村委工作情况报告（精品20篇）

2019最新政府机关工作纪律情况自查汇报

县纪委、县直机关工委：

XX年，我镇按照《 []22号》文件精神和县纪委的安排部署，认真贯彻执行党风廉政建设责任制有关要求，标本兼治、惩防并举，领导干部率先垂范，以身作则，自觉遵守机关各项工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，形成干事创业的良好氛围。现结合我镇实际，将自查情况报告如下：

一、层层分解，落实责任，完善体系

在抓党风廉政建设工作中，推行责任制，是使党风制度化、规范化的重要举措。今年以来，我们通过狠抓党风廉政建设责任制，促进了廉政建设各项工作的全面落实。

分级管理，落实责任：制定下发了《农村党风廉政建设实施意见》和《党风廉政建设责任制分工》，与9个班子成员、13支部签订了“党风廉政建设责任书”，将党风廉政建设和推进惩治和预防腐败体系建设工作同其它中心工作一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。我们始终坚持“谁主管，谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则，界定落实责任范围，实行班子成员分工负责制，具体责任与分管的部门、单位、所联系的村相结合，即对所分管的单位、部门、所联系的村的党风廉政建设负领导责任，各支部的书记对其村社干部和党员的党风廉政建设负直接责任，责任制的落实直接与年终考核挂钩，这样层层分解明确，增强了领导干部的紧迫感和责任感，提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性，领导班子和个人责任分明，团结协作，工作务实。全年没有党员干部违反党风廉政建设规定，没有引发恶性事件。

健全机制，强化考核：完善了镇党风廉政建设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到工作有安排、层层抓落实。通过目标责任书强化考核，及时组织实施了班子成员向镇党委书记、中层干部向分管领导、各村、社区向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书，要求各干部把党风廉政建设与经济发展工作放在同样重要的位置，做到同研究、同部署、同落实。

二、强化教育，筑牢防线

一是大力开展廉政文化“七进”活动。以营造党风廉政宣传氛围为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全镇范围内着力开展廉政文化“七进”活动，即进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业、进医院，特别是在每个支部开展了党员干部“廉政承诺”活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民”的良好社会氛围。

二是结合“创先争优”活动深入开展“勤廉双优”争创活动。积极动员广大党员干部争当“勤廉双优”模范，并评选出一批先进集体和个人予以表彰。今年，党政“一把手”、纪委书记、分管领导分别为全体镇干部、支部书记、入党积极分子和企事业单位负责人等讲了题为《加强党章的学习》、《中国共产党反腐倡廉的历史经验 》、《农村基层党风廉政建设存在的问题及对策》、《党的纪律》等的党课，收到了较好的效果。同时，镇党委书记还逐一与各支部书记、各部门负责人进行了廉政谈话，从思想上抓牢、抓实党风廉政建设工作。

三是结合村两委换届工作加强反腐倡廉宣传教育。今年，开展了“党员党性定期分析评议”和“述评荐诺”活动，组织召开了专题民主生活会，对党员干部的廉政从政情况进行了民主测评，广泛征求党风廉政建设中存在的突出问题、意见建议;各支部结合村两委换届选举前，党委班子分工联系各支部，组织党员干部深入学习《中国共产党章程》有关内容，重温了入党誓词，明确了选举工作纪律，进一步增强了党员的党性，使支部换届取得圆满成功。同时我们还开展了经常化、制度化的学习活动，镇政府机关每月集中学习一次，党委每月开展中心组理论学习;采用以会代训、远程教育等形式多样的警示教育活动，把党纪、政纪、法规纳入“三会一课”的组成部分，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

三、抓好信访维稳工作，解民生之忧

积极排查和化解各类矛盾纠纷，形成了主要领导亲自抓、分管领导带头抓、工作人员认真抓得大信访维稳格局，促进了信访案件的落实。坚持以村级化解为主，镇级化解为辅，做到小案不出村、大案不出镇、特难案不出县的原则。在全镇领导、干部的努力下全年未发生一起不稳定情况，为我镇经济建设有好有快发展提供了良好的社会环境。

四、突出重点，狠抓关键

一是抓制度完善。坚持执行了村务政务公开制、目标责任制、领导干部廉政述职报告制、推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等制度，建立健全了机关值班制、考勤制。接受干部群众的监督，逐步完善了用制度来管人的管理体系。

二是规范村级财务管理。镇纪委及时召开会议强调财政及工作上的纪律要求，各村成立了廉勤监督工作领导小组，通过有威信的干部群众担任小组成员，通过一系列措施，防止村集体资产的流失。继续实行村帐镇管制度，培训村级财务人员，提高素质，规范农村账务管理。加强村务、社会事务、政务的公开，镇民政办负责随时检查公开情况，及时收集群众反馈意见，受到群众欢迎。同时健全了村民代表会议和民主理财小组，村务重大事项和财务公开实行民主决策、民主管理。

三是严格执行人是干部制度。严格按照“公推直选”的方式，顺利完成了全镇13个村、社区的村党支部选举和村民委员会的选举。

四是抓效能建设。认真贯彻执行《公务员法》和《公务员处分条例》以及省、市、区关于加强机关行政效能建设的意见，制定了《加强机关效能建设实施意见》，完善了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》等。推进了政务、村务、党务公开和基层站、办、所办事公开，建立了便利民中心、群众矛盾调解中心和村组财务委托代理中心，全面实行了村财镇管村用、社财村管社用制定，并对13个村(社区)的财务进行了审计，接受群众的监督，全年未接收到群众的不良反映，进一步加强了农村基层党风廉政建设。

五是抓作风建设。镇领导班子坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用”均经过集体讨论决定，事情一经决定后，班子成员团结协作，无怨言不拆台，团结干事。党政“一把手”负总责，及时主持研究、安排各项工作，始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自过问”，对班子成员履职情况进行不定期的督促检查，对班子成员存在的问题及时批评纠正。深入开展了党风廉政“标准化、制度化、规范化”建设活动，制定了《廉政风险防范管理工作实施细则》，认真查找了班子集体、班子成员、全体公务员、部门负责人、各村支部书记和村主任的廉政风险点，并结合实际强化措施进行了整改。班子成员对分管系统反腐倡廉工作均进行了安排、督促、检查，各部门均无违反廉洁自律规定的行为发生。

五、经济社会全面发展

一年来，党风廉政建设的开展，为我镇经济发展、社会进步营造了良好的政治环境。党委、政府一班人廉政勤政，解放思想，务实高效，开拓创新，团结干事，在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，经济持续快速增长，城乡环境综合整治成效显著，教育科技文化全面发展，基础设施得到加强，产业结构日趋合理，全镇社会稳定，人民安居乐业。

推行党风廉政建设责任制，是促进党风廉政建设制度化、规范化的重要举措。今后的工作中，在上级党委、政府和纪委的领导下，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大，xx届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，严格执行党风廉政建设的有关规定，发扬成绩，克服不足，狠抓落实，深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设，促进全镇经济快速发展和社会全面进步提供有力的政治保证，为构建和谐社会，创建平安沙州做出应有的贡献。

房管局扩大内需中央投资项目落实情况自查报告

县发改委：

根据市政府办公厅《关于切实做好我市扩大内需中央投资项目落实工作的紧急通知》（黄政办明电[]18号）的文件要求，我局召开了专题会议并组织有关人员进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、工程建设及情况

（一）列入XX年新增1000亿元惠民家园廉租住房建设项目

1、XX年7月在县城城西新区龙江路与西武路交汇入惠民家园配建廉租住房41套、建筑面积2050m2，项目总投资492万元，下达计划投资246万元（现已下达246万元）。

该工程由黄山市建筑设计研究院规划，赣州建筑设计研究院设计，县安泰房地产开发公司代建，通过公开招标由县新兴建安公司中标承建，监理公司为国泰工程监理有限公司，工程于XX年2月竣工。

2、XX年7月继续在县城城西龙江路与西武路交汇处惠民家园二期配建廉租住房60套、建筑面积3000 m2，项目总投资700万元，下达计划投资390万元。

该工程由黄山市建筑设计研究院规划，赣州建筑设计研究院设计，县安泰房地产开发公司代建，通过公开招标由县新兴建安公司中标承建，监理公司为国泰工程监理有限公司，工程于XX年2月竣工。

（二）列入XX年新增1300亿元惠民家园二期建设项目

1、XX年7月在县城城西新区龙江路与西武路交汇处惠民家园二期配建廉租住房50套、建筑面积2500 m2，项目投资700万元，下达计划投资310万元。

该工程由黄山市建筑设计研究院规划，赣州建筑设计研究院设计，县安泰房地产开发公司代建，通过公开招标由县新兴建安公司中标承建，监理公司为国泰工程监理有限公司，目前工程已封顶，正在室内室外装修和基础设施建设，力争在XX年9月底前竣工交付使用。

2、XX年4月在县城城西新区龙江路与西武路交汇处惠民家园三期建廉租住房50套、面积2500 m2，项目总投资325万元，下达计划投资为325万元。

该工程由黄山市建筑设计研究院规划，赣州建筑设计研究院设计，县安泰房地产开发公司代建，通过公开招标由县新兴建安公司中标承建，监理公司为国泰工程监理有限公司，目前项目进展顺利，基础工程基本完工，力争XX年12月底前竣工交付使用。

二、资金落实情况

根据省、市等上级部门对廉租住房建设资金有关规定要求，XX年第一批中央投资项目：项目总投资1192万元，下达计划投资为636万元（其中中央补助资金计划下达为172万元，地方计划配套资金为464万元），XX年1月中央新增投资项目补助资金82万元、90万元已全部拨付到位，地方配套资金215万元和省级债券转贷市县安排资金108万元，合计323万元已拨付到位。目前地方配套资金缺口141万元，没有落实拨付到位。

XX年第二批列入1300亿元中央投资项目：项目总投资325万元，下达计划投资为635万元（其中中央补助资金计划下达为150万元，地方配套资金下达计划数为485万元）。XX年4月中旬新增投资项目补助资金二期75万元、三期75万元，合计150万元已全部拨付到位，地方配套资金缺口48万元没有落实拨付到位。

三、规划项目实施

我局按照国债项目管理办法要求，对新增中央投资项目严格按照项目“四制”要求，认真执行国债项目各项审批程序，已基本完备各项手续的审批，现正对已竣工项目积极组织竣工综合验收和项目的审计。

四、整改措施

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院系：理化学院物理系

年级班级：02级6班

实习生：刘文乾

带队教师：刘铭

实习学校：哈尔滨市第十二中学

指导教师：包淑兰

实习是大学教育最后一个极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去分析和解决实际问题的能力，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础;同时可以检验教学效果，为培养合格人才积累经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。

我所在的教育实习从8月24日开始，在学校充分准备一周多的时间。于9月5日在指导教师的带领下正式到达目的地——哈市十二中学。那天我心格外激动，怀着对教师这种职业的神圣的向往，来到这座美丽的校园。

当然我根本没有想到，在之后的一个月里，我会在这里收获一段快乐而难忘的时光。我不仅从老师和学生们的身上学到了很多东西，而且和他们常常谈心、交流，彼此间成为朋友，让我出乎意料是，有些东西是在大学校园里学不到的。当然，这并非否定老师的教学和自己的学习，只是实践中收获到的远比书本来得真切和实在。

我们来到十二中受到了热烈的欢迎。并在学校的公布板上打出了“热烈欢迎哈师大实习教师”的标语，我们也和该校的领导及老师召开了座谈会，他们向我们介绍了学校的状况，并让我们和各自的指导教师见面。

实习的基本内容包括：课堂教学、班主任工作。

基情况如下：

1、课堂教学：完成教案数为10份，听课记录20份，上课节数为3节。

2、班主任工作：组织一次“我心中的理想”的主题班会。

3、带领学生出了一期黑板报。

通过这次实习，我感受很深。一方面，和指导教师一起钻研教材，扩展知识面，做到备课充分;另一方面，听课、上课、批改作业……日复一日，使我从中体会到教学相长的深刻内涵。正是这些琐碎而又平凡的事构成的我实习生涯的主旋律。

一、教育实习工作

教育实习工作是实习计划中最主要的一项内容，这是为我们将来走上工作岗位，能否胜任学科教学任务打基础的必要过程。

以下是在教育实习过程中的体会与收获：

1、听课：

刚开始的一个星期，我们还只是听指导老师讲课。在听课期间，我认真听好指导老师所上的每一节课，同时，也在空余时间去听物理组其他教师的课，注意老师针对不同的教学要求，如何采用不同的方法，特别是老师对于教材中的难点，重点的处理，以及如何阐述。对于难点知识，采取什么洋的方法才能让学生听得懂，听得进去，而且又符合教学要求。对于重点知识，如何认真的讲清每个细节，如何熟练而又灵活地运用。这些都是非常值得我们学习的地方。因此每次听课时都认真做好听课记录，并加以批注，这样不仅能吸收其精华，为自己所用。同时也锻炼了我的评课能力。

