心筹划，悉心安排，做到科学决策，未雨绸缪，从容应对，按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大，攸关全年工作成败，决定企业兴衰，要全面落实安全质量责任制，正确处理好质量与工期、效益的关系，建立有效的工程安全质量控制机制，努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工，兼顾好各个项目之间的关系，区别轻重缓急，统筹调派各种资源，保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目，既要超常规，又要科学化，做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系，排除干扰，创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点，明确创优目标，制订创优规划，细化创优标准，落实创优责任，打造精品、树立形象，力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。

(四)以企业重组为契机，全面深化企业改革

企业重组为深化体制改革创造了大好机遇，建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起，用2-3年时间，加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革，建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。

要解放思想，勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端，特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念，尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度，形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制，为加快企业发展提供科学的制度保障。

今年，我们要完全正式进入集团公司的管理运作，从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐，进一步强化公司各部门的管控职能，明确岗位职责、优化人员结构。3月底前，人事部门要重新明确机关各部门职能，实现集团公司与市场的对接。

(五)强化管理，努力提高经济运行的质量和效益

要扎实推进企业管理水平的全面提高，加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变，走出一条良性循环的发展道路。

各项目部要全面落实《施工项目管理精细化实施办法》，大的项目积极推行澧河桥项目部管理模式，实行集约管理，减少中间环节，节约生产成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以项目部规范化管理为切入点，实现项目管理的标准化、规范化作业。5月底前，合同管理部制定出项目部规范化管理办法，从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准，并在1-2个项目部进行试点完善，推进我公司项目管理水平再上新台阶。

加强财务管理和内控制度建设，财务工作要紧紧围绕各项生产指标，以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线，统一资金管理，实行公司集中结算，加大已完工项目债权债务的回收与清理，抓紧已完工项目的入帐结算，第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作，拓宽融资渠道，为经济发展提供资金保障。

积极发挥审计工作的服务和监督职能，强化审计监督，加强干部离任和任期经济审计，加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计，9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作，认真落实审计意见和决定，确保资金安全、干部安全。

规范外部劳务队伍管理，建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制，这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理，择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍，对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用，保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理，强化对协作队伍的监管，严格合同签约的审批把关，使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。

加强综合管理，围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作，办公室要进一步强化督促查办，抓好各项工作的落实，增强各部门工作的计划性、主动性，加强各部门的配合协调，建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制，提高工作效率。

(六)加大科技创新力度，加速创新成果推广应用

要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用，加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营，着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题，加强有针对性的施工技术创新和应用，培育和形成企业新的技术优势，扩大技术积累，适应企业的发展需要。

按照省局创新成果两年评审一次的规定，今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导，办公室和总工办要加强督促检查，强化措施，营造氛围，狠抓落实。7月底前，完成全公司创新成果评审和上报工作，确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用，建立推广应用机制，结合生产实际，选准推广项目，服务生产，切实提高创新成果应用水平。

(七)深入学习实践科学发展观，加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设

继续抓好深入学习实践科学发展观活动，各单位、各部门要按照时间和内容要求，切实落实整改措施，努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设，拓宽选人、用人视野，加大年轻干部的培养、选拔和使用力度，优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。

进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁，不为金钱所动、不为名利所诱，切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

继续推进民主执政建设，加大厂务公开工作力度，只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明，保证职工群众的知情权、参与权和监督权，真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理，保障职工合法权益，凡是企业改革和生产经营的重大决策，凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情，必须经过职代会审议通过，以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。

进一步加强精神文明建设，深入开展企业文化建设，利用各种媒体，宣传企业的新发展、新成就，增强员工的荣誉感、自豪感、责任感，增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则，组织好庆祝建国60周年各项纪念活动，开展多种形式的文体活动，丰富职工业余文化生活，促进职工身心健康。

各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念，进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度，把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动，努力做好离退休职工的管理工作，丰富老同志的晚年生活，采取切实有效措施，确保大局稳定。

(八)处理好企业发展中的各种关系，统筹兼顾，协调发展

企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战，要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题，不能为了发展，忽视稳定;追求产值，不顾效益。学习实践科学发展观，就要把握处理好各种相互关系，处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远，把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来，着眼于企业和职工的长远利益和根本利益，理解、支持、参与企业的改革，确保企业发展与改革顺利平稳推进。

四、几点要求

为确保今年目标任务的全面完成，我对各级干部提出几点要求：

(一)要进一步增强紧迫感和责任感

实现企业的改革和发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨，各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者，要进一步增强紧迫感和责任感，充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来，公司的发展取得了较大成绩，但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展，还有许多矛盾和问题，我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，自觉肩负起企业发展的重任，奋力开创企业发展新局面。

(二)要进一步解放思想、开阔视野，积极抢抓机遇

应对挑战，加快事业发展，关键是眼界要宽，视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路，自觉把本单位、本部门的工作，放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划，要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇，牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。

(三)要进一步树立更加扎实的工作作风

做好今年的各项工作，必须有良好的作风来保证，要扑下身子摸实情，深入开展调查研究，使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设，以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本，努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关，为基层单位树立榜样。

(四)要进一步增强大局意识，牢固树立上下一盘棋的思想

各单位、各项目部要进一步增强大局意识，不折不扣地执行公司党委各项工作部署，服从公司的统一安排，做到顾全大局，有令则行，有禁则止，决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，不断夺取经济发展新胜利。

(五)要进一步做好队伍稳定工作，为经济发展创造良好的环境

稳定是改革发展的前提和保证，各单位要把维护稳定放在更加突出的位置，加强领导、明确责任，在抓好本职工作的同时，认真开展矛盾、纠纷排查化解工作，下大力解决好涉及职工群众利益的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，严防发生群体性上访事件，通过扎实有效的工作，切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。

同志们，金鼠辞旧岁，福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导，坚持确立的工作思路不动摇，团结一致、齐心协力，以坚定的信心、必胜的信念，扎实工作，奋发有为，全面完成会议确定的各项任务，为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!

谢谢大家!

一、基本情况：

近年来，xx县认真贯彻落实科学发展观，扎实开展扶贫攻坚工作，全面推进城乡统筹基础设施建设，公共服务，特色产业，生态建设与环境保护等一体化建设，在推进城乡建设方面不断解放思想，创新机制，突破难点上进行了有益探索，取得了一些成效和经验，有力促进了我县城乡建设的发展，城市市容市貌不断改变，人民群众生活品位、生活水平和人居环境得到提高，人与自然和谐发展，城乡面貌发生了根本性改变。

二、存在的问题

1、规划滞后，后劲不足

我县城乡建设发展前景看好，但从总体上还处于规划发展阶段，在建设上还存在一定的盲目性和随意性，有些地方处于自由建设状态，一是缺乏整体规划，有些规划的编制只停留在总体规划上，详细的实施项目尚未进入议事日程，总体规划是对城乡分布建设区域作粗线条的安排，对整体布局、主题定位、建设目标等关键要素简单规划，只体现大体轮廓。二是规划中没有因地制宜，突出特色。三是乡镇缺乏规划建设引导。在建设过程中进展缓慢，民居建设随意性、盲目性现象比较普遍。

三、产业带动不快，资金保障不足

推进新型城镇化建设，必须坚持产业支撑，从当前建设的进展情况来看，由于产业带动不足，无论是县城还是乡镇出现了建设徘徊滞后，进展缓慢的现象，农村产业还未形成大规模总体带动，农民收入不高。因而出现建设规模小，带动能力弱，城镇化水平低的现象。

四、管理工作有待加强

我县城市基础设施建设，服务功能已逐日趋完善。但在管理服务上力度不够，经验不足，城区乱搭乱建，占道经营，乱涂乱画，乱泼乱倒，脏乱差的现象比较严重。在商业、行业门面经营上还比较凌乱参杂，没有形成分门别类，入行就市，行业特色不明显，城市广告牌参差不齐，缺乏规范，城市绿化亮化美化有待加强，管理工作任务仍然艰巨等等。

五、对策及建议

1、要高起点、大手笔落实城乡规划

要充分结合外面的经验和本县的实际，因地制宜，突出重点，体现特色，科学规划;要用长远的经营理念规划县城，充分发挥好城市规划指导和调控城市建设的龙头作用;要邀请专家高标准编制和修订城市总体框架，合理确定城市发展目标，对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地要超前编制控制性详细规划。确定土地的性质，建筑密度，容积率，绿地率等强制性内容，形成规划图册和本本，作为土地供应和建设规划管理的依据，乡镇规划方面要齐头并进，要从规划引导，布局合理，突出特色，以建设完善，功能齐全，服务管理上下功夫，实现社会主义新农村建设目标。国土部门要按照规划要求，严格审批建设用地，以充分实现土地增值建设开发的新格局。

2、加强产业带动，推进城乡一体化进程。

加大力度加快城市基础设施，推行城乡建设，基础设施必须先行，我县要紧紧抓住武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的大好时机，主动作为，大胆先试先行，搞好向上衔接，争资上项，招商引资，引凤筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原则，引有实力的战略伙伴，先垫资进行城镇规划内的基础设施建设，然后，逐渐开发新区、新项目和规划区的大建设。以此向城乡建设辐射。

3、围绕培育特色产业带动城乡发展。

没有产业支撑的城市化是“造城，会形成城市发展的‘空心’化，这样的发展是不可持续的发展。因而，要加强农村农业基础设施建设，提高农业生产的综合能力，以促进农业增效，农民增收。要围绕特色和规划，推进农业产业结构调整，完善产业布局规划，就我县而言，形成以柑橘、金秋梨为特色的水果业，以烤烟、茶叶、金银花为特色的经作业，以线椒、高山蔬菜为特色的蔬菜业，以湘西黄牛、北欧玛鲟鱼、大闸蟹、乳鸽为特色的畜牧产业，要通过示范引导，项目推动，发展一方、富裕一方、建设一方。

4、加快我县新型工业化。

抓好矿山整治整合成果的巩固和深化，着力打造我县百亿锰产业和百亿锌产业，大力培植优势骨干产业，推进农产品精加工，加快工业园区建设，为城乡农民工就业搭建新的平台。通过工业、农业产业带动，不断增强城市化建设的实力。

5、统筹城乡发展，大胆先试先行。

在重点建设县城中心区的同时，要认真抓好乡镇城镇化建设，新型城镇建设是统筹城乡发展，率先脱贫致富的载体，乡镇建设搞好了，能提升城镇承载能力，促进城乡统筹协调发展。

6、落实城乡规划建设，坚持规划先行。

强化规划引领作用，用规划统筹城镇建设发展，加强环境保护，注重特色、加强土地管理，注重生态建筑，人文协调，立足个性，因地制宜，高起点、高标准做好规划，走具有特色的新型城镇化道路。

当前，我县要结合新一轮扶贫攻坚工作和新农村建设，要制订好乡村规划，合理布局学校、医院、文化等公共服务设施，完善乡镇、重点特色村寨，特色民居保护规划，要坚持规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，一张蓝图管到底，建到底，做到违反规划的项目不批，不作详规的项目不批，选址不合理的项目不批，多留特色多留亮点，多留样板，不留遗憾。如我县麻力场镇立新村，是州人大的扶贫联系村。今年六月，总理来到该村看望群众，面对面交流，听群众呼声，带来了党中央、国务院的亲切关怀，对尽快改变武陵山片区落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牵头下，州县各部门对立新村重点实施一轮扶贫开发力度。重点对村寨规划，民居改造、五改工程等全面实施启动，办成一个高标准示范点，住建部门要首当其冲通过办点作样，推进乡村建设的发展。

7、要抓好城镇建设的管理。

在规划建设工作中，我县要按照规模适度，布局合理、功能配套、特色鲜明、产业集聚的要求，加快推进集镇建设，打造一批工业强镇，旅游重镇，文化名镇，商贸大镇，并加强小城镇规划控制、严厉查处乱搭乱建，占田建房行为，全面开展查非纠违、住建、规划、国土部门和乡镇村建立长效机制，深入推进县城、乡镇村整脏治乱绿化行动，抓好城乡建设规划管理，使乡镇、村建设在以城市为核心的带动下，面貌有明显的改善，提升城乡人民群众居住环境和幸福指数，实现我县城乡建设快速、健康、协调发展。

各位代表、同志们、青年朋友们：

在全县上下认真学习贯彻市县党代会、县“两会”会议精神，奋力开创全县经济社会跨越式发展之际，今天，共青团XX乡第九次代表大会隆重召开。在此，我谨代表共青团XX县委向大会的召开和即将当选的新一届XX乡团委班子表示热烈的祝贺!向各位代表，并通过你们向XX乡各条战线上的广大团员青年，向为共青团事业辛勤工作的各位团干部表示亲切的问候!向长期以来关心支持共青团工作的XX乡党政领导和社会各界表示衷心的感谢!

