现场作业要如何落实安全措施【汇总20篇】

尊敬的老师：

今天，我怀着十分的愧疚以及懊悔给您写下这份检讨书，以向您表示我对这不写作业的行为感到抱歉，我认为，我不写作业，是对老师的不尊重，又是浪费了老师辛苦准备的课后作业的心意。

这是一次十分深刻的检查，我对于我这次犯的错误感到很惭愧，我真的不应该不交作业，我不应该违背老师的话，我们作为学生就应该完全的听从老师的话，而我这次没有认真完成作业。我感到很抱歉，我希望老师可以原谅我的错误，我这次的悔过真的很深刻。 不过，人总是会犯错误的，当然我知道也不能以此作为借口，我们还是要尽量的避免这样的错误发生，希望老师可以相信我的悔过之心。人有失手，马有失蹄。我的不良行为不是向老师的纪律进行挑战。绝对是失误，老师说的话很正确，我下次一定会注意的。 相信老师看到我的这个态度也可以知道我对这次的事件有很深刻的悔过态度，我这样如此的重视这次的事件，希望老师可以原谅我的错误，我可以向老师保证今后一定不会再不交作业的名单上出现我的名字，也绝对不会不认真完成作业。作业是一定要写的。这是考查学习结果的一个重要手段。

学习得有目的性。你得知道自己哪儿不会才去学的。知道了再去学会浪费不必要的时间。 写作业就是让你知道自己哪儿不会，从而更好的前进的一个方法。当然作业得适当，不然会适得其反的，学生不写作业其后果是十分严重的，它败坏了学风，形成了惰性，影响了学业成绩，甚至严重妨碍了正常的教学工作。成绩的落后是表面的，不劳而获思想的滋生蔓延才是可怕的。

这几天我真的是很深刻的认识到了我的错误，知道了老师说的话不能够装做没有听见，老师说的话就要听从，老师说的话也绝对会实现她的诺言，老师所要管的一定是为了我们学生好，所以我们不用挑战老师的纪律，我们还是学生，没有能力对老师说出来的话产生不听从的想法，我们学生唯一可以做的事情就是好好的听从老师的话，好好的学习好，让老师可以放心，让老师可以信任。

犯了这样的错误，对于家长对我的期望也是一种很大的打击，家长辛苦的赚钱，让我们孩子可以生活的好一点，让我们可以全身心的投入到学习当中，可是，我却违背了家长的心意，我犯了这样的错误，简直是对于家长心血的否定，我对此也感到很惭愧，家长的劳累是我们所不知道的，每天为了生存而忙碌，为了家庭而承受着巨大的压力，这一切的一切都是我们所不能够了解的，我们唯一可以做的就是做他们的乖孩子，听从家长的话，家长是我们最亲的人，也是我们在现在这个社会上最可以信任的人，所以我们就要尽量的避免家长生气，不给他们带来不必要的烦恼。而我们作为他们最亲的人也不能够惹他们生气，这个都是相互的，当我们伤害到他们的心时，也是对于自己心的伤害，因为我们是最亲的人。没有任何人可以取代。老师说过不能不写作业，却不曾举出不写作业的危害。但是，当我明白父母血汗之钱来之不易的时候，我有些明白不写作业的坏处了。

不写作业，导致了父母的希望落空，导致了父母的血汗没有结果，我发现，此刻，不写作业背负了太多太多不必背负的罪恶。如果没有不写作业，也许又有多少个父母的梦想成真。

保证人：

X年XX月XX日

社区工作总结：夯实基础抓落实 创新发展争先优

社区工作总结：夯实基础抓落实 创新发展争先优

站前社区紧紧围绕县委提出的“四个”建设作，全面落实城区街道工委确定的“保稳定、促和谐、谋突破、快发展”的工作目标，本着“上为政府分忧，下为百姓解难”的服务宗旨，明确了社区服务精神是：善于开拓创新，乐于吃苦奉献，勇于争创一流，求于居民满意。几年来社区在县委县政府的领导下，在城区街道工委的指导下，积极创建困有所助，难有所帮，需有所应的“服务型社区”，本着服务居民有所作为，创新发展敢为人先的精神，努力打造服务型社区，开展了丰富多彩的文化活动，先后举办过邻居节、社区节、厨艺大赛、趣味运动会、传统文化讲座、市民学校大讲堂、“七一”党员系列活动、“大手牵小手”活动等多项居民喜闻乐见的活动，成立了健身操队、秧歌队、舞蹈队、器乐队、文艺队、小莺乐园合唱队等文艺队伍，成立了“百帮团”志愿者服务队。

站前社区位于城区中心地带，下设五个居民小组，xx户，共 口人，60岁以上老人xx人，驻区单位24个，？栋楼， ？个楼院。共有工作者6人，劳动协理员3人，残疾人协理员1人。

一、党建工作创先争优

努力构建社区党建工作新格局，在“一家“活动开展以来，县委常委进社区“接地气连民心”，县委常委政法委书记于再林书记亲自带领省市级文明单位     到我们社区开展共建帮扶工作，先后为社区捐赠，电脑、座椅、   。帮助社区制定发展规划，社区通过与驻区单位共驻共建，在林都雅苑借用2间150平方米的办公用房，建立党员服务站，党员活动室，居民书屋、康乐服务站。定期组织党员学习，讲党课，开展活动。成立了11个楼院党支部，6个党小组，5个楼管会，在楼院党支部中开展“五个一”活动那个，即：包一个楼道、包一片绿地、包一颗绿化树、帮扶一户贫困居民、帮教一名学生等。在小区绿化、环境卫生卫生、供暖、维修、治安等民生工作中发挥先锋模范作用。为庆祝建党91周年，举办了“庆七一楼院党支部红歌演唱会”，党员重温入党誓词活动，“一对一”帮扶活动。重大节日社区党总支都为孤寡老人送去慰问品和鲜花，让老人们感受到党的温暖，社会的关爱。“十八大”召开期间，组织社区党员观看开幕式实况，学习解读十八大报告，谈心得体会，共召开3次座谈会畅谈对十八大的感受，出墙报4期，有35名党员写了学习心得，受“十八大”精神的鼓舞，？楼院有70岁老人 ？名字向社区党组织递交了入党申请书。通过党组织生活的举办，党员的先锋模范作用得以发挥，党组织的凝聚得到加强。

二、贴心服务情暖民心

1、成立“双阳活动站”。由退休人员组成的“社区夕阳志愿者服务队”，于社区孤儿、残疾儿童、贫困女童组成的“朝阳受助队”进行结对帮扶帮教、开展心理疏导等活动，10名退休人员分别与8名儿童结成帮扶对子，为他们送去了书包、雨伞及学习用品等。

2、成立志愿者服务队。共有成员31人，为特殊群体送去关心和帮助。空巢老人吴艳杰72岁，患有心脏病，门上的灰尘、油渍几年未清理，服务队成立后，志愿者轮流去照顾老人，帮助打扫卫生、劈柴、理发、洗刷餐具。还义务为居民检修老化电线，处理线路故障，解决房屋漏雨等，这样的活动服务队每月进行一次。

3、印制便民服务卡。为推进“百项服务进社区”活动深入开展，我们印制便民服务卡多张，涉及家政、供水、供电、有线电视、家电维修等8 类10项服务，发给弱势群体每户1张，遇到上述困难打一个电话就能解决问题。

4、印制爱心优惠卡。同煤厂老板协商，贫困户持优惠卡，每购一吨煤在最低价的基础上优惠20元，共有68户贫困户享受到优惠救助。

5、开展职业介绍服务。共为各类无业人员提供外出就业75人次，并为镇内96名无业人员提供了就业岗位。6、成立“康乐居民之家”，开展助老助残服务，推广普及健康知识，免费为居民康复理疗，提高居民的健康程指数，增强居民对于社区的认知度和归属感。

三、社区文化活动丰富多彩

1、举办社区节系列活动。利用社区节举办“和谐幸福文艺晚会”，组织居民自编自演节目，情景剧《社区居民来相会》、《和谐楼道一家亲》、快板《小区故事多》受到广泛好评，上至80岁老人，下至5岁儿童都参加演出。

2、举办“邻居节”活动。在学府小区、百合小区举办邻居节，组织楼道居民美化楼道、才艺展示、文艺演出、邻里聚餐、印制联系卡、成立楼道党小组、楼道茶社等，既促进了邻里和睦相处，又提高了居民参与社区活动的主人翁意识。

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第一批学习实践活动整改落实回头看自查报告

按照常学组发[]11号文件《关于做好全市第一批学习实践活动整改落实后续工作的紧急通知》要求，我局认真开展了学习实践活动整改落实情况“回头看”的自查工作，切实加强组织领导，明确责任，强化措施，稳步推进，取得了良好效果，现将有关情况报告如下。

一、整改落实效果

体制机制逐步完善。认真清理完善现有的各类政策措施、意见办法、规章制度，废止过时政策性文件3个，修订和新出台政策性文件3个，正在抓紧研究制订政策性文件5个。自今年2月份以来，对机关各项管理制度逐一进行讨论研究，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，为加强农机化管理工作和机关自身建设提供了制度保障。根据省政府法制办关于规范行政处罚裁量权的工作要求，着手规范农机化行政处罚裁量标准、适用要求和内部制约制度的制定工作，努力提高农机化行政处罚水平。在制定农机化管理政策性文件时，注重提高制定政策的科学性、实用性和可操作性，为服务农村经济社会发展做出新的贡献。同时，创新和完善了领导班子及领导干部考核评价机制、监督机制，进一步提高了农机化管理工作效率。

人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。在整改落实工作中，坚持把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，细化整改项目，逐项落实责任，使群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，逐项落实向群众承诺的好事实事。加大农机购机补贴力度、农机化宣传力度，进一步引导农民购置先进适用的农用机械，加大支农、惠农力度，使更多的农民用得上、用得起、用得好农机。着力抓好农机安全生产、农机市场管理。同时，机关内部形成了干事创业、锐意进取的良好风气，党员干部精神面貌呈现出新的变化，进一步牢固树立了责任意识、服务意识、创新意识。

农机化事业发展稳。我局将通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验转化为保持农机化事业平稳较快发展的强大动力，有力地推动了各项农机化管理工作，促进了全市农村经济社会的科学发展。认真贯彻省委、市委的重大决策部署，准确把握工作重点和指导方针，紧密跟踪、及时反馈实施中存在的问题，努力提高规划的指导性和可行性。积极争取政府对机耕道建设的扶持政策，加快机耕道建设进程，鼓励和扶持农机合作社发展，提高指导服务水平，促进了农机化事业平稳较快发展。

二、回头看的措施

提出明确要求。我局对开展学习实践活动整改落实情况“回头看”工作进行了安排部署。党组书记、局长陈磊同志要求各科室充分认识开展 “回头看”工作对确保学习实践活动取得实效、促进全市农机化事业平稳较快发展的重要意义，要求以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进。通过深入扎实的“回头看”，切实查漏补缺。立足整改，把学习实践活动开展以来积累的学习成果、调研成果、解放思想讨论的成果、分析检查的成果转化为业务工作成果、制度建设成果和群众能得到的实惠。

