在工会工作会议上领导的讲话(精品20篇)

各位代表，各位同志，大家好：

今天虎台街道地区工会在这里召开地区企业区域性职代会，会议的目的是认真贯彻“三个代表”重要思想和xx届五、六中全会精神，积极推进工会“两个普遍”工作。开好这次会议对于开好局、起好步，至关重要。此次职工代表大会的胜利召开，是加强民主管理、积极推进工资集体协商，促进各项工作，集思广益的一项重要举措，是企业职工政治生活中的一件大事。

区总工会按照“组织起来，切实维权”的工作方针，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从非公有制和中小型企业的特点出发，积极推进民主管理、工资集体协商工作，大力推行镇、办区域性职代会建设;通过实行镇、办区域性职代会，加强镇、办基层民主政治建设，推动民主管理水平，在构建和谐企业、和谐社会中做出工会组织应有的作用。

职工代表大会作为职工参与企业民主管理、民主监督、工资集体协商的基本形式，通过行使法律法规赋予的权利，参与到企业各项工作中来，进而促进企业全面发展。落实好平等协商集体合同制度。审议通过集体合同在内容上是否符合法律规定，是否符合企业实际，是否符合职工意愿，是检验一次区域性职代会是否成功的重要标志。镇办地区工会组织要把握好“工会要约——草案制定——集体协商——签定合同——审查管理——履约监督”六个环节，增强集体合同的实效性。同时，要注重集体合同的个性化和特色化，支持人数较多的企业职工，在区域性集体合同的基础上，与企业行政单独签定集体、劳动合同。

依据“行政主导、工会运作、企业认可、职工参与”的原则，此次区域性职代会的主题是：区域性企业工资集体协商。街道地区工会要充分发挥工资要约的主体作用，在制订协议文本时广泛听取广大职工和协商代表的意见，由地区工会搭建平台，企业、职工双方努力促成工资平等协商，提高职工工资福利、工资调整幅度、加班工资等问题进行集体平等协商，并本着“合法、合理、平等、互利、和谐”原则，实现“合作、共谋、双赢”的目标。使广大职工真正享受到改革开放的成果，实现国家“”末职工收入翻番的规划目标。

因此我们要充分认识职代会在西区改革发展中的重要地位和作用。充分发挥利用职代会是职工行使民主管理权力的机构，职代会是党组织密切联系群众，全心全意依靠工人阶级的重要载体，是实行民主管理，建立科学管理制度不可或缺的重要环节，是提高管理效益的主要手段等有利条件，职工代表不仅仅是参加一下会议，举举手，点点头，首先应该是职工的代言人，代表职工的利益，也代表着职工的智慧。因此，各位职工代表应该清醒地认识到自己所肩负的神圣职责和光荣使命，从自身的综合素质入手，深入调查研究，熟厂情，知民意，提高参与决策的能力，切实履行职责，承上启下，做企业方案规划规章的“宣传机”，做企业经营管理者与职工利益协调的“润滑剂”，成为企业发展的“助推器”，成为企业经营者的“智囊团”，使企业上下一心，协力奋进，达到企业强则职工盛的“双赢”效果。希望各位代表本着对企业负责的精神，树立高度的使命感和责任感，认真履行职工代表应尽的职责，畅所欲言，建言献策，集中精力，群策群力开好这次大会。

各位代表、同志们，这次会议会期短、任务重，关系到 的长远发展。站在 发展大局的高度，密切结合自身实际，紧紧围绕会议主题，讲真话、重原则、求实效。我相信，这次大会一定能够开成团结的大会、民主的大会、胜利的大会。

最后，预祝大会圆满成功!

各位同仁：大家好!

一年之计在于春，今天我们召开这个会议一是部署二是动员，刚才管委会成员已经做了全年的述职报告，签订了20xx年度的目标责任书，希望各相关部门尽快组织内部学习讨论，拿出工作措施，量化责任目标，开好局、起好步，顺利完成今年各项目标任务。

过去的一年，我们取得了一定的成绩，但决不能停留在这个基础上，公司现在的很多工作都具有战略意义，需要马上付诸行动，如何在现有基础上实现快速发展是摆在我们面前更为艰巨的任务，现结合去年年终会议要求我重点提出如下几点意见：

一、20xx年是集团不同凡响之年

之所以这样说，是因为今年是集团正式取得一级资质的第一年，是房地产开发全面推进的一年，也是集团实施“五年主板上市”战略目标的关键之年。因此，要求各子公司、各部门的主要领导必须以“大境界、大气量、大格局”为战略指引，为集团的未来创造一个好的发展基础和好的发展环境。

二、我们面临的形势

1、国家“”发展规划

国家将“”定义为全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济增长方式的攻坚时期，是转型跨越发展的重要时期。

2、五年再来一次大跨越及“两个率先”目标定位

市政府将在20xx年大力开展基础设施建设和城乡建设，并寻求有实力的企业与政府进行合作，这也给我们的企业的发提供了重要的战略机遇。

三、当前的工作重点

1、市场开发

牢记“业主、业主、再业主，顾客、顾客、再顾客”的经营理念。新能源公司销售部门要迅速进入角色，围绕年初公司制定的目标，对销售模式、人员体系进行落实，对本部门人员的工作职责及考核办法进行细化，尽快投入到市场，对年前积累的客户目标逐一进行拜访，不断开拓新客户，进一步加强与大集团、大企业的战略合作，对万达、万科、盛高、海峡建设等重点客户进行跟踪，确保既定目标顺利完成。

建设公司要对目前在建项目进行全面预估，对项目进度、继续加强施工中质量、安全管理，由于目前、**项目均已进入尾声，项目部要根据实际情况把工程进度及时反馈到公司，以便公司对后期的审计决算工作提早安排，其次注意政府投资的重点项目，未来几年政府主导的项目多而且规模大，我们要把功夫放在政府项目的跟踪和承揽上。

三是房地产开发领域，做好现有地块开发的基础上，对周边地块提前谋划。**项目和一期根据年初会议要求，上半年全面开工建设，相关责任部门要尽快落实方案、人员组织配备、施工队伍选择等前期工作。

四是绿色、环保、节能、高科技领域，进出口公司尽快落实医药产品结构，建设公司配合做好新能源新厂区的建设工作，随时关注国家产业政策结构的调整，进一步论证产品的可行性方案，做到产品的早日投产。

五是继续加快走出去的发展战略，运用好总承包一级资质，立足本省，辐射全国。

2、加强生产、安全、成本管理

在今年的管理目标上，遵循的原则是：“精细化”工作接口;“标准化”工作建设;“全方位”安全覆盖;“低成本”运营能力。财务部要对各项目部的成本预算进行跟踪管理，对项目竣工后的财务状况进行公开。

今年，要把“守礼、守法、守规矩”作为企业发展及项目管理的教育理念和行为准则。风险控制部要加大对企业发展过程中的风险控制力度，在项目管理上针对供应商及各施工班组制定一整套切合实际的合同文本，配合相关部门做好对合同主体资格的了解和审查，避免造成经济损失及不良社会影响。

3、深化管理体制建设

三月底前，行政部会同人力资源部，制定出员工百分考核制度，对各部门人员集中管控，精细化管理，落实岗位责任，进行绩效考核，其次在现有管理模式下，探索不同层面、不同模式、行之有效的措施和办法，进行管理创新，比如进行轮岗制度等。

4、继续加大企业文化建设

①以“成就企业就是成就自我” 的共同价值观培育和打造企业核心竞争力，全方位展示企业的形象，对外及时更新企业网站内容，发布企业动态新闻，对内做好员工综合素质提升，共同维护集团办公环境。

②我们要加大培训、学习力度，开展各类文化活动。人力资源部在今年的工作中要上新台阶，除做好现有人员招聘、员工合同签订、考勤等工作外，以提升员工的凝聚力为目标，组织各项培训及文化活动。培训工作要深入到各个部门，财务部要定期组织业务知识培训，新能源及进出口公司要及时对产品知识进行进行集中培训。

③职工激励机制：共享发展成果，促进员工成长。从公司到各部门一定要建立一个完善的职工激励机制，努力保证员工生活品质，要加快对百分考核制度的完善落实工作，做到奖罚分明，要让每个员工对自己的付出都能得到一个满意的结果。

各位同仁，新的目标鼓舞人心，新的形势催人奋进，我们将肩负起集团“五年上市目标”使命，振奋精神，充满激情和热情，开创工作新局面。

同志们：

大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：

(一) 区域经济和社会事业发展情况

保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。

(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：

一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。

一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。

二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。

三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。

二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。

一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。

二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。

三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。

四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。

三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。

抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。

一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。

二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。

三要完善措施创新机制。

建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。

四要转变作风，有效作为。

抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。

最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。

同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。

今天县总工会召开十三届二次全委(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话以及县委十三届三次全会、市总工会六届三次全委(扩大)会议精神，总结过去的工作，安排部署今年的工作任务。

过去的一年，全县各级工会紧紧围绕党委和政府的中心工作，充分发挥群众组织的特点和优势，在加强基层组织建设、维护职工合法权益、帮扶困难职工群体、协调劳动关系等方面取得了新的成绩，为推动我县经济和社会发展作出了积极贡献。县委对工会过去一年的工作是充分肯定和满意的。4月11日，县委会专题听取了工会工作汇报，小国书记强调工会要“四抓”：抓组织，强基础;抓维权，树威信;抓文化，添活力;抓典型，增影响。今天上午，县委、县政府又召开县劳模表彰大会。这充分体现了县委、县政府对工会工作的重视和支持。在此，我代表县委，向全县各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢!

刚才，高伟同志就全县工会过去一年来的工作情况及今年的工作安排做了一个很好的报告，会议还对一批工会工作先进单位和先进个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。

一、认真学习系列重要精神，始终把坚持正确的政治方向作为工会的根本

当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，加之当前的国际环境复杂多变，各种敌对势力的分化渗透，工会组织必须始终保持正确的政治方向。

坚持党的领导，围绕党和政府的工作大局和中心任务开展工作，是我国工会必须坚持的正确政治方向。我县各级工会要牢牢把握坚持党的领导这个核心，坚持社会主义性质这个根本，坚持维护职工合法权益这个关键，切实做到对党负责与对职工负责相统一、服务发展与服务职工相协调、维权与维稳相融合，不负党的重托，不负职工群众的期盼，在党政工作大局中展现更大作为。

要深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，切实把广大职工的思想和行动统一到中央精神上来，坚定信心，凝聚共识，齐心协力推动改革。要深刻领会关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神，进一步增强进取意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，保持战略定力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

二、牢牢把握工人运动时代主题，始终把发挥职工主力军作用作为工会的重大任务

“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”是工人运动的时代主题。全县各级工会要始终把发挥职工主力军作用作为工会的重大任务，不断深化“中国梦•劳动美”的宣传教育，引领广大职工群众积极投身到为实现中国梦而奋斗的火热实践中来。

县委提出贯彻xx届三中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持“提质增效、保强赶超”的总要求，把创新驱动、绿色发展贯穿于经济社会各个环节，着力推进生态工业、生态农业、生态旅游、生态城居、生态人文建设，为建成全省生态文明第一县奠定坚实基础。全县各级工会组织要把广大职工的劳动创造作为实现这一奋斗目标的根本途径。要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，营造尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围，围绕加快经济转型升级、促进生态文明建设，服务科学发展充分发挥工人阶级的主力军作用。

三、不断强化宗旨意识，始终把维护和服务职工作为工会的基本职责

维护职工合法权益，是工会一切工作的出发点和落脚点。全县各级工会要充分认识依法维护职工权益的重要性，牢记“群众利益无小事”，以更加出色的工作，更好地表达和维护广大职工的合法权益。

一是加大工会源头参与力度。要积极参与就业、分配、安全卫生、住房、教育等改革具体政策措施的制定，反映职工群众对改革的期待。特别在企业收入分配改革、事业单位改革、社会事业改革等过程中，加强对涉及职工利益问题的调查研究，积极作为、建言献策，让改革发展更多更公平惠及广大职工群众。

二是要提高工会的服务能力。加大对各级工会干部特别是基层一线工会干部服务大局、服务基层、服务职工“三服务”意识教育力度，确立“大局为重、基层为先、职工为本”的工作理念，努力提高工会的服务能力和水平。坚持以大局为重，就是要坚定地贯彻落实县委的一系列决策部署，自觉把工会工作放到全县工作大局中去安排、去推进;坚持以基层为先，就是要把基层作为工会的立身之基，切实加强对基层的服务和指导，增强基层工会组织的活力;坚持以职工为本，就是要把职工群众的利益放在第一位，真心倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，满腔热情地为职工做实事、办好事、解难事。

三是不断健全工会维稳机制，在保稳定、促和谐中发挥工会组织的重要作用。要充分发挥密切联系职工群众的优势，一方面要着力加强对职工群众的教育引导，帮助广大职工正确对待利益关系调整，引导他们以理性合法方式表达利益诉求，自觉维护企业正常生产经营和社会安定团结。另一方面，要认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题，对各类劳资纠纷引起的劳动关系矛盾，做到及时发现、及时介入、及时疏导，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在企业内部。

四、自觉坚持改革创新，始终把打造职工信赖的“职工之家”作为工会的努力方向

一要改革创新，保持工会工作活力。近年来，我县工会大胆探索、勇于实践，不断推出新思路、新举措，受到了市总和县委的充分肯定。面对新形势新任务新要求，工会工作要始终与时代共进步、与发展同步伐，主动应对新挑战，积极探索新路子，努力破解新课题。

二要打造载体，做实工会工作品牌。践行工会发展道路，必须丰富载体。近年来，全县工会主动服务经济发展，重点开展职工技能竞赛、工人先锋号等系列活动，激发了广大职工创先争优、建功立业的热情;主动服务职工群众，着力构建职工帮扶体系，树立了工会组织真情服务职工的社会形象。工人先锋号、工资集体协商、区域性职代会，这些载体使工会工作从无形变有形，赢得了党委政府肯定和职工群众拥护。要进一步打造这些载体，擦亮这些品牌，使之更响、更靓。

三要扩面提质，夯实工会工作基础。一方面，要把新经济组织、新社会组织、新职工群体作为重点领域、重点对象，进一步推动企业普遍建会，最大限度地把广大职工组织到工会中来，做到全覆盖。另一方面，要在提升建会质量、激发基层活力上狠下功夫，坚持建会、建制、建家并举，组建与规范、扩面与提质并重，使工会组建、会员发展和体制延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相适应。各级工会要以正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风，下沉重心、深入基层，在活动开展、经费支持等方面向基层倾斜。

工会组织是党的事业的重要组成部分，是推动党的政策方针贯彻落实的重要力量。各级党委要进一步加强和改善党对工会工作的领导，把工会工作纳入重要议事日程，定期听取研究工会工作，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作;各级政府要完善与同级工会的联席会议制度，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，赋予工会组织更多的资源和手段;全县各有关部门要重视支持工会工作，为工会工作提供更多更好的条件。

同志们，新的形势赋予了工会组织新的任务。希望全县各级工会组织在县委的正确领导下，胸怀大局、勇担使命、攻坚克难、奋发向前，团结带领全县广大职工为生态京山建设再创新业绩、再作新贡献!

