森林防火专项整治工作自查报告优秀20篇

经费开支专项整治自查报告

x县x镇政府认真贯彻落实中央“八项规定”和省市若干意见，践行x活动的重要组成部分，是厉行节约，反对浪费，严格控制“三公”经费支出的重要举措。我镇对x年度公务接待、公务外出、公车运行、公务用品购买、会议和培训等经费进行了重点自查。现将情况汇报如下：

一、加强领导，强化监督

我镇成立了以镇长张龙奇任组长，其他班子成员和各办公室人员为成员的三公经费领导小组，专门制定了《车辆管理制度》、《财务管理制度》，从制度上对镇政府三公经费支出进行规范，并多次召开专题会议，压缩三公经费，要求各部门协同配合，形成全力，建立长效机制，扎实推进三公经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严格自查“三公”支出

财务办接到通知文件后，积极开展工作，通过近期的加班加点，现将镇政府 4年度的公务接待、公车运行、公务外出、公务用品购买经费开支四方面内容做了仔细的自我检查。

1、公务接待费用

政府对来客接待，严格控制陪客人数和控制接待标准，陪同人员按来客人数的30%控制，来客原则上在政府食堂就餐，特殊情况需要在外安排的，标准不超过1 30元/人，实行来客派餐单、公务接待清单，不上高档酒、不发烟、不赠送礼品，不到娱乐场所消费，从而降低了接待费用。

2、公车运行费用

政府对车子实行定点加油，定点维修，统一保险、严禁公车私用，不存在超标准配备车辆和豪华装饰公务用车行为。

3、公务外出费用

政府实行公务出差领导先审批，“三公”备案审核，再报账制度。

4、公务用品购买

政府执行“三公”备案商家定点购买，因一些商品备案商家无，需“三公’n备案审核再报账。

三、强化措施，建立长效机制

根据自查结果，政府严格三公经费支出管理，提出以下强化措施。

1、严格接待标准，杜绝上高档酒、野生动物、海鲜等菜品。

2、加强对公务车辆的管理，对一切公务用车外出，必须填写公务出差审批表，由办公室和分管领导审批后，才能外出；油料统一在中国石化充值实行一车一卡；维修车辆要报分管领导审批，到“三公”定点备案商家统一修理，限度提高车子的使用效率。

3、加强外出考察及差旅费的管理，不得安排无实际意义的公务考察活动，干部出差，必须填报出差审批单，经办公室、分管领导同意后方可外出，否则不予报销费用。

4、加强会议经费的管理，控制会议时间、规模、简化形式，节约开支。

5、加强培训费的管理，根据工作需要，按计划培训，尽量在本镇培训，减少住宿费用。

6.规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行“三公”备案商家定点采购。

7、规范财务管理，公务费用支出实行计划管理，规范审批，所有支出实行3人签字报账制度，经手人、审核人、分管财务领导签字，方可入账。

市森林防火工作汇报

我市作为全省重点林区之一，森林防火工作线长面广，形势严峻。为有效防范森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，维护生态安全，几年来，我市在森防实践中创新工作机制，在充分探索、试行的基础上，今年秋防在全市全面建立起“两个机制、五个系统”的森林防火长效机制，即：火源管理机制、防扑火保障机制，网格化指挥系统、防火通信系统、观察瞭望系统、林火阻隔系统和防火稽查系统，推动了森防工作步入标准化、规范化、法制化轨道。

一、两个机制防控有力

为建立严格有效的火源管理机制，我市森林防火工作实行了地方各级人民政府行政首长负责制，对辖区内的火源管理及其他火灾防控工作负主要责任。加大宣传的力度，对进入林区作业的单位，严格执行审批备案制度，林区居民和进入林区的外来人员执行了联防和入山登记制度，同时严格执行检查巡护制度、封山护林制度，强化对重点部位的管理，针对重点时段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施，严管野外火源。

健全有力的防扑火保障机制。各县（市、区）设立森林火灾应急储备资金，并列入当地政府年度预算。进入防期前，各地积极筹措资金加大防火道路等基础设施建设，提早落实防扑火所需资金，储备给养物资，强化扑火队伍建设，做好交通运输、气象和后勤保障服务工作，并对扑火机具、通讯器材、防扑火车辆、装备进行检修调试，有效提升防扑火保障水平。

