会议上的领导讲话稿6篇 讲话稿内容【精品20篇】

各位委员、同志们：

现在，我代表公司党委，向大会报告工作，题目是《打牢基础 提升能力 为公司加快发展提供坚实保证》。

一、20xx年公司党委工作回顾

20xx年，公司党委在集团公司党委领导下，以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神，紧紧把握党委工作的四个着力点，全面推进五项具体工作，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领广大干部职工，圆满完成了公司各项工作任务。

(一)理论教育进一步深化，在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际，分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育，取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的xx届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点，带头解放思想，转变观念，学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点，在深刻理解精神的基础上，注重理论联系实际，促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材，正确认识集团公司面临的形势和发展目标，向先进人物学习，提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合，集中学习与分散自学相结合，专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度，定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流，选出5篇优秀文章进行交流，进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育，使广大干部职工思想政治素质逐步提高，树立了效益、市场、竞争、创新等观念，增强了运用理论解决实际问题的能力。

(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高，在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织，党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班，学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系，开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部，选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续，发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式，使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班，选送了12名年轻科职干部外培，进行了领导班子和科职干部的年度考核，制定出台了《干部管理制度规定》，调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规，倡廉洁，树形象”主题教育活动。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效，为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员，对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评，强化了民主监督作用。

(三)思想政治工作得到进一步加强，在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前，公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动，编发三期材料，下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气，进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时，还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来，公司党委下发文件，号召广大职工向许振超、牛玉儒学习，把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书，刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间，组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲，产生了强烈反响。同时，在职工中开展了“管理创效年”活动，为公司建立四级管理体系，推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中，建立推行了第一责任人制度，及时开展政策解释和疏导劝解工作，维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程，重新调整了帮困对象，由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间，走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性，出台了《公司工人技师高级技师管理办法》，开展了评聘技师工作，激发了职工学技术的积极性。

(四)坚持党对工团组织领导，积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报，支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式，推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动，关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工，帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元，看望有病职工423人次，帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作，组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展，先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动，活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作，组织开展适合团员青年特点的活动，成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队，发挥了生力军、突击队作用。

回顾一年来的工作，我们主要有以下四个方面体会：

一是企业党组织必须以推动公司发展为目标，才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心，是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作，才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年，我们很好的坚持了这一原则，无论是开展形势任务教育，还是日常党建和思想政治工作，都做到了安排部署工作从服务生产经营出发，监督考核工作以促进生产经营为标准，增强了工作的实效性，调动了干部职工的积极性，加快了公司发展步伐。

二是必须建设一支高素质的干部队伍，才能凝聚起职工队伍，共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍，是企业凝聚人心的基本前提，也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难，领导干部决定因素越显重要。过去的一年，在公司生产经营遇到诸多困难时，广大干部能直面挑战，迎难而进，带领职工闯市场、挖潜力，确保了生产经营完成。由此可见，广大干部认真履行职责，真抓实干，与时俱进，是实现工作突破的根本保证。

三是必须使职工保持积极向上的精神状态，企业才能战胜困难，实现发展。企业是由一个个职工组成，职工心态决定着企业状态。过去的一年，我们加强了职工队伍建设，从多方面调动职工的积极性，主动性和创造性，职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取，才逐渐扭转了生产经营被动局面，实现了年初确定的工作目标。

四是必须营造一个稳定和谐的内部环境，企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提，没有稳定，一切无从谈起。过去的一年，在公司经营形势十分严峻的情况下，两级党组织牢固树立稳定意识，认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想，开展形式多样的思想教育活动，全力维护职工利益，切实解决职工困难，保持了队伍稳定，为实现生产经营良性发展提供了保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作存在的问题，主要表现在：少数基层领导班子相互支持、相互配合不够，合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实，群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低，没有发挥模范带头作用，群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务，研究探索不够。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

二、20xx年公司党委主要工作部署

今年，公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥，设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难，能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务，确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。

20xx年，公司党委工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神，以生产经营为中心，以提高素质为重点，积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工，齐心协力闯难关，一心一意谋发展，为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是：通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用，发挥党员的先锋模范作用，确保职工队伍稳定，确保公司生产经营任务全面完成。

(一)加强两级领导班子建设，提高推动公司发展的能力 打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子, 是当务之急，是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质，提升综合能力，建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此，从以下几个方面下工夫：一是不断提升理论水平。深入学习党的xx届四中、五中全会精神，加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力，认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部，送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座，提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。

半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核，年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流，机关基层要交流，单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的，延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部，第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年解聘职务。通过上述措施，创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力 加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。

要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排，一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。

春节后，在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声，对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论，达到统一思想，明确认识，提高素质，发挥作用目的，使模范作用能在工作中体现出来，得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕，要表彰先进党支部和优秀党员。

要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核，是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制，每半年进行一次“双评一考”工作，一年一总结，激励先进，鞭策后进。

加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节，公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训，力争经过两年左右的努力，使党员队伍面貌发生深刻变化，建立政治立场坚定，业务技能精通，干部群众信任，凝聚力强的党员队伍。

(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力

要教育职工转变观念，增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势，切实转变观念，严格按照市场规律办事，千方百计闯市场，竭尽全力降成本，认认真真搞服务，放下架子当乙方，真正树立“效益第一、服务至上”的观念。

要大力培养爱岗敬业精神，干一流工作，树公司良好形象。声誉是品牌，形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工，同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展，为了职工的切身利益，必须大力提倡、培养爱岗敬业精神，树立“不干则已，干则一流”理念，通过一项项工作、一个个职工，树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动，建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。

要下工夫、花力气，提高职工技术素质。提高全体职工的技能，是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动，使职工精通岗位业务，熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训，培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工，送外培训。对培训工作要舍的下本钱，增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定，让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。

(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力

公司是从生活后勤单位转化过来的，是企业办社会的产物，从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试，但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在，干与不干收入差距不大，管理体制没理顺，激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符，必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。

整合资源。进行资质的整合，将过去取得的各种资质进行清理，有市场的保留，业务相近相似的只保留一个，其余注销。进行人力资源的整合，对将做大的业务，调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合，将分散的设备设施进行集中，形成规模。适当更新设备，形成新的生产能力。

理顺体制。将工作性质相近，业务互补的单位进行调整，形成拳头。建立垂直领导体系，实行谁主管谁负责，负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。

搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业，可以几个职工联合创建公司自谋发展，公司给予优惠政策。职工通过自己努力，实现的物质成果能够满足工资及相关费用，可以休长假。搞活用工机制，职工可以在公司内部流动，只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用，雇多少由用人单位决定，费用节约归己。搞活分配机制，积极探索能够体现劳酬相符的分配机制，发挥经济利益导向作用。通过上述努力，理顺公司内部管理关系和运行体制，分流人员，挖掘潜力，充分调动职工的积极性，增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度，寻求激活内部潜力过程中，两级党组织要有针对性地做好思想工作，做好稳定工作，做好职工利益维护工作，确保改革的顺利进行。

各位委员、同志们，雄鸡啼鸣天下晓，新年的曙光冉冉升起，出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战，是一次难得的洗礼，只要我们上下一心，团结一致，拼博进取，就一定能够战胜前进路上的各种困难，取得辉煌业绩，谱写公司发展史上的新篇章。

乡党委工作会议领导讲话三：

各位领导、各位来宾，朋友们，同志们：

上午好!

今天，我们按照市委次扩大会议精神，在这里召开会议，对*镇20xx年上半年的工作进行总结，对下半年工作进行安排和部署，并且热烈庆祝中国人民解放军建军周年!

刚才**镇长就我镇1至6月的工作进行了总结，并对下半年的工作进行了安排部署。半年来，针对人代会确定的目标任务，全镇干部群众统一思想、认清形势、振奋精神、苦干实干，全镇各项事业顺利推进，为今年既定目标任务的完成打下了坚实的基础。为此，同志们吃了不少苦，受了不少累，付出了很多汗水和心血。在这里，我代表镇党委、政府向你们说声：辛苦了!谢谢大家!

同志们，岁月催人进，时间不等人，20xx年已经过去了一半，时间紧张、任务艰巨，形势逼人，不进则退，慢进也是退。为确保全面实现20xx年各项目标任务，我讲几点意见：

一、认清形势，找准差距，奋力实现增比进位促跨越

从刚才*镇长通报的各项指标完成情况来看，今年上半年，全镇上下围绕“”工程，以“创先争优”为抓手，强力推进经济社会又好又快、更好更快发展，主要经济指标完成情况基本实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求，镇域经济继续开创了良好的发展势头。但是，我们务必清醒地看到，我镇经济发展的形势不容乐观，问题仍很突出。纵向比较，发展速度比较快，工农业发展也有了一些新项目、有起色，但横向比较，差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看，形势非常严峻。全镇固定资产投资完成 亿元，仅完成目标任务 亿元的 %，在全市排倒数第1位;生产总值实现 亿元，在全市排第 位;招商引资 亿元，完成年计划数的 %;规模以上工业总产值，在全市排第 位。还有一些指标没有进行排位，但综合分析可以看出，我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此，我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势，找准差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。

二、全面推进，突出重点，推动全镇经济发展再上新台阶

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，紧紧围绕“1213”工程的思路，即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地，艰苦创业，推动镇域经济发展迈上新的台阶。

(一)突出重点，狠抓项目，推动镇域工业实现大突破。

要着眼于工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平，夯实工业项目。我镇现有规模企业两个，正常运转的一个，距离规模经济的目标还有很大差距，要服务现有企业，帮助企业做大做强，做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益，聚集发展要素。抓招商，一方面要加强与市级有关部门的联系，争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。

(二)夯实基础，找准路子，确保农民收入实现大增加。要认真落实xx大会议精神和省委省政府的要求，走农业现代化发展道路，多渠道促进农民增收。一是要在基地建设上下足功夫。目前，我镇在种养殖方面都已发展了几个较大型的基地。在养殖方面，海汇养殖场、三峡移民种兔基地等在全市都很有名;在种植方面，草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务，二要加强对周边农户的辐射和引导，要让现在基地办起了就活起来，活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。渔业、板鸭在全市都很有市场，在这些传统优势产业的发掘上要多做文章，为农业产业发展多找路子。三要搭建好劳务输转及增收平台，加大农民的技能培训力度。当前，江苏工业园等一大批大中企业即将入驻，工业园也将会有企业入驻，要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训，帮助农民实现在家门口就业，增收致富。

(三)建管并重，新旧兼顾，促进城镇化实现大提速。针对“1个集镇”，一是要着力发挥城郊优势，加快特色小城镇的建设步伐，打造富有特色、发展能力强的集镇经济，要紧锣密鼓地推进集镇开发工作。二是不断深入开展城乡环境综合整治，不断加大集镇管理水平，着力优化人居环境。从目前集镇建设管理中暴露出来的问题看，折射出我们的集镇管理和建设水平相当滞后。因此，必须把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，及时发现和解决损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题，着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。三是要全力推进清土路建设，从历史上提升区位优势。四是要不断加强社区建设，不断加大对社区工作的组织领导，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安，优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区。

(四)细化措施，落实责任，切实提高维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不仅是一个社会问题，也是一个经济问题和政治问题，如果没有安定有序、和谐稳定的社会环境，经济要快速发展是不可能的。从上半年的情况来看，信访、维稳和社会治安工作在纵向比较上相对较好，但在全市横向来看，信访维稳还在很大程度上影响了镇域经济和社会事业的发展。要改变这个现状，形势非常严峻。一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程，作为一项硬任务来抓;二要强化责任，逐级落实。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各村(社区)、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不断加强和创新社会管理，要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。

(五)统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，做好 “两基”迎国检准备;二要着力抓好人口计生工作，做好迎接“国优”检查准备;三要坚持安全生产方针不动摇，决不能有丝毫放松，麻痹大意，要时刻提高警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航;四要管理和使用好各村(社区)的政权政法设施。目前，各村(社区)基本建成，很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用;要尽快建立健全规章制度，使基层政法建设正轨化;五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

三、转变作风，强化责任，确保全年目标任务全面完成

完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全镇上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。

(一)抓好党建，助推发展。我们要深入学习贯彻在建党90周年大会上的重要讲话，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。牢记“办好中国的事情关键在党”的历史经验，结合实际，创造性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。

(二)加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

(三)转变作风，干字当头。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。二是要雷厉风行，提高效率。三是要加强协调，形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。

(四)强化责任，狠抓落实。会后，各村(社区)、各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任，抓落实。二是领导带头，抓落实。三是严格奖惩，抓落实。今年，镇党委要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来、进度缓慢，拖了全镇的后腿，将对一把手和班子进行问责。

今天，也正值八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军84周年，共叙军民鱼水深情。借此机会，我代表镇党委、政府向全镇广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺!向全镇退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问!

从1920xx年南昌起义人民军队在战火中诞生，到20xx年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援，再到今天。无论是在战火纷飞的年代，还是在和平时期，我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力，灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，贡献出了无数的智慧和力量，构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。

在我镇社会发展的各个阶段、各个时期、各项任务中，可爱可敬的军人和广大军烈属总是都以奋发有为的精神面貌，团结务实的工作作风，争做表率，敢为先锋，积极参与到地方经济建设中，创造出一个又一个成绩!

同志们，下半年的工作思路已经清晰、任务已经明确。今天的会议，既是总结大会，也是部署工作大会，更是一次鼓干劲，出实招的大会。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，确保实现增比进位，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展!

谢谢大家!

