关于低碳经济的文献综述【最新20篇】

总裁国庆讲话

各位员工： 大家好！ 在国庆佳节来临之际，首先，我代表公司预祝全体员工节日快乐，并对节日期间需进行加班工作的员工表示衷心感谢！正是不计个人得失为公司发展添砖加瓦的员工构成新思维战胜一切困难的中坚力量！其次，敬请各位员工注意节日交通安全、财物安全，并祝身心健康。节后，以最佳的精神状态投入公司火热的工作中去。 因IT行业及行业背景不佳等大环境的影响，我们公司仍处于调整时期，但公司有信心、决心做好调整时期的转变工作，尽快改变现状，提升绩效，希望全体员工与公司一道共同迎接新挑战！10月份公司将在以下几个方面重点开展工作： (1)、建立信息沟通平台，推出《新思维信息简报》，为全体员工构筑一个互通信息的管道，希望大家积极配合。 (2)、进行工作绩效考核工作。财年一、二季度业已结束，公司将认真开展工作绩效考核工作。 (3)、加强销售工作。节后，公司总经理、副总经理将和大家一道，全力投入销售工作，努力提升销售业绩，全面完成全年销售工作任务。 谢谢大家！ 祝大家节日快乐！

卖方（以下简称甲方）：__________________

买方（以下简称乙方）：__________________

第三条?乙方同意______年_____月_____日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。甲方指定银行：_____________，银行账号为：_________________________

第四条?甲方同意在______年______月______日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点：_____________________。?甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条?乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第六条?双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市___________________房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条?本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之_____（大写数字）向乙方支付违约金。逾期超过______日（遇法定节假日顺延）甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按?利率计算。

第八条?本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房价款的万分之____（大写数字）向甲方无能为力付延期违约金。逾期超过____日（遇法定节假日顺延）乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第九条?本合同由双方签字之日起生效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力

第十条?双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第______种（大写）方式解决纠纷。

1.提交北京_____委员会_____。

2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

第十一条?本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本_____份，房地产交易管理部门壹份，________________。

甲方（签章）：____________?乙方（签章）：____________

法定代表人：______________法定代表人：______________

身份证号码：______________身份证号码：______________

地址：____________________地址：____________________

联系电话：________________联系电话：________________

编码：________________编码：________________

代理人：__________________代理人：__________________

联系电话：________________联系电话：________________

______年?______月_______日______年______?月_______日

预售登记机关：（章）____________________________________

经办人：________________________________________________

尊敬的各位领导、老师：

你们好!

我是来自__年纪__班的学生__，由于家庭条件比较艰难，所以向学校提出申请国家助学金。在学习上本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺，在生活上，本人家庭经济困难，生活简朴，家庭贫困，家里仅靠父亲退休金维持生活，但是人穷志不穷，本人在校能遵纪守法，没有任何违规行为。

假如能够获得国家助学金，我将在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业。为班级为学院争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的学业做好储备。

我知道还有很多很多向我现在一样的学生等着这笔钱去交学费，也有更多的父母为儿女的学费而辛苦工作着，甚至有的以卖自己的血来凑够这笔钱。想一想手中浸着鲜血的贷款，想想一个人承诺和信用的价值，任何人没有理由不把这比贷款的归还作为重中之重看待，请领导和各位老师相信我的人格，我一定好好学习。特此申请，望予批准!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

市统计局经济普查的工作总结

自第二次经济普查自动员会以来，按照全市的统一安排，领导重视，成立专班，精心组织，以质量为核心，拓展思路，创新办法，围绕质量抓清查，围绕质量定措施，不仅完成了经济普查清查阶段的工作任务，而且较好地保证了清查工作质量。全县法人和产业活动单位4838个，比第一次经济普查的4273个，多565个，增长13.22%；全县个体经营户52322户，比第一次经济普查的31692户，多20630户，增长65.10%。回顾前段工作情况，通过认真梳理，总结分析，取得了一些经验，同时也发现了一些不足，现对我县第二次经济普查技术总结如下：

一、夯实基础，充分准备，是确保清查质量的前提条件

只有准备工作到位，才能保证工作有条不紊、有序进行。为此，我县从制定方案、整理底册、绘制地图及完善表格等方面入手，做好清查准备。

（一）结合实际，制定工作方案。在认真研究国务院、省、市《实施方案》的基础上，结合本县实际，将方案进一步细化，制定了《县第二次经济普查实施方案》，使方案更加贴近实际，更具可操作性；同时，制订了《县第二次经济普查清查质量控制办法》，完善了县、乡二级普查机构单位清查各项工作制度，使整个单位清查工作有章可循，用制度来规范单位清查的行为，用制度来保障单位清查的进度与质量。

（二）认真核查，整理名录底册。我们通过全方位收集、多层面核查、分普查区打印的步骤，认真整理单位名录底册，尽量使单位名录底册上的单位个数符合实际。一是全方位收集名录资料。9月下旬，县经济普查办公室从国税、地税、工商、质监、民政、编制、统计、服务业清查、市统计局反馈资料等方面共收集单位5985个（不含个体经营户）。二是多层面核查名录资料。对收集起来的名录资料，从名录资料的完整性入手，依次是对信息不全的资料进行询问和补填、编写单位地址代码、进行排重、分发乡镇经济普查办公室核对。通过多角度、多层面的核对，解决了单位名称错误、单位地址混乱等多方面的问题，使最后整理的单位名录底册更贴近实际。三是分普查区打印名录底册。我们将核查整理好后的名录，分乡镇、分普查区（村、社区）打印，极大地方便了乡镇开展单位清查工作。通过县经济普查办公室排重后，全县单位名录共有3040户、通过核查后，全县单位名录共2830户。与第一次经济普查单位个数相比，增加了1228户，增长79.7%。

（三）把握程序，绘制小区地图。确定乡镇、村的边界是绘制地图工作中的难点。为准确核定我县各乡镇、村的边界线，我们通过查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序，逐级核查，力求做到地图边界清楚。一是查找资料。各乡镇查找本乡镇地图，参照第二次农业普查的小区地图。二是乡镇核对。在原有资料的基础上，同乡镇非常熟悉村情况的领导一起，先核实乡镇边界线，然后按自然村将每个乡镇的村、社区边界划分出来。三是普查员审定。将普查区、普查小区地图在县经济普查培训会上，由乡镇参加会议的同志，再进行一次审定无误后，分乡镇、分普查区、普查小区打印分发到乡镇，确保普查地图边界清楚、无缝对接、全部覆盖。四是严格绘制。普查区、调查小区内的建筑物编码、建筑物类型、建筑物层次等相关指标信息，由普查员在单位清查底册上全部标注，做到无一遗漏。顺利完成了全县27个乡镇（场）、394个普查区的地图绘制工作，实现了全部覆盖，确保了地图边界清楚。

二、结合实际，搞好培训，是决定清查质量的关键环节

通过这次经济普查清查的实践来看，清查业务培训是否到位，决定清查工作质量的好坏。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求，我县从更新培训设备、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫，切实做好对“两员”的培训工作。一是高投入更新设备。县经济普查办公室，投资近20万元购置了投影仪等先进设备，为高标准搞好培训打下了良好的基础。二是高标准培训“两员”。我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方式，组织乡镇普查办公室主任参加市普查办举办的培训班，县里培训到乡镇和村两级，乡镇培训到村委会、社区“两员”。10月10日至14日,县第二次全国经济普查清查培训第一期培训班在该县民兵训练基地开班。县委常委、常务副县长到会并做动员报告。

副县长指出，经济普查是国家为掌握国情国力而进行的一项重要调查。县委、县政府十分重视这项工作，作为县政府当前一项重要工作来抓。

强调，本次清查培训就是县政府在当前各项工作都十分繁忙的情况下同意举办的，足以看出这项工作的重要和县政府对这项工作的重视。

要求，参加本次培训的都是乡镇精心挑选的精兵强将。他希望参训学员一定要静下心来，认真学习、全面领会和掌握培训的知识，要严格遵守培训班的各项制度，确保培训工作安全有序进行。

市第二次全国经济普查领导小组办公室主任、市统计局副局长王玉红到会并讲话。他对县经济普查的各项工作进展十分满意，并重点就培训中要注意的事项进行了强调。

县经济普查领导小组部分成员单位负责人参加了本次培训班动员会议。

来自全县部分乡镇的经济普查指导员和普查员约240人参加了第一期培训。据悉该县清查摸底培训班共分四期，约培训普查“两员”700人。

坚持通俗易懂、便于操作原则，创新培训方式，形式新颖，将培训内容“定式化”，普查对象“分类化”。将清查对象细化到了“出租碗筷、三轮车、爆米花、修自行车、带锯、做豆腐生意”等40多项，做到了清查工作全覆盖，保证清查对象一个不漏。同时，对普查对象通过列表形式，把填写说明、注意事项一一对应放入各项表格的指标栏内，把复杂的内容通俗化，把讲解的重点明析化，培训效果较好。三是高要求新增内容。坚持因地制宜、灵活把握原则。根据工作实际，在省经普办下发的培训教材的基础上，我们把营业收入较大的个体户，纳入企业清查，并作了明确界定；对重点个体经营户名称作了统一规定，对法人在县直而产业活动单位在乡镇的主管单位的法人单位代码进行了统一整理，并在培训会上进行讲解，下发到乡镇。

三、统筹安排，多措并举，是保证清查进度的有效途径

经济普查清查工作时间紧迫，任务繁重，情况复杂。既要按上级要求保证清查质量，也要保证清查进度不拖后腿。通过全县各级普查机构四个多月的亲身体验，只有统筹兼顾、多管齐下，合力攻坚，才能避免在清查过程中出现纰漏，提升清查工作质量。为此，我县做到了“三抓、三个不放松”。一是抓包保，捆绑责任不放松。有担子才有动力。为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务，我们将县经普办全体工作人员分成四个组，实行“四个包保”的工作责任制，分别包保全县各乡镇的经普工作，做到任务到组，责任到人。即：包保组织协调，包保业务指导，包保质量控制，包保检查督办。整个清查阶段各组督办了5次，取得了较好成效。二是抓宣传，舆论造势不放松。为让经济普查宣传的效果达到最佳，县很是下了一番功夫。针对本次经济普查的对象大多集中于县城和集镇的现实，该县也把宣传的重点放在了这些地方。他们选择了对县城和集镇普查对象影响最大的媒体---广播、电视和街道宣传。县普查办与该县广播部门共同在县广播电台的新闻节目中增加了“经济普查知识”专栏，每天在黄金时间通过广播把经济普查的知识传播进千家万户中。在县电视台和有线电视台分别制作了滚动字幕，在每天的黄金收视时段进行播出，效果十分明显。他们还在县城主干道上拉横幅进行宣传。通过这些措施的有效宣传，目前经济普查在该县的知晓率有了大幅提升。10月11日,县在该县文化广场隆重举行了经济普查宣传启动仪式。

三是抓协调，合力攻坚不放松。充分发挥县普查办协调各方职能，形成强大的工作合力。城关镇是我县经济普查的重点乡镇。为了保证重点普查区的清查进度，我们组织召开了县直单位清查协调工作会，县直单位均配备了2名经济普查协调员，较大限度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度，减轻了城区普查员的工作量。

