村集体经济发展观摩点评经典20篇

十一月是我校的科技活动月。在这个月中，同学们每人都做了一件精制的作品，参加学校举办的科技展览会。

星期五下午，展览会正式开幕了。一走进展览室，我就被那一件件小巧玲珑，形彩各异的展品吸引住了。

我先来到六年级展区，这里的展品各式各样，其中最引注目的是一个漂亮的“天鹅湖”。这时，只见讲解员把放在“天鹅”底部的磁铁来回移动， “天鹅”就慢慢地“游”起来，那可爱的姿态，吸引了许多同学。旁边的一个同学告诉我，天鹅不但长得漂亮，而且还是国家重点保护的鸟类之呢!

按下去是五年级展区，摆在桌上的一件件小作品都非常有趣，特别是那个小机器人，眼睛一闪一闪的，非常逗人喜爱。一个同学介绍说： “这个会动的机器人，只是一个少年儿童的科技制作，真的机器人不但会说话，而且还会帮助人们干好多事。比如说：做饭、买菜、洗衣服……我想：我长大了一定要做一个会开飞机的机器人，让它带我到月宫去搞科学实验。

下面就是我们四年级展区了，我看到自己的晴雨计也摆在桌上，心里别提有多高兴了。忽然，我看见在旁边摆着一架小钢琴，心想：科技作品都是自己做的，买架儿童钢琴摆上算什么。仔细一看，原来也是同学们自己做的。我便自言自语地说： “做得可真好，把我都唬住了。”只见这小钢琴全身油亮油亮的，漆黑的琴键，用手一按就发出清脆悦耳的响声。

后来，我们又参观了一、 二、 三年级的展品。这里的展览品有会飞的，会跑的，能下水的，这些小制作都非常有趣。

听老师说，以后还要举办这样的展览会，我真盼望下次科技展览会赶快到来。

一、情况分析

从1995年踏上工作岗位至今，本人任教已将近十五年，虽说只是一个普普通通的老师，头顶没有什么光环，但是扪心自问，教育教学工作一直勤勤恳恳。1998年和1999年有幸在杭州师范大学脱产培训，得到了许多专家和名师的指导、帮助，从而使我的课堂教学有了很大提高，科研意识也有所增强，科研能力也得到一定的提高。但最近一年来，对比新教师的快速发展，我感到了很大的压力，感到自己的发展进入了“高原期”，就象处于长跑中的“极限”，前进的步伐受到各种各样的束缚。

二、发展目标

成为一个会学习的教师：树立终身学习的观念，使学习成为自己的一种内需成，提升多种能力，如选取教育资源运用教育资源的能力，设计能力，科研能力等等。

成为一个自信的教师：成为一个工作态度积极专业，充满自信的教师；让我的自信感染我的学生，让他们也在学习中满自信。

成为一个有耐心教师：在工作中，从学生生命发展的高度积极探索新的课堂教学；在实践中，不断探求、感悟、反思，时刻提醒自己用脑子工作，使自己逐步成为研究型、开拓型的教师。

三、主要措施

在实施五年规划的操作过程中，考虑到我自己特点，根据学校对教师提出的要求，英语教师的专业水平发展的方向，能够在原有基础上得到不同程度的提高，特制定以下学习计划：

（一）在“学”中厚实文化底蕴

我们只有自身有着丰富的知识底蕴，才能在教学时游刃有余、挥洒自如。因此，在今后的时间里，我要学习一些教育专著，要常看一些教育杂志。更重要的是，我作为一名英语教师，要不断提高自己的语言素养，努力提高自己的专业水平。日常教学中，要学习教材，以教材为例子，扩大学习范围，搜集资料，厚积薄发，在课堂上焕发生机和活力。我更要向其他教师学习，向新教师学习，努力使自己的课堂语言更精彩，教学更有效。

有了学习的目标和决心，贵在能持之以恒。在学习的过程中，我要做到不断的培养自己的学习兴趣，养成良好的学习习惯，努力集中精神，将学习进行到底！

（二）在“思”中探索感悟进取

叶澜教授说：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年的反思有可能成为名师。”有学者指出：对教师而言，能否以“反思教学”的方式化解教学中发生的教学事件，这是判别教师专业化程度的一个标志。由此不难看出反思的重要性。因此，在学习时，要根据所学，反思自己的教育实践。优点，发扬；不足，改进；问题出在哪？找准突破点；方式不正确？换一种来尝试；教学语言不精练？勤练基本功；教态不恰当？对镜常演练；难点有偏差？教材不可轻；提问不科学？策略很重要……反思，这是一种对教育的执著和专注，是一种永不满足的进取精神。相信，经过不断的反思，我的教育智慧也会随之不断增长。这样，才会有效的促进我的专业成长。

（三）在“做”中开拓创新发展

课堂，是教师发挥教育功能的主要阵地。因此，我要以课堂为载体，精心备课，专心上课，用所学的教育理论来指导我的教育实践。我会力求堂堂课有实效。并在不断的反思中改进教育实践，逐步完善。让“实践──反思──再实践──再反思”无限循环，让我的课堂焕发出勃勃生机。

在教中研，在研中教，教学水平才能有所发展，教育能力才会有所提高。教学中，我要认真观察并捕捉可研究的瞬间，让教育与研究结合起来，体验其中的乐趣。同时，我要抓住教学中存在的问题和困惑之处，选取恰当的角度进行研究，分析现状，找出问题的根源，研究解决问题的策略。踏踏实实的教学，认认真真的研究。

（四）在“练”中夯实丰富完善

英语学习讲究“听”、“说”、“读”、“写”四项技能的训练，作为教师我要求自己也从这四项练起：

（1）“听”──能耐心倾听学生的问题，了解学生的内心世界；能听同行的真诚建议，改进自己的教学；能听家长的殷切希望。

（2）“说”──能经常找学生谈心，鼓励学生努力学习，帮助学生克服困难，说真话，讲真情。对其他教师的公开课，肯说，善说，精说，使大家都能通过互相学习共同进步。

（3）“读”──制定自己的读书计划，努力提高自己的专业水平。

（4）“写”──写教育叙事，写教学反思，写教学随笔，写案例分析，写心中感悟……笔耕不辍！

此外，在社会高速发展的今天，信息化不断影响着人们的生产和生活，教育也因此而引发了一场变革。这就对教师提出了新的要求：对信息技术的掌握。因此，今后的教学中，我会不断的学习信息技术，制作课件，利用多媒体进行教学，学会使用教学软件，力求熟能生巧，操作自如；能网上与他人进行课件交流，教学探讨。

我努力，我成长；我体验，我快乐。在通往未来的路上，我愿意日复一日，年复一年的穿梭在学生与教室之间，游走于教学与教研之间，做一名学习型教师，做一名专业化教师，做一名有智慧的教师。相信，我的未来桃李芬芳，我的未来不是梦！

深入群众促和谐社会凝心聚力促发展活动总结党员记录本作为示范让这些党员进行参照做好笔记，保证每一名党员学习笔记完整。在坚持“五个到位”的同时，我们还在时间、内容和人员上保证“三个落实”。一是时间上落实。我们将所有学习时间都设置了节点，要求严格按照时间节点推进学习进程。我们利用生产间隙、交接班、支部大会、小组会等多种形式组织各类学习，除生产紧急需要外，在学习时间上给予充分保证。二是在内容上落实。我们明确规定学习文章和内容，要求循序渐进地组织学习，落实学习内容，不打折扣。三是在人员上落实。在学习教育阶段，我们严格控制人员特别是党员和领导干部请假，无特殊原因必须参加学习。集中学习由支部书记、专业组长负责考勤，并且列入“两项考核”范畴，确保整体学习效果。在动员布署和学习教育阶段中，我部党员领导干部都以普通党员的身份参加”双促”活动的学习。部领导在工作繁忙的情况下，带头参加支部学习、讨论，讲专题党课。党员参学率达到97%以上。

二、深入群众，构建和谐，打造群众满意工程

在“双促”活动第二、第三阶段，作业部从安全生产、职工生活、精细管理、队伍建设、群团活动等多种途径广泛征求职工意见和建议，全面开展整改活动，努力让“双促”活动成为职工群众满意工程。

1、深入联系群众，顷听职工心声，了解职工困难，用行动感染职工，用真诚构筑和谐。根据活动领导小组的安排，部领导、专业组、作业区党支部和团总支多层次召开群众座谈会，征求对作业部和领导班子的意见、建议。至8月份，作业部3位处级领导召开各种类型的座谈会9次、专业组和作业区党、团组织召开座谈会8次，顷听班组职工心声，了解班组职工困难和要求，真心实意地征求班组职工的意见建议。座谈会上，大家畅所欲言，充分发扬民主，提出了很多好的意见和建议。先后有近百余人次参加座谈会，人员涉及管理人员、班组长、职工代表、一线职工和团员青年等方方面面。我们对收集归纳的53条职工意见、建议召开总支扩大会和党政联席会进行认真分析、梳理和归类，分工安排到相应的专业组，对能够解决的问题立即安排解决，不能解决的说明原因，超出作业部能力范围的上报公司寻求解决，并且落实到责任人，限定时间完成。同时将处理反馈意见张贴在公示栏，使职工一目了然。

