在工会工作会议上领导的讲话【最新20篇】

在全区“”目标胜利完成、“”规划即将全面实施的关键时期，昌平区工会第三次代表大会隆重召开了，这是全区广大职工政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于团结动员广大职工群众，积极投身“三个北京”和中国特色世界城市建设，努力实现全区新一轮科学发展，推动全区工会工作开拓前进，都具有十分重要的意义。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向全区广大职工和工会干部致以诚挚的问候，向长期关心和支持昌平工会事业发展的市总工会、驻昌单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

刚才，惠兰同志代表区总工会第二届委员会作了工作报告，对过去的五年进行了总结回顾，对未来的发展进行了规划部署。市总工会党组成员、副巡视员贾炯协同志对全区工会工作提出了新的要求，我们要认真学习领会，抓好落实。下面，我就进一步加强全区工会工作，再讲三点意见。

一、深刻认识新形势下工会工作的重大意义

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是国家政权的重要社会支柱。20世纪初叶，我国工人阶级作为独立的政治力量登上了历史舞台，从此以后，在革命、建设和改革开放的各个时期，始终站在时代前列，充分发挥了先进阶级的伟大历史作用。昌平工人阶级具有光荣的传统，特别是改革开放以来，在党的领导下，积极投身社会主义现代化建设的伟大实践，充分发挥主力军作用，为全区经济发展、城乡建设、社会进步与和谐稳定作出了巨大贡献。

“”这五年，是全区深入贯彻落实科学发展观的五年。五年来，全区工会组织坚持以科学发展观为指引，与“”发展同步伐，与广大职工群众心连心，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻市总工会的重要指示精神，通过组织动员广大职工参加经济建设、参与社会管理、做好奥运保障等重要工作，使过去的五年成为服务大局的五年;通过更加明确的民生指向，维护职工合法权益，纾解职工各方面困难，使过去的五年成为温暖民生的五年;通过制度的完善和机制的健全，切实保障职工民主权利，积极构建和谐劳动关系，使过去的五年成为促进和谐的五年。五年来，全区工人阶级队伍不断壮大，工会组织日益健全，经济社会各项事业持续发展。这其中凝结着全区广大职工的辛勤汗水，融入了各级工会的智慧结晶，体现着广大职工群众的根本利益。实践证明，昌平工人阶级不愧为先进生产力的代表，各级工会组织不愧为党联系职工群众的桥梁和纽带，广大工会工作者不愧为职工群众的贴心人。

当前，昌平的建设和发展正处于大有可为的关键期。面对新形势新任务，顺应新变化新期待，区委三届十一次全会提出了集中力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城的奋斗目标。未来的发展蓝图，对全区工会工作提出了新的更高的要求，也为工会组织充分发挥作用提供了新的更为广阔的舞台。工会工作机遇难得，又任重道远;广大职工使命光荣，又任务艰巨。希望全区广大职工群众和各级工会组织胸怀全局、团结进取，以时不我待的紧迫感和责任感，继续发扬优良传统，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为全区在“”新征程中取得科学发展新胜利作出更大的贡献。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创全区工会事业发展新局面

区委、区政府高度重视工会事业发展，对新一届委员会寄予厚望。在新的历史起点上，全区各级工会组织要团结动员广大职工群众，深入贯彻落实科学发展观，始终走在时代前列，更加自觉地围绕中心、服务大局，实现全区工会工作的创新发展。

一是要进一步引导广大职工充分发挥主力军作用，为推动科学发展建功立业。推动经济社会又好又快发展，是新时期充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全区广大职工要坚定信心，振奋精神，爱岗敬业，奋力拼搏，在推动经济社会全面发展、城乡建设协调发展、生态环境永续发展等方面，创造一流的工作业绩。要继续发扬识大体、顾大局的光荣传统，树立“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风，焕发创业、创优、创新、创造的热情和活力。要各尽所能、各显其长，积极参与经济社会事务管理，努力推进体制机制创新，在促进科技成果向现实生产力转化方面贡献智慧和力量。各级工会组织要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕全区中心工作，积极创先争优。通过创建“工人先锋号”、争当“首席员工”、发扬劳模精神、发挥“职工创新工作室”作用等方式，搭建创新创优平台，健全完善职工素质教育体系、技能人才培养体系、创新成果应用体系，促进广大职工群众创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果不断涌现。

二是要充分发挥工会联系广大职工群众的桥梁和纽带作用，为促进社会和谐贡献力量。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础，加强工会工作，要把进一步发展和谐劳动关系摆在突出位置，推动形成维护职工队伍和社会稳定的工作合力，以职工队伍的稳定促进社会稳定，以劳动关系的和谐促进社会和谐。要加强统筹协调，充分发挥工会组织代表职工、联系政府、协调资方的独特作用，在顺应会员呼声、解决职工困难、协调利益关系上下功夫、见实效。要充分履行职能，配合相关部门，重点加强对劳动用工、劳动报酬、劳动保护、劳动保险法律法规执行情况的监督检查，健全完善诉求表达、矛盾调处和权益保障等工作机制。要切实保证职工群众的主人翁地位，发挥工会在民主参与和民主监督等方面的作用，以非公有制企业为重点，大力推行职代会和厂务公开制度，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现职工与企业“双赢”发展。要加强思想工作，大力推动职工文化和企业文化建设，及时掌握职工思想动态，不断满足职工群众的精神文化需求，积极引导广大职工自觉遵守国家法律，正确依法理性维权。

三是要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设。要全面推进工会组织的思想、作风、组织和制度建设，创新工会工作机制和活动方式，努力把工会建设成学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。要继续扩大工会工作的覆盖面，推进工会组建和会员发展工作，把包括农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固和扩大党的群众基础。要加强工会工作的理论建设，认真总结全区工会工作实践经验，用发展的理论指导新形势新阶段的工会工作。要不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，充分发挥工会组织贴近群众、贴近基层的优势，把广大职工群众的思想行动、智慧力量进一步统一到实现全区科学发展上来。要不断提高工会干部的业务能力，牢固树立群众观点，当好党的路线方针政策的忠实执行者和职工群众合法权益的积极维护者，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中体现新作为、展现新风貌，使广大工会干部和工会组织真正成为职工信赖的“职工之友”、“职工之家”。

三、切实加强和改进新时期对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是做好工会工作的重要保障。各级党委、政府要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，充分认识加强工会工作是巩固党的执政地位的题中应有之义，是落实科学发展观的客观要求，是维护社会和谐稳定的迫切需要，进一步重视和发挥工会组织的重要作用。要把工会工作作为各级党委工作的重要组成部分，列入考核，定期听取工会工作汇报，及时研究和解决工会工作中的重大问题和实际困难，以党建带工建。要把更多工作资源、工作手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响。要加强工会干部队伍建设，关心工会干部的成长，为做好新时期工会工作提供坚强的组织保证、人才保证。要进一步支持工会依照法律和章程开展工作，加强对工人阶级、劳动模范和工会工作的宣传，加强与工会的沟通和联系，努力为工会事业发展创造更好的环境和条件。

加快科学发展步伐，推动社会全面进步，实现昌平又好又快发展，是全区人民的共同任务，也是全区工人阶级的崇高事业。让我们紧密团结在以为的党中央周围，同心同德、开拓进取，凝心聚力、奋力拼搏，为集中力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城作出新贡献、创造新业绩、建立新功勋。

我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。 现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。

我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。

我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。

要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。

各位代表、同志们：

在全市人民站在新的历史起点上，全面实施“”规划、奋力推进科学跨越发展的新形势下，郴州市工会第四次代表大会今天隆重开幕了。这是全市广大职工和工会工作者政治生活中的一件大事。这次大会将认真回顾总结过去五年来的工会工作，共商今后五年工会发展大计，选举产生新一届市总工会领导班子。开好这次大会，对于充分发挥工人阶级主力军作用，加快郴州“两城”建设，具有十分重要的意义。我受市委委托，向大会的召开表示热烈的祝贺!向亲临大会指导的省总工会领导及兄弟市州工会领导表示热烈的欢迎!向全体代表、全市广大职工和工会工作者致以亲切的问候!

市工会第三次代表大会以来的五年，是我市发展历程中极不平凡的五年。这五年，我们战胜了天灾、战胜了人祸、战胜了国际金融危机等一次接一次的挑战，克服了经济社会发展中一个又一个困难，发展虽一波三折，但最终逆势而上，低谷奋起，后发赶超，重开了郴州发展的新气象，总体呈现出心齐气顺、团结干事、和谐和美、风清气正的局面。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚着广大职工的不懈努力和辛勤汗水。五年来，全市各级工会组织在省总工会的关心指导下，围绕中心，服务大局，在激发职工建功立业、参与推动企业改革、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、帮扶困难职工群体、加强工会自身建设等方面，做了大量的卓有成效的工作，为我市的改革发展稳定作出了重要贡献。全市广大职工更是一马当先、奋勇拼搏，紧紧围绕经济建设这个中心，保持和发扬工人阶级的优秀品质和光荣传统，识大体、顾大局，积极投身改革开放和现代化建设的具体实践，在推进郴州“两城”建设的进程中立下了汗马功劳。实践证明，我市工人阶级不愧是推动全市经济发展和社会进步的中坚力量，全市各级工会组织不愧是党和政府联系群众的牢固纽带和坚实桥梁。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向各位代表，并通过你们向全市广大职工和工会工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今后五年，是郴州工业化城镇化的加速期、转型发展的深化期、开放崛起的关键期、“两城”建设的攻坚期，我们肩负着发展与转型的双重任务，怀揣着开放和崛起的远大志向，市委提出了大力实施“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设总体战略，立志湘南率先、省际领先、全省争先，努力争当科学发展的排头兵。新的目标宏伟而壮丽，体现了包括工人阶级在内的全市人民的根本利益和共同愿景;新的任务光荣而艰巨，需要包括广大职工在内的全市人民同心同德、艰苦奋斗，共同推进经济社会又好又快地发展，努力实现经济社会发展的新跨越。借此机会，我提三点希望和要求：

一、广大职工群众要当好“主人翁”、勇做“主力军”，服务“两城”建设建功立业。全市广大职工群众要以强烈的使命感和高度的主人翁精神，自觉把个人的追求与时代的需要、郴州的发展紧密结合起来，积极投身加快郴州“两城”建设的伟大实践中，拼搏进取、争创一流。要努力成为较高素质的劳动者。要适应我市发展转型的新要求，自觉运用先进理论武装头脑，加快提升科学文化水平和业务技能，使自己真正成为生产能手、技术标兵，在促进企业节能降耗、实现安全生产、提高生产效率、增加经济效益上贡献聪明才智。要努力成为推动发展的先行者。深入开展“建功立业‘’、‘两城’建设当先锋”劳动竞赛活动，重点在“产业转型发展三年行动计划”、“836计划”、“民生100工程”和城市建设、交通建设、产业建设“三大会战”等方面开展劳动竞赛，努力在调整经济结构、推进项目建设、推动科技创新、实施节能减排等方面创造不平凡的业绩。要努力成为开拓创新的创业者。继续解放思想，大胆先行先试，围绕加快传统产业提质升级、培育发展战略性新兴产业，深入开展“比创新、比技术、比管理、比服务、比效益”等技术革新和发明创造活动，努力提高产业和企业竞争力，推动形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式，在加快经济发展方式转变中建功立业。

二、各级工会组织要当好“娘家人”、做好“代言人”，构建和谐劳动关系。工会是职工利益的代表者和维护者，在加强和改善群众工作方面作用明显。各级工会要贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，维护好广大职工的合法权益，构建和谐劳动关系。要以真情凝聚人心。按照“两个普遍”的要求扩大工会工作的覆盖面，要把非公经济人员、灵活就业人员、农民工和劳务派遣工在内的广大职工吸引到工会组织中来，实现“哪里有职工，哪里就有工会”;建立健全市县乡三级职工帮扶中心，把职工冷暖放在心上，为职工提供贴心的服务，帮助解决好职工劳动就业、社会保障、劳动安全卫生等方面的实际问题，真正使工会组织成为广大职工遮风挡雨、排忧解难的“温馨之家”，成为充满爱心、充满阳光的“幸福之家”。要以制度维护权益。牢固树立以人为本、以职工为本的意识，坚持以发展和谐劳动关系为主线，提高维权水平，增强维权效果，不断健全以政府与工会联席会议、劳动关系三方协商机制为主的民主参与机制，完善厂务公开等民主管理制度，延伸帮扶触角开展异地维权，切实保障职工群众的合法权益。要以双赢促进和谐。大河有水小河满，只有企业发展了，职工的利益才有切实保障。要正确处理维护职工权益与促进企业发展的关系，各级工会组织要当好第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮扶人，多做凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，教育引导广大职工正确对待改革中的利益调整，合法理性表达利益诉求，及时有效地将劳动纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，努力维护社会稳定，实现企业发展、职工受益、企业与职工互利共赢共享。

三、各级党委政府要当好“推进者”、做好“引领者”，全力支持工会开展工作。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，是我们的事业不断从胜利走向胜利的重要保证。在新的历史条件下，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设的主力军作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。要进一步加强领导。坚持党对工会工作的领导，把工会工作纳入党委政府的重要议事日程，认真研究新时期工会工作的特点和规律，及时研究解决工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题，不断提高领导工会工作的水平。要进一步创优条件。把更多的资源和手段赋予工会，积极支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会组织去办，为工会事业的创新发展提供良好条件。要进一步营造氛围。以庆祝建党90周年为契机，宣传我市工人阶级在革命、建设和改革事业中的辉煌业绩，加大对劳动模范、职工群众的宣传力度，在全社会大力培育和弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

全市各级工会组织要切实加强自身建设，大力推进学习型、服务型、创新型工会组织建设，要以创先争优的精神状态积极探索新形势下做好工会工作的新思路新举措，推动工会干部满腔热情地为职工群众服务，努力提高工会服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。

同志们，历史赋予工人阶级伟大而艰巨的使命，时代召唤工人阶级谱写更加壮丽的篇章。市委相信，通过这次代表大会的召开，全市各级工会组织和广大职工群众一定不辜负时代的重托和人民的期望，同心同德，开拓创新，谱写出我市工会工作的崭新篇章，为郴州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

最后，预祝大会取得圆满成功!

祝愿各位代表、同志们，身体健康、工作顺利、家庭幸福!

亲爱的各位来宾：

大家好!

今天，我很高兴与大家相聚在中国盲文图书馆。首先，我谨代表中国残联对中国盲文图书馆的落成表示热烈的祝贺!对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的感谢!感谢你们对盲人图书馆的关心和支持!同时，我要向盲人朋友表示祝贺，从此你们有了最好的图书馆!

