乡镇生态振兴工作汇报（汇集20篇）

清早醒来，第一眼看到的是窗外绵延的翠绿山脉在蔚蓝的天空中划出柔美的弧线，数朵白云，轻盈飘逸。些许陌生让我意识过来这是在山清水秀莒南大店而我们“三下乡”“清凉夏夜”艺术进乡村晚会将在今晚拉开帷幕。

下午2：00彩排在大点第一中学教学楼开始。对于这演出前的最后一场彩排，所有演员都调整到了紧张状态，把它当作正式演出来对待。舞蹈、健美操、相声、武术等每个节目都博得了围观学生的掌声。令人感动的是，在紧张的排练中，演员们并没有忘记相互提醒、相互帮助。

6点多，我们到达了演出广场。由于之前的宣传到位，7点演出场地还在布置时，广场上就已聚集了不少等待的群众。整台晚会我感触最深的应当是后台的繁忙。除了演员，最紧张的就是其他组的工作人员了。从传递话筒到搬运道具，从点名催场到维护现场秩序，绝大多数工作人员没有完整地看过一遍节目，但他们都放弃了欣赏晚会的机会主动投入了繁琐的服务中。当看到工作人员为了防止观众从后台涌入前台、堵塞演员上下场通道，手拉手组成了“人墙”，我的心里是感动的：正是有了他们，晚会的成功才有了可能。

一个多小时的演出在观众雷鸣般的掌声中结束了，看到不愿离去的观众我知道演出是成功的。一位老奶奶拉住我们，不住地夸：“你们节目搞得好，非常好！”带给观众愉悦，得到观众肯定是演员们最大的欣慰。在桂东凉爽的晚风吹拂下，回想起紧张的期末考试期间辛苦的排练，回想起一路的付出，一切是值得的

期待……希望接下来的两场演出能更进一步，展现我们科大学子的风采，给当地人民带去美的享受。

我镇的农村民居抗震性能普查工作在县委、政府、县农办和建设局的安排部署及业务指导下，认真贯彻落实省委农办、省建设厅、省地震局《关于报送农村民居抗震性能普查资料的通知》的精神要求，深入开展农村民居抗震性能普查工作，改善农民居住条件，预防和减少地震灾害损失，为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

一、基本情况

__镇是以傣族、拉祜族、佤族为主体，多种少数民族共居的边境民族山区镇，位于孟连县城西南部与芒信镇、公信乡、娜允镇和邻国缅甸山水相连，辖区国境线长73.88公里，共有4个村委会与缅甸接壤，占地面积530平方公里，有耕地面积41929亩，全镇共有8个村委会，105个自然村，116个村民小组，一个国营农场，共有7582户30262人，全镇地处低伟度南亚热带地区，年平均气温在13.2℃—23.4℃之间，地形呈东南高、西北低，最低海拔500米，最高海拔2603米，山区面积为422平方公里，占全镇总面积的79.62%，20__年来，农民的均纯收入2148元，人均有粮437公斤。

二、创新领导方式，形成强大合力

为开展好农村民居抗震性能普查工作，镇党委及时召开专题会议研究，成立了镇党委书记任组长，分管镇党委副书记为副组长，城建所、农牧站、扶贫办、统计站及各村民委员会等部门的主要领导为成员的农村民居抗震性能普查工作领导小组，下设办公室在镇综合办，同时配备了1名专职人员负责日常具体工作。由于领导重视，机构健全，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组成人员全力抓，形成了齐抓共管的良好格局。

三、做好培训，提高普查工作能力

为了确保按质、按量、按时完成我镇农村民居抗震性能普查工作，我镇及时组织工作队员、各村委会领导及企业负责人进行为期半天的培训，并邀请县建设局相关技术人员参加，在培训会上，县建设局技术人员强调了这次农村民居抗震性能普查工作的重要性，是一项民心工程，德政工程。耐心地对工作队员讲解填写表格的要求，判断房屋结构标准，如何区别哪些是抗震性能低于6度的房屋等相关知识。培训还采用了问答式，工作队员不懂就问，技术人员有问必答，气氛十分活跃，共培训75人，通过培训提高了工作队员的普查能力。

四、积极开展农村民居抗震性能普查工作，为社会主义新农村建设奠定了基础

全镇共分12个工作组深入村寨、农户进行宣传、普查，向群众讲解这次农村民居抗震性能普查工作的目的、内容等相关知识，一家一户进行查看、询问、登记。全镇共普查农户5960户，23505人，房屋17466间，建设面积525580.72平方米，抗震性能低于6度的房屋2982户，234598平方米；需要加固改造的房屋2095户，178503平方米；需要拆除重建的房屋887户，56095平方米。特别危险急需加固改造的房屋64户，4971平方米；特别危险急需拆除重建的房屋77户，4370平方米。通过这次普查，掌握了我镇农村民居基础数据，认识到与我镇农村房屋抗震性能较差的现状。

五、存在的问题和不足

一是部分群众对农村民居抗震性能普查工作认识不到位，总认为地震不容易发生的侥幸心理。

二是农村民居抗震性能普查工作经费投入不足，制约了普查工作的有效开展。

三是全镇农村房屋抗震性能较差，抗震性能低于6度的房屋占比重数额较大，占50%。

四是群众自筹能力弱，修缮和重建房屋资金没有着落。

20__年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。

一、积极推动乡村治理体制机制创新。

乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

二、着力提高农村基本民生保障水平。

保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，“兜牢”民生底线。

三、切实完善农村公共服务体系。

推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。

创建生态文明村建设社会主义新农村工作汇报

XX年我县在市委市政府的领导下，在市爱卫会和有关部门及社会各界的大力支持下，着力实施市委市政府提出的“千村生态文明工程”，认真贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记张德江关于创建生态文明村的批示精神和市XX年创建生态文明村现场会的精神，大力开展创建生态文明村活动。我县新一届领导班子从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创建工作意义，把创建生态文明村活动作为顺应广大农民群众需求、为农民办实事做好事的“民心工程”，作为推动农村社会全局进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、造福于民的“德政工程”；以创建生态文明村为载体建设社会主义新农村，因地制宜，实事求是地采取切实有效措施推进创建工作。通过全县人民的努力，创建工作取得了显著的成绩。XX年全县共投入1304万元，组织义务投工17万工，实现改水2077户、改厕入户5097户，建村硬底化巷道17.35万平方米，建硬底化排污渠9.3万米，迁建猪牛舍1780间，拆除村中露天厕所、猪牛舍、破旧闲杂屋3245间，清理沟渠7.23万米，整治公共场所10.08万平方米，清理卫生死角1630个，清理淤泥3106.75吨，建文化广场36个、篮球场36个、农民小公园85个、垃圾屋160个、宣传栏150个，种花木果树1500多棵，植草2150平方米，成功创建了150条生态文明村和24条广东省卫生村，超额完成了全年的创建任务，到目前为止，全县累计创建312条生态文明村、33条广东省卫生村，彻底改善创建村落后的村容环境，提高了农民群众的生活水平和生存质量，营造了文明的乡风，构建了和谐的农村社会。

一、总体做法

XX年我县创建生态文明村的总体做法是：“三抓”、“四结合”。

“三抓”即：抓重点、抓特色、抓亮点。抓重点。我们把创建生态文明村“五改五有”的“五改”作为XX年创建生态文明村的重点来抓，根据各创建村的经济状况和具体环境条件，群众观念意识的实际，重点搞好改水改厕、人畜分离和硬底化巷道、排污渠建设，彻底改变脏乱差的卫生环境，然后根据各创建村经济状况和实力建设文化娱乐设施，改变以往有些创建村好大喜功，先建篮球场、文化广场等形象工程，花光了钱,而改水改厕、人畜分离等项目难以开展，卫生面貌难以改善的做法，使广大创建村乐于接受，容易铺开，成效显著。抓特色。我们根据各创建村不同的生态、文化、民俗等特点，营造一村一景一特色，为开发生态文明村旅游资源打基础。例如我们重点抓了“武垄古村落”和“千年古荔  荔岸村”等村的别具特色创建工作。抓亮点。我们结合创建工作还抓了“保护古树名木”、“保护古村落古民居”、“沼气应用工程”、“新农村康居工程”等亮点工程的建设，使生态文明村更亮丽更有特色，内涵更丰富，创建工作更有意义。

“四结合”即：改变环境与营造文明相结合；创建与保护相结合，开发利用与发展生产相结合，创建生态文明村与保持共产党员先进性教育活动相结合。一是改变环境与营造文明相结合。我们在改变农村恶劣的卫生环境和农民千百年来的生活陋习的同时，着力开展讲文明、讲卫生、讲礼貌和遵纪守法的教育。通过张贴宣传标语、挂图，建设宣传走廊，在石头、石凳刻写“爱国守法诚信知礼”内容警语等做法，培养农民的文明意识，营造创建村的文明氛围。我们还制订各种制度，开展评选文明户等活动，约束不文明行为，倡导文明新风尚，易风易俗，促进创建村文明品位的提升。二是创建与保护相结合。我们在创建生态文明村的过程中，注意创建与保护和挖掘历史文物、古村落文化、健康的民俗习惯相结合，与保护古树名木相结合。例如：在武垄村创建工作中我们发掘和修复了古桥、古井、古民居、古祠堂和保护了古榕树等古树名木，还清洗复原了古壁画100多幅，使在文革惨遭破坏的珍贵的文物得以重放异彩。三是开发利用与发展生产相结合。例如：我们在创建生态文明村中，鼓励创建村绿化时种植各种果树，制订发展生产规划，发展集体经济，有条件的与开发旅游相结合等。通过抓好“三结合”工作，大大地丰富了创建生态文明村的内容，提升了生态文明村的品位，促进了社会主义新农村的建设。四是创建生态文明村与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在创建工作中，县委号召全县党员在时代潮流的前面，带头参加创建生态文明村工作，把创建生态文明村作为保持共产党员先进性教育的重要内容。我县先后组织了万名党员干部参加创建生态文明村义务劳动，党团妇等组织也与挂点创建村开创联创活动，有力地促进了我县生态文明村建设，丰富了保持共产党员先进性教育活动的内容。

二、具体工作措施

（一）加强领导，齐抓共建。

我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺利有效地开展。

一是建立健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建生态文明村的任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建生态文明村的成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。

三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。XX年10月检查发现有些镇创建进度慢、效果差，县委及时在高良召开了创建工作现场会，对创建工作进行了重新部署，使进度快的镇工作做得更好，进度慢的镇迎头赶上，后进单位也作了表态发言，会议之后，后进镇加快了创建工作进度，全县创建工作得到平衡发展。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创建工作落伍的单位进行通报，限期改进。

（二）抓好示范，以点带面。

由于我县农村各地经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，在创建生态文明村的实践中，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。

