动员预付款如何签认与监管【汇总20篇】

今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会，是市委、市政府决定召开的，已经筹备了好长一段时间，作了认真的准备。这个会议，规模之大、规格之高，是多年来少见的，是市、县、乡、村四级干部会议。去年，我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会，开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会，把村一级干部也叫回来参加，所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才，王士桦副市长代表市委、市政府，对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结，肯定了成绩，找出了当前还存在的问题和差距，对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求，讲得很好，大家要认真学习好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书，大家要按责任书要求，完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言，我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱，专程来参加我们这次大会，给予现场指导，更使我们倍受鼓舞，信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志，也专程前来参加我们这次会议，给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚，士桦同志已经作了一个全面的报告，下面，我再强调三点意见。

第一，把握形势，统一思想，进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感

大家知道，我们忻州是全国18个集中连片的贫困地区之一，按照1196元的新贫困线标准计算，我们还有62万多贫困人口，14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县，贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中，市委提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求，提出了领导干部要做好"五个表率"的要求，明确了要把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中，凝聚广大干部群众的经验和智慧，得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市，就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市，不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市，是没有贫困人口、充满活力的城市，不仅经济发展，而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会，把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来，就是要统一大家的思想和认识，凝聚我们的智慧和力量，万众一心，打好、打胜扶贫开发攻坚战，使忻州早日告别贫困，人民总体进入小康生活水平。为此，我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面，去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿，在全省11个市中增幅排第一位，同比增长1.5倍，取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面，安全生产局面比较稳定，死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降，取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面，取得了辉煌的成就，二氧化硫减排在全国达到了最好，削减86%，山西在全国是最好的，是全国的4.1倍，我们在山西又是最好，是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48，在山西排到第一位;城市环境综合整治考评中，我们忻州排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面，通过各级一年的努力工作，成绩斐然，走在了全省的前面，屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议，进行扶贫攻坚动员，目的就是使"五个攻坚战"齐头并进，都要取得辉煌成就，使扶贫开发这项重点工作，尽快取得较大成就。据统计，我们忻州的恩格尔系数，农村是0.43，城市是0.31，从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康，就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康，忻州就不会全面小康，就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题，同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年，我国发生了翻天覆地的巨大变化，国际地位日益飙升，东南沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区，农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府，不解决贫困问题，这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础，所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识，放到全国的大局来认识。党的xx大提出，到20xx年基本消除贫困，到时候全国18个集中连片地区，其他17个都告别了贫困，只有忻州一个集中连片贫困地区仍然贫困，我们能对得起忻州人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观，站在政治的高度和全局的高度，去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个"难"字上，因为我们面临着许多困难，所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年，我们提出打好"五个攻坚战"，把扶贫开发攻坚战放在第二位，今天召开这个大会，就是要以会议为新起点，在忻州大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮，就在今天把帷幕拉开。对此，我们不仅要在思想上有新认识，还要在时间上有紧迫感。到20xx年全国消除贫困，只剩下20xx年的时间，这20xx年一眨眼就过去了，所以我们必须要有时间上的紧迫感，不能拖全国的后腿，更不能拖全省的后腿，必须以攻坚态势把这场战役拿下来!

第二，突出重点，全面推进，切实打好扶贫开发攻坚战

突出重点、全面推进，是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁，第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本，移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、教育扶贫等等这一系列的措施都需要，但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头，产业能发展起来吗?出去打工几年，挣点钱回来，又回到那个20几口人的村子，把钱花完，又沦为贫困人口，年复一年，日复一日，周而复之，永难脱贫。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就万事大吉、就能天天有钱花，还必须培育、发展产业。当然，在抓好这两个重点的同时，其他方法也要一起推进。这样，我们的扶贫攻坚才能够在较短的时间内，取得较好的效果。离开了这两个重点，可能我们会事倍功半、事与愿违。

产业扶贫我们有"337"工程，有105个龙头企业，还有"九个一"工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上，要扎实有序地推进。在产业扶贫上，一是要把产业定下来，明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展，离开了启动金融这个强有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我们的农村信用社也好，小额贷款公司也好，或者其他的金融机构也好，在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如，要搞一个大棚，没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县，一个好的大棚，一年收入4万元，而建一个好的大棚需要投资3、4万元，成本当年就可以收回来，以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚，收益少的，一年也有一万元，种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了，一斤可以卖到一块钱，一亩玉米即使能产1500斤，去掉成本纯收入也就是800-1000元，这个比较效益一算就出来了。但是，我们的老百姓建大棚，前期启动资金解决不了，就建不起来，这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入，这几年，我们在财政比较穷的情况下，也下定决心，勒紧裤腰带，每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以，我们要搞好金融服务，解决好这个问题，帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面，我们且不说高的、洋的技术，就说种菜，没有技术员的指导，棚里湿度大了、温度高了，发生这样那样的病虫害了，没有传、帮、带，我们的农民就解决不了这些问题，就变不成种菜能手。袁书记说，对基层、对农民，要苦帮、苦带，大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了，他们的思路就会宽，就会更好地学技术、用技术。所以，我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场，没有服务组织就无法与市场对接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好，逐步与农业产业化衔接起来，实现农业产业的上下游畅通，形成一个稳定的产业链条，产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上，多加思考，来点新招，帮助我们的贫困村，开拓新的领域，培育新的产业。

在移民搬迁方面，我们提出要在五年内把200人以下的1797个村、21万贫困人口全部搬迁完毕。这21万贫困人口搬完后，我们忻州扶贫攻坚的硬骨头就啃下来了，剩下的一些老弱病残人口可以进入社会保障体系养起来。移民，主要是向县城移、其次才是向建制镇和中心村搬迁。在具体实施中，要破解几个难题。第一个是资金问题。搬一个人，省市县共补助6200元，对老百姓讲还是有很大吸引力的。这个钱我们要管好、用好，同时还要争取省里的政策支持。使中央的扶贫政策提前到位，先借款，配套解决，这是一个渠道。再一个渠道，刚才刘省长给我们提出一个很好的建议，就是要学安徽的办法，把搬迁的村进行土地复垦复垦，国土资源部门有补偿的钱，安徽是一亩补四万元，这是一个很有潜力的资金来源。我们如果能争取到这个政策，移民搬迁就又能拿到一块资金。第二个是土地问题。忻州有2.5万平方公里的面积、900多万亩耕地，要争取给老百姓开个口子，给点特殊政策，把扶贫移民搬迁的用地指解决好。同时，要解决好户口、上学、社会保障等问题，使搬迁农民与城镇居民一样对待。突破资金和土地这两个"瓶颈"，我们就可以用4年左右的时间，把这21万人全部搬完。我认为，搬迁最好是搬往县城。刘省长在对我省有关情况做了大量调研的基础上，提出了"大县城"战略，符合山西实际，更符合忻州实际。因为我们的县城普遍存在人口少、规模小的问题，没有人口、没有规模，服务业发展不起来，我们的供水、供暖、供气、道路、照明等社会公共服务设施和城市基础功能的作用就发挥不出来。我们的一些县城，仅有几万人口，而南方一个大的镇子人口就达10万左右。搬往县城，能够提高我们的城市化率，充分发挥县城基础设施的功能和作用，对我们下一步的发展、对我们城市的发展、对搬迁人口的永久脱贫都有好处。当然，搬迁到条件较好的建制镇也可以，但还是要把搬迁到县城作为主攻方向。动员会之后，各县及扶贫部门要立即着手，制定搬迁计划，搬迁哪些村、多少人口、占地多少、什么时候搬、需要多少资金，都要有一个详细的计划，市扶贫办要牵头拿出全市总的搬迁计划，确保5年之内，把21万人口全部搬完。在此基础上，我们还要把整村推进、劳动力转移、教育扶贫以及社会扶贫、机关定点帮扶、企业帮扶等措施坚持下去。要鼓励我们的党政干部、成功企业家、社会贤达人士，有钱出钱，有力出力，方方面面一起搞，共同投身到扶贫攻坚这一伟大战役中来。近年来，在社会扶贫方面我们有不少好典型。比如，岢岚县吴家庄村农民企业家张春生致富后，把挣下的几千万元拿出来用于扶贫，帮助村里盖房子、建大棚，保证了老百姓搬得出、留得住、有产业、能致富。他说：钱以后还能挣，扶贫不能等。这样的好同志多有境界。像这样富而思贫、富而有德的典型，在我市还不少。我们要给他们荣誉，给他们地位，让他们在全社会都得到尊重。总之，要发挥社会方方面面的力量，万众一心，把我们这件事干好!

第三，苦干实干，创新争先，夺取扶贫开发攻坚战的全面胜利

一是要全局在胸，高度重视。今天，我们四大班子在家的同志都参加会议，刘省长也亲临大会，充分表明省委、省政府和市委、市政府对这件事的高度重视。我们的县委书记、县长，乡镇书记、乡镇长，还有贫困村的村干部，都要把这项工作放在心上、抓在手上，扭住不放。二是攻坚克难，突破瓶颈。打好扶贫开发攻坚战，一般的工作力度不行，必须下大力气，攻克难关，遇到什么困难就克服什么困难，遇到什么问题就解决什么问题，务必在破解难点上动脑筋、下功夫、见实效。三是转变作风，苦干实干。袁书记讲，对于欠发达地区，干部的作用尤为重要，要苦帮、苦带、苦干才能获得最后的成功，这句话讲得非常到位，非常朴实，也非常管用。我们一定要把这"三苦"记在心上，落实在行动上。最近，《山西日报》、《忻州日报》和有关网站都登载了静乐县双路乡卫生院防疫员王元林的事迹。他默默无闻，37年如一日，翻山越岭，冬夏寒暑，走了20多万里路，相当于在地球上走了两圈多，接种疫苗20万人次无一差错。他的月工资只有300多元，家庭贫困，唯一的"奢侈品"是自己用几只羊换来的黑白电视机。他的事迹非常感人，在平凡中显现出伟大。我们的干部要像王元林这样的典型学习，不为名、不为利，一心扑在为贫困人口服务上。如果我们的干部都能有王元林这种锲而不舍、乐于奉献的精神，有这种扎实深入的作风，我们就没有过不了的坎，就没有办不到的事，我们的扶贫工作就一定能搞好!四是要在扶贫开发的主战场上考察干部、历练干部、识别干部、使用干部。在这个主战场上，对于敢于打头阵，敢于吃大苦、敢于耐大劳，做出成绩的好干部，要给予相应的荣誉。要把敢担重任、能胜重任的干部及时放到一定的岗位，担当一定的职务。我们就是要在扶贫开发的主战场论英雄、辨是非、评功过、看德才。我们的干部必须往前冲、敢担当才行。"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"我相信，我们忻州的干部队伍是靠得住、有本事、能打恶仗的，关键是我们各级党委要把班子建好、队伍带好，激发干事创业的精神，激励干事创业的人，使大家都心往一处想、劲往一处使，我们的队伍就大有希望，我们的事业就大有希望。

同志们，建设新型工业旅游城市，打好"五个攻坚战"，特别是打好扶贫开发攻坚战，是我们的历史选择，也是我们重大的历史责任。我希望，全市上下要在市委的坚强领导下，团结一心，咬住目标，苦干五年，力争提前五年基本消除贫困，向省委省政府、向全市人民交一份满意的答卷。

在分局工商行政管理工作会议暨"保先"教育动员大会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：今天分局在这里召开城区分局工商行政管理工作会议暨“保先”教育动员大会，我们先后听取了省、市局会议精神、王芝臣局长的工作报告、城区分局“保先”教育实施方案，我们广大基层同志深受鼓舞，我们认为分局组织召开的这次会议非常及时，非常成功。王局长的报告高屋建瓴、非常全面的总结了分局2004年的工作，客观分析了存在问题，并全面部署了2005年分局的工作重点，是我们城区分局2005年工作的指南。城区分局“保先”教育实施方案针对性强、指导性强、措施得力、切实可行。通过这次大会，我们基层广大同志进一步增强了搞好“保先”教育、保持共产党员先进性的信心，坚定了做好各项工作为分局做出更大贡献的决心。为搞好“保先”教育，我们基层全体党员和广大干部职工将努力做好以下几点：第一，要切实抓好学习，坚定理想信念。这次先进性教育活动，首先是一次学习活动。我们首先要把学习培训作为首要任务，认真学习保持共产党员先进性教育读本》，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期搞好保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标原则、基本要求、方法步骤等，真正把思想认识统一到省、市、分局的要求上来。要发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，做到真学、真懂、真信、真用。要通过学习培训，切实提高的思想认识，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，思想认识也要提高一步，真正把学习培训的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程；变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。第二，要认真查找问题，保证教育活动不走过场。扎实开展好先进性教育活动的一个重要环节，是要把群众最关心的问题找出来，而首要前提是把突出问题找准。我们要在深入学习的基础所上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找近年来自己在思想、工作和作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。查找问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准真查实找，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员条件；哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题等等。要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，把问题找准、找实，找到点子上，找到关键处，真正找出群众反映强烈的问题，找出影响改革发展稳定的问题，找出党员和党组织在思想、工作和作风方面存在的问题。在开展教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作中，都始终坚持高标准、严要求，确保整个教育活动取得实效。第三，要切实整改问题，体现在行动上。先进性教育活动能否取得实效，关键是看整改能否取得实效。我们要切实整改提高，把先进性教育活动体现在行动上，真正落到实处。要集中力量解决那些最突出的问题，在联系实际、提高实效上下功夫，努力做到党员的素质有明显提高，干部的作风有明显改进，党的基层组织有明显加强，人民群众的满意度有明显上升。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，并按照党章的要求切实加以整改。一定要从实际出发，针对每个单位、每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，特别是带普遍性的问题和群众最关注的问题，要认认真真解决好，丝毫不能含糊。努力做到标本兼治，务求实效，进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，使人民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化和新进步。 总之，我们基层共产党员和全体干部职工要在分局党总支的领导下，紧紧围绕分局中心工作，认真开展好保持共产党员先进性活动，在市场监管和服务中、在分局各项建设中做出更大贡献。

各位领导、老师、同学们：

大家好!今天我们在这里隆重集会，召开20x年高考动员大会。相信此刻同学们与我一样心情激动，既然风帆已经挂起，航向已经标明，那就让我们一起扬起希望之帆，去创造人生的辉煌，去实现人生的理想吧!

