恐怖主义应对措施(汇集20篇)

为认真贯彻落实华电新疆公司及昌热公司党委关于开展党建示范点创建活动的通知精神，运行党支部依据《华电新疆公司党支部工作对标指标评价标准》，结合运行分场工作实际，对运行党支部开展党建示范点制订如下工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实华电集团公司、华电新疆公司和昌热公司20xx年度工作会议精神，按照公司党委的统一部署，以示范作用促进支部工作的整体推进，增强支部党员的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强支部的组织建设，为构建和谐支部和争当华电新疆公司党建示范点提供坚强的组织保证。

二、目标要求

总体目标：继续深入开展“创先争优”活动，支部有序开展“围绕中心工作、实现岗位争先”等各项主题实践活动。着力提高党员干部思想作风端正，提升工作效能，提振模范效果。紧紧围绕“分场班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、有序开展、规范提高、全面推进”的创建思路，在巩固扩大“创先争优”活动成果的同时。通过抓先进、抓示范、抓整改、抓后进并举，使党员干部的整体素质明显提高，支部党建工作成效明显。

具体目标：

1、分场班子好：分场班子能自觉学习“三个代表”重要思想和践行科学发展观，善于结合运行分场工作实际，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。并要具有较高的政策水平和较强的组织协调能力、较好的统筹驾驭能力，工作思路清晰。分场班子结构合理，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。党支部书记及支部委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在分场党员干部、员工中有较高的威信。

2、党员队伍好：共产党员先锋模范作用充分发挥，生产岗位先锋带头作用发挥好。重视对优秀青年的入党培养，发展党员有计划、有措施，结构不断优化、素质不断提高。党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效，“争创学习型支部，争当学习型党员”活动有实效;按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

3、工作机制好：各项制度健全完善，包括党员学习制度、民主评议党员制度、党务公开制度和党员联系点制度等基本工作制度，八薄一册建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体，党建氛围浓厚，党建措施得力，党建载体鲜活，党建特色明亮，党建效果良好。有完整的档案资料和规范的执行程序;

4、工作业绩好：高质量的完成分场各项年度工作目标任务，工作业绩突出;党员干部工作效率和技能水平明显提高，员工评价好;力争在20xx年达到新疆公司党建示范点目标要求。

5、群众反映好：支部党员干部尊重员工，诚心诚意为员工办实事，员工关心的热点、难点问题得到较好解决，党支部注重了解、反映员工的意见，维护员工的合法权益，在员工中有凝聚力和战斗力;共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、组织机构

运行党支部成立支部争创党建示范点工作小组

组长：马祥钧

副组长：杨勇智

成员：曹可军、杨建军、李林德、胡春娟、张蕾

主要职责：

1、负责组织召开学习争创党建示范点工作动员大会，起草《党建示范点工作计划》。

2、负责支部示范点工作的材料准备工作。3、负责组织开展支部各项主题活动。

4、负责支部日常党建管理工作。

四、工作措施

1、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜抓班子带队伍促发展”作为目标，深入开展“五好”活动，不断提高党员的思想政治素质水平，增强“五好”活动的针对性和实效性。

2、坚持三会一课学习制度。支部党员每年集中学习不少于12次，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年支部委员完成1-2篇有较高质量的政研会报告。

3、坚持民主生活会制度。认真开好年度民主生活会，结合支部党员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议党员干部一年进行一次。无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

4、坚持公司领导基层党支部联系点制度。每年不少于两次到所在党支部进行调查研究，帮助基层解决实际问题。

5、建立支部党员学习培训档案，保证学习人员、时间、内容的落实。在党员中开展经常性地爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神的教育，激发大家立足本职、奋发向上的工作热情，为推进公司事业新跨越而努力。

6、加强党员岗位技能培训。要以提高整个队伍的整体素质为目标，大力加强思想政治教育、专业理论教育。落实培训规划，制定党员干部理论培训、岗位培训、专业知识和实用技术培训的规划，党员干部的理论水平和业务素质得到提高，为人民服务的本领得到增强。

7、坚持法纪教育党风廉政教育。要引导党员、干部、职工自觉学法、守法、用法。在干部职工中经常性地开展党风廉政建设和法律、法规知识的学习教育活动，不断增强廉政意识法律意识和法制观念，提高依法办事的能力和水平。引导全体人员做遵纪守法的模范，严禁、杜绝刑事案件的发生。新疆华电昌吉热电二期有限责任公司

五、推进步骤

创建工作共分为三个阶段。即宣传发动、提高认识阶段;落实措施，对照创建阶段;检查评议，总结提高阶段。

第一阶段：宣传发动，提高认识：

宣传发动阶段是运行党支部创建党建示范点工作的开局阶段。本阶段的重点是提高党员干部对创建工作重要性的认识，主要工作任务是制定创建工作方案，落实公司党委要求创建党建示范点的各项要求，抓好思想发动、集中培训和学习讨论。通过思想发动和学习讨论，增强全体党员群众争创党建示范点的自觉性、主动性，切实把创建工作列入重要的议事日程和工作内容。党支部在创建方案上报公司党委后，召开动员大会，组织全体党员认真学习华电新疆公司《关于开展党建示范点创建活动》的文件精神，加强领导，健全组织，深入思想发动，积极营造浓厚的创建氛围，切实打牢创建工作的思想基础。并采取集体学习、集中宣讲、专题辅导、研讨座谈、心得交流、宣传稿件等多种形式对党员群众进行创建工作宣传发动。

第二阶段：落实措施，对照创建

对照创建阶段是创建党建示范点的关键阶段，本阶段的重点是落实创建工作措施，扎实做好创建工作。主要工作要严格按照各项创建工作制度和创建标准进行。在这一阶段，对照创建工作要求，认真检查创建工作中存在的问题，认真分析党员队伍的现状和问题，研究解决的办法和措施。对党员干部思想、组织、作风、工作业绩四个方面存在的问题，认真查摆剖析，制定改进措施，使创建工作收到实实在在的成效。

第三阶段：自我检查，总结提高

总结提高是进一步推进创建党建示范点工作的重要阶段。本阶段的重点是组织自我检查评议，征求群众意见，总结表彰先进，通过检查总结，使党员和群众直接感受到创建工作的实际效果，达到加强党的组织建设，提高党员队伍新疆华电昌吉热电二期有限责任公司

整体素质，转变党员工作作风，促进各项工作，树立良好形象的目的。并结合自我检查得出的实际情况，提出新的要求，更好地促进创建活动深入持久地开展。

1、理想信念方面

共产主义远大理想，是无产阶级政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人终身所信仰、所向往、所执著追求的最高价值目标，是支配共产党员思想和行动的强大精神支柱，因此，要成为一名合格的共产党员，首先就要树立共产主义远大理想，坚定共产主义信念，做到任何时候、任何情况下都不动摇。自己在这方面的认识与改造还不够深入，总感觉共产主义是十分遥远的事情，与现实工作有不少差距，这种想法是不对的，这表明自己的共产主义理想信念还不够十分坚定。

2、宗旨意识方面

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是公安工作的中心任务。自己作为一名公安民警，在树立牢固的宗旨意识方面还有一定差距，存在着形象不佳、对群众态度有时冷和硬、不热情、对群众提出的问题解答不够耐心，这表明自己还没有真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，没有真正地、不打折扣地将“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为想事情、干工作的根本尺度，摆正执法与服务的关系。

3、组织纪律方面

自觉地遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，坚决同危害人民、危害社会、危害国家行为作斗争，是共产党员保持先进性、做合格党员必须具备的基本之一。自己能够严格遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，按时参加组织生活，并能坚持原则，维护团结，但在开展批评与自我批评方面是否有力这方面有时做的不够。

4、思想工作作风方面

思想态度端正与否是做好各项工作的前提，在这方面自己能够端正态度，扎实有效地开展各项工作，做到了个人利益服从组织利益，不计较个人得失。存在的问题主要是有时自己紧张程度不够。

5、作用发挥方面

在工作中自觉发挥主观能动性，积极开动脑筋，出主意、想办法，发挥先锋模范带头作用，是每一名共产党员应尽的责任。自己在工作中能够积极开展各项各项工作，并在遇到困难时能够积级地想办法按时去完成，但在开拓创新的意识方面自己和其它同志有差距。

二、剖析思想根源

自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，从大的方面讲主要有三个原因：

一是学习积极性不足，思想理论水平不高。

提高马列主义的思想理论水平是对干部的基本要求。思想理论水平的高低，决定着一名机关干部的政治素质、理论修养和工作水平。这表明自己学习的自觉性不高，主动性不强，缺乏联系实际改造世界观的自觉意识，还没有充分认识到系统学习对于掌握马列主义的立场、观点和方法，去认识分析问题、解决问题的重要意义。正是因为自己思想理论水平不高，所以在思想修养上就做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。

始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以群众满意、领导满意、同志们满意做为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，表现在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，缺乏谦虚谨慎、不骄不躁的牢固思想观念，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心和自觉性都不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是对廉政建设的重要性和艰苦性缺乏足够的认识。

自己对在改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中廉政建设的紧迫性、艰巨性、重要性认识不足，对于加强廉政建设必须从自身做起，从点滴做起、防微杜渐缺乏足够的认识，存在着要求不高、标准不高的问题。

三、整改措施"

针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，鼓实劲、办实事，扎扎实实地解决每一个具体问题，使自己的思想和工作都有一个新的提高，按照“三项教育”的要求，特提出以下整改措施：

一是要加强政治理论学习，提高政治理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

今后自己要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，把握精神实质，加强对社会主义初级阶段基本理论的理解，提高坚持党的基本路线的自觉性，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，始终坚持四项基本原则，增强在新形势下的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持一切依靠群众、一切为了群众，转变工作作风。

二是要加强世界观、人生观的改造。

泽民同志强调，提高思想政治素质，树立正确的世界观和人生观，无论过去，存在和将来，都是首要的问题。共产主义世界观，是我们党的立党之本，是党员、干部的立身之本。只有树立起共产主义的理想和信念，坚定共产主义的价值观、人生观、才能从根本上消除产生腐败的主观根源。世界观、人生观是管一个人全部思想和行动的总开关，特别是在发展市场经济的今天，一些腐朽的思想无时无刻不在侵蚀着我们的肌体，如果放松警惕，不注意世界观的改造，就可能成为腐朽思想的俘虏，要保持廉洁自律，必须活到老、学到老、改造到老，使思想上的道德防线牢不可破。P.

三是要正确对待和运用手中的权力。

作为一名人民警察，肩负着重大的责任，手中掌握着一定的权力。这个权力用好了可以为民造福，赢得人民群众的爱戴，如果滥用权力，甚至以权谋私，就会祸国殃民，被人民群众所唾弃。绝不能由于手中有了点权，就忘乎所以，利用权力和职务之便，捞取个人的好处。因为权力是党和人民给的，只能用来为人民服务。要把权力看成责任，当作激励自己干好工作的压力和动力，一心扑在工作上，一心想着干事业，不能以权谋私，损公肥私。工作中要讲原则，讲纪律，不该得的不能得，不该要的不能要，不该办的不能办。

四是要充分利用好批评与自我批评这个武器，达到真正的团结。

当前，必须大力发扬批评和自我批评的优良传统，真正拿起这个武器。只有认真开展批评与自我批评，才能真正解决自身存在的问题。通过批评与自我批评，相互交换意见，由原来的认识不一致，达到一致，形成共识;由原来有些看得不够清楚的问题，看得比较清楚了;由原来由于沟通不及时而与其它同志之间产生的误解，能够及时地消除误解。在工作中与其它同志做到相互信任，相互支持，相互帮助。

五是加强业务学习。

作为一名执法人员，业务水平的高低将会直接影响其在严格执法方面的标准和尺度。因此自己在加强政治理论学习的同时，要不断加强公安业务、法律知识的学习，全面掌握相关的工作业务和法律知识，提高工作能力水平，真正在工作中做到严格执法。

公务车交通违章整改措施

针对公务车近期发生的两起交通违章事情，为确保后续公务车在出车时严格遵守交通法规，再次发生违章现象。行政部将采取如下措施：

一、 公务车出车安全例会有原来的每月两次改至每周一次，警钟长鸣、时刻提醒驾驶员严格遵守交通法规。

二、 对有违章产生的由驾驶员自行处理，且计入年底考绩的规章制度修改成按违章类型处以200-800元不等的罚款处理。以提高驾驶员对违章违法形式的重视程度。

三、 对驾驶员进行季度考核，对工作良好表现的驾驶员发放季度奖励。

四、 对持续发生违章现象，无视公司制度的驾驶员，报请人事解除劳动合同。

近期公司将对驾驶员持续加强安全交通法规的培训，提高驾驶员安全驾驶、文明驾驶的意识。也将根据拟定的惩罚措施严格执行对违章驾驶人员的惩处。避免此类事件的再次发生。

医院门诊安全隐患自查及改进措施

贯彻落实医院安全生产大检查的工作安排，强化门诊医疗安全，加强监督管理, 有利于广大人民群众、医务人员身体健康和财产、生命安全,保障医院门诊工作的顺利进行,门诊部对所辖科室进行了认真的隐患排查，并通报门诊所有科室成员，统一思想，集思广议征集改进智慧，并提出相应改进措施。

