农村人居环境整治工作情况报告（精品20篇）

农村留守儿童调查情况报告

为了摸清我乡农村留守儿童的基本情况，对全乡留守儿童的生存、发展状况作详细了解，进一步做好我乡农村留守儿童的关爱工作，乡关工委严格按照上级要求，对全乡农村留守儿童开展了一次专题调研活动，本次调研采取问卷式、访问式的调查方式，对全乡11个村委会及乡中小学的父母连续外出务工四个月以上及全年累计外出六个月以上的0-18岁(不含18岁)的农村留守儿童的学习、生活、心理、安全作了深入详细的了解。现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27%;非农业人口1552人，占总人口的5.73%;人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。

二、农村留守儿童的特点

(一)数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年5月，我乡留守儿童总数已达1740人，加之今年干旱，外出务工人员逐渐增多，留守儿童的数量也呈上升趋势。

(二)分布广，不均衡。从统计分析，我乡11个村委会均有农村留守儿童，但分布不均衡，农村劳动力转移人数多的村寨，留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

(三)留守早，时间长。我乡0—6岁(不含6岁)的留守儿童数有505人，占29%;6—14岁(不含14岁)有857人，占49.3%，14—18岁(不含18岁)有378人，占21.7%。从中不难看出，0—14岁(不含14岁)的留守儿童所占比例高，大部分留守儿童中，在其很小的时候父母就外出打工。

(四)与父母联系少、见面难。我乡农村留守儿童父母主要通过电话、书信等方式联系，其中也有少部分从不联系。每年能与父母也只能见上一面，其中多年才见一面的情况也存在。

(五)家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(六)自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

三、农村留守儿童在生存发展中存在的突出问题

(一)留守儿童生活方面

留守儿童家庭经济收入比其父母打工前有所提高，但留守儿童的生活水平却没有随着家庭经济能力的增强而有所提高，相反，生活质量却处于下降趋势。一是由于留守儿童多由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚抚养，没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养存在不足，身体健康受到一定损害。二是部分留守儿童的监护人身体不好，反过来还要孩子照顾他们，致使留守儿童过早肩负起家庭重担，身心得不到健康发展。三是留守儿童的临时监护人多半只管孩子吃饱穿暖，孩子的生理等问题往往被忽略，特别是处于青春期生理快速发育和变化期的女孩子，由于父母特别是母亲的缺位，使她们缺乏生理卫生方面的指导和关怀，加之农村学校对生理卫生课不够重视，使一些留守女孩在初潮期心理产生恐慌。

(二)留守儿童心理方面

由于家庭教育的不到位，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

(三)留守儿童道德行为方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母约束，而祖辈们往往文化层次较低，对孩子比较纵容溺爱，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分留守儿童出现打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷于网络等不良行为。

(四)留守儿童安全方面

大部分农村留守儿童年龄小，不能照顾自己，其监护人上山劳动，还有的年龄比较大照顾自己都困难，加之临时监护人安全保护意识不强，致使火灾、车祸等意外伤害事件时有发生，患病却得不到及时医治，孩子的安全问题存在诸多隐忧。

四、农村留守儿童家庭教育存在的主要问题

(一)留守儿童缺乏亲情教育和沟通。由于父母双方或一方长期在外务工，无法全 面关心到子女各方面的发展情况，虽然部分父母有时会打电话回家，但是和子女谈话的内容仅限于简单地询问生活和学习的情况，对孩子的思想道德和心理发展过问很少。

(二)临时监护人物质关心多，精神关注少。县农村留守儿童被监护的情况主要有三种情况：一是祖父监护型(由爷爷奶奶或外公外婆托管);二是亲戚监护型(由亲戚——叔婶、姑舅朋友托管);三是单亲监护型(单亲——基本上是母亲托管)。这些临时监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的学习、人身安全和吃穿放在首位，而对孩子的行为习惯、心理和精神上的需要却很少关注。

(三)留守儿童自身思想道德素质存在差异。留守儿童的素质发展水平参差不齐。一些监护人在孩子面前没有做到垂范作用，经常当着孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，还存在重男轻女的思想，这给孩子的成长和心理造成了不良影响，需要加强教育、监督和引导。

(四)家庭教育意识淡薄。一是有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠;二是有的父母教育方法不当，存在用钱补偿感情的心理，使孩子身心发展受到扭曲;三是祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，而且无力承担孩子的品德培养和学习辅导任务，导致一些留守儿童养成乱花钱、性格偏激等不良习惯，加之年老体弱多病，监管起来显得力不从心。

(五)社会对留守儿童关注不够。一是农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念落后，不能有效弥补留守儿童家庭教育中的不足。二是文化传媒难以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀渗入，对留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。

五、原因分析

存在以上问题，我们分析主要有以下五个方面的原因：

(一)政策体制滞后是制度根源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参加中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法负担，只好选择子女留在家乡农村学习生活，促成了留守儿童群体的不断增多。

(二)贫穷落后是经济根源。农村劳动力向城市转移，带来农村留守儿童成长环境的改变。这对于边疆民族地区和经济欠发达地区，当地政府无力缓解农民外出与子女留守的矛盾;对于农民工家庭来说，同样因为贫困很难改变与子女长期分离的现实。

(三)认识不足是措施障碍。总体看，各级政府对农村留守儿童关注还是不够，有的只关注农民外出务工创收和向城市转移，对留守儿童问题却知之甚少，有的甚至认为留守儿童是农民工自己家庭的事情，没把它作为一个社会问题来看。这种认识和态度，直接导致当地没有对留守儿童采取任何措施。

(四)关爱不够是直接原因。监护人也是家庭留守者之一，他们不仅要负责整个留守家庭的正常运转，还要对留守儿童的生活进行照料。隔代监护人，他们年龄已经较大，身体多有疾病，加上缺少文化知识，思想观念守旧;单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守儿童管教普遍缺乏耐心，打骂体罚留守儿童是常事;其它监护方式，对于留守儿童的健康成长则更加不利。

(五)教育资源短缺是重要因素。一是农村中、小学办学条件不足，教学资源严重短缺。二是学校对农村留守儿童问题缺乏规划，应对措施乏力。三是教师与留守儿童及其家长沟通有限。

(六)责任感缺失是农民工自身原因。对部分年轻的留守儿童父母，他们在经济利益与子女教育之间取舍的偏差，不再安于农村生活现状，对农村的家庭责任感弱化，使得一部分家长忽视或顾不上照料儿童的身心健康。

六、乡开展农村留守儿童工作主要做法及存在困难

(一)主要做法

1、建立健全留守儿童档案。对全乡已外出6767名务工人员进行统计，掌握他们的住址、联系方式以及外出后存在的困难，并且登记好留守老人、小孩的情况。

2、实行党员、干部联系外出务工留守人员制度。各乡镇对壮劳力全部外出，家中只有60岁以上的老人和小孩的，由乡、村、组干部和在家的年轻党员联系。

3、实行定期走访。党员干部对所联系的打工户每月走访1至2次，并安排邻居亲戚每周看望一次，了解他们在生产、生活中的困难，尽量帮助他们，经常向外出务工人员通报家庭情况。

4、成立春耕帮扶组。春耕生产期间，乡政府、村委会、村小组发动党员干部组成助耕队，帮助缺乏劳动力的留守人员家庭搞好生产。

5、建立打工亲情联络站。为方便留守儿童与亲人沟通联系，在各村委会建立“打工家庭亲情联络站”。

6、及时救助。根据农村留守儿童档案登记，把他们列入关注的对象，特别是对于家庭贫穷、生活困难的儿童，政府给予及时救助，并列为“两免一补”对象。

(二)开展留守儿童工作存在的困难

一是工作经费不足。二是广大农村留守儿童居住较为分散，且交通不便，交通工具落后，偏远农村贫困留守儿童不能得到及时照顾和救济。三是社会关注力度不够，组织开展工作力量薄弱。

七、建议及对策

(一)大力发展农村经济。强化当地责任，发展本地经济，增加农民的家庭经济收入，在一定程度上变外出打工为当地务工，以减少留守儿童的数量，从根本上解决留守儿童问题的出现。

(二)充分发挥家长学校的作用。有针对性地举办专题培训班，帮助监护人掌握先进的家庭教育理念，用科学的方法教育引导孩子，从各方面关心留守儿童，做留守儿童的知心人、贴心人。

(三)把农村留守儿童的健康成长作为加强社会主义新农村建设的重要内容来抓紧抓好，明确责任，并加大人力、财力和物力的投入。建立健全服务机构，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络。

(四)积极宣传，引导外出务工父母提高自身素质，多渠道学习家庭教育知识，掌握正确的家教观，定期与孩子进行沟通，及时了解他们的学习、生活、思想、心理等方面的综合情况。同时教育引导祖辈正确认识家庭教育观，使而孩子得到全面发展。

(五)围绕关爱留守儿童的主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等新观念、新风尚，宣传有关法规政策，对留守儿童进行世界观、人生观、价值观、道德、心理、安全、文化知识教育，使留守儿童能够感受到社会的温暖与关爱，形成关爱留守儿童的良好社会环境。

关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告

关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告

广泛开展农村劳动力转移培训是提高农民素质，增强农民工就业能力，加快农村劳动力转移，促进农民增收的重要环节，更是应对市场经济，提升产业、劳务竞争力的一项重要基础性工作。为进一步开展好我市今后农村劳动力转移培训工作，我们在平时的工作中就我市农村劳动力转移培训工作做了一些调查，对全市农村劳动力转移的现状、存在的问题进行分析，并针对性地提出对策与建议，供领导决策时参考。

一、农村劳动力转移培训工作的现状

（一）全市农村劳动力资源情况：我市农村劳动力资源现状，主要表现为“数量较大、素质较低、年龄较轻、男性较多、分布较广、技能较差”。

1、从数量上看，根据我市农村劳动力资源系统统计数据显示，到2004年底全市共有农业人口588462人，其中农村劳动力326178人，16-45周岁的农村劳动力220171人，已累计转移农村劳动力12万人，还有富余农村劳动力45665人。

2、从性别构成上看，全市有效男性劳动力占农村劳动力总数的60.6%；有效女性劳动力占农村劳动力总数的39.4%。

3、从年龄结构上看，进城务工18岁以下的约占12%，18－30岁之间约占44%，而30－40岁约占35%，40岁以上的仅占9%。进城务工人员中青年占绝大多数。

4、从文化程度上看，近90％的农村劳动力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；农村劳动力中掌握一门以上非农技能的人数不到10％。调查结果显示，转移劳动力中，小学以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中专及以上文化程度者占0.08%。

5、从增收渠道上看，主要以种养和劳务收入为主，部分兼营一些副业。

6、从就业的情况看，目前我市转移出去的12万多农村劳动力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在从事简单的体力劳动，工作苦、时间长、报酬低。

7、从行业分布上看，全市326178个农村劳动力中，有约22万劳动力从事第一产业，占全部农村劳动力的69.9%，较上年下降3.2个百分点；有4万余劳动力从事第二产业，占全部农村劳动力的13.2%，较上年上升1.9个百分点，有近6万劳动力从事第三产业，占全部劳动力的16.9%，较上年上升1.5个百分点。

（二）全市农村劳动力转移状况的基本特点

1、农村劳动力转移以青壮年为主。据调查统计，2004年外出务工人员中，年龄在30岁以下的人数占56.7%，30―50岁的占37.1%，50岁以上的占6.2%。

2、劳动力转移有序性逐渐增强。农民过去外出务工，主要靠血缘、人缘、地缘“三缘”关系向外转移。据调查，2004年在农村转移劳动力中，通过政府及有关部门组织转移的人数大幅度增长，增幅在5%以上，而通过中介组织介绍、亲帮亲、邻带邻或其他方式外出的人数下降2.5%。

3、转移劳动力仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主。随着国家经济结构的调整，西部大开发的大力推进，西部地区劳动力需求迅速增大，农村劳动力转移仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主，但比重有所下降，转移到东部和中部的比重有所上升。据调查，2004年在沿海经济发达地区占35.5%，西部地区务工的人员占46.8％，东部地区占3.6％，中部地区占4.2％，其它地区10.1％。

4、二、三产业已成为农村劳动力转移的主渠道。2004年，农村外出劳动力转移到第一产业仍然从事农业的比重为5.1%，比上年下降了2个百分点；转移到第二产业的占56.6%，比上年上升了10.2个百分点，其中：采矿业占6.7%，制造业占5.6%，电力煤气及水的生产供应业占1.7%，建筑业占37.6%。转移到第三产业的占38.3%，比上年下降8.2个百分点，其中：交通运输仓储及邮电通讯业占6.2%，批发零售贸易业占2.7%，住宿和餐饮业占15.9%，其他服务业占5.6%，其他占8.1%。

5、转移具有明显的兼业型。在重庆市内从事非农行业的劳动力，农忙季节都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移，兼业时间的长短因家庭劳动力的多寡与劳务收入的高低而不同。一般情况下，家庭劳动力较多，在外务工时间就长，劳务收入也较高，反之则短。

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乡镇抗旱救灾情况报告

今年入春以来我镇降水量严重偏少，气温异常偏高，水库蓄水量不足，群众生产、生活用水困难，致使我镇出现了严重的旱情，抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下：

一、受灾基本情况：

1、镇属我县典型的旱片死角，共辖8个中心村，自入春以来，旱情持续加剧，给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响，尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村，共涉及15个社，300余户千余人口严重缺水，人畜用水基本都是靠人挑车运。

2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口，正常年景可蓄水215万方，目前由于受旱灾影响，部分塘、堰干枯，其他水库、堰的蓄水量不足历年2∕3，实际蓄水量共计只达到了90万方，占计划蓄水的41%。

3、截止4月11日，我镇农作物受灾面积达17700亩，占种植总面积的90%，其中，成灾面积达5000亩，占种植总面积的35%。在受旱的作物中，小麦受灾13500亩，其中成灾1500亩,平均减产幅度达到了36%；油菜受灾4200亩，其中成灾3500亩，平均减产幅度达到了40%。

二、开展抗旱救灾主要措施：

1、加强领导，落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响，我镇部分村社旱情较为严重，镇党委、政府高度重视，多次召开镇村会议，将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组，实行挂点联系领导，站所包村责任制，做到“旱情不减，人员不撤，工作不松”，努力将灾害损失降到最低限度。

2、节约用水，科学用水，充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施，按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则，采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。

3、加大宣传，积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性，按照“先生活、后生产”的原则，对现有水源进行合理使用。

近年来，广德县始终以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

一、切实加强领导，强化责任机制。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长，县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心，为副科级建制，核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是：

