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司法系统调研报告：关于优化侦查权配置的调研报告

优化侦查权配置是当前法学理论界、司法实务界研究司法体制改革中热烈讨论的话题之一。目前的侦查权配置存在一些问题，不能完全适应日益复杂的社会治安形势和人民群众对于社会安全感的需要，因此亟需理论界和实务界从法律和制度层面探索出路。

研究侦查权配置的六大误区

个人认为，目前对优化侦查权配置的研究存在六大误区：

一是只看表面问题，不重视原因分析。许多人提到侦查权方面存在的问题，就会列举立案不实、超期羁押、刑讯逼供等问题，但往往没有深入分析产生这些问题的原因。

二是过分注重对侦查权力的监督，不重视对侦查权的保障。单从法律条文看，我国公安机关的侦查权似乎比一些国家的范围要宽。但在实践中由于相关制度不配套和存在缺陷，以及对公民违反程序性规定缺乏明确、有效的处罚措施，刑事诉讼法规定的侦查权往往难以有效发挥作用。很显然，单一谋求将警察的手脚死死捆住，不应该是优化侦查权配置的基本方向。

三是过分注重犯罪嫌疑人的权利，对被害人的权利重视不够。在侦查活动中，应当依法保护犯罪嫌疑人的合法权益，但同时更要注重使被破坏的社会秩序得到恢复，使被害人遭受的损失及时得到弥补，只有这样，侦查工作才能得到广大群众的理解和支持，刑事诉讼活动也才能顺利进行。

四是只就事论事设计制度，而忽视相关配套制度的研究。例如，为防止刑讯逼供，有人提出要在立法上明确规定对讯问全程录音录像。这一制度对防治刑讯逼供的确有积极作用，公安机关也正在实践中不断探索。但是，这是一个系统工程，要使录音录像制度发挥作用，相关配套制度也必须跟进。录音录像的核心要求是要做到“全程”，如何保证有足够的侦查人员承担每一次讯问时录音录像的任务？此外，由此带来的装备、人员的保障方面的问题也需要一并考虑。如果没有这些配套制度的落实，讯问录音录像制度就只能是“看上去很美”。

五是只重视对公安机关的监督，而不重视对其他侦查机关以及审判机关的监督。学者一提监督制约，就必然奉“决定权、执行权相分离”是唯一的最高标准和最大价值追求。但是，在表述时往往只针对公安机关，走入“双重标准”的思维模式，罔顾其他机关自己立案、自己侦查、自己批捕、自己审判等客观事实。无论是对侦查权、起诉权实施监督，还是对审判权、执行权实施监督，其所追求的价值目标是一致的，标准也应当是统一的。

六是关注确保公正的措施多，关注提高效率的措施少。“迟到的公正就是不公正”，如果不能有效提高侦查机关的侦查能力，不能有效提高侦查工作的效率，甚至过多地束缚侦查机关的手脚，不可避免地会导致破案率下降，被害人的权益得不到及时的补偿，社会秩序得不到及时恢复。

影响侦查工作开展的四大因素

在我们这样一个各地经济发展极不平衡、正处于社会深刻变化的国家，侦查工作任务非常艰巨。与之相比，侦查权的配置远远不能适应打击犯罪、维护社会治安的现实需要，公安机关面临的困难主要有以下四个方面：

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优化环境自查报告

在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动，是市委准确把握陇南现阶段基本市情，为加快全市科学发展，早日实现富民强市的宏伟目标而做出的一项重大决策。这一重要部署符合当前陇南社会环境、政治环境、经济发展环境、文化建设环境、外部舆论环境以及当前全市干部群众思想状况实际，是全市深入学习实践科学发展活动的重要载体和重大创新，也是我们干部群众特别是党员干部全面改进思想作风、工作作风的强大武器和有力抓手，更是全市上下进一步解放思想、抢抓机遇、争取项目、科学发展的第一需要和重要举措。所以，我们必须以高度的政治责任感，立足自己工作岗位和思想实际，从自身做起，从小事做起，认真分析查找问题，明确努力方向，全面整改落实，切实解决影响陇南科学发展软环境方面存在的突出问题。

一、自己所做的主要工作

一年来，特别是全市“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动开展以来，我以服从领导安排、服务单位大局为中心，以不甘人后为动力，以创造一流工作业绩为目标，老老实实做人，认认真真干事，主要做了四个方面的工作：

1、配合学习实践科学发展观办公室，认真组织开展了全市第二批学习实践科学发展观活动。今年3月至10月份，我被抽调到市委学习实践科学发展观活动办公室宣传组，按照宣传组组长的安排，重点做了下面几项工作：一是起草了《宣传组工作方案》、《宣传组工作职责》、《全市第二批学习实践活动宣传方案》、《陇南科学发展论坛活动方案》以及文件通知、每阶段宣传安排、陇南科学发展论坛启动仪式上的讲话、采访词、陇南日报评论员文章、宣传标语等20余份文稿；二是组织承办了“陇南科学发展论坛”，共开展了全市领导干部心得体会交流活动6场；三是编辑了陇南学习实践科学发展观活动图册、组织了论文征集活动；四是协调相关县区更换了7个出口处的户外大型广告牌9块，书写墙体横幅宣传标语，设置了板报橱窗、电子显示屏以及办公室场所其它形式的宣传栏；五是组织协调各县区、市直各单位开展了多次专题宣传活动，在市级新闻媒体刊登新闻800多篇，省级200多篇，中央级新闻媒体10多篇；六是按时完成了市委学习实践科学发展观活动办公室临时安排交办的其它工作任务。

2、立足创建科工作岗位实际，组织开展了文明县城、文明单位、文明村镇“三大创建”活动和市级文明旅游景区的创评活动。一是推荐上报省级各类先进备选单位77家、精神文明会员成员单位42家、会员43个；二是组织创评市级各类先进80家；三是配合省文明办抽查验收省级以上各类文明单位19家；四是推荐评选市级文明旅游景区7个；五是组织培训各级文明单位负责同志100多人；六是配合市卫生局开展了卫生行业文明单位创建工作。

3、起草各类文稿30余份。其中，《关于推进和谐创建的调查与思考》调研文章已入选《甘肃省宣传思想文化工作调研成果选集》。

4、按照刘主任安排，做好了其它工作。一是举办了“道德的力量·陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”；二是开展“感恩社会、感恩亲情”主题征文活动；三是组织开展了净化社会文化环境工作；四是“迎国庆、讲文明、树新风”活动；五是组织开展了100首爱国歌曲大家唱社区精神文明成果展演活动；六是举办了“迎世博·长江万里行”志愿者陇南站骑行活动；七是认真完成了下乡调研、办事办会、培训参会、年初责任书的制定和年终责任书的考核等其它工作任务。

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市国资委优化经济发展环境活动工作总结

按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求，紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点，采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法，建立了强有力的评议活动工作机制，全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气，为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下：

一、基本情况

我委于XX年12月正式成立，为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委，履行市委规定的工作职责。根据三定方案，我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工，来自*个不同单位和部门，至今年4月全部调配到位，其中处级领导干部*人，科级干部*人，后勤职工*人。内设5个科室：办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前，由于监管企业没有划定，业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况，我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手，通过加强学习、完善制度等多种有效手段，有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案，并认真加以组织实施，取得了较好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以来，根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求，委领导高度重视，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体，扎实改进机关作风，注重树立新单位的新形象，努力增强服务意识，从基础做起，从基层群众关心的事情做起，为下一步开展工作打下了坚实的基础。

1、领导高度重视，及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后，我委及时成立了以党委书记任组长，党委副书记、副主任、党委委员、纪委书记任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室，由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工，分块负责，层层落实责任制，对优化经济环境评议工作实行跟踪管理，督促检查。全委干部职工思想形成了共识，工作形成了合力。

2、狠抓思想教育，努力提高认识。结合开展先进性教育活动，对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育，从7月上旬开始，共组织了12次、50余学时的集中学习，提高了党员干部的认识，找准了各自存在的差距，使“人人都是环境，个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导，进一步加深了对企业的感情，充分认识到了身上担负的责任，克服了“我们是新组建单位，优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。

3、建立各项规章制度，把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上，研究制订了14项机关工作制度，用来规范全委干部职工的一言一行，打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生，切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿，找到谁，谁就应该以热情的态度予以接待，若群众反映的问题属于自己分管的事，就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复，不能答复的要做好解释工作；若群众反映的问题不属于自己分管的事，就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月，原**企业5名职工来委上访，委领导认真听取了5名职工的情况反映，并妥善安排好了相关接待工作，针对上访群众中2名老同志的情况，党委书记派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案，同时，安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力，这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作，政策性强，涉及面广，情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备，立足制度建设，把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有：《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法（试行）》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等，逐步形成比较完善的制度体系，为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。

