支援一线医护人员政策(20篇)

大学生寒假乡镇文艺演出暨政策宣讲活动策划书

活动主题：“青春高歌 河蟹农村”——xx年十万大学生寒假社会服务活动乡镇文艺演出暨政策宣讲

准备工作：

1.策划宣传工作：由大学生志愿者提前几天通过乡镇广播站、板报、传单等形式进行大力宣传此活动的目的及意义，并说明时间地点，尽量能让广大的群众知道并让他们积极参与进来！

2.场地布置工作：以露天演出的形式进行，在指定的地点搭建舞台（幕布制作、安装音响、桌椅安放等一切演出设施。），确保舞台安全及场地安全，有相应的安全防范措施并印发宣传资料、准备活动礼品等。

3.彩排工作：参与本次活动的节目必须提前半天或者几小时彩排一次，哪里做得不好的尽快改进保证此活动的顺利流畅进行！

活动流程：

1.开场舞（主持人出场自己跳），主持人两人——1男1女，仪容仪表要端正，服装大方得体。主持人出场，介绍参加活动的领导、嘉宾及活动的目的意义并向所有的群众派发宣传资料和调查问卷。（10分钟左右）

2.请领导讲话：由乡镇党委书记介绍xx年十万大学生寒假社会服务活动相关情况并说明此次演出相关内容。（5分钟左右）

3.文艺演出:

1)舞蹈——舞蹈表演（5分钟左右，节目待定）

2)小品（10分钟左右，节目待定）

3)独唱（5分钟左右，节目待定）

4）政策宣讲。由xx年十万大学生寒假社会服务活动志愿者向现场观众派发调查问卷、宣传资料，介绍有关交通建设、医疗改革、禁毒防艾、防灾减灾、计划生育、环境保护、林权改革、农业科技、小额信贷、家电下乡、汽车下乡、通信服务等有关农村发展的相关政策和实用知识。（15分钟左右）

5）小品（10分钟左右，节目待定）

6）诗歌朗诵（5分钟左右，节目待定）

7）有奖问答（可进行3—5轮有奖问答）。按照发放的宣传资料以抢答的形式向现场观众提问，回答正确的观众可以获得礼品一份。（10分钟左右）

8）舞蹈（5分钟左右，节目待定）

9）唱歌(5分钟左右，节目待定）

10）现场抽奖。按照收回的调查问卷编号，挑选出幸运观众若干名名，赠送小礼品。（5分钟左右）

11）相声小品（10分钟左右，节目待定）

12)现场互动,邀请参加活动的群众进行现场游戏，获胜者赠送一份纪念品。（10分钟左右，游戏吹气球或者夹乒乓球）

14)主持人宣布活动结束。大合唱《团结就是力量》，领导、嘉宾和全体演员上台合影留念，放彩带渲染气氛。

经费筹集与支出计划：

由大学生志愿者与乡镇领导拉赞助商或者乡镇筹集资金约700元作为本次活动表演的经费（经费要提前3天准备好）！经费支出计划如下：

1）舞台布置，幕布，气球，横幅，彩带花絮约200元

2）演出服装道具及必须品100元

3）准备领导及工作人员矿泉水约50元

4）调查问卷、宣传资料打印费50元

5）为有奖问答，现场抽奖，现场互动（邀请参加活动的群众进行现场游戏）的群众们买奖品经费约300元（如洗衣粉，毛巾，牙膏等实用生活品按价格等级分为1，2 ，3等奖及特等奖）

6）其中，音响话筒、桌椅，电脑等设施向乡政府借或者附近的居民借，没有的额外买！

为了圆满完成本次活动演出，共计需经费700—800元左右！

车间一线员工工作总结【三篇】

篇一

即将过去的xx年是充实忙碌而又快乐的一年。在这岁末年初之际，我回首过去、展望未来。过去的一年里，在公司的指引下，在上级领导的关心帮助及同事之间的友好合作下，我在工作上、学习上得到了很大的进步。在这一年里，总的来说我在公司还算顺利、平稳。xx年对我来说，是有意义、有价值、有收获的一年。一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记为客户服务的宗旨，在平凡而普通的工作岗位上，努力做好自己的本职工作，在上级领导和同事们悉心关怀的指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但是也存在有一定的问题和不足;

1、工作中有急躁情绪，有时生产任务急于完成，反而影响了生产进度和质量。

2、处理一些工作关系时，还不能得心应手，工作起来显得措手不及，无从着手。

xx年，我的主要任务是负责喷画生产进度，派车出货和处理一些客户的要求意见，以及公司里面喷画所发生的问题，同时还要负责跟好“天地宽广告”的所有喷画安装业务，以及一些其他散户的跟踪服务。“广告”xx年的总业务量已突破26.7万，去年19.3万，比去年增长了7.4万，在公司客户业绩排行榜上名列前三名，当然，这些都不是我个人的工作成绩，是经过大家的共同努力而来的成绩。在此，我要感谢甘总、甘主任、以及工程部的全体人员，公司的各部门领导、员工对我的大力支持和帮助，没有你们的支持和帮助，也就没有我今天的成绩，今天我在这里借此机会向在座的各位领导、各位同事说一声，谢谢你们!

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，电脑办公技能还不够强，针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。

1、加强理论学习;

2、加强现场管理力度;

3、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点，发扬成绩，自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，做一名对太阳村有力量的人，为太阳村的发展作出自己的贡献。最后,感谢大家的辛勤工作以及各位对我的大力支持，在此我在这里先给大家拜个早年，祝大家鼠年吉祥、合家欢乐、在新的一年里工作顺利、万事如意、谢谢大家!

篇二

时光荏苒，岁月穿梭。当我们还沉浸于“xx大”胜利闭幕的喜悦和集团公司“百亿”目标实现等一系列振奋人心的喜讯中时，彩印车间也圆满完成了20xx年各项任务指标和辅助指标。回顾一年里，我看到了公司干群思想统一、认识统一、团结协作、凝心聚力，为实现共同目标奋力拼搏。一年来，在公司领导班子正能量指引下，我看到了公司领导在未来发展愿景上的高瞻远瞩。

作为一名普通党员，我有信心、有决心，带领彩印车间全体员工，本着对企业的无限忠诚，对岗位的真挚热爱和对工作的高度负责，努力学习，恪尽职守，常怀进取之心，正确处理岗位与价值的关系，团结奋斗，凝心聚力，对自己严格要求，始终保持昂扬的精神状态，在以后时间里，干出一流工作成绩，在平凡岗位上积极践行着一名共产党员的先进本色。

一、警钟长鸣，抓好安全工作

一年来，在公司正确指导下，车间始终把安全工作作为重中之重，全年安全事故为0。车间始终坚持以人为本，以树立安全生产责任意识，以强化落实提高班组安全生产，结合实际情况提出一些与安全生产密切相关的要求：

1〉树立安全生产责任意识，把安全工作放在首位;

2〉采取日常检查、综合检查以及全员工排查相结合对生产设备运行情况尤其是安全监控点运行情况，加大检查力度，及时发现异常情况，采取措施消除隐患，排除隐患，防止事故发生;彻底整顿车间劳动纪律，规范员工行为，统一着装，改善员工队伍作风建设，加大宣贯力度等......

3〉定时对设备运行维护保养，随时检查设备运行。真正做到了管理到位、检查到位、整改到位、落实到位，生产现场消防器具齐全，始终将不安全因素控制在萌芽状态，确保安全生产。

二、狠抓质量管理，确保降耗增效

一年来，在公司领导重视和qc小组指导下，车间彩箱色差不合格率由原来3.04%下降至0.73%，产品损耗率也逐月下降，基本控制在3%到4%之间，都优于目标值。同时车间认真执行落实各项质量制度和质量过程控制程序，坚持“质量第一”的方针，正确处理好进度与质量关系，严肃工艺纪律，对本车间人员违反工艺纪律造成的质量问题负领导责任。

1〉车间结合自身实际情况制定了《彩印车间过程质量控制》和《彩印重大质量预防措施》将目标分组到班组和个人，以完成车间质量目标;

2〉定期召开质量分析会，及时组织不合格品的质量分析会，对质量事故及不合格品进行分析及时向上级领导反馈;

3〉严格加大对原辅材料的源头监控力度，发现异常，立即停止使用，及时向有关部门反馈，避免造成大的质量事故和生产成本的浪费;

三、向管理创新要效益，确保完成全年生产目标

一年来，在公司领导、各部门大力支持帮助下，通过车间不懈努力，在质量、安全、生产管理等方面都有了很大的改观。元月份至今完成各类彩箱1881060个，品种29个，产品平均合格率达99.4%以上，估计到12月底完成215万左右，基本与去年持平。

1〉进一步加强了生产现场管理，对生产计划，生产组织，人员，设备，物料调配、量化等严格按生产工艺执行，不断优化，保持生产现场的整洁有序，推进标准化生产，推进精细化管理制度

2〉车间发挥团结协作的精神，加强理论和技术方面的学习，利用淡季对车间员工进行专业知识和操作规程培训，努力提高员工自身技能，同时，车间还加强“学习型班组”的创建把开展班组管理工作同学习实践科学发展观结合起来，建立上下结合，有效沟通机制，完善考核与奖惩制度，在加强班组考核现场管理、提高质量、安全管理方面取得新的进展。现在车间无论从横向再到纵向已交织成全方位立体式的管理模式。

四、未来工作设想、计划

1〉继续深入学习贯彻公司的各项方针政策和工作要求，努力完成好公司领导交给的各项工作任务，加强自身思想建设，积极为员工起模范带头作用;

2〉继续加强车间安全管理工作，向管理创新要效益;

3〉继续狠抓落实过程质量控制，加大质量力度，提高成品合格率;

4〉继续抓好节能降耗，成本核算和设备检查保养工作;

5〉继续加大加强员工思想教育、安全教育、安全操作规程工作;

回首过去，我们无怨无悔，展望未来，机遇和挑战犹存，信心与勇气同在。我们要以时代为己任，以饱满的热情投身于汾酒事业，“与企业共命运，用于承担责任，有任务不推诿，有困难不避让”，以科学发展观为统领，将汾酒事业超百亿激动心情和xx大提出的宏伟构想转化为拳拳之心，认认真真学习，踏踏实实工作，以实际行动，在平凡岗位上践行着对党对汾酒事业的忠诚!

篇三

从20xx年九月初开始，我成为了一名教师已经有快半年时间了，在这半年时间当中，通过自己在x学校的教育的实践报告，我对教师这一行业有了全新的认识，如果说教师是阳光下最伟大的职业，那么，作为一名教师，除了要教给学生课业知识外，对学生人生观、道德观、价值观的培养也是起着至关重要的作用，这就要求我们教师特别要注意师德修养，能否拥有一颗爱心，将自己的全部热情奉献给教育事业，是评价一名教师合格与否的基本准则，每一名教师都希望培养出德、智、体全面发展的人才，德育是其核心，古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不行，对学生施以德育，教师必须具备师德，所谓师德，是教师进行教育教学工作，处理各种关系应遵守的道德准则和行为规范，包括教师的道德品质、理想信念，对事业的态度和感情以及有关的行为习惯等，教师是学生的榜样，一言一行都会影响学生的成长，必须言传身教相结合。在具体的教学实践中，我始终把师德放在第一位，对学生热心、耐心、贴心，不歧视学生，对学生一视同仁，发现学生进步之后，及时表扬，激发学生的荣誉感，并且严格约束自己的言行，因为我深知“身教重于言教”，“为人师表”是多么重要。

为了这份事业，我忠爱的教育事业，我会摒除杂念，把所有的热情，所有的爱倾注于学生身上，依法从教，严谨治学，廉洁从教，尊重家长，不愧于“人民教师”这个光荣的称号！

思想积极，要求进步，拥护中国共产党领导，爱岗敬业，无私奉献。xx年任教以来，一直以爱国心，事业心，责任心“三心”为动力，全身心投入教育教学工作，以良好的师德形象，独具特色的教育教学方法，在广大师生中赢得了良好的声誉。工作中我不断钻研科学育人的方法，探索教育规律，以不怕苦累的实际行动感召学生，以朴实端庄的人民教师形象教育学生，做到了为人师表，修德修才。教学中我认真的调查研究，虚心向同仁学习，对五中的老教师们，我一个一个地拜访求教。不断吸收别人的经验，以丰富自己，使自己成长进步的速度快，

学习是手段，创造才是目的。在教育学生时我以培养能力，发展智力，造就新型人才为目的。以思维能力及创造力的培养为突破口，以地理课堂教学为主阵地，以地理课外活动和社会实践活动为两翼，全面渗透创造力培养的教学原理、原则与策略，在探索中小学生创造性思维规律，开发中小学生创造潜能的途径等方面取得了突破性研究成果。

学生思维能力及创造力培养是时代的需要。一是注重提高学生的自学能力；二是提高学生的参与意识；三是能使学生养成不盲目接受、深入思考、敢于否定、勇于发表见解的优良心理品质，培养了学生创造性思维能力。

