企业安全生产管理工作会议发言稿(汇总20篇)

同志们：

受局分管领导的要求，在此还要继续强调一下安全生产工作，安全平常说的已经很多了，强调的重要性大家也心知肚明，为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要，现在的安全压力也呈现井喷之势，所以我想借此机会，强调以下三点，题目是：给安全减减压。

一、认清形势，提高思想站位

一是空前的政治压力。1月9日全国安全生产电视电话会议召开，会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级领导需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。

二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量，我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄，几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革，而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计，20__年全局各类安全检查___次，查出隐患____条，这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险，条条重要、条条惊险、条条要命。

三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强，各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化，再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害，挂网通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等，拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤，看到的只是表面的化脓溃烂，而企业承受的却远不止那揪心的痛!

面对如此严峻的内外部安全生产形势，我们首先要做的就是清醒头脑，充分认识，高屋建瓴，切中肯綮。

二、认清责任，提醒守土尽职

减压好比减肥，关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食，减压也不能空谈理想，如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里，还得靠在座的各位领导躬亲尽职，竭力精治。

一是要有个好菜单，理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求，各单位要认真分解相关工作。领导带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少，要把施工生产的布置与安全的要求，同布署、同落实，任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行，在有管理指挥下旁站。领导不能只会发号施令，当甩手掌柜，要撸起袖子，扑下身子;基层不能搪塞糊弄，敷衍了事，要听令即行，真抓实干。上下齐心，各司其职，列个好菜单，照单下菜碟!

二是要有门好手艺，继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底，纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是，安全系统的同志们有个好手艺还不够，让各级主要领导是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候，二级单位的主要领导要到一线去，靠前指挥，调动内外部一切力量，做到应急处置得当，风险可控。局安全系统下发的20__年安全生产与职业健康工作计划，提出“六个坚持”的工作要求，主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响，把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训，把专业技术传出去，把这些观念传出去，把手艺提上来!

三是要有个好帮厨，不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势，让我们饥不择食，寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭，设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年，局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研，形成了报告下发给大家进行参考，目的是让大家把企业的安全要求，向这些下游单位传递平移，把危险源的诱因找到了、管住了，就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以，我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理，配备符合条件的人员等等。总之，抓住主要矛盾，抓住风险源头，让他们成为我们的好帮厨。

四是要选好食材，将安全责任接地气。责任落实是一门艺术，是处理管理与被管理的关系，方法措施尤为重要。去年，全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口，致力于提升工人的安全意识，将安全责任真正融入草根。20__年，此项活动发出38.4万张表彰卡，2.53万名一线作业工人成为安全之星，7千多个平安班组受到奖励，换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞，丰富多样的搞，创新形式的搞，要让安全责任接上地气，要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。

三、认清风险，提升综合能力

近几年来，企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时，也带来了新的重大风险源，品类俱全的基础设施项目，让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的，没有装备借鸡下蛋、拿来主义，不懂技术，我们照搬前人、依葫芦画瓢，我们是一群梁山好汉。20__年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥，在住建部、国资委网站通报共发生安全事故__起，死亡__人，其中__起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们，未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏，面对高风险的基础设施领域，我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法，不能等待、停懈，要效仿、研究，调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性，建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告，能够救援的力量又在哪里，在平时都要搞清楚、联系上，真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”，专业应急救援方面我们确实已落于人后，但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上，回看流血的历史，总结经验教训，我们要建立全局自有的国家级救援队伍，探索我局救援新模式;天道酬勤，我们还要探索海外安全的路还很远，有志者事竟成!

清醒头脑，让我们慧眼远识;调理膳食，让我们有的放矢;迈开双腿，让我们勇于尝试!____年，让我们给安全减减压吧!

最后，借此开工大吉之际，祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧，做安全的追梦人!

2012年公司安全生产月活动总结

根据总部《关于开展xx年“全国安全生产月”活动的通知》文件精神，今年6月份，公司积极开展“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动。公司研究制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度，增强全体干部职工的安全意识和防范事故的能力为重点。各单位积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显著成效，保证了安全生产。现将xx年“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理。

公司成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司安委会组长任组长，安委会成员为成员，负责督导活动的开展。公司各单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。

活动期间，各单位根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、技能比赛等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。

三、开展“反三违”，创建无隐患岗位活动。

活动期间，各分公司及项目经理部位发动全体干部职工，从分公司决策安排，中层管理到项目经理部、施工队，开展反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律的活动;人人参与事故隐患和安全问题大排查，对查出的隐患及时进行了整改，彻底消除了安全死角和盲区，坚决杜绝了违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。

四、以安全月为契机，落实隐患整改，注重实际效果

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，公司各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，公司坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外，公司组织进行了三次专项检查：6月初，安全处会同装备部对公司起重机械及吊具进行了为期两天的专项安全检查，对所查出的隐患(问题)已全部要进行了整改;6月15日，由公司安委会组织专项检查小组对各单位生产现场进行了三班跟班安全、消防、保卫等方面专项检查，对所查出的不符合要求项已严格按厂安全生产考核办法进行了考核，并要求车间及时整改了;6月25日，安全处组织安全员进行了安全带(绳)专项安全检查，并对各生产现场进行突击检查，对所查出的不合格项已及时整改。在安全月中，积极开展厂“安康杯”检查，并积极配合公司工会进行了公司的 “安康杯”检查。据不完全统计，活动期间，各单位共组织班组级以上安全检查20次，共查出隐患80项(次)，已全部进行整改，整改率达100%。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使我公司安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为生产经营的稳定发展提供了良好的现场环境。

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各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：

大家好!

很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫，是*乡的一名普通干部，基层一线的新兵。今天我演讲的题目是《安全连着你我他，平安幸福靠大家》。春风送爽，万象更新，迎着朝阳，万物在和煦的春风中悸动，生命在和谐的音符中跳跃，以其势不可挡的气魄，瞬间覆盖大地，在抽新吐绿、除旧换新的艰难征程中，谁又能懂得生命存在的意义呢。

生命是大自然的奇迹，是地球上最珍贵的财富，各种生命息息相关，都有存在的价值和意义。奥斯特洛夫斯基曾说过：“人生最宝贵的是生命，生命属于人只有一次。”每个人来到这个美丽的地球上，都是幸运的。短短的一生间，只要生命不息，都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光，享受到亲人的关爱、子女的孝敬，享受到日新月异的生活，憧憬美好的未来。然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训，近年来，一个又一个的事故夺去了多少鲜活的生命，每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始。一个男人走了，他年轻的妻子从此被人们称为寡妇，他幼稚的孩子从此失去父爱，他年迈的父母从此失去依靠，这岂是多少金钱可以弥补得了的。这些事故的发生，都是完全可以避免的，俗话说得好“严是爱，松是害，发生事故坑三代”，安全生产——责任重如泰山。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。

尤其是在农村基层一线，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对干部群众的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，是我们经济社会全面发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现，这也是我们服务基层群众最基本的要求。听不进安全第一的劝告，是耳朵的幼稚;不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线，排除各种安全隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。我相信，只有那些曾经或正在致力于献身“安全”这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……只有安全才能有收获、有幸福，与人玫瑰，手有余香。平日里我们付出种种艰辛，用我们的耐心、细心和诚心，铸就安全防范的铜墙铁壁。我们自豪，我们骄傲，我们会一如既往，关注安全，关爱生命。

朋友们，中央新疆工作座谈会的召开吹响了跨越发展的集结号，全国上下为之振奋，让我们共同行动起来，为在**大地上创造新的人间奇迹，一起拉响安全的警钟，在大建设、大开发的热潮中，向着早日实现社会主义新农村的目标大步迈进。

我的演讲完了，谢谢大家!

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前，正值冲刺年度目标任务的关键时期，请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训，正确处理安全与生产的辨证统一关系，始终坚持“安全第一”，永远把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治，坚决遏制安全生产事故发生，为实现全年目标营造安全和谐的环境。

一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故，就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的，损失极其惨重，教训极其深刻。当前，快到年底了，我们很多企业也在抢工期、赶进度，但必须深刻汲取惨痛教训，始终把安全放在首位。由县住建局牵头，各镇办和各相关部门配合，深入开展建筑施工领域安全生产大检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题，坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查，对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查，确保安保措施全面到位。

二、要抓好工矿企业安全。当前，矿产品市场有回暖迹象，我县部分停产和半停产企业有望复产，因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头，各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合，立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查，重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为，着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。

三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首，火灾防范形势面临着极大的挑战和压力，任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头，各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训，以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点，全面排查疏散通道、安全出口是否畅通，报警系统、灭火系统是否正常，值班人员、巡查制度是否落实，安全预案、培训演练是否到位等问题，重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用，违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题，对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业，必须坚决责令停业整顿。

四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低，翻山越岭道路占比大，冬季雨雪天气中，道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头，以营运客车、旅游大巴为重点，深入开展道路交通运输专项整治，依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为，重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题，在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。

五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近，烟花爆竹进入了销售旺季，必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合，对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排，重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高，堆放有无安全通道，是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品，是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格，出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库，防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。

六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大，在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头，各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合，切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查，确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况，逐户签订安全协议，不仅要与经营户签订，更要与房屋出租者签订，绝对不能走过场，坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查，确保万无一失。

七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作，我县食品安全监管水平得到了较大提升，我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头，各镇办配合，按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，落实监管职责和检验职责)的要求，逐级夯实监管责任，重点抓好食品生产加工企业，以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度，建立产品追溯机制和产地入市制度，严厉打击违法添加食品添加剂行为，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷，空气干燥，生产生活用火大量增加，加之祭祀活动相对集中，历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头，各镇办配合，加强森林防火宣传，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生移风易俗，根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯，倡导绿色文明祭祖，消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就查，违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管，对智障人员和懵懂老年人进行普查登记，分别落实监护人，签订保证书，实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作，立足于打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。

九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善，社会文明程度不断进步，我县境内的特种设备在数量不断增多，监管任务日益艰巨。由县质监局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合，对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查，重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题，依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。

十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户，孩子成长与家庭息息相关，学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训，持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度，严厉查处各种不法活动，彻底消除各类治安隐患，不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度，建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，严防不法分子混入校园。

同志们，当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求，进一步振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。

一、总则

第一条为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。

第二条公司的安全生产工作必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持"管生产必须管安全"的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、机构与职贡

第四条公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工

作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

第五条公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专

(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。

第六条安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

第七条各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

第八条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

第九条公司安全生产专职管理干部职责：

l协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

8根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

9组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

10对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

第十条各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第十一条各机楼(房)，生产班组安全员要经常检查、督促本机楼(房)、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本机楼(房)、班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

第十二条职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

三、教育与培训

第十三条对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。

第十四条对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业卜易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

四、设备、工程建设、劳动场所

第十五条各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第十六条电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备;潮

湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第十七条引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必需同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。

第十八条凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必需安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。

第十九条工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案，完成情况和质量评价报告，经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。末经以上部门同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。

第二十条劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。

第二十一条生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺，要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。

第二十二条有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第二十三条雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时，主管单位应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。

第二十四条、被雇请的施工人员需进人机楼、机房施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》需明火作业者还须填写(公司临时动火作业申请表卜办理相关手续。

五、电信线路

第二十五条电信线路的设计、施工和维护，应符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护等工作人员，均要严格执行《电信线路安全技术操作规程》。

第二十六条电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。

第二十七条电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。

六、易燃、易爆物品

第二十八条易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。

第二十九条易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导批准，在专人监护下进行。

七、电梯

第三十条签订电梯订货、安装、维修保养合同时，须遵市劳动部门规定的有关安全要求。

第三十一条新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设计、生产的产品。电梯销售商须设立有(经劳动局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。

第三十二条电梯的使用必须取得劳动部门颁发的(电梯使用合格证儿

第三十三条工程部门办理新安装电梯移交时，除应移交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受单位有关电梯的维修、检测和年审等事宜。

第三十四条负责管理电梯的单位，要切实加强电梯的管理、使用和维修、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。

第三十五条确需聘请外单位人员安装、维修、检测屯梯时，被雇请的单位必须是劳动部门安全认可的单位。

第三十六条电梯管理单位须将电梯的维修、检测、年审和运行情况等资料影印副本报公司安委办备案。

八、个人防护用品和职此危害的预防与治疗

第三十七条根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

第三十八条努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。

第三十九条对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。

第四十条禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。

九、检查和整改

第四十一条坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年不少于二次;各生产单位每季检查不少于一次;各机楼(房)和生产班组应实行班前班后检查制度;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