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自脱贫攻坚工作开展以来，乡在市委、市政府的坚强领导下，在上级各部门的大力指导支持下，在社会各界的鼎力相助下，紧盯全乡脱贫目标任务，始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务、第一民生和头等大事，坚持精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，深入贯彻“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫和精准脱贫基本要求，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，稳步提升贫困户年人均纯收入。20__年，我乡严格执行省、州、市关于“四个不摘”政策要求，进一步巩固我乡脱贫攻坚成效。现将本年度和20__年以来脱贫攻坚工作开展情况总结如下：

一、基本情况

乡位于城区以北的河畔，距城区3公里，交通便利，地理优势明显，有4a级风景区木格措，幅员面积728平方公里，辖9个行政村（均为非贫困村，有8个村有建档立卡贫困户）。全乡户籍总人口936户3279人。20__年识别建档立卡贫困户100户334人（20__年脱贫13户43人，20__年脱贫9户34人，20__年脱贫20户57人，20__年脱贫16户95人，20__年脱贫42户145人，目前数据动态后全乡贫困户98户343人，2户独人户死亡），20__年9月全乡贫困户全部退出贫困序列。全乡低保户83户143人，农村特困供养户17户18人，城市特困供养户1户1人，残疾人134人，孤儿1户1人，易地搬迁户5户9人，20__年农民人均纯收入15100元，其中：建档立卡贫困户人均纯收入11918.3元。

二、20__年工作总结

（一）强化“四个不摘”要求,保持政策不变、标准不降、力度不减

1.坚持“摘帽不摘责任”，压紧压实工作职责。一是认真贯彻落实中央、省、州、市委关于脱贫攻坚系列决策部署要求，强化对“四个不摘”全方位理解认识和贯彻落实。二是认真落实脱贫攻坚会议制度、工作制度，乡党委、政府每月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次，乡正职每个月开展扶贫工作不少于5个工作日，乡正职遍访贫困户，建立遍访台帐，并按月更新台账。截止11月份，我乡召开脱贫攻坚会议17次；乡党委书记下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户197户；乡长下村开展扶贫工作40天，累计走访贫困户213户。

2.坚持“摘帽不摘帮扶”，强化“三个一”帮扶工作。一是继续坚持“一线攻坚法”，第一书记严格按照驻村要求驻村，每月不少于10天，做到五有：有考勤表、有工作台帐、有工作日志、有信息简报、有每月专题研究脱贫攻坚会议记录。二是帮扶单位每2个月至少集中研究1次联系村脱贫攻坚工作，并加强对派驻帮扶责任人的监管、工作指导和关心。三是帮扶责任人每月至少走访1次帮扶贫困户，随时掌握贫困户信息，帮助协调解决贫困户在生产生活中遇到的困难和诉求14件。

3.坚持“摘帽不摘政策”，切实保障政策落地落实。

（1）严格落实教育扶贫。巩固“控辍保学”成果，确保适龄青少年（残疾儿童）入学率达到100%。完善农村贫困家庭学生教育支持政策，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。目前全乡13名建档立卡贫困学生申报了20__年春季学期雨露计划，享受资金19500元；65名建档立卡贫困学生申报了市教育扶贫基金，享受资金110400元，预计在12月底前兑现完毕。

（2）全力保障社会民生。一是加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务，织牢民生保障“兜底网”。按时兑现高龄老人生活补贴。完成46名80周岁以上高龄老人津贴申报，发放资金27600元；发放孤儿养育金1人，8910元；帮助6户群众申请临时困难救助,发放资金7800；发放62人重度残疾人护理费39050元。二是对需要政府兜底的贫困户，按照“两线合一”政策，继续实行社会保障兜底，确保长期脱贫。按时兑现农村最低生活保障金，发放农村低保金1107540元。三是加快完善农村居民基本养老保险制度，符合参保条件的建档立卡贫困户养老保险参保率达到100%，建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。四是按时足额拨付98户335名建档立卡群众20__年度高海拔农牧区特困群众生活救助资金155775元。五是动员全乡贫困户购买“扶贫保”，户均8.4元，98户贫困户共计购买823.2元，覆盖率达到100%。

（3）厕所改造全面提升。按照乡村振兴工作要求，申报20__年“厕所革命户”93户，其中新建59户，改建34户，预计11月底前完成验收工作。

4.坚持“摘帽不摘监管”，强化督导严明纪律。

认真组织乡、村两级学习《中共市纪委转发的通知》（康纪发[20__]140号）文件精神，确保严格按照州、市模板格式进行公示，该公开的都公开，应公开的尽公开，并利用各种公示方式，进一步扩大公示范围，提高公开精准度，自觉接受社会和群众监督。由乡纪委牵头，进行了2次扶贫专项工作督查，通过督查，整体工作推进情况较好。

（二）扎实开展“回头看、回头帮”工作，及时补齐短板巩固脱贫攻坚成果

一是对群众收入再排查。5月12日——5月18日，对标“两不愁三保障”、乡“三有”、村“五有”、户“六有”和“三率一度”，完成全乡819户农户20__年人均纯收入摸底，未发现收入低于5000元以下的农户。二是对结对帮扶再核实。按照联系帮扶和结对认亲工作要求，全面核实贫困户结对帮扶和非贫困户结对认亲的落实情况，及时发现干部职工调整、调动等出现的空档，及时核实、修正、更新系统信息，实现系统信息与实际保持一致；及时对结对帮扶工作开展情况进行督查，确保全市所有农户有人帮、真帮扶。三是对历年反馈问题再清理。对照精准扶贫启动以来的脱贫攻坚巡视、考核、省检、国检、审计、督导、暗访等反馈的问题，再次开展全面清理、整改，按年度建立问题整改台账，逐一核查、整改，确保问题销号。脱贫攻坚以来中央、省反馈涉及我乡问题3条销号3条,“两不愁三保障”回头看大排查发现问题3条销号3条,市攻坚办20__年3月30日督查反馈问题4条销号4条，20__年以来自查自改问题0条。五是对政策兑现再核查。对扶贫领域惠民惠农政策兑现情况开展全面核查，建立政策兑现台账，全面精准掌握惠民惠农资金兑现情况，确保政策落实到位、资金安全规范。通过核查，全乡的惠民惠农资金均按时足额发放到群众手中。

（三）突出产业扶贫、就业扶贫“两大关键”，促进贫困群众增收

以创建天府旅游名县为契机，发挥头道桥村藏红花种植、二道桥温泉度假中心、王母村非遗第一村打造“三驾马车”龙头作用，扩大影响力让社会资金投入乡村振兴建设，吸引本乡剩余劳动力、大学生就近就业。目前“离垢悦谷?市二道桥高端温泉+矿山旅游”项目正在施工中。“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，已在头道桥村选址建立400㎡花房培育花种，种球已经达到20万株，带动农户种植27户，今年产值预计达到100万元以上。

（四）持续开展“润育工程”，推进文明建设。

一是大力培育文明新风。结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、每月进行卫生大检查，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。认真落实市委、市政府在北木路打造“五个十里”景观带工作要求，在公路沿线种植黄花槐、红枫、蔷薇、月季等。8月初至今，已种植观赏树红枫、黄花槐以及各类花卉共2万余株。二是大力整治人居环境。扎实开展公路沿线人居环境综合整治，发动群众开展环境卫生大扫除10余次，组织干部群众20__余人，出动车辆56辆，装载机14台，挖掘机6台，清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85吨，清理破旧横幅45面，更换破旧国旗120面，清理店招店牌40个，疏通排水沟32公里。通过环境卫生综合整治，逐步建立环境卫生工作运行长效机制，全面提高群众的文明卫生意识和卫生整洁水平，建设一个美化、净化、亮化、村民行为规范化的人居环境。三是大力弘扬民族文化。依托“溜溜调”文化底蕴，发扬情歌文化，建强基层文化阵地、推进农家书屋、文化站建设，每村成立一支文艺队伍，每月一次文娱活动，广泛开展群众性文艺表演，不断丰富基层精神文化生活，满足精神追求。

（五）存在的主要问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，存在“等、靠、要”思想。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，增收路径狭小。

三、20__年以来工作总结

（一）细化部署，在精准识别上下功夫。始终把脱贫攻坚作为头等大事，明晰工作思路与责任，加强研究部署，切实把脱贫攻坚谋划安排到位。一是明确工作任务。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、其他领导班子和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，实行党委书记、乡长负总责，并由班子成员、一般干部和村“两委”干部按照责任到人的原则逐村成立10个工作组，确保将精准扶贫工作抗在肩上、抓在手上。二是严格标准识别。立足“精细精准、公开公平”的原则，聚焦“两不愁、三保障”，对申请贫困户的农户，通过召开村民小组会议讨论、村“两委”会议商议、村民代表大会评议对贫困户进行精准识别，做到过程公开透明。通过层层把关，对符合贫困户标准的，做到应纳尽纳、不落一户。创新实施“两评一审一公示”贫困户识别模式，即村“两委”大会初评、群众大会再评，乡党委终审，并全程公示，精准识别贫困户100户、334人。三是细化帮扶路径。通过逐村逐户“把脉问诊”，列出“问题清单”及“需求菜单”，结合“五个一批”行动，对症下药、分类施策、确定路径，落实生产和就业发展扶持一批为88户167人，享受易地搬迁安置一批为5户9人，享受低保政策兜底一批为23户54人，享受医疗救助帮扶一批为70户99人，享受灾后重建帮扶一批为17户47人。

（二）加强领导，在精准聚力上下功夫。始终把脱贫攻坚作为最大的政治使命、最大的发展机遇和最大的民生工程。一是强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长、班子成员为副组长、村两委干部、包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组，选派9名政治素质较好、业务能力较强的党员干部到非贫困村任“第一书记”，确保将脱贫攻坚工作记在心上、抗在肩上、抓在手上。二是强化力量整合。市级联系领导、市委副书记曾维友、市人大副主任王诗豪蹲点包乡，推动落实脱贫攻坚工作。加强帮扶力量分别从乡、市委办、市食药工商质监局、木格措景区管理局四个单位选派68名干部对全乡98户贫困户进行帮扶，确保不漏一户一人，帮扶力量到户到人。三是健全会商机制。乡脱贫攻坚领导小组坚持每周召开碰头会、每月召开联系会、每季度召开研判会，听取工作汇报、查找研判解决存在的问题、强化部署，确保脱贫攻坚任务落地见效。四是严格督查问责。把脱贫攻坚工作纳入年度目标考核绩效管理，逐村签订《脱贫攻坚目标责任书》，配套制定考核办法及工作细则，从严考评问责。落实乡纪委加强督查，每月1督查、每季度1通报、年底集中考评，对工作推进不力的，严格按照“一次通报、二次约谈、三次问责”机制，从严问责问效，严格逗硬奖惩。