4、突出抓好廉政建设，制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好，必须突出抓好党风廉政建设，才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究，针对国资监管的工作实际，制订出台了“五不准”，即：不准干预企业生产经营活动；不准凭感情办事，搞拖拉推诿或暗箱操作；不准利用职务谋取私利，搞索、拿、卡、要；不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动；不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后，从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看，“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。

5、以诚恳认真的态度，把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构，大家对国资委的情况还缺乏足够的了解，为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作，我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日，组织召开了中介机制负责人座谈会，听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日，我们印制了100余份征求意见表，通过邮寄方式，发放给了100名评议员，诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条，将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究，并逐条制定了切实可行的整改措施。

6、开展“阳光投诉”活动，增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度，待监管企业划定以后，我委将设立 “阳光投诉热线”

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企业文化理念标语：资源优化，诚信经营

企业文化理念标语1

1.成功是因为态度，失败也是因为态度。

2.专业进取，尊爱至诚，锲而不舍

3.坚持诚信，注重业绩，渴望变革

4.沟通从心开始

5.不学习的人，实际上是在先择落后

6.大事讲原则，小事讲风格

7.以人为本，心德为先

8.海纳百川，厚积薄发

9.没有，只有更好

10.诚信(Integrity)、专业(Professional)、创新(Innovation)

11.管理的第一个功课，就是先管好自己

12.小企业做事，大企业做人

13.永远战战兢兢，永远如履薄冰

14.心有多大，舞台就有多大

15.资源是会枯竭的，文化是生生不息的

16.要有好的灌溉，才有好的成果

17.和传统的昨天告别，向规范的未来迈进

18.为自己养成一个好习惯，给别人留下一个好印象

19.科技是第一生产力，人才是第一资源

20.塑造人的品质，建立管理根基

21.强化竞争意识，营造团队精神

22.追求客户满意，是你我的责任

23.只有不完美的产品，没有挑剔的客户

24.培育礼仪员工，创造团队精神

25.每天进一步，踏上成功路

26.宁可因高目标而脖子硬，也不要为低目标而驼背

27.转变观念转变作风，让企业文化生生不息

28.没有执着力，就没有竞争力

29.会而必议，议而必决，决而必行，行而必果。

30.行动不一定每一次都成功，但坐而不行，绝无任何成功可言。

31.清清楚楚算帐，明明白白做人。

32.以最小的支出，获取的收益，是我们不懈的追求。

33.博:努力拼搏，纳:纳八方资源，特:成为有特色的IC代理商

34.杜绝不良思想，发扬优质精神

35.会而不议议而不决决而不行这样的会议是属最浪费的行动

36.找方法才能成功，找借口只有失败

37.行动是成功的开始，等待是失败的源头

38.停下休息的时候，别忘了他人还在前行。

39.只有一种失败，那就是半途而废。

40.没有人会拒绝你的微笑。

41.心若改变，则态度改变；态度改变，则习惯改变；习惯改变，则人生改变。

42.有一分耕耘，就有一分收获

43.您的自觉贡献，才有公司的辉煌

44.团结一条心，石头变成金

45.多点沟通，少点抱怨；多点理解，少点争执

46.不要小看自己，人有无限可能

47.因为有我，所以回更好

48.态度决定一切，细节决定成败

49.只有勇于承担责任，才能承担更大的责任

50.自我提升，良性竞争；相互欣赏，相互支持

51.只有勇于承担责任，才能承担更大的责任

52.态度决定一切，细节决定成败

53.以最小的支出，获取的收益，是我们不懈的追求。

54.我是我认为的我。我们是我们认为的我们。想法决定行为，行为决定结果。

55.成功之前痛苦的挣扎是一定要的。没有足够痛苦的挣扎，就不会有足够强壮的＂翅膀＂。

企业文化基本理念标语2

晋升理念

没有接班人就不能晋升，要想晋升必须有接班人

成本理念

节约一元钱，永远比赚一元钱容易得多，节约也是一种贡献。

结果第一，过程第二，没有结果的行动是的浪费

决策理念

大局为重，和而不同，道在人间，结果导向

执行理念：

没有条件，没有借口，没有不可能

理论依据：

没有条件：满足提条件的人，就会激发一群人要条件的证据，同时打击一群无条件的优秀执行者。

没有借口：先讲原因再讲结果，让他拥有找借口的力量，先讲结果后讲原因，让他没有找借口的底气。

没有不可能：不可能扼杀无数的可能，而不可能都是自我的假想和定义，事实上根本都不存在，人生的成长就是自我征服。

监督理念

监督是一种责任，监督是目标达成的有力保障

作风理念

谦卑、专业、马上行动，坚持再坚持

成功理念

人生没有失败，放弃是的失败

会议理念

管理就是沟通，会议是沟通的一种重要的方式。

授权理念

责任明确，授权适当，授而不弃

氛围理念

健康、快乐、和谐、稳定

理念宣言

实践、实效、实操

敬业、勤业、精业

心态理念

容物、容人、容天下

欣赏、感恩、快乐人

理论依据：

看别人不顺眼，是因为自己修为不够。

人世间，凡是进入我生命视野的人和进入我生活中的事，皆是为我而来，皆有其功能和使命，皆是来度我，只是形式不同而已，与我喜欢与期望无关，了悟此道，可开“心眼”！明白此理，心中就会充满感动和感激！

经营理念

资源优化，诚信经营。

管理理念

对上要服从，对下要服众，可以越级检查，不可以越级指挥，可以越级反映，不可以越级汇报

管理原则：建制度，定标准，简流程，重文化，考绩效

发展理念

以中为用，员工成长则企业强大（理论依据：己欲立而立人，己欲达而达人）

批评理念

接受别人的批评是在无偿的享受对方的思想高度。

批评暂时伤害你的自尊，但会使你的未来更有高贵。

工作理念

如果你有智慧，请你贡献智慧，

如果你没有智慧，就请你贡献汗水，

如果你没有智慧，又不想贡献汗水，就请你离开岗位。

用人理念：优秀人才惠，平庸之人最昂贵；

用人原则：“德才兼备”的任贤原则，“用人如器”的适用原则，“用人不疑”的信任原则。

人才标准：忠诚敬业，创造价值

优化发展环境个人自查报告精选3篇

范文一：

一、自查自纠查找的问题

根据文件要求，在学习理解县委、县政府及县局有关文件精神的基础上，对照县局实施方案，全面检查近年来在思想、作风和工作中的实际情况，自身存在的问题如下：

1、下乡工作检查属实较少，民情掌握不够具体，下乡调查研究、访贫问若不够深入。

2、对单位的业务学习只求通过，学习走马观花，浅尝辄止。

3、服务工作效率有时不高，没有按规定要求完成，限时办法制度，有时欠帐。

二、整改措施

1、今后将多深入基层，多到一线调查研究，多听群众对工作的意见，真正掌握了解群众疾苦，努力把民政工作做得更好。

2、端正学习态度，注重学习的系统性、全面性，不断提高自身的综合素质。

3、坚持科学的态度和务实的精神，切实帮助困难群众排忧解难，兢兢业业地做好本职工作，树立强烈的时间观念、效率观念，严格按照服务制度的要求完成任务，做到把好事办好，实事办实。

范文二：

一、自查自纠查找的问题

通过这次活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求被动局面分管的分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

二、整改措施

针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为主要领导及同事献计献策，排忧解难。

3、要爱岗敬业，坚跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

4、要进一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的公务员。

范文三：

一、自查自纠查找的问题

1、公仆意识有所退化，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求，工作上有得过且过的思想，工作热情的民减弱。

2、工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高。由于办公室工作任务繁重、繁琐、压力很大，感到力不从心，因此在工作方面有不够细心，有时有疏漏之处，工作主动性、条理性不够。遇到问题总是等领导指示，不积极通过埋设自身的能力解决问题，工作中缺乏新的竞点，还不善于创新、创造性开展工作。

3、纪律观念淡化，工作纪律较松散。个人认为办公室工作任务重、头绪多、量大，有时会产生一些厌烦情绪，但示无过的思想有所抬头，对工作纪律遵守不够，有时有迟到现象。

二、整改措施

1、加强理论学习，不断提高自己的政治业务素质。通过这段时间的学习，切实认识到学习是终身的事情，任何时候都不能放松。在今后学习中，一是要多看，看经验丰富的同志是怎么做的，处处留心学问;二是要多思，做到脑勤、手勤、眼勤，多思考，提高自身工作能力和工作质量。