二、五个系统筑起屏障

依托自然和人工构建的阻隔系统，对我市火险区进行网格化划分，建立起网格化指挥系统，实施网格化森林火灾预防扑救。该系统在预防方面，确保每一个区域防火责任的落实，也可凭借网格阻隔林火，实施防范。在扑救方面，可确保网格内任意一点发生火情时，科学有效调动距该点最近的扑火力量迅速实施扑救。秋防前，我市便调整完善了网格划分，在重点火险区划分市级网格12个、县级网格129个，进一步明确了扑救责任。在我市森防指挥中心、7个县（市、区）、黑河森警支队、黑河和嫩江航空护林站完成“黑河市森林防火地理信息网格化指挥系统”的安装调试工作，并投入使用，为森林防火工作搭建了科学完善的应急指挥平台。

建立起畅通的防火通信系统。我市以提高各县（市、区）森防超短波通信网的通信覆盖率为核心，强化了通信设备建设，加大了林区移动基站建设力度，在重点林区布设移动基站，逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。每个县（市、区）配备一部海事卫星电话、一部通信车以强化应急通信保障。

全市已建成瞭望塔91座，形成了全覆盖的观察瞭望系统。同时，加强卫星热点监测、飞机巡护和地面巡护观察。管护人员坚持昼夜巡护检查，专业扑火队明确了每名队员的巡护职责，从根本上解决了我市森防瞭望监测工作中存在的盲区问题。

建立完善的林火阻隔系统有效增强了森林火灾的防控能力。全市通过加强林区防火道路和生物防火林带的建设，开设人工隔离带等安全防范措施，人工隔离带开设标准达到300至500米，形成了自然与人工相结合的阻隔体系，最大限度地阻隔林火蔓延。

为建立严密的防火稽查系统，我市成立了黑河市森林防火稽查支队，下辖三个大队，专门负责对森林防火工作开展情况进行监督检查。通过开展全方位、全覆盖的监督检查，有效地消除了火险隐患，确保了森林防火责任和措施落实到位。

县人保局干部作风整治自查自纠报告

为切实加强机关作风建设，进一步提高行政效能和服务水平，按照全县统一部署，紧密结合我县人力资源和社会保障事业发展实际，以加强班子理论建设、提高党员干部队伍综合素质、完善内部治理制度为目标，在全系统深入开展了“十要十戒”、干部作风集中整治活动，狠抓了领导班子建设和党员干部职工队伍作风建设，进行了自查自纠，有力地提高了领导干部、全体党员干部的思想政治理论水平和业务技术能力，机关干部作风有了明显改善，各项中心工作取得了长足发展。

一、“十要十戒”、作风整治活动开展情况

局党组对活动高度重视，成立了领导小组、制定了实施方案、开展了宣传动员、营造了活动氛围、规范了材料档案，严格按照县委开展倡导“十要十戒”、作风集中整治活动要求，较好的完成了规定动作，同时紧紧围绕“民生为本、人才为先”这一工作主线，大力开展了“三新三创两提高”实践活动，即：新起点、新贡献、新形象，提高人民群众对人保工作的满意率;创管理、创佳绩、创和谐，提高人保工作对全县经济社会发展的贡献率。通过活动的开展，系统上下形成了以实为本、以和为贵、以干为乐、以廉为荣的工作氛围。在人事人才、劳动和社会保障等中心工作任务重、头绪多的情况下，我们始终做到两手抓、两不误、两促进。

(一)抓学习型党组织建设，促活动有新提升

一是完善学习制度。按照“一二三”的思路，深入开展理论学习。即：每名班子成员参加一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三定”：定时间、定地点、定数量。二是创新学习方式。采取“向网络资源学”、“轮流主讲定时学”、“白天上班晚上学”、“资深干部引导学”等“四学”方式，较好地解决被动应付、工学冲突、水平参差不齐等问题。三是拓展学习途径。选派4名干部到党建工作一线、经济工作一线、维稳工作一线学习锻炼，活动开展以来共安排30名(次)干部参加省市县组织的专题培训，组织12名(次)干部到兄弟县市参观考察学习。通过加强学习，不断拓展干部的视野，提升干部的理论素养、业务本领、创新能力和服务水平。

