乡镇的经济发展状况分析汇集20篇

新农村发展经济需要法律保障

为深入贯彻中央1号文件精神，全面实践，充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务”，xx县司法局从3月1日开始，发动百名司法干警、法律服务人员，组成“送法入户”小组，深入到43个村，近万户农户家庭，开展“一人走百户，送法进万家”活动。经过为期一个月扎实工作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意识大为增强，实现了由尚未涉法—初步涉法—积极学法的转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农民、村基层干部的法制观念普遍提高。                                   （一）    适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。    一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。    二是实行“三个结合”，围绕一个“送”字，借助一个“谈”字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，“送法入户”小组人员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一个月下来，他们走遍了43个村、215个自然村，为近万户农民送去一本“乡土普法教材”（农民学法一百问），每深入一户农家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、农村土地承包法等；第二，涉及正常生活的婚姻法、继承法、教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的调查走访 、交流，搭准了农村干部群众需求的脉搏 ，找到了普法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具生命力。    随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义远远超过了活动本身。    1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往，农村基层干部对农民搞“法律政策封锁”，实行愚民政策，怕农民懂法，特别是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及农村方方面面的法律政策亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。    2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约”、《村民自治章程》，村民议事只讲个“理”。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开发，涉及征地拆迁农户300多户，该村农民通过学习《土地法》，能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根据《土地法》有关规定领取了征地拆迁补偿费，在整个拆迁过程中未发生一起重大矛盾和纠纷。    3、提高了广大农民的依法维权意识 。通过“送法入户”活动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。石湫镇明觉村村民张某与薛某因相邻权发生纠纷，张某将薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。    4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见，做到了公开公平公正。    5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力，使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。“一人走百户，送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展了10多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户”在提升，涌现出各种经济类型的专业户、重点户等一大批新型农民。                                      （二）    经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”活动，农民的法制观念、法律意识明显提高，但也暴露出农村普法存在的难点：1、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿吃亏只求平安的处世态度，2、一些基层执法者素质不高，执法违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。    社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁热打铁

，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法等部门的力量，形成覆盖全县农村的普法活动网络，并结合我县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序进行和顺利开展提高保障能力。    一、建立领导机制。“一人走百户，送法进万家”活动是我县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。    二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向，“送法下乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化，明确考核办法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。    三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机构的作用，搞好规划，拟定措施 ，建立检查、考评制度。由人大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的实际效果，不断研究和改进工作方法。                                             xx县司法局                                                        XX年三月三十一日

新农村建设农村经济发展情况调研报告

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到XX年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到XX年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部达到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便）的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

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2013县乡（镇）域经济发展调研材料

一、XX年1—7月份经济工作基本情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至XX年7月底，我镇共实现财政总收入2150万元，比去年同期增长10.5%，完成财税任务995.6万元，超全年任务298.2万元，占全年任务的142.8%。

（一）调整农业产业结构，服务农村农业

一是深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民实际增收人平200元；二是继续调整农业产业结构和加大农业引资力度。涧湖村西瓜种植面积700亩，我们借机于7月10日举办了首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业；三是搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇洪渠进行了清污疏通。

（二）城镇管理不断加强，基础设施不断完善

调整充实了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步完善了城镇基础设施建设，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。

（三）严格依法依规征拆，项目建设强力推进

重点工程及项目建设强力推进。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂已正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地完成拆迁558亩，交地455.8亩，10月28日前可实现全部交地；黄金东路、银星大道工程建设进展顺利；拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，桑梓、东马安置小区已全面启动建设。

（四）经济发展环境得到优化，经济发展后劲进一步增强

转变政府职能，增强服务意识，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，推行首问责任制、服务承诺制，转变干部工作作风。开展创建“平安星城”工作，为重点工程建设、招商引资保驾护航，搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。

二、困扰镇域经济发展的主要问题

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，全镇干群精诚团结，艰苦奋斗，我镇的经济得以持续发展。但是，在镇域经济发展的同时，我们也要正视存在的困难，一是征拆资金严重不足，致使镇财政赤字增加，沉重的财政欠债，为镇域经济的继续发展留下了隐患；二是征拆资金到位不及时，严重影响了征拆交地的进度。

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发挥区位优势，推动经济发展和新农村建设-赴香港考察报告

二00六年七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港，地处中国台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成，香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会是：

一、要发展经济，必须树立了大开放大发展的观念。

香港是一个经济高度外向型的城市，过去20年来，整体经济增超过两倍，人均GDP在亚洲仅次于日本。香港的经济结构以服务业为主，第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别为0.1%、13%和87%左右，其中，金融业、房地产业、贸易及物流业比重较大，占GDP的35%左右。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，目前是世界第十一大贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲第二大股票市场，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金交易中心。香港是世界上经济最开放的地区之一，商品、资金进出自由，连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞争力的经济体之一 ，香港的成功经验之一，就是树立大开放大发展意识，充分发挥优越的地理位置的区位优势，加大招商引资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区，如何推动响堂经济的跨越式发展，香港的发展理念很值得我们借鉴。因此，我们要进一步解放思想，更新观念，加大招商工作力度，要把招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓，形成人人讲招商，人人会招商，人人能招商的招商引资新格局。

1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。

2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展，必须扩大开放，建立多元化的投资体制，充分运用市场机制有效配置各种资源，形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放，没有大项目就谈不上大发展。

3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域，没有深入细致的调查研究，没有开动脑筋想办法加以发展，凡事总是等待上级的落实，依赖上级的投入，似乎只有上级投入了资金，他们的脑子才会转动起来，否则，他们的这些领域永远是无人问津的“处女地”，极大地影响了全局的发展。因此，只有摒弃因循守旧的观念和做法，致力于竞争中求发展求进步。特别是在筹措资金上，要真正摒弃“等、靠、要”，积极开拓融资渠道。可以用部分优良资产，吸引外部资金入股，形成多元投资的局面，只有这样，才能推动地方经济稳步发展。

4、强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府，为客商服务的意识，要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资置业感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。

二、要发展经济，必须与新农村建设相结合

我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的，是在我国的城乡发展到一定阶段，在城市相对发展，农村的村镇建设，人均收入，精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候，二00三年初，中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当前工作的重中之重，同时围绕战略发展，统筹城乡发展，十六大就提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会发展的转型期，人均收入接近1000美元，工业的发展在近五十年的过程中得到了农业的支持，同时现在也发展的相对强大，可以对农业的支持，城市的发展，近二十几年的快速发展是日新月异的，有能力有条件对农村的支持。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位，它借鉴了国际上成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中也是可以振奋人心，鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力，人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观，统筹发展城乡，推动全面建设小康社会的进程。从现实上我国的经济实力不断增强，生产力持续发展，城乡体制日趋完善。城市对农村，工业对农业有条件，有能力实施支持和反哺，同时动员全社会的力量广泛参与，这些措施的出台即利国又利民，可以断言，新农村建设的理论是科学的，它一定能较短时间内把城乡，工农之间的差距缩小，一定能在较短的时间内使我国的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设，就是要在文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村建设问题，在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。

海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇，坚持五业并重，提升三化水平，建设和谐海城，推进经济社会全面、协调、可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标”面对新的形式，我们树立强烈的机遇意识、责任意识，不断解放思想，更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经验，实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

三、要发挥优势，推进响堂新农村建设进程

响堂管理区位于海城市区东南，市区东大门、南大门皆位于响堂，地处城乡结合部，“半城半乡”是响堂的突出特点。全区总面积24.1平方公里，人口2.8万，下辖一个街道办事处、9个行政村。交通极为便利，海城外环路贯穿全区，海岫路、海马路穿境而过。有耕地面积10.163亩，人均不足0.4亩地，是典型的城乡型。经济发展现状是：二、三产业发展势头猛进，个体工商业星罗棋布。有个体工商户1350户，个体工商企业156户，规模加工企业有3家，二00五年实现税收1681.8万元，其中地税625.8万元，国税1056万元，财政收入807.4万元，地方可支配财力407万元，人均收入5200元。

村级情况：响堂管理区集体财力不足，村级财力也明显力不从心，怎样在城乡结合部的位置搞好新农村建设，怎样使响堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用，即做到科学发展，因地制宜，又能积极稳妥，即破解城乡发展的难题，又能解决经济发展的低靡问题，这些问题和困难是现实的，但发展又是必然的。由于时间短，仅谈粗浅想法。

1、充分认识响堂管理区的区位优势

独特的区位优势，海城外环路两侧为海城市的发展开辟了新的空间，而响堂占有东、南两面，又处海城河南岸，交通便利，工业发展的宝地，又是商品经济发展的黄金地段。响堂的发展已融入了海城建设的一体之中，这是优势。

2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的两个市场二00五年营业收入近10亿元，物业收入1200万元，上缴税金600万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层次的商贸交流中心创造了可能和便利。

3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上作文章，把华银集团的镁铝深加工企业，金柜制造业做强做大，不但在国际市场有份额，还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫，金柜加工业不但在东北地区有份额，还要在长江以南的地区发展，创全国的名牌。

4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势，为发展农业产业化，发展蔬菜生产，为城市提供副食生产创造便利条件，就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在1000万公斤以上并且全部是市场畅销，同时是人们喜爱的黄瓜品种，这里的养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额，这些即可以为城市提供食品，更是致富百姓的有效途径。

5、结合实际，实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神，结合实际，因地制宜，实事是的把外环路以内的四个村在高起点上，在与城市城乡结合上下功夫，使这四个村逐渐的向城市发展，向楼房和城市生活靠近发展，努力利用开发的优势，利用城市向外发的机会调动积极性，把新农村建设不但在外观上有变化，同时在内部管理上下功夫，通过新农村建设实现城市化。在外环路外的六个村区别对待，实事求是的引导向集中发展，整洁规划发展，量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步的形成整洁文明，管理有序，管理民主方向发展。

总之，我们响堂管理区有得天独厚的区位优势，交通优势，二、三产业发展的良好基础，有已初步规模的农业产业化的优势，有独具特点的市场物流优势，有勤劳精明善于思考，勤劳善良的人民，有市委、市政府的坚强领导，有新一届党委班子的积极工作，我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定会有一个快速发展，质的飞跃。

二00六年七月二十一日

市个体私营经济发展状况调查报告

XX年4月9日至4月12日，民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、             阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

XX年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、  发展越来越快。XX年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、  地位越来越高。XX年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、  规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、  层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、  外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。XX年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、  品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、  从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，XX年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。XX年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

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2015年乡镇经济发展总结及2016年工作计划思路

今年以来，我镇认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府年初下达的责任目标和工作任务，把握机遇，顺势而为，奋力攻坚，经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。现将我镇XX年主要经济指标完成情况和XX年工作目标措施汇报如下：