听完每一节课都要及时进行总结，慢慢回味每位老师上课的精彩之处，做到每听一节课都有新体会，都有新收获。只有不断地吸取经验，才能使我们的课越来越完善。

同样的一堂课，不同的老师有不同风格，他们在处理同一细节问题时也会有不同的方法，真可谓是各有千秋，各有所长，因此，我们要吸众人之所长，来补己之短。另外，为了更快地进入教师角色，做好以后的教学工作，我还认真帮助指导老师批改作业、平时小测验，因为作业是一种很直接的反馈形式，从中可以看出学生的知识能力水平，让我初步了解学生的情况，为后面的教学工作做好准备。

2、备课上课：

实习的第二周，我第一次走上讲台，面对着那一双双渴望求知的眼睛，我的心情也非常激动，通过这一节真实的演练，我深深的体会到，上好一堂课，必须充分调动学生的积极性，充分发挥学生的主观能动性，让他们主动地投入学习中去，要让他们的心里有这样的一个意识，是“我想学”，而不是“要我学”。让他们是在轻松愉快的气氛中学习，而不能将知识强行灌输给学生，这样反而会使学生觉得上课没有意思，太累了，从而失去了学生的兴趣，于是，备课时重视备学生。在课堂上慢慢学会观察学生的反映，激发学生的兴趣。

古人云：“知之者不如好知者，好知者不如乐知者。”兴趣对于一个学生的学习来说是一个至关重要的条件。兴趣是学习入门的阶梯兴趣孕育着愿望，兴趣溢生动力。要能激发学生的学习兴趣，关键在于老师上课要有激情，有耐心，激情让我们对工作充满热情，耐心又让我们细致的对待工作，二者结合，工作才能做到最好，这是做位一名老师应该具备的。

兴趣在于培养，例如：上课时可以用故事引入课题，请同学用物理思维来思考现实生活中的现象等等，课堂上尽量多安排实验，也尽量让学生上讲台来演示，调动学生的个体积极性,也给学生锻炼的机会。这样，师生之间慢慢地有了交流,课堂气氛慢慢地活跃起来,上课的效果也日益好转。

二、班主任实习工作

班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者对良好班风和校风的形成起到举足轻重的作用。班主任工作的主要任务是班级管理，其中包含了方方面面的事情，班主任起着关键的作用，只有真诚的付出爱心，严格的要求学生，才能取得好的成绩。起初，我认为当班主任很容易，也很威风，实习期间让我感受到作为班主任真的很累，这是一个与学生心灵沟通的艰巨任务，只有真正了解了学生的内心世界，做到有的放矢，方法得当，才能达到教师对学生的成长提供帮助指导、学生对教师的工作给予配合支持的目的，从而收到好的教育效果。

刚与指导班主任见面，我请班主任给我一份名单、一份学生座位表，我想尽快的熟悉他们。因为我知道，能记不住学生的名字，在学生眼中是很重要的`，他会觉得自己在老师心中很有地位。觉得老师很关心自己，这也为实习期间班级的各项工作的开展打下了基础。

电力工会工作情况自查报告

三是对全局所有配电线路工、变电运行工采取集中授课、现场指导的方式进行了业务技能培训，有效提高了职工业务管理知识和安全防范意识及线路检修、事故处理等知识水平，为全年工作任务的完成发挥了重要的保障作用。

四是开展了春季安全检查和电网缺陷排查，对安全隐患、故障缺陷逐杆逐线进行检查和维护处理，为全县电力设备安全运行奠定了基础。

五是将供电所农民合同工纳入了工会组织，对供电所农民合同工的人事管理、工资管理、帐务管理，统一上划归口于县局办公室、财经科等职能管理科室，同时，加强规范化供电所建设，提高用电营销水平。以电价管理、线损管理、优质服务为重点，从软硬件两个方面加强完善和提高。

六是编制、印发了《凤翔县电力局规章制度汇编》，在全局范围内严格执行。为提高管理服务水平提供了可靠保证。并在今年“三夏”来临前，为了切实保证全县“三夏”期间农业生产安全用电及防火、防汛工作，确保“三夏”期间各项工作顺利开展，组织相关部门和人员，深入基层，检查各个区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作，督促各基层站所搞好“三夏”电力供应与服务。并配备宣传、服务车辆，深入各乡镇、村组进行安全用电宣传，对线路、设备等故障及时抢修，确保农业生产安全正常供电，及时为群众解决“三夏”用电中存在的问题。

总之，我局党支部在深入学习陕地电党发[]7号文件的基础上，通过对照有关政策规定，广泛听取职工对工会工作的意见等形式，采取有效措施对工会工作进行了自查自纠。我们将以这次以检查为契机，加强工会工作的制度化、规范化建设，努力促进工会工作深入开展，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为努力构建和谐劳动关系、努力构建和谐的企业做出应有贡献。

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政府网站建设和管理情况自查报告

为进一步加强政府网站建设，提高政务公开管理和服务基层群众的水平，推动我委政府网站建设上一新的台阶，根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（新都府办发[]14 号）文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实责任

管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长，党组成员李华春同志任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

二、组织培训，专题学习

管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训，多次召开相关业务培训学习会，对《中华人民共和国政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则，切实做好网上政务信息公开工作。

三、按照程序，仔细查找

管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，努力达到政务公开，便捷于民的目的，为了确保政府信息公开的严肃性和权威性，凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前，管委会政府信息公开无一差错。此外，我委高度重视网上信箱的管理，主动接受各种咨询，与广大群众进行网上互动。

四、存在的主要问题

在政府网站管理工作中，尽管我们取得了一定的成效，但由于政务网站管理工作是一项长期的，艰巨的任务，管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：一是管委会政府网站尚未建设，综合服务水平不够成熟；二是网管技术人员仍达不到专业要求，需要进一步加强学习；三是由于信息种类繁多、数量较大，导致部分信息公开内容更新不够及时，部分文章稿件质量还有待提高。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府网站建设工作。

一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验，尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富政务信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理，加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

关于我区农业结构调整情况的考察报告

关于农业结构调整情况的考察报告

临淄区政府办公室  王俊涛

为学习借鉴外地先进经验,加快我区农业结构调整,8月19日至22日,区政府分三组对河北栾城县及我省的烟台、潍坊地区有关县市(区)农业结构调整情况进行了学习考察,通过这次考察,进一步解放了思想,开阔了视野,学到了好的经验。现将有关情况汇报如下:

一、外地农业结构调整的基本特点

此次考察,时间虽短,但收获很大。一路上，大家边听、边看、边议，感触很深,普遍感到这些地区农业结构调整的力度大,农民积极性高，发展的规模大，速度快，势头猛,所到的每个地区都有自己的闪光点,许多工作走在了全省乃至全国的前列。突出表现在以下几个方面:

一是重视程度高,发展速度快。此次考察，感受最深的就是外地对农业结构调整的重视程度和发展速度。到安丘市参观时,看到遍地是大葱、大姜、花生等经济作物，几乎看不到粮食作物。临朐县仅上半年就召开了五次有关全县农业结构调整的大会，还组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，加大力度抓调整，掀起了农业结构调整热潮。今年春夏两季全县共调增经济作物10万亩，经济作物发展到62万亩，粮经比例达到4: 6。畜牧养殖业发展极为迅速，养殖小区总面积发展到1.6万亩，奶牛存养量达1.5万头，相当于整个淄博市的奶牛存养量。栾城县自身资源优势不突出，人口仅有32万。这么一个小县，生猪存栏却是我区的两倍，蛋鸡存栏是我区的三倍，牛存栏是我区的2.5倍，畜牧业产值占到全县农业总产值的一半，可见他们结构调整的力度有多大。当然，这与县委、县政府的高度重视是分不开的，他们每年都组织万余人次到外地参观学习，把县里的农业会议开到县外先进地区，能够经常性的组织大规模的农业结构调整活动，其工作经验很值得我们学习。

二是农民富裕，财力增强。调查中发现，凡是农业结构调整力度大的地方，农民都变富了。栾城县是传统的农业大县，长期以来，以粮食种植为主，农民增收缓慢，自97年开始，县委、县政府调整思路,把农业结构调整作为农民增收的关键，并大见成效。2000年，全县农民人均纯收入3300元，其中来自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大产业的收入分别达到778元、350元和600元。春源草业公司所在的城南镇，草坪产业平均为农民多增加收入约1200元，一些种植养殖专业村，单项种养收入占全村农民纯收入的80%以上。2000年，安丘市财政收入实现了3.3亿元，其中农业收入达到了1.4个亿，接近财政收入的1/2，农民人均纯收入3680元，农民纯收入70%以上来自于农业结构调整。农业结构的调整，使农民变富了，从而更加坚定了他们奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力调整农业结构，已成为广大干部群众的共识，农民群众结构调整的积极性高涨。

三是发展规模大,带动作用强。临朐县大力发展畜牧养殖，4处乡镇形成了千头以上的饲养规模，涌现出饲养百头以上的奶牛生产专业村19个。该县大棚西瓜也非常出名，杨善镇大棚种植面积发展到4200亩，明年可达到1万亩，仅西瓜一项，该镇农民收入就达3000多万元。莱阳的龙大集团是以农产品加工出口为主的外向型企业,现有员工13000余人,总资产10亿元,2000年共加工各种食品9.29万吨,完成工业总产值10.1亿元,实现利税1 .8亿元。仅在山东省内,就有5万农户为龙大搞蔬菜种植和加工。其下属企业达22家,乘车参观半个多小时还转不完。诸城外贸集团拥有资产26亿元,1.8万名职工,2000年完成工业产值32.9亿元,实现销售收入34.3亿元,利税1.1亿元,出口创汇2.16亿美元。其中肉鸡一体化生产体系形成年产父母代种鸡200万套、商品代雏鸡8000万只、饲料50万吨、加工冻鸡14万吨、分割出口4万吨的规模,是全国最大的肉鸡出口生产基地;玉米淀粉年生产能力106万吨,居全国同行业首位;色素提炼形成年加工色素2亿克的能力,带动基地20万亩,是全国最大的天然色素出口生产基地。2000年公司向农村投放资金30亿元,为农民增加收入2.8亿元，为农村经济的发展注入了活力,起到了良好的带动作用。

四是外向度高,创汇能力强。近些年来，安丘市积极实施农业经济国际化战略，因地制宜，大力兴办农产品加工企业，直接与国际市场接轨，推动了创汇农业的发展。目前,安丘市农产品加工企业已发展到1078家,年加工能力185万吨,在潍坊市商检局公布的出口蔬菜企业注册登记中,该市有45家,占潍坊总数的68%,有37家农产品加工企业获得了农产品进出口经营权。出口创汇作物基地面积达到40万亩,去年通过多渠道出口农产品63万吨,提供出口货源26万吨,实现收购值21亿元,出口创汇1亿多美元。莱阳市食品加工企业已达到250家,今年1-6月份,农产品出口创汇达2.01亿美元,比去年同期增长64%.

二、外地农业结构调整的主要经验

外地在农业结构调整中创造和积累了许多宝贵经验，值得我们很好地学习借鉴。主要可以概括为“六抓”：

第一，抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。所考察的地区无不把龙头企业建设作为农业结构调整的首要环节来抓,靠龙头拉动农业产业化经营。如,诸城市近年来调动方方面面的力量发展龙头企业,坚持不分层次,市乡村户一齐上;不分性质,国有、集体、民营一齐上;不分方式,独资、合资、合作一起上。截至目前,具有一定规模的各类龙头企业已发展到900多家,年加工能力达到300万吨,全市70%的农产品得到就地加工,转化增值率在50%以上。莱阳市培植龙头企业250余家,固定资产达到了26.5亿元,年加工转化各类农产品50余万吨,其中:蔬菜30万吨、粮油16万吨、肉奶4.5万吨。龙头企业的发展,带动了种养业的发展,并为第三产业开辟了新的发展空间。目前,全市有10多万劳动力参与各种食品的加工、种植、养殖等行业,占全市劳动力总数的1/4。

第二，抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。莱阳市按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。几年来,在蔬菜生产方面,分别建起了10万亩芋头、10万亩大田菜和保护菜生产基地;在畜牧方面,分别建起了1万头奶牛、8万头肉牛、1400万只肉食鸡生产基地和25个千头以上规模的养猪场;果品生产方面,建起了面积35万亩的苹果生产基地,稳定发展了2万多亩的莱阳梨生产基地。诸城市按照统一规划、合理布局、分步实施的思路,大力组织专业化生产、规模种养。全市三分之二以上的耕地纳入了基地化种植，养殖大户发展到2万个,各类专业饲养场9800多处。目前,全市种养基地提供的产品占全市农产品总量的70%以上。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整。

第三，抓市场,拓宽农业发展空间。在调查中，我们发现凡是农业结构调整取得较大成效的地方，都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象诸城市皂户辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,带起了1.6万亩的辣椒基地和3000多个贩运加工户。目前,该市农副产品专业批发市场发展到61处，其中兴建的龙海水产品批发市场,年交易额达到15亿元,成为江北最大的“旱地码头”。近年来,还积极调整优化市场结构,开辟多元化市场,教育引导各龙头企业树立“站在全球搞营销”的观念,实行老市场新客户、老客户新市场、新客户新市场、大客户大市场,在巩固现有传统市场的同时,努力开拓南北美、欧共体、非洲和东欧等新兴市场;坚持国际国内两个市场一齐闯,构筑多元化、多口岸的营销格局。该市外贸公司加大国际市场开拓力度,主导产品肉鸡由日本市场扩大到新加坡、沙特等8个国家和地区。同时,在全国主要大中城市建立了192处直销点,内销冻鸡7万多吨,实现了内贸外贸相互补充,企业回旋余地大大增强。他们还针对市场的多样性,开发适销对路的大众化产品,抢占市场,如中康公司的大姜、圆葱、芋头、胡萝卜等保鲜品出口,在日本市场很受欢迎。去年共出口各类蔬菜9000多吨,创汇600多万美元。