(二)抓配套措施制度建设，促活动有新面貌

一是抓党建制度建设。建立了“三会一课”制度、组织生活会制度、党内外监督制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度、党务公开制度等六项制度。二是抓班子队伍建设。及时调整了班子分工，全体班子成员之间分工协调，互相配合，确保了各项工作的正常开展和高效运转。加强了班子党风廉政建设，明确了班子成员廉政建设责任目标和分工，全体班子成员按照责任分工，各负其责，切实抓好自身和所分管单位股室的党风廉政建设。强调班子成员抓好学习调研工作，确保工作开展有目标、有针对、有实效、有创新。同时注重充分发扬民主，重大工作协商研究，形成一致意见，切实搞好班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力。三是抓干部作风建设。在全系统开展了风险岗位廉能管理及廉政文化进机关活动，倡导机关干部“三四五六”工作风范，使机关干部思想认识有新提高，工作作风有新面貌，各项工作有新成效。树立学习、服务、效率“三种意识”，落实目标责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制“四个制度”，履行负责一项工作、创造一个亮点、联系一户企业、帮扶一个就业困难人员、争取服务对象的一致满意“五个工作职责”，落实不让事情在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让办事的同志在我面前受冷落、不让单位形象在我这里受影响、不让党员称号在我这里沾污、不让党员作用在我这里削弱“六不让要求”。

(三)抓中心工作创新创特，促工作添新佳绩

铜鼓县人保局以 “十要十戒”、干部作风集中整治活动为契机，着力优化服务环境，不断完善人力资源和改善惠及城乡劳动者、集约高效的公共服务体系，着力打造务实、阳光、和谐的政府部门，大力实施民生工程，各项工作成效显著。去年市下达的民生工程28项工作指标均超过进度要求，其中有18个指标完成率达100%以上。一是就业再就业工作再上新台阶。全县实现新增就业人员3011人，开展劳动力转移培训4208人、创业培训574人，发放小额贷款3756.8万元，扶持672人成功实现创业，带动就业1300余人，成功实现转移就业4000余人，基本实现“培训一人就业一人”。二是社会保障体系进一步健全。 各项社会保险覆盖范围进一步扩大，城镇职工基本养老保险基金征缴3510万元;基本医疗保险基金征缴1323.2万元，完成目标任务的105.9%;失业保险基金征缴160.2万元。此外及时对3020名企业离退休人员XX年度养老金进行了增调，人均月增养老金151.05元。三是人事人才工作取得新进展 全面坚持了“凡进必考”的进人制度，有效规范了事业单位进人程序。对批准考录的25个岗位(不包括教师)组织了公开招聘考试

二、存在的问题和原因

通过开展“十要十戒”、干部作风集中整治活动，我局的各项工作取得了长足的进步，尤其是在劳动就业和社会保障工作中实现了新的突破，比如就业和再就业工作、财政助保政策及新农保项目的成功实施等等。但是，通过信函、座谈、谈心等多种形式的广泛征求意见活动，发现我们在活动和相关工作中还有一些不尽如人意的地方，仍然存在一些不容忽视问题和不足。

一是对学习抓得还不够紧，学习内容与工作实际的紧密结合还需进一步加强。二是领导班子忙于事务性工作较多，深入基层深入企业调查研究的时间相对偏少一些，调查研究的作风亟待改善。三是队伍建设还需进一步加强。要不断强化干部职工政治业务学习，努力提高依法行政能力和服务水平，进一步转变工作作风，建设一支为民、务实、清廉、高效的党员干部队伍。此外，人才工作和劳动保障工作中的一些老大难问题还没有得到全面解决，如专业技术人员职称动态管理的实施问题，林业企业改制职工历史遗留问题等等。

深刻剖析产生以上问题的根源，固然有国家政策亟等完善、社会保障体系仍处在改革完善期，全县二元经济结构明显等诸多客观因素，但更重要、更深层次的是，主观上我们的思想观念、措施落实、科学决策、执行能力、规章制度、工作方法等方面与科学发展观的要求不相适应，存在一定差距。

一是在理论学习方面。对新时期新形式下人力资源和社会保障工作的新要求领会得不够深刻，把握得不够全面，对人力资源和社会保障工作如何科学发展研究的不深不透，工作思路与县情实际结合得不够紧密。

二是在推动工作方面，缺乏新思路、新举措，整体推行力度相对较弱，思维方式、方法不能适应新形势的要求，一些热点、难点问题突破的力度不大，一些制度还不够完善，一些政策落实还不到位。

三是在作风建设方面。班子发扬民主还不够广泛，班子成员间商量、互相通气还做得不够，集体决策参与不够活跃，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。深入基层、深入一线调查研究不够，对新形势下人保工作的新思路、新路子探索不够多，对政策研究的不够深，把人保工作放到全县经济社会发展大局中去思考的意识还不够浓，解决突出问题的能力还不强。