一、XX年主要经济指标预计完成情况

XX年预计全镇可完成农业总产值14758万元，增长6.1%，完成规模以上工业总产值30500万元，增长28.9%，完成固定资产投资8188万元，增长26.5%，镇财政收入640万元，增长7.38%，农民人均收入4723元，增收360元。主要表现在：一是特色农业稳步发展。种植烟叶5100亩，收购烟叶15744担，新植雷公藤803亩、锥栗600亩，新植毛竹500亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹基地1200亩，种植蔬4500亩，发展食用菌2100万袋，增养家禽31.5万只，增养生猪600头、肉羊1000只，落实沼气池220口；二是工业经济提质增量。全镇现有工业企业134家，其中规模以上工业企业13家，新增规模以上企业2家,预计全年完成工业总产值5917万元；三是招商引资步伐加大。完成招商引资项目14个，其中工业项目10个、服务项目4个，合同利用外资50万美元，实际利用外资50万美元，内联到资3770万元。四是项目工作持续深入。新上项目23个，其中工业项目10个、农业种植项目3个、农业基础设施建设项目3个、交通建设项目3个、服务项目3个、新农村建设1个，目前已投资7991万元；五是旅游产业强势发展。投资1000万元以上的xx区、园、xx大洒店正在建设中，投资160余万元的新百乐门已对外营业。目前全镇新发展旅游二、三产业120余家。六是城市经济不断壮大。在积极配合县里做大做靓城市的同时，鼓励和引导农村劳动力进城务工经商，发展城市商贸业，新增个体工商户20余户，转移农村劳动力XX余人。

二、XX年工作目标和措施

XX年，我镇要以贯彻落实党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神为动力，全面落实科学发展观，按照镇第十次党代会提出的“承接海西辐射，发挥区位优势，统筹城乡发展，实现中心镇崛起”发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收，就业增加”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，促进经济社会又好又快发展。力争年内完成农业总产值15643万元，比增6％，规模以上工业总产值33550万元，比增10％，固定资产投资9826万元，比增20%，财政预算收入690万元，比增7％，农民人均纯收入5023元，增收300元。以旅游为龙头的二、三产业比重进一步加大，规模企业和个私企业有较大发展，现代农业发展进程加快，城郊型特色经济进一步凸显。具体要突出“五大板块”、强化“三项举措”：

1、做特农村经济。深入贯彻中央农村工作会议精神，继续推进新农村建设，强化吕家坊、南会2个精品村，、xx4个续建村，帐干、同兴整治村的新农村建设工作。在重视粮食生产的同时，大力发展烟叶、笋竹、藤锥、肉牛羊、乌凤鸡和特色农业项目，力争年内种植烟叶5600亩，种植毛竹600亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹示范基地1200亩,种植雷公藤1000亩、锥栗500亩，发展食用菌3000万袋。此外，全面落实各项支农惠农政策，健全农业“969155”等各项服务体系，做好动物防疫工作，加快推进农业综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设，不断改善农村生产生活条件。

2、做强工业经济。立足资源优势，突出精深加工，发展壮大竹木产品、矿产品、纺织、农产品加工等重点产业，不断做大工业总量。抓好鲁班木业、恒森木业、金湖硼业3个重点工业项目建设，力争年内上升为规模以上企业。同时，加大企业技术创新力度，深化产学研结合，加快明丰木业、华隆笋竹、将盛木业、元丰木业、祈福竹制品等规模以上企业的技改扩建项目建设进度，扩大生产规模，提高经济效益，增强市场竞争力，提升工业经济发展水平。

3、做优城市经济。加快推进城市开发建设步伐，积极配合县里城市基础设施建设、湖缘中学和公路铁路征地安置、迎宾大道建设等项工作，进一步拉动地产发展、完善城市功能、提升城市品位。鼓励和引导二、三产业和各类生产要素向城市集聚，落实城区就学及进城务工经商各项优惠政策，加快城区人口集聚。

4、做大园区经济。进一步完善小均、王石两个工业小区的水、电、路等基础设施。配合县里抓好丰元工业园区建设，发挥园区的聚集效应，促进产业、企业向园区集中，力争年内新增入园规模以上企业2家以上，真正使园区成为企业集聚、产业集群、经营集约的重要基地。

5、做活旅游经济。全力配合县里做好“申遗”工作，积极参与沁洋川、岩穴等景点开发建设，加快园、xx大酒店、xx区旅游服务项目建设步伐，进一步完善金峰巷、南谷巷、上北洲家庭旅馆设施，抓好南会白鹭洲农家饭店、旅游停靠点购物中心和寨下停车场等旅游项目建设，提高旅游整体发展水平。

在壮大“五大板块”经济的同时，突出抓项目、筑平台、促和谐“三项举措”，为加快经济发展提供重要保障。

1、抓项目。强化重点项目建设，加快推进鲁班木业、恒森木业、xx区、xx大酒店等在建项目，力促早日建成投产；积极促进金湖硼业、点石食品厂、诚成木业等重点前期项目，力促早日转化升格。注重项目策划生成，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点策划一批事关全局和长远的重大项目。积极参加全市重点乡镇工业竞赛活动，落实“五个一”责任制，完善项目考核体系，创新项目激励机制。加快招商引资，加强与县外产业、交通、市场、技术对接，提高招商引资实效。

2、筑平台。大力配合县里抓好高速公路、快速铁路和205省道建设，进一步完善农村路网建设。全力抓好服务平台建设，加强机关效能建设，认真做好土地、劳动力、信息、金融等要素服务，兑现落实各项优惠政策，努力营造良好的投资发展环境。加大人才引进力度，强化经营、技术等人才队伍建设，加强与各类科研院所合作，为产业发展提供技术支持。

3、促和谐。加快社会事业发展，优先发展教育事业，发展文体、广电事业，认真落实环保、计生、土地三项基本国策。抓好“阳光工程”，加强劳动力培训，抓好农村富余劳动力转移就业工作。落实好城乡居民最低生活保障制度，深入开展新型农村合作医疗。强化精神文明建设，提高社会文明程度。落实普法规划，推进“平安杉城”建设，重视信访工作，强化安全生产。加强基层党组织建设，提高党的领导水平和执政水平。

今年我市的价格监测工作，深入学习贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，按照省发改委监测工作的总体要求，以及全市20xx年发改工作部署，充分发挥价格监测在价格监管中的重要基础、手段的职能作用，在监测数据质量上下功夫，不断提高预测预警能力。探索价格监管行新方式，服务和推动我委的全面深化价格改革、确保市场物价稳定工作。现将监测工作情况报告如下：

一、20xx年价格监测工作

（一）按时完成日常监测和应急监测，坚持节日值班制度，不断提高预警、预测能力

今年主要完成了城市居民零售价格、城市居民服务价格、经济作物价格、能源工业价格、部分重要商品价格应急监测、春耕期间农资价格应急监测，以及春节、国庆等重要节日期间的监测工作，收集汇总全市价格数据，分析价格走势，发现异动及时上报省局、市（县、区）政府。市、县共监测230余个品种重要商品价格，上报各类监测报表500余份，未发生迟报、漏报、错报现象。根据监测数据分析我市市场价格、供求、预期等方面的走势及后期预测，形成《资阳价格监测》简报，每月报送省价格监测局、市委、市人大、市政府、市政协、市统计局等相关部门,共编写简报15期。

（二）重点关注民生价格，关注粮食、猪肉、蔬菜等食品价格，关注种子、化肥等农资价格，及时掌握市场动向

今年猪肉价格走势异于往年：价格下跌早、跌势缓慢；3月缓慢回升，7月消费淡季“爆发性”上涨超过20%；8-10月高位稳定，10-11月略有回落。我委监测人员密切关注猪肉价格动态，增加市场巡查次数，发现异动及时报告，报市政府猪肉价格波动信息3份。并结合我市猪肉价格监测数据，分析后期价格走势，撰写调研文章《20xx年XX市猪肉价格走势的调查报告》。

开展春耕期间农资应急调查。市、县两级价格监测人员联合开展定期、不定期的市场农资价格巡查，增加采价次数，广泛询问农资价格波动情况，及时收集、汇总、上报省监测局。

（三）积极参与会商，加强部门间协调合作

坚持了与国家统计局资阳调查队的密切联系，积极参与居民消费价格总指数会商，沟通各部门监测走势，加强对市场价格的监管，实现价格调控预期目标。

20xx年1-9月XX市居民消费价格总指数上涨1.5%，高于全国0.1个百分点，与全省持平，物价水平基本稳定，无异常波动，cpi上升幅度低于调控目标。预计20xx年cpi涨幅在2.0%以内，能够实现调控目标。

（四）做好价格监测信息发布工作，强化价格公共服务

为进一步加强价格宣传，强化政府对市场价格的监管力度，正确引导市场价格预期和生产经营者价格行为，改善民生、服务群众、保供稳价、促进改革，今年我委继续贯彻落实国家和省发改委《关于进一步加强和改进价格监测信息发布工作的通知》要求，扎实推进价格公共服务。一是继续在省发改委网站刊发月度价格监测情况分析，共刊发12份信息；二是在市发改委网站《价格监测》栏目发布XX市价格情况分析和监测的主要商品价格，刊发信息13份；三是在市发改委网站《价格行情》栏目刊发价格行情和走势，刊发信息21份。。

（五）开展价格监测质量大检查，提高采、报价数据质量，强化队伍建设

按照省监测局《关于开展20xx年价格监测质量大检查活动的通知》要求，我局在全市范围内开展了价格监测质量大检查。在9-10月，各县级发改局对各乡镇设立的监测点进行梳理，检查各类报表报送时间和数据质量，落实考核制度，查找薄弱环节，有针对性地进行整改。

XX县发改局建立了价格监测管理制度，对价格监测考核制度、岗位责任制建设、考核联络员设立、采报价流程等情况进行了规范。今年主要对采价点的管理进行了加强和引导，及时替换采价点和补充采价人员。上半年替换了4处采价点，引导新任采价点人员进行采报价。同时根据结合实际情况，调整采价点补助标准，精打细算，补助到人。并适当提高了标准：一是季度报价，油菜籽价格，200元/人，两个采价点；二是旬报且内容较少的，60元/人.月；三是周报和旬报内容较多，80元/人.月。发放对象为采价点人员，七月发上半年补助，次年一月发下半年补助，20xx年上半年发放补助为1.084万元。

存在的薄弱环节：1、人员配置少。除XX市设有专门的价格监测股外，有2名专职监测人员外，其余三个县（区）都设在价费股，人员为兼职1人，承担2-4项工作。2、数据、分析材料质量不高。由于人员兼职，工作量大，数据报送时间和质量参差不齐，有迟报、错报、漏报现象，对数据的分析深度不够，向省、市监测局报送较少。3、监测经费少。无对监测点的专项补助，都是占用监测工作经费来发放补助，因经费紧张，补助发放较少，给日常采价工作增加了一定难度。