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻全省“两个普遍”现场会议精神，研究分析我市在推进“两个普遍”中存在的问题，总结交流经验，全面推进我市“两个普遍”的深入开展。上午，大家实地参观考察了崆峒区一些单位的工会组建、部分企业的工资集体协商工作，刚才，七县(区)总工会从不同层面就开展“两个普遍”工作的一些做法作了典型发言，同志代表市总工会通报了全市工会推进“两个普遍”工作进展情况，并对进一步做好“两个普遍”工作提出了一些建议，我完全同意。关于全省“两个普遍”现场会议精神，已印发了书面传达提纲，希望大家认真学习领会，尤其要认真学习好孙主任、朱主席的讲话，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今后一个时期的几项重点工作，讲四个方面意见：

一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义

20xx年7月，同志在全总xx届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。

依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提;依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量;只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。

二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势

今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县(区)的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工(农民工)2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工(农民工)颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工(农民工)进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中;深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴;市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标(74.3%)的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务(60%)的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。

在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县(区)还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县(区)基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县(区)之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县(区)行动早，效果好，工作做的实;有的县(区)行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县(区)上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。

三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展

各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。

一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。

二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。

工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约;未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。

三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。

在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。

四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。

以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。

五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度;坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报;坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩;坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会;建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作;要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。

六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。

四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平

按照市总工会二届六次全委(扩大)会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。

一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，提供高质量的统计数据资料。要将统计报表数据与上年的相关数据进行比较，要与统计等相关部门公布的数据认真核对，数据概念、逻辑出现较大变化的，要查找、分析原因，严格把关，责任到人，确保数据的真实性、准确性和时效性。

二是不断深化帮扶救助机制，进一步巩固和谐社会建设基础。我们要把帮扶工作作为化解矛盾，构建和谐劳动关系的出发点和着力点，创新形式，拓宽领域，完善机制，在进一步巩固社会和谐稳定基础方面发挥工会组织应有的作用。一要促进帮扶中心规范化建设。按照“帮扶体系网络化、基础设施标准化、资金筹措社会化、帮扶内容常态化、帮扶工作社会化”的要求，不断推动帮扶中心规范化建设。认真建好困难职工帮扶电子档案，并实行动态管理。二要基本实现帮扶形式常态化。工会的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、面对面爱心助学、冬送温暖、大病救助和节日慰问等工作已形成了较好的影响和吸引力，要不断做大、做实、做强，并向常态化、多样化发展。三要争取实现帮扶工作的社会化。要积极争取各级政府按1：1配套帮扶资金，不断壮大帮扶能力，要拓宽帮扶渠道，动员社会力量，联合人社、民政、商务、农牧、红十字会等部门和社会力量共同开展好帮扶活动，逐步实现帮扶工作的社会化、系统化。四要促使帮扶工作向全方位、高层次发展。帮扶应由治标向治本转变，由“输血”向“造血”发展，实行扶持、培训、鉴定、职介、创业一体化服务，不断推动帮扶工作向更深、更高层次发展。

三是全面实施素质提升规划，推动“当好主力军，建功”活动扎实开展。围绕中心、服务大局是工会工作的方向。我们要紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的总体要求和“四三二一”发展战略，按照党政所想、职工所需、工会所能，团结动员广大职工立足岗位，建功立业，既促进生产发展，又促进职工队伍建设。围绕全市重点工作和重大项目，组织开展多种形式的劳动技能大赛。以“当好主力军，建功”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，突出抓好“比以人为本，赛安全环保;比科学管理，赛工程质量;比精打细算，赛成本控制;比科技含量，赛科技创新;比完成任务，赛科学施工”的“五比五赛”活动。结合主导产业振兴、产业结构调整、产品技术升级换代，开展自主创新型竞赛;结合发展低碳、绿色、循环经济，开展“节能减排达标”和“我为节能减排做贡献”的节能型竞赛;结合发展服务业和开展质量效益年活动，以安全生产、提高效率、提升质量、优化服务为重点，开展优质管理班组创建、提升服务能力的服务型竞赛。深化技术创新活动。以推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化为目标，组织职工围绕企业重大技术改造项目和生产经营重点环节、关键技术难题，积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。征集、评选职工“优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极参加省上举办的职工技术创新成果展览，进一步提高职工创新意识、创新能力。全面提高技能。选树行业、工种技术能手，不断扩大“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才库，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才队伍。发挥劳模示范引领作用，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以各行各业劳动模范、先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为教育职工，用榜样的力量，带动广大职工立足岗位学技术、练本领、比技能、创一流。加强劳模管理和服务，建好劳模档案，关心困难劳模，积极做好两级劳模生活补助金的审核上报工作。

四是加强职工文化建设，进一步丰富职工的精神文化生活。要不断加强和重视职工文化建设，按照全总把各级工会办成职工的“学校和乐园”的精神，积极探索职工精神文明建设新途径。各级工会组织要以文化宫、俱乐部为阵地，积极开展各类文体活动，增强工会组织的吸引力和向心力。积极培育企业文化，支持企业改善职工文化体育设施，推动企业职工文化活动室、职工书屋建设。积极开展文化进乡村、入企业、到社区活动，不断丰富基层职工精神文化生活，促进各项工作协调发展。

五是加强工会自身建设力度，努力提高工作水平。一要主动汇报，争取支持。要主动争取党委和政府支持，尤其是工会在人员、编制、经费等方面的实际困难。二要积极参与，主动作为。牢固树立大局意识，责任意识，服务意识，积极参与社会管理，为党政分忧，为职工解难。三要加强学习，提高能力。切实加强对工会干部职工的培训教育，努力使工会干部职工全面掌握党的政策理论、法律法规和工会工作业务知识，切实提高工会干部职工的综合素质和工作能力。四要转变作风，狠抓落实。切实加强作风建设，廉洁勤政，爱岗敬业，不断提高工作效率。五要全面深化党工共建创先争优活动。要把开展党工共建创先争优活动与全面推进工会工作结合起来，围绕工会重点工作丰富活动内容，组织和引导广大职工在实施“四三二一”战略和推进“六个集中突破”中创先争优，在实现“两个普遍”、打造“就业帮扶”品牌、构建“大维权”格局和建设“效能型”机关中创先争优，使工会系统形成奋勇创先、实干争优的良好氛围。六要加强宣传，进一步提高工会组织的社会影响力。要大力宣传党和政府对企业和广大职工的关心和爱护，大力宣传各级工会组织为经济社会发展、为职工服务所做的工作，大力宣传职工群众为全市经济社会建设做出的贡献和各级劳模在各自岗位上敬业奉献、建功立业的典型事迹，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要加强信息工作，做到各级工会在报纸、电视等媒体上有文章、有声音。要加强调查研究，及时发现、总结和推广基层工会工作的成功经验与好的做法，探索做好工会工作的新途径、新方法。

同志们，现在距年底仅剩3个月，时间紧，任务重。希望会议之后，各级工会将会议精神和介绍的经验与做法，转化为工作的实际行动，紧盯目标不动摇、坚定信心不懈怠，集中精力，再接再厉，全面完成年度目标任务，努力推动我市工会工作再上新台阶。

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作，防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大)，地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

二、要牢牢把握关键环节

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让，发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!

同志们：

中国共产党建邺区第九次代表大会将于今年10月18日召开，这是进入二十一世纪以来区委召开的第一次代表大会，同时，也是我们建邺区面临河西新城大建设、大发展形势下一次历史性的盛会。开好这次大会，对于我们进一步高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设，牢固树立科学发展观，坚持“科教兴区、商贸兴区、环境建区”的三大可持续发展战略，全面落实“税源建设、环境建设、社区建设”三大任务，早日实现把我区建设成为“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的目标，有着十分重要的现实意义和历史意义。

今天我们滨湖地区的党员聚集一堂，来投票选举我们滨湖地区出席中国共产党南京市建邺区第九次代表大会的代表，这是我们地区政治生活中的一件大事，也是我们广大党员履行党员义务、正确行使民主权利的集中体现。

值此机会，我受街道工委委托，向各位党员报告工作如下：

自区八次党代会召开的五年来，全区在区委、区政府的正确领导下，取得了一个又一个胜利。经济建设方面：1999年全区GDP7.4亿元，20xx年GDP预计可达80亿元，比1999年增长10.8倍，年均增幅60.9%;1999年区财政总收入、地方财政收入分别为1.85亿元、1.07亿元，20xx年预计达10亿元、3.5亿元，比1999年增长5.4倍、3.2倍。城市建设和社会事业方面：先后投资47亿元用于修路、拓宽道路、造桥、铺设绿地、改建重建广场、征地拆迁、房屋平改坡、小区出新改造等城建城管工程;尤其是区划调整后，我区立足河西高起点规划、高起点建设，河西新城的雏形已经显现;建成一批社区体育中心全民健身点、街道文化站、图书馆、41个社区配置了劳动和社会保障服务站，发放失业保险金7000万元，努力做到应保尽保;党建和精神文明建设方面：我区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国民族团结进步先进集体”、“全国群众体育先进单位”、“省党建工作先进区”等荣誉称号。

同样，我们滨湖街道各项工作也取得了优异成绩，自街道20xx年3月成立以来，街道工委团结带领广大干部、群众，发扬“艰苦创业，开拓创新，奋发创造”的滨湖精神，负重前进，奋力拼搏，各项工作取得了新进展。经济取得快速增长，当年完成地方财政收入1278万元，实现增幅59%。今年上半年完成地方财政收入938万元，增幅50.2%;市容环境有一定改善;社区建设整体推进;特别是在为特困群体服务方面开动脑筋、扎实工作，取得了较好成绩。社会稳定工作成效显著，党建和精神文明建设不断加强。先后荣获“南京地区非典防治工作先进集体”、“南京市创建国家卫生城市、国家环保模范城市先进单位”、“南京市社会治安综合治理先进街道”、“第十九届金陵市容杯竞赛十佳摊点管理单位”、“南京市创建‘无毒社区’先进单位”等荣誉称号。这些成绩得益于区委、区政府的正确领导，得益于广大干部群众共同参与和大力支持，得益于在座的党员们的无私奉献。在此，我代表滨湖街道工委，向在座的全体党员表示深深的谢意!

尽管我们工作取得明显进展，但仍有许多不足，主要表现在地区税源经济结构调整不快，缺少支柱性产业，市容环境面貌方面存在不少脏、乱、差的小区和地段。特困群体的生活保障方面任务艰巨，不少地方值得改进和探索;由于种种原因，不稳定的因素较多;党的自身建设方面有待进一步改进和加强。

面对未来，我们面临许多挑战，也面临许多机遇，我们有决心在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的xx届四中全会精神及区九次党代会精神，结合滨湖地区的实际情况，加强班子和党员队伍的建设，加快地区的经济发展，借助河西北部地区整合工程，进一步改善本地区的环境面貌，要多渠道多形式为

本地区居民特别是困难群体提供更多更好的帮助和服务。

同志们，下面我就本次党代会代表的选举工作提几点要求：

一是各基层党组织和广大党员要充分认识本次党代会代表选举的重要意义，讲党性，讲原则，以高度的政治责任感参加地区的党员大会。

二是对组织负责，对自己负责。正确行使民主权利，投好神圣一票。

三是自觉遵守会场纪律，维护会场秩序。今天是党员大会，与一般的会议不同，参会的全是党员，要体现出共产党员高度的组织性、纪律性，展现共产党员良好的精神风貌和严明的组织纪律。

各位党员，我坚信，在广大党员积极参与，共同努力下，我们一定能圆满完成这次党代会代表的选举工作。

祝各位党员学习进步，生活愉快!

衷心感谢大家!

同志们：

建设行业的事绝大部分是面对广大人民群众的，我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作，特别是市政公用行业，涉及千家万户，都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点，老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位，老百姓就会有意见，甚至要怨声载道。因此，我们有责任做好每一件事，这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由，这就要求我们必须开好这次会议。

一、关于这次会议

这次会议早些时候就该开了，但由于汶川大地震波及陕西，大家全力以赴投入抗震救灾工作，会议自然延时推后。省厅党组对开好这次会议非常重视，子青同志多次听取会议筹备情况的汇报，指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议，要求厅级领导亲临会议，面对面听取同志们的意见和建议，而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志，这在省厅的历次会上是没有的，足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。

上午会议，通报了20xx年省纠风办政风行风测评情况，学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见，针对行业存在的突出问题进行了认真讨论，提出了好的意见和建议。大家普遍认为，最近几年，在省委省政府的正确领导下，我省建设系统深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，城乡建设快速发展，城乡面貌明显改观，队伍素质进一步提高，政风行风建设也取得一定成效，建设系统的广大干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来，在各地组织开展的考核测评活动中，大多数建设部门的排名还是相对靠前的。

在上午的讨论中，大家提到，要进一步提高对政风行风建设工作的认识，切实加强组织领导，尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施，为民提供便捷服务;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用，提升管理服务水平;要大力加强宣传工作，弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来，齐抓共管，形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个“关口”，即进人关、培训关、惩处关和监督关，促进服务规范化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政基础设施维修养护和城市规划审批等，提出了一些好的意见和建议。

这些意见和建议，我们将认真研究，贯穿到今后的工作之中。应该说，这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的动员会，也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间，但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话，希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质，拿出有效措施，切实抓好政风、行风和作风建设。

二、关于认识问题

有同志讲，这个时候是否还要讲认识问题。我思考，这个问题不仅要讲，还应多讲，要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识，领导“热”大家“冷”，那是万万不行的，要全系统干这个行当的人都“热”起来，只有大家都对政风行风工作“热”起来，这项工作就有希望了，就肯定能做好。

我们必须清醒地看到，建设系统政风行风建设中存在的突出问题，那就是，一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识不足、重视不够，有的同志认为这项工作本来就是“趟混水”的工作，能过得去就行了，有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面，采取的办法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决，损害群众利益的问题在某些方面还依然存在，等等。这里，我请同志们看一组数字，近几年在省纠风办组织的政风行风测评中，由建设部门指导及管理的行业，出租汽车行业20xx年排名倒数第一(出租汽车行业由于管理体制变化，前几年不属建设行政主管部门管理，去年省人大修改了《陕西省出租汽车客运条例》，省政府重新调整了职能分工，从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理，市上由各地政府确定主管部门。因此，部分城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题，这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议，很感谢!需要强调的是，为了规范和完善行业管理，不管谁主管，我们的工作一定不能松懈，一定不能缺位)，公共交通20xx年排名倒数第二，自来水行业20xx年、20xx年排名第9位，燃气行业20xx年排名第15位、20xx年排第名13位。这组数字说明了什么?说明了人民群众对我们的工作还不满意，我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办,我要拜托同志们今年下大力气，把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一，那就不是能过得去就行了，是绝对过不去的!

全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程，紧紧围绕建设事业改革发展的中心工作，把改进管理服务工作、规范建设市场秩序作为政风行风建设重头戏，千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的过程中，建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现，损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决，就必然会影响建设事业的发展，影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风，就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措，必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前，建设系统管理服务工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在，特别是执法过程中政策界限掌握不好，导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生，同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在，直接影响服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设，影响文明行业新形象的塑造。对此，必须采取得力措施，认真研究，一抓到底，下大力落实公开办事、承诺服务、文明执法制度，努力提高管理服务水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，教育引导工作人员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法制意识，增强学法用法守法的自觉性，不断提高依法行政和依法办事水平。

三、关于几项重点工作

今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务，需要同志们出大力、流大汗，积极行动，开拓创新，求真务实，狠抓落实。

按照省厅党组的要求，今年全省建设系统政风行风建设工作的目标是，通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议，促使建设系统各部门、各行业做到：行政行为规范，工作机构健全，行业作风扎实，敬业精神良好，服务意识强烈，服务质量优良，人民群众满意，社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。

(一)加强组织领导，抓好任务落实

政风行风建设是一项全局性、基础性、系统性工作，是全省建设系统的一件大事，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

今年，针对民主测评情况，省厅进一步加大了政风行风建设力度，先后制定下发了《关于20xx年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见》、《城市公共交通服务规范(试行)》、《关于切实做好20xx年城市公共交通有关工作的通知》、《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》、《关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知》、《关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见》、《全省城市公共交通系统开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》和《20xx年为群众办实事办好事清单》等一系列文件，目标任务非常明确，关键是抓好落实。

一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组，各地建设主管部门也要成立相应的政风行风建设工作领导小组，加强组织领导和工作协调。

二是夯实责任主体。坚决贯彻“谁主管，谁负责”、“抓行业必须抓行风”和“一岗双责”的原则，切实把政风行风建设与业务工作紧密结合，做到业务工作开展到哪里，纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组(党委)统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局，形成齐抓共管的合力。

三是加强督促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务，与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况，认真研究、制定切实可行的实施方案，全力以赴抓好工作落实。

(二)围绕民主测评，抓好自查自纠

今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项，即：履行职责情况，队伍管理情况，为民服务情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况;对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等。

全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠，尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通过完善规章制度实行长效管理，对个性问题要采取下达督办函、电话催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办，保证自查自纠收到实效。

20xx年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业，要从领导、管理、措施、制度和机制等方面，找出存在问题的根本原因，明确努力方向，提出解决办法，强化整改落实，提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显，在测评中仍列后3名的地市，要在全省建设系统予以通报，并取消其当年省级评优评先资格。

(三)创新工作机制，提高办事效能

一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道，公开政风行风投诉电话、电子邮箱等，明确主管部门、单位，落实责任人员，及时通过新闻媒体、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委(局)都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐，做到有记录、有调查、有结果、有反馈，及时主动与举报人、当事人进行沟通，并以适当方式进行公开，取得社会各界理解和支持。

二要建立月报制度。自今年7月起，各设区市建设系统主管委(局)要按照省厅《关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知》(陕建发[20xx]138号)要求，每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报，并报省纠风办。

三要利用好“陕西省政风行风热线”、“秦风热线”及“12319”服务热线， 发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线，从解决具体问题入手，对于“热线”所反映、投诉的问题，及时答复，提高办结率和群众满意率。同时，要进一步抓好“12319”服务热线建设，充分发挥其“便捷、快速、便民、高效”的优势，为群众解疑释惑、排忧解难。

(四)推行规范服务，塑造务实形象

一是要结合行业、单位的特点和实际，进一步推行社会承诺服务和规范化服务。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位，要进一步增强服务意识，不断提升服务水平，努力塑造行业良好形象。

二是要认真贯彻《建设部关于实施的通知》，全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民服务小分队上门服务、流动服务等活动，集中宣传建设行业服务承诺、服务项目、便民措施等，为群众解决具体问题。

三是要切实为群众办实事办好事。要把依法行政和管理服务的立足点和归宿放在“以人为本、关注民生、为民服务”这个基点上。省厅在征求各地意见的基础上，已经列出今年全系统为群众办实事办好事清单，涉及八个方面34项。各地建设主管部门要做出计划安排，排出工作进度，逐项予以落实。同时，除省厅列出的清单外，各地还可根据实际情况确定本级为群众办实事办好事的清单，组织力量抓好落实，坚决兑现!