四、强化督办，查遗补漏，是提升清查质量的最佳选择

由于时间紧，任务重，加上普查员素质参差不齐，清查难免出现遗漏。为此，我县按照“单位个数不能少、经济总量不能小、增加值率不能低”的要求，为切实做好全县清查阶段的查遗补漏工作，确保单位和个体经营户不漏掉一个。一是召开会议，通报情况。11月29日，县委常委、县政府常务副县长、县第二次经济普查领导小组组长主持召开了全县清查阶段查遗补漏、质量抽查工作会议，各乡镇常务副镇长、经普办主任、县经普办全体人员参加会议。会议要求全县各级普查机构要做到“三核对、一抽查”：入户核对单位个数，个体经营户数和经济总量，开展经济普查清查质量抽查。12月1日至3日，县经普办组织4个工作检查组，随机抽查了全县27个乡镇（场）的部分普查小区，主要抽查边远村组、城乡结合部、街中巷叉、各普查区交界处等薄弱环节和擦皮鞋、摩的、面的、菜贩、拖板车、农村维修、出租等流动性强的个体户，避免出现清查单位和个体经营户漏掉或重复的情况，发现问题，及时“补漏”。通过查遗补漏，全县在初步数据基础上新增法人和产业活动单位565家，个体经营户20630家。三是领导重视，重点突破。领导重视是搞好经济普查的强力“引擎”。为此，我县做到抓领导，领导抓，工作人员常抓不懈。县普查办经常向县委、县政府汇报工作情况，争取领导对经济普查的重视。县经普办主任多次到重点乡镇城关镇督办，保证了清查不漏块，不漏人，不漏对象。

更多信息请查看工作总结

签订时间：_____年__月__日

甲方：________

乙方：________

甲乙双方本着协商一致，平等自愿，公平合理的原则，依据《中华人民共和国劳动法》和《上海市劳动合同条例》等相关法律法规的规定就解除双方之间的劳动合同达成如下协议：

甲乙双方一致同意于_____年__月__日解除双方于_____年__月__日签订的自_____年__月__日至_____年__月__日的劳动合同。乙方工资发放至_____年__月__日;经双方协商一致后同意由甲方一次性支付给乙方人民币________元整，作为甲方给予乙方的解除劳动合同的经济补偿金。

甲乙双方一致同意自本协议签署之时，终止履行劳动合同所约定的一切义务，自愿放弃因劳动合同履行及解除所产生的一切权利。并确认双方之间已不存在任何劳动争议及纠纷。

自本协议签署之日起五日内，乙方应将属于甲方的所有财物，文件和资料等归还给甲方，并按甲方人事管理制度规定及时办理离职手续。若乙方未在规定时间内办理完离职手续的，乙方同意甲方有权暂时缓发包含本协议第一条在内的一切费用。

未经同意，任何一方均不得向第三方泄露本协议书的内容。否则对方有权追究泄秘方的法律和经济赔偿责任。

双方若在履行本协议时产生争议的，应先友好协商解决。如果协商不能解决的，可以到甲方所在地劳动行政部门提起仲裁申请。

本协议经双方签名盖章后生效，且原件一式三份、由用工单位、用人单位、员工本人各执一份，具有同等法律效力。

甲方-用工单位：________乙方：________

甲方-用人单位代表：________身份证号码：________

国际经济贸易系第一学期学生会计划

总结过去，展望未来，新学期新开始新形象新挑战新发展新姿态。我们将在院学生会的工作精神指引下，经济系学生会指导老师的指导下，秉着“一心为学生服务，一意维护学生权益”的精神，以崭新的姿态迎接新的挑战。一个新学年的开始，每个部门都在积极做好大一学生干部的选拔和培养工作。下面是各部门在这学期的工作计划。

秘书部

这学期秘书部还是一如既往地配合各部门，做好上传下达工作。有如下的新计划：

1、这学期将现有的文档记录全部重新整理；

2、适时的举行总结会议，以便提高部门的工作效率，也让兄弟部门之间清楚彼此的动向；

3、配合校运会做好通讯工作，希望能继承上一年的优秀成绩；

4、举办一个有秘书部特色的活动，如速记大赛、书法比赛、四六级攻关策略讲座等，充分挖掘同学们的内在潜能与才华，加强系文化氛围，彰显秘书部的特色，让大家更多的了解我们部门的职能和概况。

学习部

这学期学习部将延续上学期的突出表现，举办各种与学习有关的活动，有如下几个计划：

1、加强学习部与系各班交流工作，在每学期开始，各班学委确定之后，立即召集学委开会，传达信息反馈精神，以便于沟通和交流。

2、举办一次关于亚运的知识竞赛，营造轻松活泼的氛围，以竞答的形式召开一场知识百科竞赛活动。以海报形式广而告之，使大家踊跃报名，确定时间地点开展活动，并邀请老师做评委，获奖者进行奖励。

3、与外语系共同合作开展英语小组

4、定期进行有意义的学术性讲座，包括考研讲座、专升本讲座、四，六级讲座。

5、开展与专业相关的活动，为了检查同学们对知识的掌握情况、提高大家专业技能水平、提高大家学习积极性，适时开展与专业相关的活动，为就业做相关准备。如经济论文比赛、职业规划讲座；经济专业透析讲座等活动。

生活部

生活部本学期有如下工作安排：

1、依照院生活部的指示，继续完成每周的宿舍检查工作，并将评比结果公开，做到给予优秀奖励，给予差劣批评。

2、组织生活部成员与大一生活委员的交流会,互相认识并进行生活委员的培训工作。

3、为突出经济系生活部的自身建设，丰富学生课余生活，让学生更关注生活宿舍，拟定一份计划，举办经济系生活小常识知识竞赛。

4、在校运会期间做好后勤保障工作，同时配合各部门做好校运会期间的各项工作。开两周一次的部门工作例会，检讨工作中的不足，争取更大的进步。

宣传部

宣传部有如下工作计划：

1、做足招新宣传方面的工作，让同学们能够更深入的了解经济系学生会以及经济系举办过的活动，让更多的贤才加入这个大家庭；

2、协助筹备宣传校运动会和“新生杯”篮球赛以及模拟商品交易会等各项活动；积极配合上级工作，通过海报、通知、广播、网络等方式跟进有关校运会的一切信息，并能够按时传达给师生们；

3、在各个节日给师生们送上祝福，并希望在12月前举办一次由宣传部组织的活动。

4、本学期的工作重点是改变陈旧的宣传方式，例如可以利用广播、网络等形式，带给同学们新鲜感。

文娱部

1、这学期开学初文娱部会举办一次“经济系艺术团表彰大会”，这除了表扬一批对艺术团有杰出贡献的同学外，还想吸纳一批有才之士加入这个大家庭，而后开展艺术团招新工作。

2、 我部将重点培训啦啦队。将大力投入人力量物力，努力训练好啦啦队能在校运会上争取更好的成绩。3、今年争取举办一场属于经济系的晚会表演。

4、筹备元旦晚会的节目，准备高水平的节目参加晚会的选拔，展现经济系的风采。

5、设立文娱部管理制度，务求做到每一项工作都透明公开，让每一个成员对所有工作流程，工作内容都有所了解，对日常工作有所规范，务求使经济系文娱部更具有信服力，从而更有利于在系里发动、开展各项活动。

外联部

这学期外联部的计划主要分为两大部分。

一是新成员人才的培养,主要培养他们“外联家庭”的观念，从而激发他们团结，自主性和积极性的意识。二是协助学生会的各项活动。

1、模拟商品交易会已举办了两届，前两届的成功举办，给广大同学带来了许多乐趣和经商的经验。我们外联部希望在新的一年，潮墟能在之前的规模上扩大，让更多的同学参与其中；也希望能够请到有知名度的商家前来参加，同时邀请商家相关成功人士为我们讲述成功故事等；

2、在校运会的准备前期，我们外联部计划在原有的赞助项目上，如：水，太阳伞，运动服等外，我们将尽量满足学生会活动所需，尽力拉到一些更有形象的品牌赞助商，为同学营造一个更健康的运动会；

3、感恩晚会，至于这个晚会，我们外联部门也会配合学生会组织活动的需要，提供一定的资金，同时配合赞助商，为活动投入更多具备创新的元素，使活动成功圆满地完成。

4、这个学期如果有机会，我们希望能为同学们开展一个与外校的联谊活动，增进校与校之间的交流。这也是我们外联部走出学校的关键一步

体育部

这个学期体育部的重点工作就是做好校运会工作。会前准备工作包括：校运会的宣传、报名、选拔出能代表经济系的优秀的人才、组织一些比较有经验的运动选手向参赛运动员进行训练。在会期间，我部按照规定先在某个显眼的地点按扎大本营，在周围安放经济系打气标语，让本系运动员可以找到召集地点。我们会尽我们最大的努力让经济系延续上一年的辉煌。

要约邀请的经济分析

【学科分类】合同法

【关键词】要约邀请;经济分析

【写作年份】XX年

【正文】

不可否认，一定意义上法律是一种规范，至少一些法条或法典、司法解释都是规范，作为一种规则来指导人们的行为方式调整人们的心理预期。但仅仅靠这些规范能不能解决现实中的问题呢?很难说，有的可以很好的解决，例如一些普通的行为，如明显的合同违约了，然后可以按照合同法的规定来规范，但是还有很多问题是很难来仅仅用规范来解决的，还必须结合现实的事实分析认定来解决，这就十分不容易的。 美国着名法学家霍姆斯曾言“法律是对法官遭遇一系列事实时将如何行为的一种预测”(1)，这种对于法律的表述摆脱了僵化的形式主义，更加具有实用主义的性质，但是它除了对现实结果进行了肯定外就很难再提供给我们什么有用的分析方式了。有时候语言和数学符号一样，特别是专业化的法律术语，是对现实抽象和理想描述的结合，可以用来表达问题但是却难以成为解决问题的方法，在现实要解决问题最终还是要依靠对事实的精确把握与考量。

但是，法律最终还是要依赖规范，否则法律变失去了存在的意义，而评判就完全成了事实与事实之间的争论，所以如何衡量规范的标准，如何最有效的制定规范就成了一个十分重要的法学问题。文章试图通过对《中华人民共和国合同法》中要约邀请责任的问题的分析来揭示和探讨法学规范的一个形成标准，同时提出对于这个具体问题的个人观点。

《合同法》调整的是明显的私法领域，调整平等主体之间的关系，它的方法实际上就是把平等主体之间的一些具体事情依据一定的标准经验化、抽象化，然后用概念、判断和推理来规范这些被纳入法律的具体的生活。是否是把所有的平等主体之间的问题都放入这种法律的私法调整范围之中呢?不是，当然也是不可能的，法律的调整也是有限度的，(2)或者说是有要求和标准的。《合同法》规定了合同的订立、生效、变更等，把一些有关于达成合意的行为都作了规定，如要约 承诺 合同的形式 等等，但是对于主体的身份问题，如是本科生还是研究生却没有做出规定，对于你的行为是白天做出还是晚上做出也没有要求，还有其它的一些可能你认为是很重要的如签订合同时在场的人数规定或者对方的财产状况等，这些东西合同法统统没有要求，没有具体的规范来约束人们的行为和心理;同时，就算是合同法上已经有的一些规范如，要约邀请虽然有规定但是如果这种行为对他人造成损害是否可以要求在合同法上承担责任呢?还有，格式合同虽然也有规定但是现实中的一些货物销售合同也是标准的已经制定好了去让人填空选择的却很难认定到底在多大的程度上能算是这种合同，这些规范在现实中的应用也是模糊不清的。

我们拿出一个例子，一个公司打算进行投资开发，仅仅有了一个意图，同时一个地方政府也知道了这一情况，向公司发出一个要约，为了吸引投资就开始单方面的在进行一些准备活动，如拆迁或修路等等，但最后那个公司却没有最终在此地投资，如果当地政府没有损失那没关系，但是如果有了损失，那么公司是否应该承担责任呢?