在我们的生活中，盲人是一个最需要关心和帮助的特殊群体。由于疾病、遗传和意外伤害等原因，一些人只能永远生活在黑暗之中，他们看不到世界绚丽的色彩，甚至不知道自己亲人的模样。在无边的黑暗中摸索前行，心灵的孤独和痛苦是常人无法想象的。更重要的是，视力障碍给盲人学习也造成巨大的障碍。我们知道，知识就是力量，知识改变命运，盲人只有学到更多的知识，才能更好地为社会服务。所以盲人需要好学校，需要专门的盲文图书馆。

在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天，我们要做的是，尽可能地消除现代化生活给盲人带来的信息障碍，让他们能够通过及时有效的学习和阅读，了解生活，获得信息，学习技能，最终融入社会。因此，我们必须重视建设好盲文图书馆，重视盲用信息化技术的研发应用，努力提高为盲人服务的水平，以保障盲人的文化权益，让他们充分感受社会的温暖，并以丰富的知识充实自己的生活。

党和国家历来关心和支持残疾人文化事业，中央7号文件明确提出“繁荣残疾人文化体育事业”，国办19号文件要求“发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活”，《中国残疾人事业“”发展纲要》则强调“加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求”。 二十多年来，中国残疾人事业取得了巨大进步，盲人文化事业从无到有，不断发展，已为全国盲人提供了7千多种，500多万册盲文书刊，形成了以盲文图书馆免费借阅，盲人文化研究和盲人社会公益活动为主的三大公益性服务内容，为完善盲人公共文化服务、维护盲人基本文化权益做出了重要贡献。盲人文化也作为中国残疾人事业的组成部分受到越来越多的关注，中国盲文图书馆的建成就是一个重要的标志。

盲人文化事业所包含的人道主义内涵,折射出中国社会发展和文明进步的光辉。我希望大家都来关心盲人，特别要关心视力有障碍的儿童，要千方百计地帮助他们学习知识，让他们也能实现自己的生命价值，过上有尊严的好生活。知识是心灵的翅膀，它会让盲人兄弟姐妹的精神高高地飞翔。

希望相关部门的同志们以盲人图书馆的建立为新起点，把它管理好，发展好，把它建成盲人朋友的家，让盲人朋友在这里愉快地学习阅读，在这里成为对社会有用的人。

最后，衷心祝愿中国盲文图书馆开馆仪式圆满成功!

各位老师、同学们：

大家好!

很高兴能与电气分院的同学们一起参加首届电气与电子工程学院学风建设年启动仪式。回首这些年的工作经历，感触颇多，作为主管电气分院学生工作的领导，我有一些经验与想法想要和同学们一起分享。

学风是一所大学的灵魂,是学校生存与发展的根本支柱。良好的学风是学校的宝贵财富。因此，大学学风建设的一项重要内容是引导学生树立正确的学习目的,养成科学严谨的治学态度,同时使学生完成自我人格的塑造。学风,通俗地讲是学习的风气。学风问题，无论对集体或个人都是一个重要问题。各级各类学校是培养多种人才的场所，要多出人才，出好人才，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。对个人来讲，要实现全面发展，早日成才，优良学风的培养是其重要保证。学风是学生思想作风在学习上的具体体现，是学生在学习方面所展示的精神、态度、风格、方法和习惯等要素的综合体现。良好的学风是原动力，促使我们刻苦学习积极进取;良好的学风是凝聚力，有利于培养我们的集体主义精神。良好的学风可以鼓舞斗志，培养改革创新的时代精神;良好的学风可以磨练品质，培养诚信友爱的道德风尚，良好的学风是一个学校培养学生思想观念和价值取向的根本所在。

为更好的开展学风建设活动，在启动电气分院学分建设年之前，就学风问题，我们对电气59个班的1000名学生做了一份调研问卷。经统计，有47.51%的同学认为我分院状况较好甚至很好，有50.47%同学认为我院学风状况一般，并无多大过失，同时也没有多少成绩;但是也有少部分同学认为我分院学风较差。由此可见，我院的学风建设工作开展的必要性迫在眉睫。 在这份问卷调查中，大多数同学对我院进行学风建设表示支持，他们认为这样能够更好地营造一个良好的学习生活环境，使得他们能够全面提高自身素质，为实现人生理想做好充分准备。在这份问卷调查中也体现了不少问题，有些同学缺乏学习的动力，厌学，为考试而学，缺乏团队精神，浮躁不踏实，考试突击，创新能力不强，实践能力差，满于现状，进取心不强，迷恋网络游戏，学习成绩差，迟到现象严重等。这些问题也是学风建设所需要解决的主要问题。同时，在这份问卷调查中也可看出同学

对老师们的要求，他们很重视老师的教学方法、教学态度以及老师的人品修养和人格魅力，他们希望老师们在教学过程中能够联系实际，与时俱进。因此，老师在学风建设中有着至关重要的地位。从问卷的结果汇总，我们不难看出，学风建设是一个系统工程，它既需要学校有一个正确的指导思想，又需要进行一系列的思想教育，同时需要教师良好教风的带动和感染，并且需要一整套相互配套的制度等等。但学风建设又是广大学生自主的自我教育活动，对个体来说首先又在于为自己构建了强烈的学习动力。

学风是可以继承和传扬的。好的学风是一届一届的大学生长期积累和延续的，同时又对现在的在校生产生潜移默化的作用。为此，现在在校的大学生既是良好学风的创立者、传播者，又是一个受益者。所以，广大同学应该为创建良好的学风做出自己的贡献。

就电气分院的学风情况，我们制订了学风建设年的活动方案，指导思想是树立以学生为主体，以素质教育为基础，以教育质量为生命线的学风建设思路，切实加强学风建设，通过开展丰富多彩的学风建设活动，引导学生树立正确的人生观、价值观、学习观、成才观、就业观，增强学生学习的积极性和主动性，全面提高教学质量和学生的综合素质，促进我院学风的进一步好转。

学风建设年的具体安排如下：我们将从“教”、“学”、“管”、学生活动四个方面带动整个学风建设年，第一方面，“教”，即教师如何将学生吸引到课堂上;第二方面，“学”，即抓学风，也就是如何提高学生的学习主动性，加强同学们对自己专业的认识和明确自身的发展方向;第三方面，“管”，即对学生的学习生活进行考核，定期不定期抽查课堂和宿舍，这是是学风建设的基本保障。具体可分为以下三点：以教师为中心进行学生管理，以学生党员为模范带动学生自我管理，以学生干部为骨干执行学生管理;第四方面，以活动贯穿整个学风建设年，在这一年中，我们将在每个月都安排相应的活动，到时希望各班都能积极地参加。

我们盼望我们分院迎来良好的学风以营造浓厚的人文氛围，但同时又深感学风建设的艰巨性与长期性。良好的学风如春风化雨，潜移默化地引导着每个学子奋勇向前，因此我们有责任来建设它，维护它，发展它。学风建设要求我们在抓学习的同时，更要注重营造一种学会做人的氛围，让大学生懂得做人应具备的基本品质和基本态度。就是学会求知的能力，学会在各种场合善于应变的能力,学会关心、学会合作、学会竞争、学会团结。

同学们、老师们，建设良好学风需要我们大家持之以恒的努力。茫茫学海中，我们要做勇敢的水手，乘风破浪、勇往直前。让我们把握生命中的每一天，用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音。抛弃迷茫，把握航向，在我们的共同努力下，让优良学风吹进书声朗朗的课堂里，让文明之花盛开在校园的每一个角落。

谢谢，我的讲话到此结束!

各位领导、各位会员：

参加今天的筹备会，我感到非常高兴。一走进会议室，就能够感受到一种浓浓的亲情。尽管在座各位，有几位我还没有见过面，但是从内心来讲，觉得和大家已经很亲近了，好像是久未谋面的老熟人。这可能就是人们常说的：美不美家乡水，亲不亲故乡人吧。

今天，我主要是想和大家商量一下换届暨年会的筹备工作，以及接下来的发展规划。那么，我把我对第一届的工作总结跟大家做个报告，请各位会员审议。

一、第一届期间工作回顾和体会

本届自20xx年成立以来，在正确领导和精心指导下，充分发挥统一战线社会团体和民间优势，依照章程，履行职能，较好的发挥了“桥梁”、“纽带”和“助手”作用，为会员企业的健康、快速、和谐发展做出了努力。但是，在第一届的工作期间，也出现很多的问题和缺点。

(一)成立促进了与两城互动 把x市先进的管理经验、生产技术、经营理念以及优秀企业的投资项目带到，同时也将旅游、特色产品、招商引资项目以及良好的投资环境等介绍到，推动、两地的经济发展。

(二)找准切入点，深入开展经济互动工作

根据号文件，依托内的知名企业，逐步成立了4个行业组：熟食及坚果组、有机农业组、家具建材组、行业市场组。熟食及坚果组把在高桥附近的做食品的x人结合在一起，信息共享，资金共享，资源共享。大家报成团，与上游厂家谈价格，与下游渠道谈销量，形成了自己的特色。

(三)加强组织建设，全面推进会员企业和行业(协会)发展

定期的组织会员参观、考察、旅游、文娱、体育等活动，增进会员之间的友谊。举办小沙龙，把相同行业的人聚在一起，以小沙龙为载体，以行业交流经验为目的，为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律、法规等咨询服务，促进企业健康发展。

(四)一点体会

回顾第一届期间的工作，我们也清醒认识到当前我们中出现的一些问题。主要是：思想解放不到位;开展工作不深入;组织机构不健全;作用发挥不够好;我们应当正视问题，查找原因，采取措施，弥补不足，牢固树立“有为才有位”的服务思想，求真务实，开拓创新，不断把我们工作向前推进。

二、第二届工作的建议

建议以科学发展观统揽工作全局，在、大力支持下，在x市委市政府的指导下，努力在会员服务上有新举措，在履职中有新作为，为加速成为“”的平台而作出新贡献。

(一)健全组织机构，强化职能，拓宽服务领域，提高服务质量

我们要健全组织机构，并且重点强化经济服务，教育培训，法律维权职能，并在工作中不断提高服务质量。

一是健全组织机构。组织机构即分为领导和执行机构，为保障正常运行，建议内设一处三部，即：秘书处、会员服务部、经济发展部、财务部。

二是强化经济服务职能。帮助会员企业学习和掌握相关的市场经济规则，推动融资管理、市场开拓、技术方面的服务工作，努力争取有实力的会员企业的支持，开展中小企业的融资担保工作，有计划的组织会员出省、出国考察，开展x活动，加强与外界联系，促进经贸合作，拓宽国内外市场。

三是强化教育培训职能。将选择企业的需要，有目的的与企业联合开展企业管理、财务、法律、用工知识等方面的培训，为企业提供学习实用知识，学习管理理论的平台，逐步建立现代企业管理制度，为企业做大做强打下坚实的基础。

四是强化法律服务职能。进一步加强与司法部门的联系，为会员企业提供法律服务，切实维护会员企业的合法权益。

(二)进一步加强自身建设，要积极参与

参加今天会议的，都是将要在担任会长、副会长、常务理事等重要职务的核心人员，换届的各项筹备工作开展得如何，换届以后工作开展得如何，关键取决于我们在座各位。希望大家一定要积极参与，主动过问，遇事往前站，劲往一处使，处理好三种关系：一是大家与、派出人员的关系。、对各项筹备工作一定会全力支持，但关键还是要靠我们自己，毕竟是我们自己的，不能有等和靠的思想;二是个人与集体的关系。不能想着我们有这么多人都在参与筹备工作，少我一个不影响大局，如果大家都这么想，就一定会影响大局。成立是我们每一个人的事，大家是一个整体，每一个人都很重要，都是我们x大家庭的重要一环，都要在其位谋其政，不能有“不想出头”和“怕落埋怨”的想法，该低调的时候可以低调，但该担当的时候一定要勇于担当。三是个人事务与工作的关系。换届筹备工作千头万绪，大家经营企业也是日理万机，未来这一段时间，大家可能会更忙，希望我们能够统筹好、协调好企业经营与筹备工作的关系，以更多付出、更多努力，把换届的事情办好办圆满。

最后，祝大家心情愉快、事业发达!

谢谢!

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家好。我是12级专业的新生，很荣幸能够成为新生代表在此发言。

白驹过隙，昨日的我们恍如还在为自己的理想在高考的独木桥前挥汗，而本日，我们饱含着对未来生活的美好期看和无穷遐想，背负着亲人的嘱托，带着朋友新的祝贺，跨进了大学的大门。我们站在人生新驿站*大学这一崭新的舞台上，大学生活渐渐拉开帷幕。我们开始放飞新的希看，开始接受全新思想的洗礼，以新的语言，新的行动，新的风采，新的一切往适应新的环境，开始新的学习。

然而作为新生，刚刚踏进校园的时候，总会有一丝茫然与旁皇。离开了家长的臂弯，羽翼未满的我们将真正依托自己的气力搏击风雨。在通往成功的路上总会有许很多多的困难需要我们往克服;在我们翱翔学海的航行中，将会有可能折断桅杆的风和掀翻航船的浪。但我们深信：自信就在我们的笑脸里，成功就在我们的手中!

大学是一个全新的环境，这里更需要发奋图强的努力，高考使我们更深入地体会到：只有自己不懈地努力，换回的成绩才是真正甘甜地果实。吾生也有涯，吾学也无涯，人生在勤，不索何获， 最无益，只怕一日曝、旬日冷。 天道酬勤，厚德载物，我们会一如既往的勤学善问，积极上进，学有所成。

固然说是这样，但是当你真正经历大学生活后才知道，这一切都并不是易事。 当大把大把的时间摆在眼前时，生活的茫然、空虚、枯燥、乏味会使我们渐渐忘记刚刚进进大学时所说的豪言壮志。因此及时为自己立下长远目标和短时间目标显得极其重要。高尔基说过：一个人寻求的目标越高，他的才能就发展越快，对社会就越有益。目标能激起人的积极性，能产生自觉行为的动力。恰同学少年，风华正茂，我们有放飞炫彩梦想的资本，有慎思明辨的能力，有奋发图强的信念，有博学笃志的责任。新学期行将开始，让我们用青春来诠释曾的誓言，用汗水来铸造明日的辉煌。今后的日子中，我们定会：

一、尽快适应新的大学生活，建立远大的奋斗目标。进进大学其实不意味着享受生活，相反，我们更应当将眼光放远，更成熟、更全面的计划自己的每天。踏实、勤奋的积累知识。莫轻易，白了少年头，空悲切。

二、团结友爱，互帮互助。人不是独立存在于世间的动物，己所不欲，勿施于人，以诚待人，,以信交友，切不可孤芳自赏。

三、 尊师肯学，锲而不舍。在新的环境，我们将从原来的填鸭式学习逐步转变成自主学习，从要我学转变成我要学。高考已离往，荣辱同样成为过往式，在这里作为学生的我们要为了成为综合型人才付出更多努力。

四、严于律己，建立规范意识。我们会从小事做起，从现在做起，遵守学校的各项规章制度，培养高尚的思想品德，做得才兼备的学生。

十二年的冷窗苦读，无数的挑灯鏖战。我们不曾后悔过我们的年少岁月，将汗水播撒在求知的道路上。天行健，君子以发奋图强，我们明白当年的汗水终究浇灌了满园的松柏苍翠。如今，在大学这一新出发点上，这布满更多机遇与挑战的地方，我们更是向往着未来。同学们，让我们以先人为坐标，以学长为榜样，牢记领导、老师和父母的深切期看，在未来的五年我们一起奋斗，一起微笑，一起往赢得成功。我相信，五年后，当我们离开*大学这一热土时，回眸这难忘岁月，我们会扪心无愧的说：寻求出色，青春无悔。

最后，祝贺各位领导、老师工作顺利，身体健康，祝贺各位同学学业有成，前程似锦。

谢谢大家。

根据县人大、县卫生局关于开展卫生工作调研的通知要求，5月21日，我院组织班子成员召开了专题讨论会，从调研内容的七个方面对我院目前的各项工作认真进行了梳理，现向各位领导汇报如下：

一、单位基本情况

1、人员基本情况

XX镇中心卫生院原核定的人员编制数为93人，现有在编人数88人，其中停薪留职人员23人，内退、病休人员5人，现实际在岗人数为68人(包括新聘未办手续人员8人)，退休人员20人。在编人员中专业技术人员65人，中级职称10人，初级职称55人，其他非专业技术人员23人。本科以上学历1人，专科学历32人，中专和中专以下学历55人。

2、资产及业务情况

至20xx年3月份，医院现有固定资产579万元，业务用房面积3800平方米，实际开放病床80张，目前应付账款237万元。20xx年全年总收入574万元，门诊人次24450人次，住院2105人次，开展大小手术328台次，年职工人均业务收入5万元，年职工人均工资2万元。