(五)加强公积金监管，确保资金安全

今年，省委党风廉政建设责任制分工由我厅牵头的一项重要工作，就是切实加强住房公积金监管。目前，全省住房公积金缴存总额已达300多亿元(其中，缴存余额200多亿元)，有72万名职工利用住房公积金改善了住房条件。住房公积金在改善职工住房条件中的作用愈来愈加明显。但是，也存在一些亟待解决的问题：一是个别城市住房公积金管理机构未完全调整到位;二是个别城市挤占挪用住房公积金的问题仍然存在;三是住房公积金使用率较低;四是资金监管风险增加。对此，省厅会同省纠风办已下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(陕建发[20xx]51号)，对专项检查进行了周密部署，各地要予以高度重视，确保此项工作取得明显成效。一是要严格执行《陕西省住房公积金行政监督制度》等规定，按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则，规范住房公积金归集、缴存、支取、个贷程序，实现统一管理。二是要加大宣传力度，进一步扩大住房公积金制度覆盖面。在积极做好国有企事业单位依法缴纳公积金的同时，积极做好个体企业、外商投资企业和民营企业的宣传工作，督促这些单位为职工建立住房公积金。三是要进一步完善住房公积金各项管理制度。要从归集、缴存、支取、个贷以及内部运作的相互监督等方面，不断完善细化工作制度和监督措施，加强监管，保证资金的安全运行和使用效益。四是要加大执法力度，严肃查处违规挤占、挪用住房公积金问题。对以前形成风险的公积金项目贷款，要明确责任，加紧清收，限期追回资金;对违规挤占、挪用住房公积金问题的单位和个人决不姑息迁就，要严肃查处，对构成犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。

同志们，全省建设系统政风行风建设工作的任务相当繁重，让我们在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下，振奋精神，埋头苦干，创新进取，扎扎实实做好各项工作，为推进建设事业又好又快发展而努力奋斗!

同志们：

这次全县农村工作会，主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神，安排部署今年的三农工作，推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。

近年来，我们在主攻“三区”建设的同时，狠抓“三农”工作不放松，全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年，我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

刚才，陶冶同志对x年三农工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，晓明同志作了很好的讲话，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言，都讲得很好。农口是个大系统，农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作，我再讲几点意见。

一、务必发展好农业产业

农业产业是“六大产业”之一，是绿色崛起的支柱，只能加强，不能削弱。

1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好，发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚，要充分利用好这一优势，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品，鼓励农产品品牌注册统一冠名，统一包装，统一宣传，让更多的人知晓x品牌，认同x品牌，消费x品牌，把生态农产品做成名牌，做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是，一定要确保质量安全。再好的品牌，一旦发生大的质量安全事故，就会砸了企业牌子，毁坏地方声誉，使消费者望而却步，使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件，给我们敲响了警钟，对农产品安全质量，绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌，就要追究谁的责任，绝不含糊!

2、要促进规模经营。一家一户的传统农业，效益很低，也没有出路。农业要发展，必须走产业化的路子，依靠大项目带动，实行公司化、规模化经营。近年来，我县引进的农业产业项目不少，规模以上的农业企业已经达到了28家，去年全县乡域经济巡回看变化，在各地都看了一些大项目、好项目，令人振奋，这种发展势头一定要保持下去，乘势而上，进一步加大项目招商力度，围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商，继续引进一批大型龙头企业，重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是，今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品，拿出专项资金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点，确保群众种出来的东西货畅其流。同时，也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体，去年20xx万的额度，实际放了3000万，今年要力争突破5000万。

3、要规范土地流转。由于农业比较效益低，农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化，农村留守人群以老弱妇孺为主，土地抛荒比较普遍，造成资源的严重浪费。但与此同时，农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转，但部分群众虽然不耕种，却又不想流转，制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度，给农民群众把道理讲清楚，把好处讲清楚，打消他们的顾虑，鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主，鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。要特别强调的是，决不允许没有项目的土地流转，决不允许用假项目进行流转，决不能擅自改变土地用途违规流转土地。

二、务必保护好农村生态

生态保护得越好，就越能形成品牌价值，就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设，抓好“九项整治”工作，重点在农村，农口部门要履职尽责，勇于担当，走在前列。

1、要管理好青山。生态好，首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”，变成荒山秃岭，所有的发展战略和发展定位都要付之东流，美好的蓝图就会成为泡影，全县上下一定要清醒地认识到这一点，增强紧迫感，立即行动起来，做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始，除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外，要求全县做到不砍树，不向县外出售商品木材，包括不砍树烧炭，并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作，持续提升林相。守住了大好青山，这将载入史册，子孙后代会感谢我们这代人的，九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转，一律中止合同，收回山场，还给老百姓。这项工作，要广而告之，接受群众的举报、监督。保护森林资源，还要切实做好森林防火工作，严格落实防火工作责任制，从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临，各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备，非常时期要采取非常措施，杜绝重大森林火灾发生。

2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游，最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了，就会黯然失色。保护一湖秀水，对农口部门来说，一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂，不仅破坏河床河道河岸，而且污染水体，要狠抓整治，严格按规划、定区域、限规模进行，实行定点、定量采沙，严禁无证开采，严格控制运输超载和砂石外运，严禁垄断砂石哄抬售价，一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力，库湾清理的成效已经显现，剩余的几座库湾也正在走司法程序，要继续抓好，一清到底，不留后患。特别是要巩固好清理成果，防止回潮反弹。同时，要不失时机地推进大水面清水渔业养殖，不但要养鱼，还要养好鱼，向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种，控制水体富营养化，使湖水越来越清，水质越来越好。农时不等人，这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治，对属于禁养区的一律搬迁或关停，限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场，限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药，多种植绿肥和使用农家肥。

3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮，但群众的一些好习惯还没有完全养成，比如垃圾问题，有些村庄还没有集中处理，房前屋后随处可见，有的甚至往河里倒垃圾，下雨涨水，很多垃圾被冲进西海湖里，这不仅大煞风景，也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度，培养农民群众良好的文明卫生习惯，推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式，实现农村清洁工程全面覆盖。

三、务必落实好惠农政策

从x年开始，中央连续20xx年出台一号文件，都是关于农业农村工作的，强农惠农政策越来越多，涉及面越来越广。对各项惠农政策，必须公平、公开、公正地抓落实。

1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障，必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求，加强农村基础设施建设，抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入，对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好，要主动做好项目的开发和对接，力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核，既考核总量，更考核增量，考核结果要排排队，名列前茅的要给予奖励。同时，要撬动社会资金，多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合，将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合，“捆绑”使用，打好政策“组合拳”，在安排使用上，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切实提高资金综合使用效益，每年集中力量干几件大事，逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设，还是农田水利工程，都要认真实施好，确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关，既要对上级负责、对群众负责，也要对自己负责。特别是主汛期临近，按照专家预测，今年的防汛形势严峻，各地、各有关部门要严格落实责任制，提前做好防汛准备，确保安全度汛。

2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事，必须抢抓政策机遇，抓实抓好。要按照“应搬尽搬，能搬尽搬”的指导思想，凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众，要给他们吃好“定心丸”，上好“思想课”，重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来，不砍树要有生活出路。当前，特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设，尽快安置好搬迁对象，力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程，以最好的面貌，最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开，形成示范效应、带动效应。

3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强，我们要按照要求，扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革，我县是全省3个省级试点县之一，要认真抓好，确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上，推进农村产权流转交易市场建设，为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上，释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”，增加农民收入。此外，计生工作改革要按照政策要求，稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能时紧时松。

四、务必维护好农村稳定

农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，维护农村稳定。

1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中，我们也常有切身感受，如果基层党组织软弱涣散，就会严重影响到农村的发展和稳定，信访问题也更多;如果基层组织健全完善，干部工作能力强，班子团结有力，开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设，重点要选优配强村“两委”班子，各乡镇党委要严格把关，多渠道选贤任能。对群众反映强烈的，要彻查彻办，有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查，群众反映不属实的，也要向反映人反馈好、沟通好，在此基础上还要纠缠不放，恶意诬告诽谤的，要依法依规坚决打击，还乡村干部一个清白，给他们撑腰，为他们壮胆，让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。

2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标，关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部，要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上，在普通的岗位上作出了不普通的成绩，刚才会上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重，工作方法简单粗暴，作风漂浮、责任意识差，遇到困难就躲，见到矛盾就绕，碰到问题就上交，群众反映的问题始终得不到解决，引起群众的强烈不满。对这样的干部，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要严肃查处。

3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴，备受称道。近年来，随着风清气正政治生态的进一步形成，系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展，村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，还存在一些不容忽视的问题，不良现象虽然不是主流，但直接影响着发展环境的优化，影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献，诚实守信、爱岗敬业，助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范，广为宣传，形成带动效应，传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。

党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作，各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署，亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任，关注农村、关心农业、关爱农民，对党在农村的各项方针政策，对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署，要坚决落实，不打折扣，不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作，大力宣传党的各项惠农政策，宣传农村改革发展成就。

同志们，全面推进农村改革发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，齐心协力、攻坚克难，扎实工作，加快推进农业农村现代化，开创“三农”工作的新局面，为“致力绿色崛起，建设幸福”做出新的更大的贡献!

各位代表，同志们：

隆尧县工会第十一次代表大会，在县委、市总的领导和支持下，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了大会各项任务，将要胜利闭幕了。

县委和市总工会领导亲临大会祝贺，并作了重要讲话，使我们深受鼓舞和鞭策。县有关部门和人民团体的负责同志也到会祝贺，给予我们很大的支持和帮助。为此，我代表大会主席团和全体代表向出席大会的各位领导表示诚挚的感谢!

我们这次大会，讨论通过了隆尧县总工会第十届委员会所作的工作报告、财务工作报告，明确了今后工会工作的指导思想和目标任务;选举产生了隆尧县总工会第十一届委员会和经费审查委员会，总工会干部素质和结构得到了明显优化，为今后工会工作取得更大的成绩，提供了强有力的组织保证。

在这次大会上，全体与会代表团结一致，畅所欲言，集思广益，群策群力，自始至终洋溢着民主、求实、创新的热烈气氛，大会呈现出勃勃生机。代表们充分肯定了县总工会几年来的工作成绩，并对大会的各项议题提出了许多宝贵意见，对今后的工作提出了许多很好的建议，反映了代表们强烈的事业心和高度的政治责任感，使大会开成了一次团结、胜利的大会。这次大会必将对我县工运事业和工会工作起到巨大的推动作用。

县总工会新一届委员会任期的五年，将是我县落实十二五规划、加快推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键五年。面对新的形势和任务，全县工人阶级一定要进一步认清肩负的神圣使命，不断增强主人翁责任感，立主人之志、尽主人之责，在推进跨越式发展、全面建设小康社会的伟大征程中，充分发挥主力军作用，创新业、立新功，充分展现隆尧工人阶级的时代品格和崭新风采。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党的群众工作的重要组成部分。全心全意依靠工人阶级，是贯穿我们工作的一项基本方针。新的阶段、新的历史条件，给工会工作带来了新的机遇和挑战，各级工会组织要做到审时度势，站在历史的高度，努力探索工会工作的新途径、新机制，发挥新作用。各级工会组织要深入学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，进一步加强工会组织自身建设。广大工会干部要用科技、经济、法律等文化知识丰富自己，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和市场经济条件下驾驭复杂局面的能力水平。要改进作风，坚持深入基层，重实际，说实话，办实事，求实效。要增进团结，以大局为重，相互理解、相互支持，同舟共济、齐心协力，共同把工会事业推向前进。要清正廉洁，淡泊名利，乐于奉献，一身正气，一尘不染，以高尚的人格在职工群众中树立良好形象。

同志们，新世纪新阶段，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。全县各级工会组织、广大职工一定要以改革的精神、务实的作风、扎实的措施，全面落实这次大会提出的各项任务，努力开创我县工会工作的新局面，为推进隆尧跨越式发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

刚才，省委、省政府召开了全省造林绿化动员视频会议，省委孙书记作重要讲话，黄省长作动员部署，九个设区市政府和综合实验区管委会主要领导向省政府递交了责任状。这是省委、省政府为贯彻落实胡来考察提出持续保持高森林覆盖率、建设生态优美之区重要指示，作出的重大决策部署。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，迅速掀起新一轮造林绿化高潮，确保全面完成今冬明春造林绿化任务。现在，我就如何进一步抓好贯彻落实讲五点意见。

一、要突出重点抓落实。省上下达我市今冬明春造林绿化任务118万亩(其中宜林荒山造林40万亩、疏林地补植24万亩、迹地更新48万亩，非林地造林6万亩)，是常规年份的2.5倍。面对如此艰巨而又繁重的任务，能否抓住关键环节，做到抓重点、重点抓尤为重要。具体要做到“三个突出”：

(一)突出重点对象。当前，宜林荒山、疏林地补植和非林地造林，分别仅落实计划任务的21.5%、17.5%和12.2%，进展明显偏慢。各县(市、区)一定要狠抓落实，强力推进，确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造。对于疏林地，要在尽量保留母树、幼树的基础上，按照合理密度进行补植，确保其成林达标。对于25度以上坡耕地，实行退耕还林，引导林农种植收更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木，实现生态与经济效益最优化。

(二)突出重点工程。我市“四绿”工程基础弱，尤其城市绿化、开发区和乡村道路绿化总体水平不高，缺林少绿现象突出。必须加快推进绿色城市、绿色村镇、绿色和绿色屏障“四绿工程”建设，让森林进城、上路、入村，拓展绿化空间。突出抓好、xx市区和沙县等9个县城区的植树造林，多建城市片林、城市森林公园，争创森林城市(县城)。突出抓好27个绿色乡镇和420个绿色村庄的造林绿化。突出抓好高速公路、公路、铁路等主要交通干线两侧造林绿化和林相改造，以及、沙溪、等重点江河流域生态修复和环城森林建设，打造沿路、沿溪和环城绿色屏障。

(三)突出重点单位。从全市讲，、等5个造林绿化任务10万亩以上县(市)的造林任务高达75.8万亩，占全市总任务的64%。抓好这5个重点县的造林绿化，对我市造林绿化任务的全面完成，具有十分重要的意义。同理，从县(市、区)讲，一定要在全面宣传发动的基础上，把主要力量集中投放到造林任务1万亩以上的重点乡镇和1千亩以上的重点村，从重点单位中找突破、促进度。

