五一节前安全生产会议讲话（20篇）

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平

党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

一,已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开,非法开采,事故多发,暴露出一些煤矿违法违规违章生产,安全监管监察执法不严和工作不实问题突出

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说, 5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!

生产要安全，保障有两条：一是物的安全，即生产的一切生产装置、设备等组成的生产系统要正常运行;二是人的安全，即管理生产、操作装备、设备的人员要满足安全生产所需要的专业知识、操作技能和防范事故的技能。

因此，安全投入是保障安全生产的重要基础。

安全投入，不仅包括在安全阀、压力表、液位计、烟气监测报警仪、毒气监测报警仪、自搭联锁、PCC、DCS、FCS等方面物的投入，还包括让管理人员，操作人员要具备良好的安全意识，丰富的专业知识和过硬的操作技能的人的投入。只有安全投入到位，生产经营单位才能真正提高本质安全的可靠度，才能真正打牢安全生产基础。

安全投入到位，安全生产就会打牢根基，得到保障，并能为企业直接、间接地创造明显的经济效益;直接经济效益，即预防和减少事故，减少人员伤亡和事故的经济损失;间接经济效益，即保障生产经营顺利运行所创造的效益。

从表面上看，经济效益与安全生产无 关，而实质上，正是因为有了安全作保障，才让生产劳动行为顺利达到目的，并最终创造了企业的经济效益。

安全投入创造的效益具有不确定性、直接性、间接性、滞后性、隐形性、多效性、长效性、难以量化性、偶尔失真性、风险差异性等10个特性。对企业具有奠定安全生产物质基础，增加企业的经济效益，提高企业的市场竞争力，激发员工的创造力的促进发展功能。

安全投入必须讲究科学。既不能只重视物的投入，而忽视人的投入，也不能只重视正式员工的投入，而轻视临时员工的投入，即不能投入不足，也不能投入过度。要用科学的态度，通过安全评价，事故比较，设备分析等做出科学的投入决策，并及时调整，保持一个合理的投入度。安全投入过低，就不能保障安全生产，企业就不能健康发展;投入过度，安全虽然得到了保障，但是，大量的人力、物力、财力的浪费或者低效，也同样不会让企业健康发展。

安全生产，不仅是成本，更是效益。

各位同事：

大家好!五、六月份是公司的安全月。安全第一，平安是福。无论是对个人，对家庭，还是对企业，安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产，关系到公司生产经营能否正常运行，关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题，出了重大事故，那么，同事的生命、公司的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及公司，祸及员工，而且还会祸及家庭，祸及社会。

我司的安全生产有三个主要特点：一是范围广，包括_和_两个厂区;二是队伍大，员工人数多，多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多，多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年，一方面我们不断地投入，购置了不少消防器材，完善消防设施，一方面加强检查，及时发现隐患，及时落实整改措施，但我们的安全工作仍然存在不少问题，存在不少薄弱环节。例如，员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作，我们还任重道远，还有大量的工作需要我们去做，去管理，去落实。

近期，公司安全生产工作小组制定了今年安全月活动计划，我看了，觉得很好。对安全月期间的主要工作，做出计划和安排，制定了很好的工作措施，这是做好安全生产工作的第一步。更关键的是，抓好计划的落实，真抓实干，力求成效，重点落实6项工作。

1、要采用生动活泼的、员工易接受的方式，多渠道、多形式的开展安全生产的宣传教育。张贴安全生产宣传画、安全知识墙报，出版安全生产专栏，组织安全生产有奖征文活动，强化员工的安全意识。

2、组织员工观看《消防知识、消防技能、火灾初期扑救、消防求生》培训光盘，尤其是结合生产一线员工流动较大、新员工较多的实际，切实开展新员工安全生产知识培训和基本技能的培训。

3、要重点抓好公司消防灭火应急分队及各区域安全生产责任人的消防技能训练，提高应急处理、防灾抗灾的能力，组织消防灭火训练，组织队员熟悉厂区消防措施和消防管网，熟悉使用各种消防器材和消防设施。

4、组织各车间员工的消防疏散演练和员工宿舍疏散演练。

5、严禁烟火，严格宿舍、食堂用电用气的管理。

6、切实做好日常的安全检查和例行巡查，及时整改，防范未然。

安全生产，责任重于泰山，关键在于落实。希望各部门和各级员工高度重视，落实有效措施，确保生产安全。谢谢大家!

根据荥经县旅游产业发展领导小组办公室《关于印发〈荥经县旅游行业安全大排查大检查工作方案〉的通知》(荥旅产办〔20xx〕10号)文件要求，我镇认真集中开展旅游行业安全大排查大检查工作。现将近期工作开展情况总结如下：

一、领导重视，责任明确

镇党委政府高度重视近期集中开展旅游行业安全大排查大检查工作，根据文件要求。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其它党委成员为副组长，各村书记、主任，镇直各部门、企事业单位负责人为成员的旅游行业安全生产大排查大检查领导小组，明确各部门职能职责，务求大检查各项措施落到实处，确保汛期、暑期旅游高峰不发生安全生产事故。

二、统筹规划，细化措施

镇党委政府根据近期开展旅游行业安全生产大排查大检查的实际和各条块情况，制定了切实可行的集中开展安全大检查实施方案。由镇分管领导牵头，按照分管行业和领域按照职责分工，分成多个检查组：一是组织安办、经发办、派出所、各村(社区)等负责对危化品、烟花爆竹、民爆物品等安全进行检查;二是组织农业服务中心、林业站、各村(社区)等负责对水利设施、地质灾害、森林防火、农村用电、农村综合安全等安全进行检查;三是景区涉旅餐饮安全方面，重点检查兰家山景区、各涉旅行业农家乐餐饮安全是否符合食品安全相关规范;四是组织文化站、交管办、国土所、派出所、各村(社区)等负责对网吧等人员密集场所、学校校园、食品卫生、道路交通、燃气和天然气管道、建筑施工、农家乐游泳池等安全进行安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角，发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施，加以防控;该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位，在镇属权限内不能整改的马上按要求向相关部门上报，并落实防控措施，加强巡查监控，确保全镇汛期安全。

三、组织有序，检查到位

检查组根据镇党委政府安排部署和实施方案规定，在本周发放宣传资料1300余份，派出各类检查组23个，安全大检查中共计发现各类安全隐患共计 30余条(处)，现场责令整改 30条(处)，切实将各类隐患消除在萌芽状态，加强了未处置隐患的巡查监控，保证了正常生产经营秩序。

四、划分责任，明确要求

针对当前形势和检查中发现的问题，检查组对各生产经营单位提出了严格要求：一是必须落实企业主体责任，加强领导，明确责任;二是采取强有力措施，集中精力。认真抓好自查自纠工作，切实消除安全隐患。三是加强值守，做好防范和防控工作，确保不出事故。四是严肃纪律，严格要求，凡履职不到位或消除隐患不力，而发生事故的，一律从严处理。五是加强《安全生产法》的宣传贯彻工作，切实提高全民安全生产素质。确保检查到位，隐患整改到位，促进全镇旅游行业安全生产工作持续稳定发展。

一、迅速传达会议精神

会后，各乡镇党委、政府、有关部门单位、各企业要立即组织召开安委会、干部职工会议，迅速把干部群众的思想统一到这次会议精神上来，全面准确把握好这次会议精神，特别要学习传达好苏书记的重要讲话精神，切实增强全社会安全生产意识，营造安全生产氛围，为全县经济社会转型跨越发展提供安全的发展环境。

二、靠实工作责任

各乡镇、有关部门单位、各企业要按照“一岗双责”要求，全面落实党委、政府、行业和企业“四个责任”，真正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。各分管领导、各部门单位和各乡镇党委、政府要全面落实“三个必须”责任制，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。特别要强化企业安全生产主体责任的落实，督促企业加强管理，加大投入，切实提高安全保障能力，落实好企业安全生产责任书，把责任层层分解到每个岗位和员工。

三、突出工作重点

县安委会各专项领导小组、乡镇安委会要按照今天会议要求，结合乡镇、部门行业工作特点和新《安全生产法》，研究制定本乡镇、部门行业安全生产工作目标任务，并尽快下达分解到相关部门和企业，将责任落实到具体人头，进行台帐式管理。特别对今年乡镇、村社两级安全监管机构设置和人员配备、乡镇安全生产监督管理基本制度建立、企业安全生产标准化建设、重点生产经营单位、人员密集场所、重点工程、重点行业、重点领域电子监控安装以及安全生产专项整治等重点工作，要尽快安排部署到位，确保安全生产各项措施全面落实，各项重点工作任务扎实有效推进。

四、强化督查考核

县委、政府各位分管领导、县安委会各专项领导小组组长、副组长要抽出更多时间深入各乡镇、各部门单位、各行业企业检查指导安全生产工作，狠抓隐患排查和专项整治，督促落实安全生产责任和各项措施。特别对检查出的安全隐患，要采取果断措施，立即加以整改。县安监局、督考局要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，定期进行工作通报，强化年终考核，严格兑现奖惩，确保全县安全生产形势持续稳步好转，为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!