刚才，X区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务，对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求，我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》，明确了51项重点工作任务，相关部门要按照任务分工，落实责任，强化措施，确保各项工作取得实效。下面，对当前立即要着手实施的几项重点工作任务，我再作一下强调。

第一项，关于农村土地确权登记颁证工作。

目前，我区土地确权工作正在推进，委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作，于去年12月7日发布了招标公告，12月28日开标，今年3月底前完成了入户调查，按照任务进度，6月底要完成实测工作，9月底要完成结果公示、确认登记，10月底要完成登记建档，11月末要总结验收，年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础，实测面积不等于确权面积，目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊，片面认为实测多少、就应确权多少，农民容易在这个环节形成阻力，影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期，农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视，要多做政策宣传解释工作，让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策，确保工作的顺利进行。具体工作中，有三个事需要注意，一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留，部分村集体公益用地没落实到位的土地，要调查清楚原因，抓紧落实，为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权，对于这些地块，要积极进行调节，做到少搁置，多确权。总的原则是，确实权、发铁证，尚存在问题的，坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一，做到图表册一致、人地相符，在确权过程中，不能单纯依赖测绘队，特别是测绘队撤出后，乡镇村要有专业“明白人”衔接，为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。

第二项，关于农村环境整治工作。

20xx年，我们按照全市统一部署，开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作，取得了明显的成效。今年，市政府仍然把这项工作作为一项重点任务，不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间，区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹，希望各乡镇要在村班子换届后，立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村，要抓住时机，立即补上，垃圾箱数量不足的，马上制作。没有达到长效机制的，立即建立起来，落实“三包”，实行“三责”，实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村，特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村，要统一规划，率先实现环境整治目标，在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治，搞好村屯绿化、美化工作，积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。

第三项，关于清收还林工作。

一是继续加大对清收还林的宣传力度，继续利用有线电视插转台、农村大集等契机，重点宣传清收还林成果、农民致富经验，曝光重大典型案件，起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传，重点宣传清收还林相关政策，保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块，组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果，结合各村提供的荒山摸底情况，确认流失林地，明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作，与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的，坚决依法收回，组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导，着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导，对重点区域要驻点指导，切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查，并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。

第四项，抓好脱贫攻坚工作。

通过三个多月的工作，目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错，受到媒体了关注，省、市都进行了报道，良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上，进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法，下周基本上就能开始申请贷款，因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善，争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证，确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多，投资强度也比较大，为了确保这些项目落地，各职能部门要加大工作力度，明确责任人、完成时限和形象进度，加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大，相关职能部门和扶贫办要沟通配合好，加快组织落实，同时要尽快把账算好，在基础工作完成后，尽快研究安排资金，确保这些保障措施有效落实。

第五项，关于春耕生产工作。

今年的春耕生产形势复杂，既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求，也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况，可以说，时间紧任务重。总的要求是，要确保把地种在适播期内，确保把地种满种足，玉米播种4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，粮食播种面积稳定在31.14万亩以上，确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作：一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收，各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策，发布收购时限、收储库点信息，让农民掌握政策内容和市场形势，引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求，今年我区要坚持以市场需求为导向，以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，宣传引导农民调减玉米种植面积，增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积，重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求，针对农民增收、结构调整的需要，今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间，结合种植计划落实，抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务，要创新农民培训方式，推行菜单式、点单式科技培训，切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求，今年重点推广绿色防控，示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械，探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖，生物防治玉米螟达到10万亩，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司，围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用关键环节，加强监管，严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治，坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度，严惩违法犯罪分子，净化农资市场，维护农民利益。

第六项，关于畜牧工作。

加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作，加强宣传引导和技术指导，引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺，促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管，落实责任，确保认证产品的质量，全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及，加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度，对关键环节和重要时节增加检测频率，扩大检测范围，保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向，“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目，做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记，完善档案建设和管理，全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。

第七项，关于防灾、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差，必须做好防范极端异常天气的准备，特别要针对可能出现的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大，峰值和强度仅次于1998年。对此，要超前准备，排查隐患，全面落实防范措施，确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作，对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用，对各乡镇的预警系统进行检查与维护，保证能够随时监测雨情、水情，并在出现险情时能够拉响警报。同时，要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时，注重隐患排查和野外火源的监管。今年，全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下，森林火灾控制率控制在每次3公顷以下，森林火灾案件查处率要达到90%以上，实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求，认真开展自下而上的无疫区自我评估，查遗补缺，对遗漏项、不足项、不达标项立即整改，确保顺利通过国家评估验收。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面。

尊敬的各位领导、各位艺术大师、朋友们、同志们：

值此中华人民共和国成立62周年之际，张桥工作站与华阳诗书画研修中心在这里举办，以“热爱党热爱祖国，歌颂改革开放，实现科学发展”为主题的首届书画展，经过认真筹备，带着成熟的果实和大家见面了。在此，我谨代表社区党政工对书画展的开幕表示衷心的祝贺，向为办好书画展付出辛勤劳动的书画爱好者表示诚挚的谢意，向参观书画展的各位来宾表示热烈的欢迎。

近年来，张桥社区以党的xx大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，按照“追赶跨越”的要求，坚持发展至上、改革为先、投资为本，推动社会事业全面进步，努力构建和-谐社会，社区面貌日新月异，群众生活水平日益提高。为广大书法爱好者留下了取之不尽、用之不竭的题材，激发了他们无尽的艺术创作灵感。另一方面，华阳诗书画研修中心落户我们社区，为各位艺术大师进行文化交流、创作更多、更好的艺术精品创造良好的条件。华阳诗书画研修中心是藏龙卧虎、人才聚集的地方，是来自社会各界酷爱文化艺术的精英，许多人品如他的艺术作品一样，深受大家的喜爱和尊敬，提升了社区的文化品味，是我们社区的骄傲。

纵观华夏，我国的书法艺术历史悠久，绘画技艺源远流长。书画艺术不仅感发人心，陶冶情操，而且对于净化社会风气，提高人的素质居功甚伟。此次参展的书法作品，有浑然古朴的篆隶，有工整隽秀的楷书，有挥洒自如的行草，形式多样，异彩纷呈。绘画作品内容涉及人物、山水、花鸟等多种题材，笔墨淋漓，色彩斑斓，具有很强的观赏性和感染力。作品中的一笔一划，一草一木，一山一石，一景一物，都饱含着书画家们对祖国文化的眷恋之情，浸润着对生活积极向上的追求和美好未来的向往，体现着对书画艺术的酷爱，对艺术孜孜的追求。

我相信，这次书画展的成功举办，对于弘扬中华民族优秀传统文化，展现我们昂扬向上、奋发有为的精神风貌和创新实践，进一步增强社区的凝聚力，扩大张桥的影响力，展示地区的良好形象，促进文化艺术的繁荣与发展，必将起到积极的促进作用。

中国的文化博大精深，时代呼唤优秀的文化作品，广大群众企盼更美好的精神乐园，事业呼唤更多的优秀创作者。我们衷心的祝愿华阳诗书画研修中心在今后书画创作中，继续起到春风化雨、润物无声的作用，为张桥文化美好的明天引航高歌。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委六届五次全会、全市推进新一轮振兴发展落实年活动动员大会和市委书记刘喜杰同志的批示精神，认真总结20xx年全市农村工作，分析当前全市农村工作面临的形势，安排部署20xx年全市农村工作各项任务。下面，我代表市委、市政府讲三个方面的问题。

一、20xx年工作的基本总结

20xx年，全市农业农村经济社会发展承接了前几年持续向好的形势。主要标志是：

粮食生产再获丰收。总产实现154.13亿斤，占全省总产的21.8%，连续4年突破150亿斤，稳居全省第二位;单产比全省平均高出283.4斤/亩，居全国首位。四平市和公主岭市、梨树县、双辽市、伊通县分别再获全国粮食生产先进单位称号，我市被国家粮食协会命名为全国唯一的“中国优质玉米之都”。

畜牧业继续平稳发展。新建扩建牧业小区291个，总数达到2375个。猪、牛、羊、禽饲养量分别达到1074万头、196.7万头、142.8万只和1.06亿只。肉蛋奶产量126万吨，增长3.8%。畜禽饲养量和肉蛋奶产量分别占全省的20.3%和21.4%。

园艺特产业稳中有进。新建扩建棚室蔬菜园区33个，新增生产面积9080亩。有8个棚室蔬菜园区、6个棚室育苗点获省奖补，有4个棚室蔬菜园区获国家奖补，累计奖补资金664万元。四平市代表吉林省成功争取到北方较大城市设施蔬菜生产基地项目，获得国家扶持资金1250万元。

农产品加工业企稳回升。完成投资4.3亿元，建设3000万元以上农业产业化重点项目15个。梨树县年产6000吨木糖及1000吨阿拉伯糖等一批精深加工项目建成投产。吉林秀满园集团有限公司等5家企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业。博来德、天成玉米、新天龙实业、吉春制药等大型骨干企业支撑作用明显，梨树华利农业公司等4家企业在上海股权托管交易中心Q板挂牌，韩州酒业在E板挂牌。农产品加工业实现产值476亿元。

绿色食品产业发展迈出新步伐。累计获得“三品一标”认证产品359个，基地面积发展到116万亩。辽河垦区大米、梅花鹿、梨树县小根蒜、双辽市大米、玉米、小米、大豆等7个产品纳入地理标志产品普查范围。绿色食品产业产值实现20.9亿元，比上年增加1亿元。

农业基础设施建设明显加强。农机总动力实现307.7万千瓦，同比增长9.5%;耕种收综合机械化水平达到75.1%，提高2.3个百分点。争取国家资金1.7亿元，建设高标准农田4万亩。新增节水增粮灌溉面积17万亩。完成市直3座小Ⅱ型水库除险加固和梨树灌区渠首水毁修复工程。植树造林24万亩，清收林地64.2万亩，完成还林16.95万亩，连续34年无重大森林火灾。投资6.09亿元，增加粮食仓储容量171万吨。开展人工增雨作业88次，气象为农业生产做出了突出贡献。

新农村建设取得重大突破。市、县(市)区、乡(镇)、村四级投入资金2.2亿元，推进农村人居环境建设。全市80%的乡(镇)、村屯环境得到明显改善，“美丽乡村”达到75个。打破地域界限，统筹打造13条精品线路和5个样板镇群，集群带动效应逐步显现。20所农村学校达到美丽乡村学校建设标准，3个村被评为省级生态示范村。铁西区平西乡团山子村、铁东区叶赫镇大山河屯成为农村环境建设的新典型。形成了高位操作、上下联动、分类整治、强力推进的农村人居环境建设的“四平模式”。

农村民生明显改善。有258个村完成标准化村卫生室建设，125万在乡农民参加新农合医保，参合率达到99.97%。全年发放低保金1922万元，受益人口10109人。投入资金557.5万元，救助农村困难家庭14289人次。市本级争取国家及省财政支农项目40个，资金8067.7万元。投资1.77亿元，改造建设乡村公路190公里、危桥14座。加大力度推进农村饮水安全工程建设，解决3.7万农村居民饮水不安全问题。改造农垦职工危房3740户，受益人口超过1万人。投资1.57亿元，分别扩建66千伏、10千伏线路30.8公里、271.19公里，基本解决农村用电“卡脖子”、电压低的问题。农村劳动力转移就业42万人。农行累计发放涉农贷款41.26亿元，其中发放农户贷款6.97亿元。农发行累计发放粮油收购贷款168亿元，同比增加11亿元。农村信用联社发放农业贷款3676万元。投资1.62亿元，奖补农村公益事业“一事一议”建设项目，增长15.73%。参加农业保险20万户，参保面积393.9万亩，核灾赔款6826万元。在全省率先启动温室、大棚保险业务。举办首届吉林省农民文化节,送戏下乡演出209场，开展1.38万场农村公益电影放映活动，服务群众195万人次，完成800家广播电视户户通工程建设任务。

农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记试点进展顺利，公主岭市作为整体推进试点，其他县(市)区的11个试点村完成土地实测。大力发展多种形式的适度规模经营，农民合作社发展到9500个，家庭农场发展到1218户，农村土地流转面积占承包地面积25.7%。土地收益保证贷款发放规模逐步扩大，贷款余额6.3亿元，惠及农户15546户。土地收益保证贷款经验全国推广，被确定为全省林权、草权、水权收益保证贷款试点市。村镇银行、农村资金互助社工作继续走在全省前列，有2家“粮食银行”试点企业挂牌运营。全省唯一的市级供销合作社综合改革试点顺利推进。

农民人均收入进一步提高。全市农村常住居民人均可支配收入实现10722.7元，增长9.5%，首次突破万元大关，实现“十一连快”。

这些成绩的取得，既是各级党委、政府和各部门共同努力工作的结果，也是广大基层干部和农民群众辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部门和全市广大基层干部群众表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，“三农”工作同新形势、新任务的要求相比，同广大农民群众的新期待相比，同现代农业发展的任务目标相比，仍然存在一些突出的困难和问题。从产业发展上看，农业面临自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响很多，雨养农业“望天田”面积较大，防御干旱、洪涝等灾害措施少，在高起点上继续实现粮食稳产高产压力很大。粮、牧、特等主导产业结构不优，产品质量和效益有待提升。建设现代农业的要求更高、责任更大、任务更重。从农民增收上看，家庭经营性收入在农民收入中的比重虽然逐年下降,但仍然是农民收入的主体,依靠家庭经营持续增收的空间有限;同时，财产性增收、劳务增收仍是“短板”，政策补贴已近“黄线”。进一步优化农民收入结构，加快促进农民增收的核心任务十分紧迫。从农村改革上看，各项改革任务繁重，政策复杂而敏感，点多面广，牵一发动全身。制约农业农村发展的深层次问题有待破题，农业发展的内生动力有待进一步激发。从民生和公共服务上看，农村社会公共产品不足、服务能力不强、基础设施落后的状况没有根本改变，改善民生任务十分繁重。新农村建设投入不足，农民主体作用发挥不够，工作推进仍不平衡，产业支撑作用还不明显，长效机制有待进一步完善。所有这些问题，都需要我们认真对待、深入研究、妥善解决。