二、要明确责任抓落实。造林绿化是一个系统工程，涉及各级各部门各行业，必须建立造林绿化目标责任制，进一步明确各级各部门的职责任务。会后，市委、市政府将以文件形式下达，具体要做到“三个明确”：

(一)明确县(市、区)责任。县(市、区)是造林绿化最为关键的责任者、组织者和推动者，书记、县长一定要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位，力争宜林荒山和25度以上坡耕地全部造，确保完成省上下达的目标任务。今冬明春大造林要注意做到“三个结合”：与林种树种结构调整相结合，重点建设速生丰产用材林、高效笋竹两用林、高产油茶林、高效药材林和观赏绿化苗木等五大资源培育基地。与提升森林经营水平相结合，全面推进植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化、森林经营集约化。与促进林农增收增效相结合，引导林农种植比较效益高经济林和珍稀树木，实现国家得绿、林农得利。

(二)明确林地所有者责任。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡，经济效益差，群众的造林积极性不高。必须明确林地所有者(承包经营者)是造林绿化的责任人，责任要落实到位。对逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有关规定，有权不再发给采伐许可证;情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可处以相当于所需造林费用的罚款。其中，对林改到户到组(联合体)的林地，各家各户应当负起责任。个别本人不愿造林又不肯让出林地的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经济主体进行造林更新。对属“谁造谁有”或非家庭承包等期限届满，林木采伐后，林地由村委会统一收回，重新落实家庭承包政策的，由承包方负责造林;暂时未落实的，由村委会负责组织造林。对经营权属于国有、集体以及非规划林地，分别经营管理单位负责造林。对于各类特殊情况的林地，要在省定政策的基础上进一步细化出台更有针对性的政策措施，调动经营业主的造林绿化积极性。

(三)明确职能部门责任。各级机关要带头拆墙见绿，加强办公场所的造林绿化。各个职能部门要根据造林绿化分工，积极投身造林绿化，其中：林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导和检查验收，及时掌握造林进度并向上级政府和林业主管部门通报;建设部门和农办、农业局分别负责组织城镇、乡村绿化、坡度25度以上坡耕地退耕还林;交通、公路、铁路、高速等部门要分别负责道路两侧红线以内的造林绿化，其中铁路与公路之间夹角地的造林绿化由公路部门负责;国土、经贸、水利、教育等部门及部队要分别牵头负责开发区与厂区绿化、矿山植被恢复、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;财政部门要负责筹措造林补助资金并落实到位;金融部门要负责贷款资排发放;宣传部门要负责造林绿化的宣传，营造良好的造林绿化氛围。

三、要加快推进抓落实。今冬明春造林绿化任务重、时间紧，必须采取超常规措施，具体要做到“三个推进”：

(一)推进要素落实。落实林地。各级各部门一定要按照省定造林任务数，分别宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新等几个造林类型，一块一块、一片一片地核实，尽快把造林地落实到每个林班小班和山头地块，并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作，并适时开展冬季植树造林。落实劳力。重点把政策措施宣传到位，充分发动群众，利用农闲季节，组织农村劳力尤其是春节返乡人员，积极投入造林绿化活动。造林面积较大且相对集中连片的地方，可以引入造林专业工程队，以提高劳动效率和造林质量。对于任务特别艰巨的连片荒山荒地，还可商请驻明部队支持造林绿化。落实种苗。目前，全市备有造林苗木1.52亿株，实际需要用苗1.47亿株，可以自求平衡。当前，重点要加强苗木管护，做好现有苗木的防寒防冻工作，确保合格苗出圃;做好县域之间的余缺调剂，尽早签订造林苗木供需对接合同;加强价格监管，严格执行省定苗木指导价格，严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为，切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。

(二)推进质量落实。坚持质量第一的原则，把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程，提高造林实效，确保造一片、活一片、成林一片。科学规划设计。按照“适地适树”和“分类经营”要求，明确培育目标，科学确定造林树种、造林方式、配置结构和造林密度，结合产业发展需求，重点培育短周期工业原料林、大径材、珍贵用材、经济林以及生物质原料林。对于 “四绿”工程建设，要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等相协调，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，统筹规划，合理布局，努力构建人与自然和谐的绿化新格局。推广良种壮苗。山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗;城市、村镇、造林绿化，要选用胸径5厘米以上的乡土珍贵树种大苗，确保当年造林、当年见效。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则，选择通过省级以木良种审(认)定委员会审(认)定的油茶品种造林。实施工程造林。严格落实造林技术规程，按照工程项目管理的要求，加强造林质量的全程监管和造林工程队伍的管理培训，做到造林前有规划设计，施工中有监督指导，造林后有检查验收。并加强抚育管护，及时补植补造，禁止人畜破坏，切实提高造林的成活率和保存率。

(三)推进林改落实。通过集体林权制度改革，放活经营权、落实处置权、确保收益权，让老百姓从经营林业中得到实实在在的好处，充分调动广大林农参与造林的积极性。要进一步明晰产权，做好林权登记发证，调动广大林农造林育林护林的积极性。一方面要发好证。对林地只承包到村民小组、自然村的，要按照农民意愿，将产权明晰到户，把“大证”换成“小证”，让老百姓吃下“定心丸”;要积极落实好“谁造林谁所有、谁经营谁得利”政策，鼓励林农利用退耕还林的坡耕地和林缘林中空地，种植油茶、茶叶、果树等经济林，及时依法颁发林权证，保障造林者的合法权益。另一方面要快发证。要以开展林改“回头看”为契机，切实加快林权登记发证进度，各县(市、区)要制定详细的工作方案，层层落实工作责任，加强检查监督，全力保障林权登记发证所需的人员、资金、设备，切实加快发证进度，对于今冬明春造林要优先给予办证，明年底发证率要达85%以上，林权证到户率75%以上，力争达到80%。

四、要加强保护抓落实。坚持一手抓造林绿化，一手抓森林资源保护，具体要做到“三个加强”：

(一)加强林地保护。完善林地保护目标管理责任制，落实县级人民政府林地保护责任，分解森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标到各县(市、区)。严格林地征占用审核、审批制度，对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。节约用地，建设项目尽量少占用林地，生态区位极端重要的林地原则上不得征占用。加强林地监管，严厉打击毁林开垦、毁林挖塘，未批先占、不批也占等违法占用林地的行为。

(二)加强森林经营。大力开展中幼林抚育间伐，推进主伐方式由皆伐向择伐转变。省上决定从20xx年起连续三年，严控低产林改造、暂停对天然阔叶林采伐、暂停对天然针叶林皆伐。对于铁路、公路(高速公路、国道、省道)、重点江河流域(含沙溪、)、城区周边和重要生态区位一重山的商品林采伐，只择伐不皆伐，全市皆伐面积控制在年度主伐面积的50%以内。积极实施森林立体经营、集约经营，形成树种多样、结构合理、针阔混交、功能稳定的林分结构，增强森林生态功能，提高森林经营效益。

(三)加强森林“三防”。严格落实各级政府森林防火责任，加强森林防火监测预警，强化森林火灾应急处置，开展森林火灾多发县、乡镇综合整治工作;加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，加大主要林业有害生物综合治理，大力推进无公害防治，确保不出现大面积病虫灾害，成灾率控制在3‰以下。加强松材线虫病防治，全市松材线虫病成灾率控制在1‰以内;加强森林公安工作，加大林业执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，依法保护森林资源。

五、要强化保障抓落实。具体要做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。建立造林绿化目标管理责任制，市、县、乡、村四级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，并将今冬明春造林绿化任务和20xx年、20xx年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各级党委、政府绩效考核范畴，对未完成目标任务的予以问责。建立领导挂点包干负责制，各级挂点领导要负责督促挂点单位(县、市、区)造林绿化任务的完成。建立造林绿化工作指导组，由市林业局派出技术干部分别到各县(市、区)和重点乡镇，配合省工作指导组抓好造林绿化工作，确保造林进度和质量。

(二)强化资金投入。造林绿化是一项重要的公益事业，各级各有关部门要全面落实省上出台的鼓励植树造林的各项优惠政策，为造林绿化提供政策支撑。加大公共财政投入。在全面落实省上造林补助的基础上，市本级决定对今冬明春宜林荒山造林、疏林地补植和非林地造林，每亩再增加补助10元、奖金1元;生态公益林沉淀资金专项用于生态公益林荒山造林;县级森林植被恢复费、育林基金和中央财政育林基金减收财政专项转移支付资金，也应主要用于造林绿化。加大部门资金投入。城市建设维护费、公路养护费、国土整治资金、农业综合开发资金、水土保持设施补偿费“先征后返”资金、水土保持林建设资金等资金，要按一定比例用于“四绿工程”建设。加大社会资金投入。鼓励发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资外资、民间组织、私营企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业，积极建设党员先锋林、劳模林、青年林、碳汇林、双拥林、纪念林、风景林等。要积极引导，尊重农民意愿，将村级景观林建设纳入村级公益事业一事一议范畴，享受相关补助政策。

(三)强化督查推进。强化宣传推动。开展不同类型、不同层面的宣传活动，引导广大干部群众自觉树立爱林护林的良好风尚，组织适龄公民积极完成义务植树任务，动员广大林农、社会主体参与造林绿化，今冬明春1人种植10棵树、1村xx1景观林和1乡(镇)xx100亩、1城(县城)xx300亩、1市新建1000亩森林公园，掀起新一轮造林绿化高潮。强化督促检查。监察、效能部门要组织开展今冬明春造林专项督查，市人大、政协要积极参与监督;市造林绿化工作指导组，要严格按照“质为先”的要求，严把造林的作业设计、施工管理、检查验收和护林育林质量关，强化造林面积、成活率的检查验收，确保造林的成效。强化调度考核。实行5天一调度、10天一汇报，开展定期与不定期督促检查，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以批评问责，并将检查结果与造林补助资排挂钩，从而推进各项造林绿化工作的落实。

同志们，绿色象征着生命与活力。造林绿化，发展林业是时代的要求、人民的重托，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。希望全市各级各部门要以贯彻落实中央xx届五中全会和省委八届九次、十次全会精神为契机，进一步统一思想，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，为把建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区做出新的贡献，为实现跨越发展提供强有力的保障!

各位领导、代表，大家好!

生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分，对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求，我们已全面启动开发区生态园区建设，成立了领导小组，制定了工作方案，分解了目标任务，明确了责任部门，为确保20xx年底开发区创建成省级生态工业园区，开发区还将做到：

一、进一步提高思想认识，确保创建工作快速推进

创建省级生态公业园区既是县委、县政府的决策部署，也是开发区又好又快发展的现实需要，为了生态工业园区创建工作的快速推进，一是确保做到思想认识提升统一推进，充分认识到创建省级生态工业园区的紧迫性和必要性。二是确保做到组织职能部门合力推进，采用经济的、技术的、行政的等多种推进方式。三是确保做到督促责任人员全力推进，开发区将把创建省级生态公业园区进度，列为管委会对各单位经济工作目标综合考核的重要依据。四是确保做到配合相关部门整体推进，开发区对创建生态工业园区工作每月调度一次，对创建工作中发现的问题及时协调解决。五是确保做到结合实际情况重点推进，在创建工作中针对不足和问题，我们将专题研究方案，采取有效措施，高标准抓整改，严要求抓落实。六是确保做到对照验收标准全面推进，一切创建工作严格按照验收标准进行，确保各项指标的完整准确。

二、进一步把握时间节点，确保创建工作有序推进

创建省级生态园区时间紧迫，任务繁重。为了确保创建工作的有序推进，一是确保做到分解工作内容不漏项，严格按照创建的7个基本条件和27项指标进行分解。二是确保做到编排工作内容不颠倒，严格按照创建程序扎实有效地稳步推进。三是确保做到完成工作内容不拖延，将创建工作列入日常工作的首要位置,严格按时间节点高标准完成。四是确保做到落实工作内容不推诿，对照责任分工，各职能部门要严格按照验收标准保质保量完成。五是确保做到督办工作内容不松懈，对创建工作中存在的问题我们将采取有效措施，按照验收标准抓整改抓落实。六是确保做到把握时间节点不动摇，我们将严格把握好时间节点，倒排工期挂图作战，全力以赴落实各项创建任务。

三、进一步完善支撑资料，确保创建工作合理推进

创建省级生态工业园区既有硬件工程，也有软件工程，既有硬性指标，也有软性指标。为了确保创建工作的合理推进，一是要做到对照标准及时编制相关材料，严格按验收要求编制生态工业园区工作报告、技术报告、技术资料汇编等相关支撑材料。二是要做到对照标准准确统计相关数据，数据资料是生态工业园区检查验收的一项重要内容，我们将严格对照验收标准及时准确统计，做到资料翔实，支撑有力。三是要做到对照标准及时补办相关证据材料，我们将严格坚持指标的完整准确性，真实可信性，及时补办欠缺的相关证据材料，保持指标间的内在联系。四是要做到对照标准及时对接相关职能部门搜集材料;创建的7个基本条件和27项指标涉及到各个职能部门，我们将及时对接确保各验收材料无一遗漏。五是要做到对照标准及时报送材料，我们将严格按时间节点准确及时报送，坚决杜绝因未及时报送材料而影响创建的低级错误发生;六是要做到对照标准及时提交迎检材料，我们将严格按创建标准提前提交各项迎检材料，给材料的整改预留更多的时间，确保各项迎检材料顺利通过审核。

四、进一步强化领导，确保创建工作扎实推进

创建省级生态工业园区是一项系统工程，涉及开发区各个职能部门、科室、社区、企业，需要大量的人力、物力、财力投入，需要广泛的社会动员和公共参与，需要县级各职能部门的指导和帮助。为了确保创建工作圆满推进，一是要确保做到进一步加强领导，建立健全生态园区创建工作领导责任体系。二是要确保做到进一步加大投入，不断加快各类基础设施建设。三是要确保做到进一步强化环境综合整治，不断改善城乡生态环境，全力推进产业结构优化升级。四是要确保做到进一步强化宣传发动，充分发挥广大干群在生态园区创建中的主体作用。五是要确保做到进一步创新体制机制，探索生态建设与经济发展良性互动的发展之路。六是要确保做到进一步完善分工负责机制，切实推进生态园区建设。

五、进一步加强基础设施建设，确保创建工作同步推进

环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件，也是创建省级生态工业园区的重中之重，为了确保创建工作的同步推进，结合目标责任状，一是加强污水处理厂及园区配套管网建设，确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治，健全制度，落实责任，保障经费，确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度，采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段，着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施，确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设，依据开发区现有的优势，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生产为特色主导，辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群，确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业，加强对重污染企业的专项整治，严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进，开展全面整治，落实集中生产、集中治污要求，确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制，我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合，确保在年底前完成环境风险应急预案编制，并按预案组织一次以上的应急演练。

大会之后，开发区将全面贯彻落实此次会议精神，通过对园区的生态化改造和建设，走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路，着力打造“生态园区”这张靓丽名片，确保开发区20xx年省级生态工业园区创建成功。

同志们：

今天召开城区宣传文化工作会议，主要任务是：传达学习党的xx届五中全会精神，传达学习中央、自治区、市委宣传部近期召开的宣传文化工作会议精神，总结20xx年工作，部署近期重点工作任务，研究20xx年工作。

刚才，各镇、街道、开发区以及各有关部门负责宣传文化的同志作了会议发言，区委宣传部几位副部长分别传达了中央、自治区、南宁市有关会议领导讲话精神，并分别就近期工作作了重点布置，从大家的发言和提交的材料来看，大家对如何结合五中全会精神，结合上级领导对宣传思想文化工作的重要讲话精神，推进宣传思想文化工作做了认真思考，提出了新一年的工作设想。大家的工作设想、工作计划有继承、有深化、有创新、有特色，给我以很大的启发。下面，我简要回顾一下20xx年宣传文化系统工作取得的主要成绩，就抓好当前的重点工作及明年工作设想谈几点意见。