6月份，作业部重组后，党总支要求对燃运作业区的职工意见建议再次进行征集。部领导、科级干部和全体管理人员多层次，全方位深入班组、深入岗位，全面了解燃运作业区在工作、生活、设施等方面存在的和需要解决的实际问题，广泛征求职工的意见和建议。收到意见、建议24项。党总支要求这24项意见建议大部分必须在8月份整改到位，个别难度较大的10月份整改结束。伴随着“双促”活动的开展，领导干部深入基层、深入班组、深入作业现场与职工面对面交流，解决实际问题已成为我部一大亮点，党群关系、干群关系进一步融洽。领导干部在保持与职工进行零距离接触的同时，通过跟班和跟车作业，每天参加交接班会、家访、谈心等多种形式了解和掌握职工思想状况，力所能及地帮助他们解决实际问题，用行动感染群众，用真诚构筑和谐，用表率作用树立形象，充分诠释了“双促”活动的内涵。“大家好，要多注意安全…..”，“领导也要注意脚下的石子”。这是管理人员巡线时和正在线路上工作的职工进行的语言交流、“中午您不休息，到我这里来干吗？”，“中午食堂饭菜怎么样？”这是领导干部来到线路上偏远的岗位看望一线职工用餐的场景、“赶紧把淋湿的工作服脱下，在油叮上烤一下。”这是被突如其来的大雨淋湿的职工从线路上下来时碰到的情景、“马上把水送到各班组……”这是站区停水，党员干部跟车到邻近单位取水、送水的镜头。

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首先很感谢西关幼儿园让家长们一起分享《3—6岁儿童学习与发展指南》。每个家长都希望自己的孩子健康快乐的成长，同时，又面对日益竞争激烈的社会心存矛盾，家长难免会心存焦急，不自觉的走上拔苗助长的路子，很多家长时常在管与不管，管又怎么管之间犹豫徘徊。怎样把孩子的快乐成长和学习知识文化具体到我们的日常教育和生活中，每个阶段又应该达到什么样的基本目标，《指南》给了我们很好的答案。

一、身心健康

健康包括身体和心理两个方面，家长为幼儿提供合理均衡的营养，这点相信父母都会给自己的孩子提供良好的营养。而我们更应该关注孩子的心理健康，我们是否给孩子创设了温馨的人际环境，让孩子能够充分感受到亲情和关爱，是否具有安全感，形成了积极稳定、乐观的情绪情感，孩子是否具有良好的生活习惯和卫生习惯，是否具有独立自主能力，包括自己吃饭，自己的衣服、鞋子自己穿，让他不会过于依赖父母，这些对孩子来说，是终生受益的。

反观有些综艺节目和身边的家长，在评选和夸奖孩子3岁时可以背多少首唐诗，会唱多少歌，会跳多少舞，我对这些一直保留自己意见。我个人认为孩子在幼儿期、童年就是玩的时期，在快乐的玩耍中学习经验、培养兴趣、养成良好的习惯。孩子的求知欲和模仿性本来就是很强的，顺应孩子的成长过程，知识和经验自然水到渠成。

二、语言表达

语言是交流和思维的工具。幼儿期是语言发展，特别是口语发展的重要时期。幼儿语言发展贯穿于身心发展的各个领域，对其他领域的发展有至关重要的影响。通过学习，我首先开始培养孩子的听别人说话的专注力，通过多听别人说话来启发孩子的学习能力，并且我也会为幼儿创设自由、宽松的语言交往环境，鼓励和支持幼儿与成人、同伴交流，让他们想说、敢说、喜欢说，并能得到积极回应，引起了孩子的兴趣也让孩子对语言交流感兴趣。同时给孩子提供丰富、适宜的低幼读物，和孩子一起看图书、讲故事，培养孩子丰富的语言表达能力，培养良好的阅读兴趣和习惯，这对孩子来说也是终生受益的事情。

我们家长应避免填充式的机械记忆和强化训练，更不应该到处和别人比我们家的孩子认识多少个字，多少个英文字母等，这样容易导致孩子从小就产生厌学感，真是得不偿失。

三、社会适应。

幼儿社会领域的学习与发展过程是幼儿社会性不断完善并奠定健全人格基础的过程，所以在培养孩子人际交往与社会适应上需要家长与教师，幼儿园同家中共同的努力。我送孩子到幼儿园就培养孩子学习礼貌用语，包括对老师说早上好，和别的孩子打招呼，在家中我也会利用走亲戚、到朋友家做客或有客人来访的时机，鼓励幼儿与他人接触、交谈。家庭、幼儿园和社会应共同努力，为幼儿创设温暖关爱的家庭和集体生活氛围，建立良好的亲子关系和师生关系，让幼儿在积极健康的人际关系中建立安全感和信任感，发展自信和自尊，在良好的社会环境及文化的熏陶中学会遵守规则，建立基本的认同感和归属感。

四、科学探索

幼儿的科学学习主要包括科学探究和数学认知，这是孩子在对自然事物的科学探究和运用数学解决实际生活问题的过程。我个人觉得在这个方面，家长应着重培养孩子的探究欲望，保护孩子的好奇心，和孩子一起分析问题并找出解决问题的方法是至关重要的。

孩子的好奇心，表现出来的就是不停的在问为什么呀？这是他们在发现和理解事物本质和事物间的关系，并尝试将他们归类、排序、概括、抽象，从而发展逻辑思维能力，最终形成受益终身的学习方法和能力。记得有句话说的好“孩子睡觉就是睡着之后他（她）可以成为王子、公主、小鸟等天马行空，大人睡觉就是累了，睡觉。”。我们不应该把我们习以为常的事情也作为习以为常的事情解释给孩子听，而应该作为“第一次”来和孩子一起研究，更不应该为追求知识的掌握而对孩子进行灌输和强化训练。

五、艺术感受

艺术是人类感受美、表现美和创造美的重要形式也是表达自己对周围世界的认识和情绪态度的特有方式。孩子包括大人都是一样，每个人对待同一样事物，欣赏的角度和感受都是不一样的。每个孩子心里都有一颗属于自己的“美”的种子，家长应该引导孩子学会用心灵去感受和发现美，用自己的方式去表现和创造美，丰富其想象力和创造力，对幼儿独特的艺术表现给予充分的理解和尊重，不能用自己的审美标准去评判幼儿，更不能为追求结果的“完美”而对幼儿进行千篇一律的训练，以免扼杀其想象与创造的萌芽。

《指南》帮助我们家长学习到了新的教育理念，现在的孩子同过去的已经很不一样了，为了更了解孩子，我们与时俱进，在《指南》的帮助下使得孩子在体、智、德、美各方面得到协调发展，让《指南》成为孩子在成长的道路上导航灯。

2020发展党员个人工作计划【五篇】

【篇一】

一、工作目标

结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员4名。

1、新党员的分布目标

发展的党员分布为：群众以及其它行业党员。

2、新党员的结构目标

年龄结构：大力发展年轻优秀同志。

文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占100%。一般不在文盲中发展党员。

性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。

3、入党积极分子队伍培养目标

按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党积极分子队伍要达到4-8名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使我村拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。

二、主要措施

1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证

村党支部要严格按照镇的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。

2、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位

在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。

3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍

一是充分发挥党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。

二是一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。

三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。

四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀共产党员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。

4、进一步完善和深化“三推优”工作

村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。

5、建立责任制，切实加强领导和指导

村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则。

【篇二】

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，坚持新党章规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力加强入党积极分子的培养教育计划，严格发展党员计划程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为我校又好又快发展提供组织保证和人才保证。

二、目标要求

XX年我支部发展党员计划的目标是：发展党员5名，培养入党积极分子8名，按期转正1名

三、发展重点

重点要做好在青年教师骨干教师中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。重视在教学计划第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员。

四、基本措施

做好发展党员计划必须以保持党先进性为着眼点，始终把发展党员的质量放在首位，强化计划措施，落实计划责任，提高整体水平。1、抓领导指导。要建立健全层层抓发展党员计划责任制。要加强督查指导，及时发现和解决发展党员计划中出现的苗头性倾向性问题。

2、抓组织建设，夯实基础。要高度重视入党积极分子建设，结合“三向培养”，努力把先进分子吸引到党组织周围。建立每年8名入党积极分子队伍，加强入党积极分子培养教育和管理，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员计划奠定基础。要建立定期分析制度，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。

3、抓规范操作。规范发展程序，确保党员质量，是做好发展党员计划的重点。党支部要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员计划细则(试行)》的各项要求，全面执行发展党员*测评制、预审制、公示制、一票决制和责任追究制，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，确保计划不走样、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

4、抓教育管理。加强对预备党员的教育管理，是提高新党员队伍整体素质的重要环节和必然要求。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，根据不同职称、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。

【篇三】

为了加强基层组织建设，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，制定本计划。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，严格遵守发展党员的程序，遵循发展党员“十六字”方针和“四化”标准，严把党员发展“入口”关，切实抓好党员发展工作，确保党的事业后继有人。

二、发展目标

*年是我村建设社会主义新农村、建设生态文明村的关键时期，实现“三个文明”建设跨越式发展，需要广大干部、群众的共同努力，更需要广大共产党员发挥先锋模范作用。推进我村的经济社会的发展，真正发挥党员的表率作用，在党员发展上，要做到“广”、“高”。“广”，即发展党员的面广，要广泛培养、发展党员，不断巩固党的执政基础，扩大党的群众基础;“高”，即发展党员要做到高标准、严要求，把文化水平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构。年计划发展党员2名，入党积极分子保持5-7名，在入党积极分子队伍建设上，严格按照“三个50%”的要求，建立入党积极分子队伍。