第四，抓科技,提升农业结构调整的档次。农业能否再上新台阶，最终要靠科技。所考察的地区都非常重视这一点。莱阳市顺应国际、国内市场对农产品质量要求越来越高的趋势,从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点抓了良种的引进、繁育和推广。几年来,先后引进蔬菜良种40多个。目前,该市种植的基地蔬菜,大部分是从国外引进的品种。临朐县加快实施畜禽良种工程建设，县政府投资成立了畜牧良种繁育中心，从国外积极引进推广波尔山羊等优良品种，加快畜禽品种的更新换代，不断提高畜产品质量和效益。莱州市加快实施“科技兴农”工程。目前,该市涉农科研组织79家,从业人员近万人。在推广体系的建设上,坚持政府推广、科研机构推广与民间互相学习借鉴相结合,着力构建市、镇、村三级科普网络。目前,莱州市从事农业技术推广的人数达到6000多人。近年来,市政府还每年拿出专项资金,在电视台开辟了“农业科技天地”和“民营科技园”两个电视栏目,采取定期播出、滚动播出的方式,普及农业实用型知识,宣传依靠科技进步发家致富的典型。为了解决农业产业化发展中的专业技术难题,该市又在全省率先开通了“农业科技服务热线”,并成立了10个农业专家组,配备了专车,及时解答、解决农民在发展高效农业中的疑难问题,被群众亲切地称为“农业科技110" 。科技推广体系的不断完善,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。

第五，抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、政府都满意的目的,他们采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式：一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。莱阳市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油等主导产业和主导产品,重点发展了供应、加工、销售、服务四种类型的合作社。如该市的宇敏蔬菜供销合作社,共有社员126户,股金10多万元。2000年,合作社统一为社员供应化肥、农药等生产资料170吨,帮助社员销售蔬菜、大梨等产品400多吨,为社员增加收入13万元。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。如莱阳市的宏达食品公司,组织538户菜农成立了专门为企业组织原料生产和供应的宏达果蔬供应合作社。2000年,合作社为企业供应的原料占企业需求量的70%。三是发展各类学会、协会。诸城市箭口镇东丁家庄子村食用菌研究所,集生产、经营、服务于一体,带动起600多个食用菌专业户,户均年收入过万元。目前全市共发展各类合作组织1400多个,提高了农民的组织程度,在推进产业化经营中发挥了不可替代的作用。四是培育壮大经纪人队伍。注重发挥经纪人的中介作用,把市场与农户联结起来。诸城市乡埠头村是一个偏远村庄,交通闭塞,信息不灵,面对市场经济发展的新形势,村党支部围绕发掘本村养猪的传统优势,发展了一支由45人组成的经纪人队伍,靠他们跑信息、找销路,仔猪年交易量达到5.5万头,远销江苏、青岛、胶东、高密等地,不仅把本村的传统优势变成了产业优势,而且成为全市的一个仔猪繁育、交易集散地,辐射带动了全市的仔猪生产。

第六，抓服务,为农业结构调整创造良好条件。一是制定优惠政策，激励农户加快调整。临朐县每年拿出50万元无偿扶持畜牧良种繁育中心。河北栾城县每年筹措2000万元财政贴息贷款，用于支持农业结构调整和高效农业发展；制定出台了《栾城县农村信用社农户小额贷款管理暂行办法》，进一步完善了农户担保机制，调动了农民调整结构的积极性。到目前为止，累计发放农户小额贷款2795笔，总额4551万元，支持农户3055户。在发展畜牧业方面，规定年产仔猪17000头以上的养猪场每年可享受县政府40万元一年期的贴息贷款；鸡存栏1万只以上，猪存栏300头以上，牛存栏100头以上，兔存栏2000只以上的养殖场享受县政府15万元一年期的贴息贷款；对新建30头以上的养牛场，每新购一头肉牛，享受500元财政贴息贷款，每新购一头奶牛，享受1000元财政贴息贷款；对畜产品深加工企业，年加工能力在1000吨以上，并与养殖户订有收购合同的，享受县政府100万元一年期贴息贷款；对中介服务组织，年销售畜禽产品在500吨以上的，享受县政府20万元一年期的贴息贷款。另外，对外地区人员或企业到栾城投资兴办畜禽产品加工企业且年加工规模达到2000吨以上的，除享受上述优惠政策外，年终县政府还将额外奖励3万元。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题，栾城县采取互换、转包、出租、反租倒包等形式，促进了土地经营权的合理流动，为农业结构调整留出了宽裕的空间。1999年，结合土地调整延包，对人地矛盾突出的142个村进行了重点攻关，共留出空白地5万余亩，育林地2万亩，规划种植小区、养殖小区、工副业小区126个，有效地促进了全县土地流转工作的开展。截至目前，全县土地流转面积达8.9万亩，涉及农户16000户。三是重视农业信息网络建设。安丘市成立了农副产品价格信息服务中心，及时发布国内各大城市农产品批发市场的价格信息；栾城县投资160万元建设了栾城信息港，并且基本实现了与农业龙头企业、大型农产品基地、示范园区之间的联网，通过提供及时有效的信息服务，做到了“引导农民调、帮助农民销”。四是发展职业技术教育,搞好人才服务。目前,诸城市各类职业技术学校发展到25所,在校学生近万人。在办学方向和教育内容上,先后开设了种植、养殖、林果、桑蚕、食用菌、食品加工等30多个专业。近年来,共向龙头企业和农村输送中等技术人才5万多人,有3万人成为各行各业的技术骨干,5000多人成为农村专业户和科技带头户,为实施农业结构调整提供了智力支持。

三、对我区农业结构调整的有关建议

根据我区农业发展的要求,借鉴外地的先进经验,我们认为,我区农业结构调整总的思路是:牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节，面向国内外市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上作文章，在项目带动，龙头拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三大战略，在重点抓好蔬菜生产的同时，积极发展林果业和畜牧业，大力发展创税、创汇农业，从而达到结构品质调优，经济调活，产品适销对路，促进农业增效，农民增收。当前,应重点抓好以下几项工作:

（一）进一步解放思想，更新观念，提高认识。思想解放是解放和发展生产力的关键。不扫除思想障碍，突破“思维瓶颈”，推动农业结构调整，发展农村经济就无从谈起。尽管我区农业结构调整也取得了较大的成绩，但是由于传统观念、传统种植方式根深蒂固，群众的市场意识、竞争意识、风险意识比较淡薄，对发展效益农业不积极，特别是西部乡镇，存在不愿干、不敢干、不会干的问题，农业结构调整还有一定的难度。对此，必须进一步解放思想，更新观念，提高认识。要从改变农村干部群众的传统观念入手，积极组织干部群众走出去开展大参观、大学习、大交流活动，让广大农村干部群众进一步开阔视野，使思想观念来一个大解放，认识来一个大提高。要选派组建农村工作队，围绕农业结构调整，集中帮助村级班子抓宣传发动和观念更新，抓统一规划和品种选择，抓产前、产中、产后各项服务。特别是注重抓好典型，以期用实实在在的做法、成效引导和示范农民，让老百姓自觉主动地调。东部乡镇要在现有基础上进一步加大调整力度，向“无粮村”、“无粮镇”方向发展，真正掀起全区农业结构调整的热潮。

（二）大力发展农副产品加工龙头企业。从外地发展来看，农副产品的加工水平直接影响到一个地区高效农业的发展。大力发展农副产品加工龙头企业已成为我区农业发展的当务之急。今后要重点抓好齐美斯有限公司、丽华集团、蔬菜公司等农副产品加工龙头企业，促其进一步上规模、上档次，向大型化、集团化发展。同时，要着力挖掘和引进一批有经验有市场的能人积极来我区创办农产品加工企业。有关部门要从发展农业的大局出发来制定发展农业加工企业的优惠政策，千方百计创造条件支持农产品加工龙头企业建设。通过实施扶持政策，力争培植出一批象“龙大”、“得利斯”等那样在全国叫得响、立得住的名牌，把我区的农业加工产品打入国内国际市场。同时，要积极探索完善农产品加工企业和农户之间的利益调节机制，引导企业和农户通过多种形式合作，形成“龙头带基地、基地连农户”的产业格局，积极促进龙头企业与农户签订生产和供销合同，大力发展订单农业，确保农民增收、企业增效。

（三）下大气力开拓农产品销售市场。市场是高效农业的导向和载体，对实现农业商品性生产起着决定性作用，农业要发展，农民要富裕，离不开市场的带动。对此，必须进一步加大工作力度，下大气力搞活市场流通，促进农产品销售。一是要下大气力抓好直销市场的开拓。要立足当前，着眼长远，积极吸引和支持外地大型农产品批发市场来我区设立办事处。加强合作，要定期召开农产品销售洽谈会和新闻发布会，加大宣传力度，不断提高我区农产品的知名度和市场占有率。二是要大力发展农产品运销业。坚持国家、集体、联合体、个体一起上，建立起多元的运销体系，调动各方面的积极性。特别注重和发挥个体、联合体在运销中的作用，积极鼓励和支持农民参与农产品运销。三是利用国际互联网、参加农业博览会、外出上门洽谈等多种形式搞销售。四是积极开拓国际市场，扩大农产品的出口创汇，大力发展创汇农业。要广泛招商引资，吸引国外客商来我区创办农产品出口项目，利用这些企业，从国外引进适销对路的优新品种，提供给农民种养，建立和发展创汇基地，实行合同生产、合同收购，产品按国际市场加工后再销往国外。同时，鼓励我区蔬菜向俄罗斯、日本、韩国等出口，积极开拓国外蔬菜销售市场，逐步提高我区创汇农业在农村经济中的比重。

（四）积极发展各种类型的农村合作经济组织。要积极推进各种形式的联合与合作，大力兴办多种类型的合作经济组织，促进农业产业化经营深入发展，加快建立农村社会主义市场经济体制。一是发展农产品销售型合作经济组织。这一合作经济组织既可以由农村种养大户牵头建立，也可以由运销能力强的个体、联合体或加工龙头企业牵头建立，既可以是一个村、一个乡镇为单位，也可以跨村、跨乡镇，其宗旨是要积极参与和组织好农产品销售。二是发展社区服务型合作经济组织。即以土地集体所有为基础，以地缘关系为纽带，以农业生产、行政管理为特征的合作经济组织，其宗旨是担负起对区域内的生产服务、管理协调、资源开发等职能。三是技术服务型合作经济组织。主要依托区、乡镇农业技术推广机构，吸收农民入股参与组建，其宗旨是开展以农业技术、良种繁育推广、小型农田水利建设、农机服务等方面的系列化服务。四是发展专业合作经济组织。主要是围绕本地主导产业和农产品的加工、销售，按照合作制的原则发展起来的合作经济组织。

（五）加快实施科技兴农战略。一是进一步健全农技推广服务体系,完善农技服务网络。尤其要稳定现有农技队伍,并制定措施,充分调动广大科技人员的工作积极性,支持和鼓励科技人员走向农业生产第一线,以股份制、股份合作制和科技承包等多种形式,创办农业示范项目,积极主动地参与科技的引进、转化与推广。二是推广应用先进适用新技术。突出抓好“种子工程”,大力开发、引进、推广粮食、蔬菜、果品、畜禽等新品种,建议成立畜牧良种繁育基地，搞好品种的更新换代和优化升级。同时,要注重抓好高效养殖、模式化栽培和农产品加工、储存、保鲜等先进技术的引进推广,提高农业科技成果的转化利用率。三是继续抓好农业科技攻关。要结合齐城农业高新技术开发区的建设，加大农业高新技术及其产业化发展的力度,积极在农业生物技术、工厂化栽培与养殖等领域落实一批项目,使高科技农业实现突破性发展。同时,各乡镇也要根据各自实际,抓出一批规模较大、科技含量较高、具有先进性和示范性的农业现代化示范工程,推动全区农业现代化进程。四是进一步健全完善以普通教育为龙头,职业技术教育为主体,各级各类技术培训协调发展的农业教育和技术培训体系,加强对农民的科技培训,努力提高他们的科技文化素质和吸纳运用新技术的能力。

（六）加快实施名牌战略,培植农产品名牌。现在，各地都很重视名牌效应，象安丘市短短几年建成了6个“中国特产”之乡，有48种农产品在国家工商总局注册了商标，有18种农产品获得了国家绿色食品标志使用权。我们必须强化品牌意识，通过特色和品牌提高市场占有率。要以蔬菜和畜产品为重点,发展一批具有竞争实力的名牌产品。为确保我区农产品质量，农业部门要引导农户向有机农业发展，要充分发挥我区被评为“全国标准化示范区”的优势，组织农户按标准化生产，大力推广应用新品种、新技术，发展无公害绿色蔬菜，努力打响临淄无公害绿色蔬菜品牌，提高市场知名度。同时，搞好农产品品牌认定，积极组织参加全国乃至世界性的农产品博览会，让更多的名牌产品走出临淄，走向世界。