学生思维力、创造力的培养，主渠道是课堂教学。要限度地发扬课堂民主，调动学生参与学习的积极性，创设生动活泼的气氛，让学生愉快思考、主动探索、大胆质疑，敢于标新立异。采用“引导式”，充分发挥教师的主导作用，要巧设问题，善设疑点，给学生一个自由发挥的天地，说己之欲说，写己之欲写，提供其积极参与的思维空间。学生只有在此境界中才会产生心态，从而诱发潜在的创造智能，使思维趋于活跃，使灵气得到解放。

富兰克林有一句话：“空无一物的袋子是难以站得笔直的。”同样，地理教师如果没有渊博的知识，不注重吸纳时代活水，创造力就是一句空话。

凭着对教育事业的挚爱深情，凭着“干什么都要争第一，样样工作争优异”的强烈事业心，我针对地理教学中存在的弊端，结合自己的教学实践，进行了大胆的教学改革，我们认为：读书，是凸现地理教学边缘性特征，实现地理教师自我“充电”的途径。读书不仅为创造提供原材料，而且能够启发地理教师创造的灵感。

事业上的不断追求与创新就是一名教师的生命。如今，我的思路更加开阔，目标更加远大，步伐更加坚实。有决心在地理教研乃至普教研究这块园地中，更加辛勤地耕耘，用自己的汗水，浇灌出更加丰硕的果实，让青春在对事业的追求中焕发出光华。

近期发展目标：本学期我教思想品德和社会这一科，所以本学期我将主动学习现代教育教学理论，系统学习思品和社会这一科的专业知识，全面把握目标，积极探索科学的教育方法，丰富学生的生活经验，引导学生自主学习（让学生通过学习能对生活中遇到的道德问题做出正确的判断和选择，学生学习搜集、整理、分析和运用社会信息，能够运用简单的学习工具探索和说明问题。），扩展教学内容，积极参加校验、科研活动，不断提高教学能力和水平。我要掌握现代信息技术，提高实施新课程的能力，尽快适应课程改革需要。将知识目标、技能目标转化为学生的学习目标；教学思路要清晰，要合理安排师生活动；根据教材特点和学生实际，精心设计学习活动；积极倡导自主、探究、合作的学习方式。

专业发展计划

1师德：热爱自己的教育教学工作、热爱学生，不计个人得失，对学生和蔼可亲，课外活动免费指导，钻研教学理论，提高课堂教学效率。

2教育教学：在课堂教学中贯彻二期课改的理念，以课堂教学改进点“课堂教学的拓展广度和深度”为切入点，深入探讨课堂教学规律，摸索新课改下课堂教学规律。

3专业培训：（1）积极参加新的一轮教师培训(2)多进行信息技术应用于课堂的练习（3）研究新教材、领悟新课程理念。（4）与时俱进地学习教育学、心理学理论，重点是学习指导学生自主教育方面的书籍。

4业余阅读：多看报纸和新闻，了解国际国内时事，多看百科全书，多体会日常生活，增大课堂教学拓展的时空。

5教研：配合学校课题研究，完成史地组子课题的结题工作，把教科研应用于课堂教学工作之中，使课题研究具有生命力。

三专业发展的期望

1教育教学：加强地理专业能力的学习，提高教学能力，加强心理知识的学习，充分认识学生，理解学生，走入学生的心灵深处，备课时注重对学生的学情研究，设计适合学生的教学方式；在进行地理教学工作的同时加强思想教育，注重德育知识的学习我教学方法的使用，充分体现教育功能。

2教研：加强教育理论的学习和进修，弥补自身的不足，尤其是世界上的教育专家理论的学习和应用，找机会听取专家的学术报告，将所学的知识应用于教育教学的工作之中，深入探讨具有时代精神的教育课题，提升自己的教科研能力。

发展计划

利用课余时间和休息日进行自学专业理论知识及各方面相关知识，参加高等自学考试提高学历和理论修养。2、认真理解钻研教材，并在实践中掌握教与学的内在联系。3、积极参加各种教育培训，不断提高业务能力水平。4、认真总结反思每一堂课，虚心请教其他教师，不断积累经验。5、尊重和平等地对待每一个学生，建立良好的师生关系。6、勇于参与实践创新活动，培养创新和实践能力。

发展内容

1、知识方面：继续学习

专业理论知识，提高学历；撑握一定的科学技术社会知识及教师应具备的专业知识；了解课程内容、课程结构和课程目标及课程评价方面的知识；撑握学生的心理发展规律的知识及现阶段的认知水平等各方面的知识。

2、技能方面：具有一定的教育科研能力；理解、把握和创造性地使用教材的能力；组织充满生命活力的教学活动的能力；课后反思和自我评价的能力；熟练运用现代信息技术的能力；善于沟通和合作的能力，有一定的创造思维和实践的能力。

3、身心发展方面：有广泛的兴趣爱好；热情诚恳；自尊自信自爱自强；自我调控的能力和坚强意志品质。

发展目标

树立正确的教育观，继续学习专业理论知识，把握教育的真谛，进一步了解学生的心理发展规律，力争全面了解与教学有关的一些实际情况和具体的教学情境，把实践经验与书本知识逐渐整合，并逐步掌握教学过程中的内在联系，撑握现代化教育信息技术，不断更新知识，开阔视野，努力成为具有一定的实践能力和创新能力的实干型人才。

政府公共政策绩效评估是指基于结果导向、运用科学的方法、规范的流程、相对统一的指标及标准，对政府公共政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。公共政策绩效评估是政府绩效评估体系最重要的内容之一。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的效果、效率、效益，有利于实现政策资源的有效配置，是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。加强公共政策绩效评估，不仅能总结经验教训和及时纠正政策失误，有利于提高决策的科学化和民主化水平，还能对公共政策参与人员起到重要的间接监督作用，增强相关人员的责任心，从而提高公共政策的有效性。

一、我国政府公共政策评估实践和研究

党的报告指出，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调，要规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。20xx年颁布的《国民经济和社会发展规划纲要》明确提出建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。

科学民主决策已经成为各级党委、政府执政和行政的基本理念，公共决策机制日趋完善，科学民主决策制度正逐步形成。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国推广。四川、海南、贵州、广西、黑龙江、天津等地积极探索，取得可喜成效。四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系。海南省的评估主要集中在三大矛盾突出领域：一是重大决策。包括涉及面广、与群众利益密切相关的重大政策、改革改制方案、社会管理措施以及建设规划的出台;二是重大项目，包括基础设施项目、公益性项目、工业项目、房地产开发项目;三是其他重大事项。包括影响大、涉众广、情况复杂的大型活动等。评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四个方面。广东省政府颁布《广东省政府规章立法后评估规定》，规定“政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见”。总体看，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度的实施，使政府部门公共决策水平和质量有了进一步提高。

公共政策评估的重要意义逐渐凸显，开始引起学界的关注。学者们就政策评估的类型、标准、作用及影响政策绩效的主要因素等进行了研究，但总体而言，相对于实践探索，我国对公共政策评估的研究明显滞后，已有的对公共政策评估的研究又多数停留在政策评估的重要性、必要性、评估主体、评估价值取向等方面，严格来说，是政策的执行力评估，与以“结果导向”和“公众满意度导向”为核心理念的绩效导向相距甚远，探索适合我国国情且与已有实践相结合的公共政策评估方面的研究更加鲜见。

二、政府实行公共政策绩效评估的影响因素

客观来讲，公共政策的绩效受多种因素的共同影响，政策及其绩效之间不一定是直接的对应关系，绩效一方面是一种客观存在，另一方面又是一种主观判断，所以绩效是既客观又主观的存在，是对比政策实际结果与期望值之间的判断，所以它是相对的，而非绝对的。同时，政策绩效的事实标准和价值标准之间、长期绩效与短期绩效之间也可能存在不一致，这些都增加了政策绩效评估的困难。但这些困难的存在并不意味着不能对政府的公共政策进行评估。实际上，有很多因素恰恰说明进行政策绩效评估势在必行。

1.建设服务型政府、进一步完善科学决策、民主决策机制的需要

过去政府管理中计划占主导地位，对公共政策进行绩效评估的需求不迫切。提出建立人民满意的服务型政府，建立决策问责和纠错制度，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。公众作为服务受体，其意见和利益被摆在不可忽视的重要位置，政府管理和服务需要做到信息透明、公开公正，从而使公共政策绩效评价的需求显化。

公共政策绩效评估主要围绕政策目标规划与设定、目标分解和责任落实、目标评审与修正、目标实施过程监控与分析、目标实现程度评价、绩效学习改进与提升等六方面内容，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评估机制和制度框架，其本身就是科学化、民主化决策机制的体现。

2.政府公共政策数量增加、干预范围扩大，风险增加

作为公共产品的政策是国家的重要产出，随着公共服务的加强，政策产品总量不断增大，政策内容越来越细化，政策风险增加，政策的绩效评估需求量也随之增大。近年来，我国因公共政策不当所引发的群体性事件频发，如20xx年8月份爆发的大连市民抗议PX项目和各地大量因房屋拆迁而引发的自焚事件，都向我们敲响了警钟。加强公共政策绩效评估，有利于检验政策的绩效水平，及时纠正政策失误和总结经验教训，实现政策资源的有效配置，降低政府成本，回应公众诉求，提升政府形象，是进行政策调整、完善政策建议的重要依据。

3.已有的评估实践处于探索阶段，亟须进一步规范

目前已有的政策评估实践还处于起步和粗放阶段，虽然有了一定的探索，但评估制度还不规范，实施的随意性较大，评估指标、评估程序、评估结果缺乏规范性;重官意、轻民意，评估主体相对单一，专门的绩效评估部门、专家和民众的作用还没有充分发挥出来;存在重评比轻改进现象，没有把评估与政府部门的持续改进结合起来;评估手段的量化性、科学性和合理性不足。这些问题的存在急需改进，使评估实现规范化、系统化。

4.公民参与意识与参政积极性增强

伴随着我国市场经济体制的逐步建立，社会建设正在加强，公民的活动空间得到拓展，各种行业性的利益团体迅速成长，政治权利所直接支配的范围日益缩小，民主、利益、自由、法治、平等理念不断强化。社会领域壮大与发展的趋势必然发生治理社会主体的变化，尤其是网络技术的发展为公民的参政提供了便利。这就要求政府提高政策制定的参与程度，通过参与政策绩效评价、满意度的参评等多种方式了解政策执行效果，并最终影响政策制定。

5.技术条件的改善为科学的政策绩效评估提供了技术支持

评估的技术条件，主要是指评估模型构造、评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估的技术路径等。西方国家公共政策评估大都在定性基础上构建定量模型。我国与西方国情有别，不论是单一政策或综合政策，政策制订、执行及结果的衡量标准存在完全不同的环境条件，但这并不是说不可以借鉴其行之有效的评估方法，信息技术、统计技术、调研技术、监测技术等。在已有的技术基础上，我们完全可以根据我国的具体情况和政策属性差异分类，建立有针对性及适用性政策评估的技术体系，采取定性分析与定量分析相结合的方法，建立评价模型，合理确定指标体系和指标的权重，设立大量具有可比性、可测量性和可计算性的绩效指标。

三、国外公共政策评估的经验

20世纪60年代以来，政策评估在世界各国中逐渐成为一种“成长工业”，成为监督政府公共开支、促进政策系统优化的系统工程。一些大学也纷纷建立了政策研究机构，提供研究数据，并为不断扩大的政策分析市场培养人才，关于公共政策评估研究的相关理论和方法都已大体走向成熟。概括来看，其特点如下：

1.发达国家政府普遍推行了政策评估

随着各国政府改革的推进，公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视，韩国、日本、美国、法国等国家都开展了公共政策评估等。其类型大体可分为综合政策评估和单项政策评估两种。

实行综合评估的国家有日本、韩国、英国和法国等。日本不仅对内阁和政府各部的各项政策进行全面深入的评价，而且对政府各部实施的政策评价进行再评价等。英国的政策评估将政府各部门的所有重大开支，以及政策在实施之前的各种建议，也纳入到评价范围。

实行单项政策评估的国家很多，几乎所有实行市场经济的国家都实施了财政政策评估。美国、荷兰、加拿大、西班牙、德国、丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰等国家实行了环境政策评估。新加坡等国家实行了住房政策评估。还有许多国家在土地政策、教育政策、产业政策、科技政策的评估方面作了探索。

2.政府公共政策绩效评估的组织体系完备

公共政策绩效评估的组织体系是公共政策绩效评估活动开展的组织载体，主要指评估主体与模式、评估机制与流程、评估结果应用等，涉及组织权、管理权与评价权。从一定意义上说，公共政策绩效评估组织体系的建设水平，直接决定和影响着公共政策绩效评价功能的实现和发挥。发达国家的政府公共政策绩效评估在评价组织上体现了如下特点：