（三）加强宣传，在思想保障上下功夫。为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想保障，激发贫困群众脱贫内生动力，我乡大力开展“扶志扶智”活动，不断消除贫困户“等、靠、要”思想，进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓度，加快推进脱贫攻坚工作步伐。我乡通过形式多样、方法灵活、群众喜闻乐见的方式开展宣传教育工作。一是利用各种会议，结合“四讲四爱”，集中开展教育宣讲。通过向贫困群众讲的有关扶贫领域政策、惠民政策，鼓励其要努力凭借党的好政策、政府的帮扶和自己的实干，摘掉“穷帽子”，过上好日子。二是结合各时间节点开展宣传教育引导。我乡党委、政府紧紧围绕“民族团结宣传月”“虫草采集期间”“7.1”建党及“国家扶贫日”等活动开展扶贫领域政策宣讲。自开展脱贫攻坚工作以来，探索形成乡“76544”工作法（即探索“7个补”方法路径，亡羊补牢、取长补短、查漏补缺、勤能补拙、合力补位、将功补过、奖惩相补。强化“6个不”激发群众内生动力，自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力。开展“5个看”精准识别，看贫困户身上穿的、看贫困户锅里煮的、看贫困户柜里放的、看贫困户床上铺的。做到“4个一致”痕迹管理。客观有的与实际情况一致、系统录的贫困户的基本信息与客观实际一致、墙上挂的与实际情况一致、嘴上说的与系统一致。开展“4个好”宣传活动。宣传党的政策好，宣传环境卫生好，宣传社会风气好，宣传干群关系好。向群众集体宣讲80余次，发放宣传单20000余份，受教育35000余人次，受教育率达100%。三是微信宣传扶贫政策，我乡以行政村为单位建立微信群，以第一书记为群主，在群内广泛宣传扶贫政策，每日在群内编发扶贫政策，帮助群众掌握扶贫政策，加强群众之间交流学习扶贫领域政策心得体会。四是走村入户宣讲扶贫政策，第一书记、帮扶责任人、村“两委”班子成员在工作之余，走村入户，与群众聊家常，聊生产，聊发展，了解他们的生产生活状况，排忧解难，宣传扶贫领域的政策，为他们增收谋出路、出对策。

（四）倾情倾智，在民生改善上下功夫。我乡用发展聚人心、树形象，把提升群众幸福感和满意度作为最大使命，不断改善基础设施。一是千方百计保障安全住房。作为11.22地震重灾区，我乡变“劣势”为“优势”，充分争取上级政策支持帮扶，加快推进民房重建项目实施，为全乡涉及灾后重建和维修加固的76户贫困群众兑现重建和维修加固资金138万元，其中17户为重建户、59户为维修加固户，实现受灾贫困群众住有所居。同时，全面改造c、d级危房，20__年——20__年实施藏区新居48户，兑现资金103万元；地灾避险搬迁83户,兑现资金332万元；广东江门援建35户，兑现资金70万元；按照“一方水土养不活一方人”要求，扎实推进易地扶贫搬迁工作，20__年度搬迁2户3人，20__年度搬迁3户6人，兑现易地扶贫搬迁资金29.1万元。实现户户有安全住房。二是千方百计保障交通安全。完成王母、二道桥、三道桥、中谷、斯通坝、曲公等通村硬化路12公里，实现村村通硬化路，解决群众出行难得问题。三是千方百计保障饮水安全。新建新兴村、中谷村、王母村、蒙庆村、斯通坝村5座饮水池，安装饮水主管及分户管合计1.1万米，实现户户有安全饮水。四是千方百计保障生活用电。完成10个村974户农网改造工作，实现农网改造全面提档升级，实现户户有生活用电。五是千方百计保障通信网络。在全乡10个村实施通信光纤覆盖工程，在北木路沿线安装7座4g信号塔，实现移动、联通、电信信号全覆盖，家家户户都能通过村村通、户户通、宽带联网等方式收看电视节目。六是千方百计保障基本医疗。从20__年开始，连续四年为所有建档立卡贫困户代缴医疗保险，累计代缴人次1005人，代缴金额184090元；将贫困户的医疗费用自费比例控制在5%以内，20__年至今，医疗费用报销人次292人，累计报销金额1592187.59元，切实减轻贫困户就医负担。七是千方百计保障义务教育。做好全乡义务教育及控辍保学工作，落实“三免一补”政策，确保让每一名义务教育阶段适龄儿童，都能接受完整的义务教育。从20__年开始，累计85名建档立卡贫困学生享受了市教育扶贫基金，累计享受金额299300元；20__年开始，累计28名建档立卡贫困学生享受“雨露计划”政策，累计享受金额51000元，全乡适龄儿童义务教育得到保障。

（五）务实举措，在产业发展上下功夫。坚持以群众民生需求为导向，精准推进脱贫攻坚各项举措落实落地。一是抓实产业扶贫。结合扶贫对象“产业需求清单”，加快“一村一品”产业布局，推出头道桥藏红花种植、曲公村中藏药种植、二道桥特色温泉民宿、蒙庆村专合、分散饲养藏香猪、三道桥民居接待、鱼斯村藏香猪养殖、新兴村蔬菜种植、王母村民居接待、斯通坝村草原牦牛养殖、中谷草原牦牛养殖、温泉特色民宿、木耳种植。20__年在王母村投入100万元作为集体经济试点，一期：建设藏鸡特色养殖区，二期：建设具有本地文化特色的餐饮区共计300平方，费用共计投入200万元。三期：招商引资集中改造建设游客中心、5家高档民宿改建、装修及体育健身场所建设。去年市兑现了1000元的产业扶持基金，鼓励贫困户发展以家庭为主的小型产业，依靠自身动力使脱贫致富更有底气。二是抓实旅游扶贫。立足全域旅游化发展，做优做强旅游产业，依托木格措升5a机遇提档升级全乡民宿产业。建立以中谷生态温泉山庄、归山民宿、王母非遗文化传承、二道桥听山民宿、盛捷温泉康养、矿山山地旅游等乡村振兴综合产业为代表的民居接待新生力量，多措并举解决贫困户就业问题，使贫困户后续发展得到更好的保障，脱贫路上不落一人。三是抓实政策扶贫。切实加强扶贫政策整合运用，配合做好精准扶贫信贷工作，全乡落实63户贫困户扶贫小额信贷资金264万元，帮助发展种植、养殖、旅游民居接待等特色产业；通过介绍务工与开发公益性岗位相结合方式，介绍建档立卡贫困户外出务工113人，累计安置70个公益性岗位，累计发放公益性岗位工资308400元，其中：累计安置市就业局社保信息员、活动室管理员、保洁员公益性岗位24人，累计支付工资144000元；累计安置草管员公益性岗位19人，累计支付工资30200元；累计安置生态管护员公益性岗位20人，累计支付工资104200元；累计安置巡河员公益性岗位7人，累计发放工资30000元。每人每年增加收入5000元以上。

（六）夯实基础，在党建引领上下功夫。把推动脱贫攻坚作为基层服务型党组织建设的主要目标，运用多种形式和手段，引导基层党组织和党员干部服务发展、服务群众。一是“党建+乡风文明”。大力实施润育工程，结合“四好村”“文明村”的创建活动，带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、关心关爱贫困群众，在头道桥村率先试点开展“最美人家”评比活动，每月进行卫生大检查，评比环境卫生文明家庭户，并发放流动红旗及奖品，引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”，切实转变贫困户“等靠要”思想，树立好党风、好作风，带动好村风、好民风。二是“党建+宣传教育”。依托“农民夜校”，开展扫黑除恶宣传，扶贫政策宣传、劳动技能等培训，帮助贫困群众了解扶贫政策、坚定脱贫信心，掌握农业技术、提高劳动技能，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗。三是“党建+产业培育”。坚持输血与造血并举、当前脱贫与长远致富并举，结合资源优势，着力探索“景区+村”、“支部+合作社+农户”等可持续增收机制。发挥党支部和党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，以党员致富带头人为牵引，实现村民就地就近就业愿望，打造“一村一品”。

（七）把握标准，在稳步退出上下功夫。乡党委、政府认真贯彻上级党委、政府关于脱贫攻坚工作部署要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强领导、健全机制、压实责任、强力推进，脱贫攻坚工作取得了显著成效，建档立卡贫困人口人均纯收入由20__年的不足2700元上升到20__年的11918元，比20__年人均增加689.4元，比20__年人均增加9222元，建档立卡贫困户均实现“两不愁、三保障”。乡党委、政府严格落实“一申请、一评议、二审核、三公示、县审定”的脱贫程序，按照“应退尽退”的原则，截止20__年9月底，98户贫困群众全部脱贫摘帽，返贫率0%。

（八）存在的主要问题。

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服：一是扶贫产业项目有待发展。非贫困村集体经济项目发展刚起步，还受到资金、技术、人才等多重因素的影响，村级产业发展受到启动资金少、技术不精、抗风险能力不强等因素制约。二是贫困群众脱贫的内生动力和发展能力有待提高。少数贫困群众缺乏一技之长，谋生致富能力不足，就业稳定性比较差。三是个别干部职工学习不够，缺乏大局意识、奋斗精神，工作作风还需进一步加强。这些问题，我们一定要高度重视、认真研究，坚定信心、强化责任，真抓实干、攻坚克难。

四、_年工作思路

脱贫攻坚“念兹在兹，唯此为大”，圆满完成脱贫攻坚任务，是全乡党员干部应尽的政治担当。我们将严格落实“四个不摘”的要求，保持脱贫攻坚体制机制稳定，绝不撤摊子、甩包袱，最大限度防止出现新的贫困人口和脱贫人口返贫，确保脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全持续得到保障。全面抓好各项惠民政策落实，突出抓好教育各项政策落实，及时兑现普惠群众的基本医疗保障政策，巩固危房改造、安全饮水工程。另外还要做好以下几项关键工作：

（一）加强党建巩固脱贫工作。进一步加强基层党组织建设，发挥好村级党支部的号召力、凝聚力和战斗力作用，贯彻好“志智双扶”工作，开展好“四讲四爱”“爱劳动、讲文明、树新风”“大学习、大宣讲、大讨论”等主题教育活动，运用好脱贫攻坚活的典型，引导农民群众转变观念，树立自力更生意识，激发内生发展动力，确保在改善民生的过程中凝聚人心，既富“口袋”，又富“脑袋”，既管肚子，又管脑子，切实增强“五个认同”，激发民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

（二）抓好转移就业巩固脱贫工作。继续为贫困群众争取技能培训机会，提高贫困群众脱贫能力，对接劳务需求岗位，实现贫困群众就业增收，不断提高贫困群众对美好生活的需求的获得感和满足感。继续强化致富带头人的培养，充分发挥能人促进贫困群众就业，引导贫困群众外出务工。

