关于聘任的议案经典20篇

各位股东、股东代表:

本公司董事会于 20xx 年 4 月 29 日收到公司独立董事高德柱先生递交的书面辞呈，因个人原因，高德柱先生提出辞去公司独立董事职务。辞职后高德柱先生不在公司担任任何职务。公司董事会向高德柱先生在任职期间为公司发展做出的贡献表示衷心的感谢!

高德柱先生辞去独立董事职务后，不会导致公司独立董事占董事会人数的比例低于《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的法定要求。根据《公司章程》的有关规定，高德柱先生的辞职自辞职报告送达公司董事会时生效。

根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》及有关法律法规的规定，公司董事会提名张楠女士(个人简历附后)为公司第六届董事会独立董事。经审阅，公司独立董事候选人张楠女士提名程序合法有效，并具备担任上市公司独立董事的任职资格，能够胜任所任岗位职责要求，不存在《公司法》、《公司章程》中规定禁止任职的条件及被中国证监会处以证券市场禁入处罚的情况。

请予审议。

附：张楠女士简历

广晟有色金属股份有限公司董事会

二○x年五月十六日

关于加大对城市环境污染整治力度的提案

改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。迅速加快的城市化, 必将对脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。

一、存在的主要污染问题

一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,大量生活污水直接排放使城市水环境恶化。

二是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量,普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。这些环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。

二、解决城市污染的主要建议

城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。

1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和

发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。

2、治理城市水污染。制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。

3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。加强固体废物管理，成立固体废物管理中心，努力提高工业固体废物的综合利用率。

总之，促进人与自然和谐，是我国加快发展，全力推进建设和谐社会的必由之路，是一项关乎子孙后代长期的伟大事业，也是一项内涵丰富、涉及面广的“系统工程”。环保事业是公共事业，要加强宣传教育，呼吁公共的积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围，环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门和社会力量的全力配合。我们曾拥有无比美丽的栖息之地，我们再也不能破坏已脆弱无比的生态环境，每一个人都要做到爱护我们的山山水水，爱护我们的树林，爱护我们身边的一草一木。

民以食为天，食以安为先”。然而近年来，食品安全却成为争议最大、批评最的多的民生问题之一，如“三聚氰胺超标奶粉事件”、“肯德基速生鸡”、“地沟油”等问题无一不引起社会各方的密切关注。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和政府形象，是一项十分重要的民生工作。近年来我区的食品安全工作在区委区政府的正确领导下，通过出台工作制度，签订管理责任状，规范责任机制运作，开展专项整治，实施信用体系建设等，全区食品安全状况明显改善，食品安全形式总体趋好，有效保障了人民群众饮食安全，社区各界反映很好。但我们也清醒地认识到，我区食品安全形势依然严峻，食品安全工作还存在很多问题。

原因在于：

1、源头污染尚未根治。在种植、养殖环节中，非法使用违禁药物还时有发生，前几年的“红心蛋”“多宝鱼”事件虽然在我区没有发生，但也给食品安全监管部门敲响了警钟。目前我区有为数不少的种、养殖基地，但农产品生产多以农户为单位，这使得从源头保证农产品安全、真正实现农产品全过程质量监控，带来了较大难度。

2、生产加工存在隐患。我区由于经济水平较高，外来人口也较多，还有很大一部分的家庭式小作坊，这些单位具有小、散、乱等特点，设备陈旧、卫生部达标、生产工序不合规范，生产人员达不到相关要求，大多不具备生产合格食品的必备条件，有些造假、滥用添加剂等，食品安全事故隐患较多。

3、流通消费环节还欠规范。不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和舞蹈消费者的现象也时有出现，鱼龙混杂使消费者深受其害。食品批发市场的检测手段和质量控制措施仍需要完善。此外，餐饮业点多面广，从村宴、乡村学校和民工食堂、快餐店和城乡结合部流动饮食摊点，已成为食品安全的薄弱环节和食物中毒的多发点。

4、农村监管有待加强。农村、城乡结合部等，由于信息相对滞后、部分群众自我保护意思较差等原因，给“黑窝点”和小作坊生存的空间;同时，也由于食品安全投入、配置不足等原因，监管力量尚不能实现农村的全覆盖，使农民得权益受到了最直接、最严重的侵犯。

5、监管制度尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政尚欠完善。现有的规章制度还不能有效地涵盖从农田到餐桌的各个环节，行政执法部门在执法过程中往往出现无法可依甚至有法难依的情况。

建议：

1、创新监管思路，加强监管合力。

一方面要按照“依靠政府、协调部门、健全机制、完善网络、宣传引导、全民参与”的原则，加强食品安全综合监管平台建设，政府要加大投入，真正为社会公共安全、为人民群众办实事。既要在流通、监管、维权老“三网”的基础上，健全和完善互联、信息、协作新“三网”，又要巩固区政府与各镇(街道)、各监管部门的责任平台，积极主动进行情况分析，搭建信息平台。另一方面要通过开展食品安全综合监管规范化建设，以确保规范执法、规范督察，对现有的监管资源进行整合与优化，加大联合执法力度，扩大监管领域，营造联合探讨氛围，从而有效提高食品安全监管效率。

2、推进制度建设，以机制完善来促进长效监管。

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。一要坚持标本兼治的原则，从监管体系和制度上查找漏洞，强化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要坚持监管与自律并重的原则，加快食品信用体系建设步伐，加强企业自律，规范市场行为，强化食品生产经营者的信用责任意识，逐步形成“企业自律、政府监管、社会监督”的食品安全大格局。

3、加大帮扶力度，以产业发展带动食品经济。 做好打假治劣与扶优扶强相结合，在对重大环节、重点区域、重点品种和重点对象进行整治地基础上，坚持科学监督、发展产业的原则，科学制定具有前瞻性、可行性的食品产业发展规划，并通过有效监管来促进企业发展，用发展成果来检验监管成效。

4、加强舆论宣传，以全民参与确保食品安全。要充分利用一下几个层面进广泛宣传，营造氛围，使劣质食品成为过街“老鼠”。一是部门宣传。各主要食品监管部门要积极利用报纸、电台、网络等媒体，通过围绕食品安全主题活动以及宣传月、宣传周、知识竞赛，下乡镇、进社区、到学校巡回宣传，并组织群众视察团等多种形式、多渠道、多层次地开展食品安全宣传活动;同时，要进一步运用食品安全信息发布会畅通举报投诉渠道。二是行业自律。结合正在开展的食品信用体系建设工作，以褒奖守信、严惩失信等手段，充分发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生产优质食品，销售方向食品。三是社会监督。对于食品违法行为和不良现象，群众要敢于揭发、检举。尤其是新闻媒体，更要宣传先进典型，曝光违法行为，正确引导群众合理饮食。通过方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保卫战”。