一、 20xx年主要工作成绩

20xx年，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的共同努力下，城区宣传文化系统工作取得了较好工作成绩。

(一)紧跟形势、突出重点，理论学习扎实推进

1.20xx年思想政治工作目标管理责任制考评跃上新台阶。按照《南宁市思想政治工作目标管理责任制考评细则》扎实做好各项迎检查工作和总结工作，在确保满分100分不被扣分的前提下，及时收集整理加分证明材料，用详实的资料向市检查考核组申请了高达112分的加分，总分名列全市第一，获得年度考评“十佳先进单位”。

2.舆情信息报送工作取得显著成绩。截止目前共已被市级以上内刊采用信息稿20多篇，不仅超额完成了市委宣传部规定的年度投稿任务，而且先后有7篇稿在自治区党委宣传部《宣传思想》上采用，创历史最好成绩，位居全南宁市信息报送工作排行榜第一名。

3.推进文化强区建设取得新成效。成功举办了第二届青秀区民族风情文化旅游节，主会场在广西民族村，分会场在刘圩镇，从办节规模、模式、参与人员等都有了新突破。本届文化旅游节共带动参与市民群众及游客达10多万人，在本城区及全市产生了积极影响力，为加快推进城区打造“南宁文化旅游中心”奠定了坚实的基础。

4.首次启动文化产业扶持资金。城区今年拿出1000万元作为文化旅游资金。20xx年，对最终通过考核的四家文化企业共发放扶持资金150万元。

(二)围绕中心、服务大局，新闻宣传主动有力

截至目前为止，城区已被国家级、自治区级和市级多家媒体采用2100篇(条)稿，其中，头版文章130篇，专版35个。通过青秀掌媒报送“新华舆情”短信及网帖链接300条、舆情周报“新华舆情”短信55条，每日热点新闻排行287条，舆情分析报告12份，每周热点舆情案例55期，“新华掌媒-青秀在线”已播发短信554条，彩信97期(近480条图文稿件)。

(三)重点突出，持续推进，精神文明创建推陈出新

凤岭北社区荣获第四届全国文明文明单位，南宁市文化新闻出版广电局等5个单位荣获自治区第15批文明单位;成立了青秀区志愿服务联合会，完善51个城市社区志愿服务站和南湖广场等4个城市志愿服务站的建设和管理，成立了14个夕阳红志愿者专业服务队，在服务城区重点工作上作出了积极探索。

(四)拓宽渠道、聚焦民声，网研工作扎实推进

截至目前为止，网研中心共监测信息8500多条(篇)，处置舆情信息350多条。收集人民网留言板信息130多条。“青秀发布”在微信共发布信息1050多条;新浪微博发布信息2600多条;今日头条号发布信息300多条;依托多个网媒策划和制作了主题、专题或专栏近10个。

(五)扎根群众，亮点纷呈，文化工作呈现新成就

文联下属协会共获得国际奖项6个;国家级奖项10个;自治区级奖项17个;市级奖项52项：

如剧协培养的刘洋溢同学在由中国文化艺术教育家联合会、中国青少年工作委员会等联合举办的第二十三届香港国际青少年“金紫荆花奖”艺术大赛中一举夺得大赛最高奖“金紫荆花大金奖”。

摄协何光民因热心助人、公益扶贫等事迹，被广西文明办推荐到中央文明办，光荣入围10月份“中国好人榜”候选人;摄影作品有4人次获国际奖、2人次获全国奖、11人次获自治区奖项。

书协老中青三代共3位书法家同时入展自治区人民政府主办，自治区党委宣传部、自治区文联、自治区文化厅承办的20xx年“广西艺术作品展览——广西书法作品展”，并获评优秀奖(最高奖项，全区仅20人)。共计市级获奖6人次、入展30人次;自治区级展获奖5人次，入展16人次;全国级入展2人次。入展获奖次数为南宁市各城区之首。

作协：1人入围5年一届的广西铜鼓奖提名奖(南宁市共提名3人);音协：获20xx意大利巴里国际艺术大赛，钢琴金奖1人(张之承)。中国台湾亚洲国际艺术大赛，钢琴特金奖2人(林奥宸、韦皓馨)、金奖3人(朱昶华、林星彤、胡俊文)。

城区落实每年扶持30支文艺团队政策，每支扶持的文艺团队每年创作1-2个原创节目，20xx年扶持的文艺队原创节目达30个以上。在自治区、南宁市比赛中获得好成绩：如自治区级:舞蹈《七彩妮娅》获广西电视台社区大明星二等奖;市级:舞蹈《邕江风韵》获第六届乡村社区和谐文艺大展演一等奖;舞蹈《七彩妮娅》，舞蹈《花香裙语》，舞蹈《送嫁》，新民乐《春蕾》均获第六届乡村社区和谐文艺大展演决赛二等奖。

还开展了“文化惠民 幸福百姓”主题的各类节庆和专题文体活动40多场;举办青秀区首届乡镇男子篮球争霸赛;在南宁市第九届运动会获得4个团体项目的冠军、2个团体项目亚军、4个单项冠军和2个单项亚军的佳绩。

20xx年，我城区还成立了社科联。

在即将过去的一年，我城区宣传文化工作创新和亮点还有很多，由于时间关系，在这里我就不一一介绍。总体而言，20xx年，我城区宣传文化工作成绩突出，在为城区经济社会的发展提供了有力的思想文化保证和良好的社会舆论氛围。成绩的取得，归功于在座各位在宣传文化战线日夜奋战的领导和同志们，这里我代表区委、区政府向大家表示最诚挚的谢意，谢谢大家!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识工作中存在的困难和不足。如宣传文化策划能力有待提高，具有青秀特色的宣传文化品牌不够凸显，基层宣传思想文化工作发展水平不平衡，某些农村宣传文化设施尚不完善，对基层宣传文化工作指导不足等等。对于这些问题我们要认真研究，拿出切实可行的办法加以解决。

二、查漏补缺，全面落实20xx年工作任务

今年是决胜“”的收官之年，现在已近年终，近期的工作重点要落在盘点总结、查漏补缺、谋划明年工作上，要对照今年中宣部的工作要点，自治区、南宁市及区委的工作要点，把没有完成的任务抓紧完成。在这个基础上，近期还要重点抓好以下几项工作：

1.全面开展党的xx届五中全会精神学习宣传活动。这是当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真贯彻落实中央和自治区、南宁市的部署要求，迅速掀起贯彻落实党的xx届五中全会精神热潮。目前，既定的宣讲任务已经完成过半，下一步，重点是把宣讲活动开展到街道、社区、乡镇、村屯等基层一线。各街道、乡镇要结合各自实际，动员和整合好领导干部、专家学者、理论工作者以及大众宣讲员等讲师力量，以各种形式开展“走基层”宣讲活动，保证宣讲覆盖面和宣讲场次，切实把我城区各领域、各行业、各部门、各单位干部群众的思想统一到中央确定的“十三五”经济社会发展的新目标、新举措上来，统一到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来，凝聚社会共识，激励起创业干事、团结奋进的强大力量。

2.精心组织好元旦春节期间的宣传文化工作。20xx年是“十三五”开局之年，要精心策划好元旦、春节这篇文章。一是做好新闻宣传工作。要继续做好“”发展成就和展望“十三五”的宣传报道。要增强超前引导、快速反应的意识和能力建设，对自治区党委和南宁市委、区委的中心工作，要提前做好宣传策划，及时掌握党委、政府重要活动、重要工作的信息，主动做好新闻宣传服务。反映我城区辖区各行各业的新变化、新气象，反映百姓的心声、百姓的梦想，要让我们的新闻宣传充满健康向上、温暖人心的正能量。二是要做好社会氛围营造。社会宣传是装点城市面貌、体现城市精神的重要工作，要着重在设计、制作上下功夫。在节日期间，各镇、街道、开发区要按照宣传部的统一部署，布置一批新的宣传画、宣传标语，注意把节日氛围营造与宣传五中全会精神结合起来，与社会主义核心价值观的宣传结合起来，综合运用视觉形象、美术形象、园林小景等各种形态的宣传手法，让社会宣传更加生动有趣、更富有文化韵味、更贴近大众审美观念。还要注意检查辖区范围内有没有过时的宣传内容，我偶尔还会看到有世锦赛的宣传画还张贴在街边，你们发动一下社区的力量都检查一遍，发现过时的、破损的宣传画、宣传标语要及时更换，在坚持节俭、简约的原则下，营造喜迎新春的节日氛围。三是组织好系列文化活动。要尽快统筹做好《元旦春节期间系列文化活动安排表》，精心组织策划好重要文化活动，以及积极组织群众参加南宁市的新春音乐会、大型户外跨年迎新晚会，要注意精选优秀节目，精心打磨节目质量和艺术水准。此外，还有各种“三下乡”慰问演出活动、广场文化活动，各主办、承办单位都要做好组织工作，切实把优秀文化送到群众中。同时，还要提前做好应急预案、检查好安全防范措施，与公安部门密切合作，确保安保人数、安全措施都落实到位。还有，还要联系新闻媒体做好文化活动的报道，通过主流媒体的力量为各项文化活动造势，聚拢人气，烘托好节日氛围。四是策划好志愿服务、新春慰问等活动。春节期间要主打关爱系列的志愿服务活动，组织开展关爱返乡农民工、关爱孤残困难群众、关爱空巢老人、关爱留守儿童等活动，通过组织一些大型的志愿服务活动，带动更多人加入志愿者队伍，参与志愿服务，帮助他人，提升自己，共同构建和谐社会。要组织好节日期间的慰问活动，慰问困难群体、慰问道德模范、慰问各界杰出人士、各类先进人物，把党的关怀、党的体贴传达到慰问对象的心中。要注意对照好领导慰问活动安排表，统筹做好宣传工作。

3.做好年终绩效考评及各项任务完成工作。绩效考评工作，关系着大家的切实利益，关系着每个单位，大家一定要高度重视。在宣传文化方面，也占有较大的分值比重，年底将至，大家要做好各项台帐工作的建立，材料的收集、归档。尤其是对照年初考核分值所对应的工作，要进行一次全面的查漏补缺，一项项的对照检查，确保全面过关。宣传部要做好年终对各受检单位的检查工作，各单位也要做好城区及市级年终考评工作。

三、周密部署，研究推动20xx年工作

谋划20xx年的工作是当前一项紧迫而重要的工作，我们在思考明年工作的时候，要注意从以下几个方面考虑工作重点。

(一)关于建立健全意识形态工作责任制度。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。近日，中办印发党委(党组)意识形态工作责任制实施办法，这个文件对于我们贯彻落实意识形态工作责任制提供了重要遵循、明确依据，划清了党委(党组)主要领导、分管领导、其他班子成员的责任，明确提出“一岗双责”的要求，列明了党管意识形态的主要工作责任，包括定期分析研判意识形态领域突出问题、加强意识形态统一管理、加强阵地管理、切实维护网络意识形态安全、敢抓敢管敢于亮剑、做好知识分子工作、选优配强领导班子等等。文件还规定了要把意识形态工作作为党委会向全委会报告工作的重要内容，作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容;各级纪检机关要把落实意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;各级组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。这些规定实实在在的把意识形态工作的重要性落实到具体的组织规章中，为今后加强和改进意识形态工作提出了明确要求。宣传部作为党委主管意识形态工作的部门，在守好意识形态阵地，确保国家政治安全方面责无旁贷。下一步，我们要紧跟中央和自治区、南宁市的部署，按照城区党委的要求，研究制定我城区贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则。要以此为抓手，进一步增强抓好意识形态工作的主动性和积极性，加强对意识形态领域各类问题的研判，尤其是对事关青秀区改革发展稳定大局、实施发展战略、推进重点工作有影响的苗头性问题进行跟踪研判，及时掌握动态，为区委科学决策提供有价值的参考。要负起牵总协调的责任，联合各有关部门健全完善意识形态领域突出问题研判机制、敏感舆情应对处置机制，整合各部门力量，形成意识形态管理的强大合力。

(二)关于宣传工作

1.加强思想政治理论工作。一要以党的xx届五中全会精神的学习宣传为重点，加强思想政治理论的宣讲、学习、培训。二要充分利用辖区资源丰富的优势，在全市率先组建一支城区级宣讲团，并培育一支大众宣讲员队伍，用老百姓自己身边的人，身边的事，用自己鲜活的例子作宣讲，跨行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。三要加强党对意识形态工作的领导和指导，建立健全工作责任制。加强思想政治工作的绩效考评工作。四要培养一批信息员队伍。制定激励措施，加强对信息撰写、信息上报的指导，提高信息上报质量，并在全区、全市起引领作用。

2.加强对外宣传工作。一是突出宣传内容。要将城区党委、政府的中心工作列入重点宣传内容、重要宣传计划，提前做好策划，要加强与城区党委、政府重要职能部门的联系，主动上门找线索，推动部门参与宣传、主动宣传，形成宣传合力，构建大宣传格局。二是突出宣传方式。充分利用中央、自治区、南宁市各合作媒体的作用，加大宣传力度。在宣传方式上，突出往专题化、系列化方向发展，做深度报道，做有分量的宣传文章，及时传递正能量。

3.加强精神文明创建工作。一要重点要做好创建全国文明城市工作。二是抓好文明县区、文明单位、文明村镇的创建和星级文明户的评选工作，推出一批新的典型。三要加强志愿者协会管理服务工作，继续加强志愿者队伍素质建设，志愿者队伍往专业化，固定化、常态化方向发展。创新志愿者服务方式，探索爱心储蓄、志愿者云等新型服务方式，凝聚共识，不断壮大志愿者队伍，加强志愿者团队建设，营造团结互助的良好氛围，打造精神家园。四是抓好未成年人思想道德建设，践行社会主义核心价值观，开展系列主题教育活动。五是做好社会宣传工作，营造良好外部环境。

4.做好网络正面宣传及网络负面舆情监控工作。市委王小东书记和区委钱健书记都非常重视网络宣传工作，多次作出具体要求和指示，这段时间以来，我们也一直在按照区委主要领导的指示调整改进我们的工作。一是要做好网络的正面宣传工作。利用青秀政务信息网、及与城区有合作关系的南宁新华网、老友网，新华网，以及城区自己开发的青秀发布等平台，多渠道开展正面宣传，把城区的各项工作成绩、亮点、好的做法、经验、好人好事传播出去，传递正能量。尤其是把青秀发布做好，要把它做成了解青秀的第一发布平台、权威平台。这需要各单位、各位宣传系统的干部共同努力，多投稿、多提供信息、多提供人力物力的支持，共同做强做大这个城区自己的宣传平台。二是及时监控网络负面舆情。当前，正值收官之年，十三五的开启之年，又值岁未年初之即，中央、自治区、南宁市及城区各种重要会议频繁召开，各种新政策频出，社会上各种言论、评论层出不穷，负面声音也很多，各种矛盾交集，大家一定要做好网络负面舆情的监控工作，把握好舆情动态，随时把各种有可能引发争议的话题纳入监控范围，把握主动权，敢于发声，做好正面引导。要发挥好网络网军队伍及意见领袖的作用，增强政治敏感性，及时处置各种负面舆情。

(三)关于发展文化产业

党的xx届五中全会明确提出，在十三五期间，要基本建成公共文化服务体系，使文化产业成为国民经济的支柱性产业，使中华文化影响持续扩大。广西南宁丰富的的文化资源和开放的市场环境，将为文化产业发展带来前所未有的机遇。南宁面向东盟国际大通道，“一带一路”有机衔接重要门户所带来的各种开放合作平台，也给了我们很多机会。作为城区，文化的发展定位应该是怎么样?前段时间，城区也召开了几个文化产业发展座谈会，大家比较统一的认识是：一要大力弘扬传统民族文化;二要发展城市创意文化;三要加强东盟风情文化。如何发展城区的文化产业?有几点想法供大家参考：