二、推行基本公共卫生服务过程中存在的问题和建议

1、存在的问题

主要是居民健康建档工作存在的一系困难和问题。

(1)基层群众对建档工作配合的积极性不高。

老百姓对居民健康建档的重要性和作用还没有一个充分的认识，大部分老百姓对查出来的疾病都希望能够享受国家的免费治疗，对建档工作陷入了“只查不治”的思想误区。

(2)人员组织难的问题。

一是抽调医务人员下村难。由于我院公卫办人员较少，下村进行体检的人员基本上都是从各个临床科室抽调，医院在业务量大或组织急救的时候，会经常导致院内人员安排紧张，影响业务的开展。二是组织乡村医生体检难。大部分乡村医生的业务素质相对较低，特别是一些年纪大的乡村医生，对安排的部分工作任务根本无法完成。三是辖区内人口的流动性太大，对流出人口的体检建档工作根本无从入手。

(3)居民健康建档工作的实际操作与上级部门的要求差距太大。僻如：65岁以上老年人体检，必须要求要做的检查项目有:血糖、血常规、心电图、尿常规、大便常规。对于尿常规、大便常规这两项，平时在医院住院取标本都较难，下村后，受条件的限制，有些标本根本无法取得，而又要保证建档资料的完整性，势必就会出现一些造假的情况。

2、建议

(1)加大对健康教育和政策的宣传力度。在宣传过程中，政府要占主导地位，要将推行基本公卫的宣传工作纳入“乡村两级”年终目标考核，明确执行力度，让老百姓对政策有一个充分、正确的理解，真正做到全民参与，全社会参与。

(2)多组织对乡村医生基本公卫知识的业务培训，提高业务素质。上级部门要将落实乡村医生保障机制的问题纳入议事日程，解决好乡村医生的一系列问题。僻如：工资待遇的问题、退休安臵及人员接替的问题等等。

(3)建议对部分确实难以实施的检查项目予以简化，提高可操作性，目前的工作重点主要以信息登记为主，对重点人群做些必要的检查为主。

(4)加强对流出人口的管理，保障居民健康档案的建档率。

三、卫生人才队伍建设存在的问题和建议

1、存在的问题

主要是人才结构搭配不合理，业务人才青黄不接的问题。医院目前知名度较高、影响力较大的医生较少，专业技术人才严重缺乏，而后备人才的培养又比较缓慢。其主要原因：一是医院停薪留职的人员较多，且绝大部分都是专业技术人员，二是基层医院职工的待遇过低，业余生活单一，没有上升的空间，留不住人才。三是人员流动机制不合理。

2、建议

建议上级主管部门和医院在提高基层医院职工工资待遇、培养后备人才等方面下功夫，建立合理的人才流动机制，从“引才”、“储才”、“养才”三个方面入手，循序渐进，促进医院可持续发展。

四、业务用房建设、职工住房情况，基本设备使用情况，编制及人员结构情况，存在的问题及建议。

1、存在的问题

(1)业务用房陈旧。目前使用的门诊楼已连续使用二十几年，建筑材料已经逐渐老化，且布局很不合理，虽然经过多次维修改造，仍然解决不了根本问题，影响了业务的拓展。

(2)职工住房条件急需改善。三栋职工宿舍楼中有两栋是七八十年代修建的房子，都已成危房，住房条件很差。并且单位人员多，住房有限，部分职工的住房根本无法安排，这可能也是单位留不住人才的一个原因。

(3)以往上级部门配备的部分医疗设备因为质量差、性能不好，根本无法得到合理的使用。如;B超、心电图机、消毒机等。

(4)人才结构“老、中、青”搭配不合理。中高级职称的业务带头人廖廖无几，而非专业人员较多，停薪留职的人员较多，导致医院人才结构无法得到很好的新陈代谢。

2、建议

(1)根据医院现有条件，根本没有能力来进行大的房屋改造和大型设备添臵，建议上级部门加大对房屋建设、设备、人员经费的投入，在配备设备时，医院要有选择设备品牌、型号的权利，保障所配设备能够得到更合理的使用。

(2)上级部门要建立适合基层医院发展的人事管理体制和措施，落实新聘人员的编制问题，积极为医院创造“栓心留人”的良好条件，切实解决基层医院普遍存在的“有编不在岗、在岗没有编”的实际问题。

五、新农合制度实施以来存在的问题及建议。

1、存在的问题

每年参合对象的合作医疗卡下发的速度太慢，导致很多参合患者不能及时出院兑付。

2、建议

建议合管办和医院进一步简化兑付报销程序，优化服务，更好地方便参合患者。

六、单位管理和服务过程中存在的问题及建议。

1、存在的问题

内部管理仍须加强，服务观念的转变、劳动纪律的强化、医疗质量的提高、服务态度的改善任重而道远。

2、建议

强化内部管理，营造有特色的医院文化。坚持“以人为本”，倡导人性化服务，从医疗质量、劳动纪律、服务态度上下功夫，建立平等、尊重、互助、和谐的医患关系，不断提升医院的服务层次，

七、存在的其它突出问题和建议。

1、存在的突出问题

(1)医院职工住房环境急需改善，而建设资金短缺的问题。

(2)专业技术人才缺乏的问题。

2、建议

(1)上级部门加大对基层卫生院职工住房建设经费的投入。

(2)上级主管部门要引导基层单位做好人才引进工作，适当提高基层医院职工工资标准。

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求

去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：

一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。

二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。

三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。

四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。

五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。

二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作

新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。

今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：

第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。

二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。

三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。

第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。

一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。

二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。

三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面：

一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。

第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。

一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。

二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。

三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。

各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。

同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

尊敬的各位领导：

感谢您们长期以来对经济社会发展的关心、支持和帮助!这次又不辞辛劳指导，让我们倍感欣慰、倍受鼓舞!

按照中组部确定的基层组织建设年活动步骤，现在工作已进入第二阶段即整改提高、晋位升级。在基层组织建设年活动中，我市按照“，，，”的总要求，紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领，以“”为总抓手，突出特色，注重创新，努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步，在服务中找准“坐标”，在促进发展中求得突破，目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动，坚持抓两头带中间，转化了一批后进党组织，提升了一批一般党组织，确保不让一个基层党组织掉队。同时，激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神，在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。二是经济发展指标大幅增长。广大党员干部实践和发扬“，，，”和“，，，”的赶超精神，全力推进项目建设，各项主要经济指标大幅增长。截止7月底，实现地区生产总值同比增长%，财政总收入完成万元，增长%，一般预算收入完成万元，增长%;固定资产投资实现万元，增长%，招商引资到位资金亿元，增长%。三是干群关系得到明显改善。通过“四帮四促”和“帮县、联乡、驻村”等活动的开展，广大党员干部深入基层群众，解决实际问题，密切了党群干群关系。下面，结合这次督导的要求，我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下：

一、高度重视，强力推进，基层组织建设年活动实现五个“前所未有”

(一)作风效能建设督促之严“前所未有”。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题，一是健全制度“转作风”。出台了《市作风效能建设问责办法(试行)》，规范问责情形、程序和方式，真正做到治庸、治懒、治散、治慢，今年累计开展明查暗访余次，对名作风不正干部启动问责，人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星“比作风”。全市各单位通过开展“五看三评两选”(“五看”即一看工作效率，二看敬业精神和态度，三看服务水平和质量，四看协作意识，五看奋斗精神;“三评”即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选“岗位之星”;“两选”即初步筛选、投票遴选)活动，在中层干部和一线工作人员中开展“转变作风、创先争优，争当岗位之星”活动，树立典型，带动全体干部职工与身边的“岗位之星”比效率、比服务、比奉献。6月份，市级评选表彰了名“岗位之星”。三是作风指数监测“晒作风”。制定了《“作风指数”量化测评工作实施方案》，把个市直部门和单位作为测评对象，以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容，具体设计了项指标，采取每季度量化考核，并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布，形成“媒体晒作风、群众看作风、部门比作风”的良好氛围，从而实现了机关作风动态监测和长效管理。四是立足五创五做“强作风”。在全市机关干部中开展“五创五做”(创学习型机关，做有底蕴干部;创创新型机关，做发展型干部;创服务型机关，做受信赖干部;创廉洁型机关，做高品位干部;创和谐型机关，做讲团结干部)活动，深化了机关作风效能建设，提升了干部队伍素质和服务水平。

(二)“帮、联、驻”工作覆盖面之广“前所未有”。一是扎实开展“”活动。为深化“四帮四促”工作，做到“实帮实促”，名市级领导带头，名科级领导作表率，名股级干部全员参与，深入基层一线，与户困难群众和贫困党员结“对子”，真情沟通，了解生产生活状况，切实排忧解难。目前，帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议条，共帮扶群众人，落实帮扶资金余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派批名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理，覆盖全市个行政村，并对驻村干部实行吃、住、考核“三在村”，促使他们真情服务基层，推动发展。截止8月10日，全市驻村干部累计深入基层天，深入走访群众户，召开群众会议次，撰写民情日记篇。三是做好“帮县、联乡、驻村”服务工作。市委组织部每季度召开“帮县、联乡、驻村”工作座谈会，省、市派驻干部畅谈思想感受，听取意见建议，明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访，对驻村工作进行督导。截至目前，驻村干部共制定或协助制定发展规划个，提供技术支持项，提供帮扶资金万元，协调引进项目个涉及投资万元，化解矛盾纠纷件，群众反映良好率达%。

(三)村级办公阵地建设投入之大“前所未有”。一是坚持高标准、高质量，推进规范化建设。市级财政投入万元专门用于村级办公阵地规范化建设，村级办公阵地统一设计，建筑彰显民居风格，使用面积均在平方米以上。国土、住建等部门相互协作，积极为活动场所建设开辟绿色通道，减化手续，减免相关费用余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员，严格监督，防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前，个村级办公阵地主体工程已完工的达%。二是强化功能，注重管理，发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体，构建了以村党支部为核心，村委会、团、妇等村级组织为骨干，农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时，把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教“百千万示范带动工程”整合推进，使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点，达到典型引领、以点带面的效果。

(四)干部培训、人才引进规模之大、渠道之多“前所未有”。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向，重点实施好“”工程即五年内培训党政人才人次、企业经营管理人才人次、专业技术人才人次、乡土人才人次、农村党员干部万人次。二是探索在地区建立培训基地。加强与大学、大学等知名高校协作，建立干部教育培训基地，加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时，围绕“”主战略，选派名优秀乡科级领导干部分批次到等经济发达地区挂职锻炼。目前，第一批名领导干部已到、等地挂职学习。三是多渠道加强村级党组织书记队伍培训。整合党校师资组织村(社区)支书(主任)集中培训人次，选派余名村(社区)干部到、等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学习，选派名优秀村党支部书记到华西村进行学习培训。四是实施人才引进“双百”工程。力争在5年内引进100名“”发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前，已有名紧缺急需的专业人才签了意向协议。

(五)村干部报酬增长幅度之快“前所未有”。一是着力提高基本报酬。根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》(黔组通〔〕157号)精神，今年新增财政预算130多万元，人均每月增加报酬300元，目前平均每人每月报酬已达到1025元。二是建立报酬增长长效机制。从20xx年起，村三职干部月报酬连续四年每年增元，力争到20xx年村干部人均月报酬达到元。三是严格实行绩效管理。在任村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核(元)”的方式，由乡镇(街道)党(工)委负责考核发放，绩效考核每季度兑现一次。

二、深化拓展，丰富内涵，做大做强“”品牌

“”工作，试点，全面推开，在市全面推广。今年，我们对“”进行全面深化和拓展，围绕“四化”抓，抓好促发展，有力地推动了我市经济社会的加速发展。在基层组织建设年活动第一阶段，我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级，示范型党支部个、达标型党支部个、一般型党支部个、后进型党支部个。在整改提高、晋位升级阶段，各级党组织结合查找的问题，细化整改措施，努力实现“红旗”、“示范”党组织巩固率100%，“后进”党组织晋级提高率100%，“一般”、“达标”党组织晋级提高率60%的晋位目标。

(一)深化拓展，积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕“四化”、项目、招商、投资抓实“”，把“党员晋星”扩大到干部、企事业单位职工、群众，将“支部晋级”延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容，既抓实“”工作又推进了项目的发展;红生态有限责任公司在生产车间开展“星级职工”评比，促进员工比学习、比技能、比奉献，对评为三星级以上的员工，优先居住空调房和优先享受购车补贴，既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升。

(二)分类实施，晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级“回头看”工作，针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性，突出“四化”建设、社会管理创新和乡村旅游等重点，分类推进。如乡把“”与干部的绩效工资结合，推进干部精细化管理。街道突出社会管理创新，探索楼宇党建，加强居民规范化管理。

(三)典型引领，示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进，连片打造河、河、景区沿线三条党建综合示范带，培育个融机关、农村、社区、非公、“两新”组织等于一体的党建示范点和个“双带”示范基地。镇村“”与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合，培养特色产业示范带。

(四)创新思路，考核评比有重点。为进一步倡导激情干事、正气管人，鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》，注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性，以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩，实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、可查。年底根据量化考核成绩，按一定比例确定星级领导班子，被评为五星级领导班子的，可推荐评比为年度综合考核一等奖单位，并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。

三、存在问题及下一步打算

从前一段工作来看，还存在一些不容忽视的问题，如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少，党建工作氛围不浓;各党组织抓基层组织建设发展不平衡，成效不够好等等。接下来，将从如下几个方面抓好整改和落实。

(一)再次做好“回头看”工作。在调查摸底和分类定级的基础上，按照“五好”标准逐一核实分类定级结果是否准确，及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行“补课”，立即整改;对没有完成分类定级的基层党组织认真指导，迎头赶上，确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。

(二)狠抓“整改提高、晋位升级”阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化，对于管理乱、干群关系紧张的，选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议。总结推广先进基层党组织的经验，推动后进和一般的党组织比学赶超。二是选优配强基层党组织带头人。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记，下决心进行调整，及时把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。对本村没有合适人选的，从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派，担任第一书记，今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点，逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全“书记抓、抓书记”工作机制，做到领导力量和组织资源下基层，工作力量充实基层，经费投入倾斜基层，切切实实为基层办实事、解难题。

(三)进一步扎实推进“”工作。继续开展好以“”为载体实现干部的精细化管理，切实把“”工作与“四化一强”发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合，确保取得实实在在的成效。

(四)做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排，加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作，制定切实可行的宣传方案，对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道，在全市上下营造良好的基层组织建设年活动氛围。

尊敬的各位领导，我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效，但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方，还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。

各位员工,上午好!

今天，我们迎来了x公司工会组建大会召开。我代表公司党委对会议的召开及工会的成立表示热烈的祝贺! 20xx年10月份x公司公司正式注册成立，在大家的共同努力下，x公司公司稳步发展，完成了艰巨的任务，克服了种种困难。公司的发展，成绩的取得，得益于全体员工的共同努力、团结协作，同时也体现了公司“以人为本”的管理理念和价值观。

在。。未来的发展中，是工会工作大有作为的时期，希望新当选的工会委员和工会经费审查委员、牢记工会组织的宗旨、牢记广大员工对我们的期望，在上级工会和公司的领导下，紧紧围绕公司中心工作，以《中华人民共和国工会法》、《工会章程》等法律、法规为指导，用科学发展观统领工会工作的全局，从工会工作的性质、特点出发，结合公司发展的实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性，团结和动员全体会员在公司的发展中以高度的主人翁责任感，发挥主力军的作用，切实把工会的工作做好，不辜负全体工会成员和职工对我们的信任和期望。

工会干部要继承和发扬工会组织的优良传统，树立群众利益无小事的思想，关心员工疾苦，倾听员工的呼声，反映员工的要求，积极热情地为员工办好事、办实事、解难事，切实维护员工的长远利益和具体利益。要振奋精神、开拓进取，转变观念、服务职工，增强做好工会工作的光荣感、使命感，以昂扬向上的工作热情、与时俱进的精神状态，以拼搏的干劲、务实的作风，脚踏实地，真抓实干，真正发挥工会的桥梁和纽带作用，推动公司各项工作全面发展，开创x公司公司工会工作的新局面。

谢谢大家!