三、主要任务

1.把党员发展工作纳入党支部议事日程，定期召开支委会议，研究此项工作，把《中国共产党发展党员工作细则》贯穿于整个发展党员工作过程中，扎实做好党员发展工作。

2.高度重视发展新党员，尤其是要在农村生产第一线发展文化高的青年、妇女入党，充分发挥村级业余党校的阵地作用，定期开展性教育培训，着重解决党的力量较薄弱的村民组发展新党员和建立党小组的问题，通过召开会议、举办培训班等形式，加大党员的培养、教育、管理力度。

3.加强支部建设。党支部在经济发展和社会建设等各项工作中的战斗堡垒作用将越来越重要。因此，要建强支部，加大党员的发展力度。

4.加大对党员、入党积极分子的培训力度，加强党性教育、宗旨意识教育，继续深入、广泛地开展“三个代表”重要思想的学习、宣传、培训、教育力度，不断巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果，全面提高综合素质。

5.加强对要求入党先进人员的思想政治教育，组织他们参加支部或党小组召开的会议，不断增强他们对党的认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

6、对入党积极分子实行定向帮助和培养，严格考察，成熟一个，发展一个。

【篇四】

为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，切实做好新形势下的发展党员工作，根据中央和省、市委和颍组文件有关精神，结合我镇实际，制定20xx年发展党员工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

二、工作方针

1.坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。

2.保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员符合党员条件和党员标准，确保党员质量。

3.改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。

4.慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。

三、总体要求

坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好20xx年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要达到75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。20xx年全镇计划发展新党员22名。

四、严格遵守各项制度

为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行责任追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情况，要追究有关责任人的责任。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的积极分子中发展。

【篇五】

发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。党的xx大对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的更高的要求。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求，制定本计划。

一、工作目标

结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员1-3名左右。

1.新党员的分布目标

发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。

2.新党员的结构目标

年龄结构：大力发展年轻优秀同志。

文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上;小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。

性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。

3.入党积极分子队伍培养目标

按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党积极分子队伍要达到5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。

二、主要措施

1.大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证

村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。

2.严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位

在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。

3.强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍

一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。

二是突出“双培双带”。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。

三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。

四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀共产党员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。

4.进一步完善和深化“三推优”工作

村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。

5.建立责任制，切实加强领导和指导

村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的年度工作计划。

近年来，北京市通州区通过建立党员组织生活双向备案制度，探索由党员组织关系所在党支部和工作生活就近党支部双向共管的“开放式”组织生活，畅通党员参与组织生活渠道，推进组织生活常态化制度化规范化。

该区将组织关系在本区，因就业或居住地变化等原因，3个月以上无法正常参加组织关系所在党支部组织生活的党员作为备案对象，由党员个人向所在党支部、就近能够参与组织生活的党支部提出双向备案申请，党员申请就近参加组织生活的党支部不得超过3个。党员所在党支部和就近党支部分别审核通过后，所在党支部对党员参加就近党支部组织生活情况进行备案，建立党员及就近党支部相关情况台账;就近党支部对党员个人组织关系归属等情况进行备案，并出具同意接纳党员证明材料。

坚持“一方隶属、双向管理”，该区规范落实“双向备案”制度要求。一方面，所在党支部“长管”，承担管理党员主体责任，做好党员备案管理、经常性组织生活管理等各项工作，主动了解备案党员在就近党支部参加组织生活的具体表现，对于不能按照要求参加组织生活或借备案故意逃避组织生活的给予严肃的批评教育或组织处置。另一方面，就近党支部“真管”，建立经常性联系机制，制定备案党员工作台账，统筹安排备案党员组织生活，不折不扣执行组织生活的管理制度，对表现不佳的备案党员及时向其所在党支部反映，对发挥作用突出的可予以表彰。

该区建立纵向督导和横向联系机制，严格党员组织生活。要求各党委(党工委)加强对备案工作的检查指导，对具备备案条件却未备案、造成党员不能正常参加组织生活或疏于审查、对不具备案条件的党员进行备案的，督促相关党支部及时整改，保证备案党员正常参与组织生活。区委组织部不定期对双向备案工作进行抽查，对检查指导不到位的进行通报。加强备案党员所在党支部与就近党支部的沟通联系，明确党员重点参与所在党支部以行使党员表决权、选举权为主要内容的组织生活，参与就近党支部学习类、仪式类、服务类的组织生活。就近党支部定期以书面形式向备案党员所在党支部反馈党员参加组织生活情况，随时互通党员思想、工作等情况，及时发现并解决问题。

陕西省渭南市白水县委组织部坚持“讲、实、问、常”四字原则，创新督查方式。通过开展党建大督查促重点任务大落实专项活动，助推党建质量持续提升。

突出“讲”字，强化政治责任。

坚持把强化各级党组织书记的政治责任作为重点工作，由各督查组长在各党(工)委机关和下辖的3—5个党组织召开会议，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。宣讲内容紧扣全面从严治党、抓党建促脱贫、抓规范促提升、村“两委”换届等主题，把大督查活动作为学习宣传、领会落实的重要抓手，进一步提升党务干部的综合素质。

突出“实”字，强化鲜明导向。

坚持把推行党建督查机制作为重要抓手，按照组织部机关党建工作“四联一包”职责分工，下发《关于开展党建大督查促重点任务大落实专项活动的通知》，成立8个督查组，由组织部机关正科级领导、各领域党建负责人以及4名部门党组织副书记任组长，从组织部机关、县委党校等10个部门抽调党务干部为成员，对全县各党(工)委工作进行督查，做到举一反三、取长补短，促使各领域党建工作提质增效，进一步营造抓党建工作落实的浓厚氛围。

突出“问”字，强化重点跟踪。

坚持把明确督查工作的范围和重点作为重要步骤，按照基层党建重点任务推进会的要求，将全市组织系统第一季度“双抓双促”主题活动督查情况的通报、全县上半年交办的党建工作任务、庆祝建党97周年主题党日活动等列入督查范围。确定以农村领域的村“两委”换届推进情况、城市领域抓党建促脱贫结对帮扶等为主要内容的“督六条”，对各领域党建工作进行督促检查，力促把重点任务落实到每个支部，通过自查整改补齐短板弱项，推进基层党组织的组织力推升。

突出“常”字，强化质量考核。

坚持把增强党务干部工作的主动性和创造性作为重点环节，对1—6月份交办的党建任务落实情况开展“回头看”，要求各督查组及时向被督查党组织负责人书面反馈问题，并形成督查汇报。对重视程度不够、落实不力的党组织予以通报，对相关负责人提醒、函询，对全县党建工作造成不良影响的，进行问责。对党建工作成绩突出的，进行提拔，让有为者有位，确保党建工作质量持续提升。

职业发展问题是人生发展的核心问题之一。对于每一名将要就业的大学生而说，职业问题不容回避。大学教育的目的是为了促进学生全面发展，提高综合素质，早日成才，而学生职业发展规划则是对自己未来的一种责任感，是全面表现一个大学生是否合格的重要标准。

一、自我盘点

成功人士的职业经历告诉我们，一个人的职业的发展与人生的成功靠的是一个人的优势，而非劣势。

个人优势：乐观向上，兴趣广泛，适应力强上手快、勤奋好学，脚踏实地，认真负责，坚毅不拔，吃苦耐劳，勇于迎接新挑战，思想积极进取，，有较强的心理承受挫折能力，乐于助人，个人交际较广。

个人劣势：成绩一般，有时候过于自信，做事情容易冒进，不拘小节。不善于言辞，处理问题不果断，考虑事情不全面。

价值倾向：我渴望能力能受到肯定，有强烈的掌控支配欲，希望能享有不受拘束的发展空间。我有正确的世界观、人生观、价值观，并通过在大学的学习，使自己具备良好的的价值倾向。

二、职业准备

职业准备阶段首先离不开对该职业在我国的形势。我所学的专业是机械设计制造及其自动化专业。机械工业是为各

行各业制造并提供机械设备和电器装备的部门，被誉为“国民经济的装备部”。同时，机械工业是我国调整经济结构的重头戏，机械工业关系到经济的命脉，也是提升生产效率的最重要手段之一。很长一段时间内我国依靠进口外国先进的机械工业改善我国的轻重工业体系，竟造就了一个世界最大的机械产品市场。

机械制造及其自动化是一门研究机械制造理论、制造技术、自动化制造系统和先进制造模式的学科。该学科融合了各相关学科的最新发展，使制造技术、制造系统和制造模式呈现出全新的面貌。机械制造及其自动化目标很明确，就是将机械设备与自动化通过计算机的方式结合起来，形成一系列先进的制造技术，包括CAD(计算机辅助设计)、CAM(计算机辅助制造)、FMC(柔性制造系统)等等，最终形成大规模计算机集成制造系统(CIMS)，使传统的机械加工得到质的飞跃。

专业方向要求：学生在本学科领域内具有扎实、系统的基础理论知识，较深的专业知识和熟练的实验技能。特别值得注意的是，这些专业还要求学生能熟练阅读本专业的外文文献资料，具备较好的外语听说水平及一定的外语写作能力。研究生须具有进行机械产品设计制造、计算机辅助设计制造、制造及设备控制及生产组织管理的能力。