一、隐患排查的目的

医院门诊担负着为人民群众健康提供医疗卫生服务的责任,直接关系到人民群众的幸福安康,做好门诊安全诊治工作有利于树立保健院完美的形象，责任重大。通过开展隐患排查,建立隐患治理和危险源监控,加强事故预警、预防和应急工作,做到排查不留死角,整改不留后患。提高安全管理水平,是维持医院良好工作秩序的重要环节，更是安全生产活动的主题。

二、隐患排查范围、内容与改进措施。

门诊各科室对核心制度、设备性能、药品含量、业务技能、作业环境、人员配备以及突发公共卫生事件等方面的认识和掌握存在着薄弱环节。具体包括:

1.用电安全，各科室排查了用电设备的性能，并要求休息、下班期间拔掉电源插头，关灯、扇供电设施；大部分科室门锁均能用胶片捅开。改进措施是加强安全用电教育，建立安全意识，养成良好习惯；针对房屋门锁情况上报总务科。

2.手足口病的上报以及诊治工作，目前发病率低，主观上有松懈。改进措施是利用科室早会和平常时间反复强调，对所有的传染病，巩固法律意识，树立政治敏感性和业务规范化，常抓不懈。

3.新近规定乙肝五项检查所不适用的人群和适用的人群以及保密隐私的规定掌握的不够确切。改进措施是强化学习新规定、思想意识，严格按照要求开具相应的检查单。

4.各科室针对自己的科室工作需娴熟掌握的核心制度仍有欠缺。这是安全诊疗的基本前提意识，是操作标准和程序的保障。改进措施是继续严格要求科室人员对核心制度的认识，做到娴熟理解、精通，并在临床工作中加以应用。

5.人流室的更新，新设备的引进，新技术的开展，如利普刀、臭氧机等设备引进凸显人员业务素质和分工亟待完善，作为高风险的科室，人员业务技能制约着门诊设备的利用，科室工作人员物品的丢失显示医务人员贵重物品应有上锁存放的地方和自身强化安全意识。改进措施是上报医务科、总务科和主管业务院长，合理安排有责任心、事业心的同志进修学习，打开工作新局面，并申请衣橱柜。

6.肛肠科在手术中，病人多次担心炎热天气不利于手术过程的安全，有感染机会增多的安全隐患。门诊就诊患者多次提议炎热季节就诊环境不如其他医院。改进措施是向主管部门申请降温措施，有待解决。

7.教育培训与持证上岗情况。口腔科、人流室、肛肠科作业人员必须加强教育培训，尽快取得相关证件。退休人员从事临床工作，虽然临床工作经验丰富，亦同样存在证件问题。改进措施是督促相关科室人员努力刻苦学习本专业知识和技能，组织学习小组，相互提问和向高职称的同事请教讲解，尽快取得执业证书。

8.对氧气、笑气压力容器使用、运输、存放警钟长鸣，并应备有消防用品。改进措施是上报总务科，期待解决人流室备用灭火器一具。并请总务科教导灭火器的正确使用方法和消防栓的正确使用方法。

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我校是一所相对偏远的农村中学，教育资源相对薄弱。后进生是我们教师最感头痛的问题。多数后进生表现为基础薄弱，求知欲低，对学习反感，对老师的教诲“充耳不闻，视而不见，”有一种“破罐子破摔”的消极行为;有的后进生个性好动，以自我为中心，经常与同学闹矛盾，时常旷课，无心学习;有的后进生自我封闭，不善言谈......形形色色的表现，挑战着我校的教育教学工作各项工作的开展，转化学困生成为教学工作中的一个重点。

一、指导思想：

全面推进素质教育，既要提高优生的成绩、培养特长生，又要照顾和关爱学困生，使不同层次的学生都有所提高，有所发展，新课改的实施，使转化“学困生”工作面临许多新的困难，本着教育要“面向全体，全面发展”的原则，有侧重点地抓好学困生的转化工作，采取切实有效的方法和措施，通过广大师生、家长及社区等职能部门的努力，使“学困生”逐步减少，极大地提高他们的学习成绩。

二、实施方案

1、我们教师要本着“教书育人”的宗旨，树立良好的教师形象。对“学困生”要多给予尊重、帮助，不对“学困生”歧视、挖苦、和讽刺。

2、每学期开始前摸清班级中行为偏差学生、学习困难学生、有心理问题学生的名单，包括学生家庭地址、家庭经济情况、父母工作单位、父母教育学生的方法等学生的第一手资料的整理，有计划的进行帮教活动。

3、每学期都要对“学困生”进行深刻的了解和给予热情的关心。建立“学困生”档案，做到每学期进行每生2次以上的“学困生”的家访，填写“学困生”家访记录。对每一个学困生每一周谈话不少于1次，并做好谈话记录。谈话时注意说话的语气、用词。关心他们的日常生活与学习，及时给与学习与生活上的帮助。

4、对“学困生”的表扬奖励宽松一点。其实，“学困生”也有优点和长处，只不过他们正确的、闪光的东西埋得很深，若不注意观察，不从细微处寻找，便很难发现。为此，教师不能用“有色眼镜”去审视学困生，而应用“放大镜”去发现学困生身上的闪光点，并以此为突破口，适时、适势、适度地对他们进行褒奖，真诚地为他们每个细微进步而喝彩。教师应多给学困生一些赞许的眼神、多给一些真诚的微笑、多给一些由衷的赞语、多给一些轻柔的抚摸，让“学困生”意识到自己被重视、被赏识，从而克服自卑，找回自信。

5、加强对学困生的自我教育及班级教育。本学年，我们要加强学风建设，培养学生的学习兴趣，努力使全体学生达到如下要求：学困生要正视自己的困难，不放弃、不气馁、主动与教师同学交流，不懂就问。独立完成作业，保证作业质量，看到自己的长处，弥补自己的不足。妥善处理好与家庭、社会的关系，听从长辈的教诲，有主见，不“言听计从”，明辨是非，集中精力，争取学习上的提高。其他学生要团结友爱，对学困生不讽刺、不挖苦，待同学热情，与学困生“交朋友，结对子”，帮助同学一起进步。

6、做好家访工作。通过家长学校、家长会等形式，与家长沟通，赢得家长的帮助与支持。学校主动通过班主任、家长会等机会加强与学困生家庭联系，了解学生在家庭、社会的思想动态、学习情况，与家长达成共识，交流探讨教育的最佳方法。

三、我校采取的具体措施。

1、新学期开学初，各学科任课教师以教学班为单位确定“学困生帮扶名单”，班主任负责调整确定学习帮扶小组，并上交教务处一份学困生帮扶名单及班级采取的措施。

2、各任课教师每周填写一次帮扶记录表，一月向年级部、教务处上报一次。

3、班主任负责领导协调本班学困生帮扶工作。

4、教导处于学期末总结本年级教学情况，评选“学习优秀奖”和“学习进步奖”，并于下学期初组织召开“学习经验交流会”。

5、对于转化学困生取得良好成绩的班级和个人，校领导要及时给予表扬，并在评优评先给予政策上的倾斜和照顾。全体教师要本着“教书育人”的宗旨，树立良好的教师形象。对“学困生”要多给予尊重、帮助，不得对“学困生”歧视、挖苦、和讽刺。

学校要充分利用学校的大型活动，大型集会、升旗仪式等时机对学生进行法律教育、安全教育。充分利用广播板报等宣传阵地，及时表扬和挖掘“学困生”的先进事迹、介绍良好的学习方法，提高学生的自我约束和自我调控能力。学校定期组织丰富多彩的文体活动兴趣小组活动，活跃校园的学习气氛，减少学生的厌学心理。每学期召开1—2次学生座谈会，了解学生们对学校、教师的意见与建议，听取学生对学校办学的意见。

人类需要呼吸新鲜空气来维持生命，每天空气都会成千上万次地有规则地通过我们的鼻腔进出我们的肺。而洁净的空气对于生命来说比任何物质都重要，人在5周内不吃饭，5天内不饮水尚能生存，而空气仅断绝5分钟就会死亡。可见空气是人类和其他一切生命有机体一刻也不可缺少的生存条件。然而现在的我们却对空气多了一份恐惧，那污染严重的“毒气”时不时的让我们担忧：是否会有可怕的化学物质通过呼吸进入我们的体内，日积月累，给我们带来难以预料的后果。

1 大气污染的成因分析

1.1 大气污染的概念

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

1.2 废气污染的成分

对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。

1.3 原因分析

1. 3. 1 地形和气候因素是影响大气质量的基本原因

地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。以兰州市为例,全市总的地形 特点是以西北的祁连山余脉和东南部的马卸山脉为最终点,相向成阶梯形,逐渐下降到以中部西东流向的黄河及其支流冲积而成之河谷川地为鞍底,形成一巨大马鞍形,相对高差为2 181 m。另外裸露的谷侧山峰对谷间大气有明显的加热效应,由于山峰表面吸收太阳辐射温度升高,其表面温度高于空气温度,造成超绝热温度递减率,白天山峰对谷顶空气加热,谷底空气温度较低,形成脱地逆温.夜间谷间辐射,冷空气沿坡面下滑,形成夜间谷间辐射逆温.山谷盆地日间的脱地逆温层,以及夜间山谷冷胡效应形成的逆温层,是造成山谷大气污染的根本原因。

1. 3. 2 城市建设是影响大气质量的重要原因

根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为下列:

(1)燃料燃烧;工业生产过程:交通运输等。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。但由于排放点比较集中。浓度较高,所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。(1)燃料燃烧。在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成SO2的大量排放。

(2)工业生产过程。由火力发电、金属冶炼、玻璃与食品加工等生产过程和燃料燃烧过程中所排放的煤烟、粉尘及废气等造成的大气污染。1948年，在美国发生了“多诺拉事件”就属于此等案例。多诺拉位于孟农加希拉河流经的马蹄形河谷中，两岸耸立着百米高的山丘。在盆地中，建有大型冶炼厂、硫酸石和炼锌厂。10月27-31日，多诺拉市被强逆温层控制，多种污染物混合累积在逆温层下，几天内有6000人住院，20人死亡。

(3)交通运输。近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素如1952年的“英国伦敦烟雾事件”。

(4)市政建设。城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且 与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。

(5)工业布局。工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。

(6)生活污染。人们由于生活上烧饭、取暖等的需要，燃烧燃料向大气中排放煤烟及垃圾焚烧等所造的大气污染。这种现象现在更多的存在于山区。

(7)农业。农业大量使用化肥、农药及农田产生的甲烷气体，通过挥发而进入大气中，可污染大气、降水成分。

(8)军事或科学实验。核试验、原子弹爆炸、航天器的废弃物及毁坏后的碎片垃圾等，可造成大气层的严重污染危害。此等污染一旦形成，危害极难清除，对人体健康侵害极其严重。

(9)绿化。一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。

2 治理大气污染的措施

2.1 防治大气污染的途径

大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。

(1)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。

(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。

(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。我国的能源结构不合理，从目前状况看，煤炭在我国一次能源构成中占70%以上，成为我国主要的能源。我国工业燃料动力的80%依靠煤炭，而全国总体每年用于直接燃烧的煤炭占总煤耗的84%。其不高的利用率使得我国的大气污染更加严重。因此，我们应改善我国的能源结构，加大天然气、石油的比重，发展新能源。与此同时，也可以实施一些具体措施，如区域供热，实现煤气化„„

(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。

(5)统筹规划，合理布局。搞好规划布局，特别是工业布局，对一个城市的大气状况十分重要。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要集中在局部或少数大城市。如此单位面积上排放的污染物少，易于自然净化。另外，厂址的选择也应与该厂的性质相符，如生产有害气体的工厂应布局在居住区的下风向。

(6)提高人们的环保意识，植树造林，绿化环境。绿色植物可以使大气中的氧气不断得到更新，以此调节空气成分，净化大气。大批植树造林，充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中;适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。

2.2 对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化 铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

2.3 综合整治

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。

2.4 利用气象条件防治大气污染

在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门在防治城市大气污染方面。不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。

3 结 语

我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。

大气污染不仅对人体健康有害，更严重的是大气成分、比重的改变已引起了全球气候的变化，造成了全球性的危害。在这样的形势下，采取措施改善大气状况，走可持续发展道路已成为必然。为了保护和改善大气，为人民创造一个清新、优美的生活和工作环境，我们必须对大气污染采取有效措施：

我们同顶一片蓝天，我们同踏一片土地，我们只有一个地球，保护环境是我们的职责。我只希望，将来的我们能生活在一片可仰望星空的蓝天下，可以自由呼吸，只希望我们所在之地永远不会是卫星上看不到的城市。

为创建安全文明校园，营造良好的教书育人环境，为彻底根除安全隐患，保证师生在校生命、财产安全，保证教学秩序的正常化、规范化。中心校对学校内部的安全隐患进行了认真彻底的排查，现将我校安全隐患排查整改情况报告如下：

一、学校存在的隐患

1、校门锁子不用钥匙就能打开。

2、去操场的小门顶端背面水泥皮破损松动，操场内有小石块等杂物。

3、操场内堆放有燃放烟火爆竹的残留物。

4、供暖锅炉没有质检部门检验报告。

二、整改措施

学校安全工作事关师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此我校针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、我们已经重新更换了新锁子，值班领导加强巡视、出入登记。