案由：关于xx中学、xx小学校门修建及道路的议案

提案人领衔人：李 通讯地址：xx区教育局

邮政编码：3180 联系电话：840266

议案全文：近几年西城中学、樊川小学两所学校发展较快，学校知名度也不断提高，而两校的校门口及进出学校的道路窄小，时常发生交通堵塞，存在严重的安全隐患，为解决此事，特要求区政府协同各部门落实两校的具体事项。

1、解决两校进出口道路的土地及各项资金;

2、西城中学从现在的东边通道改建成南边的道路;

3、樊川小学的校门从南边改建到西北角方向与劳动南路连接;

要求：20xx年6月底前答复，西城办事处主办、区教育局协办

20xx 年 5 月 4 日,山东龙大肉食品股份有限公司(以下简称“公司”)监事会收到公司第二届监事土桥晃先生的书面辞职报告。土桥晃先生因工作调动原因申请辞去所担任的监事职务,并不在公司担任任何职务。土桥晃先生的辞职将导致公司监事会成员低于法定最低人数。根据《公司法》及《公司章程》等法律法规的有关规定,土桥晃先生的辞职报告将在公司股东大会选举新任监事后生效。

根据《公司法》及《公司章程》等法律法规的有关规定,为保证监事会的正常运作,监事会于 20xx 年 5 月 24 日召开的第二届监事会第九次会议审议通过了《关于补选监事的议案》,同意提名堺谦二先生为公司第二届监事会股东代表监事候选人,任期与本届监事会任期一致。此议案尚需提交公司 20xx年第一次临时股东大会进行审议。监事候选人简历详见附件。

本公司监事会声明:此次更换监事后,公司第二届监事会成员中,最近二年内曾担任过公司董事或者高级管理人员的监事人数未超过公司监事总数的二分之一,单一股东提名的监事未超过公司监事总数的二分之一。

备查文件:

1、山东龙大肉食品股份有限公司第二届监事会第九次会议决议

特此公告。

山东龙大肉食品股份有限公司

监事会

20xx 年 5 月 25 日

创立大会议案

创立，指首先建立;开始建立。创立大会需要有议案，下面第一范文网小编给大家带来创立大会议案，供大家参考!

创立大会议案范文一

股份有限公司筹建情况报告

各位股东：

我受股份有限公司筹备组的委托，现就股份公司的筹建情况向大会作简要汇报。在股份有限公司的筹组过程中，我们主要做了以下几方面的工作：

一、筹组准备工作;经充分酝酿，20xx年月日全体发起人签订了《发起人协议书》，并委托股份有限公司筹备组全权负责筹组股份公司工作，由此正式开始全面推进股份有限公司的筹组工作。在股份公司筹组期间我们聘请证券有限责任公司(或有)担任股份公司设立的主协调人及财务顾问;聘请北京市天银律师事务所为股份公司工作的法律顾问;聘请会计师事务所有限公司为验资机构。

二、办理企业名称预核准;20xx年月日，我们获得了工商行政管理局颁发的《企业名称变更预先核准通知书》，核准公司名称为股份有限公司。

三、完成公司的验资工作;20xx年月日会计师事务所有限公司为本次设立股份公司的出资出具了字第号《验资报告》，从而完成了全部验资工作。回顾整个筹办过程，我们得到各股东及政府各职能部门的大力支持。今天召开股份有限公司创立大会暨第一次股东大会，将成立股份公司董事会、监事会，设立股份公司的条件已经成熟，因此，公司筹备组的工作已经完成。在此，我谨代表公司筹备组向一直关心支持和帮助筹组工作的领导和各位股东表示衷心的感谢。

谢谢大家!

股份有限公司筹备组

年 月 日

创立大会议案范文二

关于审议《公司章程》(草案)的议案

各位股东：

为保障全体股东合法利益，完善公司的法人治理机构，股份有限公司各发起人依据《中华人民共和国公司法》及其他法律和法规制定了《股份有限公司》(草案)。《公司章程》(草案)共计16章内138条，其内容符合现行《公司法》和其他法律法规及国家有关部门的规定，股东的权利得到了充分保护，不存在股东(特别是中小股东)依法行使权利的限制性规定。现提请大会审议。

附：《股份有限公司章程》(草案)

股份有限公司筹备组

年 月 日

创立大会议案范文三

申请人：甲______(基本情况)

公证事项：股份公司创立大会

证词内容

一、必备要素

1.申请人全称、申请日期及申请事项。

2.对申请人及公司创立大会参加人资格的审查情况。

3.对创立公司的有关文件、依据的审查情况。

4.设立公司的有关批准文件及验资情况。

5.公司创立大会会议通知(公告)及有关议案的发布及送达情况。

6.会议及其议程是否符合《公司法》的要求。包括：股东代表产生办法是否公正、公平、与会股东所代表的股权数是否达到法定数额，议事规则及议案通过程序、表决方式等是否合法等。

7.承办公证机构名称、承办公证人员姓名及公证的法律依据。

8.与会股东及其代理人的资格情况。

9.监票人、检票人、记票人资格情况及监票、检票、记票过程的真实性、合法性。

10.各项议案的表决结果。

11.公证结论。应包括以下内容：

(1)当事人的资格是否合法，意思表示是否真实。(2)创立大会程序是否真实、合法。(3)对会议结果的确认。(4)会议记录的真实性。

二、选择要素

1.申请人提供的主要证据材料的真实性、合法性。

2.筹委会负责人委托他人主持会议的，证词中应写明委托代理的情况。

3.公司创立大会主持人对表决文件的澄清或说明。

4.对票箱或其他投票器具的查验结果。

5.议案涉及董事会、监事会成员的，要说明对其资格的认定情况。

6.对公司创立大会投标活动中形成的重要工作记录及视听资料真实性及封存情况的证明。

7.公司创立大会有见证人的，应将其民事主体资格状况连同“见证人______ 、______在场见证”字样一并在公证书中加以描述。

8.公证员认为需要认定的其他程序事项。

9.公证生效日期。

10.附件

中华人民共和国___省___市(县)公证处

公证员：____________________(签名)

__________年__________月__________日

本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

股份有限公司(以下简称“公司”)根据业务发展需要，拟在义乌设立分公司。20xx年4月25日，公司第四届董事会第二十六次会议审议通过了《关于设立股份有限公司义乌分公司的议案》。根据《公司章程》及《对外投资管理制度》等有关规定，此事项属于公司董事会审批权限，无需提请股东大会审定。