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案，明确全县优化环境的工作重点，并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位，每两个季度调度一次工作进度，年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面，通过“抓领导、领导抓”，建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触，企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理，进行保姆式服务，企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响，企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

二、立足制度创新，强化保障机制。

优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则，全面规范行政审批、许可项目进驻中心，尽可能完善中心职能。目前，全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口，另设便民窗口4个)，行政审批、许可事项达349项，窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本，明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口，窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章，无需再加盖本部门行政章，就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势，实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批，尽力减少审批环节、缩短办理时间，提高行政效能，所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度，定期开展量化考核，形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月，县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理，这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点，通过清理制定出台相应的规范文件，降低行政事业性收费标准，进一步规范中介市场，建立市场竞争机制，切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》，印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费，进一步降低“一区三园”涉企事业性收费，大力推进“一区三园”涉企经营性收费，规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份，为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用，县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设，将县行政服务中心与县招投标中心合署办公，设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心)，人员编制为30 人，其中主任、党工委书记1 名，党工委副书记兼纪工委书记1 名，副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来，已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设，广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新，争创一流。对于中心领导班子，县委县政府的要求是，把中心建设为“江浙一流”，向全国一流看齐，允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来，中心能一年一个新举措，一年一个新台阶。今年，我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸，组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限，加强管理。为切实加强中心的组织协调能力，确保其管理职能履行到位，我们在加强中心内部管理制度建设的同时，将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核，10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核，进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督，实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上，将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统，对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作，试点工作始终坚持“四个注重”。第一，注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿，因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导，不搞一刀切。第二，注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点，通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的，坚决管住;该放开的，一律放开。第三，注重公开。通过清理，使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化，确保项目应进尽进。第四，注重领先。无论是清理、建设、规范，都力争高水平，并符合将来一定时间发展需要，不搞反复。

按照试点工作要求，完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成，东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行，各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年，我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度，这三项制度的出台，旨在从根本上压缩自由裁量权，给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责，极大地提高了制度的执行力，形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时，对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度，凡持绿卡者，在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权，20xx年以来，优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

三、搞好效能监察，强化监督机制。

我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年，我县率先在全省开通电子监察系统，利用现代信息技术手段，对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现了行政审批和招投标实施过程“看得见，管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访，掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题，并现场为企业解决实际困难。两年来，收集企业意见建议160余条，除部分暂时不能立即解决的问题外，其余问题都得到了很好的解决，受到企业主的一致好评。

同时，自20xx年开始，我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度，并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表，召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会，收集意见建议100余条，这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境，起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始，我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动，对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评，并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动，促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所，着力解决“中梗阻”和基层板结问题，为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的，我们更注重的是评议结果的运用，严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。

四、狠抓刹风治乱，强化惩处机制。

查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来，优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件，均办理完毕。立案5起，纠退金额82.11万元，查结率100%。如几起典型案件的查办：一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际，邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际，搭车收取会员费的案件，四是查办了自来水公司违规收费的案件，在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件，进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时，我们利用明察暗访等手段，大力开展机关效能建设，着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次，并在6月份将暗访情况刻录成光盘，在全县作风建设大会上播放，20xx年开展明察暗访六次，处理并通报违规人员达10余人，起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来，预计今年实现生产总值125亿元，增长15.5%;财政收入19.1亿元，增长43.7%;农民人均纯收入9200元，增长17%;社会消费品零售总额114亿元，增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步，我们将进一步加大工作力度，以建立绩效管理体系为核心，辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进，实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好，效能建设也好，头痛医头，脚痛医脚，永远解决不了实际问题，要改变就投诉抓投诉，就效能抓效能的工作方式，大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度，要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度，把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段，严肃责任追究。进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理，教育广大公务人员依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节，以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上，推动乡镇便民服务中心的全面建设，建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建，其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心，引入县行政服务中心运行模式和管理体制，重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能，以及涉及社会管理和公共服务的项目，统一整合进便民服务中心，做到应进尽进、授权到位，一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力，编制各部门权力清单和权力流程，一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点，针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行，在每个风险点上设置防控措施，建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为，压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性，保证了公开、公平、公正。20xx年，我们将在现有的电子监察的基础上，完善电子监察绩效考核系统，每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成，这样既减少了考核的人为因素，又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统，进一步规范执法行为，压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段，对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统，利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段，避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延，工作遗漏，办理汇报不及时，督办不到位等现象发生。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府，上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程，为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来，中介机构因为收费不透明，有的中介机构未和主管部门脱钩等因素，引起企业的很多不满。20xx年，我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理，进一步规范中介机构的服务行为和收费行为，进一步减轻企业负担，为企业营造良好发展环境。

各位领导，感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩，这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作，包括优化经济发展环境工作，更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习，进一步抓改革、抓创新，抓制度创新和源头防腐，努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

乡镇“连心、强基、模范”三大工程情况汇报

为进一步深化党的群众路线教育实践活动第二环节工作，在“查摆问题、开展批评”中切实转变工作作风，xx乡按照上级党委的统一部署，结合工作实际，认真开展“连心、强基、模范”三大工程活动。

一是开展“连心”工程。以乡党政班子14名成员集中下基层活动为主要内容，主要按照“进村入户解民忧、帮民困”民情家访活动为载体，开展“机关干部走访月”活动，在机关干部大走访进村入户中同农民拉家常、广泛听取群众意见和诉求；在走访党员和老干部时，听取他们对乡、村两级“四风”问题的意见和经济社会发展的建议；在走访困难群众时，实地询问当前的生活困难，为他们送去温暖；在走访有矛盾纠纷的群众时，及时化解一批信访积案。

二是开展“强基”工程。党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。

1、加强对软弱涣散组织整顿。针对定坑村软弱涣散党组织整顿工作坚持做到从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，制定具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

一是强化党支部班子。在明确任命了村支部书记的同时，针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员姜建平同志来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，力争通过一段时间的工作确保我乡党建指导员确实发挥其应有的作用，当好暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有明显提高。

二是发挥党员作用。党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。因此在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；计划通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

三是解决突出问题。对存在的突出问题，根据不同情况，认真加以解决；并通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是壮大集体经济。结合村实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包等多种方式，壮大村级集体经济。

五是加强督查。今年我乡党委将加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促其开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

2、加强基层党员干部素质建设。一是强化教育培训，各领导班子成员负责蹲点村教育，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。二是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。

3、加强基层党员干部队伍建设。一是健全科学有效的党员网络，村（社区）支部党员分别联系20名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，充实基层党员干部队伍。

4、加强基层党组织的制度建设。建立健全基层党组织制度中的组织制度、党员干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等，特别是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

5、进一步落实党建工作责任制。作为基层党组织书记，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作落实。

三是开展“模范”工程。开展了“远学焦裕禄，近学龚全珍，我该怎么做？”大讨论活动，制定了争做“龚全珍式好干部”工作方案，学习徐招祥、朱云星等14名先进典型，广泛挖掘身边的优秀典型，集中开展宣传活动，营造学习模范、争当模范的良好氛围。制定了学习龚全珍活动方案，组织全体机关干部观看《龚全珍事迹报告会》、，召开了全体干部“学习焦裕禄践行三严三实”心得交流会，建立领导干部联系基层工作方案，把向龚全珍等先进典型学习转化成党内的经常性日常性工作，使广大党员干部学有榜样、行有示范，推动形成了学先进争先进的浓厚氛围。

xx乡党政领导及机关干部把“三大工程”建设作为深入推进群众路线教育实践活动有效载体，扎实开展好“连心、强基、模范”工程，把教育实践活动凝聚的强大正能量转化为工作动力，让群众共享改革成果。

关于峄城区农村劳动力转移情况的报告

关于峄城区农村劳动力转移情况的报告

近几年来，我区各级各部门高度重视农村劳动力转移工作，紧紧围绕增加农民收入这个中心，以科学发展观为指导，积极引导广大农民群众转变就业观念，不断拓宽就业空间，大力开展农村劳动力就业培训，积极培育就业载体，推动了农村劳动力转移工作的健康有序开展。目前，全区16.5万农村劳动力已有7.1万人转移到二三产业，其中外出务工人员2.3万人，农村非农收入占农村经济总收入达到73.2%。

（一）加大宣传力度，改变农村劳动力陈旧的就业观念。我区的城乡富余劳动力转移就业，初期大多是以投靠亲友为主，属于小规模、零散的盲目流动，经济效益不明显。造成这种状况的主要原因是人们的思想落后、就业观念陈旧，对外出就业存有偏见、怕上当受骗、怕有风险，宁肯在家受苦受穷，也不敢走出去。虽然目前有所好转，但仍存在小富即安、不愿外出的观念。为改变这种陈旧的就业观念，区劳动、农业部门在全区范围内经常开展有针对性的宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取发表电视讲话、现场采访、制作专题、开辟专栏等形式，宣传政府对外出就业的优惠政策和规定，打消人们外出务工的种种顾虑，鼓起他们走出家门的信心和勇气。今年1—10月份，共发放宣传单和用工信息30000余份，制作专题节目3期，区委、区政府有关领导亲自到场欢送外出务工人员5次。同时利用外出务工致富典型开展宣传活动，有计划地组织这些先进典型到城乡巡回报告，大力宣传外出务工致富和返乡创业的先进事迹，通过身边的事教育身边的人，从而在我区农村营造了“外出务工光荣，劳务输出致富”的浓厚舆论氛围。

（二）打造经济平台，创造转移空间，实现农村劳动力的就地转移。我区将加快经济发展速度，积极培植就业岗位，加快农民非农化进程，作为促进劳动力转移的重要措施，采取各种手段，引导更多的农民向二、三产业转移。一是加快农业产业化经营，就地转移一批。把农业产业化作为促进农业结构调整优化升级、有效转移农村富余劳动力的关键环节来抓，采取培强做大一批、引进新上一批、巩固发展一批的办法，培植一批农字号农业龙头企业，全区现已形成源大实业、东方变性淀粉、海石花蜂蜜、小杂粮加工、天缘乳业、盛源食品等农产品加工企业20余家，培育粉皮、地瓜枣等农产品加工专业村8个，专业户200余户，带动转移农村劳动力近1.3万人。二是壮大民营经济，就近转移一批。按照强产业、壮载体、促发展的工作思路，将民营经济发展与镇（街）企业改制、小城镇建设、招商引资有机结合起来，出台各项优惠政策，鼓励支持民营经济和个体私营经济发展。今年1—10月份，全区新上招商引资项目109个，完成实际到位资金11.33亿元；全区新上及续建技改项目91个，累计投入资金4.64亿元；新发展个体工商户2000户，增加劳动力就业岗位12000余个。三是发展工业经济，吸纳转移一批。围绕工业兴区计划，坚持把重点项目建设作为膨胀经济规模的重要举措来抓，突出抓好续建和新建项目的落实。今年全区40个重点项目，已开工建设38个，开工率95%，累计完成投资11.37亿元，完成年计划的78.9%，其中过亿元的项目6个。截至目前，全区限额以上工业企业实现增加值12.23亿元，同比增长31.81%；实现销售收入44.92亿元，同比增长72.61%。工业经济的迅猛发展，为农村劳动力转移提供了强有力的载体。今年以来，全区新增农村在岗职工1500人，其中分布在劳动密集型产业、矿山企业的工人劳动力达1000余人。四是致力发展服务业，拉动转移一批。把服务业作为吸纳农村劳动力转移的重要行业，在加快发展餐饮、流通、维修等传统服务业的同时，立足资源优势，积极发展生态旅游、中介等新兴服务业。目前，全区从事商业、运输、餐饮的农民已近2.6万人，已形成运输专业村22个，商饮服务专业村19个，庭院经济专业村17个。五是建立健全农民中介协会，带动转移一批。坚持“因地制宜、积极引导、规范运作、强化服务、促进发展”的原则和“谁投资、谁受益、谁管理”的工作方针，不断加强农民中介组织建设，带动了全区农村经济发展和劳动力转移。今年以来，全区新成立无公害蔬菜产销协会、养殖协会4个，全区已发展各类农村专业合作组织32家，入社农户7143户，带动农户30306户，帮助农户平均增收3900余元。

（三）发展劳务输出机构，健全输出信息网络，实现农村剩余劳动力的合理输出。一是规范本地劳务输出机构。积极创造条件，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，使劳动力通过市场就业，有效解决富余劳动力的就业问题。按照科学化、规范化、现代化的建设要求，加大区人力资源市场建设，在原峄城区劳务输出办公室的基础上成立人力资源合作中心，专门负责劳务代理和劳务输出的管理服务工作，实现内供与外输的合理配置，达到资源共享，有偿服务，互惠互利。推行了政策咨询、求职登记、职业指导、技能培训、职业介绍、劳务输出、失业登记等“一站式”服务，把人力资源市场建成了峄城区的人才和劳动力的交易集市。严把民办中介机构资格审批关，实行劳务输出定期回访，建立劳务输出纠纷处理机制，及时解决外出务工人员在工作、生活上遇到的实际问题，为外出务工人员解除了后顾之忧。二是建立驻外劳务输出机构。在用工单位需求量大且外出务工人员比较集中的地区，建立劳务输出基地，并健全驻外劳务输出服务机构，负责务工人员的跟踪管理，协调劳务关系，解决务工人员的一些实际困难，开拓新的用工市场，切实做到“输出有组织、流动有服务、权益有保障”。目前，我区已在黄岛、南京、苏州建立3处劳务输出基地。三是健全劳务输出信息网络。以区人力资源市场为主体，以乡镇劳动保障事务所为依托，以村级信息员和驻外劳务输出服务机构为延伸，充分发挥镇（街）劳动保障事务所、村级信息员的作用，摸排富余劳动力情况，建档立卡，建立基本数据库，变以前的被动报名求职为主动推荐择业，形成了劳务接收地、劳务中介组织、劳力输出地之间互通信息、密切协作、互惠互利、共同发展的输出信息网络。今年以来，除镇（街）保障所外，还在徐楼、桃花、邵楼三个村 （居）建立了劳动保障工作站。截至目前，全区共聘任村级信息员423人，并为其颁发了信息员证。