首先我们来看这个公司的行为是否是要约邀请行为，从要约邀请的规定来看，《合同法》第15条规定“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”然后，一些关于《合同法》的着作也对要约邀请进行了定义，如唐德华主编的《合同法及司法解释理解与适用》中“要约邀请是希望对方主动向自己提出订立合同的意思表示，其本身不具有任何法律效力”(3)，我们结合现实的案例和理论可以看出，本案例中公司的行为是属于要约邀请的，它希望当地政府向它发出要约来判断考虑自己是否做出承诺，尽管最后它没有做出。我们现在要考虑的是当事人是否应该对这个要约邀请中的后果负责呢?也就是说合同法到底有意在此去规范要约邀请所产生的责任?

我们先看对要约这一行为的规定，《合同法》第14条规定，“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”从此可见，要约是有法律效力的，是受到约束的，是可以产生法律的责任的，关于要约的法律约束力可在合同法《合同法》规定中看到，这里我们看到了作为法律规范的一种形式，就是对要约的规定，对于它的发出，生效，失效及其违反的责任问题都有比较准确的规定。再回过头来看要约邀请问题，法律对它提及了概念，但是没有对这一行为再次给予比较详细的规定，没有象规定要约一样来规定它的发出、生效、失效及其违反的责任，所以当现实中出现在要约邀请中有不当之处给对方造成损失时如何去认定它的责任的问题呢?到底合同法调整要约邀请的责任吗?

笔者认为没有责任(这里责任指合同法上的责任)，下面将要叙述几个理由，同时涉及到法律的理论问题的剖析。

首先，从现实的立法意象和经济利益上来分析。

私法中的一些价值的判断都是在两难中进行的，对于交易的安全和交易效率往往也会构成一对矛盾，在1999年的《合同法》中，立法者在交易的稳定与交易的效率之间更加倾向于交易的效率，这也是它一个重要的特点，它从一些制度的确定上来促进社会交易的进行和达成，例如对于效力待定合同的追认更加完善，对于无效合同的认定更加小心等等(4)。 同时，一般条件下私下公平自主的交易是会增进双方的利益的，自由平等交易的达成对社会整体来讲也是有利的，这也是亚当.斯密《国富论》中所讲的一个经济学道理;而法律上不同规范的调整可以给人以心理的不同预期进而产生不同的经济效果，法律制定的越严格，责任的规定越多，当事人相对的法律责任风险就会越大，越容易陷入法律事务的纠纷当中，进而当事人活动积极性就越低。

对于要约邀请是否应该承担责任这个问题我们可以认为，如果推定它在合同法上应该承担责任的话，那么我们可以比照要约的约束力来认定，如果要约邀请中对方产生了损失我们要求要约邀请人来承担一些责任，那么势必会影响到在现实生活中要约邀请人对发出要约邀请这一信息的判断，在某种中立的环境之下为抵制要约邀请责任的风险就会使他不想发出交易的信息，不利于交易的达成;相反，如果我们对于要约邀请的责任持否定的态度，我们把它视为一种合同法律所不加以规范的责任的话，那么在中立的环境之下，要约邀请当事人就会对这一责任风险进行调整降低，进而会促进他对于交易信号发出的频率，对于整个社会来讲交易的机会就会大大的增加，交易实现的数量也会增加。 因此，从法律责任风险与交易数量的相关分析上看，要约邀请作为一种事实行为存在而不必产生法律效力对促进交易是有所帮助的。这也是为什么法制环境相对宽松对经济的发展也是有刺激作用的一个解释，也是通过法律的经济分析所能得出的一个结论。

其次，我们还可以从法律规范的形式和方法上来分析。事实是连续的，是一个行动接着一个行动的，同时这些行动或意思表示在现实中是不可分的连接在一起的，比如现实中的一个合同的缔结过程，甲方有一个意向，而恰好乙方也有这方面的意向，同时双方互相进行进一步磋商，谁是要约者谁是承诺者其间很难分的一清二楚，直到最后合同的协议达成，回过头来看什么时间算是合同的起点呢? 哪一方或者哪一条信息是要约或要约邀请呢?虽然的确不好区分但是到了法律的规定中就必须要有明确的表述去区分，去分清楚法律调整关系的和法律所不调整的关系，因为法律是不允许摸棱两可的，这就面临了一个事实与规范之间的矛盾问题， 而法律必须在这两者之间做出抉择，就必须用规则去规定一个法律调整的临界点，临界点以外不涉及到该法律调整，以内则予以调整。而要约邀请与要约则是合同法中的相临的或相互接近的行为，如何选择调整范围呢?是到要约为止还是到要约邀请为止，或是还有更宽泛的调整范围? 这样思考下去很难有一个止境的，就象一个多米诺骨牌似的，必须要有一个没有倒下的来划清界限。

《合同法》选择的是调整到要约为止，把要约作为合同的开始，而把要约邀请仅仅作为一个事实行为这是可取的。首先，如上文分析的原因，从经济上来看，否定要约邀请责任是利于交易的增加的，而对交易的稳定的影响不会很大。其次，建立在我们对要约与要约邀请行为和为它们规定的概念的分析上，合同法对这两个概念的设计体现了它对两种行为规范的不同，按照《合同法》第十四条，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：(一)内容具体确定;(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。按照有关学者的观点要约与要约邀请大概有三个区别，首先，要约是法律行为产生法律效果，而要约邀请是事实行为并不产生法律效果;其次，要约生效产生约束力而要约邀请并不产生约束力;第三，要约内容确定，作为合同一部分，而要约邀请并不具有上述特点，而仅仅是发出一种关于缔约的信息而已。(5)笔者分析认为，法律规定要约是正式的希望订立合同的开始，也是对方当事人正式考虑的开始，对方知道只要自己承诺，合同就会达成了，决定权在自己手中了，要约给予对方的预期要强于要约邀请;而要约邀请仅仅是希望合作的一种表示，是一种非正式的信息沟通而已，最后决定还是在要约邀请发出人，其预期的效果大大低于要约;所以基于对预期的保护，对要约产生法律的约束力以保护这种预期，而对要约邀请则降低法律的干预以提高其在市场上交易信息产生的频率，促成交易。

也是因为以上的原因，《合同法》在以上两种行为之间作了划分界限，明确了法律调整的边界问题，把要约归为合同法的调整而把要约邀请的责任问题排除在外了。

同时，从法律体系的角度来看，法律体系的结构是交叉的，公法私法社会法，不同的部门不同的调整对象和不同的调整方法。虽然合同法对要约邀请的责任不进行调整了，但并不等于其它法律不会涉及到这一方面。合同法有自己本身的调整对象、价值取向和局限，但它本身的不足可以在与其它法律的共存与选择中得到协调，对于合同要约邀请的责任虽然在合同法中没有调整，但是如果一些不法、欺诈的要约邀请行为不能以要约邀请责任得以到惩处，在其它的法律中也会以不同的形式得到保护的;就象私法领域中的利益调整所有的局限性会以社会法经济法的形式予以克服一样，我们用不同的工具来解决不同的问题。通过一些具体的如《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不当竞争法》等来保护各类主体利益。

并且，从更加广阔的视角来看，法律仅仅是调整社会生活的一个工具而已，其它的比如道德、政策、宗教或者习惯的作用也是不可忽视的，并不是一切关涉社会生活的问题都交由法律来解决的，这也是不切实际的。对于要约邀请产生的不良后果人们也是可以通过进行道义或纪律上的评判来达到相对的成效的。

因此就要约邀请制度的设计而言，它以事实行为来规定了这种行为是不产生法律效力的，同时这样的制度设计会激发社会上交易信息的产生，有利于交易的达成，同时，若是要约邀请的确危害到他方利益还是有其他的救济方法的。因此对以上的那个案例而言，这个公司是不必赔偿的，这对于以后公司广泛开展商业活动是有激励作用的，也有利于创造经济的发展的机会，同时也是法律形式主义所不得不做出的选择。

以上是笔者给出的几个对于如何看待要约邀请责任问题的解释，分别从经济角度、法律规范角度和调整工具角度进行了探讨，得出的结论是，在合同法中最好是不要对要约邀请的责任进行设计;这也是笔者在坚持法律的形式与社会的事实判断之间做出的一个两难的选择。

同时在分析的过程中也深刻的感觉到了作为形式科学的法律始终所存在的问题，这就是规范与事实之间的空隙，如何来填补这一空隙将最终决定法律客观程度的高低，而对于合同中要约邀请责任的分析则深刻体现了法律中的这一点矛盾，同时也为这一矛盾的解决提供了笔者自己的一点看法。

【注释】

(1) richard.a.posner着，苏力 译：《法理学问题》， 中国政法大学出版社， XX年1月版，第26页。

(2) 徐永康主编，《法理学》，上海人民出版社，XX年第一版，第47页。

(3) 唐德华，孙绣君主编《公司法及司法解释理解与适用》，人民法院出版社，XX年4月第一版，第52页。

(4)鄢青，《新合同法为经济保驾护航》，北京商学院学报，XX年第一期，第41页。

(5)余延满主编，《合同法原理》，武汉大学出版社，1999年第一版，第89页。

经济工作会议讲话稿

XX年是收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、XX年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、XX年工作思路

XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

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出卖人：(注册地址、营业执照注册号)

法定代表人：

委托代理人：(委托代理机构、注册地址、营业执照注册号、法定代表人)

买受人：(户口所在地、现居住地址、身份证号码、购买经济适用住房资格证号、联系电话)

配偶：(身份证号码、户口所在地)

委托代理人：(工作单位、 电话号码、资质证书号)

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》及其他有关法律、法规规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于的地块的土地使用权，面积为为平方米，规划用途土地使用权划拨批准文件号：，土地使用权，国有土地使用证：;转让批准文件号：.出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称：，批准文件号：

第二条 经济适用住房销售依据

《建筑工程施工许可证》编号为：

该经济适用住房项目经核查批准，准予上市销售。《经济适用住房预售许可证》编号为：

第三条 买受人所购经济适用住房的基本情况

买受人购买的经济适用住房(以下简称住房，其房屋平面图见本合同附件一，房号以附件一上表示为准)为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第型为房厅厨【幢】【座】单元层号房，该住房层高为层，地下结构，建筑层数地上闭式】层，阳台是【封闭式】【非封该住房【合同约定】【产权登记】建筑面积共中，套内建筑面积平方米，共用部位分摊建筑面积方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)

第四条 计价依据、方式与价款

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该房屋价格，买受人所购房屋建筑面积平方米，基准价格为建筑面积每平方米%，实际销售价格为建筑面积每平方元，合计总金额为：百拾万元，核准的楼层调节率为米千元×(1±%)=百拾元整。

第五条 出卖人不得向买受人收取该房价款外的费用

计入销售价格的代收、代缴费用，经买卖双方协商达成一致意见，同意由出卖人代收代缴时，出卖人必须出示委托收费部门出具的合法委托及收费标准，且不得加价代收。

第六条 面积确认及面积差异处理

根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理。合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。住房交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按以下第种方式进行处理：

1、双方同意按以下原则进行处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超过3%时，买受人有权退房;买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出 3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。产权登记面积-合同约定面积面积误差=合同约定面积×100﹪因规划设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当签署补充协议。