就业情况：由于机械设计是最传统的机械学科，以培养现代机械工程师为目的，很多招聘机械类人才的单位大多倾向于招收机械设计专业的毕业生。据了解，机械设计专业的研究生毕业后可以去国家科研单位如中科院各研究院(所)、飞机设计研究院(所)等，也可以去外资、民营企业的研发、生产制造、销售、售后服务等部门。主要是在工业生产第一线从事机械制造领域内的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理和经营销售等工作。

职业要求：

1. 具有较扎实的自然科学基础、较好的人文、艺术和社会科学基础及正确运用本国语言、文字的表达能力;

2. 较系统地掌握本专业领域宽广的技术理论基础知识，主要包括力学、机械学、电工与电子技术、机械工程材料、机械设计工程学、机械制造基础、自动化基础、市场经济及企业管理等基础知识。

3. 具有本专业必需的制图、计算、实验、测试、文献检索和基本工艺操作等基本技能;

4. 具有本专业领域内某个专业方向所必要的专业知识，了解其科学前沿发展趋势;

5. 具有初步的科学研究、科技开发及组织管理能力;

6. 具有较强的自学能力和创新意识。

职业范围应具备的能力：

1. 从事机械设计与制造加工工艺规程的编制与实施工作，从事机械、电气、液压、气压等控制设备的维护维修工作;

2. 从事工艺工装的设计、制造工作，从事数控机床、加工中心等高智能设备的编程及操作工作，钳工、车工或电工的初级技能;

3. 从事机械设计与制造的现场技术管理工作，从事机电产品的销售和服务工作。

4. 编制、实施机械设计与制造工艺规程的基本能力，使用、保养、维修、管理机电设备的基本能力;

5. 选用、设计制造、调试工艺工装的基本能力，行机械设计与制造生产现场技术管理的初步能力;

6.应用机械CAD的基本能力，应用计算机处理文字、图表、数据和信息，设计机械和电气图样，编制数控加工程序的能力。

可从事的行业：

1.国企的有: 电力公司、供电局、发电站、变电所等等

2.外企有： 有很多大公司

比如，施耐德电气，通用电气(GE)、三菱电机、西门子等等都是。

施耐德电气作为一家专业致力于电气工业领域的电气公司，拥有悠久的历史和强大的实力。输配电、低压配电、低压终端配电、工业控制和可编程控制器领域的产品，遍布电力、基础设施、建筑和工业四大市场。

3.生产型企业

4.物流中心

作为将要毕业的大学生的我，首先选择外企，西方先进的重工业基地，其次是国有企业，例如：宇通公司，少林客车公司，大连造船厂等等。

当然，我不是一个传说，未必能进的如此大的企业，但是我不会灰心，或许我会走向考研的道路，更甚至我将在某一家不知名的单位工作增加我的人生阅历，同时学习经验，由于我的不甘，我势必要跳槽，进入至少能让我满意的企业。

近年来，新疆克拉玛依市不断加强基层党组织建设，建立健全区域化党建运行机制，在城市社区推行条块结合、联动融合、开放共治的大党建工作模式，筑牢社会稳定和长治久安的基础。

一个社区 一面旗帜

该市坚持大抓基层、夯实基础，常态化推动管理和服务力量向基层倾斜，把最强的力量支撑在基层。全市70%-80%的财政收入连续多年用于民生和基层基础建设，让社区党组织“有地活动、有人服务、有钱办事”。今年，该市推进优秀社区聘用人员与在编人员同工同酬的工作机制，通过考试，592名聘用人员被纳入同工同酬范围，占全市聘用人员的三分之一，人均工资每月增长2500余元，营造了拴心留人的良好氛围。

为提升街道、社区党组织驾驭各方、统领工作的能力，该市做好“传帮带”工作，向社区派驻“访惠聚”工作队、服务基层干部，配强配齐第一书记等，增强基层工作力量。开展一把手工程，加大对社区干部特别是书记和第一书记的培养。

该市将信息化平台作为提升城市基层党建工作效能的配套手段，整合公安、教育等70个行业部门单位信息资源，打造基层适用的基础信息综合服务平台，老龄、低保等28项民生业务均实现一站式网上办理。开发基层党建信息服务管理平台，将党组织和党员信息、党组织关系转接、党员发展、“三会一课”等工作和活动放到线上管理，实现了上下级联动、部门间左右互动，拓宽了联系服务党员群众的渠道。

多方联动 共建共享

基层难点问题多，街道社区势单力薄，工作抓不出成效，如何破解?依托驻区单位较多、涉及领域广的优势，该市在街道社区分别建立大工委、大党委，推动条上资源在基层整合。

大工委、大党委每季度、每月至少召开一次会议，发挥兼职委员作用，提升议事协商功能，深化街道社区党组织与驻区单位党组织双向沟通服务，建立共驻共建和服务群众协议制度。通过季会议、季通报及“民情回音壁”，共同落实共建承诺事项，促进区域和谐稳定。

该市还给社区党组织对驻区单位申报年度平安单位创建、文明单位创建等事项的建议权，增强驻区单位一荣俱荣、一损俱损意识。“大党委的成立，让‘两家人’变成了‘一家亲’，各成员单位各负其责，互相链接资源，实现了共驻共建共享共赢。”前进社区书记郭建香自豪地说。

一个个区域化党建共赢平台相继建立。该市试点建立党群服务站，服务辖区行业组织。共建单位利用自身优势为居民提供健康咨询、就业岗位等惠民服务;社区通过开展文化活动、开办“六点半”学堂等拉近与驻区单位的距离。截至目前，全市12个街道、105个社区均成立大工委、大党委，推动机关、驻区单位等2660家单位、422个党组织参与共建。

党员示范 群众点赞

“让辖区党员、社区居民都能像血液里的红细胞一样，为文明和谐家园建设送来新鲜的‘氧气’，共同参与城市治理，为社区各项事业的发展注入活力。”这是克拉玛依市实施党员“红细胞”工程的出发点。

今年以来，该市推进党员“红细胞”工程，推行积分管理，激励党员主动到单位联点社区、居住地社区报到，发挥先锋模范作用。探索建立“党员政治责任区”制度，通过定人、定格、定责，真正把“红细胞”党员维护社会稳定的政治责任固定在社区网格。

该市积极发挥各级党组织主体作用，打造各类党建工作载体，充分调动各领域党员干部参与基层工作、参与群众工作等工作的积极性和主动性。各级、各领域党组织和党员干部纷纷认领政治责任区，推进“红细胞”工程深入深化。全面推行社区“五百”工作机制，划分991个基层网格，由社区关爱联络员任网格长带领社区党员积极分子、楼栋长等组成服务管理团队，通过“串百家门”“知百家情”掌握所在单元及居民的情况，通过“管百家事”“解百家难”及时反馈居民需求，提供各类专项服务，实现“暖百家心”的工作目标。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

在街道党工委、办事处领导的高度重视和正确指导下，经济发展科全面贯彻落实科学发展观，科室人员工作认真，狠抓各项工作落实，总结工作经验，提高认识，努力营造辖区健康经济环境。今年，扶贫“双到”工作、商会日常工作、街道科协工作、珠宝园区建设、水贝、新村股份公司经济协调工作、城市更新改造等经济发展服务各项工作得到了进一步落实。现将我科今年的工作总结如下：

一、扶贫“双到”工作

(一)3月份，我街道对口扶贫工作顺利通过了省扶贫工作组的验收工作。经统计，三年来我街道对口扶贫帮困资金总投入达425万元，对口贫困村三多村有劳动能力的贫困户20xx年人均纯收入均已达到2500元以上，有劳动能力的贫困户脱贫率达到100%，圆满完成了我街道对口帮扶贫困村“三多村”的扶贫工作任务。

(二)今年下半年，按照新一轮对口扶贫工作任务要求，我街道对口帮扶贫困村为XX市大安镇陆军村。为切实做好我街道扶贫开发工作，我街道迅速成立了驻村工作领导小组，为驻村工作的开展提供强而有力的组织保证，并于今年7月开始派驻驻村工作组与驻村干部到XX市大安镇陆军村开展扶贫“双到”工作，工作组与镇村干部深入走访了陆军村66户贫困家庭，对贫困户的基本情况、生产生活现状、意见及想法等进行了详实的调查，并将66户贫困户相关信息登记造册，专门建立了到户帮扶记录卡和贫困调查档案，同时，工作组还认真进行了实地勘察，研究可行性的扶贫开发项目街道经济发展科工作总结街道经济发展科工作总结。

1、截至目前，街道扶贫开发“双到”工作在街道党工委的高度关注下，已完成对口帮扶村—陆军村的经济收入、社会救助保障、公共基础设施、就业(学业)情况、种(养)殖业规模、贫困人口核对、致贫原因、帮扶需求等一系列的调研工作，在充分调查的基础上，制定了扶贫开发“双到”工作方案、三年总体规划与20xx、20xx、20xx年度规划，明确了帮扶责任人，确保扶贫帮困工作出成效，有成果。