近年来，XX乡团委在乡党委的坚强领导下，团结带领广大团员青年，紧紧围绕全乡新农村建设、中药材产业发展等中心工作，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面活跃和深化了乡镇团组织的各项工作，为新农村建设和社会发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得，离不开乡党政领导的高度重视和社会各界的大力支持，离不开全乡广大团干部和团员青年的共同努力。我相信，在新形势下召开的XX乡第九次团代会，必将对XX乡共青团工作产生深远的影响，从而进一步推动乡团委的各项事业取得新的更大的发展。

下面，我代表团县委对XX乡团委及广大团员青年提几点希望和要求：

一要坚持用科学理论武装青年，不断提高政治敏锐性和鉴别力。按照新时期团的工作要求，认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，系统学习党的理论、方针、政策，保证团县委和乡党委政府的决策、部署不折不扣地贯彻落实到各项工作中。

二要用创新的思维拓宽团的工作，用良性的机制服务团的实践。充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项基本职能，加强团的组织、思想和制度建设，结合本乡青年需求开展丰富多彩的活动，建立健全乡镇内团的组织网络，把乡镇内的各类青年纳入组织范围，把乡村内企事业单位、非公经济组织等各类团建工作纳入乡镇团的工作格局，团结带领全乡广大团员青年勇于创新，开展好青年志愿者活动，发挥青年人的聪明才智和青春活力。

三要用服务的意识帮助青年成长，全力以赴服务好新农村建设。共青团作为党的生力军和经济建设的突击队，要进一步增强责任感和紧迫感，结合自身实际，明确工作任务，不断开拓进取，把党对社会的关怀传达到社会的各个阶层和领域，关心关爱弱势群体，倡导健康文明新风尚，不断扩大我党的执政基础，全力以赴服务好全乡新农村建设工作。

最后，祝XX乡各项事业蒸蒸日上，祝XX乡的党政领导和同志们工作顺利，祝本次大会取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们:

这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实xx届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神，践行科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进，这是对大家工作成绩的充分肯定，会议还要进行经验交流。希望大家互相学习，互相借鉴。建清同志刚才对20xx年的农机化工作作了全面总结和对20xx年的工作作了全面安排布署，我都同意，这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神，符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。

过去的一年，全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略，认真贯彻实施《农业机械化促进法》，以农村发展工作为载体和主战场，积极投入抗震救灾，组织开展农机化作业，狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设，大力推广农机化新技术、新机具，加大农机市场监督管理，强化农机安全生产，为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献，取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此，我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面，我讲五点意见。

一、提高认识，增强责任感

农机化是建设现代农业的重要物质基础，是农业先进科技应用推广的主要载体，是促进农民增收的有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标，一个是机械化率，一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平，还处在一个较低的程度。机械化率只有17%，全省是23%，全国43%。分细项分析，我市机械化收割只占10%，机械化插秧只占0.27%，这么一个低水平的比例，与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视，对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程，书记、市长高度重视，亲自过问，多次专题研究农业机械化工作，并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识，增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度，赋予了历史使命，你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求，在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业，为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。

二、认清形势，把握机遇

一是国家扩大内需，为大力发展农机提供了机遇。党的xx届三中全会对推进农村改革发展，加快统筹城乡步伐作出了重大部署，并提出了未来20xx年农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机，中央、国务院出台一系列拉动内需的政策，省里也相继出台了扩大内需政策。胡最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机，战胜面临的经济困难，一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害，为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施(农机部分)造成较大损失，许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大，不少受损农机具的修复和重置任务十分重，一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻，这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施，为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中，涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重，其中农机具的购置补贴由20xx年40亿元增加到100亿元，且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目，总投资4008亿元，20xx年要完成3207亿元投资。对农机的要求 三大重要任务：一是新改建提灌站，二是机耕道建设，三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想，大力开展“惠民行动”，实施“民生工程”和“五大攻坚行动”，这些惠农政策的实施，也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此，全市农机系统广大干部职工必须认清形势，牢牢把握大力发展农机事业的机遇，以高度的自觉性、主动性和创造精神，增强信心，更新观念、转变作风，增添措施，狠抓落实，为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。

三、编报好、争取好、实施好农机化项目

一是积极向上级争取农机项目资金。20xx年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目，为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合，在其它农业项目中，广泛采用农业机械技术，全程切入农机项目建设，为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目，做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作，保证项目建设的公开、公平、公正，且规范有序。四是加强资金监管，发挥国家资金效益，杜绝将国家资金挤占挪用。

四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动，再创佳绩

去年，我们农机系统做了很多扎扎实实的工作，获得了全省农田水利基本建设一等奖，这确实来之不易。20xx年我们还要加强以下几方面的工作：一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征，我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前，我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的，年久失修，不能适应大旱之年的用水需要。因此，各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节，大力加强农村机电提灌能力建设，市农机局要把任务具体到县农机局，细化到多少处、多少台、多少千瓦，年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作实绩来争取，通过加大投入，尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持，要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作，整合相关项目，抓好配套建设，打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则，用好用活“村民自治，一事一议”政策，加强领导，精心组织，切实抓好乡村道路建设。总之，我们在20xx年，在争创“李冰杯”竞赛中，一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作，开创工作新局面。

五、部门配合，打好总体战

农机化工作虽然是一项专业性很强的工作，但涉及面宽，工作量大，需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《20xx年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求，各司其职，共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门，在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划，同步建设，在安排资金时，尽可能给农机化项目给予倾斜，并加快完善扶持农机化的政策和措施，帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力，我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围，形成推进我市农机化发展的强大合力。

这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看，总的形势比较好，但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧，要履行好职责，做好安全监理工作，确保人民群众的生命财产安全。

最后，祝大家身体健康，工作顺利，新春快乐!

各位代表、青年朋友们：

沐浴明媚的阳光，共青团武汉房建生活段第一次代表大会隆重召开。这既是我段团员青年政治生活中的一件盛事，也是武汉房建生活段的一件大事。路局团委非常关心这次团代会的召开，给予了大力支持和指导，今天肖书记又亲临大会。开好这次会议，对于动员广大青年认清形势，开拓进取，推进段科学发展、和谐发展具有十分重要意义。在此，我代表段党委对大会的召开表示热烈的祝贺!向到会的代表们表示诚挚的问候!并通过你们向奋战在各个岗位的广大团员青年表示亲切的慰问和良好的祝愿!

建段以来，面对铁路体制改革、生产力布局调整，安全、服务、经营、稳定的诸多压力，全段干部职工团结进取，迎难而上，克服了重重困难，经受了严峻考验，安全生产持续稳定，服务质量明显提升，经营创效逐步提高，职工团结向上，各项工作取得了显著成效，全段保持了和谐发展的良好势头。这些成绩的取得，是全段干部职工团结奋斗、共同努力的结果，其中也饱含着广大团员青年辛勤的劳动和无私的奉献。

我们欣喜的看到，近两年我段青年队伍在逐步扩大，青年人才作用在逐步显现，共青团组织逐步健全，在段安全生产主战场，在春运、暑运的最前线，在急、难、险、重任务中，团旗飘扬，团徽闪耀。广大团员青年用智慧和汗水，为铸就段改革发展新辉煌作出了突出贡献，谱写了勇攀高峰、拼搏进取的青春之歌。对此，段党委是满意的，是给予充分肯定的。

各位代表，同志们，当前我国改革发展和各项工作进入新常态，铁路改革也将不断深化，全段每名团员青年都应对我段面临的历史机遇和严峻挑战有一个清醒的认识。希望各位代表和广大团员青年能够迎接挑战，把握机遇，展示作为，让青春在武汉房建生活段发展实践中，焕发出更加夺目的光彩。下面我对即将产生的新的团委会和青年朋友们提几点希望：

第一，善于学习，立志成才。当今世界，科学技术突飞猛进，铁路发展日新月异，知识更新不断加快，身处这样的时代，学习尤为重要和紧迫。广大团员青年一定要珍惜大好时光，发奋学习，刻苦钻研，既要注重专业技术知识的学习，又要注重理想信念和道德情操的培养，通过不断学习，使自己的思想境界和道德品质全面升华，打牢人生成长进步的根基。要不断消化和吸收新知识、新技术、新业务，努力成为本职岗位的行家里手。

第二，乐于奉献，建功立业。青年是铁路事业的未来，你们是我段发展的希望。广大团员青年要把追求和抱负统一到推动武汉房建生活段科学发展和建设“五个武铁”的宏伟目标中来，把精力和智慧用到搞好本职工作、提高自身素质的岗位实践中来，把工作岗位当作拼搏奉献的平台、施展抱负的舞台，在改革发展的主战场上展现青春风采。要争当安全标兵，在安全生产一线立新功、展作为。

第三，脚踏实地，倡导新风。青年人最具昂扬蓬勃的朝气，最具求真务实的精神。希望广大团员青年保持和发扬好这一优良品质，坚持踏踏实实做人、认认真真做事的好习惯、好作风、好品格，为人生开好头、起好步。要养成雷厉风行、敢为人先的作风，干工作、办事情干净利落;要克服浮躁、急躁情绪，各项工作统筹兼顾、有序推进;要倡导简单的人际关系，简捷的工作方法，简练的工作程序，以优良的作风，奠定事业发展的坚实基础。

第四，勇于创新，永葆活力。青年时期是最富有生命力和创造力的时期。广大团员青年要牢固树立创新意识、发扬创新精神、保持创新锐气、激发创新潜能，紧紧围绕我段安全生产中的难点问题进行攻关，大力推进技术创新、服务创新，把自己的聪明才智转化为确保安全、提高效益的先进生产力，把自己的青春活力汇聚成段创新发展的不竭动力。段及段党委将给予共青团组织大力支持，为你们的成长成才营造环境、搭建舞台。

各位代表、青年朋友们，江山代有人才出，各领风骚数百年。你们是武汉房建生活段今天的栋梁，是武汉房建生活段明天的希望，未来属于你们，成功等着你们，希望你们坚定信念，追求卓越，志存高远，胸怀宽广，脚踏实地，勇于奉献，以火热的青春、辛勤的汗水和无穷的智慧，在实现“中国梦”、“武铁梦”、“房生梦”的生动实践中，谱写出更加绚丽多彩的乐章，创造出无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩!

最后，预祝大会圆满成功，祝各位代表和青年朋友们学习进步，事业有成!

谢谢大家!