组建专门的政策评估主管部门，总领政策绩效评估全局。美国的“国家绩效评议委员会”，负责对联邦政府的政策制定框架和政策绩效进行评价。法国的全国评价委员会，领导跨部门的评价工作。韩国除了专门的政策评价委员会，还有直属于国务的政策协调办公室，以及在政府内部专门设立的政策分析与评价局。日本的行政评价局，负责对内阁和政府部门的各项政策实施全面深入的绩效评价，同时对政府部门已实施的政策评价实施再评价。有一个专门进行政策评估的主管部门，能增强政策评估的组织保障，从而避免政策评估成为政府部门运动式或阶段式的活动，使政策绩效评估工作趋于连续，并使评估的权威性得到保障。

政策绩效评估活动走向专业化和职业化。在发达国家，政策评估已逐渐发展成为一个独立的、成熟的职业活动。政策绩效评估的从业人员必须经过专业培训，素质要求很高。美国的政府和许多大学的政策研究机构，培训了一大批职业政策分析人员。法国政策评价从业人员的选择极其严格规范，必须接受资格认定，普通的大学毕业生要在专门的政策评价培训学校受训，接受严格的考核后才能成为正式的评价师。从业人员的高素质使政策评价的能力和水平日益提升，专业化程度越来越高。

评价主体的参与多元化，注重保障民意的表达。发达国家的政策评估活动中，参与者除了纯官方的政府部门外，其余有半官方组织(政府部门提供资金支持，如美国兰德公司、韩国的公共行政研究所等)、完全独立的民间组织(如美国布鲁金斯学院等)。在政策评估的过程中，除了专业政策评估从业人员外，会积极吸纳民间人士的参与，使政策评估不再局限于精英阶层，公众意志得到充分表达和尊重。法国的大区委员会由公务员、民选议员和评价专家组成。日本的政策评估和独立行政机构评价委员会，从全国专家学者和名望较高的人中选出5000名作为委员。政策评估主体的多元化，使更多的主体参与到了政策评价活动中来，民众政策参与的扩大，使公众的诉求得到充分表达，提升了政府公共政策绩效评估的科学性和民主性。

3.政府公共政策绩效评估内容全面

在实行政府公共政策绩效评估的国家，其评价内容一般既包括政策结果评价也包括政策过程或政策能力评价。如韩国在上个世纪90年代末通过了《政策评估框架法案》和《政府业务评价基本法》等法案，规定评价内容包括了政策结果评价、政策实施能力评价、公民或客户对政府提供的服务和政策实施的满意度的调查三个方面的内容。三个方面的评估主体及所侧重的方面各有不同。

政策结果评估主要是对政府机关及其代理机构所实施的政策进行绩效评估，强调通过评估来不断完善公共政策的制定，提高政府系统的服务效果。其做法主要是在办公室的协助下由政策评价者实施，政策评价者都来自政策分析和政策评价委员会，他们根据国家事务评价和协调规则制定评价的指导方针和评价标准，并对政策进行评价。

政策实施能力的评价主要关注政府机构实际执行政策的能力。评价主要由办公室官员来实施，他们包括了政府绩效评价单位的成员，并对其执行政策的能力进行评价，评价结果在有政策协调办公室人员和政策评价者出席的联合会议上进行探讨，并提出改进意见。

公民满意度的调查由民间人士主导，体现公众对政府公共政策的主观感受，保障国民的公共利益表达，督促政府官员对不合理的地方进行整改，实现公共政策绩效评价的公正化和科学化。同时，韩国的政策评价委员会中仅有一位只挂职而并不履行评价的国务调整室室长是政府官员，其余皆为民间专家，表明他们对民间评估力量的重视和信任。

4.政府公共政策绩效评估技术精细

政策绩效的评估技术体系，主要是指评估标准设定、指标体系及评分标准设计、评估模型的构造、评估的技术路径等。目前西方公共政策绩效评估大都体现了定性分析为基础、定量分析为手段、十分注重细化指标设计的特征。如在《政府绩效与结果法案》指导下，美国国家绩效评估委员会建立了一整套较为完善的评估体系，从不同角度不同程度地反映了政策的质量、经济、效率、效果等绩效标准。法国国家审计学院为政府设计了40大使命，使命下面又细分不同计划，每个计划设5个目标，每个目标又设有2—3个具体指标，并明确具体任务的承担人。各部门在做政策绩效评价时，只需根据评价需求，在众多的目标中选择几个做，接受定性与定量相结合的评价和检查。法国的公共政策评价方式因政府行政级别不同而有区分。中央公共政策，由国家级的评价机构组织实施;大区公共政策，一般采用大区自己的集体评价机构，如大区评价委员会;省级政策，省政府下设评价处;中小城市，一般界定为5万人以上，则设评价专员。

在已开展的政策评估中，日本政府部门多采用PDCA的评价管理模式，即计划(Plan：Planning)——执行(Do：Implementation)——检查(Check：Evaluation)——行动(Act：Reflected in Planning)，取代传统的计划——做——看(Plan—Do—See)和计划——操作——评价(Plan—Operation—Evaluation)等管理模式。相比于传统模式，PDCA有两个主要优点：一是评价广泛应用在了管理的每个环节。二是评价结果能及时得到反馈，并充分应用于下一阶段政策的制定。PDCA模式能及时发现项目、政策在设计和实施上的问题，对不合理或不恰当的项目、政策进行及时整改，并最终完善政策机构。资料显示，日本20xx—20xx财年，各部门共有241个公共建设项目因政策评价结果而被推迟或取消，涉及金额约4.1万亿日元(约3300亿人民币)。20xx财年各部门评价的389项政策中，有163项(占42%)在当年得到了修订或改进。

5.政策绩效评估有具体的法律规章作为保障

发达国家的政策评价工作十分重视程序化，对政策评价工作的步骤一般都有明文规定，细化的绩效评估标准和流程有力推进了政策执行。如法国的《研究政策与技术开发的评估》、日本的《政策评估法》、英国的《政策评估绿皮书》等都为政策评估提供了有力保障。

法国的公共政策绩效评价立法较早，法律条文也更加细化。1985年，法国政府颁布《研究政策与技术开发的评估》，对科技评价做出明确规定，其中指出：“法国研究与技术开发研究计划需根据各自的指标受到评价，在计划实施之前，评价的指标和方法都要确定，公共研究机构必须定期按照评价的程序实施绩效评价。” 1989年成立的法国国家研究评价委员会，要受到16个法律条款的约束，其机构职能、人员组成、评价费用乃至出差旅费都有明文规定。

日本政府20xx年通过了《关于政策评价的标准方针》，政策评价的客体、评价主体、评价视角和评价方式都有具体规定。同年还发布的《政策评价基本方针》，拉开了日本政府政策绩效评价制度建设的序幕。20xx年发布实施《关于行政机关实施政策评价的法律》(文献一般简称为《政策评价法》)，对政策评价的目的和宗旨、范围和范畴、原则、评价主体、评价流程、评价标准、评价方式、评价结果应用作了明确规定。

在实施公共政策绩效评价时，为保证评价的有效性，法律通常赋予评价机构一些特定权力。如法国规定，除了涉及国家安全外，评价机构能接触所有被评价相关单位的资料，对任何地方进行检查。如评价人认为有必要，可以召开新闻发布会，听取各方面意见，以形成有价值的报告。评价过程中，被评价者如有异议，可以阐述其自身观点，由评价人员进行权衡。但评价报告一经确定，被评价者必须无条件服从，根据报告建议采取相应整改措施。

四、我国实施政府公共政策绩效评估的对策建议

1.加强公共政策绩效评估的研究，条件成熟时设立专门负责政府公共政策绩效评估的机构

政策评估是政府实现科学决策、民主决策、依法决策的重要工具。科学化、制度化的公共政策绩效评估不仅反映政府制定和执行公共政策的能力和效果，而且决定和影响整个政府的效能。目前，面对日益复杂的社会问题，政府公共政策的数量日益增加，干预规模日益扩大，政策实施的各种风险增加，社会对政策效果的要求和预期也日益提高，如何加强应对，进一步提高政府决策的科学性和有效性成为非常迫切的课题。尽管已有一些社会中介组织和高校的研究人员在做相关评估工作，但这并不能替代政府自身的主导性研究。

2.以重点领域的公共政策评估为切入点，逐步扩大政策评估的范围和内容

随着社会的不断发展，社会问题也层出不穷，但并不是所有的社会问题都会纳入公共政策制定的议事日程，也不是所有的公共政策问题都需要同步进行评估。我们认为，可以先对那些事关国计民生、具有广泛影响并亟待解决的、具有优先性的公共政策进行系统化的评估研究，如社会保障政策、教育政策、调节收入差距政策、环境保护与治理政策、治理贪污腐败政策、治安整顿政策、婚姻政策等，并逐步扩大到政策过程、政策能力的评估研究。

3.完善公共政策绩效评估的组织体系

公共政策绩效评估的主体要进一步规范，使参与评估的机构、组织、公众在资格、条件等方面有章可循。一是国家机关专门绩效评估机构要由国家和行政机关根据法律和组织原则，按法定程序建立。二是中介机构性质的专门绩效评估机构要依据各类社会组织、教学研究机构的章程，经申请批准而设立。三是公民个人作为公共政策的对象和公共服务的消费者，要明确其具备相应的知识、经验、责任、采集政府绩效信息的渠道和能力。同时，对这三种评估主体如何发挥各自的优势，也需要有统筹考虑。

4.探索构建科学的公共政策绩效评估指标体系

公共政策绩效评估指标要突出“三个结合”：一是系统与简便相结合。评估指标既要全面系统，又要抓住关键，工作方式方法既要综合配套，又要简便易行。二是能力指标与结果导向相结合。把结果作为绩效评估的目标，把决策过程和能力作为取得预期效果的重要保证。三是客观评价与满意度评价相结合。全面评价客观上“做出了什么”和主观感受上“做得怎么样”，在注重客观评价的同时，拓宽公众参与渠道，增强满意度评价的科学合理性，着力构建科学、规范、全面、可行的公共政策绩效评价机制和制度框架。我国地区差异较大，要结合我国国情、省情、市情等，从有利于改进组织管理、改造业务流程、关注绩效结果三个方面入手，以职能为依据，以各级政府中心工作为导向，构建公共政策绩效评价指标体系。加大对各级政府重大决策的评价力度，围绕当前经济社会建设中的薄弱环节加强有针对性的评价，根据未来发展需要开展前瞻性和导向性的评价。

5.加快建设公共政策绩效信息平台

加快公共政策绩效评价技术平台建设，完善数据采集、反馈、分析和改进机制。一是开发 “公共政策绩效评价信息系统”。优化数据采集及反馈功能，被评对象报送各项指标的结果信息，经系统采集处理后反馈被评估单位，以促进被评估单位改进工作。二是建设公共政策绩效管理信息库。分类收集各单位公共政策绩效管理的做法和效果、意见和建议、问题和不足、改进措施，加强交流反馈、跟踪处理和统计分析，使之成为绩效管理工作的“电子智库”。三是实行公共政策绩效评价状况分析。充分利用实时评估和信息库数据，每半年对公共政策绩效的总体状况、实际效果和落后指标等进行综合分析，为改进绩效提供依据。

6.加强运用评估结果

加强公共政策绩效评估结果运用，充分发挥结果导向和刚性约束作用。可借鉴韩国公共政策绩效评价结果在新闻媒体和互联网上公布，同时在政策评估者、政府机构和代理机构负责人参加的联合会议上报告给和总统的做法，以及日本总务省和政府各部门每年除向国会提交年度政策评价报告书外，还将报告书向社会公众公布的做法。建立公共政策绩效评估结果内部通报制度，将政策绩效分析报告以简报等形式印发各单位，互相借鉴，互相监督，互相促进。公共政策绩效评价结果定期向政府报告。

7.突出公众满意导向

完善满意度评估机制，突出公众满意导向。除涉及隐私、产权、国家和商业秘密外，把政策评估结论公示于互联网上，同时注明资料来源、模型假设、方法采用、数据分析等各方面的不确定性，让社会能够清楚地理解政策分析的过程和结论。要充分听取和收集公众对政府的评价意见，及时反馈相关部门，开展常态化的公众满意度调查。如20xx年中秋国庆高速公路免费通行的政策，群众议论很多，建议有关部门就“好事办得怎么样”进行政策评价，将决策始末、执行过程等做出认真分析，这样不仅可以还政府一个公道，而且让社会了解今后该项政策会怎样改进。

哪里有任务，哪里就有党组织、哪里就有党员。在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的关键时刻，山东省莘县教育系统129个基层党组织、20__多名共产党员不畏艰险、冲锋在前，共同守护20多万师生的身体健康和生命安全，鲜艳的党旗染红教育“疫”线。

党组成员：以上率下，示范带动

1月26日，莘县教体局党组把疫情防控作为重要政治任务和重大工作责任，成立了教体局疫情防控指挥部，建立了以党组书记、局长为组长的疫情防控工作领导小组，先后多次召开专题会议研究疫情防控工作，出台《莘县教育和体育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》《莘县教育和体育局20__年春季延期开学工作方案》《莘县教育和体育局关于做好20__年春季推迟开学期间线上学习教育服务工作的通知》《莘县教育和体育局20__年春季开学预案》《学校卫生消毒手册》等文件资料，先后召开8次疫情防控视频部署会，对全县各学校进行疫情防控、学校消毒等培训，对各学校开展情况进行督导检查，加强对疫情防控工作统一领导、统一指挥，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。