二、20xx年工作的总体部署

20xx年全市农村工作总的思路是：以进一步深化农村改革、推进农业现代化为主攻方向，以突出“三区一建”为总抓手，加快转变农业发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村民生改善的目标。

(一)加快产业发展，加快转变发展方式

中央和省相继召开的农村工作会议、下发的1号文件都是我们做好新时期“三农”工作的基本遵循和主攻方向。我市作为全省农业发展水平较高的市，就是要把中央和省里的要求与四平实际紧密结合起来，解放思想，深化改革，大胆创新，在转变农业发展方式上率先有所作为。

继续增加总量，加快产业发展。一是加快粮食生产发展。必须毫不动摇地绷紧粮食生产这根弦，确保总量不减、质量逐步提升。加大力度推广保护性耕作、绿色增产模式攻关等新型配套技术;突出抓好春耕生产、病虫害统防统治、抗御灾害等关键环节;继续组织好高产创建整建制推进活动，重点建设好100个高产示范区，打造多点“吨粮田”，辐射带动全市粮食高产稳产。正常年景，全市粮食总产量稳定在150亿斤阶段性水平。二是加快畜牧业发展。继续抓好牧业小区建设，重点在质量和效益上下功夫。全面实施“放心肉”工程，切实抓好标准化生产，提高动物疫病防控能力。牢牢抓住温氏集团、新希望集团等国内大型养殖企业向北扩张的机遇，推进大型养殖企业落地发展，全力打造具有四平特色的精品畜牧业。三是加快园艺特产业发展。新建扩建棚室蔬菜园区25个，新增棚室面积6500亩。完成四平市北方较大城市设施蔬菜生产基地项目，确保年末一次通过验收。四是加快农产品加工业发展。抓住国家加大农产品产地初加工补助、支持主产区发展粮食加工业的政策机遇，大力开展招商引资，谋划一批大项目、好项目，农产品加工业产值同比增长10%以上。

把握重点、突破难点，加快转变发展方式。一是加快集约发展。四平粮食产量多、单产水平高、对国家贡献大，这是不争的事实。但是，粮食的增产丰收，靠拼农资投入、拼土地规模、拼资源消耗，“增产靠化肥、治病靠农药”的生产方式，已经让土地产出能力几乎达到极限。粮食增产的背后，我们付出了太大的代价。因此，必须坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营尽快转到数量、质量、效益并重，注重提高竞争力，注重农业技术创新，注重可持续集约化发展上来。以“节本、提质、稳产、增效”为目标，充分发挥科技引领和支撑作用，走科学投入、精细管理、高效产出的发展之路。科学确定种、肥、药用量，实现精准投入。根据市场和加工需求，推广高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等专用玉米;依托资源禀赋发展花生、小杂粮、香瓜等经济作物;加快推广玉兰菜、食用百合、高粱乌米、南方芦笋等园艺特产新品种;加快推广雄蜂授粉、臭氧杀菌等园艺特产物理、生物技术;粮食主产区域尽快实现耕种收全程机械化;开展绿色增产模式攻关的试验、示范;积极引导适度规模经营，鼓励企业投资农业、富裕农民，扶持农民合作社、家庭农场发展。二是加快绿色发展。强化源头治理，加大对种子、肥料、农药兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品和粮食、肉蛋奶、菜瓜果等产出品的安全监测和执法力度，确保农业生产质量安全。加快人畜圈舍分离和畜禽粪便的综合利用及污染治理，搞好农作物秸秆综合利用。发展节水农业、休耕农业，开展退耕还林，植树种草。鼓励山、水、林、田、路综合治理，发展生态农业，促进农业可持续发展。以特色乡村为依托，因地制宜，大力发展休闲旅游、生态观光等新兴产业。三是加快品牌发展。鼓励企业、合作社开展绿色、有机、无公害农产品标准认证，鼓励以乡(镇)、村为单位开展农产品地理标志创建。充分利用新闻媒体、展销会等平台，加大品牌宣传推介力度，扩大品牌知名度，提高产品市场份额。制定出台“三品一标”扶持政策。有条件的地方成立政府全资的农业品牌创建中心，担负起品牌创建的重任，助推品牌农业成长。发挥“中国优质玉米之都”品牌优势，以天成玉米、新天龙酒业为龙头，带动专用玉米产业快速发展，建成2个玉米绿色食品原料基地;将大米企业整合，建设1个绿色水稻原料基地，用1个商标共同开发市场;依托双辽“郑家屯”品牌发展杂粮、杂豆，建设1个杂粮、杂豆绿色原料基地;以铁西区、铁东区棚室蔬菜园区为主，发展2个无公害蔬菜产业园区和放心菜配送基地。四是加快产业化发展。打通农业、工业、服务业的通道，让农业这个“一产”，与二、三产业相互衔接、相互融合，构建“接二连三”格局，打造农业全产业链。进一步开发农业多种功能，大力发展休闲农业和一村一品，提升农业的生态价值和文化价值。

(二)从构成和形式上发力，多渠道促进农民增收

从农民收入构成看，一是产业收入，主要是粮食、畜牧业和园艺特产业收入，这是农民的基础收入，也是我市农民收入的“大头”。所以，现阶段仍然要紧紧抓住粮、牧、特这3个基础产业，注重调结构、提品质、增效益，这是农民收入的“稳定器”。二是工资收入，就是劳务收入。指出，“今后增加农民收入，很大程度上还得靠转移就业”。在转移就业方面，对内要培养职业农民，通过规模经营实现增产增收。对外要培养技能型人员，注重培养农民的一技之长，使其在技能型、高收入的岗位上就业，靠技术多赚钱。转移收入是农民收入的“助推器”。三是财产收入，主要是用好农民对土地承包经营权拥有抵押、担保等权利，活化土地使用权的金融功能和作用，有效缓解融资难矛盾;用好农民对集体资产股份占有、收益权利，将虚化的产权量化到户、到人，使农民能够依法获得集体资产股份分红，成为农民财产性收入中新的稳定增长部分;盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资产，使其变为显性的、恒久的资产，释放财产增值、农民增收的潜力。财产收入是增加农民收入的“加速器”。

从增加农民收入的实现形式看，一是兼业增收，一个家庭在种1垧多地粮食的基础上，再有外出务工或干几栋温室、大棚或搞小规模的养殖业，应该有不错的收入。二是特业增收，就是从事各种名优特新农产品生产收入，也要高出纯种粮收入，比如种高粱乌米，1垧地就能收入10万元。三是合作增收，农民与企业之间的合作，农民与合作社之间的合作，农民之间的合作，也能增加收入。四是依靠资源增收，休闲观光、乡村旅游、民俗旅游等休闲农业，日益成为增加农民收入新的产业。

(三)积极推进新农村建设，加快“美丽乡村”建设步伐

以村屯环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，突出一个主题，实施双轮驱动，强化三个意识，开展四项行动，分类实施“六大工程”、全面推进30项整治建设任务，分步实现人居环境干净、整洁和农村居民基本生活条件全面改善目标。

突出一个主题，就是要让农村成为美丽家园。要实施新农村建设和城镇化双轮驱动战略，发挥好新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用。要强化规划先行意识。各县(市)区要明确重点镇和一般镇、中心村和一般村。明确不同区位、不同类型村屯人居环境改善的重点和时序。村庄规划要优先安排保障农民基本生活条件的项目，要符合农村实际，防止大拆大建。要强化整合投入意识。鼓励在县一级把资金整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，把环境综合整治和产业发展、重大项目建设工作结合起来。要强化帮扶包保意识。各部门要按照新农村建设帮扶包村任务各自选派优秀后备干部驻村担任第一书记，每年驻村工作时间不少于90天。市委组织部和市农委要联合拿出考评方案，加大考核力度，对表现优秀的后备干部，作为优先提拔使用的重要参考，对于没有实质性工作内容的帮扶部门，作风飘浮、纪律涣散的后备干部给予通报批评。要开展农村新型社区试点、生态文明乡村建设、强化产业支撑和保护传统村落四个专项行动。鼓励各地开展1—2个农村新型社区试点，在优化布局、改善环境、完善功能、提升服务、强化管理、彰显特色等方面搞好示范;要围绕产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康，抓好文明乡村创建;要发展生态农业、乡村旅游、专业市场、农村电商、文化创意等产业，推动农村环境建设与发展现代农业、促进农民创业就业相结合;要保护好乡土文化的血脉，把潜在的资源转化成促进农民增收的资产、资本，确保以乡愁的记忆吸引住流动的人群。要全面开展农村环境清洁工程。从化冻时开始全面行动，种地前干净、整洁村屯达标率要超过50%，全年要达到80%以上，“一核三带”、“三线一环”区域干净、整洁达标率要实现100%。要分类推进农村基础设施、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套、生态环境改善等五大工程，上冻前农村居民基本生活条件明显改善村屯达标率要超过40%。去年市财政设立了新农村建设专项奖补资金，今年这项资金额度要增加到1000万元，继续用于市级一类乡镇、行政村的基础设施建设奖补，各地要组织好建设，把钱用在刀刃上。要继续推进样板村群建设。继续扩线、扩面，每个县(市)区要再布局1-2个样板村群，已成型的样板村群要向田园景观带提升。要有序推进“美丽乡村”建设，市级美丽乡村要达到100个。开展寻找“最美村庄”系列报道活动，示范引领和推进全市新农村建设。各级党委政府要把统筹推进新农村建设摆上重要议事日程，建立起市里强力推进、县(市)区负总责、乡(镇)抓落实、村组织实施的工作机制。我们要在投入机制、共建机制、长效管护机制建设上有新突破，用机制建设确保广大农民群众的生产、生活环境越来越美好。

(四)深化农村改革，激发内部活力

应对经济发展新常态,迎接农业新挑战，根本出路在改革。我们要把握好中央和省委的要求，突出重点任务，扎实向前推进。对已经出台的改革政策，要解放思想，积极推进，按照上级要求，排出时间表，精心组织实施，决不允许“中梗阻”或推诿搪塞。这要作为一条政治纪律来明确、来要求。对已经进行的改革试点，市和县(市)区政府要搞好顶层设计，分类指导，既要积极、又要稳妥，试点取得成功经验、具备推广条件的要扩大示范;暂不具备扩大试点条件的，要继续搞好试点。对有些新情况、深层次问题，要进行研究探索，在理论层面和务虚层面搞明白，然后抓试点。

一是加快构建新型农业经营体系。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。要充分利用省级新型农村集体经济发展引导资金，尽快落实好111个新型村级集体经济发展项目，不断探索和丰富集体经营的有效实现形式。鼓励和引导工商资本进入农业领域，发展种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，严禁“非粮化”和“非农化”。

二是稳步推进农村土地制度改革。要突出抓好确权登记颁证试点扩展工作。这项工作政策性和专业性强，既要解决问题，又要防止引发矛盾，必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。县、乡两级党委、政府要切实承担起主体责任，领导要亲自挂帅，精心组织，一个环节一个环节地做好工作，确保今年30%的任务顺利完成，为农户“确实权、颁铁证”。在确权登记的基础上，要适时稳妥地开展好“三权分置并行”试点，经营权“扩权赋能”试点。其他“两块地”加上农村土地征收的改革中央今年刚刚部署试点，要做好充分准备，积极创造条件，争取及早试点。

三是鼓励土地经营权有序流转。目前，我市土地流转速度略高于全省平均水平，但县(市)区之间很不平衡，和先进地区比还有较大差距。我们要加强政策扶持力度，充分发挥县、乡两级农村土地流转服务中心和农村产权交易中心作用，鼓励土地经营权加快有序流转，争取今年流转面积要有较大的突破。

四是因地制宜启动农村集体产权制度改革。要积极探索推进土地股份合作。通过土地入股、农户入社，组建土地股份合作社，解决土地细碎化和产出能力低下等问题，发展规模经营，丰富集体经济实现形式。要积极探索发展农村混合所有制经济。集体经济组织可将其拥有的土地等资源性资产和房屋、设备等经营性资产作为出资，引导和吸引农民投入土地经营权，农村外部经济主体投入资金、技术等，共同发展农村混合所有制经济，带领农民走向合作与联合。

五是全面推进农村金融体制改革。各级银信部门要履行支持农业的责任和义务，增加涉农贷款，丰富农村金融服务的“毛细血管”。要抓好农村土地经营权抵押贷款试点。蒋超良省长在全省农村工作会议上特别强调，“这件事具有创新性意义,必将为盘活农村土地资源带来重大变化。”全市现有耕地1300万亩,租金平均每亩600块钱,1300万亩就是78个亿,按7折计算每年就可以形成50多个亿的贷款规模,效益非常可观。这件事一定要抓好实施,一定要把土地资产活化为资金。要进一步扩大土地收益保证贷款覆盖范围。这项工作我市仍然没有全面推开，各县(市)区要引起高度重视，立即行动起来，绝不留死角。要稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。各县(市)区政府必须落实监管责任，必须严格坚持成员封闭、内部运行、不给固定报酬的原则，加强风险防范。条件成熟的地方要继续启动粮食银行、土地银行试点，启动畜牧物权抵押融资试点，积累经验，逐步推广。要不断拓展农业保险领域。在继续扩大政策性保险覆盖面、提高保费补贴标准、争取应保尽保的同时，积极推进互助合作农业保险和农民财产、农民人身意外伤害等各类涉农保险。今年要在全市范围内启动温室、大棚保险，棚室园区都要积极参加。各县(市)区政府要高度重视、大力支持，农业、保险等部门要紧密配合，规范操作，把好事办好。