农村联动网建设经验交流材料

创新“三农”工作新载体促进农民增收致富

xx镇位于市xx区南郊，1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。～年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。～年4月，联动网建设在市委组织部和xx市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：

一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。

1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。同时，实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员，负责指导各村（居）党建、经济、综治、精神文明等各项工作，并每月填写两篇所包村（居）下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次，要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析，针对存在的问题，镇党委、政府要求各站限期整改，并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理，使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。

2、网络建设稳步推进。联动网建设，它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止，xx镇先后投入10多万元，为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备，古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑，为信息的及时传送带来了便利，实现资源共享。

3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基矗在信息资源建设中，我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、发布农业信息。在内部信息的汇集整合方面，制订信息采集制度，要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息，在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以发布。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合，广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式，去伪存真，确保农业信息的时效性、科学性和针对性，编辑联动网网刊《绿色莲峰》，及时分发到示范企业和农业生产大户手中。

4、加强队伍建设。在推进联动网建设过程中，我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面，我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层，勤于实践，善于总结，能够及时准确地上报或下传各类信息，从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前，全镇已有60名信息员，初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面，鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训，提高农业服务的科技水平和服务能力。同时，采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式，对农村信息员进行培训，让他们在“干中学、学中干”，切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来，在各村共举办各类培训班近100期，参训人员达3500多人（次），

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同志们：

今天我们在这里召开全县推进城乡建设加快城镇化进程工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市城镇化推进工作会议精神，回顾总结X年城乡建设工作，安排部署 “”期间加快城镇化进程、城乡文明创建、城市精细化管理工作。根据班子会研究意见我先讲三个方面意见。

一、X年工作回顾

一年来，全县住建系统广大职工干部紧紧围绕“旅游带动，工业强县”这条主线，以“城乡规划全覆盖，城市建设加速度，城市管理精细化”为工作重心，坚持建管并重，加速推进城镇化进程，全县城乡建设工作呈现良好发展势头。主要表现在以下几个方面。

(一)城市规划工作得到加强

一是城乡规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》、《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》的编制和批复;召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛，邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊;委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制

性详细规划和重点地段的城市设计。完成了县域村镇体系规划、11个集镇建设规划和73个中心村建设规划编制和评审。二是规划审批逐步规范。坚持联席办公会议制度，重大建设项目不经联席办公会议研究通过，一律不予审批。重点区域规划报请政府常务会议通过后方可审批，坚持源头从严把关，规范了城市建设。三是城市规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起，立案调查率达到98%以上，处理率达到95%以上;强制拆除面积20xx余平方米，维护了规划的严肃性。

(二)住房城乡建设工作迈出新步伐

一是城市基础设施建设速度加快。完成了羲皇大道北段绿化亮化、五彩路建设、新星路建设、工业园区5条道路建设、大同桥建设等重点工程，城区配套建设了排水、燃气、绿化、亮化工程，城市功能进一步完善。全年完成基础设施投资1.5亿元，硬化路面26万平方米，新增绿化面积14.5万平方米，安装路灯766组2283盏，铺设天然气管网24公里。自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场运营良好，均在全省本行业处于先进位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力进一步提高。X年，全县共保障城市低收入家庭住房困难户3546户,保障率100%;动工建设廉租房7.8万平方米、经济适用房6万平方米，项目建成后，可为提供978套廉租住房和800套经济适用住房;成功迎接了

省住房和城乡建设厅对周口市X年住房保障工作责任目标完成情况考核工作，科学发展观考评，我县住房保障工作获得全市第三。三是建筑市场监管不断加强。严格执行建筑施工许可制度，全年核发施工许可证14份，建筑面积17.0941万平方米;强化工程建筑质量监督，监督工程38项，建筑面积85.1万平方米，委托监督覆盖率100%;加强工程造价管理，严格工程变更程序，全年编审重点工程45项，造价3620万元;开展“安全生产年”活动，按照住建部和省住建厅工作要求，组织安全质量大检查，排查安全隐患480余处，全方位跟踪整改，全年未发生重大安全生产事故。认真执行建筑材料试验制度，杜绝不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理，不断提高装饰装修施工质量。四是房地产开发管理取得了新进展。全年房地产开发投资完成9600多万元，开发面积8.76万平方米，办理商品房预售许可面积11.9525万平方米，协助完成房地产业税费征收1437 万元;加强了房地产市场监管，全年共查处违规物业管理、违规预售商品房、违规收费办证等投诉案件3起，维护了消费者的合法权益。五是建筑节能和墙改工作成绩显著。全年建成规模以上新型墙材企业11家，年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米，查处非法预制构件企业2家，全部落实了停产整顿。六是村镇建设工作卓有成效。X年争取危改资

金300万元，改造危房500户;狠抓了6个建制镇垃圾中转站运营监督，全部正常运转，争取了13个乡的垃圾清运车的配发。

(三)城市管理明显提升

一是城乡文明创建进一步深化。实行集中整治和日常管理相结合，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市公交等方面着手，全方位开展城乡文明创建活动，清扫道路120万平方米，清运垃圾3000多吨，清除打场晒粮街道20多条，治理流动摊点20xx多处，对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治，拆除乱搭乱建50多处，创建活动取得阶段性成果。二是集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动。全年服务重大接待活动100多次，展示了淮阳形象，得到领导的充分肯定。三是市政设施维护扎实有效。全年维修城区道路2.6万平方米，疏通排污管道2300多米，更换破损、丢失雨水篦板90多块，更换检查井盖板30余处。四是城市供水能力和质量进一步提高。全年完成售水量96万吨，铺设供水管网3万余米，新发展用水户2160户，供水综合合格率达99%以上。垃圾处理场稳妥运营。严格执行垃圾处理场运营有关规定，规范操作，运营良好。全年共填埋垃圾1.58万吨，处理渗滤液污水4600吨。污水处理厂高效运转。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套

污水管道工程，污水处理厂收水能力逐渐提高，目前日均处理水量(进水量)近3万吨，处理负荷达到90%以上，X年累计处理污水792万吨，出水各项指标均达到国家一级B排放标准。

城乡建设工作在落实各项业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系。深入开展社会主义荣辱观教育，加强政风、行风建设，自觉反腐倡廉，拒腐防变，取得了明显成效，住建系统被周口市纪委和监察局命名为周口市廉政文化建设先进基层单位、周口市廉政文化建设示范单位荣誉称号。

回顾一年来的工作，我们认为X年最强劲的发展动力是团结一致、责权统一，最显著的成绩是城乡文明创建，最鲜明的特点是以人为本、关注民生，最根本的方法是整体推进、重点突出。住建工作之所以取得这些成绩，我们的体会主要有以下四点：

一是县委、县政府及上级主管部门领导对建设工作高度重视、大力支持，主要领导对重点项目建设亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，为工程顺利实施起到了至关重要的作用。

二是县人大、县政协及社会各界对建设工作高度关注、热情参与、主动监督，给我们提供了强大的精神支持和工作动力。

三是我们始终坚持了重点项目建设带动战略，紧紧抓住了“双十工程”这一中心，突出了重点，建设了亮点。

四是住建系统各单位领导班子和广大干部职工团结一致，锐意进取，自我加压，自我鞭策，积极主动创造性地开展工作。

借此机会，我谨代表县政府，向一直关心、支持建设工作的各级领导和社会各界表示衷心感谢!向为我县住建事业默默奉献的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、X年工作的指导思想和主要目标

X年是全面落实“”规划的第一年，也是我县城乡建设加速发展的关键一年。《河南省实施办法》于X年12月1日起施行，为我们统筹城乡建设发展提供了更直接、更详细、更强有力的法律武器;25平方公里控规和28平方公里城市设计的完成和实施，也为规范县城各项建设提供了法律依据;今年新确定的十项城建文化旅游重点项目，给建设工作提出了新的目标。开展城乡文明创建和城市精细化管理活动，将极大地改善县城环境和面貌;全省、全市开展推进城乡建设加快城镇

化进程，必将极大地推动淮阳住建事业的突飞猛进。所有这些，都为我县城乡建设提供了良好的发展机遇。

但我们也必须清醒地认识到，当前我们的工作还存在一些突出矛盾和问题，与周边县市相比、与城镇化进程的要求还有一定差距。突出的表现在以下五个方面：

(一)城市规划技术力量薄弱与城乡规划工作要求有一定差距。目前规划设计、建筑设计、市政设计、规划管理等专业技术人才少，专业技术水平亟待提高，不能满足城市建设的发展要求，突出的表现为规划、建筑、园林等“作品”品位不高，档次较低，且千篇一律，缺乏个性特色。

(二)城市基础设施与生态宜居新淮阳的城市建设要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管网覆盖面小，维修不及时，服务跟不上，居民用水不方便，夜间供水时间短。二是城市路灯覆盖率低，重主次干道，轻小街小巷，路灯照明时间短，边缘部位路灯装而不亮。三是环卫设施跟不上，公厕数量少，建设不平衡，偏重景区、景点及大型公共场所，忽视居民小区，且公厕管理体制不理顺，管理不到位，卫生质量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中转站不足。四是城市公交线路规划不太科学，交叉重复较多，公交设施不完善，监管不严格，存在乱停乱站现象。五是城市防洪体系不完善，排水网络不畅通，新旧排水管网对接有错位，个别部位排水管网没打通，造成部分区域汛期积水。

(三)城市管理与精细化要求有一定差距。城市市容市貌、环境卫生的整体状况改观不显著，局部区域脏乱差的问题还十分突出;精细化管理的长效机制没有真正建立，时常出现反弹、回潮;对居民反映的热点问题，如马路摊点、卫生死角、花木毁损、乱涂乱画等治理不到位。

(四)工程建设管理与国家规范标准有一定差距。一是一些建设单位和施工企业安全意识不强，忽视安全投入，存在侥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隐患仍然存在。二是一些建设项目以种种理由为借口，不办理报建、施工许可、质量监督手续，逃避工程建设监管，出现监管盲区。三是新型墙体材料和建筑节能推广，与上级要求还有较大差距，工作方法不新，力度不大。

(五)作风建设和服务质量与居民群众的要求有一定差距。一是职工队伍缺乏新知识的学习，经验主义的办事方式十分突出，与依法行政、高效快捷的机关运作要求不相适应;爱岗敬业意识有待提高，服务意识不强，工作缺乏主动性和创造性，工作标准较低。二是个别党员干部宗旨观念淡薄，奉献意识不强，模范带头作用发挥不充分。

三、紧抓机遇，拼抢争超，全面完成今年各项目标任务 X年是“”规划的开局之年，今年的工作做到开门红、开局新，对于全面贯彻落实科学发展观，推进全县城镇化进程，加快我县住建事业又好又快发展，都具有十分

重要的意义。我们必须理出思路，明确目标，在全省加速推进城镇化的大潮中，抓住机遇，奋勇拼搏，实现追赶跨越。

X年全县城乡建设和城镇化工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县推进城乡建设加快城镇化进程会议精神和县委经济工作会议精神，坚持“城乡规划全覆盖、城乡建设加速度、城市管理精细化、深化改革闯出路、加强管理要效益、优质服务树形象”的基本工作思路，以县城建设为重点，以城乡文明创建和城市精细化管理为抓手，巩固“四城”创建成果。完善城镇基础设施，强力推进城中村和棚户区改造，大力发展保障性安居工程和房地产，努力实现我县城乡建设事业又好又快发展。