（三）做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。进一步抓好扶贫产业发展，壮大扶贫产业项目，建立健全“企业+基地+支部+贫困户”运营管理制度，探索规范化管理模式，助推乡村振兴。一是打造头道桥村藏红花基地。积极培育扶持“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”，形成藏红花“观光+体验+生产+销售”一条龙产业链条，配套推出藏红花香水、香皂、精油、面膜等系列产品，建立销售服务中心，打造乡藏区藏红花种植“第一基地”品牌，促进全乡产业转型升级，带动群众增收致富。二是打造草马农庄藏香猪+跑山鸡基地。在20__年王母村投入100万元集体经济试点基础上，大力发展藏香猪+跑山鸡养殖，力争培养养殖大户3户，年出栏藏香猪20__头、跑山鸡5000只以上。三是建设川西北中藏药材产业集成项目。规划用地3000亩，其中耕地300亩，林地2700亩，项目建设时间从20__年5月到20__年5月，分两期进行建设，一期投入410.8万元建厂房、中藏药资源圃等基础设施，二期投入3000万元建设中藏药产业公园。项目采用“公司+合作社+支部+农户”模式，由村集体流转土地给公司，每年收取租金，公司给农户提供药材种子，由农户自己栽种，公司按市场价统一收购。同时，农户还可以在园区内务工，增加收入。四是打造新兴村蔬菜基地。立足于新兴村水源洁净、土壤肥沃、光照充足、昼夜温差大，特别适合种植露地蔬菜的资源优势和离城郊近的区位优势，规划80亩村集体经济土地，发展规模化、集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业，打造高原绿色生态蔬菜品牌，实现亩产5万元经济效益。

随着“乡村振兴”战略的提出和稳步实施，乡村发展被摆放到了一个更高的高度，乡村振兴成就美丽中国。作为新时代的青年，我们应该承担起振兴乡村的重担，助力伟大复兴中国梦的实现。

实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”的奋斗目标的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。“中国，从根本上说，是乡土性的”，一个个兼有文化底蕴和现代文明的美丽乡村才会展现一个最为真实的立体中国。由此看来，乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。要让中国屹立于世界，乡村振兴刻不容缓。乡村振兴战略是时代的召唤，是建设中国特色社会主义的必然选择。

乡村振兴，关键在人。在这样一个大发展、大繁荣的时代，广大青年应有大作为，大抱负，自觉主动肩负起乡村振兴的重任。

当“青年”遇上“乡村振兴”，可以绕道走，也可以迎难而上。后者的选择让理想有了钙，灵魂有了根，技能有了平台。青年投身大众创业、万众创新的热潮，把理想种到土地上，是最正确的报效祖国的方式。青年强则国家强，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们应把人生梦想汇入时代潮流，让蓬勃青春与家国共振，我们应参与乡村建设，为祖国发展无私奉献。

农业乡村如今是大有作为的广阔天地。越来越多的青年志愿者上山下乡，20__年更有280万驻村干部奋战在脱贫一线。参与乡村建设是青年锤炼坚强意志的过程，是回报祖国的重要途径，也是我们建功立业的舞台。我们应把个人理想与国家前途命运紧密联系在一起，在中国特色社会主义实践中放飞青春梦、实现中国梦。

新时代乡村振兴的战鼓已经擂响，乡村振兴、建设美丽中国绝不是一句空口号。作为新时代的青年，我们应肩负起新时代的历史担当，切实为振兴乡村、建设社会主义现代化强国做出自己的贡献。

实施乡村振兴战略，具有鲜明的时代特色，反映了发展的必然、人民的期盼。实施乡村振兴战略是以党中央经过深思熟虑作出的重大决策，在我国农业农村发展历史进程中具有里程碑意义。实施乡村振兴战略是如期全面建成小康社会的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略，让广大农民共同分享现代化成果，这样的小康社会才能得到包括亿万农民在内的全体人民认可，才能经得起历史和实践的检验。实施乡村振兴战略是推动经济持续健康发展的迫切需要。

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，农业要比以往更加注重保供给、提质量、稳物价，继续为稳定经济社会发展大局发挥“压舱石”和“稳压器”的作用，继续为国家宏观调控留出回旋余地和腾挪空间，为党和国家工作全局赢得战略主动。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的必然选择。美丽中国要靠美丽乡村打底色。实施乡村振兴战略是逐步实现全体人民共同富裕的客观需要。实施乡村振兴战略，必须坚持以人民为中心的发展思想，打好精准脱贫攻坚战，全力以赴消除贫困，让改革发展成果更多更公平惠及广大农民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。

激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

20_年以来，南谯区上下坚持以书记重要讲话和指示精神为根本遵循，深入学习贯彻中央、省、市委一号文件精神，结合区委六届九次全会和南谯区六届人大四次会议部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进南谯乡村振兴，现将主要工作推进情况汇报如下：

一、乡村振兴势头稳成效实

今年以来，全区“三农”工作保持良好发展势头，一是“总体稳”，主要经济指标稳中有升，三季度农林牧渔业增加值增速2.1%，农民人均可支配收入增速6.7%，农产品加工业产值增速为22.4%，位列全市第二，新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增速为22.4%，全市占比为4.8%，排名第二，各项农产品价格保持稳定。二是“亮点多”，3个滁菊千亩示范片成功落地，申报施集为省级茶叶特色农产品优势区，“西涧春雪”农产品地理标志通过省级评审，“滁菊”获得中华人民共和国农产品地理标志登记证书，被列入我国农产品地理标志登记保护行列，“浦口-南谯”跨界示范区13平方公里农业示范区板块进入实操阶段，滁州市农产品加工产业园完成立项审批工作，闲置农村宅基地和乡村治理成功纳入省级试点示范，井楠精品民宿对外试营业，承办全市功能农业、小麦赤霉病防控现场会，功能农业协同创新基地破土动工，制定出台《南谯区省级乡村治理示范区创建方案》和《南谯区农村改厕问题排查整改方案》等11个专项方案，长江流域重点水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作实”。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，及时调整区委农村工作领导小组和机构配置，常态化推进组织协调、督察督办工作;牵头制定《南谯区乡村振兴推进年行动方案》、《南谯区四个特色产业滁菊、茶叶、功能农业、麻栎发展方案》等指导性文件，各成员单位出台21个政策文件，制定了包括乡村振兴专项资金、土地增减挂钩奖补、现代农业发展奖补等系列激励政策措施，齐抓共管的工作格局进一步形成。

二、“十大行动”撑起乡村振兴新格局

1.粮食生产保供行动：严格落实粮食安全责任制，提升粮食生产能力，20_年，全区粮食种植面积56.78万亩，总产21.65万吨，累计种植蔬菜3.1万亩，生产各类蔬菜6.7万吨，水产品产量2.17万吨，肉蛋奶总产2.87万吨，较去年同期增幅明显;常态化开展蔬菜每日采收情况监测，与志成牧业等多家禽屠宰和餐饮企业做好对接，帮助养殖户缓解压栏困难;开展快速检测3900批次，检测样品4100个，试行食用农产品合格证制度，目前共开具8600张，附带合格证上市的农产品共计2400吨;全区已认证“三品一标”主体47家94个产品，“西涧春雪”区域公共品牌通过省级评审。

2.生猪稳产复能行动：制定《南谯区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，禁养区面积由原来约676平方公里缩小至约230平方公里。完善补贴政策，统筹市、区两级生猪生产临时救助资金53.6万元，同时启动实施育肥猪保险工作。推进畜禽粪污资源化利用整县项目，全区53个规模猪场粪污处理设施升级改造已全部完成，新建、改扩建规模化猪场6家，12月份生猪存栏7.21万头，同比增长28.75%，生猪出栏15.6万头，同比增长9.09%。积极推进动物疫病防控工作，实行6个养殖场“先打后补”试点，强制性重大动物免疫“三病五率”均达到了100%，规模养殖场户的猪瘟和猪蓝耳病免疫密度到达100%，奶牛场的布病和结核病免疫密度到达100%。

3.乡村产业发展行动。目前全区规上农产品加工企业24家，受疫情影响，板材、食品、饲料等企业产值下滑，通过积极帮扶和融资，自3月起情况开始好转，至9月份农产品加工业产值增速为27.6%，全市占比为6.1%，三季度农产品加工业产值累计增速为22.4%，全市占比为5.8%，排名第二。滁州市农产品加工和冷链物流园已完成项目立项，目前正在招引龙头企业带动产业园区发展;围绕滁菊产业，目前正与江苏、广东等地大型食药企业对接，谋划开展药(饮)品研(开)发;启动滁河沿岸“浦口—南谯”跨界一体化示范区现代农业科技示范区规划编制与招商工作。

4.人居环境整治行动：印发《南谯区农村改厕突出问题排查整改工作方案》《20_年南谯区农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》《20_年南谯区美丽乡村建设的实施方案》《南谯区20_年农村人居环境整治重点任务分解表》和《南谯区农村人居环境整治“最美村庄”和“最美庭院”认定办法》，明确职责分工和时间节点,确保各项目标按时保质完成;深入施集镇井楠中心村指导省级美丽乡村建设的同时，推进该行政村抓好省级美丽乡村重点示范村创建。同步推进乌衣镇黄圩村、沙河镇新塘村、大柳镇曲亭村3个行政村开展农村人居环境综合整治提升，按照省级美丽乡村示范村标准，补齐短板和弱项;谋划实施“一镇一村一带一园”(即大柳镇全域推进、姑塘村重点打造、滁河观光带沿岸村庄、施集镇井楠茶园周边环境)人居环境整治示范工程，作为重点打造，引领和带动全区上下对标学习，奋力争先，营造良好环境整治氛围;评选最美村庄30个，最美庭院50个;加快实施改厕，扎实开展农村改厕突出问题整改，截止目前20_年农村户用改厕已经完成2145户，超任务数145户，其中贫困户改厕任务数164户，已竣工164户，完成任务数的100%，全区共排查出农村改厕问题1729个，已完成整改1729个，整改率100%;施集镇井楠省级美丽乡村中心村已通过省级考核验收，首期赵洼民宿示范院落主体工程建设已完成，于5月份对外开放试运营，井楠乡村于9月份完工，一期项目于10月份对外开放营业。