（四）整合教育资源，强化技能培训，打造峄城劳务品牌。劳动者素质偏低、技能单一是制约就业再就业的瓶颈。为此，我区一直把加强职业技能培训作为促进就业再就业的基础性措施来抓，制定了先培训后输送的输出机制，以培训促输出，以输出带培训。一是整合教育资源。今年以来，我区以实施国家级农村劳动力转移“阳光工程”为契机，进一步整合教育资源，多层次、多形式、多渠道实行“订单”式培训，为农民提供实用技术、信息咨询服务，提高了农民就业和择业能力。围绕该工程实施，全区确定培训基地6个，规范劳务中介机构8个，设立劳动保障联系点7处，配备兼职联络员130人，形成了组织严密、功能齐全的农村劳动力教育培训网络。二是加强技能培训。进一步膨胀教育规模，加大职业教育力度，充分发挥职业中专培养专门实用人才方面的作用，根据企业和市场的用工需求，进行订单培训，实现了市场需要什么样劳动者，就培训什么样劳动者，企业需要什么工种，就培训什么工种。近年来，依托区就业训练中心、区职业中专累计对1200余名务工人员进行了系统的技能培训，逐步实现了劳务输出由体力型向技能型的转变。培训农村劳动力2000人，就业安置率在到90%以上。其中，为无锡华丰公司培训的陶瓷彩工150人，月工资都在1000元左右。三是开展诚信教育。在对外出务工人员进行法律常识、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识教育培训的基础上，重点对输出人员进行诚实守信教育。区劳动保障局还编印了《外出务工人员须知》小册子，发给每个外出务工人员。通过狠抓以诚信为重点的宣传教育，全面提高了外出务工人员的整体素质，峄城外出务工人员深受各用工单位的好评，先后有600余名获得先进生产者称号，180余人走上了生产班组长、车间主任等重要工作岗位，树立了峄城外出务工人员的良好形象。

加快农村劳动力转移的对策：

（一）强化教育培训，切实提高农村劳动力的就业技能。整合现有教育资源，建立健全多层次、全方位的培训体系。进一步膨胀职业教育规模、大力改善职业教育办学条件，充分发挥职业中专培养专门实用人才方面的作用，加强专业技术教育。充分利用农村科技教育培训中心、农广校、镇（街）成教中心学校等教育培训机构的场所、设备和师资力量，搞好对农民的科技文化知识教育、专业技术教育、岗位定向教育，争取使大多数农村劳动力特别是青壮年劳动力都能掌握一两门专业技能。鼓励引导各级培训机构和各类职业介绍所主动与当地及外地大中城市用工单位签订合同，确定用工岗位，根据岗位工种要求，有针对性地对转移的农村劳动力进行基本技能、技术操作规程等方面的培训，不断加快农村劳动力转移步伐。

（二）广开输出渠道，努力扩大农村劳动力转移就业空间。一是推进农业产业化经营，进一步挖掘农业和农村内部就业潜力。围绕培植蔬菜、林果、畜牧等优势产业，大力发展农产品加工和运销产业。同时，进一步加快发展各类农村合作经济组织，把分散的农民组织起来，大力发展设施农业、高效农业，使更多的农村劳动力在农业内部就地得到就业。二是加快发展二、三产业，实现劳动力就地、就近转移。进一步创造环境，积极吸引外商投资兴建劳动密集型企业，引导本地企业扩大生产规模，大力发展加工制造、商贸餐饮、文化娱乐、信息服务等农村二、三产业，吸纳更多的农村劳动力转移就业；进一步放开政策，放宽限制，扶持民营经济和中小企业发展，培育新的经济增长点，使之成为吸纳农村劳动力的主要载体；进一步加快小城镇建设步伐，把小城镇同引导民营企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农村服务业有机结合起来，繁荣城镇经济，为农村劳动力创造更多的就业岗位。三是积极扩大劳务输出，切实畅通农民工异地就业渠道。进一步完善城乡一体化的劳务输出管理服务网络，加强区域劳务协作，在长三角、珠三角、闽三角和我省青烟威等沿海经济发达地区建立劳务输出机构，形成劳务接收地、劳务中介组织、劳务输出地之间互通信息、密切协作、互惠互利、共同发展的运行机制。积极引导各类中介组织与外地劳动力市场建立合作关系，与用工单位签订劳动力输出合同，扩大劳务输出规模。

（三）依法维护权益，保护和调动农民外出务工的积极性。进一步加大工作力度，认真做好农民工的维权工作，成立专门的农民工维权机构，认真清理对农民工的各种不合理收费，严禁乱收费和超标准收费；监督用工单位与农民工签订规范有效的劳动合同，明确双方的权利和义务，明确规定农民工工资支付标准、支付形式、支付时间等内容。加大对侵害农民工权益案件的查处力度，及时受理劳动争议，对招工后不办理用工手续、不签订劳动合同、恶意拖欠和克扣工资、随意延长工作时间的用工单位，依法严肃查处。

（四）加强领导，为农村劳动力转移培训创造宽松环境。牢固树立转移农村劳动力也是政绩的观念，加强对劳动力转移工作的领导，切实把劳动力转移工作摆到更加重要的位置。一是落实加快农村劳动力转移责任制。把加快农村劳动力转移作为农业系统当前和今后一个时期的大事来抓，列入重要议事日程，实行目标管理，严格考核，切实抓紧抓好。二是加大资金支持力度。在积极申请省、部级项目，争取培训经费的基础上，集中使用现有科教兴农、农业标准化、土地复恳等资金，依托生产培训项目，向农村劳动力转移倾斜。研究切实可行的经济补偿机制，对参加培训的农民实行补贴或奖励，对承担培训费用困难的农民，可区别情况采取减免培训费、就业取得收入后补交培训费、贴息贷款等方式支持其参加培训。三是积极搞好就业服务。尽快建立农村劳动力资源信息库、培训资料库等，为农村劳动力转移就业加强信息引导，提供技术支撑，开展全方位服务。在户籍管理、承包地流转等方面制定更加优惠的政策，降低农民进城入镇成本，促进农村人口向城镇合理有序流动。建立有利于农村劳动力转移的土地流转制度，维护进城务工经商农民的合法权益。积极培育转移典型，加强分类指导，及时总结交流，示范推广，跟踪服务，推动农民转移致富。

乡镇三万活动情况汇报

“三万”活动以来，**镇积极响应、精心组织、周密部署、多管齐下，抓好“一二三四五”，努力确保“三万”活动达到应有的目的、取得应有的成效。

紧扣“一个主题”。**镇以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，进一步密切干部与人民群众的血肉联系，重在“全覆盖”和“增感情”，即覆盖所有行政村、农户，把党的阳光、政府的关怀送到千家万户，增进与农民之间的感情。

采取“两个结合”。**镇把“三万”活动和创先争优活动、结对共建活动结合起来，要求干部进村入户向村民宣传党的惠农政策，深入农户家中，开展社情民意调查，准确掌握群众最关心、最急需解决的问题；紧紧围绕农民群众最直接、最现实的利益问题，多为广大农民群众办实事；结合产业结构调整，总结和推广农村能人致富经验，促进农业产业化经营；培育一批种植大户和养殖专业大户，帮助农村组建专业合作社，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。

落实“三个走访”。一是主要领导带头走。市委常委、市政法委书记、市公安局局长，以及市民政局局长多次深入**镇调查走访该系统开展“三万”活动情况，有力推动了“三万”活动向纵深发展。二是“五老”、“五户”重点走。即走访“老党员、老干部、老农、老师、老上访户”和“特困户、五保户、示范户、空巢老人户、留守儿童户”，并为老上访户建立专人专档，深入了解上访原因，制定应对方案。三是政策随身走。工作组及时和镇有关部门联系，获取粮食补贴、农村低保、计生奖扶等强农惠农政策的第一手资料，随身携带《强农惠农政策汇编》，挨家挨户宣传各项政策，真真切切的让农民体会党的温暖。

确保“四个一项”。 制定了一个活动方案，即《**镇“万名干部进万村入万户”活动实施方案》，明确了“三万”活动的指导原则、责任领导和工作任务，并制定了《工作会议制度》、《工作纪律》、《信息报送反映制度》，同时各驻村工作组也因地制宜制定了具体活动方案，进一步细化了工作措施和工作目标。开一次会议，即牵头召开村两委成员、党员、村民代表等参加的座谈会，介绍活动情况，争取工作支持，了解村情民俗；确立一名村干部为向导，全程陪同工作组开展入户调查工作。掌握一手资料，即认真查阅该村资料，详细了解走访家庭情况，掌握所驻村基本信息；深入细致的开展入户调查，真正做到“走进门、找到人、走上凳、问到情、记入本”。

把握“五个步骤”。**镇为确保“三万”活动扎实有效开展，认真研究工作规律、努力创新工作方法，制定了“五步工作法”。一谈农村形势。工作组深入农户家中，为农民讲解省市强农惠农政策，以及拓宽增收途径的有效手段。二问基本情况。通过入户调查、摸排走访等方式，详细掌握农户家庭的基本情况。三听农民心声。同农民促膝谈心，了解农民所思、所忧、所盼，将农民的心声印在心上。四记所思所想。工作组成员深入走访、挨家谈心，将自己对三农问题的点滴感悟记录在民情日志上。五填入户调查表。为每个农户单独建立“农户档案”，按村的不同组分类汇编，详细记录每个农户的家庭境况、收入、增收途径等基本信息，有利保障了“三万”活动顺利有序开展。

两整治一改革专项行动自查自纠情况汇报

“两整一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要，其意义深远。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，我所根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行"三个层面"全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题，现将本所自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

按照市局“两整治一改革”工作领导小组《关于印发廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》的要求，我所领导高度重视，积极组织全所人员认真学习，深刻领会，统一思想，引导全所干部职工充分认识“两整一改革”的重要性和紧迫感，查找工作中存在的漏洞和不规范环节，要求每位同志自查务必严格，自纠务必彻底，做到发现问题，及时纠正，及时整改。

二、积极组织，全面排查

按照上级文件精神和要求，我所在规定时间内完成了个人查、部门查、党组织查的一个阶段三个层面的排查工作。我所每位同志结合本人所从事的岗位、业务和关键工作环节，对照《廉政准则》、党纪党规，排查了个人廉洁从政风险点。各部室又专门召开部室会议，对所属部室主要业务和工作环节廉政风险点在个人自查的基础上进行了认真排查，并填写了廉政风险点报表，研究制定出各部室防范措施。所党支部结合个人和部室排查的廉政风险情况，对本单位的关键岗位、核心业务、重点部位和环节再次进行了有效地排查，同时健全和完善了本单位的各项制度，在“地毯式”自查自纠工作中，采取了自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法，着重从土地外业测量、内业制图、技术审查、财务、公车的使用与维修、干部队伍廉洁从政等方面排查，做到了边查边纠，自我剖析。

三、发现问题，及时整改

通过全面排查，我单位主要存在以下问题：

1、认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

2、服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

3、个别同志缺乏钻研精神，业务技术不精通。

4、有时存在着接受委托单位宴请的现象。

5、在公务活动、物品采购、车辆管理工作中，没有完全做到严格按规章制度办事。

针对上述存在的问题，我所采取了以下措施：

1.加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。我所在坚持抓业务学习的基础上，又特别注重了政治学习，强调外树形象，内练技术，增强全所干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政，以改革促发展。

2.建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。根据本单位实际情况，我所先后制定和完善了党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政。

我们要以这次活动为契机，抓落实，抓成效，真正把这项活动深入开展起来，为全力推动我市国土资源事业科学发展而努力。

关于市容环境卫生工作的情况汇报

近年来，在市委、市政府的正确领导下,在市相关部门、单位及社会各界的关心、支持下，我局紧紧围绕打造“利于兴业、便于旅游、宜于人居”的城市发展目标，认真对照《全国城市卫生检查标准》，始终坚持依法行政、文明管理的工作宗旨，不断推进制度创新和管理创新，全面构建以法制、精细、服务为主体的“和谐城管”工作体系，使一些长期困扰城市管理的顽症得到有效遏制，促进城市管理水平明显提升、城市面貌明显改观、长效管理明显进步、社会评价明显提高。现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况

城市管理是一项社会系统工程，是关系到经济发展环境、群众生活质量、城市对外形象的全局性工作，市委、市政府历来对城市管理工作高度重视，建立城市管理联席会议制度，推行市领导挂钩联系社区管理办法，合理界定城关镇和职能部门的城管职责范围，明确部门齐抓共管的联合执法模式,实施管理重心下移，强化社区属地管理的措施，采取多层次城管工作督查方式，构建市级机关部门城市管理包保体系，启动数字化城管建设，使城市管理整体运行效率得到明显进步。

作为城市市容和环境卫生行政主管部门，我局根据市委、市政府的授权，主要承担以下职责：负责拟定我市城市管理工作的规划；开展城市管理的法制宣传教育；进行城市市容和环境卫生的管理工作；参与城市公共环卫设施的规划编制、建设和管理；管理、清运、处置和综合利用城市垃圾、工程渣土及废弃物；检查和监督市区主次干道沿街单位市容环卫责任落实情况；审批和管理户外广告、灯箱（灯桥）、标志的设置，审批城市各类临时占道、停车场（点）、洗车场（点）的定点设置并进行管理；指导、协调、检查、考核社区市容环境卫生管理和建制镇城管工作。

目前，我局机构设置为“一办五科”：办公室、市容环卫科、政策法规科、行政许可科（广告管理科）、计划财务科，下辖监察大队、环卫管理中心、数字化城管监督指挥中心。全系统共有630人，其中局机关工作人员28人、监察大队67人、环卫管理中心485人、数字化中心50人。XX年至今，财政累计拨款        万元，其中局机关、大队      万元，环卫管理中心       万元，数字化中心      万元。

二、主要做法

自创建国家卫生城市活动开展以来，我们严格执行创卫标准，积极开展创卫整治活动，不断强化市容环卫管理措施，不断加大市容环卫硬件投入规模，不断落实长效管理制度，努力创建整洁优美的城市环境。