高三是冲刺前的咬牙坚持，是登顶前的痛苦煎熬。但没有汗水的浇灌，哪来花的芬芳，果的飘香;没有执著的追求，哪来人生光彩的华章。请同学们从现在起坚定信念，因为除了自己放弃，没有什么可以阻挡我们走向成功!也许你没有过人的天资、没有良好的基础，但自尊自信、拼搏流汗、对成功的强烈渴望我们不比任何人少一分，让我们记住今天，记住此刻激动的心情，从现在开始，厉兵秣马、开始迎接人生的第一次真正的挑战与拼搏。

大学虽然说不是人生的全部，但我要说没有经过大学的青春肯定缺少了人生最绚丽的色彩!请珍惜8个多月的时间，250天宝贵时光，请珍惜起启锚远航的今天。请相信自己的实力，请相信天道酬勤，相信没有白流的汗水，从现在起认真对待高三这一年，认真对待每一天，认真对待自己的人生。我们要严格遵守学校各项制度，认真对待复习，端正态度，顽强拼搏!让高三无悔，让人生无憾!在土地里埋下什么种子，你就会收获什么样的成果;在心田播下什么希望，你就会收获什么样的成功。我们坚信成功，我们不会失败!

在这里我代表全体高三老师向同学们郑重承诺：关爱学生、认真教学、与同学同甘共苦，为高考拼搏加油!同学们，既然我们生在一个辉煌的时代，就该有一个辉煌的人生!既然有不负此生的理想，就该有英雄豪杰的气宇轩昂!既然选择了飞翔，你就应磨砺一双坚强的翅膀!既然选择了高考，你就应力争实现人生的辉煌!高考复习，路途坎坷，但它终会被毅力、自信化为生活的芬芳!拼搏的汗水，开拓的足迹，也终将被坚韧刚强奏出人生的昂扬!让我们高高升起远航的风帆，继续展开飞翔的翅膀。坚信残冰之后定有春天，黑夜过后必是曙光!!!同学们，胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利!虽说拼搏未必成功，但放弃注定失败。丰硕的果实，甜蜜的收获一定属于孜孜不倦、勇于进取的人们!

同学们，拼吧!为了三中的荣誉，拼吧!为了心里最美丽的梦，拼吧!为了人生的灿烂。去掉那份忧郁和怯懦，鼓足勇气。同学们，请大声对自己说：我能行!三中加油，高考必胜!

亲爱的各位同学：

大家午时好!

我十分高兴作为全体高三教师的代表在那里做高考动员，跟我们即将参加高考的同学们在那里聊一聊。讲得不好的地方请大家原谅。听风独家创作

首先，跟同学们谈谈心态问题，其中包含如何对待父母的问题。

此刻，距离高考还有整整50天的时间。我们明白，这一段时间，大部分同学心态挺好，但也有不少同学做得不够好。有的同学学习压力很大，如果学习不顺心、成绩不太梦想，父母一问成绩、一谈学习，他就嫌烦，有的时候还顶撞父母，说话刺伤父母，这样很不好。说不好听一点，你这是太不懂事。你有什么资格顶撞父母?你有什么权力用话噌父母?你父母辛辛苦苦挣钱养家，辛辛苦苦供养你读书，辛辛苦苦把你供养到此刻，问你一下成绩不也行?要求你考好也不行吗?

有的同学可能说了，我不就是压力大嘛，我不就是烦嘛。是，你是压力大，你是烦。可是，你的父母没有压力吗?他们不烦吗?你仅有学习的压力，他们却要应对的是工作的压力、生活的压力、你的学习压力、你的态度，等等。有的时候，我们的父母可能想不到那么多，做不到那么好。那么，你要做的是，尽量理解父母，体谅父母。你要明白，高考不允许父母帮忙考试，如果允许他们参加考试的话，他们命拼掉都要去帮你的呀!

你换个角度想想，他们之所以会在你面前啰嗦，询问，是关心你的呀!是对你的爱无法用其他方式表达出来呀!你如果能主动把自我的学习情景跟父母汇报汇报，主动把自我的打算跟他们聊一聊，主动证明自我的态度并付之于实际行动，他们会那么啰嗦吗?

你换种心态，换个角度，再一想，原先这都是父母的爱，他们的爱无时无刻不在，那么，你的心境就会好多了，学习起来是不是也更好一些?也就是说，如果你对父母的态度不好，反过来必然会影响自我的心境，影响自我的学习;反之，你的心态好，对父母的态度好，你必然也会有良好的心境，必然有利于学习。

其实，不仅仅是对父母的态度，还有对待教师、对待同学的态度，异常是对待学习的态度，都是如此，都要有个良好的心态。不要动不动就烦，要坚持好心态，好心境。

所以，我们要学会理解父母、体谅父母，尊重教师，善待学习，坚持良好的心态，阳光，乐观，坚持，自信，这不仅仅是关乎我们的道德修养，更有利于我们目前的学习。听风独家创作

接下来，距离高考还有50天的时间，能够说，这是最终的冲刺阶段。是长跑之后的最终冲刺阶段。这个冲刺阶段最需要的是什么?那就是坚持!那就是信心!

凡是在刚刚过去的模拟考试中到达模拟预测线的同学，必须要继续努力，只要努力坚持，成绩不掉下来，应当至少就是今年高考能够考取的人!当然，我们必须得坚持住，坚持不住，可能就会掉下来。20__届，我教过一个学生，是计划外的学生，经过自我不懈的努力，到了高三前期，成绩很不错，但不太稳定。高考前忽然波动很大。距离高考不到1个月的时候，他忽然说，张教师，我要崩溃了，我不想参加考试了。我说，你要放松心境，你要对自我有信心，努力坚持，只要把自我正常的水平发挥出来就行。最终，他发挥出了正常水平，考取了。此刻，这小伙子在青岛工作。所以，我们必须得有信心，必须得坚持，绝不能功亏一篑!坚持到底，就是最终的胜利!

那么暂时没达线的同学呢?当然也绝不能放松，因为成绩只能说明过去，并不能决定未来。我们有很多同学，与预测线差距并不大，我们还有50天的时间，我们完全有时间、有机会、有本事追上来。我们18班有一位叫郑孟川的同学，以前考试只在大几十名甚至100左右徘徊，但她一向不弃不馁，充满信心，坚持拼搏，在这一次考试中取得了文科全年级第3名的好成绩。这就说明，必须要对自我充满信心，必须要坚持努力!更何况，今年高考充满机遇，我们更得有信心!

成绩再差一些的同学可能会说，还有50天，我是没有多大头绪了。这话不对!就算再差，也就这样了，还能差哪儿去?努力也许不会成功，但不努力必须不会天上掉馅饼!50天是不长，可是，50天，能够改变许多东西!给目前成绩差的同学这们几句话：与其坐而待死，不如放手一搏!只要有1%的期望就要付出100%的努力!只要拼搏，就可能创造奇迹!我跟我们2班的同学经常提到一个人，20__届我教过的一个女孩子。那时，我教一个理科普通班，有一个女孩子异常爱玩，她的成绩在我们那个普通班里始终排在班级三四十名。也是大约在这个四五月的时候，她问我：张教师，我这个成绩可能考取呀?我怕说话伤她，就说能!其实，我心里想，哪能啊?结果，那女孩子最终几十天，不怎样玩了，拼了!最终，高考超过二本线!这说明什么?这说明，不管以前成绩怎样样，不管别人怎样看，只要心中有信念，只要敢于拼搏，奇迹不是不可能的!这段经历也给我一个教训，所以，从那以后，我一向就对我的学生说：相信自我，没有什么不可能!再差的同学，都有可能创造奇迹!不到最终一刻，我们绝不能放弃!听风独家创作

当然，为了成功，为了奇迹，我们必须持有坚定的信念，必须付出艰辛的努力，天上不可能掉馅饼，我们不可能凭空等来奇迹。送给大家一句话：没有等来的辉煌，仅有拼出来的美丽!

同学们，在这最终的50天里，教师也许对你们有更苛刻的要求，更艰苦的训练，更严厉的批评，或许有时会令你们难以理解，但我相信大家能够理解，因为作为一名教师我们所说的一切，所做的的一切，都是为了你们——我们的学生能够有所作为，为了我们的学生能够出类拔萃。

同学们，最终50天，可能还会有许多挫折，还会有许多压力，可是，我们绝不能松懈，绝不能放弃。拿破仑以往说过：“最困难之日，就是离成功不远之时。”的确，越接近成功，道路便越艰险。越是这个时候，我们越要坚定信念，勇于拼搏，绝不放弃!我们都明白，黎明前总是最黑暗的时候，但穿过黑暗，必然会迎来灿烂的黎明!听风独家创作

同学们，“沧海横流方显英雄本色。”高考即将来临，机遇就在前面。此时不行动，何时再行动?此时不努力，何时再努力?此时不奋斗，何时再奋斗?此时不拼搏，何时再拼搏?

还有50天，我们敢学，我们敢拼!我们坚持，我们努力!我们自信，我们能行!

20__年的高考，我们必须会创造奇迹!

20__年的高考，我们必须会成就自我!

多谢!

尊敬的各位领导、老师、教官，亲爱的同学们：

大家好!

告别难忘的母校，带着亲人的嘱咐，在汗水与泪水交织的世界中，满载着人生的希望，我们走进美丽的白蒲中学。

白蒲中学，一个响亮的名字，一个让莘莘学子向往的地方。

能够走进蒲中的校门，成为其中的一员，我感到无比自豪。能够在这样的场合下代表全体新生发言，我深感荣幸。

首先请允许我代表白蒲中学一千四百名军训学员，向各位领导表示衷心的感谢!感谢你们为我们创造了一个难得的军训机会和良好的军训环境，使我们渴望体验绿色军营生活的梦想变成了现实。我们更要向各位教官致以最崇高的敬意，是你们在百忙之中，放下手头的工作，顶着烈日，抽出时间组织我们军训，在这儿，我真诚的对你们说一句：“教官们，你们辛苦了。”

不经历风雨，怎知彩虹的绚烂;不经历寒霜，怎知青松的挺拔;不经历军训，又怎知这军魂的可歌可泣，不经历磨练，又怎能拥有辉煌的人生!面临即将开始的军训，我仅代表全体参训学员庄严宣誓，我们决心做到：

一、严守军纪，一切行动听指挥，服从教官，不迟到，不早退，不擅自外出。

二、在训练中，严格要求，严格训练，努力完成规定的军训任务。

三、严格遵守军营规定，时刻把安全放在首位，杜绝任何事故的发生。

四、搞好宿舍的内务卫生。宿舍内的物品摆放整齐、卫生清洁，保持良好的内务秩序，并在今后日常生活中继续保持和发扬。

五、在军训中，既练技术、又练思想和意志，一言一行都以军人的高标准、严要求，来要求自己，争取军事技术和思想意志双丰收。

和跬步积千里，滴水汇长河，骄阳磨意志，拼搏展英姿。通过军训，我们要磨练意志，强健体魄，提高思想觉悟，增强组织纪律，培养吃苦耐劳的优良品德，塑造军人般的气概和品格!我们要倍加珍惜这次机会，用拼搏的汗水冲刷掉娇气和懦弱，用优异的成绩去证实我们的人生价值!

在中学生活的扉页上，我们将以汗水为墨，以橄榄绿为笔，挥洒出阳光下的最壮丽的宣言!

各位领导、老师、教官我们已经做好了接受锻炼的一切准备，等待着那庄严一刻的到来，就让我们三年的精彩生活从军训开始吧，请看我们的行动吧!

我的发言完了，谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位同事、各位朋友、各位参建的将士们，战鼓已经擂动，号角已经吹响，郑州综合交通枢纽公路客运站主体站房工程的施工即将掀起一个新的*，我们将遵守北京建工集团“令行禁止、纪律严明”的施工纪律，强化北京建工集团“反应迅速、行动神速”的施工作风，建设北京建工集团“装备精良、训练有素的施工队伍，树立北京建工集团”协同作战、敢打必胜“的企业信念，发扬北京建工集团”不畏艰难、连续作战“的企业精神。我们坚信：以本次大会为契机，深挖内部潜力，科学管理周密安排，坚持以”质量保安全，以安全促进度，礼貌施工树形象“的工程管理理念，为实现北京建工集团”大干85天“劳动竞赛各项节点目标而发奋奋斗吧，雄伟壮观的主体站房不久将矗立在我们面前，胜利属于我们!

