森林防火实战演练方案【经典20篇】

为全面落实县护林防火工作会议精神，切实加强我村的森林防火工作，确保人民的生命财产及森林资源的安全，促进林业的发展，巩固造林绿化成果，维护自然生态平衡，特制定本实施方案。

一、提高认识，加强领导

护林防火工作既是利国利民、又是建设生态文明的重要内容。入冬以来，我村按照镇党委政府的要求召开了几次防火会议，今天再次召开大会进行安排部署，动员全村人民高度警觉起来，紧急行动起来，提高防火意识，加大防火力度，加强领导、强化责任，面对气候干燥，火险居高不下的严峻形势，我们坚持严防严管不松劲、坚持严打严惩不动摇，有效应对突发事件的发生，必须清醒的看到形势的严重性提高责任意识。

二、工作目标

为做好今春的护林防火工作，实现护林防火工作再上一个新台阶，我们要正确把握形势，提高防火工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，全力以赴，抓好护林防火工作，杜绝发生人员伤亡事故，确保不发生火警火灾工作目标的实现。

三、工作步骤

每年的10月1日至翌年5月31日为护林防火期，其中2月1日至5月15日为森林防火戒严期，按照镇党委政府的要求，森林防火实行网格化管理，无缝隙相接，以组干部包荒坡为原则，支部书记为主要责任人，村委主任为直接责任人，自己管好自己的山、自己的坡，以落实责任为抓手，以依法治火为手段，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升综合防控水平，为此要着力抓好以下几个阶段的工作:

(一)宣传发动实施阶段(1)张贴禁火令，主要分张贴大的禁火令，散发禁火令传单，保证每户一份。(2)由镇林业站统一提供刷下标语，挂在村醒目的地方。(3)村委会要利用有线广播，每天早晚两次，广播的内容要讲清严禁下列用火:

1、严禁燎地边，烧秸秆、烧茬子、熏粪;

2、严禁野外吸烟、学生、儿童野外玩火;

3、严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹;

4、严禁野外烤火、野炊;

5、严禁在林区砍柴、刨药，特别是严禁砍野皂角;

6、严禁上山放牧、乱砍伐及其它非生产用火。

总之广播的内容要天天有记录，实行专人定时广播，使森林防火天天有声、村村有音、家喻户晓，人人皆知，村委电话保证24小时畅通，有火情及时报告、有问题及时解决。(二)每村书写防火标语50条，要在村口醒目的位置写固定高标准的防火标语3-5条，在村内张贴宣传标语，开办防火专栏，提高农民防火意识。

(二)护林防火人人有责，实行村干部包重点户、重点山头，党员包农户，监护人包重点人，学校家长要教育小孩不要带火种上山，做到一级抓一级，层层抓落实，抓出成效，抓出水平，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、职责清晰、奖罚分明，运转高效的工作机制，我村要成立防火组织、村级护林员队伍、村级半专业扑火队。要有村规民约、及农户联保责任制度。

(三)太宽村主要护林人员由村委干部小组组长及群众代表组成。加强巡查，严格实行一天一报告

四、抓好火源管理。

野外随意用火是引发山场火源的第一隐患，大部分火灾是人为造成的，一把火可毁万亩林，在火源管理上必须坚持预防为先、严防严守的原则，确实要抓实抓细，在严字上下硬功夫。护林员、巡逻队要全部上岗到位加强巡逻，不留死角，要有一名专职火情监测员，特别是对痴、呆、傻、精神病患者、情绪不稳定、上山放牧、开矿采石等不放心人员，要注意登记，明确监管责任人。对于野外非法用火人员实行重拳出击、不讲情面、严惩第一把火，对重点人员实行死看死守。