一、围绕优化管理机制，在管理效能上力求新突破。为构建“责任全覆盖、管理无缝隙”的城市管理新格局，我们按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，积极推进重心下移、城管进社区的工作进程。一是实施城市管理“123”工程。为强化城区主干道、重要次干道的管理，我们积极寻求引导城市管理走出临时性、短期性、突击性误区的新路径，及时制定实施了城市管理“123”工程,实行局班子成员包保路段、挂钩中队，牵头一线管理，实地督促检查，做到领导力量下移一线；实行机关工作人员业务工作与路面管理两结合，保证一定时间参与路面管理，做到管理力量下移一线；实行市、局、大队三级考核，构建随机与错时、定性与定量相结合的考核机制，做到考核人员下移一线。，有效鼓舞了整个队伍的斗志、激发了全体人员的热情，营造出心往一处想，劲往一处使，比拼作为、比争奉献的生动氛围。二是积极推进社区综合执法。XX年，我们分别在康华、北街两个社区开展城市管理重心下移试点工作，将城市管理部分职能下移到社区，以社区为主导，部门配合执法的形式，加大对社区范围内的市容环卫管理力度，取得了很好的成效。在此基础上，市委、市政府XX年初作出扩大城市管理重心下移的重大决策，将21个社区划分为四个片区，组建社区综合执法大队，对次干道、社区和背街里巷的市容环境卫生进行综合执法，我局积极投入，牵头研究制定职能部门下移社区中有关经费、运作、任务、责任等一系列管理办法，并克服自身管理力量薄弱的困难，及时抽调18名城管执法队员、落实执法车辆参与社区管理，为推进城市管理重心下移、优化社区环境发挥积极作用，初步实现社区管理与城区主干道、重要区域管理的无缝对接，协调共进。三是建立城市管理效能监察机制。协助市政府办制定实施城市管理百分考核办法，构建了由市纪委、市委办、宣传部等9个市级机关部门联合组织的城市管理督查考核小组，专门负责城区长效管理的督察考核，考核采取每周随机暗访抽查、每月进行一次通报奖惩的办法进行，建立城市管理保证金制度和主要负责人诫勉谈话制度，考核结果纳入相关部门、单位经费拨付和年底部门评先的基本依据，通过严格的考核奖惩，促使各部门认真履行城市管理职责，保持城市管理齐抓共管、协同推进的高压态势。

二、围绕改善市容环境，在长效管理上取得新进展。在任务繁重、压力巨大、条件艰苦的“创卫”攻坚过程中，我们通过稳步落实日常控制措施，探索精细化管理方式，定期开展市容环境专项整治活动，逐步推动粗放式、经验型、突击化的城市管理向精细型、科学化和高效规范的城市管理转变。一是严格市容环卫责任区制度。拉网式与城区3187家责任户签订责任状，知晓率和签订率达100％。开展联合检查评比活动，表彰先进、曝光落后，奖惩并用，多着并举，使城区主干道两侧“门前三包”管理效果明显，市容环卫责任基本落实到位。二是狠抓主干道清扫保洁。完善作业机制和管理方法，推行“二扫一保”制度，早晚清扫，白天保洁，分段承包，随脏随扫，工作时间从原来3班14小时调整为4班18小时，实行一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业，确保城区环路以内的主干道全部达到二级以上清扫保洁标准。三是严格户外广告管理。我市围绕“一街一特色、一幢一景观”广告设置目标，及时拟定并以市政府文件形式出台了《姜堰市城区户外广告管理办法》、配套制定店招店牌、户外广告设置技术标准，细化广告审批流程，构建部门流转、一站受理的户外广告审批机制。对照管理办法和技术标准，重点对步行街、南大街、陈庄路、振兴中路、罗塘路两侧的店招店牌、户外广告进行了专项整治，通过规范整治，成功清除了各类违章违规店招店牌483处，规范设置289处，为全力打造户外广告示范街奠定了坚实基础。四是规范化整治城区三轮车。按照“打击销售、限区行驶、统一收购、上路查扣”的整治思路，抽调18名执法人员，协同公安、交通部门不间断巡查收缴，抓好长效管控，累计收购电动三轮车1200辆，查扣违法营运三轮车187辆。加大城区人力客三轮车管控力度，按照“总量控制、逐年减少”的总体要求，在人力客三轮车年检换发证过程中，实行考核保证金制度，通过强化管理，有效规范了城区三轮车的营运秩序。五是实施城市环境综合整治。按照市委、市政府工作部署，对照创卫标准，我们制定了全年整治计划，今年先后开展了市场周边和夜市排档整治、校园和城郊结合部专项整治、集镇环境综合整治等专项整治活动，有效地化解城市管理难题，治理管理顽症，革除卫生积弊，推进了城市长效化管理进程。

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乡镇环保工作情况报告

乡镇环保工作情况报告篇一

今年来我镇的环保工作围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好农村环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得一定成绩，为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们主要抓以下几个方面：

一、统一思想，提高认识

针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我镇坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。一是召开会议进行宣传，镇党委召开了会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全镇各村(居)委会负责人，镇属各企业事业单位负责人会议;二是利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传;三是借助“6.5环境保护日”宣传活动和污染源普查工作为契机，印发宣传资料，环保知识咨询台等进行宣传;四是开展环保进社区活动。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

二、领导重视，职责明确

为确保全镇环保工作扎实有效开展，镇党委政府十分重视，一是结合本镇实际，制定20xx年环境保护工作计划，对今年环保工作的任务和要求进行明确，二是建立班子。由镇长亲自抓，从上到下形成了较健全的管理格局，三是明确职责。根据县委、县政府级要求和今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责;四是严格考核，使环保工作真正落到实处。

三、加强和积极协助做好环境监管工作

(一)加强对本辖区内工业企业的监管，做到对所有工业企业底子清楚，坚持新办企业环境污染事故报告制度。协助县环保局按时做好日常对辖区内企业环保实施验收。坚持实行环境污染事故报告制度，发生环境污染事故和纠纷及时向县环保局报告。积极做好我镇辖区内新、扩、改建设项目环评表的报批工作;督促企业执行“三同时”制度。协助环保局抓好镇企业的污染治理检查和治污设施运行的监督工作。同时做好加强对各行政村村民饮用水源和城区水厂饮用水源的检查和保护，确保镇区内不发生村民饮用水污染事故。

(二)为辰河环境综合整治工作提供有效保证。我镇根据实际情况，制定了辰河治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。同时，加快辰河治理工程进度。

(三)对河流沿岸各村(居)卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。结合各村(居)的实际情况，征求了村民的意见。并积极落实，对河流周边环境进行有效整治。

(四)突出特色，努力做好环保日常工作。

做到年初有计划、年终有总结，同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。年底认真做好环保工作资料装订工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效，不断开创六都寨镇环保建设工作新局面。乡镇环境保护工作总结(五)实现减排目标，调解环保纠纷。

根据年初工作计划，大力发展绿色产业，发展环保工业，大力支持环保工作创新，严格控制工业污染物排放。实现单位gdp能源消耗量下降20%，主要污染物排放量减少10%的目标。同时，高度重视和解决环保纠纷。今年有洪江村村民实名举报祁都纸厂非法排放废水的问题。我镇根据省、市、县的指示精神，努力调解纠纷。通过实地调查、不定时监测，加强对祁都纸厂的监控，妥善地解决该问题。

今年来，我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作正处在起步阶段，还有许多不足之处有待今后工作中加以解决，尤其是农村卫生环境，重点企业的排污等方面的问题，因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我镇环保工作新局面。

乡镇环保工作情况报告篇二

一、环境宣传教育任务全面落实全民环境意识普遍提高

一是通过刷写标语、办板报、印发传单等多种形式，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。据统计，今年我镇共刷写各类环境保护宣传标语30多条，悬挂横幅21条(副)，印发传单6万份，播放环境教育警示专题片8场次，举办各类咨询活动5场次，二是在“6.5”世界环境日期间开展了声势浩大的集中宣传教育活动，6.5特刊90份，出动宣传车一辆，抽调12人组成宣传小分队，历时4天，巡同教育局在全县中小学生中开展了以“我和环境”为主题的征文比赛活动，共收集征文8700多份。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同经常性宣传结合起来，保证了宣传活动的长效性和实效性。今年我我镇创建了3个市级生态村，为了促进这项工作顺利进行，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强，关心环境、支持环保工作的人多了。

二、总量控制目标得到落实

结合我我镇产业结构调整，年初，我们对排污单位实施量化管理，一是层层分解污染物排放指标，并定期对其污染物排放情况进行跟踪检查，提高污染防治水平。二是从源头抓起，全力推行使用清洁能源(型煤、液化气)。

三、环境监理和管理工作任务落到实处辖区环境质量明显改善

一是加强执法检查，坚持依法行政。实行污染源分类管理，对重点监督单位每月检查一遍，对非重点监督单位每季度至少检查一遍，检查方式以突击检查为主，二是加强群众饮用水源的监督管理，三是加强污染源现场监督检查及治理力度，对环保设施运行不正常的单位限期整改，四是加强环境管理，严格控制县城的扬尘污染和噪声污染。要求城区建筑工地实施封闭施工，严禁将污泥、黄土带出工地，白灰堆放场地采取扬尘防治措施，为防止机动车的噪声污染。

四、自身能力建设得到加强，职工队伍整体素质全面提高

优化投资环境、改进工作作风、提高执政水平、全面提速发展”学习教育活动每个干部职工记政治学习笔记5000字左右，为了增强学习效果，保证学习质量，我们采取以述促学、以查促学、以辅导促学等多种方式，督促职工认真抓好理论学习。

总之，今年的各项工作通过新农办全体人员的辛勤努力，取得了一定的成绩。但客观的说，工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面：一是宣传教育工作不到位，群众环保意识不强;二是环境执法力度不大，环境管理水平不高;三是规章制度的落实不到位;四是基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。存在的以上问题，我们将在今后的工作中予以改进。

乡镇环保工作情况报告篇三

20xx年1—8月，××镇在区政府、区环保局的大力支持和有力指导下，认真对照与区政府签订的“环境保护责任状”的有关要求，紧紧围绕全镇经济发展中心工作，牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识，开拓创新、奋力拼搏，努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强宣传教育，提高认识水平。今年，我镇坚持将环境保护知识的宣传教育工作，作为一项重要工作来抓。

一是，镇长办公会议研究环境规划、生态村创建工作及学习《环境影响评价法》、《安徽省实施生态环境保护和建设的意见》两次;二是，全年出环保宣传栏3期，“六•五世界环境日”期间在街道出展板一期，校园内部宣传2期;三是，邀请区环保局领导来我镇举办企业法人环境保护培训班一次;四是，在夏收期间下发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，并组织人员检查落实情况。通过长期的宣传教育工作提高了全民对环境保护工作重要性的认识。

二、加快各项建设，改善镇村面貌我镇坚持环境保护与经济发展同步推进，在财力较为紧张的情况下，成功实施了系列生态建设工程，改善了镇村面貌。

在基础建设方面，完成镇区大兴路下水道、以及镇区道路的改扩建、绿化等建设，投入600万元完成60公里水泥化乡村道路，成立了“镇食品安全专项整治工作领导小组”，负责镇内食品安全工作。三、加紧规划编制，启动创建工作规划是前行的动力，规划是发展的方向，环境规划的编制对于我镇结合区域特点，实施可持续发展具有重要意义。四、6月份在公安、工商的配合下我镇成功的取缔了×村非法炼油窝点。

1—8月，我镇始终坚持可持续发展的要求，认真落实科学发展观，环境保护与经济发展并重，坚持“以人为本”，经济与环境“双赢”的原则，围绕加强生态保护，改善人居环境，提高环境质量等目标做了一些工作，并取得了一些成绩。但我们也清醒的认识到，全镇的环境保护工作还存在一些不足之处，主要表现在：对此项工作的重视程度还不够高，宣传范围还不够广，有关工程的投入资金还不够足，镇村面貌的综合整治力度还不够强等。对于这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。

校园环境卫生集中整治自查报告

县教育局、会仪镇中学校：

本期以来，我校根据有关文件精神，结合创建“平安校园”的相关要求，对校园环境卫生 进行了集中整治，取得了显著的实效，现将治理校园环境卫生工作报告如下：

一、 加强了领导，成立了校园环境卫生专项工作领导组

组 长：

副组长：

成 员：

领导组明确 了职责与分工，认真分析了我校环境卫生方面的现状，提出了明确的工作重点和目标，制定了相应的措施和办法，将校园环境卫生纳入到年终考核当中，促使环境卫生抓紧、抓实。

二、 加强了宣传和教育，学习贯彻文件精神

领导机构成立了以后，充分利用教师会、校会、班会等平台，向全 校师生进行保持校园清洁的宣传和教育，使师生的校园卫生意识得到加强和提高，全校师生纷纷行动起来，使得文件精神得到了深入的贯彻。

三、 反复自查，集中整治

本期 以来，我校对校园环境卫 生进行了三次专项整治，组织全体教职工认 真排查，确保校园卫生无死角，坚决杜绝校园脏、乱、差等不良现象，此外，由少先队牵头成立了校园卫生学 生检查委员会，利用课间对各班卫生情况进行了检查。由教 导处组织教师对各班卫生情况进行评比，从而使卫 生工作的长期开展得到了有力的保障。

四、 加强教育，让全校学生树立卫生意识。充分利用卫生与保健课和主 题班会等渠道，教育学生爱清洁，讲卫生，勤洗衣服勤洗手，并利用校会向学生讲解讲卫生的重要性， 讲卫生与防疾病的关系，卫生与健康的关系，使学生真正做到自觉讲卫生、爱清洁。

五、 加 强监督机制，使清洁保持每一天，利用思品课向学生进行讲文明、不乱扔垃圾的教育，评选“文明小标兵”，评 选“卫生示范班”，确保校园清洁。

六、 加强了食品卫生的监控。

一是加强 食堂做作业人员的培训，二是安排专人对食堂食品卫生进行负责，落实责任，每天对食品进行检查并作好相应记录，三是对校园零食摊的清理，目前我校已全部清理出 校园零食摊点，确保校园无教师及其家属摆摊设点，校园100米内没有零食摊点。

总之，经过我校全体师生的努力，目前我校的环境卫生状况已得到明显 改善，校园清洁、无卫生死角，今后 必将把此项工作长期开展下去，以保持校园卫生的良好状况，保证全校师生的 生命健康和校园的清洁。

农村教育情况调查报告

在我们几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。下面是我们对农村教育情况做出的调查报告：

首先，多数农村中小学办学条件与要求相差甚远，现代教育设备少，教育手段简单，目前大多数农村地区在软硬件方面还不具备，要缩短城乡教育水平差距不易。受办学条件和师资力量的制约，农村中小学总体水平确实与城区存在较大距离，而且农村办学思想、教育观念方面还比较陈旧。我曾和唐家村的一个初中生聊过几句，他告诉我，他们上初中后才开始接触电脑，而城里呢，小学生就已经掌握电脑操作了，这就是差距。

其次，农村办学条件较差，加上教师工资偏低，普遍存在吸引高素质教师难的问题。农村学校优秀年轻教师和音乐、美术、体育、英语教师十分缺乏，目前大多数学校还不能向城里的学校那样采取高薪聘请优秀教师的办法。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在我看来，乡村学校教师严重短缺，但同时我们看到，每年有那么多大学生找不到就业机会，而乡村学校又急需人才，为什么大学生不去真正需要自己的地方呢，每年毕业生都挤向人才济济的大城市，为了留在城市里，他们甚至选择专业不对口的工作。我记得在唐家村小学开总结大会时，就有位同学说过这样一句话：“在唐家村的这几天，让我感受到了村民的热情和孩子们迫切渴望知识的心情，我被他们这样热情所感动，我想留下来……”