谢谢各位领导!谢谢大家!

各位教官、各位老师、同学们：

大家好，我们度过了炎热而又愉快的暑假，即将迎来充满希望和挑战的新学年。首先我代表___一中感谢武警中队和消防中队部队的教官们，感谢你们在接下来的10天内和我们师生同甘共苦;其次我代表青铜峡一中向新加入我们大家庭的500多名新同学表示衷心的祝贺!你们选择了___一中，___一中挑选了你们，让我们以热烈的掌声庆贺彼此的相聚。

同学们，你们踏入校门的第一课就是军事训练。军事训练的目的不是要把你们训练成真正的军人，而是要让你们了解最基本的军事常识，学习整理内务的技能，亲身体验军人的高尚情操，学习军人硬朗的工作作风及他们对祖国和人民高度负责的责任感。

“流汗流血不流泪，掉皮掉肉不掉队”，这是军人对待正规训练的坚定决心，同学们在军训时，也应该发扬这种精神。同学们，你们要以当代军人的优秀品质和优良传统为楷模，严明纪律，听从指挥，刻苦训练，顽强拼搏，以优异的成绩回报教官和老师们为你们付出的艰辛劳动。

同学们，军事训练为新学年的拼搏、奋斗拉开了序幕，同时也吹响了刻苦争先、向胜利进军的号角，让我们全体师生用汗水去耕耘，用苦心去收获，共同创造美好的明天!

X局长在“党员在身边，党旗伴我行”活动动员大会上的讲话

同志们：为进一步密切党群关系，增强党组织的凝聚力和吸引力，将先进性教育活动引向深入，根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的有关要求，局党组研究决定，于近期在全局开展以“七个一”为内容的“党员在身边，党旗伴我行”活动。下面，我就开展这次活动谈三方面意见：一、统一思想，提高认识，充分认识这次活动的重要意义开展“党员在身边，党旗伴我行”活动，是提高党员、团员、青年思想政治素质和业务水平、建设一流环保队伍的需要，是培养入党积极分子、吸纳新党员的需要，是深化精神文明建设、提升环保人员形象的需要，更是环保工作争先进位、再上台阶的需要。局党支部开展这次活动的目的就是要将先进性教育活动关口前移，通过结对帮促，加强对非党青年的教育、引导和培训，提高了非党青年的政治思想认识，激发了积极向上、奋发有为的工作热情，增强了服务经济建设、服务人民群众的能力和水平，培养一支先进的入党积极分子队伍，在全局营造“学、比、赶、超”的竞争氛围。这既体现了党组织对党员同志的严格要求，更体现了党组织对要求入党同志政治上、工作上与生活上的关心和帮助。全体参加人员，特别是非党青年，务必要提高认识，统一思想，认真对待，积极参与，确保活动取得真实、圆满的效果。二、加强领导，周密部署，全力推动活动有序开展为保证活动取得良好效果，局专门成立了领导小组，由我任组长，汪济洋、窦保朝为副组长，制定了详细的活动计划和日程安排，明确了具体部门和责任人。整个活动内容突出“七个一”，即：接受一次党课教育，邀请一些党龄长、党性强和政治觉悟高、工作实绩突出的老党员、先进党员为大家上党课；开展一次谈心活动，党员代表与非党青年进行结对谈心；举办一次专题座谈，召开“向党说句心里话”为主题的座谈会；参加一期业务培训，专门抽调业务技术骨干为非党青年讲课培训；组织一次知识测试，考试成绩纳入年终业务考核范围；写一份思想汇报，认真向党反映个人思想状况和人生追求；发展一批新党员，培养和选拔一批政治坚定、业务过硬、实绩突出、群众认可的优秀同志吸收进党组织，为党的队伍提供新鲜血液和活力。三、严格要求，认真对待，保证活动取得实实在在的效果参加这次活动的党员一定要认真对待，不但要用自己的思想、言行带领和感染非党青年搞好这次活动，而且要热心、细心、耐心的帮助他们在政治上、业务上有大的提高。要采取多种方式主动与结对同志开展交流谈心，了解非党青年的思想、学习、工作和生活情况，讲解自已入党时的思想状况，传授自已工作中的经验体会，帮助他们解决思想问题和疑惑，引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观和大局观；引导他们向党员看齐、向先进学习、向组织靠拢；引导他们勤学善思，扎实工作，务实创新，以奋发有为、勇争一流的精神风貌投入到环保工作中去，投身到“再干三五年，实现再翻番”经济建设大潮中去，更好的服务人民、服务经济、服务社会。参加这次活动的非党青年，大都是学历高、干劲足、潜力大的年青人，你们是环保工作开拓创新的生力军，是党组织的先进后备队伍，你们其中，已有5人正式向党提交了入党申请。你们务必要珍惜这次机会，认真的去听、去学、去记、去思，踊跃参加每一项活动，展现自我，丰实自我。要认真学习党的理论知识，全面提高自己的政治素质，增强服务经济建设的工作能力，牢固树立全心全意为人民服务的思想，初步确立为共产主义事业而奋斗的世界观。要勇于向党讲真话、诉真情，主动向党组织表明心迹、汇报思想动态，敢于接受党组织的培养和考验。要虚心向身边党员学习，取长补短，完善自我，力争早日成为岗位能手、早日成为青年先进，早日站在党旗下。最后，我想强调一下，一次活动的内容是有限的，学习、交流是无止境的，更重要的是我们要注重平时的学习、交流、积累，要将这次活动作为新的起点，当作今后进一步加强学习、提高自我的开端。要把活动中形成的好作风、好习惯、好氛围，长期坚持，要把活动中学到的新知识，充分运用到实际工作中来，埋头苦干，干出实绩，实现人生价值，争取早日在思想上、组织上加入到党的行列中来。最后预祝本次活动圆满成功！谢谢大家！

20xx年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林”、“生态文明”建设等重点工作，以优化人居环境为目标，以精养细管为手段，在体制机制上求突破，圆满完成了全年各项任务。

一、高屋建瓴，区委区府高度重视城市管理工作

第七次党代会上，**区委、区政府紧跟时代需求，紧贴区域实际，适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的**城市新定位，为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下，我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策，把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长，针对城市建设与管理过程中薄弱环节，多次主持召开联席会议，每月听取一次工作汇报，及时解决工作中出现的急事、要事，为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年，区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部，达到了11名。

二、增加投入，城市维护经费屡创新高

为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。20xx年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20xx。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费90万元，市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元，划增政府投资基建项目18项，投资16435万元，全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元，比去年(26249万元)递增27。9%。

三、创新管理，突出工作特色亮点

(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围，从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里，工作网格由原来的15个网格增加到22个，共配置34名信息采集员，建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道)，同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台，配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制，建立了首问责任制度，对于不在本部门的责任范围之内，但是可以得到有效处理的案件，不再相互推诿;建立了考核通报制度，每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度，对于切实将问题处理到位，及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度，定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上，问题主动发现率由49。9%提高到了100%，问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%，各项数据在全市名列前茅。截止10月底，全局共受理投诉3134起，处理平台流转案件74733起，连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。

(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台，努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理，在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限，共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上，新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+X转变为11+X的综合行政执法模式。

(三)黄山路街景综合改造项目亮点纷呈。圆满完成了市三思三创办直接督办的政府投资项目——黄山路街景改造工程。仅用时74天。并在今年9月底，受到了王辉忠书记等市委市府领导的肯定。事后，市生态区创建领导小组、江北区、舟山市等党政领导也到现场进行了参观指导。宁波日报也进行了专题报导。在项目的实施过程中，一是重持续、重平衡、重决策：作为宁波市三思三创办重点督办项目，**区政府在项目决策环节，始终注重处理好小工程与大项目之间的平衡，既注重与群众息息相关的市政、绿化零星维养项目，又相对集中财力，将资金投入到最需要提升城市品质的地方，使有限的财政资金在城市管理方面取得了最大的社会效益。二是顺民心、听民意、解民情：率先在行业内成立城管发言人制度，自觉接受公众监督，网络点击近万余次，并在第一时间予以回复网友评论。严格履行内部监督和首问责任制，区人大、区政协等部门及时介入参与，对群众的合理化建议，及时调整局部设计方案。现场受理群众疑问80余起，发放相关征求意见书300余份。三是强班组、强技术、强细节：创下了**街景提升项目多个第一：第一次大规模配置景观灯;第一次运用橡胶沥青+高粘沥青+聚脂纤维布三层铺设白加黑技术;采用物业+社区+城管提前介入办法，第一次成功规范沿街店名招牌;第一次采用立体花球，自动喷淋装置等等。

(四)实施纪念林项目认建认管新模式。切实做好**区纪念林的认建、认养管理工作，建设森林，引导和鼓励全社会通过以资代劳的方式，积极参与纪念林的认建、认养，面积约48000平方米，主要有中心纪念林区、滨水纪念林区、企业风采林区、文化休闲活动区。完成了《**区纪念林认建认养管理暂行办法》、《**区纪念林认建认养收费标准》。纪念林认建认养活动宣传工作也高潮迭起，起草完成《**区纪念林认建认养宣传方案》及宣传手册的编制和印刷。首先邀请新闻论坛10多位资深网友走进纪念林在建工地，与网友一道一边参观工地建设情况，一边向网友详细介绍纪念林的规模、内容等，希望通过他们动员身边的同事、亲友参与到纪念林的认建认养中来。其次，充分利用本地门户网站、论坛、报刊等新闻媒体资源，做好纪念林认建认养的立体式宣传造势工作。在新论坛上发布《共建绿色风景线欢迎网友为纪念林建设建言献策》公告，征求做好纪念林建设工作的意见和建议，以便更加完善纪念林建设。与此同时，在城管网、之窗、新闻网等网络论坛以及**新区时刊、电视台、电台等新闻媒体也将做相应的跟进报道，宣传纪念林认建认养工作。有宁波江天置业、宁波荣能房地产、宁波贝联、宁波广隆四个单位投入资金1760万元完成11。8万多平方米绿地升级改造。

(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求，我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20xx年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20xx户居民住宅进行了天然气改造试点，目前工程已经基本结束，老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20xx年，我区将继续推动老小区管道燃气改造，其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置，20xx年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改，目前这些小区已经基本改造结束，居民即可喝上无二次污染的自来水。20xx年，我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作，至20xx年底，完成二次水改项目总量的60%以上。

四、精细管理，公共基础设施承载能力不断提升

(一)市政设施畅通优质。坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的工作模式。完成明州西路、东河路人行道改造、泰山路、珠江路桥梁维修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14个工程，共改造路面2万余平方米，铺设人行道5678平方米，铺设桥面人行道632平方米，铺设雨水管道215米，安装果壳箱25个，安装钢护栏130米，安装路灯73盏，城区检测桥梁26座，至11月底，共办理挖掘手续61起，挖掘面积29998。2平方米，办理占道手续116起，占用面积3123平方米。结合市局城市管理标准化建设，做好市政道路设施综合整治工作。投入1202万元对新凯河路进行改建。新凯河路改造工程摊铺沥青面层16070平方米，改造红线外人行道改造20xx平方米，改造雨污水管239米，路灯51套，候车亭2座。投入2500万对同三高速大碶出口区段进行景观绿化整治。投入1013万对四明山路(新大路—长江路)进行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道铺装改造、标志标线更新等，太河路至长江路范围内围栏前绿化升级。大力推进背街小巷综合整治，投入313万元对新恒路进行综合整治，改造沥青路面2693平方米、人行道2525平方米、花坛148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路灯8套、墙体美化390平方米、店面招牌152米、栏杆油漆503平方米、墙面清洗92727平方米。投入64万改造龙凤二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路灯4套、绿化190平方米、墙体美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政设施养护管理的基础上，结合民生需求，固本强基，共投入150多万市政基础设施维养资金，对珠江路、凤洋一路、岷山路、富春江路等城区20多条部分低洼易积水路段进行升级改造，共改造积水路面6000多平方米;为保障文明城区创建工作，实施道路附属设施规范整治，城区新增盲道18公里，累计88公里，主干道盲道铺设率达90%以上。出台《关于进一步明确**区消火栓管理工作的通知》，进行数字化、系统化管理，对城区范围内962个消火栓刷漆维修，并逐一编号入册，消火栓完好率达100%。根据市城区窨井专项整治的精神，分三年实施窨井专项整治工作，20xx年已完成城区600余只病害雨水井的整治工作。加强桥梁养管，完善“一桥一档”制度，对富春江路、泰山路、横河路等8座桥梁桥头沥青进行接坡改造，对珠江路1号桥、富春江路灰管桥、太河北路海螺桥进行抢修。一年来，各项主要市政设施拥有指标列市区前茅，市政设施综合完好率达91。01%，并获宁波市市政工程协会城区组桥梁养护优胜奖和COD减排优胜奖。