同志们：

县委十届九次全委(扩大)会议刚刚结束，就立即召开这次培训会，充分体现了县委、县政府对项目建设工作的高度重视。这次培训会目的是组织大家学习领会项目建设年的精神，共同探讨项目建设方面的知识。推动全县上下齐心形成合力，共同推进我县项目建设全新跨越，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供强大动力。

一、认真学习贯彻落实项目建设年的精神

20xx年是“”开局之年，省委、省政府出台的《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》目的就是通过项目建设，加快发展速度，转变发展方式，提升发展水平，形成发展支撑。根据省、州项目建设年有关文件精神，县委、县政府出台了我县项目建设年实施方案，再一次强调了“发展是第一要务，项目是第一抓手”的理念。省委、省政府的《决定》是对我们这样的欠发达省区，在工作思路和方法上一次重大的与时俱进，它抓住了xx省经济和社会发展的基本特点和关键，是从具体省情出发推动加快发展的务实创新之举。作为我县这样欠发达的地区，实施项目带动战略贯彻和落实“发展抓项目”这一举措，对于我们实现跨越式发展，早日实现全面建设小康社会的目标有着决定性的意义。

全力推进项目带动战略的实施。我县与发达地区以及邻近县市的发展差距，究其根本原因就是投入的差距，是项目建设的差距。要加速发展，必须加大投入。近几年来，通过一批又一批项目的支撑和带动，我县的发展明显加快，经济实力明显增强。同时，我们也要清醒地认识到，我们在发展进程中仍然面临许多困难和矛盾，发展的后劲依然不足，与兄弟先进县市相比还有很大的差距。突出地体现在我县项目和产业方面：一是基础设施滞后。加快以交通、水利、农业生产、城乡公共服务等基础设施项目建设，直接关系民生的改善是我们必须始终坚持的工作，同时也是我们突破发展瓶颈的当务之急;二是缺乏大项目、大企业的有力支撑。我们经济基础还十分薄弱，经济总量小，经济增长的内在动力不足，工业化和农业产业化水平低，农民收入增长后劲不足。纵观沿海发达地区的发展历程，无一不是，积极争取资金改善基础设施，营造良好的发展环境，率先开放大力引进资金、项目从而实现经济社会的快速发展，率先步入小康。从我县的实际出发，我们只要不断改善投资软硬环境筑巢引凤，来吸引项目落地，加快建设一批重大的工业和农业产业化和第三产业项目，扩大规模效应，来不断增强经济发展动力。从全省来看，目前各地对项目已经达到了“拼、争、抢”的程度，项目带动战略已经成为了各级党委、政府加快发展的共识，“”将成为发展的战略机遇期，我们既要树立强烈的使命感、责任感，始终保持旺盛的进取精神，迎难而上，克难攻坚;更要把加快发展的决心、信心和恒心落实在推进项目带动战略的深入实施上，以项目为台阶，一步步缩小差距，一步步实现赶超。

凝心聚力，扎实工作，举全县之力抓好项目建设。发展是硬道理，发展是执政第一要务。项目是发展的载体，项目建设关系发展全局，关系区域经济发展的整体水平，没有项目的支撑，发展将成为无本之木、无源之水。我们抓经济建设，离不开项目，抓项目建设，就是抓住了发展的“牛鼻子”。全县党员干部要贯彻落实省委、省政府推动投资快速增长的决策部署，以更加积极的姿态，更加扎实的工作作风，主动投身到我县项目建设年的工作中。把项目建设工作作为重中之重，以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现政绩，营造不抓项目就不是称职的干部，抓不好项目就是不合格的干部的舆论导向，真正使加快推进项目带动战略变成内容实在、进度明显、主体落实的具体项目，并在全社会形成千军万马攻项目、万水跑项目、千言万语谈项目、千方百计上项目的浓厚氛围。

以项目为抓手，推动经济社会跨越式发展。科学发展观的本质是坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展。抓项目建设就是落实科学发展观的具体实践。是经济欠发达县，越来越大的差距需要我们加快发展，经济建设和社会事业各项事业才能迎头赶上。但是，快速的发展又从哪里来呢?项目是资本投入的载体，快速的发展，只能从项目中来。发展必须要有项目的支撑。快速的发展，必须要有投资的带动，项目是加快发展速度，转变发展方式，是加快发展并实现就业增加、百姓增收、产业壮大、税收和财政增长的重要载体。这是世界各国和我国区域经济发展历程反复证明的硬道理。

一方面我县基础设施落后的现状要求我们必须加大投入来改善制约经济社会发展的硬环境。另一方面我县具有丰富生物、矿产、旅游等资源，加快把资源优势转化为经济优势是加速发展的根本之举。我县作为典型的投资拉动型的经济发展模式决定了必须依靠项目投入才能实现经济的快速发展。我们要进一步强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，牢固树立项目就是机遇、就是潜力、就是后劲、就是希望的理念。深刻领会“发展是第一要务，项目是第一抓手”的内涵，坚定不移地把项目建设作为加快发展的核心举措。只要我们形成各级干部抓项目、各行各业促项目、各乡各镇上项目的工作局面，积极争取国家投资，努力吸引外来投资，不断激活民间投资，多上大项目和好项目，经济社会跨越式发展的目标就一定能够实现。

二、认真做好项目的谋划和争取，全力抓好项目的运作。

项目谋划是开展项目工作的基础和起点，谋划好项目就为争取投资打下良好的基础。谋划并实施一个大项目，就是一个经济增长点。谋划并实施一个行业或一个领域的大项目，就是一个很大的增长点。因此，谋划论证储备更多、更大、更好的项目对于今后全县经济社会的快速可持续发展至关重要。我们要围绕产业发展、民生改善、基础设施建设三大类抓好项目谋划：

一是要围绕国家投资导向和市场方向谋划项目。在谋划项目上政府投资项目、必须要与国家政策相对接，经营性项目，必须是市场前景广阔，有良好的经济和社会效益。

二是要围绕改善制约我县经济发展的薄弱环节来谋划项目。按照轻重缓急的分类，突出交通、水利、生态建设等重大工程领域，把对我县经济社会发展起着重要支撑的项目作为我们攻关的重点和核心。

三是要围绕统筹城乡发展谋划社会发展项目。国家提出统筹城乡发展，要实现资源共享、实现公共服务均等化。立足我县实际来看，城乡生产力发展水平、公共服务基础设施水平、社会事业发展不均衡，因此，在谋划城市和农村项目时，应注意统筹兼顾，改善薄弱环节，相互促进。

四是要围绕资源优势谋划生成项目。优势资源和特色产业是我们争取项目的着眼点和立足点，要因地制宜，突出比较优势和特色，充分利用和发挥当地的各种优势，结合市场需求来定位、谋划产业类项目。

从宏观层面来看，“”期间国家继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发，国家对西部的支持和资金倾斜继续加大。从区域经济板块来看，受环境、资源等各种要素的影响，沿海发达地区产业向中西部梯度转移速度不会减弱，只会加速。未来的五年是我们争取国家投资和招商引资的战略机遇期，我们要做好思想和工作的准备，时刻不能放松。具体来说，关注政策导向，投资方向要“准”;项目谋划，前期工作要“实”;创业环境营造要“优”;争取项目，力度要“大”。

一是关注政策导向。就是要在吃透政策精神的基础上，选准项目投向。有针对性地包装项目，提高项目上争成功率。二是密切沟通联系。要加强与上级投资主管部门的沟通联系，及时上报符合投向政策的项目。三是提高项目成熟度。要紧贴中央投资的重点领域和基本方向，有针对性地做细做实项目前期工作，确保在国家安排资金之前，策划好项目新项目上报，实现更多成熟的项目进入国家、省、州盘子。特别是正在上报的项目，运作要快，力争每项工作都能排出时间表，明确时间节点要求，每个环节都要缩短时间，确保工作进度。四是要营造良好的投资环境。环境是商机，环境滋生生产力，在招商引环境已成为投资者的首选因素，环境建设的好坏直接关系到招商能否获得成功，一个地区如果能够将环境打造为投资者施展才华的舞台，成就事业的沃土，温馨生活的家园，那么必将会呈现投资者云集、项目集聚的局面。五要加大项目的争取力度。一方面要重视感情投入，要积极挖掘各类人际关系资源，广泛联络老领导、老同事、老同学、老朋友、老熟人，通过良好的感情基础，捕捉投资信息和项目。另一方面要做到“四多”，即多跑、多汇报、多沟通、多衔接。针对政府投资项目我们要积极跑上争取，主动向上级部门汇报、沟通，争取支持，努力使我县有更多的项目列入国家的投资计划和支持重点。招商引资我们要不断拓宽引资渠道，加强项目的推介，探索更多、更好的途径，提高招商成功率，来实现招商引资大突破。

三、切实推进项目的实施。

认真抓好项目的实施。一方面要规范项目的基本建设程序，使项目经得起检验、符合政策和法律的规定。项目开工建设要素总的说来，一般要有以下六个条件：一是已经完成了审批、核准、备案手续;二是城市规划区内的项目已取得了规划许可证;三是办理了正式的用地手续;四是完成了项目环评的审批;五是完成了项目节能的审批;六是初设和施工图已通过批复。第二方面要规范项目的实施管理。严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”要求实施和管理，严把工程质量关，确保程序合法、操作规范、质量从优，使项目和工程能够真正的发挥效益。第三方面要按照“竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批、前期准备一批”的要求，做到能早则早、能快则快。

招商引资项目要创造条件，指派专人抓好在谈项目的跟踪服务，落实跟进措施，确保尽快签约。促使签约项目尽快开工，创造条件完成审批工作，督促业主尽快启动建设，对已形成产能的项目，要引导扩大规模，实现满负荷生产，形成新的生产能力;政府投资项目要督促建设单位千方百计抢工期、赶进度，确保项目早竣工、早投产、早见效。对项目推进慢的，要分析原因，研究办法，及时排除影响工程进度的因素，促使项目尽快建成，对竣工的项目，要尽快发挥效益。

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

环保工作会议领导讲话3篇

绿色GDP已成为推动科技进步的动力,建设和谐社会,实现可持续发展正成为人类社会共同追求的目标,作为建立在这一理论基础上的环保产业将迎来发展的最佳时期,特别是在深圳环保问题日渐突出的时候,及时关注环保产业的定位与发展,本文是第一范文网小编为大家整理的环保工作会议领导讲话，仅供参考。

环保工作会议领导讲话一：

各位领导、代表，大家好!

生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分，对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求，我们已全面启动开发区生态园区建设，成立了领导小组，制定了工作方案，分解了目标任务，明确了责任部门，为确保20xx年底开发区创建成省级生态工业园区，开发区还将做到：

一、进一步提高思想认识，确保创建工作快速推进

创建省级生态公业园区既是县委、县政府的决策部署，也是开发区又好又快发展的现实需要，为了生态工业园区创建工作的快速推进，一是确保做到思想认识提升统一推进，充分认识到创建省级生态工业园区的紧迫性和必要性。二是确保做到组织职能部门合力推进，采用经济的、技术的、行政的等多种推进方式。三是确保做到督促责任人员全力推进，开发区将把创建省级生态公业园区进度，列为管委会对各单位经济工作目标综合考核的重要依据。四是确保做到配合相关部门整体推进，开发区对创建生态工业园区工作每月调度一次，对创建工作中发现的问题及时协调解决。五是确保做到结合实际情况重点推进，在创建工作中针对不足和问题，我们将专题研究方案，采取有效措施，高标准抓整改，严要求抓落实。六是确保做到对照验收标准全面推进，一切创建工作严格按照验收标准进行，确保各项指标的完整准确。

二、进一步把握时间节点，确保创建工作有序推进

创建省级生态园区时间紧迫，任务繁重。为了确保创建工作的有序推进，一是确保做到分解工作内容不漏项，严格按照创建的7个基本条件和27项指标进行分解。二是确保做到编排工作内容不颠倒，严格按照创建程序扎实有效地稳步推进。三是确保做到完成工作内容不拖延，将创建工作列入日常工作的首要位置,严格按时间节点高标准完成。四是确保做到落实工作内容不推诿，对照责任分工，各职能部门要严格按照验收标准保质保量完成。五是确保做到督办工作内容不松懈，对创建工作中存在的问题我们将采取有效措施，按照验收标准抓整改抓落实。六是确保做到把握时间节点不动摇，我们将严格把握好时间节点，倒排工期挂图作战，全力以赴落实各项创建任务。

三、进一步完善支撑资料，确保创建工作合理推进

创建省级生态工业园区既有硬件工程，也有软件工程，既有硬性指标，也有软性指标。为了确保创建工作的合理推进，一是要做到对照标准及时编制相关材料，严格按验收要求编制生态工业园区工作报告、技术报告、技术资料汇编等相关支撑材料。二是要做到对照标准准确统计相关数据，数据资料是生态工业园区检查验收的一项重要内容，我们将严格对照验收标准及时准确统计，做到资料翔实，支撑有力。三是要做到对照标准及时补办相关证据材料，我们将严格坚持指标的完整准确性，真实可信性，及时补办欠缺的相关证据材料，保持指标间的内在联系。四是要做到对照标准及时对接相关职能部门搜集材料;创建的7个基本条件和27项指标涉及到各个职能部门，我们将及时对接确保各验收材料无一遗漏。五是要做到对照标准及时报送材料，我们将严格按时间节点准确及时报送，坚决杜绝因未及时报送材料而影响创建的低级错误发生;六是要做到对照标准及时提交迎检材料，我们将严格按创建标准提前提交各项迎检材料，给材料的整改预留更多的时间，确保各项迎检材料顺利通过审核。

四、进一步强化领导，确保创建工作扎实推进

创建省级生态工业园区是一项系统工程，涉及开发区各个职能部门、科室、社区、企业，需要大量的人力、物力、财力投入，需要广泛的社会动员和公共参与，需要县级各职能部门的指导和帮助。为了确保创建工作圆满推进，一是要确保做到进一步加强领导，建立健全生态园区创建工作领导责任体系。二是要确保做到进一步加大投入，不断加快各类基础设施建设。三是要确保做到进一步强化环境综合整治，不断改善城乡生态环境，全力推进产业结构优化升级。四是要确保做到进一步强化宣传发动，充分发挥广大干群在生态园区创建中的主体作用。五是要确保做到进一步创新体制机制，探索生态建设与经济发展良性互动的发展之路。六是要确保做到进一步完善分工负责机制，切实推进生态园区建设。

五、进一步加强基础设施建设，确保创建工作同步推进

环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件，也是创建省级生态工业园区的重中之重，为了确保创建工作的同步推进，结合目标责任状，一是加强污水处理厂及园区配套管网建设，确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治，健全制度，落实责任，保障经费，确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度，采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段，着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施，确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设，依据开发区现有的优势，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生产为特色主导，辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群，确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业，加强对重污染企业的专项整治，严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进，开展全面整治，落实集中生产、集中治污要求，确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制，我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合，确保在年底前完成环境风险应急预案编制，并按预案组织一次以上的应急演练。

大会之后，开发区将全面贯彻落实此次会议精神，通过对园区的生态化改造和建设，走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路，着力打造“生态园区”这张靓丽名片，确保开发区20xx年省级生态工业园区创建成功。

环保工作会议领导讲话二：

各位领导、代表，大家好!