六是推动农业科技体制机制创新。梨树县要借助“中国农业大学吉林梨树实验站”平台，探索建立农业科技创新联盟，将吉林省现代天丰农业集团纳入农业科技推广体系，加强农业核心关键技术攻关，突破制约发展技术瓶颈;组织开展农业科技发展重大问题调研，提出重大战略咨询报告和政策建议。各地要进一步完善各级农业科技推广体系，探索农技推广机构公益性服务与经营性服务分离机制。

七是搞好综合配套改革。主要是按照国家和省里的安排部署和要求，抓好水利、供销社、林业等相关改革任务。各地各部门要搞好工作衔接、精心组织实施，确保改革顺利推进，取得实效。

(五)着力办好民生实事，增加百姓福祉

今年在民生实事方面，重点办好10件事。1.全面落实好农村居民基础养老金普惠政策。落实低保标准自然增长机制，提高农村低保水平，确保农村低保标准达到农村上年人均纯收入的25%以上。2.加强农村公路建设，新建改建农村公路200公里，进一步解决百姓出行难问题。3.抓好农村饮水安全项目建设，着力解决4.85万人饮水不安全问题。4.加快农村电网改造升级，全面保证农村电力供应和电压质量。5.争取国债工程项目，大力发展农村户用沼气，新建户用沼气4000个。6.继续推进农垦危房改造，计划完成5211户改造任务。7.加快农村文化建设，抓好农村各项文化惠民工程。广泛开展全民健身活动，力争行政村体育健身器材全覆盖。8.积极推进村卫生室标准化建设，进一步提高农村医疗卫生服务能力。9.大力改善农村办学条件，合理规划农村学校布局，切实解决好农民工子女和农村留守儿童的教育问题。10.强化防雹减灾人工影响天气作业服务，为农业生产保驾护航。

三、加强党对“三农”工作的领导

一是强化“重中之重”意识，落实“重中之重”要求。目前，我市仍然处于传统农业向现代农业转变的关键时期，实现农业现代化的任务还相当艰巨，绝不能因为粮食获得“十一连丰”，就认为粮食生产没有问题了;绝不能因为农民收入实现“十一连快”，就认为农民增收的长效机制已经建立起来了;绝不能因为农村环境建设在点、片、线上有所成就，就认为新农村建设的目标基本实现了。农村改革面临的任务仍然很重，发展现代农业仍任重道远。所以，各级党委、政府的主要领导和分管领导要站在政治和战略的高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，要把发展农业生产、促进农民增收、改善农村民生、推进农村改革，作为“重中之重”的大事切实抓紧抓好，主动践行“重中之重”思想，发挥表率作用。要全面落实好“重中之重”的各项具体要求，党中央、国务院明确指出，“对‘三农’工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓。”全市各级党委每年要研究几件“三农”问题的大事，政府要抓好落实、抓出亮点，各行各业都要以服务“三农”为已任，投入、出力、献策。

二是转变工作方式方法，改进为农服务作风。转方式、转方法，重在转变作风。作风不转变，方式难转变;方式不转变，作风难体现。首先要明确政府定位。我在市委分管农业农村工作期间，多次强调要转变农业农村工作指导方式，政府一定要多做市场不能做、农民需要做、我们恰恰能够做好的事情，更好地履行服务“三农”的职责。农民何时买种、买肥的事不用大家去操心，只要我们把农资市场整顿好，让农民随时能买到“放心种”、“放心肥”就可以了;把适宜播种的气象条件传达给农民，把先进生产技术告知给农民，让农民学懂会用，种地的事就不用操心了。这样既做到了政府工作到位，又让农民感到满意。其次要选择好载体。现在，指导和服务“三农”工作不能全靠老套路，一定要与时俱进、因时而变、随势而为。去年，市农委搞的农业试验田、农业专家会商、惠农通信息平台、派驻蹲点干部帮扶农村环境建设等，都是借助载体、创新服务的好做法。今年各地各部门在新品种和新技术推广、电子商务平台应用、智慧农业开发、争取项目资金等方面，都要有所作为、都要有所突破。第三要有过硬的基本功。做好“三农”工作，干部是关键。各级领导干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉党的“三农”政策作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功。要切实转变作风，深入乡村、深入群众，和农民交朋友，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使我们的决策和工作更加切合实际。同时，要尊重农民意愿，从认识上和感情上端正对农民的态度。无论做决策还是抓工作，都要设身处地为农民着想，认真听取群众意见。只有这样，我们的各项决策和工作才能够得到群众的广泛支持和拥护，才能真正调动广大农民的积极性。

三是加强基层党组织建设，发挥基层党员干部作用。农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。基层党员干部，处在基层党建工作的最前沿，他们的模范带头作用发挥得如何，直接影响到党在人民群众中的形象和地位。大家可以回想一下，这些年来，不管我们是贯彻落实党的各项惠农政策也好，还是开展服务农民群众的各类工作也好，可以说哪方面都离不开基层党组织。“上面千条线，下面一根针。”要让我们开展的每一项工作都能落到实处、收到实效，就必须要加强和改进基层党组织建设，发挥好基层组织作用，增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。这一点，不论到什么时候都不能放松。要进一步要以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机，多为群众办实事、办好事，通过服务群众来贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

同志们，做好新时期的“三农”工作，加快推进农业现代化，任务繁重，使命光荣。我们要解放思想，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，以优异的成绩，实现“”圆满收官，为早日全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

同志们：

多年来， 局在 的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对 的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产 、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务 ，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸 ，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算 。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们 ，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算 ，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态 ，特别是集体决策后，资金运转的跟踪 ，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制， 养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算 ，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对年度预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务 、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。 局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、 审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际是固定资产 ，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入年度预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

“”总体发展目标：全面贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字方针，积极实施科教兴县和人才强县战略，完善现代教育体系，打造教育更台;优质均衡发展城乡教育，深化教育内涵建设，提升教育发展水平;加强教育队伍建设，构筑教育人才高地。围绕“”期间让全县人民群众子弟“有学上、上好学”的总体发展目标，继续加快教育事业发展步伐。

主要目标任务：

(一)学前教育。基本普及学前教育。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园方针，到20xx年，政府需投资5621万元，在城区和乡镇建设17所中心儿园(我县现有县直幼儿园和乡镇独立中心幼儿园5所)，力争学前三年率达到65%，学前一年入园率达到90%。

(二)义务教育。推进义务教育均衡发展。按照“小学中心化，初中乡镇化，村村都有教学点，地域面积大、人口分散的村组还要有下伸点”，这一目标，具体规划：

1、县城：随着我县城市化和工业化建设步伐的加快和县城人口的急剧增加，到20xx年城区小学学生将增加5034人;城区初中学生将增加4847人。未来5年，共需投资8583万元，扩建城区三小、四小、二中，城区五小、六小、城区三中、四中，从根本上解决城区大班额问题。

2、乡镇：到20xx年，全县将保留74所中心小学，11所完全小学，190个教学点;乡镇初中学生将达到1.7万人(现有13096人)，需要扩容。“”需投资13818万元，实施中小学校标准化建设，全面消除D级危房，充实现代化教学设施，推进城乡义务教育均衡发展。

(三)高中阶段教育。“”我县已经实现了高中县城化目标。到20xx年，高中阶段(含普通高中和中等职业学校)毛入学率要达到90%。xx期间，要解决两个问题：一是扩容。随着学龄高峰期的到来，高中在校学生将增加4400人，需投入6360万元，一所可容纳60个教学班规模的四高。二是提高质量，让学生享受优质教育。

职业教育。围绕市场需求，按照工学结合、订单式培养的模式，办好中等职业教育，确保职业学校的学生都能学到一技之长，使他们就业有技术，创业有门路。

工业、企业的快速发展，需要大量的高等技术人才。因此，在办好中等职业教育的基础上，要积极发展高等职业

教育，加快职业学院建设步伐。

(四)体育中心建设工程。积极争取和引进资金，规划投资1.5亿元，征地150亩，建设主体场馆(含游泳馆)、400米跑道、青少年活动中心、其他健身、篮球场、网球场等。农民健身工程。需投资300万元，逐步对我县100个自然村农民健身工程进行扶持。

(五)师资队伍建设。要办好人民满意的教育，除硬件设施投入以外，还需要有优质的师资队伍作保障。到20xx年，全县需要增加教师2134人，平均每年需补充400人。按照宛政办[20xx]122号文件精神，建立健全中小学校教师补充录用长效机制,每年有计划地录用一批师范院校本、专科优秀毕业生补充到教师队伍，以保证正常的教育教学需求。

三、强化“四大建设”，打造干事创业发展环境

目前，全县教育发展势头良好，面对激烈的竞争态势，不进则退，慢进也是退，我们必须埋头苦干，高起点、高标准、严要求，才能实现教育强县的既定目标，当前和今后一段时期，我们要着重强化“四大建设”，狠抓工作落实，增加发展活力。

一是强化思想建设。坚持“五少五多”，即：少一点“自我感觉良好”，多一些危机感和忧患意识;少一点自己跟自己纵向比，多一些与先进县市和先进乡校横向比的紧迫感;少一点“条条框框”，多一些创造性和开拓意识;少一点“个人利益”，多一些公开公正和大局意识;少一点“人情关系网”，多一些按规律办事和依法执教意识，凝聚推动科学发展的强大思想合力。深入开展“创先争优”、创“五好”党组织活动，继续深化“三级联创”和“四联四创”活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

二是强化班子建设。牢固树立“团结、务实、廉洁、高效”的工作思路不动摇，坚持正确的用人导向，严格实行“下管一级首长负责制”，认真解决“干与不干一个样，干好干坏一个样” 的管理粗放问题。抓班子建设，首先要加强校长队伍建设。校长要乐于读书学习，立足高境界，更新办学理念，掌握最新教育理论，科学管理学校。要敢抓敢管，敢于碰硬，弘扬正气，抵制歪风邪气。班子成员要坚持深入课堂听课评课，注重研究教情、学情，指导和服务教育教学工作，进一步提高教育教学质量。要廉洁自律，做到慎独、慎微、慎权，靠身正带人、靠廉洁聚人、靠律己服人、靠无私感人。要善于听取不同的意见，团结带领一班人，共谋学校大发展。班子成员要团结一心，凝聚共识;相互补台，同舟共济;廉洁高效，雷厉风行。要相互尊重，相互支持，相互沟通，努力打造一支“想干事、能干事、会干事、干实事”的优秀干部队伍。

三是强化作风建设。要全面推行首问负责制，健全绩效评价机制，强化督导检查，严格考核奖惩，推动工作落实;中小学校领导班子要坚持做到：在其位、谋其政、尽其责，自觉地把实现自我价值与推动全县教育事业发展有机结合起来，扭住发展不放松，奔着目标不停步，尽心尽力地抓落实;切实增强时间意识、目标意识、进取意识，每一位班子成员都要在各自的岗位上，想方设法把事业做大，把工作干好，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，最大限度地激发工作热情，使广大教职员工在转型发展中建功业、争一流，努力形成只争朝夕、奋发有为、你追我赶、争先发展的生动局面，确保“”规划圆满完成。

四是强化廉政建设。紧紧围绕增强党员干部的免疫力、防疫力、医治力“三力”，解决好不作为、乱作为、慢作为、滥作为，时刻关注群众反映的热点、难点，狠刹吃喝风、赌博风、享乐风“三大问题”，自上而下，确保政令畅通;防止决策失误、行为失范;杜绝形式主义，破除官僚主义;不折腾、不作秀，不推诿扯皮、不敷衍塞责，做一名群众称心、自己安心、组织放心的学校领导干部。同时，希望大家注重建立激励约束机制，率先垂范，把队伍带好，大力营造风清气正的干事创业环境。因为，只有这样，我们才会赢得群众的信任和支持，我们的事业才会无往而不胜。

“盛世春潮催人进，跨越发展正当时”。各位校长、同志们，教育又站在一个新的历史起点上，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进，让我们把思想统一起来，把智慧集中起来，以敢于开拓创新的精神，敢于超越前人的魄力，敢于迎难而上的胆识，切实担负起新的历史使命，坚定信心，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，力争完成各项目标任务，实现“”规划的良好开局，努力开创全县教育工作新局面，为建设“富强、秀美、和谐”的新做出新的更大的贡献!

同志们：

今天我们聚集在这里，召开武警支队党委扩大会议，总结经验，部署工作，表彰先进，具有十分重要的意义。借此机会，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向全市广大武警官兵致以亲切的问候!