(二)园林景观优美宜人。积极建设和维护群众满意的绿色生活环境。启动增绿工程，投入1。12亿实施公园和道路绿地建设，新增绿化面积93。17万平方米，新增公园1座，完成以海洋文化为主题21万平方米春晓“明月湖景观一期”工程。启动城区花境建设工程，完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造，改造面积达10500平方米，新增园艺花境植物一百多种，增加了生物多样性，为群众展示了一幅幅色彩丰富、品味高档的生态画卷。积极推进节约型园林建设，投入217万完成岩东污水处理厂、东海名园4103平方米屋顶绿化，明州路、黄山路花球、花树、花箱、花篮等立体绿化;完成中心公园、荣安花园、职业技术学院3000平方米水体绿化建设;实施通途路拓宽香樟移苗工程，通盘考虑，用于裸地绿化，共移植香樟20xx余株，既减少了二次调运成本，又达到消除裸地的目的。积极开展单位庭院和居住区绿化改造，完成新世纪花园(一、二期、三期)、太阳苑、月亮苑、隆顺花园、星阳小区等5个老居住小区和华山小学、小港第三小学、**区老年大学的绿化升级改造。扎实做好城区300多万平方米绿化养护工作，各养护单位共施复合肥63。2吨，开展有针对性的除虫、修剪5-7次，强化常态管理，绿化养护经费和考核分直接挂钩，累计扣除养护经费72423元。积极开展全民绿化，全区19。3万余人次义务种植乔灌木77万余株，由10家单位义务认养绿地43。4万平方米，成功举办“雪龙”杯20xx年**区家庭花卉盆景展、城管义工“齐添一片绿叶、共享低碳生活”等群众性爱绿护绿活动。区城管局连续四年被评为市“园林绿化管理先进单位”并获市“绿化建设奖”。

(三)市容环境洁净清新。加强城乡环卫基础建设，完成春晓生活垃圾中转站1座，改造地坑式垃圾中转站40只，购置各类大型环卫车辆15辆，新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用，在建公厕3座，改扩建7座，制作标识统一高强度反光膜公厕导向牌20块，新增新型果壳箱850多只，在城区合理设置10个垃圾收集房。启用新的装璜垃圾中转站，装潢垃圾处置3。9万吨，装潢垃圾回填利用0。59万吨，对51辆渣土运输车安装GPS定位系统，其中，43辆车辆加装了密闭式档板，1-11月份共处置调剂渣土95。33万吨，处置泥浆25。69万吨。推进城中村、城乡结合部生活垃圾集中收集清运，分三年对十个行政村进行提升改造，在沿海村安装洁村保洁桶300只。结合环境卫生三大行动，在牡丹社区的2个小区和明州花园进行垃圾分类工作试点，发放垃圾分类桶67只，发放垃圾分类宣传小册子20xx多份。启动市容环境提升工程，分三年实施中心城区20xx余只空调外机集中整治，目前已完成华山路、新大路、四明山路等9条城区重点道路近300只空调外机的整治工作。由区制订出台地沟油整治和餐厨废弃物管理相关文件，由城管、卫生、公安、工商等多部门联合行动，开展1季度1次地沟油专项整治工作，城区签订餐厨垃圾集中收集清运合同115家，新增餐厨垃圾封闭式专用车辆2台，餐厨垃圾收集率达90%。落实市容环境卫生责任制，城区新建路、太河路、四明山路等3条道路责任区达标路均通过市级考核，区环卫部门获建筑垃圾管理单项奖和环卫管理单项奖，并获市“市容环卫杯”。

五、转变理念，行政执法水平不断提高

(一)创新执法机制，落实执法责任

一是全力推进街面保序专项整治。制定了《**区中心城区街面保序工作实施方案》，将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围，共计长度14700米，涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制，落实地段管理执法责任制，实施问责追究制度，真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治，在公安部门的配合下，开展了4次大型联合整治行动，对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治，。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神，**区为二类区域，全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中，我区7月份为第一名，8月份为第三名，9月份为第一名，成绩突出。

二是做好人行道违停处理工作。严格按照市局人行道执法工作目标管理考核办法的有关规定，将人行道违停执法作为重要整治内容，结合今年**区“美好家园”建设百日提升行动，严格监管、依法查处，努力规范人行道停车秩序。在加强常态管理的基础上，推行无缝监管模式，重点开展人行道违停执法工作，分别在早、中、晚及周末等特殊时段不定期进行整治，确定每周不定期开展2次以上人行道违停执法集中行动。要求人行道违停处理窗口工作人员保持热情周到的服务态度和耐心细致的工作作风，坚持微笑服务，耐心细致地向当事人进行宣传教育，详细解释有关人行道违法停车处理的相关法律法规，化解当事人的不满情绪。在道路两侧的必要地方设置物理隔离，防止市民随意驾车上下人行道。在部分银行、商场周边等车流量较大区域，尽可能挖掘潜力，增多周边路段的人行道停车位，以疏堵结合的方式，缓解市民停车难问题。截止11月16日我局共人行道违法停车抄告6572起，处罚4964起，罚款744600元。

三是开展行政执法专项整治行动。全力推进车辆超载超限专项整治。深入开展专题宣传教育，联合住建局共同召开施工企业与运输企业负责人座谈会，与管理对象面对面交流55人次，签订治超责任书11份，文明施工承诺书12份，深入施工现场宣传、监管治超工作300余次，编印告知书600余份。大力开展治超整治，对四明家园、银泰城、华润、世茂、中青创广场等在建工地进行定人定点全天候监管，源头超载情况得到有效控制。在白天对在建工地和主要道路进行机动巡查的基础上，实施夜间设卡检查，截止11月16日，共开展大型夜间治超整治行动16次，出动检查人员315人次，排查嫌疑车辆20xx辆，查处超重车辆11辆。全力推进建筑垃圾百日专项整治。按照全市统一部署，今年全面启动了建筑垃圾陆上运输百日专项整治行动。一年来，执法大队坚决贯彻市局专项整治工作部署，切实履行城管执法职能，重拳出击，严格执法，共实施各类执法专项行动上百次，出动检查人员1358人次，出动车辆392辆次，设卡135次，检查工地156处，检查车辆575辆。截止11月16日，区城管局共暂扣车辆34辆，对被扣车辆的经营业主单位身份进行核对后，将同一业主的违法违规车辆实行并案处理，共计处罚27起，罚款271801元(其中10万元为20xx年9月8日引发燃气事故的渣土乱倾倒案件罚款，因罚款缴纳日期为20xx年6月，因此将其计入20xx年罚款数据)。通过专项整治，全区的建筑垃圾无证清运、违规倾倒等现象基本遏制，建筑工地的监管巡查机制全面完善，建筑垃圾陆上运输行业实现了健康、规范、有序发展。圆满完成同三线高速沿线违法广告查处工作。从4月份开始接到区政府任务后，我局共摸排出各类广告28个。通过办案队员的沟通、协调，涉及不同产权单位的10个广告已拆除完毕，1个高炮立柱广告同意自行拆除，其余17个商业广告合并为9起案件进行查处。目前，8起案件已完成了立案、规划认定及行政处罚决定告知等查处环节。圆满完成大碶五岭墩区块违法建筑查处工作。为按时完成区政府下达的拆除任务，我局抽调精干力量组成专案组，出动人员800余人次，逐户走访150余次，调查收集证据200余份，制作勘查笔录68份、询问笔录84份，在两个半月时间内完成五岭墩区块34家企业的调查、查处工作。目前，该34家企业所属厂房已全部拆除，共计34773平方米。

五是圆满完成各项重大活动保障任务。今年来，执法大队先后参加了清明保障、中高考保障、国际女排大奖赛总决赛保障、国家环保城市复查保障等一系列保障任务，全力以赴做好了“美好家园”提升行动、全市“清爽行动”、国家级生态区创建、宜居城区建设、全国文明指数测评等各项工作。由于工作任务重、时间紧、压力大，全体队员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，经常加班加点，早出晚归。截止10月底，大队107名执法队员和大队直管的59名城管队员共计加班172584小时，平均每人每月加班4。7天。

六是推进城管理执法工作创新。针对城管执法工作面临的新形势和新任务，始终坚持因地制宜，开拓创新，不断提高科学管理城市的实效。其中四项先进工作经验在工作中得到了实践和推广。第一，作为宁波市社会管理创新的试点项目，综合行政执法体制改革全面启动，将于20xx年1月试运行。该项目受市、区两级领导高度重视，多次召集各部门解决改革难题，督促工作进度。第二，城管“集中办案”机制破解重点难点案件查处难题。今年，城管局接到了区委、区政府布置的多项全区性重大案件查处任务。先后有大矸街道五岭墩区域违章建筑查处拆除任务，高速公路沿线大型违章户外广告查处拆除任务，“美好家园”提升行动中要求的城市主干道两侧拆违植绿任务，**区机动车超限超载治理任务，为破解基层中队专业人员分散，执法力量不足的难题，城管局创新性的提出了“集中办案”机制，有力破解了重点难点案件的查处难题，确保了今年全区性重大案件查处任务的顺利完成。尤其是五岭墩区域违章建筑查处过程中，区领导对“集中办案”制度给予了很高评价，要求相关部门学习推广。第三城管“点、线、面”三结合巡查法提高精细化管理水平，随着城区面积不断扩大和城市精细化管理要求的日益提高，城管积极探索以重点地段定点值勤为“点”，以主要道路步行巡查为“线”，以机动车区域巡查为“面”的“点、线、面”三结合巡查法，动静结合，点面兼顾，变粗放型管理模式为精细型管理模式，有效提升了城管执法的精细化管理水平。该经验经媒体报道后，受区领导的高度重视。四是坚持“亮点示范”，继续推进中心城区店名招牌规范管理，今年重点对新交付的好时光小区、世茂世界湾小区等100多家沿街商户实施店名招牌规范设置管理。目前店名招牌规范化管理已经成为新建小区管理的亮点工作，市领导及象山考察团来黄山路综合改造工程现场考察时，曾对此项工作予以高度评价。今年，执法大队共编制城管执法典型典范案例10件，一些先进经验被媒体广泛报道。

三、重视队伍素质，加强督察力度

一是加强执法队伍规范化建设。加强队伍内部管理制度的落实，推进队伍争先创优。今年城管城区中队被市城管局评为使佳执法中队、王海星获评十佳执法队员。城管队伍中的好人好事不断涌现。今年，机动中队的王海星同志因多年帮助贵州困难学生、乐心公益事业、以及在工作中无私奉献，被评为**区第一届“好人”、新矸街道第一届“新矸骄傲”、宁波市城管局“十佳执法队员”。城区中队的戴伟等4名执法队员，在街头值勤时看见一名小女孩遭遇车祸，被压在了车轮底下，为缩短抢救时间，在危难关头，戴伟等4名队员用双手抬起了20xx多斤重的汽车，将小女孩在最短时间内送到了医院，他们的事迹被市民发到微博后，引起新闻媒体的热切关注，被中央、及省市媒体大力宣传。新矸中队的戴建明同志，为了小学生的一个投诉电话，先后7次到噪音扰民的理发店走访劝说，成功解决了该小学生的噪音烦恼，他的事迹经媒体报道后，获得了陈利幸书记的批示肯定。(各单位的先进和荣誉获得情况还在统计)

二是作风纪律教育整顿成效明显。做好行政执法队伍的教育培训工作，按《大纲》要求完成任务。今年有15名新招录队员参加了集训，组织开展了251协管员和43名执法人员的集中培训工作。今年2月15日至3月15日，开展了作风纪律专项教育整顿活动，分步实施了学习培训、教育整顿、意见征集、为民服务等12项内容。一个月来，共举行专题集中学习182场，参与学习教育人数达2245人次;召开各种交流座谈会28场，查摆梳理思想作风、工作作风等方面的问题41条，征集各类“金点子”52条;拟订了各类难题破解计划13个，现已解决10个;开展各类专项整治22起、爱心服务行动14起。通过扎实学习，深刻剖析，严格整改，城管队伍的队容风纪和精神面貌有了明显改善，工作作风和业务素养有了显著提高。

三是加强作风建设主题活动。按照市局的整体部署，落实开展作风建设主题活动计划，将队伍作风建设与保持党员先进性教育和“纪念中国共产党建党90周年系列活动”相结合，先后举行了“三思三创”、“创先争优”主题教育活动、迎“七一”专题党课、清明祭扫烈士墓、支部“1+1”活动、“党员示范岗”评比、党员亮牌示范、优秀组织生活案例评比、“使命与征程”主题征文、划龙舟比赛、唱“红歌”等12项活动。在该项活动的考核验收中，城管执法大队位列第3名。

四、加强法制建设，提高办案质量

一是加强对法律法规的学习培训。对新颁布和修改的法律、法规、规章及时通过本局OA系统传达到每一个执法人员，并且根据本单位工作实际采用中队分散培训及大队集中培训等多种形式，开展经常性的法制业务培训工作。结合本单位实际和执法中碰到问题，采取以案说法等形式开展交流、培训，同时，加强与上级执法机关的沟通联系，充当小教员，及时把新的法律知识灌输到日常执法办案中。并开展执法调研，完成相应的执法调研文章任务。

二是提高执法队伍的办案质量。对每一起案件均进行案卷质量评查，采用每案一评的形式由中队自评，自评表与案件一起报案审科后再进行二次评查，对评查成绩好的案卷作为年底报市及区优秀案卷评查的候选案卷，同时作为年底办案能手的考核标准之一。进一步加强执法指导和服务工作。遇到复杂疑难案件，法制工作人员均提前介入，帮助分析案情，明确查证方向，加强证据收集，为案件办理提供指导性意见，对中队进行指导服务，加强法制学习培训，规范执法。20xx年城管执法大队的办案质量得到了显著提升，全年无一起因超越执法权限，执法程序不当等违法行政行为被媒体或者其他正当途径暴光、通报的。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。无一起因抄告不当或窗口处理不当导致人行道违停案件被撤消。