再次，农村中小学生辍学严重，教育程度偏低，除了教育体制的原因外，农村教育模式的单一化也是重要因素之一。受应试教育的影响，中国农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。我们小组曾走访了许多村民和家庭，和家长们探讨过关于孩子辍学的问题，归结起来有以下三点：

第一点：学校老师讲的不好，一部分学生厌学，直接退学外出打工;

第二点：学校为了追求升学率而将差生分流出去，使好多初中高中生辍学外出打工;

第三点：考上学而供不起也导致一些学生辍学。

我个人认为，要想让农村学生辍学量减少，首先要改变他们的思想;其次要转变单一的农村教育模式，开展多层次全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生，全面提高学生素质的新理念。

“三农”——农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现。我曾在网上看到过这样一篇报道：中国(内地)农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口2.19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35.9%，小学文化程度者占37.2%，每万人中大学生数为4名，这样状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育把沉重的人口负担转变成为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是推进现代化建设进程的战略性任务，所以，恳请政府加大农村教育建设。

城乡教育差距不可能在短时间内得以解决，现在的问题是不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件，力求缩小差距。现在需要努力的是在一个县城范围内实现教育的均衡发展。我们有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配，应该按照公平的原则分配给每一所学校。农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为的制造不公平竞争的局面。就现阶段而言，富的学校越来越富，穷的学校越来越穷，所以政府的重点不应是“锦上添花”而是“雪中送炭”，更多的关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的学校，可以适当放宽政策，让他们自我宣传，自我管理。以上就是这次实践的调查报告。

2017年乡镇新农保工作开展情况汇报

一、工作开展情况

(一)成立组织，加强领导，学习并贯彻新型农村社会养老保险政策。自元月6号全县新农保工作会议召开后，我镇迅速行动，召开了镇领导班子会，传达了上级会议精神；成立了镇新农保工作领导组；确定了村级代办员，制定了切实可行的新农保实施方案；落实分解任务到村，明确了责任。

（二）大力宣传，广泛发动，营造浓厚的新农保工作氛围。

1、召开了全镇新农保工作动员大会，使广大镇村干部充分掌握新农保有关政策；

2、对全镇村级代办员进行了业务培训，使他们能掌握新农保有关业务知识；

3、采取多种方式进行宣传，散发宣传纸，各村张贴宣传标语，镇村干部现场解答，出动宣传车等，使新农保之一重大的惠民政策家喻户晓。

（三）按照县新农保实施办法及我镇新农保实施方案全力以赴开展新农保试点工作，镇主要领导及领导组成员不定期对各村开展情况进行督查，并适时进行调度加压。劳保所工作人员取消双休日，确保新农保工作有条不紊的进行。

二、工作开展成果

我镇农业人口为19047人，截止XX年12月31日满60周岁农民为2533人，应参保6095人。

1、元月21日，我镇符合领取养老金条件的2533名老龄居民已全部登记，并录入电子档，报送县农保中心审核。

2、截止XX年元月26日下午已参保人数为5604人，金额60万元，占任务的92%。

3、元月25日接到县新农保工作小组办公室批复通知，即日起各村已全部公示享受新农保基础养老金全体人员。

三、存在问题

1、极少数全家外出人员不能及时参保；

2、新农保业务量大，劳保所人员少。

但不管存在什么困难，在元月31日前我们都将继续努力，保证完成任务，力争超额完成任务，使新农保试点工作在我镇成功实施。

×市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲

绥化市整治违法排污企业

环保专项行动工情况汇报提纲

2004年10月9日

省专项行动联合检查组：

为贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照省六部门联合下发的《黑龙江省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（黑环发［2004］17号）要求，我市全方位开展了对违法排污企业的专项整治工作，通过加强组织领导，制定行动方案，采取有力措施，积极组织实施，取得了较好的成效。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，纳入日程

接到省六部门联合下发的17号文件后，我们高度重视，立即组织有关人员，专门研究落实工作。首先，政府常务会听取了环保局对专项行动的专题汇报，就此项工作进行研究部署，确定了整治违法排污企业环保专项行动实施方案，并以市政府办明传电报下发各县（市、区）人民政府和有关部门（内部明电(绥政办明传)［2004］16号）。其次，成立了由市政府主管领导任组长，市环保局、监察局主要领导任副组长，发改委、市委宣传部、经贸委、工商局、司法局、安全生产监督管理局等六部门为成员的高规格专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局副局长孙晓玲兼任，成员由六部门的主管科长组成。各县（市、区）也成立了以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的专项整治行动领导小组，确保了专项行动的组织领导。

二、明确思想，确定重点

我们以“三个代表”重要思想为指导，以保护和改善环境质量、保障群众健康为目的，在全市范围内集中整治和严厉打击各种环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。

按照省局的要求，确定了以下几个方面的工作重点：一是群众反映强烈，影响社会稳定、长期得不到解决的环境问题，特别是严重危害群众身心健康、严重影响群众正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、居民区噪声、异味、恶臭等环境污染，以及群众投诉的其它环境问题。二是城市集中式饮用水源地周边环境污染问题，“十五小”、“新五小”企业污染、农村畜禽养殖污染等问题。三是建设项目违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、擅自违法建设的问题，以及乱上国家明令禁止的高污染、高消耗、低效益项目问题。四是地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”和干预环保执法等问题。

三、全面推进，狠抓落实

第一，重点解决了群众反映强烈的环境热点、难点问题。从2003年初至现在，我们共受理群众反映的环境信访案件共1207件，结案数1098件，结案率为91%。在这次环保专项行动中，我们对2003年专项行动以来群众投诉、反映的环境问题进行了一次全面清理和检查，深入实际为群众排忧解难，取得了明显的工作成绩。我们主要强化了以下几个方面：首先，把环境信访工作纳入了环保工作的主线，成为主要领导亲自抓的重点工作内容之一。我们按照省局和市信访主管部门的要求，在全市环保系统连续多年实行了环境信访工作目标责任制，把具体要求及考核方法以文件形式下发到各县（市、区）环保局。工作中坚持领导接待制度，及时处理环境信访问题，尤其是重大问题、难点问题，对带有普遍性、苗头性、倾向性及群众反映强烈的信访问题进行重点攻关，主要领导和主管领导定期听取有关工作开展情况、重点案件的处理及反馈情况。局里主要领导亲自批阅群众来信，对重大信访案件跟踪问效，一抓到底。其次，重点做好直管范围（北林区）的环境信访工作。由于实行了目标管理，各县（市、区）已把绝大多数的信访案件解决在了基层，个别的难点我们实行重点攻关。我们始终坚持细心、耐心、热心办案，处以公心来接待与处理每一件环境信访案件。在现场处理案件时，做到了帮助排污单位出主意、想办法，选择最优治理方案，为企业搞好服务，兼顾上访人和排污单位双方的利益，较好解决了群众关心的环境污染问题。我局还连续三年被市信访主管部门评为达标优胜单位。三是建立了环境信访工作制度。结合工作实际，我们先后制定和完善了《领导班子信访接待处理制度》、《信访案件处理规则》、《环境信访首问制》、《环境信访越级重访追究制》等有关制度，为做好环境信访打下了一个比较好的基础。

通过以上作法，我们使突出的环境问题得到了解决。一是新搬迁了一个居民区中扰民严重的个体企业；二是对北四路建在居民楼内的    家歌厅全部搬迁，多年来的歌厅扰民问题得到彻底解决，周围住户都很满意,收到了较好的社会效果。三是集中清理了市区烧烤滩点；四是新增防治污染设施66处；

第二，加强了建设项目的环境管理。从2004年5月13日至7月13日，对2000年以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清查。此次清查中发现违法建设项目共66家，市本级30家，外县（市）36家，其中生产性项目22家，非生产性项目44家，未办理环保审批手续擅自开工建设的64家，建设项目竣工未办理环保验收手续的2家。共下发各类法律文书68份，其中补办审批手续通知书32份，补办验收通知书1份，环保处罚决定书35份。此次清查的建设项目现已有47家补办了环保手续，其余19家正在履行法定程序中。在工作中，我们加大了环境执法力度，狠抓违法违纪案件的查处，严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，对没有执行环境影响评价制度的建设项目，要求在建的要立即停建，已经生产的，责令停止生产或使用，并按有关规定予以行政处罚，同时限期补办环保审批手续，对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的，责令其停止生产，并按有关规定给予行政处罚，同时限期补办环境保护验收手续。由于采取措施得力，清查工作成效显著。

第三，对钢铁、电解铝、水泥行业进了专项检查。从检查情况看，我市未发现电解铝的生产企业；钢铁企业有1家，为庆安钢铁有限公司，始建于1970年，主产品为生铁、钢管、小型元钢、炼钢等，近些年由于经济不景气，该企业濒于破产边缘，于2001年停产；目前，我市有水泥生产企业9家，其中有省控企业一家，为黑龙江肇东水泥有限公司，市控企业8家，分别是庆安三松实业有限公司，吉林亚泰水泥有限公司海伦分公司，海伦振兴水泥厂，绥棱杨森水泥厂，安达市永顺水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司市水泥厂（租赁），绥化远大水泥有限责任公司。这些企业中有机立窑或回转窑加工生产能力的企业4家，其余均为熟料加工企业。这些企业生产加工过程的各个生产工序均配有高压静电或布袋收尘器，生产过程中污染设施能够正常使用，污染排放浓度均低于国家规定的排放标准。存在的问题主要是：这9家企业由于建厂时间较早，有6家环保审批手续不完善。

第四，开展了城市集中式饮用水源地周边环境污染整治工作。我市共有水厂10家，其中饮用水源为地下水的是：北林区、庆安县、望奎县、明水县、绥棱县、兰西县、安达市；饮用水源为在表水的是：肇东市、海伦市。我市10家水厂水处理工艺均是提取─曝气─沉淀─过滤─加氯等，经过一系列处理后，通过绥化市监测站、绥化市卫生防疫站、水厂自行监测结果表明，我市水质均符合《国家饮用水卫生标准》。通过对饮用水源地及保护区范围内工业企业的清查，目前没有工业企业污染水源问题。个别小的隐患通过清查已基本解决。一是绥化市北林区城市排污系统中，城市中心的排污系统比较完善，但距水源地约800米处有一纳污明渠（简称北沟)，该处明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周边的工业企业全处于停产状态，只有附近居民的生活污水流入，虽然水量不大，但对水源地仍构成安全隐患。市政府已将北沟纳入市政排水管网计划。二是肇东饮用水源为松花江水，由于提水明渠的部分段落流经村屯，可能会在蓄水期间发生生活污水，生活垃圾随地表径流流入而污染水源的情况。目前正在加强监督管理力度，以避免事故的发生。

另外，加强了对我市新建红兴水库周边的保护工作。红兴水库将成为我市新的饮用水源，预计明年将投入运行。我们从三个方面加大了保护力度，(1)加大了对水库周边环境监督检查力度，发现环境问题，及时处理。(2)严把建设项目审批关，凡是在库区周边建设可能对饮用水源水质产生污染的项目一律不予审批，在源头上遏止污染源。(3)加强了对饮用水源保护的宣传。发布了《关于加强红兴水库周边环境保护的通告》。告知饮用水源保护的要求。(4)做好协调沟通，做到齐抓共管。针对一些单位想在红举水库周边举建旅游项目，我局及时给水务局发了《关于加强红举水库及周边区城环境保护的函》，防止了水库周边新建与供水设施和保护水源无关和对水源水质产生危害的项目。

第五，对“十五小”和“新五小”企业污染情况的清理。我们从七月份开始，抽调专人，配备专车，成立了联合检查组，对全市范围内重点是北林区境内进行了专项检查，对属于清理的重点行业做到发现一家、检查一家、处罚一家。从现场情况看，属于“十五小”和“新五小”企业没有死灰复燃迹象，已关掉的未发现有重新生产的。

第六，遏制噪声污染。加强了饮食服务行业的环境管理，限制各种娱乐场所的营业时间，禁止在居民区、学校、医院、机关等环境敏感区开办各类娱乐场所。设立机动车禁鸣标志30处，设立重型车、农用车禁行区10处，并对其它路段机动车鸣笛做出限时规定，积极协调建设、城管、综合执法部门加强了对建筑施工噪声的管理，严格控制作业时间。并且严格夜间施工的审批。按照省局和市政府要求，还重点进行了城市噪声综合整治工作。针对我市噪声现状，发布了“关于整治市区环境噪声的通告，通过新闻媒体连续进行了宣传报道。协调公安、交警、工商、文化等 部门在全市范围内开展了环境噪声综合整治月活动，重点抓了“两考”期间噪声专项治理工作。据不完全统计，在噪声整治月期间，环保、公安、工商、文化等部门共出动执法人员850人/次，出动车辆200余辆/次，制止商业经营性噪声50起，检查歌厅1500家/次，扣押音响器材56件，清理整顿夜间施工场所76处，接待群众来信来访420多人/次。通过综合整治活动，收到了较好效果，受到了群众好评。

第七，对地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”的清理工作。在检查中发现有的县（市、区）政府为发展经济，在招商引资中，制定的优惠政策首先把环境效益优惠进去了，使环保干部处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面。一些县（市、区）实行的保护政策五花八门，有的挂牌，有的成立保护组，还有的叫高压线，有的甚至派驻政府机构人员长期驻在重点保护企业，环保执法人员正常执法得先争得他们同意，有的企业标榜为书记工程，县长工程，别人无权管，环保人员怕得罪父亲官，不敢严格执法。针对这一情况，我局及时向市长和主管市长，市长于莎燕5次在较大规模会议上对项目把关问题上提出严格要求，环保部门要严格执法，各级政府在上项目 时要注意环境保护，决不允许上污染环境的项目。

四、挂牌督办，跟踪问效。

按照省专项行动的要求，我们对近年来群众多次投诉未得到处理，严重危害群众身心健康的突出环境问题进行了逐一排查，在县（市）筛选上报的基础上，确定了4个市级重点整治挂牌督办单位。