2、通过实地调查核实，确定贫困户名单，并在村委进行张榜公示;完成了建档立卡工作，把贫困村、贫困户、三年规划等相关数据录入到广东省扶贫信息网。

3、协助做好对口贫困村今年的农房改造的核实工作。

4、在受两个超级台风“尤特”、“天兔”影响后，我街道驻村工作组立即对陆军村受灾情况展开调查，并按要求将灾后情况如实逐级上报。由于台风造成当地农作物大量死亡或失收，贫困户生产生活受灾影响严重，经街道党工委研究决定，给予陆军村66户贫困户一定的农业复产资金，帮助贫困户尽快顺利复产。

5、今年以来，为加大扶贫工作力度，我街道副处以上领导已经三次带队到帮扶村检查指导工作，街道领导深入贫困户家中，翔实了解村民的生产生活状况，并召开座谈会，听取驻村干部工作汇报，及时研究解决在扶贫工作中存在的实际问题和困难，确保各项政策措施取得实效。经统计，我街道共赠送2.3万元慰问资金

6、驻村工作组与村两委班子多次研究讨论，暂定3年的(预)建设项目有8个，街道工作组将对这些项目进行可行性调查与评估，逐一筛选街道经济发展科工作总结工作总结。对已到达条件的项目将积极上报，争取早日动工。

7、陆军村村委与陆军小学年前从社会募集了50万元港币(约39元万人民币)对陆军小学进行扩建工程，并已于10月份完工。由于学校资金不足，教学硬件配套设施无法到位，扩建的教学用房无法使用，为解决学校硬件配套设施资金缺口问题，我们拟发动社会力量筹集扶贫资金，进一步完善陆军小学的教育基础设施，让师生们有一个良好的教学环境。

下一步，我们将按照《广东省20xx-20xx年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法》(征求意见稿)的规定动作，循序渐进推进帮扶项目建设，积极牵线搭桥招商引资、大力引导村民就业(择业)，逐步提高陆军村经济及村民的自我发展能力，争取早日让陆军村的贫困户脱贫致富过上好日子。

12月24日，全省首届党务技能大赛在11个设区市同时拉开帷幕，来自全省各地各部门的1400多名党务工作者报名参赛，并角逐11个党建工作项目竞赛。

此次大赛以“赛技能、破难题、增本领、强党建”为主题，面对全省各级党务工作者开展，在11月开展了报名工作。大赛围绕各领域党建工作设立11个项目，在每个设区市设立1个赛区、承办1个项目，并集中在12月24日和25日同步比赛。在1400多名报名选手中，既有组织部长、基层党委书记、党支部书记，又有教师、医生、工人等其他党务工作者，覆盖农村、城市、机关、国有企业、事业单位以及“两新”组织等各个领域。

据介绍，此次大赛是根据《20xx-20xx年江西省基层党建工作规划纲要》和全省基层党建活动月部署安排，旨在推动全省党务工作者“学习党务知识、增强党务本领、提高党建水平”，以破解基层党建工作难题为主要内容，采取“以案说法”等多种形式进行。省委组织部以及各设区市委组织部、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委将以此次大赛为契机，进一步推动全省党的组织建设和党务工作者队伍建设再上新台阶，并为实施“全省卓越党务工作者培养计划”发现储备人才。

今年三十出头的魏孟诗一直在珠三角工作，薪水待遇优厚。20xx年，她却选择回到家乡广东茂名，当起了一名候任社区干部。

像魏孟诗一样，越来越多走出去的年轻人回到家乡，担任起“候任村(社区)干部”。近年来，茂名为加强基层组织建设和村(社区)发展，推行实施“候任村(社区)干部”制度，着力打造高素质村级后备干部队伍。全市至今已选聘优秀“候任村(社区)干部”2778名，涵养基层组织的人才“蓄水池”。

优中选拔，首要把握政治标准

27岁的林常威是高州市根子镇高科村人，大学里一直是优秀干部，毕业后在外工作顺风顺水。今年3月，林常威以优秀的成绩考上了家乡高科村候任村干部，满怀自信、斗志昂扬地走上了全新的工作岗位。

茂名有目的、有计划地物色、培养、储备一批“候任村(社区)干部”。“通过建立完善选配、培养、管理、激励一整套机制，着力打造一支高素质村级后备干部队伍，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”茂名市委书记李红军说。20xx年12月，茂名全面推行“候任村(社区)干部”制度，按照每个村(社区)1—2个名额配置，提前让其参与处理村(社区)事务，为基层组织注入新鲜血液。

据介绍，“候任村(社区)干部”主要从本村(社区)致富能手、退伍军人、村(居)民小组长、大学生村官、回乡大学生和其他优秀人员中选出，满足“候任村(社区)干部”人选的“八项基本条件”，其中突出把握好政治标准，坚决杜绝政治不合格的人员成为“候任村(社区)干部”人选。

据统计，在2778名“候任村(社区)干部”中，35岁以下的2208名，占79.5%;大专以上学历的1358名，占48.9%。他们的到来，进一步优化了基层村级干部队伍的年龄结构，提升了基层村级干部的工作效能。

一线锤炼，增添农村发展活力

“村里来了一名年轻的候任村干部，带来了一股新风。”新面孔的到来，让根子镇柏桥村党支部书记何怡高为之一振。

其实，很多镇街的村(社区)干部和何怡高都有同样的感受，觉得这批年轻人文化水平高、综合素质高，上级布置的工作，一看就懂，立即上手，村委会的工作效率大大提升。

记者走访调查了解到，当地“候任村(社区)干部”们一上岗，多数都能迅速进入状态：开展“三清三拆三整治”，推动新农村建设，他们在一线;千方百计打赢扶贫攻坚战，带动群众奔小康，他们在一线;化解群众矛盾纠纷，维护群众合法利益，他们在一线……

电白区麻岗镇“候任村(社区)干部”参与成功化解的农村土地、山林纠纷占比达七成以上。水东镇蓝田坡村的戴泰鹏成为候任村干部后，积极帮助村集体开展农村电商创建，让村里的优质农产品流通顺畅起来。

“这些年轻人工作热情高、有情怀、不计较个人得失，在农村这片广阔土地必将大有作为。”电白区麻岗镇党委书记吴伟华说。

特色培养，顺利实现新老交接

“如今‘村(社区)干部候任制’已在茂名市开花结果，为农村(社区)打造了人才‘蓄水池’。”茂名市委组织部负责人说。

为让这批年轻干部们迅速进入状态，茂名建立“候任村(社区)干部”的特色培养制度，安排他们担任“五员两助理”(即担任公共服务平台操作员、政策宣传员、矛盾调解员、治安联防员、食品药品监督员，挂任村级书记助理、主任助理)，让他们能干事、肯干事、想干事。

同时，组织部门每年选派“候任村(社区)干部”到镇街进行为期1个月的挂职锻炼，并由驻村(社区)、镇(街道)干部结对培养“候任村(社区)干部”。目前，全市共举办培训班130多场次，实现了“候任村(社区)干部”全覆盖。

经过两年的储备，不少村(社区)已经顺利实现干部的新老交接。在20xx年村级换届前，作为试点的电白区共储备“候任村(社区)干部”276名，换届时共有196名顺利当选为村(社区)“两委”干部，当选率为71%，其中7名当选为村党支部书记、村委会主任。

一、基本状况

本人于1998年8月专科毕业走上工作岗位，20_年晋升为中学一级教师。工作近十年以来，本人一向从事第一线的教学工作，先后教过初中信息技术、地理、思想品德课，担任过学校多年的网络管理员及班主任工作，有较丰富的工作经验，另有发表论文和获奖论文数篇。

二、指导思想

在工作和生活中我继续学习重要思想。我还认真阅读了《教师法》，《给教师的一百条推荐》。我坚持依法治教，以老师“十要十不准”的高要求来要求自我，时刻注意作为一名教师应有的师表形象。在工作中我用心、勤恳、职责心较强，乐于理解学校布置的各项工作。在不断的学习中，努力使自我的思想觉悟、理论水平、业务潜力都得到了较快的提高。

三、预期目标

1、要对学生有爱心，对工作有更强的职责心。

2、加强理论学习与研究，切实提高自我的业务水平。

3、用心撰写论文，不断提高论文质量，争取发表高质量论文。

4、在三年内，争取做一名有受学生欢迎的优秀教师。

四、现状分析

在这十个头年里，我较顺利的完成了社会主角的转换，从一名学生到一名合格的中学一级教师，我的课堂教学有了较快的发展，科研意识也有所增强，科研潜力也得到必须的提高。但随着年龄增大，孩子的降临，感觉家里要操心的琐事越来越多，应对学校那快节奏的工作觉得累，有一种精力憔悴的感觉，我感到自我的发展进入了“停滞期”，个性是近几年由于教学工作压力的不断增大，在学习上对自我有所放松，由于缺乏学习，造成了理论功底不扎实，缺乏理论积淀，写出的文章质量上不去。其次，工作中产生了惰性，缺乏热情。往往是需要干什么就干什么，需要怎样做就怎样做，缺少创新。

我的困惑：如何协调教学研究与琐碎的班级管理之间的矛盾?虽说提倡教师做研究者，但是在日常的教学工作中，发现个性是作为班主任，要处理的事情实在多，每一天单单应付班中各种检查，就筋疲力尽了。很多事情还得带回家做。所以一天下来，根本无法静下心去深层次地思索教学研究上的事。