(七)切实为农民群众搞好信息服务。在新的发展阶段，农产品的生产将由市场来决定。在发展优质高效农产品方面，市场需要什么，哪些能销出去，价格如何，未来的需求趋势怎样等等，这些市场信息成了至关重要的生产要素。广大农民群众对信息求之若渴。为此，各级各部门要切实把为农服务做为首要工作，认真研究，抓好落实。特别是搞好市场信息、技术信息服务，要加快农业信息网络建设，以先进的信息技术和信息系统为载体，及时向农民传递各类农业生产、技术、价格和供求信息，来指导农民调，帮助农民销。

(八)制定扶持政策，加快农业结构调整步伐。农业结构调整是有风险的，各级都要建立完善农业的扶持、保护政策，调动农民调整的积极性。财政支农资金要重点投向结构调整，特别是对结构调整有重要带动作用的龙头企业建设。要实行集中投资政策，集中精力保重点，求突破，最大限度地发挥投资效益。要研究制定农户小额贷款管理办法，完善农户担保机制，方便农民贷款。各金融部门要进一步扩大信贷规模，并且重点扶持农业企业化经营和农副产品加工、运销龙头企业。

居民收入基本情况调研报告

为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想、邓--理论和重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。经学校研究决定，利用暑假开展社会实践活动。我利用大一下学期的暑假（年7、8月）在县社区进行调研，并通过走访各类家庭，了解基本状况，通过研究当地经济变化发展及模式转变、政府管理体制、生活环境变化、改革开放所取得成就等成就等几大方面完成居民收入问题现状的调研报告。

一.我的家乡——社区基本简介

县是省市下辖的一个县。位于省西部，市东北端。东部依绕河与县、市为邻，南部与台安县搭界，西部与市接壤，北部、西北部与自治县为邻。县下辖17个镇、4个乡、1个民族乡，51个社区居委会、417个村委会。面积2436.01平方千米，人口63.40万

（一）地形地貌

县地处绕阳河下游地区，西部、北部为50－100米的低矮丘陵，是医巫闾山的一部分，中部为开阔的平原，南部为洼地。平原地势平缓，土质肥沃。

（二）水文状况

河流纵横。主要河流有绕阳河及其支流东沙河、羊肠河等。河床坡量小，含沙量大。

（三）经济概况

⒈农业土质肥沃，现有耕地面积117917公顷(176.9万亩)，是全国重点产粮县，辽宁省商品粮基地之一，主产高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麦。1991年以来，粮食年产量一直稳定在5亿公斤以上。由于粮多、菜多，畜牧业发展迅速

⒉畜牧业县饲养的牛、羊、猪、鸡、鹿及其它畜禽种类有20余种之多。年生猪饲养量70万头，蛋禽饲养量600万只，水果产量万公斤。森林覆盖率达16.1%，活立木总储量123.5万立方米，是国家平原绿化达标县和粮食生产先进县，及生猪生产基地县。

⒊工业工业基础雄厚，现已形成化工、建材、食品、煤炭、轻工、机械加工、铸造、纺织等八大工业体系，并具有一定的规模优势。县乡以上工业企业266个，其中县营工业企业67个。县造纸厂、制碘厂人均创利税分别在全省和全国同业中居首位。全县独立核算工业企业固定资产总值2.7亿元，其中县营工业企业固定资产总值2亿元。

社区位于县北部，该社区人口较为密集，居民收入在全县位于前列。该社区共有居民312户，人口1314人。

二.调研的方法、范围

本次调研报告选择了社区100户居民，向他们发放调查问卷。考虑到收入来源以及生活方式存在较大差别，一些没有收入及长期稳定的工作者将被剔除，如农村外来打工者、学生等。调查项目主要包括居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项。

三.抽样计划

1、访问地点：直接到随机抽取的受访者家中进行访。

2、访问对象：必须是具有收入条件的人，严格意义上说是18岁以上的人

3、如对方拒绝受访，不要过多强求，可以另外访问他人

4、总之要有礼貌，对于接受受访的人要表示感谢

四.调研的目的、意义

通过对居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项的调查，分析居民收入问题，总结出居民的生活质量。在通货膨胀压力日益增大的情况下，如何保证居民正常消费并且日常生活不受其影响。并初步分析引发收入差距日益增大的主要原因。

五、社区居民收入现状调查

社区300多户居民中工资性收入的居民占百分之六十，个体经营收入的占百分之四十。

（一）工资性收入增长。一是居民在非企业组织中劳动得到的收入人均5000元，同比增长元；二是由于营经济迅猛发展，居民在本乡地域内劳动得到的收入人均7000元，同比增长3000元；三是居民在本乡地域外从业得到的收入人均5500元，同比增长1800元。

（二）家庭经营纯收入增长。我社区居民家庭经营纯收入人均6000元，同比增长1700元。占全部纯收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要组成部分。在家庭经营收入中一、二、三产业收入均呈平稳增长态势。

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旅游局保护开发并重发展情况调研报告

XX年4月10日，我局召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，在全局上下掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，认真学习贯彻落实县委学习实践科学发展观实施方案，全面开展深入学习实践科学发展观活动，明确学习实践活动的要求和任务；认真学习了《毛泽东邓小平 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习了在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的要求，紧密结合我县旅游发展规划，围绕以科学发展观为指导，加快推进永宁旅游开发工作，实现我县旅游业又好又快发展》的调研题目开展了调研活动。调研组由我和党支部书记、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成，前往主要调研地区永宁城子村开展专题调研，调研组通过实地考察以及召开各类座谈会等多种形式，通过充分听取永宁乡政府、村委会、村民的意见，坚持实践性，突出针对性，体现开放性，着力查找和解决影响制约永宁旅游业科学发展的关键问题，寻找发展新思路，加快推进永宁城子旅游规划开发工作，扎实推进永宁城子旅游业科学发展。现将调研情况汇报如下：

一、现状与潜力

永宁乡位于**县南部，距县城23千米，东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒县东山镇接壤，西部与弥勒县弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻，乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨六个村民委员会56个自然村55个村民小组。到XX年末，全乡有5784户，总人口23690人，其中农业人口22969人，占97%，非农业人口721人，占3%，居住着汉、彝、苗、壮四种民族，永宁乡属山地高原地形，由于地处低纬高原，海拔高差较大。XX年，农村经济总收入2541.6万元，地方财政收入261万元，粮食总产620.2万千克，农民人均有粮270千克，年人均纯收入685元。

该乡旅游资源丰富，有云南旅游小镇--城子古村，位于县城南部永宁乡境内永宁村委会，距县城25公里。城子村是明代广西府第五代士官昂贵的府地所在，整村依山而建，层层而上的土库房形成一级级的台阶，自家的屋顶就是后面人家的阳台，最多的有17台，一般也在10台以上，不少土库房顶连缀在一起，形成数10米甚至上百米的平台，全村1000多间土库房或首尾相衔或左右毗连。在滇南，保存如此完好、集中连片、人文地理环境优美、民风古朴的彝族民居建筑实属罕见。土库房原为彝族先民白勺部的传统民居，后期随着大批汉族群众迁入，民居形式融合了部分汉族民居的特点，逐步形成具有鲜明地方特色的民居建筑，堪称民居建筑文化与建造技术发展史上的“活化石”。该村有丰富的民间民俗文化底蕴，至今保留着“昂土司府”、“李将军”、“姐妹墙”等众多的历史传说，使之更增添了几分神秘色彩。城子村还有着悠久的革命历史，原全国政协副主席、著名爱国将领张冲将军少年时期曾在此就学。解放战争时期，这里曾是中国人民解放军滇桂黔边纵盘北指挥部所在地。中共**县委、**县解放委员会就是在此成立的。该村独特的景观和深厚的人文气氛，被**人称其为“布达拉宫”、“印钞厂”。

南盘江风景旅游观光带。南盘江是珠江的上游，是云南省主要的河流之一，流经永宁乡南部，两岸悬崖陡壁，水流湍急，沿岸风光婀娜多姿，最高海拔2109米，最低海拔810米，竹林、榧松林、野花遍地，悬崖峭壁造型奇特。

小江流域旅游观光带。她位于永宁南部，属南盘江一级支流，此流流经地区属石灰岩溶蚀地区，时出地表，时入伏流，落差较大，水流湍急。源头距城子村3公里，落差极大，上游1500米，下游850米，两岸群上夹持，形如长长的峡谷，植被茂密，郁郁葱葱，村落民居散布峡谷，梯田层层叠叠，环境秀丽，景色迷人。该流域垂直气候带典型，冬暖夏凉，盛夏气温适宜，是避暑、休闲、度假、摄影创作的合适场所。

还有九溪山森林公园，该景区植被资源较为丰富，海拔1720—1850米，园内的“老虎箐”为原国家政协副主席张冲将母亲安息之地，山中九溪散布，溪水洁净，是休闲、烧考的理想场所。

二、开发和建设情况

永宁乡旅游资源大部分处于原始的半开发状态，目前只对永宁城子进行了一定的保护性的开发，XX年3月，由永宁乡邀请昆明理工大学及省设计院对城子村近期、中期和远期的旅游发展进行规划编制。 XX年初成立了由县委书记任组长、县委宣传部及永宁乡党政领导、县有关部门领导为成员的城子村开发与保护领导小组，加大宣传力度，充分利用宣传媒体（电视、报纸、网站等）对城子村进行宣传，提高了城子村的知名度。通过宣传，先后有中央电视台及云南、浙江、湖南、四川等多家省级电视台和多家报社到城子村进行采访报道。

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炎炎夏日，空气分子在身边鼓噪，各选手皆已就定位，随着震撼的枪声响起，选手们无不卯足全力，朝着那终点线迈进!

“团体接力”一直都是运动会的最高潮，往往能让大家的情绪不由得热血激昂，但“台上一分钟，台下十年功”，背后仍是需要努力的。犹忆当时，运动会已近在眼前，各班无不利用每一分、每一秒来加紧练习，各种动作，各种角度都不能忽略，如此紧凑且密集的训练，难免使人身心俱疲，渐渐地，开始有些同学无法承受，一个个说要离开，老师急忙上前鼓励同学们，告诉我们要坚持下去，这才挽回了这些同学的心。

这天终于来临，选手们站上了起跑线，各人无不摩拳擦掌，当枪声响起，紧张的气氛使我被震慑的气拖萎顿，匍伏不能起，就这样一棒接着一棒，终于最后的大战一“棒”即发，我与每个选手各个无不卯足全力，只怕一个闪失，让胜利的荣耀从指间滑落，终点线就在咫尺处召唤我，当我腾越过了终点线，那如雷的掌声一触即发，响彻云霄，连在天廷的玉帝也为之震慑，或许这只是个单纯的声音，但这是种荣誉，那掌声至今仍回荡心里，重复地播放。

当掌声响起，选手们也各自回到了休息区，大家已累摊在椅子上休息，之前的过程已经不重要了，掌声使我们忘却了辛劳，忘却苦闷，忘却一切牺牲的代价，但当掌声落幕，一切都将停息，荣誉仍存我心!