今年工作的主要目标和任务是：

——统筹城乡发展，加快城镇化进程，全县城镇化率提高2.0个百分点。

——大力开展城乡文明创建，全面推行城市精细化管理，城市管理水平明显提升。

——加强城乡规划管理，进一步强化城乡规划的龙头先导作用。

——大力实施保障性安居工程建设。完成廉租房4.89万平方米、经济适用房6万平方米的建设任务。

——狠抓项目建设。强力推进“双十工程”建设，确保全面完成各项目标任务。

——加快房地产业发展。完成投资80亿元。

——加大工程建设领域突出问题治理力度，依法规范建筑市场和房地产市场秩序。

——加强工程建设质量安全监管，杜绝重大质量和安全事故发生。

——强力推进建筑节能工作。新型民用建筑节能标准执行率达95%以上。

——加强党风廉政建设，实现行风作风明显好转。

三、紧抓机遇，抢争超，确保全面完成今年全县城乡文明建设和城镇化工作任务

(一)扎实推进城市规划工作。加大宣传力度，提高全民规划意识，为规划实施营造良好氛围。狠抓规划编制，科学指导城乡建设。加快控制性详细规划编制步伐，突出抓好新区未建区域及陈楚故城复建规划。为上海同济城市规划设计研究院搞好服务，尽快完成25平方公里城市控制性详细规划编制和28平方公里的城市设计，提高控制性详细规划覆盖率。加强规划管理，坚持规划建设联席办公会议制度、规划督查制度、规划错案追究制度，确保规划实施的科学性、准确性。加大规划监察力度，做到规划监察全覆盖，坚决拆除违章建筑，杜绝违法建设。

(二)强力推进城乡基础设施建设。一是加快县城基础设施建设步伐。完成平安路建设项目、神龙桥建设项目、工

业集聚区三条道路建设项目、淮郑河新星路桥和羲皇大道桥建设项目、行政新区路网建设项目、道路亮化项目等。二是加快建设和完善公用事业建设项目。完成道东段污水管网建设项目、圾处理场渗滤液处理建设项目、新区垃圾中转站建设项目。工程建设中，加强工程造价、工期、及质量控制，一如既往地抓好工程质量、施工进度和施工安全，进一步深化、细化目标任务，明确工作要求、工作标准，定责任、定任务、定标准、定完成时限，确保工程如期竣工。三是积极推进村镇建设。结合城乡文明创建活动，加快村镇基础设施建设步伐，加强县乡道路建设和危桥改造，提高农村公路通达深度和技术标准，逐步“村村通、乡乡连”。四是加大城建投融资体制改革力度。借助县综合投资公司，构建城乡建设投融资平台，实现市场化运作，建立政府、企业和个人共同参与的多元化投资机制，推进城镇化进程。

(三)加强保障性安居工程建设。X年争取完成发放租赁补贴1850户;廉租住房竣工400套;新增公共租赁住房258套;新建经济适用住房679套，竣工300套;完成城市棚户区改造435户。多渠道筹集建设资金，保证保障性住房建设的需要。加强保障性住房管理。加强保障性住房的质量、安全管理，确保群众住上放心房。严格执行保障性住房申购、审核、公示等程序，使国家惠民政策正在落到实处。

(四)狠抓工程建设监管。落实登记备案制度、招标投标制度、施工许可制度、竣工验收制度，健全质量监督和安全生产体系，采取企业内控、社会监理、政府监督等手段，对工程质量和建筑安全生产进行全方位管理和监控，防止质量、安全事故发生。推广新型墙材应用，完成“禁实”目标。加强室内外装饰装修管理，规范建筑装饰装修市场。狠抓施工技术人员培训，培育优秀建筑企业。落实农民工工资保证金制度，维护农民工的合法权益。

(五)加强房地产市场秩序监管。一是认真开展房地产市场秩序专项整治工作。按照中央八部委的要求，协助有关部门积极开展房地产市场秩序专项整治工作，坚决打击房地产违规销售、偷逃税款、虚假广告、哄抬房价等违法违规行为，切实维护消费者的合法权益，进一步规范房地产市场秩序，促进我县房地产业持续健康发展。二是进一步规范房地产开发经营行为。在X年工作的基础上，进一步对县城区内所有房地产开发企业的行为进行规范，杜绝无证开发，坚持商品房预售登记备案制度，做好商品房项目资本金的监管工作。三是进一步规范和发展物业管理。重点在物业管理内容、合同、收费、业主委员会行为、项目招投标、维修基金管理和使用等方面进行规范，积极推行专业化、社会化物业管理。

积极开展城乡文明创建活动。突出抓好“八项”整治，一是清理整顿马路市场，做到无占道经营、无店外经营、无乱搭乱建。二是完善交通安全设施，做到标志清晰，设施完善，加强公交营运车辆管理，提高服务质量。三是治理城区环境卫生，城区街道全天保洁，垃圾及时清运，日产日清。四是集中整治建筑工地，所有临街工地一律围墙遮挡，坚决取缔建材占道，建筑垃圾占道。五是规范户外广告，严格审批程序，做到美观、协调、齐整。六是规范废品收购站、沿街洗车场管理，废品收购要进站进室，分类存放，洗车场要做到配套设施完善，杜绝污水外流，占道洗车。七是加强园林绿化管理，城区绿化要及时养护，精心修剪，做到图案精美，造型美观。八是加强市政设施管理。加大城区市政设施的巡检力度，发现问题，及时维修，确保市政设施完好率达95%以上。

深入开展城市精细化管理。城市精细化管理是我县当前和今后一个时期的中心工作，涉及城市规划、城市市容和环境卫生、城市公用事业管理、市政设施建设与管理、城市综合交通、城市园林绿化、住宅小区管理、建筑工地管理、建设行政执法队伍管理以及建立城市管理长效机制等10个方面，时间紧，任务重，要求高，各责任单位要落实责任，明确分工，对照方案进一步分解、量化，抓好落实。要顾全大局，团结一致，密切配合，形成工作合力。同时县政府将严格考核，落实奖惩，对先进单位予以表彰奖励，对落后单位，予以通报批评，并责成单位主要负责人向县政府写出深刻检查。对因工作不力影响全县大局，造成严重后果的，给予相关责任人诫勉谈话、组织处理、党政纪处分。

(七)加强作风建设。一要转变作风，重塑形象。开展作风纪律整顿，真正树立住建系统“勤政、为民、廉洁、高效”的良好社会形象。二要依法行政，提高效能。加强行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,形成长效机制，提高执法准确性。三要顾全大局，精诚团结。加强上下级之间、单位之间、同志之间的团结，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。四要严于律己，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，健全教育、监管并重的惩治和预防腐败体系，保持建设队伍的纯洁性。

同志们，实施城镇化带动战略是省委、省政府的既定战略，是我县经济社会发展的迫切要求。全县上下要进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，开拓进取、奋力拼搏，加快推进具有我县特色城镇化进程，为推动全县经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

2013县乡（镇）域经济发展调研材料

一、XX年1—7月份经济工作基本情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至XX年7月底，我镇共实现财政总收入2150万元，比去年同期增长10.5%，完成财税任务995.6万元，超全年任务298.2万元，占全年任务的142.8%。

（一）调整农业产业结构，服务农村农业

一是深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民实际增收人平200元；二是继续调整农业产业结构和加大农业引资力度。涧湖村西瓜种植面积700亩，我们借机于7月10日举办了首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业；三是搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇洪渠进行了清污疏通。

（二）城镇管理不断加强，基础设施不断完善

调整充实了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步完善了城镇基础设施建设，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。

（三）严格依法依规征拆，项目建设强力推进

重点工程及项目建设强力推进。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂已正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地完成拆迁558亩，交地455.8亩，10月28日前可实现全部交地；黄金东路、银星大道工程建设进展顺利；拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，桑梓、东马安置小区已全面启动建设。

（四）经济发展环境得到优化，经济发展后劲进一步增强

转变政府职能，增强服务意识，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，推行首问责任制、服务承诺制，转变干部工作作风。开展创建“平安星城”工作，为重点工程建设、招商引资保驾护航，搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。

二、困扰镇域经济发展的主要问题

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，全镇干群精诚团结，艰苦奋斗，我镇的经济得以持续发展。但是，在镇域经济发展的同时，我们也要正视存在的困难，一是征拆资金严重不足，致使镇财政赤字增加，沉重的财政欠债，为镇域经济的继续发展留下了隐患；二是征拆资金到位不及时，严重影响了征拆交地的进度。

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20xx年，农村合作银行在上级行社、银监部门的正确 领导 以及市委、市政府的大力支持下，全面贯彻省、市农村信用社 工作会议精神，紧紧围绕省联社**办事处年初下达的考核目标，以加快改革为主线，以业务 发展为中心，以支持“三农”为重点，认真落实各项政策和措施，使全行的经营 管理水平和服务质量都有了明显的提高，各项业务和改革工作平稳进展，现就一年来我行班子的工作 述职 如下。

一、各项考核指标完成情况

(一)年度新增存款指标。至20xx年末，我行新增存款达9.5亿元，完成**办事处年度新增存款 计划 目标要求的118%(未到年末，皆为预计数，但离事实不远，呵呵);

(二)年度小 农业贷款新增额指标。至20xx年末，我行小农业贷款新增4亿元，完成考核目标的%;

(三)年度中间业务收入额指标。至年末，中间业务收入达200万元，完成指标的%;

(四)不良贷款额或率下降指标。至年末，全行不良贷款总额19000万元，比年初上下降1834万元。不良率为%，完成考核目标的%;

(五)税前利润指标标。至年末，全行实现税前利润6500万元，完成考核目标的%;

(六)在工、农、中、建、农信五大系统中的存款当年新增市场份额占比达%，比年初市场份额上升个百分点。

二、围绕目标，狠抓业务，业务经营迅猛发展

全面审视20xx年度考核指标完成情况，所有考核指标均达到考核目标要求，全行业务经营正呈良性循环态势迅猛发展。回顾过去的一年，我行班子带领全行干部员工在业务经营上主要做了以下几方面的工作：

(一)大力开展资金 组织工作。20xx年，全行广大干部员工在总行班子的带领下，牢固树立细化市场、扩充总量、优化结构、讲求效益的总体目标，认真做好资金组织工作，力求实现存款份额增长有新的突破，存款结构优化有新的突破。为此，我们采取了以下措施：一是做到任务早落实， 计划 早安排。总行及时制定考核办法，落实考核机制，并明确在合作银行开业前各项存款超50亿元的目标，形成了人人有压力，人人有动力，充分调动了每个员工的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面。二是加大宣传力度，提升合作银行形象。通过春节前全市城镇机构网点的统一策划与统一装饰宣传、存款突破50亿元大型宣传活动、合作银行创立、开业等重大活动期间报纸、电视台等新闻媒体的广泛宣传以及全省农村合作金融系统存款超亿元宣传活动等措施，使农村合作银行的知名度扩展到 社会各个层面。三是提倡规范化服务，吸引和留住客户。通过制定了规范化服务实施细则，以制度来规范、约束窗口服务，使我行对外服务工作上了一个新台阶。四是推行劳动竞赛，资金组织常抓不懈。通过四个季度的资金组织劳动竞赛，较好地激励了广大员工组织资金的工作积极性，促进了我行各项存款的快速增长和业务的协调发展。通过以上措施，至年末，各项存款余额达亿元，上升额达亿元，再创历史记录。存款的大幅增长，既壮大了我行的资金实力，又为服务“三农”和中小企业提供了充足的资金保障。

(二)加大信贷有效投放力度。总行班子在年初即明确信贷投放政策，要求各支行在信贷投放上要坚持为“三农”服务的经营方向，特别是在农村合作银行成立后，为“三农”服务的经营指导思想只能增强，不能弱化和偏离。信贷投放首先要确保农民、农业贷款和小企业贷款，要把解决好农民和小企业贷款作为各项工作的出发点和落脚点。为此，我行一是通过支农调查、信用村创建等措施，加大农户贷款投放。年初通过支农调查，确定符合贷款条件的有效需求户7582 户，资金需求53788万元，授信总额50164万元。同时，全年共评定信用村个，并进行授牌，为改善地方信用 环境起到了积极的推动作用。至年末，我行农户贷款余额达万元，比年初净增万元，农户贷款户数达户，比年初增加户，农贷覆盖面达%。二是加大小企业贷款投放力度。要求通过调查、鉴定，确定支持客户，对符合产业政策的成长型客户实行主动介入，提倡抵押贷款优先。20xx年我行中小企业贷款累放万元，余额达万元。在提供信贷支持的同时，积极为中小企业拓展融资渠道。目前已为企业开办了贴现、签发银行承兑汇票、推荐签发商业承兑汇票等业务。全年共为中小企业办理贴现业务笔，金额万元;签发银行承兑汇票笔，金额万元;推荐签发商业承兑汇票1家，授信800万元。