二、20xx年工作计划

20xx年我委将进一步加强价格监测工作，在数据汇总分析上下功夫，加强人员素质培养，进一步提高我市价格监测工作整体水平。

（一）做好常规价格监测工作，提高价格预测预警能力。按时上报各种价格监测资料和报表，加强价格监测网络建设，及时发现市场异动，做好应急监测和价格形势研判。

（二）加强市场调研。对重要民生商品和服务开展专项调研、深入分析，对监测到各种动态价格信息，及时梳理、汇总、分析，形成材料，充分利用价格监测成果，为政府价格决策提供参考。

（三）继续加强价格信息报送工作，探索监测信息有效的运用手段。深入开展价格信息服务，利用省、市发改委网站建立价格信息发布平台，合理和有效地使用价格监测数据。

（四）结合我委价格改革工作的进一步深化，针对监测质量大检查中查找的薄弱环节，积极整改。进一步完善价格监测各项工作和管理制度，加强人员业务培训，提高工作能力和预测预警能力；加强对各监测点报价人员的培训和日常交流，确保数据及时报送和数据质量；积极争取监测专项经费，加强监测补助资金管理，确保补助资金按要求足额发放。

关于我市农村新型经济组织发展情况的调研报告

按照市政协六届四次会议的总体部署，今年5月至7月初，我们组织部分政协委员、特邀专家，对我市农村新型经济组织发展情况进行了广泛而深入地调查研究。期间，听取了市委农办、市农业局、市供销社等八部门和部分县区政府相关情况的汇报，先后深入清丰县、南乐县、高新区、濮阳县，对部分典型农村新型经济组织进行了实地调查;组织各县区政协开展了同步调研;赴吉林省松原市进行了学习考察;多次召开政协委员和农业专家参加的专题座谈会，开展深入研讨。现将调研情况报告如下：

一、我市农村新型经济组织的发展现状

(一)农村新型经济组织的发展动因及其概念。农村新型经济组织是改革开放的产物，它根植于农村基本经营制度，成长于市场经济的发展大潮中。党和政府的推力，市场的压力，农民追求增加收入的动力，联合合作的吸引力，经济组织自身的创新力，乡村班子发展经济的牵引力，以及农业投入比较效益的增加，共同形成了推进农村新型经济组织发展的合力，使之成为农村经济发展最为迅速的一种组织形式，成为服务于农、带农入市、助农增收的生力军，成为促使农村、农民、农业发生深刻变化的先进生产力。因此，它引起了学术界的广泛关注，将其作为一个专门经济理论问题加以研讨。对于农村新型经济组织的定义，目前学术界的观点不尽一致，但多数观点是围绕农业的种、养、加以及专业合作社来论述的。在调研中，我们认为，现在的农村新型经济组织已超越了农业、农民、农村的范畴。农村新型经济组织中，不仅有围绕农业建立的各种组织，也有完全超越农业的其它企业;不仅有农民建立的，也有其它社会投资主体建设的;一些大的农业龙头企业总部在城市，基地或工厂在农村。因此，仅仅把农村新型经济组织局限于农村的、农民办的、围绕农业的，是不符合实际的。鉴于上述考虑，我们认为，所谓农村新型经济组织是指围绕推动农村经济发展、推进农业现代化进程、实现农民增收这一目标，由各类投资主体依法组建的经营性或服务性经济组织，主要包括农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和农村专业经济协会。为便于本课题的深入研究，我们主要针对涉农经济组织展开了调研。

(二)我市农村经济组织的基本情况。近年来，在市委、市政府的领导下，我市各级各部门大力引导、培育、扶持各类农村新型经济组织发展，取得了明显成效。据统计，截止XX年底，全市各类农村新型经济组织共计2308个。其中：农业龙头企业649家，固定资产67.9亿元，销售收入285.5亿元，带动农民42.3万户，其中，省级龙头企业23家，市级龙头企业104家;农民专业合作社1046家，社员12.5万人，带动农户12万户，年统一销售农产品23.6亿元，统一组织购买生产资料13.8亿元;农村专业经济协会60个，会员5600多人;各级各类农村专业技术协会553个，会员45.4万人。以上数据表明，我市农村新型经济组织正处于蓬勃兴起的发展阶段。

(三)我市农村新型经济组织的兴办主体及主要类型。从调查情况看，我市农村新型经济组织的兴办主体主要有公司法人、社会投资主体、返乡农民工、大学生创业者、种养大户、科技带头人和农村基层组织，基本形成了以农民为主体、社会多方力量参与的多元化格局。按照组建方式，我市农村新型经济组织主要分为三类：一是农业产业化龙头企业。主要指由各类投资主体按照现代企业的生产经营方式，从事商品性农业生产经营的企业法人。如家家宜米业、中粮面业、全力食业、训达油脂等一批成长性好、带动能力强、具有较强市场竞争力的农业龙头企业快速发展，已经成长为我市农村新型经济组织的骨干力量。二是农民专业合作社。主要指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，在自愿联合、民主管理的原则下建立的互助性经济组织。XX年我国《农民专业合作社法》实施以来，我市农民专业合作社发展较快，成为我市农村新型经济组织的主导形式。XX年3月，我市农民专业合作社发展工作领导小组成立，标志着我市农民专业合作社发展进入一个新时期。如清丰县科丰辣椒专业合作社现有注册资金500万元，社员500人，带动当地3农户种植辣椒30余万亩，年产优质辣椒1.6亿公斤，产值约5.4亿，初步形成了规模较大的优质辣椒种植基地。三是农村专业技术协会和农村专业经济协会。主要指采取会员制的方式，吸收从事同一专业的农民作为会员，在产、供、销等环节上进行经济技术合作的组织，它具有组织形态的多样性、组织管理的民主性、专业技术的先进性、服务功能的扩展性、科普活动的广泛性等特点。我市现有科技协会、食用菌协会、养猪协会、农机协会等。如清丰县食用菌协会在大屯乡枣格、刘庄、柳格乡高店等村建立了35个食用菌规范化基地，培养了15个食用菌科技示范村及2100户科技示范户，其中三个村被中国食用菌协会表彰为“全国小蘑菇新农村建设示范村”和“全国小蘑菇新农村建设百强村”。

(四)我市农村新型经济组织的发展趋势。我市农村新型经济组织发展经历了从无到有、从小到大、从慢到快的历程，并呈现出新的发展趋势：一是发展势头强劲。全市农民专业合作社由XX年的20多家发展到XX年3月的1100多家，仅今年3月份，全市农民专业合作社开业户数就有63家。清丰县农民专业合作社XX年注册16家，XX年注册33家，XX年注册83家，XX年注册92家，目前总数224家，发展近乎呈几何级数增长。二是投资规模及销售收入由小到大。如全市农业产业化企业XX年与XX年相比，企业总数增加了229家，固定资产总值增加了47.8亿元，销售收入增加了221.5亿元。三是涉及领域和范围逐步扩大。由原先单纯生产性合作，逐步拓展到生产、加工、流通、研发等诸多环节;合作的范围由原先在村、组内的农户合作，现已扩大到跨村、跨乡、跨县以至跨区域。四是组织规范化程度逐步提高。农村新型经济组织不断建立健全民主决策、财务管理、盈余分配等制度，规范化程度有了新的提高。如濮阳县绿源有机蔬菜农民专业合作社成立了理事会、监事会，制定了社员大会工作制度、财务制度、盈余分配制度、培训制度等，把合作社与社员的利益紧密地联系起来，形成了合作共赢的经济实体。五是社会资本对农业的投入产生了一批现代化水平较高的农村新型经济组织。如濮阳市领锐牧业有限公司与pic种猪改良国际集团联合，以绿色、生态为主攻方向，投资5965万元建设占地300亩的种猪繁育基地，形成了“猪—沼—菜”循环经济发展模式，年出栏猪5万头、生产专业饲料5万吨、有机肥3000吨，年供电100万千瓦，成为一家集pic种猪繁育、商品猪育肥、饲料加工、沼气发电、无公害蔬菜种植、有机复合肥制造及养育技术服务为一体的高新技术企业。

二、农村新型经济组织的重要作用

农村新型经济组织作为一种新型的组织形式，一经产生就显示出它对农村、农民、农业的强大影响力，并随着它的发展发挥着越来越大的作用。

(一)农村新型经济组织是实现农业现代化的主要方式。现代化农业就是采用现代的工业装备、生产技术、组织方式和经营方式来发展农业，农村新型经济组织的经营形态体现了现代农业的基本特征：一是实现了农业的专业化、规模化、机械化生产。我市农村新型经济组织紧紧依托土地、劳动力等生产要素，走“区域化、规模化、专业化、特色化、品牌化”的发展道路，走出了一条企业带动基地、基地壮大企业的成功之路。如龙丰纸业投入资金1000万元，在全市五县二区建设了20万亩的定向培育造纸杨树速生丰产林基地;家家宜米业建立了20万亩无公害水稻基地;叁真米业建立了6万亩富硒大米和2万亩优质水稻示范推广基地;全力食业建立了自己的肉鸭养殖基地等。二是促进了农业标准化生产。农村新型经济组织通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应等，达到了标准化生产要求。同时，积极申报注册商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品生产，极大地提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。据了解，我市已有512家合作社制定、实施了生产质量标准，已有54家合作社注册了自己的商标，表明农产品生产标准化进程进一步加快，质量品牌进一步提升，市场竞争力不断增强。如“天灌”牌大米先后获绿色、有机认证，被评为“河南省优质产品”、“河南省放心大米”、“全国食品加工企业博览会金奖大米”。三是提升了农业产业化水平。农村新型经济组织围绕同一产业进行劳动、技术、资金、知识等合作，分工分业，实现由粗放到集约，由单一到复合，由平面扩张到深度拓展的转变，初步走出了一条由大户到大产业，由合作到公司化的产业升级之路。如濮阳县训达油脂有限公司采取公司+基地+农户的运营模式，拥有10万亩无公害花生原料基地，年带动10万户农民种植花生，5000多户农民发展养殖，100多户农民从事运输，使农民年收入增加8000多万元，年加工花生米12 万吨，年生产花生油5万吨、产值5亿元，成为豫北地区最大的花生油加工企业。