五、发展目标与措施

树立终身学习的观念，抓紧分分秒秒学习充电，使学习成为自我的一种内需，透过学习提升师德修养，丰富知识结构，增强理论底蕴;工作中，用心投身教育科研的改革与实践，从学生生命发展的高度用心探索新的课堂教学，尤其是在研究性学习和实验教学中，对照新课标，努力培养学生的科学探究潜力，提高学生的科学素养;实践中，不断探求、感悟、反思，时刻提醒自我用脑子教学，使自我逐步成为研究型、学习型的教师。

具体实施方案：

1、用心参加各级各类学习，不断更新知识，每一天安排必须的时光阅读教育专著，丰富自我的文化素养。同时多看权威性的教育类期刊杂志。认真完成学校规定的读书笔记和教学反思。期望能参加一项校本科研课题研究。每学年开一节校级以上公开课;每年写一篇高质量的体现自我教育教学风格和水平的教科研论文，并能在区级以上获奖或发表。从而不断提高自身的教育教学理论水平。

2、学习吸收新的教学理念，虚心向同事请教，向名师和专家学习。努力向四十分钟要质量，提高课堂教学效率。争做一个学生喜爱、家长欢迎的老师。

3、做好读书笔记、写好教学反思，努力使自我业务水平再上新台阶。知识在于积累，“厚积而薄发”是人民教师应具备的文化素养，做好读书笔记就能使知识不断积累，思想与时俱进。并虚心向同行学习，向名师学习。

4、结合学校主题研修，以提高日常的教学工作和班级管理方面的潜力。

5、不断提高教育潜力。包括全面了解学生的潜力、正确评价学生的潜力、转化后进生的潜力、指导学生与人交往的潜力、教师“身教”的潜力、课堂上灵活应变的潜力等。

在学校的发展过程中，我们应该牢固树立科学发展观“以人为本”的基本原理，确立“以学生发展为本、以教师发展为本”的办学方针，通过对特教理念积极主动地吸纳、释放与构建，针对社会的需求、学校的基础和发展的目标,努力实现“33345”的办学发展战略,即：正视“三低”、关注“三需”、定位“三平”、打造“四高”，努力在各方面有新的突破。

一、学校发展过程中需要解决的问题

1、正视“三低”：低起点的办学基础——缺资金、缺生源;低水平的师资队伍——专业化程度低;低标准的硬件设施——校园面积小;设施设备现代化程度低。

2、关注“三需”：社会的文明进步，需要优质的特殊教育来体现对弱势群体的人文关怀;家庭的安定幸福需要优质的特殊教育来解决后顾之忧;特殊孩子的个体发展需要优质的特殊教育来激发潜能。

3、定位“三平”：关注每一个有特殊教育需要的平民家庭，构建适合每一个特殊孩子发展的平台，建立一个和谐平等的校园环境，把对每一个特殊儿童的人生关怀和人文关爱、演绎成培智的校园文化，让每一个学生因学校的服务而获得最大程度的发展。

4、打造“四高”：高认同的发展愿景、高效能的管理机制、高水平的师资队伍、高质量的教学服务。

二、围绕教师发展和学生发展实现各方面的突破

1、校本教研促发展。

培智的教师大部分来自普校，特教专业能力相对较差，需要通过校本教研使队伍质量在整体上得到提升，托起了三大发展群体：这就是积极进取、作风务实的领导集体;和谐团结、勤奋钻研的教师组群;乐于奉献、甘为人梯的职工群体，出现教学尖子创牌、后起之秀登台、一般教师思变的局面。形成一支重德、思进、务实、求变的高质量师资队伍。

2、分层教学促发展。

学生的个体差异相当大，要提高学校的办学水平与教学质量，就必须关注每个学生的个体差异和个性发展，满足每个学生的发展需求，尽最大可能安排好适合个体发展的学习和活动。为此，应结合学校实际和学生的不同特点实行分层分类教学。能够使不同层次的学生在班级授课制的条件下，得到充分的发展，让所有学生在原有的基础上得到提高。以陶行知“生活教育”理论为指导，在“做中教”并引导学生“在做中学”，努力使学生在外界的适当支持下，通过“扶助-求助-辅助-互助”达到“自助”。使每个学生的潜能得到充分发挥，使学生的个性特长得到培养。

3、观察评价促发展

课改呼唤有效的课堂教学评价方式。评价一节课堂教学，应该从学生活动的角度去观察，从引导教师关注活动的直接效果——学生是否能够实现有效学习，有多少学生在多大程度上实现有效学习的角度去设计活动、组织教学，这样才会充分发挥课堂教学的积极导向作用，所以要提倡以“观察评价”来评价课堂教学，通过课堂观察学生的注意力集中程度来反映出课堂教学中最主要的主动性、有效性两项指标，从而促进课堂教学质量的提高。

总之，我以为只要在学校原有的基础上，按照以人为本、以校为本、超越常规、不断创新、服务学生、持续发展的路子走下去，就能创造一个家长放心、学生欢心、教职工舒心的人文环境。

建议人：

年 月 日

一、个人发展总目标

1、发展目标

加强师德师风的修养，形成高尚的人格，有一颗进取的心，热爱学生，对学生有博爱之心，宽容、有强烈的责任感。认真贯彻国家教育方针，遵循课程改革的要求，培养全面发展的学生，教学成绩力争人人合格，增大信息技术等级考试中A等级学生的比例。积极参与科研课题的研究，力争提出自己的研究课题，推进自身素质的全面提高，使自己成为具有一定科研能力的科研型教师。树立终身学习的理念，具备终身学习的五种能力(学习能力、教育科研能力、适应现代教学能力、研究学生能力、自我调控能力)。

2、重点目标

全面提高自身业务素质和理论水平，使自己努力成长为一名科研型教师、学习型教师、反思型教师。

二、分项年度发展目标及措施

1、师德成长方面：

发展目标: 恪守教师职业道德基本规范，使自己形成敬业爱生、明礼诚信、勤学乐教、廉洁奉献的师德风尚。规范和提高自己的道德观念，学习优秀教育家的优秀品质，规范和提高自己的道德观念，提高自身的政治素质。敬业爱岗，为人师表，树立良好的教师形象。

第一学年(20xx.9---20xx.8)

目标：认真学习遵守教师职业道德基本规范，严格遵守教育法规、师德规范对教师的要求。严格遵守“十要”“十不要”的规定和学校各项规章制度。

措施：树立法制观念，增强法律意识，认真学习《义务教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，做到自觉遵守法律和各项规章制度。

第二学年(20xx.9---20xx.8)

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目标：规范和提高自己的道德观念，形成敬业爱生、明礼诚信、勤学乐教、廉洁奉献的师德风尚。

措施：

学习模范教师、师德标兵的先进事迹，阅读它们的专著，提升自身的思想修养，严格要求自己，做到慎独。提升自身的理论素养，转变师德观念。

第三学年(20xx.9---20xx.8)

目标：做到学高为师，身正为范，敬业爱岗，为人师表，树立良好的教师形象。

措施：以模范教师和师德标兵为自己的目标，努力向他们看齐，从思想、言行上更加规范自己，在学生和家长心目中树立良好的信誉。

2、教育教学方面

发展目标: 树立依法治教的办学理念,全面贯彻教育方针，实施素质教育，转变教育观念，为学生的终身发展奠定基础。努力学习先进的教育理论知识，参加各种培训及研讨活动，积极投身于课程改革的探索与实践，提升业务水平;勇于创新，能够灵活自如地处理教材，形成自己的教学风格。力争达到合格率100% ，优秀学生稳步提升。

第一学年(20xx.9---20xx.8)

目标：提升业务水平，创建和谐的课堂和多彩的学习生活。

措施：紧跟教育发展的形势，掌握教育发展的动向，及时更新教育观念。教给学生自学方法，把学习的主动权还给学生,培养学生良好的学习习惯和合作能力，使课堂教学焕发生命活力。

第二学年(20xx.9---20xx.8)

目标：完善小组合作学习和评价方式，做到灵活而创造性的使用教材。提高课堂教学效益，提高教学质量，力争在区级优质课比赛中提高成绩。

措施：多参加外出学习和培训，紧跟课改的动向，学习优秀同行的经验。尽量把每一节课都当作公开课，认真备课，精心上课，注意总结反思。

第三学年(20xx.9---20xx.8)

目标：积极投身于课程改革的探索与实践，提升业务水平;勇于创新，灵活自如地处理教材，使自己的教学风格在一定领域(镇)内独树一帜。

措施：多听课学习，积极参加各种教学研讨活动，不断反思自己的教学，勇于探索和实践，用课件引导学生自学，形成自己独特的教育教学风格。

3、教研、科研方面：

发展目标: 以科研培训为先导，以校本培训为主体，以教研培训为辅助，抓住“问题即课题”，在教学中留心积累、思考，积极撰写教育科研论文，积极参加学校教科研课题的开发与实践，成为具有较强科研能力的教师，确立自己的研究课题，力争在三年内形成一定的科研成果。

第一学年(20xx.9---20xx.8)

目标：以课堂教学为基点;以课改为契机，锻炼提高发现教育问题和研究解决策略的能力。

措施：积极参加校本培训，在课堂教学中注意发现和积累典型的案例，思考解决的方法，并及时记录，坚持写教学博客、教学反思及教学论文。

第二学年(20xx.9---20xx.8)