认真开展自查。各科室从讲政治、讲大局的高度，认真落实局党组关于开展学习实践活动整改落实情况“回头看”的工作要求，对照局整改落实方案，逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是否得到落实，根据自查情况进行补充完善。各责任科室、责任人通过多种方式，广泛征求群众对整改落实情况的意见，认真听取群众对整改落实工作的评价。落实挂销号制度，确保整改落实工作的深入开展。

加强督促检查。我局学习实践活动领导小组加强对各科室“回头看”工作的督促检查，采取听、看、查、考等方式，督促各科室在查漏补缺的基础上，切实负起责任，充分听取群众意见，认真抓好整改，务求取得成效。在各责任科室责任人自查、发动群众排查的基础上，12月7日，组织党员群众代表咨询评议团成员进行满意度测评，听取他们对本单位整改落实情况“回头看”的工作的意见，了解掌握各科室整改方案的落实情况。

三、具体整改情况

围绕促进农村经济发展、服务新农村建设，我局狠抓整改落实，加强农机化管理工作，努力推动全市农机化事业科学发展。针对全市农机化发展和管理工作中存在的4个方面整改任务，我局对照整改落实方案，认真整改落实。

已经解决的问题：①关于理念不够牢的问题。通过加强学习，坚定了科学发展的理念。以学习为切入口，以制约为落脚点，坚持在学习中工作，以学习促工作，在工作中学习，以工作深化学习;完善学习管理制度，丰富学习方式和内容，通过持之以恒的学习，提高理论素养，拓展了新形势下发展农机事业的思路，提高了工作的整体水平。②关于作风不够实的问题。采取了问计于民——深入基层调查研究、发展于民——加快机耕道建设、还利于民——完善购置补贴、服务于民——健全农机服务体系这样一些措施，第一和第四项措施已经落实到位。通过落实责任，工作作风得到了很大改善。 ③队伍不够稳的问题。采取了一系列措施：严格落实农机管理责任。狠抓农机安全生产监管、落实党风廉政责任制;加强干部队伍素质建设。以培训促提高、以机制保提高;强化了干部管理措施，加大了干部的培养力度。今年提拔副处级干部一名。④环境不够优的问题。重点是解决和改善办公条件。我局积极协调相关部门，对办公楼进行了改造，并根据工作需要，购置了一批办公设备，切实改善干部职工的办公条件。目前机关院内的水电改造已完工。通过整改，优化了办公环境，改善了干部职工工作条件。

正在解决的问题：健全农机服务体系。这是整改关于作风不够实问题的措施中未完成的。我局拟在XX年以前完成。措施：建立健全以农机合作组织、农机协会、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的新型服务体系。农机合作社是市场经济发展过程中的新的经济组织，建立相应的监督机制。定期对合作社章程的实施、制度的执行以及财务管理进行检查，发现问题及时纠正，促进合作社健康发展。

短期内难以解决的问题：加快机耕道建设。这是整改关于作风不够实问题的措施中未完成的第二点。我局计划本年度办9个试点，3-5年内推开，确保机耕道路建设顺利进行。措施：①采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。制定《机耕道路建设和管理办法》，明确农村机耕道路的主管部门和管理权限，使机耕道路的建设和管理纳入法制管理的轨道。同时，还要制定机耕道路建设规划、申报验收和使用维护等一系列程序和要求，确保机耕道路建设顺利进行。②“五结合”建设机耕道。在农村机耕道路建设中实行统一领导、精心规划、合理布局、量力而行、适度超前。做到五个相结合：与农业机械化示范基地建设相结合，与农田水利基本建设相结合，与村村通公路建设项目相结合，与社会主义新农村建设相结合，与原有机耕道路养护和整改相结合。③制定建设技术规范。农村机耕道路包括村组道路和田间道路.建设技术标准要因地制宜、科学合理、珍惜财力、节约土地资源。技术规范的主要内容包括：路线走向、路基质量、路面宽度、弯度和坡度大小、水沟和涵洞的分布设置、桥梁设计、道路警示牌以及绿化等。对经济发达地区，机耕道路可按四级公路标准来建设，路面可进行硬化(水泥路面);对经济不发达地区，可修建泥结碎石的沙子路。未解决的主要原因：因地理条件、经费等因素制约，机耕道坑洼不平，农村对外交通困难问题仍然突出。

我局学习实践活动整改落实工作虽然取得了预期效果，但也一些矛盾和问题还有待进一步解决，我们将认真研究，重点做好以下工作：

继续抓好整改落实工作。一是高度重视，加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。各科室主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二是加强协调，密切配合。按照任务分工，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干，集中整改。紧密结合农机化管理工作实际，集中力量解决影响和制约全市农机化科学发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。四是实事求是，务求实效。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。五是健全制度，强化监督。建立“挂号”整改、“销号”落实制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目“销号”落实。建立信息反馈制度，各项整改措施的责任科室定期向党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过局网站，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。局学习实践活动办公室加强对解决问题的指导和督查，针对整改落实工作中出现的情况问题，及时研究解决，并对解决问题的进度、质量、效果情况跟踪检查，全面推动工作落实，务求取得实效。

继续认真组织学习实践活动“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，将“回头看”与完善体制机制结合起来。四是回头看作风，加强队伍建设。组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不思进取的问题;查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题;查法制观念，看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题;查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过“四查四看”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质农机化管理干部队伍。同时，通过开展学习教育活动，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导农机化管理工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实，努力把全局党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。

建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深入学习实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善党组中心组学习、机关集体学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，将学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策和责任追究制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。改进和完善干部考评方式，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效等制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保将上级各项决策部署不折不扣地落到实处。

现为*单位干部。自*单位成立党支部以来，该同志一直担任**党支部组织委员。多年来，该同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风正派、工作出色”为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设。他平时能刻苦钻研学习党务知识，注重通过学习马列主义、毛思想、邓理论和“三个代表”重要思想来提高自身素质。他严于律己、竭诚奉献、辛勤工作，出色的完成了本职工作和党赋予的党务工作者的光荣任务。因成绩突出，XX年、XX年被*党委评为优秀党务工作者，XX年被机关党工委评为优秀党务工作者，XX年、XX年度、2019年被主管部门评为先进个人。并曾多次被**单位评为先进工作者等光荣称号。主要表现在以下几方面：

一是具有较高的思想政治觉悟。身为支部委员，该同志无论是在政治理论与业务知识的学习，还是在参加各种政治活动，都能站在党员群众的前列，以身作则做表率。他关心党和国家大事，政治敏锐性较强，思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致，能带头执行党和国家现阶段的各项路线方针政策，模范地遵守纪律，自觉接受监督。平时助人为乐，为人正派，坚持原则，清正廉洁，敢于同违反党性原则的言论和行为作斗争，能自觉履行党员义务，正确行使党员权利，并积极开展批评与自我批评，勇于改正缺点，具有开拓创新精神。

二是能把党务工作与本职工作有机结合起来。该支部没有设专职党务干部，9年来，大部分党务性工作均由他担负，为了不影响日常工作，他总是利用业余时间加班加点，认真做好“三次会议一课”等会议记录和各种材料的整理归档工作，没有因党务性工作而影响本职工作，对此，他无怨无悔、乐此不疲，不计个人名利，表现出较强的工作责任心和热衷于党务工作事业的坚忍不拔精神。

三是坚持学习，不断提高自身素质。虽然他在组织委员的岗位上已干了多年，但是他深知：作为一名党务工作者，要想做好党务工作，必须具备优良的政治、业务素质和政策水平，特别是新时期党务工作给党务工作者提出了更高的要求。他十分重视知识的更新，为了不断提高自身素质，以保证党务和本职工作高效有序进行，他充分利用课余时间坚持自学，取得了电大法律专业的大专文凭。在平时的工作中，能自觉依法行政、文明执法，牢记宗旨，全心全意为人民服务，能刻苦钻研业务知识，善于敏锐洞察新的形势，把握时代的脉搏，自觉锤炼，具有不断增强做好组织工作的能力。

在政治素质方面，该同志具有坚定的共产主义信念，较强的政治责任感。在思想素质方面，该同志能从提高自身政策理论水平入手，加强对邓理论和“三个代表”重要思想的学习。特别是在这次开展保持共产党员先进性教育活动中，他能积极参与，并按照中央和各级党委的要求，认真学习必读篇目，做好学习笔记，撰写心得体会文章、党性分析材料和制定整改措施。在积极协助支部书记起草制定支部开展先进性教育活动的有关计划、措施的同时，主动做好保持共产党员先进性教育活动的有关材料上报和各类文件材料的收集整理归档工作。在业务素质方面，为了能更好的胜任党务工作，该同志经常通过加强学习，不断的从书中吸取营养，来弥补自己的薄弱环节。几年来，他就是这样一丝不苟，兢兢业业地对待工作的，经常受到领导和同志们的好评，也为他自己积累了较为丰富的党务工作经验和具备了较强的业务水平。在道德品质素质方面，该同志能不断用共产主义道德品质严格要求自己，加强党性锻炼，培养自己的高尚情操、宽广的胸怀和良好的性格，努力塑造党务工作者的形象。在作风素质方面，该同志按照党务工作者必须具备的条件入手，加强培养自己的实事求是的思想作风，密切联系群众的工作作风，艰苦奋斗的生活作风，来树立和转变自己的工作作风，使自己成为他人的榜样。

四是坚持原则，恪尽职守，当好发展党员的“第一把关人”。几年来，大队党员发展工作很有成效，先后吸收符合党员条件的8名积极分子入党。每当代表党组织找积极分子谈话时，总是认真细致做好思想工作，对符合发展条件的同志，提出更高的要求，灌入党的宗旨和思想，充当宣传党的知识的传播人;对不太成熟的同志，以情动人，春风化雨，既坚持原则，又讲究方法和策略，耐心细致地说服引导，并鼓励继续努力。

他这种不为名利的品质、全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神、倾入党务工作的满腔热情，深受党员和群众的好评。

街道安全生产工作落实计划

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，XX年镇街安全生产工作的总体要求是认真贯彻落实党的 大和 届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻落实科学发展观，全面落实市、区安全生产会议的部署要求，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”基层基础攻坚年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以落实企业安全生产主体责任为主线，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，较大幅度降低事故总量和伤亡人数，进一步促进镇街安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

确保安全生产事故死亡人数控制在区下达的考核指标以内。杜绝一次死亡3人以上的较大事故和重大事故。

实现基层基础安全监管工作制度化，继续完善安全生产“双基”工作。规范化。

实行分级管理，全面落实企业安全生产主体责任各项工作措施。提升企业本质安全保障水平。

达到市级安全社区创建标准。全面完成安全社区创建工作。

完成企业网上录入达60%以上。加强职业病防治监管工作。

积极开展应急演练，全面加强应急救援体系建设。高危企业全年至少两次以上，一般企事业单位全年至少一次以上。

构建重大危险源分级监控常态机制。继续深化重点行业领域专项安全整治。

建立重大安全隐患挂牌限期整治制度。一般隐患整治率达到95%以上，建立安全隐患排查治理长效机制。重大隐患限期整治率达到80%以上。

三、工作措施

层层落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁主管”一岗双责”原则。

全面负责本单位安全生产工作；分管安全的领导是直接责任人，各单位行政一把手是安全生产第一责任人。具体安排安全生产工作；安全管理人员是具体经办人，负具体责任。

将安全责任、措施落实到每个部门、岗位和人员，层层签订安全责任书。纳入工作绩效考核。

严格实行安全生产“一票否决制”强化各部门安全生产监管职责，坚持和完善安全生产目标管理责任制考核工作。严格目标责任考核和奖惩。全面推行安全生产“一岗双责”严格实行领导干部安全生产问责制。