本次设立分支机构事宜亦不构成重大资产重组和关联交易。

二、拟设立分支机构基本情况：

1、拟设分支机构名称：股份有限公司义乌分公司

2、分支机构性质：不具有独立企业法人资格

3、营业场所：义乌市

4、经营范围：、钢结构及配套板材设计、安装，幕墙的设计和施工。

5、分支机构负责人：王

上述拟设立分支机构的名称、经营范围等以工商登记机关核准为准。

三、设立分支机构目的、存在风险及对公司的影响

1、设立目的：根据《公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定，凡在公司住所外从事经营活动的场所，应当向工商管理部门注册登记，办理营业执照。公司设立义乌分公司，有利于更好的开拓市场，提高公司产品区域地区的覆盖率和市场占有率。

2、存在的风险及对公司的影响：上述设立分支机构事宜经公司董事会审议通过后，需按规定程序办理工商登记手续，不存在法律、法规限制或禁止的风险。

1、股份有限公司第四届董事会第二十六次会议决议。

聘请单位： (以下简称甲方) 受聘人(含身份证号)： (以下简称乙方)

为了达成__公司专业技术领域更上台阶，特邀乙方与甲方合作，甲乙双方根据国家相关法律法规，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本协议。

一、聘请时间：

1、聘请有效期：自 年月日至 年月日止，共 年。

二、聘请合作方式及内容：

1、合作方式：聘请乙方为甲方项目研发专家及专业咨询教授;

2、合作内容：

(1)甲方项目专业和技术的研发及培训;

(注： )

三、聘请酬金：

1、甲方每月支付乙方 元的酬金。

(注： )

四、甲乙双方的权利和义务：

1、甲方的权利和义务：

(1)甲方应遵守国家相关法律规定，公平、公正的与乙方进行合作;

(2)甲方应按协议规定给乙方支付酬金;

(3)甲方不得在未经乙方同意的情况下借助乙方进行广告效应类的宣传及炒作;

(4)甲方在与乙方合作期间，因甲方原因造成乙方利益的损失，则甲方要承担相应的责任和损失;

(5)甲方在合作期间发现乙方有违法行为，经证实后有提前解除合约的权利;

2、乙方的权利和义务：

(1)乙方应遵守国家的法律法规进行项目专业及技术的研发;

(2)乙方在合作期间应按协议要求完成合作内容;

(3)乙方在与甲方合作期间，因乙方原因造成甲方利益损失，则要承担相应的责任和损失;

(4)乙方在合作期间发现甲方有违法行为，经证实后有提前解除合约的权利;

五、聘请协议的变更、终止和解除：

1、协议生效后，双方必须履行协议规定的义务，任何一方不得擅自变更协议。如需变更，经双方应协商一致，可变更协议。双方未达成一致意见，原协议继续有效。

2、协议期满或者双方约定的协议终止条件出现时，协议即自行终止。在协议期满一个月前，经双方协商同意，可以续签协议或按协议内容终止。

3、在合作期间，双方因自然灾害、国家变动等不可抗因素造成协议不能正常履行时，经双方协商一致，可提前解除协议;

4、合作期间，经甲乙双方协商一致，协议可提前解除。

六、其它事项

1、甲乙双方因合作发生人事争议，可先自行协商解决，如协商无效，可按法律规定申请仲裁，如对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。

2、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经甲、乙双方签字后生效。

甲方(盖章)：乙方(签字)：

支付账号：酬金收入账号：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

经甲、乙双方友好协商，一致同意签订本合同书，以供双方共同信守执行。

一、基本情况：

1、甲方聘请乙方担任商务酒店总经理职务。

2、聘用期为：从 20__年 11月 21 日到 20__ 年 11 月 20 日止。

3、甲方每年给付乙方工资为人民币玖万元(￥90000)甲方先每月付给乙方基本工资为人民币伍仟 元(￥5000 )。每年12月30日甲方一次性结清乙方剩余工资人民币叁万元(￥30000 )。

4、甲方每月付给乙方基本话费为人民币贰佰元(￥200)。

5、甲方每月给乙方购买劳动保险及基本医疗保险。

6、乙方自行配备(大堂经理一名)，甲方每月给付大堂经理基本工资人民币：贰仟伍佰元(￥2500)及基本话费：伍拾元(￥50)(并购买劳动保险及基本医疗保险。

二、甲方的权利和义务：

1、提供乙方工作所需的设备和良好的工作环境及约定的待遇。

2、甲方需为乙方提供一日三餐饮食，

3、乙方接受甲方领导和监督，如乙方违反相关店规，甲方有权利对乙方做出正当处罚(具体参照公司的规章制度)。

4、若因乙方管理不当，连续三个月营业额低于60 万元，甲方有权终止此合同。

三、 乙方的权利：

1、乙方的休假方法和其他福利待遇，参照公司的相关规章制度。

四、乙方的权力：

总经理对股东会负责，享有下列权力：

1、按照合同约定及时足额获取经营管理报酬;

2、全面负责酒店的经营管理工作，并向股东会报告工作;

3、组织实施股东会、酒店年度计划和投资方案;

4、拟订酒店内部管理机构设置方案;

5、拟订酒店的基本管理制度;

6、制订酒店的具体规章;

7、提请股东会聘任或者解聘酒店部门经理、财务负责人;

8、聘任或者解聘除股东会聘任或者解聘以外的人员;

9、拟定酒店员工的工资、福利、奖惩，决定酒店员工的聘用和解聘;

10、批准单笔20__元以下费用;

11、执行股东会授予的其他职权。

五、乙方的职责

1、对完成酒店整体经营目标负总责。(年基本经营目标人民币贰佰肆拾万元(￥240万元)

2、全面执行股东会作出的各种决议;

3、拟定酒店年度经营计划和各项内部管理方案报股东会同意后执行实施;

4、协调酒店的各种外部事务，创造良好发展环境;

5、按月向股东会报告酒店经营情况，接受股东会质询并作出解释;

6、接受酒店股东会对酒店经营活动的监督检查;

7、做好酒店法、酒店章程、股东会确定的其他职责。

六、乙方禁止性行为

1、不得利用职位谋取私利;

2、不得从事损害本公司利益的活动;

3、不得从事违反法律规定的活动。

4、如发生上述行为，甲方有权经济处罚乙方，并解除合同，情节严重的可追究乙方法律责任。

七、工资发放及绩效奖惩方法：

1、甲方每月 10 日以现金形式向乙方支付上月的基本工资及提成。

2、绩效奖惩办法：(此条款从开业后第二个月开始执行)

1)月营业额基本指标为20万元/月，乙方的最低工资标准为5000元/月;

2)月营业额不超过基本指标20万元时，乙方的工资标准为最低工资(即5000元/月);