我对广西华盛集团廖平糖业有限责任公司糖厂的环保工作做一汇报。

在监狱党委、公司领导的重视和环保职能部门的大力支持下，我厂的环保工作又上了一个新台阶。为进一步加强对企业内部环境保护管理工作的领导，公司成立了环保管理工作领导小组，由厂长出任组长、主管生产的副厂长任副组长、各科室主管领导和车间主任为成员，对环保工作进行协调管理。在各级领导的关心重视下，我厂环保工作稳步推进，具体表现在三方面：

第一，在国家环境保护制度执行方面，公司糖厂严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度;此外，公司内部也建立和完善各项环境管理规章制度。

第二，在专业人才方面，一方面加大对现有环保人员的培训力度，今年已将四名分析检验人员送到南宁市环境监察支队培训;另一方面，公司不断吸引专业环保人才加入到我厂环保工作，聘请专业的环保公司运营污水生化处理系统。

第三，在设施、设备方面，公司在最近三年累计投入1005.8万元进行环保工程建设及配套设施的升级更新，新增的环保设施、设备有：

1、无滤布真空吸滤机三套：替换原来的压滤机，实现了洗滤布水零排放;

2、循环池冷却塔四座：用于冷却冷凝水，提高循环水利用效率;

3、锅炉除尘器三套：除尘效率90%以上，确保烟尘、废气达标排放;

4、锅炉冲灰水回用系统一套：循环利用冲灰水;

5、压榨机和汽轮机冷却水循环系统各一套：循环利用冷却水;

6、清污分流系统一套：实现清、浊液分类排放、分类处理;

7、废水生化处理系统一套：有效降低废水的COD、BOD浓度，确保达标排放。

在节能减排、污染物达标排放和总量控制的框架下，我厂秉承大力发展循环经济、全面推行清洁生产的理念，对资源进行最大限度的循环利用，对污染物进行切实有效的治理和处置，其中：

压榨机、汽轮机冷却水，锅炉冲灰水和冷凝水经处理后均循环利用;桔水出售给酒精厂;洗灌废水、车间卫生用水经生化处理达标后排放;锅炉烟尘经除尘器处理达标后排放;滤泥和锅炉灰全部低价出售给蔗农做肥料;蔗渣大部分用作燃料，其余出售给造纸厂。

根据宾阳县环境保护监测站的监测数据统计得知，20xx年我厂烟气排放总量为 31933.40万标立方米，烟尘排放总量为 25.04吨，平均浓度为：2#锅炉130 mg/m³、3#锅炉69 ㎎/m³，全部达标。1#锅炉备用，无排放。废水外排总量为276137.20m³，COD平均浓度为58.67mg/L、悬浮物平均浓度为28.66mg/L，全部达标。

技改项目完成投产至今，我厂各设施运行正常、稳定，未收到群众或当地政府及其它部门关于污染问题的书面投诉或者口头意见。但仍存在一些问题：

1、 废水排放量相对较大。

2、 制炼车偶尔跑糖，导致COD浓度有时偏高。

3、 清污分流渠道有待进一步规范化。

针对以上问题，我厂拟定以下对策：

1、 强化内部管理和技术改造，提高水资源循环利用率，减少新鲜水用量。

2、 强化岗位操作水平，加强设备维修力度，力减跑糖现象，从源头控制污染的产生。

3、 进一步的完善清污分流沟的建设，做到分类排放、分类处理。

环境保护是一项利国利民的千秋大业，我厂将继续加强各项环保制度的落实，强化环保目标管理责任考核，一如既往地坚持做好环保工作，加快建设环境友好型厂区。

环保工作会议领导讲话三：

同志们：

这次全市环保工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。市委、市政府对这次会议高度重视，专门作出重要批示，市政府先后召开常务会议和专题会议，传达了全省环保工作会议精神、**省长在省政府常务会议上对流域**段水环境综合治理工作的重要指示和副省长在调研时的具体要求，研究提出了今后一个时期我市环保工作的思路和措施。刚才，大家观看了我市环境质量多媒体演示，总结回顾了20xx年全市环保工作情况，部署安排了今年的工作任务。希望全市各级各部门要按照批示要求和这次会议的具体部署，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我再强调三点意见：

一、全面落实科学发展观，切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感

加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的治本之策，关系到广大群众的健康安全，关系到一个地方的发展是否全面、协调、可持续，关系到子孙后代的千秋事业和生存发展。党中央、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视。党的xx大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设并列的战略高度，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化、城镇化发展战略的突出位臵，落实到每个单位、每个家庭”，体现了我们党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握。在去年召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，温家宝指出，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。省委、省政府**省长多次对环保工作作出批示，要求全省各级各部门必须站在执政为民的高度，切实把环境保护工作摆上更加突出重要的战略位臵，全面落实科学发展观，着力解决事关人民群众切身利益的环境问题，建设海峡西岸经济区生态和谐的美好家园。这些充分表明，环境保护工作已摆到了事关经济社会发展全局的战略地位，环保工作已成为经济社会发展不可或缺的组成部分。

对我们来说，环境保护更具有基础性作用和战略性地位。不管是现在和将来，我们发展的基础都在于良好的生态环境，发展的潜力和优势也在于良好的生态环境。没有良好的生态环境，发展就不能给人民群众带来真正的小康实惠;没有良好的生态环境，我们同样不能引来更多的外资、更好的产业进驻、发展。对此，市委、市政府认识上是高度一致的，对加强环境保护的态度是明确的，决心是坚定的，政策措施也是持之以恒的。和我几乎是逢会必讲环保工作，在全市性大会上更是重点强调，并多次听取汇报，研究解决重大问题。全市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求，强化措施，加强指导，及时督办，做了大量的工作，形成了强力推进节能减排和环境保护的工作新局面。应该讲，经过近年来的努力，我市环境保护工作有了明显成效，全市生态环境质量继续位居全省前列。但我们也要清醒看到，当前我市环境保护形势仍然十分严峻，污染治理成效与人民群众的愿望还有较大差距，经济发展与环境保护在一定范围、一定程度上还有不协调的地方，尤其是主要污染物总量控制政策对重大项目生成的制约作用在不断增强。由于我市工业基础薄弱，污染物总量基数小，因此省里下达的总量指标也少，随着近年来我市加快发展，经济快速发展与总量指标偏小的矛盾将越来越突出。但是国家和省里实现“”污染减排目标不会变，也不可能给我市增加指标，而且对未完成削减任务的区域，还将实行区域限批政策。在这种形势下，要发展，上项目，只能靠削减总量、控制增量、腾出容量来实现。对此，全市各级各部门、各县(市、区)一定要有清醒认识，切实增强新形势下加强环境保护的责任感和紧迫感，树立环保综合决策意识，坚持从区域发展战略层面考虑环境保护问题，把环境友好的理念贯彻到发展的战略方向上，体现在发展的战略目标中，落实在战略的发展举措上，将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个环节，贯穿到政府工作的方方面面;要提升运用科学发展观指导、实践环境保护与经济发展的能力，把加强环境保护与保持经济持续较快发展在实践中统一起来，以环境保护优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，推进经济发展方式转变，不断增强经济社会可持续发展的能力，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。

二、狠抓环境整治、污染减排两大载体，切实抓好环境保护工作

今年是贯彻中央“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，“保增长、保民生、保稳定”，积极应对国际金融危机，保持全市经济持续较快发展的关键一年。做好今年环保工作，对我市有效应对金融危机带来的负面影响，实现三保目标有着重要意义。全市各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓环境整治、污染减排两大载体，强化措施，严格监管，扎实推进全市环境保护工作，努力为全市经济社会持续较快发展提供有力保障。

(一)流域治理。流域治理工作至关重要，事关民生。保护流域就是保护我们老百姓的财产。只有把我们几个重要流域特别是饮水源的流域的综合治理搞好，才能切实保护老百姓能够持续喝上干净水。一是敖江流域。省委、省政府都对敖江流域的治理十分重视，特别是黄小晶省长在多次会议上都有强调。第一句话是触目惊心。敖江流域环境污染和生态破坏比较严重，我对敖江流域的污染也深感震动。第二句话是责任重大。环保是一票否决制，从我开始，各级政府的主官都有责任，各个相关部门的主管都有责任。第三句话是深度反思。反思不是空话，要举一反三，要痛定思痛，不仅是古田部门的反思，我们市直部门也要反思，反思哪些工作我们做得不好。第四句话是非治不可。省里面下决心，市里面下决心，县里面要下决心，各级各部门要下决心，特别是我们广大干部更要下决心。省长在常务会议上对我市的整治情况提出了严厉批评，我们要借此东风，旗臶鲜明地开展整治。二是闽江古田段。认真做好该做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比较严重。蕉城虎贝的石板材场不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究这个问题。这是一种责任，保护饮用水资源。我们要科学制定并实施饮用水源环境保护规划，各个县市区都要有一个方案。城市要有大的方案。

(二)控制排放。一是污水处理。省政府最近刚刚下发的13号文件，各县(市、区)今年的污水处理指标都在里面，一定要按照文件要求的时间进度确保全面完成指标任务。二是工业园区。一片红，各县(市、区)所有上报的工业园区都有污染。如果工业园区的污水处理场没有解决，我们的COT指标就没有办法解决。垃圾处理场也要重视解决，我看农村的垃圾焖烧炉的做法就可以学习借鉴。

(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30个亿。各级政府一定要下工夫治理。要鼓励深水养殖，通过政策来调整，科学规划，规范养殖。要对照今年签订的责任状，做好相关工作。

(四)绿色通道建设。特别是坟墓问题，抓紧治理“青山挂白”。建寺庙也要有相关部门批准，对违章建的寺庙要拆除。

这四个方面非常重要，要扎扎实实地做好，这样我们环保工作一定会有新面目。

三、有效作为，切实提高环境保护工作水平

环境保护工作是一项宏大的系统工程，涉及现实长远、惠及千家万户。今年环保工作各项目标任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”要求，切实加强领导，认真履行职责，科学有效作为，确保各项环保工作取得实实在在的成效。

1、强化责任。各级政府要对本地区环保工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全环境保护约谈制度，制定实施领导干部绩效考核和责任追究制度，将环境质量列为评价政府绩效和干部政绩的重要内容，作为衡量一个地方政府政绩的重要指标。建立通报和督查制度，定期或不定期督查环保工作的落实情况，并向同级人大、政协报告或通报，接受全社会的监督。严格实行环保工作责任追究制，坚决实行一票否决、乡镇单列管理制度，对因行政不作为而未按要求完成责任状的地方政府和部门负责人，对违反环境保护法律法规、决策失误造成重大环境污染和生态破坏事件的相关责任人，对干扰环境执法或玩忽职守造成严重后果的领导干部和公职人员，对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的，依法依规严肃追究责任。

2、强化协作。环保领域的许多工作跨越行政区域和部门，必须加强统筹协调，形成整体合力。各级环保部门要切实肩负起保护环境的重大责任，积极主动做好与有关部门的沟通联系，严厉打击环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。发改、经贸、外经等部门要坚决把住项目审批关，做到污染严重的招商项目不能引、未经环评的建设项目不能上。国土、建设、规划、农业、水利等部门要各司其职，依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作，努力形成齐抓共管、分工合作、协力推进环境保护的工作局面。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光环境违法案例，更要大力宣传推介环保工作中的先进典型和先进经验，引导广大群众积极投身到保护生态环境中，使广大人民群众成为环境保护工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、强化监管。各级环保部门要严格把好环评审批、排污许可、总量控制、违法查处、一票否决五个关口，严厉打击各种环境违法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。特别对省、市挂牌督办的环境案件，要加大查处力度，凡查处不力、处理不到位的，要追究有关地方和部门以及相关责任人的责任。要切实转变监管方式，不能就监管抓监管，把环保执法的着力点仅仅局限在“停产”、“限产”上，而要从有利于企业可持续发展的角度帮助整改，建立科学监管的长效机制，在怎么样警示、怎么样督促、怎么样指导、怎么样帮助等一些具体问题上抓好落实，通过主动服务、有效服务来解决环境问题，推进科学发展。要着力提升执法能力，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加强环保管理队伍的教育培训和管理，积极引进和培养高层次的环保专业技术人才和管理人才，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的队伍。

同志们，环境保护事关人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局，事关全市经济社会可持续发展。各级各部门要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，有效作为，努力开创全市环境保护工作新局面，为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献。

同志们：

大家新年好!

今天，是农历正月十五传统的元宵佳节。我们在这里召开全镇农村工作会议，主要目的是深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和xx届三中、四中全会以及中央和省、市、县一系列会议和x年全县三级干部会议精神，回顾总结x4年农村工作，全面部署今年任务，进一步统一思想，攻坚克难，鼓足干劲，确保新年有新景色，新年有新气象，不断推动感德镇在新的起点上实现新跨越。

今天，安溪县政府王金章副县长在百忙之中，专程拨忙到我们感德来，对会议进行指导，等下还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。我提议，让我们以热烈的掌声，欢迎王副县长的关心指导和支持!

这里，根据会议的部署安排，我讲三个方面的问题。

一、攻坚克难、高效完成x4年农业农村工作

x4年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，农业农村持续稳定发展面临的挑战前所未有。在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我们带领全镇人民解放思想、主动作为、迎难前进、谋划工作新思路，创造工作新业绩，经济和社会各项事业保持了较好的发展势头，取得了明显的成效。

(一)项目建设取得新突破。

1、对镇区进行全面规划设计。由于原来的城镇化水平较低，城镇空间建设紊乱，城镇景观不理想等问题，聘请泉州市规划设计院的专家对老镇区进行整体规划、设计，镇区由原来的洪佑村2.04平方公里，扩大至现在的15.5平方公里，将整个镇区范围规划包括槐植、槐东、槐川、槐扬等村列入大镇区。

2、创新方式、破解难点，推动工程建设。

(1)着力破解难点问题。由于历史遗留问题，霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目均无法动工，久拖未决。x7年启动霞春水泥厂小区改造项目(占地7000平方米，总建筑面积10400平方米)，x8年启动槐植中心洋居住小区项目(占地10120平方米，总建筑面积53709平方米)，多年来，一直困扰着镇党委政府，多渠道寻求破解难点。一是宣传入户。镇项目办、驻村领导、驻村干部、村干部等组成宣传分队，挨家挨户入户宣传，做到家喻户晓，营造舆论声势;二是榜样先行。党员代表、人大代表、村干部等带头做群众思想工作;三是重点攻关。充分调动一切社会力量，采用先易后难，动员重点户、难点户积极配合;四是全面推进。对工作成熟的项目进行有序推进、全面施工。经过多方破解难点，今年的11月份霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目顺利开工。

(2)创新工作方式，实现无偿征地。感德镇在霞石公路(总长6.98公里征地面积达52亩)、洪大线公路(总长5.22公里征地面积达39亩)、洋华线公路(总长2.7公里征地面积达20亩)等三条公路路面硬化拓宽过程中，洪佑、华地、洋山、大坂等村弘扬社会新风尚，摒弃个人利益，采用无偿征地，值得我们学习和借鉴。

(3)有序推动多项工程建设。总投资222.87万元的感德镇岭西片茶园坡耕地水土流失综合治理，治理面积达1879.65亩;总投资374.9万元的槐川村与洪佑村水土流失综合治理项目，治理面积达7740亩;总投资330万元涉及岭西、龙通、槐植等村的小型农田水利工程和小型灌区灌溉渠系，改造面积为3500亩;投入1000多万元推进镇区河滨文化走廊、水闸桥(拦河坝)及景观工程建设，完善茶叶公园休闲步行道路及配套设施;投入x0多万元新建加固堤防、护岸，河道清淤，排水涵管等镇区河道治理工程。等等。