村、社区负责本辖区内企业及其他方面的安全生产监管工作，进一步明晰安全生产分级监管职责。镇、街统筹全镇街安全生产工作。各单位要继续加强安全生产监管队伍建设，进一步明确职能、理顺关系，健全制度，使基层安全生产监管工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

着力加强安全监管，打击非法违法、违规违章行为。

加大行政执法和处罚力度。对近年来造成死亡事故和重伤事故的工矿商贸企业；对无证、无照或证照不全的非法生产经营行为，明确重点。明确为安全生产监管执法的重点对象；加大打击处罚力度。

统筹协调，积极开展联合执法。加强配合。建立健全在安委会领导下的联合执法机制，强化各职能主管部门的安全生产监管职责，统一领导、联动协调、共同参与，提高安全生产行政执法效率。

重大节日对重点行业领域集中开展安全生产专项督查行动。 开展安全生产专项督查检查。突出重点时段和季节性特点。

提升企业本质安全水平，全面落实企业安全生产主体责任。

全面落实企业安全生产主体责任。各个生产领域进一步推进安全生产标准化建设，认真贯彻落实《国发23号》文件精神。督促企业加大安全生产投入，加强以班组建设为重点的现场安全管理；规范企业安全生产行为。

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尊敬的老师：

上学的时候经常因为贪玩而耽误了写作业，第二天肯定会让老师责罚，这时候写一篇检讨书来悔过自己再合适不过了，下面小编就给大家分享一篇三百字的没写作业检讨书，仅供参考。

尊敬的老师：

您好!我，今天在这里向您和同学们坦诚的承认自己的错误。由于我一时的贪玩，并没有完成作业，才造成了现在这样的局面。我辜负了老师对我的希望，辜负了爸妈对我的期望，也辜负了我自己，在同学之间造成了坏的印象!以前我会以为不就一次没写作业，又不算什么。但是今天我真的知道错了，这是我是不是对自己的人生负责的大事。

在此，我对我的行为作出深刻的检讨，并向严格要求我们的x老师说声谢谢!(此时鞠躬)谢谢您对我们的淳淳教导，谢谢您能立刻指出我的错误，谢谢您对我依然抱有希望和信心。我也当着各位同学的面，对我们敬爱的x老师说，老师!我已经认识到了自己的错误，请您不要生气了!以后我会严格要求自己，不会再出现这样的情况让您生气了!以后我做的好与不好，请您拭目以待!谢谢您!

检讨人：

20xx年xx月xx日

外架工程劳务作业承包合同

发包方：________________________ （以下简称甲方）

承包方：________________________ （以下简称乙方）

根据《中华人民共和国经济合同法》，公司项目管理实施细则及项目部实际情况和特点，甲方将分部分项外架工程委托乙方施工。双方本着平等互利原则，经友好协商，在原招标等有关文件基础上，签订以下合同条款,双方共同遵守。

一、承包工作范围和内容

1.________住宅楼工程中外架工程。

2.施工人员现场技术，安全质量交底中明确的作业内容。

3.做好落手清工作，拆架后有关材料须整齐、分类堆放在甲方施工人员规定的区域内。必须经甲方施工员签字认可，否则不予结帐。

二、承包单价和结算方式

1.地下室按建筑面积 ______元/㎡，标准层按建筑面积______元/㎡（此价格为省标化要求价）。 单价包括人工费、超高费、住宿费、进退场车旅费、劳动保护费（安全帽、手套、工作服、安全带）、小型工具（板手）、辅助材料费（铁丝）、五证（暂住证、计生证、就业证、特殊工种作业证、上岗证）的管理费与手续费用、钢管清理费、外架日常保养和维修、挂安全网、井架搭拆、以上所有工作内容中所发生的人工费以及个人调节税等。

2.每月25日按施工员认可工程量，交核算员复核结帐，待各有关部门审核后，下月初10日前支付月工作量80%的60％，外架拆除后支付原80％的40%，年底时（农历）再支付10%，剩余10％作为安全质量保证金，待工程交工验收后，各有关部门结帐付清尾款。

三、劳务人员工资发放办法

乙方每月须编制一份有关劳务费用分配细则及工资表（须落实到个人），在每次结帐后付款前交甲方财务人员。

四、乙方须编制每月用料计划提前一个月报甲方有关人员审核后，共同商定供料计划，合理安排周转材料，减少损耗，严格按施工有关部门制定材料损耗表控制。如超过损耗率（______%），则超过部分按材料原价赔偿。

五、双方职责

（一） 甲方职责

1.全面负责现场施工的月、季生产计划和劳动计划的编制，安排协调工作，保证该任务能连续、合理均衡的施工。

2.负责现场施工技术问题的指导和质量监督，及时用书面形式传达作业指导书、安全交底书。

3.负责工程周转材料的及时供应（作业面500米范围内，且应按定额限额发料，辅助材料乙方自理）。

4.负责向乙方提供离开作业面40米内，水平或垂直距离的水电源（随机电箱或水龙头），并保障作业班组施工道路通畅和垂直运输设施要求。

5.必须按施工组织设计和施工方案要求，保障作业班组施工现场安全设施齐全和机械设备安全的要求，并根据作业班组申请向作业人员提供安全文明施工所需的一切设施。

6.应负责及时办理因甲方原因造成乙方损失的赔偿费用手续和因乙方原因造成损失的处罚手续。

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最低生活保障政策落实情况报告

与此同时，我县采取由县政府办牵头，县民政、扶贫、财政、物价、统计、农业、监察等部门共同参与的方式，每年对全县农村群众在吃饭、穿衣及用水、用电、用煤等方面的基本生活需求进行调查统计，结合全县财政状况以及经济社会的发展水平和物价指数的变动情况，从1998年开始，先后6次调整城乡低保保障标准，城市低保补差水平从当时每人每月x元增加到现在的x元，农村低保年补助标准则由当初的x元提高到了现在的x元，最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制和救助标准科学调整机制得到了很好的建立和实施。

在做好城乡低保工作的同时，我县切实加强最低生活保障与其他社会救助制度的有效衔接。县民政局对低保对象中的长期保障对象，代其缴纳个人参合金；重点保障对象和一般保障对象，按每人每年x元的标准代缴参合金。县就业局对有就业能力及愿望的低保人员有针对性进行免费技能培训，提升其就业能力。县教育局对城乡低保家庭以及孤儿、残疾儿童，免除收学杂费后，执行免收课本费和补助住宿生生活费政策。住建局建立和完善廉租房制度，保障城镇最低收入住户困难家庭的基本住房需要。扶贫办对农村低保家庭实行“输血式”扶贫，通过改善生产生活条件，扶持发展生产，促进其稳定脱贫致富。其他部门也积极支持城乡低保工作，很好地实现了最低生活保障制度与就业、医疗、教育、住房、扶贫、养老、残疾人保障制度等其他相关制度的有效衔接。

（四）资金筹集使用情况。我县建立和实施城乡低保制度以来，不断加大投入，连续提标扩面，保障范围不断扩大，保障水平不断提高。县人民政府根据全县城乡低保工作需要，每年将低保工作经费纳入财政预算。从XX年实施农村低保制度7年来，全县累计下拨城乡低保达x万元，其中县级匹配资金达x万元。低保对象、补助标准、补助金额等情况实行张榜公示，并建立了城乡低保资金财政专户，实行专账核算、专项管理、专款专用，按时拨付。低保资金实行社会化发放，由各乡镇按审批的名单在季初造册，经乡镇主管领导审核后，报县级民政部门审查汇总，由县级财政部门划拨资金到信用联社，信用联社则根据各乡镇低保资金额度汇入各乡镇信用社，再由信用社根据乡镇社会事务办提供的清册将低保金打入保障对象家庭“一存通”账户上。低保资金均按照城乡最低生活保障资金管理办法的要求管理使用，没有出现低保资金长期滞留在金融机构的现象发生，也不存在联动机制启动条件偏高、价格临时补贴标准偏低、资金落实不到位等情况。

（五）工作保障情况。为确保城乡低保工作有序开展，根据省、市相关文件精神，我县制定出台了《苗族自治县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》、《关于进一步做好农村居民最低生活保障金发放工作的通知》、《关于加强城乡低保资金管理使用的通知》等一系列配套政策措施和制度。同时，针对乡镇从事低保工作力量薄弱的实际情况，县人民政府及时充实乡镇救助站工作人员，做到低保事有人管、低保责有人担。

三、存在的困难和问题

从总体上看，我县对最低生活保障政策落实较好，城乡低保工作取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题。

一是工作人员偏少，低保工作力量薄弱。由于我县整体工作人员偏少，大多数乡镇社会事务办工作人员都是一人多岗，一岗双责或一岗多责，不仅要做民政工作，还要做好计划生育、小城镇建设等乡镇工作，而且还承担乡镇其他工作任务，长期处于超负荷运转状态。

二是乡镇社会事务办财务管理相对薄弱。乡镇社会事务办没有像财政部门要求掌握财务知识，部分乡镇社会事务办的账目不规范，做账与报账不及时，未及时让领导掌握底数，一定程度上影响了民政工作的开展。

三是个别村干部责任心不强，政策观念淡薄。在低保评议过程中，个别村对一般保障对象评审过程，存在优亲厚友等违规现象。

四是地方财政实力弱，工作开展困难。要求匹配的各项民生资金多，而地方财政收入有限，致使低保工作经费不足，开展全面细致的核查难。

四、下步工作打算

为切实做好最低生活保障工作，实现规范化建设和精细化管理，实现低保“公平、公正、公开”目标，我县将继续贯彻落实中央、省、市相关文件精神，认真总结成功经验，不断提高我县最低生活保障政策的执行力，实现城乡低保“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的工作目标，确保城乡低保真正惠及于民。

一是进一步加强组织领导。除了要求各乡镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，同时，还要逐年新增工作人员，进一步充实基层民政事务工作队伍力量。

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甲方：_____________________

乙方：_____________________

经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供农业机械作业服务。双方签定如下条款：

一、作业内容

1.甲方负责向乙方提供________________台开展________作业服务。

2.具体作业地点：________省________市________县________乡________村________组。

3.作业面积：________亩。

4.作业时间商定为________年________月________日至________年________月________日

二、作业费标准及结算方式

1.作业服务费标准按________元/亩计算，共计：________元。

2.结算方式：每天作业完成后，乙方要当场确认并按作业量核算作业服务费。乙方为个人的应当当天以现金足额向甲方支付作业费;乙方为农场或合作社等单位的可办理银行支付，并在作业任务全部完成后下一个工作日内办理完毕银行支付手续。或双方协商收费方式：________。