3)月营业额超出基本营业额时，甲方给予乙方超出基本营业额的营业额的

1%提成，并每月发放。如乙方未完成月基本营业额时，甲方扣除乙方基本工资的1%。

八、合同的续定、变更、解除和终止

1、如甲方结束经营，合同双方自动中止，甲方将补齐乙方工作日之基本工资及提成。

2、如乙方单方终止合同，必须书面向甲方申请，甲方通过后，指定乙方离职日期。如乙方擅自离职，甲方有权要求乙方以叁个月的工资作为补偿。

3、合同期满后，再续合同，需提前一个月通知对方：如乙方未提前一个月向甲方申请离职，甲方有权在合同到期后不再与乙方续签合同;如甲方未提前一个月书面通知乙方离职，乙方有权在合同到期后不再与甲方续签合同。

4、本合同终止或解职除时，乙方应将甲方交其使用保管的物品、工具、技术资料等，如数交还甲方，如有损坏或遗失，应按原定的单价予赔偿。

5、通知解除合同后，当甲方后续总经理未至接管时，乙方必须认真坚守工作岗位，不得做出危害甲方利益的事情(如损坏甲方声誉恶意破坏公司财物透露公司机密等)，当接管总经理到岗后，须做好各方面的交接工作。

九、 本合同一式二份，一份 3 页，甲、乙各执一份。协议在执行中经双方协商可修改条款，但未修改前仍按原条款执行。本合同未尽事宜，甲、乙双方按照有关规定，本着互相谅解的精神，共同协商处理。合同经双方签字后生效。

甲 方：商务酒店法人：

乙 方:

签订日期：年月日

农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。

当前，随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变，以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加，加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺，使农村的环境保护和治理困难重重。为此，我们建议：

一、建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸，逐步实现城乡环保一体化。

二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台《全国农村环境污染防治规划》，明确指导思想、分期目标与重点方向。

三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村环境保护条例》等，依法加强对农村环境的监督管理。

四、建立多元化的生态补偿机制。首先，建立国家生态补偿专项资金，用于跨省行政区域的流域生态补偿;建立省级生态补偿专项资金，用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次，开征生态补偿税，集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次，建立财政转移支付机制，上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展，流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。

五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。

六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产，把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。

在已经召开的全国政协十二届二次会议上，来自中国航天科技集团公司一院的两位女性全国政协委员姜杰和夏宇红递交了《关于尽快制定企业医院医改方案的建议》的提案。

“推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一，目前已在试点的基础上逐步推开。众所周知，政府主管的医院是公立医院的主体，企业承办的医院则是公立医院的重要组成部分。当前，正在深入进行的公立医院改革试点主要是针对政府办的公立医院，政府和各级部门对企业医院的改革还尚无针对性的对策。

公立医院改革的重点是破除“以药补医”的机制，对于因此而造成的医院利润减少的部分由政府给予补贴，并从调整医疗服务价格和增加药事服务费来进行补助。这其中政府补贴所占的比重较大，包括基本建设费用、人员经费、退休人员费用、政策性亏损、历史债务等，而企业医院则无法得到这些补贴。据了解，目前药品加成的收入约占企业医院总收入的40%～70%，取消药品加成后，将导致部分经济效益差的企业难以承受这一负担，部分效益好的企业则碍于财金管理制度的约束，难以在税前支付因取消药品加成而造成的这部分损失。因此，企业医院面临着如何继续生存和发展的现实问题。

姜杰和夏宇红建议：一是国家相关部门(国家发改委、卫生部、财政部、国资委)在全国选取若干企业医院依照政府办的公立医院进行改革试点的方法，对不同经济状况、不同规模、不同地区的企业医院进行深入调研，摸索出企业医院在体制和补偿机制上的改革措施和方法，尽快制定一套行之有效的企业医院改革方案。二是在全国及各省、市的医疗机构布局上，应当将企业医院纳入整体规划中，充分调动企业医院的积极性，避免重复建设。

年月日

根据《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《上市公司治理准则》要求和《公司章程》有关规定,基于独立判断立场,就授权公司授权管理层出售公司持有的中青旅股份事项发表独立意见如下:

嘉事堂药业股份有限公司持有中青旅控股股份有限公司(股票代码: 600138)股份9,759,881 股,拟授权公司管理层根据市场情况和经营需要,依法、适时减持上述股份。

该事项有利于盘活公司闲置资产，补充流动资金，是从公司发展角度考虑而提出的,没有损害中小股东的利益，我们对以上议案表示同意。

该议案需提交股东大会审议。

刘建华 --------- 熊 焰 ------------

武文生 ------------------- 马永义 ------------------------

签署时间： 年11月13 日

甲方：

乙方：

为认真贯彻执行上级卫生工作会议的精神，更好地适应医药卫生工作发展的需要，以加强我卫生院内涵建设，强化目标管理，提高医疗质量，改善服务态度，确保医疗安全，不断改革和完善卫生院管理运行机制，坚持“以人为本、尊重生命、关爱健康”为宗旨，优化医疗环境为重点，继续深化医院管理，充分调动卫生院医务工作的积极性，我单位以促进工作，提高效率，根据卫生院之实际要求，按照会宁县人事制度之全员聘用制政策，聘你为我卫生院门诊 职务，特为你制定以下工作职责和目标：

1.自觉遵守卫生行政部门和卫生院制定的各项规章制度，坚守工作岗位，按时上下班，不迟到早退;服从卫生院和科室安排的节假日值班;要热忱服务于患者，让患者要有宾至如归的感觉，保持医院良好的服务环境;搞好同事之间的团结协作;做好本职岗位的卫生清洁，确保环境优雅、财务安等工作。

2. 履行卫生院制定的医德医风考核制度和绩效考核办法，

3.对门诊病员应以高度的责任心和同情心，及时、严肃、敏捷、认真地进行诊治，并按要求做好门诊记录，如是传染病还应及时做好传染病登记和传染病报告工作，对急诊病员，要严密观察病情变化，做好各项记录。

4.对疑难、危重病员应立即请上级医师诊视或会诊，迅速制定治疗方案。

5.门急诊室各类抢救药品及器械材料要准备完善，并由专人管理，放置位置固定，经常检查，及时补充，更新修理和消毒。

6.门急诊室各项规章制度和技术操作规程，同时建立各种急、危重病人抢救技术操作规程。门急诊室内保持清洁，清静，严格执行各类消毒制度。

7.门急诊室各项记录要求真实齐全，凡涉及违法的病员，在积极救治的同时，必须要向相关部门报告。

8.对需住院的病人及时开具住院证，协调联系住院部做好各项准备工作。

9.完成卫生院安排的其他各项工作任务，如下乡包村、建立农村和城镇居民的健康档案等各项工作。

10.每周完成疾病谱的排序工作并及时上报公共卫生科。

11.聘期一年，此合同书一式两份两页，自签字之日起生效

合同单位：会师镇卫生院本人签字： (盖章)(盖章)

年月日 年 月 日

甲方：______________________________

乙方：______________________________

根据我国《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规及________________医院办院要求，经甲、乙双方在平等、自愿、公平、公正、协商一致的基础上，达成如下合同条款：