为充分发挥各党组织和广大共产党员的先锋模范作用，教体局党组认真组织学习中共莘县县委组织部发出的《致全县各级党组织和广大党员干部的倡议书》，号召系统各党组织和广党员在疫情防控中当先锋、走前列、当表率，用实际行动“写好教育奋进之笔”，擦亮系统党建品牌。

“要以疫情防控工作成效来检验和拓展‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果，充分发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，构筑起疫情防控的教育防线。”党组形成这样的共识，为系统各党组织和广大党员用实际行动塑造教育形象、作出突出贡献指明了方向。

“党组成员既要‘挂帅’，更要‘出征’。”党组成员分8个组到居民小区24小时值班值守，带头值夜班。他们既分管一项工作，又担任值守组长，还深入基层抓督查。“既是‘指挥’又是‘先锋’”。党组书记、局长孙金柱介绍，班子在抓好分管式作的同时，纷纷沉到一线抓疫情防控，“用实际行动为系统党员干部作表率、树标杆，才能凝聚人心、形成合力。

基层党组织：组织有力，主动作为

“从初二到现在，支委会成员一天也没休息过。”大张家镇初级中学党支部书记康从俱介绍，学校一手抓防控，做好师生日常体温监测、有无病毒接触史、有无返乡人员;一手还要抓线上教学，“党员教师选课、录课、线上辅导，线上监测学习效果，还要作好心理辅导及体育活动。”事实证明，繁重的疫情防控工作，党组织统一指挥、组织有力、主动作为，才能确保打赢这场阻击战。

为确保疫情防控措施落到实处，系统各党组织深入贯彻落实中央和省、市、县疫情防控工作会议精神，迅速进入状态，立即投入战斗。每个支部都竖起一面党旗，每个防控岗位都成立党员突击队，每个党员都奋战在登记、消毒、线上教学等岗位，构筑成坚不可摧的疫情防线。

“先锋队主动代购生活用品，送物到家。给住户提供了生活便利，是把防疫工作落实到了实处。”新型肺炎疫情爆发后，妹冢中学党支部高度重视，迅速行动，组织成立党员先锋队，第一时间行动起来。

一个支部就是一座堡垒。连日来，系统各党组织组织有力，主动作为，带领广大党员干部全员出动，主动取消节假日，克服困难、坚守岗位，遏制疫情向学校蔓延。樱桃园镇中心初级中学党支部书记沈传忠同志，组织全体党员加强联防联控，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为做好疫情防控工作的具体实践。东鲁中学党支部书记鲍学功同志，深夜为值守人员送去方便面、火腿肠等物品，为党员送上组织温暖，凝聚疫情防控的强大力量。

广大党员：冲锋在前，勇挑重担

一名党员就是一面旗帜。“每天看到那么多医务工作者支援前线，那么多志愿者奔走在疫情一线，自己能做些什么呢。”莘州联校党支部党员潘国栋心急如焚，他通过“同城一家”爱心协会向武汉疫区捐赠人民币200元，参加莘县“同城一家青年突击队”，背负五六十斤重自己从网上购买的脉冲弥雾机，为小区居民和学校消毒。

关键时刻顶得上、站得住。系统20__多名党员冲锋在前，勇挑重担，在战“疫”中践行教育工作者的初心和使命。机关直属党员得知疫情后，第一时间捐款11600元。他们一方面坚守岗位履职尽责，另一方面主动承担党组织分配的工作任务，下沉到居民小区坚持24小时值守工作，做到日常工作和疫情防控统筹兼顾。系统广大党员争做疫情防控的阻击者、宣传者和引领者，带动师生增强防控意识，养成良好生活习惯。柿子中学党支部党员兹元平，响应号召主动联系党员组成志愿者团队，共同募捐3000余元，购置了酒精、84消毒液、喷壶等防疫物资，还拉条幅、建微信群，组织大家共同抗疫。

系统像潘国栋、兹元平这样的党员，还有很多。他们不怕苦、不怕累，默默奋战在“疫”线，不忘初心尽已所能。“能出多大力，就出多大力。”董杜庄中学一名愿透露姓名的党员，主动交纳1000元，还积极开展“线上教学”，“我们干不了轰轰烈烈的大事，尽自己最大能力，把组织交给的事认真办好，努力做一名合格党员!”

党员的先锋模范作用是巨大的，深深地感染着和影响着广大教师。“我要加入中国共产党。”在防控疫情的“阵地”上，李红英再次向河店联校党支部递交了入党申请书，“周边党员的行动深深感染、鼓舞着我，我要加入中国共产党，用自己的行动接受组织的考验，成为一名光荣地中国共产党党员!”

“在疫情防控工作中冲锋在前，勇挑重担，到组织和师生需要的地方去，为打赢疫情防控阻击战作出最大的贡献。”已成为教育系统广大党员的共识。

鲜艳的党旗，在教育“疫”线迎风飘扬。

疫情当前，党员干部众志成城、同心同力，构筑了一座坚实的防疫战斗堡垒。他们当中有冲锋在前的医护党员、有心系群众的“第一书记”、有奔走农户间的乡村书记……他们都是奋斗在战“疫”一线共产党员。

信守誓言，奔赴一线的医护党员。当疫情在全国范围扩散的危难时刻，辽宁凤城市中心医院广大医护人员，积极请战驰援武汉。一名有着19年党龄的医生吕述明当了解到武汉疫情严重，急需支援时，他主动报名，在请战书中写道：“作为一名共产党员，守护人民群众生命健康是我应尽之责，充分发挥一名共产党员的先锋模范作用，坚决服从上级安排，积极投入疫情防控工作，不计报酬，无畏生死。”同吕述明一样，中心医院重症医学科的男护士吴洋也毫不犹豫地递交了请战书，他认为自己虽然只是一名入党积极分子，但是自己写完了入党申请书就应该用党员的标准来要求自己，坚决要求到武汉一线，并且一再表示自己各个方面都是最合适的人选，最终吴洋去武汉支援防疫做“逆行者”得到批准，作为丹东第三梯队的成员，随时等待出的命令，他也表示在这次驰援武汉的工作中要向身边的党员学习，用党员的标准要求自己，贡献一已之力，践行对党的忠诚和誓言。

慷慨解囊，挺身而出的党支部书记。疫情无情人有情，岔路人民动真情。当宝山镇岔路村党支部书记郎庆利把40336.6元抗击疫情捐款交到凤城市红十字会工作人员手中的时候，他们不经意创造了两个“第一”，在全市村级党组织中第一个进行捐款，在全市第一个将发展村级集体经济收入捐出抗击疫情。石城镇依家村党支部书记代绍有最近经常挂在嘴边的一句话是，“我在依家村长大，这里的村民都是我的亲人，作为村干部，我有责任保护好我的亲人”，朴实的话语却蕴含着代绍有同志对乡亲们的深情厚谊。由于疫情发生突然，村里的很多人家里没有配备口罩等防护用品，也没有条件出门购买。代书记了解了这一情况后，利用个人关系四处联系购买口罩，他自掏腰包，在凤城市购入了口罩、消毒液等防护用品，分发给村干部、村民组长等工作人员和没有口罩群众，体现了一名共产党员全心全意为人民服务的精神。为了加强村里的防控工作，他不但白天在各村民组进行宣传检查，夜晚还一个人开着车在每个村民组检查，他用真诚的工作换来了依家村群众的平安，用实际行动诠释了一名共产党员守土尽责的初心和使命。

心系群众，坚守岗位的“第一书记”。草河街道管家村驻村第一书记彭文明在过年期间与村党组织书记不间断的电话沟通着。当得知管家村在排查中有一人属武汉返乡人员，目前并无任何感染症状，情况平稳，但彭文明心里就像压了块大石头，始终放不下心来。他为了能够让村民提高对疫情的重视，毅然决然的放弃了同家人的短暂团聚。回到了管家村，回到了防控疫情的第一线。彭文明拿着他回村后熬夜整理并印制的500份《防控应知问题》开始了入户宣讲行程，同时，他还为村民们免费发放口罩累计300余个，这些口罩是他在沈阳辗转十多家药房才凑到的。一天下来，彭文明水顾不上喝、饭顾不上吃，一遍遍重复说着同样的事，嗓子累得也有些沙哑。但看着外出的村民个个佩戴着口罩，之前聚集在小卖店消遣娱乐的人都散了，彭文明的心里得到一丝安慰，一天的宣讲总算没有白费。

“国家有难，匹夫有责。”此时此刻的党员干部就是百姓的主心骨，是群众的精神支撑，我们每一个人都不能在疫情面前只当看客，要把投身防控疫情第一线作为践行初心使命，体现责任担当的试金石，冲锋在前，战斗在前，坚决打好这场战“疫”的攻坚战，让党徽的光芒照亮战“疫”一下，温暖群众心间。

公司全体员工及员工家属：

时光荏苒，岁序更新，在元旦、春节来临之际，公司党、政、工谨向广大员工及员工家属致以节日的问候，并致以崇高的敬意!

即将过去的20__年，是我司发展历史上极不平凡、卓有成效的一年。公司生产经营保持快速增长态势，企业管理不断创新，改革改制稳步推进。在全体员工的共同努力下，公司全面完成了年度各项工作任务，共实现经营开拓亿余元，完成施工产值亿余元，安全生产平稳运行，工程质量稳中有升，赢利能力逐步提升。

这一切成绩的取得，凝聚着广大员工的智慧和汗水，凝聚着广大员工家属的默默支持，凝聚着许多无私的奉献和付出。新的一年即将来临，这是充满希望的一年，也是极具挑战的一年。希望每位员工继续保持昂扬的斗志和旺盛的拼搏精神，开拓创新，真抓实干。希望广大员工家属继续关心、支持各项工作。让我们共同努力，为实现企业又好又快的发展目标而奋斗! 祝广大员工及员工家属：新年愉快，合家欢乐，万事如意!

此致

敬礼

x年x月

人社政策主题宣传年活动总结范文

人社局紧紧围绕全面深化改革、创新创业、保障和改善民生等工作，按照贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，广泛宣传人社政策，使政策深入人心，推动工作落实。

印发宣传资料。

根据中省市县相关人社政策、法律、法规的要求，针对创业就业、社保补贴、职业培训、养老保险、劳动维权等热点问题，设计编印了《xx县全民创业促就业政策汇编》、《创业典型宣传册》、《城镇职工医疗、工伤、生育保险政策宣传册》、《办事流程图》等，提炼政策要点，明确经办流程，免费向各单位、基层群众发放，方便服务对象准确、快速、全面地了解和运用政策，提升人社便民服务。

开设宣传专栏。

在县人社局网站开设了创业就业、社会保障、人力资源等专栏，宣传群众普遍关注的人力资源和社会保障政策法规，及时宣传报道人社工作在推进和改善民生方面的政策措施及成效，反映主题宣传活动动态，并指导职业培训机构、企业、社区、工地、村委会等开设人社政策法规宣传栏(或橱窗)，定期更换内容，为群众了解人社政策法规提供便利条件。

举办演讲比赛。

以“迎五一、爱岗敬业”为主题，举办人社系统演讲赛，参赛干部职工结合自身岗位实际，讲述贯彻落实人社政策的精彩故事，分享人社工作的酸甜苦辣，人社系统90余名干部职工现场观看，达到了以赛促学的目的，使人社政策宣传深入人心，进一步增强广大人社干部职工的责任意识与工作热情。

深入基层宣传。

以 “我到大厅上周班”、精准扶贫活动等为契机，深入基层服务窗口、企业、农村、农户开展人社政策宣传活动，面对面宣传政策，免费发放宣传资料，将人社政策带到“家门口”，树立和展示人社部门关注民生、服务民生的良好形象。

新兴媒介宣传。

充分利用新兴媒介覆盖范围广、受众群体多、传播速度快等优势，灵活采用led宣传、编发短信、微信群、QQ群宣传等，编发主题鲜明、简明扼要的政策信息，广泛宣传贯彻人社工作的政策措施、新经验、新典型，使人力资源和社会保障政策法规宣传融入人民群众的日常生活。

开展现场咨询。

积极利用“三下乡”、“春风行动”、就业援助月等时机，在人流量较大的场所设点集中宣传，通过悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，营造宣传声势，增强宣传成效，切实把人社政策政策宣传到千家万户，提高政策知晓率。

抗洪一线公仆情——抗洪抢险先进事迹

洪流滚滚，浊浪滔滔。当特大洪灾汹涌而至，xx区xx镇毗邻渠江的13个村一片“泽国”。公路、房屋、庄稼全被泡在洪水中，美好的家园成为了一座座孤岛。

洪魔面前，xx镇党委书记怀着对党和人民的无限忠诚，身先士卒、靠前指挥，带领干部群众全力以赴抗洪救灾，连续3个昼夜奋战在抗洪第一线，谱写出一曲曲感人肺腑的公仆赞歌。