3.双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。

三、双方的权利和义务

1.甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。

2.甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。

3.甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求。无国家和地方标准的作业项目，可结合当地实际，由甲方当场示范作业标准，或由双方协商确定作业标准如下：

________________________________。

4.甲方为作业地县域范围外的，乙方应事先告知作业服务地的地理位置、作业环境、种植规格、道路交通状况及风俗习惯等相关情况。

5.为了保证甲方顺利开展作业，乙方应为甲方提供如下便利条件：

________________________________

6.如签定合同时没有商定作业时间，乙方应在作业时间确定后，提前________天通知甲方。

四、违约责任

1.任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

2.如果一方需要变更或终止作业合同的，应在作业初始时间前________天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。给对方造成直接经济损失的，提出方应赔偿损失。赔偿金额为保证金的2倍，或由双方商定违约赔偿金元。

3.因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延迟履行本合同的，应当自不可抗力、意外事件消除之日起5日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件消除之日起20日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的合法证明。

五、其他事宜

1.一方变更通讯地址或联系方式，应自变更之次日通知对方，否则变更方对由此造成的一切后果承担责任。

2.未尽事宜，甲、乙双方经协调一致可另签定补充协议，其法律效力同本合同。

3.为保证合同履行，双方同意由________为鉴证方，各交纳保证金________元由鉴证方保管，作业任务结束后退还，或作为违约方赔偿金。

4.甲、乙双方发生纠纷，可向作业地农机管理等部门或鉴证方申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

5.本合同一式贰份，甲方、乙方各执一份，经双方签字后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。

6.本合同有效期自________年________月________日至________年________月________日。

鉴证方：________________负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

甲方：__________负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

乙方：__________负责人身份证号：________________

联系地址：______________联系电话：______________________

____________________年_______________月_______________日

落实2017年度防汛抗旱工作会议精神情况报告

县防汛抗旱指挥部：

5月12日，xx县XX年防汛抗旱工作会议召开，现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下：

一、迅速传达，深刻领会会议精神

会后，我局迅速召开党组会议，传达了县委书记周、县长苏在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神，通过学习，要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程，坚持放大汛、抗大旱思想不动摇，结合工作职责，增强工作责任感和使命感，切实抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高应急管理水平

一是完善应急预案，成立了以局长严为组长，其余党组成员为副组长，局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组，并成立了局防洪抗旱应急救援中队，明确了应急职责和任务。

二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工，保证了紧急情况下人员能各就各位，做好防洪排涝工作。

三是严格实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题，为决策指挥提供依据。

三、认真排查，做好防洪排涝设施管护

在汛期来临前，我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施，做到防患于未然。

一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中，对发现损坏的市政设施通过拍照取证，第一时间出具工作联系单，函告相关责任部门，采取有效措施，减少安全隐患。

二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作，为汛期城区泄洪做好准备。

xx县城市管理局

XX年5月19日

尊敬的语文老师：

古人云“保剑锋儿自磨砺出，千里江陵我一日还”，又云“天将大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨等等等”。此番我遭受这样的打击，想必也是天要降下大任于我啊。

回顾下我的错误，我痛心疾首，每一次回眸都伴随着肌肉的阵阵剧痛，额头上的神经线紧绷，心里有说不出的苦痛。归咎我的错误，我可以用简单的几个字来概括，那就是“公交车上跳舞”，虽然说将您的语文课堂比作公交车、将做数学作业比作跳舞，显得不太恰当，估计您的思维想象力也不到那块。可也就是这个理啊，就是我在正确的时间做了不正确的事情。比如睡觉吃东西、吃饭时候睡觉、厕所时候看书、跑步时候学习等。

犯下诸如此类的错误，主要原因还是我爹妈没有从小管教好我，导致我搁您手里，等着您挽救我这棵小草了。好在您深明大义、磨刀霍霍、慷慨激昂、虎视眈眈、雄姿英发地撕我这本作业本，给我留下了深刻的印象，您撕作业本的瞬间我的心也像那砸碎了的碗筷，啪啦一声的碎了~

至于改正错误嘛，经过此次深刻的教训，我估计也没有什么必要写改正措施了，我今后再这样“公交车上跳舞”我就当您孙子得了。

最后，我恳请您能够原谅我，我一定痛改前非，好好做您学生，上课也就不再“公交车上跳舞”，努力认真学好语文，将来也来这所学校当语文老师，跟您抢饭碗我~。

非常抱歉!

签名：diyifanwen.com

日期：年 月 日

教育最大的弊端，老师眼中最大的敌人就是——抄作业。抄作业，为何如此猖狂，又如此经久不衰呢？好的东西往往源源流长，那么抄作业呢？从设立学堂以来，抄作业就没有不存在过。抄作业当然不是好事，遗臭万年的应该有抄作业一份。抄作业有什么坏处呢？一、学生会因此更懒散；二、学生的成绩会更差；三、班级纪律会更差。总而言之，而抄作业百害而无一利。所以，对我以前给别人抄的行为，我感到十万分的不好意思。

以前，每次有同学来问我问题，我是来者不拒，但别人来向我抄作业，我也是表示支持。因为我想，抄作业是因为他们不想做，既然不想做，那抄上满满的字总比空白好。就算他们不抄，交白卷，订正的时候也是抄，早抄，晚抄，一个样，所以我也就不拒绝了。而对于老师抄作业的态度，我也只是觉得小题大做。我有一个亲戚，她的学习还比较好，在她的描述中，我知道，他们四人小组，言某，蒋某，钱某等，四人分工，语数外自。虽然，他们相互抄作业，但蒋某、钱某的自然成绩还是数一数二，有时比他们班学生一号选手还要好。这使我更加不排斥抄作业。

而中考后，一个杭高，一个十三中，这让我无法怀疑抄作业的坏处。一个特殊的例子，这就导致了一个错误的想法。再说，老师说过不能抄作业，却不曾举出抄作业的危害。但是，而当我明白父母血汗之钱来之不易的时候，我有些明白抄作业的坏处了。抄作业，导致了父母的希望落空，导致了父母的血汗没有结果，我发现，此刻，抄作业背负了太多太多不必背负的罪恶。如果没有抄作业，也许又有多少个父母的梦想成真。抄作业，这个现象过去有，现在有，将来也还会有，这是无法杜绝的。我没有这个能力，但我会杜绝自己抄作业。我不想背负罪恶感，我不会也不敢再给人抄作业了！

此致

敬礼

检讨人：

x年x月x日

尊敬的李老师：

您好，我是四年级(3)班的，前几天我在课间写李老师布置下来的家庭作业，因为一时觉得写不出来。又为了能够尽快完全作业，轻轻松松回家。我就借了同学的一本数学题练习本抄袭答案，结果被老师发现了。就将我的作业本没收了，老师当面批评了我，并要求我写这篇检讨书。

事后我仔细想过了老师的话，我深刻地知道了自己所犯的错误，我也要主动向老师认错。

李老师，我真的错了，我以后再也不抄袭作业了。因为老师布置的作业就是给我们加深对知识的理解，能够帮助我们巩固知识的。而我却没有深刻明白这一道理，居然为了图省力，图方便就去借同学的习题册抄袭，实在是太不应该了!关于我认为习题难写这一问题，我保证今后我要在课堂上认真听讲，认真思考。上课不做小动作，不随便乱说话，思想不开小差。

我要以实际行动，回报老师的教导之情。争做老师眼中、家里眼中的好学生，以实际行动和良好的成绩为集体争光。

检讨人：

X年XX月XX日

2020年局党落实两个情况的自查报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，我局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及中、省、市县全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步改进了工作作风，提高了机关效能,增强了服务意识,党风廉政建设和纪检工作取得较好成效,为促进我县统计事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。根据彬办函[]44号《关于对落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行检查考核的通知》精神,现将我局落实党风廉政建设“两个责任”和反腐倡廉责任分工落实情况报告如下:

一、我局党组履行党风廉政建设主体责任情况

(一)加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我局党组按照中央和省、市、县委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检组长组织协调”的领导体制和工作机制，通过党组中心组理论学习会、局领导班子工作会议等形式，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程，严格执行责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。在落实《彬县统计局党风廉政建设责任制实施意见》的基础上，根据工作分工调整了局党风廉政建设责任制领导小组成员责任分工，制定了《彬县统计局XX年党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开了全局廉政工作会议，落实了工作责任。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，局党组定期研究党风廉政建设工作，完善发扬党内民主、认真执行民主集中制原则，实施重大决策、干部任免、主要数据指标评估、大额资金使用集体讨论决定制度。

(二)加强宣传教育，提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合，按照惩防并举、注重预防的原则，以多种形式开展宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是认真组织全体党员干部学习党风廉政建设理论、法规，组织广大党员干部学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、县相关工作会议精神。二是开展廉政谈话活动。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话，以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，了解其思想状况、工作作风，帮助改进提高，鼓励其积极进步;三是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育活动紧密结合，既提高了专题教育活动效果，又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。

(三)加强作风建设，提升行政效能。今年以来，我局健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、检查制度、报告制度和目标责任制等，严格执行中央“八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。严格执行公务用车、公务接待规定，按照机关车辆管理制度，严格执行公务用车派车制度，实行定点维修。来客接待严格执行中央八项规定，由局办公室统一安排，做到对口接待，陪同人数从简，从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。坚持党务和政务公开的审议监督，加强民主管理和民主监督。

(四)加强统计执法检查，提高统计数据质量。今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设，强化统计执法检查，加大对全县“四上”企业、重点建设项目的执法检查力度，遏制虚报、瞒报统计数据的违法行为，提高统计数据质量，确保全县主要统计数据指标真实准确。

二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责具体情况

(一)主导全局廉政工作，明确职责分工。一年来，我局党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，研究制定本部门党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实的情况。今年6月份，根据县委党风廉政建设主体责任制的要求，对局领导班子成员分工进行了调整;强化了“一岗双责”意识，班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，督促班子成员认真落实好分管股室党风廉政建设工作。

(二)认真听取党风廉政建设工作汇报，参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料的情况。认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章，从反面典型案例吸取教育。在学习中进一步提升自己的道德境界，端正自己的品行，树立正确的权力观、政绩观，从而达到自我教育、自我约束的目的。增强了政治敏锐性和是非辨别能力，拒腐的思想防线更加坚固。

(三)落实党风廉政责任，指导解决问题。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，局党组书记及时主持召开廉政专题会议，认真听取分管领导关于廉政建设工作的汇报，分析研究全局范围内党风廉政方面的苗头性问题，指导解决问题。

(四)严格遵守廉政纪律，带头做好表率。一年来，局党组书记带领班子成员始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。始终坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事，对重大事项坚持集体研究讨论决策。认真贯彻执行中央“八项规定”以及改进工作作风、密切联系群众等有关规定，坚持率先垂范，带头开展联系村贫困户和残疾困难户的帮扶工作，带头深入基层开展调研活动等，严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识，对党风廉政建设工作有机会就要讲一讲，并自觉用《廉政准则》的各项要求来规范自己的言行，对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，并加强教育管理的情况。