一是努力打造文化品牌。在弘扬传统民族文化方面，重点开展第三届民族风情文化旅游节，在四个镇同时设会场，文化搭台，经济唱戏，做大做强品牌，传承非遗文化，弘扬民族文化，促进经济发展。在发展城市创意文化方面，重点开展文化产业创意设计大赛，面向全区海选好项目，好点子，寻找创意力量，发展创意人才，通过市场化运作方式开展大赛，并与楼宇经济、产业扶持政策结合起来，促进一批项目落户青秀区。在发展东盟风情文化方面，与每年在南宁举办的东盟博览会结合起来，面向东盟，加大培养国际人才，引进国际项目，培育好的文化品牌和剧目，加大走出去步伐。

二是推动文化产业融合发展。第一，要与旅游产业融合发展。要整合开发利用好地方名胜、民俗、礼仪、戏剧等文化资源，通过实景演出，节庆会展、文化旅游产品等增强旅游文化内涵，推进重点文化旅游区、重大文化旅游项目建设，大力发展文化旅游业。第二，要与科技融合发展。重视运用高新技术特别是“互联网加”技术，大力发展文化与科技融合的新兴业态，做大做台动漫、游戏、数字出版等产业。第三，要与一、二、三产业融合发展。如文化产业与农业相融合发展观光农业、农家乐等。与第二产业相融合发展文化制造业、造纸业、包装业等。与第三产业相融合发展文化创意设计与服务等业态。

三是做好文化产业发展规划。建议在全城区做一个文化旅游产业发展规划，经过充分论证和民主调研，对全城区的文化产业发展定好位，谋好思路，规划好项目和发展格局，并纳入十三五文化产业发展规划中，以便有据可依。长期持之以恒的发展。

四是用好文化产业政策措施。用好中央、自治区、南宁市及城区文化产业项目扶持资金，做大做强文化产业，做出文化品牌，培养大批文化高端人才，促进文化产业发展。宣传部、文体局要起到牵头抓总的作用，积极协调各有关部门，做好文化企业的服务工作，积极挖掘好项目，培育好项目。各乡镇、街道、开发区也要积极培育好项目，推出好好项目，积极服务辖区文化企业，共同促进文化企业、文化精品做强做大，营造深厚氛围。

(四)关于繁荣社会主义文艺工作。

亲自召开文艺工作座谈会后，中央先后出台了繁荣社会主义文艺、推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，支持戏曲传承发展、加强基层宣传思想文化工作等一系列重要文件，召开了农村精神文明建设工作会议、繁荣社会主义文艺座谈会等重要会议，自治区也在前不久召开了文化工作会议。中央关注的问题、自治区着力推进的工作，就是我们重点要加强的工作。明年还要把着力点放在文化建设上，要思考怎么结合青秀区的实际贯彻落实好中央、自治区、南宁市一系列文件和会议精神，历史文化名城建设要怎么推进;新乡贤文化怎么落地，怎么出经验、出亮点;艺术精品的生产有哪些新规划，等等，请大家认真思考。还有文化体制改革如何推进，怎么培育市场，壮大市场主体，拓宽新业态，提高文化产业在国民经济中的比例。

如何繁荣城区的文艺事业?

1.推动文化精品项目建设。一是发挥好文艺扶持资金的杠杆作用，在现有文艺团队中培育一批原创精品项目，剧目。并争取走出南宁，走出广西，走向全国。二是发挥好文联各协会艺术人才的作用，制定激励政策，鼓励各协会多出精品，多出原创作品，多参加全国、全区的各种比赛，扩大影响力，报团发展，打造青秀文化品牌。三是发挥好城区每年的文化产业扶持资金的作用，培育、支持、挖掘一批好剧目，好作品，做大做强做精，做出特色，打造属于自己的文化品牌。

2.推动文艺惠民工程建设。实施文艺惠民工程是满足人民群众需要，提升群众文化素养，培育文化消费市场的重要途径。经过这么多年的打造，现在我们有一批非常好的文化精品，要发挥好这批精品的作用。一部好的文艺作品，不能仅仅以获奖为标准，更重要的是老百姓喜欢，有市场，演得出去，或者能纳入政府购买服务，送得下去，实现可持续发展，不能让辛辛苦苦打造的文艺精品，获奖后就“马放南山，刀枪入库”，要把这些精品项目真正送到老百姓中去。因此，文化主管部门要进行认真的研究，如何在送文艺下基层，文化惠民等方面下功夫。如何实现文艺团队的可持续发展，如何打造文艺精品团队，如何实现市场化运转和政府支持相结合。好的项目，可以考虑通过政府购买服务的方式，一方面解决文艺团队发展难的问题，也可以锻炼演出团队。鼓励出更多精品。

3.推动文艺人才队伍建设。人才始终是我们最宝贵的资源，推动文艺事业发展，离不开一大批优秀文艺人才的支撑。现阶段，我们要充分发挥好辖区各协会、各文艺团队、各企业人才的作用，支持各队伍积极围绕城区工作大局，围绕城区经济社会发展，开展文艺创作。支持各队伍加强自身团队建设，利用辖区丰富的人力资源，壮大队伍，凝聚人才，尤其是凝聚一批优秀的创作人才，在各自的领域，创作出一批精品。要完善文艺作品创作生产的评价机制，注重对文艺家、文艺作品的宣传推广。要完善用用人机制，激发人才创造创业活力。加强对基层优秀文艺人才的培养，加强对本土人才的使用和培育。大力发展各种专业艺术协会，最大限度凝聚人才，培育人才，支持人才在青秀发展文艺事业。

(五)关于文联、社科联工作

1.做好文联及各协会工作。一要加强文联工作。努力打造具有青秀特色的艺术品牌，围绕20xx年开展红军长征胜利80周年——回忆长征路系列活动，举办好红歌、舞蹈、歌手、摄影、主持人等五大赛事。二要充分发挥各协会的作用。加强书法协会、作家协会、舞蹈协会、戏剧协会、养生协会、摄影协会、音乐协会等9个协会的管理服务工作，支持各协会开展工作，鼓励各协会多出精品，原创作品，鼓励各协会会员参加全国、自治区各种大赛，推广获奖文艺作品，加强协会自身建设，不断壮大各协会队伍，凝聚一批优秀人才。培育、发展、成立新的专业协会，挖掘更多专业人才。

2.做好社科联工作。一要加强社科联自身建设。利用辖区人才多的优势，发展更多社科协会、学会加入社科联队伍，凝聚更多优秀人才。二是围绕城区经济社会发展，鼓励各协会、学会会员多调研城区重大课题，多出成果，多出精品。三是制定和完善出精品课题的激励措施，评价精品课题的体制机制。四是加强社科人才队伍建设，使社科课题研究往常态化，专业化方向发展，做好城区的智囊团和参谋。

(六)关于加强宣传文化队伍建设工作

1.思想上，要与党中央保持高度一致。宣传文化战线的同志要自觉树立坚定的理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，面对歪理邪说一定要敢于发声，不当太平绅士。要保持清醒的政治头脑、政治敏锐，出了问题怎么说、怎么看待、怎么回应，一定要清清楚楚、明明白白。

2.业务上，要不断增强自身综合能力。宣传文化战线的重要武器就是握在我们手中的笔，文字能力是我们重要的业务能力，对此我们城区宣传战线的干部一定要高度重视这方面的能力建设。大家自己要带头写东西，通过动笔的过程加深对工作的思考，形成成熟的思路，促进工作的创新。能力建设永远在路上，负责宣传文化工作的干部要做到每天坚持抽出时间来读书看报，看电视，看新闻，特别是学习《人民日报》等重要党报党刊的评论，勤于笔耕，日积月累，必有收获。

3.行为上，要以身作则，率先垂范。要认真履行意识形态、党风廉政“一岗双责”的职责，管好自己的人，管好自己的事。要关心干部的思想动态，关心他们的想法，关心他们的成长。同时大家要做到严格要求自己，注意言行举止，增强政治敏锐性，不要随意转发网上的不当言论，一定不能有与党中央不相一致的言论，要在党言党，始终做到表里如一，对党忠诚。要组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，首先自己要带头学习，搞清楚作为一名党员、作为一名党员干部应该遵守什么样的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要时常提醒，常敲警钟，教育党员干部增强纪律意识、规矩意识，加强道德修养，严以律己，不断追求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人的先进性和纯洁性。

4.观念上，要贯彻五大发展理念，推进工作创新。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这对于我们转变工作方式方法，对开创宣传思想文化工作新局面具有重要指导意义。我们要认真学习领会全会精神，在宣传思想文化各领域，要转变观念，在各方面工作中要贯彻五大发展理念，抓住机遇、积极作为。要努力推动理念创新、方法创新、制度创新，实现创新发展。

5.组织上，要加强人才队伍建设，夯实事业的基石。高素质的人才队伍是做好一切工作，实现工作目标的重要保证。现在，人才缺乏、人才流失已经成为困扰我们事业前进的重要障碍、重要短板。社科部门、宣传单位、文化单位都普遍存在这个问题，尤其是高素质人才、拔尖人才的缺失，使我们在努力实现规划的工作愿景、工作目标时捉襟见肘、力不从心。怎么解决这个问题，我想还是要靠深化改革、大胆创新。要通过改革用人机制、奖励机制，激发现有人员的积极性、创造性，鼓励创新、鼓励创业，对勇于创新、敢于实践、勤于干事、精于业务的人才委以重任，提拔使用，形成良性竞争、优胜劣汰的用人机制。要加强人才引进力度，用足、用活各项优待政策，通过事业招唤、感情招唤，努力多引进高端人才、领军人才。要注重人才的培养提升，通过以老带新、回炉深造等方式，促进年青人的成长进步，形成合理的人才结构。

今天，就先和大家谈这么多，请大家回去后带领你们的团队继续做好工作总结，细化明年工作计划，组织实施好当前重点工作，切实做好今年的收尾和明年的开局工作。

今年，我局以创建省级文明城市为契机，紧紧围绕“打造现代文明三水城市”的目标，大力推进城乡建设，1至11月总投入××亿元，其中，城区投入××亿元，镇村投入××亿元，城乡建设实现了新的突破。现将有关工作汇报如下： 一、今年工作完成情况

(一)坚持龙头地位，规划工作整体推进。

一是完成了专业规划修编工作。在城市总体规划的指导下，修编完成了城市绿地系统、给排水、燃气、消防、环卫、公交、抗震、公共停车场等专业规划。二是实施了城市规划公示制。今年所有规划项目均提前向市民公开，并认真听取公众意见，初步形成了政府、专家、公众共同参与的规划设计机制。三是加大了违法建设的查处力度。开展综合执法，共拆除违法建设500多处8000多平方米。

(二)坚持人本理念，拆迁工作稳步推进。

今年相继出台了《关于城市房屋拆迁有关问题的补充意见》、《20xx年拆迁评估市场指导价格表》等规范性文件，对房屋拆迁政策进行了适当调整。经过市四套班子领导的挂钩推动，各包保部门的密切配合及广大拆迁工作人员的共同努力，列入市区拆迁计划的13个地段1314户房屋拆迁，目前已完成1169户，达89.1，其中北大街东侧完成92%。

(三)坚持加快发展，城市建设有序推进。

一是道路建设工程。振兴北路、殷唐路、人民北路、陈庄路建设完成;姜官路完成70%。二是交叉节点工程。新世纪广场主体工程即将封顶;建设大厦、亚方大厦、海上海都市广场已经开工。三是旧城改造工程。富贵花园、锦顺园、锦都国际花园三期、丽都佳园、福星家园施工进展顺利;西大街地段的姜堰大厦、天澜大厦、东方家电元旦前相继开业。市区建成商品房37.61万平方米，销售21万平方米。四是滨河绿化和游园工程。陈庄路滨河绿化、中干河东侧滨河绿化将于元旦前开放;古田路与励才路节点东南侧游园、长江路与三水大道节点东北侧游园已建成开放，联华大酒店北侧游园、三水学校东侧游园正在扫尾，即将开放。五是生命健康工程。污水处理厂正在完善污水收集系统，将于元旦前试运行。新建、续建新世纪广场人防工程3920平方米，新世纪广场商住楼人防工程5500平方米，人民医院门诊楼人防工程900平方米。六是小区出新工程。投入800多万元，对南苑新村、王家舍小区、康华新村等老小区(组团)进行了全面整治改造。

(四)坚持统筹发展，村镇建设大力推进。

镇村布局规划是村庄建设规划编制的基础和依据。我局把执行姜堰市人大《关于推进村庄规划建设管理工作的决议》与落实省政府《关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知》精神相结合，狠抓了四个方面的工作：

一是强化镇村布局规划宣传。突出宣传镇村布局规划是适度集聚，与过去的中心村规划有本质的区别;强调布局规划是长远规划，不因行政村的变化而变化;坚持统一规划、逐步实施。根据经济社会发展水平，循序渐进，不搞大拆大建。通过宣传，不断澄清镇村干部群众认识上的误区。

二是推进镇村布局规划编制。从今年3月起，在全市组织了村庄基本建设情况的调查，全面收集村庄分布的基础资料，同时组织镇村业务人员进行集中培训。在此基础上，按照有利生产、方便生活、节约土地、适度集聚的原则，委托姜堰市建筑规划设计院统一进行规划编制。到8月底基本形成了一镇一本、全市汇总成册的镇村布局规划成果，并组织专家组进行了技术论证，9月底顺利通过泰州市组织的验收。10月下旬，通过了省建设厅组织的验收。镇村布局规划方案将全市244个行政村(不含市区规划区以及各镇镇区所在村)近3000个自然村落规划合并布点为469个居住文秘家园点，同时对具有历史文化遗存的村庄进行了保留，规划实施后，可复垦土地54000亩。

三是抓好村庄建设规划试点。为统一村庄建设规划编制的内容、深度和要求，我局选择沈高镇河横村、娄庄镇朱翟村作为建设规划编制试点村，分别委托泰州市城乡发展中心和姜堰建筑规划设计院进行村庄建设规划的编制，经过实际调研和充分讨论，6月份两个试点村的规划编制工作已经完成，并通过了泰州市建设局组织的论证。村庄建设规划编制成果要求为“一书九图”(一本说明书、九张规划图)，为村庄建设规划的编制提供了样板。

四是继续抓好创建工作。围绕省委、省政府提出的“十百千”创建要求，进一步加大对溱潼、娄庄两个全国重点镇及白米、苏陈两个省级中心镇的指导扶持力度，推动18个镇实施“四个一”(即一条出入通道、一条特色街、一条景观河道、一个现代化小区)工程建设。溱潼镇申报国家历史文化名镇取得成功，创建全国小城镇建设示范镇通过验收。

二、明年工作思路

20xx年计划投资36.8亿元，其中城区投入22.79亿元，续建、新建道路桥梁工程、道路交叉节点工程、旧城改造工程、市场建设工程、滨河绿化工程、生命健康工程共6大类34项。我们将紧紧围绕“高、绿、水、住、新、精”6个字，再谱姜堰城市建设新篇章。

(一)围绕“高”字做好文章

一是高起点规划设计。按照现代中等城市的品位加快制定“一城两区五镇联动”规划实施方案，逐步对重点路段、街区、节点以及主干河道实现修建性详规的全覆盖;市区重点规划实行招投标制，促进规划设计竞争机制的形成，不断提升规划品位和水平。二是高标准建设路道。20xx年继续加大城市基础设施建设力度，新建鸡鸣路、古田西路、马厂西路、东海南路、长江路东延等5条道路，同时精心实施姜堰大道、人民路、三水大道两侧建设，打造三条骨干道路的城市街景，构画富有韵律的城市天际线。三是高要求拔高城市。加快道路交叉节点工程建设，确保东大门节点、轻工商场地段、亚方大厦、海上海都市广场、玛利特地段一期工程、泓润花园一期工程、金湖湾一期工程、中心市场地段、华东大酒店等9处节点工程相继建成。同时着手编制市区高层建筑定点规划，力争“”期间市区建有15幢15层以上高楼。

(二)围绕“绿”字做好文章

一是围绕创建省级园林城市目标，结合城市绿地系统规划，加快制订城市绿地近期实施方案，做到布局合理，疏密有致，在大幅度提升城市绿量、提高绿化水平上下功夫，求突破。二是实施老通扬运河南侧、人民医院西侧、中干河东侧滨河绿化，配好园林小品、休闲座椅、健身场地和亮化设施。三是按照园林城市标准，开展园林式居住小区、单位创建活动，提高全民建绿爱绿护绿意识，树好典型，带动全面。