五、抓好防火工作资金的预算

护林防火是目前头等大事，全村林坡随时随地可能发生的火警火灾，集体个人的生命财产受到很大的威胁，人力物力需要一定的资金，由村委会从公积公益金中扣除

七、严格火情报告制度

如果发现火情，要在10分钟内向村防火办报告火情，并积极组织扑救。并根据火情发展上报镇防火办，严禁越级上报。

为切实做好清明节期间森林防火工作，根据上级会议精神，结合本街道实际，特制定__街道清明节期间森林防火工作方案。

一、加强领导，强化宣传

1、街道办事处成立清明节森林防火领导组，由办事处主任担任组长，分管林业领导为副组长，联村领导及二级机构负责人为领导组成员的领导组，各村也要成立相应的组织。

2、即日起，街道出动森林防火宣传车在全街道范围内进行不间断宣传并将巡查结果记录在案。

3、各村必须在清明节期间大力宣传护林防火工作，对每个容易发生火灾的地段、坟场和路口派专人负责把守，做好引导、防范工作。

4、中小学校要在清明节期间开展一次以“注意森林防火，呵护绿色家园”为主要内容的森林防火知识教育活动，通过学生向家长宣传护林防火、文明祭祖的重要意义。

5、党政办5、6、7号每天对全办干部职工及村两委成员普发防火短信一条。

二、严格检查

1、清明节期间，街道将组织对各村及重点地段进行不定期的巡视和督查。

2、林业站和各村要加强对护林员的督促和检查，特别要督促护林人员在重点时段、重点地段进行巡查。

三、火源监管

1、按照市政府防火指挥部要求清明节期间严禁一切野外用各村要组织一切力量开展防火巡护，对坟场、墓地比较极易发生森林火灾的地段(某某某某)提前组织清理杂草，防患于未然并要增加人员，定人、定责、定岗，实行不间段地严防死守，每个地段不得少于2人，同时要特别注意做好散落在林内的零星坟头监管力度，对主要的交通路口，落实人员对过往人群大力宣传防火工作，加强早、中前后和傍晚等时段的防火监管工作。

2、要积极引导、教育村民祭祀时尽可能到田间、地头、家门口等安全地段进行焚烧，严禁携带火种、烟花爆竹和香纸等易

燃易爆物品进入某某坟地。

3、加强对“老、弱、痴、呆、傻、未成年人、乞讨人员”的监控和管理，发生火灾时不得让以上人员参与扑救。

四、加强值班

1、各村、有关单位要增加值班力量，主要领导要亲自带班，严格执行24小时值班制度。手机要24小时开机，保证办事处、村、组三级森林防火通讯信息畅通。办事处将清明节防火值班表，联系方式于4月4日前报市防火办。各村的防火小分队20人的花名册和清明节期间防火方案及值班表于4月1日前报办事。

2、严格执行森林火灾报告制度，各村值班人员每天必须向办事处报告情况，没有火情也要零报告，不得漏报、瞒报。

3、清明节期间，进一步加强街道办事处、村两级干部和防火队员管理，严格按规定上下班，无故不得请假，有重大事情必须向主要领导请假，得到允许后方可离开。

五、人员保障

街道应急小分队、各村应急小分队要时刻处于临战状态，严阵以待。扑火砍刀、车辆、通讯设备、风力灭火机和手电筒等必须保持完好状态。要做好扑火的各项准备工作，火情就是命令，要随时投入战斗。

六、严肃处理

1、发现违规野外用火的，森林派出所和林业站要及时进行严肃处理，并将处理结果报街道办事处。

2、对发生的森林火警、火灾，森林派出所、林业站要迅速从严查处。

清明节是一年中重要森林防火期。为应对高森林火险天气，有效预防和扑救森林火灾，保护人民群众生命财产和森林资源安全，切实做好清明节期间森林防火工作，特制定本方案。

一、组织领导

成立清明节期间森林防火工作领导小组，陈__任组长，胡__、王__为副组长，成员为陈__、谭__、周__，在镇森林防火指挥部的统一领导下工作。

二、时间安排

20__年3月30日-4月7日。

三、工作重点和主要措施

(一)落实森林防火责任制

各村(社区)立即开展“五清”行动(清坟边、清林边、清地边、清村边、清路边)，要集中力量和时间，排查林地内和林地100米以内危险可燃物。深入推进“四包”责任制。国庆期间，按责任区域，镇、村、组干部必须到某某严防死守。严查野外用火管理，排查一切火灾隐患，特别注意重点地段重点人群的管控。严格执行“村组联防制度”、“轮流值班制度”、“村级森林防火管理员鸣锣巡山及火情信息日报告制度”(每天下午5:30之前上报，防火办值班电话：58__8__)和24小时领导带班的值班制度。轮流休假，每天留一半以上的人员值班待命。镇林业站必须出动宣传车巡回宣传。

镇森林防火指挥部负责森林防火工作宣传，上报信息;发放预警短讯;重点负责__国道、紫__森林公园、武广高铁、南岳风景区周边的野外火源巡查;坚持24小时值班和领导带班制度;及时储备防火应急物资。加大森林火灾案件的查处和打击力度，加大野外火源巡查力度。

紫巾山所涉社区工作人员要分某某、分路口值班执勤。如果晴天要配合好县公安局、交警队、林业局派出人员实施交通管制，严控易燃物品进山，应急分队做好应急准备，林业站要做好后勤保障工作。

(二)做好森林火灾扑救工作

1、强化防火队伍建设和物资储备。应急分队要进入临战状态，服从镇指挥部的统一指挥。林业站要按照县林业局的要求确保森林防火应急物资储备;各村(社区)要求保证10只以上二号工具，10把以上的弯刀，1台以上的高压喷雾器。