2、进一步改进工作作风，求真务实，在工作坚持理论联系实际的原则，以高度地民政责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以高度的工作责任感和扎实的工作作风，处理地办公室各项事务。遇到问题多看多问多想，多向老同志请教，脚踏实地勤勤恳恳的扎实工作，尽力完成好办公室本职工作。

3、进一步强化纪律意识，严以律己，坚持高标准、严要求，严格地遵守各项规章制度，服从大局，听从指挥，令行禁止，始终保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观能动性，以高度地政治责任心和扎实地工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想作风，时时刻刻自重、自警、自励。

在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）

突出主导产业 优化投资环境 做大做强湖南省高科技食品工业基地 ——在全市两区六园工作会议上的发言各位领导： 湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准，分别于2000年7月和2001年3月成立，属省级开发区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列。湖南望城国家农业科技园区于2001年9月经国家科技部批准成立，为全国首批21个国家级农业科技园区之一。2004年7月，根据省、市、县有关精神，按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制，园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构，合署办公，为正县级单位。 园区设立以来，共引进企业70多家，投产40多家，其中5000万元以上投资规模企业18个，台商及外资企业14个，有美国、加拿大、日本、澳大利亚、中国台湾等7个国家和地区的10余家上市公司在园区投资兴业，投资28.7亿元，年生产能力30多亿元，累计安置劳动力4000余人。先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队1200多个60000余人次，参加和承办大型节会32次。2003年，园区创总产值21.5亿元，上缴税收8300万元，税收过1000万元的企业2个，过500万元的企业2个。园区的开发建设，加速了县城的扩容提质，促进了我县的“三化”进程，展现了望城改革开放的新形象，收到了良好的经济效益和社会效益。我们的主要作法是:一、科学规划，打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位，科学规划园区发展和产业布局，逐步形成了特色园区和优势产业。一是突出了三大园区特色。湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积7平方公里，已建成4平方公里，突出发展食品工业,重点引进台资企业，兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层，核心区面积约10平方公里，划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心，建成面积约5平方公里。二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业。农产品（食品）加工区已开发建设2000亩，总投资达17亿元，总产值16.5亿元，上缴税收6000多万，年加工转化粮食25万吨以上，可使50多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化，年新增产值16.3亿元。5家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等8个知名食品品牌在省农博会上获得金奖。优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2个院士项目，省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的6个优质种苗企业，每年可提供2000万株优质果茶苗，生产优良原种猪14000头，生产水产类种苗20万尾。二、优化环境，打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平，提高了园区开放度。一是优化园区基础设施硬环境。四年来，累计投入基础设施建设资金3.7亿元，硬化农业园区核心区“三纵六横”主干道路10多公里，整修拓改项目区主干道路12公里，平整项目用地40余宗3000多亩，搞好了水电路配套建设，初步完善了园区基础设施和配套设施。二是优化园区投资软环境。入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时，在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策。如兴办开发性农林项目，投资在200万元以上的，除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资者使用；凡是涉农项目或高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在10年以上的，地方所得税“免二减三”；对入园的生产、科研型项目，免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业，免费提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地5—10亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员，授予“国家农业科技园区贡献奖”，奖励上限为200万元人民币等等。三是提供优质服务。园区实行封闭式管理和进园检查准入制，由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”，由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产后，园区管理委员会跟踪服务，切实保障企业的正常生产经营秩序。三、完善机制，打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系，逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制，提高了园区和企业的工作效率。一是发挥政府的主导作用。县委、县政府非常重视园区工作，对园区发展进行宏观指导，对园区各企业的经营活动进行协调和服务，在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用。园区合并升格后, 政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公共服务的职能，赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权，要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公，对园区实行封闭式管理。二是发挥企业的主体作用。园区运行以企业为龙头，发挥其资金、产品、市场和技术优势，积极推行“企业+基地+农户”的产业经营模式，从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务，形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局。企业作为园区的主体，在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下，按照“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的原则经营，充分发挥了主观能动性。三是发挥农民的参与作用。积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，实现了园区的可持续发展，并且大幅提高了农民收入。2003年，园区内农民与加工企业签订奶牛养殖，无公害蔬菜、优质水稻及作物种植，种苗培植等合同2万余份，农民在园区的开发建设中得到了实惠，投身园区建设的积极性明显高涨。各位领导，作为全市两区六园之一的望城园区，我们将通过这次大会，不断总结经验，虚心向兄弟园区学习，积极探索，开拓创新，不辜负各级领导对我们的殷切期望，努力把园区做大做强，为推进“三化”进程，为县域经济快速展做出更大的成绩。

执法单位优化发展环境自查报告

为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企“乱收费.乱检查.乱收费.乱摊派”行为进行专项整治的实施意见，我单位及时组织学习，通过进行对照检查，现就自查自纠情况报告如下：

经自查，我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程中，严格履行职责文明执法，不存在乱摊派，乱罚款情况。

1. 进入企业检查，收费时，出示县“优化办”办理的“检查卡”

2. 积极为企业规范办理取水许可证，及其他服务，不推派扯皮，无“不作为.乱作为.慢作为”的情况发生。

3. 不存在对企业多头执法，粗暴执法的行为发生。

4. 无借工作之机强行乱收取服务费，只收费不服务，无“吃.拿.卡.要”的行为发生。

5. 具有县发改委批准的行政事业性收费许可证，进行收费。

6. 严格按照“收费许可证”标明的项目进行收费，无重复收费，扩大收费范围，增加收费和收费项目重复收费情况发生。

7. 严格执行上级代表政事减免

8. 严格《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定执行。

总之，严格按照国家法律.法规办事，严格按照上级有关文件精神办事，无违法违纪行为的发生。

以人为本,优化学校管理(学校)

时下，不少校长为了把学校做强做大做优，大多把希望寄托在建造豪华的“标志性”大楼和购置先进设备上，如2005年第一期的《杂文选刊》上有一篇《没有大爱，何来大学》的文章，一针见血地指出了许多学校只热衷建大楼而忽视了对师生的人性化关爱；另外，据《扬子晚报》报道，广州市不少中学都在每个教室的后面安装摄像头，有的还建有校园闭路电视网，认为这样就能随时观察到学生和老师在教室内的一举一动，从而使学校教学秩序井然。但事与愿违，面对摄像头，老师和学生如坐针毡，心理压力很大，试问这样老师能教好学，学生能上好课吗？所以我认为这种管理方式忽视了对教师和学生的人文关怀，实际上是忽视了作为主体的人的存在。老师和学生是充满灵感、有血有肉的人，本人认为应更多地从思想上入手，加强对老师和学生的管理，创设宽松、和谐、团结的人际环境来促进教师更主动、积极地做好工作，促进学生更主动、自觉地去完成学习任务。而学校的内部管理机制的优化，关键在于张扬管理人性，让教师安心、舒心、热心、尽心的完成教育教学工作。所以我认为一个学校要做强做大做优，不在于你的规模有多大，你的设备有多先进，关键还在于要以人为核心，优化学校的管理。1、确立以人为本的管理思想在中国台湾有这么一所学校，学生年龄在15－18之间，学校没有工人，没有保卫，没有大师傅，一切的必要工种都由学生自己去做。学校实行学长制，三年级学生带一年级学生。全校集合只需3分钟。学生见到老师七米外要敬礼。学生没有寒暑假作业，没有一个考不上大学的。这就是中国台湾享誉30年的以道德教育为本的忠信高级工商学校。在中国台湾的各大报纸招聘广告上，经常出现"只招忠信毕业生"的字样。忠信高级工商学校就是以人为核心来优化学校管理的。其实，任何学校管理的核心都是人，教师们是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现――这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。做到人人有事做，事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事、事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。要达到这一目标，就要靠以人为本，以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立合谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。这样的管理就是最优化的管理。2、完善各种制度，用合理的制度来制约人，引导人，激励人建立科学的评价制度。做好“五定”工作。即：定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责。要进行充分的调查分析，精减机构和精编人员，减少管理层次、杜绝因人设岗；合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例；根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗，做到知人善用、扬长避短、人尽其才；工作数量达到满负荷，工作质量要高标准；岗位职责要具体且易操作和检查。其次要认真落实“五制”，即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。另外，还要建立规范的用人制度。有了合理的制度还要有正确执行制度的干部。用什么样的干部就是树什么样的旗帜。学校要建立科学的选人、用人、监督、评价等管理制度，实行严格的管理程序。学校的腐败，特别是用人的腐败必然导致学校教育的失败。选用干部要有严格的程序，避免腐败因素搀杂其中。3、制度管理与情感管理结合，用优越的制度凝聚、吸引教师学校的管理，说白了就是平衡不同层次教师的心态。必备的制度管理不可缺少，更重要的是推行情感管理。要坚持“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的原则。学校的制度管理如果过于僵化、死板、苛刻，必然导致职工怨声在道，必然影响师生的情感，进而影响教学质量。因此，那些一天到晚的签到、签退，中间抽查坐班的行为控制方式和随意减少教师休班时间的做法是不可取的。那些不顾广大职工的意愿，把领导的意志强加与人的做法，更是影响职工积极性的。比如强行集资，还得让教师写出自愿申请。教职工代表大会上要通过某事，问“不同意的举手”等，这些不尊重职工人格的做法是与“以人为本”的管理理念相违背的。作为教育的管理者，要努力为教师营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难。把“五心三情”贯穿于日常管理工作中，即对教师要真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。这样，领导的关怀就如点点甘霖滋润教师心田，“真心换来诚心，热情换来激情”，教职员工心往一处想，劲往一处使，忘我工作。另外，依法维护教师的合法权益，合理满足教师的精神需要也是实行人性化管理的重要内容。总之，在学校管理中，一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，尊重教师的工作和学生的学习，关心每一个教师和学生的情感，关心每一位教师和学生的存在和价值。只有这种以人的发展为根本，为人的发展服务的学校管理才能真正达到“管是为了不管”的最高境界，才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性，进而促进学校良好的教风、学风的形成和巩固，达到强、大、优的办校目的。