四是在政策宣传方面，劳动保障法律法规宣传不够深入、没有坚持经常深入各类用人单位开展宣传，群众对劳动保障政策的知晓面还比较低，政策促进工作的效应彰显得还不够充分。

在今后的工作中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，切实加强领导班子建设，使领导班子通过深化“讲学习、比实践，争当业务表率;讲党性、比作风，争当服务表率;讲大局、比协作，争当团结表率;讲效能、比工作，争当履职表率”为内容的“四讲四比四争当”活动，达到“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强”的“五强”目标，在广大党员干部队伍中树立“进取、实干、团结、清廉、亲民”新形象，努力提高执政能力和行政水平，凝聚全系统党员干部力量，解放思想，开拓创新，与时俱进，加快人力资源和社会保障事业发展，努力开创工作新局面，为促进县域经济又好又快发展做出积极贡献。

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（～年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。～年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家a类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期gdp1.85%，主要污染物排放总量下降15%。XX年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从～年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

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养殖户污染整治检查工作的自查报告

自xx年7月以来，我镇按照县委、县政府的要求，敢于担当，主动作为，依法积极开展水污染整治工作，通过对全镇会产生污染源的山塘、水库和生猪养殖户的调查，镇政府对每一位承包和养殖的户主下达具体的整改通知和整改措施，全镇水污染不良发展的势头得到了一个较好的遏制。具体情况汇报如下。

一、工作完成情况

（一）、加强领导、明确了任务

早在xx年8月，我镇即召开党政联席会议和全镇镇村两级干部大会，传达学习县委办、政府办下发的【】168、169、171号文件精神，研究制定并下发文件（正党发【】30、31号），按照分工由各包村领导和驻村镇干部负责所在村的水污整治工作，与各村签订责任状，各村书记为第一责任人，明确任务，把每处污染点的整治落实到具体的责任人。各村（居）都大胆开展工作，主动靠前，做好各项说服劝导工作；同时镇农技、水利、国土、林业也加强对各村水污染整治开展情况进行检查，对不配合上级和镇党委、政府工作行为的村对其进行通报批评并限期改进，必要时采取组织措施。

（二）、大力宣传，强化了措施

我镇高度重视生猪养殖污染整治工作，充分利用张贴标语和散发宣传单等多种形式，大力宣传了规范生猪养殖这项工作的重要性和必要性，使这一民生工程家喻户晓，引导广大群众尤其是养猪户积极参与、配合整治，直觉规范生猪养殖行为。

自县下达水污染整治工作任务以来，全镇上下紧跟县委、政府的工作部署，按照县委、政府的要求，对全镇的水污染情况进行了一次全方位的调查摸底。据调查，我镇有一座小（一）型、十一座小（二）型水库，十八座万方以上山塘，全镇的生猪养殖户大大小小共有99家，镇政府及时采取措施，按照县方案并结合我镇实际，科学划分禁养区、限养区、可养区。

（三）、效果显著，有较大进展

目前，我镇小（一）型水库石缺水库已退出承包养殖。十一座小（二）型水库正在退包，预计6月底前全部完成退出承包养殖。99座养猪场，除了51座在可养区、23座在限养区、还有25座养猪场在禁区。

二、存在的问题及下一步工作安排

我镇水污染整治工作虽然取得了较大进展，但与县委、县政府要求相比，与群众的愿望相比，还有一定差距。一是对无任何审批手续非法建猪舍的现象无法处理。二是县相关单位对规模养猪场的环保排放标准不明确、不具体。下一步，我们将下更大的决心，以更大的力度，用更硬的措施，切实巩固整治成果，坚决将水污染整治工作控制在规定范围之内，让群众满意。

（一）进一步加强领导，紧抓进度

为切实有效推进水污染整治工作，镇党委、政府将按照产权养殖，切实明确责任，强化措施，积极抓好各自产权管理范围内水库退出承包和禁养区内禁养生猪工作，确保到6月30日前全部水库退出承包，完成县下达的任务。进一步查实纳入整治范围内的所有生猪养殖、水库养殖情况，按照上级要求抓好各自产权管理范围内水库退出承包工作整治落到实处。

（二）进一步加大宣传力度。

持续不断地宣传水污染整治工作内容，让全镇群众深刻认识到水污染整治工作对于保护环境、改善民生、科学发展的重要意义和作用，深入了解目前面临的难点和存在的问题。让水污染整治融入政府的执政理念，融入养殖业的发展思路，融入群众的具体行动，促使社会各界积极行动起来，形成政府主导、养殖户行动、群众广泛参与水污染整治工作行动的良好局面。