5.高标准农田建设行动：20_年度高标准农田建设2个项目已完成，正待市级验收，共完成土地平整6030亩，泵站14座，砖砌渠道开挖12.79公里，塘坝清淤及防渗加固76座，配套建筑物678座，田间道路路基54.97公里，沟渠疏浚31.91公里;省20_年度2万亩(含高效节水灌溉0.26万亩)高标准农田建设任务，目前施集镇片区(一标段)土地平整约1600亩。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘坝清淤3座;田间道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河镇片区(二标段)土地平整1260亩，排洪沟清淤800米，放水渠道2600米，塘坝清淤2座，田间土路6600米，砂石路1800米。20_年农田水利“最后一公里”建设项目分布在27个灌溉片区，涉及沙河、乌衣、章广、施集、珠龙、大柳和黄泥岗等7个镇，主要建设内容为沟渠清淤、硬化，沟渠建筑物配套，塘坝清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大项目推进行动：推进功能农业协同创新发展，持续开展耕地质量保护与提升行动，调优粮食产业结构，重点发展以“稻虾米”“青谷粮油”“功能农业”等优质稻为代表的专用品牌粮食，全区绿色粮食生产基地已扩大到15万亩。发展优质高效蔬菜栽培，去年以来，南谯区新增及改造绿色蔬菜专供基地20__亩，引入食用菌加工企业1家，新增菌棒600万棒，“南谯栎菇”品牌在“长三角”地区影响力逐年提升;特色果品“黄金梨”“珠龙莓”“麦饭石桃”等已打入“长三角”多个城市，目前线上平台销售额突破20__万元。目前，南谯区还加快“长三角”绿色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的创建工作，积极打造“长三角”特色农产品生产加工和供应基地。今年以来，南谯区还积极培育乌衣镇为“长三角”区域水产品特供基地，新增特种水产品基地1500亩，推广螃蟹、青虾、鳜鱼、小龙虾等优质水产品养殖，海宝科技养殖有限公司和金盛家庭农场成功创建国家级水产品养殖示范场。目前南谯区年销售优质水产品2.5万吨以上，80%销往“长三角”地区。

7.基础设施建设行动：实施农村饮水安全巩固提升工程，完成施集水厂管网延伸65km，新增解决和改善农村饮水困难人口0.47万人，完成覆盖20个自然村的珠龙水厂管网延伸70.0km和覆盖6个自然村的沙黄水厂管网延伸20.0km;提升西部山区抗旱能力，完成201口塘坝和15座水库清淤扩挖;13座病险小(2)型水库除险加固工程已开工;农村道路扩面延伸工程年度90余公里建设任务已完成。

8.公共服务提升行动：持续开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴新增核减审核工作，4836人享受困难残疾人生活补贴，发放补助资金43.6万元，2579人享受重度残疾人护理补贴，发放补助资金15.47万元。完成20_年残疾人家庭医生签约统计、惠残民生工程绩效考核档案整理、残疾人评定残疾经费统计、结算工作;同禾康智慧养老公司签订”阳光家园”80名重度残疾人居家托养协议并已上门服务;完成对南谯区小学、中学、大学的残疾学生救助金进行发放，小学1.86万元、中学4.8万元.大学1.5万元;开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，分别开展了读书送书、观看残疾人励志影片、唱歌比赛、游园、参观展览馆活动，100多名残疾人参加了活动。推进家庭医生签约服务及履约率及完成率，特别是重点人群的履约率和老年人群的履约率，开展20_年度家庭医生签约服务。繁荣乡村文化产业，张浦郢村省级农民文化乐园已完成建设任务，大柳镇综合文化服务中心室外演出舞台主体工程完工;“公益电影与院线电影整合改革”试点工作，井楠电影院已完工。

9.乡村治理融合行动：强化党建引领。13个基层党(工)委围绕六场硬仗制定“1+N”抓党建个性化清单，扩大范围至村(社区)党组织书记，按季度调度推进;摸排确定4个软弱涣散村和4个后进村，4个软弱涣散村由区级层面整顿(乌衣镇白庙村、施集镇杨饭店村、珠龙镇官塘村、黄泥岗镇唐庄村)，4个后进村由镇级层面整顿(沙河镇沙河社区、腰铺镇二郎村、章广镇街道社区、大柳镇横塘村);全面落实村干部12条、村书记“四项制度”、村干部职务退出办法等激励举措，对村干部基本报酬重新测算，对村党组织书记“一人一档”全覆盖备案管理，明确任职备案和履职备案的双重管理要求，共补齐配强村(社区)“两委”成员5名;完善基层自治。全面开展全省乡村治理示范县创建工作，着力将培育1镇八村打造省级治理试点，重点围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗等内容，修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全约“四会+_”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会+“_”等自治组织管理村级事务，全区成立各类社会组织100余家，成员1100余名，全面推行“村民说事”、“农村小微权力清单”等基层治理品牌。加快建设法治乡村。升级法治文化阵地，构筑普法大平台，推动多层次多领域依法治理，成功创建珠龙镇珠龙村等5个省级民主法治示范村，乌衣镇红山村等21个市级民主法治示范村，施集镇李集村等33个区级民主法治示范村;坚持和发展“枫桥经验”，推进乡镇社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，截止目前全区各乡镇已调解矛盾纠纷2115件，调解成功2103件，调解成功率达99.4%。努力构建平安乡村。以平安建设为主线，争创省级平安县(市、区)，平安乡镇、平安村(社区)创建率分别达到90%和92%，创建无访乡镇7个，全区组建“1+4+N”网格员队伍630个，每个网格配备网格长1名(由网格党支部书记优先兼任)，网格员、党建网格员、网格指导员、政法网格员各1名，网格信息员若N名。截止目前，全区有村(社区)“两委”干部566人担任网格指导员，确定支部网格长40人，选聘其他各类网格员1890人。积极营造文明乡风。新增设置精神文明建设宣传栏125个、文化墙215处，18015平方米，通过文艺演出、搭建志愿服务宣传台、入户等形式宣传“爱国卫生运动”“公筷公勺”“垃圾分类”等文明新风，累计举办22场文明实践日活动，组织3名援鄂医务人员巡回宣讲，组织全国道德模范等约70余人加入疫情防控志愿服务队，新增评选区级好人40组51人 ，文明实践在“疫”线志愿服务先进典型60名，文明(最美)家庭30户，星级文明户10户，7组14人当选“滁州好人”，17户当选市级文明(最美)家庭30户，大柳镇、沙河镇新塘村、腰铺镇姑塘村、施集镇孙岗村、珠龙镇北关村获评第五届安徽省文明村镇称号，珠龙镇北关村作为安徽省推报的第六届全国文明村镇候选单位。

10.改革试点推进行动：稳步推进农村宅基地制度改革。成功进入全国农村宅基地制度改革试点范围，成立区委、区政府主要领导为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，以机制创新统筹解宅基地闲置、管理缺失等问题，试点推进施集镇井楠村和章广镇太平集村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，井楠村将闲置“两宅”盘活利用与美丽乡村建设和文旅项目有机结合，已流转21户2600平方米闲置住宅，太平集村流转13户1280平方米闲置住宅新建中草药加工厂同步通过村集体经济合作组织与企业入股合作打造“诗意田园”木屋旅居营地项目，目前接待中心已动工。“引企入村”壮大村级集体经济。支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作，共谋划村企联建劳务合作项目11个，涉及果蔬、粮食、茶叶等12个特色产业，工业类项目5个，预计投资额6.78亿元;区级从要素支持、资金倾斜、金融支持及产品销售4个方面出台激励企业参与“村企联建”优惠措施17条，目前已统筹各级财政资金超800万元，土地约200亩投入联建项目，带动全区29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收650.47万元，目前全区村集体经济年收入50万元以上经济强村达12个，其中100万元以上1个，63个村全部达10万元以上。

各位领导，同志们：

大家好!

下面我代表红山镇发言：

红山镇是我县典型的山区边远小镇，离县城52公里，道路弯曲狭窄，交通十分不便利，信息不灵通。而且是县城食水源，省级高坪自然保护区所在地，不能发展养殖业和工业，耕地也不多，除了茶叶产业、竹木产业外，没有什么成规模的产业项目。目前，正面临着发展的屏颈。

下面我就红山镇的实际情况，结合乡村振兴发展要求，提出几点看法：

首先，我觉得红山这条路要搞通，要加快106国道马岭至高坪村改道工程，拓宽改直通往红山的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到红山发展种植产业，进去一趟后都打退樘鼓，没有了下文，其中一个主要的原因就是交通不便。曾经我带了一个老板去考察青迳反季节萝卜种植项目，后面他说：照红山现在这个交通状况，连辆大货车都难进，就算你不用成本，送几十吨萝卜给我，我拉到珠三角去卖都会亏本，何况我还要投入一笔资金。这个生意做不了。

还有就是红山至乐昌、至城口的主要道路如果能够改造成为7米宽道路，对红山的发展来说，都是很大帮助的，也是群众盼望实现的目标。

其次，红山不能搞养殖业和工业，那我们就要发展特色种植业。红山目前主要种植产业是茶叶，但茶叶主要分布在鱼皇、烟竹、小楣水村等几个村，并不是每个村都适合种植茶叶。有几个海拨较高的如青迳、中山、前洞、新白等村种植茶叶产量不高，也有人偿试过，鱼皇这边已经摘了一趟茶叶了，上面才开始摘，海拨高，天气冷，发芽慢。

为了寻找适合这几个村的产业，我们也不断寻求更多产业项目，如目前在中山试种了40亩弥猴桃，在前洞种植了77亩何首乌，在青迳试种了60亩山楂，在新白试种了50亩蕃薯等，这些都是为了寻找更适合红山气候的种植产业项目。

目前，我们也正在与佛山商会旗下的一个农业公司合作，准备创建一个农业种植示范基地，计划在红山建设一个农产品深加工厂，把生态环保的农产品通过商会直接销往香港、珠三角等地。带动当地种植产业发展。

第三是可以结合城口红色小镇，打造红山红色旅游项目。当年红军经过红山三天三夜，还在新白村一个村小组住了一晚，目前拥有红军烈士纪念碑、红军墓、红军桥等红色文物。我们可以通过规划设计，打造更多旅游景观，吸引更多游客到红山来，促进当地经济繁荣。

总之，我觉得产业是带动当地经济发展的重要组成部分，只有经济发展起来了，我们现在正进行新农村建设才有意义，否则，只见新村新面貌，不见实惠好生活也是达不到乡村振兴的目标的。

农村公路是服务农村地区经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施，是我区公路网的重要组成部分。我局党组历年来重视农村公路建设，坚持以人民为中心，按照立足新发展阶段，新发展理念，构建新发展格局。扎实推进巩固交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹发展全力推进农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运行的“四好农村公路”建设，为全面推进我区乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。

一、工作进展情况

根据区政府工作安排，20__年至20__年，三年时间实现全区自然村通硬化路的目标.全区有自然村625个，截至今年上半年有614个自然村实行通硬化路的目标，剩下11个自然村，今年年底之前实现硬化路的目标。

今年农村公路建设里程70公里，计划投资3850万元。目前已完成52.8公里，完成投资2904万元，预计11月全部完工。

二、典型经验

1、健全机构，强化领导。

为了确保农村公路建设的顺利实施，局成立农村公路建设领导组，全面负责农村公路建设管理，成员由相关科室和农管所、质检站组成，同时乡镇也成立了相应的机构，负责征地、拆迁等前期工作。