第四十一条发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

为进一步夯实安全基础及深入宣传贯彻《xx公司关于开展"安全年"活动的通知》的要求，落实xx公司《关于开展六月安全生产月活动的通知》精神，我物业公司紧紧围绕"我要安全，幸福平安"这一主题开展了此次安全生产月活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视，组织措施到位

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，xx公司分管安全生产副经理、安保科xx科长亲自负责本次安全月活动的方案规划及组织实施，各级单位、部门积极配合开展。在六月初转发了公司《关于开展安全生产月活动的通知》文件，并根据文件要求，紧紧围绕"我要安全，幸福平安"这一主题开展此次活动，对活动进行认真组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。

二、开展了形式多样的安全月活动

转发xx公司下发的安全生产月活动方案文件和安全宣传挂图、安全知识招贴画、班组安全知识读本和事故警示案例学习落实到各单位，同时组织全体员工参加了xx公司和xx公司安全知识竞赛答题及演讲活动。以xx公司推荐的20xx年"安全生产月"主题宣传片《人命关天》作为"安全生产月"活动教材组织员工观看。同时还结合实际开展了人身安全专项检查活动，深入查找问题症结，总结事故教训，时刻警钟长鸣。在安全月完成了xx公司大楼、物业公司管理处、加油站、车队等大面积过期和报废的消防器材的全面更换。并于20xx年6月xx日在现场组织60人开展了物业公司应对突发火灾实战演练活动。通过各种形式的宣传，激发了员工自觉参与安全月活动的热情，使安全生产真正进入了员工心中，增强了我公司各级员工的安全生产意识，提高了公司安全生产水平，为公司安全发展打下了坚实的基础。

三、以安全月为契机，重在落实，稳步推进各单位班组安全建设

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，xx公司安保科人员经常到基层、现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了安全月活动的正常开展。根据xx公司班组建设标准，安全月下发xx公司要求统一阅读的《生命第一》安全书籍要求各单位班组加强安全知识的学习，稳步推进班组安全建设，按时、按质完成班组安全工作，认真组织开展班组安全标准化建设。

四、抓安全稽查、完善应急预案，提高事故防范能力

根据xx公司文件要求各单位提高应对突发事件处置能力，xx公司编制xx项应对突发事件处置方案，在安全月对部分突发事件处置方案进行演练并不断完善。公司安保科定期、不定期地对公司管理的变电站、物业管理处、加油站、车队等现场进行安全检查，尤其是安保工作的门岗制度、出入管理、工作记录、安全档案等是否执行管理到位，跟踪或督查隐患情况整改情况对违章行为和安全责任事故严肃查处，彻底消除安全隐患不留死角，确保公司安全生产稳定。

通过此次"安全生产月"活动，使公司在安全生产、安全责任责任制的落实、班组建设等方面的工作均上了一个新台阶，进一步增强了各单位负责人和安全管理人员的履职责任心，为"平安年"更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。

各位同志们：

生命是美好的，更是幸福的，但前提是必须有安全的呵护。没有安全，生命得不到保障，幸福又在哪里呢?我们需要责任，我们选择安全!

今天我演讲的题目是：安全与责任

安全是个永恒的话题，安全是什么?对于我们来讲，安全就是立足本职，尽忠尽责。责任是什么?责任是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻，它激励我们在危难面前挺身而出，用行动去阻止事故的发生。

关注安全，关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起，无论我们在干着什么，心中都要时刻想着安全，心中都要时刻注意着安全，任何时候都要遵章守纪，按章作业，牢记安全第一，真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。只有把安全“印”在心中，加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。企业有着很完善的安规制度，我们不缺少各类管理制度，缺少的是精益求精的执行者，安全才有保障。安全不仅仅是制度，它更需要我们每一个人强化安全意识，增强责任心。

1

责任心是做好安全工作的前提。有一句话说得好，“在本位，尽本分”，这应该是每个人对自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好，提高责任心是至关重要的，责任心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了责任心，那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的责任心，再大的安全隐患也可以处理。如果责任心差，那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。安全工作是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要我们真正把安全装在我们心中，强化安全意识，增强安全责任心，安全生产才不受威胁，安全才有保障，生命才会美丽。

有了对安全的责任心，就有了做好工作的动力，做起工作来就会积极、主动、用心。没有对安全的责任，就不敢承担责任，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为，麻痹大意。由此可见，工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。

责任是安全生产赖以生存的源源动力;因为有责任，我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。

我们需要责任，我们选择安全!前车之鉴，后事之师。

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在安全问题上，我们必须警钟长鸣，肩负起责任使命。在生活中，安全是把双刃剑，你遵守它的规则，他就会保护你，违背它的规则，你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障。许多时候，像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详，但我们需要的并不仅仅是口号和形式，更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中，谨于思、慎于行，才是我们做好安全工作的根本。

安全是春天里的花朵，美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光，明媚而温暖。“安全第一、警钟长鸣”，只有抓住安全，我们的企业才能蒸蒸日上，兴旺发达;只有守着安全，我们的千种累，万种苦，才能结出美丽的硕果。

让我们共同努力，践行责任，保障安全。

安全责任永远在我心中!

同志们：

今天这次会议，主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神，提高对当前安全产生形势的认识，转变生产经营管理观念，狠抓安全管理工作的落实，认真开展以整顿思想，整顿作风，整顿纪律，落实责任，落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”，进一步巩固我矿良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。

一、当前安全生产形势分析

总的来说，1到5月份在生产自救期间，在大家的共同努力下，通过大家扎实有效的工作，我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定，全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨，预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定，完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定，保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到，在我们稳定的安全形势里面，存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中，如果不是下把勾工经验丰富，自保能力强，成功避险，极有可能导致人身伤亡。今年以来，全矿1至5月份累计发生12起人身事故，一些磕手碰脚的事故还不在统计之中，这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了，按照新的管理机制和管理模式运行，是绝对不允许再出事故的，这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦，转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念，切实作好安全生产工作，为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。

当前一些管理人员的安全第一的思想不牢，生产管理、安全管理不严、不细、不实，特别是领导干部的作风不扎实，责任不到位，主要存在以下方面：

一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢，重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时，往往盲目生产，忽视安全，造成了一些不应该发生的中断影响事故。

二是安全处罚不严，留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中，不严格按照规定处罚，留有人情。很多区队接到罚款单后，不深入调查研究，不追究个人责任，直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款，全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工，也要承担安全罚款，非但不能有效地打击“三违”行为，而且严重挫伤了工人的积极性。

三是安全管理工作不严、不细、不实，安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强，安全责任不落实，一些管理人员在抓安全上心慈手软，姑息迁就，不愿得罪人，发现三违行为，不闻不问，不敢说、不敢管，事不关已高高挂起，责任心不强，没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹，心存侥幸心理，习惯性违章屡禁不止，对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上，普遍存在着“不严、不细、不实”的问题，把关不严，检查不细，责任落实不实。

四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门，良友不齐，有的单位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混乱。今年以来，先后进行4次停产培训，共停产培训11天，但培训效果不明显，在五一节前的全员安全培训中，有的区队学习达不到规定课时，讲课内容缺乏针对性，应付检查。检查人员前脚走，他后脚就散了。

五是一些员工安全意识淡薄，习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实，现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号，保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时，有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲，车没停稳，就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。

以上问题，充分说明了我们安全工作存在很多漏洞，特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散，管理不严，制度形同虚设。所以，这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。

同志们，当前我们公司的安全生产形势十分严峻，煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业，如不及时遏制各类事故发生，扭转安全被动局面，将严重影响新公司的形象，影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好，出了大事故，将面临着被关井的可能，广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作，即是我们职责所在，也是生存所需，这是为生存而战，为荣誉而战的一场安全管理战役。

全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性，自觉增强责任意识，积极主动的研究问题，制定措施，尽心尽力，尽职尽责。只有这样，安全才能有保障，发展才能有希望。

二、深入开展“三整顿、两落实”活动，巩固稳定安全生产局面

目前，公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律，落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平，在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面，确保到年末，杜绝死亡事故，控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。

(一)整顿思想，坚持安全第一不动摇

思想决定前途，观念决定出路，各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想，就有什么样的行动。企业已经重组了，但是，我们管理人员的传统思想根深蒂固，虽然已转变了身份，但没有转变观念。习惯干法，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势，如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命，不能牢固树立安全第一的思想，我们这个企业就没有发展，没有希望，可以说成也安全，败也安全。因此，要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念：

一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产，没有生产就没有效益，没有效益就没有生存，没有生存就没有发展，这种关系就像多米诺骨牌一样，一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度，出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比，从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿，老虎台矿在透水前的7年只死亡8人，百万吨死亡率，低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井，从这件事上，我们要受到警醒，增强危机感、紧迫感，增强责任意识和大局观念。

目前看，抓好顶板管理在我矿是重中之重，机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急，整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查，并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度，保证两个采区的安全采出。

二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作，一抓到底，抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进，到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查，搞多了也是劳民伤财，这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部，这是我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山”，我们的工作很难开展。当前，大家要充分发扬“愚公移山”的精神，从更新观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带动工作达标，推动全矿的质量标准化工作达标。

就我矿的质量标准化工作而言，前一段时间大家都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观，抓标准化是一个长期的工程，需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上，各系统要有大幅度的提高。从文明化这块，负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围，必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中，必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名，不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。

三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心，只要每名员工尽职尽责，自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，就能够避免事故发生。今后，凡是安全不放心的人一律不能入井，凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育，做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作，要求特业人员持证上岗率过100%，从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量，保证培训的质量和效果。根据公司规定，以后在检查中，如果特业人员应知应会的掌握不好，公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样，在培训工作必须抓好授课和考试环节。

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

刚才，福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示，请大家认真学习领会，并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午，安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会，要把本次会议精神传达和贯彻好。下面，我就相关工作强调三点意见：

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈

20xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，认真开展安全生产大检查，扎实推进各项整治行动，深入排查治理安全隐患，积极推动安全监管改革创新，全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人，同比下降37.7%;经济损失718.42 万元，同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。

(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》，并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书，市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》，县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书，市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任，有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》，全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法，进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。

(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年，我市以安全生产大检查为抓手，坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动，在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个，抽查企业712 家，检查隐患2350 项，已整改2279 项，整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处，已整改9566 处，整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项，已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患，除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外，其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项，已整改531 项，整改率为99%。其它一般隐患9146 处，已整改8975 处。

(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署，圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务，开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动，严格安监执法，铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次，发现非法违法行为2.9 余万起，查处非法违法案件2130 件，下达现场处罚决定书414 份，下达责令限期整改指令书521 份，立案调查案件136 起，行政处罚案件119 起，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家，吊销证照10 家，提请政府实施关闭6 家。

市交安委组织公安交警、交通运管等部门，开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动，共查处检查五类车辆9556 辆次，扣留各类机动车5143 辆，暂扣行驶证467 本，行政拘留168人。检查航运企业30 个，发现问题49 个，下发责令整改通知书37 份，停航停运3 起。

市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动，共检查社会单位1.4 万家次，发现火灾隐患和违法行为1.98 万处，督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处，下发临时查封决定书748 份，责令“三停”单位407 家，依法查处消防安全违法案件1224 件，行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座，矿山企业203 户，发现问题96 处，关闭煤矿2 户。

(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》，加大推动力度，提升工作水平，安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实，所有乡镇明确了专兼职人员，各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐，建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库，组建应急救援专业队伍32 支。

在道路交通安全基础工作上，建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度，交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度，不断完善“天眼”工程，全面推进客运车、危运车、校车加装GPS 定位和实时监控系统，加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库，依托交警部门信息平台， 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸，强化对车辆、驾驶人的源头管理。

在消防安全基层管理上，扎实推动消防安全户籍化、网格化管理，扎实开展消防安全“七进”工作，加快推进消防工作社会化进程，修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ，构建了“万名民警进社区，千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次，出动警力1.12 万人次，出动车辆1870 台次，抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人)，保护直接财产价值4000 余万元，其中火灾扑救553 次，抢险救援及社会救助1032 次。

(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手，完善安全生产综合监管制度，进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点，在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作，《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点，推行安全生产评估制度，购买第三方服务，对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估，对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估，分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全，在试点的基础上，先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》，总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故，农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%，死亡人数下降15.3%。