三是认真完成市局部署的工作任务。认真做好重大行政处罚案件的备案工作，及时按照要求提供报表及案卷材料。及时推广上级机关部署有关执法办案的规定，加强和推进说理式执法文书的应用。熟练掌握上级机关部署推广的自由裁量等执法办案规定的内容和操作要求，及时推广应用。今年我区已有4个基层城管执法中队开始使用市城管局的阳光行政执法网络平台，在规范行政执法自由裁量权，简化案件审批办理流程等方面都取得了很好的效果，尚未开通政务网的其余6个中队也将在今年年底陆续通过数字证书的形式进行网上办案。

五、加强装备管理，保障运行经费

严格规范大队内部装备管理流程，大队办公用具采购、车辆维修、物业设施维修严格实行报批、审核程序，严格控制行政成本。20xx年，区政府(含街道、乡镇)专项装备经费保障到位，20xx年装备经费221。68万元，20xx年装备经费400万元，增长80%。严格落实装备管理制度，车辆按规定停放，无主责交通事故，全年未发生装备挪用私用现象。

六、动态监管，公用行业健康发展

(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”，开展了一系列的节水宣传活动，共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作，红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。

(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台，维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标，全年共进行安全生产检查42次，参与人员562人次，取缔无证供应点87家，规范47家，暂扣钢瓶300余只，扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作，全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证，步入规范化管理轨道，顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。

七、建立健全公众参与机制

深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人，会员单位达到8家，相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程，已有城管共建学校12所，开展专项教育20余次，受教育学生达6960人次，有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动，形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责，重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导，建立“城管发言人”工作机制，抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度，对负面网络舆情进行妥善处置，引起了积极的社会效用，区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示，向全区推广，学习借鉴。

八、存在的问题与不足

回顾20xx年工作，在肯定成绩的同时，面对客观实际，我们也清醒地认识到城市管理工作中还存在着一些问题和不足，具体表现在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我区城市化发展规模和速度。无论是从建成区面积还是城市管理内容分析，呈几何倍数增长，而从事城市管理的人员明显不足，专技队伍老化、薄弱，队伍结构不合理，急需补充新生力量;二是制约后期城市管理的前期问题仍较凸出。从城市管理的性质分析，属于大的社会性综合管理范畴，出现的矛盾也属于社会化矛盾。诸如“流动设摊”、“占道洗车”、“小区车库噪音扰民”、“入厕难”等等新老问题的出现，究根结底，都属于深层次的社会性矛盾，单靠城管一个部门根本无法解决，迫切需要从政府层面，成立强有力的多部门综合城市管理机构，完善相关制度，出台相关文件，解决深层次问题;三是公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。随着外来人口的增长和农村土地拆迁移民，城市居民的素质急待于提高，城市管理缺乏外界主流社会的关注和认可。

20xx年城市管理工作思路

20xx年，是“”规划的开局之年，城管局将继续围绕市、区中心任务，以科学发展观为指导，积极主动应对挑战，努力创新城市管理手段，全力推进依法行政，扎实提高城市管理水平，全面提升市政公用基础设施品位，不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。

一、转变理念立足长效强化监管

(一)提前介入，掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念，进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管，进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作，建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》，加大对施工、监理单位的考核力度，实行清退制度;把好项目验收关，加强工程移交、房地产验收环节的把关，促进各项设计指标落实。

(二)整合资源，完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠，在文明创建实践中不断总结经验，拓宽思路，探索建立常态管理机制，形成行之有效的管理制度。密切部门间联系，增强合力，解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题，努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验，摸索探讨建立城管执法新模式，加大司法强制执行力度，提高城管执法的司法保障力度。

(三)围绕考核，力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准，将考核责任落实到人，建立专人负责制，对照考核要求，寻找差距，弥补不足，确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。

二、提升品质精养细管突出亮点

(一)扎实做好新一轮“森林”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合，在20xx年花境改造的基础上，科学配置，适时适地扩大精品花境面积与范围，体现园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程，按适地适树原则，抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计，主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作，逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化，结合春、秋季义务植物，组织开展群众喜闻乐见的活动，提高公众参与率。

(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置，以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则，在明州路、中河路的基础上，拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路，为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间，努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。

(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程，试点推行能源合同，由企业出资对城区路灯节能改造，以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程，对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底，集中清理，进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程，对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程，对中心城区新建小区周边进行下水道检测，确保市政管道畅通，对600只病害雨水井进行集中整治。

(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设，对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用，完成3座续建公厕建设项目并投入使用，在规划合理选址的前提下，逐步完善公厕建设与管理，适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施，购置垃圾运输车17辆，人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个，改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治，按照国家、省、市等相关标准与要求，出台相关政府规范性文件，统一标准，统一规范，统一整治。

(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目，区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求，寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向，细化工作举措，着重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3万平方沥青改造，钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造，明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。

(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用，维护燃气、节水等行业管理安全，扬长避短，保持优势，有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收，严格贯彻履行责任人制度，为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理，维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施，适当增加儿童娱乐照明及硬件设施，维护好广大群众的“后花园”。

三、依法行政，科学管理，执法为民

(一)服务创建工作大局，做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的，坚持常态化管理，自觉地服从于创建的大局，把创建工作当作转变工作作风，履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务，改善社会民生的实事，要事来对待，努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。

(二)对照创建责任标准，完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案，迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责，建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制，设立标准分值，对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题，采取相应的累计加减分办法，对累计扣分达到一定分值的予以相应处理，对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。

(三)攻克创建突出难点，推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到岗、到位、尽责，形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题，寻求动态变化中的静态规律，采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法，坚决取缔乱点，消除盲点，实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。

(四)发挥数字城管优势，提升工作效能。密切关注群众的呼声，热情、周到服务，有理、有节分流，群众投诉处理分流率达到100%，群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设，整合区域管理资源，拓宽数字城管监控网格和覆盖区域，有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。

四、勤政廉政弘扬精神争先创优

(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部，争当优秀共产党员”为载体，以“巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以建设坚强有力的基层党组织，建设战斗力强的党支部员队伍为核心，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动城市管理各项工作实现新的较大突破。

(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度，尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育，坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬，着力培育城管系统的良好作风。

(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针，组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设，全面塑造能力提升，服务优质，高效务实的机关形象，实现服务意识有增强，服务能力有提升，服务方式有新意、服务效率有提升，形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。

(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务，及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题，重点对资金使用，小额资金招投标情况，财务的管理等方面，进行全面监控。

(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况，积极献言献策，适当补充专业技术人员和执法力量，确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流，激发队伍整体活力。

同志们：

今天召开这次全县第五届全民健身运动会筹备会议，主要目的就是统一思想，明确责任，全面抓好抓实全运会的各项筹备工作。刚才许振清同志宣读了《关于举办南皮县第五届全民健身运动会的通知》和全运会竞赛规程总则，刘文阁同志对第五届全运会组委会名单和竞赛日程向大家进行了通报。为高标准、高质量地把本届运动会举办成功，下面我强调三点意见：

一、思想认识要到位

第五届全运会是我县重要的大型综合性比赛活动，能够起到内聚人心、外树形象的重要作用，不仅体现了我县对大力发展体育事业和满足人民群众日益增长的体育文化需求以及提高全民身体素质的重视程度，更是对我县经济实力、组织能力和工作水平等方方面面的一次检阅。为此，县委、县政府高度重视，希望各单位要把积极筹备和参加本届全运会做为一项重要任务来抓，要全民动员、周密部署、积极备战，下大力气把本届全运会筹备好、办成功。举办此次全运会不仅仅是体育部门一家的事，而是全县的一件大事，全运会能否成功举办，关系到县委、县政府的形象和声誉，也关系到各单位及在座各位的形象和声誉，所以各部门、各单位务必要站在全局的高度，从维护和树立新南皮的整体形象、整体利益出发，统一认识，统一行动，充分认识办好本届全运会的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，全力做好各项筹备和参赛工作。

二、竞赛组织要到位

竞赛组织是本届全运会筹备工作的中心任务。目前，全运会的各项工作已经全面启动，为保障各项筹备工作的顺利完成和全运会的成功举办，各部门、各单位要全力做好以下五个方面的工作：一是加强组织领导，各单位要明确一名副职主抓筹备竞赛工作，要按时报项、报名、组队、训练和参赛。二是抓紧部署竞赛组织工作，按照“第五届全民健身运动会规则总则”的具体要求，各单位要报满五个参赛项目，并及时缴齐各项参赛费用。对不能参加或达不到组队参赛要求的要写出书面理由，于4月20日报组委会。三是本届全运会设有“精神文明奖”、“特殊贡献奖”和“优秀组织奖”，请各单位遵照全运会“参赛纪律”和“竞赛纪律”的要求组织好本单位各参赛项目，争取运动成绩和精神文明双丰收。四是根据赛事安排，开幕式和迎“五·一”环城长跑赛同日进行，这是本届全运会的重头戏，因此，文体广新局、教育局、公安局、住建局、县医院、电视台等相关部门一定要高站位、讲大局，密切配合，分工协作，认真做好这项赛事的筹备工作。五是文体广新局要对各项赛事早拿方案、早出规程、早做动员。同时，各单位要积极抓好项目训练和组织参赛等各项工作。

三、宣传发动要到位

要广泛地进行社会宣传和新闻宣传，真正使第五届全民健身运动会家喻户晓、人人皆知，让更多的人了解、支持和参与。广播电视、新闻单位要充分利用媒体优势，精心策划、合理安排，积极营造运动会的浓厚氛围，还要及时报道反映各单位的筹备工作、备战情况及各项比赛的实况。同时，我们要充分利用好全运会这个平台，把举办运动会与建设社会主义精神文明结合起来，通过新闻报刊、广播电视、网络媒体等多种手段大范围、大力度、大气势地宣传推介南皮“”经济社会发展成果，号召和鼓舞全县人民为实现“”规划目标而努力拼搏，为建设和谐、繁荣、富强新南皮多做贡献。

同志们，举办第五届全民健身运动会任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们一定要进一步统一思想认识，加强组织领导，落实工作措施，全力以赴完成各项筹备和参赛工作，力争本届全运会办的更加精彩、更加热烈。最后，预祝第五届全民健身运动会圆满成功!

谢谢大家。

交通系统执法监管调研报告

为了进一步推动我县交通工作快速、健康发展，根据县委的安排，我与县人大常委会财政经济工作委员会的同志深入基层，采取听汇报、查资料、实地察看等形式，就我县交通工作发展情况进行了调研。

一、我县交通工作基本情况

近年来，县政府及交通部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄陵经济社会发展和人民生活水平提高对交通事业的需求。按照“县乡公路等级化、村级公路黑色化”的工作思路，大力推进大交通建设，在破解交通发展深层次矛盾，加快交通项目建设步伐等方面做了大量工作，交通事业有了一定的发展。

1.交通建设取得了新进展。XX年以来，我县共完成交通建设投资2.523亿元，建成了店双路、桐店路、塬区复线等一批重点项目，完成县级公路改造56公里，乡级公路改造72公里，通村公路改造147.55公里。截止XX年底，全县公路总里程达到1260公里，公路密度46.68公里/平方公里，全县191个行政村通油路率达100%，群众出行条件有了明显的改善，为黄陵经济社会发展提供了有力的支撑。

2.交通运输业健康发展。近年来，县政府及交通部门在大力推进交通建设的同时，努力抓好行业管理，加大城乡客运管理力度，提高城乡客运质量，先后出台了一系列政策措施，促进我县交通运输业健康快速发展。截止XX年底，全县共开通农村客运班线28条，拥有营运车辆106辆，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到97%;城市客运开通公交线路2条，投放公交车20辆。出租车经营企业发展2家(城区96辆,店头镇40辆);货运市场发展危货运输公司3家(旭日危货公司、恒源危货公司、天缘危货公司)，危运车辆达到48辆;全县共建成二级汽车站1个，乡镇客运站2个，便民停靠点7个;所有营运车辆都安装了gps终端，道路运输能力得到很大的提高。

3.公路养护能力切实增强。顺利完成养护体制改革试点工作，对原养护机构进行了重新设置，组建了农村公路管理站和公路养护中心，并在11个乡镇(街道办)分设了农村公路管理所，理顺了县、乡、村各级公路养护责任。在具体工作中，推行了定额承包养护制，由养护中心、各乡镇农村公路管理所自主落实养护员工，签订承包合同，县公路站根据养护路线、等级、里程确定养护经费，每季度按照养护标准和验收标准逐路进行考核，实现了社会效益和养护质量双提高。

4.交通依法行政能力提高。近年来，交通系统不断完善行政执法责任制，统一行政许可项目与数量，积极实施“”普法教育计划，重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业务培训，提高依法行政能力，和谐执法意识和工作水平。先后制定了《农村公路建设资金管理办法》、《农村公路养护管理办法》、《黄陵县交通行政执法监督管理办法》和《交通行政执法人员管理实施细则》等文件，加强行政执法管理和监督，从服务于执法对象入手，着力做到执法的严肃性，公正性。

二、当前我县交通工作中存在的主要矛盾和问题

1.交通管理体制尚需进一步理顺。当前我县交通管理体制不够顺畅，已严重阻碍我县交通事业的快速发展。一是交通管理部门职能交叉重叠、协调困难;二是道路建设和管理职责存在重叠，城区道路与国道存在交叉，在职能部门间极易造成“想管的因为无权管没法管，该管的因为各种原因管不到位”的问题;三是交通设施和安全标志管理以及交通安全执法工作存在“两张皮”现象，交通与公安交警、城市管理部门之间的职责尚需进一步理顺。

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工程建设招标投标合同（动员预付款银行保证书）

动员预付款银行保证书

致：＿＿＿＿＿

先生们：

根据上述合同中合同条件第60.6款的规定，＿＿＿＿＿（以下称‘承包人）应向业主支付一笔金额为＿＿＿＿大写为＿＿＿＿＿＿＿的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。

我方＿＿＿（银行或金融机构）受承包人的委托不仅作为保人而且作为主要的负责人，无条件地和不可撤消地同意在收到业主提出因承包人没有履行上述条款规定的义条，而要求收回动员预付款的要求后，向业主＿＿＿＿（业主名称）支付数额不超过＿＿＿（保证金额）的担保金，并按上述合同价款向业主担保。不管我方是否有任何叵时权力，也不管业主是否首先向承包人索取，业主享有从本合同承包人索回全部或部分动员预付款的权力。

我方还同意，任何业主与承包人之间可能对合同条款的修改，对规范或其他合同文件进行变动补充，却丝毫不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此有关上述变动、补充和修改无须通知我方。

本保证书从动员预付款支出之日起生效直到收回承包人同样数量的全部款额为止。

你忠实的

签章：＿＿＿＿

银行人金融机构名称：＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

尊敬的各位老师、亲爱的同学们，大家早上好!