优化发展环境个人自查报告

1

一、自查自纠查找的问题

根据文件要求，在学习理解县委、县政府及县局有关文件精神的基础上，对照县局实施方案，全面检查近年来在思想、作风和工作中的实际情况，自身存在的问题如下：

1、下乡工作检查属实较少，民情掌握不够具体，下乡调查研究、访贫问若不够深入。

2、对单位的业务学习只求通过，学习走马观花，浅尝辄止。

3、服务工作效率有时不高，没有按规定要求完成，限时办法制度，有时欠帐。

二、整改措施

1、今后将多深入基层，多到一线调查研究，多听群众对工作的意见，真正掌握了解群众疾苦，努力把民政工作做得更好。

2、端正学习态度，注重学习的系统性、全面性，不断提高自身的综合素质。

3、坚持科学的态度和务实的精神，切实帮助困难群众排忧解难，兢兢业业地做好本职工作，树立强烈的时间观念、效率观念，严格按照服务制度的要求完成任务，做到把好事办好，实事办实。

2

一、自查自纠查找的问题

通过这次活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求被动局面分管的分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

二、整改措施

针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为主要领导及同事献计献策，排忧解难。

3、要爱岗敬业，坚跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

4、要进一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的公务员。

3

一、自查自纠查找的问题

一、公仆意识有所退化，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求，工作上有得过且过的思想，工作热情的民减弱。

二、工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高。由于办公室工作任务繁重、繁琐、压力很大，感到力不从心，因此在工作方面有不够细心，有时有疏漏之处，工作主动性、条理性不够。遇到问题总是等领导指示，不积极通过埋设自身的能力解决问题，工作中缺乏新的竞点，还不善于创新、创造性开展工作。

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学生科学实验效果最优化的基石实验报告设计

自然科学是以实验为基础的学科。实验是人们研究和认识自然的重要方法。因此，在自然科学的教学中，实验也是重要的教学方法之一。通过实验，不仅可以提供学生对科学现象的感性认识，更可以让学生获得初步的实验技能和观察分析问题的能力。

小学科学实验教学的设计是运用系统论的思想和方法，以学习理论、教学理论为基础，计划和安排实验教学的各个环节、要素，以实现教学效果最优化为目的的活动。通过多年来的实验教学实践与思考，我们可以让学生像科学家那样，亲历科学探究的过程，这有利于充分发挥学生的主体作用，让学生积极主动参与到观察、实验等学习活动中去，亲自感知实验所产生的各种现象和变化，提高自行获取知识的能力，而其中比较重要的一个环节就是学生实验报告的设计与记录。在学生实验的过程中，一份好的实验报告设计，就像是一盏明灯，能给学生指引实验的目标、方向，能提供给学生形成结论的分析数据，进而培养学生科学实验的基本素养，使学生的科学实验效果达到最优化。

一、观察实验报告的填写，有利于学生在实验中观察，进一步培养学生实验的责任心和有序观察能力。

教科版四下《油菜花开了》解剖花的实验中，我设计了如下实验报告，在教学中取得了很好的效果。

《解剖 花》实验人

花的名称

实验方法：用镊子把花的各部分，从外向里一层层撕下，整齐排列并贴在相应的名称左边，数一数，填在相应的空格上。

个萼片

个花瓣

个雄蕊

个雌蕊

在班级（1）上课时我没有设计实验报告，就按照书本上的要求，先介绍解剖花的方法、花的结构，然后让学生按照书本要求独立解剖油菜花。在实验过程中，学生非常认真，且相当活跃，但检查结果时，学生雌雄蕊不分，萼片、花瓣不分，桌上、地上掉落的都是花瓣，实验效果之不佳显而易见。

后来，我根据班级（1）出现的情况，设计了如上实验报告，实验的效果就相当出色。在这个实验报告中，我并没有限制学生解剖何种花，但学生可以根据实验要求很清楚地完成解剖的任务。充分体现了以教师为主导、学生为主体的课堂教学思想；而且在实验的过程中，桌上有了这份实验报告，便时刻提醒着学生做实验究竟是何目的，做实验时必须仔细观察什么，做实验的观察步骤是什么。在解剖花的过程中，动作快的同学还可在老师的同意下，多取一两张实验报告单，多解剖几种花，因此既避免了学生在一旁闲着无所事事而打闹的局面，又进一步提高了这些学生的科学素质。至于个别有困难的学生，教师可在巡视的过程中随时发现问题并加以辅导，让他们也能够尝到独立成功的喜悦，而避免了跟在其他同学后面蒙混过关的心理，以扎扎实实地学会实验操作要领，进一步巩固课堂知识，很好地培养了学生实验的责任心。

好动、注意力容易分散、自控能力差是小学尤其低中年级学生的特点。他们的神经系统较脆弱，感知事物还比较笼统，观察事物往往只注意大概轮廓与整体形象，不能精确地感知事物，也容易忽略事物的某些细节。他们的感知活动较少受目的控制，较多受兴趣控制。[2]他们选择对象往往从兴趣出发，不按老师的要求去感知。比如，老师要求观察花的形状、结构、颜色，他们却会被叶子上的昆虫所吸引。所以，这部分孩子的感知、观察能力只有在老师的严格要求和训练下才能逐渐培养起来。对三、四年级刚刚起步学习科学的孩子来说，老师如果能够为特定的实验设计好观察实验报告，这对培养孩子的观察事物的责任心和有序观察能力能起到事半功倍的效果。

二、探究实验报告的设计，有利于学生在实验中探究，进一步培养学生独立实验的能力。

教科版四上第3单元《声音是怎样产生的》一课，书前面几个小实验都非常简单，教师如做一个实验讲一个实验，不仅浪费时间，而且学生的主观性不能充分体现出来。为此，我就专门为这课设计了一份实验报告，如下：

实验观察记录表 课题 声音是怎样产生的

实验

器材

实验步骤

观察现象并记录

归纳共同点

1

锯条

一手将锯条一端按紧在桌子边缘，另一手向下用力压锯另一端，后放手。

（1）（有，无）声音，

（2）锯条发声时

2

空盒、橡皮筋

把皮筋绷在盒子上，用手指拨动皮筋

（1）（有，无）声音，

（2）皮筋发声时

3

队鼓、上有少许豆粒、小槌

用槌把队鼓敲响

现象：小豆

说明：鼓发声时鼓面

在这个实验过程中，学生根据实验报告的要求便可独立完成实验，也不受限制，多余时间可多做一遍，多研究一遍。

在课堂实验中，教师一般都喜欢采取边讲边实验的方式。教师一边讲解实验的原理和操作要领，一边示范过程，学生一边听，一边看，仿照教师的示范进行实验，学生在同一时间内做同一实验步骤，要求一致，步调一致，课堂次序较易把控。但这种方式下，学生做实验比较被动，不能充分发挥学生的主动性和创造性，不利于培养学生独立思考的能力，也不利于培养学生的独立工作能力。如果能培养学生进行独立实验，则能取得边讲边实验的方法所无法得到的效果。但如果由学生自己独立实验，教师则不易控制纪律，往往无法达到预定目标。在这课中，我设计了以上实验报告后，实验目的、注意事项学生一目了然，学生完全能够独立完成整个实验。这样，不仅培养了学生独立思考的能力，还可以培养学生独立工作的能力，并让学生在实验中总结规律。