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

在道路交通安全方面：全市机动车数量和驾驶员正急剧增加，虽然全市交通条件在不断改善，但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在，加之司乘人员安全意识淡薄，车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题，交通安全的整体形势不容乐观。

在消防安全方面：部分县区市政消火栓缺少维护保养，埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角，许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持

20xx年全市安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线，落实企业主体责任，强化隐患整治，加快职能转变，改革安监执法，普及安全文化，提升安全生产基础保障能力，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：

(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位，一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把事故预防工作尽量向前延伸，建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络，确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，升级现有的省际卡口，完善高速公路、国省道、县乡道路卡口，增设省、市、县际执法站，实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求，积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路，建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度，推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划，进一步健全完善安全生产“三责”体系，不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施，健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度，强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限，强化行业主管部门直接监管责任的监督落实，进一步夯实安全生产监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面形成综合监管和行业监管合力。

(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》，总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法，建立随机抽查企业名录库，编制抽查事项清单，完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制，规范检查频次、范围，改进检查方式，确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，强化隐患整改，主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动，解决突出问题，整改薄弱环节，进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控，加强重点行业领域协调配合，对人员多、空间大的作业场所，实施空间物理隔离，减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题，全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患，加强对关停并转高危企业的安全监管，切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法，安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患，此外，今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。

(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求，结合实际，抓好实施细则的研究制定，落实配套制度和措施，加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设，推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构，组建矿山、危化等专业化应急救援队伍，提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设，扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系，要尽快启动，完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统，实现市县区上下联动共享，监管部门和企业互联互通，促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度，推进依法治安，建立打非治违长效机制，严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理，从严追究事故责任，及时公开事故查处情况，以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。

(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，加强预警研判能力建设，完善重大危险源数据库，加强安全风险预控，有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度，由企业及时公告本单位安全生产风险，让从业人员人人知晓，让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设，鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动，提升行业准入门槛，加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭，促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理，继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管，加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控，推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理，继续推进液氨制冷企业安全整治，推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度，推动烟花爆竹产业集约化发展。

(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求，将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容，各县区要结合实际，充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验， 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力，建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度，推动镇(办)政府安全生产权责统一，延伸监管手臂，充实加强基层监管执法力量，强化末梢管理，真正实现“关口前移，重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作，列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容，引领工作重点，推动工作创新，确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》，积极与财政部门沟通协调，落实专项资金，在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办)，430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案，具体细化各自的实施方案，成立相应协调机构，抽调专人，抓好试点工作，积累经验，总结创新工作。

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安

一分部署、九分落实，安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确，关键就是落实落实再落实，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位，杜绝较大以上事故发生。

一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习，结合实际，在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，敬畏生命、敬畏法律，把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节，努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能，关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿，要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施，从根本上提升经济安全发展水平。

二要进一步强化责任担当意识。刚才会上，我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任，各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作，做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求，切实负起安全生产的领导责任，全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责，加强统筹协调，及时通报有关情况，务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责。公安交警、消防，交通运政、海事，教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责，加强协调配合，始终做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务，以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心，建立企业岗位安全生产责任清单，层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度，建立企业诚信体系，完善企业违法和失信惩戒机制，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。

三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产，贵在持之以恒、常抓不懈，也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求，发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向，加强调查研究，深入基层、深入现场，多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场，多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施，多抓督办督查、多抓协调指导，坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题，做到第一时间发现问题、解决问题，以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。

四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法，实行奖罚分明，责任追究到位，对严重忽视安全生产的企业和个人，要坚决严查深究，加大行政处罚力度，对触犯法律的要坚决依法追究责任，决不姑息手软。发生安全生产事故的，安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。

五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务，工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系，绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产，这是因噎废食的错误做法，也不能出现不顾安全的生产和发展，安全与生产不能偏颇，要相辅相成、相互给力。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

公司安全生产管理水平经验材料

面对##电网跨越式发展的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对电网飞速发展对电网及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速与国家电网公司、省公司安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。

一、加快安全生产基础管理体系建设，尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设，努力实现安全生产的专业化、精细化管理。

二、突出安全生产超前管理，抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比，强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。

一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准，加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关，在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章，实现关口前移；并高度重视电网建设高潮期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理，确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。

二是～年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作，恢复变电站“达标”工作机制，制定严格的标准化考评考核管理办法，要突出各基层的日常专业标准化管理，逐级推动、责任上肩，加大公司层面的标准化抽查，～年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收；并以此树立各专业“样板班站”，以点带面，着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比，并进行通报及奖励考核。

三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识，逐级高度重视电网停电计划的管理，突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性，并加大可靠性指标的管理和考核，尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重，电网安全可靠及运行管理面临许多问题，各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度，结合停电计划分析把关，加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关，切实实现责任下移。

四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。

其一是建立科学的生产技术工作计划体系，以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线，辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等，使各项常态工作、例行工作纳入计划体系，减少事务性管理，借助生产管理信息系统进行实施，建立生产技术计划的闭环管理平台。

其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查，重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况，从班组抓起、从基础抓起，检查评估计划及重点任务的执行情况，加大计划执行的闭环管理和督导问责，对基层单位例行工作或重点工作开展不力，通过重点工作任务通知书进行警示，要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就，体现100%刚性，对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究，以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制，以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。

三、以加强大修技改工程管理为突破口，加快设备改造。

四、突出实效、创新模式，尽快建立生产技术培训新机制。

位于x县城北部。全乡幅员231平方公里，16个村民委员会，190个村民小组，总人口21746人，彝族人口占97%，是名副其实的彝族乡。近年来，我们坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，紧紧围绕和谐社会建设，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，杜绝了重特大事故发生，确保了全乡安全生产形势持续稳定好转，连续几年未发生一次性死亡3人以上的生产安全事故,各项控制指标连年下降。

我们的主要做法是：

一、 强化宣传培训，提升全民安全意识

近年来，我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是浓厚宣传氛围。利用黑板报、标语、广播、印发资料等形式，广泛宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规，坚持每年开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向高潮。

20xx年，共印发各类宣传资料20xx余份，制作宣传板报6期，举办各类安全教育会2场次，刷写、悬挂宣传标语6余幅。二是重视安全培训。积极督促建筑施工、危险化学品、交通运输、工矿商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员参加县安监部门组织的安全知识和有关法律法规培训，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全乡宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，教育各成员单位要树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念;教育各企业老板要树立“安全第一、预防为主”的理念，正确处理好发展与安全生产的关系;教育广大群众要树立“生命至上、安全为天”的理念，做到时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我乡安全生产工作奠定了坚实的思想基础。

二、 强化网络建设，夯实各级安全责任

坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各部门、各企业的安全责任。一是重视网络建设，充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实安监力量，在乡上设立了副科级规格的安全生产执法监察人员，由副乡长担任本乡的安监所所长，强化乡级监管责任和执法力度;在全乡 16个村设立了安全生产工作领导小组，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法;在全乡190个村民小组设立了兼职安全员，夯实村级、组级安全生产监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管。二是签订《责任状》，夯实各级责任。坚持把安全生产工作与经济工作同部署、同检查、同考核，把安全监管责任和安全事故死亡率等指标列入全乡经济社会发展规划，乡政府坚持每年与各村、各部门和所属企业层层签订了《安全生产责任状》，年终考核，奖惩兑现。20xx年，全乡共签订安全生产目标责任书28份，层层落实了安全生产责任。三是坚持条块结合，实行“三级联防”。几年来，坚持不懈地实行乡级领导和乡安委会成员单位包村、包企业、包隐患排查整改的安全生产“三包”责任制，做到了一个村有一名乡级领导负责、一户企业有一个部门包抓、一处隐患有一班人负责整改，夯实了行政领导、行业主管部门和生产经营单位三条线的安全责任，使安全生产工作达到了领导、措施、责任三落实，形成了条块结合、三级联防的工作机制和监管体系。

三、强化安全监管，堵防重大事故发生

我们始终把整治安全隐患、堵防重大事故作为安全生产工作的重中之重，坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，努力把重大事故降到最低限度。一是在监控措施上，坚持“四个结合”，即常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，平时检查整治与年终考核结合，明查与暗访结合，采取自查、督查、抽查、复查等多种形式相补充的方法，根据每个季节、每个时期、每个行业的特点，全方位开展安全大检查，把非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业作为专项检查重点，使安全检查做到了制度化、程序化;二是在隐患整改上，坚持对重大隐患实行“挂牌公示，限期完成，指定部门，专人督办”制度，组织乡安委会成员单位开展了高危行业和重点领域的专项整治和隐患排查工作，消除了一批重大安全隐患;三是在重点部位监管上，根据不同行业和危险程度，确定了加油站、学校、电管所、液化气销售点4家重点监管单位，建立了安全管理档案，实行挂牌监管，对检查确定的重大危险源实行备案登记和定期检测检查制度，有效地杜绝了重大事故的发生。20xx年，共组织常规性检查12次，行业重点检查8次，查出各类事故隐患18处，现场整改7处，责令限期整改11处。四是在抓好道路交通安全上。乡安委会每年组织相关成员单位召集全乡农用车驾驶员，在乡政府大会议室对他们进行了一次安全警示教育培训，通过讲解安全知识、观看警示教育影片等形式，使我乡驾驶员提高安全防范意识。同时，乡安委会与驾驶员们签订了《机动车驾驶员安全责任书》。20xx年共签订了《机动车驾驶员安全责任书》110多份。严厉打击各类交通违法行为，20xx年共出动警力86人次，纠正违章79件，查处道路交通各类违法行为16件，警告驾驶员28人。有效遏制了道路交通安全事故的发生，维护了正常的交通秩序。

四、 强化任务考核，严肃查处各类事故

依据省、市、县的安全生产指标控制体系，我们对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为晋职晋级、评优树模、公务员考评、评选先进的重要依据，严格实行行政一把手安全生产工作第一责任人制度和安全生产工作一票否决制，以加强对村组和重点部门的监督检查力度。加大了行政责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故。同时，为防止安全突发事件，最大限度地减少或降低损失，我乡先后制定了动物疫情、食品安全、火灾事故、群体性事件、地质灾害、森林火灾、安全生产、公共卫生事件8项应急救援预案，乡安监所建立健全了6项管理制度和各种管理台帐9项，行成了一整套安全生产有效的运行机制。

五、强化队伍建设，提高安监执法水平

坚持把加强安监队伍建设、构建团结和谐的领导班子作为关健环节和根本举措来抓，不断加强了安监系统干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。近年来，我们在抓好安全生产长效机制建设的同时，加强和充实了安监干部力量，成立了由乡长任组长、副乡长任副组长，安监所、派出所、中心校、电管所、林业站、乡武装部、乡妇联、乡文化站、乡宣传干事等部门为成员的乡安全生产委员会。调整了由副科领导担任乡安监所所长，并充实了安监所执法力量，配齐了领导班子，使安监队伍得到了逐步加强，安监力量得到了进一步充实。乡党委政府高度重视安全生产工作所需经费，坚持每年把安全生产工作经费列入财政预算，20xx年安全生产工作经费预算为1.5万元，确保了工作顺利开展。注重加强安监干部队伍自身建设，深入开展党风廉政教育和“公正执法树形象”活动，促进安监队伍公正执法、严格执法、廉洁执法，全面提升了行政执法水平。

各位领导、同志们，我乡在安全生产方面虽然做了一些应做的工作，但与兄弟乡镇相比还有很大差距，我们决心以这次全县安全生产工作会议精神为动力，虚心学习兄弟乡镇的好经验、好做法，开拓创新、扎实工作，努力把我乡安全生产工作提高到一个新水平，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势稳定。

同志们：

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全

管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付在煤炭矿山企业安全工作会议上的讲话

我们都很清楚，xx镇的支柱产业是煤炭矿山企业，全镇23个工业企业就有12个是井工企业。井工企业是高危产业，井下职工的生命安全时常受到威胁，稍有不慎，就可能发生安全事故，就会死人，所以，做好企业的安全工作是我们企业生产的重中之重。在座的都是在企业工作的党员，是我镇经济建设的中流砥柱，是插在群众当中的一面面鲜艳的旗帜，在各方面都起着先锋模范作用。你们工作在安全生产的第一线，每个人的安全意识、安全习惯、安全知识技术、工作的责任心，都关系着职工的生命安全，我希望大家能增强安全意识、练好安全技术本领，人人争上安全放心岗，当好安全把关人，在安全工作中充分发挥党员的模范带头作用。