弹指一挥间，紧张、忙碌而又充实的两个多月学习生活又过去了。不知不觉我们将迎来本学期的期中考试。本次考试是检验我们两个多月教学成果的一个重要标准，因此，它对于学校、对于全体师生都有重要的意义。

首先，对我们全体老师来讲，考试是教学评价的一种手段，不仅对学生的基础知识和基本技能进行考查，而且通过考试了解学生掌握知识的总体情况，为教学方法的改进、教学措施的调整、教学策略的制定和实施，提供全面客观的依据，因此，我希望全体教师在监考过程中要严肃考风考纪，在阅卷过程中要不出任何纰漏，确保考试过程和考试结果的公平公正，确保考试的权威性和可信度。

其次，对全体同学提出以下几点希望。

第一、希望同学们从思想上能够重视每次考试。

考试是对我们同学一个阶段以来所学知识的一次大检验，我希望同学们能够抓住机会，展示自己，在这收获的季节摘取胜利的果实。

对于七年级同学来讲，你们要通过考试，对自己初中学习情况有一个理性的认识,及时获得矫正信息，调整自己今后的学习态度和学习方法。对于八年级同学来讲，你们的初中生活已经近半，本次考试成败也将成为你反思初中学习过程，进而改进和调整学习策略、提高学习质量的重要手段;对于九年级同学来讲，不仅本次考试，每次考试都是你们进入理想高中奋力拼搏的关键所在。从这些意义上来说，本次考试对于我们大家来说，它蕴含了太多的机遇和希望。因此，我们每一个学生都应以严肃、认真、负责的态度对待学校组织的各种考试。 第二、珍惜时间不浪费。

现在距考试时间虽然非常短，但俗话说，“临阵磨枪，不快也光”,因此，请同学们抓紧点滴时间，静心进行考前复习。一:要重视基础、不犯概念性错误,希望每一位同学能够把老师所整理、归类的基础知识进行系统的复习,来应对无限变化的每次能力测试。二:要重视纠错、不犯重复性错误，希望大家将自己平时作业中的错题或容易混淆的概念从头到尾翻一翻，记一记，确保考试时胸有成竹。

第三，坚持诚信考试。

孔子曰：“人而无信，不知其可也。”考试是一次行为习惯的考验，我们要做到：(1)考前准备好文具，规定以外的物品、书籍、资料不准带到考场中,考后注意考场整洁卫生;(2)考试时应认真安静地答卷，不得交头接耳，不得左顾右盼，不得夹带与考试有关的东西，特别是手机，一经发现，均以作弊论处。考试还是一次做人品行的检测。考试是严肃的，来不得半点弄虚作假，我们每个人都应该有一种“文明考试，诚信做人”的意识，我们要以饱满的热情和积极的姿态投入到考试中去，公平竞争，杜绝作弊，诚信考试，争创佳绩。 第四、要保持平和心态，科学对待考试。

考试既是知识的检测，又是意志的磨炼。每一位同学要科学对待考试。考试时不能过于紧张，要沉着冷静，临场不乱，不犯低级错误，切忌看错、写错。要对自己充满信心，认真分析试题，仔细推敲，先易后难。考题你容易人家也容易，因此遇到容易的不要忘乎所以，要细心谨慎;考题你难人家也难，因此遇到难题莫惊慌，要认真思考。要做到基础题拿满分，中档题不失分，争取战胜难题，并注意把握时间，要熟练掌握老师交给的应考技巧，工整作答。 同学们，临近考试，请你放下包袱，用平和积极的心态，坦然地迎接考试。我希望每一位同学都考出自己优异的成绩，考出个人的最佳水平，考出班级的综合水平，考出xx初中学生的风采。以告慰辛劳抚育我们成长的父母，以报答辛勤培养我们的老师，以勉励辛劳攻读的自己。但考试成绩必然有差异，所以，考得好不可沾沾自喜，要争取百尺竿头更进一步;考得不好也不可灰心丧气，要仔细分析找原因，争取下次打个翻身仗。

最后，预祝我校此次考试圆满成功，祝各位同学考出自己的最高分。

县食品安全监管工作情况的调研报告

按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、XX县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、XX县政府和XX市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。2019年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，XX市、XX县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(XX市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，XX县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州 2019年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两大会议等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角” 的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业 21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川XX县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了2019年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的2019年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“2019年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、XX市政府联合开展了西双版纳州 2019年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册2019余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、XX市政府和XX县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有XX县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在2019年云南省“两大会议”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品非法入境

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品非法入境治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的xx届三中全会和区委十一届七次全会精神，回顾总结20xx年发展成就，部署落实20xx年工作任务，动员和组织全镇广大干部群众，凝心聚力，共谋发展，为打造实力西湖、推动产城融合而努力奋斗。刚才，我们对20xx年度取得显着成绩的67个先进集体进行了表彰。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!下面，我根据镇党委研究的意见，着重围绕20xx年工作回顾、20xx年工作展望及当前工作部署讲三个方面工作：

一、总结成绩，坚定信心，进一步激发加快发展新动力

刚刚过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，我们积极应对宏观形势严峻、要素制约趋紧、区域竞争加剧的多重挑战，围绕"稳增长、调结构、惠民生、保稳定"这一主题，创新突破，实干争先，较好地完成了全年各项目标任务。

1、综合实力有了提升。重点工业项目稳步推进：海昌粉末二期实现了当年建设、当年投产，久毅五金、水工电器进园"二次创业"、厂房主体顺利封顶，力创机床三期启动建设;现代服务业项目有序推进：中星商业综合体进入后续装修，罗思韦尔研发中心大楼主体封顶，边城酒店开工在即，房地产业销售热度不减;科技创新项目加快推进：弗莱迪斯获批全镇第七家"国家高新技术企业"，力创数控机床、核威碟形弹簧列入"省工业支撑计划";成功申报国家创新基金企业1家、省工程技术中心1家、省民营科技企业26家，获批省"双创"人才2人，"千人计划"1人。

2、集体资产不断集聚。通过新建、代建、回购、盘活等途径，想方设法增加集体资产和经营性收益。经圩便民服务中心、司徒商务楼建成待租，中心电镀厂进入设备安装阶段，西湖东苑、汇锦花园社区办公用房基本协调到位，中心便民服务中心即将建设，园中园标准化厂房、经圩邻里中心和农贸市场等项目正加紧办理前期手续。全年新增集体资产2600多万元、房产面积1.2万㎡，实现经营性收入1845万元。

3、片区开发扎实推进。服从和服务于"两区"建设与发展，稳妥推进边城、南大苏富特、扬子江北路西侧"城中村"地块拆迁扫尾，完成司徒庙路拓宽改造、生态区17#地块2个项目交地和蜀岗路南延、润扬路西延2个项目分房任务。司徒庙路拓宽改造工程即将建成通车，俞桥村境内的甘泉变电所和公交首末站基本竣工，司徒北苑天然气管道入户工程加紧安装。总投入近600万元整治农村老庄台48个，清淤河塘31座，新增绿地2.2万㎡，铺设西片区排水沟渠40千米。金槐村创成省"三星级康居村"。

4、社会事业加快发展。进一步实施富民工程，落实有关政策措施，加强失地农民就业培训，促成就业、再就业近800人。便民服务中心建设实现全覆盖，完成翠岗社区、经圩村、胡场村卫生服务站改造。建成司徒北苑、蜀岗西张庄、胡场中北魏文体健身广场，配齐安置区文体健身器材。被征地农民和失地农民基本生活保障应保尽保，农资直补、计生奖扶、残疾补助等专项资金按时足额发放。

5、党的建设持续加强。以建设服务型党组织为抓手，组织机关党员干部认真学习了党的xx届三中全会和区委十一届七次全会精神，开展党员干部"三下三联三交"、"为民、务实、清廉"、"全员讲学"等主题教育活动。圆满完成了基层党组织、村(居)换届和机关公车改革。深入贯彻落实中央"八项规定"，加大党员干部违法违纪案件查处力度，党风廉政建设得到加强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的不足和问题：工业大企业、大项目偏少，对经济的支撑作用还不够强;工业和服务业贡献份额较少，过于依赖房地产业，税源结构还不够合理;公共服务能力不足，均等化程度还不够高;拆安不同步矛盾突出，维稳工作压力加大;党员干部的能力作风有待提升等等。所有这些问题，务必引起全镇上下的高度重视，并在今后的工作中有效应对、切实解决。

二、稳中求进，稳中有为，努力实现20xx年经济社会发展新跨越

今年工作的指导思想是，认真贯彻党的和xx届三中全会精神，按照区委"率先崛起、跨江融合"的总要求，策应"东优、西扩、南融、北联"的总布局，坚持"稳中求进、稳中有为"的总基调，突出重点项目推进、集体资产集聚、片区开发建设、社会矛盾化解、能力作风提升"五大重点"，不断加快新型城镇化和城乡一体化进程，为打造实力西湖、推动产城融合而努力奋斗。今年主要指标安排为：实现国内生产总值22.4亿元;规模工业产值42亿元;一般预算收入1.58亿元;农民人均纯收入23150元。

1、围绕调结构、激活力，加快推进产业转型升级。瞄准提升做大传统产业、集聚做强主导产业、培育做精现代服务业的发展思路不动摇。一是打造现代服务业集聚发展平台。依托铁路东区高端商业综合体与铁路西区先进研发创意社区两大载体，大力招引总部经济，培植税源经济，集聚更多的商机、人气和财源。重点围绕西湖城市综合体、研祥科技园、南大苏富特、中星商业综合体、边城酒店、罗思韦尔研发中心等，加快地块上市、项目落户与建设的进度，尽快形成现代服务业新亮点。二是突出先进制造业转型升级导向。切实发挥挂包领导、业务部门的服务效能，加大对机械装备制造和汽车零部件等新兴产业的扶持力度，帮助企业破解厂房、用地、融资等要素保障上的瓶颈制约，实现规模产值、开票销售、入库税收的稳定增长。重点跟踪服务力创机床三期、赛乐服饰二期、久毅五金、水工电器等，力促项目快建设、早达效。三是提升传统产业核心竞争力。加大对玩具、渔具、健身器具、户外旅游用品等传统产业的政策引导和扶持力度，抓住"退二进三"、"退城进园"的有利时机，鼓励企业通过合资合作等途径，积极实施品牌战略，实现产能扩张，推动企业不断向价值链高端攀升。

2、围绕抓投入、添动力，不断增强配套承载能力。按照人口集聚、产业集群、功能集成的总要求，着力优化城镇空间布局，提升地块商业价值，增强配套承载能力。一是优化片区规划。在空间布局上，以"三纵一横"为轴线，构建区域发展新格局。即：扬子江北路两侧重点发展商务金融办公等形式的楼宇经济，北路两侧重点发展以高端地产为主的城市功能配套产业，蜀岗路南延两侧重点发展以研发创意产业为主的现代服务业，通过十里蜀冈绿化长廊将其串点成线、连成一片。二是优化路网体系。重点打造"四横两纵三支"道路网络，即铁路以东拓宽改造台扬路，铁路以西完善司徒庙路西延、堂路西延、润扬北路西延、蜀岗路南延、真州路北延五条主干道，新建罗思韦尔研发中心、研祥科技园周边三条社区支路。三是优化功能布局。超前谋划优质幼儿园、学校、医疗机构等项目的规划、选址、方案论证、前期手续办理等工作，待时机成熟适时启动。统筹市民广场、集贸市场、邻里中心等生活配套设施建设，推进公共资源均衡配置。