会后，各乡镇、部门单位要把这次会议精神的贯彻落实情况于3月20日前报县安委会办公室。

散会。

一、进一步提高认识，增强做好安全生产工作的政治敏感性。今年以来，局直各单位各部门按照全市交通系统安全生产工作会议的部署，进一步落实了安全生产责任制;加强了安全基础工作;强化了日常性监管;抗击雪灾完成了“保通保运保安全生产”的目标;深入开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动;突出重点狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奥运安保和火炬接力转场交通保障工作等。

但是，当前的安全形势仍然不容乐观。今年以来，一些地方发生重大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失，从这些事件中看出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神，把深入学习实践科学发展观放在突出位置，进一步提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，克服松劲思想，时刻保持清醒的头脑，切实做好全市交通系统的安全生产工作。为此，我们必须树立以下四种观念：

(一)树立安全也是生产力观念，摆正安全与生产的关系。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产的关系，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。

(二)树立超前防范观念，不能只盯着“不发生事故不死人”。有的领导、同志把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标，而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。增强超前防范意识，“安全第一，预防为主”，将安全管理的核心工作从事后处理转变到事前防范上来。

(三)树立抓根本观念，不能片面搞“整改事故隐患”。多年来，安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求，但多年后“事故隐患”仍然存在，仍然是薄弱环节。

(四)树立与时俱进观念，不断拓宽安全监管思路。由于方方面面的原因，目前许多部门都处在疲于应付的局面。要不断拓宽安全生产监管思路，树立与时俱进的观念，在传统方法做好安全工作的基础上，认真做好调查研究工作，突破思维定向，真正弄清安全管理中出现的新问题，找出解决问题切实有效的措施。

二、国庆期间和四季度安全生产主要工作

三、进一步加强领导，改进工作方法。

各单位各部门要进一步加强对安全生产工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，落实单位领导和科室人员“一岗双职”的责任，层层分解安全责任，落实企业安全主体责任，明确行业的监管责任，改进工作方法，提高安全管理水平，促进全市交通系统安全生产形势稳定好转。

(一)安全管理在思想上要克服“五重五轻”。一是重建设和规费征收，轻安全投入;二是重运输安全，轻施工安全;三是重驾乘人员的安全教育管理，轻全员的安全教育和思想提高;四是重证件年审，轻运输过程控制;五是重制度制定，轻贯彻落实。

(二)安全管理在行动上要做到“五常”。

一是要常预测。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产形势分析制度，始终保持清醒的头脑，经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头，及时采取针对性整改措施，防患于未然。

二是要常教育。认真做好安全生产宣传教育，既要定期进行安全生产教育，又要随时随地有针对性地进行安全教育;既要突出常见事故预防知识的引导，又要抓好突发性事故的教育。要注重安全意识的教育，组织职工群众学习《安全生产法》、《安全生产条例》，有效地增强安全意识，规范他们的行为。各单位各部门要开展安全生产比赛，该表扬的表扬，该批评的批评;讲评不要留情面，指名道姓，严肃认真。要贯彻赏罚分明的原则，奖优罚劣，重奖严罚，确使干部职工在心灵上受到触动，增强做好安全生产工作的主动性。

三是要常建设。要树立安全生产重在建设的理念，严格按照《安全法》和《安全生产条例》的要求，确保安全生产所需的投入。经常开展安全无事故评比竞赛活动等，创人人关注安全、关爱生命的良好氛围。

四是要常检查。各单位主要领导、分管安全负责人要对安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况要进行定期和不定期的检查，对发现的事故隐患要抓住不放，小题大做，查原因、讲危害、追责任、抓整改，尤其是易发、频发的苗头事故，要进行专项整治，不彻底根除不罢休，在检查落实中增强安全意识。

五是要常演练。对于重点预防事故各种应急救援预案，要让它们从墙上走下来，根据事故发生的特点和规律，适时适地组织好演练，让干部职工群众熟悉方案的内容，掌握应对突发事故的处置程序，熟练使用各类处置事故的设备、工具，防患于未然。

(三)安全检查要采取“五种方法”。

一是网络群查法——建立安全生产督查网络，发动干部职工群众群策群查群防。

二是身体力行法——单位领导和安全管理干部要放下架子，走进一线，体察一线职工群众的疾苦，掌握其真实的思想动态和一线安全生产信息。

三是循规对照法——要用法律法规、条例和操作规程这把“尺子”，全面检查、校正安全生产制度落实上的偏差。

四是突击点查法——适时进行不打招呼的抽点检查，以“突袭”的行动，检验安全措施的落实情况。

五是类比复查法——“邻里失火，自查炉灶”，“一人生病，大家预防”，“警报一响，长鸣不断”，吸取事故教训，防止同类事故的发生。

交通系统抓安全生产工作时要创新，突破传统思维定向，交通安全工作归根结底是要围绕人、车(船)、路(航道)和环境四要素及其相互作用开展，同时要进一步明确工作职责，注重工作细节的落实。

各位朋友，同志们：

上午好!刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。 近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。 一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

一、会议指出：

20xx年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体持续平稳态势。20xx年1-3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，个性是相关业主的安全生产主体职责意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了4月10日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关职责单位、职责人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。

二、会议强调：

各职责单位、职责人务必提高认识，增强职责;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，建立安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关职责单位、职责人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和职责范围的实际状况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员务必持证上岗、生产过程务必严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产务必安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化职责，明确工作目标，狠抓安全生产职责制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一职责的理念，在思想上

重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产职责目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标职责书，层层落实安全生产职责制，真正做了明确职责、职责到人、严格管理，真正使职责落到实处。

时间：x年xx月xx日时分

地点：机关楼三楼会议室

主持：

参会人员：矿领导、矿属各单位党政一把手、施工队第一责任者、机关副科级以上管理人员、驻矿单位第一责任者。

会议议程：

1.传达公司xx月份安全办公会会议精神。

2.传达董事长在公司xx月份安办会上的讲话。

3.简要传达xx月份安全工作总结及xx月份安全工作计划。

4.各生产单位发言：xx月份重点工作汇报及“三违”自查通报。

5.各职能部门就分管的专业提出相应要求。

6.矿领导对x年x月份安全工作进行部署。

会议纪要如下：

一、继续做好“找、抓、促”活动，再掀活动新高潮四月，我矿将继续开展“找差距活动”，每个员工要积极改变思想、提高认识，树立自已更高的工作目标、在工作中永争第一的思想。同时，在“找、抓、促”活动过程中，我们要抓好重点问题、突出问题的整改，问题的整改要做到严要求、高标准、精验收，努力实现“找、抓、促”活动实施方案制定的争“十五个第一”的目标。

为保证矿“找、抓、促”的活动效果，矿将施工队伍的“找、抓、促”活动也纳入统一管理。同时，施工队伍内部也要开展对员工不安全行为的管控工作，努力实现施工队伍标准化工作、本安体系建设工作的提升。

二、提升本安体系建设

各单位努力做好一季度公司对我矿本安体系建设验收存在问题的整改工作，形成正真的本安体系，实现风险预控安全管控模式现场应用，杜绝“两张皮”现象。xx月，各单位本安体系建设主要工作安排：