2、科学指挥与扑救以降低火灾损失。一旦发生火灾，必须及时向防火指挥部报告，村干部要组织村防火分队迅速抵达现场，科学指挥火灾扑救工作，保证森林火灾当日扑灭率100%，严禁发生燃烧时间超过12小时以上的森林火灾。严禁孕妇、老人、未成年人以及智障人员上山扑救森林火灾。严禁发生人员伤亡、重大财产损失事故。

(三)责任追究

清明节期间全镇分成2个组，组织一次督查，并由镇党政办下发督查情况通报。督查结果列入全年度目标管理考核。对各村(社区)负责人，因森林防火工作措施落实不到位和严重失职的，依据《__镇森林防火行政责任追究办法》和《__镇森林防火工作目标管理责任书》追究相应责任，并予以通报。镇林业站要配合森林公安集中精力查处违规野外用火行为和失火犯罪案件，失火案件做到依法处理到位。

乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇—x年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。镇政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

各村(居)、驻镇单位：

为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到某某地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作步骤和任务

根据清明节森林防火工作的特点，全镇上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为3月25日至4月10日)。主要工作步骤和任务：

1、3月28日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。

3月28日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

2、4月1日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

3、4月3日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,4月4日至4月10日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

4、镇教办组织好全镇中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

5、镇各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。4月3日—4月10日，镇利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全镇范围内进行巡回宣传。

三、工作要求

(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月31号前上报镇党政办、林业站。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话某某)报告，确保信息畅通。

(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月31日前上报镇党政办。

四、奖惩措施

1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。

一、演练时间：20_年8月22日

二、演练地点：

三、演练目的：

通过此次实地灭火自救应急演练，检验各员工的报警、组织灭火和组织疏散的快速反应能力，进一步提高员工实地灭火的经验和快速机动能力，并在演练过程中以实战的需要，结合员工的情况，找出差距，弥补不足，以便在真正发生火灾时能及时赶到现场，利用现有的消防设备，有效地扑灭初起火灾，保障顾客和员工的生命、财产安全。

四、演练要求：

在演练过程中，各参加人员要认真对待，严格按照实战灭火的要求，积极参加战斗，绝对服从领导的调动和指挥，并在演习过程中不断总结经验，为保障安全打下基础。

五、演练步骤：

在___用铁皮桶模拟一个火源，工作人员发现火情后迅速呼救，通知其他当值人员，并摁下火灾紧急按钮。警报拉响之后，志愿消防队成员、当值保安应从就近消火栓中提取灭火器，迅速赶到起火地点进行扑救，其他人员从安全通道紧急疏散。

在此过程中，首次发现火情的同志应迅速报告当值领导并拨打火警电话119，讲清起火地点、燃烧物质、火势大小、有无被困人员和易燃易爆物品存放等情况。当值领导接到通报后立即组

织救援队伍，明确扑救灭火、对外联络、安抚群众各项职责，将火灾的影响控制在最低程度。

六、要注意的几个问题：

(一)每个员工必须熟悉消火栓、灭火器摆放的位置，火灾发生后提取灭火设备的时间不能超过1分钟。

(二)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员进行有秩序地疏散，疏散过程中要阻止员工或客人因忘记携带贵重物品而中途返回，延误逃生时机。

(三)扑救灭火、对外联络、安抚群众各项职责必须分工明确，各司其职：灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾;通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防部队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工;安抚群众组向群众解释起火原因、受灾情况、救援情况，安抚群众情绪，引导舆论导向。

春节、清明节前后是森林火灾的易发期和高发期，森林防火形势极为严峻，任务极为艰巨。为最大限度地减少森林火灾的发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，全镇上下必须统一思想、提前部署、狠抓落实、扎扎实实做好清明节期间森林防火各项工作，争取清明节期间实现无森林火灾,火警,__镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥部印发的《__县清明节期间森林防火工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神为指导，全面构筑生态文明建设的根基，打造生态强镇,坚持以“预防为主、积极消灭”为方针，深入宣传和贯彻实施《森林防火条例》，不断增强全社会的森林防火意识，全面提高我镇森林火灾防控水平，确保森林资源安全、社会和谐稳定。

二、工作目标

以宣传为先导，以防控为抓手，以安全为目的。建立起“政府负责，村组主体、群众参与、部门联动”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明期间无重大森林火灾，确保人民群众的生命财产安全。

三、工作措施和要求

1、多措并举，把宣传送进百姓家。清明期间森林防火工作要做到家喻户晓、人人皆知、并形成人人自觉遵守、人人积极参与、人人主动防火的良好氛围。一是加大社会宣传力度，广而告之。清明防火期__镇林业站每天都要出动森林防火宣传车大势宣传，并在火灾易发地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌。村里早晚要广播一次，护林员要加大巡山力度并要喇叭喊话，喊话内容为“清明扫墓,文明祭祖”;“森林防火，人人有责”;“禁止野外用火”等二是加强学校宣传教育，齐心协力。镇森林防火指挥要组织专人到学校全面开展森林防火宣传教育活动，并要组织小学生开展游行宣传，要充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