第七条 付款方式及期限

买受人按下列第种方式按期付款：

1、一次性付款：

2、分期付款：

3、其他方式：

第八条 交付期限及条件

出卖人应当在年月日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。

1、该房屋工程检验合格，已向建设工程质量监督管理机构办妥竣工验收备案手续。

2、该房屋已取得经济适用住房交付使用批准文件。

3、出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：(1)供水(2)供电(3)供气(4)排水(5)绿化(6)有线电视、宽带(7)小高层、高层电梯

因不可抗力或者买卖双方在合同中约定的其他原因，需要延期交付使用的，出卖人应当在原因发生之日起15日内书面告之买受人。出卖人可据实予以延期。该房屋达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示相关规定的证明文件，并签署房屋交接单，提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按下列方式处理：

第九条 规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购房屋使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起15日内，书面通知买受人。

1、买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内书面通知买受人的，买受人有权退房。

2、买受人退房时，出卖人须在买受人提出退房要求之日起天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。3、买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十条 违约责任

(一)出卖人保证销售的房屋没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

(二)出卖人逾期交房的违约责任除本合同第八条规定的特殊情况处，出卖人如未按本合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，按下列第种方式处理：

1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期不超过日之内，自本合同规定的最后交付期限的

第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之的违约金，合同继续履行;日后，买受人有权解除合同。

(2)逾期超过同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起内退还全部已付款并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按买受人累计已付款的%向买受人支付违约金，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之率)的违约金。

(三)买受人逾期付款的违约责任买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期在日之内，自本合同规定的应付款期限的第二种方式处(该比率应不小于本款第(1)项中的比日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之的违约金，合同继续履行;日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除%向出卖人支付违约金，出卖人将买受人已付款退还给买受人，合同终止履行。

(2)逾期超过合同的，买受人按累计应付款的

买受人要求继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之的违约金。本条中的逾期应付款指依照本合同第七条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。(该比率应不小于本款第(1)项中的比率)

第十一条 产权登记约定

产权登记约定经济适用住房为有限产权。在取得完全产权前，由买受人和出卖人按照各自的出资比例共同拥有，其中买受人占该套房屋卖人占该套房屋%，在此期间，买受人只能用于自住，不得出售、

出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。买受人擅自将未取得完全产权的经济适用住房出租、出借的，由住房保障部门根据有关规定予以处罚，情节严重的，按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回其住房。买受人弄虚作假、骗购经济适用住房的，由住房保障部门取消其购房资格，并按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回该住房;买受人家庭5年内不得申请购买经济适用住房。

1、出卖人应当在该房屋交付使用之日起日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第*项处理：

1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之起**日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的%赔偿买受人损失。

2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的10%向买受人支付违约金。

第十二条 上市交易约定

买受人购买的经济适用住房满5年后，起止日期按合同签定日期计，才能按市场价上市出售。不满5年的，不得直接上市交易，买受人因特殊情况确需转让住房的，由政府按照原价并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。5年后出售时，政府具有优先回购权，上市所得价款可按照第十一条中出售人和买受人双方约定各自所占的房屋所有权比例进行分配，买受人凭住房保障部门出具的缴款证明或书面意见取得完全产权，办理房屋权属转移登记和土地使用权变更登记手续。

第十三条 保修责任

《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。在该房屋保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十四条 买受人的房屋仅作住宅使用。

买受人使用期间不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享有与该房屋有关联的公共部分和设施，并按占地和共用部位分摊面积承担义务。出卖人不得擅自改变与该住房有关联的共用部位和设施的使用性质。

第十五条 买卖双方就下列事项约定：

(一)属买受人所有的共用设施、设备：1、物业管理用房;2、门卫房、电话间、监控室、地面架空层、共用走廊;3、物业管理区域内按规划配建的非机动车车库(棚);4、物业管理区域内的公共绿地、道路、场地：5、其它依法归全体业主所有的设施设备：

(二)买受人遵守业主临时公约，履行出卖人与业公司签订的前期物业服务合同约定的内容。前期物业管理期间，物业服务收费实行【包干制】【酬金制】，物业服务费(资金)标准为理企业按/月。平方米(建筑面积)，由物业管收取，物业买受人应在次缴费的具体时间)履行缴纳义务。

第十六条合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第种方式解决：

1、提交仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十七条本合同未尽事项，由双方另签订补充协议(附件四)

第十八条合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十九条本合同连同附件共页，一式份，具有同等法律效力。

第二十条本合同签订后，由出卖人在合同生效之日起自本合同生效之日起30日内向房产管理部门申请登记备案。

第二十一条本合同自双方签订之日起生效。

出卖人(签章)

买受人(签章)

法定代表人：

委托代理人：(签章)

委托代理人：(签章)

年月日签于：

卖方：_______________________________

买方：_______________________________

1、为房屋买卖有关事宜，经双方协商，订合同如下：甲方自愿下列房屋卖给乙方所有：

1.房屋状况：

房屋座落： 幢号 室号 套数 建筑结构 总层数 建筑面积 用途

2.该房屋的土地使用权取得方式“√”：出让划拨

2、甲乙双方商定成交价格为人民币________元，_____佰_____拾_____万_____仟_____佰_____拾 元整。

乙方在__________年_____月_____日前分_____次付清，付款方式：

3、甲方在__________年_____月_____日将上述房屋交付给乙方。

该房屋占用范围内土地使用权同时转让。

4、出卖的房屋如存在产权纠纷，由甲方承担全部责任。

5、本合同经双方签章并经嘉兴市房地产交易管理所审查鉴定后生效，并对双方都具有约束力，应严格履行。

如有违约，违约方愿承担违约责任，并赔偿损失，支付违约费用。

6、双方愿按国家规定交纳税、费及办理有关手续。

未尽事宜，双方愿按国家有关规定办理。

如发生争议，双方协商解决;

协商不成的，双方愿向仲裁委员会申请仲裁。

7、本合同1式4份，甲、乙双方及税务部门各1份，房管部门1份。

8、双方约定的其它事项：_____________________________________

甲方_______________ 乙方_______________ 监证机关：_______________

代理人_____________________ 代理人______________________

签订日期：___________年____月____日

一、以组织建设为基础，进一步提高爱卫工作水平

(一)及时充实、完善我村爱卫组织机构，有爱卫组织和专兼职人员负责爱卫工作。同时，要加强对专(兼)职人员的培训和督导，完善台帐资料，提高其业务工作水平，充分发挥其骨干作用。

(二)建立健全爱卫工作例会制度。我村爱卫工作成员要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好各项爱国卫生工作。

二、以健康促进为抓手，不断增强居民健康素养根据健康教育与健康促进的特点和广大群众的健康需求，认真制定宣传计划，广泛普及卫生保健基本知识与技能。重点做好以下几项宣传工作：一是加大艾滋病防治的宣传力度，加强对艾滋病的社会干预，向社会民众普及艾滋病防治知识，引导教育青少年拒绝烟酒、远离毒品，建立起预防艾滋病的防线;二是普及1“院前急救”知识。在广大村民中广泛展开急救和自救能力的培训，为抢救患者争取时间，提高抢救成功率;三是继续在村委中开展老年人、妇女、青少年三种重点人群的卫生保健知识讲座，以提高他们的生活质量和自我保健能力;四是加强对农民工进行艾滋病、结核病、流感、乙肝等重点传染病预防知识的宣传，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

三、以长效综合管理为契机，大力开展群众_国卫生运动

(一)按照镇长效综合管理考核办法的要求，不断加强除“四害”工作。一是组织开展春冬两季全镇性灭鼠工作，4-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作;二是不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

(二)大力开展环境卫生综合整治，结合“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，以取缔露天粪坑和不卫生厕所为重点，对已成的卫生厕所要加强管理，引导居民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。同时，加强健康教育工作力度，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

(三)进一步加大卫生管理工作力度。根据上级文件精神，对所辖区域进行不定期检查，加强指导，强化管理。巩固已有成果，同时不断提高我村水平。

经济适用房转让合同模板

经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。以下是第一范文网小编整理的经济适用房转让合同，欢迎参考阅读。

经济适用房转让合同范文一

甲方： 法人： 身份证号：

联系电话： (以下简称甲方)

乙方： 法人： 身份证号：

联系电话： (以下简称乙方)

经甲乙双方协商同意订立本“经济适用房转让合同”，并就有关事宜达成如下协议：

一、 在中间人( )的沟通和协调下，甲方同意将位于 的 小区 号楼 单元 户的经济适用房 壹 套转让给乙方。甲乙双方夫妻经过慎重考虑，同意完成本房屋的交易。

二、 该房产性质为“ ”， 建筑面积为______m2，房屋单价_________元/平米，总价为____________元，房屋交易过程中产生的检测费________元、交易费__________元、契税________元、维修基金________元、抵押金________元及其他费用均由乙方承担。 三、由于乙方目前资金不足，甲方同意协助乙方向银行申请贷款______________元(大写： 万 仟 佰 拾 圆 角 分)整，这部分贷款的本息均由乙方支付。本合同签订后,甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》。

四、 甲方将房屋钥匙交付给乙方后，一个月之内乙方应支付甲方转让金__________元(大写： 万 仟 佰 拾 圆 角 分)整，甲乙双方已就本条款达成共识。

五、 本房产转让后，随着时间的推移，房产价值可能发生高低变化。甲乙双方必须共同遵守本合同的约定，任何一方不得以任何理由终止或破坏本合同。

六、 本房产的房龄满五年前，如因国家或地方政府出台的新政策而产生的费用均由乙方承担，与甲方无关。本房产的房龄满五年后，甲方应在一个月内无条件积极协助乙方到房管局等有关部门办理房屋过户交易手续，将本房产的使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方。本房产过户时产生的所有税费全部由乙方负责缴纳。

七、 合同生效后，乙方须支付甲方该处房产交易的首付款_______________元(大写： 万 仟 佰 拾 圆 角 分)整。甲方应将购买该房产过程中的相关费用票据提供给乙方保存。甲方在领取该房屋产权证书后，应将该房屋产权证书和购房协议等全部资料原件交乙方保存。

八、 本合同一式两份，甲乙双方各持一份，自双方夫妇和中间人签字之日起生效，房屋买卖即成事实，甲乙双方必须共同遵守。甲方及继承人不得再次转卖他人或用作抵押或用作财产继承或用作财产分割等任何权利。如甲方与其他第三方发生产权纠纷或债权债务关系使得乙方无法如本合同约定获取该房产所有权，即为甲方违约。乙方在该房产未过户之前应积极维护甲方利益。乙方在该房屋居住而未过户期间，因乙方违反规定给甲方造成的一切负面影响及损失均由乙方承担。

九、 违约责任

如甲方违约:

甲方退还乙方已付全部购房款，并赔付已付购房款总额的100%作为违约金和乙方对该房产装修所产生的费用，乙方退回甲方该房产和所有房产资料;

如乙方违约:

乙方将已支付的购房款作为违约金，并无条件退回甲方该房产和所有房产资料。

十、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本合同的附件均为本合同不可分割的部分。甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。如协商不成，须提请当地有关法律部门仲裁解决。

甲方： 法人_______(签字)

配偶_______(签字)

乙方： 法人_______(签字)

配偶_______(签字)

中间人：__________ ___________ ____________

20xx年______ 月 _______日

经济适用房转让合同范文二

甲方：

住所地：

身份证号码：

乙方：

住所地：

身份证号码：

甲方因购买位于周口市川汇区__小区__号楼__单元__层__户房屋，需向乙方借款______(大写：_______)。

同时约定该房屋符合法律、法规、规章规定的经济适用房上市交易所需条件时，将该房屋产权转让与乙方。甲、乙双方就该房屋转让、借款事项，本着平等自愿、互惠互利、协商一致的原则，达成如下协议。