三、党风廉政建设监督责任落实情况

(一)对党组党风廉政建设主体责任落实情况的监督。一是选人用人方面。我局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的要求选拔任用干部，监督建立并实施干部无任用推荐制度、个人实名向党组织推荐干部人选制度、干部提名责任制度。二是强化对权力运行的制约和监督方面。我局按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制;健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。三是领导和支持执纪执法同志查处违纪违法案件方面。建立并落实了局务会议讨论统计违法案件查处制度。四是党组主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率方面。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办，班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题，追究其责任;对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评;带头开展批评和自我批评，坚持组织生活会;同班子成员开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握其思想动态，针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题，要及时提醒帮助。

(二)对作风建设情况的监督

我局党组紧密结合党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，下功夫“四风”方面存在的突出问题，并按照全县党的群众教育实践活动要求认真撰写个人对照检查材料，对查出的问题进行梳理汇总后限期整改。

(三)对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督。一是重点监督了领导干部大操大办婚丧喜庆的情况。我局干部职工严格执行我县干部职工婚丧喜庆事宜的有关规定，年内，没有发生任何违反县上规定大操大办婚丧喜庆事宜的人和事。二是重点监督领导干部应该向县纪委报告的有关事宜。我局领导干部按照规定，及时向县纪委报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。

今后，我们将进一步解放思想、实事求是、加强学习、开拓进取、扎实工作，一如既往的贯彻落实党风廉政建设责任制，深入持久的开展党风廉政教育的宣传活动，进一步加强党风廉政宣传教育工作的针对性和实效性，紧锣密鼓的开展“勤廉机关”创建活动，坚持日常宣传与专题教育相结合，坚持正面宣传与警示教育相结合，在学习教育、工作措施、制度建设上下功夫，以加强党员干部作风建设为重点，积极探索党风廉政工作的新思路、新方法和新途径，不断提高自身综合素质，推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作上一个新的台阶。

贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告

州委组织部：

几年来，县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署，认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定，始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓，强化对女干部的教育监督管理，大胆选拔任用一些年富力强，工作经验丰富，深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位，有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求，县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》（云组通〔2001〕114号文件）精神，对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查，现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下：

一、基本情况

几年来，我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实，结合云龙县女干部队伍建设的实际，创造性地开展妇女干部的培养选拔工作，为全县女干部积极参政议政，在全县三个文明建设中发挥作用，施展才华，提供了广阔的舞台。

一是妇女干部队伍进一步壮大。到2003年底，全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人，在1998年31人的基础上增加了16%。

二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前，县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部，在1998年8人的基础上增加了38%。

三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中，我县根据女干部的选拔任用及调配情况，不断调整充实女后备干部资源。

四是县乡各级党代会、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次党代会中女代表人数达39人，占代表总数的14.72%；县第十四届人大代表中女代表人数27人，占代表总数的15.7%；县五届政协女委员占委员总数的10.7%，2003年县六届政协女委员占总数的24%，提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。

五是女党员队伍不断得到壮大。2003年底，全县女党员总数为1177人，占全县党员总数7057人的17%，比1998年的15%，提高了2个百分点。

二、主要做法

在几年来的党建和领导班子建设实践中，我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作：

㈠充分认识，高度重视，切实加强对培养选拔女干部工作的领导

某某县是州内典型的山区农业贫困县，所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区，各乡镇工作环境和条件差异较大，客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作，历届县委都高度重视，“一班子人”做到思想上统一，态度上坚决，行为上自觉。为选配好乡镇女干部，县委认真分析本地区的实际情况，采取有效措施解决存在的困难和问题，注意加大培养选拔女干部工作宣传力度，教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性，为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识：推进全县小康社会建设需要方方面面的人才，女干部是推动这一事业的重要力量；大力培养选拔女干部，既是社会主义物质文明建设的需要，也是精神文明建设的要求。为此，县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容，放到全县的党建工作中来考虑，把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际，研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》，对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划，提出各阶段的目标任务，完善了相关政策措施，逐步加以落实。由于县委的重视，全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施，工作抓得紧，使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

㈡坚持标准，稳步推进，积极做好女干部的培养选拔工作

在选拔任用女干部工作中，坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针，不盲目追求数量和比例，努力做到积极稳妥，确保质量。近年来，全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加，比例逐年提高，发展势头良好。

在具体的选拔任用过程中始终坚持：一是男女平等，一视同仁；二是同等条件下，优先选配女干部；三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部，始终坚持政治上关心，工作上支持，生活上照顾，鼓励她们不断进取，为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高，作用发挥得较好。

㈢立足长远，夯实基础，为培养选拔女干部提供坚实的组织保证

加强对女干部的培养选拔工作，最重要的是从基础抓起。近年来，我县针对女干部来源匮乏的情况，注意从源头抓起，有针对性地加强教育培养工作，帮助她们尽快成长。

一是后备干部工作规范，保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来，我县后备干部工作不断得到加强，逐步走上正规化，县委组织部每年按全县干部调配情况，对后备干部队伍进行适当的调整，同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定，从而为女干部的选拔奠定基础。

二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作，分工负责，逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案，由专人负责保管，注意做好各种登记，及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。

三是采取多种形式，加强对女干部的培训和实践工作锻炼，全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起：

第一，加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要，有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班，指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训，组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识，强炼内功，提高素质。

第二，鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件，积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训，现有的全县女干部都具有中专以上学历。

第三，加强轮岗交流锻炼工作，提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种，环境封闭，工作单一，不利于女干部的全面发展的实际，进一步加强交流轮岗力度，使她们在不同的工作环境，不同的岗位经受锻炼，为她们的成长和成才提供条件。1998年以来，我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次，其中乡镇之间提拨交流15人次，县乡提拨交流26人次。

第四，县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况，加强配合，经常就全县女干部的培养选拔工作进行分析、研究，针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。

三、存在的主要问题

虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力，已取得了一定的成效，培养了一批工作能力强，有丰富实践工作经验，能吃苦耐劳的女领导干部，但同时也存存一些不容忽视的问题，主要是：

一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高，但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距，为女干部成长成才提供的舞台还不够大，且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少，需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。

二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部，选拔到一定岗位上以后，相应的继续教育培养工作力度不够，多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教，只是一味地埋头工作，缺少必要的学习研究，工作压力大，不利于她们今后的进一步发展。

三是培养选拔女干部的视野不宽，只注重从现有公务员队伍中进行选拔，而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。

四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响，女干部一定程度上参政议政意识还不够强，参政议政能力偏低。

四、意见及建议

针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题，在今后的工作中，要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神，加大力度，进一步健全完善相应的配套政策措施，强化女干部的教育培养选拔和管理工作，主要从以下几方面着手来抓：

一是要进一步提高认识，切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想，认清培养选拔女干部工作的重要性，增强政治责任感和紧迫感，解放思想，更新观念，采取有效措施，把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。

二是采取有效措施，为女干部的成长创造条件。主要是：一要采取提前退休或转任非领导职务等方式，树立“能者上，平者让，庸者下”的新时期选人用人观念，积极探索干部能下的有效途径，为女干部提供更多的岗位；二要深化干部人事制度改革，采用公开招考、领导干部试用期等制度，优化女干部的选人用人机制，为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障；三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理，提高她们的综合素质。

三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度，加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时，创造引进人才的良好机制，吸引外来优秀女人才，充实女干部后备资源。

四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源，健全完善女干部教育培训措施，采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式，加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度，帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观，积极投身到全县三个文明建设当中。

五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式，定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼，增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。

六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件，积极主动，加强沟通协作，进一步健全女干部和女后备干部资源档案库，拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。

专此报告

2005年7月9日

局贯彻落实党政领导干部问责自查报告

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[]25号，以下简称《暂行规定》)颁布以来，我局把贯彻落实党政领导干部问责制度作为进一步增强领导干部宗旨观念和责任意识的重要抓手，取得了一定的成效。现将相关情况报告如下：

一、主要工作

(一)宣传发动，浓厚氛围

为保证《暂行规定》在我局的全面实施，促进该项工作的贯彻落实，我局成立了“一把手“负总责的领导小组，建立了纪检监察机构与组织人事部门之间的信息沟通、协调配合机制，为贯彻落实问责规定提供了组织保障。同时，迅速将上级有关文件精神转发到局属各单位，提出了我局落实中央、省文件精神的具体要求，并在全局领导干部大会上进行学习解读和专门部署。我局各单位纷纷采取开展专题学习辅导、为中层以上领导干部配发文件单行本、组织知识测试和充分利用网络宣传等多种形式，全面领会问责制的精神实质，深刻理解实行问责的重大意义和深刻内涵，准确把握“严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序“的问责原则。局属院党委举行了专题辅导会，引导各级党员领导干部时刻保持权力上的敬畏感、本领上的恐慌感、工作上的危机感，用党员干部的责任感，换取职工群众的幸福感。

(二)健全规章，规范机制

根据《暂行规定》的要求，我局逐步建立起与党政领导干部问责制相配套的规章制度，先后下发了《局政府信息公开监督检查和责任追究办法》、《局党风廉政建设和反腐败工作责任分解及量化考核标准》、《局领导干部任期经济责任审计实施办法》、《关于违反机关效能建设规定的责任追究暂行办法》、《局属各单位领导班子和处级领导干部考核评价办法(试行)》、《局安全生产考核办法》、《关于在全局系统党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《党务公开基本目录》等文件，在全局推行签订《党风廉政建设责任书》和《保廉合同》制度，对各种有令不行、有禁不止和失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的，严肃实行问责。

局属各单位根据实际制定了相关的规范性文件，制定《科级干部管理办法》，院制定《效能责任追究管理规定》等，各单位出台的各项规范性文件，更加明确对当事人、单位主要领导、分管领导和单位的责任追究规定，让问责工作有章可循。

(三)加强督查，讲求实效

为促进《暂行规定》的全面贯彻执行，我局始终坚持采取重点督查、专项督查和群众监督相结合的督查形式促进工作落实。

一是围绕重大决策部署的贯彻落实实施问责。围绕局党委部署的重点工作任务，加强专项督查，对有令不行失职渎职的，严肃责任追究，推动地勘中心工作顺利开展。

二是围绕重点领域和关键环节的权力运行实施问责。加强对干部任用、人事调配、财务管理、设备采购、国有资产处置、矿业权运作、工程建设、项目招投标等“八个重点“领域权力行使的监督，进一步健全权力行使制约机制。

三是围绕廉政风险源头防治实施问责。注重源头防治，坚持预防为先，及时纠正党员领导干部出现的勤政廉政方面苗头性、倾向性问题。结合推进党务公开，进一步提高权力运行的公开性和透明度，保障职工群众的知情权、参与权和监督权，有效防止个人或少数人专断，确保权力阳光运行。

四是围绕群众反映强烈的突出问题实施问责。近年来，我局把解决职工群众切身利益问题，作为实施问责制的着力点，经常征求职工与离退休人员代表及党风廉政义务监督员、监察员意见，有效维护了职工群众利益，促进干部作风的持续好转。