三、探究实验报告的设计，有利于学生在实验中探究，进一步培养学生的科学探究能力。

科学探究是科学学习的中心环节。科学探究不仅可以使小学生体验到探究的乐趣，获得自信，形成正确的思维方式，而且可以使他们识别什么是科学，什么不是科学。科学探究能力的形成依赖于学生的学习和探究活动，必须紧密结合科学知识的学习，通过动手动脑、亲自实践，在感知、体验的基础上，内化形成，而不能简单地通过讲授教给学生。③在小学阶段，对于学生的探究要求虽然不高，但如果教师在教学和学生实验的过程中,有意识地把探究的全过程或部分过程经过实验报告的填写、设计由扶到放地反复训练,那么学生对整个探究过程的基本方法便能初步地掌握，这便进一步提高了学生的科学探究能力。

科学探究的过程一般有以下八个要素： 1.提出问题 2.猜想与假设 3.制定计划 4.观察、实验、制作 5.搜集整理信息 6.思考与结论 7.反思与评价 8.表达与交流。[3]而一份较完整的实验报告一般包括以下这些部分：1.实验内容2.实验目的3.实验器材4.实验方法5.实验结果6.问题与讨论。将科学探究的实施和实验报告的填写两者相结合，老师在教学时就可以有意识地从扶到放来培养学生自主探究能力。以教科版四下三食物单元《面包发霉了》为例来设计：

问题的提出

霉菌的生长与 有关吗？

霉菌的生长与 有关吗？

猜想与假设

霉菌的生长与温度有关，温度高容易霉菌长得快。

制订实验计划

进行实验

实验方法：

相同条件：两块同样大小的面包，挑同样多少的菌丝，同时滴上10滴水，放入相同的保鲜袋扎紧。

不同的条件：一块放在厨房任一地方，一块放入冰箱

实验方法：

记录实验数据

第1天：

第2天：

第3天：

……

第1天：

第2天：

第3天：

……

结论

如果说“面包的发霉与温度有关”这一探究实验老师需要扶着走，那么另一个问题“面包的发霉与水有关吗？”学生完全可以模仿老师给出的模式自己来进行实验。这不仅能让孩子清晰地了解整个探究的过程，了解了探究的一般步骤，也教给了孩子科学的探究方法，今后再遇到相类似的科学探究问题完全能独立地运用所学的方法去解决，从而进一步提高了学生的探究能力。

四、实验报告的设计与填写，有利于学生在实验中创新，进一步培养学生创造能力和创新精神。

教科版5上《蚯蚓的选择》这一课中，设计了如下实验报告：

实验验证

蚯蚓适宜生活在

明亮还是阴暗的地方

潮湿还是干燥的地方（自己设计）

实验用品准备

一长方形纸和内涂黑，将盒低挖掉一半，贴一块透明塑料薄膜，一块黑湿布，5条蚯蚓。

实验环境准备

桌上铺一块黑湿布，布上放5条蚯蚓，用盒罩住，使蚯蚓在明暗交界处

观察记录

蚯蚓爬向 的地方。

（选择：（1）明亮（2）黑暗）

蚯蚓数量：高处暗处

（填“=”“”

得出结

论

蚯蚓适宜生活在  环境中

以上实验说明：蚯蚓适宜生活在 、 的环境中。

这张实验报告我重点设计了验证“蚯蚓适于生活在明亮的环境还是阴暗的环境”这一环节。上课前一天我便把实验报告发下去，学生可根据实验报告的要求自行先准备实验材料，而且还可自己设计验证“蚯蚓适于生活在潮湿还是干燥的地方”实验所需的材料，而后根据上课的实验结果进一步验证自己实验设计的正确性，或存在哪些方面的不足，如何改正。通过多次实验，学生自行设计实验的能力大大加强，学生的创造能力也得到进一步的发展。

五、学生实验报告的填写，还便于教师掌握信息反馈，进而针对性地进行辅导。

仍以《声音是怎样产生的》为例。第一年带学生时并没有准备实验报告，因此，在问及学生声音产生时皮筋和鼓有何新的现象，学生均能回答出“震动”。我以为学生所说的“震动”便是我想传授的“振动”，想当然地就写了“振动”两个字，便以为学生都理解了。第二年再上这课时设计了上述实验报告，许多学生根本不能写出“振动”这个词，许多学生经过细致观察能够写出“上下不停地动”“左右来回不停地动”。个别学生填写的是“震动”，“振动”这一词能填出者几乎没有。正是通过学生的实验报告，我才猛然惊醒，上届的学生岂不是稀里糊涂学了个“振动”，真的有必要清清楚楚明明白白告诉学生何为“振动”，此“振动”非那“震动”。

虽然教科版科学教科书相比原先的人教版自然教材有了一些实验记录的表格雏形，但也有一些内容并无实验报告设计，且由于科学书属于循环使用教材，学生不能在书本上随意填写，所以很多实验报告还需要老师结合学生的需要和实际重新进行设计，这就给科学教师提出了更高的要求。教师在使用实验报告的过程中应注意以下几点：

1.设计的实验报告必须以课本为基础，在尊重符合学生认知规律的前提下，巧妙地将掌握科学的学习方法融入到实验报告中。实验报告要精而细，切忌粗而广，让学生无从下手；不能过于死板，应有让学生发挥自我，创造自我的空间。

2.学生的实验报告教师必须认真批改，及时表扬并作出示范，切忌用后便置之不理。只有这样，学生才会认真对待而不马虎了事。

3.教师要注意案例的积累，多和周边学校的科学教育进行横向联系，这样可减少设计的重复劳动，并在学习其他学校先进经验的基础上不断地加以改进。

愿我们教师都能做一个有心人，让学生更好地掌握科学实验技巧，提高科学素养，为学生今后的可持续发展打下结实的基础。

近年来，广德县始终以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

一、切实加强领导，强化责任机制。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长，县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心，为副科级建制，核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是：

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案，明确全县优化环境的工作重点，并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位，每两个季度调度一次工作进度，年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面，通过“抓领导、领导抓”，建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触，企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理，进行保姆式服务，企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响，企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

二、立足制度创新，强化保障机制。

优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则，全面规范行政审批、许可项目进驻中心，尽可能完善中心职能。目前，全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口，另设便民窗口4个)，行政审批、许可事项达349项，窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本，明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口，窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章，无需再加盖本部门行政章，就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势，实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批，尽力减少审批环节、缩短办理时间，提高行政效能，所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度，定期开展量化考核，形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月，县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理，这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点，通过清理制定出台相应的规范文件，降低行政事业性收费标准，进一步规范中介市场，建立市场竞争机制，切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》，印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费，进一步降低“一区三园”涉企事业性收费，大力推进“一区三园”涉企经营性收费，规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份，为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用，县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设，将县行政服务中心与县招投标中心合署办公，设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心)，人员编制为30 人，其中主任、党工委书记1 名，党工委副书记兼纪工委书记1 名，副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来，已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设，广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新，争创一流。对于中心领导班子，县委县政府的要求是，把中心建设为“江浙一流”，向全国一流看齐，允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来，中心能一年一个新举措，一年一个新台阶。今年，我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸，组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限，加强管理。为切实加强中心的组织协调能力，确保其管理职能履行到位，我们在加强中心内部管理制度建设的同时，将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核，10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核，进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督，实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上，将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统，对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作，试点工作始终坚持“四个注重”。第一，注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿，因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导，不搞一刀切。第二，注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点，通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的，坚决管住;该放开的，一律放开。第三，注重公开。通过清理，使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化，确保项目应进尽进。第四，注重领先。无论是清理、建设、规范，都力争高水平，并符合将来一定时间发展需要，不搞反复。

按照试点工作要求，完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成，东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行，各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年，我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度，这三项制度的出台，旨在从根本上压缩自由裁量权，给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责，极大地提高了制度的执行力，形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时，对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度，凡持绿卡者，在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权，20xx年以来，优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

三、搞好效能监察，强化监督机制。

我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年，我县率先在全省开通电子监察系统，利用现代信息技术手段，对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现了行政审批和招投标实施过程“看得见，管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访，掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题，并现场为企业解决实际困难。两年来，收集企业意见建议160余条，除部分暂时不能立即解决的问题外，其余问题都得到了很好的解决，受到企业主的一致好评。