江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告

江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告

加强行风评议工作为贯彻落实区委、区府发展环境综合整治十条规定的主要内容之一，是从源头上治理腐败的有效举措，我室按照区教育党工委要求，认真开展行评工作，现作如下自查汇报：

一、组织学习讨论，提高认识

我室参加了区行风评议工作动员大会后，认真组织行风评议学习，开展了认真的讨论，大家一致认为深入开展行风评议工作要以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委和区党工委对行评工作的要求，行评是杜绝以权谋私、权钱交易的腐败行为的有效手段。能增强机关干部识大体、顾大局、廉洁从政的自觉性，促进党风廉政建设。增强了对行评重要性的认识。

二、            制定了行评工作计划。

按教委要求做到行评和业务工作两不误，用搞好行评促进业务工作。在工作计划中列入了行评计划，认真开展了行评工作。

三、认真开展自查。

按照《教委机关工作人员行风问题自查表》的要求，组织全体工作人员开展自查自纠，认真查找问题，并在下基层时向基层的同志征求意见。进一步找准工作中存在的不足和问题。加大了工作力度。

四、针对教育督导工作的特点，制定整改措施。

凡涉及人民群众和基层学校关注的热点和难点问题，如教育收费、学校招生、学籍管理、教师调配、基础建设、反腐倡廉、职称评定以及人民代表建议和政协委员提案的办理情况等要纳入行风评议的范围，并做到经常性的工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

作为督导室工作当前要加强对教育热点难点进行专项督导，为此我室制定了《加强对教育热点难点进行专项督导和随访的制度》。通过学习，进一步明确了“十五”期间基础教育改革与发展的目标、任务和措施，对基础教育督导工作提出的新的更高的要求。为贯彻落实会议精神和《决定》，指导、督促地方政府及其有关部门履行教育职责和学校依法治教，依法管理基础教育，扎实推进素质教育，开展专项督导和随访检查，促进基础教育热点难点问题的解决，特制定对教育热点难点专项督导和随访的制度。农村义务教育是基础教育的重点和难点，教育督导工作要把保障农村义务教育健康发展作为首要任务。要开展基础教育经费投入的督导检查。开展对教师资格制度、职务制度、聘任制度实施情况的督导检查。开展对中小学危房改造和师生安全问题的督导检查。切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。抓好德育工作专项督导检查。对基础教育改革与发展中的其他问题，必要时也要进行专项检查。在开展各种专项督导检查中要注重调查研究，总结经验，为教育行政部门提供决策咨询。

加强督导工作的权威性、科学性和实效性。综合性督导检查要预发通知，提出明确要求；检查过程要深入细致，认真调查研究，作出科学分析；督导结果要向有关领导部门正式反馈或发表督导公报。有些督导检查应采取随机抽样、随机私访的方式。督导检查要扩大检查面，所有街镇、村、学校都要督查。加强教育督导的理论研究、科学实验和信息交流。

把控辍作为重点工作之一，把控辍任务落实到街镇、村、校，责任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，为此，特制定出控制中小学生辍学的十条规定,使控辍工作制度化。一是“双线控制学生辍学制度”。二是“流生”定期上报制度。三是督导检查制度。教育督导部门开展督查“控辍”工作，定期公布情况。四是辍学生返校通知制度。由街道办事处或镇政府向辍学学生家长或监护人发出返校通知，要求辍学生在限定时间内必须返校。五是行政处罚制度。发出“辍学生返校通知书”后，如辍学生在规定时间未返校，由街道办事处或镇政府对其家长或监护人实行行政处罚。六是学校承诺制度。学校不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得歧视差生，不得强行或变相要求差生退学、转学和休学。七是扶贫助学制度。区教委、各中小学、街道办事处或镇政府要设立助学金，并采取结对帮扶的办法，救助家庭贫困的学生就学。八是“控辍”考核一票否决制度。街镇、教育行政部门和学校负责人 “控辍”工作不力的，年终考核一票否决。九是开展“无流生街镇”评比制度。教育督导部门对每年辍学率在规定线以下的街镇镇进行表彰，授予“无流生街镇”称号。