2、学校已经联系村委，派专门的人员，把破旧的水泥皮全部去掉，重新修复完整。操场内的小石子等大家一起捡干净。

3、操场内堆放的燃放过的烟花爆竹残留物，已经收拾干净。

4、供暖锅炉已经联系村委上报质检部门，等待检验。

三、今后打算

今后，我校对安全工作将会长抓不懈、警钟长鸣。并且对学生进行经常性安全教育。我们将对存在隐患处逐一解决。

**幼儿园安全隐患整改报告

为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整治，预防安全事故的发生，中心校对学校内部的安全隐患进行了认真彻底的排查，现将我校安全隐患排查整改情况报告如下：

一、学校存在的隐患

1、幼儿园有讲台。

2、幼儿玩具(吊环、秋千)焊口开裂。

3、幼儿园地沟盖板不符合要求。

二、整改措施

学校安全工作事关师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此我校针对排查发现的问题做出如下整改措施。

1、幼儿园的讲台已经联系村委，派人在昨天拆掉，并整修了地面。

2、幼儿园的玩具已经找焊接工人进行了加固。

3、幼儿园的地沟盖板已经重新焊接上了新铁盖板。

三、今后打算

今后，我校对安全工作将会长抓不懈、警钟长鸣。并且对学生进行经常性安全教育。我们将对存在隐患处逐一解决。

我们在以后的工作中将一如既往，始终坚持“安全生产责任重于泰山”的主导思想，切实抓好我校的安全工作，创建平安和谐的校园。

为了贯彻落实XX省公安队伍教育整治电视电话会议精神和总队的有关要求，根据《消防支队“三个专项整顿”实施方案》的要求，按照支队统一部署开展了这次作风纪律教育整顿活动。通过近期的学习教育和“六查六看”的查摆剖析，我从思想、作风、纪律、工作各个方面认真反思，深刻检讨，发现自身存在许多不足之处，现剖析如下：

一、自身存在的问题

(一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

(二)工作中缺乏顽强拼搏精神，专业业务素质没有进一步提高。主要表现在：一是工作按部就班凭经验办事的“经验主义”;二是满足现状，认为各项工作都搞得不错，自己可以松一口气了，可以躺在功劳薄上休息了，缺乏再接再厉、持之以恒的精神;三是正确运用科学理论，探索新时期政治工作的新路子，不断提高业务素质和领导艺术水平方面下功夫不够。

(三)工作缺乏拿起批评和自我批评开展积极健康思想斗争的勇气。主要表现在：一是对批评和自我批评的深刻含义作用认识不足，没有看到这一有力武器的效应;二是“怕”字当头，怕讲不准，怕伤和气。以至于班子成员之间、同志之间“一团和气”，积极健康的思想斗争开展不起来。

(四)工作开展的深入程度不够，在总结提高的能力上有待加强。在实际工作中，自己有明显的“忙于事务，被动应付工作”的痕迹，创一流业绩、建一流大队的持之以恒的后续力量不足，只求工作任务的完成，不去认真思考，认真总结，从而没能很好的在经验中提高自己。

二、问题存在的原因

(一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上政治敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

(二)业务水平不高，缺乏敬业精神。一方面，自认为是专业学校毕业，消防业务知识踏实，实践经验积累丰富，不去钻研;另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。

(三)工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

(四)事业心责任感减退，自身要求不够严格。跟前几年相比，自己在近期的工作上的确有放松的迹象，主要是因为在这段时间里，接手大队所有事项，大部分时间忙于工作的交接上，没有真正沉下心来进行部队正规化的管理和自身业务知识的加深上，同时心里也有一些“等、靠、慢”的情绪，所以放松了对部队的要求，只顾得个大局。

三、解决问题的措施

1、加强政治学习和党性培养，不断用马克思、列宁、毛泽东理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、再修条令条例和规章制度课，切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于部队管理的错误想法，确立立警为公、执法为民的思想，确立求真务实，真抓实干的思想，确立依法治警、从严治警的思想，进一步严格要求自己，做一名真正合格的基层干部

3、在工作方面求真务实，真正沉下心来抓好部队管理，勇于吃苦，勇于奉献，不等不靠，增强事业心责任感，加强自身表率作用，努力把大队建成管理严格、作风优良、军事过硬的先进大队。

4、加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想。

5、勤请示，多汇报，当好大队领导，维护班子的团结和战斗力，充分发挥主观能动性，将部队全面建设带上一个新台阶。

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

采取多种方式应对保险人群的老年化压力——赴日本国参加专题研讨会及考察学习报告

应日本国制药工业协会的邀请，由中国社会保险协会医疗保险分会组织，劳动和社会保障部，以及河北、福建、山东、上海、广东等省市医疗保险经办机构有关人员共同组成的代表团，于10月24日至11月1日，前往日本国参加“人口老龄化医疗保险基金的压力及风险研讨会”。期间代表团还拜访了厚生劳动省社会保险局的官员，并至顺天堂医院、医疗保险定点药店及田边制药公司进行了实地考察。整个研讨会及考察时间虽然不长，但收获却是丰厚的，不仅对日本国医疗保险制度，以及其在人口老龄化对医疗保险基金风险问题上的思考、采取的对应措施有了进一步、更加全面的了解，更在“人本主义”服务等理念上有许多新的体会，现将有关情况报告如下：

一、研讨会及考察学习情况

㈠日本制药协会

日本制药协会出面组织了此次“人口老龄化医疗保险基金风险及压力研讨会”，研讨会首先由中方代表团主题介绍中国医疗保险政策以及具体运作情况，然后会议重点就人口老龄化医疗保险基金风险及压力的问题进行了研讨，代表团就日方如何应对保险人群老年化方面的思考，已采取以及拟计划采取的措施等方面也做了较为详尽的了解（详见下文），并就日方制药行业关心的中国医疗保险有关药品政策方面的问题进行了介绍，最后由日本制药协会就日本药品政策、研发，特别是药品定价等问题做了专题发言。

㈡厚生劳动省

日本国社会保险由厚生劳动省主管。其下属的社会保险局局长及相关的课长等人员出面接待了的代表团。日、中双方就各自国家的医疗保险制度、总体运作情况进行了交流，还就一些具体操作问题进行了探讨。

㈢田边制药公司

代表团此次日本国的学习考察，主要由田边制药公司具体操作落实。田边制药是一家具有三百多年历史的企业，具有自行研发新药的能力，代表团参观了其位于东京的一个研究所。虽然代表团成员中没有药品方面的专业人员，但田边制药研究所的环境、研究室布局、研发设备，特别是其实验室中的新产品电脑自动化仓储管理，都给代表团留下较为深刻的印象。

㈣顺天堂医院

顺天堂医院是一家具有一百多年历史的医院，现有一千多名医务人员，一千多张床位，日门急诊在四千人次左右，在日本私立医院中规模、技术力量都名列前茅。代表团在听取了院方的基本情况介绍后，对医院的挂号付费处、计算机信息处理中心、医疗保险管理办公室（期间碰上震级为三级的地震）等场所进行了实地参观。在挂号付费处，其自助式挂号系统、电子显示系统，不仅使代表团成员就“人本服务”的理念有了新的感触，也使原本概念中熙熙攘攘的挂号付费处，变得悄然无声；在计算机信息处理中心，重点了解了医院内部，以及与医疗保险经办机构间医疗费结算等方面的信息化管理问题；最后还在医院的医疗保险管理办公室听取了有关人员的情况介绍，据介绍，为做好医疗保险工作，医院除印制专门的医疗保险宣传材料，向就医人员宣传医疗保险相关政策外，还设立了专职管理部门，在与医疗保险经办机构结算费用前，基本上都经过内部检查，发现问题的及时处理解决，因此该医院与医疗保险管理部门间结算的费用被拒绝率较低，一般在0.3%左右，而面上医院通常在1.5%左右；另据了解，在日本医院按月向医疗保险经办机构申报当月的费用，医疗保险经办部门经过审核，实际费用的支付时间为三个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

㈤定点药店

代表团至一家定点药店进行的实地考察。在日本，非处方药不属于医疗保险支付范围，对于处方药，病人可以选择在医院配药，也可以选择至定点药店购药。药品售价在医院、药店都是相同的，病人通常会选择在医院配药，小部分人员会选择至定点药店购药，之所以选择至定点药店购药，一方面是个人习惯以及方便度的因素，另一方面是药店配置专职药剂师，可以对当事人提供个体化服务，当然这是需要个人付费的，而定点药店的利润也就来自于药品销售以及咨询服务两个方面。据介绍，由于情况较医疗机构简单，因此定点药店与医疗保险经办机构费用结算的周期为一个月。

二、日本国医疗保险概况及其应对保险人群老年化所采取相关措施的情况简介

㈠日本国医疗保险概况

1、日本的雇员养老保险、医疗保险制度在二战前就开始建立，在二战后其对宪法及相关法律进行了重新制定、修改，于50年代初提出“重新构建以社会保险为核心，以政府救助、公共卫生和社会福利为补充的社会保障制度”。之后逐步建立起比较完整，包括医疗、养老、失业、工伤等诸多方面的社会保障体系，其中于60年代初起，开始构建以全民保健为出发点的医疗保险制度，并经历逐步建立、健全，再适时调整、完善的过程。

日本的医疗保险总体上可分政府（社会）、私人两部分，私人医疗保险个人自愿参加，所占社会人群比例不高，尚未构成保障的主流；因此目前仍以政府（社会）创办的法定医疗保险为主体。政府（社会）创办医疗保险基本情况如下：

(1)雇员健康保险

覆盖有雇主的雇员及其供养的家属，按管理主体可以分为：

①中小型公司：由政府管理；

②大型及其子公司：由社会（公司基金会）管理；

(2)国民健康保险

覆盖没有雇主的人员，如农民、自由职业及个体经营人员、失业人员、退休人员，以及供养的家属。

(3)其他特殊行业雇员健康保险

目前主要包括海员、中央公务员、地方公务员、私立学校老师等四类人员及其供养家属。

(4)老年卫生保健服务

适用70岁以上或65岁以上卧床的老年人。

2、各保险方案的资金，一般由参保人缴费，以及国家财政补贴两部分构成，除了贫困人群、受赡养者、70岁以上的老人外，其他医疗保险覆盖人群均需缴纳医疗保险费，但不同的保险方案要求个人缴费的比例也是不同的，如政府管理的雇员健康保险缴费比例为8.2%，而船员健康保险缴费比例为9.1%，属于雇员健康保险的，保险费一般有雇主、雇员各承担50%。

3、各保险方案支付的保险项目是相同的，但起初的保险支付比例不尽相同，国民健康保险的支付比例一般低于雇员健康保险，对瞻养家属的支付比例低于参保者本人，特别是1973年实施的老年人卫生保健制度，规定对70岁以上的人员实行免费医疗，80年代后期，进一步扩展到65岁以上的卧床老人也可享受免费医疗。

㈡应对保险人群老年化所采取相关措施

日本医疗保险制度的建立已有几十年的历史，期间又经历其经济飞跃期，但随着其保险人群的老年化趋势的日益严重，以及近几年的经济萧条，其各保险方案也面临越来越大的压力，已先后或即将出现赤字，按日方介绍，其主要面临如下压力：(1)急速的少子女高龄化，(2)低迷的经济形势，(3)医疗技术的进步，(4)国民健康卫生意识的提高。其现行的保险方案困难重重，为此其已采取若干应对措施：

1、单列老年护理保险

于2000年4月实施老年护理保险，覆盖对象分40-64岁、65岁以上两类，分别承担保险费的17%、33%，另一半保险费由政府财政承担（中央、地方各一半），由此减轻现行保险方案资金的压力。

2、逐步调整各保险方案个人负担比例，适度加大个人负担力度

一方面适当增加老年人的支付比例，另一方面在逐步统一各保险方案个人支付比例以简化操作的同时，适当调高个人支付比例，具体如下：

(1)70岁以上的老人

调整前个人支付比例10%（2000年开始实施），调整后为一般人员个人支付比例10%，超过一定收入的人员支付比例为20%。

(2)其他人员

调整前调整后

雇员保险国民健康保险3-69岁不满3岁

本人家属

20%门诊：30%

住院：20%30%30%20%

另外，为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

3、增加财政补贴幅度

拟计划逐步增加财政补贴幅度，并已逐步开始实施，各保险方案具体补贴幅度不等，如国民健康保险中原财政补贴幅度占30%，拟计划在今后几年内逐步增加到50%。

4、调整保险费缴费基数核算口径，扩大保险费征缴基数

2003年4月，日本对原先的保险金征缴政策进行调整，实施“总报酬制”，即将原来没有纳入保险费征缴基数的奖金（约相当于1.9个月的工资收入水平）纳入征缴基数中，这样一下子就将保险费的征缴基数扩大了10%左右。

5、提高老年保险的年龄门槛

原可纳入老年保险的年龄界限为70岁，从2002年起，调整这一年龄界限，具体做法是锁定当年70岁的人员，分5年逐年提高1岁的年龄界限，即到2007年，将老年保险的年龄门槛调整到75岁，同时计划开始实施老年人缴纳保险费。

㈢下一步拟采取的措施

在采取上述措施的同时，厚生劳动省正计划继续采取其他政策、管理措施，其中一个比较重要的工作是对现行的各类老年保险、保健、护理等方案进行重新调整、归并，力求建立一个独立、高效、便利的老年医疗保险方案，其基本指导思想为：