20*年，我们面临十分严峻的安全形势，安全事故死亡人数超标250%，直接影响了我镇经济发展。今年，政府和企业投入了大量资金加强安全技术改造，采取了许多预防安全的工作措施，目前还没有出现重大安全事故。但是，我们一点都不能马虎，时刻都不能放松安全这根弦，要紧紧扭住安全生产这条线不放。安全就是生命，安全就是经济，安全是我镇发展的第一要务，只有抓好了安全工作，我镇的各项经济发展目标才有可能实现。在企业工作的党员就是安全先锋、就是安全模范，就要在“百安”创建活动中体现出党员的先进性，就要在日常的生产工作中带领群众职工自觉贯彻党的安全生产方针，遵守安全工作规程及各项安全管理制度，上安全岗、干标准活，为经济的发展做出应有的贡献。下面我讲三个方面意见：

一、党员要紧紧围绕安全生产这个主题开展工作。

在企业工作的党员，就应该以企业的安全生产为已任，爱岗敬业、勤奋学习，与时俱进，自觉遵守安全工作纪律，用心工作，不断提高自己的专业技术水平和职业道德水平，在确保企业安全生产、推进企业进步中充分发挥模范作用，影响并带领广大职工群众为实现企业的各项目标而努力奋斗。

安全是企业生产的永恒主题，党员就是安全生产的领头羊，时刻要战斗在安全生产的最前线，在安全思想、安全技术上都要比一般职工要强，一定要深刻领会党中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全工作精神。一是带头学习好安全知识。掌握扎实的基础知识是做好工作的前提，政府和企业每年都要举办企业安全技术培训，这是对职工生命的关心和爱护，党员就要带头学习，带头钻研安全技术。在自己的工作环境里要善于观察和思考，把自己学到的安全知识用于检查隐患、排除险情。和东煤矿的党员梁顺刚同志就是个善于动脑筋的人，他看到巷道的直木支撑爱出问题，就建议采用玄狐支撑，结果就成了一项发明，我们就应该向他学习。二是养成良好的安全习惯。我们工作的环境是一个充满危险的环境，那我们时刻都要养成检查隐患、遵守规程的习惯。也许有的职工安全意识不是那么强烈，我们就应该时常提醒他们，坚决纠正违规操作。

二、党员要模范执行规程争上安全岗。

爱岗敬业是党的光荣传统，党员的工作岗位就应该放上先锋岗位的红牌牌，党员的胸前就应该佩带上模范标兵的红牌。党委每年都评选了一批先锋岗位、模范标兵，给他们发了牌，大家就要大大方方的摆出来、戴起来，那是我们的荣誉标志，也是督促我们进步的准则。看到它我们才会时刻想到我们是党员，应该比别人做得好。每个党员都要严格执行安全工作标准，严格按照操作规程把自己的工作做细致、做规范，把自己的工作岗位上成安全示范岗。一是在自己的岗位上要懂得规程，会熟练操作，争做操作规程的模范。二是督促身边的同志落实规程，做到规程对号，自觉上规范岗。三是不违章违规，做到本人无事故，身边无事故，岗位无事故，把好自己岗位上的安全关。四是党员要带头查隐患，堵漏洞，积极向组织提合理化建议，堵赛不安全漏洞。

三、党员要立足岗位当好安全把关人。

一个企业的安全工作不是哪一个人、哪一个岗位做好了就行了，需要整体配合，要每个人都把好安全关才行，就是一个环节、一个岗位出了安全故障，其他岗位就要受到牵连，哪怕是很简单的一个违规操作隐患，都可能让使同一个环境工作的同志受伤害，或者是让在那个地方路过的同志受伤害。为了使安全工作真正落到实处，充分发挥党员在安全生产中的作用，我们希望党员同志要自觉当好安全把关人，特别是生产班组的组长、队长一定要把管理重点放到安全管理上。监督好手下的每一个职工按规范进行操作，决不能出现违规操作现象;坚持检查工作环境中的每一个细节地方，及时发现安全隐患;自己布置了工作后一定要亲自去检查验收，决不能在安全上偷懒，要对大家的生命负责任;坚持向职工宣传安全思想，树立我要安全的意识，树立素质比物质更宝贵，安全比进尺更重要的安全理念。党员同志还要在困难和危险时刻勇敢的站出来，疏散人员、保护职工的生命安全。在5月12日地震发生的时候，新和煤业的新党员朱付文同志就做得很好，他第一个感觉到地震来临，可他并没有第一个逃生，而是首先招呼周围的职工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顾同志们的劝阻，从东巷跑到西巷去帮助疏散其他组的同志，结果他才是全矿最后一个从井下出来的人。他的这种精神很值得我们学习和发扬。

最后，我祝愿大家都平平安安、顺顺当当，家和万事兴!

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实上级安全生产工作会议以及全市经济工作会议、“两会”精神，动员全镇各级和广大干部群众进一步统一思想、强化责任、明确目标、狠抓落实，促进全镇安全生产形势持续稳定，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产一头连着改革发展稳定大局，一头系着广大人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定大局，群众关切，社会关注。去年以来，全镇各单位各部门认真落实安全生产工作责任，严格排查整改安全隐患，不断加强基层基础建设，持续构建安全生产长效机制，促进了全镇安全生产形势的持续稳定。特别是去年入冬以来，全镇上下深入开展了安全生产大检查活动，排查整治了一大批安全隐患，领导干部身先士卒，带头到一线开展安全检查;安监人员和各社区干部严格履行自身职责，长期坚守执法检查一线;各生产经营单位也高度重视，加强自查自纠，配合做好隐患整改。安全生产隐患存在，部分环节、部分领域隐患较为严重。同利化工爆燃事故，在社会上造成了一定的负面影响。这些事故集中暴露了安全生产工作中的薄弱环节，为我们敲响了警钟。一是安全生产责任落实还不够到位。个别部门单位对安全生产重视程度不够，说起来重要，抓起来次要，甚至干起来不要;部分企业安全生产主体责任落实不到位，对安全生产标准化、规范化创建认识不足、推进缓慢，重生产轻安全、重效益轻安全的现象没有根本改变。二是安全生产执法监察还不够严格。我们安全生产监管部门，执法手段相对单一，对违法行为的查处措施、处理办法尚欠火候，更谈不上科学有效;安全生产执法人员能力不足，执法检查不彻底，对隐患的排查处置狠不下去、硬不起来，无法督促企业及时整改;个别社区认为发展高于一切，却没有意识到安全压倒一切，没有安全的发展是错误发展，不可持续，对安全睁一只眼闭一只眼，甚至企业出现安全问题还在帮忙说情。三是监管体制机制依然不够顺畅。各社区各部门各单位在一些监管薄弱环节的衔接上，习惯于各扫门前雪、各管一段，缺乏统筹推进机制，形不成工作合力。四是安全生产知识宣传普及还不够广泛。一些低学历从业人员特别是农民工的安全生产意识淡薄，安全操作技能不熟练，安全防护不到位，广大企业职工的安全生产意识还比较低。五是经济发展中产生了一些新的安全问题。我镇目前正处于高速发展和产业调整的关键时期。一方面，落后的产业遭遇发展瓶颈，企业利润下滑可能带来对安全工作的忽视;另一方面，新兴产业发展、新技术推广应用、城镇化建设快速扩张等也会带来一些新的不安全因素，在大型设备装配、高层建筑及人员密集场所运营等关键环节存在大量潜在安全隐患，使治大隐患、防大事故的任务更加繁重。这些存在的问题和薄弱环节，都需要我们认真考虑、妥善解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。全镇各单位各部门必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉从全镇改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感和使命感，牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全镇经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。我们必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全镇经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。

二、突出重点，着力抓好安全生产各项工作

今年，我们要继续全面落实各级安全生产工作会议和领导重要指示精神，始终把安全发展摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，坚持以人为本，坚守安全红线，强化依法治安，注重预防，狠抓治本，夯实基础，坚决预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，全面推进安全生产工作再上新台阶。

(一)深化隐患排查整治，着力解决突出问题。一方面，要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法，做到不浮于表面、不流于形式，检查不留死角、整改不留后患，切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然不定期到企业进行突击检查，这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视，各企业要加强日常监管，严格落实安全隐患自查自纠制度，严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的问题，要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，确保事故隐患及时消除。另一方面，要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点，结合我镇实际，突出抓好危险化学品企业、社会加油站、劳动密集型企业、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治，杜绝安全事故的发生。

(二)突出重点行业领域，强力推进打非治违。非法违法和违规违章行为屡禁不止，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为，严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象。对打非过程中遇到的问题，要敢于碰硬，绝不手软，严格落实“四个一律”的要求(即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)，严惩非法违法行为。

(三)完善应急管理体系，提升事故应急处置能力。面对安全事故的发生，如果束手无策，或者救援不力，就会造成更大的损失，也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强应急管理和预案演练，提高反应速度，危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作，提高突发事件及安全事故应急处理能力。

(四)开展宣传教育培训，提高全民安全素质。分析安全事故原因，绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去，各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，严格落实企业三级安全教育培训制度，提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗，从业人员必须实现全员培训，通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育，要注重安全文化建设，大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面，进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面，进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面，进一步树立不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的安全观念。同时，建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界参与安全生产监管，形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。

三、严格落实责任，强化安全监管不松劲

责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线，抓住责任主体这个关键，确保各个层面责任落实到位。

一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则，切实承担起本部门、本社区、村的安全生产监管职责，“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平。公安、供电、工商等部门要进一步理顺监管职能，增加相互之间的协调配合，自己的事要尽力，别人的事要支持，共同的事不推诿，形成联合执法监管的强大合力。

二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任，做到“先安全后生产，不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要严格执行带班制度，不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产各项规章制度，舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施，提高员工的安全意识和自我防范能力。

三要严肃责任追究。上周，镇政府与各社区、村、镇直有关部门签订了目标责任书，这是“军令状”，必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的，视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的社区、部门、村、企业，严格按照“目标责任书”的要求，追究安全生产责任。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全镇安全生产稳定发展的良好局面，为全镇经济社会发展做出应有的贡献!

甲方：

乙方：

甲乙双方根据《中华人民共和国建筑法》、《劳动法》及其他相关法律、行政法规，遵循平等自愿、公平和诚实守信的原则，经双方友好协商，达成一致，签订本合同，双方共同遵守。

一、工程概况：

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3结构形式：

1.4质量标准：合格工程，争取优良

二、承包方式：劳务大清包(包人工、包周转材料、施工机械)

三、工程承包范围：

按施工图纸、招标文件规定和图纸会审纪要土建工程，预埋件制作的人工费、机械费、职工食堂及炊具、周转材料、机具设备、耗材。(不包括机械挖土、破桩头、防水、门窗制作与安装、内外墙油漆、涂料、水电暖及消防安装、通风、室内外地板砖、大理石、花岗岩、墙砖、保护层垫块、内外墙保温粘贴、外挂、防水螺栓、止水带、止水条、围墙外的周边防护及屋顶批刷、电梯、土方工程的机械开挖及回填机械运土、公共建设部门的二次装饰工程、楼梯扶手、铁艺和工程材料费。)

四、结算依据及承包单价：

4.1本工程土建部分按20______版河南省预算定额或执行现行的建筑面积计算规范计算建筑面积。每平方米元(基础屋面、花架造型按一层面积另增加一层面积计算。)

4.2乙方承包该工程主体框架结构面积约米。最终以实际建筑面积为准进行结算。

4.3乙方承包的工程单价不含任何税费。税费由甲方全部承担。

4.4为便于工程款支付及管理，以上约定承包价以主体结构、砌体、楼地面及粉刷分三大部分，按比例分解为主体70%，砌体15%，楼地面及粉刷15%，以此确定各项款付款基准价。