(三)切实加强信贷风险管理。今年以来，我行班子以规范信贷行为，提高信贷管理质量为工作重点，采取了一系列整顿信贷秩序，降低信贷风险的措施。一是规范自然人贷款管理。明确了自然人贷款以社区服务为原则，不得发放跨区域贷款，对已发放的跨社区贷款到期一律进行清收，不得续贷，否则责任人停岗、停职清收。二是归并企业交叉贷款，归口关联企业贷款管理。对共计71户，余额5.34亿元，涉及9 个支行(部)的交叉贷款进行了全面归并。在归并基础上，对全辖关联企业贷款进行了清理，共清理出关联企业64户，贷款余额44044万元。三是重点清理了借户、冒名、一户多贷等违纪违规贷款，同时出台各类规范信贷行为的文件，使全行信贷秩序得到有效规范，信贷管理质量得到明显提高。四是通过问责、加大清收力度、呆账核销等措施，努力降低不良贷款。全年共收回不良贷款万元，收回内销外挂贷款万元，收回票据置换不良贷款万元，处置抵债资产收回万元，至年末，不良贷款(包括抵债资产)余额万元，不良率为%。

(四)努力提高综合经营效益。一是我行班子创新考核方式，实行经营目标责任制、支行等级管理与支行班子成员年度考核相结合的方式，使收入分配制度更趋合理。二是加强固定资产购建，对固定资产购建实行计划管理，避免重复建设与投资。通过以上措施，我行财务状况得到明显好转。至20xx年末，各项财务总收入万元，比上年增加万元，增长%。其中利息收入万元，比上年增加万元，增幅%;各项财务支出万元，实现帐面利润万元。当年核销呆帐万元，累计计提呆帐准备万元。年末呆帐准备余额万元，呆帐准备率%，年末定期存款应付未付利息余额万元，备付率为%，比上年增加个百分点，当年计提应付未付利息万元，计提率为%，按**办事处综合利润计算口径，20xx年度实现综合利润万元，比上年增加万元，增幅%。

三、把握机遇，加快改革，改革工作进展顺利

20xx年，我行班子统一思想，明确各项工作以改革为主线，紧紧把握机遇，加快改革。在20xx年清产核资、增资扩股的基础上，于1月29日召开了农村合作银行创立大会暨第一届股东代表大会。顺利选举产生了农村合作银行第一届董事会、监事会和行长经营班子，法人治理架构初步形成。同时随即开展组建农村合作银行的筹备工作，即时上报开业 申请 材料 及分支机构开业请示，经过近5个月的筹备，于6月18日顺利召开农村合作银行成立大会。农村合作银行的成立，标志着我市农村信用社改革取得了实质性进展。合作银行成立后，要求央行票据据兑付 领导 小组迅速展开工作，一方面对资本充足率、不良贷款比例降幅等指标按月进行监测，加强对风险资产结构、不良贷款的监控，确保资本充足率在8%以上，不良贷款降幅在50%以上;另一方面开展政府扶持政策的落实工作，取得两块国有出让土地，土地出让金共计万元已全额返还。至此，央行票据兑付条件已基本完备。由于各项改革措施落实得力，改革的各项工作正稳步向前推进而且进展顺利。

四、转换机制，创新制度，内控制度更趋健全

以合作银行成立为契机，我行领导班子提出了转换机制，完善法人治理架构，构建一套良好的经营管理和运营机制，赋予合作银行新发展内涵的工作目标。一是初步建立法人治理架构。按照董事会、监事会及经营班子各负其责、相互制衡的法人治理经营机制，制定了“三会”职责、议事规则等，以进一步增强“三会”民主决策、接受监督的意识，确保了经营决策的科学、民主、高效。二是实行授权管理，董事长对行长授权，行长对基层行授权，做到分级经营，责任明确。三是按照“用制度管人，用制度约束人”的原则，加快对全行各个层面内控制度的疏理，重新整理原有规章制度并加以完善，下半年我行共制定出台涉及 会计财务、信贷管理、信息科技、安全保卫、风险管理、授权授信等各个方面的个制度办法，使各部门职责明确、各岗位有章可循，经营活动按章操作，基本形成了一整套科学健全、操作规范、管理严密、适合我行要求的内控管理体系。

五、加强管理，狠抓落实，按章操作渐入人心

合作银行成立后，结合制度建设，班子成员充分认识到加强管理，狠抓制度落实的重要性，要求各部室加强督促、辅导、检查，以保证制度执行的严肃性。一是加大新发生不良贷款的问责力度。要求各职能部门加大对新发生的不良贷款的问责力度和频度。全年共进行了3次问责，问责贷款金额8044万元，其中企业贷款7423万元，自然人贷款621万元。问责责任人86人次,对不良贷款形成过程和结果都进行了问责，对不良贷款风险进行了认真评估，并提出相应降低和化解风险意见，共收回不良贷款1721万元。二是加大日常检查监督力度。通过加强会计财务、信贷、信息科技、安全保卫等的日常辅导检查，以提高管理质量和管理水平。在检查中共发出会计财务整改意见书18份，提出整改意见111条;发出安保整改意见书5份，提出整改意见11条，对违反安保制度的2名责任人，责成支行按制度规定进行处罚;下发信贷督导单 份，整改意见 条，实行停岗清收5人，达到人事并举效果。通过辅导、监督、检查和整改，增强了全行员工执行制度的自觉性，使业务操作更趋规范，促进了各支行信贷操作、账务处理和内部管理向规范化、制度化方向发展。三是扎实有效开展案件专项治理活动。(见案件专项治理 总结 )

六、率先重范，转变作风，行风行貌焕然一新

20xx年，在加快改革、狠抓业务经营的前提下，我行领导班子把抓好干部员工队伍的党风、行风、规范化服务放在重要工作日程，深入开展了保持共产党员先进性 教育活动和规范化服务活动，为我行顺利完成各项业务指标提供了坚强的保证。一是强化教育，提高党员干部素质。我行党委认真按照市先进性教育领导小组办公室的统一部署，紧密结合行业特点和党员实际，按照先进性教育活动实施方案的要求和步骤，本着高起点，严要求的原则，积极组织全行党员扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。党委班子带头学习，做好笔记，开好民主生活会，从班子自身建设、党员员工工作作风、群众反映强烈的问题上找差距，进行批评与自我批评，着力加以完善和改正。同时，党委建立了班子成员分片包行的指导和督查制度，以确保先进性教育各阶段工作开展到位。通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强了全行党员的党性观念，提高了党员的理论水平，加强了干部员工立足本职，服务“三农”的服务意识。二是以身作则，落实党风廉政建设。党委班子成员在日常工作中，处处严格要求自己，身体力行、率先重范，不搞特殊，做到以身作则。如在员工招聘、机关干部员工异地交流和岗位 竞聘 过程中，班子成员严格遵循公开、公平、公正这一准绳，做到平等竞争、择优聘任。三是规范服务，提高全行服务水平。针对全行服务水平不高的实际，班子成员统一思想，提出了“优质服务年”的口号，制定了规范化服务实施细则，并严格考核。

一年来，我行领导班子在上级行社、银监部门的领导下，全行工作取得了一定的成绩，经营效益、内部管理均上了一个新的台阶。但距考核的要求还相差很远，工作中还存在着不足之处，如：中间业务发展缓慢、不良贷款有所上升等离办事处考核目标的要求还相差很远。因此，在20xx年的工作中，我行领导班子将知难而上，克服困难与不足，团结带领导全行干部员工，奋力拼搏，把我行各项事业不断推向前进，为农村 经济的发展做出新的更大的贡献!

以上 述职 ，请各位领导及同志们评议!

建设新农村调研报告

一、基本情况

村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村（136户），共496户，口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

二、发展现状

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

三、主要做法

一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

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农村基层党组织是党在农村工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障,我镇对农村基层党组织建设情况进行了深入调研,并进行了认真思考,形成以下调研报告。

一、基本情况

(一)总体概况：曹回镇位于垫江县城东北部，东与永安镇相连，南与长龙乡相接，西与桂溪镇、新民镇相依，北与周嘉镇、沙坪镇相邻，距垫江县城16公里，幅员面积66平方公里，人口3.5万人。辖乐安、安山、徐白、河南、石鼓、大坪、龙家、回龙、马竺、银珠、平安、莲花12个行政村。交通便利，垫普路、渝宜高速公路、渝万城际铁路贯穿全境。

(二)党组织情况：基层党组织18个，其中村支部9个，社区(居委)支部3个，机关事业单位支部2个，学校支部2个，两新党支部2个，共有党员1197人。

二、目前现状

目前，我镇共有12个行政村(社区)，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄45岁，大专以上文化程度的占10%，高中以上文化程度的占45%。近年来，镇党委紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，坚持围绕中心、服务大局，因地制宜、促进增收，不断提升基层党组织的管理水平和服务能力，在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进社会主义和谐社会建设上取得显著成效。主要表现在:

1、注重班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚决贯彻落实上级党组织精神，做到思想、行动上与上级党组织保持高度一致。坚持民主集中制，重视各基层党组织班子团结，增强班子的凝聚力、战斗力。扎实推进“创先争优”“基层组织建设年”等党建活动，围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对3个后进党支部进行了攻坚整顿。

2、狠抓队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。一是强化学习，组织党员干部学政治、学经济、学科技，让广大党员干部成为学政策、学文化、谋发展的带头人。二是遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作渠道，为党组织注入新鲜血液。三是加强后备干部的培养。建立人才信息库，把政治素质好、工作能力强、服务意识强、干事热情高、群众信誉度好的党员群众做为培养对象。

3、完善制度建设，建立健全各项组织制度。建立健全党支部委员工作制度、民主评议党员制度、报告工作制度、党支部联系群众制度、党支部保密制度、党支部请示汇报制度、党支部思想政治工作制度等13项工作制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事。

4、调整产业结构，不断壮大农村经济发展。一是调整发展路子，由传统的种养殖业转向为现代生态种养业。二是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。三是招商引资，进一步加快农村经济发展平台，大力包装劳务外包、微型企业等项目。

三、存在的问题

1、“两个作用”发挥不够，个别党员党性观念亟待提高。少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。

2、个别党组织生活不健全，组织制度亟待落实。个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。

3、个别党组织工作方法简单，工作能力亟待提高。开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把活动开展与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习针对性不强、目的不明确，学习深度不够。

4、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“存在重经济、轻党建的思想”，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实党建工作只重形式，不注重效果。

5、党员队伍结构不合理。目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力。

6、村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够。

四、意见和建议

(一)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党组织的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。

(二)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。

(三)是抓好党员队伍建设,改善党员结构。坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是：

总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，动员全县广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。

刚才，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡(镇)作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。

一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效

上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了“要致富，先修路”的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路20xx余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。

20xx年以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想办法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;20xx年，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;20xx年，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的发展活力，全县农民人均可支配收入从20xx年的1432元增加到20xx年的5862元。

能取得这样的成果，主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照“自力更生、量力而行”的原则，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设计划，乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施，鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部 门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成“以县城为中心，乡(镇)为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷”的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。

通过广播、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路，营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。

回顾几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。

一轮靠群众主动。

坚持 “哪里群众积极性高先建哪里”的原则，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，拆除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。