为增加督导工作的透明度我室还制定了《江北区人民政府教育督导室工作流程》明确了督学督政的工作流程。使教育督导工作严格按程序进行。

五、进一步严格工作纪律，执行机关加强作风建设的有关规定。

组织学习了《中共江北区教育工委江北区教委关于近期加强机关作风建设的有关规定》，严格遵循组织原则，严格工作程序，做到下级服从上级，个人服从组织，局部服从整体；严格履行岗位职责，切实转变工作作风，树立全局意识、服务基层的意识、服务于教育教学中心的意识，努力在工作中做到“腿勤、脑勤、口勤、手勤”主动为基层服务；严格机关劳动纪律，严格遵守规定，搞好廉政建设，杜绝了吃、拿、卡、要，推诿扯皮，故意刁难等现象。机关作风建设有了进一步好转。

江北区人民政府教育督导室

2003年6月17日

乡镇森林防火工作情况汇报

xx乡位于东北部，乡政府所在地海拔xx米，全乡总面积x平方公里，辖xx个行政村，xx个林果场，人口xx万人，耕地面积万亩，林地面积万亩，其中有林地万亩，生态林万亩。

今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。

森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾x起，火警x起，过火面积xx亩，受灾面积xx亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《xx乡森林防火工作责任状》，制定并实施《x乡～年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对xx名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了xx人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了xx万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打孝打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

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定密专项检查自查报告范文

接到区保密委下发的保密工作20xx年目标任务，我局党工委领导对此十分重视，庚即按照文件要求，及时召集局保密工作作领导小组开会， 对保密自查工作进行了统一布置，对我局综合性保密工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为进一步落实通知精神，首先成立了由局党工委书记为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的保密检查领导小组，对此次自查活动的行动方案、教育措施及相关测评做了统一安排。并强调各课时，尤其是保密要害部门、要害部位要认真组织本科室人员深入学习文件精神，组织安排好宣传、落实及评分工作。要求由综合科牵头，各涉密科室分别按照通知精神认真开展自查活动。

二、认真开展保密工作教育和宣传

自查中针对重点人员情况，组织他们集中学习《保密法》及有关制度，采取以会代训的方式，传达上级保密工作会议精神，学习保密法规及文件，总结工作，布置任务，并就全局保密工作的现状及问题进行研讨，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家进一步明确了当前保密工作的重点、难点和工作要求，保密工作意识进一步增强，更加深入地掌握了新形势下保密工作常识，提高了对保密工作的警觉性。

三、加强保密工作硬件设施的建设

开设专用机房，各科室计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网(即外网)，与局内网完全隔离，并修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度，规范了计算机网络管理。强化国家秘密载体管理，全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。

四、加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。

配备和确定了专(兼)职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网信息有审批有登记;坚持做好定密工作。自查中未发现一起违法事件。

五、重要涉密会议和重大涉密活动的保密管理

在重要涉密业务中要求保密工作机构进行保密管理和监督，及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作，建立健全了相关保密规章制度。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到了及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

财政局为官不为整治方案

为深入贯彻落实中央、省委、县委关于作风建设重要指示精神，着力解决党员干部“为官不为”问题，切实转变工作作风，激励党员干部履职尽责，勤政有为，担当干事，提升工作效能，优化发展环境，经局党组研究，决定在全县财政系统开展“为官不为”专项整治活动。结合我县财政工作实际，制定本方案。

一、整治范围

全县财政系统的在职工作人员。重点是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位及承担相关职责的工作人员。

二、整治重点

(一)缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策，执行打折扣、搞变通，政令不畅，工作落实不到位。

(二)不依法履行职责，不作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成不良影响和后果。

(三)刻板教条，不敢担当，不愿负责，特别是在滑办〔〕17号、滑办〔〕13号文件确定的县委县政府主要工作、重点项目和县主要领导交办的重要事项落实中，反复要求，仍推进不力、进展缓慢。

(四)党风廉政建设主体责任、监督责任落实不到位，对党员干部疏于教育，管理不到位、监督不到位，导致违纪违法行为发生。

(五)对涉及到几个股室(单位)的事项，牵头(股室)不主动，相关股室(单位)不配合，股室(单位)之间互为前置，推诿扯皮。

(六)有法不依，执法不公，趋利执法甚至徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案。

(七)工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间不务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒。

(八)其它群众反映强烈的突出问题。

三、方法步骤

专项整治活动从5月上旬开始至6月底结束，分四个阶段进行。

(一)宣传动员(5月上旬，宣传贯穿整个活动)