一、甲方向乙方借款______(大写_______)，月利息为__，借款方式：乙方于本合同签订之日借给甲方______(大写：_______)。

二、待该房屋符合法律、法规、规章规定的经济适用房上市交易所需的条件后，甲方须协助乙方办理房屋产权变更登记，将该房屋产权过户至乙方名下。

三、乙方支付给甲方现金______(大写_______)，作为欲转让房屋产权的转让费。支付方式：本合同成立时，乙方支付现金______(大写_______);待该房屋所有权权属变更登记、产权过户至乙方名下时，支付剩余的现金______(大写_______)。

四、因甲方买房的全款均有乙方所出借，甲方自拿到该房屋钥匙起，同意乙方无偿使用、占有、居住、管理该房屋。由乙方确定该期限。

五、协议第二条约定的所附条件成就时，即房屋(周口市川汇区__小区__号楼__单元__层__户)已符合法律、法规、规章规定的经济适用房上市出售要求时，甲方必须协助乙方办理所有权变更登记，将产权过户至乙方名下。否则：1，逾期不办理，按日5‰支付滞纳金，同时仍应履行协助过户义务;2，若因甲方原因导致无法办理该产权变更登记，乙方无法实现取得该房屋所有权的目的，甲方应向乙方支付该房屋总价款(以甲方与开发商签订的房屋买卖合同为准)30%的违约金，同时归还借款______且按照约定借款利率支付______借款利息。该利息自本合同签订之日起计算至还款日止。

六、协议第二条约定的所附条件成就前，乙方不得提前向甲方催要借款。所附条件成就后，合同目的完成，乙方取得房屋所有权，乙方基于借款______及利息的债权灭失。

七、该合同条款所约定的权利、义务对双方当事人的近亲属有法律约束力，其近亲属享有同等的权利，承担同等的义务，双方有义务告知自己的近亲属。

上述条款符合法律规定，本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方当事人签字后生效(涉及附生效条件的约定条款成立)。

甲方(签字)： 乙方(签字)

年 月 日 年 月 日

经济适用房转让合同范文三

甲方(转让方)： 身份证号：

乙方(受让方)： 身份证号：

甲方自愿将其申请抽签取得*小区经济适用住房购买权转让给乙方，为明确双方的权利和义务，经双方自愿、平等协商，达成如下协议，供双方遵守、执行。

一、甲方取得购买权的经济适用房位于为*小区，现甲方同意将购买权转让给乙方，乙方同意向甲方支付该购房指标转让费*元整，此款乙方于*年*月*日付给甲方后，乙方将以甲方的名义参与购买*小区经济适用房。房屋户型、面积、结构、方位、设计等均由过后，乙方以甲方的名义与相关部门签订的《购房合同》约定为准。

二、乙方以甲方名义购买*小区经济适用房的房款、超标面积差价款、相在税费等及购买该房所产生的费用均由乙方承担，由乙方自行向相关部门交付，各种相关票据也由乙方自行保管，甲方不参与。

三、 因甲方为名义购房人，乙方为房屋实际所有人，因此乙方在办理该房的房产证等相关手续时需要甲方提供相关证件的，甲方应予以提供。

四、办理过户手续约定。

乙方以甲方名义办理房屋所有权证后，待政策允许办理过户手续时，甲方接到乙方通过后，提供相关手续，协助乙方办理过户手续，但过户费用及政府收取的土地收益金等费用由乙方承担。

五、违约责任。

1、本协议签订后，如甲方反悔拒绝履行该协议或解除本协议的，甲方应向乙方退回交纳的所有款项(包括已支付购房款和已支付银行的贷款本息、转让指标费、税费等)和房屋市场价与本协议房屋价款的差价，以及乙方全部装修费用，并向乙方支付违约金*万元。

2、如因乙方不按本协议约定时间支付购房款及相关费用，所造成的后果由乙方自身承担。

3、双方应诚信履行本协议，任何一方违反本协议约定，经指出不能及时纠正，导致另一方权益受到侵害的，应向守约方支付违约金20万元。

六、本协议双方签字之日起生效。

七、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

二O一四 年 月 日

兹有_______________(家庭户口所在地首页内的具体地址)居民__________(爸爸或妈妈姓名)之子(女)__________(学生姓名)被广西交通技师学院录取，该生家庭主要成员有_______________(爸爸、妈妈、兄弟姐妹姓名)，主要从事____________________(主要收入来源如种植、工资、买卖生意、低保金、退学金等)，家中收入 _______________元(家庭年收入状况)，家庭经济困难，开支大，负担重，望相关部门给予该生在校期间的生活补助，资助其顺利完成学业。

特此证明

__________(村委会或居民委员会)

经办人签字：__________

公 章

_____年_____月_____日

__________乡(镇)人民政府办公室或城区街道办

经办人签字：__________

公 章

_____年_____月_____日

委托人： 公司

地址：

联系人：

联系电话：

传真：

受托人： 律师事务所

地址：

联系人：

联系电话：

传真：

甲方因与 之间的 纠纷，现委托乙方为诉讼代理人，经双方友好协商，特订立本合同，由双方遵照履行。

一、委托事项

1.甲方委托乙方作为甲方与 纠纷一案的诉讼代理人，代理权限为一般代理，具体权限以授权委托书为准。甲方委派 参加诉讼，代理权限为特别代理。

2.乙方及 律师声明，在本合同签约时，无任何与本代理产生冲突的事项和业务关系。在本合同履行期内，乙方及 律师不得承接可能与本案有利害关系的业务。乙方未经甲方同意，不得担任与甲方有法律上的利害冲突的另一方的法律顾问或者代理人。

3.乙方指派 律师作为甲方的代理人，不得更换，如确需更换必须征得甲方的书面同意，如甲方不同意更换，本合同自行终止，乙方退回已收取的全部代理费。

4.本合同履行期限为一年，委托事项为：【一审】【二审】【再审】【执行】。履行期限届满，本合同自动终止。如双方协商一致并达成补充协议，本合同可继续履行，双方在补充协议中另行约定履行期限。

二、甲方的权利与义务

1.向乙方提供与委托事项有关的文件和背景材料。

2.合乙方为甲方利益所从事的各项工作，并根据实际需要为乙方提供工作便利。

3.甲方按照本合同的约定按时、足额向乙方支付律师费。

4.如甲方认为乙方能力无法完成代理事项，可随时以书面形式通知乙方解除合同，在解除通知达到乙方时，本合同即告终止，甲方不再支付剩余代理费。但甲方应补偿乙方在合同解除前已发生的实际费用。

三、乙方的权利、义务

1.乙方保证以律师行业要求的业务标准和职业道德向甲方提供本合同约定下的法律服务，并依法切实维护甲方的权益，根据甲方的要求，及时迅速的办理甲方委托范围内的事务。

2.乙方保证对其履行本合同过程中所了解到和获得的甲方未公开的资料或者情况承担保密义务，但经甲方书面同意对外公布的除外。

3.乙方对甲方业务应单独建立档案。应当保管完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件原件应交甲方保存，乙方保留复印件，如需使用原件，应履行借用手续，用后及时归还。

四、乙方向甲方提供具体服务内容

1.向甲方提交案情分析，包括法律分析、证据准备情况、主要法律点分析、对方可能出现的抗辩、处理思路，案件处理目标、需甲方提供的配合事项等。

2.代为起草和准备诉讼文件，包括但不限于授权委托书、民事起诉状、书面代理意见、答辩意见、证据目录及说明、相关申请书等。

3.审阅与本案有关的各种材料，就本案事实进行调查取证。

4.代为出庭参加庭审，并就本案程序和实体问题向法院提出主张。

5.依甲方授权代为参加调解，但最终是否同意调解结果应由甲方决定。

6.代为签署、送交、接受及转送各种法律文书。具体权限以授权委托书为准。

7.根据代理工作的进程，向甲方提交案情分析、案件代理词以及案件总结等书面材料。其中，首次开庭前向甲方提交书面代理意见，并在开庭后三日内补充完善提供正式代理意见。收到判决书、调解书或执行完结后七日内，向甲方提交案件总结，内容包括案件处理进程法律分析、管理建议。

五、代理方式

根据合同法及相关法律、法规，甲方与乙方约定本合同涉及案件采取 普通/风险 代理方式，具体如下：

1.关于前期办案费用采取下列第 种方式：

①本合同签订后至本案终审前，乙方不收取任何费用。

②本合同签订后，甲方向乙方支付 作为乙方前期办案费用。

2.案件处理过程中付费办法：

①经乙方努力，一审判决或仲裁裁决达 ，甲方应于收到判决书或裁决书及案件总结后7日内向乙方支付律师代理费 。

②经乙方努力，二审判决达到 ，甲方应于收到判决书及案件总结后7日内向乙方支付律师代理费 。

③经乙方努力，再审判决达到 ，甲方应于收到判决

书及案件总结后7日内向乙方支付律师代理费 。

④经乙方努力，从被告处取得执行款的，则甲方应于收到执行款后7日内向乙方支付律师代理费 。

3.其他情况：

如甲方与被告方在诉讼/仲裁期间以调解/和解方式结案，则甲方应向乙方支付律师代理费 ，甲方应于收到调解书及案件总结后7日内向乙方支付律师代理费 。

4.乙方受甲方委托，从事与甲方代理事务有关的活动而发生必要及合理的诉讼费、仲裁费、查询费、保全费、鉴定费、评估费、拍卖费、调查及外埠差旅费、住宿费，由甲方按实际发生额实报实销;其他有关(包括但不限于)乙方办公地区内发生的住宿、交通、通讯、通信、复印等费用，由乙方自行承担。

六、违约责任

1.甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。解除合同须以书面形式通知对方。

2.乙方有下列情况之一，甲方有权随时解除合同，乙方应退还甲方已支付的代理费，并赔偿甲方遭受的实际损失：

①乙方无正当理由不提供本合同约定的法律服务或本合同约定的义务。

②隐瞒与诉讼相对方的关联关系;

③违反有关保密约定;

④丢失重要原始证据、法律文件原件;

⑤违反律师职业道德，给委托单位造成重大损失;

⑥未按时参加开庭;

⑦由于乙方的原因，给甲方造成重大损失的其他情况。

3.乙方有下列情况之一，甲方有权随时解除合同，乙方已收取的代理费不退还，甲方不再继续支付代理费：

①乙方未按时领取法律文书;

②未按时提交给甲方其起草的本合同第4条约定的各类法律文件;

③在没有取得甲方同意的情况下，未按时参加甲方召开的与本案相关的会议。

七、通知和送达

1.甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以本合同所列明的地址、传真送达，一方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。