2、严防死守，把火源挡在某某外。森林防火，重在预防。清明期间要做到：一是巡查要到某某。各村护林员实行全巡查、鸣锣警示、喇叭喊话，重点地段、某某要落实责任制。二是联村领导要包村组。镇联村干部要包村组、组织村支两委召开清明期间森林防火会议，安排部署各项工作。三是防火检查站要设在路口。清明期间是群众上山踏青、旅游、休闲和上坟祭祖高峰期，镇森林防火指挥部要抽调林业站工作人员、镇干部,要在兰陵村入口处路段设立森林防火检查站发放清明节森林防火通知,各村也要在村主要路口进行全天候、全方位监护，把路口、守坟头、管某某，严格检查、死看硬守，杜绝火种进入某某。四是党员干部要责任到地段。各村坟墓集中地、火灾易发地由各村党员干部负责，对清明节期间焚纸、上香挂坟地进行巡回检查，教育和引导村民移风易俗、文明祭祀。五是重点人员监管要到位。各村加强对痴、呆、傻及智障等特殊人员和重点防控人群的监管，防止意外失火发生。

3、严阵以待，把队伍用在实战上。清明期间，森林防火任务艰巨，根据县森林防火指挥部的通知,张谷英镇要做到：一是扑火队伍严阵以待。__镇森林防火应急分队和各村的防火应急分队要24小时全天待命,并要保持通信畅通,服从统一调配，一旦发生森林火灾，要召之即来、来之能战、战之能胜，能实现“打早、打小、打了”的救灾目标。二是扑火装备完好无损。林业站要对扑火机具、通信器材和防护装备进行检修，有故障的扑火机具必须尽早排除故障，排除不了的报县防火办请求技术支持，必须保证扑火器具处于最佳工作状态。

4、真抓实干，把责任落到实处。一是值班值守制度。清明防火期间，各乡镇必须安排值班人员，坚持领导带班，值班人员24小时值守，不得擅自离岗，保持通讯畅通，并做好值班记录。二是督查管理制度。清明防火期间，镇森林防火指挥部根据县森林防火指挥的要求将不定时到各村督查，对防火工作实施不到位、扑救火灾组织不力的单位和个人一律严厉问责。三是有火必究制度。根据县森林防火指挥的统一要求,张谷英镇公安派出所在一旦发生森林火灾后，派出所应在第一时间赶赴现象，控制火灾肇事者，掌握了解案情，并按相关法律法规进行处罚或移交县森林公安局。

清明节历来是森林防火的关键时期，清明节现在是国家法定节日，上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、户外踏青等人群将成倍增加，物候季节较迟，草木干枯，森林防火形势极为严峻。为确保清明节期间(4月1日——4月7日)不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，切实保护人民生命财产和森林资源安全，根据上级森林防火指挥部的要求，结合本乡实际，制定刻木山乡某某年清明节期间森林防火工作方案。

一、宣传教育

(一)乡政府出动森林防火宣传车，在全乡范围内巡回宣传森林防火法律法规和防火知识。

(二)张贴森林防火宣传标语，印发致全乡广大人民群众一封信。

(三)全乡党政机关企事业单位干部职工及各村广大人民群众要大力倡导和推行植常青树, 献鲜花等文明安全祭祀方式。

(四)全乡中小学校要开展一次以“注意森林防火,呵护绿色家园”为主要内容的森林防火安全知识教育活动。

(五)各村要结合本村实际，开展多种形式的清明节期间森林防火宣传活动，切实做好清明期间森林防火宣传教育工作。

二、检查督促

(一)4月1日至4月7日乡政府对全乡各村重点地段的野外火源监管情况进行巡查，发现隐患及时处置。

(二)清明节前，各村要全面开展一次森林火灾隐患排查，主动消除火险隐患。

(三)4月2日前，乡政府将重点解决督查存在的问题。4 月 7 日前,如出现较高火险天气，乡政府包片领导包村干部带队进村督促清明期间森林防火工作安排和落实情况。

三、野外火源监管和严防死守

(一)清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火。

(二)各村组织一切力量开展防火巡护。坟场、墓地比较集中，针叶林面积较大以及易发森林火灾的地段要增加人员，定人、定责、定岗,实行不间断地严防死守。

(三)清明节期间，如出现森林火险等级较高或者风力较大的天气，各村要增加人员，强化严防死守力度和密度，确保不出问题。

(四)要特别注意做好对散落在林内和林缘地段的零星坟头，中午前后及傍晚等时段的火源监管，防止出现漏岗，脱岗现象。要突出对老年人、妇女、未成年、痴呆等重点人群上坟祭祀活动的监管。