1、下周，各单位领导认真学习本安知识，做好员工的本安知识的培训工作，学习形式可自学或集中学习。本安办、经营办做好各单位的考试工作。

2、各单位明确本单位专职本安管理人员，并于xx月xx日报本安办。

3、标准化的整治工作。我矿当前标准化工作涉及到当前安全生产的问题，各单位要立刻对标准化问题进行整改，速度要快、效果要好。在标准化整治期间，矿长要带领矿各单位人员到标杆矿井(小红沟煤矿)进行参观学习，各单位参观学习后制定标准化整治实施方案，并在“找、抓、促”活动期间严格实施，努力实现矿井动态达标。

三、高度重视危险源辨识工作

全矿全面自上而下对风险进行辨识工作，修改完善碱沟煤矿风险管理手册。此项工作为、xx月的重中之重，xx月底前，各职能部门对照本安标准完善体系文件的审查、审核，本安办再做危险源辨识卡，并对每个员工进行危险源辨识抽查。

四、抓好积分制考核

各单位抓好积分制考核制度的完善工作，做好班组长的考核，严格班组长交接班工作的落实。经营办对此项工作进行监督、指导。

五、加强采掘工作面的安全管理

1、公司将于近期开展作业规程评比活动，为提升作业规程编制水平，规范作业规程编写，矿各生产区队做好规程的编制工作，生产办组织好作业规程的审批、修订等工作。

2、综采一队、综采二队要全面严格工作面超前预爆破工艺的监督，特别是对打眼、装药、封孔、起爆环节的重点监控，区队现场负责人要实事求是的填写超前预爆破管理牌板，保证施工人员按照设计要求进行工艺施工。

3、综采一队监督好安顺达运乳胶基质输过程中对巷口段皮带的恢复工作。

4、综采二队强化工作面防治水管理，同时加强工作面电瓶车的使用管理。

5、施工队伍要加强员工岗位职责、设备操作标准的培训工作，本安办下周对其进行考试。同时，本安办将施工队伍“人员不安全行为，即三违”月考核指标(每队、每月自查“三违”不少于(含)5人次)纳入矿统一管理。

6、矿职能部门要提升对施工队伍的监管与服务意识，积极协助各施工队伍保质保量完成矿下达的工作。

7、矿职能部门指导施工队伍做好员工危险源辨识工作。

8、掘一队加快东三+518b2巷的维修工作进度，为综采二队人员进入b2巷施工泄水眼提供条件。

六、强化机电运输安全管理

在“找、抓、促”活动期间，各单位要高度重视矿井运输、提升系统标准化管理工作，严格系统运行的日常管理。

1、各单位做好在用设备操作标准的日常培训、考核工作，要求员工做到了解设备性能、规范操作、维护工艺。

2、生产单位使用好设备精密点检系统，加强岗位人员的责任心，杜绝设备带病作业。职能部门加强设备精密点检系统运行的监督、指导工作，发现问题要及时提醒生产单位并协助解决。

3、新设备运行前，设备办、经营办、使用单位要做好员工岗前操作的培训工作。

4、各单位规范机电设备安全保护装置的使用，确保各项保护灵敏可靠，设备办做好安全保护装置的日常检查工作。

5、矿井运输集控系统主要设备目前已安装完毕，综一队、综二队、机运队、洗选厂认真总结集控系统的使用经验。矿带班人员做好系统运行的监督、检查工作，各单位设备巡检人员提高工作责任心，发现问题及时处理。

6、各职能部门加大斜坡道的安全检查。经营办做好信号把钩工的再培训工作，机运队协调好东一+556~+518轨道下山、东三+556~+495轨道下山提升系统的信号把钩工及绞车工配备。针对目前东三+556~+518轨道下山提升工作量大的情况，机运队要重点协调。

7、设备办、机运队对主井皮带、暗斜井皮带存在的隐患进行认真排查，编制整改措施，严格落实，确保主井皮带更换前的安全运行。设备办负责~xx月主井皮带更换工作计划的编制、完善、前期准备工作的跟踪落实工作及皮带运输机灾害的应急演练工作。

8、设备办、机运队加强平巷人行车运行的安全管理。

七、构建矿井政治本安

各单位认真学习政治本安知识，特别是概念部分、体系部分、目标部分，我们要从“十个方面”找差距，要坚持科学性、系统性、效用性相统一和预防、管控、制度、监督并重的原则，将体系建设工作融入到中心工作、整体工作和业务工作中。

八、具体工作安排

1、各单位认真对乌海平沟矿的皮带机事故进行学习，每人撰写学习感想。本安办抽查各单位学习情况。

2、各单位井下、地面皮带运行时不得安排清扫皮带工作，皮带运行时，对附近作业人员必须进行安全警示。

3、各单位使用机电设备、电线、电缆的标志标识牌要规范填写。

4、各单位井下的各种记录必须认真填写，做好设备的日常卫生清理工作。

5、各单位井下管线和电缆严格按照“十个一”的要求进行管理。

6、机运队做好+556b8巷的轨道的维护、维修工作。

7、综采一队、综采二队、机运队、洗选厂做好皮带除杂工作。

8、设备办本月要积极与公司联系，开展对矿井各关键设备的性能测试工作。

9、设备办保证地面新空压机在xx月xx日前能投入正常使用。

10、设备办下周三组织矿井供电系统的隐患排查，并将各单位隐患汇总报本安办。

本质安全管理办整理

x年xx月xx日

同志们：

现在，我代表公司做20_年安全生产工作总结并对20_年安全生产工作进行安排。

20_年安全生产工作总结

20_年，公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线，全面落实各级安全生产责任制，深入开展安全检查和隐患排查治理，进一步完善安全管理规章制度，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零，轻伤事故1人次，千人负伤率0.17‰(低于__X公司下达的1‰控制指标)，未发生新增职业病病例，未发生重大消防、厂内交通事故，各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪，全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。

现将公司20_年安全生产(消防安全)工作总结如下：

一、进一步强化安全生产责任制落实

为了认真履行安全生产责任制，对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共_市委_市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求，公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发，严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照__X公司的要求，逐级签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到了生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到了有效落实。

二、全面推进安全生产标准化一级企业建设

按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动，对缺失的制度及时进行了补充，重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》，针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目，制定专项整改计划，定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等，生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审，对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日，公司评审组对我公司进行了内部评审，对照评定标准给出了87.2的高分，对我公司的安标创建工作给予高度评价，__公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业，安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前，我公司申报工作已完成，准备迎接国家安监局进行正式验收。

三、职业健康安全管理体系高标准运行

根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署，公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价，更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性，公司于20_年9月组织进行了内部审核，开据不符合报告6份，观察项88项，均已整改完毕;通过组织管理评审，对公司机构设置和资源配置，内外环境的变化，方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价，提出体系持续改进的方向和改进对策，确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份，公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。

四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动

1.按照年初中国__X公司关于违章行为综合治理年活动的要求，公司制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案，通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段，现场违章现象明显减少。

2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作，公司重新组建了安全生产专家组，针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题，创新安全管理模式，组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表，提高了安全生产监督检查的针对性和质量，对发现的隐患各相关单位都进行了整改，收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项，整改率99.8%。

3.配合_市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验，共查出隐患225项，均已整改完毕。配合_市气象局对公司43座建筑物，750处避雷设施的监测点进行了监测，共查出问题点60个，均已整改完毕。

五、切实加强班组安全建设

今年，公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上，举办了公司20_年班组安全管理经验交流比赛，与往年不同的是，选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后，利用安全专刊，刊登了获奖班组的安全管理经验材料，广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法，为基层单位相互学习和借鉴提供了平台，让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广，继续把班组安全建设工作推向了深入。

六、强化职业健康安全管理

为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状，将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚，增加防护系数，根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测，组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检，对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前，为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等，合计81370元，足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况，为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品，将生产现场的防暑降温工作真正做到实处，确保了高温时期现场职工的安全。

七、创新开展安全教育培训活动

全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训，累计举办特种作业人员复审取证培训班20个，参加培训819人次，累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次，确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊，及时报道各单位安全生产标准化创建动态，宣传安全管理的先进经验，对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故，按照事故类别进行分类，编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组，作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。