与洪水赛跑，安全转移人员1.2万人、物资350吨

17日晚，手机接到洪水预警后，当晚立刻将班子成员召回镇上，召开党委会议，科学安排、周密布署抗洪抢险工作，并立即启动应急预案。

曾经历过多次洪灾考验的心里特别清楚，洪水水位线以下有多少农房被淹，应撤离多少群众。据此，他将全镇54名党员干部全部分派到13个受灾村，成立抗洪救灾党员志愿者突击队，要求全体人员与村民同吃同住，齐心协力打赢这场164年不遇的特大洪灾。

从18日上午开始，就来回奔忙在渠江沿线的村组和院落，带领镇村干部挨家挨户组织群众有序转移。在他的心中只有一个信念，那就是 “一定要安全转移群众和财产，确保损失降到最低程度。”

19日晚9点50分，在坳盆村带领镇村干部巡逻时，发现6组一座楼房的二楼房间内透着灯光。“不好，还有人没有转移出来！”已经一天一夜没有合眼的沙哑着嗓音喊道。此时，洪水已经将楼房四面围困，要想救出被困人员已是不易。

“快来救救我们，我们出不来了。”楼房内的人发现有人后，大声叫了起来。经询问，原来他们是从外地来港参加建设的7名农民工。

仔细勘察了一下地形，发现洪水中有露出水面的电线，还有堆码的建筑材料，用渔船和橡皮艇显然是没法的了。此时，离洪峰到来只有1个小时，再不赶紧救人就来不及了。 “快拿绳子来，捆在腰间涉水救人！”一声令下。随后，他和两名党员志愿者突击队队员脱掉长筒靴，将绳子往腰间一系，跳进齐胸深的洪水中，往20多米外的被困民工慢慢移动过去。洪水在迅速上涨，哗哗的水流声令人心惊，一行人被洪水冲得摆晃不止，他们相互牵着手，攀着洪水中的建筑材料，小心翼翼地往前挪动着脚步，12分钟后才到达被困楼房。将绳子交到7名农民工手里，让他们系在腰间，大家又一同往回走。到10点20分，终于将7人全部顺利地营救了出来。随后，又叫来车辆，将7人送到集中安置点，让他们换衣服，并泡上方便面让他们吃。看到镇领导干部如此关心自己，7名农民工感动得热泪盈眶，连声说道：“谢谢，谢谢，要不是你们，我们就有生命危险了！”

在洪峰到来前，该镇共安全转移群众1xx余人，抢救被洪水围困群众7人，转移物资350吨，无一例人员伤亡事故发生，无一家财物被洪水吞噬。

灾民安置：1360名受灾群众集体住进临时“新家”

房屋被淹，转移出来的大量群众如何安置？和镇村干部除动员受灾群众投亲靠友外， 分别在护坝村、虎啸村、坳盆村、园门村等6个地方建起集中安置点，帮助受灾群众搭建帐蓬120顶，并租借民房及学校教室60余间，同时，安排干部送来矿泉水和食品，派出医疗小分队为群众免费看病拿药，让受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有医疗保障。

19日上午9时许，记者在xx镇护坝村唐家湾集中安置点看到，公路已整整齐齐地排满了很多蓝色的帐蓬。大雨中，正在现场指挥党员干部们搭建帐蓬、安排布置受灾群众伙食等相关工作。“这个点计划共安置受灾群众200余人，需搭建帐蓬20多顶，目前各项工作已基本就绪。”擦了一把脸上的雨水，告诉记者。

“洪水来得太快了，我家房屋今天早上7点还不到就被淹没了一楼。在危急时刻，是谢书记把我们转移出来，为我们搭起了帐蓬，一日三餐也为我们安排好了，这儿就是我们的‘新家’啊！”坐在帐蓬中，护坝村4组村民何中仁一家三口感慨万端地说道。

从19日开始，每天都要安排人员给各安置点送去大米、菜油、猪肉、蔬菜等物资，他也多次走进帐篷和灾民交心谈心，鼓励他们挺起胸膛，树立战胜洪灾的信心和决心。每次看到谢书记到来，群众仿佛就看到了救星，看到了希望。“洪水让我们的家没了，但有了谢书记，再大的困难我们都能挺过去，再大的灾难我们都不怕！”受灾村民杨琴感慨地表示。

灾后重建：全力抓好生产自救和重建家园

9月20日上午，肆虐了两天两夜的洪水开始缓慢消退。昔日洁白美丽的农房、生机勃勃的田园满目疮痍，一片狼籍。看到新农村建设取得的成果被洪水毁于一旦，虽痛心不已，但他的内心同时升腾起更大的斗志：“一定要抢抓时间，抓好灾后生产自救和重建家园。”

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根据省厅文件要求，进一步落实省卫生厅城市医疗机构支农卫生工作“双千工程”项目，我院对口支援了卫生院，现将我院20xx年至20xx年的对口支援基层医疗机构工作总结如下：

一、精心组织

自接到上级卫生行政部门的关于对口支援工作的文件通知，包括“双千工程”、“对口支援乡镇卫生院”等项目，我院积极组织，认真实施，由分管院长牵头开展我院对口支援工作，医务科负责具体实施日常的对口支援相关事宜。

对照有关要求，我院前往各受援卫生院进行了实地考察和调研，并和当地医院领导进行了广泛的沟通、交流，完成了项目实施的前期准备工作，为对口支援开了个好头。

二、合理实施

我院针对对口支援工作制定了一系列实施方案和管理规定，主要有：

1、自20xx年4月至20xx年4月，每年选派3名医师到卫生院进行卫生支农暨技术挂职；20xx年6月至20xx年6月，选派4名医师到卫生院进行对口支援，每人为期一年。派往支农人员组织关系转到派往地卫生院，接受派往单位领导。

2、选派人员的条件：坚持四项基本原则，热爱党的卫生事业，遵纪守法，有良好的医疗技术水平和能力，医德高尚，无不良行医行为；主治及主治以上职称，身体健康，年龄在45岁以下。

3、卫生支农列为晋升高级专业技术职务的必备条件，不服从医院安排、拒绝接受支农任务的，不得晋升职称，是聘用制的立即解聘，且今后不得在本院聘用。

4、对下乡挂职人员给予一定的奖励：①支农任务完成回院后，休假一个月；②每月补助（奖励）600元，每两个月可报销一次往返车船费；③医院的各项待遇不变。

5、在派驻结束后，由受援医院和我院共同对支援人员进行工作鉴定，对支援任务完成情况、个人思想和工作情况进行考核。

三、成绩显著

1、20xx年4月至今，我院对口支援派驻人员信息如下：

2、我院选派的内科、外科等不同专业的主治以上医师在当地卫生院开展了一系列医疗卫生服务，进行了多场知识讲座，开展了等多种外科手术，解决了心梗、脑干梗塞、肝硬化、肝癌等急、危、重、疑难问题，各对口支援医疗队都按照要求圆满的完成了对口支援任务，并在4个方面工作成效显著：

（1）强化环境治理，改善卫生形象；

（2）建立各项规章制度，规范医疗行为；

（3）很抓基础知识，提高医护质量开展；

（4）新技术、新业务、临床教学工作。

通过对口支援，各受援医院在制度管理、院感控制、诊疗规范的执行、医疗文书书写的质量、诊疗处理的病种、医院诊疗的经济收入等都有着显著的提高，同时，受到了当地居民的普遍认可和表扬。

3、我院在选派医师支援卫生院的同时，也多次组织我院专家前往受援医院开展义诊及讲座。

4、截至目前，我院对口支援的有关医疗骨干，共完成专业技术讲座20余次，手术180余台次，教学查房90余次，诊治患者约2600人次，进行危重病历讨论50余次。

四、存在不足

从总体来看，对口支援医疗队按照省、市卫生行政部门的具体要求基本完成了对口支援任务。对口支援医疗队员能够克服各种困难开展工作，提高了当地卫生院的整体水平，建立了部分规章制度和规范，满足了当地的部分卫生需要，解决了部分疑难危重病历的诊治，也加快了双方医院间的了解和合作。我院将在今后的对口支援工作中，一如既往地开展好对口支援工作，确保项目取得实效。

在取得成绩的同时检查中也发现存在的问题：我院正处于发展的关键阶段，卫生技术人员相对缺乏，尤其是中级及以上人员有限，皖北支医每年抽调4名中级卫生技术人员下乡支援，使得医院卫生技术人员变的更加紧张；由于距离较近有部分支援医师未按照要求，完全在受援医院居住；带教、讲座等记录不规范和完整；病历书写质量仍存在较大差距；临床用药也欠合理；同时在知情和告知义务的执行中存在不足；由于医院软硬件条件所限，医疗安全亦存在隐患，将在下一步工作中进一步完善。

四川集中开展 “走基层 惠民生”活动：集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心。走基层，其实质是密切与群众联系，深入到第一线了解民情，是在践行群众路线。

人民是社会主义事业的支柱，是执政机关服务的对象，走到基层去就是要了解基层人民的想法、需求，就是要解决他们的困难，就是要密切与他们的鱼水深情。走基层不应该是政治任务，不应该是形式工程，更不应该当做是“业绩”加分条例。在笔者看来，走基层应该是要扎得下自己的根，应该是要与群众谈得拢心，更应该要与群众结得上亲。

一、走基层要扎得下根

：有的人把走基层当做是完成任务，那么自己就用走基层这个名目随便挑选上一个地儿，开上车到乡里去看看群众的生活，吃吃饭喝喝茶，一天工作时间到又开着车回到单位上就算是走了一天基层。试问这样的走法意义何在?下了一趟基层，脚没用上几下，耳朵没有听到乡音，嘴巴没有干过几下，最终群众只会牢骚的说“几爷子些就晓得来蹭吃蹭喝”。走基层，应该要放下官家身份，弯下腰，脚踩实地，闻闻乡土气息，身上沾染点天然泥色洗释都市的污染。走基层，应该要静下来，要多看、多听、多问、多交谈、多用群众能够听得懂的语言。走基层，应该要用耐心、用关心、用诚心、用智慧，向大树一样把自己的思想和理想扎根在淳朴的基层。

二、走基层要谈得拢心：

走基层，不要一副高姿态，不要抱着自己是来视察民情，你们应该高兴甚至是要敬畏我。而应该要放开自己的心扉，与群众面对面、心贴心的交流，用心与他们交谈，把他们的心谈拢，真正体验群众的生活，了解群众的需求，解决群众的困难。要尽量避免使用专业术语和官腔，多使用地方方言和群众的话，增强群众对机关部门的认同感和信任度，让他们放心的把心里话都拿出来唠唠嗑，达到执政部门与民众能够坦诚互待的和谐局面。

三、走基层要结得上亲：

中国作为社会主义国家，人民群众是主角，是根基。没有人民何来国家，何谈社会，何具行政部门?官民本是一家亲，民间有句话说“亲戚亲戚，要走才亲。”我们所谓的官并不是人民的驾驭者，只是社会的管理者，是人民的服务者，本就是一家亲戚血浓于水。所以机关干部要多走下基层，多与群众交流才能长久结的上亲，不能只是一个电话嘘寒问暖，或是只让下边的人来反映情况。不能够让三人成虎的情况发生，要下到基层结上亲，多看、多问、多听、多思考、多反省才能够领会走基层的含义，才能得到民声民意，才能实事求是的制定出科学决策，才能够真正的为人民服务。

通过学校开设的形势与政策课的学习,我对我们党的光荣历史又有了更深一层的认识, 就我对形势与政策的理解弄清了形势才能更加体会到国家政策的良苦用心，坚信并支持国家的政策才能缓解形势的紧张。当代我国很多人对国家的某些合适的政策心存偏见，往往是由于自己没有对整体形势有良好的把握而失去了独立辩解政策适合与否的能力，只偏信于媒体或者某一个人的宣讲，导致了很多政策不能一致的贯彻下去，造成了巨大的经济和人力浪费。同样，有很多人根本就是对国家政策曲解，对政策心存怀疑，这样社会和国际形势能好起来吗?我想，如果我们能够更好地，更真诚地的去了解形势，理解政策，政府和人民间的关系一定会亲切起来，全中国人才能同心协力，共同朝着我中华民族伟大复兴的方向前进。

青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。梁启超在《少年中国论》中就明确指出，“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。与此同时，我们还应顺应时代发展，发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，因此当代大学生的形势与政策教育是必不可少的。

我国是一个发展中国家，虽然目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟七号航天飞船飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。党的xx大五中全会提出，“”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。在新世纪来临之际以为领导核心的国家领导人提出了科学发展观，力保发展与生态达到平衡，确保和谐发展。在中共xx届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡大战、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的xx大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的xx届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

20__年的除夕夜在新型冠状病毒带来的一片灰色中到来了。这真是一个太过浓墨重彩的戏剧性时刻，渴望与亲人团圆的热切与越来越发酵的疫情，注定要让所有国人经历一场理智与情感的拉锯战。

本来应当是举家团聚、共享天伦之乐的日子。然而，疫情无情人有情，应对疫情，忙碌了一年的医务工作者，主动放下了手中和家人相聚的碗筷，取消了陪爱人孩子外出度假的行程，广大党员干部更是主动请缨，重新披上“白衣”，头戴“燕尾”，义无反顾地冲到最前线，去守候广大人民的生命安全，去实现作为党员的初心使命。疫情面前，在医护工作者的字典里，绝对没有“退缩”二字!