今年以来，我们把交通建设放在更加重要的位置，通过大力实施通乡油路、农村公路建设，使全县公路交通条件得到了明显改善，但由于全县公路建设量大面宽，建设资金缺乏，公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出，严重制约着全县经济社会的快速发展。当前及今后一个时期，我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈”制约作为加快宕昌科学发展的着力点和突破口，牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇，采取超常规的办法措施，集中力量开展好今冬明春的交通大建设活动，为推动我县公路交通事业快发展、大发展奠定一个坚实的基础。

(一)统一思想，切实增强搞好交通大建设活动的责任感

我县山大沟深，自然条件严酷，长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活，严重制约着全县经济社会发展。对我县来说，要贯彻落实好科学发展观，就必须加快公路交通建设步伐，千方百计破解交通瓶颈问题，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系，消除城乡阻隔，为加快发展提供重要支撑。这既是广大干部群众多年来的夙愿，更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。

当前和今后一段时期，将是我县交通事业大发展的重要时期，也是加速全县经济社会超常规、跨越式发展的关键时期。随着兰渝铁路、兰海高速等重大项目的开工实施，以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大，我县的交通事业将迎来一个崭新的春天，全县的交通环境将得到明显的改善。但是，我们必须看到，国家对农村公路建设的投资也只是导向性的，加快我县农村公路建设，除了要争取国家的投入外，还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，依靠广大干部群众的艰苦努力，为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的基础。

(二)明确任务，推动交通大建设活动深入开展

今年公路交通大建设活动任务重、时间紧，各乡镇和有关部门要精心组织、统筹安排，迅速掀起建设高潮，确保既定目标如期完成。

1、突出工作重点，切实加快建设进度。这次公路建设大会战的任务主要有八项：一是城区路桥建设上，要求元旦前完成旧城区北滨河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江桥建设和大堡子、小堡子桥的前期工作，6月底全面建成岷江桥。二是通乡油路建设上，完成角狮公路扫尾工作，完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韩院、大舍至脚力铺4条通乡油路的维修养护及竣工验收;争取立项开工建设大河坝旅游公路改造铺油工程。三是联网路建设上，争取启动实施南腊二级公路建设项目;完成车兴路扫尾和交工验收，争取年油路立项建设。四是通村公路建设上，完成在建的灾后重建10条34.8公里通村公路扫尾工程。五是通社公路建设上，全面完成66条204.8公里的通社公路改造新修任务。六是便民桥建设上，完成年建成的10座便民桥扫尾和交工验收工作，并做好年12座便民桥设计、报批等前期工作。七是公路养护上，对全县已新建改建的970公里国道、县、乡、村道进行全面整修养护。八是路政管理上，各乡镇要按照属地管理原则，积极主动配合路政管理人员切实规范路政秩序，保障路产路权完整。

2、加强项目管理，努力提高工程质量。各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识，健全制度，加强管理，千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。全面落实设计、施工、监理责任制，建立农村公路质量责任档案，对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示，并存入档案。二要健全质量监管体系。建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检、乡镇复检、交通部门抽检，做到分级管理、层层负责，特别是交通部门质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把好质量监督关，确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验，成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题，要及时采取整改措施，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工，对返工造成的损失全部由施工单位承担，对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的，要追究其责任。

3、充分发动群众，强力推进农村公路建设。要大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神，团结和依靠广大群众的力量，确保各项建设任务全面落实到位。一要做好宣传动员工作。各乡镇、村社要向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策，把工作做细、做实，充分调动群众积极性，引导群众自愿投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。二要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路，要充分尊重群众意愿，一律实行“一事一议”，严格按照政策规定办事，依靠政策组织和发动群众，不搞强行摊派和集资，切实做到行为规范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。对建设任务重、施工难度大的公路建设项目，要组织受益村社联合开展大会战，集中力量打歼灭战，交通部门要从技术上、物资上给予重点支持，确保工程建设有力有效推进。四要统筹抓好公路养护。各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，扎实部署，想尽一切办法，全面整修乡村公路，清理水毁塌方，疏通排水边沟，平整路面，铺石备砂，切实提高乡村公路的畅通能力。特别要提高公路养护质量，绝不能摆样子、走过场，切实做到整修一条、畅通一条。

(三)狠抓落实，确保公路大建设活动取得实效

1、强化组织领导，明确工作职责。为了确保交通大建设活动目标任务的顺利完成，要继续实行四大班子联乡领导包抓和县直帮扶单位协抓责任制。各联乡领导和帮扶单位要以高度的政治责任感和使命感，切实负起责任，真正把这次交通大建设活动当作当前一段时间的重要工作抓紧抓好。各乡镇要相应成立交通大建设活动组织机构，由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，杜绝群众干、干部看的问题，真正把各项建设任务落到实处。

2、深入宣传动员，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要充分认识县委、县政府大办交通、开展交通大建设的决心和信心，进一步加大宣传力度，大力宣传加快交通建设的重大意义，大力宣传公路建设中的宝贵经验和先进典型，使公路建设各项政策措施深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。宣传、广电部门要通过媒体平台开办专栏，专题报道，营造浓厚的舆论氛围。

3、加大资金整合，全面完成帮建任务。要多渠道筹措资金，整合财力推动公路建设，凡是能够挂靠项目的要尽量挂靠项目，能够挖掘潜力筹集的要尽力筹集，能够向上争取的要全力争取。通过各种有效途径，动员全社会力量推动交通建设。特别是县直帮扶单位要在人力、物力、财力上给予大力支持，全力以赴帮助所联系乡镇完成公路建设任务。

4、采取有效措施，全力解决拆迁占问题。各乡镇、各部门要知难而进、迎难而上，不回避问题，不上交矛盾，下大力气，出实招硬招，切实解决好拆迁占问题。要注重工作方法，认真做好群众的思想疏导工作，善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来;要带着对群众的深厚感情做工作，切实解决实际困难，真心实意为群众办实事，赢得群众的信任和支持，努力做到和谐拆迁、和谐征用。同时，国土、建设、交通、法院、公安等职能部门要全力协助解决好拆迁占问题，该依法强制执行的要尽快启动法律程序，尽快依法强制拆除征用，为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。

5、加强督促检查，严格兑现奖罚。在交通大建设活动中，县上督查组要及时深入各乡镇开展巡回督查，对建设进度快、工程质量好的乡镇要通报表扬，对行动迟缓、任务完成差的乡镇要通报批评，限期整改，努力形成你追我赶、争创一流的良好工作态势。交通大建设活动结束后，要全面检查验收，严格兑现奖罚。

同志们，认真落实强农惠民政策，大力改善交通条件，是推动我县经济快速发展、社会和谐稳定的迫切要求，是广大群众的殷切期望。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度，以更加饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，强力推进惠农政策落实改革试点工作和交通大建设活动，为加快宕昌科学发展做出新的更大的贡献!

2013年县农牧局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

根据会议安排，我就农牧局政风行风建设情况向大会予以汇报，敬请评议，并请提出宝贵意见。

合水县农牧局民主评议政风行风活动从XX年5月份启动以来，在县委、县政府的正确领导下，按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的方针，以建设“八型”机关为目标，着力在提升单位形象、提高工作效能、解决突出问题、完善规章制度上下功夫。活动开展2年来，全局干部职工的科学发展意识显著增强，工作作风明显转变，干部形象得到了塑造，服务能力大幅提升。

一、狠抓“三个强化”，推动政风行风活动有序开展。一是强化组织领导。结合工作职责和行业特点，成立了政风行风活动领导小组，设立了活动办公室，抽调4名同志办理具体业务，聘请了8名同志担任政风行风评议员，先后下发了年度《安排意见》，将每年的活动任务详细安排。活动各阶段均印发阶段小结、阶段安排意见、年终工作总结等，对各阶段活动开展进行跟踪问效。二是强化舆论宣传。采取办专栏、发简报等形式，提高干部职工、人民群众对活动的知晓率和参与率，增强社会各界对农牧工作的支持、理解和信任。累计召开专题工作会议23场次，制作专栏9期，编发简报32期，营造了了解、关心、参与政风行风活动的氛围。三是强化督促检查。分阶段对活动情况进行回顾总结，对下属单位发现的问题当面指出，限期补课，对学习时紧时松、纪律观念淡薄等突出问题集中整改，对政风行风评议员提出的意见建议虚心接受，研究对策，立即解决，对尚不能或不具备解决条件的问题，及时给反映人予以答复。

二、紧扣“三项工作”，促进年度各项任务圆满落实。将活动的开展与年度各项任务结合起来，坚持“一线工作法”，推动农村经济社会发展。一是紧扣项目争取工作。悉心研究国家、省市扶持政策和投资导向，积极争取中央、省、市的支持，争取到位项目资金4000万元以上，先后实施了农村户用沼气、测土配方施肥、农作物良种补贴、旱作农业等投资200万元以上项目6个。建成农村户用沼气1.84万户，对小麦、玉米和水稻实行良种补贴全覆盖，年均推广测土配方施肥面积50万亩以上。二是紧扣经济工作。不断优化农业产业结构，转变农业发展方式，推进现代农业发展。粮食生产方面，扩大秋粮、复种和经济作物面积，应用新品种和新技术，使粮食总产达到9.5万吨，油料总产达到0.9万吨。草畜产业方面，推进畜牧养殖“五化”进程，紫花苜蓿留存面积达到13万亩，建成规模养殖小区（场）104个，发展规模养殖户4100户，家畜饲养量达到42万头（只），家禽饲养量53万只。农业品牌化方面，认定无公害产地3.4万亩，获得地理标志登记认定1个，无公害农产品认证2个，绿色食品认证5个，有机食品认证1个。产业化经营方面，建成农产品加工企业36户，其中：省级龙头企业2户，市级龙头企业5户。建成农民专业合作经济组织118个，吸纳农民会员6500名，带动农户10780户。农经管理方面，完成行政村财务审计47个，建成乡镇土地流转服务中心2处，流转土地面积2.43万亩，促进了种养业的规模发展。三是紧扣党建及社会事业工作。对党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行了公开，对局属单位党支部和支部委员进行了改选。落实计划生育优惠政策，为计生“两户”投放种子、农药1200公斤，建设沼气池免去自筹款9万元。统战、社会治安综合治理、安全生产等工作均同经济工作同步推进，共同提高。工作效能的提高加快了农村经济的发展步伐，XX年实现农业增加值5.04亿元，增长11.5%；农民人均纯收入完成3556元，增长16.6%。我局在XX年全市农牧业工作目标管理考核中获第一名一等奖；在全县目标管理考核中获经济管理部门综合二等奖。

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XX县农业政策执行情况的调查报告

近年来，党中央、国务院高度农业农村工作，把“三农”工作列为工作的重点，2004年、2005年连续以中央一号文件的形式对全年的农业和农村工作进行安排和部署。今年，XX市委、市府为进一步贯彻落实中央农业农村工作政策，作出了“扶持农业的政策不变、力度不减、适时研究制定新的扶农政策”的重要决策，并今年起在全市免征农业税及其附加。根据《XX市农业局关于组织开展2005年农业政策执行情况等专题调研工作的通知》（渝农发[2005]372号文件）的要求，我局组织人力在上磺、文峰、凤凰等10乡镇，30个村进行了广泛调查，现将调查情况报告如下：

一、中央和市委、市政府出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况

我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市政府的要求，2005年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。2005年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。2005年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。2004年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。2004年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。2005年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。

二、贯彻落实中央和市委、市政府各项支农政策的具体措施和经验

1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。

2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。

3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。

三、中央和市委、市政府有关支农政策落实中出现的新情况和新问题

1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。

2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。

3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。

四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市政府支农政策的反映

广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。

五、完善政策措施的对策建议

（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。

（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。

（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市场。在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农场、园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。

（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。

（五）提高农民科技文化素质，增强致富本领。在普及九年义务教育的基础上，大力发展各类职业教育，搞好“绿色证书”和“新世纪青年农民培训”两大工程。进一步完善农村科技服务体系，鼓励农业科技人员利用一切有效形式向农民传授农业科技知识，提高科技素质和致富能力。

（六）加大对农业投入的力度。在保证各级财政对农业投入不低于财政增长的前提下，要改善农村投资环境，完善引资聚资政策，形成财政、社会、外资和农民多管投入农业的格局，不断提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。

2016年家庭教育主题报告

三、我的育儿故事

各位家长，我既是双峰一中的老师，和大家一样，我也曾是一中学生的家长，因为我的儿子于XX年毕业于双峰一中430班。今天，我在这里大谈家庭教育，有个问题是绕不过去的：那就是你自己的家庭教育做得怎么样呢？我如实答，要好不好即。说好呢，那就是我收获了一个良好的父子关系，做到了多年父子如兄弟。我给大家念条儿子给我的短信吧：老大，今天参加老乡聚会，县长来了，xx人在上海很牛气啊，回去好好学习。——他要么称我老大，要么称我国哥，要么称我吉兄，就是不叫我爹。

说不好呢，那就是我在家庭教育上投入的时间和精力都太少了，小时候跟爱人说，等孩子出生了，一天给他讲个故事。现在一回想，就只讲了一个故事，大致是说儿童们可以过一个“颠倒节”，每年的2月30日过“颠倒节”，那一天，父子关系可以颠倒，儿子可以打爸爸的屁股。儿子就等啊等啊，很想到那天，狠狠地凑爸爸一顿，等到长大了，才知道2月没有个30号。无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫？要是儿子上大学之前，给他的时间再多一点，对他教育再耐心一点，今天，也许就可能讲得更精彩一点。

下面，作为家长，我想跟大家讲三个故事，把我一点浅薄的心得跟大家共享。

1. 打架的故事

我儿子念初中的时候，我和他有个约定，父子如果有争执，不能说服对方，那就打一架，打输了的必须无条件服从。依照这个原则，高中阶段，我们打了三架，我两胜一负，最后被打倒。第一次是他刚入校，排在全校第478名，一进高中他就抱怨：一中的学生都是变态崽，只知道读书，一点都不好玩。我儿子可是挺好玩的，初中曾玩过12阶的魔方，所以，到这个时候了还只惦记着玩儿。我一听，怒从心头起，一招就让他趴下，只能乖乖就范，读了一个月，他终于适应了，到了高三，他自觉要跟班上最勤奋的学生坐到一起。第二次，是要他参加武术培训，到时候去参加全省青少年武术锦标赛，争取加分。他训了一下午，累得不行，硬不去了，趁他武术没学成，我三招就把他拿下，结果，高中三年每周一次的武术训练让他有了一个健康的身体，高三复习的时候每晩学到1点，照样精神抖擞，还拿了全省青少年武术锦标赛太极拳第5名，高考加了20分。第三次是自主招生考试的时候，我通过很多办法，才弄到一个哈尔滨工业大学的自主招生指标，好说歹说，他就是不去考，原来他的志愿当中没有哈工大。没办法，只好打架，可是这次，他武艺高强，把我给秒杀了。从此，我就没再打过他，而且，最后的高考志愿填报我也没管过他，孩子18岁，已经成人了，自己的路自己走，家长也就不要强加于人。尤其是在文理分科、志愿填报这类事关孩子一生的重大问题上，一定要让他们自己作主。