召开专项整治活动动员会进行安排部署，下发财政系统专项整治活动方案，各财政所、二级机构结合自身实际，研究制定本单位专项整治活动方案。充分利用财政网站、微博等媒体，搭建平台，开设专栏，集中宣传，营造氛围，让全县广大干部群众成为专项整治的参与者、监督者、评判者。同时，坚持典型引领，表扬一批履职尽责、敢于担当的先进典型，弘扬正气，激励干劲，推动专项整治深入开展。

(二)自查整改(5月中旬至6月上旬)

1.对照职责自查。各单位特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要逐项对照本股室(单位)的主要工作职责、工作要求等，根据日常审批、监管、服务等履职尽责情况，逐人、逐事、逐项查找存在的问题。

2.征求意见查找。局活动办要通过座谈了解、个别走访、发放征求意见表等形式，广泛征求“两代表一委员”、重点企业、干部群众对各单位，特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能单位的意见建议，及时向相关单位反馈。各单位要结合自身实际，通过多种方式征求工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见建议，认真梳理查找本单位存在的问题。

3.从严从实整改。各单位要针对查找出来的问题，召开领导班子会进行专题研究，建立工作台账，明确责任部门、责任领导、具体责任人、整改措施、整改时限等，填报《“为官不为”问题专项整治自查整改情况表》(附件2)，实行销号管理。自查整改要真刀真枪，把问题落实到具体项目、具体环节、具体责任人，经查实的要严肃追责处理到位。自查整改情况要报县专项整治活动领导小组审核，并在一定范围公开，接受监督，切实避免搞形式、走过场，确保专项整治活动取得实实在在的成效。

(三)监督检查(5月中旬至6月底)

1.职责公示。具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要在动员会后一周内，将本单位的主要工作职责、工作流程、办理时限承诺等在本单位公开栏、财政网站予以公示，并汇编成册，接受广大干部群众监督，对没有按要求公示的通报批评，限期整改。

2.受理投诉。设立举报电话：，在财政网站、财政微博予以公布，畅通渠道，认真受理群众投诉举报，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有着落。

3.明查暗访。通过定期或不定期，采取集中节点督查和不打招呼突击检查等形式，开展明查暗访，突出对重点部门、重点环节的明查暗访。坚持自查从轻，被查或举报从严的原则，对有令不行，有禁不止，不作为、慢作为和乱作为等问题，发现一起查处一起。

4.专项巡查。对在专项整治中群众反映强烈、问题突出、久拖不办的单位，派出专项督查组入驻该单位进行专项巡察。通过查阅有关资料和相关卷宗、个别座谈、走访服务对象等方式，了解情况，发现问题，查找原因，实施问责。

5.案件查办。坚持以查办案件推进专项整治活动的深入开展。对明查暗访、督查中发现和上级交办、领导批办、相关单位移送、群众举报的各类问题线索，建立台账，从严从快查处，坚决追究责任，绝不姑息迁就。

6.通报曝光。对督查发现的典型问题，以及群众举报查证属实的典型案例，点名道姓予以通报，并公开曝光，形成强有力震慑。

7.民主评议。根据工作性质、工作内容和服务对象，分类别分层次组织开展民主评议。科学设置参评单位和部门、评议内容、参评人员，评议突出针对性和实效性。对排名靠后的，查明原因，按照有关规定实施问责。

(四)建章立制(6月中下旬)

要坚持标本兼治、纠建并举的原则，认真梳理专项整治活动中查找出的问题。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，紧扣部门主要工作职责，进一步完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、全程代办、责任追究等各项管理和服务制度，规范从政行为，切实形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，并坚持抓好落实，不断强化干部作风建设。

四、工作要求

(一)加强领导。为确保专项整治活动有效开展，成立财政局“为官不为”专项整治活动领导小组，王琪民同志任组长，王朝成、胡士革同志任副组长，下设办公室，办公室设在纪检监察室。从各股室(单位)抽调人员成立督查组，加强监督检查。

(二)落实责任。各股室(单位)主要负责人是第一责任人，要亲自抓，带头做，以上率下，发挥好示范表率作用。各财政所、二级机构领导班子成员要切实履行职责，解决好自身及分管工作和干部存在的问题。所有党员干部要树立“法有授权必须为”的责任意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。要一级抓一级，层层传导压力，确保专项整治活动扎实推进。