五、甲方提供的主要建筑材料：

甲方提供钢材(商砼)水泥、砂子、石子、机砖、加气砼块等建筑物主体工程所需各种建筑材料。

六、现场计时工：

除甲方工程项目部有特殊需求外，施工过程之中甲方不签署任何计时工。若甲方项目主管人员签证安排计时工按/工日计算，当月计时工并入当月工程量结算。

七、开工竣工日期：

本工程定于年月日开工至年月日竣工。共个工作日(以垫层浇筑完为准开始计算工期)。

八、工程结算及付款方式：

8.1甲方工程款以现金支付给乙方，但乙方必须足额发放人工工资。

8.2主体工程施工到三层时，甲方以实际完成工程量总价格的65%支付乙方工程款。以后每五层结一次，直至结顶(春节前完成到几层，甲方支付到几层)，主体封顶、模板拆出完毕付总工程款的70%。砌体、楼地面、粉刷按月进度拨款，以承包基准价核实，实际完成工程量的80%付款。工程完工后付总工程款的90%。工程交工验收后，拨付至总工程款的97%，剩3%的总工程款作为工程保修金暂扣，待保修期过后一次性无息返还。工程款项应在阶段工程量完成后一月内付清。

九、工程停建或缓建：

9.1甲方原因工程停建或缓建的，甲方应在一个月内一次性付清乙方所完成工程量的工程款。并承担乙方由此而造成的停工费、机械、钢管、扣件、顶丝租赁费等相关损失费用。必要时双方另行协商解决，以补充协议为准。

9.2因甲方不到位材料供应不及时或因停水停电、地方干扰造成乙方停工超过三天的，因此产生的全部损失由甲方承担，工期相应顺延。

十、其他：

10.1到结算点不付农民工工资造成停工一切损失由甲方承担。

10.2办公用房、宿舍、材料由项目部提供。

10.3合同约定款项支付前发生的乙方所承包范围内各项人工费及相关费用由乙方承担，结算后由甲方支付。停建甲方及时支付。

10.4所有进场人员购买意外人身伤害保险，费用由甲、乙双方各承担50%。

10.5乙方承包内容以外发生的工程量另外结算，价格另商。

十一、材料及设施供应相关事项：

11.1工程所需的钢材、水泥、商砼、砂子、石子、机砖、加气砼块等建筑物主体工程所需各种建筑材料，由甲方供应(不含机械设备、周转材料、机具设备及耗材)。乙方应在用料一周前书面提出详细用料清单，交付甲方项目部。如不按期提供用料单，造成甲方停工，由乙方承担责任。

11.2乙方负责提供本工程所需大型机械设备及各种施工设备：包括二级配电箱、电缆、电线、塔吊、模板、安全设备雨具、钢管、输送泵、扣件、吊蓝、钉子、铁丝、扎丝、胶带、钢刷、扫帚、塑料薄膜、蝴蝶卡、步步紧、焊条、电焊机(含电线)、安全带、安，脚手架、小推车、扳手、铁捶、手提电锯、碘钨灯(含电线)、铁锨、振刀棒(含电线)、弯曲机、切断机、对焊机、调直机等小型工具。

11.3甲方设专人收领到场的各种建筑材料，乙方合理利用，甲方现场人员监管，不得浪费。

11.4施工安全防护设备由乙方自行购买(不包括消防器材)。

十二、施工组织及安全质量要求：

12.1乙方必须严格按照施工图纸、设计变更说明和国家颁发的有关规范、规程进行施工，并接受甲方及监理的监督检查。

12.2质量等级：项目保证优质。

12.3乙方确保按图纸、按规范、按时、按质施工，工程质量必须达到国家规定的验收标准。质量如达不到国家规定的验收标准，乙方必须无条件返工，返工费用、材料、人工费由乙方承担，并按合同质量奖惩条件给予处罚。

12.4乙方确定的施工现场负责人、技术负责人和专业技术人员及管理人员必须上交上岗证复印件，以供甲方备案审查。

12.5乙方提供的工程所需机具设备及周转材料，质量必须符合国家有关规定及保证安全并满足工程质量标准。不合格的，不准进入施工现场。

12.6乙方必须严格遵守并执行项目部的各项规章制度，依照甲方的施工进度计划，组织合格的劳务人员进场施工。年龄不满18周岁的不得招入本工地，老弱病残的不得录用。虚心接受有关管理人员及社会各界的监督、检查及指导。按时完成甲方下达的生产计划任务，需加班赶进度时必须全力服从，乙方不得提任何附加条件。

12.7乙方施工人员严禁带家属、孩子入住施工现场，严禁在住宿房屋内用明火烧饭及私拉电线，经查处没收器具，并每次罚款300元。如发生意外事故，概由乙方承担责任。

12.8施工期间如发生矛盾，应及时制止，迅速向现场负责人汇报，尽快商量解决。严禁聚众打架，酗酒闹市。如在施工现场、住宿区内发生打架事件，不论有无理由每次罚款元整。严禁在工地或宿舍内赌博，发现时每次每人罚款送公安机关处理。项目部不承担任何责任。

12.9对进入现场施工的劳务人员，必须经过三级安全教育。严格执行安全规章制度，违反者按安全规章奖惩制度执行。一旦发生安全事故，查清原因后，由负责方全部承担。如属乙方责任应由乙方全权负责。按事故的实际损失由乙方自负外，同时追究责任。发生其它意外或安全事故产生的医疗费在万元以内，由乙方负责。在万元以上的，由甲方承担的医疗费用，乙方承担的医疗费用。

12.10如一旦发生安全事故，应立即组织抢救，并保护好现场。立刻上报，严禁隐瞒事故不报，积极配合项目部质安部门工作，做到上通下达。及时签订各级安全责任书，层层落实安全生产责任制。

12.11乙方承包人应是本工程安全生产第一责任人。应带头遵纪守法，不准违章指挥，确保安全、质量、进度，保证全体施工人员全方位的运转。

12.12乙方必须服从甲方的管理及指挥。执行本项目的一切规章制度，遵守国家的政策法令。乙方在施工中因管理、质量、安全、工期不符合甲方要求时，甲方有权单方面终止合同，另行安排劳务公司进行施工。终止协议时，按完成工程量的50%终止结算工程款，余款及保证金作为甲方的损失弥补。

12.13如因甲方违反国家有关规定及安全操作规程，强迫乙方强行施工、故意拖欠工程款或不执行合同条款;侵犯乙方合法权益，忽视安全防护措施;劳动安全环境恶劣，严重危害乙方人身安全和身体健康的，乙方有权终止合同，乙方所完成的工程量甲方全额支付，并赔偿由此给乙方所造成的全部损失。

12.14任何一方终止合同需提前七天通知对方。

十三、甲方责任;

13.1甲方负责建筑物的每层轴线定位、测量、放大线。

13.2免费提供住宿生活和施工用水、用电。

13.3提供所需建筑材料(按十一条执行)。

13.4向乙方免费提供施工图纸三套和相关技术资料。

13.5甲方负责拉围墙防护为乙方提供有利看场条件。

13.6项目部管理人员及委托的监理单位对工程进度、质量和安全及合同执行情况监督检查，并负责设计图纸问题的处理及设计变更签证等相关事宜。

13.7按合同约定及时足额结算并支付乙方工程款。

13.8甲方负责土方开挖并承担费用，乙方人工配合清底。13.9甲方负责提供乙方办公场地，负责向乙方进行现场三级教育，向乙方进行技术交流。

13.10甲方负责收集整理竣工验收资料。

13.11甲方负责协调地方周边关系和处理当地纠纷。

13.12甲方在乙方缴纳合同履约金一个月内如工程不能正常开工，甲方无条件全额退还乙方合同履约金万元整，并承担相应的利息。

十四、乙方责任：

14.1施工场地平整，施工界区内的用水用电和道路及临时设施的施工(所需材料由甲方提供)。

14.2乙方提供建筑材料供应和设备进场计划及用水用电计划。

14.3严格按照施工图与说明施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工。

14.4乙方配合甲方收集整理竣工验收资料，协同办理工程竣工验收手续。

14.5乙方必须配合甲方分包项目施工，不得收取任何配合费。但甲方另外分包外墙涂料项目的施工队伍，必须及时随乙方外墙粉刷同时施工，若甲方不及时安排涂料施工队伍或因涂料施工队伍不及时进行施工所造成的损失由甲方承担。

14.6甲方天棚不用粉刷，不扣乙方人工费。

14.7乙方所包工程项目保修期间若有质量问题，必须及时进行维修(如因甲方其它分包队伍造成的破坏除外)。

14.8乙方自行将承包工程转包或违反质量和安全管理规定的，甲方有权单方终止合同并另行组织施工队伍，因此造成的甲方损失由乙方承担;由于乙方原因，不能按合同约定期限交工的每延迟1日向甲方偿付违约金元，提前交工1日交乙方元。

十五、合同签订交付履约金及有效期：

15.1本合一式二份，双方各执一份，甲乙双方签字盖章后生效并具有同等法律效力。合同生效后在开工十日内乙方向甲方交付合同履约保证金拾万元，本工程地下室完成后甲方向乙方退还拾万元保证金，若合同订立后一月内达不到开工时，甲方赔偿本金，另外付损失费两万元。

15.2本合同由双方签字盖章后生效，工程价款全部付清后自动失效。

十六、补充范围和解决方式：

16.1未尽事宜双方另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

16.2如双方发生合同及协议争议，由双方代表友好协商，协商无果，递交合同签订地方劳动仲裁机构申请裁决或向人民法院起诉。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

尊敬的谭总、员工同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开20xx年公司第一次安全工作会议。在过去的20xx年，安全生产工作开展得十分不利，全年发生安全事故56起，相比20xx年27起增加了29起，增幅高达107.4%，与年度管理目标18起相比超出了38起，可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。

我们的TPM办公室去年也做了很多工作，举行安全月活动、每周每月的安全检查，总结、评比、通报、处罚也做了很多，但事与愿违，安全事故不降反升。对此，董事长和*总相继在年度经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评，并给予了我们思考的建议和方法，同时对20xx年的安全工作提出了新的目标：重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。这个目标是硬性规定，来不得半点虚假，必须达成，超出目标我们将按照20xx年的安全考核规定从严处理。

为了达成今年的安全目标，对此我提出如下要求：

1、要加强现场安全检查的细致性。每周由TPM办公室组织生产、设备人员，对公司所有部门、车间进行全面的安全检查，检查人、机、物的状况。

关于人的检查：要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品，操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况，多人协助作业是否配合到位。

关于物的检查：要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放，是否存在乱堆乱放的情况，只有将物品定置不倾斜、不超高堆放，才能杜绝因产品倾倒而伤人。

关于机的检查。机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。

2、要做好安全隐患整改和责任追究。对人的不安全行为，机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放，发现后要及时采取有效措施，对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改，对任何一级拒绝和推诿整改的，按照制度逐级进行相关责任追究考核。

3、生产部门要加强车间的安全控制。车间必须严格按照生产和TPM管理部门的要求，每日召开班组长晨会，认真总结安全整改工作，提醒当日安全注意事项，加强安全生产现场管理，督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。

总之，我们今年安全工作的任务就是，要通过不断地检查、整改、复查、落实，通过车间工序的日常和专门安全培训，通过安全责任和考核制度的全面落实，使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识，在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善，逐渐消除和杜绝车间的安全隐患，将隐患消灭在萌芽状态。下一步，我们将与生产部门、各车间主任签订20xx年度安全管理责任状，并且今后还将一直做下去。

安全工作，永无止境。最后我希望，在我们的生产部门、行政部、TPM办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下，一起将公司今年的安全工作抓实、抓好，为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。

谢谢大家。

同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

同志们：

今天召开今年第一次安全生产会议，因为现在每个行业领域都有安全管理任务，都有安全生产责任，因此今天请政府各位县长一起来参加会议。目的就是充分认识我县安全生产形势，增强安全生产的责任感和紧迫感，从今年一开始就安排部署好各行业、各领域的安全生产工作，确保全年安全生产不发生事故，尤其是不发生重特大事故。

我们的安全生产形势是什么呢?可以说形势严峻。一方面，由于我县煤炭生产企业较多，过去煤矿企业建设标准低、管理粗放、人员流动性强、安全培训不到位，所以造成事故不断发生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接连发生几起煤炭安全事故。这些事故的发生，说明我们无论是在企业安全管理上，还是在政府安全监管上，都存在着非常多的问题。有时我感觉，抓安全生产像坐在火山口上，如临深渊，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就会酿成事故。所以煤炭生产确实是我县安全生产的一大隐患。今年国家将我县列为煤炭安全生产攻坚县，之所以将我县和韩城、白水列为攻坚县，是因为我们事故不断，国家将从攻坚县抓起以全面提升我县煤矿安全管理水平。会后，我们要把国家攻坚县的各项目标任务认真落实好，确保我县煤矿安全生产提升到一个新水平，确保不再发生安全生产事故。同时，我县的其他行业领域也普遍存在安全管理水平偏低、专业安检人员偏少、安全投入不够的问题，我县整体安全形势不容乐观，我们要拿出百倍的努力抓好安全生产工作。