2. 撕奖状的故事

我孩子在初中的时候，还是有点小聪明，得过很多奖状。跟很多家长一样，我也在客厅里开辟了一堵“荣誉墙”，专门给他贴奖状，每当客人来的时候，都要赞叹一番，父子俩听了心里都美滋滋。可是他一进高中，经过几次月考，每次都排在“蔡和森班”的最后几名，再有人赞叹，简直成了讽刺。我儿子受不住了，一天夜晚，他又考砸了，回到家里就噙着眼泪撕奖状，开始，我想制止，转念一想，撕了也好，从头再来嘛。于是，我就帮他撕，直撕得天女撒花，纷纷洋洋，真是满地都是破碎的心哪。等他撕累了，也不哭了，睡着了，我就悄悄地把满地碎片扫到一起，拿一个文件袋装起来。在上面写了一句话：越磨砺越光芒，彭程永不止步！过了几天，是他17岁生日，我就把这袋奖状和一双“安踏”运动鞋当成生日礼物送给他。去年，他上大学的时候，我看到他郑重地把这个袋子装进了行李箱。我估计，这袋破奖状就是他成年的标志，让他学会直面挫折，正视人生。

3. 看无声电视的故事

我这个人能力差，往往要加班，加班就是能力差的代名词嘛。所以，我一直都觉得陪孩子陪得太少了，但是，我爱人陪得多，全陪！高中三年，她没有打过一次牌，没有落下过一顿饭，而且，保证每顿饭都有三菜一汤。尤其是，儿子晚自习下课，家里一定亮着灯，灯下一定有妈妈。“家里亮着灯，孩子心里就亮堂；家里有亲人，孩子心里就安稳。”这就是她认定的真理。但是我爱人不爱学习，爱看电视，特别爱看“金牌调解”，可是，这节目是10点档，儿子要学习，怎么办呢？等儿子回来进了书房，她就打开电视，开始看无声的“金牌调解”，看得津津有味，三年下来，她可以根据口型判断别人说的是什么话，真是熟能生巧啊。

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麻醉精神药品管理情况自查自纠总结

卫生局医政科：

我院根据要求，对麻醉、精神药品的使用和管理进行了一次自查自纠，在自查自纠的过程中，未发现有违规使用上述药品情况。

我院在使用上述药品时，严格遵守《麻醉药品、精神药品管理条例》等相关法律法规，并组织临床医务人员认真学习《麻醉、精神药品法律法规汇编》，严格把握临床适应症，实实在在为不少癌症病人、手术病人减轻了痛苦，收到了良好的社会效益。

另外在管理上，我们成立了以院长为首的管理小组，制定了相关的管理制度，设立专柜储存，建立专用帐册，实行专人保管，作到了目前无一次药品流失、遗失、差错事故。

卫生院

各位领导，同志们：

大家好!

时间飞逝，转眼间又是崭新的一年。回顾上一年的工作，感慨万千。为了在今后的工作中能把自己的工作做得最好，西安特意把20xx年的工作情况做如下的总结，如有不当之处，敬请批评指正。

一、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度

坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委经济工作大局，抓住人才的引进、培养、服务三个环节，着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。

一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等家用人单位，多次参加省、市组织的人才交流大会，并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。

二是抓培养。开展针对性培训，与区科技局联合开设了x期计算机培训班，xx人参加了培训;组织全区x名机关干部分x批进行了普通话培训和水平测试;组织xx人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试。

二、推进三项改革，着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境

20xx年，我们继续贯彻落实省市区有关精神，努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践，重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革，取得了一定成效。

一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制，巩固和扩大聘用制改革成果，目前，我区事业单位已基本实行了全员聘用制;继续推行中层干部竞聘上岗，以“有能则上，无绩则让”为原则，在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗，采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部。

二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限，指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下，按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标，根据事业单位的客观实际，实行工资总量调控和内部分配权限相分离，职工实际收入与档案工资相分离。

三、落实三套制度，着力强化人事计划和机构编制管理

公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据，全年，我们紧紧围绕这三项制度，狠抓落实，使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。

一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机，深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动，在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动，发放问卷份，回收率%，合格率%。

二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限，严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求，对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位x年度年检工作的通知》，对条件成熟、符合规定的，优先登记;条件不成熟，不符合规定的，暂缓登记或不予登记。全年共完成了家法人事业单位的年检登记工作，年检率和年检合格率均为%。

三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象，今年，我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。

以上就是我工作情况的述职报告。总的来说，一年来，在区委区政府的领导下，在同志们的支持下，虽然做了一些工作，但仍然存在着一些缺点和不足，一是人才资源开发的力度不够大，二是事业单位综合配套改革推进的力度有待进一步加强。这些问题将在今后的工作中加以克服改进。

我市爱国宗教教职人员培养情况及存在的突出问题

近几年来，我市十分重视爱国宗教教职人员的培养工作，帮助全市各爱国宗教团体有组织、有计划、有步骤地培养了一批热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，在宗教上具有相当学识，文秘部落能够密切联系信教群众的～人，为各爱国宗教团体增添了新的血液。据统计，近几年我市共培养中青年教职人员共852名。我市的主要做法是：

一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的培训班。坚持举办各类读书班、～和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已毕业11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒～。

二、用“长培短训”的办法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市～教～在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。

三、积极物色人才，培养宗教团体管理骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市～教～一位兼职的副秘书长各方面表现不错，有较高的爱国主义、社会主义觉悟，也具有一定的宗教学识，能够协调教内外的关系，工作有热情。经与市～商议后，决定借调到～工作。我们出面与其所在的工作单位联系，从1994年借调到市～工作，一切工资、福利待遇由～负担。事实证明，这位副秘书长脱产之后，全身心投入教会工作，一人身兼几职，先后完成了教产的清理普查、档案定级以及教堂修建等工作，经过几年的锻炼培养，已经成为～很理想的～人。

四、加强教育，团结年轻教职人员。老一辈教职人员与我党长期合作共事，风雨同舟，荣辱与共，对政府有着深厚的感情，他们的政治立场比较坚定，而年轻的教职人员由于缺乏实践，感情比较脆弱，遇到困难和挫折，容易产生抱怨情绪，思想不稳定。因此，对年轻人的培养，既要支持他们的工作，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际问题，又要对他们的缺点、错误进行热情、耐心的帮助教育，充分调动他们的积极性。在培养的过程中，我们注意利用各种机会做好工作，以免挫伤年轻人的积极性。同时，也注意稳妥，不操之过急。我们体会到，团结教育年轻宗教教职人员，要从现在做起，着眼于未来。思想教育工作要善于捕捉时机，做到胸中有数，一把钥匙开一把锁，根据不同对象、同一对象的不同时间不同场合，采取不同的方法去做工作。要开诚布公地多和他们交换意见，努力沟通思想，做到晓之以理，动之以情，情理结合。

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督导组对小学督查情况汇报

党的群众路线教育实践活动方面：在活动中学校坚持把群众路线教育实践活动与实际工作紧密地结合起来，各项工作做到及时、有效、务实。一是及时制定学校的活动实施方案。二是强化阵地建设，成立了活动领导小组，下设办公室、宣传组、督查组、考评组，确立了各个组的职责，并上纲上墙，公布于校内外。三是认真组织学习材料。四是加强宣传。悬挂了3服永久性标语，制作了5张相关内容的展板，各班都办了黑板报，召开了主题班会。五是完善档案。学校到共制作了16盒档案。 六是以制度促进活动更好更深的开展。俗话说“没有规矩不成方圆”，制度能起到约束作用，也能起到导向的作用，为确保活动有效开展，学校制定出了五项与教育实践活动相关的制度。七是为老师们“改换口味”变换学习方式，采取自学、集中学、听专家讲座、网络联动等方式，让老师们学习变换不同方式，学起来不烦不燥不腻。

二、督查中存在的问题

1.硬件设施配备不全。学校食堂属彩钢棚，冬冷夏热，质量也较差。功能室不齐：实验室破旧，不规范，没有专门的桌凳；音体美教室没有，影响学生正常上课。

2.索证、留样、制度落实不到位。学校食堂食品原料购进存在未按要求索证登记;留样饭菜时间过长，致使部分留样出现发霉变质现象;制度上墙但流于形式，有些没按制度执行。

3.学生运动场地少，600多人的学校只有一个篮球场，其他体育场地和设施没有，严重影响学生成长。

4.个别学校门口属交通要道，缺少交通标志和减速设施。

三、处理意见

上述问题的存在将影响学校师生安全和教育教学活动的有序进行。根据学校安全管理办法和学校办学条例相关规定，督导组经研究决定：学校要针对督查中存在问题，制定专项整改方案，明确责任，限期一个月进行整改。

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关于对我县人才资源情况的调查与思考

人才是第一资源，人才是推动经济发展的第一动力。当前县域经济的竞争，在一定程度上就是人才的竞争。我县的人才资源状况如何？各类人才的作用是否得到了应有的发挥？带着这些问题，我们县委办公室组织人员，深入到有关单位和部门进行了调研。

一、我县人才队伍的现状

目前，我县党政机关、企事业单位在职干部职工总人数是28974人，具有中专以上学历的人才总量6194人，具有初级以上职称的有6766人。其中，行政机关总人数3930人，人才总量1323人，占总人数的33.7%；事业单位总人数9598人，人才总量4201人，占总人数的43.7%；企业总人数15446人，人才总量670人，占总人数的4.3%。从年龄构成方面看：30岁以下2539人，31—40岁1974人，41—50岁1468人，51岁以上213人，分别占人才总量的41%、32%、24%、3%。从学历构成（指第一学历）方面看：本科192人、专科1860人、中专4142人，分别占人才总量的3.1%、30%、66.9%。从人才行业构成方面看:行政机关、事业单位、企业人才分别占人才总量的21.4%、67.8%、10.8%。从职称构成方面看：高级189人，中级2016人，初级4561人，分别占人才总量的3%、32.5%、73.6%。另外，我县有乡土人才5150人。

二、存在的主要问题

从调研的情况看，我县在人才引进、培养、使用等方面存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）人才队伍总量不足，整体素质不高。我县总人口49.3万人，现有各类人才6194人，每万人拥有人才122人，而每万人中拥有人才数全国是500人，我省是360人，我市是214人，我县人才拥有量远低于全国、省市的平均水平。全县在职干部职工，具有本科以上学历仅有192人（指第一学历），占人才总量的3.1%。部分在职干部职工通过各类电大、党校、函授等方式学习取得学历，有相当一部分人仅是为了取得一张文凭或证书，没有相应的知识积累和专业水平。

（二）高层次人才匮乏。全县专业技术人才大学本科以上学历的有86人，仅占人才总数的1.4%，全市专业技术人才大学本科以上学历的有6113人，占人才总量的8.29%，我县低于全市6.9个百分点；我县具有高级职称的人才189人，每万人拥有3.8人，全市每万人拥有高级职称的人才9.19人，每万人比市少5.39人；我县拥有中级职称的人才2016人，每万人拥有40人，全市每万人拥有中级职称的人才60.21人，每万人比市少20.21人。以人才集中的县一中、县医院为例：县一中目前总人数266人，有本科学历的教师仅94人，高级教师仅有20人。县医院医务人员总数为336人，有本科学历的仅有32人，有高级职称的医护人员仅有16人。由于高层次人才的匮乏，农、林、水、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，严重影响了各项事业的发展。

（三）人才分布不合理，结构性矛盾比较突出。专业人才在社会生产两大部门之间分布不平衡。全县6194名人才中，企业单位的人才仅有670人，占总数的10.8%，而非生产部门人才有5524人，占人才总数的89.2%。具有高学历、高职称的人才大多集中在党政事业单位，而企业和生产一线所占的比例较少。如卫生系统有干部职工1288人，其人员80%集中在县直卫生部门，12个乡镇卫生院中仅占20%。又如我县农林水部门在职干部职工753人，其中本科9人，专科94人，中专98人，人才总量只有201人，仅占全县总人口的万分之四。结构性比例失调，已严重影响制约着我县农业科技的推广应用和农村经济的发展。

（四）人才作用发挥不好，人才流失严重。一方面大量专业人才涌入行政机关和事业单位，学非所用，专业不对口。而大量需要专业人才的部门却是人才奇缺，导致整个人才队伍活力不足，造成人才资源大量浪费。据统计，XX年以来，我县大中专毕业生林业、水利、农业专业的分别有21人、14人、22人，而到林业、水利、农业部门工作的仅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失严重。XX年以来，因各种因素外流的教育、卫生人才分别为127人、63人，对于人才缺乏的我县来说，该数字悚目惊心。人才外流严重影响了我县各项事业的发展。以教育为例，由于优秀教师大量外流，我县初、高中教育教学水平较市直学校有很大差距，很多干部职工将子女送到市直学校就读，给家庭造成很大的经济负担。据不完全统计，每年我县干部职工支付子女在外读书的借读费、学杂费、食宿费等费用至少在3000万元以上。