同时，自20xx年开始，我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度，并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表，召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会，收集意见建议100余条，这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境，起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始，我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动，对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评，并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动，促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所，着力解决“中梗阻”和基层板结问题，为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的，我们更注重的是评议结果的运用，严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。

四、狠抓刹风治乱，强化惩处机制。

查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来，优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件，均办理完毕。立案5起，纠退金额82.11万元，查结率100%。如几起典型案件的查办：一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际，邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际，搭车收取会员费的案件，四是查办了自来水公司违规收费的案件，在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件，进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时，我们利用明察暗访等手段，大力开展机关效能建设，着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次，并在6月份将暗访情况刻录成光盘，在全县作风建设大会上播放，20xx年开展明察暗访六次，处理并通报违规人员达10余人，起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来，预计今年实现生产总值125亿元，增长15.5%;财政收入19.1亿元，增长43.7%;农民人均纯收入9200元，增长17%;社会消费品零售总额114亿元，增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步，我们将进一步加大工作力度，以建立绩效管理体系为核心，辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进，实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好，效能建设也好，头痛医头，脚痛医脚，永远解决不了实际问题，要改变就投诉抓投诉，就效能抓效能的工作方式，大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度，要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度，把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段，严肃责任追究。进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理，教育广大公务人员依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节，以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上，推动乡镇便民服务中心的全面建设，建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建，其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心，引入县行政服务中心运行模式和管理体制，重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能，以及涉及社会管理和公共服务的项目，统一整合进便民服务中心，做到应进尽进、授权到位，一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力，编制各部门权力清单和权力流程，一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点，针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行，在每个风险点上设置防控措施，建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为，压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性，保证了公开、公平、公正。20xx年，我们将在现有的电子监察的基础上，完善电子监察绩效考核系统，每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成，这样既减少了考核的人为因素，又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统，进一步规范执法行为，压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段，对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统，利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段，避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延，工作遗漏，办理汇报不及时，督办不到位等现象发生。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府，上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程，为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来，中介机构因为收费不透明，有的中介机构未和主管部门脱钩等因素，引起企业的很多不满。20xx年，我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理，进一步规范中介机构的服务行为和收费行为，进一步减轻企业负担，为企业营造良好发展环境。

各位领导，感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩，这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作，包括优化经济发展环境工作，更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习，进一步抓改革、抓创新，抓制度创新和源头防腐，努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议于20xx年11月9日至12日在北京胜利召开。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于20xx年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

xx届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看，xx届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域，实现了法治的“全覆盖”。

十八界五中全会最重要的议题之一，则是制定“十三五”规划。本次会上，强调了以下“十三五”规划的关键点：

一是“十三五”规划必须紧紧围绕“20xx年全面建成小康社会”的奋斗目标来制定，

二是“十三五”时期仍然要坚持一贯的重要理论指导，把握“四个全面”的布局，继续强调“发展是第一要务”，经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进。

三是新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

四是把握经济社会发展的“关键词”：为人民，促经济，转职能，法治化，深化开放和从严治党。

甲方：____________信息服务有限公司

乙方：____________________________

甲、?乙双方在平等自愿的基础上，经友好协商，就甲方为乙方提供彩票优化服务事宜，达成如下协议：

第一条?服务类型

1.基本型：中奖概率高，投入与中奖比较为合理。

2.风险型：能大大减少投注资金，但中奖概率要低于基本型。

3.优化后资金及服务费用计算表

选7型

基本型方案

风险型方案

号码个数

复式金额

优化后资金

服务费

理赔

优化后资金

服务费

理赔

12

1584

70-150

50

中7未保7时且中奖金额低于当期彩票款退2倍服务费＋彩票款

中6未保6中5未保5中4未保4只退服务费

30-80

40

中7未保7时且中奖金额低于当期彩票款退2倍服务费＋彩票款

13

3432

150-300

100

50-90

60

14

6864

300-600

200

80-150

80

15

12870

600-1000

300

200-400

180

16

22880

1000-1500

400

300-600

300

17

38896

1500-2500

500

400-700

400

18

63648

2500-4000

800

500-800

600

19

100776

4000-6000

1000

800-1200

800

20

155040

6000-8000

1500

1000-1500

1300

21

232560

8000-10000

_________

_________-3600

_________

22

341088

100X5000

3000

2500-5000

3000

第二条?服务总则

1.优化组合技术是利用数学概率学及数据组合原理，扩大投注范围、节省彩民投注资金、提高中奖概率。

2.乙方自愿要求甲方对其进行优化服务，并愿意承担相关的服务费用及购买彩票所发生的盈利与风险。

3.对各地开设的二次开奖等其他方式无效。第三条?服务方式

1.甲方利用优化技术按照乙方所选定投注号码为乙方提供优化服务，经优化后的单式至少有一注中乙方提供号码中含有的最高奖级，即乙方提供号码中选中7个号码，优化后的单式有一注能中7个号码，选中6个号码，缩水后的单式至少有一注中6个号码。如果甲方提供的缩水结果没有达到双方约定的效果，甲方将按本协议约定的标准对乙方进行赔偿。

2.服务流程：

①了解服务方式；

②甲乙双方签署服务协议；

③乙方将当期投注号码交给甲方，参加当期服务；

④乙方交付甲方相应的服务费；

⑤甲方为乙方提供优化服务；

⑥甲方将做好的优化结果交给乙方。

⑦当期开奖号码公布后，甲方工作人员将对乙方的投注号码与优化结果进行核对，如果因甲方的原因而未达到双方约定的效果，甲方工作人员会主动与乙方联系退赔事宜，甲方将在当期福彩中心开奖信息登出后五个工作日内将赔款付与乙方。

3.外地彩民可采用收发传真或电子邮件的方式进行。

4.本次投注的彩票玩法、期号、优化号码、优化情况及服务费用详见‘客户优化委托单’。

第四条?_____及赔偿

1.乙方所选的彩票号码选中开奖的7个号，如经甲方优化后的彩票未_____等奖，但所有中奖金额总和大于彩票钱，甲方只退还服务费，不承担其它任何责任。如中奖总金额低于所购彩票钱，基本型甲方退2倍服务费并赔彩票款，风险型甲方退2倍服务费并赔彩票款。

2.甲方收取的最高服务费用为3000元，赔偿的最高金额（2服务费＋彩票钱）为_________0元。

3.甲方将在当期彩票中心开奖信息登出后五个工作日内将退赔款汇到乙方指定帐号或转为下期服务费。

第五条?双方权利与义务

1.乙方应在本玩法彩票停售时间前保证优化购票时间充裕的条件下，向甲方提供当期投注号码，号码个数范围为12～22个，参加当期服务。

2.乙方应通过银行汇款、现金或汇款的形式按约定向甲方支付服务费，并将付费凭证传真给甲方。

3.由于乙方原因如投注打印错误、提供付款凭证时间过晚等原因而导致未及时购买彩票等造成投注不成功，由乙方自行承担其责任。

4.甲方根据乙方提供的大复式投注单，利用优化技术按照乙方所选定投注号码为乙方提供服务。

5.甲方收到乙方的付费凭证后，将做好的缩水结果通过传真、邮件或上门自取的方式交给乙方。

6.优化服务的结果以甲方所存放的备份为准。

7.乙方应承担因乙方提供的投注号码中没有中4号码及以上，而导致优化结果没有奖项或中奖金额少的风险。

8.乙方应承担投注金额过大，中奖金额少的风险。

9.甲方仅对自己提供的优化服务结果负责，乙方不得以奖金等与本协议无关的情况为由，向甲方申张任何权利。

10.甲乙双方都应本着诚实、守信的原则，认真履行各自的义务，任何一方都不得向对方提出与本协议约定范围以外的任何要求。

第六条?违约责任

乙方有责任审核当期缩水结果情况：和相对应的原大复式是否一致，单注数量是否正确，结果是否完整等。如出现以上所列情况或其它由于甲方原因未将缩水结果发送给乙方的情况，造成乙方无法得到购买正确的缩水结果，甲方将在_____个工作日内将服务费退还乙方或转下期为服务费。