2.通过传真方式送达的，在传真发出时视为送达;以邮寄送达的，挂号信寄出或者投邮当日视为送达。

八、争议解决

本合同履行过程中如有争议，应当友好协商解决。协商不成的， (第三地) 仲裁委员会对本合同争议享有管辖权。

九、未尽事宜

本协议未尽事宜，双方可另行签署补充协议，补充协议以书面方式作出或者经双方书面确认有效。

十、其他

1.本合同一式四份，双方各持有两份，均具有相同的法律效力。

2.本合同自双方签字、盖章之日起生效。

甲 方(盖章)： 乙 方(盖章)：

甲方签字： 乙方签字：

年 月 日 年 月 日

经济适用房购房合同范本

合同双方当事人：

出卖人：

注册地址： 邮 编：

营业执照注册号：

资质证书号：

法定代表人： 联系电话：

委托代理人： 地 址：

邮 编： 联系电话：

委托代理机构：

注册地址： 邮 编：

营业执照注册号： 资质证书号：

法定代表人： 联系电话：

买受人： 籍贯： 性 别：

住 址： 邮 编：

身份证号码： 联系电话：

配偶： 性别： 身份证号码：

委托代理人： 性别： 电话号码：

身份证号码： 地址：

《武汉市城镇民居民购买经济适用住房资格证明》编号：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《武汉市经济适用住房管理办法》及其他有关法律、法规的规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于 、编号为的地块的土地使用权，面积 平方米，号： 。

出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称：，批准文件号： ;《建设用地规划许可证》编号： ;《建设工程规划许可证》编号： ;《建筑工程施工许可证》编号： 。

第二条 经济适用房销售依据

该经济适用房项目经核查批准，准予上市销售。《武汉市经济适用住房(预)售许可证》编号为：武经房【 】 号。

第三条 买受人所购经济适用房的基本情况

1、 买受人购买的房屋为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第 栋【座】 单元 层 号房，户型为 房 厅 厨卫，封闭式阳台 个，非封闭阳台 个(见附件一)。

该住房层高为 米，属 结构。

该住房合同约定建筑面积共 平方米，其中，套内建筑面积 平方米，共用部位分摊建筑面积 平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

2、买受人购买的房屋为非住宅，土地性质为划拨用地。所购买的房屋为【现房】【预售房】。买受人所购房屋为本合同第一条规定项目中的第 栋【座】 单元 层 号房(见附件一)。

该房屋层高为 米，属 结构。

该房屋合同约定建筑面积共 平方米，其中，套内建筑面积 平方米，共用部位分摊建筑面积 平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

3、如无特别约定，该房屋在建筑材料、设计、防火、给排水、隔音、照明、节能、环境等方面均应当符合有关的国家强制性标准的规定。

第四条  计价依据、方式与价款

1、该房屋属于政府定价的经济适用住房。

政府定价标准文号为：武价函【 】 号，核定销售基准价格为建筑面积每平方米 元。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该房屋价格，买受人所购房屋建筑面积 平方米，基准价格为建筑面积每平方米 元，核准的楼层调节率为 %，实际销售价格为建筑面积每平方米 元×(1±%)= 元，合计总金额为： 百 拾 万 千百 拾 元整。

2、该房屋属非政府定价的经济适用住房项目内行政划拨土地上建设的非住宅用房。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算房屋价格，买受人所购房屋建筑面积 平方米，双方约定价格为建筑面积每平方米元，合计总金额为 百 拾 万 千 百 拾 元整。

第五条 出买人不得向买受人收取该房价款外的费用。经批准未计入销售价格的代收、代缴费用，经买卖双方协商达成一致意见，同意由出卖人代收代缴时，出卖人必须出示委托收费部门出具的合法委托及收费标准，且不得加价代收。

第六条 面积确认及面积差异处理

根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理。

合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。

房屋交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按以下第 种方式进行处理：

1、双方同意按以下原则进行处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超过3%时，买受人有权退房;

买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

面积误差= ×100﹪

因规划设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当在规划设计变更批准之日起15日内签署补充协议。 2、 双方自行约定：

(1) ;

(2) ;

第七条 付款方式及期限

买受人按下列第 种方式按期付款：

1、一次性付款：

2、分期付款：。

3、其他方式： 。

第八条 交付期限及条件

出卖人应当在 年 月 日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。

1、该房屋工程检验合格，已向建设工程质量监督管理机构办妥竣工验收备案手续。

2、该房屋已取得经济适用住房交付使用批准文件。

3、出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：

(1)供水 。

(2)供电 。

(3)供气 。

(4)排水 。

(5)绿化 。

(6)有线电视、宽带 。

(7)小高层、高层电梯 。

因不可抗力或者买卖双方在合同中约定的其他原因，需要延期交付使用的，出卖人应当在原因发生之日起15日内书面告之买受人。出卖人可据实予以延期。

该房屋达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示相关规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购房屋为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按下列方式处理：

1、

。

2、

。

第九条 规划、设计变更的约定经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购房屋使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人。

1、买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。

买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内书面通知买受人的，买受人有权退房。

2、买受人退房时，出卖人须在买受人提出退房要求之日起天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

3、买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

本文导航 1、首页2、违约责任

第十条 违约责任

(一)出卖人保证销售的房屋没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

(二)买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第 种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期在 日之内，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之 的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过 日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的 %向出卖人支付违约金，出卖人将买受人已付款退还给买受人，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之 (该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

本条中的逾期应付款指依照本合同第七条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

2、

。

(三)出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况处，出卖人如未按本合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，按下列第 种方式处理： 1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期不超过 日之内，自本合同第九规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之 的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过 日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起 日内退

还全部已付款并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按买受人累计已付款的 %向买受人支付违约金，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之 (该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

2、

。

(四)出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的房屋的装饰、设备标准应符合双方约定(附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第 种方式处理。

1、出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。装饰、设备差价以工程造价管理部门核定的为准。

2、

。

(五)关于产权登记的约定

出卖人应当在该房屋交付使用之日起 日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。

如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第 项处理：

1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之起 日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的 %赔偿买受人损失。

2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的 %向买受人支付违约金。

3、

。

第十一条 保修责任

买受人购买的该房屋的《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。买受人与出卖人应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

在该房屋保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十二条 买受人的房屋仅作 使用。买受人使用期间不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享有与该房屋有关联的公共部分和设施，并按占地和共用部位分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该房屋有关联的共用部位和设施的使用性质。

第十三条 买卖双方就下列事项约定：

1、该房屋所在项目以下部位和设施等全体业主享有所有权：

(1)物业管理用房;

(2) 。

2、买受人遵守业主临时公约，履行出卖人与 物业公司签订的前期物业服务合同约定的内容。

3、 。

第十四条 已购经济适用住房上市的规定

根据《武汉市经济适用住房管理办法》(武政【2017】30号)有关规定，买受人购买的经济适用住房，须在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》满五年后，才能按市场价上市出售。出售时，买受人须在市、区房产交易窗口按照该房屋届时市场评估价与购买时该房屋总价差额的一定比例交纳收益。具体比例按市房产管理局、市物价局届时公布的标准执行。凭缴款证明、办理房屋权属转移登记和土地使用权变更登记手续，土地性质变更为“出让土地”。

第十五条 合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交武汉仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十六条 本合同未尽事项，由双方另签订补充协议(附件四)。

第十七条 合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十八条 本合同连同附件共 页，一式 份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：出卖人 份，买受人 份， 份。

第十九条 本经济适用房买卖合同签订后，由出卖人在合同生效之日起 日内连同《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》原件一并向区房产管理部门申请登记备案。

第二十条 本合同自双方签订之日起生效。

出卖人(签章)： 买受人(签章)：

【法定代表人】

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附件一：该经济适用住房所在楼层房屋平面图

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附件二：共用部位分摊建筑面积构成说明

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附件三：装饰、设备标准

1、外墙：

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2、内墙：

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3、天棚：

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4、地面：

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5、门窗：

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6、厨房：

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7、卫生间：

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8、阳台：

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9、电梯：

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10、其他：

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附件四：合同补充协议

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2018年4月初一数学教研活动综述

一、  会议概况

配合市教研室教研计划，深入开展一线教师在《评价标准》的指导下提高教学的实效性的研究工作，第8周周五在113中学进行教研活动，李xx老师和肖瑶老师同时上了研讨课，区属学校初一老师共74人参加了听课与研讨。

二、 活动主要进展、经验及存在问题

（一）主要进展及经验

第8周的教研活动是第4周区网络教研“以‘实际问题与二元一次方程组第1课时’为案例开展基于《xx市学业质量评价标准》的教学研讨”的延续。

（1）李xx老师和肖xx老师各自独立地备课，提供教学设计初稿。113中学东方校区初一备课组的老师对教学设计进行研讨。

（2）中心组老师提前一周完成对《实际问题与二元一次方程组》（第1课时）教学设计的讨论。

第7周周五，区教研员刘老师、初一核心组、中心组和113中学东方校区初一备课组的老师就本课时的教学设计进行了研讨。

研讨内容主要集中在以下两个方面：

由教材分析把握本课时的教学目标。应用二元一次方程组解应用题的入门已渗透在方程组解法的教学过程中，本节课的重心放在解应用题的探究上。相较于后面的探究题，第一课时重点探究关于数量问题且没有直接设问两个未知量的应用题。所以本课时希望进一步培养学生分析解决应用题的能力，通过审题确定为解决问题要求出的未知量，根据等量关系列出方程组。这样的目标还要再细化为知识技能目标和教程性目标。

教学材料的选择。中心组的老师建议：希望在选材时抓住目标、有明确的主线、融合背景、形成梯度。避免内容的杂乱。在容量大小上，在家认为不要一味求多求全，让学生有理解和消化的空间。

特别地，教研员刘老师建议：一、按照区教研室提供的模板进行教学设计；二、能否用一个故事把本节课要探究的几个问题串起来，让本节课上得更有新意，更能吸引学生，激发学生的积极参与到问题探究中来。

（3）根据研讨的内容，李xx老师和肖xx老师对教学目标进行商讨和统一。再分别对自己的教学设计进行修改和完善。肖xx老师采用刘老师的建议，用“牛”的故事把本节课要探究的几个问题串起来，把问题的背景融合起来。李xx老师在讲题方案的设计上有新意，教学生充分利用已知挖掘隐含条件，让学生学习到解决实际问题策略。

（4）区教研活动时间，全区初一级数学老师听两位老师上课，并对教学设计和上课课例进行研讨。研讨时，两位老师分别介绍课例的背景和教学设计的思路，全体教师结合基于“评价标准”开展有效教学研讨。

两个课例课堂效果较好，老师们普遍对两个老师的课给予肯定。

对李远清老师的课，评课老师有以下评价：

题目由易到难，题目梯度设计合理，给予学生信心去解决问题;

分析到位，注重学生数学思维能力的培养，在难点的突破上独具匠心；

能充分调动学生的积极性，善于鼓励学生；

讲题有自己的教学风格和特色，从不同的角度去分析问题，引导学生解决问题，同时学习解决问题的方法和策略；

对肖xx老师的课，评课老师有以下评价：

教学设计合理，重点突出，强调如何找出等量关系？教学目标非常明确，教师在课堂批改中注意细节和规范性。

用“牛”的故事把本节课要探究的几个问题串起来，把问题的背景融合起来。让本节课上得更有新意，更能吸引学生，激发学生的积极参与到问题探究中来。

肖老师在讲完例1后，在做a组第1题时没有很好地利用例1解题的思路，如果能如启发学生按照例1的方法进行拓展思考，可以让学生加深对例1解题思想的理解和掌握。

（二）存在的主要问题

1、教学研究的有待更深入地展开。这一次教研活动的主题是“以‘实际问题与二元一次方程组第1课时’为案例开展基于《xx市学业质量评价标准》的教学研讨”。但不管是第四周的网络教研和这次的听课研讨，老师们在听课和研讨过程中普遍关注的是核心问题是如果上一节学生听得懂以及能提高学生解题能力的课的教学实践，而忽略了把研讨和《xx市学业质量评价标准》的应用结合起来。这一次教研，因为有刘老师提供的教学设计的模板，促使参与备课的老师们对《xx市学业质量评价标准》的应用有所思考。