八、安全文化建设卓有成效

安全月期间，举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动，获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被_市人民政府安全生产委员会评为20_年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动，加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部DV设计大赛—安全专题”活动，强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动，提高了职工的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全生产工作的基础。

九、消防、道路交通安全管理工作

20_年，公司的消防、道路交通安全管理工作，紧紧围绕公司生产经营目标，严格执行各项规章制度，面向车间基层班组，突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理，认真落实消防、交通安全责任制，坚持从源头抓起，深入开展隐患排查治理活动，逐步建立长效机制。

全年组织开展各种监督检查活动540余次，查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份，其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工，进行安全有效的现场监护210次。

组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新，并利用检斤维修时机，组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次，参加人数3000余人。

全年执行违章扣罚7200元，对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。

回顾20_年的安全生产工作，经过公司全体干部职工的共同努力，取得了较为明显的成效，具体表现在：

1.公司上下对安全工作高度重视，管理和投入力度加大，“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。

2.通过安全生产标准化一级企业的创建，安全基础管理工作得到进一步加强。

3.采取以点带面的形式加强班组安全建设，强建基层细胞的自主管理能力。

4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试，各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。

这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果，诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果，一年来，在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时，我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观，仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是：部分单位领导安全责任的落实流于形式，车间级安全管理过于粗放，职工安全意识淡薄，操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析，举一反三，吸取教训，导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题，我们要高度重视，制定有效措施，努力加以解决。

20_年安全生产工作安排

20_年，公司生产经营将面临严峻挑战，安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识，认真学习贯彻“_大”精神，进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念，进一步强化基础管理建设，扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作，进一步强化员工安全教育培训，深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理，加强作业场所职业健康监护，不断提升科技兴安水平，努力创建本质安全型企业。

根据中铝公司的要求和公司的具体情况，20_职业健康安全目标是：

(一)重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;

(二)新增职业病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、厂内交通事故为零;

(四)全员安全教育率100﹪，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98.7的基础上提高0.1个百分点;

(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。

为确保实现这一系列安全生产目标，20_将从以下几方面开展工作：

一、进一步增强安全生产工作的责任意识

进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责，严格落实职业健康安全管理责任，不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设，加强各级领导干部任前安全生产教育，积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职，不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力，进一步落实领导带班、领导值班等制度。

根据中铝公司要求，把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线，对于超出红线的，坚决按规定进行处理。

二、扎实巩固安全生产标准化创建成果

持续抓好安全生产标准化知识再培训，切实做好评审问题的整改和落实，全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合，实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。

通过安全生产标准化创建，公司的各项安全管理制度已基本健全，20_的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化，重点是如何执行和落实，特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行，通过转变工作作风，提高安全监管的质量，进一步巩固安全标准化创建成果。

三、深化基层班组安全建设

通过抓实“班组岗位达标”，进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度，强调班前会上要突出“三交”和“三查”，认真填写安全检查记录和交接班记录，班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试，使岗位职工做到知其任，明其责，尽其职，提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。

四、持续开展违章行为综合治理

20_年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则，深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析，推广典型经验和有效方法，完善基层典型违章数据库，提升岗位作业风险防控能力，落实合规生产作业，建立公司违章行为综合治理检查表，加强对外包单位和人员作业现场的监督检查，完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施，形成全体职工自觉的行为习惯。

五、加强安全生产技术保障

一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理，健全监控设施，实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表，组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手，使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20_年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实，对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。

六、强化全员安全教育培训

(一)加强在岗职工的安全教育，特别是大(检)修作业人员，除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。

(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。

(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位，检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。

七、加强各级安全管理队伍建设

一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度，鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师，力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度，重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训，监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训，确保达到安全管理和技能要求后方可上岗，对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理，着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题，统一用人的安全素质基本标准，加强现场统一指挥和管理。

八、强化职业健康管理

完善职业健康和安全管理信息系统，落实职业危害防护设施“三同时”，完善建设项目职业危害预评价，做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查，实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施，切实防止职业危害事件发生，保障员工身体健康。

九、推进职业健康安全管理体系平稳运行

(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新，按要求组织相关人员进行合规性评价，并及时做好宣传和贯彻工作。

(二)组织全员开展危险源辨识的学习，要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作规程和动作标准进行现场作业。

(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题，对提出的不符合项和观察项，要举一反三，认真落实整改。同时，做好体系换版和年度复评工作，严格控制重大不符合项的出现。

十、倡导党政工团齐抓共管

(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心，各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生产责任制，履行法律规定的行政领导安全职责，履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。

(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督。

(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查，定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视，动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理，提高预防水平，杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。

(四)团委要结合青年特点，广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动，动员广大青年职工积极投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为安全生产工作作出积极贡献。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设，凝聚整体合力，重心下移，强化车间、班组最基层管理，深入开展隐患的排查与治理工作，落实网格化管理。

2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案，组织实施应急疏散预案演练。突出重点，规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理，持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。

3.利用多种渠道，继续深入开展消防安全教育培训工作，在内容上，重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上，重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。

4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作，狠抓车间级管理，同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。

同志们，20_年公司的生产经营任务异常艰巨，我们必须坚持科学发展观，高举安全发展的旗帜，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为构建平安__X、和谐__X，做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

为认真贯彻市第三季度防范重特大安全事故会议精神,水北街道高度重视，于九月三日上午召开党政班子会议进行了传达和研究,九月七日下午召开了街道第三季度安全生产专题工作会议，参会人员有各居委会书记、主任、安办工作人员共22人。街道办事处分管安全生产的曾副书记传达了市第三季度防范重特大安全事故工作会议精神，结合街道实际,部署了第三季度全街安全生产工作。

一、传达市第三季度防范重特大安全事故工作会议精神

会议通报了1-8月份全市安全生产形势，强调一要清醒认识安全生产形势，二要进一步扎实推进企业的主体责任各项工作，三要切实加强重点行业的安全监管，四要认真开展“打非治违”专项整治工作。

二、安排街道下一阶段安全生产工作

水北街道1-8月份安全生产形势总体平稳，但仍存在一些问题：

1、进一步全面开展“落实企业主体责任”各项工作

在去年“落实企业主体责任”工作基础上，目前，103家企业全部完成了“主体责任”级别评定工作，今年“主体责任”工作在20xx年度“落实责任”工作宣传发动和级别评定的基础上，补缺补漏，A级抓巩固(5家)，B级抓提升(46家)，C级限期整改(52家)，D级给予挂牌督办(0家)，切实抓好第二阶段“落实责任”的各项工作，今年此项工作主要是抓提升，即B级提升至A级的要达到30%以上，C级提升至B级至少要达到50%以上，新上的企业要补做这项工作。同时，按照市级有关精神，进一步做好辖区内小企业的“落实企业主体责任”工作。目前，此项工作正在开展中。

2、认真做好各项检查工作。

(1)消防安全专项整治仍旧是第三季度安全生产工作的重点，各居委会要认真贯彻街道5月25日召开的消防工作会议精神，各居委会在第三季度要在辖区进行一次出租房专项摸底整治工作，认真开展建筑消防设施专项治理工作。做好构筑社会消防安全“防火墙”各项工作。

(2)认真开展“打非治违”专项整治工作。此项工作是下半年安全生产工作的重点。

(3)做好高毒物品、粉尘的专项整治工作，三翔再生橡胶厂、远通新建材有限公司、信达人造板厂、富屯水泥厂、洪瑞棉纺厂共5家企业被市里确定为整治对象，街道将对其进行专项整治。