武汉，你作为我们中国历史上商业发展的重要地理枢纽，你不能倒下，我们在背后支持你，不要忘了你背后还有我们强大的祖国!习近平总书记在会见中指出：“疫情是魔鬼，我们不能让魔鬼藏匿。”抗击疫情，共渡难关，科学防控，精准施策，疫情当前，众志成城!98年的洪水，03年的非典，08年的汶川地震，13年的H7N9，19年的台风，我们中国都挺过来了，20__年的新型冠状病毒，我相信我们也必须能挺过来!

当前，疫情越来越严重，确诊人数也不断增多，有的病人所以而丧命。正值青少年的我们，也要贡献自我的一份力量，即使微不足道。努力做到“不出门、不串门;不聚会、不扎堆;不信谣、不传谣;勤洗手、多通风;如有不适，科学就医;不恐慌，共克时艰!”

苏珊.桑塔格在《疾病的隐喻》开篇部分就说了这么一段话:“疾病是生命的阴面，是一重更麻烦的公民身份，每个降临世间的人都拥有双重公民身份，其一属于健康王国，另一则属于疾病王国。尽管我们都只乐于使用健康王国的护照，但或迟或早，至少会有那么一段时间，我们每个人都被迫承认我们也是另一王国的公民。”桑塔格在这本书里想要提醒人们的就是:应对疾病时，不要去赋予过多的修辞和感情色彩，而是正视它。应对疫情同样如此，与其不着边际的恐慌，不如沉下心来看看这些真正有意义的数据，这才没有辜负那些日夜奋战在一线的人们用勇气和专业素质为我们换来的宝贵信息。

正如《你的答案》这首歌中的歌词一样:“勇敢的向前走，黎明的那道光会越过黑暗，打破一切恐惧，我们能找到答案，哪怕要逆着光驱散黑暗，丢弃所有的负担，不再孤单”作为我们华夏子女，理应肩并着肩，心连着心，共同努力，度过这段“十分”的时期!武汉，加油!白衣天使，加油!中国，加油!

隔绝疫情，但不隔离真情。只要科学防治、精准施策、坚定信心，每个人的防护意识和防护本事提升了，疫情这个魔鬼必将无处藏匿。

政策的根本在执行，政策执行者能否在执行阶段忠于政策的初衷对一项公共政策来说是非常关键的一环节。因而无论是从学界研究角度还是从社会政策作用角度，我们都非常关注政策的执行。而在现实的生活中，对与一项政策的执行总会是遇到许多“绊脚石”，其中有包括社会环境在内的政策环境因素，也有更多的人为主观因素。我们讨论的政策执行是指政府执行系统通过其积极的行动，使政策方案付诸实施的过程，具体而言，是政策执行者运用各种政策资源建立组织机构组合各种必备要素，采取各项行动，使政策观念形态转化为现实效果，实现既定的政策目标。公共政策可以分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。其主要的过程有：政策的制定、执行、监督、终结、评估等阶段。

政策是执行之源，我国在现阶段的公共政策的制定者主要是体制内的制订者既政党以及少量的参议者即咨询机构。虽然老百姓不直接参与政策执行，但是政策直接影响着他们的生活与工作，对于一个国家和社会来说，政策是引导社会发展的路标和导向。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色，它使得我们的生活有章可循，工作有规范可依，它主宰着一个国家的兴衰，主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域，所谓无规矩不成方圆即是如此。

近年来，一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”，有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库近日广西防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚，判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑20xx年。经审理查明谢乃金自20xx年9月任扶贫办主任起，在事实扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在20xx年1月至20xx年2月，广西检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起，涉案人员56人，占广西检察机关反贪系统立案总数的4%，涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方从上述案例中我们看到我国的扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏，贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”，民怨沸腾，严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。从中，我们可以看出，公共政策的执行存在着许多阻碍因素，从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。

通过考察研究，我们发现在现实的生活中存在许多政策执行偏离轨道的现象。上面的案例就是典型的表现。除此以外我们总是能发觉身边的公共政策在很多时候并非真正意义上的公共，公共性在政策执行过程中的很多情况下被删改或变质了。对此我认为：

第一：体制不健全。政策执行体制是政策得以顺利实施的环境系统，同时是影响政策执行因素中重要的一还。健全的体制有利于发挥政策的作用体现政策效果。但现行的政策执行体制却是不能另人满意的。首先在权力的分配上存在不合理，个人高度集权、组织缺乏合理的权力制约机制。其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确，争功委过、群体极化现象时有发生。此外，在政策的内容完善、政策可行性评估与研究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二：执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员，所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。现阶段在政策执行过程中表现出来的一系列问题说明我们的政策执行人员在自身素质上仍需要很大提高。

第三：地方主义、小团体思想仍然存在。政策的实施要求各部门各地方共同参与、共同努力。这就是要求中央与地方、上级与下级之间要保持高度的协调与一致性，忠实于政策的本来面目与政策取向，避免地方主义、小团体思想。但在政策执行的现实生活中我们经常会发现地方主义、小团体思想仍旧是“遍地开花”，“上有政策、下有对策”的现象层出不穷，严重影响了政策的稳定性与可靠性。因此如何有效的避免地方主义，在维护政策的可行性的同时如何增加政策的适应性等问题将是我们应该解决的重点。

根据现代社会的特征以及公共政策的发展，我们对公共政策的执行的问题对策的研究也相应地跟上了脚步。只有将对策分析清楚才能进一步将政策落实，才能更好地为社会公众服务，从而增强以政府为主的公共主体的执行力以及影响力，也只有这样才能将更好更全面的政策奉献给社会。

首先，从政策执行的基础来研究政策执行问题的对策。政策执行的基础不仅是政策的制定，，更还有政策执行的体制因素。政策执行体制包括政策执行的制度建设以及政策的认识水平也包括政策执行的每一个环节。无论是西方还是东方国家的政策执行体制都要受到社会经济、政治、文化体制的影响。中国以前的政策执行体制主要是受到计划经济体制的影响，以政府为绝对的执行主体，在改革开放后，我国逐步从计划经济体制走向市场经济体制，与之相应的政策执行主体的构成也发生了变化即增加了社会公众的参与，但是还是以政府和公共部门为主体。虽然公共权力随着公共管理中心的下移而日益社会化，但是其下放是缓慢的，政府的角色转换也是缓慢的。因此在政策执行体制方面，政府应该根据社会主义市场经济的发展和公共管理的学要，将政府的决策职能与执行职能相互配合，针对政策执行的时滞问题，将一定的政策决策权和执行变动权交与地方或直接执行政策的机构，以便让基层执行机构有一定的自主权从而可以根据具体情况对政策进行适当的修正。在执行过程中也应当建立相应的政策执行的监督与评估机构，针对政策执行的各个环节进行严密的监督与控制。在案例中的扶贫腐败问题上，若能建立相应的执行监督机制以及对扶贫政策进行定期的评估，那么扶贫腐败就能相应的减少而不至于使得我国大量的资金“流”进个人腰包。

其次，从政策执行的主体的角度来看，我国的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能够优化政府的结构，能够将资源进行合理的配置，从而能够在公共政策的过程中实现既定的政策目标。我国的在政府正处在经济体制的转行阶段，所以政府以及公共管理主体在政策执行方面应该进一步加大改革力度。由于我国政府机构的设置的庞大，其官僚主义影响所以导致其效率低下，所以在政策执行主体方面，我们应该在加强政府体制改革的同时进一步加强政府的政策执行力度。在政策执行主体的层次上分为高层、中层以及基层三个执行主体，其中基层政府是政策执行政策关键。从而在政策执行中应该加强各级领导以及执行人员的沟通，只有这样才能消除基层对政策执行目标以及政策执行过程中的错误认识，同时也能够让政策制定者及时获得政策执行的状态以及与预期目标的重合程度，为其在政策终结方面提供先行依据。在此基础上我们也应该加强对基层执行者的引导和对其进行一定的约束，以防止其在执行过程中滥用权力进行权力寻租。

再次，政策执行必须有强有力的法律保障作为后盾。不仅要加强政策上的法律化，而且应该加强政策执行阶段的法律建设。所谓的政策法律化就是将稳定、成熟且在教长时间内调整社会关系的政策上升为法律，使其获得法律的效力和国家强制力的保障。政策法律化有利于政策的稳定，同时也有利于增强政策的权威性与强制性。从而在政策的执行阶段约束执行主体规范行为，维护政策的原貌。这就要求在政策的制定阶段要不段加强政策和合理化分析与预测，找准政策问题确保政策的有效性。此外要增强政策的稳定性上下一致。对于执行阶段的法律建设则主要是用法律来规范执行人员的执行行为，依法设立一定的执行程序;建立健全政策执行的监督机制、建立行政公开制度、正确合理运用行政听政制度以增强政策合法性与公正性;权责明确、合理分工，加强干部人事制度的管理。充分利用法律来规范政策执

行是符合社会要求与公众需要的，在追求法制社会的今天，增强政策法律建设举措势在必行。

疫情防控阻击战打响以来，____市纪委监委机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、省市委和上级纪委监委部署要求，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，坚持党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，以坚决的态度、严密的举措、果断的行动，为疫情防控和复工复产积极贡献“纪检监察力量”。

一、领导班子成员靠前指挥，把党旗立在抗疫斗争最前沿。疫情就是命令，防控就是责任。以习近平同志为核心的党中央向全党全军全国人民发出坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战号令后，____市纪委监委机关闻令而动、迅速跟进，立足职能职责积极开展工作。

第一时间动员部署。1月26日(正月初二)，委领导班子成员和有关部室提前结束休假，转入“战时”状态;____市纪委监委主要负责同志坐镇指挥、亲自部署，按照市委常委扩大会议精神，对开展疫情防控专项监督和机关自身防控提出明确要求。随后，成立____市纪委监委疫情防控工作领导小组，建立统一指挥、统一协调、统一调度工作机制。

第一时间下沉一线。1月27日，____市纪委监委有关负责同志带队，组织20余名县级党员干部奔赴疫情防控第一线，对3个县区524个村居(社区)疫情防控措施落实情况开展督导检查，现场发现问题、督促整改。____市纪委监委班子成员与所联系地方和单位纪委监委或纪检监察组建立常态化联系沟通机制，及时了解情况、反馈问题，督促指导全市各级纪检监察机关坚决扛起政治责任，把各项防控和监督工作抓紧抓实抓到位。

第一时间开展监督。1月29日，____市纪委监委印发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中强化监督执纪问责的通知》。建立涉疫情信访举报问题线索即收即办机制，畅通“12388”“12380”两条举报专线，开通网络举报专区，公布5类举报内容，24小时专人值班值守。建立监督问责机制，____市纪委监委会同____市委组织部成立监督问责组，对疫情防控期间涉及党员干部不担当、不作为等问题优先受理、优先处置。建立督促指导机制，纵向对县区纪委监委，横向对市直部门、市管企业、市属高校纪检监察机构，实行监督问责日报告制度，加强跟踪指导。

第一时间跟进落实。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示，党中央、省市委和上级纪委监委每次作出重要部署安排，市纪委常委会都第一时间传达学习，研究贯彻意见，落实具体措施。____市纪委监委主要负责同志先后多次召开专题会、调度会，当面听汇报、议措施、教方法、提要求，并采取“四不两直”等方式，到县区、村(社区)抗“疫”一线明察暗访、指导督导。同时，建立与省纪委监委衔接报告机制，及时掌握疫情防控监督执纪最新精神，坚持每天报告专项监督开展情况，全程接受领导指导。

二、基层党组织筑起铜墙铁壁，充分发挥抗疫斗争堡垒作用。习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。在这场与时间赛跑、与疫魔搏斗的实战大考中，____市纪委监委机关各基层党组织坚决扛起责任，勇于经受考验，做到抗击疫情工作推进到哪、监督检查就跟进到哪，哪里任务险重、哪里有风险挑战，哪里就有党组织坚强有力的工作。

以严密监督把牢疫情防控每一关。围绕压实属地责任、部门责任、单位责任、社会责任“四方责任”，25名党员干部组成5个监督检查组，采取直插一线、明察暗访、不定期抽查、巡回督查等方式，开展全覆盖、拉网式、不间断监督检查，督促县区、乡镇(街道)、村(社区)落实属地责任特别是重点人群排查管控责任;督促卫生健康、市场监管、交通、城管、教育、商务、药监等职能部门履行行业监管职责、强化防控协作配合;督促各级党组织加强党建引领、落实联防联控措施;督促广大党员干部令行禁止、带头落实疫情防控个人责任。对监督检查中发现的问题每日一报，第一时间反馈给当地疫情防控指挥部，推动举一反三、立行立改。