一、聘任岗位和聘期

经甲方考核同意聘用乙方 为甲方工作人员，岗位：__________________ ， 聘期___________，即从________年 ______月______日起至________年______月______日止。聘任期满，双方自愿可续签聘用合同。

二、乙方的工作安排、任务以及目标

乙方的工作及工作目标、任务由甲方进行安排，原则上不发生变动，但是甲方因工作的需要，甲方有权单方对乙方的工作任务等进行重新调整，乙方必须服从。

三、工资

在乙方全面完成甲方的工作目标任务，达到甲方工作质与量要求，经医院考核按工资方案发放工资(含乙方基本工资、绩效工资、值、加班补贴等)，合同期内乙方的工资可以与甲方的效益以及乙方个人工作表现及绩效值的高低等相联系实际上下浮动。具体的浮动比例及办法按照甲方的规定执行。

四、乙方的权利和义务

1、严格遵守国家的法律法规和医院各项规章制度，自觉遵守社会公德，诚实守信，团结协作，工作认真负责、严谨，有良好的职业道德和敬业精神，有独立处理问题的能力;亲和力强，有团队合作精神。

2、忠诚医疗事业，热爱医院，维护医院的形象与合法权益，不得诋毁医院，败坏医院名声;不说不利于团结、不利医院发展，与医院各项制度不一致的话，不做有损医院的事;不得擅自将甲方的经营情况和业务情况向第三方披露或泄露，也不得将业务档案、业务凭证等资料复制和转借第三方。否则，甲方同意一票否决，甲方有权单方无条件解除与乙方的聘用合同，并有权向乙方主张赔偿。

3、积极为甲方的发展出力献策，服从甲方领导与安排，自觉履行岗位职责，努力完成本职工作任务。做好社会宣传、咨询服务和领导分配的其他工作，保证完成各项目标任务。

4、全面贯彻医疗方针，遵循医疗规律，接受医院的检查考核。自觉参加业务学习和进修，熟练掌握和运用现代医疗技术，不断更新医疗观念，积极参加业务学习，不断提高医疗质量。

5、以病人为中心，实施优质医疗服务，关心患者、研究病情，让患者满意。

6、对甲方建设、发展和管理工作提出意见和建议;积极参加医院组织的政治、业务学习和经验交流。

7、在合同期内，乙方认真履行工作职责，全面完成甲方规定的工作任务后，有享受相应工作报酬的权利，根据甲方规定有获得奖励的权利。

8、未经甲方同意，乙方不得从事第二职业。

9、遵守法律、法规和各项规章制度，不无故缺席、不迟到、不早退，遵守甲方的作息规定。

10、在本合同期限内，乙方不得擅自终止履行合同义务，否则视为违约，应承担违约责任。

五、甲方的权利和义务

1、结合医院实际制定各种规章制度。

2、为乙方履行职责、开展工作创建尽可能完善的工作条件。

3、制订工作目标和规范以及岗位职责和工作目标、任务，提出具体的考核标准，并组织对乙方的考核，对考核不合格的有权辞退。

4、根据法律、法规以及甲方规定向乙方支付工资报酬和提供福利待遇。

5、根据实际情况安排乙方休息和休假。

6、甲方有义务对乙方进行政治思想、职业道德、业务能力的教育和培训。合同期内乙方单方原因离职或甲方考核乙方不能继续工作的，乙方等额赔付甲方培训学习报销的费用。

六、具有下列情形之一的合同自然终止

1、本合同期限届满后没有续签的;

2、合同被解除的;

3、因不可抗力导致本合同无法履行的;

4、因国家法律、法规、政策改变导致本合同不能履行的;

5、因政府行为导致本合同无法履行的;

6、法律、法规等规定的其他情形。

七、乙方具有下列情形之一的甲方有权解除本合同。

1、乙方不能胜任工作，完不成目标任务或经考核不合格的;

2、乙方严重违反职业道德、劳动纪律、工作规范和甲方规章制度的以及不遵守合同约定的义务的;

3、乙方失职、失误或因工作未尽职尽责给甲方造成经济损失和不良社会影响的;

4、乙方被依法追究刑事责任的;

5、法律、法规规定的其他情形;

6、不服从甲方工作安排的。

八、甲方具有下列情形之一的乙方有权解除本合同

1、甲方未按照合同约定提供最起码的工作条件的;

2、未按时(次月30日前支付上月工资)支付乙方工作报酬的。

九、乙方解除合同时应提前两个月以书面形式通知甲方，报经甲方批准，以便甲方提前安排有关工作。否则视为乙方违约应承担违约责任，给甲方造成损失乙方应当赔偿，并同意甲方直接从甲方工资、福利、工作责任金等中抵扣，如不足时乙方应当及时补足。

十、本合同终止时，乙方必须办理工作移交，结清所有费用，交清财物，对公物有遗失、损坏的，要按甲方院产管理规定进行赔偿，并同意甲方直接从乙方工资、福利、工作责任金等中抵扣，如不足时乙方应当及时补足。所租住甲方住房应在合同终止后2日内搬出。

十一、本合同到期后，续聘时应另行签订聘用合同。

十二、争议的解决

在履行本合同期间发生争议时，双方应本着友好、互谅互让的原则协商解决，如协商不成，可依法律、法规规定的程序解决。

十三、违约责任

本合同条款双方均应严格遵守，否则视为违约，应向对方按乙方本合同期限内工资总额的xx年__________月_________日 ________________年__________月_________日

甲方：

日期：

乙方：

日期：

各位股东:

经华会计师事务所(北京)有限公司审计,网络股份有限 公司(母公司)(以下简称“公司”)20xx年度实现净利润52248164.41元,提取10%法定公积金5224816.44元,加上以前年度未分配利润475820xx.41元,减去已分配20xx年度利润16,000,000元,本次可供股东分配利润为78605370.38元。 董事会建议利润分配方案如下:

以公司总股本53,350,000股为基数,向全体股东按每10股派发现金红利5.00元(含税),合计共派发现金红利26675000元。

公司20xx年度不实施公积金转增股本。

以上议案,请各位股东审议。

网络股份有限公司董事会

年月日

尊敬的领导：

我自愿申请参加中教一级职称聘任评审。我于20xx年分配进江西省万年中学工作，进行过循环教学，并于20xx年取得了中教一级职称资格证书。

一、教学:

我努力做到课前准备好、课中讲解透、课后督促勤。课堂上力求贴近学生实际，最大限度地运用自己所学激发学生的学习兴趣。培养学生的实践能力。课后积极参加各种途径的学习，使自己的教学能力得到不断提高。

教书之余，我自觉学习与教育相关的知识，提高了个人的教学能力。购买一批书籍认真学习，提高了个人的文化知识素养，为拓展视野，广交语文教育界朋友，开有实名博客“柴国华新浪博客” 。