(五)禁止火种进入林中，林地边缘地带的劝阻工作，上坟确需烧纸，应清理坟地周围可燃物。

(六)清明节期间,如出现较高森林火险天气,乡政府联村干部深入各村，积极协助村做好森林防火工作。

四、值班调度

(一)各村要加强值班力量，严格执行 24 小时值班和领导带班制度，保证村森林防火信息畅通有序。

(二)严格执行森林火灾报告制度。发生森林火情，必须在第一时间内报告乡政府，不得越级上报、瞒报、大火小报。

五、应急准备

(一)一旦出现火情,快速组织村组人员进行“安全、高效、科学”的扑救。

(二)村森林扑火队伍应根据本地实际，做好各项应急准备，一旦发生火情，确保在第一时间实现“打早、打小、打了”。

六、火情处理

(一)发现违规用火的,各村(护林员)应及时制止。

(二)如发生森林火警,火灾,迅速组织扑救。

(三)对发生的森林火警、火灾，报森林公安机关从严从快查处。

为积极做好我乡森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本乡实际情况，制定了团结乡x年度森林防火实施方案，望各村严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。乡政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，乡农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。张家堂村、成家岭村、穿石孔村等村委会林区是全乡森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全乡森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)乡政府综合办负责综合协调工作，协助乡政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调乡森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)乡安全办检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(四)乡安办及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(五)驻村干部负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(六)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。乡农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。乡政府综合办、乡纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向乡政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

1、总则

以“安全第一”为主导思想，全面加强“圣诞节”期间柳巷、朝阳街、食品街地区安全管理工作，强化责任意识，齐抓共管，确保“圣诞节”期间不出现任何形式的安全问题。

2、组织机构

.....略...

指挥部下设办公室，办公室设区应急办(区总值班室)。

电话：__传真：__

12月24日“圣诞节”现场指挥部设在柳巷综合管委会，电话：__

3、突发事件处置及分工

(1)如发生街道拥挤事件

成员单位：事发地街办(镇)负责宣传及疏导，人武部应急突击队和城管局应急分队负责街口阻拦，避免人员涌入拥堵地段;交警一、二队负责交通疏导。

(2)如发生商场拥挤事件

成员单位：人武部应急突击队和城管局应急分队配合严格控制客流，在入口处限制人员进入;加强巡逻消除安全隐患;紧急状态时组织疏散;事发地商场负责商场内宣传，组织客流有序疏散;事发地街办(镇)负责街面宣传，避免人员继续涌入拥堵的商场和地段;交警一、二队负责拥堵路段的交通疏导。

(3)如发生火灾等突发事件

牵头单位：消防大队负责现场指挥及救援。

成员单位：公安分局配合现场警戒，严格控制人员进入;加强巡逻消除安全隐患;组织附近居民疏散;事发地街办(镇)负责宣传，人武部应急突击队和城管局应急分队配合动员危险地段居民疏散，做好后勤保障。交警一、二队负责拥堵路段的交通疏导。

(4)如发生哄抢等社会治安事件

牵头部门：公安分局负责现场指挥、警戒及疏散。

成员单位：事发地街办(镇)负责宣传，人武部应急突击队和城管局应急分队负责阻拦人群，避免人员继续涌入危险地段;交警一、二队负责交通疏导。

(5)如发生人员伤亡事件

牵头部门：卫生局负责现场指挥及救护。

成员单位：公安分局配合现场警戒，严格控制人员围观、拥堵;事发地街办(镇)负责宣传动员人群疏散，人武部应急突击队及城管局应急分队负责阻拦人群;交警一、二队负责交通疏导。

4、应急物资

对讲机29台，由应急办负责，于“圣诞节”前分发至指挥部成员，确保通讯畅通;

扩音器20个，由应急办负责于“圣诞节”前分发至城管局应急分队和人武部应急突击队;

警戒用品由公安分局负责;

消防用品由消防大队负责;

救护车及急救用品由卫生局负责;

应急宣传车辆由相关街办(镇)负责;

其余相关部门按照处置突发事件需要，准备相应应急物资。

5、应急响应

(1)巡逻人员发现突发事件隐患或突发事件时第一时间(20分钟以内)向指挥部办公室(区总值班室)报告，办公室请示报告总指挥。

(2)事发地街办(镇)、有关责任单位(商场)做好先期处置。

(3)指挥部根据突发事件情况，尽快确定是否启动应急响应。

(4)如果启动应急响应，指挥部办公室通知各部门，立即进入应急状态;现场指挥部开始工作，报告指挥部办公室突发事件基本情况。

(5)现场指挥由牵头部门负责，待命应急队伍及时奔赴现场，立即采取行动保护现场人员及财产安全，维护现场秩序，救治受伤受困人员，控制事态扩大。

(6)发现有死亡人员情况，区长或分管副区长赶赴现场指挥;发现有受伤人员情况，相关街办(镇)主要行政领导或相关部门主要领导赶赴指挥，参与部署应对和抢险工作。

(7)事发地街办(镇)负责向办公室报告现场情况及发展动态。

(8)突发事件有扩大趋势或影响其他地域、领域，需采取进一步应急处置措施进行处置和应对时，现场指挥部迅速将突发事件的危险程度、涉及范围、人员伤亡等情况向办公室报告，同时积极做好疏散、警戒和隔离等工作。