3、围绕优环境、增魅力，不断提升片区整体形象。进一步彰显西湖特有的生态优势、人文优势，突出精当规划、精致建设、精细管理，打造融"生态、文化、人居、休闲"于一体的蜀冈新区。一是建设蜀冈生态中心。通过新建、扩建和提升，将蜀冈生态公园与隋炀帝墓、瘦西湖风景区连为一体。重点实施蜀冈北侧台扬路沿线景观形象提升工程，将十里蜀冈向西延伸，建设贯穿铁路西区的绿色生态长廊。二是打造优美乡村。巩固康居乡村和优美城乡创建成果，落实"四位一体"长效管护措施，高标准推进农村环境综合整治。三是加强城市建管。组建成立西湖花园和润扬社区，消除社会管理盲区;组建物业管理基本服务中心，加快安置房"两证"办理;推行社区网格化管理，强化对公共基础设施的维护与保养;重点整治非法买卖民房、违章建筑、随意倾倒渣土、占道经营等城市顽症。

4、围绕惠民生、聚合力，不断提高民生幸福指数。按照"注重普惠、突出重点、完善制度"的要求，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平地惠及全镇百姓。一是一门心思抓集体资产集聚。扎实推进"一园一厂两中心两市场"建设，实现"555"目标。即：实施开发区创业园新项目，新建司徒聚晶公司标准化厂房，建设中心便民服务中心和经圩邻里中心，筹建西湖农贸市场和经圩农贸市场。年内，力争新增房产5万㎡以上，集体资产5000万元以上，经营性收入500万元以上。二是一着不让抓动迁交地安置。适时启动蜀冈生态中心、山水锦城五期、研祥科技园、经圩城中村改造、司徒庙路西延、荷叶路南延等项目的动迁;完成扬子江北路西侧地块的挂牌上市和交地;加快山水锦城四期、西湖景园二期、西湖花园四村等安置区建设;稳妥推进边城、南大苏富特、扬子江北路西侧等项目的安置分房;规范提升西湖花园、西湖景园、汇锦花苑等现有安置区的管理。三是一以贯之抓民生实事建设。坚持为群众办实事、做好事、解难事，扎实抓好教育、卫生、医疗、养老和社会保障等工作。年内，改造公办幼儿园1所，升级改造社区卫生服务站2个，新添市场化保洁道路3条，疏浚整治河塘29座，改造10千伏和400伏变电线路2条，创建省级综合服务平台、省级居家养老服务中心、省级老年关爱之家各1个，新农合筹资标准提高到400元/人，征地保障做到应保尽保。

三、立足当前，抓好开局，确保各项工作取得新成效

虽然已是年关岁尾、春节将至，但我们丝毫不能麻痹松懈、坐等年后，要立足于开好头、起好步，认真抓好春节前的各项工作，努力为全年工作奠定一个好的基础，切实让全镇人民度过一个平安、快乐、祥和的春节。

1、实现经济工作首季"开门红"。夺取首季"开门红"，不仅关系到能否取得全年主动，而且关系到干群的士气。因此，必须立足一个"早"字，突出一个"快"字，着眼一个"攻"字，围绕招商引资、工业经济、项目建设、科技创新等环节，重点跟踪君鸿置业、边城酒店商业体、研祥科技园、罗思韦尔二期等项目，狠抓指标分解和责任落实，强化跟踪服务与督查推进，力争完成有限公司注册1.8亿元，实收资本1.1亿元，外资到账310万美元，实现经济工作"开门红"。

2、切实关心困难群众生活。群众利益无小事，各单位、部门要深怀爱民之情，牢记为民之责，认真落实关注民生的各项举措，安排好困难群众、弱势群体的走访慰问，注重解决他们的实际困难，切实做好低保户、五保户、贫困残疾人的救助工作，尽早足额发放补贴补助。对生活十分困难的特困人员，加大临时救助力度。各级党员干部要带好头，广泛开展结对帮扶和慰问活动，把党和政府的温暖送到千家万户。

3、全力维护社会稳定、实现安全生产。岁末年关，各种矛盾和问题比较集中，要按照"预防在先、发现在早、处置在小"的要求和"属地管理、分级负责"的原则，健全维稳工作机制，对经济、社会领域存在的问题进行再梳理，及时掌握动态，做好预案，明确分工，分头处置好相关问题。要认真做好群众的来信来访工作，努力杜绝集访和越级上访。要加强社会治安综合防治工作，积极防范，严厉打击各类违法犯罪活动。严格执行安全生产责任制，开展安全生产大检查，强化对重点企业、危险化学品、特种设备、道路交通、烟花爆竹、公共娱乐场所的安全监督，确保全镇不出现重大安全生产事故。

4、加强干部队伍管理，提高工作效能。区委、区政府建设"中心"的决策部署将西湖推向了优先发展的空前高度，我们要带着对西湖发展的责任、对百姓负责的情怀，乘势而上、顺势而为、借势发展，将狠抓落实作为自觉行动，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作不等不靠、一抓到底，努力以高效率赢得满意率，以快节奏换来快发展。希望大家要切实增强大局意识、发展意识和团结协作意识，从自身做起，从现在做起，从小事做起，倍加珍惜难得的发展机遇和良好的工作环境，共同开创西湖更加美好的未来。

5、增强廉政意识，坚决反对铺张浪费。要进一步加强严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格制度、严格责任的"六严"管理机制，毫不放松、旗帜鲜明地加强反腐倡廉建设。要进一步提高廉政教育的针对性，引导党员干部更加珍惜组织的教育培养、更加珍视自己的政治生命、更加珍爱自己的家庭幸福，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。要进一步健全惩防体系，强化党风廉政责任制，让制度成为约束权力的"紧箍咒"和保护干部的"防火墙"。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制工程建设、拆迁安置等领域腐败易发多发的势头，努力营造风清气正、一心干事的良好局面。各级党员干部要严格要求，争做表率，不折不扣地执行中央"八项规定"，以开展群众路线教育实践活动为契机，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风"问题，努力以过硬的作风取信于民、推动发展。

同志们，打造实力西湖、推动产城融合，是时代赋予我们的光荣使命。新的一年，让我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中全会和区委十一届七次全会精神为指引，以更加求真务实的工作作风，更加团结和谐的干事氛围，统一思想，凝心聚力，再谱西湖跨越奋进的新篇章!借此机会，给在座各位拜个早年，祝愿大家在新的一年里龙马精神，合家幸福!

各位同学：大家早上好!

秋天是成熟的季节，在这收获的大好时节，我们学校定于9月26、27日举办校园秋季校田径运动会。她是同学们盼望已久的盛会。为了确保这次运动会的顺利举行，全校师生做了大量的准备工作，各班班主任认真负责，选拔运动员;很多同学为班级入场式设计献计献策，很多同学积极参与报名，很多同学积极备战，刻苦训练，体育老师认真安排、组织、指导，可以说，能如期举行运动会，一定是全校师生共同努力的结果。

同学们，我校召开秋季运动会是为了更好地全面贯彻党的教育方针，更好地推进素质教育，更好地落实新课程理念，让同学们进一步地全面发展。因此，这次运动会不仅是对我校体育工作的检阅，而且是对师生行为规范、师德规范和精神风貌的一次检阅。也是对同学们身体素质、竞技才能、心理承受能力等综合素质的考验，更是对我校师生群体意识、竞争意识、团队精神、顽强拼搏精神的综合体现。这次运动会是各个班级，每一位同学和教职员工展示风采的一个舞台。同学们，对我们来说，最重要的是发扬“重在参与、努力拼搏”的精神。所以，希望大家保持这样一种心态：无论成绩如何，我参与了就行，我努力了就行，我快乐了就行，希望大家真正享受的运动带来的快乐。

同时，为了保证这次运动会能够安全、文明、有序进行，我强调三个方面：

第一方面：任何一项活动，安全都应该是最重要的。为确保安全，我提一下几点要求：

1、赛前，体育老师进行场地、器材的安全检查。

2、各班要作好交通安全、饮食卫生、运动常识宣传教育等。对所有参赛学生的身体健康状况，要进行全面细致的了解。目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生不准参赛。

3、严禁一切闲杂人员进入学校和学生无故出学校。禁止学校门口等人，召集校外人员。

4、要遵守赛场纪律，服从调度指挥，没有比赛任务的学生不要随意进入比赛场地，要在指定的地点观看比赛，以免碰撞等意外发生。

5、每天要吃好早饭，参加比赛前做好准备活动，以使身体适应比赛。

6、比赛结束后，不要立即停下来休息，要坚持做好放松活动，使心脏逐渐恢复平静。

7、剧烈运动以后，不要马上大量饮水、吃冷饮。

第二方面：运动员在比赛期间要服从裁判，尊重对手，互助谦让，增进友谊。

场上是对手，场下是朋友。对手赢了要祝贺，对手输了要安慰，出了问题要致歉。一句对不起，伸手拉一把。即会避免矛盾，又是您风格的体现。相反，动辄就火冒三丈，满口脏话，行为粗鲁，只会小事闹大，双方都不愉快。又显得你小肚鸡肠，素质低下。所以，我们一定要友谊第一，比赛第二。

第三方面：刚才说到，运动会也是对我们行为规范、精神风貌的一次检阅。

希望大家继续保持我们良好的日常行为习惯，不随手乱丢废弃物，主动弯弯腰保护我们的环境。正常打扫班级所属卫生区域及会场卫生，遵守纪律，讲文明话，办文明事，做文明人。这次运动会我们要依据纪律、卫生等评选精神文明班集体。

同学们，面对激烈竞争、形势复杂的21世纪，让我们用更强健的体魄迎接更激烈的挑战与困难，为了中华民族的腾飞，为了我们个人的健康，让我们以运动会为契机，加强日常的锻炼，强健我们的体魄，磨练我们的意志，振奋我们的精神!

最后预祝本届运动会圆满成功! 谢谢大家!

甲方：

丙方：

为强化建设资金使用管理，提高建设资金的使用效益，防范资金风险，保证工程建设的顺利进行，根据铁道部《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》(铁财〔20xx〕237号)、昆明铁路局《关于进一步加强建设资金监管的通知》(昆铁财〔20xx〕181号)文件精神，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本协议。

1. 乙方在丙方开立临时银行存款账户(以下简称结算户)，用途仅限于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程有关的款项往来，至工程竣工清算结束时终止。

2. 乙方在丙方开立农民工工资保证金账户(以下简称专户)，专门用于农民工工资的支付。在建设期内，专户除支付农民工工资外，对于其它方面的资金拨付，须专题报告甲方同意，否则丙方不得受理。乙方必须保证专户存款余额不低80万元。

3. 甲方向乙方支付的工程款，一律存入结算户，乙方只能用于新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程项目，严禁挪用、调剂、

4. 每月22日至25日，乙方根据投资计划和工程进度，填报《月度用款计划申报审批表》(附件一)一式三份，经甲方审批后，由甲、乙、丙三方各执一份。

5. 乙方按照审核同意的《月度用款计划申报审批表》用款，严禁超计划付款。对于超用款计划的资金支付，乙方必须提出书面申请经甲方同意后，丙方才能办理支付手续。

6. 丙方作为资金监管的协议银行，负责协助甲方对乙方的建设资金使用情况进行实时监控。丙方承诺向甲、乙方提供优质的金融服务。

7. 丙方根据甲方审核同意的《月度用款计划申报审批表》，对乙方的每一笔付款，必须与甲方审核同意的用款计划进行逐笔核对，审核无误后及时办理资金支付结算。对未在用款计划内的资金支付申请不予受理，并及时通知甲方。

8. 丙方根据用款计划和实际支出建立台账(附件二)，及时登记乙方的资金使用计划执行情况，于次月5日前将台账复印件和明细对账单送甲方审核备案，并定期向甲方和乙方报告监管服务的有关情况。

9. 乙方开通网上银行的，应将网上银行查询功能授权甲方及其上级部门使用，由甲方对乙方工程资金动态进行监管。乙方通过网上银行支付建设资金时，必须严格执行用款计划，严禁故意通过网上银行支付逃避资金监管。丙方应及时核对乙方网上银行支付的款项是否符合用款计划，发现乙方超计划通过网上银行支付款项时，应立即通知甲方。

10. 乙方及下属单位不得参加上级单位或部门组织的资金归集，乙方发生的内部债权挂账应以合同协议为依据。

11. 丙方在履行本协议时，应对因本协议的签订所获得的关于乙方经营或财务资金状况、资料等商业秘密严格保密。未经乙方书面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商业秘密，但法律法规规章另有规定的除外。

12. 乙方(本级项目部)对本单位及下属单位资金流向的监管负总责。乙方(本级项目部)及下属单位汇出云南省的资金必须按本协议规定程序报甲方审批。

13. 违约责任

(1)乙方违反第5条、第9条和第10条超计划付款的，应向甲方支付超计划付款金额1‰的违约金。

(2)乙方违规转移、挪用结算户和专户存款，用于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程无关的其他支出，必须在甲方规定的时限内全额追回，并向甲方支付转移挪用金额2‰的违约金。乙方未在甲方规定的时限内全额追回转移、挪用的存款，甲方可暂停拔付建设资金。

(3)乙方应支付甲方的违约金由甲方书面通知乙方，并由甲方直接从应付乙方的工程款中扣留。

(4)丙方违反第7条为乙方超计划付款办理结算的，应向甲方支付超计划付款金额0.1‰的违约金。丙方违反本协议对结算户和专户资金监管不力，经甲方要求限期整改无效的，取消丙方资金监管资格。