刚刚过去的××年，是发展史上很不平凡的一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极应对中央宏观调控政策，加速推进“两个率先”进程，全市经济保持了持续快速健康发展的好势头，主要经济指标再创历史新高，城乡居民生活水平大幅提升，各项社会事业协调发展，“三个文明”建设全面推进。这些成绩的取得，是全市上下同心同德、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大武警官兵的辛勤工作和无私奉献。一年来，武警支队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展目标，狠抓部队全面建设，认真落实三项经常性工作，圆满完成了以执勤和“处突”为中心的各项任务，特别是在执行防治禽流感任务中做出了重要贡献，部队的自身建设也取得了明显进步。

今年，是我们全面超额完成“十五”计划、提前谋划“”发展的关键一年，也是我市深入推进改革开放、加快实现“两个率先”目标的重要一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。全市武警官兵要紧紧围绕工作大局，坚持贯彻总队党委要求，努力适应新的形势和任务，继续发挥武警支队在地方建设中的重要作用，为促进我市改革发展稳定，推动“两个率先”目标加速实现做出更大的贡献。

要深入学习实践“三个代表”重要思想，牢牢把握部队建设的正确方向。武警支队要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，组织官兵深入细致地学习“三个代表”重要思想，在学习中做到“四结合”：与深入学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神以及军委扩大会议精神结合起来，与深入学习国防和军队建设思想结合起来，与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与解决部队建设中的重大现实问题结合起来，切实在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。要服从服务于经济建设和改革开放的大局，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，把立足点放在打造“平安”，构建社会主义和谐社会上，为我市早日实现“两个率先”创造良好的社会环境。要紧密联系部队建设和官兵思想实际，深化以“保持党的先进性，永远做党和人民的忠诚卫士”为主题的政治教育，重点抓好职能任务和使命教育，永葆忠诚卫士的政治本色。 要坚持刻苦训练，不断增强信息化条件下部队遂行各种任务的能力。坚持以提高部队遂行任务能力为目的，结合任务特点，严格依法按纲施训。支队领导和机关要把提高高科技素养和组织指挥能力作为重要工作，努力培养新型指挥人才。要积极运用信息化手段，推广网络化练兵，开展模拟化训练，努力提高部队训练质量。执勤工作要做到常学《执勤规定》、常议中心工作、常查制度落实情况，创新执勤手段，坚持科技强勤。要把处置群体性事件和恐怖事件作为重点，认真抓好《处置突发事件规定》和《战备工作规定》的学习贯彻，加强处突力量和战备设施建设，修订完善各类处置预案，扎实做好应对准备。 要着眼保持先进性的要求，不断提高党委班子建设的整体水平。认真学习贯彻颁发的《关于加强军队党组织能力建设的意见》，加强党委班子的思想、组织、作风和制度建设，着力提高领导部队全面建设和指挥信息化条件下执勤、处突、反恐能力。要把加强党委能力建设作为扎实推进部队建设“新一轮发展”的紧迫课题，努力提高思维层次和科技素质，着力解决精神状态、领导能力等方面存在的突出问题，切实以党委机关建设带动部队建设。要认真贯彻民主集中制原则，依据《军队党委工作条例》健全决策机制和议事规则，严格落实集体领导下的首长分工负责制。要坚持依法治警、从严治警，着力抓好一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，不断打牢基层建设的组织基础。

同志们，本世纪头年的战略机遇期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，武警部队任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，团结一心、奋力拼搏，为我市早日实现“两个率先”目标，为我们的社会更加和谐、稳定、祥和做出新的贡献。

**年，在市局党委的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面做好国土资源管理各项工作。现将有关工作汇报如下：

一、**年主要工作完成情况。

**年**区国土资源管理工作面临土地例行督察、土地专项审计、棉花、徐溜小产权房被媒体曝光、信访稳定等前所未有的压力和挑战，分局直面问题，迎难而上，抓住工作重点和核心，认真履职尽责，奋力攻坚克难，取得前所未有的成绩。

(一)规划与落实并重，确保重点项目用地需求

1、规划空间、用地报批取得新的进展。

通过规划局部调整优化用地空间，根据我区城市发展布局的微调和工业项目开工建设的需要，对全区土地利用总体规划进行两次局部调整，调整涉及22个乡镇，涉及允许建设区3062.38亩，有条件用地区1234.03亩，限制用地区2443.53亩。通过编制规划中期评估报告，向上争取流动规划指标1.12万亩，拓展了用地空间。

**年土地征收实现历年之最。共报批建设用地21个批次(含10个独立选址、6个国家计划、2个挂钩计划、3个万顷计划)，征收土地面积373.399公顷，其中农用地面积320.4829公顷。落实征地补偿资51740.2722万元。

2、增减挂钩建新地块实现新突破。

完成“**市**区**年度三、四批次城乡建设用地增减挂钩建新地块面积730亩和430亩的实施方案”编制及网上备案工作;完成“**市**区(**年度)万顷良田建设工程(第二、三、四)三个挂钩项目区面积1506亩实施规划说明”的编制及网上备案工作，保证项目用地及时报批。

3、土地供应实现新成效。

认真贯彻有关节约集约用地要求，采取切实有效措施，提高土地资源利用效率，今年以来供地43宗，供地面积151.9283公顷，其中出让39宗，供地面积99.7764公顷，收取土地出让金82464万元(其中工业用地16宗，面积45.0585公顷，收取土地出让金5414万元,经营性用地23宗，面积54.7179公顷，收取土地出让金77050万元,);单独选址2宗49.4283公顷，收取土地出让金5937.43万元。

(二)措施与监管并重，强化资源保护力度

1、耕地保护责任再落实。强化土地利用总体规划和用途管制，全面落实耕地保护责任机制。区政府年初与各乡镇签订**年度耕地保护责任状，逐级分解落实保护责任，明确耕地保护考核目标，强化了耕地保护共同责任,落实耕地保护面积73551.09公顷。

2、基本农田保护措施再强化。一方面加大基本农田保护的巡查力度，从源头减少侵占基本农田案件的发生;另一方面构建信息网络，加强基本农田保护信息员的管理，实行执法监察网络全覆盖，及时有效掌握违法违规用地信息。落实基本农田保护面积66672.99公顷,并完成140块基本农田标志牌建设任务。

3、耕地占补平衡再推进。**年度，我局为解决后备资源匮乏，耕地占补平衡工作难度日益加大的实际问题，年初就组织人员大力排查后备资源，深入实地通过从图上找，到实地看，最终筛选确定入库项目。**年度共组织实施项目41个，项目总规模4447.7亩，实施后经验收确认新增耕地达4411.5亩，是我区自**年以来实施规模最多的一年，不仅解决了我区自身耕地占补平衡的困境，也为全市乃至全省的耕地占补平衡工作作出了贡献。

4、城乡挂钩项目再推动。**年度我区结合全省土地管理制度改革方案和省国土资源厅同意我区通过土地综合整治平台进行先行试点的有关改革精神，我区申报入库并启动实施城乡挂钩项目53个，其中古寨乡九房村为整村推进，项目于**年9月初起动实施，项目总规模7608亩，应搬迁农户4918户，已完成搬迁3931户，完成拆旧面积5732亩，其中已复垦土地4388.8亩。同时组织编制了**区**年度城乡挂钩项目土地复垦资金预算，争取获得了省厅485万无偿资金扶持。改善了项目区群众生产生活条件，推动了城乡统筹发展。

5、土地整理再加强。坚持以改善农民生产生活条件为出发点，合理规划设计土地整理、增减挂钩项目区建设，推动美丽新村建设，促进城乡统筹发展。**年度共通过省市验收土地整理项目4个，其中省投项目2个，分别为吴城镇土地整理项目和三树镇土地整理项目，市投资项目2个，分别为棉花庄镇三河等村土地整理项目和五里镇桃园等村土地整理项目，总规模31870.93亩，总投资4614万元;

**年度向上争取了古寨、南陈集两个省投和五里、吴城两个市投高标准基本农田项目，项目总规模42792.26亩，共争取无偿投资土地整理资金9175万元。既解决了全区经济社会发展耕地占补平衡指标，又通过水、田、林、路、村的综合整治，改善了项目区群众生产、生活条件，助推了新农村建设。

6、矿产资源管理再规范。完成了全区矿产资源开发利用统计年报、年检以及岩盐、芒硝矿山企业矿产资源统计快报等基础工作。对全区17座砖瓦粘土矿、10座石盐、芒硝矿进行逐一实地年检，年检率100%，合格率为100%。

(三)规范与创新并重，提高基础管理能力

1、夯实地籍管理基础。积极推进全区村庄地籍调查工作，已完成21个乡镇的外业调查，争取区政府专项经费1200万元(目前已拨付200万元)。认真开展**区第一次地理国情普查工作，目前已完成全区地理外业调核工作，争取区政府专项经费490万元(目前已拨付200万元)。办理出让国有土地使用权初始登记66宗;划拨国有土地使用权初始登记25宗;国有土地使用权注销登记16宗;为11个小区办理了分割登记4620宗;办理商品房国有土地使用证6960宗。

2、推进信息化建设。按照及时、准确、全面、规范的原则，及时更新门户网站信息，依法做好政府信息公开。优化信息化管理平台，完成“一张图”和综合监管系统项目的硬件环境的搭建工作。

3、开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点。

通过调查和筛选，我区拟在老张集乡开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作，老张集乡土地总面积76338.7亩，其中农用地58798.6亩(含耕地45575.8亩)，建设用地15749.5亩(含农村居民点13208.3亩)，未利用地1790.6亩，全乡共有8118户，28110人。日前对老张集乡部分农村居民点进行了调查，调查居民点面积10992亩，涉及5671户，户均占地1.94亩，其中平房4021户，平房率达1.94%。其中平房率在50%以上的居民点面积9601亩，涉及4841户，户均占地1.98亩，其中平房3766户，平房率达77.79%。该乡镇拟规划拆旧区604.9亩，位于郑湾、玉尧、健康三个村，涉及296户农户搬迁，规划拆旧区户均占地2.04亩，其中平房户269户，平房率达91%。建新区用于搬迁农户的安置、集镇基础设施和老张集工业集中区的建设。

4、开展工矿废弃地复垦利用试点调查情况

根据《江苏省工矿废弃地复垦利用试点管理办法》和江苏省国土资源厅《关于下达**年第二批工矿废弃地试点地区复垦利用计划的通知》，对全区的工矿废弃地开展了一次全面的调查。经调查，**区可复垦的工矿废弃地共43个，总面积1130.85亩，(其中废弃窑厂6个，面积695.45亩，废弃道路5段，面积93.04亩，废弃学校27个，面积215.72亩，废弃企业5个，面积126.64亩)。

(四)宣传与执法并重，增强依法行政水平

1、组织国土资源法制宣传活动。一是借助“4.22世界地球日”和 “6.25全国土地日”宣传活动为契机，专题宣传国土资源管理政策、耕地保护形势以及节约集约用地理念。二是通过网络、报刊等社会公众媒体，扩大宣传国土资源管理的相关知识。三是组织召开“双提升”行动宣讲会，围绕省委、省政府《关于全面推进节约集约用地的意见》和对“双提升”谋定节约集约“江苏路径”作了详细的宣讲，营造了保护资源、节约集约利用土地资源的良好氛围。

2、开展土地执法监察工作。一是强化土地执法巡查。加强动态巡查工作。按照《国土资源执法监察动态巡查办法》要求，认真落实发现、制止、报告制度，确保重点区域动态巡查覆盖率95%。始终保持查处违法用地高压态势，对发生的重大违法用地行为，由区委书记、区长、分管副区长召开各乡镇党委书记、乡镇长专题会议，书面进行集体交办，明确办理期限和工作责任，并安排督察室、监察局等单位进行督办，使违法用地能够及时查处整改到位。二是认真开展土地卫片执法检查。根据今年卫片工作的新变化、新要求，提前做好变更调查衔接工作，及早发现问题，针对变更调查中发现的违法用地图斑，进行跟踪督导，充分发挥土地执法监管共同责任制作用，加快推进对违法用地的督促整改。三是例行督察顺利通过验收。迎接土地例行督察是今年一项艰巨的工作，对我区土地执法监察工作是一次严峻考验。**区委区政府领导高度重视，区委、区政府、区人大、政协四套班子领导分片包干，责任到人，对占用基本农田的违法用地，实行“零容忍”，充分利用增减挂钩消化小产权房违法用地，对小产权房脱胎换骨、强制入轨。通过全区上下的共同努力、主要领导的全力支持，我区整改力度、整改成效都得到了南京督察局充分肯定。共整改违法用地332宗，面积2423.5亩。

3、积极配合土地专项审计工作。切实做到“三有”：一是领导重视有高度。区委、区政府将专项审计作为规范国土资源管理的重要抓手，保持积极、主动的态度，多次召开不同层面的专题会议研究部署迎检工作。二是自查自纠有深度。对照专项审计的主要内容，我局会同区财政、审计等部门提前开展自查自纠，为迎接审计工作做好准备。三是综合协调有力度。区政府成立了专项审计综合协调工作专班，以“贴身”陪同的方式，为审计工作提供工作、生活便利。

(五)保障与服务并重，有效维护民生利益

1、切实加强信访维稳工作。今年以来，我们坚持“三尽快”，做好信访稳定工作。一是快登记，对来访者所反映的问题和细节进行及时登记。二是快送审，及时将信访办理单提交分管领导审批，研究解决问题的办法。三是快处理，确保在规定的期限内予以办结。今年，共接待各类信访246件，均得到妥善处理。切实做好阳光信访工作，美丽有效发帖912篇。

2、切实维护被征地农民合法权益。认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》。一是切实履行土地征前告知确认工作，保障被征地农民的知情权。二是保持与拆迁部门紧密联系，积极推进房屋拆迁信息公开制度，强化征地拆迁工作透明度。三是严格执行征地预存款制度，实现征地、补偿、保障“三同步”。今年共发布征地告知书137份，发布征收土地方案通告132份，发布补偿、安置方案公告132份。