二轮靠精神鼓动。

面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境，历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”，带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举，创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。

三轮靠干部带动。

实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”，县级领导挂钩指导乡(镇)，乡(镇)领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想办法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带领群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州“十大道德模范”。

四轮靠党政推动。

历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了“宁可其它工程不干，也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响应县委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。

同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义

成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面，农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，部分路段存在安全隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。

五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。

虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南 “两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进，“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20xx年，李纪恒 同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了“西畴精神”，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至20xx年。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到20xx年，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。

(一)实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济发展基础的重大决策。

要想富，先修路。这是流传在广大农村的一句谚语，充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务，这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验，更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精气神，全力打好农村公路建设大会战。

(二)实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。

建好农村公路，是对广大群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力，汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。

(三)实施农村公路建设大会战，是破解“三农”难题的重要举措。

我县是典型的农业县，工作的重点在农村，发展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的发展至关重要。当前，我县发展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济发展的大项目少之又少，更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小项目做成大民生，把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。

三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战

到20xx年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村项目资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金20xx万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。

(一)加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。

为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作，并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标，落实具体人员责任，制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法，做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度，及时发现工作中遇到的困难和问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，确保建设任务圆满完成。

(二)加强宣传，广泛发动，充分发挥群众的主力军作用。

实施农村公路建设大会战投资巨大，必须充分发挥群众的主力军作用，动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效，以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策，激发群众的主人翁意识，始终坚持和做到群众满意为第一标准，尊重民意、汇聚民智，做群众点赞的建设项目，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中，采取召开村组干部大会、群众会等方式，把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众，教育引导群众抓住机遇，积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议，项目做不做由群众说了算，哪里的群众愿望强烈、积极性高，就优先安排建设哪里，以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习，激发建设热情，引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策，按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作，不增加群众负担。同时，要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

(三)严格标准，加强管理，严把工程建设质量关。

县交通运输部 门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管，确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设，确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关，杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，全过程监督建设项目的质量，让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。

(四)多方争取，加大投入，确保建设资金及时筹措到位。

县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目，积极向上争取项目和资金支持，要加强与上级对口部门汇报请示，多方筹集资金，减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明，资金往来要清楚、要公开，让群众明白每一笔经费支出，做到建好一段路，就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用，推行村小组财务监督组制度，由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部 门严格按规定程序拨付资金，县监察部门要加大对项目的督促检查，审计部门要严肃审计程序，发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，建群众满意的“明白账”。同时，要发动群众通过多种渠道争取社会援助，扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责，把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点，围绕年度建设计划，结合部门实际，整合项目和资金，积极为联系乡(镇)出主意、想办法，切实解决一些公路建设中的困难和问题，每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。

(五)建管并重，发挥效益，努力提高农村公路养护水平。

县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路，各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时，要结合实际，按照“属地管理，分级负责”和“谁受益，谁管护”的原则，继续完善农村公路的养护和管理办法，完善资金管理和养护机制，细化养护管理内容，全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制，使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道，有效提高农村公路养护管理水平。

(六)控制成本，减轻负担，真正建成群众满意工程。

各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中，要结合市场材料实际价格，认真核算建设成本，坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路，多想好点子，多谋长远事，用心发动好群众，充分听取群众意见，不能包办代替、一包了之，要让群众自主、自愿选择施工方式，把有限的资金用在刀刃上，切实降低建设成本，保证工程建设质量，真正让群众满意。

(七)激励推动，严格奖惩，确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成，县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。

一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;

二是对乡、村重点村寨连接线路面硬化石山片区每公里补助25万元，土山片区每公里补助30万元;三是对石山片区农村等外公路每公里补助5万元，土山片区农村等外公路每公里补助7万元;四是采取以奖代补的方式，对石山片区农村等外公路每硬化1公里奖励2万元，对土山片区农村等外公路每硬化1公里奖励3万元，统筹用于农村公路建设;五是

对在20xx年以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元，完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元，用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议，对完成当年建设任务的，给予表彰奖励;对完不成目标任务的，按相关规定给予惩罚，并严格追究相关责任。

同志们，农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响，这是一项艰巨而光荣的政治任务，我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导，大力弘扬“西畴精神”，变压力为动力，下大力气，花真功夫 ，上下齐心，奋力推进，坚决打好农村公路建设攻坚战，为加快全县经济社会发展，建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。

新农村建设调研报告范文精选

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务，下面是小编为大家搜集的新农村建设调研报告范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

xx市新农村文化建设的调研报告：文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，为了掌握我市当前农村文化事业现状，摸清新农村文化建设中存在的问题，探索促进新农村文化建设的途径、方式和工作思路，市政协于四月上旬组成专题调研组，分别赴戴南、合陈、茅山、大邹和周奋等5个乡镇对新农村文化工作进行了详细调研。在调研中，通过召开座谈会、问卷调查、走访和现场视察等形式对新农村文化现状进行了认真调查和剖析，并通过到姜堰市俞垛镇考察和征询市相关部门意见，现归纳整理，形成调研报告，为市委、市政府提供决策参考：

一、我市新农村文化建设的现状

近年来，在市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农村文化建设取得了一定的成绩。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业初见端睨，文化市场渐趋繁荣。通过对调研乡镇的走访了解，具体表现在以下5个方面：

1、文化设施建设步伐加快。从我们调研的乡镇来看，除戴南镇外，其他四镇都建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地。如大邹镇文化站分别辟有展览、图书、阅览、健身等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放;茅山镇除兴建了文化活动中心外，还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材;周奋乡利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路。戴南镇目前也已积极规划投资2019万元筹建将会成为“苏中第一”的镇文化活动中心。

2、乡镇、村领导文化意识有所增强。从走访调查中，我们感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强。戴南镇分管负责人对我们说：“当经济建设发展到一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来支撑。”为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程。周奋是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，首期投资了45万元，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用。

3、部分民间文化得到传承弘扬。每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具特色的会船节。部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动。如茅山镇利用曾唱响中南海的“茅山号子”填上新词进行演唱，周奋乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝“西江月”曲牌，并编排了《又唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文艺调演一等奖。茅山镇还通过搜集整理，编写了反映当地历史和文化的《古镇茅山》、《茅山烽火》和《茅山号子》等3本图书。

4、送文化下乡活动深受欢迎。市里组织的送戏、送电影、送体育和送图书下乡活动，普遍受到广大村民的欢迎。合陈镇重新改组恢复了电影放映队，创造条件，积极实施“送电影”下乡活动，仅2019年就完成“送电影”下乡495场次，较好地满足了当地农民的这一文化需求。

5、村民自发性文化活动较为丰富。调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等。乡镇农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等。近年来由乡镇文化站或当地学校牵头组织的一些文艺节目参加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好评，还获得了不同的奖项。茅山镇每个行政村常年活跃着一支宣传队，逢年过节均自发举办文艺演出活动。

二、目前新农村文化建设存在的问题及原因分析：

我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，差距很大，问题不少，现状不容乐观，乃至令人堪忧。经分析，主要表现在以下5个方面：

1、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。中央和政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡;文化建设不能与经济建设同步，严重错位。

2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。

3、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。调查发现，大都农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。还出现不少假僧假道，摆“水陆道场”;伪装“半仙”算命看病，骗取群众钱财。在这种情况下，先进文化如何能够占领农村阵地?不少干群对此十分忧心。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。调查显示：经努力，2019年全市有11个乡镇文化站建成达标，但目前尚有12个未建成镇级文化站。而行政村一级的文化活动场地就更为奇缺，据统计，目前我市614个行政村无正规文化体育活动场所的就占%，即使行政村有文化活动室，文化设施也不齐全，图书藏量很小，难以开展正常的文化活动，不能满足农民日益增长的文化需求。

5、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力。我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师。所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：一是年龄偏大。因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在“文革”期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，现在他们的平均年龄已在50岁左右。二是水平偏低。这些人的文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在“会”的层面上，还谈不上“精”、“专”、“博”。三是不够平衡。全市乡镇的专业文化干部布局不合理，多的乡镇达5-6人，而少的乡镇没有1名专职干部。加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于流动调剂，因各乡镇财力和重视程度差异，其人员工资待遇保障不够，亦影响其工作积极性和这支文化干部队伍的稳定。

三、加强新农村文化建设的对策和建议

新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。结合这次调查，我们特提出如下对策和建议。

1、加大资金投入，全面落实各项农村文化经济政策。近年来，中央和省市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现。我们应制定新农村文化扶持政策，认真履行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”这一政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植文化产业。市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展新农村文化设施的建设。各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费;相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理分布，并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障。市与文化工作相关的各部门如文化、教育、体育等主管局和新华书店应积极向上争取文化政策性资金、设施、器材及书刊，用于扶持新农村文化事业，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展。

2、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导。新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和“两手抓，两手都要硬”的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展。要摒弃文化建设是“软任务”，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评关系不大的错误思想和做法。建议市委、市政府高度重视新农村的文化建设，加强农村文化建设与农村经济建设的总体布局调整，真正做到合理、适度、同步发展。各级党委、政府和各级领导干部要提高认识，把新农村文化建设纳入重要议事日程，认真制定文化建设和文化事业发展的规划、年度工作目标和分类指导、实施意见，与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展。各乡镇、村要加强对新农村文化建设的组织领导，健全文化机构，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，并把新农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核。

3、培育引进人才，不断强化新农村文化队伍的建设。要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。我们应尽快配齐乡镇文化站专业人员，理顺体制，落实编制，妥善解决其归属、工

资待遇等问题，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性。市文化局、体委和文化馆等文体主管部门要面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强对新农村文化干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用。我们从现在起要有意识地解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题。一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课。四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校。

4、加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用。我们要充分运用省文化厅的相关扶持政策，积极行动，按达标要求迅速完成乡镇文化站的恢复、扩建和兴建工作。我们应充分调动和发挥乡镇、行政村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体育事业，尽快构建出各个乡镇有文化站(文化活动中心)、各个行政村有文化(体育)活动室、自然村里有文化活动户、农家书屋等多层次文体活动网络。调查发现，由于农村教育布局调整，小学撤并后不少行政村的小学校舍闲置，可通过整修开发成为当地村文化活动室。同时，应充分发挥这些文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口挤占、挪用文化站房和文化设施，并加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展文化活动，满足广大农民日益增长的各类文化需求。

5、发展文化产业，着力打造我市新农村特色文化。我市农村有着丰富深厚的文化底蕴，加强新农村文化建设必须继承并弘扬我市农村的传统文化，打造新农村的特色文化。如茅山镇的“茅山号子”、“会船”民俗，周奋乡的“西江月”曲牌等，属颇有价值的非物质文化遗产，我们应积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬。我们还应加以创新，让其承载更多更丰富的新内容，变旧文化为新文化;结合具有乡镇地域特色的农民艺术、食品和农产品，以打造新农村的特色文化，并通过有效开发，实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名镇、名村和名品。同时，我们也要引入市场机制，借鉴并推广周庄文化站产业化办文化的模式，以逐步实现“以文养文”，为新农村文化建设增添后劲。