二、师德：

在生活和工作上，我严格要求自己，注意自己的一言一行，谨遵“正人先正己”的古训，时刻提醒自己。重视“为人师表”的职业形象，自己能做的事自己做，与校领导和同事们和睦相处，讲团结、讲正气，日常注意关心学生的冷暖，用爱心构筑与学生们、同事们的桥梁和纽带，努力和每一个学生、每一位老师都成为好朋友。

三、业绩：

1、20xx-20xx年度获万年县委、县政府颁发的“优秀教师”荣誉证书。

2 、20xx年高考学生周海琴全县语文单科第一名,20xx年高考学生曾蓓全县语文单科第一名。20xx年高考学生姚一帆全校语文单科第一名。按实考人数计算所教班连续三年（20xx—20xx）获高考语文平均分第一、优秀率第一、高分段绝对人数第一。08年至今有多名学生高考作文入选江西省高招办编选的年度高考优秀作文评析，万年县每年有一两篇入选。

3、指导学生参加作文大赛并获奖，指导学生在《中学语文》《读写月报》《中学语文园地》发表文章。

4、在《名作欣赏·鉴赏版》《中学语文教学》《语文教学通讯》《语文学习》《阅读与写作》《语文月刊》《考试》等刊物发表论文二十余篇。

5、参与20xx——20xx江西省省级教研课题《现代文阅读教学探幽》（编号EA09—086）。

现在我各个方面考核合格，已经符合申请聘任中学一级语文教师的资格，特向上级领导提出申请，请领导给予批准！

特此申请

沙漠化是我国乃至世界威胁人类生存的严重危害之一。亏夏回族自治区是我国沙漠化比较严重的地区之一，65%的土地是荒漠化土地。多年来， 自治区党委、政府一直把防治荒漠化和保护建设生态环境作为实现可持续发展的一项战略任务，纳入国民经济和社会发展计划，实施了天然林保护工程、封山禁牧等一批重点生态建设工程，取得了“人进沙退”的可喜成绩。

在这一改天换地的伟大工程中，涌现出了像宁夏盐池县花马池镇的白春兰、王锡刚，灵武市郝家桥镇狼皮子梁村的李玉芬等治沙劳模。他们积极响应党和政府的号召，自筹资金，承包治理荒沙地，经过几十年不懈的艰苦努力，昔日人迹罕至的不毛之地变成了一片片绿洲，沉睡多年的荒漠焕发出了勃勃生机。他们为国家造绿，为人民造福的英雄壮举，被中央和地方新闻媒体广泛传播，得到了全社会的高度称颂。可是，由于治沙投入大，周期长，经济效益非常低下，目前，这些治沙劳模“种树越种越犯愁，治沙越治越贫困”，负债累累，生活窘迫，有的甚至沦为贫困户，处于欲罢不忍、欲干不能的两难境地，让人心酸和叹息。

盐池县花马池镇沙边子行政村村民白春兰，1980年响应政府号召，开始治沙创业。她24年如一日，凭着顽强的毅力与拼命的干劲，治理沙漠2300亩，共计种树50多万株，成活10多万株，封山育林1000多亩，被授予全国治沙劳模、全国“三八”红旗手等光荣称号，受到了党和国家领导同志的多次接见。为了治沙造林，白春兰投入了所有的精力和积蓄，还先后向银行贷款60万元，目前贷款已逾期，拖欠利息9万余元，却无力还本付息。由于负债累累，这位生态富有但生活拮据的治沙劳模，面对无法兑现的“绿色存款”欲哭无泪。和白春兰一样，盐池县花马池镇硝池子村农民王锡刚，从1986年开始，倾其所有带领全家承包治理沙荒地3000多亩，18年来共计造林30多万株，使昔日风沙肆虐的不毛之地变成了郁郁葱葱、生机盎然的绿洲，他因此而获得国家林业部、自治区政府的表彰。18年来，他累计投入造林款60多万元，其中的20万元银行贷款逾期无力偿还，沉重的债务负担成了这个朴实农民的“心头病”和巨大的精神包袱。眼看着“绿色银行”兑不了现，王锡刚却天天被银行追着要还贷款。他现在仅靠编柳笆子卖钱来勉强维持眼前的生活。今年58岁的李玉芬是宁夏盐池县高记场村的一名普通的农家妇女，1982年，她和丈夫马汉章拖儿带女，来到毛乌素沙漠南缘的沙边子村治沙。到目前为止，李玉芬已在狼皮子梁治理纯沙漠荒地8000亩，植树40万株，造林2245亩，种草1200亩，该地的生态环境得到了明显改善。在这10多年时间里，李玉芬共向沙漠投入了300多万元，在当地农业银行贷款150万元，她还通过自己的影响和全国劳模的“品牌”，民间借贷80万元。为了治沙，她把家里能卖的东西都卖了。目前本息已累计170多万元，还款期已到，银行催要多次，至今分文未还。她目前的生活主要靠救济，经常是吃了上顿下顿不知在哪里。

这些治沙劳模敢为人先，在为社会作出突出贡献之后，自己却陷入困境，生产生活难以维持，这种现象发人深思。无论是什么原因，面对他们付出的艰苦努力与今天的所处困境，我们都没有理由对此视而不见或袖手旁观、无动于衷。否则，不但严重挫伤了农民治理荒漠的积极性，也失去公平社会最起码的价值标准。怎样才能让这些治沙劳模们不再流泪，不再辛酸?建议中央有关部门及各级党委、政府认真研究这个问题，尽一切可能帮助他们摆脱困境。为此，提出如下建议:

一、建议国家安排专项资金用于收购治沙劳模所营造的林木。按验收达到质量要求的造林保存面积，以造林的实际投入和略高于社会平均利润确定收购价格，使造林变为一种投资行为，并缩短生产经营周期。对收购后的林木，继续委托劳模管护，签订管护协议，明确管护责任，并从中央和地方财政安排的森林生态效益补助资金中重点保证，补助标准可适当提高。要想取得国家生态环境的结构平衡，就必须对生态改良的贡献者，给予基本补偿甚至是超过投入成本的补偿。只有生态效益完成了最大最快的经济回报，作为承包主体的农民才有二次绿化开荒的动力和社会责任，进而避免“造林-毁林-再造林-再毁林”的悲剧。

二、建议将获得省部级以上的治沙先进集体和个人用于治沙造林的银行贷款利息，按中央和地方财政合理分担的原则，全部予以贴息。鉴于西部欠发达省区比如宁夏，地方财力有限，中央财政承担的贴息应不低于70%，以体现对西部省区的支持。对获得国家表彰的治沙劳模和先进集体，用于治沙造林的贷款本息，经严格评估核实，确无偿还能力的，比照企业破产的相关规定，从银行处理呆坏帐储备金中予以核销。对积极投身生态建设、植树造林的民营企业和个人，在造林任务、补助资金的安排上要与国有单位、集体经济组织同等对待，获得省部级以上表彰的治沙先进集体和个人在造林任务上要优先安排，资金补助的标准可适当提高，使其更好地发挥示范、辐射、带动作用。