目标：积极练笔，撰写高质量的教育科研论文。

措施：注意对教育案例进行总结和归纳、整理，学习相关的理论知识，提高理论水平，认真对待每次论文评选活动，撰写高质量的教育科研论文。

第三学年(20xx.9---20xx.8)

目标：积极参与课题的开发与实践，力争推出初步的科研成果。

措施：在探索与实践中不断完善网络环境下的教学模式，尝试信息技术与学科整合，撰写这方面高质量的论文或研究报告。

4、理论学习方面：

发展目标: 树立终身学习的思想，多读书、不断学习先进的教育教学理论、紧跟教育发展的新形势，用先进的思想和理念武装自己，做思想型教师，积极学习关于自己专业的教学理论知识，并能运用在自己的教学中，及时进行反思及重构。

第一学年(20xx.9---20xx.8)

目标：阅读教育名著，提高自身素养，提升自己的理论水平。

措施：每天拿出一点时间，阅读教育名著，认真做好读书笔记。

第二学年(20xx.9---20xx.8)

目标：结合自己的教学工作，有针对性的阅读学习教育教学理论。

措施：认真阅读并学习教育名师的专著，学习它们的教育理念和策略，并在教育教学中努力实践，总结思考。

第三学年(20xx.9---20xx.8)

目标：读写结合，全面提高自身的专业化理论水平。

措施：多读多思，坚持写教学随笔，提高自己的理论层次。

5、网管业务能力方面：

在解决问题中不断成长，不怕出现问题，更不能有出现问题后的畏难情绪，调动一切积极因素，通过多种渠道，避免问题的发生或问题出现后在尽可能短的时间内解决。

第一学年(20xx.9---20xx.8)

目标：深入学习flash制作。

措施：每天练习一个flash教程制作。

第二学年(20xx.9---20xx.8)

目标：深入学习photoshop制作。

措施：每天练习一个photoshop教程制作。

第三学年(20xx.9---20xx.8)

目标：深入学习网页制作。

措施：每天在线学习一个视频教程。

“两委”办公场所楼顶(或外墙)都竖着一块“党群服务中心”巨幅牌匾，党徽打头，国旗插在制高点，标识显眼，党味浓厚。这是潮州全面实施《加强党的基层组织建设三年工作方案(20xx-20xx年)》后出现的新变化。

谁去抓、抓什么、怎么抓?面对基层党建三大难题，潮州给出了自己的答案：以规范化推动基层建设，以清单化推动问题解决，以实效化增进民生福祉，打造“周研究、月检查、季交流、年考核”工作链条。经过一年的实践探索，全市基层党组织组织力不断提升，以人民为中心的基层党建新格局逐步构建。

旗帜树起来。把加强政治建设放在首要位置，坚持党组织对其他基层组织的全面领导，将党的工作有效覆盖到各类群体，切实解决一些基层党组织虚化、弱化、边缘化的问题。全面铺开村(社区)党群服务中心规范化建设，旗帜鲜明地把党组织的活动阵地亮出来。

规矩立起来。印发《关于在全市党支部开展规范化建设的通知》，推动各领域基层党组织在活动场所、班子建设、组织生活、党员管理、发展党员、台账资料等方面全面规范。建立“一月一督查”、市委常委会会议每月专题听取抓基层党建工作汇报、党建督导员制度，推动规范化建设落实落地。

清单列出来。将全市基层党建工作分解为100个项目逐一落实。为乡镇(街道)书记、副书记、组织委员、其他党委委员和村(社区)党组织书记等5类干部，列出党建工作清单83条。制定党员行为正负面清单36条、县镇村三级抓党建促脱贫攻坚工作清单75条以及组织部门、基层党组织和党员在扫黑除恶专项斗争中的工作清单26条，把清单兑现情况纳入年度考核和述职评议。

服务扛起来。实施基层党建“12项自选动作”，千方百计服务基层党员群众。如推行村(社区)无职党员设岗定责制度，根据党员特长设置服务岗位。推行“党旗在‘直联’工作中飘扬”计划，发动党员驻点联系群众，为民解难。开展党员亮身份、作表率活动，围绕“六城同创”等重点工作，开展志愿服务活动。目前，全市已组建村(社区)党员服务队593支，各级驻点联系群众团队受理群众诉求2.5万余件。

乡镇经济发展工作计划范文

XX年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发、做大做强口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。 二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。 三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。 四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。 五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。 六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度.推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

新春伊始，位于江苏省苏州市相城区的高铁苏州北站陆续迎来返工潮。相城，曾是伍子胥“相土尝水地”，而今天这里正以崭新面貌迅速崛起于长三角经济圈核心地带，成长为“枢纽中心城”。

20xx年，相城发布“阳澄生态新区(高铁新城)片区”战略规划;启动建设长三角国际研发社区;引进产业项目235个，投资总额超20xx亿元……立足国家级高铁枢纽和长三角核心区域城际铁路网枢纽定位，相城正全面融入长三角大发展，加速集聚高端研发型企业和人才，向“全球化、高端化”产业转型升级的进程不断推进。

“踏上推动相城高质量发展的新征程，相城区坚持用党建工作统领经济社会发展全局，以党建高质量汇聚起改革发展的精气神。”相城区委书记顾海东表示，当前，相城正以全领域推进先锋“365”行动为抓手，全面推进基层党组织建设，为打造“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”提供强有力的组织保证。

1、先锋“365”提振干事创业精气神

围绕基层党建整体提升三年行动计划，相城出台了《相城区先锋“365”行动实施意见》，明确以各领域党建和全区域发展相融合的模式，推动全区1400余个基层党组织争当行动先锋、25000余名党员争当实践先锋，翻开了构建“党建生态”的全新一页。

自20xx年5月先锋“365”行动启动以来，相城掀起了一股先锋浪潮。围绕产业发展、精准帮扶等重点工作，基层支部纷纷创新内容和方式，打造了320个行动支部，服务33.5万人次。

在冯梦龙村，有一个特殊的党支部——“文化惠民”行动支部。“近些年，冯梦龙村深入挖掘冯梦龙文化的价值内涵。”冯梦龙村党总支书记张新如说，村党总支利用冯梦龙村的人文优势，有效激发农村党建成效最大化。于是，“文化惠民”行动支部应运而生。如今，行动支部通过参与谋划全村文化活动，推进冯梦龙书院等多个文化产业项目，不仅提升了村民文化素质和冯梦龙村特色农旅文化内涵，更形成了全村人把村庄当家园建设的良好风气。

支部勇当先锋，党员更是争做表率。元和街道莫阳社区党总支书记赵明峰是位老党员，从抓住行政村合并契机、盘活资源、摘掉薄弱村帽子，到带动爱心车企组建“爱心车队”，筹措“爱心基金”关怀困难群众，在他的带领下，党员群策群力、社会各界齐参与，共同凝聚起社区发展治理的强大合力。

“先锋‘365’行动效果好不好?评价高不高?要了解这些问题，还要进行全面持续的摸底筛查。”相城区委常委、组织部部长、统战部部长葛宇红表示，在鼓励各基层党支部“唱主角”“挑大梁”的同时，更要严格制度建设，下力气立“规矩”。

通过选聘32名特聘指导员、25名党建助理员以及若干党务工作者，相城在全区范围内建立起一个素质优良、结构合理的党建工作指导员人才库，推动基层党组织规范化建设全面过硬。印发《相城区“强双基”工作“体检”实施方案》，成立13个党建“体检”小组，梳理出40条“体检”清单，全覆盖全方位实施“强双基”体检，直戳基层党组织建设的软肋。同时，以党建“体检”为契机，增强基层党建责任人抓党建的主体意识和责任意识，进一步完善“承诺、述职、考核、评审、激励(问责)”为一体的责任体系，明确基层党建工作责任清单、负面清单和“书记项目”，层层传导，进一步压实党建责任。

目前，相城已对全区256家单位，1076个基层党组织进行了党建“体检”，并将考核结果直接与示范点评定挂钩，使基层组织生活的炉火真正热起来，基层干事创业的精气神真正提起来。

2、党旗插上“两新”阵地引领发展加速度

近两年，一批极具潜力的“新经济”项目纷纷在相城落地成长，目前，相城全区已注册“新经济”企业达439家。

当“新经济”成为新名片，面对“两新”组织逐渐增多的新情况，相城积极推进“两新”组织党建工作，以党建推动企业发展，相继打响新门户·创客空间“党建引领 创客行动”、楼宇服务“直通车”等党建品牌。

20xx年11月，苏州高铁新城楼宇服务“直通车”项目正式启动。依托楼宇党群服务站，“直通车”结合“楼宇管家”行动支部特色服务，实现楼宇党建工作“一盘棋”。“开通以来，直通车直接将人才、社保和产业扶持政策送到我们公司，实实在在解决了我们因不了解政策而没有享受到扶持的痛点，加速了公司成长。”楼内一家研发企业负责人表示。据记者了解，“直通车”项目先行先试后，今年将在区内逐步铺开。

成立三年多来，新门户·创客空间以电子商务、影视文化、大数据、游戏动漫类企业为重点培育引进对象，累计入孵企业203家，目前在孵75家。由于企业孵化周期短、员工流动性大，该空间党建工作站指导创客空间成立了影视文化、大数据、智能制造、企业服务、游戏开发等5个开放式的行动党小组。各党小组依据各自行动主题开展交流研讨，成为创业者们互相熟识、加强沟通、共同提升的重要平台。