第七条?协议应遵循国家彩票管理中心所颁布的有关规定。本协议自签订之日起生效，有效期至_____年_____月_____日，如有变动另行通知。

第八条?本协议一式二份，甲乙双方各持一份，协议的附件及补充协议是协议不可分割的一部分，同本协议具有同等法律效力。

第九条?协议传真件有效。本协议一经签订长期有效，客户每期只需填写当期委托单，当期委托单是本协议有效的组成部分。

第十条?__________信息服务有限公司对本协议拥有最终解释权。

银行帐号：______________________

户名：__________________________

：__________________________?工行：__________________________

：__________________________?农行：__________________________

交行：__________________________?：__________________________

甲方：_____________________

授权代表：_________________

联系人：___________________

联系电话：_________________

传真：_____________________

日期：_____________________

乙方：_____________________

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传真：_____________________

日期：_____________________

优化生态文明居家条件建设文明社区事迹材料

我们村现有300户群众，1123口人。近年来，我们村支部和村委会一班人，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，团结带领全村广大村民群众，努力践行“三个代表”重要思想，积极开拓，勇于创新，大力发展专业市场，使两个文明建设取得了显著成效。我们从90年开始先后投资340万元建设了钢铁市场、机电设备交易市场、五金市场三处大型专业市场，总占地面积96000平方米，经营业户800余户，摊位600余个，XX年完成市场交易额2亿元，购销范围辐射至辽宁、天津、江苏、河南及本省十几个地市，成为长江以北规模最大的专业市场群之一。XX年，全村工农业总产值达6300万元，集体纯收入160万元，农民人均纯收入达4400元，连续多年被市委、市政府评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，我们认真践行“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。

一、强化思想教育，提高文明素质

抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化，一些农民特别是青年农民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，我们坚持“治贫先治愚，扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决广大农民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众，指导农民进市场，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导市场业户正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励市场业户爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过上述有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。

二、常抓公民道德建设，树立文明村风

我们一直把村民道德建设当作一项大事来抓，建设了道德教育“灯箱一条街”，印制了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，我们一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。我们积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动www.diyifanwen.com，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。近年来，我们出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定，我们村领导班子成员以签名的方式向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。四是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质，我们一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行选举、突出决策、实行监督、搞好测评，认真落实“依法建制、以制治村、管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的权利。XX年，我们的依法治村经验在全省依法治理经验现场会上被肯定和推广。

三、发挥核心作用，建设文明新村

“村看村，户看户，群众看干部”。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在文明建设的实践中，我们时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。我们要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设，积极开动脑盘，出谋划策，真正当好村民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。

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一、主要目标

目标网站网址为：        。

需要优化的关键词列表：

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目标搜索引擎：

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实现效果：以上关键词在  目标搜索引擎  查询结果的第    页内出现目标网站，并保持实现之日起    月以上；

实现效果以搜索引擎自由查询：即通过约定搜索引擎搜索约定的关键词的查询结果在指定位置出现为准。

二、费用与付款方式

1.费用标准：

单价：￥    元/每个关键字，共        个关键字

总价格：人民币（大写）        （￥    元）

优惠结算价：人民币（大写）        （￥    元）

2.支付方式，分三期支付：

第一期：在本合同签订后    个工作日以内，甲方向乙方支付合同总费用（不包括维护费）的    %，共计￥    元,用于网站结构重整和网站源码优化修改。

第二期：某关键词达到约定效果时的一个星期内支付该关键词约定剩余费用的        %，共计￥    元。

第三期：在某关键词达到约定效果时的当年    月份底前一个星期内支付该关键词约定的剩余费用。

注：

如果客户未在约定时间内付款的，则每超过一天缩短半个月的服务期，超过15天未付款的则可认为客户方已单方解除合约，服务方有权对网站的优化效果做出任何处理。

三、如甲方（客户）要求增加关键词的，按约定的费用标准相应折算增加，双方另有约定除外。

甲方确认：

乙方确认：

加强效能建设优化发展环境整改方案

根据县委、县政府的部署要求，团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议，制订本整改方案：

一、整改原则

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照加强效能建设优化发展环境的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将加强效能建设优化发展环境落到实处，就需要把责任落实到具体的每个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。

二、整改的主要内容和措施

（一）存在的主要问题

1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况，驾驭全局能力不高，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践，解决实际工作中的具体问题能力不强。

2、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题，努力用说服教育，示范引导和提供服务等方面意识不强，工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境，建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。

3、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。

4、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够，调研还需进一步深入；对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评，经常性地开展谈心活动还不够；对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。

（二）整改的主要措施

1、加强组织领导。领导班子成员结合实际，制定学习计划。班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能，团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”，进一步理解科学发展观深刻内涵，解放思想、勇于创新，真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。

3、紧密联系广大团员青年，多下基层多调研。“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。

共青团xx县委

XX年9月21日

环保局优化发展环境工作报告

根据区效能办整治“小鬼难缠、优化发展环境”工作要求在自查自纠阶段的工作部署，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，我局组织力量将自查自纠阶段征求到的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼，在此基础上，我单位全体干部职工认真检查自己的思想和工作实际，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。现将我局自查自纠阶段工作情况报告如下：

一、采取的措施

(一)召开动员大会5月18日，我局召开“整治吃拿卡要创优发展环境”全局动员大会，会上，局长冷彧同志向大家传达了区效能办关于整治“小鬼难缠、优化发展环境”专项活动的实施方案的文件精神，强调大家一定要按照规定和制度办事，重点整治“吃拿卡要”等行为。会后立即制定了《区环保局整治“小鬼难缠、优化发展环境”实施方案》。

(二)成立组织机构我局成立了“整治小鬼难缠、优化发展环境”工作领导小组，由局长同志任组长，同志任副组长，领导小组成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任,办公室具体负责全局开展“整治小鬼难缠”问题专项治理工作的组织和指导，通过主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治理工作的顺利开展。

(三)严格落实实施按照上级要求，根据工作实际，我局首先制定了整治吃拿卡要创优发展环境”公开承诺，要求每位干部职工都要做出承诺，并进行自查自纠，每位分管领导对所分管人员就“吃拿卡要“问题进行谈话，并对外公布了我局的投诉举报电话，对发现的问题及时处理，严防“吃拿卡要”问题的发生。

(四)健全制度规范为进一步将“整治吃拿卡要创优发展环境”工作做到实处，我局及时的完善了请销假制度、上下班签到、挂牌上岗等相关制度并严格落实，全局人员精神面貌焕然一新。

二、存在的问题及不足

我局严格按照《区效能办关于在全区集中开展“整治小鬼难缠、优化发展环境”专项活动实施方案》各项内容逐一落实，但是总体来看离上级的要求还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面：

(一)、政治理论学习不够深入，在日常工作中忽略了政治理论的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理工作的问题凭经验，缺乏理论上的深钻细研。

(二)、存在业务学习不够、职工业务水平有待提高的问题。由于辖区监管企业比较多，在保障日常工作开展的基础上，组织职工进行业务学习的机会较少。

(三)、存在对企业的法律法规上的援助较少的问题。

三、整改措施

对于在此次活动中所查找的问题，我局立即召开了党组会议，对所查找到的问题进行研究，成立了整改小组，并提出了整改措施。

(一)继续抓各种环境问题监管力度，并定期进行巡查，对发现的问题严肃处理，绝不姑息。

(二)利用周五学习的时间，采取股室长轮流授课、邀请专家讲课等方式进行集中业务培训，提高职工业务水平。

(三)定期组织宣传活动，深入企业讲授环境法律知识，让企业多了解环境法律知识。

下一步，我局将在区委区政府的领导下，以“整治小鬼难缠、优化发展环境”为契机，夯实作风纪律整顿基础，认真履行职责，坚持依法行政，为我区经济的发展做出贡献。

关于优化我市经济发展环境的几点思考

当前，**市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大实力，增添活力，丰富魅力，打造起发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？

(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益

环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。

（二）科学规划，全力打造一流工业园区

工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。

（三）创新机制，精心营造优良的政策环境

一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。

（四）更新理念，加快提升城市建设品位

城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。

（五）转变职能，着力提高部门办事效率

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“小学教师心理素质优化研究”实验总结

“小学教师心理素质优化研究”在我们实验点开展五年了。这个课题的实验，适应教育改革发展、全面推进素质教育的需要，在我们学区收到了比预期更好的成效，有力地促进了广大教师心理素质的提高，促进了学生心理素质的提高，促进了全学区教育质量的提高。虽然五年来的实验与探索，我们付出了艰辛的劳动，但是一份耕耘，一份收获，我们收获的是全学区教育教学的好成果，连续三年来，我们学区各年绩的统考成绩，在全市都是名列前矛。这样的实验，这样的探索，我们虽苦犹荣！我们倍感欢欣！