(二)发展农村新型经济组织是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的核心，是建设社会主义新农村的关键。农村新型经济组织以市场需求为导向，以提高农业综合效益为出发点，通过拓展生产规模，提高市场占有率，实现农业的规模效益;通过参与产后的加工、营销等经营活动，拉长了农产品产业链条，使成员获得更多的农产品增值利润;通过集体购销等交易环节上的联合，增强农民在市场上的话语权，降低单位购销成本，获得更大的利润空间。有关数据表明，加入农村新型经济组织的农户一般年均增收20%左右，增幅比普通农户高出一倍。“”末，我市农民人均纯收入突破5000元，农民收入的增长与农村新型经济组织的快速发展呈同步趋势。同时，农村新型经济组织极大地提高了农民的组织化程度，架起了千家万户经营与千变万化市场的桥梁，改变了单家农户闯市场的弱势地位，由分散走向联合，由单一的生产者变为生产经营者，获得了市场主体地位，增强了农民抵御市场风险的能力，保护了农民的利益。如河南省家家宜米业有限公司建立了无公害水稻基地20万亩，带动4万多农户，以每公斤高于市场价8%的价格与稻农签订稻谷回收合同，降低了稻米市场价格波动可能伤害农民利益的风险。

(三)农村新型经济组织是沟通政府与广大农户的桥梁和纽带。面对千千万万分散经营的农户，各级政府难以对其经济发展实施有效的调控和指导，也面临着不好管、管不了的困境。农村新型经济组织为政府加强对农业和农村工作的指导提供了组织载体，是各级政府对农业进行宏观调控的有效支点。政府对农民、农业的扶持通过农村新型经济组织能取得更显著的成效，如南乐县莲花莲藕合作社在政府的大力支持下，在西邵乡建成占地10000亩的节水莲藕示范园区，可年产优质无公害莲藕15000吨，使农户亩均收入8000元以上。另一方面，农村新型经济组织作为农民利益的代表，可以积极开展与政府机构的对话，反映广大农民的意见和要求，更好地维护农民的权益。

(四)发展农村新型经济组织是提高农民素质的重要抓手。农村新型经济组织的逐步发展壮大，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼，既有利于农民科技意识、营销能力和合作精神的培育，又可以增强农民的民主意识和参与意识，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力。由于具有较强的经济基础、组织功能和凝聚力量，农村新型经济组织在促进农村社会事业发展、改善乡风民俗、建立和睦邻里关系、形成文明的生活方式等方面也发挥着越来越重要的作用。

三、对农村新型经济组织的基本认识

通过调查研究，我们对农村新型经济组织的认识经历了一个由模糊向清晰、由零散向系统、由孤立向联系、由肤浅向深入、由感性向理性转变的过程，并形成了一些新认识、新观点、新判断。

(一)农村新型经济组织是对农村和农业原有生产方式、经营方式的深刻变革和创新。它是农村先进生产力的代表，是先进生产关系的又一次飞跃，是市场经济条件下农村经济发展的主要力量，农村新型经济组织代表先进生产力的发展方向。因此，各级党委、政府必须高度重视，积极引导支持农村新型经济组织发展。如果我们的认识达不到这一高度，我们的工作就不可能达到这一高度。

(二)城市与农村的差距、先进地区与落后地区的差距体现在诸多方面，但最关键的差距还是体现在农村新型经济组织发展的数量、规模和水平上。从这个意义上讲，统筹城乡发展、缩小城乡差距，缩小与先进地区的差距，应把着力点放到发展农村新型经济组织上来。因为没有农村新型经济组织又好又快地发展，城乡差距、与先进地区的差距就不可能缩小。

(三)农村新型经济组织是现代农业的重要载体。现代农业的内在要求和发展方向是经营规模化、生产标准化、耕作机械化、收益高效化、管理企业化，这是一家一户的联产承包责任制所不能达到的。只有把农民的利益连结起来的农村新型经济组织，才能解决好这个问题。国内外经验表明，农村新型经济组织在农业现代化的进程中具有方向作用、路径作用和方法作用，建设现代化农业，就必须发展农村新型经济组织。

(四)发展农村新型经济组织是城市化、工业化、农业现代化“三化”协调发展的重要支点。发展农村新型经济组织，不仅直接推动了农业现代化进程，而且会产生一批农业产业化龙头企业，使之成为一种推动工业化的力量。工业化步伐的加快，不仅为农民进入城镇提供了大量的就业岗位，而且城镇人口的增加，又直接推动了城市化进程。就农业市而言，抓紧抓好农村新型经济组织发展，就抓住了“三化”协调发展的主要矛盾，抓住了推进工作的关键节点。

(五)农村新型经济组织在社会主义新农村建设中具有重要作用。从我市的实践看，建设较早、水平较高的新农村都是农村新型经济组织发展较快的村，比如西辛庄、西掘地等村就是这样。从某种意义上讲，要抓好新农村建设，就必须抓好农村新型经济组织的巩固、提高和快速发展。

(六)发展农村新型经济组织是实现“二三五”奋斗目标的客观需要。要实现“二三五”赶超发展目标，除抓住产业转移机遇，抓好招商引资、壮大工业外，作为农业市，更重要的是要把农业资源优势转化为经济优势、发展优势，使农村、农业有一个大的发展。要实现这一目标，关键取决于农村新型经济组织的发展速度和水平。如果我市农村新型经济组织在数量、规模、质量上有一个大的提升，“三农”工作就会为“二三五”发展目标的实现和建设富裕和谐美丽新濮阳作出更加突出的贡献。

综上所述，我们认为，市委、市政府应把发展农村新型经济组织作为一项战略决策确定下来，科学规划，狠抓落实。

四、存在的问题与对策建议

虽然农村新型经济组织在我市“三农”工作中的重要地位和作用日益凸现，但是社会各方面的重视程度还远远不够，集中体现在对其总结、研究、宣传的力度欠缺，扶持、鼓励、引导的政策滞后，统一、协调、有序的管理机制尚未形成等等。为此建议：

(一)加强组织领导，完善工作机制。一要加强组织领导。建立统一协调的组织机构，成立由市政府领导牵头，相关部门负责同志参加的全市农村新型经济组织发展协调领导小组，加强协调指导工作。二要研究制定扶持政策。在贯彻落实好已有政策的基础上，制定关于加快发展农村新型经济组织的意见，明确加快发展的基本思路、基本原则、发展规划、发展重点和政策措施。要采取支持农村新型经济组织参与农业项目建设、实行税收优惠、支持规范用地、降低开办门槛等政策措施，积极鼓励和扶持重点农村新型经济组织做大做强。三要完善工作机制。明确主管部门，理顺管理体制，加强统筹协作，主动提供各方面的引导和服务。要健全考核体系，将农村新型经济组织发展情况纳入农业农村工作考核体系，形成工作落实机制。完善激励机制，实行以奖代补，对带动能力强的农村新型经济组织领办人或创办人等进行奖励，促使农村新型经济组织提质增量。

(二)明确战略重点，提升发展水平。当前，我市大部分农村新型经济组织规模小、实力弱、层次低，尤其是缺乏重量级、旗舰型龙头，竞争力、带动力不强。对此，一要做好战略规划。结合我市“”规划，立足优势主导产业和特色农业，促使农业龙头企业向规模化方向发展，专业合作社向专业特色化方向发展，技术协会、经济协会向技术创新、服务创新方向发展。到XX年，年销售收入超亿元的农业龙头企业至少达到25家，超10亿元的达到5家，形成500亿元以上的规模;60%以上的农民专业合作社达到依据章程规范运作的水平，60%以上的农户加入到农村新型经济组织中来，形成建一个组织、兴一项产业、活一处经济、富一方群众的发展格局，促进传统农业向现代农业的跨越。二要壮大农村新型经济组织规模。依托江苏雨润、鹤壁大用等龙头企业落户我市的优势，坚持扶优、扶强、扶大原则，通过政策支持、资金支持、技术整合等方式，科学整合同类型农村新型经济组织，积极推动培育一批规模较大、实力雄厚、关联度高、带动力强的龙头企业、农业专业合作社。要打破地域界限，开展横向、纵向联合，组建贸工农一体化、产加销一条龙的经济实体，推进优质资源向优质农村新型经济组织集中，实现规模化、集群化发展，提高市场竞争力。三要完善产业链条。着力培育冷藏食品、肉类加工、乳品加工、酿造食品、面粉和油料加工、食用菌加工、绿色稻米加工等产业，充分发挥资源优势，拉长产业链条，打造粮油加工、肉禽加工和果蔬加工等产业链条，实现递进式加工增值，提高经济效益。四要打造特色品牌。要依据地方特色，抓住几个具有竞争力的产品和产业重点发展，依托农产品资源优势，推进“一乡一品”、“一社一品”建设。要着力推进绿色稻米、油脂加工、食用菌加工、无公害果蔬、肉类加工等原产地保护项目申报，打造知名品牌，形成品牌效应。

(三)破解资金瓶颈，形成多元化投入机制。资金紧缺、融资难是制约农村新型经济组织发展壮大的主要瓶颈。要把破解这一难题摆上各级党委政府的重要日程，一要大力招商引资，引导社会资本投入。抓住城乡统筹发展和产业梯度转移机遇，谋划、包装、推出一批涉农重点项目，“请进来”与“走出去”相结合，大招商，招大商，吸引更多的资金投入。同时，鼓励懂经营、善管理、有一定经济能力的外出务工人员回乡创办、领办农村新型经济组织，并给予相应的优惠政策。二要加大财政扶持力度。各级财政部门应当分别安排专项资金，支持农村新型经济组织开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。完善财政扶持办法，采取财政贴息等形式，探索和完善政府与银行联手扶持农村新型经济组织发展的模式，支持其加快发展。三要整合支农资金，提高使用效益。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，以重点农村新型经济组织为载体，探索捆绑使用农业项目资金的方式方法，发挥好资金集中使用效益。四要创新农村金融体制，加快建立农村金融体系。支持各类金融组织向农村延伸，设立分支机构和营业网点;探索建立村镇银行，扶持农村小额贷款公司和农民资金互助组织，增强金融机构对农村新型经济组织的信贷支持。五要创新农村抵押担保体系。要积极推进农民地权、林权等的确权工作，力争到明年年底确权登记发证全覆盖。要将农民的地权、林权等纳入抵押担保范围，使农民的不动产“动”起来，让不动资产转化为流动资产，让实物资产转化为货币资产。借鉴信阳市经验，利用农村新型经济组织平台,构建信用共同体,运用联合增信方式,创新“龙头企业+农户+信贷”、“专业合作社+农户+信贷”等信贷模式，增强组织融资能力。

(四)规范内部管理，完善利益联结机制。我市部分农村新型经济组织管理运作不规范，内部合作不紧密，利益链不完善，尚未形成利益共同体。对此，一要坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农村新型经济组织规范发展。指导其完善章程、规范管理，明晰产权关系，健全内部治理结构，建立民主管理和财务管理制度，提升规范运行水平。二要正确处理农村新型经济组织、基地、农户之间的利益关系，扶持与监管并重，引导农村新型经济组织建立合作互惠机制、监督约束机制、利益分配机制，与农户建立更加紧密地利益联结关系，同时，要防止损害农民权益的现象发生。三要按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新土地流转方式，完善利益链条，通过契约农业、股份分红、利益返还、土地租金、工资等方式，合理分配利益，将松散型组织转变为利益联结紧密型组织。鼓励农村新型经济组织以项目为载体，承担高效农业、农业综合开发等项目，引导和鼓励农村新型经济组织向研发、加工、流通等整个产业链拓展。