三、建议研究建立帮助支持治沙劳模摆脱困境的长效机制。各级政府及有关部门应形成合力，把帮助、支持劳模作为部门长期工作狠抓落实，引导他们把长期效益和短期效益结合起来，走综合立体开发之路，实现生态效益和经济效益的双丰收。在安排扶贫、种植、养殖、林业、治沙以及优势特色产业等项目和资金时，对具备条件、具有潜力的劳模优先安排，重点支持，引导劳模发展多种经营，增加经济收入，增强自我滚动发展能力，形成良性循环;在推行农村合作医疗时，优先考虑劳模，并大幅度提高标准;对生活困难的劳模按当地城镇居民标准纳入低保、救济、养老统筹范围，消除劳模的后顾之忧。努力在全社会形成一个优待劳动模范的政策导向和良好氛围，鼓励和引导人们争当劳模，使劳模不仅精神上受表彰，而且经济上得实惠，不仅是一时光荣，而且是终身受益，不仅有政治荣誉，而且有生活待遇。

四、建议国家研究发挥“生态银行”长效机制的作用。有效的办法，就是在投入产出相当的公共原则下，帮助他们从国家的“生态存折”里尽快取出钱来，使承包开荒的集体或个人从生态投入的“无底洞”中，先拿到摸得着的眼前实惠。具体说，就是让农民的种草种树与种粮种棉没什么本质区别，如同享受农业贷款那样享受林草贷款。这就要求农发行改革只“支粮”不“支林”的贷款机制，从“生态银行”的长效远景出发，尽快帮助那些有经验、有实力的种草种树的治理大户向公司化、效益化转移，并专款专户给予跟踪服务和考评，真正形成谁能带来最大生态效益，谁就能得到最大货币补偿的政策机制。特别是在生态建设任务繁重的西部地区，国家更应发挥政策银行的支农优势，防止因“合理补偿”只停留在表面而造成的生态治理反复，建议在条件成熟的情况下，将“农业发展银行”改为“农林发展银行”。

五、建议取消至少也应放宽对非公有制林业经营者林木采伐的限制性政策。按现行的采伐政策，林木采伐实行限额审批、凭证采伐，对生态公益林限伐甚至禁伐，而且对不同所有制的林木实行同样的政策，从保护森林、改善生态环境的角度是可以理解和必要的，但从法律的角度，自改革开放以来，我国长期实行“谁种谁有”的林业政策，个人所种植的林木归种植者个人所有，当属个人财产，限制个人所拥有的林木采伐，实际上限制的是私有财产的处置权、收益权。自己的财产却不能自行处置获得收益，侵害了林木所有者的合法权益，应该取消至少也应放宽采伐限制。国家若从保护生态环境角度考虑，对生态区位重要区域内个人所有的林木限制甚至禁止采伐时，可借鉴林业发达国家的经验，实行国家收购或必要的补偿。如果政府能从那些“治沙劳模们”的手里买下修复的生态环境，或者入股经营、扩资、增值，使之成为国有资产目标下的公共财产，那么，农民们得到的就不仅仅是一级政府的亲民爱民政策，而是整个国家世世代代难得的休养生息大环境。从这个角度出发，生态建设就能良性循环，就能实现“双赢”和“多赢”。据了解，沙漠面积也很大的澳大利亚，有很多专业的治沙公司，专业就是栽树和管护。政府通过减税等措施鼓励民间投资者治沙。投资者买到荒沙之后，就可以交给治沙公司治理，自己只用负担种苗费和每年的管护费。等到林地可以间伐收益的时候，投资者可以逐年收益。这样一来，投资者和治沙公司得到经济效益的同时，政府不用付钱就得到了生态效益、社会效益。有关专家指出:“治沙劳模的精神让人敬佩，但不是每个人都能学的。我国沙漠面积这么大，年年还在增加，仅靠用奉献精神来干，永远也治不完。单独由国家来投资也远远不够。只有建立责权利明确的市场机制，才能扭转荒漠化趋势。”

人大一号议案：《安全生产法》七处应修改

徐景龙等31位代表提出，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路、交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。同时，各地在执行安全生产法的过程中，发现《安全生产法》的部分条款已经暴露出诸多缺陷，如内容滞后、可操作性不强、主体对象概念不清、法律保障缺乏等，已经影响到我国安全生产管理水平和监督水平的提高。

因此，代表们建议尽快修改《安全生产法》，切实落实各级政府安全生产责任制，积极推行重大事故主要负责人引咎辞职制度。另外，要建立和完善覆盖全社会的安全监管网络，并强化企业的主体责任。这一议案将送至全国人大财政经济委员会。

每年全国“两会”期间，“一号议案”、“一号提案”总能引起人们的关注。安徽代表团一位代表说，这份议案应该是名副其实的“一号”，因为保障人民生命安全是头等大事。

在《关于修改安全生产法的议案》中，徐景龙等31位代表提出了七大修改方案：

1.明确安监部门消防隐患查处权。

2.明确事故处理机关。

避免当某一行业发生安全事故时，行业主管部门与安全生产主管部门之间相互推诿扯皮。

3.对主要负责人的处理定性、定量应准确。

目前情况是，对民营企业的主要负责人给予撤职处分没有任何实际意义，对经济处罚额度没有细化不利于科学、合理地处理事故。

4.刑事处罚与经济处罚应并行不悖。

目前情况是，当主要负责人符合刑事处罚时，就没有规定同时给以经济处罚，有违立法宗旨，对事故处理非常不利。

5.应明确“停产停业”行政处罚主体和手段。

对企业而言，停产停业是一种比较严厉的行政处罚，但是真正让企业停产停业并不简单，因为《安全生产法》没有授予安全生产监督管理部门强制企业停产停业的权力和手段。

6.对生产经营单位聘用人员的安全教育实行备案制。

凡是不备案的，由安监部门给予行政处罚。未培训而造成当事人发生事故的，追究生产经营单位主要负责人的刑事责任。

7.依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。

生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准。

聘任协议(挂靠合同)

甲方：

乙方：

因甲方公司工作和业务发展需要，经甲乙双方平等友好协商，达成如下聘任协议：

1. 甲方聘请 (乙方，身份证号码： )担任工程技术顾问职务，负责技术管理工作，聘期为 年。

2. 工程技术顾问实行年薪制，年薪为人民币 元，在本协议订立之日起开始计算，每年薪水一次性付清。

3. 聘用期间，乙方应注册于甲方公司。同时，乙方要向甲方提供其工作相关的证书(一级建造师证书、最高职称证书、身份证、毕业证等的复印件)和照片，做好配合工作。乙方要保证所提供证书的真实性和有效性，乙方不承诺注册一定成功，若注册失败，甲方需赔偿乙方一年的聘用工资。