(二)茶产业发展持续推进。

一年来，为了推动茶产业发展再上新水平，我镇以生态建设为依托，以茶产业为支撑，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，推进茶产业可持续发展。

1、做好茶园生态修复建设工作。我镇在莆永高速两侧生态脆弱区推行“头戴帽”、“腰缠带”、“脚穿鞋”生态修复模式，积极开展茶园生态环境建设。一是做好生态修复宣传发动工作。充分认识到茶园生态修复的重要性和紧迫性，镇党委、政府通过召开生态修复动员部署大会，组织干部职工深入莆永高速沿线两侧8个村118个小组3000多农户家中，与广大茶农进行面对面交流沟通，宣传茶山绿化、退茶还林的重要意义，并通过开展培训会、征求意见会等形式，理清修复生态与经济效益提升的辩证关系，从思想上转变提升。二是实施退茶还林。在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林,建成长22公里、宽10米的带状林带，种植桃花心木、桂花、紫荆花、广玉兰、鸡冠刺桐、南洋杉、杜英、天竺桂、竹柏等共330亩。在树种安排上，注意选择有彩化、美化效果的树种，以便长成景观树带。三是套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。已种植500亩;四是梯壁种草。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在莆永高速两侧2500亩茶园的梯壁园埂种植黄花菜400万株;五是茶园套种绿肥。针对土壤退化的问题，在茶园管理上引导帮助茶农进行园面覆盖，在茶园中合理套种大豆等绿肥，已调供大豆种子7000斤，套种大豆近4000亩;六是禁喷除草剂。在全镇范围内禁止对茶园梯壁喷施除草剂和劈岸草，防止因破坏梯壁植被而造成茶园景观破坏和新的水土流失危害;七是实施墓地绿化。对高速公路两侧一重山300米范围内的墓地进行造林绿化，种植塔柏，实施墓地绿化275个。

2、做好茶园土壤改良工作。一是施用有机肥料。大力推广使用以羊粪为主的农家肥，少施或不施无机化肥，增加土壤有机质。我镇引导合作社从外地调运羊粪以成本价供应茶农，镇财政给予20%的资金补贴。二是推行茶园覆盖。引导茶农采用稻草或芒箕骨进行园面覆盖，以解决茶园土表裸露严重且土壤酸化的问题。三是套种绿肥。在茶园里套种春大豆和豌豆等经济绿肥进行土壤改良，为茶树持续增收创造良好的土壤条件。我镇无偿提供茶农大豆种子，套种茶园的茶叶质量得到明显的提升。四是精细化管理。组织茶农在冬春季节，广泛开展翻耕、修剪、清园、封园等农事活动，并由镇政府无偿提供用于封园的石硫合剂。一年来建立冬春茶园精细化管理示范片5个，面积2500亩。针对茶农对茶树实行矮化管理的特点，我镇在老固合作社基地建立了适度稀植、培壮树冠的示范点。除此之外，由福建农林大学生态研究所、美国蒙他拿州立大学与感德镇老固茶叶专业合作社共同开展的茶园生态修复课题研究，在老固茶叶专业合作社设立农林大学生态学学科博士工作站，已成功列入国家948科研课题项目。

3、做好茶叶卫生质量安全监管工作。我镇积极贯彻实施县政府出台的政策，结合实际，出台梯壁留草措施，严禁喷除草剂政策。同时成立茶山生态修复管护巡查队伍，严厉打击破坏茶园生态行为。镇政府与各村、村与农户签订《控制农残责任书》;全面实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，落实凭卡购药，抽检倒查;大力查禁未经检测的外来茶青流入，切实加强茶叶质量监管;大力整治马路晒青，实行工作组包片制(洪佑片、槐植片、霞春片)。我镇联合上级农业执法部门和工商局，查处各类茶叶质量安全案件累计15起。

4、做好提升茶文化内涵工作。5月x日，由安溪县茶业管理委员会和泉州晚报社主办，感德镇人民政府承办，茶王公祠管委会协办的“感恩尚德·传承茶礼”的春季茶王赛在感德镇茶王公祠成功举办，隆重举行了1000多人参与的祭拜茶王公仪式。在本次祭拜茶王仪式上，演绎原汁原味的祭拜古礼，多重内涵寓于茶礼活动之中，改变了以往单纯斗茶的形式，在赛事中注入了新的文化内涵，使茶王赛事与民俗文化得到有机融合，提升了安溪铁观音茶文化的软实力和号召力。

5、做好茶企品牌建设工作。全面推进茶产业提质升级，大力加强茶企品牌建设，感德镇茶叶企业拥有福建省著名商标达到9枚，泉州知名商标达12枚，我镇拥有知著名商标总数在全县各乡镇中拥有数排名第一。

(三)社会各项事业取得显著成效。

1、优先发展教育卫生事业。一是多方举措发展教育事业。9月4日，成立霞春中学教育发展促进会，搭建实施“朝霞行动”公益计划，对接厦门快乐学习教育科技集团“美丽乡村教育梦”公益计划。目前，教育发展促进会已筹得爱心款230多万元，有多位爱心教育人士参与美丽乡村教育事业;二是全面启动迎接国检各项工作。国务院督导委员会办公室于x年1月份对我县的“义务教育发展基本均衡县”进行评估认定。我镇高度重视教育工作，于x4年10月份全面启动迎接国检各项工作，从资源配置、师资均衡、入学均等机会方面投入1108万元，辖区内的15所完小已全部通过标准化建设验收，将于x年春季实现班班多媒体，第二中心幼儿园已经开工建设，拟于x年秋季投入使用;三是改善人民群众就医条件。完成投入1x万元的感德镇卫生院综合大楼，病床从原来的35张增加到100张左右，基本满足群众的就医需求，切实改善人民群众就医条件。

2、强力推进计生工作。镇党委、政府始终把计生工作作为当前农村工作中的重中之重的工作来抓。加强领导，强化责任，全面夯实计生基础，加大计生工作力度，紧抓“双查”到位、绝育措施到位、“两非”打击到位、“暗婚暗育”治理到位、社会抚养费征收等重点工作，严格落实计生工作责任制，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础，标本兼治降低出生率，综合治理出生性别比失调。

(四)取得扎实成效。

按照习提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求和“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，聚焦作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，采取多种方式向265名干部群众征求意见，征求到意见建议58条，汇总梳理为意见建议24条。针对查摆出来的问题，进行全面整改，制定了镇党政领导班子整改方案、班子成员个人整改措施以及班子专项整治方案;制定了感德镇机关干部职工绩效考核方案;公务接待制度等。通过党的群众路线教育活动，进一步改进党员干部作风，保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众信任，教育实践活动取得扎实效果。

同志们，x4年我们虽然较好地完成了各项工作任务，但在看到成绩的同时，我们也不能忽略薄弱环节。比如，我镇茶农无视生态发展经济，面对莆永高速两侧生态脆弱区，市、县、镇三级政府都下大了决心，要坚决整治，可我们有的干部和群众，只看到利益，对生态修复有畏难情绪，甚至少部分群众还有抵触情绪，对生态修复工作任重道远。比如，我们的计生工作，虽然群众的生育观念有所转变，计生基础仍然极为薄弱，稍有不甚就有所抬头。比如，我们的财税收入主要来源为杨景队先生外来税源的贡献，受国内国外经济形势低迷的影响，财税的收入显得很单薄。

除此之外，我们还应看到一些已经困扰或正在逐步困扰我镇发展的问题。要发展公益事业、保护生态环境与征地的矛盾显得越来越突出。此外还有城镇建设相对滞后和镇域内各村的发展还很不平衡的问题，等等。

二、强势推进，全面部署x年的各项工作

x年，我镇的农村工作要深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持量力而行、稳步推进、尽力而为、适度超前为总基调，以生态文明建设为主线，推动茶产业转型升级，统筹城乡发展，注重改善民生，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

1、着力推进茶产业转型提升。我镇要以“退茶、治绿、用标、文化、融资”为引导，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，力促茶产业的转型、提升理念。

一是改造生态。正确处理好茶叶发展与生态保护的关系，结合铁观音茶叶发展特点，对茶园生态进行整治。①实施带状退茶还林。去年在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林22公里，今年县里下达我镇的任务是70公里退茶林带;②茶园套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。今年县里下达我镇的任务是3000亩;③茶树留高。要摒弃过去茶园矮化管理理念，引导和鼓励群众在茶园茶树中留高至70-80公分;④梯壁绿化。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在茶园的梯壁留草或园埂种植黄花菜;⑤要把低效益、高坡度田地茶园退出来，还林、还果、还淮山、还食用菌等保护生态举措，禁喷除草剂等措施，大力推行茶山生态改造工程，大力推进生态环境建设，努力修复茶山生态，实现茶业发展与生态保护可持续发展。

二是回归传统。茶业历来是我镇工作的重中之重，首先要继续抓好基础管理工作，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残，创新茶业生产模式，培育种植业和养殖业有机结合的茶园土壤改良方式。其次要继续打击使用压茶机和采茶机，整治“马路晒青”行为，全面落实提高茶叶加工技术，不断提升我镇茶叶质量，保持感德铁观音的品质优势。

三是品牌文化。继续打造“中国茶叶第一镇”品牌宣传效应，弘扬感德特色的铁观音茶文化，着手举办第二届茶王公文化节活动，在春秋两季继续举办感德特色的铁观音茶赛王赛事活动。

四是创新机制。创新经营管理模式，鼓励茶园流转，充分茶叶合作社示范作用，引导茶农走合作化道路，不断探索、提升、构建新型的茶业经营体系。

2、着力推进农村环境卫生整治。随着农村的不断发展和城乡一体化建设步伐的加快，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈，农村环境卫生整治问题事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。一是传统陋习和落后观念影响着农村环境卫生。近年来各村都建了不少的垃圾池，但一些村民存在着乱丢垃圾的不良习惯，为了图方便省事，或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢进溪、河中，或丢在屋前屋后的空地上。二是资金投入缺乏影响着农村环境卫生工作。对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持，我们加大了对农村环境卫生的资金扶持，但资金仍是非常的有限。三是要建立农村环境卫生责任包干制度，即村主要干部包组，并有专人来抓全村的环境卫生工作，党员、组长包户，负责巡查、督促落实抓好各家各户环境卫生工作。四是要进一步探讨搞好农村环境卫生整治有效机制。要加强管理，组织人员深入研究，探讨建立和完善农村环境卫生整治相关制度，用好的制度来约束一些不良习惯和行为。让农户自觉地搞好自己家室内室外的卫生，管护好门前的树木、花草和自觉地遵守门前不乱停乱摆，要形成一种家家都是清洁员的良好氛围。

3、着力推进交通路网建设。“要想富、先修路“。我们围绕要发展经济，先打通经络，今年将重点完成大坂至洪佑、华地至洋山的村级公路拓宽改造，莆永高速至县道339连接线、溪南路的路网建设，结合大白濑水库路网建设布局，对霞春通道进行合理规划、布局，适时启动部分霞春公路路段建设。

4、着力推进教育发展。教育是民生工程，关系到群众的切身利益。随着学生生源不断增加，目前的校舍已无法满足。为此我们急需对全镇的教育布局进行合理的规划，安十一中的操场和校舍扩建正在建设中，霞春中学扩容，感德第二中心幼儿园计划于今年9月份开始招生，适时启动感德第二中心小学建设，着手规划感德(霞春)第三中心幼儿园建设。

5、着力推进美丽乡村建设。我们将着眼党的提出的“生态美、百姓富”的发展目标，着力开展 “美丽乡村” 建设， 改善农村人居环境。一要对镇区进行合理规划。要按照科学规划编制，有序合理推进基础设施建设、环境整治、美丽乡村建设等。二要发展道口经济区。经过三至五年的发展，将感德发展成内安溪商贸集散地和茶文化创意产业园，配套建设商贸物流中心、电子商务区、茶叶加工区、“茶王公”民俗文化园、茶叶公园、居住小区、学校等设施内安溪的重要边贸集市场的道口经济区。三要充分发挥带头示范作用。积极争取省、市、县支农政策和“一事一议”财政奖补政策，充分发挥洪佑村典型经验，引领、辐射全镇的各个村，力促“美丽乡村”建设。

6、着力推进村级换届选举工作。今年是村“两委”换届选举之年，是全镇政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权”工程。要认真做好村“两委”换届选举工作，把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农村经济社会科学发展、和谐发展。

此外，还要进一步抓好计生、安全生产、综治、普法依法治镇、信访维稳、打击整治虚假信息诈骗、打击整治“两违”建筑等各项工作，促进社会各项事业协调发展。

三、勇于担当，不断开创工作新局面。

过去一年，面对错综复杂的宏观形势，在县委、县政府的领导下，感德镇党委、政府带领广大干部群众开拓创新，攻坚克难，不断开创感德镇工作新局面。新的一年，困难无时不在，但也是蕴含重大机遇。我们要加倍珍惜机遇，切实用机遇，加强对全局工作的通盘谋划、科学调整，顺势而为、乘势而上，不断开创各项工作新局面。

同志们!x4年5月，在河南兰考视察时，首提“新常态”，所谓新常态：“新”就是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。在社会发展的历程中，乡镇干部的主题工作已经发生了多次转变，传统的工作方法很难适应和拉动农村的经济社会发展。经济社会发展已进入新阶段，新阶段需要我们基层干部转变工作方法、工作思路，积极适应新常态下的基层和基础工作，广大干部、群众要充分认识从严治党的政治新常态、经济发展的新常态和依法治国的新常态，要树立良好的从政意识，树立法治思维，积极在经济转型升级中展现新作为。要学习新常态、适应新常态、引领新常态下的基层和基础工作，认真思考新常态下面临的新形势、新任务、新挑战，启发思想、开拓思路。

一要勇于担当、勇挑重担。习近平总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。广大干部群众要珍惜干事创业的舞台，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的责任心和紧迫感，做到守土有责、守土尽责，不负重托，不辱使命。作为村干部要有不计得失、甘于奉献的精神，团结带领广大群众兴一村经济、富一方百姓、保一村平安，努力当好群众满意的带头人。要敢于直面矛盾、困难和挑战，只要有利于发展、有利于群众的工作，在政策允许的情况下，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。要明确发展定位，瞄准发展目标，争创一流业绩。

二要增强实干、立说立行。空谈误国，实干兴邦。作为领导干部不能当“甩手掌柜”，要亲自抓、带头干，大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，对定下来的工作、部署了的任务，一项一项抓推进，一件一件促落实，要进一步细化分解任务，责任到人，把压力传导下去，确保各项工作快节奏、高效率完成。

三要增强创新、提升本领。经济发展进入新常态，对党领导经济工作的观念、体制、方式提出了更高要求。要积极引导广大干部加强对新理论、新常态、新技术等方面的学习，加快知识更新、理念更新，提升能力素质。要坚决破除固有思维、传统经验束缚，大胆运用改革的办法、市场的手段，有效破解征地拆迁、要素制约等困难问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、充分调动群众的热情和干劲，提高做好群众工作能力，最大限度化解矛盾和阻力。

四要转变作风、树立正气。严格执行中央八项规定精神，防止“四风“反弹，推进作风建设常态化、长效化，全面落实党风廉政建设责任制，加强农村基层干部警示教育活动，完善土地出让、工程建设、政府采购等领域廉政风险防控机制，以零容忍的态度惩治腐败，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

同志们!洋洋得意猪年行，乘风扬帆大业展!让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的统一带领下，新常态要有新作为，新使命激发新动力。一定要振奋精神，坚定信心，心无旁骛谋发展，埋头苦干抓落实，再创感德发展新辉煌!

最后，祝与会的同志新春快乐，合家平安，万事胜意!谢谢大家!

同志们：

扬鞭策马辞旧岁，猪年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!