2、加大资金投入

自然村通硬化路工作是省、市、区政府重要工作之一，在农村公路建设资金筹集上，区政府在财政困难的情况下，每年自筹资金用于农村公路建设，为农村公路建设提供了资金保障。

3、科学谋划，强化统筹

我局将农村公路建设置于乡村振兴的大局统筹安排，坚持做到“三结合”。

一是与综合交通规划相结合，把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。

二是与乡村振兴相结合，农村公路围绕乡村振兴统筹发展。

三是与农村产业发展相结合，坚持公路规划促进产业发展，产业发展促进农村经济的原则。

三、存在问题

近年来，上级交通部门把建设项目、资金往贫困县倾斜，导致非贫困县没有项目没有建设资金，导致农村公路建设困难。

四、建议

今后全方位实施乡村振兴战略，取消贫困县与非贫困县之分，建设资金均等发展。

五、下一步工作打算

我局在区委、区政府的领导下，继续大力推进农村公路建设，推动农村基础设施提挡升级，建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。实施区域城乡交通一体化行动，加快“四好农村路”建设，助力乡村振兴。

按照通知要求，现将有关情况报告如下：

一、20__年工作总结

1.年初主要工作目标指标完成情况。

一是疫情防控科学精准。累计发放各类宣传材料5000余份、悬挂条幅200余条、大喇叭广播500多小时;85名网格员共发放告知书2800余份、签订承诺书2800余份、排查返乡人员388人、居家隔离外地来(返)乡人员264人;全乡13个自然屯设立10个疫情留验站，封堵道口136个，156名党员干部、志愿者昼夜执勤，累计登记过往人员5853人、车辆3854台，劝返人员648人、车辆456台;13个巡逻队伍共124人在各村昼夜不间断巡逻，严防外来人员进入村屯;全乡4704户14023人，“吉祥码”注册率为总人口的73%。增设各村屯扫码检测点12点，吉祥码扫码上报次数为40000多次，疫情工作常态化后，乡党委高度重视，确定分管领导，和专职工作人员，要求全乡对外来返乡人员进行零报告制度，时刻紧繃疫情防控这根弦，全乡疫情防控工作取得了阶段性成绩。

二是脱贫攻坚扎实推进。全乡有建档立卡贫困户171户307人，今年完成脱贫12户21人，从而实现全乡贫困人口全部脱贫。贫困户危房改造6户，1户C级，5户D级;安装集中式供水3处(锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯)，为分散式供水的贫困户打深水井24眼;贫困户中已有29人外出务工。申请办理县扶贫特岗位28个、公益性岗位5个，建立扶贫车间安置贫困劳动力5人，实现贫困人口项目全覆盖，贫困户年人均收入可达6500元以上，实现稳定脱贫。

三是农村人居环境明显改善。全年清理生活垃圾10000多吨，清理畜禽养殖粪污等600多吨，动用各种车辆、机械共300台(次)，拆除废弃建筑物2处，清理整治农户庭院200个，清理农村道路500公里，清理路边沟渠82.5公里，发动农民群众投工投劳1000人次，清理公共场所27处(次)，投入资金63.8万元。

四是秸秆禁烧工作持续向好。成立秸秆禁烧工作领导小组和应急小分队，每个队伍配备2台大风力灭火机，禁烧期间全天候24小时巡查管控;加大农作物秸秆露天焚烧烧管控宣传力度，积极鼓励农户秸秆打包离田，全乡秸秆离田面积占耕地总面积的90%以上。

五是农业、水利、林业等工作有序开展。有效调整农村种植结构调整，种植玉米598公顷，大豆577公顷，花生603公顷，旱稻10公顷，杂粮杂豆116公顷，水稻2830公顷;疫情期间为蔬菜生产者申请120多万元补贴款，补贴面积186.6亩，其中温室141.2亩、春秋大棚45.4亩;水利工作继续加强，新建锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯等3个自然屯安全饮水工程，受益人口1147户3792人，改建上嘎村哈玛站1个自然屯饮水工程;林业工作不断增强。绿化新植和补植重造面积411.7亩，其中新植266.6亩、补植补造145.1亩。村屯绿化7个自然屯，共栽植李子树1.8万株，全乡13个自然屯全部绿化。

六是农村危房改造任务全部完成。完成危房改造任务22户，其中C级维修10户、D级改造12户。恢复重建水毁房屋19个。完成厕所改造任务522个，农民的居住环境逐渐向好。

七是党的建设不断加强。全乡共有15个党支部，342名党员。年初以来，各党支部认真执行制度，党员积极参加主题党日等活动。全体党员2次自愿捐款39190元支持疫情防控。其中，为本乡建档立卡贫困群众和疫情防控捐款14500元;为全国疫情防控捐款24690元。126名党员志愿参加疫情防控，连续24个昼夜坚守在各村屯10个疫情留验站，并坚持在村屯内巡逻，排查登记过往车辆3854辆、人员5853人，劝返外来车辆456辆人员648人。申请上级下拨疫情防控专用党费20000元，其中，11700元用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部20人，8300元用于购买疫情防控的警示灯、方便面、火腿肠、矿泉水等物资食品。按时缴纳今年第一季度党费17500元，全额上交存入县委组织部党费账户。利用钉钉软件、等组织党员领导干部认真学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会和统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。通过主题党日等活动，强化党组织示范引领，着力促进抓党建促脱贫攻坚工作。号召党员干部深入贫困户，帮助贫困户解决生产生活困难60多个。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步坚定了打好打赢肺炎疫情阻击战和精准扶贫脱贫攻坚战的信心和决心。

2.重点工作进展情况，取得的主要成绩和获得的荣誉。

一是部级荣誉。

20__年村被评为国家少数民族特色村。

20__年村被评为国家民族法治示范村。

二是省级荣誉。

20__年村被评为民族法治示范村

三是市级荣誉。

20__年3月，乡被中共市委、市人民政府授予20__至20__年度文明村镇荣誉称号。

3.完成上述工作所采取的措施和办法。

一是党委书记重视重点工作亲自抓。党委书记在实际工作当中，将党建工作与脱贫攻坚、疫情防控、环境整治相结合，高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。

二是乡党委班子成员推进重点工作齐心抓。党委班子成员每月准时到各自包保村参加“主题党日”活动，讲党课，与党员干部共同学习，并在活动会议上总结阶段性工作，并对当前工作进行安排部署，推进所包村重点工作任务有效开展。

三是乡村党员干部联系重点工作合力抓。乡村党员干部结合重点工作任务，在脱贫攻坚工作上包户、人居环境整治工作上包街路、在秸秆禁烧工作上包片区、在疫情防控工作上包村屯，充分的发挥了党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

4.分析存在的主要问题及产生的原因。

一是个别党员干部为民服务意识有待加强。在开展群众工作的方式上创新不够，践行宗旨意识不够深刻，服务群众能力不强、不主动，对群众感情不深，有时怕联系群众太多了给自己找麻烦，大多是按照上级的指令完成任务，对群众的关注度有所欠缺。

二是基础设施建设缓慢。基础设施建设资金不足，部分村的道路还没有得到硬化，群众出行较为困难，区外排水淤积堵塞和水土流失问题尚未得到有效解决，部分村屯还未安装自来水，坎上旱田水利设施不完善，搞御自然灾害风险能力较弱。

三是资源综合利用转化层次不高，建设节约型社会和环境友好型社会任务繁重。资源综合利用程度低，转化水平不高，大量的秸秆废弃物等资源没有得到综合开发和再生利用，白色垃圾等治理和再生利用仍是空白。全民环境保护意识不强，植被破坏、水土流失现象时有发生。生态保护、环境治理、发展循环经济任务艰巨。

四是各村集体经济薄弱，部分村屯基础设施建设欠缺。各村集体经济收入基本为发包机动地，收入单一较少，开展公益事业比较困难。

五是个别村级“两委”班子的号召力、凝聚力、战斗力不强。一些党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层“两委”班子软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在村屯中的战斗堡垒作用得不到正常发挥。

二、20__年工作安排

1.工作基本思路、预期目标、支撑因素。

在县委县政府的正确领导下，坚持抓好党建工作，促进农村各项重点工作的有效落实。20__年粮食产量立争达到4.75万吨，保证粮食稳产;经济总收入由20__年9亿元，增长到9.5亿元;农民人均纯收入1.8万元。

2.重点工作安排情况。

一是落实落细疫情防控工作。要提高对疫情防控工作的认识，对疫情防控工作常抓不懈，加强对外地来(返)乡人员排查登记，对高中风险地区来(返)乡人员进行严格管控隔离，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

二是加大人居环境整治力度。完善垃圾分类回收工作，提高各村屯垃圾桶利用率，进一步加强各村屯卫生环境督查工作，实现全乡农村人居环境综合整治工作规范化、制度化、常态化。

三是继续做好保护环境的政策宣传。充分利用农村大喇叭向群众秸秆禁烧相关知识，引导鼓励村民秋季做好秸秆还田和秸秆打包离田销售，组织人员加强对沟渠边、树带边的杂草及时清理，杜绝露天焚烧秸秆的现象发生。

四是加快解决化解资源清收历史遗留问题。完成农村集体资源发包专项清理整治工作，完成农村集体经济组织股权量化和土地确权的收尾等工作。

五是加大科学种田指导和农牧业知识政策宣传。鼓励农户使用可降解地膜，减少农业污染，提高畜牧业生产整体水平，加强企业合作连赢，对养殖场、户进一步指导帮助组织管理。

六是进一步做好防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、抗大险、救大灾，确保人民群众的生命财产安全，积极向上级部门争取对农田水利基础设施的投入建设，改善灌溉面积。

七是加强林地的严格管理。督促造林户及时清除林地内杂草，对林地进行抚育，加大植树造林宣传力度，引导百姓转变重耕轻林思想。

3.开展工作的具体措施办法。

一是加强村“两委”班子建设。选好配强村“两委”班子，把致富能力强、学历高、年纪轻、群众反映好的人选成村班子的“领头雁”“带头人”。进一步提高村“两委”班子工作效率、加强党的领导和完善村民自治有机结合。

二是加强各项重点工作的有效落实。指导各村“两委”班子落实人居环境常态化制度化、解决好各类信访问题、坚持落实落细疫情防控、全面加强党的建设等各项重点工作任务。解决好群众生产生活困难，进一步提升村干部工作能力、增强人民群众的幸福感和满意度。

三是加强各项工作制度的执行落实。监督指导各村“两委”班子长期坚持落实好“四议两公开”《村干部管理办法》等各项工作制度，确保每月准时召开“主题党日”、每月定期进行村务公开、每天准点有人上岗坐班。进一步完善基层组织各项制度，强化党员干部日常监督管理。

为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署，__乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标，深化农业供给侧结构性改革，厚植农业农村发展优势，夯实农业农村发展基础，实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效，推动农业和农村经济持续稳步发展，促进乡村振兴。现将20__年“三农”工作总结如下：

一、基本情况

__乡幅员面积_平方公里，位于县城北部，辖十个行政村_个村民小组，全乡总户数_户，总人口_人。辖区内地形以小丘为主，气候温和宜人，平均气温在15℃以上，雨量充沛，年平均降雨量为_毫米，植被葱郁，草木覆盖面积广。__乡是纯农业乡，系县水稻主产区，有"小乌克兰"、"天全米仓"之称，水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等，主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。