刚才，雷刚局长代表县安委会总结安排全县的安全生产工作，内容很全面，对各个行业领域的安全生产工作安排的很具体，措施很扎实，请各部门、各镇认真抓好今年任务的落实。下面，我就安全生产工作再强调三点。

第一，要严格落实安全生产责任。抓安全生产核心是抓责任的落实。近几年，我县对安全生产非常重视，为加强安全生产工作，相继制定了一系列的规章制度，有《关于进一步加强全县安全生产工作的决定》、《关于进一步加强全县安全监管职责的意见》、《关于加强全县安全生产工作的实施意见》，通过县级领导、部门包联重点企业和领导带队检查等制度，县委会、政府常务会定期研究安全生产工作，每月召开安委会成员单位例会等形式，强化了全县各级思想上对安全生产的重视，落实了安全生产监管责任。去年，我们全面推进了安全生产的“三化”建设，构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产网络，对全县的安全生产工作起到了一定的积极作用，但客观审视我县的安全生产工作，还存在一些不容忽视的问题，一些部门在安全生产工作中遇到问题不是积极主动想办法、尽职尽责协调解决，反而是给县政府、县安委会打报告推卸责任;一些部门的安全监管责任是法律赋予的，政府也是明确的，但一出问题不是逃避就是推脱。这些问题从根本讲，是责任没有落实。以前面两次事故为例，遇到事故调查，相关部门就推脱不是自己的责任，有两方面原因，一是推卸责任，二是对自己责任不清，因为职责不清，责任没有落实，所以就认为不是自己的责任，让调查组感觉部门配合不到位。虽然我们对安全生产反复强调、耳提面命，但从近几年发生的事故来看，每起事故都或多或少存在责任不落实的情况，就去年12·12事故来说，死亡2人、失踪2人，损失惨重，总结这次教训，事故的背后存在很多问题，鑫合煤矿虽然是矿务局托管矿，矿务局派有矿长、安全矿长、生产矿长，但说话不管用，还是企业的法人、经营者在管矿，托管责任没有落实;矿工下矿时连自救器都不带，反映了管理水平低下;事故发生后，矿上居然拿不出井下的图纸，耽误了施救工作;专家制定了反风方案，井下却因超层越界、风门装设不规范，反风四处泄露，致使反风失败，延误了救援时机，造成了惨痛的后果。这些都反映了管理和监管上的问题，所以对煤矿安全一定要吸取教训，凡是不具备安全生产条件的坚决不予生产，否则就是对人民的生命财产不负责任。

一要理清落实政府责任。建立健全政府、部门、企业之间明晰的安全生产责任体系，切实解决作风不实、执法不严等问题，今年要将执法不严的问题作为一项重点工作来抓，落实政府的监管责任，近期省委、省政府将出台《关于“党政同责、一岗双责”的暂行规定》，对各级领导和相关部门安全监管责任进一步明确。县安委会要结合我县实际，出台具体的实施意见，尽快公布落实，将各级党政主要领导、分管领导的安全责任制度化、规范化。我们强调“一岗双责”，就是无论哪一级领导，无论分管什么，除了本职工作外，还肩负安全生产的责任，各镇、各部门务必要明确领导和同志对安全生产的领导责任和监管责任。

二要落实部门监管责任。各部门务必按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产的监管职责。要牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，也要认真完成安委会布置的各项督查检查任务，既要做到专业化监管，也要有担当意识，做到不推诿、不扯皮。中央现在按新的规定要实行“三管”，所以不光是我们各个部门有安全生产监管责任，我们各个分管县长也负有分管行业、领域的安全生产责任。过去好像一个县的安全生产是分管安全的领导或哪个部门的事情，现在我们各领导、各部门都负有安全生产责任，一定要把这个形势认清楚。

三要落实属地管理责任。镇一级政府所有的责任都是属地管理，安全生产更不例外。镇政府的镇长是属地管理第一责任人，无论是哪个行业在你的范围内出了安全事故，你都要负责。咱们镇长经常讲，我们的镇没有一些执法权，但是按照属地责任的原则，在你的辖区内出现了问题，那就要追究镇政府的责任，不能因为你没有执法权而免于追责，所谓的“守土要有责、守土要尽责”也就是这个道理。各镇政府和工业园区、农业园区管委会要按照新《安全生产法》要求，切实加强对本行政区域内各生产经营单位安全生产经营状况的监督检查，并要积极协助县政府有关职能部门依法履行好安全生产属地监督管理职责。咱们多次明确，各镇包括两个园区虽然没有安全生产的执法权，但是你们有责任把第一时间发现的安全隐患反映上来，安委会就会协调相关部门进行处理，消除隐患。千万不能认为你们没有执法权，就对这方面不重视，发现的隐患也不上报，结果出了问题，第一责任还是属地责任。

四要落实企业主体责任。安全生产的关键在企业，不从企业安全基础抓起，安全形势即使好转也是暂时的、不稳定的。县安委会、各行业监管部门要通过严格有效的检查、顶格处理的重罚和严肃的追究责任，督促企业把安全生产主体责任落到实处。全县各企业要切实履行好安全生产的主体责任，采取有力措施，善于发现隐患，及时解决问题，加快建立与市场机制、与现代企业制度相适应的安全管理体系，做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

第二，要严格落实安全监管措施。过去一年，面对经济发展新常态，在抓安全生产工作上我们不断实施安全生产新举措，全面推行“四不两直”、“四严双查”的检查方式，坚持开展一月一项重点专项整治，持续开展“七打七治”打非治违专项行动等，为全县稳增长、调结构、惠民生、防风险起到了实实在在的保驾护航作用。但随着煤炭、建筑等行业亏损面不断扩大，企业普遍出现了减少安全投入、推迟安全技术改造、设备带病运转、拖欠工资等不良倾向。特别是年前发生的多次农民工讨薪事件，给县委和政府的工作带来了负面影响。加之，随着城镇化建设步伐的加快，安全生产方面的风险和压力也越来越大，比如说加油、加气等危化行业的安全问题，进城群众子女的“小饭桌”问题，等等。这些问题，对我县的社会安定稳定都造成了很大隐患，我们必须高度重视，在措施落实上再下功夫。我们不光要抓好煤矿、非煤矿山等安全生产重点领域的工作，其他各个领域、各个行业也要在会后对行业内的安全生产工作进行安排和部署，制定严格的制度，抓好各项保障措施的落实，确保任何领域都不出安全生产事故。

(一)适应新常态，时刻警钟长鸣。思想意识决定行动，如果思想上重视不够，则必然会为安全生产埋下隐患。对待安全生产工作，全县各级要时刻保持清醒的头脑，以“如临深渊、如履薄冰”的自觉，按照新《安全生产法》提出的“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化抓安全就是抓稳定、就是抓民生、就是抓发展的意识，要强化对安全生产放松就是对人民犯罪的意识，把安全生产作为第一位的工作来抓，把安全生产放在心上、抓在手上、落在实处，我们做每一个项目，搞每一项建设，都要考虑安全问题，如果安全方面有隐患，群众安全没有保证，那么我们宁可把项目和建设停下来，坚决不能让群众冒着生命危险去生产建设和经营。安全生产没有保证，其他工作做得再好也是零，而且相关人员要受到党纪、政纪和法律的惩处。

(二)抓住主线，推进依法治安。强化“依法治安”是贯穿今年安全生产工作的一条主线。在贯彻落实新安法上要重点抓好两个方面：一方面，宣传贯彻要不止步。安全生产和其他的经济活动一样，教育宣传是最基础的工作。全县各级、各有关部门要把安全宣传工作作为全年安全生产工作的重点，制定宣传方案，利用主流媒体，不断掀起《安全生产法》普及学习高潮，努力使广大管理者、劳动者人人懂法、人人守法。另一方面，要严格依法行政、依法监管。法治是解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的根本出路。安全生产监管干部要牢固树立法治理念，把过去主要依靠行政手段监管的老思想、老传统，尽快转变到依靠法治、依法行政、依法监管上来。要按照新《安全生产法》规定，严格执法，大力推进依法治安，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

(三)突出重点，抓好工作突破。一要深化高危行业领域治理整顿。治理整顿，就是要根除各种“不达标”、“不安全”。凡是安全生产“不达标”、“不安全”、安全没有保障的行业一律不准开工生产、经营。就我县而言，重点就是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两个攻坚战，协调推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域治理整顿，不断深化重点行业领域治理整顿。各镇、各相关部门和企业要加强联动，同心协力抓实抓出成效。同时，要高度重视传统产业的安全风险，尤其是特种设备、城市燃气、高层消防，以及粉尘防爆、液氨制冷等行业主管部门也要通过专项整治及时消除安全隐患。二要定期排查事故隐患。事故源于隐患，任何重大事故都是众多隐患累积造成的。各企业要严格按照管理规范、规程，全面加强隐患自查，各监管部门要加强重点企业、重点部位的隐患排查，建立全员隐患排查治理责任制，实行隐患排查治理情况定期报送备案制度，对没有发生安全生产事故的隐患也要严肃查处，防患于未然。咱们抓安全生产最有效的措施就是做好隐患的排查整治。刚才雷刚同志在工作安排中已经明确：谁检查，谁签名;谁治理，谁签名;谁验收，谁签名。一定要把排查出的隐患整治到位，坚决不能让企业带病生产经营。三要继续保持“打非治违”的高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法和违法行为要依法依规从严查处。严格执行新的《安全生产法》惩处标准，坚决落实“四个一律”，切实提高违法成本，让肇事者和肇事企业付出沉重的代价。四要抓好复工复产验收。煤炭局、安监局、住建局都要制定出台煤矿、非煤矿山、建筑施工企业的复工复产验收标准和加强驻矿安检员的管理办法，经县政府常务会研究后，由县安委会牵头抓总组织复工验收，确保企业尽快开工恢复生产。昨天市政府常务会专门召开了煤矿企业安全生产治理的会议，对今年煤矿企业的复工验收，包括安全管理，作出了新的规定，市上已经明确，不管是县办国有矿还是地方矿，都必须由国有大矿或者专业团队来进行托管，没有找到托管企业的，一律不允许复工验收，我们要坚决落实好市政府的决定精神。另外，县人社局和相关部门要积极配合，抓好农民工工资保证金的缴纳工作。这里我强调一点，从今春开始，县劳动监察大队就要逐项目、逐企业检查农民工工资兑付问题。哪个企业如果拖欠农民工工资2个月以上，就必须立即停产整顿，不能让那些没有兑付能力的企业把矛盾一直累积，累积到年终造成不稳定和上访。而且要按照县委、县政府研究的新要求，农民工工资保证金缴纳不到位的，坚决不允许生产经营。