(六)教育与监督并重，着力加强队伍建设

1、落实党风廉政建设工作。坚持“三会一课”制度，加强基层党支部建设。一是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，与各服务中心、机关各科室签订**年党风廉政建设目标责任状。二是主要领导负总责，分管领导具体抓，重点目标层层分解，具体落实，一把手与具体负责人签订目标责任书，纪检监察室协调督察，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，让服务群众“最后一公里”畅通无阻。三是廉政监督不断深化。在工作中坚持业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里。加强对土地整理项目、经营性土地出让等部门的监督。四是强化行风暨软环境建设。建立健全和完善各项规章制度，扎实推进“101%”创优服务活动。我局行政审批科**年度被**市总工会授予**市“工人先锋号”荣誉称号。五是认真开展创建“人民满意国土资源所”等文明创建活动，不断提升文明创建水平。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，聚焦“四风”问题，以“为民务实清廉”为目标正思想，以整风精神开展批评与自我批评正作风，以“钉钉子”精神，落实整改，建立长效机制正行为。按时间节点完成了群众路线教育实践活动各阶段目标任务，共征求到意见、建议分别为15条、93条，逐项落实了整改方案，兑现整改承诺，建新、修订、完善便于遵循、长期管用的规章制度18项，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。

3、开展政治理论和拓展综合业务能力教育培训。今年以来，我们以创建省级文明城市为抓手，深入开展学习贯彻党的精神、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及等领导重要讲话精神等一系列活动，今年举办了17期党风廉政教育、政治理论教育和拓展综合业务能力培训。一是分局“一把手”亲自上课，在党的群众路线教育实践中为全体党员干部上党课，进行党的群众路线教育;在“七.一”前为全体干部职工进行《大力弘扬艰苦奋斗精神》教育;传达学习习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神;开展“双提升”宣讲活动。二是落实党的xx届四中全会关于依法治国的战略决策，推进法制国土建设，正确履行国土资源管理工作职责，邀请了区检察院对全体干部职工进行“预防职务犯罪”形势教育，做到“立德守法，远离犯罪”。三是围绕当前国际国内形势，邀请了市委党校常务校长和专家教授，为全体干部职工进行《把好形势，坚定信念，提升能力，建好家园》、《新论断、新思想、新要求——学习习近平总书记系列讲话精神》、《培育和践行社会主义核心价值观》、《理解周恩来——走进共产党人的精神世界》、《加快实施创新驱动发展战略研究》、《学习xx届四中全会精神专题辅导》等一系列政治理论课题教育培训。四是为进一步拓展全体干部职工的创新能力，提升工作思维层次，邀请了师范学院城市与环境学院的院长和专家教授，为全体干部职工进行《**城市发展及其土地利用变化》、《我国规划体系改革与土地利用规划地位》、《城市化与城市灾害风险》等拓展综合业务能力培训。党组织凝聚力显著增强，干部职工精神面貌焕然一新。

尊敬的各位领导，各位来宾，老师们，同学们：

大家下午好!

鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书。为了丰富我镇校园文化生活，激发同学们的阅读兴趣，培养同学们的口头表达能力，打造书香型校园，马街镇中心学校、陆良县新华书店联合组织了以“书香满校园、阅读伴成长”为主题的学生讲故事、演讲比赛活动。借此机会，我代表马街镇中心学校向莅临本次比赛的各位领导、各位来宾、各位评委老师们表示热烈的欢迎，对各位辅导老师和参赛选手致以良好的祝愿， 自从马街镇中心学校创建“书香校园”，倡导大家多读书、好读书、读好书以来，全镇师生沐浴在书香中，徜徉在书海里，以好书为友，与先哲对话，我们惊喜地发现，师生视野更开阔，气质更高雅，我们的校园充满着浓郁的书香气息，焕发出了勃勃生机。

我们衷心希望通过本次讲故事活动，让同学们锻炼自己的能力，展示自己的才华，培养自信和勇气，也希望通过此次活动让每个同学都能够养成每天读书的好习惯，终生读书的好习惯，真正认识读书的意义，让读书伴随你的一生，让读书成为你修德立身的良师益友。

老师们、同学们，期待快乐愉悦的学习，憧憬美好幸福的生活，就让我们从读书开始，从今天开始，让我们与书为友，在安徒生童话里陶醉，在唐诗宋词中穿行，在无声的语言里，看人文与科技共舞，看经典与时尚齐飞。让浓郁的书香能够充盈校园的每一个班级，充盈我们每一个人的心田。

最后，再次向今天到场的领导、老师和同学们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!预祝各位参赛选手取得优异的成绩!祝本次“书香满校园、阅读伴成长”学生讲故事比赛取得圆满成功!

谢谢大家!

亲爱的各位来宾：

大家好!

今天，我很高兴与大家相聚在中国盲文图书馆。首先，我谨代表中国残联对中国盲文图书馆的落成表示热烈的祝贺!对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的感谢!感谢你们对盲人图书馆的关心和支持!同时，我要向盲人朋友表示祝贺，从此你们有了最好的图书馆!

在我们的生活中，盲人是一个最需要关心和帮助的特殊群体。由于疾病、遗传和意外伤害等原因，一些人只能永远生活在黑暗之中，他们看不到世界绚丽的色彩，甚至不知道自己亲人的模样。在无边的黑暗中摸索前行，心灵的孤独和痛苦是常人无法想象的。更重要的是，视力障碍给盲人学习也造成巨大的障碍。我们知道，知识就是力量，知识改变命运，盲人只有学到更多的知识，才能更好地为社会服务。所以盲人需要好学校，需要专门的盲文图书馆。

在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天，我们要做的是，尽可能地消除现代化生活给盲人带来的信息障碍，让他们能够通过及时有效的学习和阅读，了解生活，获得信息，学习技能，最终融入社会。因此，我们必须重视建设好盲文图书馆，重视盲用信息化技术的研发应用，努力提高为盲人服务的水平，以保障盲人的文化权益，让他们充分感受社会的温暖，并以丰富的知识充实自己的生活。

党和国家历来关心和支持残疾人文化事业，中央7号文件明确提出“繁荣残疾人文化体育事业”，国办19号文件要求“发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活”，《中国残疾人事业“”发展纲要》则强调“加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求”。 二十多年来，中国残疾人事业取得了巨大进步，盲人文化事业从无到有，不断发展，已为全国盲人提供了7千多种，500多万册盲文书刊，形成了以盲文图书馆免费借阅，盲人文化研究和盲人社会公益活动为主的三大公益性服务内容，为完善盲人公共文化服务、维护盲人基本文化权益做出了重要贡献。盲人文化也作为中国残疾人事业的组成部分受到越来越多的关注，中国盲文图书馆的建成就是一个重要的标志。

盲人文化事业所包含的人道主义内涵,折射出中国社会发展和文明进步的光辉。我希望大家都来关心盲人，特别要关心视力有障碍的儿童，要千方百计地帮助他们学习知识，让他们也能实现自己的生命价值，过上有尊严的好生活。知识是心灵的翅膀，它会让盲人兄弟姐妹的精神高高地飞翔。

希望相关部门的同志们以盲人图书馆的建立为新起点，把它管理好，发展好，把它建成盲人朋友的家，让盲人朋友在这里愉快地学习阅读，在这里成为对社会有用的人。

最后，衷心祝愿中国盲文图书馆开馆仪式圆满成功!

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作紧急会议。会议是经县委、县政府主要领导同意召开的，下面，我根据县委、县政府领导的指示讲三点意见。

一、安全意识要再提高

安全维系生命，责任重于泰山。近年来，全县各级各类学校和幼儿园在加强学校安全工作方面开展了许多卓有成效的工作，积累了不少成功经验。 一是普遍重视制度建设和安全教育。 各乡镇各学校普遍制定加强学校安全管理的规章制度。采取法制安全讲座，安全演练等形式，进行法规安全教育。 二是普遍加强安全技防措施。 县直各学校、乡镇中心初中都设置了门卫室、安装了摄检装置，有电子监控设置。 三是普遍注重与有关部门合作，联动推进校园安全工作。 采取课堂教学、校园宣传、发布告学生家长书和公益安全广告等多种形式，推动学校、家庭、社会合力推进学校安全工作。 四是普遍提升了处置突发事件的应急能力。 有突发事件各学校都能在事故发生后第一时间赶赴现场指挥，及时问当地行政首长和教育主管部门报告。妥善处理善后事宜，尽可能地将损失降到最低程度。

同时，我们也必须清醒地看到，学校安全工作面临的形势依然严峻。特别是最近一段时间，一些地方连续发生恶性案件和安全事故，严重危害学生安全。9 月21 日广西平南县伤害儿童、造成3 死13 伤的重大案件;12 月14 日河南光山县砍伤22 名学生事件;12 月24 日江西省贵溪市接送幼儿园学生的车辆侧翻水塘，造成3 名儿童当场死亡，8 名儿童经抢救无效死亡事件。这些事件令人震惊，十分痛心。对照我县实际，我们的学校安全工作还面临四个方面的持挑战。 一是面临自然灾害的挑战。 今年冬季，寒潮和冰雪频仍，不排除“寒冬”现象。可能给学校师生的生命安全带来严重威胁。 二是安全环境还存在一些不安全的因素。 我国处于社会矛盾凸现、国际环境复杂时期，一些不法分子往往把在校学生作为其发泄不满、报复社会、引起关注的对象，近年来发生的多起伤害小学生和幼儿的恶性案件就是典型的例子。 三是学校管理还存在不少漏洞。 安全责任事故时有发生，少数学校安全意识仍然比较淡薄，管理不到位，责任没落实，安全教育不深入，不能有效避免本来的可以避免的安全事件。有的学校在校园安全管理中还存在薄弱环节，对学校重点部位的安全管理和防范措施还不到位。 四是家长和学生的安全意识不够。 一些家长安全观念落后，没有尽到监护人的基本责任。出现紧急情况下，家长不能采取及时科学有效的应对措施。有些学生的安全意识淡薄，应急避险能力差。

面对严峻复杂的校园安全形势，我们必须进一步提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，切实履行职责，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈。

二、安全措施要再强化

千里之堤，溃于蚁穴;生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。全县各级各类学校和幼儿园要以更加求真务实的工作作风，将学校安全工作做细、做实，切实保障广大学生和幼儿平安健康。

第一，要强化制度建设。 规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市县关于做好安全工作会议的精神，严格执行国家的法律法规，进一步健全完善学校各项安全工作制度，涉及学校安全的各项工作，都要有章可循，违章必纠，不留盲点，不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。

第二，要强化“三防”建设。 要落实学校“人防、物防、技防”措施，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，充实保卫力量，配备必要的防护装备，要严格落实校园安全防范各项制度。严格落实每日值班制度，严格实行外来人员登记制度和出入证制度、幼儿园家长接送制度等，确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中。要针对校园安全防范工作中存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改措施。

第三，要强化幼儿园的安全管理。 我县幼儿园办学水平参差不齐，部分幼儿园存在许多安全隐患，加强幼儿园安全管理已经成为迫在眉睫的工作。做好这项工作，要把所有幼儿园纳入学校安全监管的范围。无论是公办幼儿园，还是民办幼儿园;无论是批过的幼儿园，还是没批的“黑园”，出了问题，我们都有责任。要严把审批关，要会同有关部门对幼儿园的资金保障、房舍、设施、接送车辆、从业人员资格、健康状况等进行严格审查，并建立年检制度，将年检结果向社会公布，接受社会监督。要强化日常管理，要健全对幼儿园特别是民办幼儿园的考核机制，加强对园长的安全教育。要责令幼儿园按照内部安全管理的各项要求，切实承担起安全管理职责，落实各项安全管理措施。要严厉打击非法办园行为。各乡镇要对辖区内幼儿园进行一次全面的清理检查，对无证办园、安全措施不到位的、办园条件达不到要求的，要责令限期整改，整改不到位的，要会同有关部门联合执法，予以取缔。

第四，要强化接送学生车辆的安全管理。 这里我要特别强调，接送学生车辆 安全管理事关中小学生生命安全，已成为社会各界和人民群众广泛关注的热点问题。今年8 月，国务院有关部委印发了《关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》，对各地贯彻落实《条例》工作作出了明确部署。从目前我县情况来看，还存在认识上的偏差、理解上的误区、执行上的错误，许多校车都是不符合规范的代校车。目前最紧迫的任务是要抓紧建立校车安全管理工作机制，明确相关部门的职责，统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确学校校车安全管理职责，完善校车安全管理制度，落实校车运行安全管理措施，加强学校安全教育，确保学生乘车安全。会后，县安监局、公安局、交通局和教育局要成立专项检查组，对全县校车进行专项检查，确保校车安全运营。

第五，要强化校园消防安全管理 。 火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导，按规定在教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通，门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道，不存放障碍物，要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。

第六，要强化校园及周边环境治理 。 良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证，学校要积极争取并密切配合综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映，向有关部门举报，要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。同时，学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校，一经发现立即收缴。要加强学生的校外安全管理，要教育学生按时回家和上下学，不在路上逗留和贪玩，还要教育学生自觉远离“三厅一吧”，提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。

第七，要强化食品卫生安全管理。 食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，从源头上保证学校食品安全。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁，不得售卖食用，严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。三要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任，定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。四要加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件，必须保证安全保障需要的设施设备，配齐冷藏、消毒及保洁等设施和用具，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。