以有效监督打通复工复产堵塞点。党中央作出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重大决策部署后，____市纪委监委及时调整斗争策略，坚决做到两副担子一肩挑，两手抓、两手都要硬。按照省委“四进”攻坚行动和市委建立联系帮包机制要求，率先组织赴临沭县联系帮包工作队，其中，____市纪委监委选派3名县级干部分别带领3个工作组，联系帮包郑山街道、青云镇、玉山镇3个镇街，围绕惠企政策落实、企业服务管理、管控措施执行、复工复产安排、营商环境优化等，靠上做好指导、督导、协调、反馈工作。截至目前，各工作组累计走访调研村居社区60余个，复工企业40余家，超市、药店、卫生站、集中隔离点等80余处，项目现场30处，收集问题90个，提出意见建议110余条，帮助解决了疫情防控物资紧缺、用工不足、原材料短缺等一批实际困难。同时，____市纪委监委成立12个监督检查组，连同16个派驻纪检监组，对全市各县区、市直部门单位疫情防控责任落实、企业复工复产、民生保障、疫情防控短板等5个方面重点内容开展监督检查，对疫情防控财政资金和捐赠款物跟踪审计反馈问题整改情况进行专项检查。

以严明“战时纪律”保证“战时状态”。坚持教育在前、警示在先，疫情防控阻击战打响伊始，就筛选11个外地查处通报的典型案例编印成册，印发各县区及市各工作组。坚持早发现、早提醒、精准规范问责，对疫情防控和精准复工复产中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，依规依纪依法严肃追责问责。同时明确注意方式方法，督查不找茬，到位不越位，监督有尺度、有力度、有温度，达到政治效果、纪法效果、社会效果最大化。截至目前，全市通报典型问题4起，给予党纪政务处分11人，起到了查处一个、警醒一片的作用。

以严格党内政治生活激扬战疫斗志。越是在紧急关头、非常时期，越是在严峻的挑战下、特殊的环境中，越要毫不放松加强党的建设。机关党委每月排出工作计划，下发学习通知，及时跟进调度，要求党的阵地在哪里，严格的党内政治生活就开展到哪里。各党支部依托微信群、“沂蒙清风”公众号、“学习强国”APP等载体，认真开展分散式学习、小范围交流，紧跟深学习习近平总书记重要讲话，深学深悟党中央、省市委和上级纪委监委作出的每项决策部署，领会精神实质，坚定前进方向。有的党支部深入开展“内强素质增本领，同心聚力抗疫情”主题党日活动，有的党支部组织党员到社区开展“双报到”志愿服务活动，有的党支部把学习研讨放在疫情防控和企业复工现场，理论对照现实，党性激励担当。

三、广大党员干部挺身而出，用实际行动践行初心和使命。面对突然袭来的疫情，____市纪委监委机关广大党员干部牢记党员第一身份，履行为党和人民工作第一职责，以勇往直前的战斗姿态，坚守在一线、奋战在一线、冲锋在一线，在实战中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能。

严格管控扎牢底线。制定应急预案，采取加强人员管理、降低交通风险、严格机关准入等七大措施，把系统内防控工作做深做实。开展全员摸底排查，建立全市纪检监察干部健康情况动态管理和“零报告”“日报告”制度。对省外返回工作人员和与省外人员有接触史人员进行重点排查，严格落实居家隔离、每日健康报告等措施。把留置场所作为防护重中之重。1月30日以来，____市纪委监委主要负责同志多次到市纪委监委留置场所和沂水留置分点实地检查督导，提出严格要求。____市纪委监委联合沂水县纪委监委共同制定留置场所疫情防控应急预案，成立工作专班，设立综合组、防控组、保障组3个工作组，建立联动工作机制，切实做到“三个严格”“三个强化”。“三个严格”，即严格进行隔离、严格场所准入、严格食品管控;“三个强化”，即强化预防监控、强化场所消毒、强化防护知识培训，确保管控无死角、防护无盲点。

众志成城共克时艰。在扎实做好自身防控和专项监督工作的同时，广大党员干部积极开展自愿捐款支持疫情防控活动，党员领导干部带头，在短时间内250余名党员干部共捐款13.9万元，缴纳大额党费1.2万元。结合“双报到”“第一书记”“结亲连心”等工作，广泛组织开展志愿服务活动，为兰山区柳青街道柳青苑社区50名困难群众、困难老党员送去牛奶、鸡蛋、面条、八宝粥等基本生活物资。有的党员干部利用工作之余，主动履行社会责任，到社区站岗值守，协助做好疫情防控工作，凝聚起万众一心、同舟共济的战“疫”合力。

尽责值守真情奉献。这场疫情防控阻击战中，____市纪委监委机关党员干部舍小家、为大家，无私无畏、勇担使命。办公室、党风政风监督室等综合部室主动放弃休假时间，担起综合协调职能，及时梳理汇总上报督导工作情况;各监督检查室、审查调查室、案件审理室、市委巡察组顷刻响应、紧急行动，深入一线监督防控责任压紧压实;各派驻纪检监察组综合运用现场检查、工作约谈、电话提醒等方式，推动疫情防控任务抓紧抓细抓落地。有的党员干部在春节假期万家团聚的温馨时刻，接令而返，勇于踏上直通前线的战斗征程;有的听闻党组织号令，主动请缨、多头作战;有的党员干部不顾疲劳、连续奋战，紧张时刻一天休息不足4个小时;有的党员干部自疫情阻击战打响后，始终坚守战位，24小时保持待命;有的党员干部推迟了婚期，全身心投入到疫情防控工作中。一支支“最美逆行者”队伍，用忠诚与奉献筑起一道道安全屏障，成为不获全胜决不收兵的“人民子弟兵”。

20__年度7个月的医疗对口支援工作接近尾声。工作开展前，我院领导非常重视，明确任务，精心组织，目的是服务群众，帮持医院培养人才，首批派分了三名主治医师(急诊医学、肾脏内科、手外科专业)分别到相应科室工作。并分别于6月、9月份到_开展义诊，__医院是发展前途很好的一所医院，搬迁住院大楼新址后有很大的发展空间，一般2-3个专业归并同一科室，但对我院三位医师来说，是来之不易的机会，在该院院领导及医护人员的大力支持和配合下，利用所有可用条件，进行工作、学习、培训，通过我院医生的专题讲课、手术示教、义诊、组织查房、疑难讨论，各相关科室的诊疗技术较前提高了，管理、技术操作规范了，诊疗范围也增加了。患者满意度有所增加。派驻的医生也得到历练和提升。在急诊医学专业方面，培训受援单位医生气管插管术，指导医护人员院前常用的急救技术、常见创伤的院前处理等，平时的工作日协助诊治内科病例、清创缝合，积极参与抢救危重病例等。肾脏内科方面，提出增加24小时尿蛋白定量检验(现已开展)、指导常见原/继发肾小球疾病的诊疗、开展了血液透析，以及协助指导深静脉置管(无涤纶套)术，培训了科内其他非肾科专业医生有关透析的原理等基本知识、急/慢性并发症的处理。手外科方面，开展了手部软组织缺损皮瓣的修复、利用腓肠神经营养皮瓣在足踝部软组织的缺损、并指及多指的手术治疗,在受援科室人员不足的情况下，协助参与多例常见病手术。基本达到了工作计划要求。力争本年度工作结束前能带教出更多更熟练的技术骨干。

组长：_

20__-1-8

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

何为韬略?学好知识，并能够经世致用，用来治身治家治国平天下，今天，我们在病毒的肆虐下，更能体会韬略二字。

在逆境中生长，在国难时期明白民族兴亡，匹夫有责。武汉疫情爆发，被病毒感染的人数与日俱增，各地纷纷支援武汉，出现了一批批90后白衣天使，一群换了衣服的孩子，学着前辈的样子，与死神抢人，勇敢奔赴前线扼制疫情，他们担当控制疫情的重任，与亲人别离、独自奋战在一个个不眠的夜晚，忍受被患者家属谩骂殴打，仍旧坚守岗位，恪守其责其为有韬略的人。

隔离病毒，不隔离爱，那些志愿去工厂日夜奋斗做口罩，网上鼓励武汉人民抗击疫情、慷慨捐款的民众们，能抑制谣言，打击不法分子发国难财，积极置身事内，以国事为己任，其为有韬略的人。

今年过年初一不出门，初二不出门，钟南山说出门才出门，这是钟南山的威严。病毒爆发时期，年已84岁的钟南山爷爷义无反顾、奔赴前线抗战病毒，他医术高超，他站出来的时候，我们仿佛看到一道金光透过黑压压的乌云直射下来，这是知识的力量，能改变我们的生活，也能救人于水火，他披上知识的战袍.守护全国同胞，他稳定人心，竭力减轻疫情防控压力，其为至神至圣的有韬略的人。

但他不可能保护我们一辈子，我们需要培养更多像钟南山教授这样的人才，国家兴亡匹夫有责，少年强则国强，少年智则国智，对此，我向同学们提出以下倡议：

(一)不语言攻击武汉往返人员，明白“同为受害者，同在屋檐下”的道理

(二)相信科学，不要风声鹤唳，不传谣，不造谣，做一个智者。

(三)遵守规定，不心存侥幸，不给疫情困难增加负担，不聚集，不结群，呼吁身边人携手抗击病毒。

(四)利用特殊假期做好功课，明白我们身上肩负的责任，不荒废学业，为自己理想奋斗，为自己赢得未来，以我微光，铸国荣光，与命运奋斗，与境遇奋斗，与经验奋斗，赢战高考!

青年者，人生，人生之春，人生之华也。当你胸怀文韬武略，就更有自信，更有能力，做下一任的国家卫建委高级别专家组组长，做下一任的钟南山!

抗击病毒，义不容辞，把握时机，真行动在高考考场!

谢谢大家!

此致

敬礼

深入基层一线采访，是一名记者理应遵循的新闻从业要求。众所周知，新闻是跑出来的。不下基层，没有“地气”，新闻作品何来“灵气”?新闻从业12年，一线采访、磨砺成长，我收获良多——

一、 唯有深入才有深度

坐在办公室里，是等不到好新闻的。走走部门、拿拿材料、报报动态性消息，虽能给读者以信息，也只能成为千篇一律的“大路货”，同样采写不出鲜活的好新闻。迈开步子、沉下身子，到基层一线去，你便能打开一扇扇发现新闻的窗口，捕捉社会生活中的真、善、美，抓住体现新时代风貌的新人、新事、新经验，采写出了一批有份量的报道。

闽东山海资源丰富，传统产业、新兴产业林立。这些年，围绕这些产业的调查通讯，我采写了大几十条。特别是福安的电机、船舶、葡萄、绿竹笋等各大产业，我几乎全写过。有了这些深入扎实的采写积淀，后续的发展中产业一有风吹草动，便能驾轻就熟及时准备地捕捉到信息，采写出一批有深度、有力度的新闻稿件。单单近一两年，针对电机行业的国际技术壁垒，我就采写了《福安电机：向左走?向右走?》、《国际壁垒前，福安电机挺起民族产业脊梁》等;针对金融危机，则采写了《福安电机：寒流中挺起脊梁》、《福安船舶：阵痛中转型》、《后危机时代：福安船舶重装上阵》等，得到了业内人士的普遍认可。总之，新闻是跑出来的，多跑、常跑，基层一线就是个取之不尽的新闻宝藏，就能挖掘出有价值的素材。

二、 唯有贴近才能贴心

到基层一线采访，并非走马观花、蜻蜓点水式，人到还要心到。唯有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能感受群众最真实的情感，采写出的稿件才能贴心，引发共鸣。

20xx年大年二十八，我跟寿宁县委报道组的吴通华一起去斜滩镇大山中一个名叫过岗的自然村采访一个偏远自然村随着大量劳动力转移而面临自然消亡的稿件。其实，之前我们已通过采访得到了面上的大体资料，形成稿子完全没有问题。但是这些村里的群众生产、生活状态如何?买上水果和春联，像走亲戚一样，我们步行1个多小时，走进了过岗这个仅有一户人家在坚守的偏远山村。在这户杨姓人家里，我们跟他们一起唠家常、贴春联、做糍粑，并一直等候到傍晚，他们在外打工的子女回家过年，感受着他们一家人团聚的浓浓亲情。回来后，我以《深山“独户村”的春节记忆》为题，写出了“独户村”人家的真情实感，编辑和读者都给予了高度评价。稿子后来还被《福建日报》采用，并评为当月好稿。

三、 唯有生动才能感动

这一点主要体现在新闻稿件的写作上。有了采访获得的一手素材，选准角度、切入点，定好标题，运用简洁、生动的文字，才能增强新闻作品的吸引力、感染力，成为群众喜闻乐见的好作品。就像我们经常采写的会议新闻，有的会议，一些记者就会议写会议，干巴巴的，有的记者会跳出会议挖掘出全新素材，令人津津乐道。

前几年我曾写过一条关于网吧的稿件，说的是某校为了让高三学子把有效的时间用在备战高考上，定期组织老师去周边网吧走访，把深夜还泡在网吧里的学生劝导回来。如果简简单单报一条学校这项主动作为的机制，意义不大。我跟随老师深夜去网吧走访，以《高三班主任与网吧的博弈》为题，生动再现了老师、学生、网吧业主三者围绕网吧的纠葛故事，并将其放大在社会大背景下，寻找共性、探究原因、挖掘深度，成为了一件可读性很强的新闻报道，还捧得了福建省综治好新闻一等奖和全国综治新闻二等奖两个大奖。

在今后的采访实践中，我将以此活动为契机，一如既往下基层、去一线，采写出更多群众喜闻乐见的新闻作品，为闽东各项事业的发展鼓与呼!