1、建立以个人自立为基本原则，在社会联合基础上的，相互扶持为机制的社会保险方式；

2、建立以65岁以上者为对象、符合高龄老人和低龄老人各自特性的制度；

3、力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化；

4、努力使日益增大的高龄者医疗费合理化，以避免出现目前在职一代人的负担过重现象。

相关新的保险方案正在制定过程中，计划2006年完成立法程序，2008年正式实施。

三、日本国药品定价情况简介

据日本国制药协会介绍，2000年日本全国医疗费约30万亿日元，其中药品支出约6万亿元，药品占医疗费的比重为20%，之后几年医疗费、药品支出的总额均在增长，但药品占医疗费20%的比重基本保持不变。在日本实行的全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异，对于药品的价格，统一有厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织评定（如相关的专业协会），通过评定后颁布实施，新药一年四次，新药的新剂型等一年两次，一般仿制药一年一次的定价；此外在药品上市后，每年还进行价格调整，一般分(1)普通的调整幅度方式，(2)原研药的特别下调，(3)市场份额扩大的调整，(4)药品基价的调整等各类形式，每一种具体形式都对应适用对象，及各自的价格调整计算方式。例如，对于普通的调整幅度方式，基本操作办法是，对药品实际批发价格进行调查，加权平均后得到实际价格，则下一年的价格调整到：实际价格＋当年（批准）价格×调整幅度（今年为2%）。如一药品当年（批准）价格（零售价）为100元，当年加权平均后批发价为93元，则下一年的零售价调整到：93元＋100元×2%＝95元。

据介绍，厚生劳动省每年均对药品进行实际批发价的调查，最近一次调查结果是药品零售价与批发价之间的差额率为6%。

四、几点初步的启发

WHO2000年的世界保健报告，对世界191个国家的保健医疗制度，从医疗质量和平等性观点出发进行综合评价，日本被评为世界第一位；日本人均寿命目前是世界第一，2000年其65岁以上的老人所占人口比例为17.4%，预计到2025年将上升到28.7％。不难看出，老年化是其医疗保险所面临的一个难题，从其已采取，以及拟采取的政策、管理措施中，可以得到一些初步的启发：

㈠综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间的平衡问题

个人支付力度，既是衡量保障水平的一个重要指标，同时也对保险基金的平衡有着相当的影响作用。目前我国的医疗保险制度，对此虽有一些规定，但操作、指导性不强，由于各统筹地区的具体政策不尽相同，又缺乏统一的计算口径，因此各地区的个人支付比例，或多或少缺乏科学性，既无法进行彼此间的简单比较，也无法直接用于对保障水平的评价，以及对基金总体平衡影响程度进行测算等；同时也应看到，对个人支付力度，还有心理承受能力，以及实际经济承受能力之别。

从日常实际情况来看，绝大多数人群发生的是小金额（或者讲是不太大）医疗费，如要求其承担较高比例的医疗费，通常不会影响其正常生活，而绝大多数人的小金额的积累就是个很大数字，可能在一定程度上会对当地的保险基金总盘子有相当的作用，而这过程中我们需要解决的是小部分的确个人负担有困难的人员，而日本在适度调高个人负担的同时设定负担上限的政策（我国部分地区也有相类似的政策），是否给予了我们如何综合考虑个人支付力度，统筹解决普遍人群与小部分人群间平衡问题的启发呢？

㈡理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化

纵观我国的医疗保险政策，大多以职退状态（在职与退休）为参保人缴费、医保待遇享受标准等方面的分界点，退休后即不缴费，待遇水平也普遍比在职阶段高。由于我国职工退休年龄男60岁、女50岁（机关、事业单位55岁），暂不讨论这一政策的现阶段科学性（上述年龄规定是建国初确定的标准，期间人口的期望寿命已有了很大发展），再加上还有许多提前退休的政策，由此造成“年轻”的退休职工占有一定的比例（有统计，2003年全国当年新增退休人员的平均年龄为53岁），而这一现象，与保险应向老年人倾斜的目标方向不相一致。由此可否尝试进行一定的政策调整，如在保险费缴纳上，在职职工是个人、单位同时缴纳，一定年龄以下（如不分男女统一规定65岁，姑且称之为老年年龄）的退休人员，按其养老金标准个人缴费，超过老年年龄的，仍需缴纳保险费，但可以给予优惠（如减半），同时对于老年年龄以下的人员，所享受的医疗保险待遇基本与在职职工相同，老年年龄以上的人员，可享受更好的医疗保险待遇。即可理顺细化现行相关政策，加大相关政策对老年人倾斜的显性化上给予更多的思考与尝试。

㈢进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额

保险费是社会保险维系的源泉，对于社会保险缴费基数，社会保险部门业已按照相关法律、法规，开展了诸如稽查等工作，并查实了相当的缴费基数，追缴了相应的社会保险费，但由于缺乏相应的机制，“瞒、漏、拖”等现象仍在相当程度上存在，因此仍应加大相关工作力度，并采取多种手段并举，如规范单位、职工缴费基数计算口径，有条件的地区可实行通过银行支付工资，并以此确定缴费基数，同时可尝试银行的联动扣款缴费；更有条件的地区，可将单位、职工缴纳保险费的情况，纳入其社会信用征信范围。即进一步夯实保险缴费基数，确保并扩大保险费的征缴额。

㈣启动财政转移支付，并可实行动态管理

因各种原因，我国的医疗保险制度中尚没有财政转移支付的份额（个别统筹地区即便有，也是地方政策，且所占基金份额也相当小），应该讲这是欠合理的（此观点已在社会保险范围内经常提及，在此不再赘述），应适时启动财政转移支付，同时可实行动态管理，即可确定一个相对比例，而不仅仅是一个固定值。

㈤进一步理顺药品定价、流通等渠道，加大医疗保险管理部门对药品的控制度

我国医疗费支出中的药品费，目前还保持在60%上下，比起日本的20%要高的多，在药品定价、流通等渠道还存在许多不尽规范、不尽合理的地方，当然要从根本上解决以药养医等问题，还涉及医疗机构补偿机制等问题，这还没有涉及与卫生、药品管理部门之间总体平衡、协调等一系列问题，但这并不意味着医疗保险管理部门对药品的管理仅限于目前的目录管理，医疗保险管理部门是否可以在减少药品流通环节，参与医疗保险支付范围内药品定价及管理等方面做一些尝试，毕竟药品费占到医保支出费用的大头，而我们对药品的定价、流通、使用等诸多环节的管理、规范等工作力度还很小，甚至是尚未涉及，应该可以进行尝试，并予以突破。

限于学习考察时间，以及文化背景、实际情况等因素限制，上述学习考察报告难免有遗漏或理解有误，及不全面的地方，几点启发也是肤浅不成熟的，但短短几天的学习考察，给代表团各成员的印象是深刻的，收获也是充盈的，在此也再次感谢医疗保险分会的精心策划与组织，使得相关成员得到一次非常可贵的学习机会。

二○○四年十一月十日

初中学困生转化方案

观察研究初中学困生形成的原因,采取相应的方法策略,将学困生重新燃起学习的欲望,对学习充满自信和热情,从而提高他们的数学成绩。下面是第一范文网小编整理初中学困生转化方案的范文，欢迎阅读!

初中学困生转化方案篇一

学校办学的宗旨是以育人为本，意在从教育教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，它面向的应该是全体学生，面向学生的各个方面。教师不能够生产出次品，更不能制造出废品，应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出如下学困生转化方案：

一、 指导思想：

高扬素质教育的大旗，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、 组织领导：

组 长：

副组长：

成 员：

三、具体活动：

一、摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分门别类的统计整理。因为学校在总体上来说，由于招生存在着没有选择的余地，收进来的学生一部分成绩很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体要开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象;

2、为学困生编排好座位，与成绩优秀的同学同座;

3、教务处组织召开班主任会，确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、召开学困生转化动员会，学生自己制定目标措施。

二、开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责)

学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、团小组为龙头，分别组织好互帮互助小组。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

三、树立起学困生转化典型。(教务处负责)

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样，学校则将各班树立起的典型人物用黑板报、墙报、广播进行大张旗鼓的宣传，还要给突出的学生予以表彰。

具体的工作：

1， 每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2， 学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3， 各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4， 中考后，分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

四、注重对特困生的帮助，使他们能坚持完成学业，提高各种素质。

由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的。所以，学校成立抚贫基金，每学期要拿出专项资金来帮助他们度过经济上的困难时期;同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1， 确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清况，做好帮助计划;

2， 开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

五、 改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生。

学困生、低分率现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校作出应有的贡献。

初中学困生转化方案篇二

一、课题研究的背景和意义

我校地处沂南县西南山区双堠镇，205国道旁,是一所具有50多年办学历史的普通初中，近年来随着九年制义务教育的普及，新课程改革的不断深入，特别是在我们农村中学，大量优质生源被县城学校抢走，生源质量较差，随着大量农民工外出务工，“留守孩子”增多，从而不可避免地使相当一部分基础较差的学生进入初中学习的行列。学校现有班级18个，学生800余人，其中有一部分学生在学习的过程中，不能很好地适应初中的学习，随着教学的不断深入，知识的不断丰富和延伸，这些学生在学习上表现出不同程度的困难，各年级中“学困生”的人数明显增长，“学困生”的比例呈不断上升趋势。从近两年的调查表明，有20%左右的学生在学习上跟不上教学进程，表现为学习效率低，学习不得要领，厌学情绪严重，学习成绩奇差，达不到教学要求。“学困生”的大量存在不仅影响这一群体学生自身的成长，而且给教师增加了工作难度，“学困生”问题已成为学校大面积提升教育教学质量的制约因素，是学校教育教学工作的重点和难点。对“学困生”的研究对于教育者而言是一个大课题，其针对性和解决问题的现时性是我们教育者必须面对的。

当前，我国教育改革发展进入了全面实施素质教育、全面提高教育质量的新的历史时期。积极推进和全面实施素质教育是实现科教兴国、培养现代化建设人才的战略举措，是基础教育领域的一场深刻变革。素质教育实际上是以提高中华民族素质为中心的国民教育，我们教育的对象是人，是一个个思想感情、兴趣爱好、学习习惯、学习基础各不相同的人。课程改革的核心理念是“为了一切学生”，一个学校，一个班集体，如果只把注意力放在中等生和优秀生的层面上的教育，不是真正的素质教育。在实际教学中，我们更应该关心“学困生”，充分调动“学困生”积极参与教育教学活动，注重对“学困生”的帮助，培养他们良好的生活习惯、行为习惯和学习习惯，揭示学习规律，教给学习方法，发展他们的能力，努力提高他们的学习成绩，使他们获得应有的发展。全面提高教育教学质量是农村中学目前面临的重要课题。如果教师忽视了“学困生”这一特殊群体，就谈不上教育教学质量的全面提高。从这个意义上说，转化“学困生”，培养他们的自信心是前提，调动他们积极参与教育教学活动，与培养优秀学生同样重要，尤其是在当前学校全面推进素质教育的今天，重视对“学困生”的关爱和帮助，不让一个“学困生”掉队就更有其重要意义。如何转化好学习困难学生一直是教师面临的难题，也是教师工作必须面对的重要任务之一。可以说，转化好“学困生”是“办人民满意的教育”，“构建和谐师生关系、生生关系”，实现“教育公平”，建设“和谐校园”的有效途径之一，因此本课题具有重要的实践意义和理论意义。

二、课题的核心概念及其界定

(一)“学困生”的涵义

1、“学困生”指的是智力正常，但由于学习习惯不好，或由于方法不当，或由于社会，家庭环境影响，造成学习效果低下，达不到要求的学生，主要指学生的智力同学业成绩比较时，智力在标准以上但学业成绩显著低劣者。我们所说的“学困生”仅限于学业方面，专指那些学习困难或学业失败或偶尔有些不太规矩的学生。本课题组假定“学习困难”，就是指那些在知识、能力、方法等要素及要素的融合方面存在着偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常开发，不能达到教学课程标准规定的基本要求，需要通过有针对性的教育教学措施给予补偿和矫治的学生。“学困”是相对的、可变化的。“学困”的鉴定具有直观性和综合性的特性。在新课程视野下，我们对初中“学困生”的界定：

(1)初中学生智力水平正常，但在“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度上达不到“新课程标准”之基本要求。(2)在学校组织的历次考试中各门功课不几个或单科成绩在50分以下的学生。

2、学科发展不均衡的优秀学生也应纳入“学困生”范畴。

很多研究者认为，“学困生”只是学生中的一小部分，大部分学生不属于“学困生”范畴。我们课题组在讨论“学困生”概念时也一度产生困惑。我们注意到有一部分学生，他们各门学科均处于落后状态。这类学生基本不能顺利完成初中学习任务，难以通过初中学段毕业水平测试，而且往往伴随有行为不良、思想不端甚至心理异常等问题。对这类学生界定为“学困生”大家没有异议。但我们发现，总成绩合格以上，但某学科相对于各学科总成绩而言呈落后状态的学生，也是教师要转化的对象，并且这一类学生在数量上要多于前一类学生。他们的特点是有跛腿学科，跛腿学科成为该生进一步提高的“瓶颈”，如果该生能在跛腿学科上有所作为，那么他的总体成绩将有一个大的飞跃。对这类学生是否纳入“学困生”的范畴呢?经过慎重思考，课题组达成一致意见：把有薄弱学科的学生纳入研究范畴。即：总成绩达到合格标准，但有某一学科的成绩相对于各学科总成绩而言呈落后状态，明显低于自身发展的正常水平，这类学生也需要教师进行转化。由于学生不可能都全能全才，他们总会在某一方面发展相对滞后，即使优秀学生也可能是某一方面的“学困生”。因此，我们课题组对“学困生”这一概念的理解比较宽泛，拓展了“学困生”的范围。其定义为：总成绩没有达到合格标准以及总成绩在合格以上但某学科成绩相对于总成绩而言呈落后状态的学生。