(三)围绕“水”字做好文章。

一是积极实施长江引水工程、二水厂二期工程建设，结合道路建设加快城市供水管网改造，极大地提升居民饮用水质量。二是加快城区污水管网铺设，沟通污水收集主干管网，完善污水处理系统，不断提升污水处理能力，确保到“”期末，我市城市污水处理率达到70。

(四)围绕“住”字做好文章。

一是大力实施北大街、世纪新城、锦华园、气象局东侧、广茂大厦、三水学校南侧、原科创中心、党校南侧、励才学校南侧、淮海大厦等地段旧城改造工程，全面启动铸钢厂和苏国大地段改造建设，开工建设商品房90万平方米，确保竣工38万平方米。二是关心弱势群体，建设经济适用房及解困定销房5万平方米。三是大力实施老旧小区改造，推进物业管理，不断规范房地产开发、物业管理和房地产中介行为，为建设“安居工程”夯实基础。

(五)围绕“新”字做好文章。

20xx年，按照建设社会主义新农村的要求，在继续完善镇村布局规划的基础上，狠抓规划实施：

一是全面完成村庄建设规划编制工作。成立规划编制督查指导小组，分赴各镇，现场对编制人员进行业务指导，并为各镇提供村庄地形图，帮助解决技术难点，在一般村庄规划方案形成后，组织技术人员帮助制作电子图。同时由市政府拿出专项经费，委托规划建设部门统一编制95个“5种类型”的村庄规划，确保质量和进度。

二是继续加大镇村建设力度。研究农村土地流转，特别是宅基地流转的配套措施和政策，引导农民新建房屋向规划居住点聚集。继续实施中心集镇“四个一”工程，加快实现集镇面貌推陈出新，力争创建2-3个省级以上城市化示范镇。

三是加大对民建队伍的整治力度。强化村镇建设工程程序办理、施工安全、工程质量的检查、整改和查处，尽快提高村镇建设工程质量和管理水平。

四是积极组织村庄整治。在“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的基础上，开展康居示范村创建活动，引导各镇至少抓好1个村庄建设看点，通过典型引路，促进村庄整治工作全面提速，改善村容村貌和村民生活环境，凸显新农村内涵。

(六)围绕“精”字做好文章。

进一步增强精品意识，精心绘制规划蓝图，精心刻画工程细部，精心安排施工管理，在系统上下实行包任务、包质量、包进度的“三包”责任制，做到每个工程、每一环节工作有人抓、责任有人负，确保城市建设中多出精品，为把姜堰建设成为一座具有浓厚文化底蕴和现代文明气息的新城市而努力奋斗。

尊敬的各位来宾、经销商朋友们：

大家好!今天，大家共聚一堂，挥别20xx，畅想20xx。首先，我谨代表广州*集团有限公司全体同仁，向来自海内外的经销商朋友们表示热烈的欢迎!向获得表彰的经销商朋友表示热烈的祝贺!

20xx年，是*集团具有重要意义的一年：她迎来了*集团建成投产22周年，迎来了股份公司成立5周年，迎来了中国诞生10周年。20xx年，我们厂家和经销商朋友并肩战斗，克服了一个又一个困难，实现了厂商双赢的大好局面。

一年来，*集团深化企业改革、推进自主创新、实施循环经济、开展精细管理，推行“零基预算管理(ZBB)”、“工厂最优化管理(VPO)”等先进的管理工具，外抓市场，内抓管理，实现了产销量和经济效益的持续增长。

一年来，我们积极调整和优化产品结构，使中高档销量同比增长了30%，其中同比增长近10%、易拉罐同比增长16%、330ml小瓶同比增长17%，从而提升了经营收益。

一年来，*集团积极推进品牌建设，开展企业形象和品牌传播，启动体育营销，正式成为国家篮球队唯一指定，并陆续在全国20多个重点城市举办篮球争霸赛、篮球宝贝选拔赛等相关活动。籍珠江诞生10周年的机会，我们与中国酿酒工业协会共同举办了“中国行业自主创新国际高峰论坛暨中国十周年庆典”，中央和地方媒体进行了全面深入的报道，进一步确立了珠江在中国行业“第一”的地位,提升了知名度和美誉度。

“一年之计在于春”。20xx年即将结束，20xx年即将到来。20xx年，将是发展新航程的新起点。未来三年，发展思路可以用“一、二、三、四、五”来概括：

优化一个总部：就是实施总部经济，通过优化广州总部，形成带动华南、辐射全国的营运格局，把广州总部做精、做强、做美，实现聚宝盆经济目标。

形成两大中心：就是将总部建设成为酿造中心和文化休闲中心。在继续发展和巩固全球最大的酿造中心地位同时，美化和改造总部环境，建设好博物馆，打造文化休闲中心。

贯通三条脉络：就是在巩固广东市场的基础上，按照“北上、西征、东拓”的全国市场战略，努力打通东、中、西三条市场脉络，为实现*品牌的全国化市场奠定良好基础。

打造四大基地：就是在广州总部之外，努力把湛江、湖南、广西、河北四大在建或投产的项目建设成为集团的大型生产基地和利润基地。

实现五个领先：就是通过不断推进企业的健康发展，使在不久的将来，全面实现在中国行业的“五个领先”，即：技术领先、质量领先、管理领先、规模领先和效益领先。

围绕上述发展思路，20xx年营销工作要重点抓好几点：

(一) 创新营销机制：根据市场竞争形势和营销体制变革的新要求，我们建立了“营”和“销”相对独立又相互促进的营销新机制，成立了品牌营销中心和销售中心，并在两个中心之上成立营销决策委员会，同时进一步建立健全销售质量管理体系。通过机制创新，重点提高营销质量管理的四大有效性：营销决策有效性、费用控制有效性、营销执行力有效性、渠道拓展有效性，力求全面提升整体营销能力。

(二) 强化品牌建设：我们要加强与奥美、科特勒、益普索、浩腾等国际知名公司的合作，借助外脑抓好市场的策划、拓展和管理，并抓住20xx年北京奥运会、20xx年广州亚运会的机遇，继续推进体育营销，加强对企业文化和企业品牌的有效传播，不断提升知名度和美誉度。

(三) 优化产品结构：实践证明，调整和优化产品结构是提高和经销商市场竞争力的重要手段，因此要进一步明晰高档、中档、大众化产品和战术产品的定位，不断提升中高档产品比例，增强产品的市场竞争力。今年要重点提升以珠江为代表的中高档产品的销量，积极推进“鲜生”、“领鲜者”等新产品的市场开拓，提高市场收益值。

(四) 深化厂商合作：事实证明，厂、商的两个积极性是保证营销任务完成的核心。新的一年，要进一步健全目标一致、一体联动、实现双赢的厂商合作新机制，加强业务员队伍与经销商之间的沟通与合作，确实发挥厂、商两个积极性，抓好两支队伍建设，形成*品牌的整体合力。

(五) 贯彻既定战略：要继续贯彻好“立足广东、巩固基地、深耕两翼”的广东市场策略和“西征、北上、东拓”的全国市场策略，整合全国市场资源，在巩固重点市场基础上，有效拓展新市场，广东市场重在提高占有率，全国市场重在扩大覆盖率，切实改变*市场集中度过高的现状，为实现*品牌的全国化目标迈出坚实的一步。

20xx年，我们面临着前所未有的市场挑战。但是，只要我们厂商同心同德，团结一致，迎难而上，开拓创新，就一定能够在保持和巩固现有市场份额的基础上取得更大成绩，就一定能够全面完成20xx年的销售任务，就一定能够早日实现。

最后，在新的一年即将到来的喜庆时刻，祝各位经销商朋友、各位来宾身体健康、家庭幸福、生意兴隆、心想事成!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

xx市总工会第十七次代表大会经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会的各项任务。在今天召开的市总工会xx届一次全委会上，经过全体委员充分酝酿讨论，以无记名投票的方式，民主选举产生了市总和主席、副主席，批准了经审委、女工委组成人员，这标志着市总工会新一届班子正式组成。在此，我代表新一届市总会组成人员，向各位委员对我们的信任表示感谢，我也深感任务艰巨，责任重大。我们一定忠诚履行《工会法》和《工会章程》赋予的职责和义务，全面贯彻落实党的精神，以科学发展观为指导，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，高点定位谋划，凝心聚力创新，深化“三创一繁荣”，积极参与社会管理，努力构建和谐劳动关系，弘扬“中国梦·劳动美”的主旋律，团结带领广大职工为打造关天副中心、建设和谐新建功立业。

第一，加强学习、提高修养，促进工运事业健康发展。

深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识，提高驾驭市场经济的能力、提高社会管理的能力、提高依法办事的能力。坚持求真务实的工作作风，紧密联系实际，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，讲实话，办实事，求实效，带领职工群众攻坚克难，拼搏进取，推动我市工会工作创新发展。

第二，围绕中心、服务大局，把握工会工作的政治方向。

围绕构建和谐社会，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以深入开展创建劳动关系和谐企业为载体，激发职工创造活力。以创新、创业、创优为主题，掀起创先争优劳动竞赛热潮，促进科学发展。

第三，情系职工、完善机制，切实维护合法权益。

切实完善劳动合同和集体合同制度，建立健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制;大力开展工资集体协商，实现企业增产和职工增收的互利双赢;加强职工代表大会制度建设，强力推进厂务公开民主管理，推动和规范公司制企业实行职工董事、职工监事制度，努力提升企业民主化管理水平，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。倾听职工的意见和呼声，积极回应职工合理诉求，密切职工群众的关系;广泛开展技能培训、职业介绍、助医助学、法律援助和春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖及交友帮扶活动，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，维护职工的合法权益，以实际行动赢得党政和职工群众对工会工作的认可，全面提高工会参与社会管理创新的能力和水平。

第四，转变作风、真抓实干，切实加强工会自身建设。

要以改革创新的精神加强自身建设，坚持“党建带工建、党工共建”，共谋发展，切实加强工会基层组织建设，夯实党执政的群众基础。全面贯彻落实“八项规定”，努力把工会机关建设成为学习型、服务型、创新型机关，推动工会工作创新发展。引导工会干部切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，自觉转作风，下基层、接地气、查民情，为职工群众办好事、解难事。严明党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，带头廉洁自律、干净干事，任职一届、造福一方。要坚持党的民主集中制原则，工会的大事、要事，要广泛征求各位委员的意见和建议，民主决策，形成合力。要讲政治、讲团结、讲纪律，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，加强廉政建设，情系职工，无私奉献，乐于清贫，坦荡做人，自觉接受广大会员和职工群众的监督，做服务职工、和谐共事、廉洁自律的表率。

各位委员、同志们，新一届市总领导班子承担着承前启后、继往开来的历史使命，要以不畏艰难的勇气、敢为人先的志气、勇于创新的锐气、求真务实的工作态度和昂扬向上的精神风貌，高点定位谋划，在建设高素质职工队伍、保障职工权益、加强自身建设、参与社会管理、推动率先跨越上争创“五个一流”，努力开创全市工会工作的新局面，为打造关天副中心、建设和谐新、实现“六个走在前列”、推动在西部率先全面建成小康社会而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭贺新春!真诚祝福在座各位猪年万事呈祥，生活美满幸福，工作一马当先，事业马到成功!

上班伊始，我们召开这次会议，既是收心，又是鼓劲。主要任务是：传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议暨全市“改革年、建设年、整风年”动员大会精神，科学把握当前教育工作面临的新形势、新任务、新要求，以思想大解放推动改革大突破，以作风大转变推动工作大落实，力争办学条件再改善，教育形象再优化，教育环境再净化，教育质量再提升，为办好人民满意教育、重铸老河口教育辉煌而努力奋斗。

马蹄声声疾，事业日日新，工作就是集结号。当前，我们要迅速从走亲访友、迎来送往中解脱出来，从过节的放松状态下提振起来，收心、凝神、鼓劲，迅速淡化节日气氛，投入工作状态，力戒人在岗位上、心在年节中，力戒慵懒疲沓、拖延耽搁。要在教育教学、项目建设、课堂改革、学校管理、文化建设等方面，提早动手，积极作为，抢占先机，在新的起点上实现更大发展。

下面结合对教育工作的思考，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、凝心聚力，务实求进，教育发展信心倍增

20xx年是全市教育工作充满意义、浓墨重彩、实干快上的一年。在各级领导的关心支持下，在全市教育系统的共同努力下，我们在改善办学条件、推动教育均衡发展、深化素质教育、加强师资队伍建设等方面取得了显著的成效。先后荣获教育部授予的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”，省教育报刊社授予的“全省教育宣传工作先进单位”，襄阳市教育局授予的“教育讲师团先进单位”、“比教学访万家先进单位”等荣誉称号。

20xx年教育工作取得的成绩主要有八个方面：

一是克难攻坚，创先争优呈现出新气象;二是公益普惠，学前教育取得了新发展;三是高位均衡，义务教育实现了新突破;四是德才兼备，人才队伍迸发了新活力;五是优化管理，素质教育得到了新提升;六是统筹兼顾，职业教育和特殊教育取得了新进步;七是落实基地，后勤保障形成了新亮点;八是服务大局，招商引资做出了新贡献。

回顾20xx年的教育工作，有两点感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人难忘，可以说是“亮点纷呈、心想事成、风雨兼程、众志成城”。也有几点欣慰：1、领导重视，教育发展环境更加优化，办学条件显著改善。2、换位思考，作风明显好转，执行力明显提高。3、风清气正，重铸辉煌、和谐稳定的局面初步显现。

成绩让人倍感欣慰，问题令人警醒不安。当前，内部管理的一些“顽疾”仍然制约学校发展、教育发展。

一是教育事业发展还不够均衡，优质教育资源相对不足，不能满足人民群众日益高涨的需要，高考瓶颈未有突破，部分中小学教育教学水平不高，农村学前教育还很薄弱。

二是教师队伍建设还不适应教育教学新要求。一方面，广大教师很辛苦很敬业，是可爱的、受人尊敬的群体;另一方面，师德方面不尽人意。由于个别教师的师德失范，或者由于方法问题，好心没有办成好事，导致群众不理解，有怨言、有怨气;有的教师为了一点蝇头小利，搞有偿家教、收费办班;还有一些老师歧视后进的学生，用简单粗暴的办法对待学生。都说瑕不掩玉，但是瑕疵不断放大，就会掩玉，就会极大地损害教育在人民群众心目中的良好形象。

三是教育系统安全稳定工作面临新的挑战。学校安全隐患具有不可预测性，教育安全管理难度增加，各类矛盾时有发生，一些明显的征兆和漏洞发现不了，就容易埋下安全隐患。安全工作必须高度警惕，心思要再细密一点，脑子要再灵活一点，腿脚要再勤快一点。

四是抓落实的力度还不够。实事求是地讲，当前工作落实情况不是很理想。特别是对于局党组意见、决议、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有对策。

五是作风建设亟需加强，干部责任意识、敬业精神亟待提振。

这些问题和顽疾只有痛下决心彻底根除，教育工作方能再上新台阶。

二、趁势而上，克难勇进，加快教育发展步伐

20xx年非常关键，20xx年充满期待。20xx年我们要深入学习贯彻xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“建美丽校园，办均衡教育”为目标，遵循教育规律，坚持立德树人，提高管理水平，努力办人民满意的教育。

(一)关于20xx年教育重点工作安排

工作目标：实现五个“明显”：教学质量明显提高，教育管理明显优化，队伍建设明显加强，基础建设明显提升，薄弱领域明显改善。

重点工作：

第一，以保障校园安全稳定为前提，积极创建安全文明校园。加强学校标准化建设，切实落实学校安全管理责任，完善人防、物防、技防设施，加大安全隐患排查与整改力度，确保师生的身体健康与生命安全。

第二，以办学条件标准化为目标，大力完善教育基础设施。整体推进新一中建设，完成主体施工及附属配套工程建设。在县域义务教育均衡发展通过省检查验收的基础上，巩固成果，提升水平，确保通过国家督导检查评估。健全教育经费保障机制，加大学校建设投入，进一步改善办学条件，投入400万元新建李岗幼儿园、改建王李岗、范冲、黄老营、洪山嘴等4所幼儿园;投入1300万元，实施义务教育学校10个标准化项目建设。