第三，要严格落实责任追究制度。习讲，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，也强调，“人的生命最为宝贵，要采取更加坚决的措施，全方位强化安全生产”。大家可以看到，近几年国家对安全生产工作抓得越来越紧，责任追究的力度也越来越大，一旦发生安全生产事故，不仅对相关责任人从严处理，而且对一个地方的形象和发展也造成了巨大的伤害。在这方面，我们是有着惨痛教训的。关于责任追究，说一句实在话，我们在近几年发生的安全事故处理上，都是本着保护干部的原则，为同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影响。但从依法治国的大势来看，安全生产已经纳入了法治轨道，违法不仅要受到追究，而且要受到严究，尤其是在新常态的情况下，形势已经不容许我们做“老好人”了，今后若再发生事故，那就要依纪依法严肃追究。现在中央提出依法治国，而且新常态下，只要造成人民财产损失的，追究到哪一级就是哪一级，该给党政纪处分的就给党政纪处分，有失职渎职行为的还要受到法律的惩处。这次煤矿生产事故发生以后，跟弥县长、雷局长我们在一块商量，在下一步的管理措施上，一定要严格，一定要让咱们的企业重视起来，让咱们的相关监管人员重视起来，让咱们煤矿监督员重视起来，千万不敢在这个事情上再出事故，那不是给你纪律处分的问题，如果追究失职渎职责任，那就是要进班房的问题。对此，企业也要把责任承担起来，今天我听弥县长说，咱们一些相关企业尤其是煤矿和非煤矿山企业的法人或者经营者都参加会议，去年12·12事故发生以后，在事故调查期间，咱们的煤矿法人、经营者一谈起事故，就说他们抓安全生产了，但为这个事情要让他们受到法律的惩处，要给他们判刑，都很委屈。但是，企业的监管不严造成了职工的死亡，那企业就要负主体责任。所以，今天在这个会上，我也给咱们煤矿、非煤矿山的经营者提个醒，真的事故发生了，恐怕会把你几年挣的钱赔付折腾完，你个人还要受到法律的惩处，所以一定要认识到安全生产的重要性。在不具备安全生产条件的情况下，坚决不能让咱们的工人冒险下去作业，一旦出现事故，那就是吃不了兜着走。今后的工作中，对发生事故的企业，我们一定要查清原因，查准责任，依法追究，严肃追究，不容忍、不手软，及时向社会通报，对因工作失职渎职和不按规定履行职责，工作推进不力，重大安全隐患整改不到位造成不良影响和后果的，严肃问责、顶格处理。咱们过去出现多次政府已经下令让企业停产整顿，叫电力部门停止供给电力，公安部门停供火工产品，但总是这样那样的原因把关不严，如果按政府的指令办，有些事故就可以避免。所以说，今后如果相关部门在这方面把关不严，再出现事故，就严肃追究部门责任，可能还要追究部门相关人员的失职渎职责任。县纪委、监察局要切实履行好职责，依法从严、从重加强责任追究，真正做到查处一起、警示一片、教育全体的效果。

同志们，安全责任重于泰山，人民群众的生命重于泰山，坚决不能将人的生命当做儿戏。我们每一位领导干部、企业经营者，一定要把人的生命放在第一位，人命关天不是一句虚话，出了问题，就要严格问责。这一点，我们大家思想一定要重视起来，头脑要清醒起来，该安全投入的要投入到位，该抓好监管的一定要监管到位，该履行职责严格把关的要把关到位，坚决不能出现安全生产方面的问题。今天讲这些，就是希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，全力推动全县安全生产形势根本好转，为加快建设富裕文明生态和谐的幸福澄城作出新的更大贡献。

建工公司安全生产月活动总结

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会《关于开展xx年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[] 71号）和中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教委、北京市公安局、北京市广播电影电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会、北京市妇女联合会《关于印发〈xx年北京市安全生产月活动方案〉的通知》（京安监发[]59号）的统一部署，北京建工集团定于xx年6月1日起开展以“安全发展，预防为主，落实安全责任”为主题的安全生产月活动。

开展安全生产月活动，已成为建工集团安全生产工作的一项重要内容。安全生产月活动在宣传“安全发展”理念、弘扬安全文化、有效预防和遏制生产安全事故等方面起到了重要推动作用。特别是广泛开展“两创”、“四深入”活动以来，将安全生产监督管理、安全生产培训教育、质量安全标准化等工作面向一线、面向施工现场，取得了实际效果。各单位通过认真学习贯彻集团安全生产月活动方案，同时创新活动形式和活动手段，周密部署，精心组织，为实现首都安全生产形势稳定好转，创建无死亡企业和无事故施工现场作出了贡献。

一、安全生产月指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，全面落实中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔〕15号）的部署要求，结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育行动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。牢固树立“两创”安全生产目标，落实“四深入”安全工作要求，把治理隐患防范事故作为当前的首要任务，力求通过多种途径创新活动形式，形成“以日促月、以月促季、以季保年”的安全生产态势。

二、工作目标

确保不发生死亡责任事故，努力争创“零死亡”企业和“零事故”施工现场，杜绝较大以上生产安全事故。

三、安全生产月活动的组织领导

集团公司成立安全生产月活动领导小组，由总经理戴彬彬任组长；副总经理丁传波，工会主席刘丽臣，总工程师冯跃任副组长；成员由安全监管部、施工管理部、科技质量部、人力资源部、行政保卫部、公关宣传部、工会、办公室负责人组成。领导小组办公室设在集团安全监管部，负责日常协调工作。

各单位也都成立了相应的组织机构，建立各级行政领导负责制，层层动员，周密部署，精心组织，大张旗鼓地开展安全生产月活动。

四、安全生产月时间安排及活动内容

（一）安全生产月活动分三个阶段进行：

宣传教育阶段（6月1日至6月8日）。各单位要在广大职工中开展宣传动员工作，形成全员参与的氛围，紧紧围绕“安全发展，预防为主”的主题，开展具有本企业特色的宣传教育活动，并将活动贯穿安全生产月始终。安全生产月的各项活动，要突出以人为本，唱响安全发展主旋律，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”的总体部署，切实加强安全生产管理体系、安全生产保障能力、安全监管队伍“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任，提高全员的安全意识和素养，确保实现 “两创”目标，推动企业安全发展。

检查演练阶段（6月9日至6月25日）。各单位行政一把手和主管领导要亲自带队，对所辖施工现场或厂区、车间100%进行检查。一要查“软件”，重点检查各项安全生产管理制度是否完善和健全，安全生产监管体系的建立和运行情况；二要有“重点”，即重点地区、重点工程、重点部位和危险性较大的重点环节。对所查出的隐患100%签发隐患通知单，对重大隐患100%进行复查，对在检查中发现的违章人员100%进行处罚、约谈和办班教育；三要重“演练”，根据全国“安全生产月”统一部署，6月份的第三个星期（6月14至20日）为应急预案演练周，各单位要根据实际情况和自身特点，制定应急救援演练计划，组织演练。

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公司安全质量管理工作年终总结

通过学习局新领导班子的讲话，领悟局领导对进一步强化安全质量工作提出的要求。我们进行认真落实。

首先加强安全质量管理体系建设，充分发挥监督管理作用。

加强安全质量管理体系建设，牢固树立“零事故”理念和“关键在落实、重点在项目”的认识。一公司将继续加强建立起以安全质量责任制为核心强化以项目为重点的分级管控体系建设。使每个人都明确自己在工作中的具体任务，做到安全质量工作处处有人抓，事事有人管，人人有责任，同时把严格的质量目标考核和相应的处罚措施紧密结合起来，使整个质量管理工作始终处于受控制。

二、明确安全风险防控重点;

高度重视开工前安全质量风险分析、辨识和评估，重点对隧道施工、协作队伍管控、特殊施工作业、大型机械、铁路交通安全以及自身管理能力素质方面的风险，要求项目经理、工程队长要亲自掌握监控内容，定期检查执行情况，严格抓好落实;安全风险较大的封锁转线、吊装、爆破作业以及质量控制难度大的施工环节，领导进行全程监控，公司的安全、质量专职人员重点检查责任区段内人员到岗及监控情况，确保责任落实到人。等措施进行全面防控，如拆除跨既有线桥梁、深水高墩施工、软弱围岩隧道开挖等重大隐患实行动态监控、挂牌督办和销号管理，杜绝较大生产安全事故发生。

三是加强协作队伍安全质量管控。

公司将继续加强对协作队伍的考核与管控，从源头上把好外协队伍准入关，及时与使用的外协队伍依法合规的签订合同及安全质量责任书，与劳务工逐人签定“安全承诺书”，明确各方责任。公司将加大对外协队伍的管控力度，对关键工序、重要环节施工中严格实行旁站监控制度，严格监督检查与考核，切实杜绝“以包代管”、 不服从管理、偷工减料行为。对不服从管理或自身管理能力差、发生不良业绩、可能带来较大风险的队伍，要坚决清退出场。

下面总结下公司安全质量管理情况

一公司对安全质量工作高度重视，认真落实法律法规及相关要求，落实企业安全生产主体责任，明确公司及各单位的安全质量目标，与28个单位及项目签定安全质量责任状，将责任落实到项目上、分解到具体岗位上。并严格按照局外协队伍“四个必须”要求，项目与外协队伍均签定“安全质量责任状”，与劳务工逐人签定“安全承诺书”。

公司还有针对性地开展了复工前检查、隧道专项检查、火工品专项检查、“铁路营业线及隧道工程安全专项治理”等一系列安全质量活动。公司安全质量部在施工生产的不同阶段，抓好重点工程和关键环节的安全预警，对各现场的安全质量卡控重点派专人进行检查监控，指导各单位有序开展安全质量工作。20xx年公司共成立安全质量检查组4次，对所属各单位进行安全质量平推大检查，对在检查过程中暴露出的隐患和问题，敢于亮丑，严肃处理。共检查21个分子公司及项目，检查出185个安全质量隐患，形成检查通报4份，共罚款10.9万元。同时，公司对安全质量工作表现突出的6个单位共奖励6.8万元。

由于公司对安全质量工作高度重视，提前部署，严管强控，公司20xx年的安全质量工作取得了较好成绩：盘营一工区盘锦北下行联络线跨秦沈特大桥128孔T梁架设任务圆满完成;阿扎项目红部大桥、丹东潘家坝桥及秃尾桥等连续现浇梁施工中，无论是在跨铁路和跨国道施工中、从支撑体系的稳固、吊装预压顺利施工等方面都取得了较好成绩。巴准项目在三季度以后的安全质量管控上表现出色，受到神华集团领导的表扬。青岛海湾大桥工程荣获股份公司级20xx年度“优质工程”和20xx年山东省建筑工程“泰山杯”质量奖。公司荣获“锦州市20xx年度安全生产目标管理先进单位”。

安全质量工作中存在的主要问题

(一)个别单位的安全质量责任未真正有效落实。部分管理人员安全意识淡薄，讲客观，不务实，对公司的规章制度不落实，无视规定违章冒险作业，存在“干惯了，看惯了，习惯了”麻木思想。20xx年公司组织各部门对各项目进行了各项专项检查，部分项目经理、安全质量负责人意识淡薄，重视不够，对提出的整改措施罚款没有很好落实，这是非常可怕的，如高处作业无防护措施;营业线施工监护人员脱岗、漏岗;外协队伍临时用电问题;现场消防器材失效、不全;隧道二衬与掌子面安全步距严重超标等。

(二)部分单位安全质量培训工作不到位，个别单位负责人对安全质量教育培训工作重视不够。反映在教育培训的基础台帐、教案、试卷等普遍不规范，培训内容理论性知识多，针对性差，普遍缺少对重大危险源、防范措施及事故警示教育方面的培训，培训流于形式。另外，现场劳务人员流动性较大、技能素质偏低、自我保护能力差，安全风险较大，对劳务工的培训工作仍需加强。

(三)部分单位对内业工作重视不够。部分项目竣工需形成的内业资料，尤其是试验过程等原始资料严重不全;监控量测数据、检验批的填写内容及签认上，与现场实际存在脱节现象。

(四)火工品管理仍存在隐患。公司三季度安全质量平推大检查发现，隧道施工项目对火工品储存、发放与领取、使用等各环节存在一定的问题。如：火工品发放监督员未签字、登记表上无爆破安全员签字、库管员未核对证件违规发放、掌子面装药时总人数超过9人、保管员证件过期、火工品库房实际库存超过批准库存容量等。

(五)部分项目主要负责人安全意识不强，存在重进度、轻安全现象。1、表现在隧道施工安全步距严重超标，监控量测不及时等。对隧道施工前瞻性不够，策划不到位，对制约施工进度的台车等必要设备及早进场、及时安装认识不足。2、在既有线施工，现场管理人员及防护人员思想麻痹，责任心不强，项目管理人员对安全管理工作重视不够，对外协队伍管理存在漏洞，施工监管不到位，没有采取切实可行的安全防范措施(应急预案)造成3月25日盘锦站天桥施工刮碰接触网事故。

(六)劳务工使用上的安全风险加大。公司目前为完成施工生产任务大量使用外协队伍劳务工，在施工生产任务繁重的季节，公司各现场劳务工甚至达到六、七千人。但各单位在对劳务队伍及劳务工的安全管理上，不同程度存在监控不到位的现象。

安全质量工作重点及措施

今年年公司将以落实企业安全生产主体责任为重点，牢固树立“零事故”理念和“关键在落实、重点在项目”的认识，以事故预防为主攻方向，推进企业安全生产标准化工作，进一步健全安全质量管理体系，落实规章制度，落实安全质量责任，强化安全质量教育培训，坚定不移地推进关键工序旁站监控及首件工程质量分析制，加强过程控制，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，严格奖罚兑现，确保完成公司既定各项安全质量目标指标。

一、安全质量工作要求

(一)提高认识，落实责任，进一步规范安全质量管理体系建设

20xx年，公司要全面落实企业安全生产主体责任，明确企业主要负责人和项目经理是安全工作的第一责任人，认真落实各层级、各部门、各岗位人员的安全质量责任，层层签订责任状、层层分解落实责任，强化责任追究。公司20xx年的安全质量管理工作要落实“四个凡事”要求，即：凡事有章可循;凡事有人负责;凡事有人监督;凡事有据可查。

项目部(工程队)建立切实可行的安全质量管理体系及安全质量管理规章制度，并严格执行。公司对各单位检查过程中，将重点对以往业主、监理及局、公司检查出的安全质量问题进行复查，对整改不彻底、屡改屡犯的问题，公司将提级严肃处理。

(二)加强安全质量系统建设，充分发挥监督管理作用

继续加强各单位安全质量专职机构设置和专职人员配备，形成以公司-项目部(工程队)-作业队为监督管理体系，强化施工现场的监管能力。公司安全质量部各专业工程师将分专业对各现场进行检查监控，更好地发挥监督检查指导作用。......