14. 本协议未尽事宜由三方协商解决。

15. 本协议一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持贰份，三方签字盖章后生效。

甲方：(印章) 乙方：(印章) 丙方：(印章)

年月日：

关于工程招投标监管工作调查报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

(一)完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。

(二)强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

(三)全面检查和重点稽察相结合

多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显着的效果。

(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

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首先我为同学们在上学期期末考试中所取得的优异成绩感到骄傲，是你们为学校增添了光彩赢得了荣誉，成绩实实在在有目共睹，成绩来之不易，它是学校、学部领导、师生共同努力的结晶，但是成绩又只能属于过去，未来要靠我们大家一起去继续努力奋斗拼搏，刻苦学习，争取在新学期内取得更大的成绩。

新的学期又开始了，在我们每个人的面前都摊开了一张新白纸，那么我们将如何在这张白纸上画出人生的又一幅精彩的画卷呢?同学们，选择了勤勉和奋斗，也就选择了希望与收获;选择了纪律与约束，也就选择了理智与自由;选择了痛苦与艰难，也就选择了练达与成熟;选择了拼搏与超越，也就选择了成功与辉煌!那么就请用我们的勤奋和汗水，用我们的智慧和热情，抓住这宝贵的今天，师生团结一心，努力拼搏，去创造美好的明天吧。

一个崭新的新学期又在你们的面前了，这是你们生命中的一个起点，一个小站，如今起航的笛声已经拉响，同学们，请大声回答我，信心准备好了吗——快乐准备好了吗——努力准备好了吗——彼此的鼓励准备好了吗——热烈的掌声准备好了吗

接着我们再次把掌声送给我们敬爱的老师，在接下来的日子里，我们将为共同的目的而奋斗，我相信你们心里一定有许多话想对我们的老师说，万语千言不需说，掌声代表我的心，来!掌声响起，一切尽在不言中。(鼓掌)最后我请同学为自己鼓掌，因为我相信在新的学期中，每一个安团实验学校的学生都会有杰出的表现，你们会骄傲地和知识握手，自信地与成功拥抱，在新的学期中，我将期待着一个又一个的新星在我们身边闪现，心动不如行动，来!让我们用最热烈掌声为自己加油，为自己喝彩!

在新的学期，希望同学们身体健康、快乐地生活、快乐的成长，在学习上能够取得更大的进步。同时，在新的学期，我也对同学们在学习上提出几点新的要求：

首先，要求同学们要明确学习的目的，树立远大的理想，确立奋斗的目标。当今的社会已经进入了知识经济时代，将来的社会不需要文盲和低素质的人，在将来的社会，文凭和学历就是同学们走上社会以后的身份证。近几天，同学们看电视会了解到，南方大城市将近有20xx万农民工找不上工作。因为，他们没有文化。因此，作为学生，一定要明白，你们在学校接受九年义务教育，学生最主要的任务是学习、学习、再学习。苏联作家列夫.托尔斯泰说过：“要有生活的目标，一辈子的目标、一段时期的目标，一个阶段的目标，一年的目标，一个月的目标，一个学期的目标，一天的目标，一个小时的目标，一分钟的目标。”只要确立了目标，树立了理想，并不断为实现理想而努力奋斗，同学们就一定能够实现自己的理想，成为一个对社会、对家庭有用的人。

其次，我要求同学们一定要有在正确学习态度。有人说，态度决定一切。上学期初考在东宝区22所农村学校综合排名第一，其中取得英语第二，语文第三，数学第八中考物理、体育第二，英语、地理第三，实验操作第四，化学第五的好成绩。成绩的取得，不光靠要我们的老师爱岗敬业、精心育人，还要靠同学们发扬勤奋学习、刻苦钻研的精神。在学习上一定要实事求是，千万不能弄虚作假。看看我们周围的同学，照抄作业、考试作弊的人大有人在，这些做法是可耻的行为。因此，我要求同学们一定要树立诚实守信的品质。

再次，要求同学们一定要珍惜时间，找到适合自己的学习方法。俗话说，只要功夫深，铁棒磨成绣花针。宝剑锋自磨砺出，梅花香从苦寒来。鲁迅说过：哪里有什么天才，我是把别人喝咖啡的时间都用来学习的。只要我们珍惜时间，就一定能够把学习搞好。在学习方面，方法尤其重要。方法得当，事半功倍;方法不当，事倍功半。现在，我们学校的学生在学习上有一个最大的缺点就是不爱问问题，会的不问，不会的也不问，根本没有养成勤学好问的良好习惯。因此，我希望从现在开始，每天能在校园里见到同学们读书的身影，早自习能听到同学们在教室里读书的声音，在班里、办公室能见到同学们向老师请教的情景，自习课自习能见到同学们埋头苦学、刻苦钻研的风气。

人生非坦途。同学们应该有充分的心理准备，学习中一定会有很多困难。所以，拿出你“天生我才必有用”的信心，拿出你“吹尽黄沙始到金”的毅力，拿出你“直挂云帆济沧海”的勇气，去迎接人生风雨的洗礼，毕竟只有经历风雨，我们才可能见到美丽的彩虹。

大浪淘沙，方显真金本色;暴雨冲过，更见青松巍峨!经过工作磨砺的我们和经过学习磨练的你们，会更加成熟、稳重而自信。在新的一学年里，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着下一个秋天里的累累硕果。

最后，要求九年级的同学要立即进入中考状态。对你们来说，时间就是生命，希望你们不辜负家长、老师和全校同学对你们的期望，努力学习，争取在明年的中考中取得好成绩。

六五普法动员讲话

二、对“六五”工作的要求

根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的要求，第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段，即宣传发动阶段：2011年上半年；组织实施阶段：2011年下半年至2015年；2015年下半年是检查验收阶段。现在，我对厅机关及直属单位开展“六五”法制宣传教育工作作提几点要求：

第一、要健全机构、制定规划、理顺机制。厅机关要及时调整“六五”普法领导小组成员，厅普法办设在法规处，正式启动“六五”普法活动。厅普法办统一制定厅“六五”普法规划，各直属单位各直属单位要指定一名负责人和一名工作人员，具体负责本单位的普法工作，要根据厅“六五”普法规划制定年度计划，并将年度计划和年终普法工作总结于每年的三月底和11月底前以书面形式定期向厅普法办报告。

第二、要继续抓好宪法和基本法的学习，着力提高法律意识和法律素质。宪法是国家的根本法，民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，构成中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。厅机关和各直属单位都要按照宪法的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

第三，要继续开展住房和城乡建设专业法律法规的学习宣传，提高法治化管理水平。住房和城乡建设事业很多工作都是关系国计民生的重大产业，城乡规划、住房保障、城市基础设施建设、工程质量和安全、城镇房屋征收、物业管理、住房公积金管理等方方面面地工作都是与人民群众生活密切相关，也是容易产生社会矛盾的敏感领域。一是信息中心要协助厅普法办丰富粤建信息网上“法律法规”专栏的内容，除对法律法规废、改、立的情况及时更新外，还要设置“案例分析”、“法学论坛”等几个子目录，便于大家利用网络平台学习。二是厅机关和各直属单位每一位同志都要根据职责分工，有计划有步骤地继续抓好本职工作中专业法律法规的学习，对新法要及时掌握学习，对已经实施的法律法规要经常温故而知新，做到心中有数，依法办事。对正在实施的地方性法规和规章以及规范性文件都要进行定期清理，按照要求进行廉洁性评估，保证其实效性。三是要抓好行政复议、信访条例等法律法规及政策的宣传教育，自觉维护人民群众的合法权益。四是要将法制宣传教育与治理商业贿赂、反腐倡廉等专项工作结合起来，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条例的宣传教育，深入开展建设领域治理商业贿赂活动，不断增强我厅干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自学性。

第四，要明确普法对象，增强法制宣传教育的针对性、实效性。住房和城乡建设系统“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工。厅机关及省散办的公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，直属单位的干部每年自学法律的时间不得少于30小时，并要加强学法用法情况的考核作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。厅申领执法证的人员，今年开始要增设基本法和专业法的考试，考试合格后才能持证上岗。同时，还要利用法律宣传月、宣传周等形式，抓好企业经营管理人员和家民工的法律宣传教育，深化“法律进企业、进工地”活动，落实责任单位，量化工作指标，确保建设法律宣传活动取得实效。

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炼铁厂年度工作总结暨年度工作动员大会讲话

② 实现全风温操作 高炉气流稳定，通过设备改造、观念更新，逐步提高风温使用水平，最终实现全风温操作，对改善高炉软熔带特性、提高炉缸热焓、鼓风动能，保证炉缸活跃起到了积极的作用。

③ 改善炉渣性能 稳定的渣皮，对高炉的长寿、顺行至关重要，结合冶炼实际，逐步提高烧结配比，一方面原料冶金性能改善，另一方面，炉渣碱度提高，渣铁热焓提高，稳定性、流动性改善。

④ 强化炉外出铁  随着高炉产能的增高，强化了对炉外出铁的管理，表现在：保证铁口深度不小于2.2m，控制出铁时间50-70min，出铁间隔不超25min，加强渣铁沟及冲渣系统管理，避免出现无风堵口现象。渣铁的及时排放，实现了高炉的进出有序，促进了炉缸工作的正常。

⑤ 分阶段推行低硅冶炼  原料的稳定，各项操作制度的到位，为实行低硅冶炼创造了条件，9月份通过分段攻关，全月【si】仅为0.40%，低于0.4%的生铁含硅达到了67%，成功实现低硅冶炼。

⑥勤检测、慎操作，力控炉（底）温（度）

1280m3高炉自投产以来，炉底、炉缸温度一直呈上升趋势，虽然通过检修灌浆，有所缓和，但仍是制约高炉安全生产的最大隐患，特别是1#高炉标高7.4m e点温度最高达到1050℃，严重威胁着高炉的安全生产。为此，我们制定了《1280m3高炉护炉方案》、《炉底、炉缸烧穿应急预案》。具体做法：

首先是稳顺炉况，建立合理稳定的炉型，有利于炉底、炉缸温度的控制。其次，在稳定炉况的基础上，适当控制冶炼强度，即按日产t-t组织生产,以保安全为第一要务。三是加强对炉缸侧壁冷板水温的监测、利用检修时机在1#高炉炉缸7.8m和8.4m（a点）标高部位增加临时热电偶3根、铁口正下方安装摄像头进行监控，同时明确极限温差及炉皮温度，配套应急措施。四是加钒钛矿进行护炉，确保生铁中[ti]含量在0.08%-0.12%。五是定期检修对炉底炉缸部位进行灌浆，逐步消除窜煤气影响。六是通过炉底主体水管以及相关设备设施进行砌筑保护，关键部位制作导流槽和残铁区。通过上述措施的有力实施，炉底、炉缸温度得到有效控制，目前维持在830℃左右。

四、吸取3.1事故教训，规范生产运作

3月份是炼铁史上最黑暗的一个月，3月1日0：05分，因trt电缆爆炸，引发两高炉风机全部跳闸，风口、直管灌渣事故（1#高炉14个风口、直管灌渣；2#高炉13个风口、直管灌渣），3:55分已具备送风条件时，又发生了高炉煤气系统总管网爆炸，两起事故直接导致高炉非计划休风长达30h19min。

在炉况恢复过程中由于技术水平及组织措施不到位，2#高炉炉况一波三折，最终导致炉缸严重堆积，冷却设备大量破损，历时一个半月才得以恢复。此次炉况失常，打破了公司正常的生产组织，造成了巨大的经济损失。

回顾整个过程，如果说风机跳闸，风口、直管灌渣属突发性事故的话，后续的煤气管路发生及2#高炉的严重失常，简直就是雪上加霜。事故是可怕的，处理事故善后工作，代价更是沉痛。

痛定思痛，本着“实事求是认识差距，不折不扣吸取教训，一点一滴总结经验，再接再厉寻求进步”的原则，我们组织相关人员上述事故进行了全面系统的分析，并配套完善了相关措施。

1、吸取3月1日煤气管路爆炸事故教训，我们：

1）完善了分厂煤气管网各种监控设施，尤其是涉及压力监控的各种声光报警。

2）建立健全各类应急预案：

① 健全了炼铁厂管理组织应急预案，事故状态下分工明确、各负其责，避免忙而出乱，顾此失彼引，致使事故扩大化。

② 参照《唐钢炼铁厂操作手顺》，健全现行应急预案，常识的东西定性，定性的东西定量，用科学的操作指导生产、预防事故。

3）由设备厂长牵头，对各级领导、涉及煤气岗位操作人员进行了系统的培训，以求通过提升干部业务能力，充实职工队伍操作水平，达到促进管理水平和企业效益的提升，这种专项培训，一直延续下来，逐步扩展到分厂的各个岗位。

4）由安全部、设备部、调度室牵头，完善了对重点区域、重点设备、重点岗位、重点人员、重点数据的管理管控制度，做到了不重复、不遗漏。

5）建立和完善了煤气设备、设施、管网操作管理制度。

6）进一步健全信息反馈机制，确保信息渠道的及时、准确、畅通。设立各区域重点危险源的信息反馈制度和预防制度。

2、吸取2#高炉炉况失常事故教训，我们：

1）对此次炉况波动，我们先后组织多次专题会议，进行了系统的分析，并将原因分析、处理过程、异常炉况处理措施等，整理成册，人手一份，要求每个人时刻反思、学习。

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