6、整合文化资源，积极开创农村文化活动新路。当前随着新农村建设的步伐加快，农村文化资源和文艺载体日趋丰富，电视、广播、通信网络等资源我们应予以充分开发和利用，农村庙会、会船节和农民自娱自乐的演出等我们要充分加以引领和疏导。我们应加强乡镇、村级组织的文化影响力、号召力和凝聚力，要整合各类文化资源，创造条件、加强宣传，进一步提高有线电视的入户率;有效恢复农村广播网，利用好“大喇叭”;健康引领农民宽带上网;并通过“农家书库”、“农家书香”工程和“万村体育工程”的实施和推进，学校文化资源与镇村文化资源互补共享，使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的文化需求。市文化、体育和教育部门要积极组织开展新农村群众文化活动和体育运动会。让新农村文艺调演和体育比赛等活动成为检验和促进新农村文化建设的平台，成为新农村广大文体爱好者展示才能的舞台。各乡镇也要坚持组织开展好农民书画展、文艺会演和农民体育比赛等活动，行政村还可结合文明创建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣传，让先进文化占领、覆盖广大农村，有效抵制农村封建迷信、黄、赌等活动的蔓延，以科学发展观引导和推动农民营造自演自赏、自娱自乐和强身健体，崇尚科学、文明的文化氛围。我们要积极组织送文化下乡活动。要不断创新活动方式，丰富活动内容，文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作、编排成农民喜闻乐见的文艺作品深入乡、村巡回演出。要建立“常下乡”规划，不拘泥于形式，改进服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。要继续抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进新农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。

目前，我市农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化基础差异很大，为此，对于新农村文化建设的目标和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一进度，应该结合各乡镇实际，制定不同的规划，分类推进和实施;加之，繁荣和发展新农村文化事业，非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。我们建议，可本着先点后面、先试点实验后普及推广的原则，在全市率先选择2到3个乡镇、10到20个不同类型的行政村作为试点，花6个月到1年的时间做好新农村文化建设的推进试验工作。通过实践，总结经验，吸取教训，并改进完善，然后逐步在其他镇、村进行推广，从而使我市新农村文化建设工作能够更快推进，取得实效。

新农村示范建设情况调研报告

近年来，我市各级按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

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尊敬的各位领导、在座的各位同事：

大家好!很荣幸今天能够站在这里，与大家共同探讨和交流我行的思想建设工作。

银行作为一家金融企业，我们每天接触最多的东西就是—金钱。金钱是人性之中对利益上最大的诱惑与贪念，可以说金钱是人建设清廉作风与卓正思想的一大威胁。有人说过“钱是万能的”，的确，我们在生活中的很多方面都会用到钱，而对于处于金融这个特殊行业的桂东银行，“金钱”更是提升本行业绩与经营绩效的主要来源。但是，更有人说过“金钱不是万千事物的必能”。金钱买不了感情，实现不了梦想，它不是我们生活的全部，过度的贪欲只会让自己离幸福越来越远，无论是金钱还是权利亦或是其他诱导你走向歪风邪气的贪念，都终将会让你迷失自我走向灭亡。只有我们建设廉洁、正气的思想，树立牢固的科学发展观与正确的思想价值观年，才能为我们未来的幸福做出保障。

“清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒”，中华历史五千年，廉洁传承五千年。正如所提出的“当正廉洁才是时代真正的需要”，只有倡廉洁，正清风，才能促和谐，建发展。现在，我国的国民经济正处于高速发展阶段，在这样一种新形势下的xx银行，更是面临着新的挑战和发展。作为xx银行的一个分支—桂东银行，我们更是面临着前所未有的改变和要求，虽然在这种形势下的支行成员们都有着较大的工作与精神压力，出现了部分责任感减弱，思想不上进的状况。但是在这充满机遇与挑战的新时期，作为桂东支行的一员，我们的每一项行动，每一个思想都与我行的发展息息相关，我们的利益更是建设在银行的经营与发展之下。因此，为了我行的良好建设，为了自身的发展与进步，我们更应该认真做好自身的每一项工作，以正确的思想观念展开自身的工作与作风建设。

作为桂东银行的一名职员，在xx年来我是始终坚持加强自身的学习与素质的提升，通过参加我行组织的各项学习与培训活动，并坚持做好学习笔记等课后工作，以提升自身的综合素质能力。在工作中，我始终坚持贯彻党的廉洁思想，牢固树立思想防线，坚持以微笑而温馨的服务面对客户，以认真勤恳的态度对待工作。并在工作中自觉执行《桂东支行职工制度准则》，主动对自身工作定期进行自查与反省，及时整改自身不足，并凡事做到以大局为重，严格要求自身的思想与作风建设，主动承担责任，仔细做好自己的每一项任务。虽然我还存在有职责建设力度不强、学习水平提高较差以及创新意识薄弱等方面的问题。但是，为了我行未来的新兴与发展，为了自身工作的绩效能够得到明显的提升，在未来的工作中我将会更加努力，积极研究新的学习与工作方法，改善自身的问题与不足，自觉遵守本行纪律与国家法律，认真的学习和贯彻党风廉政的相关内容，积极提升自身的专业技能水平，并主动配合我行的检查与评鉴工作，牢记自身的使命与责任，树立良好的工作作风。

桂东支行还将会继续发展，而职工思想建设的提升则更是能够为我行的经营带来利益，因此我建议银行多组织一些培训与教育活动，进一步完善制度与考核监督体系，通过绩效评价和奖项活动激励员工进一步提高自身思想与业绩，从而带动银行的高效发展。

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村五保供养改革工作会议，旨在贯彻落实国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，安排部署全县农村五保供养改革工作，从根本上提升农村五保户的供养水平和质量，加快构建和谐社会进程。刚才，我们参观了乾佑镇马房子村的五保供养改革模式，这种对散居五保户实行亲戚领养、邻居代养、社会帮养的做法，体现了以人为本、为民解困的民政工作宗旨，是建设社会主义新农村的根本要求，为我县农村五保供养创出了一条具有时代特色的新路子，符合县情实际，值得全县学习推广。下面，我就全县农村五保供养改革讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强农村五保供养改革的使命感和责任感

实行五保供养改革是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进乡风文明的具体体现。从整体上讲，建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐，把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中，更能体现社会主义制度优越性，加快推进农村社会救助体系建设步伐。从我县目前农村五保供养的现状看，改革由政府包揽、村组干部直接管理的传统供养模式势在必行。全县现有五保户1405户1632人，年龄最小的3岁，最大的94岁，80的年龄都在60岁以上。现有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5个，集中供养98人，仅占五保户总数的6，分散供养1534人占94。农村税费改革后，五保供养由原来的村组筹集，变为由政府大包大揽，每人每年享受300元低保金和360元生活补贴(转移支付资金)，口粮、衣被由民政部门按期供给，尽管能够保障基本生活，但是这种由村组干部一杆子插到底的管理模式，已很不适应新形势下以人为本的科学发展观要求。特别是五保户的生活差距也越拉越大，与正常人的生活条件和生活质量形成很大的反差。主要表现在三个方面：一是生存居住环境差。除少数五保户居住在人口较集中的川道，70均居住在山沟的单庄独户，居住分散而偏远，村组干部照管难，而且五保户住房条件普遍较差，70居住的是危房，甚至个别五保户根本无房住。逢上汛期和冬季，村组干部分头照看，费时费力，难以解决根本问题。二是生活自理能力差。五保户人员既无子女，又无直系亲属，无依无靠，大部分年龄都在60岁以上，而且多数为低智，生活不能自理，长期以来的生活全部依赖于村组照顾和国家救济，形成有钱不会花，有粮做不熟，事事处处需要干部操心，生活质量更谈不上，生活状况令人担忧。三是集中供养入院率低。由于现有敬老院基础设施不完善，管理制度不健全，管理人员报酬难落实，使一些五保户不能进入敬老院，这样以来，他们的生活问题就难以从根本上解决。这些问题的存在，势必影响社会主义新农村建设步伐，影响全面构建和谐社会的进程。因此，各级各部门要站在为人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展创造稳定大局服务的高度，充分认识改革农村五保供养的重要性，将此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要任务，以身怀爱民之心，恪守为民之责，倾注亲民之情，办实惜民之事的思想境界，增强责任感和使命感，为改善农村五保户的生活现状尽心尽力，尽职尽责。

二、积极探索，大胆创新，建立更加适合我县实际的农村五保供养新机制

随着农村经济社会发展，我县实行以散养为主、乡镇敬老院和“五保示范村”集中供养为辅的五保供养形式，已渐渐不适应新的形势，必须加大改革力度，切实建立符合我县实际的五保供养新机制。

(一)改革集中供养，创新供养机制。各乡镇、有关部门要切实负起责任，对现有乡镇敬老院进行一次清理整顿，优化整合敬老院资源，该合并的合并，该撤销的撤销，该改造的改造，加强敬老院管理，提高工作水平，扩大社会效益。今后，要以村、组为单位，采取村组办、跨村联办和社会帮办的形式，大力建设五保供养集中点这种新型供养机制，重点解决散居五保户集中供养问题，一律不再新建乡镇敬老院和“五保示范村”。今年，要完成红岩寺、曹坪、凤凰镇3个集中点建设，再通过5年的努力，力争全县村村建起五保供养集中点，使我县五保供养工作整体再上一个新台阶。

(二)改变村组散养，实行人性化供养。实行五保户领养、代养、帮养是现阶段五保供养的新课题，各乡镇的具体情况不一，应区别两种情况来落实领、代养责任人。一是生活尚能自理的五保户。可暂时不落实直接领、代养人，由村民小组负责五保户的吃、穿、住、医、葬，村民委员会与村民小组签定供养协议书，待五保户丧失生活自理能力后，重新落实领、代养人。二是生活不能自理的五保户。有亲戚的采取亲戚领养，对无任何亲戚关系的采取邻居代养和社会帮养。领养人、代养人与五保户签订供养协议书，村委会监证。领养人、代养人把五保户融入家庭的一员，建立人性化的和谐亲情关系，使五保户与领、代养人和睦相

处，共享家庭的温暖。

(三)严格工作要求，把好九个环节。五保户实施领养、代养、帮养是一项施惠与人的德政工程，涉及面广，在具体操作过程中，要把握好九个环节：一是领养、代养人的素质要高。要选定思想觉悟较高、不怕苦不怕脏、对五保户有爱心和责任心的领养、代养人。二是要保证五保户的生活水平。领养、代养人必须把被领、代养人视为家庭成员，同住一个家，同吃一锅饭，同享一家人的生活水平。三是领养、代养人必须自觉自愿。要采取自愿领、代养行为，决不能施加任何外部作用力，防止产生不良效果。四是被领养、代养人必须乐意、同意(智力特别低下的除外)。在实施领养、代养过程中，必须征得被领养、代养人同意，甚至乐意，真正让其内心喜欢，心甘情愿，才能深刻体现以人为本理念。五是把好被领、代养人医病责任关。被领养、代养人治病由领、代养人负责照管，医疗费从新型农村合作医疗途径解决。六是被领养、代养人的死葬责任要明确。被领养、代养人死后安葬由村组干部搞好协调安排，领养、代养人承担费用。七是对领养、代养实行政策优惠。实行领养、代养五保户每年的生活补助费、低保金由领养、代养人管理支配，用于五保户生活支出。五保户死亡后，其自留地、房屋、林果等财产归领、代养人所有。一旦终止领、代养关系或领、代养人未履行职责，领、代养人就不再享受优惠政策。八是领养、代养协议要具体明晰。签定领养、代养协议时，必须明确领养、代养人的责任和村委会的监管责任，有条件的，可经公证机关予以公证。九是必须加强对领养、代养人的监督。村委会要对资金开支和责任履行情况进行跟踪监督，积极协调解决领养、代养中存在的问题。

三、加强领导，精心组织，扎实推进农村五保供养体制改革

(一)统筹安排，分步实施。各乡镇各有关部门要按照县政府的统一部署，把这件关系农村改革的大事办细、办实、办好。此项工作分三个阶段进行，5月26日至5月30日为宣传动员阶段，制定方案，广泛宣传，赢得广大干部的支持和群众的参与。6月1日至6月30日为组织实施阶段，工作重点是搞好调查摸底，落实领、代养人，签定协议书，建立档案。7月1日至7月30日为总结验收阶段，由县民政局组织验收，并就此项工作进行总结、评比、通报，保证全面完成任务。