(二)“学困生”转化的策略

“学困生”转化的策略是指提高学生的学习适应能力或发挥其特长带动相关学科发展的策略和方法。通过探究“学困生”形成的原因，寻找学生成为学习困难学生发展过程，采取相应的对策对学习困难学生进行认真系统的教育转化，充分挖掘出他们的潜力，使他们在知识、能力、方法等方面取得进步，让他们增强学习信心，智力得到正常开发，养成良好的学习习惯和学习方法，为他们今后的终身学习打下良好的基础。

三、研究目标与内容

(一)本课题的研究目标

在科学理论指导下，对“学困生”进行教育转化，探索形成“学困生”的原因，在“学困生”的管理、教学两方面形成系统的教育模式。纠正教师不良的育人观，挖“学困生”潜能，调动学习积极性，探索“学困生”转化的有效途径，全面提高教学质量。最重要的是探求转化“学困生”的根本途径，并且使“学困生”尽可能地转化，使之在学校内留得住，学有目标，学有信心，发挥出自己最大潜能，将来成为对社会有用的人才。

1、找出“学困生”形成的原因，并搞清“学困生”的类型及特点，使“学困生”尽可能达到：能正视自己，找出个人的优点和缺点，学习上树立目标，初步建立明确的学习目的，树立“我能行”及“能学好”的信心。

2、根据”学困生”不同类型特征，寻求转化他们的不同方法策略，使“学困生”找出自己知识断层的症结，尽量做到个人主动去学，能找老师、同学帮助自己，完成自己的阶段性学习目标，初步养成良好的学习习惯。在这些学生中尝试新的学习方法，例如合作学习法、四维学习法、全脑学习记忆法等，以更先进的方法，使他们更快地转化。

3、在实验班级内的“学困生”，争取转化成功率在达80%左右，使这些学生在学习、能力等方面有不同程度的提高。使“学困生”在学习上有大的进步，形成良好的学习行为习惯，在班级内找准自己的位置，不失时机地主动去表现自己，真正融入班级大集体之中，以达到不以人人升学，而使人人成才的教育目的。

4、初步形成农村初中“学困生”教育转化的理论框架

(二)主要研究内容

1、“学困生”成因研究

通过调查法、访谈法等形式了解“学困生”形成的原因，分析有哪些类型，分别呈现哪些特点，寻找转化的方法和途径。通过全面系统的分析，在理论层面找主客观因素的着眼点，形成《农村中学“学困生”成因分析研究报告》，以揭示形成“学困生”的内在规律。

(1)从学习过程方面的研究

学习过程作为一个系统，由非智力系统、知识系统、智力系统和能力系统组成，四个系统应相互促进，任何子系统的有序都将影响和决定学习系统的有序程度。所以我们将对这四个系统进行研究，如何使“学困生”的四个系统由低级向高级发展，使系统有序化。

(2)对“学困生”形成主观原因的研究

导致学生学习困难的主观原因很多，诸如学习兴趣、学习动力、学习意志和毅力等方面，所以主观原因的研究主要有：“学困生”学习兴趣的研究;“学困生”学习动力的研究;“学困生”意志和毅力研究;“学困生”情绪研究。

(3)对形成“学困生”客观原因的研究

导致学习困难的原因，除了学生主体之外，当然不排除客观存在的许多因素，诸如学校环境，课程体系、教师因素、家庭的变故、社会的不良影响等等，所以客观原因的研究主要有：学校教育现状的研究;教师教育思想及教育行为对“学困生”影响的研究;新课程对“学困生”影响的研究，对家长的研究;对社会各方面的研究。

2、“学困生”转化策略的研究

在研究“学困生”成因的基础上，分清“学困生”的类型及特点，寻求转化他们的不同的方法策略对“学困生”进行转化，是本课题的核心，主要进行以下几方面的研究：

(1)教师的主要策略研究

学生学习的大部分时间在学校里，学校所采取的对策显得尤其重要。主要研究内容如下：

A、研究教师在教学过程中如何缩小“学困生”群体，同时面对学习困难学生这一特殊群体，教师对他们应该采取什么策略，给予什么样的帮助等;

B、课堂上进行转化。课堂上进行分层转化研究;课堂上进行信心转化的研究;课堂上进行反馈转化的研究;课堂上进行培养兴趣的转化研究;课堂上进行培养能力的转化研究;课堂上进行学法指导转化的研究。

C、教师树立因材施教的教育思想，特别要热爱每个“学困生”，充满信心，科学地做好转化“学困生”的工作，消除“学困生”的心理障碍，研究内容主要有：良好的师生关系的研究;从实际出发，因材施教的研究。

D、优化校园文化，为“学困生”创造良好环境的研究。良好的学习环境也是学习进步不可缺少的条件，噪杂的环境，枯燥的学习生活都会使学生学习效率降低，确保“学困生”进步，主要研究内容有：课外活动的丰富性研究;创造良好的教学环境的研究。

(2)学校管理对“学困生”转化的策略与方法研究

通过文献研究法、调查法从学校管理和年级管理入手，通过学校对“学困生”管理的相关措施与奖励制度来帮助”学困生”树立信心、提高学习兴趣、挖掘他们的潜能，改善“学困生”的学习状况。形成有推广价值的《学校管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。优化学生学习系统的主要策略的研究。优化学生的学习系统，使“学困生”在知识、能力、学习方法等方面得到进步，主要研究内容有：补缺补差，完善学生的知识结构的研究;排除情感障碍，使非智力系统有序化的研究;纠正不良学习习惯的研究。

(3)班级管理对“学困生”转化的有效策略与方法

通过个案研究法、经验总结法，观察法等多种形式，从班级管理入手，创建班级评价激励制度，适时适度，形式多样地激励评价“学困生”。确保与“学困生”家长的密切联系，制定计划并落实。加强学风建设，及时做好“学困生”教育工作。制定“学困生”的跟踪培养措施。通过班级对“学困生”管理的相关措施最大限度的调动“学困生”的学习积极性、改善他们的人际关系、建立正确的学习动机、培养他们良好的学习习惯、运用正确的学习方法、班内形成互帮互助的学习氛围，全面提高班级学习成绩。形成有推广价值的《班级管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。

(4)学科教学、辅导对“学困生”转化的有效策略与方法

从语文、数学、英语等学科入手，通过测试法、比较法、经验总结法，以教研组为纽带，分析、总结“学困生”的类型、特点和教育对策。包括如何分层导学、如何个别辅导、如何布置作业、如何巩固提高等。各学科对“学困生”学习方式转变前后学习效果进行对比研究，形成经验总结，提炼成果。分别形成《“学困生”教学艺术、辅导方法个案集》。

(5)综合家庭、社会的主要策略的研究

家庭是教育的发源地，是学校教育的基础，而且具有终身教育意义，对孩子的潜移默化的教育思想无时无刻不在进行着，“学困生”除了受家庭的影响，还受所处的社会影响，所以家庭和社会两方面的教育也显得非常重要，研究内容主要有：家庭教育氛围的研究;家庭结构对“学困生”的影响的研究;社会文化对“学困生”的影响的研究，“学困生”的成因及转化的个案研究。

(三)主导课题的主要子课题

1、学生分化问题的研究

2、“学困生”学习动力开发研究

3、“学困生”学习兴趣培养研究

4、“学困生”厌学的原因与对策研究

5、“学困生”转化的案例研究

6、“学困生”自信心培养研究

7、学校管理对“学困生”转化有效策略研究

8、班级管理对“学困生”转化有效策略研究

9、家庭教育对“学困生”影响的研究

10、社会环境对“学困生”影响的研究

11、课堂教学与“学困生”转化策略研究

四、研究的理论依据

(一)“因材施教”理论

1、教师对学生的一般知识水平、接受能力、学习风气、学习态度和学生的兴趣、爱好、知识储备、智力水平以及思想、身体等方面的特点，都要充分了解，以便从实际出发，有针对性地教学。

2、教学中既要把主要精力放在面向全班集体教学上，又要善于兼顾个别学生，使每个学生都得到相应的发展。

3、针对学生的个性特点，提出不同的要求，分别设计不同个性特点学生成才的最优方案。

(二)现代课堂教学理论

现代课堂教学是以现代先进的教育思想和教学理论为指导的，以面向全体学生，全面提高学生作为现代人应具备的基本素质为根本目的，以充分体现学生的主体地位，实现教学过程各要素的及其组合优化为特征的教学实践活动。该理论是充分调动“学困生”参与教学活动的重要理论依据之一。

(三)哲学观点

“外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。”教师在课堂教学中让他们参与教学活动，积极调动“学困生”的学习积极性，激发他们的学习热情，从而提高他们在课堂上的学习收益。这一点与发挥学生主体性的教学新观念是相融与统一的。

(四)心理学观点

认识过程是指人们获得知识的过程，这是人的最基本的心理过程。在“需要、诱因与动机”的关系中，需要是人对某种客观要求的反映，这种要求可以来自有机体的内部(内环境)，也可以来自个体周围的环境;动机是在需要的基础上产生的，诱因是与需要相系的外界刺激物，它吸引有机体的活动，并使需要有可能得到满足。这表明教师在课堂上调动“学困生”积极参与教学活动，让学生得到知识和能力的提高是可行的。

(五)人本主义学习理论

人本主义心理学的学习理论有两点独特之处：其一,它所提倡的学习理论，多半是根据经验原则提出观点与建议。其二，它所提倡的学习理论，不限于对片面行为的解释，而是扩大到对学习者整个成长过程的解释。

1、 强调学生为“中心”的教育理念

将学生视为教育的中心，学校为学生而设，教师为学生而教。

2、 坚持自由为基础的学习原则

人皆有天赋的学习潜力;教材有意义且符合学习目的时学生才会产生学习;在较少威胁的教育情景下才会有效学习;主动、自发、全身心地投入的学习才会产生良好的效果;自评学习结果可培养学生独立思维与创造力;除知识外还应重视生活能力学习以适应社会的变化。

3、重视价值、态度、情感等因素在学习中的作用

在学生的学习过程中，就是要引导他形成积极向上的自我概念、价值观和态度体系，从而使学习者自己教育自己，最终成为能够充分发挥作用的人。

4、人本主义学习理论在教育上的应用价值

(1)教学上对自由学习与合作学习的重视

(2)教学中对学习动机的重视

(3)开放教育的推行

(4)以学生为中心教学理念的推行

(5)学校教育中对情意教育的重视

(6)以学生为中心学校辅导工作的推行

五、研究的原则和方法

(一)研究的原则

1、以人为本的原则

实验的目的是培养人才，提高人的素质。研究的一切过程与方法应以人为本，从“人”的利益出发，而不能为追求实验测量的准确性而损坏儿童健康成长。

2、因材施教原则

对“学困生”有针对性地采取教育措施，促使他们扬长避短，长善救失，使他们都能在原有的基础上得到发展和提高。

3、激励引导原则

激发、勉励学生去努力，促使学生和自己的过去作比较，发现进步的一面，相信自己的能力，感受成功的喜悦，帮助其养成良好的习惯。

4、一切从实际出发的原则

从“学困生”的实际出发，仔细、认真观察问题，摸清问题存在的因素，也就是应对学生现状做周密的了解。

(二)研究的方法

1、观察调查相结合

观察“学困生”上课参与教学活动情况，了解其发展状态，在调查的基础上，进行对比研究，使转化“学困生”的措施更有效，找出学习困难、厌学的原因。

2、实验法

实验前,为每个“学困生”建立个人档案,内容包括“学困生”个人资料、家庭情况、实验前测验诊断分数、综合诊断结果及归因、教师转化工作跟踪记录、学习成绩记录表。要求教师根据“学困生”个案情况随时调控自己的方法和行为，并对产生的效果做好记录。

3、行动研究法

课题组人员不断实践，不断修正，不断完善转化方法，以形成一套转化“学困生”的理论框架。

4、案例研究法

主要是通过对一些“学困生”的跟踪分析，摸清他们学习困难的成因，及转化效果，为我们的研究提供最直接的材料。

5、教育观察法

分析课内外各种情况，充分调动“学困生”参与教学活动。

6、文献研究法

从各学科角度开展对学习困生教育转化的资料进行比较分析、借鉴已有研究成果的经验教训，补短教育与扬长教育共进，全面发展，把握研究发展趋势。

六、研究的步骤

(一)第一阶段：研究准备阶段(20xx年3月—20xx年6月)

1、课题组核心成员就课题研究的政策依据、理论依据、实践依据、研究总体思路、研究对象和范围、研究方法、研究的时间安排、研究的预期成果进行研讨，为制订研究方案提供依据。制定研究方案，报请教育局指导小组，接受专家指导，申报立项主导课题。开展教师培训，明确主导课题精神，教师个人确定子课题，制定方案，申报立项。

2、学校抽样调查访问

①“学困生”问卷调查，调查范围：初中段的“学困生”。②教师问卷调查，选取“学困生”所在班班主任和科任教师，③“学困生”家长调查问卷。

3、撰写《农村中学“学困生”转化教育策略研究实施方案》

4、邀请有关专家对课题研究方案进行论证、修改实施方案

5、各班提交“学困生”名单，并建立“学困生”档案

(二)第二阶段：课题实验阶段(20xx年6月—20xx年6月)