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关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

市委组织部：

根据你部通知，我们于近期组织专门力量，对全县村级党员电教设备管理使用情况进行了检查。现将有关情况报告如下：

一、夯实基础，电教网络进一步完善。三年来，在省、市组织部门的大力支持下，县上采取党费拿一点、财政挤一点、乡村出一点的办法，共投入资金12万元，新购置电视机、VCD85套，设备全部配发到了村级播放点，使全县乡村一级电教播放设备得到了极大地改善，乡村党员电教播放设备普及率分别达到了100%和95.5%，为开展党员电化教育奠定了良好的基础。

二、强化责任，工作机制进一步健全。各乡镇都成立了电教播放站，由分管党务工作的副书记任组长主抓此项工作，组织纪检干事和乡广播站人员具体负责设备的登记、播放和日常维护工作，村上成立了电教播放点，由支部书记具体抓落实，形成了人员到位、责任到人、一级抓一级，层层抓落实的电化教育工作格局。目前，全县乡村两级共配备专兼职电教工作人员175名，熟悉和掌握电教工作业务知识的169名，占97%。同时，各乡镇把开展电化教育工作做为新时期增强党员教育效果的重要措施来抓，列入组织工作的重要日程，常抓常议，年初有计划，年终有检查，从而有效地保证了电教设备作用的充分发挥。

三、完善制度，电教工作步入规范化轨道。针对近几年设备管理使用过程中存在的问题，县上进一步修定完善了电教设备管理使用领导负责制、安全保管制度、播放收看信息反馈制度和播放站、点工作制度等，并装订成电教工作记录簿统一印发到各乡村播放站、点，要求各站、点认真对照制度规范管理，按年初党员电化教育工作计划，组织党员认真学习讨论，做好记录，及时反馈播放收看和学习讨论情况，从而使播放工作走上严谨有序、科学管理的轨道。

四、严格管理，保证了电教设备的正常运转。各乡镇播放站、村级播放点都做到了电教设备专管专用，基本达到了防盗、防火、防潮、防尘、防磁化的要求，对设备器材的添置和处理进行了及时登记，交接手续规范。并严格按照要求使用保管设备，定期保养，发现故障及时维修，使设备始终处于良好的性能状态，确保了电化教育工作的正常开展，目前，全县乡村电教设备完好率达到6%以上。

五、灵活运用，充分发挥电教设备的作用。各乡镇播放站、村级播放点充分发挥电化教育直观、形象、快捷等优势，对广大农村党员干部群众进行了政策理论、科技知识、法律法规等教育，取得了明显成效。在播放工作普遍做到了四个结合： 一是经常性教育与阶段性教育相结合。在平时的党日活动时间里，每个村党支部一年平均安排6－8次电化教育，把学习文件和看电教片结合起来，穿插进行，与此同时，把党员冬训作为党员电化教育的黄金时期，重点安排，集中教育。去年一年，各乡镇、村播放站点共向县电教中心借阅电教片带156盘（次），开展党员电化教育860多场次，受教育党员干部群众达到15000多人（次）。二是专题教育和重点工作相结合。各乡镇、村充分利用各种学习班、培训班、会议、党课、政治学习和形势教育等时机，见缝插针，有针对性地播放与中心工作、重点任务内容相互联系的电教片，即活跃和丰富了会议、培训班的气氛和内容，又增强了教育、培训的效果，推动了各项工作任务的落实。去年，各乡镇、村利用各种培训班和会议播放电教片28场(次)，参加党员干部群众23000多人(次)。三是电化教育和学习讨论相结合。每次收看完电教片后，乡、村党组织及时组织党员干部座谈讨论，并要求党员写出心得体会，以加深理解和认识，从而进一步深化了教育效果。四是按计划播放与随机播放相结合。各乡镇、村在按照年初计划组织播放的同时，针对不同时期形势任务的需要，随时组织播放收看，注重播放收看的灵活性。

总结近三年来我县村级党员电教设备的管理使用情况，虽然取得了较好的效果，但也还存在一些问题和不足：一是部分党组织对电教工作缺乏足够的认识，设备的利用率不高；二是个别党组织对电教设备保管使用方法不妥，管理还不够严格，造成损坏；三是个别党组织办公条件差，达不到电教设备“五防”的要求，造成设备损坏、失盗；四是部分电教播放人员业务素质还不太高，对电教设备的使用和日常维护知识掌握的少，影响了电教工作的正常开展；五是资金紧张，片带数量少、更新慢，内容不够丰富，难以适应和满足广大党员群众的要求；六是有的党组织重播放，轻效果，播放后不组织讨论，不注重消化吸收。这些问题有待我们在今后认真加以解决。

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告

财政部企业会计财务管理考察组

应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请，我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本，考察日本企业财务管理的情况。在访问期间，根据两个协会的安排，拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会，重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司六个公司。由于时间短，日方准备的材料未能系统的介绍，有些问题考察的不够深入。据我们粗浅的了解，日本在企业财务管理方面的做法和经验，有些是有参考价值的。给我们印象较深的，有以下三点。

大公司的财务管理体制高度集中

这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况。访问的六家公司中，除日本精机公司规模较小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂，炼钢能力达五千万吨，其中三座大钢厂，生产能力都达800一1，000万吨。东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂，上年的销售额合人民币一百亿元。五家大公司中，相对来说规模较小的五十铃汽车公司，有两个汽车制造厂，年产汽车四十万辆。上述五家大公司的管理体制分二种类型：一种是人、财、物、产、销的管理权都集中在公司，职工的招收、科级以上千部的任免、工资和奖金标准的确定、设备投资、主要原材料采购、接受订货、推销产品与核算损益，都由公司负责，工厂只是生产的执行单位，根据公司的指令和计划，组织生产，管理成本、质最和采购零星材料。属于这一类的是新日铁、五十铃和小松制作所三家。新日铁所属的君津钢铁厂，生产能力年产钢1，000万吨，这样大的工厂，折旧费都集中在公司统一使用，工厂更新设备、进行技术改造，要报计划，经公司审查批准后执行。在批准的投资额中，给相当于一年折旧额十分之一的机动资金，可以应变使用。在计划之外，工厂没有购置设备和建设工程的权利。

另一种类型，是所属工厂多，产品神类多，按产品把工厂分成若千个事业部进行经营，以事业部为单位核算盈亏。例如，东京芝浦电器公司有三十一个工厂，分为电波电器、电器通信、医疗机器等十九个事业部。川畸重工业公司有十八个工厂，分为造船、车辆、航空机等十五个事业部。事业部在产、供、销方面有类似独立公司的权利，但人事权和财权，仍集中在公司。在人事方面，事业部需要增人，由事业部提出计划，经公司董事会审查批准后，工人由事业部(或工厂)招收，大学毕业生由公司统一招收。科长以上千部的提升，由事业部推荐，公司审批。在财权方面，各项资金由公司集中调度使用，事业部无权向银行借款。事业部需要的流动资金，公司核定给一个数额，由公司提供贷款，收取利息。事业部由于管理不善，资金周转发生困难，需向公司申请追加借款。东京芝浦电器公司规定，这种借款，加倍收息。扩建、设备更新和技术改造需要的投资，事业部每年要作出计划，报公司审批。公司按批准的计划提供资伞去事业部按批准计划执行，计划外没有用钱的权利。东京芝浦电器公司虽然规定折旧费留给事业部，但要用于基本建设和设备更新改造，也得按公司批准计划执行。在批准的工程计划之外，也无权动用。

以上两种类型，都有一个特点，就是人事权、财权高度集中。我们曾问过新日铁和川琦重工，工厂规模很大，财权高度集中，有什么利弊。新日铁的经理部长中津海先生讲：管理高度集中，可以保证最有效的使用资金，最合理的经营。十个钢厂，都希望发展，要求投资，在那个厂投资最合理，最经济，工厂不了解，公司可以作出正确的判断。十个钢铁厂，有二个厂各种钢材都可以生产，其余厂生产的品种都有分工和侧重，有的适合少品种大批量生产，有的可以多品种小批量生产。在生产安排上，公司统一接受订货，可以根据订货的品种、数量和运输条件，安排到最合适的单位生产，做到高效率、低成本。如果由工厂各自接受订货，就会失去这个优势。川畸重工经理部长横山先生讲，财权集中，可以合理使用资金乃但也有缺点，事业部有依赖思想，主动精神差。在竞争激烈、市场多梢的情况下，使用资金要谨慎，集中管理是有利的。

我国正在进行企业财务体制改革，扩大企业财权。日本的作法，值得我们研究参考。财权不宜放的太散，财权太散，不利于合理使用资金。对财权，可研究区别对待，属于生活福利基金、奖励基金，直接放给基层企业步属于生产发展基金(包括折旧费在内)，可以一部分放给基层企业，一部分放到公司一级。这样处理，可能既有利于调动企业积极性，又有利于合理使用资金。

十分重视会计财务工作

各公司在介绍情况时，对经营的目的讲的非常明确。私人公司的目的就是为了盈利，不盈利公司就无法生存。因此，公司的一切活动都是围绕提高盈利水平而进行的。为了提高企业经营效率，增加盈利，各公司都非常重视会计财务工作(日本是会计、财务工作合一，以下统称会计财务工作)，把会计财务工作当作对企业整个经营管理进行控制管理的系统，充分发挥会计财务工作在经营管理上的作用。尽管他们用人精打细算，但在配备会计财务工作人员上肯下本钱。东京芝浦电气公司的会计核算已全部采用电子计算机，还配备950名会计财务人员，占公司职工人数的百分之一点五(不包括电子计算机操作人员)。企业的领导人都懂得通过会计财务工作进行企业管理。兵库县经营者协会副会长滨先生讲：“不懂会计财务工作的人，就没有资格当企业领导人。”从这一点上就可以理解他们对会计财务工作的重视程度。据六个公司的介绍，会计财务工作有以下特点，

一、通过会计财务工作控制企业的经营活动。他们认为，现代化企业，规模大，大的 公司下属有许多事业部和工厂，有生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、 基本建设、设备更新、成本和盈利等等十分复杂的管理事项。对庞大的企业，复杂的管理事项，如何进行管理，会计财务工作利用货币和计算经济效果的方式，提供了简化的、明了的综合的管理方法，即实行预决算管理。所谓预算，就是对生产、物资供应、产品销 售、技术研究、发展新产品、成本、利润和设备投资计划，以预算的形式编成。预算经公司董事会批准，在执行中按预算进行严格控制。决算就是预算的执行结果。决算同预算的 差异，各公司每月都进行分析。他们强调责任会计制，即会计要反映事业部、工厂、车间 以至班组各级的经营责任。各级都要进行预算执行结界扩险查考核，完成的好，要找出经 验，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解决。他们的会计财务工作，事 后反映虽然也发挥了重要作用，但重点是放在事前预算控制上，充分发挥了会计财务工作 的积极作用。

二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明确，就是确保实现盈利目标。资本主义国 家企业之间竞争十分激烈，企业要得到生存和发展，必须增强竞争能力。企业的竞争力， 主要靠产品价格低、品质好、式样新。生产成本低，价格才能有竞争力，取得超额利润。 他们抓成本管理，有以下特点：

1·经理、厂长直接抓成本。小松制作所的粟津工厂，在厂长直接领导下；有个工厂管理室，室下设七个科，有二个科是管成本的。一个是成本管理科，有9个人，专门搞成本计划管理。另一个是价值工程科，是专门调查、研究、分析降低成本的途径、方法、有七个人，都是技术人员。日常的成本核算、分析管理工作，由总务部会计科负责。五十铃汽车公司，有一个直接归总经理领导的办公室有122人，主要是搞经营规划的，其中63人是搞成本规划、管理和搜集成本情报的，多数是工程技术人员。日常成本核算、管理，另由成本科负责。

2·重视成本的事前管理。事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制。这个环节的工作抓好了，以后生产的成本管理献比较容易了。要生产一种新型号的汽车，根据对国内、国际市场相同类型的汽车进行分析研究，确定一个有竞争性的销售价格。销售价格减去合理的利润，作为进行生产的目标成本。目标成本交给设计、技术、生产和供应等部门进行具体设计和落实。如果达不到预定的目标成本，就进一步研究改进设计，力求改进技术，提高材料利用率，采用廉价的代用材料，降低材料、协作件的采购价格，提高生产率，务求达到目标成本。达到了目标成本，才能证式进行试制，否则，就不试制了。

生产过程中的成本管理，采用标准成本(也叫预算成本，我们叫计划成本)进行事前控制。标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层，按标准成本对生产过程实行管理，使成本管理发挥更积极的作用。同时，也重视事后检查考核。各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异，实际成本低于标准成本的，要找出经验，巩固普及，实际成本高于标准成本的，要找出原因，采取措施，加以解决。新日本制铁公司各钢厂每天向公司报一次成本情况。东京芝浦电气公司深谷工厂每月开二次会，研究分析成本。五十铃汽车公司川菊工厂每月科、部、厂分别开成本会议，分析研究经费预算、工资预算、材料利用率等成本情况。