(9)应急响应结束由指挥部宣布。

6、应急保障

(1)商家促销管理

责任单位：工商分局

配合单位：商务局

本着安全第一，在柳巷商业街区(包括开化寺街、桥头街两侧)、朝阳街及食品街的所有大中商业企业，严格控制各类促销活动规模、商品品种及折扣率，不能集中在一个时间段，所有促销活动必须在12月24日早营业开始至打烊期间全天进行，以避免客流过于集中，形成安全隐患。

所有商业企业“圣诞节”期间促销方案，必须在向社会公布之前报区指挥部审批。如未经审批擅自搞促销活动的必须采取坚决措施予以制止。

(2)消防安全和商家管理工作

责任单位：消防大队

配合单位：工商分局、质监分局、安监局、文广新局

对柳巷、朝阳街及食品街三个区域内的安全消防隐患进行全面排查，对排查出的问题逐一进行整改，全面排除各类安全隐患。

凡是搞促销活动的商业企业及各类公共娱乐场所，在“圣诞节”促销期间，从开始营业到打烊都要严格控制客流，配备人员监视客流变化，一旦超出正常范围，须立即报告并采取措施疏散。

12月24日、25日在三个区域的重点部位和地段，提早安排足够消防车，以备不时之需。

(3)治安防范工作

责任单位：公安分局

对重点部位区域进行治安检查，发现和处理各类治安问题;在12月24日、25日组织专门的队伍，加强街面治安巡逻管理，及时发现处理各类治安问题;组织50人的应急分队，在指定地点待命，随时应对突发事件。

(4)街道城管工作

责任单位：城管局、柳巷街办、桥东街办、郝庄镇、朝阳街管委会

在12月24日、25日，组织足够的行政执法人员，在柳巷、开化寺街、桥头街、食品街及朝阳街等，定区域、定时间、定人员进行管理，及时发现和处理各类占道经营、摊点和占压道路物品，尤其对“孔明灯”要立即予以暂扣;组织50名应急队伍，在指定地点待命，随时应对突发事件。

(5)交通疏导工作

责任单位：交警一、二大队

对开化寺、柳巷、桥头街范围道路进行严格控制。在人流聚集期间，实行交通管制，禁止机动车进入此区域;配备足够警力，做好开化寺街、食品街、柳巷、桥头街以及朝阳街交通疏导，防止道路堵塞，出现交通事故。

(6)宣传通讯工作

责任单位：柳巷街办、桥东街办、郝庄镇、朝阳街管委会、应急办

为有关责任单位配备专用对讲机，确保通讯畅通;在“圣诞节”之前，利用电视、led显示屏、广播等媒体进行宣传，让市民知晓促销的时段、商品品种及折扣率，号召大家不要开机动车到柳巷、朝阳街等区域，减少重点防范区域人流和压力;在12月24日、25日，在柳巷、朝阳街、食品街等商业街区设立若干辆宣传车或宣传点，进行安全、治安等方面的宣传，使其做到文明过节、遵章守纪、不携带、不售卖违规物品，不开展危险性活动，提高群众的安全意识和自防自救能力。

7、应急要求

(1)各单位要高度重视“圣诞节”期间的安全工作，一把手要亲自抓落实，严格执行各级命令，遇突发事件立即停止相关商业活动，确保圣诞节安全、祥和。

(2)12月24日、25日各有关部门领导要坚守岗位，深入一线检查。未经许可不得擅自离开岗位。

(3)通讯设备畅通，保持联络。

(4)各部门互相配合，协同作战，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。

防火灾逃生演练方案

一、活动时间：XX年3月2日（周一）下午第三节课

二、活动地点：学校教学楼、学校操场

三、活动目的：

1、落实《中小学公共安全教育指导纲要》，使学生掌握基本的消防安全常识；

2、通过对消防安全疏散的实战演练，使学生增强消防安全意识，学会火灾现场逃生的技能。

3、通过校义务消防队的参与，提高其防火、灭火的基本技能。

四：总指挥:

五、工作组：

安全教育组：组长

组员  ：

安全疏散组：组长：

组员 ：

后勤保障组：

组长 ：

组员 ：

六、参加人员：

学校全体师生

七、所需器材及设备：

校园广播系统（1套）、灭火器（4具）、柴油（2升）、破拖把（2个）、消防逃生宣传横幅（1条）

八、演练过程：

（一）消防讲座

由各班主任组织学生观看有关消防知识和火灾现场如何逃生的幻灯片，并对疏散活动中的注意事项提出明确要求。

（二）人员疏散（虚拟教学楼二楼处发生火灾，需对正在各教室内上课的学生进行安全疏散）

1、疏散步骤：

（1）保障组组长文玉林老师启爆烟雾弹模拟发生火情，并立即向总指挥报告，由总指挥通过校园广播系统通知正在上课的教师立即进行有秩序地疏散，同时安排人员拨打电话119报警。（报警声响起）

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根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20xx年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20xx】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：

一、培训对象及目的

培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。

培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。

二、培训方式

为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。

三、培训内容

1、理论知识培训

森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。

2、技能培训

专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。

一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。

二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。

三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。

四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。

四、时间安排

20xx年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。

20xx年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。

五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。

为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇-x年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20xx年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、培训目的

通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。

二、培训对象

(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。

(二)村委会负责群众扑火队伍队员。

三、培训内容

(一)森林防火法律法规及有关规定

1、《森林防火条例》等法律法规;

2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;

3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。

(二)森林防火预防工作

1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)

2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);

3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);

4、火险预警及响应工作;

5、防火宣传及设施建设;

6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

(三)森林火灾扑救组织指挥

1、森林火灾特点、规律;

2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);

3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;

4、扑火紧急避险基本常识;

5、火场看守清理及火案侦破。

四、计划安排

我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。

一、指导思想

通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。

二、培训组织机构

组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉

三、培训对象

全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。

四、培训时间

培训时间：20xx年12月25日14：30——17：30(星期六)

五、培训地点：灼乐多小学会议室

六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)

1、我校校长卢春雷作重要讲话;

2、我校分管安全副校长王建国讲话;

3、我校余友耀作森林防火业务培训;

4、我校陈伟作森林防火业务培训;

七、其他事项安排

参加培训的全体教师，培训后结合我校实际情况，完成对学生的宣传和教育工作，并做好相关培训心得和资料的收集整理。

乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇20xx—20xx年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。

为切实做好我乡清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾，根据上级有关文件精神和《某某乡森林防火工作应急预案》的有关规定，特制定本工作方案。

一、成立某某乡清明节期间森林防火防范领导组，组成人员如下：

二、强化清明节期间森林防火宣传

1.各村要召开清明节森林防火工作动员会议，安排部署清明节期间的森林防火工作，并制定防火工作预案。

2.乡防火办利用防火宣传车、短信、微信等形式大力开展森林防火宣传。各村要利用横幅、标语、黑板报等多种形式开展防火宣传，重点加强对老年人、小孩、智障者、外来返乡人员的宣传，做到森林防火，家喻户晓，人人皆知。

3.清明节期间(4月3日至4月7日)，严禁进入某某或林缘50米内上坟烧纸焚香、燃放鞭炮。一经发现，将按照有关规定严肃处理。

4.大力提倡鲜花祭祖、文明祭祀。全乡广大党员干部及其家属要带头开展献鲜花、植常青树等文明祭祀活动，自觉遵守森林防火相关规定，杜绝违规野外用火行为。对违反规定的一经发现将予以约谈，引发森林火灾的从严惩处。

5.学校要充分利用教育阵地，开展 “五个一”宣传教育活动;并采取有效措施，抓好学生防火安全教育管理工作。

三、加强森林火灾隐患排查

1.各村要在4月2日前专门开展一次森林防火隐患大排查，发现问题要及时督促整改到位。排查范围要深入到各偏远村民组、自然村。

2.对重点区域要加强防范，制作防火警示牌，对重点人员由各包保人员上门宣传，发现情况及时应对。

四、清明节期间森林防火督查检查

清明节期间，各村要组织人员沿途巡查，村两委干部要分片到路段，检查和督促防火工作，教育和引导村民移风易俗，文明祭祀。

五、落实重点地段时段严防死守工作

1.各村生态巡护员清明节期间要及时到岗到位，加强GPS巡护监测，各村主要领导要跟踪督查，随时掌握上岗情况，确保不留真空。

2.做到超前防范，各村要安排足够人员在村口路口打招呼、做宣传，让每位村民知晓并自觉遵守乡村防火相关规定，不带纸香和鞭炮上山。

3.各村一旦发现有违规野外用火行为，须立即坚决制止，并及时向乡政府和林业站报告。

六、清明节期间森林防火扑火应急准备工作

1.调整充实乡、村应急扑火队伍，进入清明节重点时段，各应急扑火队伍应保持临战状态，确保一旦发生火灾，能做到召之即来、来之能战、战之能胜。

2.乡、村两级要对扑火器具进行检修保养，确保正常使用。

3.清明节期间，乡防火办要确保两辆防火车辆随时待命。

4.乡内一旦发生森林火灾，立即启动乡森林防火应急预案。

七、严格值班制度，确保信息畅通。

1.乡、村要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。请各村将清明节期间值班安排表于4月2日前报乡防火办备案。