2、讲课老师希望得到全区同行更多的批评和指导。上公开课的教师反映：评课时，老师们主要是进行鼓励和肯定，较少触及存在的问题和提出改进的意见。上课的老师希望得到肯定，也希望得到批评和指导，希望上公开课能更好促进自己的专业成长。

（三）可推广的教研构思

作为教研活动的组织者，中心组可提供更多的相关资料给老师们学习与参考。虽然《xx市学业质量评价标准》的发行已有两年，但很多老师对这本书仍然比较陌生，也没有特别关注这方面的研究，所以在全区老师中发动这方面的教研，应向老师准备更丰富的相关背景材料和研究成果介绍资料。老师们对这方面的研究认识越多，教研气氛会更活跃，教研的成果也会更多更好。

如何鼓励听课的老师多对所听的课发表改进意见？我想可以从简评表的改进入手。如果教研活动有听课环节，可准备听课专用的教研活动简评表，增加一些项目，如“对课例的改进意见”等。

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、**市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。

一、20xx年工作回顾

20xx年是“”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。

(一)经济总量迈上千亿台阶

20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为**省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。

(二)企业发展呈现崭新局面

20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。

园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“制造”的智能手机整机。

(三)项目建设取得突出成果

项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。

项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。

(四)改革创新取得明显成效

大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。

破解融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、PPP项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。

创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。

(五)城市品质得到有效提升

城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。

城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

(六)民生事业得到显著改善

投资3.5亿元的长郡实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。

(七)社会大局持续和谐稳定

巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。

以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、坚定发展信心，抢抓发展机遇

跨入20xx年，经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。

一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。经开区作为经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，**市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。

二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。

三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。

三、明确目标，真抓实干，新的一年要实现新的跨越

同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。

20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、**市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。

经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%;实现工业总产值1002亿元，同比增长17%;完成财政总收入35亿元，同比增长15%;完成固定资产投资180亿元，同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个，整体开发2平方公里;推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。

(一)以结构调整为主线，突出抓好产业升级

园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。

1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。

2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。

3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。

(二)以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革

经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。

1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。

2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地PPP项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。

3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。

4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。

5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。

(三)以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度

园区的发展始终离不开项目的支撑，基础设施提升要靠项目，产业发展升级要靠项目，生态环境改善要靠项目，民生事业保障也要靠项目。在新常态下必须牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，形成园区发展

“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。

1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。

2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。

3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。

(四)以产城融合为重点，突出抓好短板补齐

1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和**市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。

2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4A级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。

3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。

(五)以务实作风为保障，确保目标任务完成

20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。

同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和**市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创经开区发展新辉煌!

转让方：____

受让人：____

甲乙双方就房屋指标转让相关事项进行充分协商，在依法、平等、自愿原则下签订本合同。

一、甲方将其单位准备修建的改善型经济适用房中属于甲方的房屋指标转让给乙方。该房屋建筑面积____，配套一个停车位。在什么地方、在几单元几楼几号以甲方所在单位新小区建设领导小组确定范围为准，甲方将其所在单位新小区建设领导小组确定的选房范围及时告知乙方由乙方在该范围内选择甲方有权选择的房屋。

二、甲方应当保证乙方购买甲方所转让的房屋无争议。签订的认购合同书、签订购房合同等所有相关购房手续，所取得的票据及合同均由乙方保管。如单位建房小组需要这些手续，乙方应及时将这些手续交给甲方，甲方办完后及时将这些手续交还乙方。

三、甲方应当保证其转让给乙方的房屋能够将产权证办至乙方名下。

四、乙方支付甲方房屋指标转让费人民币____元，乙方在本合同签订后一日内将房屋指标转让费中的人民币____元存入甲方建行账户，余下的人民币____元乙方在甲方交付房屋给乙方使用的当日一次性打入甲方账户，甲方在分别收到上述款项后分别打借条给乙方。

五、该房屋建设所需的所有资金包括与该房屋配套的停车位所需的资金由乙方自己承担。乙方在本合同签订后一日内一次性将甲方已经交付的房屋首付款人民币____元存入甲方建行账户，甲方在收到该笔款项后打借条给乙方。

六、甲方所在单位新小区建设领导小组要求甲方交付除首付款外的房屋建设所需资金时，甲方应立即通知乙方，乙方应在甲方所在单位新小区建设领导小组规定时间内将相应资金存入甲方所在单位新小区建设领导小组指定的银行账户。账户如有改动或需现金交款，以甲方通知的账户为准或一次性现金交付甲方。乙方存款后及时将存款凭证交甲方，甲方打借条给乙方;如果是乙方一次性现金交款给甲方，甲方收款时打借条给乙方。

七、房屋在修建过程中需要甲方决定某事项时甲方应及时通知乙方，以乙方决定为准，但乙方的决定必须在甲方所在单位新小区建设领导小组允许范围内。

八、房屋在修建过程中需要甲方配合时甲方应将情况及时通知乙方，征求乙方意见后按照甲方所在单位新小区建设领导小组的要求给予配合。

九、房屋建成交付甲方使用后甲方及时将房屋钥匙全部交乙方由乙方居住，甲方不得妨碍乙方居住。乙方必须遵守甲方所在单位针对该小区制定的各项管理规定及该小区自身的各项制度。

十、房屋能办理产权转移手续时，甲方立即将该房屋产权转移给乙方，乙方应给予必要配合，办理产权转移所产生的一切费用由乙方负责。产权转移成功时乙方将本合同约定的甲方交给乙方的所有借条退还给甲方。具备过户条件，甲方违反约定不转让，或者不配合乙方过户，退还乙方修建该房屋交付的所有资金并以退还资金时市场价将该房屋从乙方手中购回。乙方违反约定不受让的，或者交纳购房款不足的，甲方有权不将该房屋产权转移给乙方。

十一、乙方入住该房屋以后、甲方办理该房屋产权转移手续前，乙方有权将该房屋转让给其他人，接受乙方转让的一方必须遵守本合同约定的乙方应当遵守的.所有约定。

十二、甲乙双方应保持联系，联系方式为所留电话号码，如电话号码变更及时通知对方，由于某方不能及时联系上对方所造成的损失由有过错方承担。

十三、如一方违约，除赔偿对方损失外，还应支付违约金____元。

十四、本合同伍页十四条一式两份，甲乙双方各执一份。甲乙双方应遵守并认真履行本合同约定。履约过程中发生纠纷甲乙双方协商解决，协商不成向西昌市人民法院提起诉讼。

甲方签字：

乙方签字：

签订时间：

签订地点：

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是全面实现小康社会承上启下的关键之年，同时也是我们呼中经济社会转型发展的攻坚之年，做好20xx年工作，对大兴安岭、乃至黑龙江省同步建成小康社会至关重要。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史环境和历史定位，坚定信心，抢抓机遇，用最有效、最有作为的措施解决好不充分、不平衡的发展问题，最大化释放发展潜能，更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要，推动我区经济社会发展再上新台阶。

20xx年经济工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、省委十二届二次全会精神，按照地委、行署、集团公司实施“七大攻坚战、十四项落实行动”总体战略部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作任务，以“把握一个总要求、落实五项重点工作、实现两个新目标”为主攻方向，抓基础、兴产业，重改革、提效益，补短板、强弱项，以基础性、重点性工作突破，带动全区经济社会各项事业快发展、大发展。

20xx年主要指标预期：地区生产总值增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作。

(一)抓好基础性工作，夯实经济社会转型发展之基

固本强基，行稳致远。生态建设是林区发展的立区之本、强区之基，生态和资源是林区发展的重中之重。为此，我们要像对待生命、爱护眼睛一样，科学理顺保护与发展之间的关系，坚决不踏生态红线，坚决将这些根本性、基础性工作抓好，打赢生态保护攻坚战。

一要突出抓好资源管育工作。首先，要强化森林资源管理。深入实施保护森林资源“十三五”专项行动，有效运用防范、治理、整顿等手段，严厉打击“借发展林下经济毁林占地、借抚育为名盗取木材、借捡拾烧柴破坏资源”等违法行为。进一步规范管护队伍，完善管护站及配套基础设施建设。重点抓好20xx年12座、20xx年9座管护用房改造、新建项目。其次，要强化森林资源培育。营林部门及各管护区，要进一步加强营林生产专业队伍建设，严格落实生产质量监管责任，加强全过程监管，坚决杜绝外委生产和层层转包;要结合呼中“春迟秋早”及蜱虫叮咬事件频发等实际情况，合理安排秋冬季营林生产任务，提高抚育质量和造林成活率、减少蜱虫叮咬事件发生。同时，借鉴塔河试点成功经验，在全区主干线公路两侧开展综合抚育，打造全域风景廊道。第三，要鼓励发展苗圃经济。鼓励有条件的管护区和有意愿的私人企业、合作组织建设一定规模的苗木培育基地，采取“风险自担，利益自享”的方式，有效解决我局营造林苗木供应不充分的问题。

二要扎实抓好森林防火工作。总结历年来我区森林防火形势：春季气温低，且多年未发生人为火;夏季气温偏高、干雷暴天气多、雷击火突发性强，日积月累，有些单位和部门形成了“重夏防、轻春防”的思想意识。为此，我们要坚决克服这种麻痹思想，提高全年防火意识，全方位无死角地抓好森林火灾防范工作。各单位、各部门要严格落实好防火责任制，细化《森林防火应急预案》，完善《处级领导包镇场、科级干部包支岔线方案》。总结完善“7·6”满归过境火扑打成功经验，充分发挥瞭望塔的监测作用，关键时期，紧要区域，要超前布岗，靠前布防，切实做到有火早发现、早报告、早布兵;要进一步提升森林防火现代化水平和扑火装备持续保障能力，加大推土机等大型设施、设备投入力度，突出解决我区山高坡陡、隔离带难开设等问题;要继续坚持“科学、快速、大量”的用兵方式，集中优势兵力打歼灭战，确保打早打小打了，确保不发生人为火、雷击火不成灾。尤其要抓好森林火灾高危区综合治理项目。

三要认真抓好民生社会事业。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务职工群众的本领，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。20xx年我们重点要办好10件民生实事。不断完善城镇功能。重点推进呼中大桥建设，配合施工单位抓好项目施工、项目管理，确保20xx年如期竣工，交付使用;扎实抓好棚改配套、三供一业、殡仪馆火化炉升级改造项目，呼源、碧水、宏伟客运站改造项目，呼中医院、呼中转播台改建项目;积极做好欧拉伶河宏伟段治理，努力打赢基础设施建设攻坚战。扎实开展精准脱贫。重点抓好产业扶贫，高度重视实用技术培训，鼓励贫困职工参与发展旅游、劳务、绿色食品、林下采集等主导产业，引导其从事电商、微商，不断提高脱贫比例，确保20xx年实现城镇居民脱贫377户、686人的目标，全面打好稳定脱贫攻坚战。大力发展社会事业。①要深入实施教育“全面改薄”规划，完善各校软硬件功能。②要进一步做好低保普查工作，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。③要进一步加强养老服务工作，利用房屋闲置资产改建养老中心，完善养老功能。④要免费开放“两馆一站”，鼓励支持职工群众组建家庭式健身队等文体活动，丰富职工群众业余生活。⑤要稳步推进公立医院改革，将药占比降至30%以下。⑥要加强“医共体”建设，提高基层医疗机构诊疗水平。⑦要继续推广“家庭医生”签约工作，开设转诊绿色通道，切实解决职工群众看病难、看病贵问题。切实维护安全稳定。①要进一步强化安全生产监管责任。紧盯重点行业和重要领域，深入开展隐患排查，及时堵塞安全漏洞，确保安全生产形势持续稳定。②要高度重视信访工作。严格落实信访案件包保责任制，合理引导群众依法表达诉求，不断提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。③要深入开展矛盾纠纷排查调处，依法严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。