(二)全面排查，重新登记。根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》关于五保户由县级人民政府民政部门审批的规定，要对全县所有五保户进行重新审核、批准、登记、发证，具体操作按民政局下发的文件执行。这里要强调的是，在审核登记中，必须严格执行《条例》规定的条件，不得将不符合五保条件的村民纳入五保，原来已保但不符合条件的要坚决核销，已经死亡的要核销其原发的《农村五保供应证书》，更不能为套取财政转移支付资金而用假名虚报五保户数字。对符合五保条件原来漏保的村民，在这一次审核登记中要列入五保对象，并上报审批。各乡镇一定要按规定的时间上报审批材料，绝不能延误审批时间而影响落实领养、代养工作进程。

(三)落实政策，规范管理。实行五保户领养、代养、帮养，是农村救助体系的重要组成部分，要严格执行农村现阶段的各项政策，不得因此造成不安定因素或引起上访现象，保持社会稳定。在实施过程中要结合本地的实际，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好领、代养人的思想工作，让他们从人性化的角度出发，自觉领养、代养。因为大部分领、代养人是亲戚和邻居，没有血缘关系，因此要本着宜领则领、宜代则代的原则，不能强安硬压。同时，要按照《农村五保工作条例》的规定，明确乡镇和村组干部的职责，防止出现撒手不管的现象。要充分发挥乡镇政府和村组干部的主导作用，上下配合，齐抓共管，形成合力，使五保户领养更加规范化和人性化。

(四)开展募捐，社会帮养。要建立社会力量帮助供养农村五保户的长效机制，从今年起，每年要在全县范围内，广泛动员各级各部门和广大干部职工，向农村五保户开展献爱心搞募捐活动，向五保户捐资捐物。所捐物资由县民政局收集并根据各乡镇五保户的实际情况，统筹安排，合理分发，为五保户提供充裕的物质生活保障。

(五)加强领导，务求实效。为了确保五保户领、代养工作顺利实施，取得实效，县委、县政府将此项工作纳入督查督办内容。民政部门要抽调干部深入基层检查指导，发现问题及时解决。各相关部门要紧密配合，按照各自的职责，搞好协调服务。各乡镇政府要高度重视，精心组织，扎实安排，主要领导和分管领导要亲自抓，亲自协调解决工作中存在的问题，并抽调有一定农村工作经验的干部包村包户，分解任务，夯实责任，确保工作顺利实施，任务按期完成。

同志们，实行农村五保供养改革是涉及农村经济社会稳定的一件大事，任务艰巨，意义重大，我们要认清形势，统一思想，端正态度，扎实工作，把这件大事抓紧、抓实、抓出成效来，努力把我县农村五保供养工作提高到一个新的水平，为构建和谐社会和建设社会主义新农村作出更大的贡献!

谢谢大家!

一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力

党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓?抓什么?从哪里突破?从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。

第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了20xx万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。

第二，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么?最希望的是什么?就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率

达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受;建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望;开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。 我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服

务、促进农民增收的最大实事办好。

第三，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套;由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇

成为“千池乡镇”， 116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在

的成效。

在看到成绩的同时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异;二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象;三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低;四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生

态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。

二、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道市委、市政府确定的目标是到20xx年要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，

全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个;东至县4100户，连片示范村5个;石台县2300户，连片示范村2个;青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”;九华山800户，示范村1个;开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。

第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”;一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工;一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书;一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。

第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业

标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。

第三，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援

项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。

第四，加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作;二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用;三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理

员;四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”;必须坚持综合利用;必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带;必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。

三、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导一要加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，

进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现

、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。二要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要

大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。三要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形

成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设;水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范;共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。

同志们：

大家上午好!

刚才，省信用联社宣布了农商银行领导班子任免的决定，这是省信用联社根据农商银行班子建设、业务发展和经济社会贡献做出的一项重要决定，是农商银行发展中的一件大事，也是经济、金融发展中的一件大事。

20xx年11月以来，董事长、行长团结带领全体干部员工，认真贯彻市委市政府和各级管理部门的重要战略部署，抢抓机遇，克难攻坚，改革发展成绩有目共睹。

去年11月8日唯一的股份制总部银行成功开业，长达6年之久的农信社改制工作圆满完成，这是载入经济金融发展史册的一件大事。

面对经济“三期叠加”的新常态，董事长、行长及农商银行勇于责任担当，积极作为，坚持改制不改向，累放各项贷款130亿元，特别是在粮、棉、油行业风险显现的情况下，勇于承担起了经济和中小企业发展的重任，累放粮棉油企业贷款30多亿元，支持粮、棉、油企业和经济渡过最艰难的时刻。

两年多来，农商银行紧紧围绕市委、市政府中心工作，一手抓改革发展，一手抓社会责任，有力地推动了银行与社会的良性互动与共同发展。农商银行积极创新运用“流量贷”等信贷产品、创新运用“组合担保”等“1+N”灵活的抵押方式、创新运用表外授信用信、创新运用对外担保合作，为解决客户融资难、融资贵做了许多卓有成效的工作。农商银行积极开展金融知识万里行、深耕四区、金融服务网格化等活动，打通了普惠金融的最后一公里。20xx年，农商银行缴纳税款5485万元，是纳税大户之一;20xx年、20xx年也连续获得支持地方经济发展突出贡献奖与领导班子实绩考核先进单位。

农商银行支农服务主力银行、小微企业伙伴银行、地方经济主流银行名副其实。正是农商银行的大有作为，我市经济社会发展取得了巨大成就，主要经济指标全面超过全省平均水平。这些成绩的取得，是董事长、行等班子成员及农商银行共同努力奋斗的结果，借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

邓董事长在郧西工作时，打造了全省农信社普惠金融与进村入户工作的标杆，李行长先后在仙桃、潜江工作，江汉平原农村金融工作经验非常丰富，他们到来，现场为农商银行、经济金融传经送宝，为经济社会发展注入了新元素、新动力。希望农商银行在邓董事长等新任班子的带领下，积极与市委市政府对接，做好金融服务，把握好发展的新机遇;加强与各级各部门的沟通，博取更大的政策支持;要结合*市情，扩大市政府开发的银政贷、互保贷运用范围，再推新产品和新服务，

发挥好金融助推经济发展的引擎功能，在“转型提质、跨越赶超”中再立新功!

市委市政府也将一如既往的关心、支持本地银行发展，为农商银行的发展提供最大的政策倾斜与营造最好的发展环境。

最好，衷心地祝愿董事长、行长在新的岗位再创佳绩，为农村金融事业再作新贡献!衷心地祝福邓董事、李行长在生活、工作顺利!衷心地祝福农商银行在邓董事长的带领下更加灿烂辉煌!

谢谢大家!

尊敬的xx市长，尊敬的其他各位领导、各位来宾、同志们：

今天上午，我们在这里隆重举行xx银行支行开业庆典。借此机会，我代表xx银行全体员工对各位领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎!

xx银行是经国家银监会批准，按股份制形式设立的金融机构。近年来，在xx市委、市政府的正确领导下，在监管部门的监督指导下，紧紧围绕全市经济工作总体部署，以创建精品银行为目标，坚持“服务中小、服务地方、服务市民”的市场定位，解放思想，扎实工作，取得了良好的经济效益和社会效益。到xx月末，我行注册资金亿元，在职职工xx人，分支机构家。资产总额亿元，各项存款余额亿元，贷款规模亿元，实现经营利润亿元，上缴各类税金多万元，各项经济指标同比都有较大幅度的提高。

实现县域扩张，是我行打造精品银行、良好银行的重要步骤，是拓展业务覆盖面、提高经营效益、增强对县域经济服务能力的有效途径。近年来，xx市经济和社会事业发展迅速，金融行业繁荣活跃，经济结构、经济质量和效益不断优化和提升。xx市快速发展的经济和巨大的发展潜力成为我行设立支行的重要因素。今年xx月，我行向监管部门提出筹建支行申请， xx月xx日银监局批准筹建。按照建设精品支行的要求，我们坚持高标准、高水平、高质量的原则，精选支行住址，精心设计装修，精挑优秀员工，加强岗前培训，确保支行软件、硬件都能达到精品支行的要求。经过近xx个月紧张有序的筹建，xx月xx日监管部门批准开业。在筹建过程中，我们得到了人行中心支行、银监局、xx市委、市政府的全力支持，得到了社会各界的鼎力相助，借这个机会，向关心支持支行筹建的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!

支行将坚持“三个服务”的市场定位，。 希望支行全体员工。

祝各位领导、各位来宾，工作顺利、身体健康、事事顺心、万事如意!

近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

乡镇机关推动文明建设事迹材料

点睛：单位依据新干文明单位的要求，进行了统一部署，集中精力，认真学习，提高认识，从深层次，针对我政府机关近年来两个文明建设情况进行认真自查，针对突出问题，认真研究，制定出切实可行的整改方案，通过一系列的具体措施和有效运作，各项工作取得了实实在在的成果，为巩固这一活动成果，今后我政府机关仍把精神文明建设和转变工作作风视作思想工作见成效、上台阶、政风大转变的有效载体，我们认为已达到县文明单位,特提出县文明单位申报，现将我政府机关一年来创建工作汇报如下。

正文：近年来，我们单位依据新干文明单位的要求，进行了统一部署，集中精力，认真学习，提高认识，从深层次，针对我政府机关近年来两个文明建设情况进行认真自查，针对突出问题，认真研究，制定出切实可行的整改方案，通过一系列的具体措施和有效运作，各项工作取得了实实在在的成果，为巩固这一活动成果，今后我政府机关仍把精神文明建设和转变工作作风视作思想工作见成效、上台阶、政风大转变的有效载体，我们认为已达到县文明单位,特提出县文明单位申报，现将我政府机关一年来创建工作汇报如下。

xx年以来，在上级的正确领导下，中心以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市府的总体部署开展工作，充分发挥

一、 组织领导有力，创建工作扎实

(一) 加强领导。办事处领导班子始终把两个文明建设放在各项工作的首位，坚持以文明单位创建带动评任务完成，以任务完成促进两个文明建设，形成了良好的工作运行机制。一是成立了创建文明单位工作领导小组，办事处主任任组长，成员、，把创建文明建设的目标任务分解到每个干部职工，保证了创建文明工作的有序开展。二、是制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部员工岗位责任制考核内容。三、是建立了主任办公会议制度和例会制度，坚持重大问题集体研究决定，激发了干部队伍的团结进取、开拓创新精神，为农行事业的发展奠定了良好的基础。

(二)完善各项制度，内强素质、外树形象。规范的内部管理制度是工作有序开展的保障。通过建立健全各项规章制度，规范了工作程序，形成了岗位责任制、限时服务制、业务回避制度、廉政建设制度、服务质量检查制度、外出通报制度等一系列较为完整的约束机制，为高质、高效完成工作提供了制度性保障，规章制度的建立完善，为工作创造良好环境，也树立了农行廉洁高效的良好形象。

(三)廉洁从政，树立良好的社会形象。xx办事处作为服务单位，是直接对外服务窗口，始终坚持两手抓，即一手抓业务，一手抓廉政。制定了业务回避制度，不得接受与工作有关的宴请，不得利用工作之便到外单位吃拿卡要或报销单据、安排餐饮，并层层签订廉政责任书，领导班子带头起表率作用，要求员工做到的自己先做到，要求员工不做的自己先不做。同时制定了信息反馈制度，向顾客发放“廉洁勤政征询意见书”，对办事处人员的业务水平、服务态度和廉洁情况进行反馈。反馈结果作为年终考评的依据之一，进一步加强了外部监督，把带有倾向性、苗头性的问题解决在萌芽之中，防范于未然，杜绝了腐败，保证服务质量。

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