五是围绕影响机关效能建设的突出问题实施问责。结合机关效能建设深入开展，我局积极探索和实践效能问责工作，以问事、问效、问责为主要手段，对上班时间脱岗、炒股、玩游戏等现象，一经发现，对相关人员进行严肃教育和处理，同时追究相关领导的责任，有力推动了机关作风转变和行政效能提高。

二、主要成效

实行党政领导干部问责规定，有力地促进了全局各级党员领导干部勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，保证中央政令畅通，推动省、局一系列决策和部署的贯彻落实。

一是增强了服务意识。实施《暂行规定》两年多来,我局各级党员领导干部普遍认识到,必须以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨,切实做到科学管理、以人为本，努力为职工群众提供尽可能便利的服务。机关作风明显扎实，服务态度明显改变，有力地促进了经济发展软环境的改善。

二是提高了责任观念。问责制启动后,各级干部普遍感到工作压力增大了,肩上的责任加重了。责任意识、风险意识明显提升，执行力明显增强,为在更高起点上推进局全面建设贡献力量的自觉性提高了。

三是提升了法治理念。在问责制推行以前,个别党政领导干部不作为、慢作为、乱作为或违规操作的行为时有发生。通过推行党政领导干部问责制,领导干部不作为、乱作为行为得到了有效遏制。

三、存在问题

党政领导干部问责制的实施，对于促进各级领导干部正确履行职责、提高机关工作效率，发挥了积极作用。但在实际执行中，仍存在一些困难和问题，需要不断加以改进和规范。

一是重执行问责,轻决策问责。当前在具体实行问责中，更多重视执行中出现过错的问责，而对超越规定职权、未按决策程序、违反有关政策实施决策的追究力度不大，出现借口“集体决策“而逃避责任的做法。

二是重有过问责，轻无为问责。《暂行规定》明确了发生重大责任事故或公共安全事件时，才会有领导干部被追究问责，而对于懒散、拖拉、不作为的领导干部却少有问责。

三是重事故问责，轻日常问责。重大责任事故，相关领导和责任人将被问责，而日常工作中出现的决策失误或违规失职造成损失的，具有一定的隐蔽性，责任追究往往被忽略。

四、下一步工作打算

一要加大问责力度，做到失责必究。在深入学习贯彻《暂行规定》的基础上，强化责任对象，做到职能清晰、权责一致，有责必问，失责必究。

二要加大监督力度，形成监督合力。充分发挥纪检监察机关的监督职责，整合监督资源，形成有效监督的合力，确保权力阳光运行。

三要加大管理力度，做到从严要求。进一步加大对干部的日常管理，使领导干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。

学习实践科学发展观活动整改落实工作情况的报告

四是加强调研。省局党组应对当前税收形势，结合地税系统第二批学习实践活动的深入开展，由局领导带队组成7个调研组，深入一线，到全省13个市、40个县（区）、60户企业，全面深入了解全省税源情况。及时发现了组织收入中存在的问题，挖掘了税收潜力，对全年收入趋势形成了一个建立在实践基础上的基本判断，既有力地推动了各级地税机关的组织收入工作，又为省委、省政府科学决策提供了有力的依据。

今年上半年在经济下滑的不利形势下，全省地方税收收入实现了一季度“开门红”。前5个月全口径收入累计完成407.2亿元，比去年同期增加30.4亿元，增长8.1%，完成省计划的37.9%。

（二）积极落实优惠政策

从2010年下半年开始，省地税局积极落实了国家和省出台的一系列应对国际金融危机的税收优惠政策。

一是调高营业税起征点。从2010年1月1日起，按月缴纳营业税的起征点由原月营业额2,000元提高到5,000元。全省66,650户个体营业税纳税人每年减少税负达2.83亿元。

二是落实好下岗再就业优惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地税机关为59户企业和5779名从事个体经营的下岗失业人员办理了减免手续，累计减免税费达9373.19万元。

三是促进房地产市场发展。对个人首次购买90平方米及以下普通住宅的，契税税率暂统一下调到1%。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。从2010年11月1日起，至2010年6月30日期间，纳税人购买住宅缴纳的契税实行先征后返的政策。从2010年8月起，纳税人缴纳契税的纳税期限由原来的一个月延长至三个月零十五天。

四是落实小型微利企业的优惠政策。截止2010年5月底，全省地税机关共认定小型微利企业16,924户，减免企业所得税6,629万元；认定高新技术企业140户，减免企业所得税1.5亿元。

五是减收社保费为企业降压减负。允许各市根据实际提出社保费缓缴和降低费率的方案。沈阳市地税机关对基本医疗、失业、工伤和生育保险费免征1个月。

（三）优化纳税服务

一是深入开展税收宣传辅导。通过税法公告、报刊杂志、广播电视、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务等多种途径，实现了税收宣传的全覆盖，最大限度地满足纳税人的税法知情权。2010年，免费发放短信近900万条；省局网站点击量达18万余次，省、市两级网站共处理涉税问题近3000件，答复率100%；12366纳税服务热线累计接受咨询7.8万余次，答复率达到了100%，同时组织编写了《12366纳税问题汇编》，为纳税人提供了实用的辅导资料。

二是推行电子报税。通过综合办税软件（办税通），利用公共网络资源报表，依托国库信息处理系统实时划缴税款，纳税人“足不出户”缴税，提高了办税效率。

三是规范了涉税行政审批。制定了全省地税机关《税务行政审批标准》和《税务行政审批规程》。充分发挥“金税三期”电子报表功能，开通网上查询发票，取消有关纸质报表和手工填报，减轻了办税负担。

四是纳税服务形成制度化。通过建立健全信息发布管理办法、纳税人座谈会制度建设、联系点制度等，使纳税服务工作走上了制度化轨道。

四、机关作风建设进一步加强

一是理想信念更加坚定。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全局上下加深了对科学发展观重大战略思想的理解和把握，提高了科学发展观对地方税收工作的根本指导地位的认识，更加全面地树立了科学税收、和谐税收的理念，推动了治税思想的转变。领导班子和中层领导干部思想观念、思维方式的转变，带动了全局广大党员干部思想作风的转变。全局上下推进地方税收科学发展的决心更加明确，作风建设得到了进一步加强。

二是制度机制不断创新。在整改工作中，省地税局党组不仅注重解决群众反映强烈的热点和难点问题，更注重从根本上解决影响和制约地方税收科学发展的根本性问题，在健全和完善机制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善规章制度10余项，涵盖税收征管、纳税服务、队伍建设、政务管理等方面，并在构建税源管理机制、改革稽查管理体制等方面进行了探索。

三是领导班子和干部队伍建设得到了加强。在加强地税系统各级领导班子调整和交流的同时，省局党组大力加强干部培训工作，制定了《全省地税系统2010-2012年大规模培训干部工作实施意见》。今年上半年，与清华大学继续教育学院、行政管理学院、××学院和大连税专等院校合作，举办了地税系统领导干部和省局机关全体干部公共管理高级研修班、县区局长培训班、税务稽查业务骨干培训班、军转干部专门业务知识培训班、税务所长培训班等。同时，加强学习型机关建设，活跃机关文化生活，有力地调动广大干部的积极性，增强了推进地方税收科学发展的能力。

五、“党员干部走进千家万户”进一步落实

在“党员干部走进千家万户”之后，省局党组继续抓好有关后续项目的落实。目前，省里资助的79户医疗救助和2户助学救助项目已经全部落实；省局医疗救助52户、助学救助37户、生活救助63户和住房救助13户共14万余元资金也已全部落实到位。同时，积极协调有关部门解决31户低保户危房以及1户困难家庭应届毕业生的就业问题。

今后，我们还要继续认真贯彻省委的工作部署，进一步明确任务，落实责任，采取有力措施，加快整改步伐，解决突出问题，创新制度机制，按期高质量完成整改任务，巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，不断推进地方税收科学发展，服务全面振兴。

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为促进审计发现问题切实整改到位，近日，山东省xx市审计局强化审计整改工作，采取四项措施解决审计工作“最后一公里”的短板问题，巩固审计成果，提高审计公信力。

一是健全制度，保障整改结果落到实处。健全整改情况报告制度。对审计整改情况，在每年向人大作本级预算执行和其他财政收支审计报告中，作为一项重要内容反映;建立督促检查机制，在出具审计报告、做出审计决定后，落实审计整改与审计回访同步进行，检查被审计单位在规定时间内落实审计决定、采纳审计建议的情况。

二是明确责任，确保整改措施的有效实施。被审计单位落实审计整改主体责任，由被审计单位“一把手”主导、分管领导主管、财务部门主抓、其他部门配合，上下联动、整体推进审计整改工作。对审计查明的问题逐条制定整改措施，落实责任领导、责任部门、责任人员、整改时限。

三是加大督查，促进审计整改百分百完成。审计机关落实审计整改督促责任，加强对被审计单位整改情况的督查，强化审计结果落实，加大责任追究力度，发现问题一追到底，直至整改落实为止，不断提高审计威慑力和实效性，力促审计决定落实率达到100%，审计问题整改率达到100%，跟踪回访率达到100%。

四是严格问责，加强审计整改的落实力度。被审计单位的主要负责人是整改工作的第一责任人，对整改工作要亲自抓、亲自管，对整改结果负责。对整改不力甚至拒绝、拖延整改或弄虚作假的或者由于整改不力造成重大影响和损失的部门、单位，按照有关规定，追究相关责任人。

甲方：

乙方：

为加强船舶租用期间的安全管理，避免安全责任事故的发生和其它潜在安全隐患，使其更好的为海上作业服务，特签订租用船舶安全协议。

一、甲乙双方共同遵守的安全职责

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和有关部门制定的安全生产方针、政策、法规、制度和海事部门的各项安全规定，不断完善安全生产条件，建立健全并落实安全生产责任制。严格遵守相关安全操作规程。

2、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故放生。

3、双方均应对船员进行安全教育，遵守港监和航管部门的航行规定，按操作规程操作，保证安全、杜绝事故。

4、甲乙双方共同组织定期和不定期对水上施工的作业环境、操作设施、设备、用具等认真检查，发现隐患，应立即停止施工，并由有关人员落实整改，合格后方可继续施工。

5、发生事故时，应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大。

二、乙方安全责任

1、乙方船舶除持有真实有效的船舶国籍证书及船舶登记证书外，还应符合海事主管机关的其他要求。

2、施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的适任船员。

3、乙方必须按规定配备足够的救生筏、救生圈、救生衣等安全设备，和必要的消防器材。在临水作业或在甲板上行走时，必须穿戴好救生衣。

4、乙方必须在施工过程中严格执行安全操作规程，对被租用船舶设备、人员的安全负责，一旦发生安全事故，由乙方承担一切责任。

5、乙方人员对所在的施工区域、作业环境、操作设备设施、工具用具等必须认真检查。一经作业，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设备设施、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。作业过程中由于上述因素而导致的事故后果由乙方自负。