(五)注重典型培育，发挥示范带动作用。缺少经验总结，缺少典型引领，缺乏吸引力是影响农民参与农村新型经济组织积极性、主动性的重要原因。为此，要及时总结适合濮阳“三农”发展的农村新型经济组织模式，对中粮面业、昌泰甜瓜种植合作社、绿源有机蔬菜农民专业合作社等规模较大、管理规范、运行良好的农村新型经济组织进行全面总结，加强政策和资金扶持。重点培育、选树、推广一批有代表性、有特色、能看能学的典型，发挥好典型示范带动的重要作用，让农民感受到实实在在的效益，调动农民参与农村新型经济组织的积极性、主动性。要加大对典型的宣传，通过多种宣传方式，使典型家喻户晓，激发其发展动力和活力，增强其吸引力，从而引导带动更多的农民加入到农村新型经济组织中来。

(六)加强教育培训，提供人才保证。目前我市农村闯市场、善经营、会管理的带头人匮乏,人才资源成为制约农村新型经济组织发展的重要因素。要培养带头人，发现、挖掘、造就一批农村能人，对他们进行重点培养和扶持，发挥能人带动效应。尽快制订实施推进农村新型经济组织发展的教育培训计划，整合培训资源，依托大专院校、农广校，加强对经营管理人员、财会人员和专业技术人员培训，努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农村新型经济组织经营管理人才队伍。建立健全人才激励机制，吸引优秀人才投身农村新型经济组织建设，鼓励大中专毕业生到农村广阔天地更好地实现自身价值。强化对广大农户的培训，有计划、有重点、分层次建立健全就业培训网络，全面培养高素质的新型农民，进而推动各类农村新型经济组织快速健康发展。

2019农村家庭经济状况调查报告

当代，人们谈论最多的莫过于大学生，经济等问题，是的，大学生一直以来都是一个被特殊关注的群体，他们的学习环境、生活情况都在人们的注视下进行，然而对于现如今大学生的家庭经济负担问题也是一个备受大家瞩目的问题，为此，我们觉得有必要对这个问题展开一个调查研究。

而且现在普通家庭对子女上大学的态度“知识改变命运!”在今天的中国,对于绝大多数普通人来说,上大学依然是改变自己和家庭命运的最有效途径,教育在居民收入差距调节中起着重要的作用,绝大部分的家长对子女接受高等教育是持非常积极的态度,即使是在现在高等教育收费并非十分合理的状况下,家长对子女接受高等教育的要求仍未改变,因此许多家庭为了让子女接受高等教育宁可拿出高昂的学费供子女学习，以求将来改变家庭的面貌。

本次调查我们以问卷调查为主，为体现问卷的真实性，有效性。我组共发放了100份问卷调查，有效回收98份。同时我们也采取了随机对一些同学进行了面对面的交流调查，这更体现了我们调查的多样性，真实性。此次调查表明：本校大学生家庭经济负担总体上讲是良好的，但仍存在不少学生需要国家的大力帮助。

在此也表示对那些接受调查的同学表示感谢!

我组调查过程如下：

一.调查背景

随着中国改革开放30多年来的社会进步，体现在政治、经济、文化等各个方面上。特别是最近几年，我国政府在教育事业这块更是加大了投资力度，诸如生源地贷款、高校助学贷款、国家助学金等各种各样的政策陆续出台，使广大学子圆了大学梦。在此种情况下，我们要调查一下广大学生家庭经济情况，因为上学所花销的费用对家庭的影响。此次活动，我们调查小组把地点放在了东华理工大学在校大学生上。

二.调查分工

我们开了多次会议并讨论。我们调查小组共有六人，我们分为三组，每组两人，第一组为实体调查，即到学生中去做走访问卷调查;第二组为前期资料收集，调查期间的沟通协调;第三组为后期资料整理，问卷分析等后期工作，最后大家一起写总结论文报告。

三、 调查目的

通过了解大学生家庭经济负担状况，从而引导大学生对自身有更明确的定位，树立正确的理财目标及消费观念。在危机四伏的时代能够从容面对挑战，承担起自己肩上的责任，为家庭经济有所贡献。

四、 调查内容

我们在调查之前，收集了很多前人做过类似调查的文本，学习了其中好的方面，总结出了许多行之有效的办法，我们精心设计了很多问题，有对家庭经济的，父母工作的，家庭成员的，个人花销的等等。

正文：

现在就我们的调查进行统计分析如下：经过为期一周的走访调查，通过网络和问卷我们掌握了许多资料，有一百多位的热心同学参与了此次调查，我们很欣慰。

1. 在我们的调查人员中，有多达将近62%是男生，由于调查是在我们自己学校进行的，这在一定程度上也反映了我们学校的男女比例问题。调查中对其家庭所在地的调查显示，有将近一半学生的家庭所在地是在农村，随着乡镇，县城，地级市，省会城市的家庭所在地人数都越来越少，对此我们认为大学生来自农村的还是居多的。而且调查显示，一半以上的家庭成员都达到了四人或者更多，其余的都是独生子女家庭，这也许也是我国计划生育的成果显示吧!

2. 对于大学生家庭的经济来源问题，调查中外出打工收入占24%,工薪收入占了将近34%,其余的就是务农为16%，经商收入占16%。对于他们的家庭月收入调查显示，有相当大的一部分都是在1500—3000、3000—10000元左右，然而这个大学每年学费问题，调查中几乎都达到了4000—6000，加上同学们每个月的生活费问题，500—1000、1000以上元的都占了相当一部分，这从中就可以看出现如今大学生的家庭经济负担情况还是比较严重的。

3. 大学生话说都已经是成年人，也应该有自己的生活能力了，可是在调查中显示，大学生的生活来源大家都是直接依靠父母，这也反映了大学生对于父母的依赖的确是太大了。当被问及是否愿意通过勤工检学来减轻家庭负担时，还是有相当一部分同学是愿意的，还有一部分说要视情况而定，当然也少些同学是不愿意的。然而对于没有勤工俭学的调查中，他们大多是说没有那么多的时间精力，当然还有的是为了把精力放在学习上，也有比较多的同学是说没有可利用的渠道得到合适的勤工俭学机会，同样，还是有同学根本不愿意的，也许他们的家庭经济情况好些吧，至少我们是这么想的。

4. 对于现如今的中国高校的收费问题，这也是同学们及家长们比较关注的问题。就我们学校收费问题，有30%的同学认为收费比较合适，同样有23%的同学没有看法，表示并不清楚，还有41%的同学认为是略有不妥的。对于中国高校

应如何解决大学生的经济负担呢?同学们各述主见，有较多还是对这个大学收费是有些意见的，认为要尽量降低对学生的收费，也有比较多的同学希望学校对家庭困难的学生减免学费，发放生活补助，也有一部分同学认为学校的东西好像都卖的比较贵，希望尽量降低校内商品的物价，也希望学校能增多奖学金的名额，提供多一点勤工俭学的岗位。

当被问及同学们除了学费、必需的生活费之外，还有什么因素加重了家庭的经济负担时，同学们大多都是把钱花在了手机、电脑等消费上，还有同学是把钱大多花在请客吃饭。由于谈恋爱而产生的一些消费上，同样也不乏一些由于攀比等带来的奢侈消费，也有些不确定的消费在里面，这就导致了现如今大学生的生活状况，大学生的家庭经济负担状况了。

下面是我们根据调查表所做出的统计：

根据调查分析我们认为现今我校大学生有以下特点：

1、大多数学生走理性消费路线

从总体上看，大学生的消费观念正逐步向开放化、前卫化发展，但传统的理性消费观念仍是主流。绝大多数学生在消费时考虑最多的因素是商品或服务的质量、价钱，追求物美价廉。

2、消费要求张扬个性

“手机、笔记本电脑一样都不能少。”假期回来，常常会发现班里很多同学换了新手机，而且同学几乎都拥有笔记本电脑。

3、大学生“月光族”

调查还显示，大多数学生每月花费基本没有节余，少数同学遇到超支现象，会找同学借用，或预支下月费用。

4、大多数人理财观念淡薄，财商不高

没有坚持记帐的习惯，大多数学生不明确到一个月的钱用在什么地方，是否合理。很少有学生选择银行储蓄，没有存款的习惯。在校大学生，由于没有足够的资金在股票、外汇、基金、债券、保险等市场上投资，并且对这方面的投资方法知之甚少，大多数人认为能做好资产保值已经很不错了。

针对本小组的调查、分析、研究、我们对现如今大学生经济负担问题提出以下几点建议：

1、做好整体规划：每个月可以使用的资金为多少，每月的经常性开支为多少，留取每月资金总额的20%作为备用资金，以应该计划外支出,如外出、购书等。做好个人财务账本。这样不仅能清晰的看出每个月的支出状况，同时能更好的预测未来几个月大概的支出情况。

2、养成储蓄习惯：可以有计划地将自己不用的钱存成三个月定期储蓄或活期储蓄，然后按照计划有规律地进行支取。另外，还可以开一个带有自动理财功能的“综合理财账户”，这样，家长寄去的钱可以自动转为定期存款，而支取的时候，银行电脑系统会自动计算，支取损失最小的存款。最大程度上实现资金的有效配置。

3、树立勤俭意识：大学生来自不同的城市，家庭条件更是贫富不一，所以，不能盲目攀比，应该把有限的钱花在最需要的地方，不该花的钱一分也不能乱花。除了4年间的学费5万元、基本生活费(吃饭、学习资料钱按600元/月计)约2万元，建议额外支出部分或者全部由学生通过打工挣得。

4、学会精打细算：大学生活的消费中有很多省钱的窍门，比如买二手货、选择优惠电话卡、办购物打折卡等等。注意学习省钱窍门，尽量别花冤枉钱，更多地考虑所购物品的性价比和自己的承受能力。比如电子产品，能用学校的就用学校的，或者几个同学合买、淘二手货，把奢侈消费压缩到最低。

5、学会记账和编制预算：这是控制消费最有效的方法之一。坚持把收支情况整理并记在本子上，就可以掌握自己的收支情况，看看哪些是不必要的支出，哪些是可以控制的支出，哪些是可有可无的支出，对症下药，对今后的开支做出必要的修改，达到控制的目的。

6、 勤工俭学 ：在不影响学业的情况下，适当进行勤工助学活动，学会自立，不但能减轻家庭负担，还能使学生从勤工俭学中体会父母的辛劳，由此树立自立、自强的上进心，为今后更好地适应社会打下良好基础。这种理财增值方式，应该成为大学生理财的一个重要组成部分。