对检查中发现的安全隐患认真排查，限期整改，并将整改情况上报。同时对以前发现的隐患整改情况进行再督查，彻底消除安全隐患。

三、整合资源，重新调查摸底，进一步完善安全网络建设工作。

参加会议人员：庄伟旗曾献伟张善明连聪銮苏洁林明云魏丽英陈安乐何汉忠梁丽镁周福兰张燕芳颜玉红危火兴王泉杨文陈秋英黄志红欧霞仙杨兴梅张吕芳张一鸣

记录：

武市水北街道办事处

二0XX年九月七

时间：xx年x月x日

地点：会议室

会议主题：安全生产会议：

主要内容：

1、 检查分析目前安全生产现状，针对存在安全隐患提出改进措施，并严格督促整改落实。

2、 确定成立安全生产标准化领导小组，并组织分工，由总经理组织，安全部具体执行。

3、 完善修订安全管理制度，并制定安全检查表。

4、 要求各部门、车间针对春季干燥、多风的特点，加强安全教育，注意防火，强化现场监控，安全管理人员要加强巡查。

5、 各车间部门按照隐患排查表认真做好排查治理工作。

同志们：

大家好，今天我们在这里召开有关于安全生产的会议，目的是为了更好的加强企业安全管理，保障我们一线员工的人身安全。切实增强安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。

做为一名生产在一线的员工，我深知安全生产的重要性，它不仅关系到我们个人的人身安全，还与我们每个人的家庭有着密切的关联。就在2月20日23时30分，鞍钢集团下属的分公司鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间，发生喷爆事故。事故造成了27人死伤， 3人失踪。这是一个血的教训，短短的一瞬间破坏了多少个无辜的家庭，看见他们亲人无助的泪水深深触动了我的内心。亡羊补牢的故事只能存在于童话书中，而在我们现在的生产中就一定要做到不安全，不生产，防患于未然，侥幸心理只是用生命来做为赌注。

安全生产是现代工业的客观需要。“安全第一”的思想是指当生产的时候，应该把安全作为一个前提条件考虑进去，落实安全生产的各项措施，保证员工的安全，保证生产持续和安全的发展。我们要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故以及各种危险的发生，从而保证劳动者的安全与健康，以促进生产率的提高。

对于安全生产我提出以下几点建议：

1.在生产中要对安全隐患及时整改，做到责任到人，专人监护。

2.班组长要坚持班前安全讲评，灌输“生命无价、平安是福”的思想教育。

3.工作时要严格执行规章制度，生产中要做好自身的防护，戴好安全帽、防护鞋、防护镜等防护用品。

4.在生产中做到三不伤害即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。在工作中要杜绝“三违”行为即：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

5.对于易燃易爆气体要妥善储存和使用，戴好防护圈，远离火源地点。

6.对设备定期进行安全检查，存在安全隐患的设备要及时进行修理。

7.对各类电源要严格控制，做好绝缘防护，不生产时要查看电源是否关闭。

同志们，安全生产，重于泰山，我们会始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类安全事故发生，为我毛司制造一个安全稳定的发展环境。

__年已经过去，但是火灾、矿难等词汇仍在我们的心头挥之不去，那些逝去的生命和家属们悲伤的面容再次提醒人们：安全生产、性命攸关，生命无价、平安是福。这些不应该发生的悲剧，再次向我们敲响警钟：安全始于防范，责任重于泰山;再次将有价值的教训摆在我们面前：安全生产重在责任落实。同志们，安全生产人命关天，一出事故往往就是大事故，人最宝贵的是生命，生命对每个人来说都只有一次，一个又一个鲜活的生命瞬间消逝、陨落的时候，我们拿什么对生命负责、我们该如何托起生命之沉重，值得每一个人深思。

安全就是生命、责任重于泰山。许多事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，将责任落实工作作为今年安全生产的主题，可谓切中要害。

山西人大代表彭建勋说："安全生产目前迫切需要解决的是责任制不落实，工作不到位问题。"他举了一个例子，各大煤矿现在用的瓦斯监测设备都很先进，有一次他半夜12点抽查了一个调度室，发现仪器上显示的瓦斯含量的数字很清楚，但员工趴在桌上睡着了。再先进的设备如果岗位责任制没落到实处，等于是摆设。

调查显示，近年来发生的一系列重特大安全生产事故中，80%以上是因为玩忽职守、有令不行、有禁不止、漠视安全责任造成的。俗话说，安危系于一线间。引发大事故的大多是"小原因"。然而，就是这样的"小原因"，总是在那些人们熟视无睹的地方悄悄地产生、积聚，在不可预测的时候猝然爆发。

安全生产存在的问题大部分存在于人们都能看到的地方。事故的发生，常常是因为应该遵守的规定没有遵守，应该履行的职责没有履行。专家分析说，几乎所有的事故都是由小问题引起的。而这些小问题的出现，最根本的原因就是责任意识松懈了，安全生产的弦松了。

安全责任最终要靠人来落实。

作为安监人员，认真做好每一次的隐患排查，深入开展每一次专项整治活动，严肃面对每一个举报电话，是我们义不容辞的责任;作为企业负责人，充分认识到安全才是的效益、而事故则是的浪费，尊重爱护每一个生命，切实重视安全生产是义不容辞的责任;作为每一个老百姓，遵章守规，抛除侥幸心理，高高兴兴上班平平安安回家，也是义不容辞的责任。

同志们，想想那些在炎炎烈日下挥洒着汗水、为我们建设着美丽城市的农民工，想想那些在潮湿闷热的车间为埋头苦干、为我们编织美好生活的工人们，想想那些一滴汗水换一分钱的劳苦大众们，我们身上肩负的责任何其沉重，作为我们安监人员，只有保障他们最起码的生产安全才能对得起党的信任人民的重托对得起我们肩上的这份职责。

安全就像一个圆，只有起点没有终点，活生生的事例警示我们：安全工作，任重道远，安全责任，重在落实。只有人人讲安全，人人重安全，关爱自己，关爱他人，才能让灾难走开。让我们将安全责任记在心中、握在手中、落实在行动中，用责任托起生命之重!

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。

江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后，___在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3月25日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于20__年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。

今天，我们召开20__年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实___重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。

一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展

在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻___重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。

下面，我先讲安全管理中的风险防控问题，目的是提醒大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大安全风险，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。重点要做好三方面工作：

(一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。

(二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必须以严之又严的措施坚决遏制风险演变为事故。要通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。

(三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于20__年非典，20__年国务院成立应急管理办公室，20__年国家出台突发事件应对法，20__年，整合11个部门13项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体安全观下的一个大概念。我们今天讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全覆盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而积极探索行业专业化应急培训。

二、关于民爆行业“十四五”发展规划的几点思考

20__年，工信部发布民爆行业“十三五”发展规划，提出了行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。为贯彻落实党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量发展的意见。截至目前，民爆行业发展的各项目标任务进展顺利，改革发展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到20__年底前完成好“十三五”规划提出的任务。

近期，根据部里统一部署，“十四五”规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，“十四五”期间，民爆行业发展的方向还是应该围绕安全发展这个主题，深化供给侧结构性改革这条主线，实现安全发展、高质量发展。希望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、群策群力，共同研究推进民爆行业高质量发展的举措。要处理好四个关系：

(一)正确处理平衡与发展的关系。高质量发展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡发展，关键点是以平衡求发展还是以发展求平衡。传统的发展限制了先进区域，以平衡求发展，这必将出现系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套能力得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康发展。因此，实施民爆行业高质量发展，必须是全行业共同发展，以发展促平衡。

(二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量发展，必须真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要研究确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要根据区域发展不平衡状况，研究明确支持一部分地区、企业推广一体化，鼓励一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调发展的具体政策措施。

(三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量发展，还要积极探索市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用创造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相一致为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量发展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同发展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产能力合理布局，及时弥补市场的不足乃至失控，缩小区域发展差距，促进民爆行业整体发展。

(四)正确处理技术创新与安全发展的关系。实施民爆行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者有如高质量发展的“一体两翼”，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。另一方面，所有的技术创新、新品种开发必须建立在安全的基础上，要进行全方位、立体化的安全技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入使用。

三、需要强调的九个具体问题

(一)运用好许可手段，推动落实高质量发展意见。

20__年6月15日绵阳会议提出加快改革发展的思路后，特别是高质量发展的意见下发后，全行业积极响应改革政策，改革发展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11个，撤销固定线生产点20个，拆除固定生产线55条，化解固定产能20.06万吨;承诺20__年底前撤销固定线生产点2个，承诺拆除固定生产线8条，化解固定产能6.91万吨。共拆除工业雷管生产线10条，撤销生产点2个，化解普通雷管产能39550万发，置换数码电子雷管产能11185万发，实际化解工业雷管产能28365万发。