“党旗插在阵地上，党员冲在火线上”。眼下，在相城，除了“两新”阵地，工地上也处处可以看到党员争当先锋的身影。20xx年，相城结合在建工地的数量和在建面积等实际情况，出台《关于加强在建项目工地党组织建设的实施办法》，设立和筹建多个基层党组织，管理服务流动党员192人。

工程要创造奇迹，党员力量是关键。在省重点工程春申湖路快速化改造项目中，为做好泥浆处理和扬尘控制工作，“春申红雁”先锋行动成立了党员攻关突击队，设计多项扬尘控制方案，反复测试，最终研发出泥浆固化设备，实现了泥浆固化后回填使用，既解决了泥浆污染问题，又达到了循环使用的目的。目前，已在两个标段投入使用，并有计划地在全线推广。

成立工程项目部的同时同步建立党组织，鲜明树起党的旗帜，确保党建对项目工地工作的引领，通过配套实施“五个一”制度，确保每个在建项目落地后，党员能找到组织、组织能管理党员，党员能发挥作用……目前，相城已探索出一套“支部建在项目，党旗飘在工地”的流动党员管理模式，实现了“项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，服务就跟进到哪里”。

“接下来，相城还将把新经济组织和项目党建的工作模式，进一步扩展到重点任务重点活动中去，真正让党建的政治引领作用、组织优势，切实地在相城跨越赶超的发展过程中发挥更大的作用。”相城区委组织部副部长、“两新”工委副书记季凝表示。

3、支部建在网格上，蹚出基层社会治理新路子

“发现一企业私拉电线，请予以解决”“群众反映社区群租房有回潮现象”“有村民在河边违章搭建”……在近日相城启动的“双月攻坚”综合整治行动中，北桥街道网格员积极主动，迅速投入巡查，充分发挥了网格员在基层治理中的作用。

麻雀虽小，五脏俱全。北桥这个全国的“戏曲之乡”在仅有的47.52平方公里辖区内，以党建为引领，以网格为平台，构建起了66个片区三级网格，真正实现了“人在网中走，事在网中办”。

“‘综合网格+全科社工’实现综合受理、全能服务，这就是我们社区治理的一条新路子!”去年，北桥街道率先敲掉社区服务大厅“长柜台”，保留2人担任全科社工，解放出更多网格员投入到网格管理工作中，达到了“小事不出网格，大事不出村”的目的。

每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，一张张“小网格”支撑起相城的“大党建”。20xx年，相城区制定了《相城区党建引领基层社会治理实施意见》，全面深化党建网格化工作，采取“支部+网格”模式，把党的支部建到三级网格上，从而保证了常态化开展民生服务、矛盾调处、安全隐患排查等工作，形成以“小网格推动大党建”的工作格局。

“这些党员网格员就像一个个活跃的细胞，通过上门走访、实时上报所在网格区域信息的同时，担负起监督网格内各项事务开展、主动化解矛盾的职责，实现了党建工作与基层群众的零距离互动。”据葛宇红介绍，根据区域分布和社会治理需求，目前相城已划分了12个一级网格，149个二级网格，598个三级网格，真正实现了党建引领网格化社会治理横向到边、纵向到底的全覆盖。

一张张小网格犹如一个个“红色磁场”，推动党建工作与社会治理互促双赢。

苏州市阳澄湖生态休闲旅游度假区以佰家丽公司为试点，结合企业文化打造特色党建阵地，将公司所有党员纳入党建网格管理，使每一位党员都成了企业安全生产的宣传员，党建引领社会治理的参与者。

清水村100多名网格工作人员深入村民家中了解对环境整治的诉求和疑惑，以党建网格引导居民转变环保思维，在“263”办公室牵头排摸下，清理整治了40多家“散乱污”废品回收小作坊。

自党建引领网格化实施以来，漕湖街道还开创了“网格+联动”机制，综治联动中心运行15个月，漕湖街道618名网格员，342名网格党员，共收集上报工单24667条，结案率达99.5%。

一串串数字、一个个案例都折射出“红色网格员”深入网格，发挥党员先锋模范的成果。党员参与社会治理的触角延伸到基层，不仅更加精准掌握社情民意，也为创新基层组织管理工作注入新的血液。这是相城社会治理体系的创新完善，更是党员干部主动服务基层的生动体现。

2018年最新小微民营企业发展情况调查报告2000字

一、发展中小微民营企业的主要举措和成效

近年来，我县通过深入实施工业强县战略和“中小企业成长计划”，全县中小微民营企业不断成长壮大，个数占到全县民营企业的99%，规模以上中小企业利税贡献率占到全部规模以上企业的60%，成为推动全县经济发展的重要力量，主要呈现三个特点：一是经济运行趋势较好。目前全县共有中小微民营企业549家，平均生存期7.6年，远高于全国标准3.7年。企业数量同比稳中有增、达5%。纳入中小微民营企业信息库的504家，其中规模以上152家。1-9月份，这152家企业实现工业总产值、利税、利润分别达765.3亿元、118.9亿元、98.8亿元，同比增长16.8%、13%、16.7%。二是部分企业研发机构相继建立。全县中小民营企业拥有省级“一企一技术”研发中心2家、创新企业2家，市级“一企一技术”研发中心17家、创新企业7家，省级小企业创业辅导基地1处，省级高端装备制造产业园区1处。三是园区聚集效应初步显现。精细化工园中小微民营企业达138家，县开发区123家，西郊服务区52家。机械制造、石油化工产业向园区集中，拥有精细化工、石油装备制造两大省级产业集群。

县委、县政府在推进中小微企业发展方面，主要采取了以下有力举措：一是强化政策扶持。抓住国家重视中小微企业发展的机遇期，认真落实近年来省、市出台的相关政策，重点推出3000万元工业转型升级资金、300万元发展专项资金等措施，引导扶持中小微民营企业发展。在财税、金融和涉企审批、服务办事、收费等方面，给予优惠扶持、减免税费、简化手续。二是强化调度指导。设立了中小企业管理办公室，实行每季调度监测经济运行，提报重点培育企业名单，进行动态化管理，促进全县中小微民营企业健康发展。出台意见办法，将中小微民营企业发展纳入全县年度考核。三是强化为企服务。通过一站式审批服务、精简审批事项、并联审批等措施简化程序、方便企业办事，从全县及部门层面，开展“百名干部联百企”、管理提升“百千万”、创新服务“三项行动”等活动，强化部门履职服务意识，提供宣传政策、培训业务、提升管理和登记融资、培育品牌等服务，为企业帮困解忧。

二、中小微民营企业发展中遇到的困难和问题

我县中小微民营企业，已初步形成规模，蓄势发展后劲较足，但仍然存在诸多因素，制约其快速发展、做大做强。

(一)创业能力不足。一是氛围不浓。尽管就业难、招工难同时并存，但受主客观因素影响，人们自主创业、主动创业意识薄弱;现有企业满足现状、小成即满、小富即安现象也较普遍，对二次创业热情不高。二是人才缺乏。有创业激情、能够领办企业的优秀人才总量稀缺，鼓励成才的机制不健全。

(二)创新实力不强。现有中小微民营企业，总体上规模小、实力弱，从事的产业结构较单一，大部分产品技术含量、附加值较低;企业研发投入少，研发能力不强，名牌少、自主知识产权产品少，缺乏核心竞争力。

(三)发展要素受制。市场竞争日益激烈的情况下，有些行业产能相对过剩，原材料、物流、电力和劳动力价格成本不断上升，融资难、融资贵问题突出，不断挤压企业利润空间。小微企业用地难规划、难安置情况也不同程度存在。

(四)管理经营粗放。不少企业缺乏长远发展规划，不注重管理团队、营销队伍和技术人才的培养;用人机制落后，家族式管理模式明显，任人唯亲、职工晋升渠道窄、机会少，薪酬待遇低、劳动强度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)环境还需优化。我县始终坚持工业强县战略，大力倡导“二次创业”理念，但在引导扶持服务企业发展方面还存在工作措施待完善、落实力度需加强等问题。办事审批效率有待再提高，园区公共设施不够完善，在服务企业职工生产、生活等方面还存有不便。

三、统筹对策力促中小微民营企业健康快速发展

围绕中小微民营企业的设立、成长、壮大，政府及有关部门应进一步搞好引导、扶持、服务，力促其不断进档升级，打造发展经济、解决就业的坚实承载平台。

(一)完善规划促进发展。在继续实施《“”中小企业成长规划》的同时，要统筹规划鼓励促进中小微民营企业发展，适时出台全县中小微民营企业专项发展规划，以促进中小微民营企业快速健康成长。县开发区、精细化工园等园区也要科学规划布局，注意为这些企业发展预留足够的空间。要根据产业特点规划小微企业发展园。整体规划设计园内小微企业布局，统筹建设相关共用生产办公设施。借鉴外地经验，引导、培育有能力的投资者兴办多种形式的小微企业“孵化器”，对高科技小规模成长型企业规划建设“加速器”，在项目立项、审批、信贷、供地等方面提供全方位服务，使小微企业快速孵化成长。要加大公共服务设施投入力度。进一步完善园区生产、生活基础设施，健全完善企业集聚的园区配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布点自动存取款机分布，增加教育、医疗等公共设施或交通直达线路，方便企业职工生产、生活，提高园区承载企业的服务能力。