2.严格执行火情逐级上报和清明期间每日零报告制度。

各村、镇直各单位：

为进一步加强森林防火工作，严密防范森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现对清明节期间全镇森林防火工作方案通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。

各村、镇直各单位要把做好节日期间某某的安全和森林防火工作摆在首要位置，抢前抓早，周密部署，精心组织，把握防火工作的主动权;要进一步落实森林防火责任制，按照包某某地段责任制的规定组织包村干部、村主干、护林员深入主要某某要道、林场、风景区查烟禁火;要组织开展森林防火大检查活动，对重点区域进行全面的监督检查，发现隐患，立即整改，及时消除，确保森林防火工作不出问题。

二、加强宣传教育，倡导文明祭扫。

各村、镇直各单位要充分利用各种宣传媒体和采用各种宣传形式，大力宣传《森林防火条例》等森林防火法律法规，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要认真落实上级相关会议和文件精神，积极倡导文明祭扫，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭扫。要在某某村庄张贴防火标语，在进入某某的主要路口设置固定的森林防火警示牌，进山路旁要书写防火标语、横幅路标;各村有线喇叭广播要在早、中、晚时间专题宣传报道护林防火的有关内容;中小学要进一步加强对学生的宣传教育;对在某某生产作业人员、司机、放牛羊的等要进行专门宣传，在各沿线，进山路口，禁火区设立防火警示牌，印发传单，发给清明扫墓者。努力营造浓厚的防火氛围和防火声势，使之达到家喻户晓的目的。

三、开展安全检查，加强火源管理

一要加强重点部位的管理。节日期间，各村要加强重点某某及某某的管理，组织力量强化巡查，制止在重点部位范围内吸烟、野炊、燃放烟花爆竹等违章用火行为，对重点部位和主要进山路口要设立森林防火检查站，查禁进山人员携带火种，从而从源头上杜绝火灾隐患。二要充分发挥护林员的作用。节日期间，要组织护林员全天候巡山护林，确保所有某某都有人巡护。三要切实加强火源管理。节日期间，暂停一切野外生产性用火审批，并切实加强查禁违章用火的行为，真正做到见烟就查、见火就灭。四要强化对儿童及痴、呆、傻等智障人员的监管力度，加强教育，落实监护人责任。

四、做好扑火准备，减少火灾损失

清明节期间，镇林业站要根据县政府的要求结合本辖区实际，进一步完善和修订扑救森林火灾预案，确保扑火预案的科学性和可操作性;要调整充实镇、村两级义务消防队，并加强培训演练;各村、镇直各单位要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的准备工作，要迅速检查落实森林防火物资，特别是打火把、灭火弹、灭火水枪、砍刀等扑火器具，不足部分要迅速补充落实;节日期间扑火应急队要严阵以待，一旦发生山火，快速出击，做到早出动，早处置、早扑灭。要严格贯彻“以人为本”思想，严禁组织妇女、儿童、老弱病残人员及学生群体直接参加扑救工作，努力提高森林火灾扑救工作的安全性，确保扑火人员的生命安全。

五、加强值班制度，确保通讯联络畅通

要坚持24小时值班与领导带班制度。节日期间，各村、镇直各单位、林场、林业站要安排人员，做好值班工作，保证有领导带班，有人员在岗，并确保通讯联络畅通，一旦发现火情，做到在第一时间报告，第一时间组织扑救，努力减少损失。节日期间发生森林火灾或有重大紧急情况应随时报告。

为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

一、总则

以科学发展观为指导，深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组 长：何黔涛(党委副书记、乡长)

副组长：瞿秋阳(党委副书记、纪委书记)

谭圣国(党委委员、武装部长)

何 伟(党委委员、副乡长)

欧 虎(党委委员、副乡长)

成 员：田 源(派出所) 安兴友(党政办)

吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站)

樊 清(社会事务办) 罗 丹(畜牧站)

李明适(国土所) 李 军(林业站)

杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中 学)

王 羽(中心校) 蒋守忠(卫生院)

三、成立后勤保障小组

组 长：瞿秋阳

副组长：安兴友

成 员： 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军

刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠

后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

六、组建专业扑火队

队 长：谭圣国

副队长：何 伟 欧 虎

成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部书记任队长，村主任、副主任任副队长，

今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。

(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。

(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。

(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。

三、责任追究制度

(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。

(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。

(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。