1、确定实验学校和班级

2、撰写《农村中学“学困生”基本情况调查报告》

3、实验研讨会。实验班进行研究和实践，积累归纳材料、进行分析提炼;总结实验结果。

4、课题组组织课题交流和现场研讨，总结分析实验情况，写出研究阶段总结报告，根据实验校收集的资料撰写《农村中学“学困生”转化策略》。

5、聘请县内外有关专家进行论证，提出推进和调整意见。

(三)第三阶段：实验及检验修改阶段(20xx年6月—20xx年12月)

1、各实验校根据前阶段的成果继续进行研究和实践。

2、各实验校材料归纳、提炼;分析，总结阶段实验成果。

3、召开交流和研讨会，分析实验情况，写出阶段总结报告。

4、根据前期实验结果，改进实施方案

5、征收实验学校阶段工作总结。提炼经验，找出不足。

(四)第四阶段：深入实验阶段(20xx年12月—20xx年6月)

1、依据修改后的实施方案，深入实验。提出新的方案，进一步探究实际效果。

2、分课题，分学科专项培训、研讨会

3、征收两期课题研究成果

4、召开“学困生”阶段工作总结会

(五)第五阶段：课题总结结题阶段(20xx年6月—20xx年11月)

1、6月，召开课题研究工作会，总结研究成果，布置结题资料编写工作。

2、8月，汇编课题成果，筹备课题结题工作。

3、10月，对课题研究情况和阶段取得的成果进行全面总结，完成研究报告，邀请有关专家对课题成果进行结题鉴定。

七、课题的可行性分析

(一) 保障措施

1、组织保障

课题组负责人及主要成员大部分都是中、高级职称、年富力强，部分同志参加过县、市级课题研究。在研究过程中积累了大量经验，取得了丰富的成果。有完善的组织机构。

2、制度保障

学校形成了完善的科研机制，有《课题组成员学习制度》、《课题组成员管理办法》、《教科研制度》、《教科研奖励制度》等。这些制度将有效地保障课题研究的顺利进行。

3、行政支持和财力保障

校长高本营领导并担任课题组组长，副校长张恩全领导课题组工作，学校将在人力、物力、财力上给予保证，预计资金投入1万元。

4、技术保障

课题组将邀请县教科室专家组的指导。同时，学校也将选派骨干教师外出学习，组织教师加强相关学习资料学习。建立校园网，这方便了我们在教育教学研究中与外界的交流和学习，随时接受专家的指导和帮助，保持这与国内专家的长期沟通和联系。

(二)操作措施

1、理论指导实践，组织课题组的老师学习有关“学困生”转化方面的理论，尤其是学习方法方面的理论。以个人的成才之路做现身说法，取得学生的信任，在实践的基础上进行总结，使课题研究不断深化。

2、积极取得领导与教师们的支持协作，协调师生、生生之间的关系，以减少内耗，为课题研究铺平道路。

3、严格实验规则，课题组教师应一丝不苟做好实验的诸项工作。

4、加强对研究工作的组织管理，加强课题组人员的思想教育，树立起敢为人先，不畏困难，甘于为教育事业奉献的良好心理品质。

八、预期研究成果、形式

(一)课题研究报告

《“学困生”基本状况调研报告》、《学校管理对“学困生”转化有效策略研究报告》、《班级管理对“学困生”转化有效策略研究报告》等。

(二)课题研究论文及个案集

《农村初中“学困生”个性心理辅导的策略》

《提高“学困生”英语成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”语文成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”数学成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”理化生成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”政史地成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”音体美信成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集等。

(三)学生进步奖状、证书及家长意见、学校鉴定等

(四)促进农村初中教师的专业发展

九、课题研究组织机构

(一)课题指导小组

王 (沂南县教体局初中教研室主任)

徐 (沂南县教体局教科所主任)

葛 (教科所教研员)

(二)课题领导小组

组长：

副组长：

成员：

(三)课题研究小组

组长：

副组长：

成员：各班主任 教研组长 教学能手 教学新秀 学科带头人 任课教师

初中学困生转化方案篇三

学校教育的方针是以育人为本，旨在从教育和教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，学校教育是面向全体学生，面向学生的各个方面。教师应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出学困生转化方案：

一、指导思想：

坚持素质教育的教育方针，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、具体活动：

(一)摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分类的统计整理。总体上来说，学校由于地域原因，招入的学生一部分成绩和行为习惯都很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对部分学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象(每班5人);

2、为学困生合理编排座位，尽量与成绩优秀的同学同座;

3、确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、定期召开学困生转化动员会。

6、学生为自己制定目标措施。

(二)开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责) 学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利用教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、少先队为龙头，分别组织好互帮互助小组。每组要有3至6人，其中带头人要有两名以上，学困生要有一名以上。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

具体工作步骤：

1、本周各班建立好互助小组，各互助小组写好互助计划;

2、各互助小组分别组建一帮一，开展思想和学习交流活动;

3、班与班之间，举行两次以上相互学习，相互交流帮教体会活动，并进行有关先进事迹表彰;

4、所有学生注意写出平时学习、生活、帮助他人的体会和心得，并在学期末进行总结评比。

(三)树立起学困生转化典型。

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样。

具体的工作：

1、每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2、学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3、各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4、分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

(四)注重对特困生的帮助，使他们坚持完成学业，全面提高素质。 由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1、确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清情况，做好帮助计划;

2、开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

(五)改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生的数量。

具体工作安排：

1、本周明确学困生对象，作好学困生原因分析，树立转化学困生的信心。学“洋思”教学经验。

2、全面实施转差课堂教学。研讨课堂练习设计。

3、研讨学生学习兴趣的激发与培养。

4、研讨教师与学困生间信息反馈渠道。

5、调研实施学困生转化方案的效果。

6、总结经验。

学困生现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校做出应有的贡献。

强台风梅花即将影响我市，所到之处受损严重，台风灾害性天气极易诱发各类安全事故，因此应引起我们的高度关注。为了确保企业职工健康安全及生产活动正常进行，在强台风来临前的防范措施尤为重要，现根据施工现场的实际情况特制定防强台风的具体措施：

(一)人员及组织机构的准备

1、成立以项目经理为组长的领导小组和防台风抢险队伍，全面负责抗台风工作;

2、应急小组成员在出现台风时，要迅速出击，实施抢险工作;

3、做好值班和监控工作，由专人收集气象信息。及时、准确反馈到施工班组，做好防御准备。

(二)物资准备

1、材料员负责防台风物资的采购;

2、仓库管理员负责防台风物资的保管，负责日常检查，确保性能良好;

3、安全员负责防台风的执行情况和日常检查。

(三)预防措施

1、检查并疏通工地排水系统，防止施工现场大面积积水。

2、停止受台风的土方开挖砼浇筑等作业，做好善后安排;

3、采用可靠的手段对水泥材料进行保护;

4、对施工区域内的围挡和临时住宅进行加固;

5、 台风、暴雨期间，施工现场严禁施工作业人员滞留，台风、暴雨前后加强对宿舍、仓库、食堂等临设、工地围挡、线路电箱的安全检查，发现隐患及时整改，防止发生倒塌、坍塌、触电等安全事故。

(四)应急预案

1、接到预报时，各部门立即组织人员对重要部位进行防护，施工现场的围挡、堆放的材料要采取加固措施;

2、台风来时，停止一切施工作业;

3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向有关上级部门及时汇报;

4、各部门抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下，实施抢险工作。

抢险小组成员

组长：张学可

成员：

为进一步做好我市学校冬季防火安全工作，防止火灾事故发生，根据市政府办公室《关于做好我市冬季防火安全工作的通知》(漳政办[20xx]161号)精神，制定我市学校冬季防火工作方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院及省、市关于消防工作的一系列重要指示，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援演练力度，全面加强冬季消防安全工作，最大限度地提升全社会防控火灾能力，坚决预防火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，构建平安、和谐校园。

二、工作目标

继续深入排查整治火灾隐患，提升单位从业人员“三个能力”(会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员)，确保学校不发生火灾事故。

三、工作步骤

第一阶段为动员部署阶段(20xx年12月28日至20xx年12月31日)。认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题，有针对性地制订实施方案，召开专门会议对冬防工作进行全面部署。

第二阶段为自检自查阶段(从20xx年1月1日至1月31日)。各校要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，组成专门力量，全面开展防火检查和巡查工作。重点检查各重点部位安全防范措施的落实情况，履行消防安全职责，落实消防安全责任制以及防火安全制度的执行情况;火灾隐患整改情况，用火、用电和易燃易爆化学物品及其它重要物资的使用过程中的防火安全情况;义务消防队伍履行职责情况，灭火和应急疏散预案是否建立健全，训练是否经常，消防设施和灭火器材是否完备好用，消防安全通道是否畅通;干部职工防火安全教育、特殊工种的培训考核情况，火灾事故是否认真追查处理等。

第三阶段为重点检查阶段(从20xx年2月1日至2月29日)。教育局配合有关部门对各校冬防工作情况进行检查。

第四阶段为总结经验阶段(20xx年3月1日至5日)。各校要对整个冬防期间的工作情况特别是火灾隐患整改情况进行总结。

四、工作要求

1、要做到组织领导到位。各校要提高对冬季防火工作重要性和必要性的认识，切实履行《中华人民共和国消防法》赋予的消防工作责任，精心组织，周密安排，及时部署，层层落实防火安全责任制、防火制度和防火任务，形成全社会齐抓共管的消防工作新格局。

2、要做到排查整改到位。各校要积极配合当地派出所开展冬防大检查，继续加大火灾隐患排查和整改的力度。

3、要做到宣传教育到位。各校要进一步加大宣传教育力度，要通过各种宣传方式，宣传安全用油、用气、用火、用电以及火场逃生自救等消防常识，增强广大师生消防安全意识，要加强管理人员培训，及时开展消防演练。

4、要做到责任追究到位。对于冬防期间发生的各类火灾事故，要依据《中华人民共和国消防法》严格追究有关领导和人员责任。同时，要视情节轻重给予行政处分，构成玩忽职守罪的，要依法追究刑事责任。

5、反馈信息要及时。各校要及时总结工作经验，加强信息工作，及时上报重要情况和突出问题。各校务必于20xx年3月2日前将冬季防火情况报市未保办。

整改方案和整改措施格式

整改方案和整改措施由标题、正文、落款三部分构成。

(一)标题

常见的写法有：《×××党委、工委、党组、党总支、党支部先进性教育整改方案》、《保持共产党员先进性教育活动个人整改措施》。

(二)正文

正文部分是整改方案和整改措施的核心内容。主要应有以下几个部分构成：

1、基本情况

对整改提高工作的认识、思想态度、指导思想。本部分内容要求简明扼要。

2、存在的主要问题

归纳梳理出存在的突出问题。写作时应注意：

(1)党员：要对照自己的党性分析材料，结合党组织的评议意见、分析评议阶段征求到的意见和建议及专题组织生活会上的意见和建议，对照本单位制定的党员先进性具体要求，对存在的问题和不足作深入反思，进一步明确整改思路。党员领导干部还要结合领导班子专题民主生活会上的意见、建议以及领导干部年度考核的意见、建议，对照本单位制定的党员领导干部先进性的具体要求，对存在的问题进行认真归纳梳理，进一步明确整改的重点。 (2)党组织(党委、工委、党组、党总支、党支部)要进一步归纳梳理征求到的意见和建议，深入综合分析，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情作为整改的重点，整理出来，明确整改目标。 3、整改措施 写作时应注意：

(1)有针对性地提出今后改进的意见和措施，要求具体详细。

先进性教育活动中查摆出来的一些问题，有很多是长期想解决而未能解决的问题，有些问题解决起来有一定的难度，不可能轻而易举、一蹴而就地加以解决。这就要处理好临时整改与长期整改的关系，对现在通过努力能改的必须坚决改、立即改;对不能及时整改的，要制定出方案，提出解决的步骤，分期分批解决落实，并订立整改时间表，落实整改责任到人头，确保取得实效;有些难度大的工作，必须做出长期的艰苦的努力，才能够彻底解决，但目前必须向群众说清楚，给群众一个负责任的交待。

(2)党员重点在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针政策、履行民主决策、群众路线、勤政廉洁等方面有具体的打算，把整改的措施真正落到实处。围绕如何在岗位上创业绩、在社会上当模范等问题，投身实践，发挥先锋模范作用，制定整改措施。

(3) 党委、工委、党组、党总支、党支部班子要针对群众提出的每一个问题，逐一进行综合分析研究，制定整改方案，提出解决问题的具体措施。要用“四看”来衡量整改措施能否取得实效，即看是否在提高党员素质上见实效，看是否在加强基层组织建设上见实效，看是否在服务人民群众上见实效，看是否在促进工作上见实效。

(三)落款

在文章末尾写上单位、职务、姓名和日期。署名也可以放在标题之下。

总的要求：

写作时应注意如下问题：

1、思想重视，制定方案之前要经过反复认真分析研究。

2、突出重点。整改措施和整改方案要解决存在的突出问题，特别是要重点解决涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题。

3、求真务实。制定的整改方案和措施要切实可行，实事求是，措施到位，注重效果。按照近期、中期、长期三个阶段安排，明确各个时期的整改任务、措施，明确解决问题的途径和方法，具有可操作性。