事前的成本管理，在新厂、新设备建设前就进行充分的研究，保证投产后能做到低成本。私人办工厂是为了盈利，建设新厂，扩充生产设备，投产后产品售价多少，成本高低，能否赚钱，这是决定是否投资建设要研究的中心问题，也是银行决定给不给贷款要研究的中心问题。工厂建设方案，要经过长时间的反复研究，多种方案比较，力求投资省 (投资多了，折旧费就大，影响成本高，还要增加利息负担)、工艺流程合理、效率高、产品质量好、成本低、赚钱多。不像我们那样，建设工厂事前不研究投产后的产品成本，工厂投产后发现消耗大、成本高，再去抓成本已经晚了。他们工程建设前研究的时间比较长，准备的充分，一旦决定建设，就集中力量摘，工期比较短，经济效果好。例如，君津钢铁厂，是一个年产1，000万吨钢的大联合钢铁厂，是填海造地建设起来的。新日本制铁公司五十年代末期就开始研究建设这个厂，前后经评六、七年的研究审查，1967年3月才开始填海造地建设，并相继开始钢铁厂各项工程的建设。第一期工程从填海造地开始到出钢材，仅仅用了十九个月的时间，全部工程只用了五年多一点的时间。各项工程投产的时间衔接的非常好，焦化厂1968年8月1日点火，烧结厂11月10日投产，一号高炉11月27日点火，第丁炼钢厂12月2日投产，第一初轧厂12月11日投产，热轧厂1969年1月13日投产，保证了较高的投资效果。新日铁用的铁矿石99.2%是进口的，每吨进口价是22美元；用的焦煤86%是进口的，每吨进口价高达60美元，在这种不利的条件下，由于工厂建设合理，采用新技术，加强成本管理，产品在国内、国际市场上仍有竞争力，保持了较高的盈利水平，销售利润率达到11.5%。

3·成本管理强调依靠全体职工。东京芝浦电气公司和小松制作所介绍，都讲成本管理要依靠企业的每一个成员。他们依靠职工进行成本管理的方法，首先是注意对职工进行成本意识的教育。小松制作所介绍，职工对成本有正确的认识，是降低成本的重要条件，成本意识可以给每个职工的活动指出方向和目标。用我们的话讲，教育职工，有勤俭的思想，行动上才能注意节约。其次是每年制定计划时，发动全厂职工讨论降低成本的措施，制订降低成本的计划。讨论的重点放在本人本单位主管的工作上，怎样提高产品质量、降低消耗、提高效率、降低成本。通过职工讨论，制订出个人的、班组的、车间的以至全厂的降低成本计划，把降低成本责任落实到每个人。实际执行，按计划进行检查考核。这个方法卓有成效。东京芝浦电气公司深谷工厂，有一个装配工序，通过发动职工讨论，采取措施，提高效率30%。三是开展小组管理活动。(类似我们的班组核算)。目标是高质量、高效率、低消耗。深谷工厂84个小组，都开展了小组管理活动，收效很大，去年节约成本一亿日元。小组管理活动开展的很普遍，全国约有1，000万人参加。日本产业界非常重视这个活动，他们称为“全员自主管理运动”，是推动日本经济发展的重要动力。四是提案制度，即发动职工对企业经营管理、生产、技术等各个方面提合理化建议，好的建议及时采纳，用于生产和经营管理上。东京芝浦电气公司深谷工厂1979年共提合理化建议2.2万件，平均每人7件。这个制度实行的也比较普遍。日本产业界非常推崇这个制度，说它是开发职工的智慧办好企业的重要方法。

政府也通过经济团体指导成本管理。日本的经济在相当程度上依赖出口，国际市场竞争很厉害，日本政府非常重视经济的竞争能力，在全国开展了几次合理化运动。在合理化运动中，政府通过民间经济团体提出一些指导原则，推进合理化。日本机械工业协会于六十年代初提出了“机种生产集中原则”，规定一个工厂生产某型号机械，要达到全国产量 5%以上，本公司总产量的20%以上，因为规模小，批量少，不经济，就应进行产业调整，组织集中生产。这个措施，促进了专业化大规模生产，提高了效率，降低了成本，增强了竞争力，对经济发展起了很好的作用。现在经济规模比六十年代初大多了，上述具体比例虽已不适用，但各企业从本身利益考虑，还是坚持机种生产集中原则的。

三、使用资金谨慎，讲求经济效果。经济效果是私人投资的目标。经济效果不好，企业就会遇到困难，甚至会倒闭。因此，使用资金都非常谨镇，尤其是在增加设备投资上更为慎重。东京芝浦电气公司将设备投资分为提高效率更新设备、增加生产扩充设备、新建工厂三类。为提高效率更新设备，要详细计算和比较新旧设备的经济效果，包括用人数、作业率、材料利用率、废品率、成本、投资利润率、资金回收期限等。更新设备追加投资的利润率(成本降低额+更新设备投资额)，一般来讲要揭于利用惊芍设备的利润水平，才有采用价值。如果不能带来增加的利润，就不投资。对扩充生产设备和新建工厂的投资，要作更周密的研究，包括原材料来源、协作厂家、水泡供应、运输条件、地质条件产品质量、产品销路、销售价格、有技术能力的劳动力、成本、资金、施工单位、建设工期、投资利润率、投资回收期（投资额/扣除纳税、资本分红后的利润+折扣）等等方面，进行详细周密的调查研究。日本的企业，自有资本都比较少，只占17%左右，一般企业大部分投资、 要向银行借款。上述各项，不但企业要研究，提供贷款的银行也要审查。经过公司、银行详细认真的研究审查，上述各项都有把握落实了，经济效果比较好，投资一般五至七年可、以收回的，才决定进行投资，银行才提供贷款。因为决定投资谨慎，投资的经济效果都比   较好。据日本兴业银行介绍，经他们审查提供资金的工程，都是成功的。

在使用流动资金方面，讲求金融成本，力求少用资金。新日本制铁公司完全依赖进口   的铁矿石，只储备50天左右的用量，煤储备40天左右用量。东京芝浦电气公司深谷工厂。   低值小零件储备十天用量，显象管、电视机外壳只储备二小时的用量。川崎重工摩托车   厂，零件储备二天用量。小松粟津工厂，生产多种挖掘机，过去是不同型号的产品轮番生   产，这样效率虽高，但占用的资金多，利息负担大，现在改为在一条装配线上同时装配几种型号的挖掘机，节省了资金。企业都讲求资金周转速度，资金运用效率高，机械工业二百二十个大公司，流动资金一年周转5.8次(按销货成本计算)，比我国民用机械工业周转1.1次快四倍多。钢铁工业三十九个公司，流动资金一年周转3.8次，比我国冶金工业周转2次快将近一倍。

日本的会计工作，很有特色，不少地方很值得借鉴。他们将会计工作提高到企业经营   管理至为重要的地位，使其对企业经营发挥有效的控制作用。会计工作，重点放在成本管   理上，成本管理着重事先控制，使用资金谨慎，非常重视使用资金的经济效果，企业领导人懂得会计知识，会运用会计工具进行企业管理，政府关心宏观方面的成本管理，通过民   间经济团体进行指导，等等，这些都值得学习。相比之下，我国的会计工作是落后的，虽然群众有许多创造，有些方面还胜过日本，但缺乏理论上的概括和提高。会计工作的重点   放在记帐、算帐、报帐和事后分析反映上，缺乏事先控制的积极作为。企业的管理千部，懂得会计知识、会运用会计工具管理企业的人很少。我国的会计理论函待发展和提高，以便用先进科学的会计理论指导实践，发挥会计工作在新长征中的积极作用。建议对企业的经理、厂长进行会计知识的教育，各级经委轮训企业千部要增加适量的会计课程，使他们粗懂一般会计知识、会计的主要作用和运用会计管理企业的方法。从日本的经验来看，合理的贷款利率，能有效的促进提高资金使用效果。目前，企业的资金使用费和银行贷款利率太低，不能发挥促进有效使用资金的应有作用，建议适当提高。

对大企业进行社会性会计监督

日本的企业制度，股份公司是主要形式。股份公司与一般企业不一样，投资人多，大公司股票持有者有几十万人，如新日本制铁公司股票持有者51.3万人，公司需要向股票持有者提供客观和公证的经营和信用情况。日本战后恢复差济，企业向社会筹集资金，吸引外资，也需要向社会提供本企业的信用情况。为了适应这种需要，日本实行了股票上场公司 (股票能在证券交易所挂牌买卖，叫股票上场)财务公开制度和公认会计士(会计师)制度。证券交易法规定，股票上场公司财务要公开，半年向大藏省报一次事业报告书，并送给股票持有人，同时在社会上公开发行，供想买股票的人阅览。事业报告书包括：企业概况、资产负债表、损益计算表、利润分配表。股票上场公司的会计决算，必须经公认会计士进行会计检查，写出检查报告，证明公司的会计决算符合法律规定和会计规则，经公司董事会讨论通过，才能呈报和发表事业报告书。上场公司财务公开制度，是为了保护投资者的利润，同时也有利于公司事业的发展。经营好的公司，盈利水平高，财务状况好，可以提高公司信誉，投资者愿意买它的股票、债券，向银行借款也比较容易。

公认会计士的业务，是根据证券交易法对股票上场公司进行会计检查出证，还根据商法对资本五亿日元以上的股票未上场公司(信用未被社会公认，股票不能在证券交易所挂牌买卖的公司，叫股票未上场公司)和根据大藏省的规定，对接受政府经费补助的学校进行会计检查。检查的目的是防止和纠正会计上的违法和不符合会计规则的行为。检查中发现的问题，不是向政府报告，而是向公司指出，由公司进行改正。经过检查出证的事业报告书，都是符合法律规定和会计规则的。公认会计士有责任保守公司的商业机密。公认会计士如果同公司勾结起来进行伪证，使投资者遭受损失，投资者可以向法院控告，公认会计士要负法律上的责任，并赔偿损失。过去曾发生过伪证事件，为了防止发生这类事件，一般要由二个以上公认会计士组成法人团体(会计师事务所)进行检查出证。公认会计士，由大藏省证券局进行管理，实行严格的制度。要成为公认会计士，须经过三次考试。第一次考试合格的，可以进公认会计士协会办的进修班。进修一年，再进行第二次考试。考试合格的作为后补公认会计士，参加会计检查，实习二年到三年，再进行第三次考试。考试合格者由大减省发给公认会计士证书，准许开业。与外资合营企业的纳税，必须有公认会计士的会计检查出证才行。对合营企业的会计检查，一般由所在国的公认会计士进行，有的外国合营者也要求本国的会计士参与检查。会计检查是收费的。

我国是社会主义国家，主要靠企业内部会计监督，同时给以财政监督。但从目前的情况来看，提倡对企业进行社会性会计监督也是必要的。特别是对同外资合营企业来说，社会性的会计监督是不可缺少卸。我国公布合资法以后，特别是公布合营企业税法以后，日本产业界的积极性较高，有迅速发展之势。日本政府规定，在国外合营企业的决算，必须有公正的、独立的会计检查，证明完全符合所在国法令和公证的会计原则，才能有效的作 为纳税的依据。为了适应对合营企业进行会计检查的需要，要及早组织几个会计师事务所，吸收有资格的人员(国外很重视会计师的合法资格)参加，担负合营企业的会计检查 出证工作。同时要抓紧制订我国成体系的会计原则，并要研究国际上通用的会计原则，在不妨碍主权的原则下，可吸收一些国际上通用的会计原则，以避免在会计检查上出现不必 要的纠纷。要抓紧培养会计检查人员，经考试合格，由政府发给证书。

深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告

为进一步改进机关工作作风，提高工作效能，优化发展软环境，根据市委、市政府统一部署和市纪委关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我办在进行机关作风教育的同时，深入开展机关效能建设活动，取得了良好的效果。现将有关情况总结如下。

一、领导重视，认识统一。

加强机关效率建设，是深入实践重要思想、贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我办领导十分重视机关效能建设活动，成立了专门的领导小组，由办公室分管领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为组员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。明确我办机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，严格考核奖惩，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的。

二、落实责任，加强监督。

为形成机关效能建设长效机制，抓好落实工作，我办明确机关效能建设责任分工，强化检查考核，认真落实责任制，进一步强化“三个意识”、大力倡导“五破五求”，以效能建设新成效，推动各项工作实现新突破。我办明确办公室副主任为办公室效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。

1、建立学习制度，深化思想教育。组织办公室全体干部系统学习了邓小平理论、重要思想、科学发展观、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》及市委、市政府《关于深入推进机关效能建设活动的实施意见》、《关于影响机关效能行为实行责任追究办法（试行）》等有关效能建设的文件。引导广大党员干部树立 “为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高工作服务的主动性。

2、完善规章制度，提高工作效率。按照按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，进一步完善了管理和工作制度，以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、加强作风建设，严格考核奖惩。强化监督是加强效能建设的重要保证。我办效能建设领导小组按照市委、市政府《关于影响效能建设行为责任追究办法（试行）》，加强对全办效能建设活动的组织和监督工作，及时发现并纠正问题。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，明确追究内容、范围、程序和责任，并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处的重要依据。