我们认为只有这样锻练下去，我们大学生才可以拥有良好的经济观念，才会体会到父母的辛苦，使其自身更加努力，去学习更多的知识回报父母，也只有这样可以使他们在走出校园之后，不再成为啃老族、拼爹组等。这样他们才可以在这个危机四伏的时代能够从容面对挑战，承担起自己肩上的责任，为祖国为家庭经济有所贡献。

在最后我们小组真诚的希望广大学生可以看到自身的不足，并努力改正。

获得体会：

1.首先问卷要设计合理，对于问卷我们是网上搜集资料和自己精心设计的。

2.调查中团队要乐意配合，有团队意识和精力。随时保持沟通联络。有时候也会遇到分歧，不过最后都愉快的解决了。

3.这次我们组开始做的时候没有规划，后来调整了，分工明确，有目的地去做一件事，效率提高了好多。

4.一个课题，需要统筹规划，合理分工，需要每位组员的积极参与，需要大家各抒己见，互帮互助。合作，永远比单刀独闯天下要高效、容易、完美地多。

5.要学会分析遇到问题的根本所在，会独立思考寻求解决的办法，更要学会向他人请教。切忌遇事便妥协，忌消极悲观。

6.交谈是一种艺术，掌握一定的技巧可以使彼此谈话更融洽，也有利于你获得最有效的信息。这次的调查，我们深深体会到了这点。

8.当然，我们也有很多不足之处。比如：问卷做的不够全面，问卷数量有限，问卷时同学不过配合等。

农民增收 要靠农村经济的多元化发展

育、开发，提高农产品质量。积极推进农副产品信息中心、“农业155”和“村会协作”等农业科技信息服务网络和服务体系建设，搞好省级、市级农业现代化示范园区建设，推动农科教结合示范区的建设；二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设。围绕大宗农产品及名特优农产品，制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验检测标准。大力发展无公害、绿色、有机食品。加大实施农产品名牌战略力度，积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申报，积极推行优质农产品注册商标，通过品牌战略，促进名牌产品产业化，增强农产品的市场竞争力；三是搞好农业现代化示范园区建设。围绕“提高省级农业现代化示范园区档次，壮大市级农业现代化示范园区规模，发展县级农业现代化示范园区数量”的目标，加快我市农业现代化示范园区建设步伐，提高农业现代化水平。集中力量高档次、高标准地搞好园区的道路、水利、农田等基础设施建设，特别要在提高耕地有效灌溉面积，建设防洪排涝工程等方面下功夫，提高农业抗御自然灾害能力。     六、要激励全民创业，加快民营经济发展，增加农民资本和经营性收入     创业是富民之基。浙江的农民之所以比较富裕，主要就是因为他们是全民创业，有一大批大大小小的老板。要从根本上促进农民增收，使农民致富，就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变，努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。     七、加强国家对农业的扶持和保护，减轻农民负担，增加农民政策性收入 我国农业的弱质、弱势性，在市场竞争中处于不利地位，决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。政府要在wto规则下，加强对农业的支持和保护。1建立农业结构调整支持体系，由农户承担费用转向政府财政补贴。2建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。3减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度，开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，对农民建房收费进行专项检查，实行涉及农民负担案件责任追究制度，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件。4对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季，除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补，切实调动农民生产的积极性。   作者为##市供销社主任

农村专业技协发展状况调研报告

为全面贯彻《中共xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，根据《xx市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，xx市科协在党组书记、常务副主席龙文祥，副主席黄敏的带领下，分头深入基层，采取问卷调查、实地考察、走访座谈等形式，对全市范围内的农村专业技术协会（以下简称农技协）发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我市农技协的发展现状

xx市是一个农业大市，辖七县一市三区，总人口有610多万，农业人口比例大。近几年来，在各级党委、政府的重视和支持下，各级科协组织将农村科普工作的重心下移，着力抓好农技协建设，把促进农技协发展作为实施农民科学素质行动、深入开展农村科普工作的重要抓手。通过打造农技协这个科普载体，建立起广大群众参与科普的活力机制，在为社会主义新农村建设，调整农业产业结构，发展农村经济，增加农民收入服务中取得了一定成效。农技协这种由农民自发组织起来的“民办、民管、民受益”的农村专业技术合作组织，正受到越来越多农民的认可和欢迎，业已成为我市农村科普工作的一支主要力量。经过多年的努力，我市已拥有全国“科普惠农兴村”先进单位（农技协）2个，省级示范农技协4个，省级优秀农技协1个，市级示范农技协15个。

我市农技协发展已有近二十年的历史，大致经历了萌芽、发展、巩固、提高、再发展几个阶段。近几年来，随着农村经济形势的不断发展，农民对产业结构调整和农业生产技术的需求不断增强，在各级科协组织的重视和支持下，我市农村专业技术协会得到了迅速发展。到目前为止，全市共有各类农技协478个，拥有会员12万多人，遍布全市七县一市三区，涉及种植业（瓜、果、农、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中药材等）、养殖业（鸡、鸭、猪、鳝、蟹、鱼等）、服务业（主要是中介经营公司、农产品加工企业）等方面的二十多个门类。其中县级农技协169个，乡镇级155个，村级154个，跨省的8个，跨市的10个。我市89.1%的农技协都经过了各级有关部门的审批，其中科协审批的139个，农林部门审批的114个，其他部门审批的173个。在这些农技协中经民政部门登记的有273个，工商部门登记的有93个；农民牵头创办的有180个，龙头企业牵头创办的94个，科协、涉农部门牵头创办的170个；股份制的有49个，合作制的86个，公司＋协会的115个，支部＋协会、科研单位＋协会的共有103个，专业户领办的98个；开展技术服务的有193个，信息服务的141个，产加销一体的275个，技术经济实体的74个；聘请专家1406人，农民技术员4531人。据统计，XX年全市农林牧渔业总产值1922120万元，农技协生产总值607693.2万元，农技协生产总值占我市农林牧渔业总产值比例达31.6％。XX年全市农技协会员人均纯收入7109元，高出全市农民人均纯收入3502元一倍。有相当部分农技协经过多年的发展，已开始由最初仅以提供技术服务和销售渠道的低层次合作形式，发展到现在围绕某一农业主导产品的开发，创办一体化经营的高层次复合型实体；由会员最初仅是本村、本乡农民发展到打破区域界线，会员辐射到周边乡镇和跨省、市、县农村的大型农技协。有80多个农技协生产规模超过千万元，19个农技协生产规模超亿元，其中桐城市大关蛋鸭协会年销售收入已达到3亿多元。这些农技协都已逐步走上了规模化、产业化和综合性的发展轨道，成为了一方区域经济发展的支柱产业，为提升农民科学素质、促进农村经济的发展起到了很好的示范和推动作用。

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近年来，在县委、县政府的正确领导下，桐川乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六、xx大会议精神，立足乡情，紧扣发展第一要务，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，全乡上下呈现出经济快速发展、群众安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

经济总量增长，综合实力持续增强。财政收入、固定资产投资和农民收入增长较快，完成了市县下达的各项综合性经济指标。全面落实乡级财政各项改革措施，不断加强财政税收征管，20xx年底，全乡财政收入达到98.6万元，同比增长48%，位居全县前列;积极衔接争取，加大固定资产投资，五年来累计完成项目投资1.35亿元，实施重点项目56个，其中千万元以上2个，100万元以上26个，50万元以上28个，改善了乡村基础条件及投资环境，加快了经济建设和社会事业发展步伐。加快特色产业开发，拓宽群众增收渠道，努力提高农民收入， 20xx年底全乡农民人均纯收入达到3068元，年均增长36%，高于全县平均水平。

结构调整加快，产业化程度明显提高。按照 “塬区苹果、山区草畜”的农业结构调整思路，因地制宜，科学规划，抓主保重，规模发展，不断壮大产业规模。苹果产业通过向上争取和群众自筹相结合，每年集中利用春秋两季实施大规模栽植，年均新栽6100亩以上，目前全乡果园存留面积达到2.3万亩，年产鲜果6000

吨以上，果品收入达到140多万元;积极开展“苹果管理年”活动，通过组织外出参观学习，全面推广果园管理新技术，群众的果园管理水平不断提高。草畜产业依托老促会绒山羊扶贫项目，乡上多方筹措资金10.5万元，在三合湾、大滩、郭家岔、崇家河4个村，为351个农户投放辽宁绒山羊1404只，建成标准化羊舍351座，青贮窖351口，建沼气池350座，以此为带动，全乡肉绒羊饲养量达到2.68万只，发展规模养殖户680户，牧草存留面积达到4.78万亩。旱作农业积极推广全膜双垄沟播技术，引导群众种植全膜玉米和马铃薯，年均种植面积达到3万亩以上，年产玉米3.6万吨以上，增产2.7万吨以上，有效解决了群众存粮不足的问题，保证了粮食安全。

乡村面貌改善，基础条件不断优化。小城镇建设依托区位优势，从提升城镇服务功能入手，通过上争、外引、内挖等多种渠道，多方筹措建设资金，先后拆除了临街所有土木结构和砖木结构平房，新建二层以上商贸楼房5万多平方米。在城镇综合配套上，20xx年完成主街道410米的排污排洪工程;20xx年完成街道铺油罩面;20xx完成西街380米的排水工程;20xx年完成西街的硬化、亮化、美化、绿化，共安装路灯6盏，栽植国槐330株，硬化人行道1650平方米，新建公厕7处; 20xx年结合供销社改制，整合土地9亩，集资1800多万元，建成占地6000平方米、营业面积5000平方米，集商贸、餐饮、住宿、娱乐、购物为一体的商贸综合市场，入住企业、商户达到30多家，有效改善了南街的破旧面貌，城区总面积由5年前的不足1平方公里扩大到1.5平方公里。特别是去年投资340多万元新建的集中供热工程，为乡政府、中学、小学、卫生院四家单位集中供热，成为全县乡镇首家。新农村建设在张旗的东庄、西庄、八虎洼新建“前宅后院式”居民点3处30户，在北塬头村新建“前店后院式”小康农宅13户，配套新建花园13个，栽植刺柏50株、黄杨绿篱455米，改善了群众居住环境。乡村道路新修通村油路4条41公里，村组砂砾路13条67公里，方便了群众出行。特别是积极争取油田单位支持，修建的九条湾村柏油路是当时全县的首条村组油路。同时依托国家、省市项目资金，累计实施机械平田9500亩，新打机井9眼，铺设供水管线45公里，架设农电线路6公里，建成农村沼气池350户，完成灾民建房553户，实施农村危房改造120户，群众的生产生活条件得到明显改善。