回顾五年来的实验与探索，概括起来，我们觉得有如下几个方面的收获：

一、从理论与实践的结合上，充分认识了教师心理素质优化的重要性和必要性。

要适应教育改革发展的需要，要全面推进素质教育，促进学生的全面发展，关键在于教师。教师素质的高低，是学生能否发展的前提。好多名校广招天下名师，就是看重教师的素质，看重教师的作用。教师的素质包括思想素质、文化素质、心理素质，而心理素质是非常重要的结构成份。因此，我们在实验的开始，就注重理论学习。我们学习了《小学教师自我心理修养方法》、《小学心理教育原理与方法》、《小学生心理健康教育指南》、《教育的智慧》等书籍，听取了耒阳市教师进修学校指导老师的讲座，组织了认真而热烈的讨论，从理论上充分认识到小学教师心理素质的高低，直接关系到教育教学的成败。因为教师的心理健康与学生的心理健康有非常密切的关系，教师的不良心理，如：性格孤僻、冷漠、人际关系恶化、情绪不稳定、长期处于紧张状态，对工作缺乏热情和创造性，必然会投射到学生身上，对教育教学工作产生负效应，从而导致学生心理不健康。而且，在我们学区，由于种种原因，有相当一部分教师，在不同方面存在不同程度的心理问题。因此，在我们学区开展“小学教师心理素质研究”的实验，十分重要，很有必要。五年的实践也证明，由于我们深刻地认识了优化教师心理素质的意义、内容和过程，自觉地加强了教师自我心理修养，熟练地掌握了小学生心理健康教育的原理与方法，卓有成效地培养和发展了学生良好的心理素质，促进了学生的全面发展。

二、自觉地加强了小学教师自我心理修养，优化了教师的心理素质。

通过实验，我们深深地体会到，要优化教师心理素质，维护教师的心理健康，教师必须自觉地加强自我心理修养，及时地调控自己的心态。

当前，由于种种原因，我们的老师容易产生不正常的心态。

一是在当前素质教育的前景下，改革已成为教育的主旋律，教师必须适应新的教育思想、观念和方法，必须努力去提高自身的素质和业务水平。这会给自己带来一定的心理压力。二是现在的学生以独生子女为主体，受社会和时代的影响，他们的心理和行为极易产生不利于教育的因素，如缺乏学习的动力、耐挫力差、任性、以自我为中心、占有欲强、反叛性强等，对待他们很多老师常有力不从心之感，并因此而产生焦虑和失败感。三是受市场经济的冲击，由于教师的收入与其他许多行业比较，差距较大，尤其在我们市里，政府还不能按档案工资足额发给教师工资，致使很多教师尤其是年青的教师感到不公平，这种不公平感对教师的工作和心态造成负面影响。

由于这些原因，教师应自觉地加强自我心理修养，调控自己的心态，保持良好的心态去做好自己的本职工作。如良田小学的女教师伍夜华参加工作八年了，可工资还只有360元，自己进修学习要钱，小孩读书要钱，除了生活开支外，所剩无几，有时想买一条漂亮的衣服都为难。如果象有些地区那样按档案工资，足额发给我们，这个女老师的生活就不会如此拮据了。经过一天繁忙紧张的工作之后，她有时也在心理抱怨着，认为工作太累了，从天亮忙到晚上熄灯，就是熄了灯还在想着学生，既劳心又劳力，可是得到的报酬却是如此少，口喊全社会要尊师重教，说的比唱的好听，心里感到很不公平。可一下这位老师又想到，自己所做的工作是为祖国培养全面发展的一代新人，重任在肩，虽苦犹乐，不能因工资低而影响党的事业。再说，自己再苦，比起农民来，还是要好些。这样想来又想去，她一时灰暗的心底，又出现了明亮的蓝天。尽管工作苦，工资低，为了祖国的建设，她几年来如一日，还是默默地、任劳任怨地备课、上课、解卷……真是象有人形容我们教师是“价廉物美，经久耐心。”这个女老师能解除自己心里的不公平感，就是因为她能以党的事业为重，加强自我心理修养，及时调控心态。这个女教师体现我们教师淡泊明志，乐于奉献的可贵的风范。

三、认真地掌握了心理教育的原理与方法，有效地提高教育教学质量。

教师认真、熟练地掌握心理教育的原理与方法，培养和维护学生的心理健康，有助于我们提高教育教学效率，有助于减轻学生的负担。学生健康的心理能为提高教育教学效率创造有利条件。教育教学的过程，犹如知识的播种和培育过程，试想一下，在一片杂草丛生、问题成堆的心田里播种知识，能有什么效率可言？因此，我们要加强学生的心理健康教育，提高他们的心理素质，促进教育教学效率的提高。

通过几年的实验，我们许多老师比较熟练地掌握了小学生心理健康教育的基本原则、途径和方法。如中心完小女老师谷小兰总结自己的经验，在她的《尊重孩子、相信学生》的论文里写道：“赞许是人类最深切的渴望，孩子更是如此。教师及时发现学生的特长和优势，及时地给予表扬和肯定，会使他们产生自豪感，增强自信心，扬长避短，发挥优势。”她班上有个小女孩，说起话来通通畅畅、滔滔不绝。可是她的相邻同学却不喜欢她，认为她爱玩小聪明，好耍嘴皮子，是华而不实的人。其实这个女孩很诚实、又谦虚，话说得好，说明她有才智，在语言方面有天分。谷小兰老师在班上赞许了这个女孩的特长，还有意训练她的说话技巧，使这个学生的语言天赋得到很好的发展，如今成了学校有名的小播音员，语文、数学成绩都很优秀。

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政法干警学习“作风大转变、效能大提速、环境大优化”活动个人自查报告

对《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》的学习和认真的自救自查，现将本人查摆的问题和整改措施报告如下：

一、查摆的问题1、政治理论学习不够深入。在日常工作中，忽略了政治理论的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理问题和工作凭经验，缺乏理论上的深钻细研。2、工作积极性较低，市场监管力度不够。工作中缺乏积极性、主动性。工作服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，大力提升工作效能，增强工作效率。3、行政管理方面法律法规不够熟悉，行政执法经验不足，行政执法能力有待提升。

二、整改措施1、加强日常学习，提高自身素质。多学习政治理论，努力提高政治素质。2、提高思想认识水平和责任意识，努力做到积极主动，认真负责，切实履行国家赋予的行政管理职责，加强行政监督管理力度。3、加强行政管理方面法律法规的学习，努力提升行政执法水平，做到公正执法、文明执法、规范执法。弘扬依法行政、文明执法、执政为民的作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象。

通过深入学习政法干警核心价值观，切实感受到“忠诚”、“为民”、“公正”、“廉洁”四个方面是一脉相承的统一整体，其构成了政法干警的核心价值观和行动纲领。

一、廉洁是公正的基础

廉洁公正是每名政法干警的入警誓言，也是我们的基本操守和为政之德。一事当前，如何处理？这就需要我们以公正之心，行公正之策，为此，方可被历史检验为立于不败之地的正确方法。而俗话说“吃人嘴短，拿人手短”，如果一名政法干警没有守住廉洁的底线，被形形色色的物质利益所引诱，被糖衣炮弹所击中，其内心的公正天平必然会倒向私欲的一边，会拿手中的权力做交易，出现徇私枉法等各种勾当。面对着手到擒来的各种利益和诱惑，我们要常修为政之德，常思贪欲之害，常悬达摩力克之剑。要深入思考中央政府对腐败工作的零容忍和强力措施，要深入思考身为政法干警的职业操守和应有良心，要深入思考自己为社会、为国家、为后人留下些什么可以纪念的丰碑亮节。要守住廉洁的底线，保持凛然的正气，使我们能在从警一生中，始终可以头顶警徽，接受党、国家和人民的检阅，做一名无愧于人民的政法干警，始终可以撑起心中永不倾斜的天平，做一名公正执法的政法干警。

二、公正是为民的起点

腐朽的封建清王朝和帝国主义列强的侵略豪取，我们中华民族遭受了重大的挫折。新中国成立后，特别是改革开放后，我们全体人民在党的领导下，奋发图强，努力奋斗，取得了举世瞩目的成绩，中央吹响了实现中华民族伟大复兴的嘹亮号角，这是中华民族的共同目标和共同追求。作为政法干警为此目标而努力拼搏是为民的最大体现。这就要求政法部门和政法干警要充分发挥职能作用维护好国家政权和社会治安的安全与稳定。其中坚持公正是政法部门及其干警发挥有效作用的前提和基础，也是政法部门及其干警能否推进好为民目标实现的核心要义。这就要求政法部门及其干警在为民中始终保持公正之心，公正的处理事情，维护好社会的公平正义，实现人民群众利益的最大化。这就要求政法干警要努力提高本领，学习法律知识，能够有能力、有水平地公正执行法律，维护法律的权威。

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2017优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话()，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实xx年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在x日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《x市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在xx年、xx年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻x市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《x市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。