20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民-主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、20xx年工作的回顾

(一)、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善

(二)、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破

(三)、城乡道路面貌发生新变化

过去的一年，我们按照“酒历史文化中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据盛市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了盛市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

(四)、财税工作得到新进展

过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到X%，非税收入比重为X%。国税、地税分别完成镇级收入130万元和X万元，增长X%、X%。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入;加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

(五)、精神文明建设和民-主法制建设取得新成效

过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高

过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采劝两推一驯的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成N个村委会换届，N个党支部换届，有N个村支部书记兼任村委主任，占N%，书记连任人，主任N人，村支两委干部职数N人，其中兼职N人，占N%。有N名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

(七)、社会稳定工作呈现新局面

过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市尝企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民-主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进娶团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进!

二、20xx年工作目标任务和工作重点

20xx年是全面完成“十五”计划并为“”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。

今年工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、盛市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓装调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和-谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破

(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过20xx万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。

(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破

新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资20xx万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争20xx年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破

新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

(五)、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破

新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争20xx年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

(六)、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破

新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。

(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破

新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把20xx年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基矗

(八)、努力维护社会稳定

新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。

一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少娶放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

(九)、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步

新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。

(十)、切实加强自身建设

新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。

一是要加强学习，勇于创新。认真学习xx大、xx届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高-干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐-败现象的发生。

风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。

金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为核心的党中央周围，高举邓-小-平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!

同志们：

今天召开的全市人大宣传工作总结表彰会议，主要目的是交流经验、表彰先进、激励工作，进一步明确新形势下开展人大宣传工作的任务要求，研究探讨加强和改进工作的思路和措施，以推动全市人大宣传工作再上新台阶。

会上，对20xx年度全市人大宣传工作10 个先进单位、29 名先进个人进行了表彰，有4 个先进县区、3 名先进个人先后作了很好的典型发言，值得大家认真学习和借鉴。在此，我代表市人大会向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对大力支持并参与全市人大宣传工作的市委宣传部以及各新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!

下面，就如何做好今后工作，我讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是会工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施，人大工作的地位和作用日益凸显，越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务，各级人大会和从事人大宣传工作的同志要认清形势，统一思想，提高认识，卓有成效地做好人大宣传工作。

(一)加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明，人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来，我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善，在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前，社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，对人大工作还缺乏应有的了解和参与，这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传，来提高全社会的人大意识，使人民代表大会制度的优越性愈加显现，让人民代表大会制度真正深入人心。

(二)加强人大宣传工作，是提高人大及其会履职水平的迫切需要。 监督法第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是我国法律首次明确规定会行使监督权的公开原则。吴邦国委员长指出：“要进一步提高人大监督工作的透明度。会组成人员在执法检查、审议专题工作报告中提出的重要意见和建议，有关问题的整改情况等，要采取多种方式向社会公开，进一步发挥舆论和群众监督的作用。”因此，加强和改进人大宣传工作，让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一项法定职责，同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采，从而进一步增强人大工作公开性和透明度，赢得社会各界的理解与支持。

(三)加强人大宣传工作，是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。 当前，全市经济社会发展跃上了新台阶，取得了令人瞩目的成绩。站在历史新起点上，市委提出了“四三二一”总体发展思路，全市正处在科学发展转调赶超的新时期，需要人大及其会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念，最大限度地激发全市人民的参与热情，最充分地凝聚人民群众的聪明才智，最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此，我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势，发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能，架起与人民群众沟通联系的桥梁。各级人大会要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程，切实加大宣传力度，提高宣传效果，把人大依法履职的情况宣传好、报道好，把党委的主张和意图转变为全市人民的自觉行动，凝心聚力，形成合力，推动加快实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标。

二、明确任务，提升人大宣传工作的针对性和实效性

当前，加强和改进人大宣传工作，对于推动人大工作公开力度、提升全市人民群众的民主法制意识、推进“大临沂、新临沂”建设，起到了极为重要的作用，已成为全市各级党委、人大和社会各界的共识。我们要深刻把握新形势、新要求，振奋精神，开拓创新，努力提升宣传工作的质量，进一步扩大宣传效果。

(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。 人大宣传工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、以民为本、务实创新、服务发展的总要求，坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕人大工作重点，抓住人民群众关注的热点难点问题，把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来，以多种形式大力宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律，宣传人大工作和代表风采，不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度，为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实，营造良好的舆论氛围。

(二)要明确人大宣传工作的主要任务。 一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。结合换届后会组成人员和代表新当选的较多这一特点，大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权，宣传人大及其会依法履职情况，使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性，从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、会和主任会议的报道策划工作，围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点，找好报道的角度，更准确地做好报道。要主动安排、精心组织记者通告会和专题采访活动，牢牢把握新闻宣传主动权，把记者注意力和关注点引导到会议主题上。要积极宣传人大及其会开展执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况，认真做好程序性报道，切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议，有选择地进行深度报道，对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道，充分展现代表履职能力和风采。要积极宣传各级人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、发挥桥梁纽带作用的情况，特别要宣传代表在改革开放和经济建设中发挥作用的典型事迹，让人民群众更加深入地了解代表的事迹和履行职责情况，引导广大人民群众积极投身到全市经济社会建设中。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度，认真执行监督法的有关规定，及时向社会公布会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布会的视察、执法检查和专题调研报告，以及“一府两院”对其研究处理情况。加强对会推动我市重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道，有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度，主动联系新闻记者开展系列报道，既做好程序性报道，又要开展深层次宣传报道。

(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要 树立大宣传意识，起点要高、标准要严，善于突破传统框框，紧紧围绕全市的重点工作，围绕人大及其会依法履职过程，全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段，拓展宣传渠道，运用多种宣传体裁，通过不同视角，发掘题材，捕捉亮点，多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥各种媒体在人大宣传中的作用，报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势，对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时，要选择一些重要议题制作专题，提升报道效果，不断扩大社会影响力。

三、加强领导，推动人大宣传工作创新发展

做好人大宣传工作，加强领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导，加大宣传力度，为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。

一要加强组织领导。 各级人大会要把宣传工作列入重要议事日程，与其他工作一同安排部署，一同检查落实，一同考核评比，做到有部署、有要求、有检查、有结果。会要明确专人分管这项工作，健全机构，配齐配强工作人员，在组织机构、人员配备、资金设备等方面给予支持或倾斜。要定期、不定期地听取相关工作汇报，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时，人大要主动争取党委及其宣传部门的领导和支持，把人大宣传工作纳入全市宣传工作总体计划;主动加强与新闻单位的联系与协调，建立常态化沟通机制;加强对县区人大的联系和指导，合力推动人大宣传工作深入开展。

二要加强制度建设。 目前市和县区都有了不少好的制度，要在继续加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实，提高制度的执行力。要建立完善学习交流制度，定期举办研究交流会、学习论坛等活动，交流学习体会，共享宣传成果;建立完善工作激励制度，巩固省市级好新闻评选、省级优秀调研论文评选、宣传稿件奖励、总结表彰会、稿件审核把关等制度成果，进一步明确岗位任务，提升奖励标准，加大考核力度，调动参与宣传工作的积极性和主动性;进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及各种保障机制，积极探索其他行之有效的措施，使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。

三要加强队伍建设。 各级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传，建立以人大系统为主体的、“一府两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍，并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部，有计划地组织培训，采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式，不断提高宣传队伍的政治和业务素质。要经常给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子，定期进行评比通报，鞭策落后，表彰优秀。

四要加强阵地建设。 在继续发挥好当地报刊和广播电视等新闻媒体作用的同时，努力办好《临沂人大》、《临沂人大信息》、《临沂市人大会公报》、《临沂日报》“人大视窗”栏目、临沂人大网站等。进一步落实3 月7 日会领导在市xx届人大会第一次会议上的讲话精神，研究开办“代表风采”、“代表之声”等栏目，大力宣传优秀代表的先进事迹，激发代表履职积极性。

五要建立新闻发言人平台 。全国人大会于20xx 年健全了新闻发布制度，明确了新闻发言人产生和发布办法，目前省人大会正积极推进地方人大新闻发言人制度建设。今年，我市人大会将 根据中央、省委和省人大会有关文件和会议的要求，研究建立市人大会新闻发言人制度，建立新闻发布平台，有针对性地发布权威信息，及时正面引导舆论，营造良好的舆论环境，推动人大新闻宣传工作创新发展。

同志们，今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是新一届人大会的开局之年，做好今年的人大宣传工作，对于全市人大工作开好头、起好步、开创新局面具有重要的意义。希望大家认清形势、更新观念，与时俱进、开拓创新，以更加扎实的工作作风和奋发向上的精神状态，推动全市人大宣传工作上台阶、上水平，为推进全市民主法治建设进程和经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

在县委、县政府的正确领导下，在全体教职员式的辛勤努力下，教育局圆满完成了各项工作任务，做为教育局的一员，我也完成了自己所分管的各项任务。现总结如下：

一、认真组织了“立党为公，执政为民”学习教育活动

一年来，我坚持学习相关理论知识，并带领机关全体人员形成学习的风

气。在经费紧张的情况下，我们多方筹措资金，开展党员活动，我们深入开展了xx届四中全会学习活动，认真学习了民主集中制、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的xx届四中作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并多次召开讨论会，提高了广大党员和干部的思想理论水平。

二、加强班子的自身建设，提高办事能力

教育局领导班子扎实肯干，团结协作。我们严格施行民主集中制，建立健全各项规章制度。今年以来，我面定要求大家做到的，班子成员必须首先做到。一年来，没有出现违纪违规事件。在大家辛勤的努力下，圆满完成了县委、县政府及上级主管部门安排的各项重点工作。

二、调整充实了部分学区、中学领导班子

部分学区、中学的个别领导因年龄和身体的原因，已不能适应现代化教育发展的需要，我们不失时机的对其进行调整，今年先后任用新校级领导干部人，工作士气高涨，管理水平和教学成果显著提高。

三、认真做好*工作

尽管教育线上存有各种不安定因素，但教育系统大局稳定，没有出现越级*和影响社会稳定的群众性事件，没有出现进京赴省市集体*事件。即使是幼儿园拖欠工作，各学校“普九”欠帐较多的情况下，，我耐心为他们讲解国家有关政策，讲解当前形势，做好群众的思想工作，没有发生大的*事件。

六、廉洁奉公，遵纪守法

公生明，廉生威。在工作中，我严格要求自己，时刻告戒自己要牢记两个“务必”，做人民的公仆。我带头抓廉洁自律，决不搞以权谋私，决不干有损于国家、集体和人民利益的事，自觉抵制各种歪风邪气，以一身正气树立自己良好形象。

一年来，我做了一些力所能及的工作，但距党和人民的要求还差距很远，自身还存在很多不足。、平时下乡较少，对基层的情况了解少一些;、能自觉的遵守机关的规章制度，但我年龄大了，精力不充分，偶尔患病有早退现象。

今后我一定要不断改善自己的工作作风，按照党员的标准严格要求自己，把思想统一到“立党为公，执政为民”上来，坚持做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，团结和带领教育局的党员群众为深泽的教育事业做出更大的贡献。

广大女工、家属同志们：

大家好!

大地回春,万物更新。今天，矿工会女工委在此组织召开我矿今年第一次女工家属大会，在此，我首先代表矿行政感谢广大女工家属同志们对金刚煤矿和谐发展所做出的重大贡献!下面，我主要从国内煤炭市场形势、达竹公司发展目标以及金刚煤矿20xx年工作目标和任务这三个方面向大家讲一下，让大家对企业的发展形势有个初步的了解。最后提几点希望和要求与大家共勉。

一、国内煤炭市场形势

对于我国煤炭市场的展望，可以从长期趋势和短期趋势看。我国经济十年内预计依然会保持7%以上的增长速度，这决定了我国的煤炭消费将继续保持一个较高的水平，因此煤炭市场会长期向好。改革开放以来，我国经济快速发展，经济总量已经跃居世界第二位。我国工业发展非常迅速，成为所谓的“世界工厂”，但是，由于我国缺乏核心技术，产业升级缓慢，经济只能过度依靠第二产业尤其是低水平加工工业的发展。因此，煤炭需求在相当长的时期内无法下降，这对煤炭市场来说，无疑是利好的。对煤炭价格影响相当大的是铁路运力。由于今明两年煤炭铁路运力不会有较大提高，铁路运力制约将依然存在，煤炭供给能力难以提高，这也就决定了煤炭价格不会大幅度下降，市场供给依然偏紧。因此，煤炭企业的发展前景总体上是乐观的。

二、达竹公司发展目标

20xx年，达竹公司计划生产原煤255万吨，精煤产量110万吨，掘进进尺55516米，发电1.58亿度，营业总收入达到22亿元。公司内部扩能提升、外部资源整合有序推进，要完成龙门峡北矿、岔角滩煤矿的建设进度。完成四个资源风险勘探项目进度，其中开江长岭井田完成前期工作，力争开工建设，完成斌郎、铁山南煤矿深部勘探进度，完成加油气站、伊可莎酒店、川东北仓储中心的建设并投入运营。到20xx年，达竹公司煤炭产量、营业收入、企业利税实现翻番，再造一个达竹，即原煤产量达到500万吨，精煤产量达到200万吨，发电2.2亿kwh;实现营业总收入35亿元，利税4亿元;职工人均年收入6万元;杜绝井下较大伤亡事故，原煤生产百万吨死亡率1.0以下。

三、金刚煤矿20xx年工作目标和任务

根据达竹公司给我矿下达的各项经济技术指标，20xx年，我矿要生产原煤60万吨，掘进进尺9000米。商品煤质量全年平均控制在44%以内。安全上要杜绝原煤生产死亡事故。保持“全国文明煤矿”称号，争创“最佳省级精神文明单位”。要实现以上目标,我们主要采取了六项措施作为支撑。一是合理科学安排“十二.五”规划，合理集中生产，提升单产单进水平，实现安全高效;二是坚持“科技兴矿”战略，不断引进新技术、新工艺、新设备，努力提升矿井安全保障能力;三是以本质安全信息化为载体，树立安全理念，加强技能培训，坚持文化引领，规范职工行为，实现安全生产长治久安;四是以预算管理为手段，强化经营管理工作，全面完成全年经营目标;五是创新管理体制，改进工作思路，增强服务意识，大力整治矿区环境、构建文明美好矿区;六是搞好退休管理和信访稳定工作，构建和谐稳定矿区。

今年，我矿的生产条件基本具备，现有两个综采工作面，稳产应该说是有保障的。一季度预计生产原煤18万多吨，较好地完成了公司下达给我矿的原煤生产任务。安全工作上，我们针对生产过程中存在的问题，积极采取切实可行的措施，目前安全生产态势比较平稳。这些成绩的取得，是全矿上下共同努力的结果，当然，这也是与全矿广大女工、家属的辛勤付出和大力支持分不开，在此，请允许我向你们道一声“辛苦了”!