一是肇东宋站鑫销化工厂。该厂座落在宋站镇西南角，工厂东侧距居民住宅50米，距南侧居民100多米，西侧和北侧是大地，该厂主要生产醋酸酊酯，年产量为80吨，产品原料为丁醇、冰醋酸和硫酸，醋酸酊酯是一种易挥发性物质，无毒、无腐蚀性，但有剌激性气味，主要用于医药化工和油漆行业。整个生产过程是封闭式循环，无废渣、无废水。主要污染原因是产品生产过程中有跑漏。对此，我们对工厂下发了限期整改通知，责令其对各塔节及釜体等进行检修，严格搞好封闭，对产成品要全部入库，在生产过程中要坚决杜绝跑漏现象。要求对锅炉烟囱接高到200米以上，对烟尘进行处理，使之达标排放，避免对周边环境的污染。我局多次对其进行检查督办，使问题得到解决。

二是肇东华润酒精公司。该公司后院38户居民反映华润酒精公司易燃易爆、严重火灾隐患，火车震动、粉尘污染等问题，侵害了他们的权益，给他们的身心、生活带来伤害与困难，请求给他们动迁一事。当时华润公司建厂初期，动员周围居民动迁，有些居民同意后得到安置，而余下来的这些住户当时不愿动迁就留下来。随着公司的建设特别是开工投产以来，作为工业企业产生污染确实影响了百姓的正常生活，期间周围居民多次上访，但有关部门也多次调解未果，造成越级上访，反映的具体问题是：（1）易燃易爆隐患。华润公司的十多个油罐、酒精罐，特别是有一个一百多吨的地下溶剂油罐，内部职工都不允许从上面走，怕引起火灾，离居民区只有一墙之隔，一旦发生火灾，后果不堪设想，居民生活没有安全感。（2）火车震动。铁路修在民房只有2米远处，满载酒精罐昼夜不停的运货，机车的噪声震耳欲聋，天棚震塌了，甚至吃饭都往碗里掉土，无法正常生活。（3）粉尘污染严重。夏天门窗不能打开，洗的衣物不能晾晒。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大烟囱落下的煤灰满院都是，出门睁不开眼睛，还有四个晾水塔，整天下毛毛雨，周围居民过着沐浴生活。（4）华润公司的四条铁路线道直接导致居民吃不上自来水，穿越铁路线需要5万元的费用居民承担不起，所以现在也没有吃上自来水。这个案件肇东市政府已出面协调，但效果不好。在此期间，省局已多次来电督办此事，此件已转至肇东市政府速调查处理。

三是黑兰麻纺公司。黑兰麻纺公司位于兰西县城区东侧，始建于1982年，于2002年10月改制成为黑兰三合麻纺有限公司和黑兰朝阳麻纺有限公司。两家企业均未执行建设项目管理规定进行环境影响评价，现已开工生产。主要污染问题：一是日排放污水各为500吨，年排污染300，000吨，未经处理直接排入居民相距不足100米的氧化塘内（没有瀑气装置，实为两个纳污泡）。二是氧化塘的坝埂上基本没有生活垃圾，但在厂区与居民住宅的结合处有生活垃圾。三是空气中有异味，源于氧化塘的废水。四是居民家中饮用水井受到污染，氧化塘大堤南侧居民没有接上自来水，目前多数仍用自家院中水井水，井深多数不足5米，系地表浅层水。2003年5月，兰西县环保部门曾取过该地几家居民小井水样送到肇源监测站进行化验。从化验结果看，居民自用小井水中细菌总数、大肠杆菌均已超标，表明有不同程度的污染。该处居民多数都采取了简单的处理办法，但仍有潜在的危险。兰西县政府于6月下旬接到省局的督办通知后（黑环函［2004］87号），及时召开了县长办公会议，就如何整改提出了明确意见。县政府还专门成立了专项整改领导小组，抽调了相关部门的同志进行了实地检查。7月2日县政府又专门召开会议，听取了领导小组的调查报告，提出了如下整改意见：一是责成县环保部门加大监测力度，严格监督两家企业规范生产，并要立即制订污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑气装置，保证氧化塘环保设施正常运行，确保废水达标排放。二是改变居民用水渠道。县政府将该地段的管道铺设作为应急水源二期工程的重点地段，通过多渠道融资方法彻底解决该地居民饮用水问题，让家家户户都喝上放心的生活饮用水。三是由城社委负责氧化塘周边垃圾清运问题，县政府已明确该处的垃圾由环卫处负责，在彻底清除原有的生活垃圾基础上，保证产生的垃圾日清日运，还附近居民一个清洁的生活环境。四是关于空气污染问题。随着工艺的改变，用水量的减少，加之循环水、中和、稀释等办法，废水也将大大减少，该处氧化塘附近的空气污染将逐渐减轻，附近的空气质量将逐渐得到的改善。

四是绥化市北林区双河造纸厂。该厂因污染纠纷，省、市局多次去现场调查、检查，后被我局关停。8月中旬，环保专项行动联合检查去现场时未发现有死灰复燃迹象。

总之，我市开展环保专项整治行动中，在查处群众反映强烈的环境热点难点问题、做好重点行业的清理整顿、加强重点流域污染源监督管理、清理违反环保法律法规的政策规定、挂牌督办典型违法案件方面做了大量工作。通过深入开展专项整治行动，企业的环境意识和法制观念得到进一步加强，污染反弹的趋势得到有效控制，解决了一批突出的环境问题，改善了环境质量。

五、问题与不足

1、现场巡查不够。由于监理站工作性质和收费难度的加大，我们把主要精力投入到收费和信访工作中，对专项行动工作中有亦重亦轻现象。

2、各相关部门职责不清。我市的环保专项行动一直是环保部门一家行为，互相协调配合很不够，根本未形成齐抓共管的局面。

3、环保执法力度不够强。相关法律、法规没有赋予环保部门的权力有限，加上今年清理环保着装问题，在现场执法检查中环保部门的权威性有减弱之势。

4、居民区畜禽养殖业污染纠纷解决的难度大。这些饲养点都是量小，形不成规模，多是下岗职工利用自家庭院，以此维持生计，此类信访案件十分难解决。

5、信息反馈严重滞后。由于所辖县(市、区)经济所限，信息渠道不畅通，使专项行动的报表一直是缺腿。报表和阶段性报告均未报或晚报，有些工作虽投入了大量人力和物力，但干完就拉倒了，主观未重视起来。

今后，我们一定以此次专项行动联合检查为契机，认真总结过去工作的经验，反思存在的不足，加大工作力度，建立长效机制，做到常抓不懈，为今后开展环保专项行动工作奠定良好的工作基础。

一、基本情况

到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年，儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁，小学毛入学率达到107%，小学毕业生升学率达到99.8%，初中毛入学率达到107.1%，初中毕业生升学率达到91.2%，九年义务教育按时完成率达到93.62%，高中阶段教育普及率达到85.6%，其他各项硬性指标也均高于全省平均水平，提前实现了本届政府义务教育发展的目标。

(一)加大宣传力度，为实施义务教育奠定良好的思想基础

市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点，利用各种方式、通过多种途径广泛宣传，做到家喻户晓。

(二)强化政府行为，为实施义务教育建立有力的政策支持

20xx年我市召开全市教育工作会议，下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议，台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议，印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。

(三)加大投入力度，为实施义务教育提供有效的经费保障

20xx年6月，市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。

(四)加大改革力度，为实施义务教育创立科学的制度体系

一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。

(五)加强布局调整，为实施义务教育均衡发展创造有利条件

积极实施中小学校布局调整和危房改造工程，10年来先后撤并农村中小学239所，建成标准化九年一贯制学校24所，拆改中小学危房100多万平方米，其中D级危房21万多平方米。

(六)加强行风建设，为实施义务教育开创优越的工作环境

一方面从改革和制度建设入手，建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面，对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时，我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体，对全市各级各类学校的收费行为严格规范，取得了明显成果。

二、下步工作打算

(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任

一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容，列入政府重要议事日程，切实加强领导。二是要进一步深化体制改革，完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。

(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务

教育部门要进一步深化教育体制改革，主动适应新课改，全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划，研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标，筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金，并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理，合理划定义务教育经费的承担比例，通过转移支付及时、足额拨付到位，确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理，防止挪用和截留。要监管好教育资产，防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导，严格中小学编制管理，规范学校机构设置，合理确定人员构成，并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导，通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动，促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理，杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治，净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题，确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为，千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本，减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理，严格执行“一费制”，严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划，并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能，主动出力献策，推进义务教育健康发展。

(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围

贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程，需要社会各方面力量的参与和支持。

乡镇纪检监察工作情况自查报告

篇一：乡镇纪检监察工作情况自查报告

一、党风廉政建设工作

1.镇党委在年初召开专题党委会研究全镇的党风廉政建设工作，制定了实施意见，对全镇全年党风廉政建设工作进行了详细的安排和部署，全年召开了专题的党委会五次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并多次在党委会上对其它部门工作加强了纪检的监督和检查。

镇党委以文件形式明确了党风廉政建设责任主体，做到了层层分解落实相关责任。认真贯彻一岗双责制，并对相关人员和责任人签订了廉政责任书。今年在年初党委中心组学习计划中安排了四次廉政教育内容，又在“七一”再次开展中心组扩大会议进行廉洁反腐教育。

2.扎实开展了全镇的党务、政务(村务)、事务公开工作，分季度对全镇机关、部门和各村的党务、政务、村务等公开工作进行检查督促，并把各单位和村开展工作情况纳入年度目标考核内容之一。

3.认真贯彻落实《廉政准则》、《规定》等党员干部廉洁自律和厉行节约的各项规定，加强对党员领导干部的监督。并根据规定对我镇的干部和机关管理条例进行修订和完善，把对干部的检查督促情况作为干部评优评先的重要依据。

4.认真开展“三整治一清理”专项作风建设活动。通过自查，我镇无滥发津贴补贴、领导干部大操大办婚丧喜庆个人事宜借机敛财、领导干部违规经商办企业的情况，干部职工工作纪律情况良好。

5.认真开展20xx年纪检监察调研工作。通过几个月的调研，我镇纪委成功写出题为“新形势下乡镇如何加强廉政文化建设”的报告。

6.进一步加强廉政文化“九进”工作。

7.督促检查参与同级党组织民主生活会，并及时向县纪委报送同级班子民主生活会情况。

二、案件检查工作

今年完成自办案件1件，做到了安全文明办案，并以案件来教育人，完成县纪委下达的任务。

三、案件审理、政策法规工作

自办案件严格执行了查审分离制度，案件事实清楚，证据充分完善，程序合法，手续及行文等符合有关规定和要求，执纪执法到位，警示教育效果明显。

按时上交了办结的案件材料，不涉及违纪资金，不存在案件失泄密现象。

四、纪检监察信访工作

建立了纪检监察信访工作处理流程，坚持定期下访和接访，信访举报渠道畅通。未发现有群众信访举报违规违纪行为。

五、行政效能监察工作

镇纪委将行政效能监察工作纳入了年度纪检监察内容，对镇机关各项管理制度进行修订和完善，并以全本下发至各部门进行学习，要求全体镇干部以制度要求为行为准则，由镇纪委组织相关部门和人员一定期抽查所有干部对制度的执行情况，并设了意见箱，收集群众对干部办事服务的意见和建议。坚持做到了党政主要领导每月研究一次行政效能工作，随时检查督促便民服务中心的工作。

六、执法监察和纠风治乱工作

认真落实了监督检查工作制度，均能严格按上级要求完成工作任务，对相关问题进行了定期不定期的执法治理，未发现执法检查不及时、不到位的现象。未发现有损害群众利益的不正之风，相关部门和单位均能积极配合县行评组政风行风测评。无违规违纪进行招投标的情况。

七、宣传教育和调研工作

坚持了将反腐倡廉列入了年度宣传工作重点，作为了党委中心组理论学习的重要内容。主要领导坚持做到了每季度讲一次党课，并进行反腐倡廉形势辅导。出台了镇廉政文化实施方案，加强了对廉政文化建设工作的指导和实施。开展了廉政警示教育6次，未发生有网络舆情事件。率先完成了纪检监察报刊征订任务。

八、信息工作

能及时上报相关信息，对镇纪检监察工作的动向及工作开展情况及时上传。

当然，我们的工作还是有不足之处，例如信息工作抓得不够好，创新工作力度不大，成效不明显。我们将在今后的工作进一步努力，确保我镇的纪检工作能取得更大的成效。

篇二：乡镇纪检监察工作情况自查报告

今年以来，在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下，我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下：

一、强化岗位责任，落实勤廉建设基础

年初全区党建工作大会召开后，镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算，并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。根据区党风廉政建设和反腐败工作要求，结合我镇实际，确定了全镇20xx年党风廉政建设工作重点和职责。

1、强化党政班子成员一岗双责。在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。

2、细化分工，分解具体任务。制定下发了《镇20xx年党风廉建设和反腐败工作要点》，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门，镇党委与镇属党组织签订了党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。镇对村居党组织千分细则考核，纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。

二、注重教育管理，倡导勤廉从政风气

坚持“教育在先，监管在先，告诫在先”的原则，不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式，加强广大党员干部的党性党风教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想防线。

1、通过举办春训班、培训班、座谈交流、机关学习日、支部学习日等形式，继续深化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”、区委“三不五要两禁止”、村居干部改进作风“十要十不准”规定以及镇“十个不准”等各项规定的学习贯彻。力求打牢反腐倡廉基础，促进党员领导干部廉洁自律，切实加强作风建设。

2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场，通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。

3、积极推动廉政文化进村居活动，让干群在潜移默化中接受教育。做大“廉政农民画”品牌，累计共创作廉政农民画80余篇，进一步扩大影响力，元旦、春节前在农民画艺术中心举办“中国廉政农民画精品”展;在公园、东部干线设置部分“廉政农民画”灯箱。

三、围绕中心工作，履行服务保障职能

镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，围绕今年目标任务加强督查，确保政令畅通，使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现，在各部门、单位得到落实。

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。村居支部换届期间，认真宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，镇纪委全程跟距监督检查，整个换届期间，未发现违反政治纪律的情况。

2、加强对“1010”工程、万顷良田工程等重点工程建设，生态农业、文化旅游等重点品牌打造，“三清两整一提高”、“动迁拆违治乱整破”、“桔杆禁烧”、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。进一步完善了工作责任落实推动机制，确保全年既定目标任务扎实有效推进。

3、落实机关作风效能监督检查，严格实行问责制度，经常开展预约谈话、戒免谈话。努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式，检查镇、村干部是否能深入一线，亲历亲为解决工作矛盾。万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。其次是做好群众来信来访工作。尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从20xx年12月1日至20xx年7月31日，镇共受理12345工单近745件，综合满意率达83%，高出市考核标准三个百分点。