(四)强化安全质量技能培训，提高从业人员安全质量意识和业务素质

20xx年，公司及分子公司、项目部(工程队)要把安全质量培训重点放在施工一线操作现场，增强作业人员的法律法规意识和责任意识，对现场的重大危险源要进行有针对性的教育培训，使从业人员了解作业场所、工作岗位存在的危险因素、制定的安全措施及必要时的应急措施等。项目部(工程队)把培训教育内容与事故案例警示、岗位职责等紧密结合，加强员工警示教育，提高作业人员对岗位风险的辨识能力，杜绝“三违”行为，减少惯性事故发生。另外，要加强对“三类人员”、特种作业人员、防护员、驻站联络员、爆破员、爆破器材保管员、爆破安全员等岗位的持证上岗管理工作。目前，大量新技术、新工艺、新材料应用到施工过程中，公司将根据人力资源配置和公司发展实际，有针对性地组织现场学习交流，拓展视野，提高技能。截止目前安全质量员培训120人次、防护员培训240人次、特种作业人员(员工)培训110人次。

(五)突出重点，继续深入开展隐患排查和专项整治工作

各子分公司及所属项目部(工程队)要细化本单位重点控制项目及作业内容，监控责任落实到人。各级安质部、稽查队要认真按照确定的重点项目、重点内容制定工作计划，严格监控。

项目部(工程队)将风险卡控关口前移至事故隐患，继续加大隐患排查治理力度，全面辨识、防范、消除施工领域的事故隐患，加强对重点工程的监督检查力度，加强全员、全过程的现场监控。公司坚持每季度至少进行一次综合安全质量平推大检查，奖优罚劣，并在公司网上形成检查通报。

安全管理方面，将隧道施工、营业线施工、高处作业、火工品使用管理、深基坑、深水高墩、连续梁等作为安全监控主线，分区域、分专业对安全质量关键环节和重大危险源进行全面排查与监控。

质量管理方面，坚持关键工序旁站监控制度、工程质量首件分析制度，实施全过程质量控制。着力解决混凝土施工存在的质量问题、路基过渡段及附属工程施工存在的质量问题、隧道局部渗漏水的质量问题。各项目要通过工程质量首件分析制(在同一类分项工程、分部工程大面积开工前，要确定该分项工程(分部工程)的一段或一部分工程作为首件)，验证操作工艺和施工质量控制方法的可靠性，作为典型，指导后续同类工程的全面开工，带动施工质量管理上新台阶。

(六)加强对外协队伍及劳务工的管控，确保安全质量可控

20xx年，公司将继续加强对协作队伍的考核与管控，从源头上把好外协队伍准入关，及时与使用的外协队伍依法合规的签订合同及安全质量责任书，与劳务工逐人签定“安全承诺书”，明确各方责任。公司将加大对外协队伍的管控力度，各单位及各级管理人员要硬起手腕，勇于负责，严格监督检查与考核，切实杜绝“以包代管”、 不服从管理、偷工减料行为。对不服从管理或自身管理能力差、发生不良业绩、可能带来较大风险的队伍，要坚决清退出场。

(七)严控方案、加强过程监控

继续强化技术方案的核心地位，以方案保安全质量。严把施工方案审核关、优化关，增强技术方案的可操作性，达到“向方案要安全、用方案保安全”作用。同时，要加强对勘探设计资料的复查验证工作，做好隧道超前地质预报、围岩变形量测及现浇连续梁的预压等工作，加强对施工过程的监控，切实控制好施工的每一道工序、每一个环节，以岗位质量保工序质量，以工序质量保工程质量，以零误差保零缺陷。

同时，公司将继续加大对关键工序旁站监督管理工作，对隐蔽工程、混凝土浇筑、挂篮安装移设、预应力张拉、隧道开挖及支护、隧道二次衬砌、防水施工、营业线及转线施工等作业关键工序施工过程实行严格的全过程旁站监督，杜绝偷工减料和违章违规操作行为。

(八)强化安全预警机制建设，严格执行事故快报及责任追究制度，加大奖惩力度

20xx年公司现有在建项目26个，计划完成：路基土方425万立方米，桥梁23座17537延米，连续梁3联，钢管拱桥2座，系杆拱桥1座，隧道11714延米，隧道贯通8座，铺轨136.9公里，铺道岔202组，涵洞78座。公司13年计划销号项目占较大比例，工期紧张，安全质量工作面临巨大压力。同时，20xx年公司安全管控风险较大现场增加：西安项目跨既有线架梁7处、府谷隧道换拱施工、巴准软弱围岩开挖、登庄项目(工程队)明洞雨季施工、萧甬项目拆除大跨度既有线桥梁、机电公司前阳跨公路铁路桥施工、漳永项目深水高墩施工等。公司在20xx年将继续加强安全预警机制建设，与项目共同明确现场重大危险源，加强营业线、隧道、桥梁施工、高处作业、火工品和大型机械设备使用等方面的安全管控。公司安全质量部将建立各类安全检查台帐,做到隐患发现、整改、复查、销号的闭环管理。

20xx年，公司对安全质量工作中有亮点、有成绩或在综合检查中排名靠前的单位及个人要给予奖励;同时，将加大对隐患问题的处罚、通报处理力度。

(九)安全投入

在安全投入上，按要求在安全费用的管理、使用、监督检查过程中做好相关工作。安全生产经费列账必须经过安全负责人签认，严控不合理支出与财务入帐，并做好验工计价工作。公司将侧重对安全费用计划及使用情况进行检查，对安全费用投入不足或使用不当引发安全质量事故的，依照奖惩办法严肃处理。

今天，省政府召开了全省学校安全工作紧急电视电话会议，对做好全省学校安全工作作出了统一部署，提出了明确的工作要求，希望大家会后认真贯彻落实。学校安全无小事，不容丝毫松懈和忽视，各级政府、各有关部门和各级各类学校领导必须提高对学校安全工作的认识，全面树立和培养教职员工和学生的安全意识，采取强有力措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，严防任何安全事故发生。下面，我就贯彻落实全省学校安全工作紧急电视电话会议精神，加强我市学校安全工作，强调以下几点意见。一、提高认识，切实加强对学校安全工作的领导

学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到民族的未来和希望，是一项重大的“民心工程”，需要我们倍加重视，齐抓共管，依法治校，保证学生的生命安全和身体健康，切实加强对学校安全工作的领导。

一要站在为人民利益负责的高度，抓好学校安全工作。我市各级各类学校现有在校学生65万人，占全市总人口的六分之一。其中高校还有来自全国各地的学生就学。他们的安全牵系千家万户的切身利益，重大安全事故的发生必将影响社会的稳定，损害党和政府在人民群众中的形象。因此，我们各级领导干部必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性，对师生的安全负责，对人民群众的根本利益负责，抓好学校安全工作，努力办好让人民群众满意的教育。

二要层层建立责任制，抓好学校安全工作。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校，要完善和健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门安全工作的第一责任人，主管领导是直接责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者，班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度，对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时，把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，要把学校安全工作作为基本条件严格考核，实行学校安全工作“一票否决”制度。

三要积极协调，各负其责，抓好学校安全工作。学校安全工作不是教育一个部门的工作，各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成保安全、促发展的合力。各有关部门要统筹安排、齐抓共管，完成好本部门的职责，共同做好学校安全保卫工作。市和各县(市)区要建立学校安全工作领导小组，建立联席会议制度，领导小组办公室设在教育局，负责学校安全工作的日常组织和领导，形成日常管理的长效机制。

二、强化落实，切实提高学校安全工作的管理水平

加强学校安全工作管理，当前，要着重抓好以下五个方面的工作：

一是加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。前一段时间，各县(市)区、各级教育行政主管部门和各级各类学校按照市政府关于开展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的检查力度，做了大量的工作，确实解决了很多安全防火方面存在的实际问题，但是，目前还不能保证没有死角。因此，我们还必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。同时，各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。必须按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施，提高管理人员的安全意识和防范能力。

二是加快中小学危房改造。中小学校危房量大、面广，虽然各级政府已投入了大量资金不断修缮，但危房远未彻底消除，中小学危房仍是危害中小学生安全的重大隐患，各级教育行政部门和学校要在当地政府的领导下，进一步加强检查，加大改造力度，特别是要加强农村中小学危房改造。该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。决不允许学生在危房中上课。而且要将有关情况及时报送各县(市)区政府分管领导和主管部门。

三是进一步规范和加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象，要坚决杜绝违章用电，消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》，下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，彻底排除安全隐患。

四是加强学生饮食、饮水的安全管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有卫生许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。学校不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要周周查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。

五是加强校园及其周边环境整治，严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治，各级教育行政部门和学校要主动与地方政府及有关部门加强联系，争取相关部门的支持，加大校园及其周边环境的整治力度，公安、文化、工商等部门也必须按照职责狠抓严管，为学校创造一个良好的周边环境。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为，从现在开始，公安、文化、工商等部门要集中整治，常抓不懈。新闻部门要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。

三、强化检查，切实落实安全工作的各项措施

要进一步加强安全督导和检查，全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。

一要狠抓督促、检查，严格落实安全管理措施，以强有力的措施保证学校安全工作取得实效。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作，教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制，确定督导检查部门，定期进行专项督导检查，同时实行不定期的暗查，以便及时发现问题，及时整改。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故，各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告，迟报、漏报、瞒报的，要严格追究责任，进行严肃处理。各县(市)区、教育行政部门和学校要制定重大突发事件应急预案，要制定报告制度，建立信息报送网络，确保信息渠道畅通。

二要建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循。各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建章立制、规范管理，要从实际出发，有针对性地建立健全保障师生安全和各项规章制度，建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件处理预案和重大事故报告制度等,特别要建立责任追究制度,做到责任到人，责任落实，措施到位。

三要加强安全教育，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的思想道德素质。各学校要根据实际情况，尽快制定执行方案。要采取直观、形象的多种形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识等方面的教育，提高学生的安全防范意识、自我救治、自我保护能力。要通过生动活泼的课堂教学、示范活动，进一步教育广大师生增加安全意识，提高学生实践中的自救、自护能力。

要进一步加强青少年思想道德建设，增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育，以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质，增强其抵御各种不良思潮浸蚀的能力。学校要加强和家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作，促进学生健康成长。

请大家会后，按照省里电视电话会议的要求和今天的具体部署，马上安排落实学校安全管理工作的各项措施，迅速进行安全隐患排查，不留死角。要落实各项安全工作制度，责任到人，对一时不能排除的安全隐患，要严防死守。同时，要认真组织、落实好安全教育工作，在假期到来之前，由各地教育行政部门负责统一组织，对每一个学校、每一个年级、每一个班、每一个学生进行一次认真有效的安全教育。确保这一期间学校和广大师生员工的安全。

同志们，学校安全工作任务艰巨，让我们以对人民高度负责的精神，以对学生高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，把我市学校安全工作做实做细，确保学校和学生的安全，切实为深化我市教育改革与发展，营造良好的环境。