6、乙方对船舶载重必须每次检查，不能超载、每次载重必须按有关安全规定执行。

7、租用期间，船舶及船员的自身安全由乙方自己负责。在作业过程中，因乙方原因发生的事故由乙方自行上报、调查、处理、赔偿、结案，并上报乙方上级主管部门，甲方不承担任何责任。

8、乙方必须严格按照国家有关法律法规相关规定及甲方要求制定合理的环境保护措施并有效地执行。

9、参加甲方召集的安全教育培训、安全生产活动。提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。

10、严格按照海事管理部门审核同意的航路航行，严格在海事部门指定的位置穿越航道，严格遵守甲方制定的穿越航道管理规定。

11、所有船舶严禁在禁锚区锚泊，严禁在禁航区航行。

12、严格遵守海事部门及甲方制定的船舶避让管理规定，进行主动避让。

13、制定并落实防风、防台、防雾等各项安全措施，严格按照海事部门的要求，采取相关措施，以策安全。

14、认真收听每天气象预报，做好船舶避风工作。当风力达到抗风等级以上，要安排船舶撤离施工现场，到指定的避风水域避风，并落实人员值班，落实防御措施。

15、在冬季施工作业中，要落实好船舶防冻、防滑、防火和用电的安全措施，保障人员和作业的.安全。

16、乙方必须严格执行甲方制定的水上施工安全管理方案、管理制度、规定措施，严格服从甲方安全管理。

17、乙方海上作业必须保证船舶航行安全，如甲方有违反安全之处，乙方有权拒绝航行作业。

18、保险

乙方租用的船舶必须参加保险和第三者责任险并提供保险单复印件。

乙方租用的船舶所属船员必须有人身保险并提供保险单复印件。

三、甲方安全责任

1、甲方对施工现场安全管理负责。组织指挥现场安全生产，向乙方公布企业、本施工现场的安全生产规章制度，对乙方安全生产实施监督管理。

2、在安排乙方工作时针对其施工内容、工艺要求，提出施工方法，以书面形式向甲方施工负责人进行安全技术交底，交底由甲、乙双方签字备案。

3、对乙方安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重的违章违纪和事故隐患，应立即责令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者终止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由甲方承担。

4、一旦发生伤亡事故按规定立即报告有关部门。

四、本责任书经签字后立即生效，直至本船退场后失效。

本安全协议一式贰分，甲、乙双方各执壹份，未经签订船舶不得进入施工现场作业。

甲方：乙方：

甲方代表：乙方代表：

签订日期：

签订地点：

工作落实方面存在的问题总结

多年来，法院执行工作一直面临联动机制难建立、查控效率难提高、执法环境难改善、激励机制难到位的突出问题，具体而言：

一是缺乏查人找物的信息共享平台。被执行人难找、被执行财产难查，一直是执行工作中的核心难题，也是制约执行效率的关键所在。执行财产的“查控划”一体化目标的实现，是解决“执行难”的关键。公安、住建、国土、工商、房管、交通等部门必须有效建立起联动机制，以适应当前执行工作的需要。法院和公安部联合出台的《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》中明确提出，法院、公安两部门通过政法机关工程专线建立信息共享平台，安全快捷的传输失信被执行人等案件信息，实现网络查询被执行人身份、车辆、住宿、出入境证件信息，协助查找下落不明的人及车辆，限制被执行人出境。当前，在上级政法专线尚未建立的情况下，可以先行在地市级公安现有网络技术支持下，与法院系统建立协作机制，解决查人找物难题。

二是法官人身权益保护机制不健全。一些当事人经常为一己之私，打着申冤投诉旗号，向党政机关、上级法院、新闻媒体等递状子、发帖子，甚至颠倒黑白、造谣中伤，肆意诋毁法院、法官形象。从舆情监测部门掌握的情况来看，目前通过天涯论坛、新浪微博等平台发布的涉及法官的负面帖子，主要是一些受到过法院拘传等强制制裁的被执行人的泄愤帖，发帖人言辞激烈，点名道姓，侮辱法官个人品行、贬损法官人格。由于相关惩戒、遏制机制不健全，法律规定不完善，法院一般只能冷处理，亟须党委宣传部、公安网监等部门加强对涉及法院舆情的管控，协助消除影响，维护司法尊严。

三是执行救助资金预算金额不足。申请执行人中，有一部分是社会弱势群体，依靠执行结果无法保障自身利益，申请执行人如遇到人身受刑事伤害无法劳动、没有生活来源的，被执行人被判处刑罚、无可供执行财产的，交通事故的肇事车辆没有保险，被执行人无履行能力的情形等，若无适当措施予以司法救助，申请执行人的生活将没有保障，甚至会造成申请人因绝望走上不归路或引发严重的负面社会舆情。当前，司法救助机制虽已建立，但救助力度仍不能满足实际需求，应视情况适当增加。

四是有关“执行不能”的社会宣传不够。一方面，申请执行人对进入执行程序的债权即应百分百实现的期望值过高;另一方面，被执行人对拒不执行的法律后果未能有充分了解，躲避执行、抗拒执行的现象屡见不鲜。这一现象的出现正是由于社会大众较少参与诉讼，更是很少接触、了解执行工作，有关“执行不能”(法院穷尽执行措施仍不能执结，即被执行人客观上不具备履行条件和能力)、执行法律的规定并不被群众广泛知晓。应当加强宣传，通过各种行之有效的方式，让群众认识到司法保护的不仅仅是生效法律文书确定的当事人合法权益，更为重要的是维护法治社会有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，在全社会形成生效法律文书必须执行的意识，减少拒不执行和抗拒执行的行为，从而有效化解执行工作中爆发的各类矛盾。

五是协助执行机制尚不健全。执行难是社会问题，执行效率低下无论对构建社会主义法治社会，还是对社会主义市场经济体制的建立和完善，都具有难以估量的消极影响。当前，执行工作过程中，遇到基层组织参与化解执行矛盾积极性较低、配合强制迁让等工作异常消极、提供执行线索等帮助相当匮乏，有关部门协助执行效率低下、措施不实、主动帮助排除障碍意识不强，法院打击规避执行行为遭遇掣肘较多等多方面问题。因此，迫切需要各级党委、政府加强对法院执行工作的领导和重视，建立健全相关工作协调、考核机制，集合全社会的力量，用综合治理的办法解决难题，努力创造解决“执行难”的良好司法环境。

关于落实《妇女权益保障法》情况的调研报告

《妇女权益保障法》是我国第一部专门以妇女为主体，全面保障妇女合法权益，促进男女平等的基本法律。截止2019年底我市常住人口中有妇女175.35万，占常住人口的39.6%。近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，深入实施《妇女权益保障法》及江苏省实施办法，以促进男女平等为目标，以改善妇女生存发展条件为主线，以维护妇女合法权益为重点，加快发展妇女事业，促使妇女在参政议政、劳动就业、教育培训、健康保健等各个领域得到全面进步。

一、基本情况

连云港市委、市政府高度重视妇女事业发展和妇女权益保障工作。各级政府制定出台了妇女发展规划，并把妇女权益保障工作纳入经济社会发展总体规划，列入政府部门职责范围和同级财政预算，保障妇女享有全方位的公共资源和公共服务。各级妇女组织抓住每年人大政协两会召开的契机，积极提交议案建议，督促各项保护妇女儿童权益政策的落实。各级各部门在人大的监督下，认真履行工作职责，使《妇女权益保障法》得到了较好的贯彻落实。

一是健全培养机制，切实保障妇女参政议政权益。市委《2019-2020年连云港市党政领导班子后备干部队伍建设规划》中，明确提出后备干部队伍中女后备干部的比例，要求“县处级女后备干部应当不少于20%，乡科级女后备干部应当不少于25%”。2019年底，市本级党代会代表中女性比例为23.6%，比女性党员占党员总数的比例高2.22个百分点。新发展党员中女性比例为42.59%，比省妇女规划高7.59个百分点。市、县两级党政领导班子女干部的配备率均为100%，市级党政工作部门领导班子中女干部配备率为67.9%，县级党政工作部门领导班子中女干部配备率为64.9%，县处级正职女干部占同职干部的比例为14.97%，全市各乡镇、街道党政领导班子中都至少配备了1名女干部;全市村(居)中配有女委员的党支部比例达100%。

二是坚持多措并举，切实保障妇女就业创业权益。我市不断完善促进妇女就业创业的体系和机制，制定出台了稳定就业和促进就业创业的一系列优惠政策。市工商、税务、劳动保障等部门从政策扶持、税费优惠、小额担保贷款、建立创业基地等方面为女性创业提供了有力支持。各级妇联组织积极采取有效措施，通过加强培训、典型引导等方式提高妇女综合素质，扶持女性创业就业。“”以来，市妇联联合市委农工办、市农委等部门大力实施巾帼现代农业“双增双富”、“巧媳妇”农家乐等巾帼富民行动，帮助4万余名农村妇女实现科技致富、生态致富。成立市巧娘联谊会搭建资源、信息共享平台，举办计算机、SYB创业培训等妇女急需的培训200期，深入县乡举办女性专场招聘会120余场次，帮助5万城乡妇女实现“家门口”就业。创建女大学生创业就业基地64个、来料加工基地76个，发放妇女小额担保贷款1.95亿元，帮助3万留守妇女、女大学生圆梦创业就业。成立全省首家女性高层次人才服务中心，组织女企业家、女科技工作者赴深圳、浙江义乌等地学习考察和项目对接，推动近百项科技成果转化。依托全省首个“好苏嫂”家政培训学校，每年培训和推荐就业2019余人，市妇联巾帼联佳服务中心被评为“全国百强家政服务企业”，市妇联连续多年被市政府表彰为“促进就业再就业先进集体”。 2019年底，全市从业人员250.2万，其中女性118.95万，占从业人员总数的47.54%。全市城镇登记失业人数为1.41万，其中女性0.65万，占46%。

三是加大监管力度，切实保障妇女劳动和社会保障权益。维护妇女合法的劳动权益，监督企业落实《女职工劳动保护特别规定》，推动村民委员会将男女平等写进村民自治章程。人社、工会等部门积极落实女职工的特殊劳动保护，及时纠正用人单位违反规定侵害女职工合法权益的行为，严格执行有关女职工孕期、产期、哺乳期以及工时、休息休假等方面的法律法规，监督各类用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。重点查处在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动等违法行为。开展《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传，按照女职工特殊权益新法规，及时调整修订女职工专项合同相关条款，依法维护女职工的特殊权益。目前，全市签订女职工专项集体合同4834家，覆盖女职工24.3万人，2019年底，全市女职工特殊保护专项集体合同签订率为98%。市妇联通过健全机制，运用项目化运作从源头维护妇女权益，联合法院等部门出台《关于深入开展婚姻家庭案件诉前调解和诉调对接工作的实施意见》等法规文件，召开“”妇儿规划新闻发布会，举办妇儿规划培训班，组织纲要、规划知识竞赛，提交涉及妇儿权益保护的议案、建议20余件。联合市司法局成立“市家庭暴力伤情鉴定中心”，在市、县全部建立反家庭暴力庇护中心、婚姻家庭纠纷调解室，在全市村(社区)设立妇女维权站，全市召开妇女议事会议9800余次，参与调解纠纷6200多件，受理妇女来信来访3万余件，信访结案率和满意率均达100%，。针对群众反映强烈的农村妇女土地权益、家庭暴力等问题，联合民政加大对村规民约修改完善的督查指导，配合市委农工办积极开展土地确权登记，联合公安全力推行家庭暴力告诫制度，联合法院、司法局开展“模拟法庭”乡村行、平安家庭创建、“珍爱生命、远离毒品”、预防艾滋病“巾帼红丝带”等行动，市妇联被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