2020__年底全乡人均纯收入_元，截至20__年_月底全乡人均纯收入约为_元，预计12月底全乡人均收入能达到_元，增加额_元，增幅%。

二、产业发展规划及目前现状

(一)产业发展规划

按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略，坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路，围绕“一带两翼”产业布局，着力做大规模主导产业，“一带”即天老路农旅融合产业带，重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片，岩峰在管护好现有茶苗，云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。

(二)发展现状

1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展，油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。

2、主导产业不断壮大。__村建成三个山药种植示范基地，引导大户流转土地，完成山药种植面积达_余亩，其中__村_亩;__村等村打造林竹种植示范片，种植、管护笋用竹_亩;建立__村两个茶叶产业基地，规划种植面积_余亩，完成种植面积达_亩茶叶

3、小微产业竞相发展。以__为核心基地的羊肚菌产业不断壮大，乡域内种植面积达_亩，成功举办羊肚菌采摘节。在__村种植藤椒_余亩。在__村栽种金银花近_亩。今年在__村新发展羊肚菌_亩，正在建设之中。

三、农业基础不断夯实

整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地汇编等项目_个，总投资_余万元，已完成和正在实施__村道路建设3条5公里，新建__村便桥1座，启动__村安全饮水工程。

四、村级集体经济得到发展

通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破，4个贫困村村级集体经济收入人均达_

五、住户抽样调查工作有序进行

按时保质保量完成了报表工作，每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训，提高记账质量，做到日清月结、不重不漏，严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化，我乡圆满完成目标任务，截至11月电子记账户已达到80%。

六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况

__乡坚持以党建为引领，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本，实施“11332”战略，对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造，弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化，彰显本地特色，稳步推进红色旅游与农旅融合发展，建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村，努力建成具有特色的“五美乡村”。

1、聚焦一个主题基地建设，凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源，我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地，通过实施红军村改造一期工程，修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物，修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善，使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来，已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队100余场次。

2、聚焦一条环线建设，拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心，修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化，适当位置设置观景平台，一览或拍摄__梯田、__村、特色规模产业等美景，为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动，将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造，使民居具有本地特色，并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时，大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施，配置和建设旅游接待要素，新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等，真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。

3、聚焦三大产业发展，增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位，通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式，转变群众传统观念，引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式，大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业，不断延伸和拓宽增收渠道，带动群众致富奔康。目前，已建立370亩山药、120余亩油茶苗圃种植基地各1个，正在建设700亩七彩林种植基地。

4、聚焦三大特色文化弘扬，提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽地方，漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化，我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村，吸纳具有本地特色的文化人才，开展文艺演出活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气，形成良好的社会新风尚。

5、聚焦两大机制模式完善，保障田园综合体健康运行。以“绿美__”为切入点，实施“143”即：“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式，解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制，完善村规民约，倡导婚丧嫁娶文明新风，不断强化自治管理;结合“七五”普法教育，开展法律七进活动，在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”，不断强化法治教育;同时，通过农民夜校，增设德孝课堂，以文化传承__道德，通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动，引导群众养成好习惯，形成好风气。

七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善

1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理，改善了农村生产生活环境。

2、加强对养殖户面源污染处理的宣传，采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场，对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治，农村面源污染得到有效治理。

3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作，加大巡查、宣传和处罚力度，积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施，采用科学施肥、施药等措施，减少农业面源污染。

4、全面推进河长制，细化工作举措，加强了河道管护治理。

5、加强场镇环境卫生整治，规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境，创卫工作取得明显成效。

八、存在问题

一是基础设施依然十分薄弱，群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后，严重制约产业发展。

二是产业集约化、标准化、现代化程度不高，主导产业规模不大，示范带动效应还不够明显，农民增收乏力。

三是无专业营销推广人员，销售信息不畅等现象。

四是农业产业化经营时，市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。

九、工作打算

明年我乡将以“十九大”精神为指导，按照县委、县政府的决策部署，全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。

1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进幸福美丽新村建设，确保按时完成年度建设任务。

2、进一步推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展，推动农旅产业融合发展，推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。

3、加快农村和农业基础设施投入，依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设，为现代农业发展打好坚实基础。

4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导，突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施，确实做到精准帮扶、精准脱贫。

5、抓好农业技术推广，积极推广无公害蔬菜标准化栽培，无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。

6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实，提高农民的积极性，促进农业生产和农村经济的发展。

7、积极开展农村环境综合治理，强化农村面源污染治理工作，倡导绿色发展，营造良好的农村生产生活环境，加快幸福美丽新村建设。

8、认真落实各项助农增收措施，推动农村各项改革措施的落实，确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成，促进农业和农村经济的快速发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

新农村生态坏境调查报告

调查地点：

调查时间：

调查人：

调查内容：

1.村庄坏境概要：郝新庄村位于萧县西南方向，距离县城约25里路，由于村子距离县城近，交通便利 ， 随着“村村通”公路的修建，更加方便了人们的出行。村中发展紧跟时代步伐，有些村民家中还安装了电脑，空调，人们享受着幸福的生活。村中多以农业为营生方式，生态坏境破坏程度较小，但由于人们坏境保护意识薄弱，生活垃圾和部分私人小型工厂产生的工业垃圾，给村民的生活造成一定影响。

2.突出的坏境问题

近几年来，日益严重的坏境问题，应当引起每一位关心农村的人们注意!农村垃圾问题不是个例，应当引起相关部门的关注。每一位村民也应该齐心协力想对策，解决我们身边的问题。

令你我担忧的是，

生活垃圾无法妥善处理，便形成上面的一幕幕，不仅影响美观，也一定程度影响人们生活。

4.长辈的访谈记录

在于邻居爷爷谈话的过程中，我了解了近几十年来乡村的变化，我是喜忧参半。

喜的是近几十年来，随着改革开放的深入和国家对民生的关注，村里经济得到快速发展，由原来很难解决温饱问题到现在不仅要吃的好，更要吃的健康。住房也发生了翻天覆地的变化，由原来担心下雨会漏，刮风怕倒的小土房，到现在两层楼房，人们再也不用担心刮风下雨了。

忧的是随着经济发展，工业垃圾和生活垃圾给人们生活带来一定困扰。人们生活垃圾无处处理，只有倾倒在路边小沟里，对水质产生一定影响。

昔日的河流失去了生气，

5.乡村干部访谈

通过与村里干部交谈，我了解到村干部他们也意识到坏境问题有待改善，村里建设也在有条不紊的进行中，一些问题他们也会向有关部门反映，争取进一步解决。对于存在的其他不足如：没有通上自来水，没有开发沼气池等等，都将在不久的将来解决。

6.我的感想

这次活动让我对我生活的家乡有了更深一步的了解，也让我认识到保护生态坏境的重要性。解决农村生态坏境问题，不只是相关部门的责任，而应是每一个村民的责任，树立环境保护意识，需要我们加大宣传力度，在调查过程中，我就会对一些意识薄弱的村民进行说服教育，起到一定效果，村民们也都积极配合。相信乡村的明天会更美好!

相信通过我们的努力，明天会更好!

一、工作成绩及数据、事例

一、党的建设

首先，加强党组织建设，揭高党支部的战斗力，凝聚力，完善村两委学习制度，抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和工作水平，先善决策机制，认真落实民主集中制，实行重大事项会议决策，并对决策内容进行公开、公示。其次，加强党员教育管理，严格按照党员发展要求发展党员。并完善所有党员信息和后备干部的培养、锻炼工作，加强监督。把我村党员的日常管理工作逐步加强，以提高党员的觉悟，保持党员的先进性，纯洁性。

二、疫情防控工作

为确保辖区村民对新冠病毒的认识和防护，大栗子村党支部充分发挥党员先锋模范作用，根据抗击疫情的形势变化，组织志愿者在辖区卡口进行值班值守。宣传防疫相关工作知识，开展体温测量服务，严控外来人员和车辆，把好外输入关口。与社区同志一起围铁丝网、发宣传单，通过开展宣传活动，展现了抗击疫情新魄力，营造了健康向上的精神氛围，在宣传防疫知识、提振防控信心方面发挥了重要作用。

三、脱贫攻坚工作

我村共有贫困户11户13人，通过造血式扶贫和输血式扶贫两种形式，使贫困户人均收入达到8000元，现已全部脱贫，__年在原有的基础上，新增项目大栗子村食品厂与刘家食品有限公司合作，分红2.3万元作为扶贫资金。通过利益链接机制，以差异分红的形式补助贫因户增加收入，实现稳定脱贫。把集体经济收入利用到脱贫攻坚中，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、发展带头人的形式实施帮扶，最终实现共同富裕的目标。将扶贫与扶志、扶智相结合，通过造血式扶贫和输血式扶贫两种方式帮助贫困户脱贫，发展壮大村集体经济。

四、扫黑除恶工作

我村对扫黑除恶工作高度重视，认真安排，按照上级领导的工作要求，制定方案，周密部署，分片管理。定期组织村两委成员进行宣传、动员。加强摸底排查，让扫黑除恶深入人心，加大群众监督和举报力度，一经发现黑恶的行为第一时间上报。

五、防火、禁烧工作

今年我村委会秸秆禁烧工作从3月初开始，全天检查、广泛宣传，禁烧通告已经张贴到每个社，条幅悬挂到公路两旁，并且在村常住户每户签订承诺书，有效遏制秸秆焚烧，我村在今年无秸秆焚烧现象。

六、卫生整治工作

对道路两侧、房前屋后进行了打扫。以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升，大栗子村辖3个自然屯、6个村民小组，在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，大栗子村党支部加强组织领导，加大宣传力度，全村共投入资金7万元左右，清理村庄垃圾160吨、清理乱堆乱放120处、清除池塘淤泥等10吨、拆除乱搭乱盖15处480㎡、拆除广告招牌42个、拆除废弃牛棚及露天茅厕4处。我村始终把长效机制建设放在首位，进一步完善我村村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性、可行性。另外是深化建设乡村法治阵地，提高村民普法教育的覆盖率和针对性。延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。

二、存在的问题

1、学习不够，主要表现在:-是自学意识不够强，没有主动性积极性的学习精神.使自己理论水平提高不快，二是学习时间难以保证、致使学习内容和学习效果没有落到实处。由于在日常的工作中学习时间没有把握好，致使安排好的学习计划，没有完成。

2、业务不精，表现在:对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神。

3、工作方法简单。处理事情方法简单，有时候不能够很好的配合各个口的工作，工作作风还不够扎实，对问题思者不深刻，有时把工作作为负担来看待。

三、整改措施

1、依托三会一课制度.制定学习计划.确定学习内容，发放学习宣传资料，要求党员树立行为规范，认真学习中国共产党处分条例、党内法规，牢记党的优良传统和作风.树立崇高道德追求.养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线要求认真学习，深刻领会丰富内涵和核心要义。