1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量发展意见》主要目标中明确了企业现场混装许可能力应达到本企业总许可产能的30%，不足30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能;淘汰年产10000吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的预计达成情况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。另外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求给予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持20__吨现场混装产能。

2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共安全管理的角度出发，提出要用几年的时间，全面实现普通雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必须坚定不移地稳步推进下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，一致认为，在数码电子雷管起步阶段，一定要在市场化的基础上，更好地发挥政府“统筹规划、合理布局”的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致出现产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发现一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

3.关于不同企业之间产能调换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种调换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量保持不变或减量;三是要符合行业“合理布局”的政策。

4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装使用问题，我们采取在地址栏标注子公司名称的方法。按照最新实施的《生产许可实施办法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填写同一份申请表进行申请。

(二)严格落实生产线定员有关政策，提高行业安全准入门槛。

《高质量发展的意见》明确，20__年底前，将危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下;20__年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下。

1.其中“危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下”是指现有工业炸药生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员及在工房内巡视时间大于3小时的巡视人员)人数不应大于6人。

2.其中“工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下”是指现有工业炸药制品生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员、巡视人员及临时进入工房安全检查的人员)人数不应大于9人。

3.其中“工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下”是指在同一装配工房内直接接触基础雷管和成品雷管的所有现场操作人员人数不应大于6人。

据统计，截至目前，仍有10省(区、市)存在18条1.1级炸药生产线工房现场操作人员超过6人，还有一个省1.1级炸药制品生产线工房现场操作人员达到了15人。现在距20__年底只有不到两年时间，请各省行业主管部门督促这些企业抓紧实施改造，确保明年底前达到高质量发展意见的要求。

(三)关于生产过程中的安全问题。

1.关于不合格品及废料的处理。近期，我们连续接到两起举报，反映生产企业不按要求处理生产过程中产生的不合格品及废料，有的随意丢弃到废矿井中，更有甚者在生产线上进行不合格品的处理。我们已经请相关省级行业管理部门进行调查处理。不合格品及废料的处理不当引发事故在民爆行业有过血的教训。为此，今天再次特别强调，各级行业主管部门要加强民爆生产销售企业不合格及废料处理的安全监管，督促企业严格落实《关于进一步加强乳化炸药生产重点环节安全管理工作的通知》(工信厅安〔20__〕47号)和《乳化炸药不合格品及废料处理安全技术条件》(WJ/T9095-20__)等相关要求，在乳化炸药生产现场严禁回填废药、不合格品或回收的成品炸药，以及配方以外的各种物料;严禁在乳化炸药生产线所在的生产场所处置废旧炸药;不合格品的返工处理和回收利用必须到专用不合格品处理厂房处理;无法回收利用的废料必须按照GB28263的要求及时组织安全地销毁。

2.关于改进防殉爆措施。去年安全生产监管专项督查中，发现了生产企业在生产过程中存在的一些问题，专项督查总结也已经印发给大家，请各省区市对照这些问题，督促企业逐一排查，有则改之，无则加勉。特别要强调的是，还发现个别雷管生产企业未按照《关于改进民爆生产线抗爆间室门机安全联锁措施和提升工业雷管生产线钢板防护间防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69号)要求改进雷管装配生产线钢板防护间防殉爆措施。这个问题大家同样要引起格外重视，在今年安全隐患集中整治专项行动中，要对雷管生产企业一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再发现有令不行、有禁不止的，企业必须停产整顿，主要负责人必须严肃处理，绝不姑息。

(四)关于进出口网上审批事项。

按照国务院工作部署，为方便企业办理出口审批事项，20__年11月1日，我部和海关总署联合发布公告对民爆进出口审批事项进行了明确。今年4月30日起，民用爆炸物品进出口企业必须通过国际贸易“单一窗口”，自行注册、登录网上申报系统，按照申请系统操作手册在线提交申请材料，我司不再接受企业提交纸质申请材料;网上审核通过并取得审批单号后，企业向我司通过邮寄方式提交加盖公章的纸质审批单(一式5份)，不再提交其他纸质材料。省级民爆行业主管部门在办理硝酸铵出口审批时，需使用专用USBKey登录中国国际贸易“单一窗口”办理。

(五)关于安全评价机构体制改革。

近年来，民爆设计、安评、认证等中介服务，为行业的高质量发展做出了很大贡献。但随着国家对中介机构管理体制的变化，特别是5月1日开始实施应急管理部第1号令《安全评价检测检验机构管理办法》。各省级民爆行业主管部门必须严格把好安全许可关，按照“谁采信，谁负责”的要求，对所采信的安全评价报告质量负责。我们将在今后的安全执法检查中，把企业安评质量做为检查的重要内容，确保安评质量不下降。另外，我们也希望中国爆破器材行业协会能将相关安全评价机构纳入会员，通过开展行业自律、会员自律公开承诺和会员满意度测评等方式，不断提高安评质量和水平。

(六)关于实施“双随机一公开”监管。

“双随机一公开”是深化“放管服”改革的重要举措。20__年工信部公布了《“双随机一公开”监管实施办法》(工信厅政〔20__〕45号)，印发了《民用爆炸物品生产、销售企业监督检查“双随机一公开”抽查工作实施细则》，建立了随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。今年起，民爆行业安全检查工作，除了每年党中央、国务院批准的对省级民爆行业主管部门开展督查外，生产许可、进出口审批、质量检测、安全检查都将按照《实施细则》规定开展随机抽查。这里要特别强调，要按照国务院安委会通知要求，正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，不能以放管服改革和减少督查检查为由限制执法、放松执法，既要避免“大呼隆”，一阵风，又要防止监管执法宽松软，要敢于担当负责，严格公正规范文明执法，真正让执法“长牙齿”。

(七)关于科技成果鉴定。

20__年，科技部废止了《科学技术成果鉴定办法》，工信部科技成果鉴定工作也相应作了调整。鉴于民爆行业的特殊性质，经与科技司协商，对民爆行业专门设立过渡期，过渡期内，仍按原工作模式开展科技成果鉴定。工作依据按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理办法》(工信安函〔20__〕137号)进行。下一步，请全行业按照《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标(20__年版)》(工信厅安全〔20__〕94号)中确定的方向和目标，进一步规范科技管理，加强行业专家队伍建设，更好地发挥技术创新在民爆行业的驱动引领作用。

(八)关于民爆行业安全培训。

20__年以来，民爆行业安全培训一直执行原国防科工委《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》(科工安〔20__〕85号)。随着行业新技术、新产品的不断出现，行业管理方式的改变，以及《安全生产法》对培训工作的新要求，我们组织对培训规定进行了修订，新的《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》已于今年1月1日起实施。相较原规定，主要有两点变化，一是明确了企业安全培训的主体地位;二是考核工作由省级行业主管部门负责。目前，我们正在抓紧编制《民爆行业安全培训大纲和考核标准》，争取尽快颁布实施。请各省级民爆行业主管部门认真做好考核工作，并督促企业有效开展安全培训。

(九)关于《销售许可实施办法》修订。

现行的《销售许可实施办法》于20__年起施行，20__年作了细微调整。目前《销售许可实施办法》已经不能适应民爆物品销售的现实需要，行业主管部门、销售企业有呼声对该办法进行修订。去年，我们委托赛迪对办法修订进行了论证和调研，并做了一些基础性工作。今年，我们正式把办法修订作为一项重要任务列入今年司重点工作。3月份，各省级行业主管部门在征集行业协会和企业意见的基础上，提出了不少修改意见。昨天，我们又组织8个省的同志对办法进行了讨论。下一步，我们将在去年工作基础上，结合大家的意见建议，认真研究吸纳，形成征求意见稿，再次征求大家意见。希望大家对我们的工作多支持，齐心协力，力争拿出一部高质量的规章。