第八，要强化寄宿制学校的安全管理。 农村寄宿制学校住校生多、在校时间长，长期缺乏家长的有效监客，特别是留守儿童多，很容易出现安全事故。要切实做好安全隐患排查工作，重点排查农村寄宿制学校冬季采暖设备是否运转正常，教室、宿舍、办公室等的通风是否通畅，排烟管道有无泄漏。特别是对当前仍采用燃、煤和木炭取暖的学校，要提前开展一次全面排查。社会力量建设的幼儿园，教室面积小，通风条件差，更要防止“煤气”中毒事故，要求各幼儿园一律采用“电暖”方式取暖。要防止拥挤踩踏事件的发生。强化学生集中上下楼梯时的安全管理。学校要健全制度，落实责任，强化学生下晚自习、下课、上课、就餐和集会时的安全管理。要为学生宿舍配备至少一名专、兼职生活教师，寄宿制学校生活教师要加强学生宿舍夜间巡查，及时查看取暖设备是否运转正常、安全可靠，确保学生睡觉期间采暖设备有人看管。

第九，要强化办学行为的管理。 从近年来发生的校园不安全事故来看，学校的责任已经明显减轻，但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看，有一部分事故是通过法律途径解决的，从根本上来讲，依靠法律来解决问题对于学校是有利的，但这也说明，广大家长的法律意识正在觉醒，维权意识正在增强，今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此，依法执教，依法办学，进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里，我强调两点，第一要严格遵守作息制度。在执行作息制度方面要有法律意识，该上学则上学，该放学则放学，该上课就上课，该下课就下课，要严格按照规定和制定的作息时间安排师生作息活动，规范作息行为，特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题，确保作息制度落实，不断规范学校的办学行为，以此来减低潜在的校园安全风险，保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为，以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为，造成学校责任事故。

三、安全责任要再落实

做好学校安全工作，关键在落实。要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的理念，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全这根弦。

一要强化领导责任。 各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天，我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校，校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此，校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任，特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展，就是抓质量，就是办人民满意教育”的观念，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。校长的任务就是抓落实，各项工作要亲自安排，亲自检查，不能只安排不落实，或是往分管领导身上一推就算完事。今后，我们检查学校幼儿园安全工作，首先要查学校校长园长的安全工作笔记，校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载，对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作，导致产生问题的，在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。

二要加大排查力度。 各学校、幼儿园要严格按照上级关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度，按照每月一专项检查，每季度一综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查、整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点，深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面、认真、细致，不留死角，每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患，要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的，要落实人员、落实责任，立即整改;一时不能整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。在安全隐患整改上，校长要态度坚决，舍得花钱，宁可牺牲一些其他方面的工作，牺牲一些学校其他方面的发展，决不能存有侥幸心理，置隐患于不顾。

三要强化责任追究。 教育安全，学校是责任主体，要担负起所应承担的安全工作责任。在今年的安全工作中，教育局将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后追责相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的要表彰;对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位，严格执行事前责任追究制度;对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行监管机制。

同志们，学校安全工作只有起点，没有终点，也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上，党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要抱定“沉下心来抓管理，铁下心来保安全”的决心，全力维护教育系统和谐稳定，努力开创全县学校安全工作新局面。

20xx年，在市环保局的业务指导下，在县委县政府的正确领导下，我局党组紧紧围绕年度工作目标，团结全局广大党员干部职工，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下：

一、 发挥党组主体作用，切实做到三个“严格落实”

一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定，自觉接受组织和群众监督，管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔，竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项，并邀请第一纪工委参加，按时上报三重一大相关事项。

二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，切实落实“第一责任人”的职责，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格落实“一岗双责”。 年初，我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位，局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

二、强化宣传教育，加强队伍管理

我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式，把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等，列入党员干部和职工培训教育的重要内容，将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板，让全局人员天天得到教育，时时得到警醒，在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势，积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训，及时更新执法人员的法律法规知识，由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识，为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。

三、健全规章制度，坚持用制度管人，依制度办事。

无规矩，不成方圆。20xx年以来，环保局从制度建设入手，先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度，并于20xx年初正式施行，形成用制度管人，依制度办事的格局，划行于心，践行于诺，实现了机关管理新常态。

四、加强重点岗位、重点人员管控，加大监督检查力度

针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势，我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出，每一项潜藏着廉政风险，局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则，将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手，加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查，实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制，做到局主要领导每月至少查访一次，党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查，严格公务用车的审批，划定停车区域，节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查，每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审，定期公开，确保各项禁止性规定严格执行到位。

五、强化监督检查，确保“三重一大”制度落到实处。

今年以来，我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作，遇有“三重一大”事项，能够及时邀请派驻纪工委领导参加，并按时报备相关材料，同时做到以下几点：

一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及纠错制度也已建立并严格执行，同时组织监督检查，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督，落实情况和决策质量有监察。

二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，在工作人员年度考核中，将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。

三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

六、严格监督执纪，加大问责力度

局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次，重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面，加大监察频次力度，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严禁任何人干预违法违纪问题查处工作，不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要，关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起，对违纪违规者严格问责，今年以来，我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分，并全局通报;中央环保督查期间，我局问责了4名因履职不到位的工作人员。

七、存在的问题和改进措施。

(一)存在问题及原因分析

1、思想转变较为迟缓，对加快发展的紧迫性、重要性认识不足，缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识，没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。

2、服务意识不强，存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题，没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。

3、主动协调不够，遇事只知道埋头干事，注重自身职能，缺乏和其他部门之间的沟通和协调，科室之间相互配合的意识不强。

4、部分执法人员的综合素质还不高，责任心不强，履行职责不到位，监管不力，不能满足新时期环保工作的需求。

(二)整改措施

针对查摆出来的问题，我们深刻反思，集中分析研究，总结经验教训，制定如下整改措施。

1.进一步提高认识，增强整改的自觉性。

做好整改工作，关键是要解放思想，更新观念，抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门，我们必须围绕大局，准确定位，找准环保与经济社会建设的结合点，切实履行环保职能，确保环境安全，提高环境承载能力，为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。

2.关注民生，切实解决群众关注的热点、难点问题。

紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题，强化环境执法，强化环境监管。完善“12369”值班制度，畅通信息渠道。认真查处环境信访举报，广泛听取群众意见、建议，切实维护群众合法环境权益，保障群众环境知情权。

3.实行分级负责制，确保整改取得实效。

一是强化落实，建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确责任。

二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题，也要明确整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，仍不能放松，抓好当前工作，坚决维护广大群众的合法权益，努力为群众办实事、办好事，为广大企业做好最优质的服务，不断提高和改善环境质量，服务中牟经济，变生态环境优势为经济发展优势。

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的十九大提出，,从现在到20__年,中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。习近平总书记多次提到“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：

一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链;另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担，相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要，管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事：一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在XX年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。去年，我们在XX市成功推动了金融服务“三农”试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”，金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革，还要搞好服务，要构建相关服务体系，帮助农民对接银行，规范贷款行为，收集金融信息。科技服务要搞成长期行为，真正让科技信息进村入户。

五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题，农村社会秩序靠什么?有学者研究提出，一要有一个坚强的政党，二是要有个法治政府，三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。习近平总书记要求我们遵法守法，首先是要崇尚法律，对法律要有所敬畏。各级领导干部，特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导，用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设，努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用，在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。

六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急，实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标，这个任务是十分艰巨的，尤其是贫困相对集中的地方，压力更大。实现这一目标：一是搞好脱贫规划。会后，各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底，然后根据摸底的情况制定XX年脱贫的规划。XX年脱贫规划制定后，必须逐年分解任务，拿出扎扎实实的、可以落地的年度规划，逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员，组建一批驻村帮扶工作队，工作队员一定要是精兵强将，下去驻点帮扶后必须见到成效，XX年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户，因地、因人施策，有养殖能力就帮扶搞养殖，有田间功夫就帮扶种好田，有劳动力就组织输送到外务工，有哪些技能，有哪些特长，就要帮助他发挥出来，一定要精准到村，精准到户，精准到人。

这次会议以后，全市上下要迅速行动起来，带着责任，带着感情，争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步，更好的成绩，为农业农村农民多做一些有益的工作，不辜负党和广大农民群众的期待。

尊敬的各位领导，亲爱的各位来宾，大家晚上好!为期两个多月的机器人文化节即将落下帷幕。今晚我们相聚于此，庆祝这一盛典的圆满落幕。在本届机器人文化节的筹办过程中，我们得到了各级领导、机关、各系所和广大教职员工的大力支持，对此，我谨代表本届机器人文化节组委会表示衷心的感谢!

每一届机器人文化节都是一次科技的盛宴。在本届机器人文化节中，组委会安排了机器人擂台赛、智能车邀请赛、虚拟仪器设计大赛等多项能够激起学员探索热情，培养学员科技创新能力的活动，学员们积极参加，反响良好。在此，我对所有获得奖项的同志表示热烈的祝贺，同时也对所有参与和关心机器人文化节的同学和老师致以崇高的敬意!

一路风雨走来，机器人文化节已经历了12个寒暑。十二年的沉淀，让机器人文化节的内涵不断丰富，内容不断充实。秉承着学校“培养高素质新型军事人才”的办学宗旨，机器人文化节将激发学员兴趣、增强科学素养、提升创新能力、培养团结意识作为主线，走出了一条富有特色的科技文化之路。相信在大家的支持和鼓励下，今后的岁月里机器人文化节会不断发展，拥有一个更加灿烂美好的明天!

谢谢大家。

各位专家、各位领导：

大家辛苦了!

今天，我和三位专家来到双沟酒业有限公司进行市长质量奖现场评审，窗外寒风凌冽，室内暧意融融，通过一天的评审，我们领略了双沟人火热的心情、聆听了董事长的经典语录、品偿了双沟的香纯美酒、参观了红火的生产现场、学习了企业的独特文化、听取了诸位的精彩介绍。我与三位专家共同见证了我们双沟酒业股份有限公司实施卓越绩效评价准则所取得的丰硕成果，深深地体会到公司在对待市长质量奖评审方面做到了领导重视，不仅是公司高层领导，中层干部和一般职工一样重视此项工作。组织严密，一天的现场评审有七项重点工作，每项都做到了环环相扣。准备充分，这句话我在其他单位没有说过。再就是效果明显。我们三位专家的评审作风严谨细致一丝不苟，评审程序公开合理科学规范。

市长质量奖现场评审不只是一种形式，重要的是通过评审，挖掘亮点、查找问题、寻求对策、助企发展，双沟双沟，双向沟通，今天的评审达到预期的效果。

对于专家指出的下一步努力的方向和不足之处，希望公司要认真对待，并拿出具体切实可行的措施加以整改。

市长质量奖评审的目的是促进企业持续改进，提高企业的竞争力和整体绩效。创奖过程是企业学习提高的过程，也是追求卓越的过程。评奖的过程是大家共同学习促进提高的过程。

在这里，我更要感谢我们三位专家，27号就到我们宿迁来了，天气这么冷，他们不畏严寒连续开展工作，今天已经是第五天了，我都想家了别说他们了(教授你想家没有?笑)。我提议，我们大家用最热烈的掌声来感谢以韩教授为首的三位专家。

今天是今年的最后一天了，明天就是新年了，我衷心的祝愿在座的各位新年快乐、和家幸福、万事大吉!!

谢谢大家!!

**小学位于凌源市郊，东临木兰山，西靠大凌河。全校总面积7187㎡，绿化面积3234㎡，其中花坛、草坪面积1500㎡，学校院墙内外植树面积1700㎡。几年来，学校共投入绿化资金近十万元，现绿化覆盖率达45%，义务植树尽责率达95%，受到上级部门的充分肯定。20xx年和20xx年学校两次被凌源市委市政府评为绿化先进单位，20xx年，学校被凌源市教育局命名为“花园式学校”。

一、高度重视，加强领导。

几年来，学校领导十分重视学校校绿化工作，强调“环境育人”的重要性，先后投入大量人力、物力及财力从事学校绿化工作，长抓不懈，始终使我校绿化工作走在兄弟单位的前列。学校成立了以校长为组长，学校党、政、工专职人员为组员的学校绿化工作领导小组，按照校长负总责，部门实施，规模发展，重在实效的发展思路，做到分工明确，责任到班级到人，事事有人抓，项项有人管，全面开展绿化工作。

二、广泛宣传，人人参与。

为加强对学校绿化工作的管理，学校通过黑板报、校会、主题班会、小队活动进行校园绿化和绿化知识宣传教育，形成人人动手，人人参加绿化、美化校园的良好氛围。作为育人单位，学校把校园绿化、美化、香化与教育实践结合起来，充分利用校会、班会对学生进行环境教育;利用标语、图片、广播宣传绿化知识，进行渗透性教育;结合植树节等环保节日在校园内外开展环保宣传活动;开展以班级、大队部为单位的绿化责任区，设立清洁值日、监督岗，让学生每天负责打扫绿化地段的残枝败叶和清洁卫生，保持校园的清洁;定期给植物浇水、剪枝、施肥、防虫。这些寓教育于绿化活动之中的措施，增强了学生的主人翁责任感，提高了学生环保知识、生态知识和绿化知识，培养了他们自觉爱护树木花草的高尚品德，使全校师生员工充分认识到学校绿化是国土绿化的重要组成部分，是加强学校育人环境建设和校园文化建设全面推进素质教育的需要。

三、科学规划，统筹兼顾。

为了提升校园绿化的规格质量，让校园成为学生彰显个性，释放才能的有效平台，我们坚持因地制宜、科学规划，走可持续发展道路，注重建设我校特色的绿色校园，以此展示厚重的文化底蕴。在植物品种上，做到了植物多样化、高规格化。现在，校园内植物品种繁多，做到了常绿植物和落叶植物相结合，针叶植物和阔叶植物相结合，林木和果木相结合，形成错落有致，疏密相间，花开四季，绿树成荫的绿化景观，尤其是校园内的后花园，更是校园的一道独特的风景线。

四、真抓实干，师生共建

校园绿化实践中，学校领导身先士卒，带头实干，增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心，提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质，这对我校搞好校园绿化工作起到了促进作用。如今的*小学校园，充满了欣欣向荣，花团锦簇的丽景：蔚明园中，曲径回廊通幽处，小桥湖水伴书声。书香苑里，爬墙植物长得好，满眼碧色人爱瞧;古树名木受保护，驻足留影好去处。今年，学校又在校园内安装了六盏路灯，使学校在净化、美化的同时实现了亮化。

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

会上，我们学习了粮食工作相关文件，刘局长作了一个很好的工作报告，对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：

一、准确把握粮食工作面的新形势

年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获“全国粮食生产先进县”称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。

“”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对“”时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。

二、全面落实粮食工作责任制

抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民“卖粮难”现象。三要提高“三农”服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

三、确保市场有效供给和价格稳定

粮食是基础性产品，粮价上涨，会带动其它相关产品的涨价，从而可能引发一系列社会问题。因此，稳定粮食价格，确保市场有效供给，是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支具有丰富市场经验的专业队伍，有良好的企业信誉，有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》，并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求，认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理，确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上，充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况，及时发布预警信息，实施粮食价格监测层级报告制度。

四、切实维护市场粮食流通秩序

管理好、服务好粮食企业以及个体工商户，是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门：一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查，建立和完善粮食经营者档案资料，依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作，切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导，督促企业自觉履行报告义务，确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查，确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作，确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理，严肃出库工作纪律，确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门，要切实履行各自职责，积极建立粮食行政执法联席会议制度，齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。

五、积极实施新农村科学储粮示范工程

今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户，接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势，积极向省市相关部门争取，抓紧申报计划数，尽快确定示范户。同时，要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作，用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识，减少产后损失，扩大示范效应，切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。

同志们，年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!