二、存在的主要问题

《妇女权益保障法》实施以来，我市保障妇女合法权益工作取得了明显成效，但是随着改革的不断深入和社会利益的不断调整，妇女维权领域出现了许多新情况、新问题。在参政议政方面，女性的参政意识较男性而言仍显得相对淡薄，尤其是农村妇女参政议政的意识还不强，基本条件与男性相比还有一定差距，导致村“两委”委员中女性比例偏低，目前全市村委委员中女性委员占比为25.7%(全国妇女发展纲要为30%)，村党组织中女性委员占比为22.99%，村主任中女性主任占比为2.3%(全国妇女发展纲要为10%)。在劳动权益方面，女性就业压力增大，如城镇单位从业人员中女性比例为38.3%(省妇女发展规划要求为45%以上);女性整体就业层次相对较低，从妇女发展规划年度监测来看城镇单位从业人员中女性比例低于全社会从业人员中女性比例9.24个百分点。在社会权益保障方面，由于家庭暴力，导致妇女人身权益受侵害的还占有一定比例，农村妇女土地权益难以保障依然存在。

三、原因分析

1、村“两委”女委员不足的主要原因。一是思想认识不到位。一些村主要干部思想认识上存有偏见，对女性进村“两委”班子认识不够。有的认为班子成员中配女干部，既要动员女性参选，还要征得其家属的同意，增加了工作量;相当一部分人对妇女参政的认同感不强。另外，农村选举中利用派性、家族势力的竞争仍然存在，群众对女性参政看法不一，往往造成女性落选。二是措施落实力度不够。一些地方在换届选举中，贯彻落实上级有关文件精神的力度不到位，虽然提名但没有创造条件让女性当选。三是妇女参政意识不强。一些妇女对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢或不愿参与基层民主管理。四是女性后备人才相对缺乏。农村女干部源头不足，有文化、有能力的年轻女性多数外出打工，留守妇女大多不愿从事这一琐碎、繁杂、待遇低的基层工作;加上受传统观念的束缚，部分女性不愿参与竞争，造成可以挑选的女性人才较少;部份村对女性党员培养不够，有的村近2019年来没有发展一名女性党员，农村中女性党员普遍年龄较大。

2、女性就业方面存在问题的主要原因。一是女性生育成本造成企业不愿接收女性职工。由于我国实行单位福利制度，女性承担着生育任务，享有产假，产假期间医疗费报销、不能辞退、工资照发，这样就造成了企业单位使用女性成本增加，从而不愿接收女性职工。二是性别歧视依然存在。由于“重男轻女”传统思想的影响，用人单位及社会依然认为女性不如男性。虽然现在在人才招聘上用人单位不再标明“只限于男生”或“男生优先”的条件，但一些企业在招聘中隐性的“宁要成绩差的男生，也不要成绩好的女生”的情况时有发生。市妇联在一次组织女企业家协会成员座谈时，部分女企业家就明确表示在同等情况或稍差一点的情况下，会优先考虑招聘男性。三是女性自身原因。主要是竞争意识不强，缺乏强势心态。如在就业中缺乏自信，无法面对社会竞争的压力;存在依赖心理，有些女生参加招聘会还由父母陪同;关键时刻患得患失，丧失良好的就业机遇;缺少创业精神，文秘、财会、翻译等稳当的职位成为女毕业生的首选，对一些需要开拓精神的职位则避之惟恐不及。(我市国有大中型企业领导班子和中层管理人员中的女性比例仅为9.9%，省妇女规划要求是不低于30%)。

3、产生家庭暴力的主要原因。一是思想方面原因。虽然男女平等已是我国的基本国策，但是一些男性“男尊女卑”等传统夫权思想依然严重，认为丈夫就应该控制妻子的一切，稍不如意，妻子就成为丈夫出气泄欲的暴力对象。传统观念将打骂妻子视为丈夫的权利和当然行为，这一点在农村地区和城市低收入家庭表现的尤为突出。二是社会方面的原因。受“清官难断家务事”传统观念的影响，人们往往对家庭暴力的危害性认识不足，简单地把它归为家庭纠纷，不予过问和调解，出现了“邻居不劝、居(村)委会不问、单位不管、不出人命执法机关不理”的“四不管”现象，客观上助长了家庭暴力的肆虐。三是经济方面的原因。部分家庭女方无经济来源，在经济上没有独立性，依赖丈夫的收入养家糊口，当她们遭受家庭暴力时，只能忍气吞声。妻子对丈夫的这种依附关系致使丈夫施暴有恃无恐、理直气壮。四是法律方面的原因。我国现行法律不够完善，尚无配套措施预防、制止家庭暴力。有些执法部门对家庭暴力问题重视不够，认为家庭暴力是夫妻间的私事，不属于司法管辖的范围，对受害妇女的投诉和求助处理得简单轻率，有的甚至根本不管，致使施暴者很少得到制裁，从而助长了暴力事件的增多。五是自身方面的原因。受害妇女由于自身素质、文化水平、个性心理等原因，导致法制观念淡薄、调适家庭矛盾夫妻矛盾能力差、自我保护意识差、缺乏独立性，导致家暴行为的发生以及对阻止暴力行为的无力无方，使得施暴者胆大妄为。

4、产生农村妇女土地权益问题主要原因：一是法律原因。我国现有的土地法律法规，在很大程度上保障了以户为单位的土地承包经营权，但没有充分考虑到基于不同性别利益上的差异，忽视了由于婚姻关系而流动的农村妇女的权益，造成对出嫁女、离婚丧偶女土地权益以及相关权益的保护力度不够，可操作性不强。 二是思想原因。由于男尊女卑的思想仍然顽固地存在于人们的观念和风俗当中，影响着农村妇女的命运。大多数村委会和村民都认为“嫁出去的女儿泼出去的水”，出嫁后自然成为夫婿家的人，理应收回土地。而对于离婚或丧偶的妇女，则认为她们不再属于男方家的人，妇女很难争取到土地承包权。三是个人原因。农村妇女受教育程度相对较低，法律知识匮乏，依法维权意识淡薄。大多数农村妇女出嫁后，放弃了自己的土地权益，她们的土地权益受侵害后，往往采取消极、忍让的态度。

四、对策建议

1、提高女性进村“两委”比例的对策建议。一要进一步加大宣传力度。通过各种宣传媒体，加大宣传力度，进一步优化妇女参政参选环境，为农村妇女参与基层民主管理营造良好的社会氛围。二要进一步加大培训力度。新形势对基层妇女干部的整体素质提出了新的更高要求。妇联及相关单位，要把加强村级妇代会主任的教育管理放到更加突出的位置上，切实加强对农村妇女的教育培训，进一步提升她们的素质。三要加大村级女后备干部培养。把培养村级女后备干部工作作为一项经常性的工作抓紧抓好，切实解决村级女后备干部培养难的问题。高度重视农村女党员发展工作，努力把农村妇女典型、创业能人、生产能手、妇女骨干作为重点对象加强培养，确保新发展党员中的女性比例。更加关注女大学生村官的成长，热心帮助她们解决工作、学习、生活中的困难。要把那些政治素质好、工作能力强的优秀年轻妇女及时充实到村妇代会班子中，扩大农村女性人才储备，为女性进村 “两委”提供源头活水。

2、提高女性就业的对策建议。一是出台相关政策，从源头为女性就业创业提供保障。如政府对女性生育成本买单，从而降低企业的女性用工成本，提高女性就业率。二是进一步完善机关事业单位男女平等的用人制度，保证女性平等竞争。机关事业单位虽然接收就业人员少，但涉及女性参政和公共管理，代表性强，影响力大。三是加大女性就业技能培训，提高女性自身竞争力。四是对女性就业给予一些政策性扶持和倾斜。

3、保障妇女婚姻家庭权益的建议。一是健全法律保障体系。从源头上抓立法，建立专门的《反家庭暴力法》，使惩治家庭暴力的法律法规更加完整、有力。二是加大执法工作力度。执法部门和执法人员要加大对家庭暴力的打击力度，各街道派出所、110的工作人员在接警后要确保迅速出警，及时制止正在发生的家庭暴力行为，对施暴者进行严肃查处。建立反家庭暴力执法监督机制，明文规定各执法机关对家庭暴力案件推诿、执法不严的情况要承担责任。三是扩大社会舆论宣传。通过多种形式，广泛宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，不断提高全社会依法维护妇女合法权益的意识，营造全社会反对家庭暴力的浓厚氛围。四是加强部门协调联动。法院对家庭暴力案件要及时受理、公正审理、严格处理。法律援助机构对于符合受援条件的受害妇女，要及时提供援助。要充分发挥家庭暴力投诉站、基层妇女维权站作用，做好普法宣传和干预家暴工作，做到预防和制止并重。妇联组织要充分发挥协调作用，在预防和制止家庭暴力工作中，强化宣传、协调、综合、指导服务职能，推动各职能部门各司其职，各尽其责，在预防和制止家庭暴力上形成合力。五是提升妇女素质。加强对妇女“四自”精神教育和法律法规培训，提高妇女的独立人格意识和自我维权意识、自身综合素质。

4、维护农村妇女土地权益的建议。一是完善法律规定。在制定完善具体的法律政策文件规定时强化性别意识，充分考虑到现实的社会性别利益关系。尽快出台涉及农村妇女土地权益纠纷案件的相关司法解释，界定集体经济组织成员资格，并对农村出嫁女、离婚妇女、丧偶妇女的土地权益及相关利益受到侵害时如何得到司法救济作出具体规定，为法院解决此类纠纷提供更具有操作性的法律依据。二是加大执法监管力度。明确各级政府部门保护农村妇女权益的职责，建立相关执法监督制度，坚决制止村委会、村民小组制定的土政策大于法律的做法，加大对渎职人员的惩罚力度，追究侵权人的法律责任。建立村规民约审查制度，加强对村规民约的指导审核，确保农村妇女土地权益在村规民约中得到体现和保障。司法部门要进一步加大对损害农村妇女土地权益的各类矛盾纠纷和案件的介入、调解和审理，有效保护妇女的土地权益。三是切实做好土地确权登记工作。严格按照国家相关的法律文件规定，有计划、分步骤地做好农村土地确权登记工作，确保每个妇女“证上有名、名下有权”。四是加大普法宣传力度。面向农村基层干部宣传男女平等基本国策、《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》、《农村土地承包法》和其他相关法律法规，提高乡村干部对保护妇女土地权益重要性的认识，促使其在工作中自觉维护妇女权益。加强对妇女的法制宣传教育，提高农村妇女的法律素质，学会运用法律武器维护自己的合法权益。