七月底以来，为进一步加强和改进机关作风，解决当前机关作风建设方面存在的突出问题，不断提高全镇机关干部“敢于担当、敢于负责、敢于碰硬”的能力和水平，树立为民、务实、清廉的机关良好形象，根据区委、区政府要求，镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。认真做好“转作风、走基层、贴民心、解民忧”、领导干部下基层“四解四促”、“三个服务”以及“12345”政府服务热线等工作，切实为群众办实事、办好事。

八月份九月份，我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。按区纪委、监察局的原定计划安排，将于九月中旬在社区开展主场次活动，目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作，同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。两场一般场次活动，已于八月七、八日在东王社区进行了第一场，这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。问题绝大部分当场给予了解答，为下步顺利分房奠定了坚实的基础。另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行，余下的所有村居参加，目前正准备相关材料，这一场次不打算做问题的收集梳理，让群众提出他们想提出的任何问题，力求取得政风行风进社区活动的效果。

四、加强制度建设，努身提升源头防腐水平

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，按照从源头上预防和治理腐败的要求，努力抓好以下几点：

1、强化机关工作人员的管理，修订完善了《镇政府机关管理制度》，出台“十个不准”，规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度，出台了《镇20xx年度机关事业工作人员绩效考核办法》，采用百分制评分规则，以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容，重点考核工作实绩;出台了《镇20xx年度12345工作考核办法》，同样采用百分制评分规则，重点考核工作实绩。

2、强化农村财务管理。修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施村会计管理及考核办法(试行)》等文件，各村居完善了民监会，落实了民主监督体制，将民主理财小组纳入了民监会的组织框架，加强了监督管理，村居民监会工作每月形成一小结，为村级三资管理提供了制度保证。

3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工，汇编了公共资源手册，规范了公共资源交易，今年来共落实9项公共资源交易。

4、以“阳光村居”管理系统网为平台，全面推进党务政务村务公开工作。镇党委、政府，村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过“阳关村居”网实行了公开。运行日趋正常、完善。

五、严肃执纪力度，做好查办案件工作

坚决查处腐败案件，今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个，其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。

今年来，虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：对纪检工作研究尚欠深入，对预防腐败的制度尚不善使用，对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比，显得还有差距;12345工作，由于人员力量不够到位等因素，差距较明显。在今后的工作中，将以时不我待，锐意进取的精神，大胆工作，与时俱进，克服一切困难，力求补齐工作中的短板，为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。

新农村示范建设情况调研报告

近年来，我市各级按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

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农村卫生工作调查情况报告

（五）新型农村合作医疗制度还不够完善。一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。三是筹资难度较大。我县外出人口较多，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。

三、几点建议

（一）进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇（街道）在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇（街道）密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

（二）进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平

一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇（中心）卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇（中心）卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

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2019“四查四整治”活动工作情况自查自评报告

根据中共地委、xx地区行署关于印发《关于在全区开展“四查四整治”活动的实施方案》的通知要求，中共xx县委、xx县人民政府将“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动和贯彻落实省作风行为规范“四要十不准”工作相结合，在全县广泛开展了“四查四整治”活动。现将工作开展情况汇报如下：

一、“四查四整治”活动工作开展情况

1、广泛动员，精心部署(本项10分，自评10 分。)

XX年8月21日，全县召开了“开展三项整顿、树立三个形象”、“四查四整治”、“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为、集中教育整顿”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”、“做文明市民、建美好家园”、“五心教育”六项活动动员大会。县委书记卢##在动员会上强调要求，要站在经济社会发展的高度，切实深化对六项活动的认识，正确把握六项活动的指导思想、目标要求，切实加强领导，确保六项活动积极、健康、扎实、有效推进并取得实实在在的效果。

动员大会召开后，县成立了“四查四整治”工作联席会议领导小组，县委、政府有关领导为召集人、县直相关部门负责人为成员，组织协调全县“四查四整治”工作。联席会议领导小组下设办公室在县纪委(监察局)，明确专人负责处理日常工作。各乡镇、各部门结合自身实际，认真召开动员大会，传达县“四查四整治”会议精神，及时成立了“四查四整治”工作机构，确保活动顺利开展。联席会议有关领导还深入到乡镇和部门，对“四查四整治”活动进行指导。县电视台、报社对活动的开展进行了报到，加大了宣传力度。

县“四查四整治”工作联席会议领导小组办公室根据《中共地委 xx地区行署关于在全区开展“四查四整治”活动的实施方案》制定了《中共xx县委 xx县人民政府关于在全县开展“四查四整治”活动的实施方案》及工作流程表和单位责任分解表。各乡镇和县直各部门依据县的实施方案，从本单位的实际情况出发，分别制定了活动的实施方案。在县“四查四整治”工作联席会议领导小组的统一部署下，各乡镇、各部门依据自己实施方案，按照县“四查四整治”活动工作流程表的要求，分阶段、按步骤认真组织开展“四查四整治”活动。制订了学习计划，采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习在庆祝建党90周年大会上的讲话，学习省委、省政府“四要十不准”规定以及地委、行署“三个建设年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动有关文件精神和试验区新一轮改革发展大会、8月15日地委扩大会议精神，真正把思想认识统一到省委、省政府和地委、行署的部署要求上来。

为在全县深入开展“四查四整治”活动，切实改进机关干部作风，提高执行力，县“四查四整治”工作联席会议领导小组将联席会议办公室专项投诉电话、邮箱在电视台、《报》等媒体上向社会进行公告，广泛征求社会各界、人民群众对“四查四整治”活动工作的意见和建议，自觉接受监督。

各乡镇、县直各部门也以各种方式向社会公告了举报投诉电话。“四查四整治”活动逐步向纵深发展。

2、认真排查问题，建立问题台账 (本项10分，自评10 分。)

在县“四查四整治”工作联席会议领导小组的统一安排下，各乡镇、县直各部门按照关于建立“四查四整治”排查问题整销台账的通知要求，通过深入基层、来信来访、召开座谈会和信访举报等多种形式，结合实际，认真查找本单位存在问题。在排查问题的过程中，我县不断创新工作思路，按照“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的要求，做到对问题查找准、根源清、剖析深，切实解决经济和社会发展中存在的突出问题。

一是排查突出了“真”。在认真搞好学习的基础上，敢于正视自身存在的问题和不足，不仅自己查，主动“亮丑”，而且还拓宽渠道、开门纳谏，真心诚意地让别人给“揭丑”。比如：县新闻信息中心和县工商局开展了“服务对象在我心中”、“我与群众心连心”活动，深入了解群众的实际困难，为群众排忧解难，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，在谈心中找准问题，分析原因，明确目标，提出措施，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。通过采取“领导指、同级帮、下级提、群众评”等多种方式向社会各界广泛征求意见和建议，真正把问题找准找透，做到真查真摆、真整真改。瓢井镇设置了“有话跟党说”信箱、“党员回音壁”，收集到上百条老百姓反映的建议和意见，通过一箱一壁的设置，深化了“四查四整治”工作，及时掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，把群众关心的热点难点问题最大限度公开化，努力构建和谐的党群干群互信互动关系。县国税局开展局长接待日活动，建立联系群众、倾听民意“直通车”。县公安局充分利用网格优势，畅通监督渠道。各单位除了利用好已建成的警务qq外，还必须以单位的名字申请一个qq号，保证24小时在线，方便群众咨询、办事，公布举报电话和举报qq，群众对执法不满的问题，可以当场举报或通过qq举报。

二是排查突出了“实”。按照提出的八个方面良好风气和县“四查四整治”动员大会上要求，结合自身思想、学习、工作和作风实际，认真进行了对照检查。从求真务实入手，坚持实事求是，采取“内外结合”的方法，认真排查存在的突出问题，从查摆出的问题看，提出的问题全面、具体、明确，不夸大，也不缩小，有一说一、有二说二，不避重就轻、也不避实就虚，防止了“跑、冒、滴、漏”等现象。如：瓢井镇针对老百姓反映赃、乱、差和菜市场占道经营现象严重等比较突出的问题，瓢井镇整脏治乱小组办公室依托“四查四整治”活动，对街道脏、乱、差的死角、死面集中进行了大排查、大清理、大整顿，取得了明显的成效。

三是排查突出了“严”。真抓实干、敢动真格，严格认真排查影响经济和社会发展的突出问题。查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题;查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题;查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题;查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问题。如：理化乡农村危房改造办公室张阳平和张志国同志，由于平时工作不认真负责，导致该乡在全县农村危房改造阶段性工作评比中，处于落后位置，受到县危改办的通报批评。为了进一步改变干部工作作风，乡主要领导、分管组织、人事领导、分管纪检领导、组织委员共同找二同志分别进行诫免谈话，并且经过研究，决定对二同志进行全乡通报批评，并各扣罚工资500元。要求两位同志在下一步要切实做好农村危房改造工作，否则将责令张阳平同志辞去股级干部职位，对张志国同志待岗二个月处理或调整工作岗位。交通局把开展“四查四整治”活动纳入各股室年度目标考核和民主评议的一项重要内容，把活动开展落实整改情况作为个人年度考核的重要内容，凡是满意度达不到85%的局党组实行“一票否决”。

四是排查突出了“深”。各乡镇、县直各部门查摆问题没有只停留在泛泛地罗列“症状”这个表面层次上，简单地搞“头疼医头、脚疼医脚”，而是“把准脉”、“下对药”，进行全方位的调理和治疗。针对存在的作风问题，深入分析、深刻反思，从世界观、人生观、价值观上作深层次自我剖析，查找产生问题的根源，在创新体制、机制和制度中寻求解决问题的对策，标本兼治、综合治理，通过健全制度和强化监督，充分发挥制度和监督的整体功能，形成了科学管理的长效机制，推动“四查四整治”活动的有效开展。如：县公安局建立了责任追究制，层层签订《县公安局文明执法责任书》、《县公安局领导干部“一岗双责”责任书》，凡因发生不文明执法被投诉、曝光甚至导致群体事件的，似情节给予纪律处分，涉嫌犯罪的移交司法部门处理，并追究上一级领导的责任，纳入目标考核内容，建立周议事、月考评季考核制度。金农新区管委会分管领导和主要项目负责人严格按照《领导干部廉政准则》要求自己，新区几位主任签订了廉政承诺书，并结合新区实际，出台新区管委会廉政考核制度。

3、问题台账“曝光制”，整改落实“销账制”(本项10分，自评10 分。)

实行网络“晒帐”，问题动态管理。xx县在对各乡镇、县直各部门排查出的问题进行梳理后，随即将其上传“纪检监察网”建立网络“问题台账”，实行网络公布，充分利用社会监督效应，督查各乡镇和相关职能部门整改落实。网络“问题台账”严格实行“销账制”和“加减混合运算法”动态管理。即：凡录入“问题台账”的突出问题，限时整改落实，对已整改落实的问题审核即时销账，对定期和不定期排查中获取的新增问题，及时上“问题台账”，整改落实一条，问题销账一个，直至销账结束。到目前为止，全县共排查出突出问题225个，已整改销账224个。其中：群众反映强烈的突出问题83个，已整改销账82个;影响社会和谐稳定的突出问题47个，已整改销账47个;影响党群干群关系的突出问题34个，已整改销账34个;行政执法方面的突出问题11个，已整改销账11个;干部履职和作风效能方面的突出问题39个，已整改销账39个;损害群众利益的行为及案件线索11个，已整改销账11个。

4、认真抓好“四项活动”的开展(本项20分，自评20 分。)

(1) XX年9月8日，县“四查四整治”活动领导小组办公室下发了《关于在“四查四整治”活动中开展警示教育的通知》。各乡镇、县直各部门根据通知要求，通过观看警示教育片、学习《县反腐败典型案例警示教育读本》、《反腐倡廉学习读本》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、监察机关到乡镇播放预防职务犯罪光碟、案例分析、法制宣传活动、监狱服刑人员以身说法等多种形式，认真开展了警示教育活动。XX年11月5日，全县34个乡镇主要领导、县直各部门主要领导及部分村干部在一中学术报告厅参加了由县组织召开的征地拆迁安置补偿工作培训会议。会上播放了红旗小区二期征地、运煤公路和土地征地系列窝案光碟-----迈向“深渊”的人，县检察院代理检察长陈红同志通报征地拆迁中违法违纪人员处理情况并作警示教育，县纪委书记李龙舟同志作廉洁从政警示教育讲话。通过用身边的典型案例警示教育全县各级领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻做到警钟长鸣，以铁的纪律、过硬的作风，推动全县项目建设不断取得新的成效。会议同时希望存在违纪问题的干部，在11月15日前主动到纪检监察机关说明情况，交代问题，并主动上交赃物赃款，纪检监察机关将按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，从轻追究责任。希望有问题的同志能够珍惜和把握好这次难得的机会，争取从轻、从宽处理。对存在违纪问题在规定时限内不主动向纪检监察机关交代的，一经查实，将按有关规定、从严查处。11月11日，地纪委副书记、监察局长杜培忠同志在我县xx镇作勤政廉政警示报告，用生动的事例和朴实的语言教育广大干部如何做到勤政廉政。

(2)XX年10月21日，由县纪委、县委宣传部主办，团县委、县“四查四整治”活动联席会议办公室承办的以“我与群众心连心”为主题的演讲比赛在县委四楼会议室隆重举行，来自不同工作岗位的选手们从亲身感受出发，通过真实的实例、灵活的表现形式和富有感染力的演讲，讲述手边人、身边事，从不同的角度阐述了怎样把人民群众、服务对象当亲人，怎样为群众提供高效、优质、快捷的服务，怎样让群众高兴而来，满意而归。经过紧张、激烈的比赛，安全生产监督管理局蒋幸从自身的工作岗位出发，以《那一抹黑色》荣获了一等奖;教育局陈瑜和烟草分公司唐德华分别以《大爱无疆关注留守儿童》和《平凡的岗位 精彩的人生》荣获了二等奖;国土资源局张娅、环境保护局余廷琴和交通运输局许再梦荣获了三等奖;气象局田剑平、城市综合执法大队李文等4人荣获了优秀奖。通过此次活动的开展，教育干部职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题，为经济的又好又快、更好更快发展作出贡献。