谢谢大家!

各位领导、同仁：

下午好!

今天，银监局对金融机构案防工作做了全面地部署，分公司定当认真领会、抓好落实。下面我就代理金融案防工作开展情况及下阶段工作部署作个简要汇报：

一、案防工作开展情况

我分公司严格执行案件防控的各项规定，实现了可控性案件为“零”的工作目标。

(一)转变思想观念、加强组织领导

树立“业务发展、风控先行”的理念。首先落实领导机制，明确“一把手”承担案防维稳第一责任人的责任。层层签订“案防和维稳工作承诺书”、全员签订“合规承诺书”，确保案件防控落实到岗到人。其次定期召开邮银双方案件防控会议，通报内控管理和检查情况，协调解决相问题。再则加强专业检查队伍建设、提升案防管控能力。

(二)完善案防机制，强化内部管控

持续开展内控管理评优评先工作，考评结果纳入绩效考核;全面网点营业主管工作;定期对各网点进行检查，对违规行为严格按制度办法进行考核，累计经济处罚元，处罚责任人人次。

(三)加强监督检查，做好案防整治

一是开展金融网点风险等级评价。一级网点个，二级网点个;无三级、四级与五级的网点。二是开展网点安全大检查工作。在重要节假日时间节点对网点资金安全开展突击抽查，防控各类案件、事故的发生。三是规范金融网点三级权限管理。对辖内所有工号及指纹权限100%覆盖逐一排查。

(四)落实案防排查，加强人员管理

深入开展案防及人员风险排查工作：一是开展全辖金融案件风险排查。二是开展非法集资风险及“五十个严禁”整治专项排查活动—“绿盾行动”。三是开展“一个加强、两个遏制”专项排查。四是结合民间借贷专项开展人员风险排查。及时了解人员思想动态，查找违规风险。

(五)加强学习教育、提高案防意识

广泛开展案件防控学习宣贯活动。共组织“典型案例”、“十条禁令”等各类学习会场，全员签订知晓书份，考试场，突击检查网点次，确保从业人员合规经营。

二、下阶段案防工作部署

(一)加强制度学习，提升员工队伍素质。要认真落实业务学习的组织工作，加强网点业务辅导，有效提升网点人员素质，提升网点人员风险合规意识，变被动合规为主动合规。

(二)加强人员管理，严格执行各项规章制度。一是严格落实轮岗制度。二是加强人员管理，紧密关注员工行为动态。加强从业人员的日常管理，切实发挥岗位间的监督检查作用。认真开展员工行为排查和账户排查，密切关注员工思想和行为动态，完善监督举报制度。三是强化员工制度意识的教育和培养。

(三)加强非现场检查力度。完善监控监督制度，充分发挥视频监控的非现场检查作用，重点查看要害岗位、要害部位、要害环节，及时发现业务操作流程等方面存在的问题。

(四)认真落实问题整改工作。对查出的问题高度重视，举一反三，认真整改，确保整改落到实处。认真开展“回头看”工作，对以往问题整改情况的复查，对屡查屡犯的问题要进行严肃教育与严厉考核，并及时进行通报。

(五)加强邮银配合，齐抓共管共同防范。确保邮政金融资金安全是邮政企业和邮储银行的共同责任。要与邮储银行加强配合，密切沟通，齐抓共管。要按照集团公司《三个规定》的具体要求，切实履行职责，建立案件防控的长效机制，不断提高邮政金融风险管控水平。

同志们：

刚才，会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体，优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品，部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言，市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里，我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面，我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、深刻认识人大工作面临的新形势，切实增强做好人大宣传工作的自觉性

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进，人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员，同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容，能不能抓得好，取得实实在在的成效，很关键的一点，就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程，明确领导分工，落实专人负责，在部署人大工作、开展重大活动时，对人大宣传工作都能做出安排，提出了明确要求，认真加以落实，人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求，做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方，我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。

(一)改进和加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头，展现出了强大的生命力和优越性。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质，能够保证人民当家作主，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作，可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，使人民代表大会制度更加深入人心，得到全社会和人民群众更多的拥护和支持，从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中，更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动，共建社会主义和谐社会。

(二)改进和加强人大宣传工作，是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，增强广大人民群众的法制观念，提高公民学法、守法、用法的意识和能力，增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量，维护法制统一、权威和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治市，加快建设社会主义法治国家的步伐。

(三)改进和加强人大宣传工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想，符合中国人民的需求，预示着国家的富强，民族的振兴，人民的幸福，它既是国家的梦，民族的梦，更是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有经济和社会方面的，有政治方面的，而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作，发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来，为会决定重大事项，开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去，进一步提高人大工作的公开性和透明度，让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发，代表人民群众依法行使管理国家事务的权力，深切地感受到社会主义政治制度的优势性，激发人民群众参与管理国家事务的政治热情，自觉投身社会主义现代化建设事业。

二、明确任务把握重点，全面展现人大制度和人大工作新气象

20xx年底，张德江委员长在中国人大杂志社调研时，就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话，他从内容、方式、方法以及效果上，对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求，我们要深入研究和落实，突出工作重点，创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。

一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，没有人民代表大会制度，就没有我们各级人大，这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作，首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度，宣传它的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势，使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年，我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，宣传人民代表大会制度建设的重要进展，宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传，提高全社会的“人大意识”，增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。

二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命，我们不仅要监督宪法和法律实施，还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用，大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，努力增强全社会学法尊法守法用法意识。

三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，从过去乃至现在，依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关，也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权，也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况，全面反映依法决策的背景、意义和作用，准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效，深入报道选举任免的民主过程，使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式，以此体现人大作用，展示人大的形象，树立人大的权威。

四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体，是推进人大制度不断完善，人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线，积极建言献策，发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验，宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况，宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访，生动展示新时期人大代表的新风貌。

三、加强领导创新举措，不断开创人大宣传工作新局面

一要坚持党的领导，把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作，必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。

二要加强组织领导，增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作，既要靠人大会自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作，给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断改进和加强宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务，保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。

三要创新工作理念，拓宽人大宣传工作平台。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。但随着信息技术的快速发展，新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广，我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，改进和加强人大宣传工作，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用，跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中，充分发挥新闻网站的作用，多管齐下，推动人大新闻宣传的网络化进程，增强人大宣传的社会影响力。 四要改进方式方法，增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化，不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式，避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，增强人大宣传的感染力。

五要加强队伍建设，夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作，必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来，人大系统通讯员队伍不断壮大，特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整，为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的工作能力，充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用，自我加压，铆足劲头，勤奋工作，不断提高自己的写作能力，创作更多、更好的精品力作，为人大宣传工作作出更大的努力。

同志们，发展社会主义民主政治，是新时期赋予人大及其会的神圣使命，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极主动地做好人大宣传工作，用我们的辛勤、无私、奉献，为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围，为宣传人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!

同志们：

刚才，付瑾同志传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

今天召集大家召开生产部全体员工大会，主要内容是对公司前段时间生产部门的公司作一次小结，同时就生产部存在的一些问题和不足与大家进行分析和探讨，尤其是产品质量问题，目的是让大家更多的了解公司的管理，公司的要求，确保公司稳步、健康快速的成长。

当今社会，竞争无处不在，国家与国家之间，企业与企业之间，人与人之间，在场各位都应该有这种竞争带来的压力，上星期公司开会的时候我讲了个“狮子与羚羊”的故事，草原上羚羊跑不过狮子，就会被狮子吃掉，而狮子跑不过最慢的羚羊就会被饿死。社会也是如此残酷。适者生存、不适者淘汰。有这样一句话“选择大于努力”，对于企业来说选择什么行业，生产什么产品，与企业的生命息息相关，而对于个人来说，选择什么样的企业，什么样的老板同样很重要。公司定位的行业是：节能、环保的绿色照明，属于国家大力提倡和扶植的朝阳产业，前途一片光明，而我们的老板，董事长大家都很熟悉，他眼光长远，经营思路清晰，有魄力、也极具亲和力，虽然大家都有过不同的经历，来自不同的行业，但是我们共同的选择了新辉公司，我们的命运也就紧紧与公司联系在一起，公司的未来、我们的崭新未来也将在这里起航。

接下来，请董事长给大家做指示

感恩的心：感谢公司、感谢董事长提供的工作平台和舒适的工作环境，同时付诸实践行动。

我们知道影响企业生存、发展壮大的力量有四种：1、顾客、2、竞争对手3、成本4、质量，企业必须时刻准备应付其中的各种逆境。产品是我们应战的第一张牌，如何出好第一张牌呢?——除了全面的提高质量管理，进行持续的质量改进外，我们别无他法。

顾客

市场经济高度发达的今天，由原来的卖方市场转变为买方市场。随着顾客购买力的提高、他们的需求及对产品的质量要求越来越“苛刻”。如果公司产品质量不好，对企业忠实的顾客可能随时一声不吭、毫无愧意地离你而去。他们与我们的竞争者一道，可以让我们的产品被顾客所抛弃，被市场所淘汰。

竞争对手

我们面临竞争对手不仅数量和规模在扩大，技术上也在不断改进。我们如何在市场上占有一席之地?商场如战场，我们的营销人员面对的是残酷的战场。 成本原料、资金、机械、人力和能源成本。在公司生产中如果不消化掉这些成本，它们将会抹杀利润。公司质量管理的进行并不采用过分简单化的解决办法，例如：通过提高价格把成本转嫁给顾客，或降低工资让员工来承担成本的上涨——这显然是不可取的，在场的各位也不会答应，我们不能忽视“人心”是最大的成本，因为没有顾客和为公司奋斗的员工，公司的命运可想而知。成本的增加只能靠不断提高生产率来抵消，而不是通过降低质量或用成本转移的方式来解决的。

质量

一家公司没有强有力的质量管理文化背景，是没有竞争力的，不足以抵挡任何短期或长期的危机。所以我们通常说“质量就是生命”，道理很简单，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。没有质量的产品的口碑可想而知，大家可知道，创建一个企业有多难，如果不难，那么在场人人是不是都可以办企业?同时，一个企业要创建一个属于自己的品牌、名牌需要付出非常艰辛的努力，可你们知道吗?毁掉一个品牌是多么容易吗?也许只需要在场的任何一位生产的一个不合格产品，任何一个不良品都可以毁掉一个来之不易的商机，一单生意，同时留下不良记录，从此机会就不会再有。另外还有一句话，请大家记住“产品如人品”____产品质量的好坏等于人格品行的好坏。

质量不能依赖质检人员来检验。如果生产流程能生产出零缺陷产品，也就不需要质检了。只有流程存在缺陷，生产出次品时，质检才有必要。质检本身存在三个问题。第一，实行质检只能消除一定比例的次品。 有关的专家认为，按照经验法则来算，质检可能消除80%的次品，另外20%的次品还是会逃过质检，进入顾客手中。第二，次品率在一定的百分点内，质检员可能检查得出次品。但如果次品率是千、万分之几时，就不能指望他们检出次品来。如今的市场对质量要求极高，经常是几百万分之几的次品率。要达到如此高的质量水准，靠最后成品的质检根本不可能现实。而一旦失误对企业的损失却是100%。第三个主要问题是费用大：质检员、设备和最后的次品修整或整件次品的报废等各项成本都很高。因此，在生产中我们应努力产品质量做好，大家要不折不扣地做事，认认真真做人，拍拍自己的胸膛，自问无愧于心，无负于老总，那就是诚信，这就是人格品行，这就是质量。我相信大家都有好的人品，那么我们有理由相信：我们一定会生产出优质的产品。

下一阶段公司各项规章制度会逐步建立健全，希望大家加强技术学习，用心工作，因为企业很快就会发展壮大，你们以后就是骨干，师傅， 让我们一起：工作在这里、学习在这里、成功也在这里。