(二)强化产业支撑，增强经济社会转型发展新动能

经济要发展，离不开强有力的产业支撑。产业要发展离不开资源和市场导向。为此，我们要以供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为信号，科学定位，着力推进“森林生态旅游业、绿色矿产业、管护区经济”三大产业，加快培育新型林业经营主体，打赢产业发展攻坚战。

一要着重发展森林生态旅游业。首先，要突出重点编制景区旅游建设详规。以“岭”和“冷”为特色，找准旅游发展定位，明确发展方向，全面打造“中国最冷小镇”特色品牌。其次，要继续完善旅游基础设施。加快推进旅游景区停车场、门票收费岗、游客服务中心建设。重点抓好碧水北山洞博物馆建设、苍山石林9公里景区道路升级工程，积极服务好投资1470万元改造苍山林场为云溪旅游山庄项目、投资800万元改造呼源电影院为四星级宾馆项目。尤其要抓住呼中处于全省、全地区冬季旅游重要节点的优势，超前谋划好20xx年冰雪旅游项目建设，进一步办好最冷小镇撒欢园、冬季森林穿越、泼水成冰、雪地艺术秀、冰灯雪雕等赏冰乐雪活动，真正让呼中四季旅游活起来，全面提升“中国最冷小镇”美誉度。第三，要加大旅游宣传和营销力度。把营销造势放到突出位置，加强与广东、江浙等南方地区旅行社对接，拓展空间，吸引客源，活泛市场;深入挖掘保护区、大白山、呼玛河源等地域文化资源，不断加强最冷小镇文化作品创作，从版画、摄影、根雕等不同侧面和审美角度展示呼中自然景观、人文风情。深入挖掘碧水北山洞文化，使其逐步成为呼中乃至大兴安岭的文化名片。

二要重点发展绿色矿产业。首先，要全力推进飞虎山矿业项目。国土、发改、环保、资源等部门要认真研究项目建设的关键节点，及时向上沟通对接，全力配合飞虎山矿企业做好林地审批、土地预审、项目环评等前期工作，形成合力，推进项目尽快落地，力争20xx年下半年全面开展矿区建设。其次，要突出抓好“多锶矿泉水”招商工作。在矿泉水采矿权延续的基础上，尽快办好采矿证转移事宜，积极引进资金雄厚、技术强大的企业，开发多锶矿泉水，重点加强与易贝新能源有限公司、瑞信咨询服务有限公司合作，努力将呼中的“水经济”做实、做精、做大。

三要科学发展管护区经济。首先，要科学规划好管护区经济发展模式。要结合呼中特色、呼中实际，因地制宜，尽快出台《管护区经济发展规划》，科学谋划好我区的管护区经济发展模式，力争以管护区为主体，以地域特色和市场需求为导向，可选择性的发展旅游、采集、林畜、林药、林农等产业，全面打造复合式、综合性、多元化发展的新型管护区经济。其次，要保护利用好现有的野生资源。总结20xx年经验，超前谋划《20xx年林下资源采集、收购、运输管理办法》。要强化山产品采集、贮存、运输管理，保护利用好“绿色、有机、野生纯天然”的偃松、蓝莓、越桔等稀有资源，合理收取资源费用，力争使林下资源有偿使用成为林业局转型后的主营收入之一。第三，要鼓励扶持发展林下资源深加工产业。重点推进森源食品科技开发有限公司野生浆果种植及深加工项目，抓好偃松深加工系列产品、蓝莓压缩含片研发，力争20xx年投产达效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基础上，鼓励其积极与有实力的知名企业、集团联合开发，扩大产业规模，提升价值链。第四，要加大产品宣传和营销力度。充分利用“呼中偃松籽”获得国家地理标志保护产品、全局所有森林产品均可加载PEFC和CFCC标识的影响和优势，以“互联网+”为依托，努力做好线上线下销售;借助地区建设电商平台的有利契机，加快子平台建设，完善运营、技术、服务等支撑体系，开展精准营销，提升产品市场竞争力，让“好产品卖出好价格”。

(三)深化改革管理，增强经济社会转型发展内生动力

深化改革、强化管理，是释放企业发展活力的不竭动力。目前，国有林区改革已进入倒计时，国家层面要求20xx年全面完成，可以说迫在眉睫，任务艰巨，时间紧迫。为此，20xx年，我们要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推进设县工作。按照地区的统一部署，配合上级民政部门全力抓好“设县”工作，确保区划调整顺利推进。

二要做好资产核查工作。在完成20xx年资产清查的基础上，财政、财务、企管等部门要进一步理顺关系，超前谋篇布局，对全区企事业单位资产、债务情况进行再次核查，分门别类，登记造册，完善资产信息、债务信息，准确掌握闲置资产归属、证照手续等情况。对林业局闲置的设备、厂房、场地等存量资产，采取出租、拍卖及发展管护区经济、旅游产业等方式尽快盘活;对行政事业单位闲置资产，通过调剂、调拨、出租等方式进行处置。今后，凡涉及资源、土地、房屋等资产招商引资、拍卖出售，都要慎重处置，坚决依法依规办理，打好打赢防范重大风险攻坚战。

三要科学理顺管理体制。借鉴松岭区理顺财政体制、加林局管办分开、韩局剥离社会职能试点经验，超前谋划好行署、集团公司上半年拟启动的国有林区改革、企办教育改革工作，适时准备启动医疗卫生、广电系统改革，科学理顺我区管理体制。重点对职能弱化的粮贸、物资、产业发展部、盐业公司等部门进行改制重组;对有经营性收入的苗圃、筑路公司等单位逐步剥离推向市场，释放发展活力，全面打赢国有林区改革攻坚战。

四要扎实执行精细化管理。要加强专项资金监管，找准资金使用风险点，注重过程监督，确保资金使用安全;要继续压缩“三公”经费支出，规范“三公”行为，严厉打击违规、违纪核销费用，确保只减不增;要继续加大取暖费、水费清缴力度，最大限度提高资金使用效率。要继续执行《劳动力清理实施办法》、《职工请销假管理办法》等规章制度，巩固“三项清理”成果，坚决防止反弹。

(四)补齐发展短板，经济社会转型发展瓶颈

劣势影响发展趋势，短板制约发展质量与水平。为此，我们不能推卸责任，回避问题。要敢于担当，追根溯源，补齐短板，攻坚克难，全力发展瓶颈。

一要突出解决好交通掣肘短板。针对至关呼中“经济发展、民生改善”铁路停运问题，以及林碧、呼阿两条通乡公路等级低，路况差，地质灾害多，冬季雪大路滑，事故频发的问题，我们要认真研究切实可行的解决办法。发改部门要全力配合行署工信委，与省工信委、国资委沟通协调，力争将林碧铁路收回国铁，将碧水至满归铁路环线建设项目列入“十四五”规划。在铁路未开通的情况下，为缓解交通压力，要继续保持呼中至加区客运车辆一天对开三趟，并强化安全管理，建立完善《冬季大雪清除应急预案》，做到一旦发生大到暴雪，迅速调动全区各种清雪机械设备，及时清雪除障，确保道路畅通安全。同时，抓住设县的有利时机，力争20xx年将林碧公路“二级路升级改造项目”立项。

二要凝心聚力减轻债务负担。20xx年，区局积极筹措资金，偿还债券借款本金x万元，偿还债券利息x万元，偿还棚户区开行贷款本金x万元，棚户区贷款利息x万元。截至目前，区局历史负债仍有x万元。预计20xx年仍需偿还贷款本金460万元，20xx年偿还贷款本金x万元，每年仍需偿还贷款利息x万元。为尽快减轻债务负担，降低财务成本，我们要借助国有林区改革机遇，通过无本续贷、延长还款期限、债务重组等方式，减轻还款压力，并认真研究制定《债务化解方案》，第一期计划利用棚改配套项目剩余资金偿还1.2亿元贷款，有效减轻债务压力。

三要全面做好向上争取工作。受计划思维模式影响，我区的部分干部向上争取工作，还只停留在财政、财务、计划等部门的肤浅层面，对政策不去研究，对好的项目不去争取，致使一些好政策、好项目与我们“失之交臂”。党的明确提出“深化改革加快东北等老工业基地振兴”，省委十二届二次全会确定“新时代全面建设现代化新龙江”，以及国有林区改革深入推进，一系列相关政策相继出台，全区各单位、各部门要抢抓机遇，跟踪把握国家、省、地相关政策走向，主动出击，主动争取。重点做好森林防火高火险区综合治理、防火应急道路、补植补造和人工造林项目及低保补贴的争取工作，为加快转型发展提供政策支持、资金支持、项目支持。

四要着力补齐人才短板。据统计，全区党政机关、企业管理人才和专业技术人才，具有研究生学历和大学本科学历的分别占全区各类人才总数的0.14 %、31.2 %。可以说，人才短缺在一定程度上影响了经济社会发展。为此，我们要严格落实地委行署人才体制机制改革实施意见。对高学历、急需人才，要开辟绿色通道，积极向上争取，采取面试、考核方式直接引进;对公务员、事业单位人才短缺问题，要及时统计，及时上报，及时考录;对企业管理缺失的乡土人才，要量身打造，重点培养，优先安置;对重要领域有突出贡献的优秀人才，要给予重奖，激发各类人才积极性和创造性，吸引各路人才齐聚呼中，有计划形成人才梯次结构。

中国工商银行股份有限公司宁夏分行：

工程名称：中国工商银行宁夏分行营业办公大楼

质量标准：“合格” 确保“西夏杯”

质量保证措施： 详见施工组织设计第213页“6 质量保证措施及创优计划”和第251页“7 创优及消除质量通病防治措施”。

违约经济处罚：若达不到质量标准，我公司愿接受不少于工程总造价的5‰的违约处罚。

特此承诺

投标人：宁夏建工集团有限公司（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

日期： **年 9月13日

_______________(以下简称甲方)因_______________行政诉讼一案，委托_______________律师事务所(以下简称乙方)的律师出庭代理。经双方协议，订立以下各条，共同遵照履行：________________

一、乙方接受甲方的委托，指派_______________律师为甲方_______________行政诉讼案的第______审诉讼代理人。

二、乙方律师必须认真负责保护甲方合法权益，并按时出庭。

三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供有关本案证据。乙方接受委托后发现甲方捏造事实、弄需作假，有权中止代理，依约所收取费用不予退还。

四、如乙方无故终止履行协议，代理费全部退还甲方，如甲方无故终止，代理费不退还。

五、甲方委托乙方代理权限：________________

六、根据《律师业务收费管理办法及收取标准》的规定，甲方于协议签订之日起向乙方支付代理费______元涉及财产关系的案件，甲方向乙方支付代理费用_______________。支付方式和期限如下：

七、本协议有效期，自签定之日起至本案审理终止(判决、裁定或撤销诉讼)。

八、本协议未尽事宜，或一方要求变更本协议条款，需另行协议。

甲方：________________乙方：________________律师事务所

法定代表人：________________法定代表人：________________

地址：________________地址：________________

签定时间：________________

签定地点：________________