民生得到加强，各项事业协调发展。一是加强机关效能建设。完善机关管理制度，全面实行政务公开，乡政府依法决策、依法办事、依法管理的水平得到较大提高。去年建成的文化中心大楼，设立了政务大厅，成立了综治、惠农、纪检、司法等各类办公室，制定了申办程序，提高了群众办事效率。二是文卫事业发展良好。按照建设民俗文化大县的要求，全乡发展香包生产重点户20户，建成香包制作基地1处，举办香包剌绣培训班15期，培训技术骨干2500人(次)。目前，全乡累计培养香包刺绣能手50人，生产香包320xx多件;积极争取市县支持，建成农村文化活动室14个、农家书屋14个、篮球场6个，配备了图书、电视、影碟机等设施，丰富了群众的文化生活;建成桐川卫生院综合业务楼、门诊住院楼和计生服务所，各村也建成了村卫生所，配齐了专业医务人员，有效改善了乡村医疗基础条件。三是计生工作得到加强。五年来，顺利通过市县的多次督查、检查，全乡人口出生率保持在7‰以内，年均社会抚养费征收率为80%,计划生育率为86%;健全完善了计划生育利益导向机制，落实了计划生育奖励抚助等优惠政策，各项指标达到市县要求。四是民政救济扎实开展。认真履行民政工作职责，对全乡特困户和高龄老人建立档案，每年慰问不少于两次;粮食和农资补贴全面兑现，农村新农合全面实施，学生学杂费全部免除，贫困家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。危房改造、最低生活保障、家电下乡、能繁母猪补贴、退耕还林补贴、玉米保险等一系列惠农政策通过“一折统”不折不扣地发到群众手中。同时积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口的温饱问题。

社会和谐稳定，平安创建扎实有效。以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，努力完善基层安全监管体系，及时排除各类安全隐患。五年来全乡未发生一起重、特大安全事故，群众的安全感明显提升，促进了经济社会健康发展。深入实施“五五”普法工作，积极开展送科技、送法律、送文化“三下乡”活动;建立健全了乡村行政调解组织，全面加强社会政治保卫工作，有效控制和打击各种违法犯罪活动，公民合法权益得到较好保障。加大信访案件接处力度，充

分发挥矛盾纠纷联排联调工作机制的作用，定期开展书记、乡长大接访和矛盾纠纷排查月活动，及时排查调处各类矛盾纠纷，解决了一批赴县上市访及常年缠访等历史遗留问题，维护了社会大局稳定。

20xx年在镇党委政府的统一领导下，在分管领导的直接指导下，我办室对照党委政府年初下达的目标任务，扎实开展工作，各项具体工作按计划推进，按时完成党委政府交办的其他临时任务，现将半年总结和下半年工作打算汇报如下：

一、招商引资工作：完成招商引资签约资金8.1亿元(清源农业合作社、云南同创)，到位资金49650万元;

二、按时在9月30号前全面完成灾后重建任务,现在政府办公大楼已完成工程评审;道路整修和道路改造工程5个标段，1、2、3、5标段正在工程评审，4标段正在准备送审资料。新增迎宾路、万源街、思安西路三条道路改造工程项目正进行建设方案的调整。

三、完成了省级环境优美乡镇创建，并已命名，完成了国家级生态乡镇创建的技术资料、并于7月初通过专家组技术核查。

四、场镇改造方面：完成了文武街(商业环街)，卢院子街(步行街)，思安南路、思安北路(桐林大道)道路改造，实现了雨污分流;完成了二堰河两岸20余户房屋整治;永安廊桥完工并投入使用;“小三线”下地工作正抓紧施工。及时报送相关报表及材料。12月x日，我镇将代表大邑县接受市上一般场镇改造综合验收。

五、规划工作：完成了双福堰三期、石虎村安置点规划方案，并已优化完善了规

划方案;新玚镇总体规划修编已通过大邑县规划委员会评审，目前已报市规划局审查。新场镇控制性详细规划已按程序公开招标出设计单位，目前设计单位已设计出初步方案。

六、历史文化名镇(新场古镇)保护开发方面：接受了市规划局、市文物局专家

组对我镇历史文化名镇(新场古镇)保护工作的检查;对18处县级文物保护单位、4处历史建筑进行了挂牌保护。完成了4a级景区创建，并于11月底顺利通过了省旅游局专家组验收。

七、地质灾害防治：编制了地质灾害防治预案，地质灾害应急预案，完善了12户地质灾害避让搬迁户申请材料。

八、完成了2923工程的征地和拆迁工作，保障了项目用地。

九、完成了川西北气矿征地工作，川西北气矿顺利进场建设。

十、完成县委县府6个督办事项。

十一、年初已与各企业签定安全生产责任书。每月定期或不定期检查，对查出的问题及时进行了整改。定期报送三项行动报表。安全检查共七次，发出安全生产宣传单8000多份，悬挂标语10余幅，保障企业安全生产，全年无任何安全生产事故;关闭张学礼纸厂、徐忠玉纸厂、揭家村潲水油生产加工作坊。

十二、大力开展土地日宣传活动，悬挂标语10多余幅，发出宣传单3000多份，严格按照国家标准保护耕地，促进农业科学发展;

十三、按时完成了：规模以下企业统计、企业能源调查统计、限额以上限额以下企业统计、住宿、餐饮行业统计、固定资产统计、人才调查统计、企业劳资统计等工商业统计报表;确保了全年统计工作质量，顺利通过了省市统计监管部门检查。

十四、党委、政府领导安排其它工作均全面完成。

明年工作打算

一、做好安出路风貌整治搬迁户的安置工作;

二、继续做好企业和建筑行业的安全生产工作，对重点危险源将不定期进行监控排查，广泛宣传安全生产工作的重要性;

三、进一步强化对地质灾害点的监控和预防工作，确保群众生命财产不受损失;

四、严格控制全镇规划建设，严格按照审批程序执行;

五、继续抓好招商引资工作，加大协调力度，做到招大引强。

六、继续做好党委政府交办的其他临时工作。

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

2002年专题调研

创新农村经营体制  发展农村合作经济组织

——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

王义北

随着农村经济结构的战略性调整，农产品供过于求 “卖难”的矛盾更加突出，市场对生产的引导和调节作用日趋增强。我国加入世界贸易组织之后，按市场规则组织农业生产和流通的要求更加迫切。发展专业化生产规模，增强市场竞争能力，提高农产品商品率，不仅成为了广大农户最为迫切的要求，也成为了各级党委政府苦苦思索，急望破解的难题。创新农村经营体制，发展以农民专业合作经济组织和行业协会为主的农村合作经济组织，提高农民组织化程度的问题已不可回避地摆到了我们面前。广大农民群众和基层党委政府在农业生产经营实践的最前沿进行了许多生动活跃的有益探索，各种形式的农村合作经济组织应运而生。据统计，迄今为止，我市比较规范的农村合作经济组织已达2101个，加入的农户达34.7万户，约占全市农户总数的5%。

渝北区龙兴镇奶牛协会就是我市农村合作经济组织中发展较好的一个农民专业合作经济组织，2002年该协会成为农业部在全国的试点示范组织。为此，今年10月间，我们对渝北区龙兴镇奶牛协会进行了实地调查、深入研究。我们感到这个协会的经验和作法对我市农村合作经济组织的建设发展都具有指导和借鉴意义。

一、主要特点

1、发挥优势，能人带动

渝北区龙兴镇地处重庆近郊，距主城区仅50余公里，面积47平方公里，人口3.2万人，是典型的粮猪型农业乡镇。随着重庆市奶业的兴起，农民养殖奶牛的积极性很高，乡镇党委政府也把发展奶牛生产作为发展该镇农村经济的重要举措，于是，他们引进龙头企业把该镇作为鲜奶生产基地。在基地建设中产生了一系列的矛盾和问题。2001年7月1日，由农民奶牛养殖大户刘庆容、黄时文、周尚平、张光义发起组建了奶牛协会。经过一年多的时间，奶牛协会会员很快发展到了300多农户，存栏奶牛也发展到了1204头，年交鲜奶2500吨，实现销售收入500余万元，户均实现利润1.5万元以上。

2、“民办官助”，发展顺利

该镇在发展鲜奶生产初期，遇到了如何买奶牛？怎样筹措资金？怎样修牛圈？怎么划片发展？怎样与龙头企业打交道？怎样提供饲养奶牛的一系列服务等等难题。镇党委政府大包大揽，提供了许多优惠政策，但是，扯皮事很多，农户、企业都不满意，党委政府也不满意。当奶农大户打算自发联合的时候，镇党委政府非常敏感，积极帮助农户筹建奶牛协会，选出了理事会，制定了协会章程和管理制度，并在协会开展的一系列活动中都给予了及时的指导和有力的支持。同时，市、区农业行政主管部门也及时地提供了农村合作经济组织的一系列方针政策章程原则等等。可以说，离开了这些支持和指导，龙兴镇奶牛协会的建立和发展都将非常曲折。

3、运作规范，会员放心

由于有镇党委政府和各级农业部门的指导、支持和帮助，龙兴镇奶牛协会从一开始就步入了规范运作的轨道。该协会通过民主选举建立了理事会，选举产生了理事长、理事，并实行了理事会成员分工负责制。他们还讨论和通过了协会章程，制定了决策制度、财务制度、经营制度和利润分配制度。实行入会自愿、退会自由、民主管理、民主决策、民主监督。例如：明确费用支出实行理事长一支笔审批，300元以内理事长审批，300—1000由理事会研究决定后，理事长审批。1000元以上需经会员大会或会员代表大会决定后，理事长审批。会员大会决定理事会三名成员为会员服务实行定额补贴，每人每月200元。会员每户每年交会费30元。每公斤鲜奶由企业和奶农各出1分钱作公共积累和风险资金。每头奶牛每年交300元钱作意外死亡赔付风险金。并且，制定了统一的服务收费标准。每月30日扎帐，6号清帐，并上墙公布。协会理事长的分工责任，重大问题的决策结果，财务收支情况等等关系会员利益的重大情况一律民主决策，公开透明，上墙公布。协会活动令会员放心，很有凝聚力。

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2018年2月个体私营经济发展状况调查报告

xx年4月9日至4月12日，民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%;工业产值112亿元，增长21.70%;出货值42.62亿元，增长9.60%;入库税收6.64亿元，增长61.40%;新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、 发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、 地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、 外向型企业越来越多。一是企业出货值增加。xx年，全市私营企业出货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政

协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。

二、 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍

阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：

(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。

(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。

(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。

(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。

(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。

三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议

目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：

首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。

第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。

第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。

乡镇经济社会发展情况汇报

尊敬的常务副市长及各位领导：

岁末年初，常务副市长组织召开相关重点工作调度会，这是对我区工作的关心和鞭策。下面，我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况，请各位领导批评指正。

一、经济社会发展的基本情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区紧紧围绕“打造雁城商都，建设新城”的目标，深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略，致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新，实现了规划的良好开局。