第三，以加快课堂教学改革为重点，全面提高教学质量效益。大力实施课堂改革“一把手”工程，建立健全行政推动、科研引领、常规检查、评比考核等推进机制，更新教学理念，创新教学模式，大幅度、大面积提高教育教学质量。提炼具有我市特色的“535”高效课堂模式，整体架构，区域推进，力争在襄阳市有影响、在全省能立项，并进入省重点课题的笼子。

第四，以推进学校精细管理为基础，大力提升教育发展内涵。健全完善学校日常管理、德育工作、社团建设、校园文化、改革创新、师德建设、行风评议、校园安全等工作机制，规范办学行为，提升办学内涵。积极推进特色学校和校园文化课程化。加强绩效管理研究，完善精细化、精准化管理制度设计与考核评估。

第五，以强化师资队伍建设为关键，提高队伍综合素质能力。突出抓好校长、教师、教研员三支队伍建设，建立健全竞聘上岗、考核奖惩、职称评聘、评先树优等激励约束机制，树立正确的用人导向和工作导向;加大教师培训力度，开展大规模、广渠道、多形式的各级各类培训，全面提高师资队伍的综合素质和业务能力。发挥市教学研究室的作用，提高教研员整体素质。进一步深化“课内比教学、课外访万家”活动。

第六，以加强“两个基地”建设为载体，提高后勤服务保障水平。积极探索扶困助学的学生综合实践基地模式，正确处理管理与服务、创收与育人、发展与规范的关系，抓好寄宿制学校的蔬菜基地和劳动实践基地“两个基地”建设，提高学校后勤保障水平。学校后勤基地模式力争进入省、襄阳市教育制度创新序列。

(二)关于春季开学工作注意事项

今年春季学期于2月10日正式上课，关于开学的有关准备工作，刚才几位局领导分别作了安排布置，请大家认真抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1. 抓好校园环境整治。各个学校要迅速组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将组织安全检查及开学工作检查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2. 上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修。各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制，安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等，一刻也不能放松，一点也不能含糊。要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸，这方面局党组的态度是非常坚决的，是零容忍、零懈怠。

3. 制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更重，标准化学校建设、学前教育工程建设、义务教育均衡发展、一中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各级文件精神，结合学校实际抓紧落实。

4. 规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取。三是教辅用书严格遵循“一科一辅”的征订原则，严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

5. 制定均衡发展、课改等重点工作路线图。义务教育均衡发展迎接省评估验收，“535”高效课堂模式是今年教育工作的重中之重，督导室、教研室要制定重点工作路线图，明确时间节点和进度要求，责任单位和责任人。其他科室、单位也要根据各自职能制定1 至3项重点工作路径图。按图推进，稳打稳扎，一步一个脚印地抓好落实。

6. 积极创建“无烟校园”。吸烟有害健康。教育部1月17日下发了教基一函[20xx]1号文件《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人，要按照教育部的要求，认真做好具体组织实施工作，加强学校治理，强化宣传教育，完善禁烟措施。

7. 切实规范学校商业服务行为。对于订学生奶等校园商业服务行为，年前的电视问政时就有代表提到过，我当时回答时表示很“纠结”。实际上，根据统计，有的学校订奶率只有百分之二十几，但有的学校订奶率高达百分之九十五以上。今天我们要明确强调，所有校园商业服务，必须坚持“非必须不办理”原则，充分尊重学生及家长的意愿，严禁强迫或变相强迫学生及家长购买商业服务，否则严肃追究相关责任人员的责任。各学校要把握好有条件地开展商业服务、坚决制止的纯粹商业行为、配合相关部门开展的活动等服务底线，掌握好分寸。学生奶做好宣传就可以了，必须坚持学生、家长自愿，必须坚持学校、班主任不代办，对于有些学校、教师参与其中，吃回扣，拿提成，要严格禁止，一经查实，严肃处理。

三、强化管理，狠抓落实，凝聚教育发展合力

(一)迅速传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神。

前天上午，市委隆重召开了九届六次全体(扩大)会议暨“改革年、建设年、整风年”动员大会。襄阳市委副书记、XX市委书记朱厚伦同志在会上做了重要讲话，阐述了“改革年”、“建设年”、“整风年”的深刻内涵，指出“改革年”、“建设年”、“整风年”是一个有机整体，三者之间既相互区别，各有侧重，更相互联系，形成工作的总体规划。其中改革是先导、是动力，建设是主题、是目标，整风是手段、是保障，改革响应中央要求和地方需求，建设体现发展特征和河口特色，整风适应干部成长和党建需要，三者形成了20xx年市委工作的总体布局、工作重点和工作主线。

刚才，程林书记组织大家学习了全市会议及朱书记讲话精神。各学校要认真传达，深刻领会，学习贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神，以科室(单位)、学校为单位展开大讨论，把思想和行动迅速统一到全会精神和朱厚伦书记讲话上来，围绕“改革年、建设年、整风年”活动积极开展动员部署，争当全会精神的宣讲员和实践者。要进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动，扎实做好纪律建设、作风建设、党风廉政责任制建设。不断强化教育管理，优化教育形象，把全会精神和朱厚伦书记讲话精神学深学透，尽快拿出教育系统推进“改革年、建设年、整风年”活动的实施方案，成立领导小组，建立工作机制，明确责任分工，确保“三年”活动强势启动，扎实推进。

(二)以落实落实再落实的整风精神做好各项工作。

一分部署，九分落实。结合市委九届六次全体(扩大)会议以及朱厚伦书记讲话精神和我市教育工作实际，在此，我围绕落实强调三点：

(一)以优良的作风抓落实。良好的工作作风、强烈的责任意识关系到教育的形象。纵观教育工作中出现的问题，根源大多在于思想作风方面。“浮、懒、散、软、疲、拖”等不良风气在部分单位和领导干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落实，就要掷地有声，实打实，硬碰硬。一些很严肃、很严重的问题，有的学校不以为然，有令不行、有禁不止，当面一套、背后一套，甚至变本加厉。要坚决克服形式主义、纸上谈兵、遥控指挥、走马观花等不良积习，切实树立好、维护好教育形象。对于工作一塌糊涂、思想作风不良、工作成绩落后者，局党组不会心慈手软，也不允许下不为例。需要指出的是，春节前我们先后五次在不同的会议上，强调年终不能违反规定发放福利，但仍有学校置若罔闻，看老皇历，自我做主发放或变相发放福利，造成严重的负面影响。反映了个别校长缺乏政治敏感性，擅自主张，顶风违纪。我们必须深刻认识到，作风建设只有起点，没有终点，作风建设永远在路上。要紧盯问题不放，持续加大明察暗访力度，不断巩固作风建设成果，坚决防止反弹。

(二)以优良的环境保落实。做好工作落实，要善于营造有力的外部和内部环境。教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密联合，营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面，特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。同时，要重视内部环境优化，切实加强党风廉政建设。在中纪委三次全会上强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委书记李鸿忠在省纪委十届四次全会讲话中强调，各级领导干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻认识和把握加强党风廉政建设和反腐败工作是天大的事，更是天大的势，大势不可挡，大道不可违，要把“四风”问题揪住不放、盯住不放，彻底抓，持续抓，抓出成效，以优良党风政风带民风社风。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，加强自我约束能力，吸取教训。要严明纪律，严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件，认真解决群众反映强烈的乱收费、乱订资料、有偿办班等突出问题。

(三)以严明的纪律促落实。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要进一步严明财经纪律，严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”，厉行勤俭节约，防止奢侈浪费，做到少花钱、多办事、办好事、办成事，把有限的经费用到教育教学最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比阔的羡慕心理、为公家办事铺张浪费不为过的豪爽心理、怕被说成落伍保守的担忧心理、法不责众的从众心理，自觉压缩“三公经费”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用或变相使用付款支付烟草消费开支，严禁领导干部在公共场合吸烟等。要坚持大额支出报告和审批制度，报账时核算中心要严格把关。再次重申，工作日中午不准饮酒，一贯执行较好，但一段时间以来有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的开始，认真遵守“五个一律”、“八不准”规定。要改进工作作风，彻底转变会风、文风、作风。教育局在安排寒假工作时，要求各单位在元月10日前，报送20xx年度工作总结。但从中不难发现，有的单位工作总结草草应付，有的单位没有实质内容，有的单位全是空话套话，还有的单位干脆从网上下载。为转变作风、端正文风、促进落实，办公室将各单位20xx年工作总结进行了梳理，准备晒到网上，从中可以洞察一个单位的作风、文风、行风，反映一个单位对待工作的态度，重视工作的程度和落实工作的力度。请各单位好好看一看，比一比，想一想，看看自己单位一年到头都做了些什么?在省纪委20xx年第一次明察暗访发现问题的通报中，专门对XX市政府“20xx年制发‘汉川政办发’文件74个，比20xx年增长10.4%”进行了通报批评，我们要汲取教训，引以为戒，在新的一年里进一步精简会议、文件。

同志们，骏马追风扬气魄，寒梅傲雪见精神。再造老河口教育辉煌时不我待，任重道远，需要我们快马加鞭、马不停蹄，发扬一马当先、拼搏进取的龙马精神。新的一年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，抓住机遇，深化改革，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面振兴我市教育事业，努力为红河谷组群发展，建设襄阳市域副中心城市提供人才支撑，做出更大的贡献。

谢谢大家!

尊敬的领导、敬爱的同事们、大家下午好!首先给大家自我介绍一下，我叫付~~，来自江西上饶，入职于20~~年7月。现担任服装仓C区组长，负责并管理C区的配货工作。对这次公司组织的演讲活动，表示感谢和支持，让我们有个锻炼的机会，展示的平台，不过我相信这只是展示自我的开始。关于如何做一名优秀员工，今天给大家谈谈我的几点看法。

一、工作精神和责任心要端正：我们作为公司的一名成员，必须具备吃苦耐劳的工作精神，以公司的利益为中心，端正工作心态，不为失败找理由，要视结果为导向。不能存在过分的攀比心理，每天积极主动完成自己的本职工作，对上下区域工作流转之间的摩擦做到相互包容。对工作勇于付出，敢于拼搏，要有长远的奋斗思想，不能太在意眼前的小利。

二、追求的志向和目标要明确：有志者，事竟成。有长远志向的人必定走向成功之路，因为功夫不负有心人。我们在工作和学习中也是一样，选择不对，努力白费，要明确自己的奋斗目标，学会给自己制定目标，有追求梦想的愿望，化压力为动力，一步一个脚印，踏踏实实的面对。即使在行动过程中有些劳累、坎坷。也会为自己的战果，努力得来的回报，感到欣慰，何乐而不为呢?

三、自我学习能力和对工作的适应能力要强：活到老学道老，人的一生本来就是一个不断学习的过程，要懂得学习并改进前人的方法和经验。做到择其善者而从之，其不善者而改之。总结一套属于自己适合于自己的捷径，避免走过多的弯路，还要学会对工作环境的适应。俗话说：适者生存。今天给大家讲讲我的亲身经历。大伙都知道我在接手管理C区之前，曾经也负责担任过E区鞋类和F区首饰类组长。虽然说C区可能会压力大些，因为C区属于服装类有A、B、C、D四个区域。同样的货位和组员人数竟争比较强烈。然而E区和F区相对比较单一，没有很大的可比性，但是人都有一份上进心，不甘落后的心态。正因为如此我在接手C区时，要求自己花最短的时间熟悉和适应新的区域环境。总结规律，并整理标识大批量货物，培训好手下的新员工，提高工作效率。

同志们:

按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.

一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报

今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.

一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.

二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯监控系统的基础上,今年又有404个矿井安装了监控系统,其中233个实现联网.市级中心机房在八月份通过了市信产局和市财政局的验收,形成了"市,区县,煤矿企业"三级联网监控体系,实现了对重点矿井的实时监控;同时,组织专家对65个重点突出矿井逐矿开展了专项会诊,有针对性地制定了防突措施;各煤矿企业严格执行先抽后采规定.全市在去年有85个矿井建立抽放系统或移动式抽放泵站的基础上,今年又有59个高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建了抽放系统.国有大矿的抽放系统在国债资金的支持下,大部分实现了更新

四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.

五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.

六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.

七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即: 20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.

八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.

通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.

尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.

二,关于煤矿整顿关闭工作

"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:

一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.

二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.

三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:

第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.

第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.

第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.

第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.

第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.

第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.

第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.

四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.

五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.

六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.

三,关于年底煤矿安全工作

年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:

(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.

(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.

(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.

(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.

同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.

我完全拥护省委的决定。

刚才周阳生同志在讲话中对我的评价，过誉了，我听了深感不安。张家界这些年经济发展，社会稳定，民族团结，政治清廉，各方面工作取得一定成绩。这是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委、市人大会、市政府、市政协和各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全市广大党员和干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。同时，与历届市委、市政府领导班子打下的良好基础，与老同志、老干部们的关心支持，与民主党派、工商联、无党派人士的通力合作，与驻张人民解放军和武警部队的无私奉献，也是分不开的。我个人虽然做了一些工作，但是还做得很不够，与党和人民的要求有很大差距。

胡伯俊同志勤奋好学，事业心强，办事认真，舍得吃苦，为人谦和，作风民主，严于律己，廉洁从政，来张家界工作7年多了，情况很熟悉，领导经验丰富，担任市委书记比我更为合适。赵小明同志长期在发达地方担任重要领导职务，思维敏捷，眼界开阔，敢于开拓创新，敢于坚持原则，不回避矛盾，推动工作的能力强，是接替市长的理想人选。我对二位履新表示祝贺。

张家界是贺龙元帅的家乡，是红二、六军团长征出发地，是国内外知名的旅游胜地。能在这里工作近20xx年，我感到荣幸。这3000多个日日夜夜，是我人生中最美好的时光，是我一辈子最难忘的岁月。我和同志们一道，战胜了许多困难，干成了许多事情，走过了很不平凡的历程。在座的各位同志，全市各族人民，给了我很大的支持和帮助。我表示衷心感谢。

这些年与我共过事的同志中，不少人已经调离张家界，有的已经离开人世。他们都曾热情地帮助过我、支持过我，令我终身感激。在即将离开张家界的时候，我对长眠在这块热土上的战友们表示深切怀念。

在任职期间，我虽然没有骂过人、没有整过人，但也批评过人、处分过人。批评肯定有不准确的，处分肯定有不恰当的。我向被我错误批评、受到不当处分的同志表示道歉，向我没能保护住而受到伤害的同志表示道歉。

我永远不会忘记，是勤劳勇敢纯朴善良的张家界人民哺育了我，培养了我，给了我智慧，给了我力量。张家界的山山水水，已经深深地印在我的脑海中。我早已把张家界当作自己的第二故乡，早已把自己看成张家界的干部。我和同志们之间已经建立深厚的感情。望着一张张熟悉的面孔，真的是舍不得离开。但是，“铁打的营盘流水的兵”，离别和伤心总是难免的。好在长沙离张家界不远，今后我会经常回来看看同志们，也欢迎同志们到我家里作客。

我想，我人虽然离开了张家界，但心会永远留在这里。我会永远热爱张家界，永远思念张家界，永远宣传张家界，永远关心张家界，在我力所能及的范围积极支持张家界。

在新的工作岗位上，我会发扬张家界人民的优良作风，不怕苦，不怕累，不畏艰险，奋力拼搏，勤政廉政，尽职尽责，争创一流的工作业绩，报答党和人民，为张家界争光。

市第五次党代会描绘了建设世界旅游精品的宏伟蓝图，提出了今后5年的奋斗目标。刚刚在我市举行的全省旅游产业发展工作会议，给了全市各族人民巨大的鼓舞。张家界的发展正面临极好的机遇。我相信，在以胡伯俊同志为班长，赵小明、龚文密同志为副班长的市委会的坚强领导下，张家界的工作一定会更出色，张家界的明天一定会更美好。

再见了，亲爱的同志们!

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，县委、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究” 的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检察院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消防队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全国两会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。