当今社会，大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，肩负着人民的重托、历史的责任。大学生的诚信意识、诚信行为、诚信品质，关系到良好社会风尚的形成，关系到社会主义和谐社会的构建，在一定意义上关系着中华民族的未来。大学生要肩负起全面建设小康社会和社会主义现代化建设的历史使命，就必须自觉加强诚信道德建设，把诚信作为高尚的人格追求、优良的行为品质、立身处世的根本准则。

然而，当前，尽管各大高校始终将诚信教育作为德育工作的中心，屡禁不止的考试作弊、恶意拖欠助学贷款、假文凭、假学术等现象仍呈增长趋势，这不但突显了部分大学生存在诚信危机的客观事实，同时也为高校的诚信教育拉响警钟。高校诚信教育的效果不佳、大学生出现诚信危机呼吁高校加强大学生诚信教育时需建构起完善而行之有效的诚信道德建设体系。

经调查分析，大学生诚信道德素质不高的原因主要有以下几方面：

1.大学生对诚信道德范畴认定不清。当代大学生在社会潜移默化的影响下，对于诚信与不诚信的分界线认识越来越模糊。大部分大学生所认为的“诚信”并不是真正意义上的诚信。毁约、跳槽、在履历上造假、考试作弊等行为在一部分同学的眼中属于诚信的范围内，由此可见，当代大学生对诚信的范畴认识相当模糊不清。

2.大学生对于诚信道德认同的矛盾心理。主要表现在大学生们对自身群体的诚信道德认同程度不高，但却对个体诚信道德认同度高。

诚信是大学生必备的素质之一，但是当前社会上对于大学生的诚信的评价并不高，而大学生则普遍认为自身群体的诚信道德水平一般，与大学生应有的素质不相符。虽然大学生们对群体道德规范的认同度不高，但对自己的行为却予以充分的认可与肯定，绝大部分大学生都认为自己是一个诚实守信的人。由此可见，大学生在对于所属群体和个体的诚信道德的认同上出现了矛盾。

3.在选择诚信与否时带有明显的功利倾向。一部分同学对于履历造假现象持中立状态，认为这是不诚实的表现，但同时也认为其是无可奈何的事情。可见，相当一部分同学在选择是否诚信时带有功利色彩，在不损害到自身利益的情况下，他们会选择做一个诚信的人，但当诚信不能维护自身利益的时候，他们就会选择放弃。

这一点同时也表现在就业方面。由于高校体制改革，大学生成了毕业分配、就业市场的利益主体，就业、签约都与学生自身的利益紧密联系，加上青年自身带有不稳定性和反复性等不成熟因素，致使在择业时更多的是以自己利益为出发点，不考虑用人单位的利益和学校的声誉。

4.诚信道德意识与行为失衡。一部分大学生虽然明确的认识到了某种行为是不正确的、有违诚信的,但却由于自身利益等方面的原因，仍进行这种行为，出现了知行背离的现象。由此可见，一部分大学生有相应的诚信道德意识，却没有应有的诚信道德行为，明知涉及自己的道德品质，却仍然做着有违诚信道德的事情。

5.大多数大学生把不诚信原因归结为外界因素。在履历造假方面，

一部分同学把造假原因归结于社会不良风气、求职压力等外界因素。可见，大学生对于自身一些不诚信行为的发生，更多的是寻找外界的客观因素，而不是从自身的道德品质追寻原因。不可否认，外界的客观因素也是存在的，社会环境、教育体制等因素在一定程度上确实影响着大学生的诚信道德行为。但追根究底还是自身的诚信道德意识问题，如若自身的诚信道德意识十分强的话，外界因素对其也是无任何影响的。

6.整个社会诚信道德缺失是大学生诚信道德问题屡出的根源。 当前，我国正处于社会变迁和各项改革深入发展时期，社会主义市场经济迅速发展，市场竞争空前激烈，导致人们在一定程度上淡化和漠视诚信观念。见利忘义、损公肥私、不讲信用、以权谋私、腐化堕落等诚信道德失范现象严重。如商业领域中的假冒伪劣、偷税漏税;政治领域中的贪污腐败、虚假政绩;学术领域的假论文、假学历、假科研、剽窃;文艺、体育赛事中的“黑哨”、“潜规则”;日常生活中的毒奶粉、瘦肉精、注水猪肉等。这些恶劣的诚信道德失范现象严重地影响涉世不深的“90后”大学生，是造成“90后”大学生诚信道德缺失的社会根源。

针对大学生屡禁不止的诚信道德问题，有以下几点对策：

1.通过教育大力灌输诚信道德的重要性。在追求诚信,坚持诚信,而且是从社会责任感的高度设计诚信社会，培养思想独立和精神自由，培养道德的自觉。

2.利用法律来约束有违诚信道德的行为。非诚信行为不为道德所

赞成，但如何制止这种行为，杜绝其成为社会的主流观念，显然不能光靠舆论指导。一个失信惩罚机制，对人们的约束，绝对不仅仅是道德方面，也绝对不是文化层面的东西，它应该有一个实质性的打击和惩罚。

3.教育者做好榜样，带动当代大学生越来越注重诚信。“争做诚信青年，成就道德公民”是时代的要求。“选择诚信、崇尚诚信、坚守诚信”的思想，应该在校园中受到推崇。在学校的学生工作中，以学生活动为载体，让学生实践诚信。广大干部、教师在"诚信"教育中，要做表率和楷模，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。

4.学校的正确引导及适当约束。高校要引导大学生健康地"消费"自己的信用，积极投身于加强国民信用观念的活动中，身体力行，事事讲信用，时时守信用，推动社会树立诚信观念，推进社会建立信用体系，做一代有为青年，在中国社会信用化的进程中尽我们光荣的社会职责和历史使命。

诚信教育必须成为高校德育的重要一课。应该让学生明白，信用既是市场经济准则，又是个人道德水平的一个标志。大学生作为今后社会、经济活动中的重要个体，必须树立信用意识，这是当代大学生必须具备的最基本道德素质，也是走上社会后以德立身的基本要求。一个没有信用的人，是不受人欢迎、也不会有大的发展的。大学生在获得专业毕业证的同时，更应得道德通行证，做一个诚实守信的公民。大学生应当在进行道德修养和社会实践的过程中自觉开展学习活动，

将道德模范人物作为自己心目中的偶像、成长道路上的良师、追求全面发展的榜样。

中国正在迅速的发展变化着，但诚信道德品质不能在变化中丧失，无论在任何时候，诚信道德都应是高校教育的一个重点，对于承担着建设祖国重任的当代大学生来说，更应重视诚信道德品质，才能更好地为祖国迈向更美好的明天贡献自己的力量。

为加快医药卫生改革步伐，逐步缩短城乡医疗卫生服务差距，有效提高医院整体队伍素质，医院管理水平和服务水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，按照省卫计委安排，河北医科大学第二附属医院作为对口支援单位，20xx年我院与省省二院签署了对口帮扶协议，在县卫计局的直接领导下，双方密切协作。以大局为重，一切以病人为中心，开展了卓有成效的工作，取得了良好的社会效益及经济效益。现将总结如下：

一、在医疗队伍建设上

通过请省二院专家来院帮扶、到省二院进修等多种方式提高业务水平，医疗队伍的整体素质得到提高，进一步提高了医护人员的责任意识和奉献精神。

二、对口支援工作取得实效

省二院自20xx年至今共派驻60余名专家派驻我院开展帮扶工作，每一轮派驻我院的专家都能满足我们的需求。卫计局领导也对此高度重视，多次到医院看望专家，恳切要求我们要安排好专家的食宿，做好后勤保障工作。各位专家在我院开展的工作对我院的医疗水平提高及行风建设起到了积极作用，工作取得实效，大体可分为以下几个方面：

一是全面开展医疗工作，包括坐诊、查房、会诊、疑难病例讨论、手术、讲座等。

二是开展传、帮、带工作，为充分发挥每名专家教授的专业所长，我院有计划的对全院业务骨干进行轮训，让他们把自己的临床经验、专业技能面对面的传授给我们，把带教工作落实到实处。

三是开展教学活动，专家们定期安排培训讲课时间，科学设置讲课内容，每年开展1~2次全院培训大课，共计参加科内20余次疑难病例讨论，提高了我院医疗水平的诊断能力。

四是开展临时性医疗支援，专家们不仅对帮扶科室进行全面帮扶，还开展了临时性医疗支援活动，暖冬行动下乡义诊10余次，使广大的农村患者足不出户即可享受到省级医疗专家的优质服务，取得了良好的社会效益。

五是为我院免费培训进修医师13人，进修期均为半年至一年，13位进修人员反映挺好，学到了专业知识及管理经验。

三、帮扶工作给我院带来的效益情况

经过技术帮扶与合作，省二院切实结合我院和我县情况，为我院带来了长期发展。

（一）推动医院经济和社会效益情况。20xx年我院就诊人数明显增加，门诊人数至今为止达614839人（次），住院人数33720余人次，比上一年同期均有进一步增长。我院经济效益得到明显提高，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

（二）开展新技术，新项目情况。在省二院专家精湛的医疗技术，高尚的医德医风和务实的工作作风，专业领域的指导下，我院先后开多项新技术、新项目。如：4.5小时急性脑梗死静脉溶栓治疗、心包穿刺术+置管术、腹腔镜下双侧输卵管成形术、MTT技术在肌骨痛中应用、后激素注射；耳内镜手术、乳腺穿刺活检、心包穿刺术、骨髓活检、腹腔穿刺置管术等一系列技术项目，提高了我院技术水平，做为维护一方百姓健康的有力保障，是我院影响力提升，降低了患者到上级医院就诊费用，增进了医患关系融洽。

（三）方便群众就医，省二院派驻高年资专家定期来我院坐诊、查房、会诊、疑难病例讨论等活动。迎来了患者的广泛赞誉。对在我院不宜诊治的疑难病例及时转诊，为方便患者就医创造了良好的环境，增加了群众对我院的认可程度。

（四）推动了卫生行业作风建设。各位专家以精湛的医疗技术和高尚的医德医风和求真务实的工作作风赢得了广泛的赞誉和社会的认可，多次拒收红包和吃请，对我院卫生建设起到很好的推动作用。

（五）协作医院工作情况，为把更多的时间和更多的知识留在临城，我院县有条件不易诊治的，进行了转诊。

下一步工作的想法，我们准备进一步加强医疗协作，尽可能多地安排我院医务人员到省二院进修学习，对帮扶的科室要保持长期性，根据我院的实际情况和广大患者就医需求，以后适当调整帮扶科室。

省二院医疗队的支援，使我院得到了社会效益和经济效益的双丰收医疗水平明显提高，门诊量大幅度增长，住院率大幅度增加，在他们的带动下，我院医疗质量整体水平得到提升。

人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的xx大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的xx届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

世纪之交的年代，往往潜藏着巨大的历史机遇。从三个方面我们可以看出这是个重要战略机遇期。一、在和平与发展的时代主题下，我国有极大的可能争取较长时期的和平的国际环境和良好周边是可以实现，这有利于我国集中精力搞建设。二是从科技革命和经济全球化的发展趋势来看，世界科技革命进程加快，我们可以抓住新科技革命产业化的环节，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展。三是从国内来说，我国在经过20多年改革开放并取得了伟大成就的基础上跨进21世纪，历经探索，我们已经形成解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，采取了从中国具体实际出发，分阶段有步骤地实现现代化的发展战略，找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路。现在，党的xx大又明确指出了新世纪新的奋斗目标和行动纲领。这对我国建设社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴提供了坚实的基础。作为新世纪的当代大学生要想所作为，就必须以时代的历史使命为已任，把握时代的脉搏，跟上发展的源流，迎接变革的挑战，从而树立起为时代的发展和人类的进步而献身的伟大志向。

全面建设小康社会和构造和谐社会是当今我国建设社会主义现代化事业的两项具体表现，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。以提高大学生自身的综合素质为基本要求。只有切实提高自身的综合素质才能够符合高速发展变化的时代要求，担负起时代赋予的历史使命和社会责任。因而我们当代大学生要着眼于自身的全面发展，认真学习党的精神，用“三个代表”的自觉性和坚定性，提高自己的政治水平、政策水平和综合素质;加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习;在今后人生的奋斗的征途中，一定要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值服务祖国人民的统一树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，使自己成为热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展的人的人，为中国特色的社会主义事业，奋斗不息，塑造无悔的青春。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。