(3)XX年9月5日至30日，为了深入实际帮助服务对象排忧解难，县纪委(监察局)根据“三访”期间56名信访人和省纪委、地纪委交办的15名信访人的问题，组成了四个工作组分赴各乡镇走访信访对象，及时化解群众反映的热点、难点和焦点问题，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在源头，消灭在萌芽状态，确保群众反映问题“件件有结果，事事有回音”。走访工作一是要抓好老问题的解决，二是要堵住新问题的产生。对走访工作中了解到的问题，能当场化解的要当场化解，不能化解的要明确化解时间、包案领导，严格兑现承诺。对不属于纪检监察机关受理范围的，县纪检监察机关要充分发挥组织协调的作用，督促问题的化解处理。对涉及土地、山林纠纷，涉法涉诉等问题应引导群众通过司法途径解决。县乡纪检监察机关要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓好“走访”工作。县直各职能部门，对于纪检监察机关交办、转办的信访问题，要认真办理，并按照要求及时反馈办理结果。对在走访工作中推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决群众合理诉求印发群众不满、造成较大影响的，要严格追究当事人和部门领导的责任。县“四查四整治”活动联席会议办公室还会同信访局对信访对象的问题进行排查登记，切实帮助信访对象解决存在的问题和困难。目前，已办结省纪委接访转办信访件5件，地纪委接访转办信访件6件、县、乡纪委接访信访件49件。在已办结的60件信访件中，结案26件、息访26件、化解6件，直办48件、督办11件、查办1件。

(4)县“四查四整治”联席会议领导小组会同信访局、县政务中心、人事劳动和社会保障局、国税、地税等窗口部门，就首问责任制落实情况、工作态度、工作作风、工作效益、群众满意度等内容，在服务窗口、办事大厅认真开展与服务对象谈心交心活动。

5、加大暗访和问责力度，切实整治干部队伍纪律作风(本项20分，自评20 分。)

自“四查四整治”活动开展以来，县联席会议领导小组结合“三个建设年”活动的开展，进一步完善纪律制度，制定了《县关于对党政机关领导干部及其工作人员实行问责的暂行规定》、《县关于损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》、《关于实行党政领导干部问责暂行规定》等制度。会同组织部“作风建设年”领导小组办公室，组成督查组多次对全县各乡镇、县直各部门贯彻落实“四要十不准”的情况进行明查暗访。对查出问题的单位和个人在全县进行通报，并对责任人进行了严肃处理。对工作不在状态，不能按要求完成工作任务的干部，采取待岗和组织处理。使干部队伍纪律作风有了明显转变。“四查四整治”活动开展以来，全县已有10个乡镇8个部门因履职不到位被问责，其中：对涉及的10个乡镇党政主要领导进行诫勉谈话，对8个部门进行通报批评;18个乡镇因各项涉农资金物资发放不及时被通报;37名党员干部因违反《县优化投资环境“十不准”制度》规定被通报批评;22名破坏环境建设的党员干部、群众被移交司法机关立案处理。在“四项工作”推进会上，县委对迟到，矿缺等问题的县发改局、安乐乡等7个县直部门和乡镇的主要领导，采取站立听会、上台检讨、会后警示谈话，并通过媒体曝光等措施进行通报批评，取得了明显的效果。针对部分干部作风不实、不作为或工作措施不力、效果不好等问题，县委对副乡科级以上领导干部进行诫勉谈话、问责追究。比如，针对双山镇对违法违章建筑拆除不力的问题，县委对双山镇党政主要领导进行诫勉谈话，对分管领导进行停职检查。

6、切实解决好群众反映的实际问题(本项12分，自评12分。)

县“四查四整治”活动联席会议领导小组会同信访局认真开展了服务对象排忧解难活动，对群众反映的实际矛盾纠纷进行排查，建立台账，认真研判，对当场能答复和解决的就当场答复解决，不能当场答复解决的就定时间想办法帮助解决。如：xx县xx乡法启村五组周诗林等村民于XX年5月11日到信访局上访，反映XX年经人介绍在农业局参见沼气池培训，于XX年开始，根据农业局安排在全县多个乡镇做沼气池，并按要求保质保量完工通过验收，但工资一直未兑现。周诗林邓反映多年，但都未得到解决。农牧局领导在这次“四查四整治”活动开展以来，了解到这一情况后，召集党组班子成员开会进行认真研究讨论，制定出解决方案，定人员、定时间解决，经过农牧局工作人员十几天的查证核实，找反映人了解情况，了解到拖欠反映人工资共计2.2255万元，并于XX年10月17日全部兑现给周诗林等。又如：林业局在自己的帮扶联系点走访了到xx乡朝中村村民在食品药品工业园区做工，业主是省九建公司，农民工经常堵工，致使工程无法进行施工，林业局卢娟局长带领班子一般人在走访中得知这一情况后，通过认真了解，得知九建公司拖欠农民工工资121万元，卢娟局长当机立断，对事情进行认真分析，梳理，写出报告及时乡县委副书记吴##同志汇报，吴书记在听取汇报后，高度重视，马上联系县委常委、常务副县长许晓鹏同志，赶到xx乡召集村干部开会，在进一步裂解情况后，及时召集民工代表开会，认真听取民工诉求，通过交心谈心，作民工工作，定时间兑现工资，民工们表示不再堵工，在吴书记和许县长的督促下，省九建公司于XX年国庆假后，把工资全部兑现给农民工，此矛盾纠纷得以解决。真正做到“四查四整治”活动中为服务对象排忧解难，化解矛盾，促进和谐。同时，县直各部门还结合“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”活动的开展，对34个乡镇357个村进行挂村帮扶，为群众排忧解难，已为群众办实事258件，帮扶资金140.22万元。

7、建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。(本项10分，自评10 分。)

为切实加强全县矛盾纠纷调解的工作，最大限度地减少不和谐因素，切实维护全县稳定，县成立了矛盾纠纷调解中心。制定了《关于认真落实信访工作领导责任制，严格履行“一岗双责”的实施意见》、《关于建立矛盾纠纷排查调处长效机制的实施方案》、《县党政领导XX年三级联动视频接访日程》的通知、《关于实行部门领导定期到县三级联动视频接访大厅接访研判事项的通知》、《关于在全国“两会”期间开展党政领导干部大接访活动的通知》、《关于在“四查四整治”活动中开展“为服务对象排忧解难”“集中开展开门接访和建立健全有关机制制度”活动的通知》等文件。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，对各种矛盾纠纷和不稳定因素做到横向到边、纵向到底，全方位排查。做到全面掌握并建立台账。对排查出的所有问题，按照“属地管理”原则和“五个一”(一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一档一案)的要求，落实责任单位和责任人，逐一进行调处化解。能够解决的，抓紧予以解决，不能马上解决的要制定解决方案，明确解决的时限并落实解决问题的办法。为了引导群众有序表达合理诉求，解决损害群众利益的突出问题，化解社会矛盾，促进社会和谐，我县还开办了XX年省“阳光946”政风行风热线节目走进进行现场直播。县领导接受主持人现场采访，并就xx县经济社会发展的形式和人民群众反映的热点、难点等问题作现场解答。县直29个职能部门负责人到直播现场聆听采访和问题解答。近20名群众通过热线就民政、教育、就业、供电等民生问题进行咨询，县人事局、供电局、民政局和xx乡、核桃乡、xx乡等对群众和观众通过热线咨询反映的问题给予回复，群众十分满意。我县在城市化建设步伐明显加快的同时，征地拆迁过程中的各种社会矛盾也日益突出。为进一步做好城市规划区内房屋拆迁安置补偿工作，切实维护房屋拆迁当事人的合法权益，县组织了五个组分赴xx镇部分村组召开了城市规划区内房屋拆迁安置补偿办法听证会。县领导亲临各会场认真聆听、耐心解答，有效化解了各种矛盾和纠纷，维护了社会的稳定。“四查四整治”活动期间，到目前为止，共排查出各类突出矛盾纠纷19件，正在办理14 件，已结案息诉息访5件。真正做到为服务对象排忧解难，化解矛盾，促进和谐。

8、认真开展群众满意度测评工作 (本项10分，自评10 分。)

根据“四查四整治”活动的要求，设计制作了《县“四查四整治”活动群众满意度测评表》，会同县统计局、工商联认真开展“四查四整治”活动群众满意度测评。通过对本次测评的汇总，32个被测评的职能部门中，综合得分都在90.00分以上，结果满意。被测评的34个乡镇中，32个乡镇的综合得分在90.00分以上，2个乡镇的综合得分在90.00分以下，即：文阁乡89.57，xx乡89.43，对测评中未达了90.00分的两个乡镇，已责令其进行整改。同时将测评结果在纪检监察网上向社会公布。县“四查四整治”活动联席会议办公室将加大跟踪督查力度，定期或不定期组织满意度测评活动。对要求整改的问题没有得到整改落实、测评分值没有得到提高的，将对主要领导、责任领导、责任人进行问责。

文阁乡和xx乡在接到县“四查四整治”活动联席会议办公室的《“四查四整治”活动问题整改通知书》后，按照边查边改的原则，制定整改方案、明确整改内容、落实整改责任。县“四查四整治”联席会议办公室于11中旬会同工商局再次组织企业代表、两代表一委员、评议员、监测员、群众代表对进驻县政务中心窗口的32个县直职能部门和34个乡镇进行民意测评。测评结果综合得分都在90.00分以上，文阁乡和xx乡的满意度也在上次的基础之上得到了提高，综合得分分别为104.70和102.10。

9、认真完成上级安排的各项任务(本项10分，自评10 分。)

按要求参加有关会议和报送有关资料，完成地区“四查四整治”办公室临时安排的各项任务。

二、存在问题及下步打算

我县开展的“四查四整治”活动，总体上看情况是好的。但一些地方也还存在不如人意之处。一是总体发展不平衡。二是极少数部门对开展“四查四整治”活动意义的认识有待进一步提高。三是学习还不够深入。四是个别乡镇和单位对问题整改的力度不够。五是一些乡镇和部门矛盾调处不够及时。我们将针对存在的问题，进一步加大督查力度。对在开展活动中走过场、敷衍塞责的个别乡镇和单位彻底整改。真正实现全县干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强、群众满意度有新提高、社会经济有新发展。

实施乡村流通工程建设工作情况报告

（二）积极争取上级资金扶持，加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势，积极地开发、储备和实施一批项目，加强项目的申报工作，积极争取项目资金支持。

（三）在前期选点的基础上，

发展“两社一会”。积极发展创办乡（村）“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品，组建农民专业合作社与农村专业协会。

（四）加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作，不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。

（五）切实转变工作作风。坚持科学发展观，解放思想，牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心，创新工作方式，改进工作方法，扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设，促进供销合作社“二次创业”。

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转变作风优化环境集中整治活动自查报告

自活动开展以来，社保科按照局活动办的统一安排部署，结合本科室工作实际，社保科全体同志积极参加学习教育活动，认真讨论查摆问题。通过自查，我们认为本科在思想观念、工作作风、廉政建设、内部管理等方面还存在一些问题和不足，现剖析如下：

一、存在的问题

通过集中整治活动的开展，使科室在学习、工作等方面取得了一定的成绩，但是通过广泛征求意见建议，发现还存在一些问题和不足，主要表现在：

(一)学习方面。社保科对学习一直都比较重视，但是也存在一些问题，科室人员积极参加局举办的各种学习活动较多，科室内部组织学习以及利用闲暇时间开展自学较少;组织学习本科室的业务知识较多，学习政治理论方面的学习较少;为学习而学习较多，学习用于实践较少等等。

(二)工作方面。近几年，随着财政社会保障体制的改革与发展，社会保障各项业务不断规范，体制机制不断创新，管理水平不断提高，但与财政精细化、科学化的管理要求还有一定的差距，还存在缺乏创新意识不够强，开拓进取精神不足;应对处理复杂问题的经验和能力不足;深入实际少，调查研究不够;注重结果和质量要求，但忽视过程，工作方法简单，不够科学合理的情况。

(三)作风方面。近几年，社保科不断加强科室作风建设和队伍建设，服务全局中心工作的水平不断提高，落实社会保障各项政策的能力不断增强，人员队伍得到了锻炼，作风不断转变，能够顺利完成党组交给的各项工作任，但是针对社会保障工作中存在的热点难点问题缺乏调查研究，对政策落实还存在理解和把握不够，服务水平有待进一步提高。

(四)廉政方面。社保科一直比较注重廉政建设，也要求大家切实做到廉洁从政，但是与当前反腐倡廉形势的新要求，认识还不是很到位，公仆意识需进一步树牢，忧患意识需进一步提高，勤俭意识需进一步增强。

二、原因分析

(一)对学习重要性认识还不够深刻。学习对于每一个单位来说是应有的思想基础，但是有的时候从客观上总是强调社保工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，究其原因还是我们对学习的重要性认识不够，缺乏学习的压力感和紧迫感，没能很好地把学习系统理论知识与提高素质结合起来。

(二)工作中的创新意识还不够强。对待每一项社保工作，平时也总是要求大家认真干好，要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用高标准去要求、去衡量，导致工作还不够科学，不够精细，缺乏创新意识。

(三)工作作风还需改进。由于社保工作政策性强，涉及面广，政策落实关系民生，涉及群众切身利益，对提高服务质量和服务水平的要求较高。虽然我们对此有一定的认识和体会，但是有时在工作中做得还不够好，服务还有欠缺，作风仍需改进。

(四)对廉洁从政的认识还不够深刻。科室人员虽然有时候对一些比如铺张浪费等现象也很有意见，但是还不能做到坚持原则的坚定性和一贯性的统一，或多或少有随大流思想。

三、整改措施

(一)加强学习，提高队伍素质。要求大家进一步增强对学习重要性的认识，继续组织科室人员加强对政治理论知识和财政业务知识的学习，拓宽知识面，并做到理论与实践相结合，不断提高队伍整体素质。

(二)创新工作，提高工作效能。在认真落实好局党组各项决定以及各项社会保障政策的同时，针对工作中遇到的难点问题多深入基层开展调查研究，不断完善各项社会保障各项业务管理制度，创新工作思路和方法，提高各项工作的质量和效果。

(三)切实转变作风，提高工作效率。加强政治、思想、道德修养，增强群众观念、树立大局意识，责任意识，切实解决思想上存在的“不亲民、不务实、不作为、不守纪”的突出问题，发扬求真务实的工作作风，高标准、严要求，提高工作效率。

(四)深入实地，进一步加强调研力度。针对业务工作中存在的问题，要科学制定出调研计划，不断深入实际，搞好调查研究工作，增强管理工作的超前性、科学性。

(五)进一步加强廉政建设。坚决按照局廉洁自律的各项要求和规定，在各个方面做到不违规，把廉洁自律落到实处。模范遵守廉洁从政“八个禁止”，自觉做到“五个必须”，不断增强服务意识。