四、几点希望和要求

1. 当好“半边天”，做企业科学发展的服务者。

我矿的女工分布在各条战线、各个岗位上。希望你们在各自岗位上围绕矿上的总体思路勤奋工作，以你们特有的智慧和专长，在岗位上加强学习、创新发展、成长进步。模范遵守矿的各项规章制度，在安全文化建设、职工行为规范、和谐矿区建设等方面作出表率，勇争第一。在企业提供的岗位平台上通过努力实现自己的人生价值，同时通过实现自己的人生价值为企业创造出更多的财富。

2.当好“贤内助”,做美好幸福家庭的建设者。

在我矿广大女工、家属当中，不乏好妻子、好女儿、好媳妇、好妈妈。但是，当中也还有个别女工、家属对家庭漠不关心，对丈夫的工作不关心、不支持，职工下班后回到家里得不到应有的关爱和关心。希望矿工会女工委要加强这方面的宣传教育，广泛开展形势多样的宣教活动，营造良好氛围，引领女工、家属们争当“贤内助”，让她们切实肩负起相夫教子的责任和义务，将一家老小都团结好，照顾好，用实际行动支持丈夫的工作。用真诚、信任、理解、宽容来经营婚姻，收获温馨、甜蜜和幸福，建设美好家庭。

3.吹好“枕边风”，做安全生产防线的守护者。

在煤矿安全和健康是第一位的，因此，安全成为每一个家庭共同的期盼。职工在井下工作时间长，很累、很辛苦。所以，他们的安全必须放在首位。要确保安全，靠的不仅仅是规章制度的约束，还有就是家庭的影响。作为职工家属，在做好本职工作、处理好家庭事务的同时，更要做好丈夫的安全工作，吹好“枕边风”，更多的关心他们的工作状况，让丈夫高高兴兴上班去、平平安安回家来。

4.争当“好居民”，做矿区和谐稳定的维护者。

金刚煤矿是一个有着50多年历史的老矿，矿区和谐稳定事关企业发展大局。我希望广大女工、家属争当“好居民”，做矿区和谐稳定的维护者。首先是不信谣、不传谣，用自己的言行自觉维护好矿区当前和谐稳定的良好局面;二是敢于抵制歪风邪气，敢于同不良行为作斗争，努力营造好、维护好风清气正的良好氛围;三是从自身做起，自觉爱护矿区环境，爱护公共设施，共建美好家园;四是积极了解和支持矿上的各项工作，将自己的言行统一到企业和谐发展大局上来，以高度的主人翁责任感，为矿区稳定做出自己应有的贡献。

“一年之计在于春”。女工、家属同志们，今年我矿安全生产已经实现了开门红，在今后的工作中，还需要我们共同努力，继续保持良好的安全生产势头,继续维护好矿区和谐稳定的大好局面，为全面完成今年各项目标任务做出你们更大的贡献!最后,祝你们工作顺利、万事如意、家庭幸福安康!

谢谢大家!

同志们：

经集团公司党委和董事会研究决定，对钢铁板块管理关系进行调整，对房地产板块进行重组整合，对相应的领导班子进行调整。集团公司钢铁主业以股份公司为核心，实现专业化管理和聚焦发展，分公司、分公司的管理关系分别从莱钢集团和济钢集团分离出来，由股份公司进行实质性统一管理，莱钢银山型钢公司、**公司、张钢所属钢铁类子公司和各单位以钢铁销售业务为主的子公司以托管的方式纳入钢铁板块由股份公司统一管理，实现集团公司业务进一步规范化、专业化管理与运营。济钢集团、莱钢集团重点发展钢铁产业以外的多元产业，大力优化产业结构，集聚资本培植异于集团公司和其他子公司的重点产业，成为集团公司发展的重要增长极。集团公司、济钢集团、莱钢集团分别以现金和现有房地产产业净资产投资入股的方式组建山钢集团房地产公司，构建集团公司房地产业务统一的运营平台，成为山钢集团新的利润增长点和人力资源优化调整平台。

下面，根据集团公司研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识钢铁业务管理规范化、专业化，实现聚焦发展的重要意义

在过去的发展历程中，济钢集团、莱钢集团对于集团公司各个产业的培育发展作出了不懈努力，形成了支撑山钢发展的物质文化基础。但是鉴于集团公司发展战略要求和进一步促进钢铁业务规范化管理、规避风险的需要，对钢铁业务进行专业化管理已经迫在眉睫。这个事项公开后，有的同志给我说，现在钢铁产业这么困难，亏损这么严重，你进行集中管理后，也把巨额亏损集中起来了，怎么能干这样的事呢?怎么在这个时候作这样的调整?这之前我也作过很多的思考，到底怎么办好。事实上，我们进行了近六年的思考，进行了近六年的研究和争论，实事求是地说，这的确是一项重大的变革，同时也是一件具有重大风险的变革，但从当前我们面临的形势、面临的任务、运行过程中表现出来的问题和集团公司未来战略发展的需要考虑，这次调整既是不得不为之，也是不得不快为之的事情，是既有压力，也有动力的事情，是既有被动性，也有积极进取、勇于担当、有所作为的事情。其意义主要有以下几个方面：

一是实现集团公司发展战略的需要。集团公司未来的使命将是聚集资本，聚焦管控，整合各类资源，分业布局发展，近期的战略思路是重点发展钢铁、矿业、房地产、金融等四大产业板块以及培育类各产业。这种产业格局决定了集团公司必须从当前基本的单一管控钢铁的格局中摆脱出来，建立相应的产业平台，实现各产业的专业化管理。集团总部作为战略研究中心、资本运营中心、投资决策中心、人力资源中心，风险监控中心，发挥引领、服务、监督的作用，实现战略规划、投资决策、资金集中、业绩管理、人力资源和风险监督等六大职能，体现集约化管控的价值。各业务板块作为利润中心和运营中心进行专业化管理，实现聚焦，精耕细作，精益运行。钢铁板块作为集团公司的核心主业，率先实现专业化管理，对于提高管理效率，不断推进减亏扭亏、协同增效、降本增效具有十分重要的作用，对于聚集资本集中力量办大事，推进和实施企业改革具有十分重要的作用，对于落实集团公司发展战略，实现集团公司健康发展具有重大意义。

二是股份公司进一步规范化运营的需要。20xx年，钢铁吸收合并莱钢股份组建山钢股份时，我们作出股份公司规范化运行的若干承诺，但这几年的运行中，这些承诺没有完全落实。目前股份公司存在的不规范问题已经引起监管部门的高度关注，并多次给我们提出整改的要求。证监会在重组督导期结束时又明确要求集团公司对有关事项进行整改，并对保荐机构负责人进行了监管约谈，要求其督导集团公司进行整改。监管部门今年又发出关注函，再一次就该类事项提出关注。如不能尽快整改将面临监管处罚的风险，这将在社会和资本市场上产生严重的负面效应，对股份公司的发展将产生不可估量的影响。同时也是规避与中小股东潜在法律风险的需要。另外，由于两个分公司分别由济钢集团和莱钢集团管理，股份公司管理不规范，人员管理、绩效考核体系无法实现统一等，致使股份公司无法实施股权激励等若干项为股份公司带来活力的重大改革，无法把xx届三中全会关于经济体制改革的精神落到实处。

三是落实党的群众路线教育实践活动整改事项的需要。在党的群众路线教育实践活动中，关键资源和核心业务深度整合不到位成为职工群众反映比较集中的重点问题，集团公司党委把山钢股份运作不规范作为山钢13项专项治理的重点问题之一，省委督导组也把其列入重点督导事项，集团公司党委也向省委督导组和全体干部职工作出过郑重承诺，我们必须解决好，给省委和广大干部职工一个满意答复。

二、明确钢铁和房地产业务管理关系调整的主要内容

以保持稳定为前提，理顺业务和人员管理关系，实现钢铁和房地产业务专业化管理，促进效率提高、效益提升。要做好以下工作：

(一)做好业务、机构、人员调整。钢铁业务管理关系从济钢集团、莱钢集团中剥离出来，济钢集团和股份公司分公司、莱钢集团和股份公司分公司分别复合设置的机构和部门以是否与钢铁业务相关为标准进行调整和理顺，相关岗位和人员按照岗随业务走、人随岗走的原则划分。具体是：1.负责管理和运营钢铁业务的机构、部门和人员全部保留在分公司、分公司，济钢集团和莱钢集团不再设置相应机构和部门。2.既负责管理与钢铁有关的业务也负责其他产业业务的综合性管理机构、部门，由济钢集团、分公司，莱钢集团、分公司分别独立设置，相应人员从现有人员中按需划分。3.负责管理和运营非钢铁业务的部门和人员全部保留在济钢集团、莱钢集团。4.集团公司统一管理法律事务和审计事务，在济钢集团和莱钢集团设立派出机构，负责两个集团、两个分公司的相关业务;济钢集团和莱钢集团不再独立设置上述两个部门，两个分公司也不再设置这两个部门。5.推进媒体业务整合，待具体方案完成后组织实施。另外，济钢集团、莱钢集团、分公司、分公司要不断优化机关机构和岗位编制，不断优化流程，减岗减人增效。这次调整中，企业不增人，机关不增人，不提拔干部。

(二)关于股份公司与相关方的关系。1.集团公司与股份公司的关系。以股份钢铁业务专业化管理为原则，按照规范化的要求，逐步调整实现。主要内容是：建立健全股份公司党群组织、集团公司党委与股份公司党委复合设置;进一步规范法人治理，股份公司董事会成员中部分由集团公司派出，股份公司管理层独立设置。2.济钢集团和莱钢集团与股份公司的关系。济钢集团、莱钢集团不再管理和运营股份公司分公司、分公司，两钢集团与两个分公司之间没有隶属关系，但仍持有山钢股份公司的股权，享有股东权益，按照省国资委和集团公司的要求参与山钢股份公司的重大决策。3.股份公司与莱钢集团签订协议，受托管理莱钢**公司、钢铁产品销售子公司，银山型钢保持股份公司受托管理关系，莱钢集团将3200m3高炉资产注入银山型钢公司。4.股份公司与张钢签订协议，受托管理张钢有限公司。5.关于关联交易。股份公司及托管业务与集团公司及各子公司、两钢集团及各子公司、参股公司按照完全市场化原则和方式规范进行。

(三)关于股份公司与其分公司的关系。一是股份公司总部主要负责分公司领导班子和重要中层管理人员管理、投资管理、资金管理、统一对外等;各分公司作为独立运营单元，分别独立履行除股份公司总部承担的职能外的其他职能，独立核算，独立管理内部生产经营事项。二是股份公司总部统一负责融资;各分公司参与维护银企关系，协助融资工作，根据运营情况分别提报资金需求计划并负责内部资金使用管理。三是股份公司总部负责对各分公司管理层的业绩考核;各分公司负责内部业绩考核。四是各分公司分别建立健全党群组织，隶属股份公司党委管理。

(四)关于这次调整的工作安排。为确保这项工作顺利进行，集团公司成立领导小组，济钢集团、莱钢集团、股份公司分公司、股份公司分公司也要成立相应的工作机构。要按照集团公司《推进钢铁业务管理规范化专业化、聚焦发展实施方案》的要求，在本月内全面完成相应调整工作。在济钢集团、股份公司分公司，莱钢集团、股份公司分公司的管理关系剥离中，相应工作分别由两个集团的主要领导牵头进行，按期完成各项工作。对于确属情况复杂、需要认真研究解决的具体问题，需要延长到本月底以后的事项，各相关方要积极研究，同时上报集团公司。

(五)推进房地产业务的专业化管理和聚焦发展。按照有利于专业化管理、板块化发展，有利于控制房地产市场经营风险、金融风险和充分尊重各子公司权益，有利于房地产业务长远发展的原则，通过重组整合，在集合各种资源的基础上，实现聚焦发展。本次整合范围仅限于济钢、莱钢所属房地产企业和相关企业。通过集团公司以现金，济钢、莱钢所属房地产企业和相关企业以相应净资产，共同向莱钢建设置业增资后组建山钢集团房地产公司。山钢集团房地产公司将作为集团公司房地产业务专业化管理、板块化发展的唯一平台，按照集团公司发展战略，以实现区域内具有影响力和全国细分目标市场居前列为目标，成为集团公司新的经济增长点和利润增长点;随着房地产业务的发展，成为集团公司人力资源优化和调整的平台。

三、几点要求

本次调整管理关系事关重大，时间紧、任务重、要求高，广大职工的思想会比较活跃，感受会很大，冲击会很大，影响也会很大，也容易出现各种想法和不稳定的因素。在此，我提几点要求：

(一)统一思想，提高认识，确保集团公司的各项决策落到实处。各级领导班子、领导干部要带头统一思想，发挥表率作用，把认识和行动统一到集团公司的决策部署上来，讲政治、讲纪律、识大体、顾大局，与集团公司和公司党委保持高度一致，不出现分力，不出现杂音。坚决服从组织决定，坚决执行各项规定要求，团结带领广大职工，全面完成好这次规范钢铁业务管理和运营、房地产板块重组整合的各项工作。

(二)确保稳定。稳定是保证各项工作顺利进行的基础，是实现集团公司战略规划的前提。济钢集团、莱钢集团要切实担负起业务范围稳定、生产经营稳定、社会稳定和社区稳定的责任，股份公司分公司、分公司要切实担负起业务范围内的责任，确保生产经营、职工思想、社会关系稳定。要发挥思想政治工作的优势，加强舆论引导和正面宣传，弘扬山钢文化，做好职工的思想工作，调动广大职工的积极性和创造性，凝聚职工群众的智慧和力量，确保改革顺利进行，确保生产经营稳定和社会、社区稳定。

(三)工作上要互帮互助，互相支持。大家要充分认识到，推进钢铁业务专业化管理、聚焦发展，是集团化运营的必然结果，虽然业务分开了，虽然资产关系、管理关系分属不同法人，虽然是两个单位了，但大家都是山钢集团的重要组成部分，要分家不分心，要互相支持，互相帮助，在处理各类事项时，大家要互帮互助，大事讲原则，具体事情讲风格，形成动力，共同把山钢的事情办好。

(四)确保完成各项任务目标。工作能不能上水平，管理能不能提升，各项任务目标能不能完成，是对我们各级领导干部政治素质、工作能力和管理水平的总检阅。这次我们规范钢铁业务管理和运营的主要目的在于，适应规范化要求，进一步发挥协同效应，聚焦发展，提高钢铁业务的盈利能力和竞争力。集团公司总部，济钢集团，莱钢集团，股份公司分公司、分公司都要适应管理关系变化的新形势，按照以法人为边界和专业化管理要求，把各自业务范围内的事情管精、管好，抓具体、抓到位。要结合全集团开展的运营转型、管理提升活动，把认真、细致、严谨和务实、求效作为运营转型、管理提升工作的重要要求，按照麦肯锡诊断和解决问题的思路，把所有目标聚焦于止血止损、减亏扭亏，聚焦于以降低成本为核心的竞争力提升上。济钢集团、莱钢集团要发挥好三大职能：一是运营好现有的多元产业的资产，促进其健康运营与发展;二是形成新的发展思路，聚焦一至数个产业方向，积极培植、加快实现与集团公司、其他子公司相异的产业发展，形成新的发展优势;三是做好离退休人员的管理工作。同时，要积极落实集团公司减员增效的要求，凡国有产权实质性控制的各参股子公司、控股子公司、全资子公司，都要大力实施减员增效活动，今后凡需增加人员，均从钢铁主业中招收，促进全集团减员增效工作的持续深入。股份公司分公司、分公司要按照精益运行的要求，大力推行精心管理、精准操作，管精、管细、管实、管具体，全面完成钢铁业务承担的各项任务，实现钢铁业务健康发展。按照管理提升活动要求，分公司20xx年实现现金利润扭亏，20xx年实现整体扭亏;分公司及银山型钢公司20xx年实现现金利润扭亏和整体扭亏。钢铁也要尽快实现扭亏。

房地产板块重组整合涉及到的机构、人员调整，也要按照这些思路处理。

同志们，规范钢铁业务管理和运营、推进房地产板块重组整合，实现聚焦发展是山钢集团发展史上的一次重大变革，影响将极其深远。济钢集团，莱钢集团，股份公司分公司、分公司的各级领导班子和领导干部一定要认清形势、坚定信心、振奋精神，奋力拼搏，不辜负集团公司的重托，不辜负广大干部职工的厚望，全面完成集团公司下达的各项任务目标，为推进山钢集团健康发展不断作出新的贡献。

谢谢大家。

全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!