2、狠抓责任落实，提升担当意识。做到自我净化自我完善，努力争做新常态下的合格党员，全面提升党员担当意识，形成党员积极争做建设的“指导员”服务群众的“办事员”。

3、是抓工作研实.提升服务质量，将两学一做”学习教育与创卫工作、安全生产、环境卫生整治。美丽乡村建设、项目建设、矛盾纠纷排查调处、等工作紧密结合，把工作成效和群众满意度，作为检验党员是否合格的重要标准，纯筹布局、协调推进。做到两手抓两促进，全面提升为民服务的质量。

20_年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

(一)建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

20_年5月，区脱贫办印发了《__区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(__脱贫办发〔20_〕6号)，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20_年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

(二)常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)，均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

(三)集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

(四)优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20_年度市级、区级衔接资金支持项目和20_年度储备项目征集工作，建立了20_年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平)，用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题

(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效_，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

三、20_年工作计划

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20_年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20_年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20_年)》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

一、进一步端正指导思想

学校一班人要进一步端正指导思想，提高思想认识。___中学作为完全中学，初中部与高中是一个有机地、紧密相连的整体，可以说是一荣俱荣，一损俱损，所以要平衡投入，平衡管理，一样的重视，一样的支持，综合协调，全面发展，整体提高。尽管该校是教育局直管的副科级事业单位，但是按照义务教育法的规定，初中的管理事宜当地政府管理为主，直接接受乡镇中心学校的管理与指导，这是一种特殊的管理体制，大家要理解，要清楚。初中的考核结账算在___镇中心学校，但成绩首先是___中学的，如果考核算账成绩不理想，对___中学、对___镇中心学校都不利，教育局、镇党委政府、___的老百姓也有想法，这一点大家心中要明确要有数的。

二、进一步理顺管理体制

要按照县教育局的管理职责和权限划分来，___中学和镇中心学校要相互理解、支持、配合，形成合力，为了振兴初中的教育教学质量作出共同的努力。

一是形成有初中管理特色的管理模式。初中与高中的教育规律不尽相同，教育教学管理也不一样，各有各的特殊性和规律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教学管理模式，要根据全县初中教育教学工作会议的精神和中考的要求形成适合初中的管理模式。

二是加强初中部的管理力量，要让有事业心、有能力、公道正派的人担任管理岗位的工作，要明确岗位目标任务与工作职责，平衡分配管理岗位任务，加强履职考核，实行能者上平者让庸者下的竞争机制。

三是完善初中部内部的管理机制，对初中要明确责任和工作目标，要适当授权和放权，要加大必要的经费投入。四是制定明确的管理考核方案。镇中心学校对_初的要有一个明确的考核方案，明确目标任务。_中要在学校层面对初中部明确目标任务，初中部对个班级、教师也要制定明确的考核评比方案，把目标任务落实到具体的班级和教师身上。

三、进一步健全激励机制

一是要充分利用各种考核奖惩政策，建立一套适合初中实际情况的以教育教学奖惩为主的激励机制，健全各种管理与奖惩激励制度，完善各种考核考评方案和操作落实的办法。

二是学校指定的各种政策、方案、制度、办法、机制要公正公开公平，要以调动学校干部、教师、职工、学生等不同层面工作学习的积极性、创造性为主要目的。

三是要树立他们的质量意识、责任意识、危机意识。

四是通过制度管人、管事，通过狠抓过程的管理来抓落实。

五是学校干部要期带头示范作用。

要做到吃苦、吃亏在前，享受在后，在经济待遇的分配、各种荣誉的评选、教学任务的落实上要先顾一线的业绩突出的教师，不能是先顾领导自己，不能在一些小事的不当处理上对教师产生挫伤感，影响教师的积极性。总目标总任务、阶段性的目标任务要具体，要落实。考核激励要公正要严格，要体现出干的多与干的少、干的好与干的差、干的效率高与低，干的成本的高与低的差别来，只要起点一致、程序公正、考核评价科学、多沟通多交流多联系。

四、进一步加强思想政治工作

由于是完全中学，管理体制、分配机制等方面存在着不同，这是事实，也就产生了教师待遇上的客观的不平衡，初中教师在思想上有时不平衡，工作积极性、工作责任心势必受到了影响，这就需要学校加强初中教师的思想政治工作力度，认真做好初中教师的思想政治工作，提高初中教师的认识，转变初中教师的思想，调动初中教师的积极性和责任性、敬业奉献精神，提高队伍的活力与创造力，保证队伍内部的和谐，提高教师的素质能力。要通过教育引导教师端正思想认识，从实际出发，从国家的政策，从全县同类初中相比较来看待待遇问题，不能形成一种偏离教育价值观的导向。待遇问题很重要，但是待遇首先受国家的分配政策指导，还要受当地的财力与消费水平的制约，三是与工作量的多少、工作效率的高低、工作的复杂程度、投入的工作成本的多少等因素密切相关的，收入与付出总是程正比的。

五、进一步加强学生的德育工作

加大学校的德育工作力度，加强学生的行为习惯养成教育，使学生树立明确的理想和学习目的，养成积极的学习生活态度和吃苦精神，增强学习的自主性和积极性。学生良好的行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，是依靠长期的坚持养成的，所以要迫切加强学生的德育工作，加大学生的思想政治工作力度，树立学生的理想，养成良好的行为习惯，培养良好的道德品质。学生的的管理，不在于防和堵，关键在于教育和引导，学生的思想道德建设，关键在于班主任的工作，及其他科任教师要积极参与其中，形成教育合力。

六、进一步加强教学过程管理

明确教学中心地位，规范教学过称管理，教学管理要务实，要有针对性，要充分发挥教学管理的引导作用，要提高教学管理效率。教学过程管理要从针对上面的要求出发，以解决存在的问题为突破口，要以提高教育教学质量为目标，改一年备考为三年备考，该单科备考为全科备考。在教学管理上，要摸索出一套性的行之有效的评价激励制度，特别强调要注重教学管理过程的落实，不能水面一棍，光搞形式不注重实效。

七、进一步提升教育教学质量

制定发展规划，明确目标任务，落实阶段目标。具体来说：

一是要完成中考的目标任务，以县录取重点高中的平均比率为标准，即2%的人数为重点高中录取目标。重点高中的指标分配一般参考当年的中考成绩、办学规模人数、历年办学效益、日常教学管理水平、三年前升重点高中学生今年的升造率等因素，从这里可以看出，每年分配重点高中人数的既要参考当年中考的直接结果，还要参考平时的学校管理工作的水平。

二是要完成普高上线率，普高上线越多，就相应的减轻了当年的中职招生任务，这是一举两得的事。

三是提高各学科中考的人均分、降低低分率。

四是巩固直升率，对于各种转出的学生要及时办理学籍异动证明，避免流失，保证直升率，不能摊空头人数。

五是要完成好中职春招任务，完成春招任务的人数在最后算中考成绩时，将这部分人数从应考人数中剔除的，这样，既完成了中职招生任务，又提高了直升率，相应的提高了人均分、降低了低分率，这样做对于提高中考的综合成绩有较多的好处。

所以初中要掌握这计算成绩积分的要领。六是要提高各种学生竞赛的获奖人数与级别，各种竞赛获奖的人数与级别将作为提前预录分配指标数的重要参考依据。七是要对平时的各种检查视导要高度重视，平时的检查视导情况的好坏将作为办学效率。管理水平的重要依据，将作为重点高中录取分配指标的重要参考依据。

八、进一步改善学校社会形象

___中学这几年发展变化进步较大，社会形象和社会影响较好，需要继续加大社会宣传力度，加强与各方的沟通与联系，积极改善初中外部发展环境，改善社会对初中的舆论影响，让当地群众满意。

九、进一步提高教师的素质能力

一是加强教育与引导，提高教师的思想素质。重点是要抓好责任心、责任意识、增强教师的集团荣誉感、危机意识、敬业奉献精神。

二是加强业务学习，提高教师的业务能力素质。要以校本研训作为教师学习的主要活动载体与形式，鼓励教师自觉的学习提高，要学习最新的教育科学理论、学习理论、学科新知识、学生管理理论等，转变观念，更新思想，提高认识，扩展视野。

三是加强能力锻炼，提高教师的业务能力。特别是要加强新理念下的备课、上课、说课、评课、反思、辅导、学生管理、班级管理、学生心理辅导等基本的教师业务能力建设。

十、进一步端正领导工作作风

学校领导要有强烈的事业心，要带头示范，处事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要讲究工作方式方法，不断提高管理水平和能力。

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低;

二是增加基础设施建设的难度;

三是产业结构调整相互掣肘;

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致;

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕_这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

(一)落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

(二)规范资源管理。

街道村20__年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

(三)培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1——2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

(四)优化利益机制。

进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

(五)开展新村建设。

加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色;推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”(村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会)，开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。

镇紧扣“农业生态镇”战略发展目标，坚持统筹兼顾抓全面，突出关键抓重点，全面加快推动农业农村现代化，深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求，完善健全防返贫和常态化帮扶机制，定期走访跟踪监测帮扶成效，确保帮扶政策保持总体稳定;坚持以特色产业布局、扶贫车间为依托，强化产业、就业双驱动，增加贫困群众收入，巩固提升脱贫攻坚成效。

推动人才振兴。

抓好用好平台，一方面搭建创业就业平台，吸引在外成功人士返镇创业，同时对返镇创业者提供“一揽子”政策和资金扶持，让创业者大有可为，让创业者留得住，进一步激发为家乡工作的热情，为乡村振兴注入新动能，增添新活力;另一方面搭建培训平台，对村两委班子、合作社负责人、致富能人等，常态化开展农业实用技术培训，培育“领头雁”，为镇村振兴战略提供人才支持。

推动产业振兴。

镇作为传统农业种植乡镇，坚决遏制违法占用耕地现象，牢牢守住耕地保护红线。坚持培优培强“桂花芡实、潘新莲藕、杨桥老乡鸡、姜圩大米”的特色产业发展战略格局，以特色产业带动群众增收。引导和鼓励群众参与高效农业种养，并以镇农业综合服务站为依托，拓展“为农服务中心+村集体+农户”运营模式，以土地托管分红带动村集体经济增收，并为群众提供全方位的农业服务，为壮大特色产业布局提供技术保障，更推动乡村振兴高质量发展。

推动生态振兴。

强化标本兼治，以更加精准、更加强硬的举措，不断改善生态环境质量。坚持常态化抓好禁烧、禁放等工作，实现“散乱污”企业动态清零，坚决打好打赢蓝天保卫战，持续改善空气质量，确保蓝天常驻。严格落实河长制，坚持巡河常态化，对巡河过程中发现的问题做到立行立改，确保碧水常流。

省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[__]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。