1、经济发展提速增效。1—9月，全区累计完成gdp.亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额.亿元，同比增长25.9%；城镇居民人均可支配收入13685元，同比增长15.1%；农民人均可支配收入7317元，同比增长17.2%。1—11月，完成财政总收入9.49亿元，同比增长31.3%，其中一般预算收入1.28亿元，同比增长65.98%；预计完成固定资产投资额60亿元，同比增长59%；完成规模工业增加值20.4亿元，同比增长18%；外贸累计进出口总额1060万美元，同比增长115.36%；第三产业增加值占地区生产总值的比重为59%，比上年同期增长0.31个百分点。

2、财税收入稳步增长。1—11月，完成财政总收入x.x9亿元，同比增长31.3%，截至12月14日，全区财政总收入累计完成9.72亿元,为年初目标（10.28亿元）的94.55%，为调整目标（11.13亿元）的87.33%，同比增收1.29亿元,增长15.36%。其中国税部门累计完成4.98亿元，同比增收0.91亿元，增长22.36%；地税部门累计完成4.49亿元，同比增收0.39亿元，增长10.32%；财政部门累计完成0.25亿元，同比增收0.04亿元，增长19%。

3、项目建设加速推进。今年以来，我区共实施项目116个，其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底，全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中，竣工投产6个，开工动建21个，累计完成投资15.29亿元，为年度计划的101.2%。项目结构进一步优化，三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用，晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设，中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快，衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成30000平方米标准厂房主体工程，lng储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。领军现代农业、南国红金银花基地相继实施，来势较好，带动了农业增效农民增收。

4、城乡统筹协调并进。高起点、高标准、高质量完成3.05平方公里中心城区成熟片区改造，较好地解决了11万余居民排水难、出行难、防火难和垃圾乱倒、管线乱走、招牌乱挂、油烟乱排等一系列问题。深入推进城市管理体制改革，实行工作重心下移，城市畅通、整洁、绿化三大工程得到有效提升。保障性住房建设全面启动，建设家园项目已竣工廉租房216套，石惠家园项目已动工建设，棚户区改造项目完成拆迁1309户302570平方米，60户农村危房改造任务全部完成。新农村工作扎实推进，17座小(二)型水库的除险加固进入了中央计划笼子，成功争取了投资1100万元的杉旭河小流域整治项目。森林防火、有林地火灾零发生，重大畜禽疫情零报告，畜禽水产品质量安全事件零发生，畜禽免疫率达到100%，各项惠农政策全面落实到位，落实各项惠农资金450万元，落实25个村转移支付100万元。

5、社会事业长足进步。全区26项为民办实事工作任务中，实施国家基本药物制度落实率等18项指标超额完成，其余各项指标均按要求提前完成。多渠道争取资金，共投入300万元，为全区17所中小学校、357间教室配备交互式电子白板，使全区中小学老师享受了大学老师的工作环境，彻底告别了“吃粉笔灰”的时代。人口计生工作“四次”省检效果良好，创我区迎省定量检查历史最好水平，流动人口入库率96%，为全市最好成绩。参加全市庆祝建党90周年合唱比赛荣获第一名，在全市九运会上，获得全市七县五区综合总分第一、全市城区综合金牌数第一的好成绩。全区今年没有发生重大刑事、治安、安全案件，未发生重大群体性事件，在全省综治民调排名96位，较去年前移14位。

二、主要工作措施

今年，我们严格按照市委、市政府奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵的要求，始终坚持“四个发展”。

1、谋划思路，引领发展。在年初区委经济工作会议及“两会”上，区委、区政府深度把握作为衡阳城市之源、商贸旺区的实际区情，科学研判国内发展大势，把商贸发展作为振兴第一支撑，把项目建设作为科学发展的第一驱动，确定了“打造雁城商都、建设新城”的发展目标，“南优北拓、城乡一体”的发展战略，“商贸引领、项目立区、差异发展、分区布局”的发展路径。

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一、以组织建设为基础，进一步提高爱卫工作水平

(一)及时充实、完善我村爱卫组织机构，有爱卫组织和专兼职人员负责爱卫工作。同时，要加强对专(兼)职人员的培训和督导，完善台帐资料，提高其业务工作水平，充分发挥其骨干作用。

(二)建立健全爱卫工作例会制度。我村爱卫工作成员要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好各项爱国卫生工作。

二、以健康促进为抓手，不断增强居民健康素养根据健康教育与健康促进的特点和广大群众的健康需求，认真制定宣传计划，广泛普及卫生保健基本知识与技能。重点做好以下几项宣传工作：一是加大艾滋病防治的宣传力度，加强对艾滋病的社会干预，向社会民众普及艾滋病防治知识，引导教育青少年拒绝烟酒、远离毒品，建立起预防艾滋病的防线;二是普及1“院前急救”知识。在广大村民中广泛展开急救和自救能力的培训，为抢救患者争取时间，提高抢救成功率;三是继续在村委中开展老年人、妇女、青少年三种重点人群的卫生保健知识讲座，以提高他们的生活质量和自我保健能力;四是加强对农民工进行艾滋病、结核病、流感、乙肝等重点传染病预防知识的宣传，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

三、以长效综合管理为契机，大力开展群众_国卫生运动

(一)按照镇长效综合管理考核办法的要求，不断加强除“四害”工作。一是组织开展春冬两季全镇性灭鼠工作，4-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作;二是不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

(二)大力开展环境卫生综合整治，结合“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，以取缔露天粪坑和不卫生厕所为重点，对已成的卫生厕所要加强管理，引导居民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。同时，加强健康教育工作力度，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

(三)进一步加大卫生管理工作力度。根据上级文件精神，对所辖区域进行不定期检查，加强指导，强化管理。巩固已有成果，同时不断提高我村水平。

一、目标及任务：通过三年的工作，村领导班子的凝聚力，战斗力不断得到加强，组织体系健全，班子功能逐步增强，党员素质得到提高，并形成较为完善的工作机制，强化村级集体经济发展，农民收入得到稳步的增长，努力构建起一个和谐稳定的人居环境。

二、加强村党组织和党员队伍建设

按照《大竹县农村基层党组织建设201_-201_年规划》和上级有关文件精神，认真落实党组织和党员队伍建设的各项措施，加强以党组织为核心的村级组织配套建设，加大党员教育力度和管理。坚持党课、党员冬训等活动的开展，大力实施“素质提升”工程，对于全村党员，深化开展“双培双带”、无职党员设岗定责、党员承诺、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理等活动载体，搭建党员发挥作用的平台，充分发扬先锋模范作用。注重在农村致富带头人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，每年至少发展2-3名新党员，优化党员队伍结构。逐步健全村党组织领导的村民自治机制，牢固树立党的领导观念。抓好党员活动室的建设的同时，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。把村级领导班子建设成为一个团结、奋进、开拓的班子。

二、以建设社会主义新农村为主题，发展村集体经济，增加农民收入，做好村里基础设施建设

1、发展经济及富民增收。大庙是一个以茶、林为主要收入的村，茶园面积有3428亩，山场面积20362亩。做好茶叶文章，构筑起“一村一品”的主导产业格局，改造低产、低质茶园，建立无公害、有机茶园基地，初步建立茶叶生产加工基地，提高茶叶附加值，组建农民专业合作社，形成产销_的格局，增加农民收入。加大对林业投入，多建一些“绿色银行”，重点在于培育发展油茶，每年培育油茶300亩以上，同是做好发展与保护相协调。鼓励有文化、有技能的村民在农闲时外出务工，与有关部门合作，做好外出务工人员的“阳光培训”工程，培育农村经济人和乡土实用人才，三年完成劳务输出800余人次，通过劳务输出，增加农民收入。对于村集体经济的发展，一是对村零星分散的茶园、山场进行新的重组，改变原有经营模式，盘活存量资产;二是【村委会未来三年计划】

凭着大庙茶叶量多做工久的优势，与农户合作，搞好茶叶加工、销售，增加集体收入。

2、基础设施建设及民生工程。一是按照村级组织活动场所的建设、管理、及使用办法，积极争取落实大庙村委会组织活动的新建，全面规范，201_年内完工。二是做好我村新型合作医疗卫生室的新建，进一步提升我村卫生建设，在201_年完工。三是积极申报实施大庙河道治理工作的同时，做好我村生态环境建设，201_年内建设垃圾池1口，201_年实施小流域治理工程。四是落实好我村农村安全饮水项目点建设，于201_年完工。五是村组道路建设，201_年完成境内三道路的修复和硬化，201_年做好村委会道路的实施完工。六是良种茶园的建设，201_年达到无公害标准茶园。

三、做好村里的社会稳定工作，推进和谐村的建设一个和谐稳定的社会政治环境，是经济发展的保证。以建设“平安村”为契机，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深化完善党务、村务公开的基础上，发挥村治保、调解、综治组织的作用，排查化解各种社会治安隐患，实现平安祥和，利用村级组织活动场所，开展对农村的教育培训，普及科学知识及实用技术，引导农民崇尚科学，树立文明新风。一是关心村里的特困户、五保户，与他们谈心，尽力解决他们的困难，对那些钉子户、威望户，也要与他们交朋友，达到他们支持村里工作的目的。二是切实地转变村组干部作风，杜绝有办事不公、损公肥私、优亲厚友、侵害农户权益的事情发生。三是做好制度建设，抓好党务、村务公开，特别是村民反应较为集中的村财务公开。严格规范“一事一议”，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项规章制度，切实解决好“有章理事”的问题，真正按规矩办事。四是加强计生工程，严格落实计生工作的各项措施，争取每年村计生工作位于全乡先进行列。五强抓社会治安综合治理工作，切实维护全村的社会稳定。通过以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脱贫致富，村里班子得到加强，老百姓安居乐业，社会各项事业有全面的进步。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务村民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。

二、工作要求

(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实村级工作的领导责任制。

一是要明确领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;

二是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。

(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理

严格党的组织生活制度，利用党员远程教育的平台和农村党员教育点，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，充分发挥党员的一员双岗的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做;做好发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从党员积极分子中发展党员的工作。

(三)进一步建立健全村级党建工作机制

1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。

2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度，完善村民自治组织，实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。

(四)不断强化村级服务功能

1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助，面向村民的便民利民服务。

2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展文明村、文明家庭、文明村民评选和创建平安村活动，推动村级各项事业不断进步。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度，积极营造党建的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语，黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村级党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势，引导更多的村民参与文化建设。

(四)开展教育，提高村民的素质。利用村级文化活动室，培训室及时宣传好党和国家的方针政策，不断丰富群众文化生活，为村民提供丰富的精神食粮。

(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。

总之，20__年__村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。

建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。

一、__村基本概况

__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)__村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)__村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。

(三)__村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。