4、做到整改内容、整改方法、整改完成时限、整改目标、整改责任人“五个清楚”。

5、明确评判标准。制定整改方案要坚持群众参与，群众监督，这是制定好整改方案的重要内容。要把群众满意不满意作为最根本的评判标准。

为保护在高压线路和电气设备上工作人员的人身安全，需采取的安全组织措施有：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断、转移与终结制度。

1)工作票制度

工作票是准许在电气设备或线路上工作的书面命令。它有以下的特点：

(1)根据工作性质、工作范围的不同，工作票可分为第一种工作票、第二种工作票。

(2)工作票具有有效期，以批准的检修期为限。

(3)紧急事故处理可不填写工作票，但应履行工作许可手续，做好必要的安全措施。

(4)按规程规定，一些工作可以采用口头或电话命令，但是需要进行清晰的记录。

2)工作许可制度

工作许可是指在进行电气工作之前，必须完成的许可手续。具体要求有：

(1)工作许可人需认真审查工作票所列安全措施。

(2)工作许可人会同工作负责人到现场亲自检查安全措施，以手触试，证明检修设备确无电压。

(3) 对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。

(4) 和工作负责人在工作票上分别签名。

(5) 许可人不得擅自变更安全措施。

3)工作监护制度

工作监护制度用以保证正确的操作，避免发生人身伤害事故。其内容为：

(1)监护人(工作负责人)需向工作人员交代现场安全措施。

2)监护人始终在现场。

(3)在容易出现事故的地方，应当增设专责监护人。

(4)及时纠正工作人员违反安全操作规程要求的行为。

4)工作间断、转移和终结制度

(1)工作间断分为日内间断和日间间断两种。前者，工作人员撤离现场，安全措施保留，工作票交由工作负责人保存。继续工作时，不需要经过工作许可人的同意;后者，在收工时，需清扫现场，开放已经封闭的通道。次日开工时，需经工作许可人的同意，领回工作票。同时，工作负责人要重新检查安全措施。

(2)在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由值班员在开工前一次完成，不需再办理转移手续，但工作负责人需向工作人员重新交代现场安全措施。

(3)工作终结后，需要进行以下工作：

(a)清理现场，工作负责人要做细致地检查，向值班人员讲清检修项目，发现的问题、试验结果、存在的问题等。并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，并签名。

(b)只有在同一停电系统的所有工作结束，拆除所有接地线、临时遮栏和标示牌，恢复常设遮挡，并得到值班调度员或值班负责人的命今后，方可合闸送电。

安全用电管理的技术措施

包括在全部或部分停电的电气设备或线路上采取必要的停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全措施。

(1)停电必须把各方面的电源安全断开，禁止在经断路器断开电源的设备上工作，工作人员正常活动和工作时，与带电设备之间应保持的安全距离见本站相关介绍。

(2)验电时必须用电压等级合适，且合格的验电器，在检修设备进出线两侧分别进行各相验电。

(3)装设接地线时必须由两人进行，先接接地端，后接导体端;拆接地线时与此顺序相反：

(4)悬挂标示牌、设遮栏。在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作上均应悬挂“禁止合闸”、“有人工作”的标示牌。

著名教育家魏书生的班主任管理模式是制度管理模式。谁都想学习别人成功的经验或理论，可效果却不一定尽如人意，正如著名教育家魏书生对李镇西说的，每个人都有自己的特点，我有的你没有，你有的我没有。对于班级管理，我谈不上经验，更没有什么理论或模式，只是谈谈自己平时的一些做法。

一、保证时间，加强管理

时间是质量的基础，班主任作为班级的管理者，要了解班级正常情况，使班级秩序正常运转，就必须勤到班，多上班。开学至今，我坚持每天早读前20分钟到班，中午十二点到班，特别是中午时间，夏季已到，中午学生如果得不到充分的休息，下午的学习效率可想而知，我每天中午准时到班，和学生一起听一刻钟的广播音乐，然后学生开始休息，期中前写字课是练字，后来是英语老师到班辅导学生英语，有时是我检查学生各学科作业完成情况。

二、融入生活，关心学生

1.利用周记，交流沟通

一般认为，周记是为了提高学生的作文水平，或者认为是学生对一周生活的记录，我告诉学生，周记不是作文，也不是对生活小事的罗列，周记应该是师生之间心理、情感交流的凭借，应该是师生信任的体现，在这里师生是精神上的朋友。我从不在周记里打等级，也不打分，一般我会写一两句话，多则一段话，或是鼓励，或是同情。

2.共同阅读，丰富精神生活

著名学者周国平说，读书是个性化的事，如果读书成为时尚，那一定是读书的悲哀。本学期，班级设立了图书角，当时我的构想是：师生共同创立，学生轮流管理。我出五本书，学生每人一本，种类不限。经过一周时间的筹备，图书角有了，我相信，只要图书角坚持办下去，只要学生坚持读下去，他们的知识水平、思想认识、人格素养和精神品质都将有变化。

三、充分利用各项活动，促进学生行为习惯的养成

1.增强学生的卫生意识，锻炼学生的吃苦精神。

三月份，我以学雷锋月为契机，开展清理校园活动。首先利用班会课从思想上进行渗透教育，班级是小家，学校是大家，小家要爱，大家要护。所以从三月份开始，我组织全班学生定期清理了花圃、操场的杂物，不仅如此，我陆续安排学生对图书室窗户、墙壁、地面进行了清理。特别是教师办公室地面，我和学生一起分工、刷地、拖地、冲洗，本以为学生会偷懒，但他们毫无怨言，抢着劳动，乐在其中。看着他们认真投入的样子，作为班主任，应该感到自豪。著名教育家陶行知说：“生活即教育，教育即生活。”在劳动中，学生真正理解了什么是吃苦精神，什么是合作精神，同时感受到了成功的愉悦。

2.根据个性差异，培养学生兴趣

教育者总希望学生具备吃苦精神，拼搏精神，那么学生怎样才能具备这些精神呢?还是那句话“生活即教育，教育即生活”，培养学生的兴趣，鼓励学生发展个性特长。每个人都应该有生活的支撑点与幸福点，如果学生在学习上没有了幸福感，生活中再没有成就感，那么人的自我价值何在?所以我的观点是，人人有事做，人人有兴趣，人人有亮点，人人有自信。

以上零零碎碎，便是我本学期的班级工作点滴，也算是对本人工作的回顾、梳理与反思，说来惭愧，这些几乎挂不到理论上去，也谈不上什么经验。不足之处，敬请指正。

由于初中英语具有抽象度高、知识范围广、技巧性强、思维要求深刻等特点，会使一些初中英语成绩优异的学生由于教学方法和学习方式的不适应，逐步丧失学习英语 的兴趣，甚至沦落为英语学困生。在初中英语新课程改革过程中，英语学困生已经成为阻碍教学效率提高的一个重要因素，转化英语学困生已成为每位初中英语教师 必须高度重视地问题，文章写作切入初中英语学困生的形成以及怎样转化学困生。分析转化初中英语学困生的重要性和转化的策略。

一、初中英语学困生的形成原因

1 基本功不扎实，在英语方法的运用中有很多的低级错误，此类学生在基础知识的掌握方面不过关，没有熟练掌握基本概念和知识点，重点掌握的也没有很好的发挥好。更没有形成独立的思维模式，诸如此类的学成在升入初中时，在一定程度上已经成为了英语这一基础学科的学困生。

2 没 有掌握科学的学习方法，在小学和初中的学习生涯中表现出自学能力低下，没有养成课前预习、课后复习的良好习惯，在学习中积极性低，出现错训不总结经验教 训，只看最后答案，忽视了解答中的过程，对于所学的知识也没有一个系统性，学习中积极性低，自由散漫，其次是个别老师在英语课程的教授中也存在问题，例如 在教学中不注重对学习方法的指导与总结。

3 中 小学教材、教学方法和学习方法存在差异，很多同学进入初中后，还是转变不了以前的学习观念和方法，这样就容易产生同学们对于英语这一学科学习的不适应。这 样，很多同学因为这些没有被重视的问题进入初中学习后没有适应，加之考试成绩落差大，打击了学生的学习动力，从而对之后的学习造成了一定的影响。

4 步入初中阶段，同学们在心理和生理上发生的变化一定程度上的影响，步入初中后这个时期同学们的岁数大约在15岁左右，正处于一个从具体向抽象的的过渡期，很大一部分同学没有来得及应对这一变化。没有来得及跟得上英语课程的要求，这样一来就成为了学困生。

二、转化初中英语学困生的重要性

1、 我市经济发展较快，但教学资源相对薄弱，学困生比率较大，且有逐年上升的势态。现在初中学习困难学生约占总数的20%--25%。转化他们，关系到及教育 的质量，关系到我市劳动者素质的提高，关系到建设与发展的后劲和如何将沉重的人口负担转化为巨大人力资源财富的问题。

2、加强对传统教学结构的分析

传统教学一般采用五段式(组织教学、巩固复习、讲授新课、布置作业、测试)，这样的课堂教学结构存在不少问题。

⑴学生主体作用得不到发挥，学习积极性调动不起来，，以致学习困难学生越来越多;

⑵缺少针对性、实效性。课堂教学出现“少、慢、差、费”的弊端，教师授课缺乏针对性、实效性，课堂效率低下。

3、解决研究现状及本校存在的问题。

4、解决理论价值和实践意义。

三、解决初中英语学困生的方法

1、建立良好的师生关系

学困生转化要“动之以情、晓之以理、导之以行”，特别需要老师有信心、恒心和爱心。积极创设良好的师生关系。

2、深化分层教学的研究

为了实施科学文化素质教育，提高教学效益，考虑到学困生客观上存在较大的个性差异，我们在教学过程中采取分层目标教学法，对不同类型的学困生制订高低不一的 教学目标，这里包括近期学习目标、课堂教学的基本要求、要求从认真听课、记好笔记、独立完成作业入手，循序渐进，并及时反馈信息，了解他们学习目标的完成 情况，对症下药，避免再次分化。对于学习主动、积极进步的学生应有不失时机的加以鼓励，让他们体会到成功的喜悦，从而促进学困生转化。

3、加强学习兴趣与自信心的培养

学习兴趣是学习动机中最现实、最活跃的成份。心理学研究表明，兴趣是一种宝贵的心理因素，在这种情绪下，大脑异常活跃、神经细胞处于兴奋状态，必然会提高学习效率，产生良好的学习效果。

4、创造良好的教学环境

在教学过程中，充分体现学生的主体地位，摒弃注入式，贯彻启发式，将动手动脑相结合，传统教学手段与现代教学技术结合，个体学习和集体讨论结合，营造一个宽 松和谐的课堂氛围。变“要我学”为“我要学”，变紧张压抑的被动接受为轻松愉快的主动学习，提高学生的参与意识，使每个学生都能积极投身到教学过程中来。

总而言之，学习困难的初中学生大都是潜能未得到很好开发的学生，其中有不少是大器晚成者，只要为他们创造发挥潜能条件，这些学生都可以成材。既可在人学理 论、教学理论等方面作出新的探索，又可为在初中阶段转化学困生找到切实有效的途径，故其理论价值和实践意义较大，对于英语学困生的转化是每位英语教师必须 落到实处的艰巨任务，作为初中英语教师要求我们在教授过程中，有针对性的对学困生进行一对一的帮助、加强心理上的了解，从根本上转化他们的思想，从而提高 学习效率，从而整体提升班级的成绩，为全面推进素质教育贡献自己的一份力量。

官本位思想整改措施报告

党的群众路线教育实践活动将形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题作为整治的重点。而“四风”中，官僚主义可以说是是最根深蒂固，是一种脱离实际、脱离群众的歪风邪气。开展好教育实践活动,杜绝官僚主义,必须坚决肃清“官本位”意识。

“官本位”就是拿当官作为核心价值尺度来衡量个人的社会地位和人生价值，把当官作为一种人生追求。“官本位”意识表现在工作作风上,就是搞家长制、一言堂,容不得别人批评;表现在对待职位上,就是唯官是从、唯官是求,把当官作为人生追求;表现在为群众服务上,就是不为基层和群众着想,“门难进、脸难看、事难办”。有“官本位”思想的人，常常一叶障目、不见泰山;过于看重“官”位，开展好教育实践活动,遏制官僚主义,要从思想认识上深挖根源,坚决摒弃“官本位”思想，铲除官僚主义滋生的思想土壤。

向官本位说不，首要任务是在思想上打强心针，牢固树立为民意识。党员干部需要加强学习，提高自身修养，自觉运用科学理论武装头脑，同时要摆正自身的位置，保持政治上的清醒，树立正确的权力观，时时刻刻铭记“权利来自人民”、“权利属于人民”，深怀爱民之心，恪守为民之责，对待群众工作要有十二万分的热情，牢记党员干部的根本宗旨，听民声、察民情，切忌“光说不练”、“说套话、夸海口”等恶习，踏踏实实为老百姓办好事、办实事，集思广益，广开言路，发扬好整风精神,听取群众的意见和建议，用好批评与自我批评武器,从理想信念、思想认识上,对“官本位”来一次大扫除,杜绝官僚主义的潜滋暗长,涵养一心为民的公仆情怀。