同志们，___谆谆告诫我们：“坚决不要带血的GDP!”民爆行业必须真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，把狠抓安全生产作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治要求，深刻汲取近期生产安全事故教训，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持新发展理念，用更高的标准、更严的要求推进民爆行业安全发展、高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

x年6月30日，镇党委书记胡长春主持召开我镇安全生产第三次安委会成员(扩大)会议，传达县安委会x年第三次(扩大)会议精神，特别强调全体干部要认真学习黄县长在全县安全生产工作会议重要讲话。贯彻落实x年安全生产工作目标任务，通报全镇x年前三季度安全生产情况，并就抓好“国庆”期间及第四季度安全生产工作进行部署安排。会上还与各村签定了王村镇森林防火目标管理责任状，现纪要如下:

x年前三季度，我镇各成员单位认真落实安全生产工作各项措施，深化隐患排查治理，安全生产形势总体平稳，到时目前未发生较大、重大安全生产事故。

胡长春书记指出:要深刻领会黄县长强调的三点意见，一是认清面临形势，绝不能麻痹大意心存侥幸;今年以来，扎实开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，狠抓《安全生产法》宣传，隐患排查治理等工作，安全责任得到较好落实，监管体系正在逐步完善。但也发生了“农田触电”及“自建房人员坠落”事件，暴露出党政同责、隐患排查治理、打非治违、基层基础建设等工作落实不够好等问题。各村各单位要牢固树立“红线”意识和“底线”思维;严格落实“党政同责一岗双责齐抓共管”安全生产责任体系;强化安全生产工作目标考核，实行“一票否决”制。

二是抓好关键环节，绝不给安全隐患留下空间。要结合“十一”和冬季防火工作，深入开展安全生产大检查活动，抓好重点领域、环节和部位的严防严控，促进我镇安全生产形势实现根本好转。

三是强化工作措施，绝不让安全监管流于形式。要始终保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，强化生产经营单位主体责任，督促企业加强安全生产现场管理，实行责任追究制度。要压实责任，强化依法治理，夯实安全基础，进一步创优工作措施，确保各项任务落到实处。

分管安全生产、武装部长郭卫杰就进一步落实责任，创新督查方法，深入开展安全整治，强化安全措施，不同领域，不同部门要狠抓实效，与“三严三实”结合起来。并就危化品和烟花爆竹、服装加工、旅游及道路隐患等工作进行部署。

纪检书记胡勋风要求:安全生产严格落实责任追究，加强安全事故防范，注重前期宣传、教育、引导工作。党政“一把手”要对本职责范围安全生产问题做到心中有数，突出“准”管“实”抓“严”落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。

一、指导思想

坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善安全规章制度，完善责任体系，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。

二、控制指标

1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。

2、中毒事故为零;

3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零，一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。

4、非计划停车次数不超过3次/年。

5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。

6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。

7、安全隐患整改率不低于97%，重大安全隐患整改率100%。

8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、

9、特种设备检测率、检测合格率100%。

10、特种作业持证上岗率100%。

11、建设安全标准化车间7个，数个安全标准化班组。

三、工作计划及具体要求

(一)安全责任落实

为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段，各工段与各班组，各班组与所属每名员工签订安全生产责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次，次月处罚，完成年度控制指标，年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次，详见《安全考核管理办法》，次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。

(二) 安全会议

为保证安全生产有序开展，公司安委会会议每季度召开一次，总结上季度的安全生产工作完成情况，安排下季度的工作，安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会，如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时)，安全例会随时召开，与安委会重叠月，安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。

(三) 安全检查

1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行，车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行，车间每半月一次。

2、专项安全检查

1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。

2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查，特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施，连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。

3) 专业性安全检查

设备检查：主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责，每月不少于一次，要制定专业检查表，并留有记录。

工艺检查：主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责，每月不少于一次要制定专业检查表，并留有记录。

(四)安全文化建设。

1)营造良好的安全文化氛围。完善各车间、主要岗位职业危害告知卡的设置、安全警示标识的设置;完善主要道路架空管架限高标识的设置，限速标识的设置;完善主要危险物品生产、储存区限行、限停标识

的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识，储存设施MADS的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。

2)开展丰富多彩的安全文化活动。

保证班组安全活动的持续有效开展。安环处每月根据工作重点，制定班组安全活动计划，搜集整理相关案例发放到班组，公司、车间安全管理人员定期参加班组安全活动;

于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛，事故案例宣教活动);

于4月份，开展事故警示月活动;

开展班组安全管理优秀班长评选活动，创造经验交流平台。

3)规范文件、档案管理，引导良好的安全管理氛围。

(五)职业卫生

1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测，并及时向员工公示，时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准，适时采取控制措施，并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。

2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程，完善职业健康监护档案。

(六)风险管理

危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份)，非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。

隐患排查治理。以第三项的各类检查为主，集中排查整治，整改工作由安环处牵头，公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常，以基层安全巡检为主，排查的隐患，由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。

(七)安全培训

包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施，详见《20__年度安全培训教育计划》。

(八)特种设备检测

根据《特种设备监察条例》，公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置，检测率达到100%，整改率达到100%。

检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。

避雷设施检测委托市气象局检测，由安环处负责，每半年一次(4月、10月)。

(九)应急救援预案的修订与演练。

公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织，各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价，适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。

(十)安全设施检维修及技术改造

按照大修计划和技改计划进行，分别由设备处和总工办负责。

(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。

1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。

2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。

3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。

4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。

(十二)公司安全标准化建设。

做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。

(十三)换证工作。

本年度无需换证。

同志们：

今天的会议，主要目的是贯彻省、市安全生产工作会议精神，安排部署全县建筑和燃气安全生产大检查工作，统一思想，提高认识，全力做好全县建筑质量和燃气安全各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好建筑燃气安全工作的紧迫感和责任心

今年以来，我县建筑和燃气安全生产形势总体平稳，截至目前，未发生一起重大安全生产事故。但是从最近检查的情况看，各类安全隐患不同程度存在，有些还比较严重，安全生产形势不容乐观，主要表现在以下几个方面。一是部分乡镇对建筑领域安全抓得不力。部分乡镇从自身利益出发，片面强调城镇开发对当地经济的拉动作用，在推动城镇开发的过程中，安全生产抓得不到位，对开发建设业主有意保护的多，违规违法建设开脱说情的多，有的甚至承诺包办一切建设审批手续，导致建设质量安全监管不到位。二是开发业主法制意识淡薄。一些开发建设业主无视建设法律法规，不履行法定建设审批手续，在不办理招投标和施工许可及申请安监、质监的情况下，擅自开工建设并出售房屋，违法行为十分突出。三是建设主体责任不落实。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位。四是施工安全隐患较为严重。一些开发建设业主片面追求经济利益，“三无”施工现象十分普遍。多数项目借联建之名，行开发之实，没有正规的设计施工图纸，没有正规的施工单位;施工作业人员绝大多数为农民工，安全防护意识差，特种岗位作业人员无证上岗，不戴安全帽，不挂安全防护网，脚手架搭架设不符相关技术规范要求，临边作业基本上无防护措施，物料提升机大多采用废旧的，施工安全隐患十分突出。五是工程实物质量普遍不高。建设工程不执行国家强制性标准，偷工减料，造成工程质量低下，如基础不均匀下沉，墙身开裂，钢筋混凝土出现蜂窝、麻面、露筋，屋面及厨房渗水、漏水，墙面抹灰起壳、裂缝，地面及楼面起壳、开裂，小区设施不配套等。六是燃气安全隐患不容忽视。目前我县有燃气企业5家，燃气销售网点100多家，但无证经营的居多，未办理相关审批手续，非法倒灌和违法充装禁而不止。未进行安全备案，擅自进行非法运输、储灌，安全隐患非常严重，燃气行业违法违规行为至今未得到有效控制。

安全生产大于天，建筑燃气安全生产关系着人民群众生命财产安全，关系着经济社会发展大局。当前，我县正处于城镇建设的高峰期和新一轮城镇化的高潮期。我们一定要充分认识面临的严峻形势，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”，牢固树立安全发展理念，警钟长鸣，防微杜渐，切实把建筑质量安全生产工作当作“人命关天”的大事，严格管理，狠抓落实，坚决杜绝形式主义，牢牢守住安全底线，确保一方平安。

二、硬化措施，强力推进建筑燃气安全生产大检查

隐患不除，事故难绝，安全就没有保障。要紧扣党的和元旦、春节三个重大时间节点，采取过硬措施，结合“打非治违”，深入持久地开展建筑燃气安全生产大检查、大整治，以检查促整改，以整改促安全，推动建筑燃气安全生产水平整体提升。