4. 甲方对乙方所提供证书和资料应妥善保管并合理使用，甲方不得将乙方证书用于工程招投标。如因工作需要，需乙方承担本协议之外的职务时，应与乙方协商取得乙方同意，并支付额外报酬。

5. 乙方证书注册于甲方公司期间所涉及的继续教育、初始注册、续期注册及与甲方公司工作相关的交通、住宿费用等均由甲方支付。

6. 有关职称、学历、一级建造师资格和注册证、建造师有关的继续教育培训证书等个人证书，所有权属于乙方，甲方可以合理合法借用，但不得以任何理由扣留。

7. 聘用期间如一方需提前终止聘用协议，需提前三个月通知另一方。如乙方需终止聘用协议，甲方必须依法按照乙方要求给办理所有证书的交还、年检、注册、变更、转移等工作。聘用期满后，双方本着自愿的原则，可协商继续聘用与否。

8. 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自甲、乙双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方平等协商解决。

甲方(盖章)： 乙方：

法定代表人(盖章)： (身份证复印件)

年 月 日

关于加强残疾人文化生活及社会保障的提案

一、案由：

近年来，我市的残疾人事业有了一定发展，残疾人的生活状况有了明显的改善，残疾人的康复、教育、就业和扶贫等工作也取得了较好的成绩，残疾人无障碍设施(盲道、轮椅斜坡和停车泊位等)有了很大进步。但我们还不能盲目乐观，更不能把成绩估计得过高。与国家要求和残疾人事业发展较快的城市相比，我市的残疾人事业发展得还不够均衡，在一些工作上存在差距和死角。特别是我市对残疾人事业工作缺乏理性认识，某些工作仅仅流于表面或被动应付，缺少积极主动的态度去抓紧抓实;没有将残疾人事业当作一张提升城市文明形象，扩大对内对外影响的政治品牌去打造。因此，有关部门不作为只有安顿劳累之苦，而缺少开拓创新之功。

在残疾人工作上，我们缺少甚至没有在国内叫得响的活动、荣誉、名次、品牌。比如，近几年来，我市没有举办过较大规模的残疾人文艺汇演和特殊体育运动会;没有以市政府的名义，对残疾人自强模范和扶残助残先进个人、集体进行宣传、表彰和奖励;没有在媒体上开辟残疾人事业的栏目或节目以及开展“残疾人事业好新闻”评选表彰活动;没有争办过全国性残疾人文体活动或工作会议;残疾人的特殊教育工作滞后于全国乃至全省水平;福利企业生产出现滑坡，残疾人就业十分困难等等。

应该强调指出：上述问题的存在，既不是我市没有经济实力，也不是受工作条件限制，关键在于有关部门对科学发展观缺乏政治敏锐力，对建设和谐社会缺少科学理解力，对发展残疾人事业缺失开拓创新力，所以才导致了我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的情况，进而影响和妨碍了残疾人事业的健康发展。对此，广大残疾人颇有微词。

二、建议：

为了动员社会力量，弘扬人道主义精神，营造一个良好的舆论氛围及和谐社会环境，尽快扭转我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的局面。

1、成立市残疾人事业宣传文体工作组织委员会。组委会主任由市委主管宣传和意识形态工作的副书记或政府副市长兼任，成员由市委宣传部、文明办、文广新局、体育局、教育局、日报社、总工会、团市委、妇联、社科联、文联和残联等部门负责人参加。具体组织、领导、协调和指导全市残疾人事业的新闻宣传、理论研讨、文艺活动、体育竞赛等工作。省残联下拨到市残联政策补助款应透明监督并及时发放。

2、市残疾人宣传文体工作组委会的主要任务是：研究部署一个时期残疾人事业新闻宣传、理论研讨、文化艺术、体育竞赛工作，要求有关部门认真做好有关会议、调研、演出和竞赛的筹备事宜;作好“全国助残日”“世界残疾人日”“盲人节”“聋人节”“爱耳日”的慰问宣传庆祝活动;在媒体上开辟残疾人专栏或手语节目，设立“残疾人事业好新闻奖”和并对成绩突出者进行表彰奖励;帮助残疾人作家协会出版“残疾人作家丛书”，并在资金上予以倾斜;组建市残疾人艺术团进行巡回演出，宣传人道主义思想，展示我市残疾人良好形象，为残疾人事业募集资金;组织优秀残疾人事迹报告团，向全社会宣传残疾人自强不息的事迹，营造残健共融的良好氛围;与国际国内残疾人组织进行联系，开展交流，扩大社会影响，提升我市对外形象等等。

3、发挥政府主导作用，推进按比例安置残疾人就业工作。鉴于我市近年来福利企业数量大幅度减少，残疾人按比例就业难以推进的情况，市政府相关部门应对我市福利企业和残疾人按比例就业工作，采取应对措施或起草、出台相应的政策，对假冒福利企业进行的清理、整顿;因房租，水电气，人力等成本增加，对帮助残疾人就业的优秀企业进行扶持或政策优惠。才能使更多的企业家投入办慈善。

巴西等六国向联大提交议案，促启动禁核公约谈判

据日媒报道，力争制定《禁止核武器公约》的奥地利等6个非拥核国已联合提交了旨在20xx年启动制定谈判的联合国大会议案。

报道称，下周开始的联合国大会第一委员会(裁军及国际安全委员会)预计将讨论该问题。美国已明确表示，对要求启动多边谈判的任何议案都持反对态度。

日媒指出，推进派的非拥核国与表示反对的拥核国之间的对立或将激化。唯一被核武器轰炸但现在处于美国“核保护伞”下的日本还未对该公约明确表态。

据悉，议案共有3页，以所有核武器的使用都会带来人道层面的毁灭性结果为由，强调为实现“无核武世界”而“制定规定禁核的具有法律约束力的文件”很重要，要求20xx年召开联合国会议，启动以废核为目标的文件制定谈判。

议案提出要在纽约举行相关会议，采用少数服从多数等联合国大会规则，但没有提及公约制定的期限等。另外，议案还表示非政府组织(NGO)等国际组织及市民社会也应参加。

据相关人士透露，六国还包括巴西、墨西哥、南非、尼日利亚、爱尔兰。

议案将在第一委员会审议后付诸表决，若能获得通过将被提交给12月的联合国大会全体会议。

有关禁核问题，在日内瓦举行的核裁军相关联合国工作组8月以多数赞成通过一份报告，向联合国大会建议在20xx年启动谈判。日本投了弃权票。