向官本位说不，要动真碰硬、真查真改。教育实践活动要有实效，与“官本位”意识做较量,思想要到位,行动也要到位。不能一味往前跑，还要回头看看身后的群众，擦亮“面子”的同时，也要提升“里子”，眼睛向下，多向基层群众了解情况，多做调研，用事实说话。如果缺乏正视缺点与不足的勇气，缺乏触及真相与本质的决心,没有扎扎实实的整改举措,抱着“官本位”思想去走群众路线，即使照过镜子发现了问题,也会被修饰、掩盖掉,“官本位”势必顽疾难除。只有拿出动真碰硬、敢于交锋的精神,勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保整改成效,才能将“官本位”清除，让“民本位”取代“官本位”成为广大干部特别是各级领导干部的自觉追求，真正走进人民群众心中。

一、制度健全、组织落实、责任到位

1、学校领导坚持两手抓、两手硬，高度重视安全综治工作，不仅党政一把手亲自挂帅，担任领导小组组长(其他校级领导担任副组长，各部门主要负责为组员，学 校办公室主任具体负责日常工作)，而且确保综治工作的资金投入。对学校的综治工作，学校领导班子统一思想，共同商量，作出决策。先后制订了《安全保卫检查 制度》、《自行车停放规定》、《学校防火安全制度》、《学校安全问题紧急预案》、《学生校外住宿安全管理责任书》、《学校安全管理相关人员违纪责任追究办 法》等。每学年学校领导都要和各处室、各班级签定《安全责任目标书》，层层夯实安全责任。

2、学校成立了安全综治领导小组，下设综治委、调委会、治安股，组建成立食品卫生安全领导小组、红十字会、夜间巡逻队、义务消防队、护楼队、护路队等。

3、为加强对综治工作的日常管理，积极营造文明、安全、有序、和谐的育人氛围，我校还针对学校的特点，有的放矢，组成三级护导小组，每天由领导带班、值日 教师巡视、门卫人员参与，从早晨学生入校一直到晚间学生放学始终进行规范管理，严禁师生摩托车、自行车堵塞学校通道，教育学生课间休息都要靠右慢走，每个 上、下楼梯口都有安全警示牌，给学生以提醒。严禁在走廊、过道、楼梯奔跑、冲撞，每逢集会和晚间放学都有护楼人员疏导，防止因拥挤而误踩误伤。

二、教育活动常抓不懈

1、以创安全文明单位为契机，进一步提高校园文明程度。学校坚持精神文明建设，目标明确、措施有力。几年来，学校在营造校园精神文明建设的良好氛围上取得 了一定成效，全体师生员工在说文明话、办文明事、做文明人方面有新的气色。年年涌现出一批先进集体、先进个人和文明先进教工。学校成立四年来，围绕 两创(创省级重点职校，创省级文明校园)，狠抓安全工作，成效显著。

2、学校以培养学生良好习惯养成为中心，以实施心理健康教育和实践教育为重点，不断改进和加强德育工作，将学生的行为习惯养成与综合实践紧密结合，紧密联 系团委、政教处的主题班、团会教育，寓教于活动、体验中。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《加强和改善未成年人思想道德建设》，把职中的学生培养 成自尊、自爱、自律、自强的四有公民。

不断开展五合格公民活动，狠抓学生行为规范的养成教育，做到月月有重点，月月有检查，月月有评比，根据小学生特点制订好习惯培养序列，设计培养内容及方式方法，有目的、有针对地加强学校的行为习惯养成教育。

结合班会、学科教育及文体活动，进一步发挥德育阵地和课堂教学在学生道德建设中的主阵地和主渠道作用，充分发挥学校广播室、宣传橱窗、墙报、班级黑板报、网络等各种宣传阵地的作用，广泛宣传公民道德建设的意义和培养广大师生的安全文明意识。

近年来我校结合安全教育在学生中开展了如下活动：

(1)小手拉大手，共同除陋习活动，在县局文件精神指引下，我校学生走向村组、家庭向大人们宣传良好的生活习惯、卫生习惯、遵守社会秩序、遵守交通规则等，收到了较好的社会效应。

(2)开展了文明交通，生命之友的交通安全教育月活动。请县交警大队有关领导来校为学生讲解交通规则，认识交通危害，预防交通不安全事故。

(3)倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动(如怎样预防煤气中毒，怎样预防溺水等)，培养学生自救自护能力和意识。

(4)在学生中开展了校园安全教育月、消防安全知识讲座、学生紧急逃生训练、寒暑假假前学生法制教育等活动。

3、重视加强学生的健康教育，把学生的健康教育纳入课表，有教学计划、有备课、有考核，每周一次在班会上对学生进行健康知识讲座，加强对学生疫苗、传染并 流行病的防治工作，发现问题及时处理，并及时向疫控中心等部门汇报，汲取防非典和防禽流感工作中的经验教训，认真指导工作。

三、创建优美环境，实行规范化管理

(一)美化优化校园环境，创建安全和谐校园

1、门前三包，门内达标，责任到人，健全卫生检查制度，做到一天三小扫，一周一大扫，校教导处、卫生干事每天组织检查，检查情况逐日公布与目标管理相挂钩。

2、加强校园环境建设力度，扩大校园绿化面积，不断增添新的树种、花苗，做到室外黄土不朝天，室内常有盆花香，力争把学校建成花园式学校。

3、保持校园环境整洁，生活垃圾袋装化，特种垃圾定点堆放及时清除，厕所走廊专人打扫，随时保洁。

(二)重点部位防范措施到位

学校认真贯彻预防为主的方针，切实采取各种有效的防范措施，强化内部防范安全工作。

1、把好门卫安全第一关，由于近期全国许多地方连续发生了学校暴力事件，严重威胁了学生的身体和身心，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，处理工作在门卫进行，学生在校期间家长不得进入校园。

2、每天安排好三层级护导值勤工作，有中层干部带班，教师定点定岗，巡逻队进行巡视、检查，晚上安排教师值班护送学生平安返家，节假日、寒暑假值班工作也安排了教职员工参与，并由领导带班，督促检查。

3、重视消防工作，各楼均安排好了消防通道，各专用教室和学校过道都配置了灭火器，近年来新添灭火器40个，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。学校 成立了义务消防队，还请来县消防中队的教官来我校为师生进行消防知识讲座。与各班、各处室、门面房签定消防有安全责任书。

4、进一步做好学生的饮食饮水工作，认真贯彻《食品卫生法》，从未发生食物中毒事故。宣传食品卫生，加强食堂卫生工作力度，生产实习处、总务处定期召开食 堂工作例会，把好学校食品关，学校领导每周对食堂卫生工作进行一次全面检查，提出隐患问题，及时进行整改。要求工作人员持证上岗，每年两次对员工进行体 检，加强了工作人员个人卫生的检查，做好餐饮的消毒工作，每天用餐做到48小时留样。安排专门人员对进货渠道严格把关，确保师生用餐安全。

5、总务后勤人员及时对学生的活动器械、电路等进行检查和维修，消除安全隐患。

由于领导重视，措施到位，巡查得力，多年来，学校未发生重大事故。几年来，学校在研究、探索思想教育，做好综合治理工作等方面，取得了一些成效和经验，但许多地方需要进一步完善与提高，力争使学校的综治工作再跨上一个新的台阶。

时间过得很快，不知不觉中初一第一学期即将结束了，学生的成绩与我预计的成绩有着一定的差距，与七八班考试成绩相比，一二成绩较不理想。

从学生的几次成绩和对试卷的分析来看，考试难度不高，与课本的联系比较密切，比如基础知识方面的考察，学生大多能够得到分数，课内文言文阅读也是我们平常学习和复习时强调的重点。作文命题既注重学生写作能力的培养，又有利于学生真情实感的抒发。但是，试题考察的课本内容也比以往要详细，尤其课外的阅读题设计的问题难度较大，学生由于平时针对性练习较少，得分不高。从试卷情况来看，也反映出教学过程中许多的欠缺和不足，主要体现在以下几个方面：

①学生的字词重视程度不够。初一的学生学习自制力不够强，学生复习字词时总觉得十分枯燥无味，时间一长就有懈怠的心理。②学生的阅读理解能力比较薄弱，课外的阅读题普遍得分不高。学生看到长的文章总会有无从下手的感觉，做这类阅读题缺少方法和技巧;另一方面，可以看出我平常对于阅读理解的重视程度不够，自我分析能力较差。③作文方面反映出来的主要问题是一部分学生写作时缺少真情实感，完全是拼凑字数，因此得分偏低。

针对语文教学的不足，我设定了以下一些改进措施和对策：

1、抓住课堂教学，向课堂要效率，要成绩。平时积极备好课，设计好教学内容与环节方法。

2、积极用小组合作教学组织语文教学，提高学生的积极性与参与度，做好对小组长的培训力度，大面积提高教学质量。

3、抓好课内文章的学习，使学生掌握阅读方法，多设计一些课外阅读训练，提高学生课外文章阅读能力，争取一周训练四篇文章。

4、积极设计好语文活动，组织丰富多彩的活动调动学生学习语文的积极性，如每天读一篇好文章，每周读一本好杂志， 每周进行一次自主练笔，对优秀文章进行展览。

5、加强写字训练。利用专门字帖进行临摹练习，强调平时的各科作业的规范、整洁，提笔即是练字始。

6、加强课外阅读的指导与监控，指导学生对文章进行批注与做读书笔记。对于必读篇目必须读完，积极向学生推荐好书好文章。

7、加强学生语文学习习惯的培养，如自主预习、积极思考、自主写作、书写规范认真、做好错误整理(错题集)、积极阅读等。

机关干部作风整顿整改措施

机关干部作风整顿整改措施

为了认真克服在先进性教育活动中查找出来的我个人学习不够全面、政策理论水平不太高、调查研究不够等三方面突出的问题，使自己在先教活动中真查真改见实效，进一步提高自己的政治思想素质、党性修养和领导艺术，特提出如下整改措施：

一、加强理论学习，增强党性修养

学问是铸器的工具，抛弃了学问便是毁了自己。我将以孜孜不倦，技之以恒的精神更加重视提高个人的思想政治素质和理论素养，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，在学习邓小平理论科学体系和“三个代表”精神实质上花大力气，下真功夫。加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地用“三个代表”的标准要求自己，自觉做到在思想认识上有新高度，指导工作上有新思路，在抓落实上有新举措。带头按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，按照民政系统党员先进性的具体要求，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。

二、牢固树立民本意识，一心一意谋发展

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”“以人为本，为民解困”是民政工作的宗旨。维护和保障广大人民群众的基本生存权始终是民政工作的第一要务，作为民政局长，心中要始终装作人民群众。把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、办好事、解难事，当好群众的“贴心人”。办事情、作决策，充分体现人民群众的意志；抓改革、促发展，充分依靠人民群众的力量；察民情、解民忧，努力让人民群众得到更多的实惠。以人民公仆的赤诚，以一个共产党员的历史使命感和责任感，抓住党政之所急，群众之所需，民政之所及的交会点，实实在在、勤勤恳恳地为人民群众服好务。多作得人心、暖人心、稳人心的工作，为构建社会主义和谐社会作出贡献，让自己的党性在岗位服务中闪光。

三、勤政务实，力戒“形式主义”

民政工作是一项非常实在的工作，来不得半点漂浮，作为民政局长，必须带头倡导“以实为首，以和为本，以勤为乐，以廉为荣，以绩为准”的优良作风，勤政为民，真抓实干。始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，坚持思想求实、工作务实、效果讲实的作风，团结带领广大干部群众，一切从民政工作的实际出发，创造性地开展工作，多干打基础利长远的工作，坚决不做违背民意、图显政绩的事情，埋头苦干，

不图虚名，无私奉献。坚持求真务实，转变工作作风，切实减少文山会海和事务性活动，少开会，少应酬，开短会，说短话，拿出更多的时间和精力，到基层和群众中去，到问题多、困难大的地方去，察真情、解难题，办实事、求实效。

四、坚持民主集中制，抓好班子带好队伍

我将把加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度、提高群众满意度作机关建设目标，建设“通风型、透气型”的民政机关，打造强势民政，诚信民政。率先垂范，做贯彻执行民主集中制的表率；既要谋划大事，总揽全局，更要努力维护班子团结，虚心听取大家意见，集思广益，齐心合力共谋发展，最大限度地调动班子成员和广大干部职工的积极性。要增强民主意识，深入群众，倾听群众意见，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”，集思广益，全面提高民政队伍执政能力；坚持公道正派，任人唯贤，树立正确的选人用人导向，举旗帜，抓班子，带队伍，促发展。

五、坚持清正廉洁，做勤廉公仆

对领导干部来说，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，既是党性原则，又是修养方法。我将牢记“两个务必”，认真执行廉洁自律的若干规定和党风廉政建设责任制，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，做到自重、自省、自警、自励，模范遵守党风廉政建设各项规定，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做到一身正气、两袖清风，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事。树立民政工作者清正廉洁的形象，勤政为民的形象，诚实守信的形象，做勤廉公仆。

为深化贯彻落实党的XX大、XX届四中、X中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在施行企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、消费经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和消费经营建设任务的重要责任和任务。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

目前，企业共有基层党支部1588个，分布在消费经营、基本建设、科研想象、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和消费经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相顺应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营消费，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少消费经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为完成企业新的发展目标做出更大的贡献。

加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和消费经营建设任务的完成。

3、充分维护好、完成好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好消费经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力完成党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关怀少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立准确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。