(一)严格建筑施工安全检查。要对基本建设程序执行情况进行全面检查，对未办证先施工等违法行为，依法进行查处。全面检查项目对于建设法律、法规、技术标准的执行情况，施工企业是否具备相应资质，建设五方责任主体安全生产责任落实情况，安全生产管理机构配置和人员到岗到位履职情况，安全生产资金投入是否及时到位。要认真分析施工易发和多发事故的类型，严格建筑施工现场管理，重点检查施工现场外脚手架防护、“三宝”“四口”“五临边”防护、防止坠落，加强深基坑工程、起重吊装及安全拆卸工程、模板工程及支撑体系的安全防护工作，排查施工现场用火用电情况，防止火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大风、暴雨等恶劣天气，立即停止室外作业。严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。督促企业加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，强化对从事起重机械等设备操作和其他危险性作业人员的安全培训教育，提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。切实抓好建筑企业拖欠工程款和农民工工资问题，避免矛盾升级，引发越级上访、集体上访事件发生。

(二)严格建筑质量安全检查。质量是建设工程的生命，要牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，切实抓好建筑工程质量监管，杜绝质量事故发生。要严格工程质量各方主体责任落实，要求项目严格按施工图设计文件和施工技术标准施工,不得擅自修改设计和偷工减料。建设工程要严格执行基本建设程序，执行工程建设强制性标准。加强工程质量监督检查,实现全县规模以上项目工程质量监督覆盖率100%。认真落实三项制度，即工程质量监督巡查制度、住宅工程质量分户验收制度、竣工验收备案制度。要强化工程竣工验收监督,对验收程序不合规定或工程质量存在明显缺陷的项目,要责令整改,竣工验收合格后才能办理竣工验收备案。检查中要重点抓好建设工程质量验收工作，对建筑工程进行质量安全监督检查,认真检查各个分项等工程实物质量,避免劣质工程产生;对建材、预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督，避免使用不合格产品。要深入开展质量安全隐患检查治理，提高建筑工程质量监管水平。

(三)严格燃气安全生产检查。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产检查工作，要对燃气企业和营销网点全面开展检查。检查的内容包括：燃气企业安全意识、规章制度、应急方案情况;设施设备维护保养情况;燃气充装、运行、施工、监理等工作员工持证上岗，执行安全规定情况;专用瓶管理情况;是否给过期瓶充气，销售“黑气”情况;燃气用户安全隐患普查及燃气安全宣传情况。燃气施工安全管理制度与现场监管措施等情况。燃气安全生产检查必须严抓细抠，不放过任何一个可疑点。要组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施，对不符合安全条件的生产经营网点要以铁的手腕，采取过硬措施坚决处理到位，不留情面，不留空档，不留后患。

(四)严格安全隐患整改落实。检查发现不了隐患，就是走过场，搞形式主义。发现隐患，不及时消除，就是对安全的忽视，对生命的漠视，对党和人民不负责任。对于排查出来的施工安全隐患、建筑质量隐患和燃气安全隐患，要迅速下达整改通知书，提出可行的整改方案，采取有力措施，认真督促整改。要对建设项目、燃气企业和网点一一对应建立安全隐患台帐，加强跟踪督导和安全复查，确保整治到位。能马上整改的，要立即整改;一时难以整改的，要限定时限，明确责任和防范措施，限期整改落实到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果断采取措施处置，切实把质量安全隐患消除在萌芽状态。在集中整治的基础上，对于安全隐患严重、群众反映强烈、违法违规行为突出的建设项目、燃气企业和营销网点进行重点整治，严厉查处违规行为。对极少数构成重大安全隐患的项目，要按上限处理，采取关停、通报等措施，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护消费者权益，确保人民群众生命财产安全。

三、落实责任，确保建筑燃气安全检查取得实效

(一)要加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视建筑燃气安全生产工作，要把建筑燃气安全检查整治工作纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹协调。各乡镇要按照通知要求，成立领导机构，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产检查整治的组织和实施工作。各建筑燃气企业要主动配合这次安全整治行动，认真进行自查自纠，规范自身经营行为，自觉维护市场秩序，促进建筑燃气行业的健康发展。各检查组要加强组织领导，细致、全面地开展检查，不留死角、不留盲区，切实做到人员组织到位、情况掌握到位，现场检查到位、问题处理到位，确保不漏掉一个工程和企业，不放过一个问题，使检查工作真正取得实效。

(二)要形成合力。建筑燃气安全生产工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与，各级各部门要树立安全生产人人有责的思想，落实部门职责，加强协调，严密配合，彻底消除事故隐患，共同抓好建筑燃气安全生产工作。各乡镇政府要高度重视建筑燃气安全生产工作，把抓好建筑燃气安全作为重中之重，认真落实安全生产责任制，细致排查建筑燃气领域的安全隐患，严防安全事故发生。宣传、广播电视等部门，要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，抓好正反两方面的典型，搞好正面引导，曝光典型事故，揭露违法违规行为，强化舆论监督作用，大力宣传安全生产防护知识，提高广大群众的建筑燃气法制意识和安全意识。

(三)要落实责任。县建设等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促。分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。检查中按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。对因安全责任不落实、措施不到位、监管不力、检查整改不落实而引发安全事故的，必须按照“四不放过”的原则，严格追究有关领导和责任人员的责任，对相关责任企业，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该吊销证书的吊销证书，该清出市场的清出市场，做到“严管、严查、严处”，决不姑息手软。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

20xx年全县交通运输系统第五次安全例会今天如期召开。按照交运局年初工作部署，这次会议由地方公路管理局牵头承办，我局一般人深刻认识到会议的重要性，对会务工作做了充分准备。

这次会议，既是总结工作，查找不足，更是明确任务，落实措施，还是一次难得的安全生产学习培训会。这次安全例会之所以重要，一方面是外部安全环境形势严峻，4月份省内发生了几起重大交运安全事故，另一方面即将进入梅雨季节，公路建设、公路养护和道路保障风险突出。安全工作，责任重大，马虎不得。

今天的会议我们有幸邀请交运局几位领导亲临大会，并将对我们的工作进行指导，我们要认真研究、贯彻落实。为进一步扎实做好当前公路安全生产工作，要重点抓好以下几项工作：

一是抓水毁防治，加强公路养护检查。两个中心道班要结合自身特点，抓好所辖路段和桥梁的检查，及时处治坑槽病害，认真搞好路面保洁，配齐配全和规范各类公路标志标线，完善特殊路段、急弯陡坡、宽路窄桥、危桥旧桥等处的警示标牌、警示桩、防撞栏等设施。

二是抓保障畅通，加强路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度，落实科学调度，合理分工，周密安排，对每一条路、每一个路段都要明确责任人，严阵以待，对乱设非公路标志标牌，占道砂场、乱堆乱放乱搭建等危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对影响行车安全和畅通的各种障碍物和突发事件，做到早发现，早处理，及时排除各种安全隐患。

三是抓规范操作，加强施工管理。从抓规范操作规程入手，科学管理，规范行为，严格施工作业现场的安全管理。重点注重防护措施的落实，强化用电安全、爆破安全、基坑开挖安全、高空作业安全、机械设备安全的措施。施工现场和重点部位都要按规定设立齐全有效的各类安全标志，施工和养护作业人员必须按规定落实防护用品，以保障施工人员人身安全。对已经停止施工的作业场，要安排专人留守看护，落实防火防盗措施，确保安全。施工工地发生安全事故，也多是不按规范设置示警标志、不按规范操作引起的。我们必须严格遵守规章制度及操作规程，消除各种安全隐患。我们必须严格把好人员准入关口。人员素质达不到安全生产要求，再好的规章制度也无法落实。

安全生产工作责任重于泰山。不要因为我们工作的一次麻痹大意、一次监管不到位，造成不可挽回的损失。以人为本，安全发展是科学发展观的核心内容之一，我们要抱着对事业和人民生命财产高度负责的态度，以高度的责任感和使命感，认真抓好安全生产工作。

最后，祝大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!