(三)务求实效。把“为官不为”专项整治活动与财政日常工作结合起来，对县委县政府确定的重要事项，领导多次要求，仍推进不力、进展缓慢的，按照滑发〔〕18号文件规定的《督查工作程序及通报问责办法》进行催办和问责，确保各项工作有效落实。

(四)严格问责。各股室(单位)要认真梳理总结专项整治活动中发现问题、解决问题、建章立制、责任追究等详细情况，形成专题报告报局活动办。要加强对各股室(单位)活动开展情况的监督检查，对在活动中工作突出、成效显著的单位予以表彰;对搞形式、走过场、效果较差、干部群众反映强烈或重点工作推进缓慢的单位，予以通报批评，推倒重来，并按照滑发〔〕4号、滑发〔〕18号、滑办〔〕9号等文件规定和有关纪律规定严肃追究责任。对发现的违纪违法行为，实行责任倒查，严格追究当事人的责任，并按照有关规定严肃追究单位分管领导和主要领导的责任。

(五)巩固深化。活动结束后至XX年底，各股室(单位)要开展“为官不为”专项整治活动“回头看”，需长期坚持整改或整改不到位、各项制度尚未完全建立完善的，要继续坚持开展整改和建章立制工作，不断巩固和深化专项整治活动成果。同时，把“为官不为”专项整治活动和“回头看”情况纳入XX年度考核，各股室(单位)持续整改和建章立制情况、制度执行情况作为重要考核内容。

信用社案件专项治理工作自查报告

信用社案件专项治理工作自查报告

为贯彻落实市联社案件专项治理工作，本人认真学习和领会了《关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》(银监通[2005]6号)、《关于加大防范操作风险工作力度的通知》(银监发[2005]17号)和《商业银行和农村信用社案件专项治理工作》方案(银监办发[2005]77号)精神以及省协会《关于防范操作风险做好案件专项治理工作的实施意见》等文件。通过学习讨论，充分了解了本次专项治理工作的重要意义，明确了执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性，并根据自身情况展开自查。现将自查情况汇报如下：  一、牢固思想防线。本人能够自觉主动地学习国家的各项金融政策法规与联社下发的文件精神，加强政治理论学习，牢固思想防线。  一是提高政治意识。能够深入学习“三个代表”重要思想，树立正确的政治方向和坚定的政治立场，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前站稳脚跟，经受得起大风大浪的考验。二是能够顾全大局，不为眼前利益所动，站在单位的角度去想问题、做工作，坚决不说不利于全局的话，不做不利于全局的事，坚决完成社里安排的工作任务。三是不计较个人得失，当个人利益和集体利益发生矛盾时，以集体为重，个人利益要无条件地服从。四是能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强服务意识，做到“干一行、爱一行、专一行”，自觉接受广大客户监督，定期开展批评与自我批评，做一名合格的信合人。  二、恪守规章制度。一是能够按照国家金融法令，有关法规制度和现金管理条例，具体办理现金、有价单证的收付和调拨工作，正确办理残破币的兑换，严格库存限额，及时调拨和上解现金。二是能够自觉加强柜面监督，严格审查凭证要素，做好反假工作，准确及时编制各种现金报表、调拨计划。三是能够坚持轧帐制度，正确使用有关登记簿，做到帐、簿、款相符；严格按规定处理长、短款，发现差错能及时汇报。四是能够加强库房管理，坚持钥匙分管，明确分工，同进同出，做到“六无”标准；遵守钱帐分管和“四双”制度，按要求做好库房的管理工作。五是能够严格按照福建省农村信用社综合业务系统柜员权限卡管理办法的有关规定，妥善保管好柜员卡和密码，做到保管严密，操作合规。六是能够不断增强防范意识，落实“三防一保”；认真熟记防盗防抢防暴预案，熟练掌握、使用好各种防范器械，时刻保持清醒的头脑，保护信用社的财产安全。  三、严谨工作、生活作风。  在工作作风上，主要做到了以下四点：一是突出一个“实”字。工作不搞形式主义，不作表面文章；上报数字以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作敢说真话实话，不夸夸其谈，弄虚作假，做到说话让人相信，办事让人放心。二是牢记一个“细”字。细心做好大小票币、损伤币的兑换整理工作，做到点准、墩齐、挑净、捆紧，及时上解；严格按照金库保管制度，细心做好库房的保管工作，确保工作无疏漏。三是做到一个“快”。完成任务不拖泥带水，办理业务快而不急，在保证质量的前提下，提高工作效率。四是做到一个“严”。严格执行各项规章制度，对违反纪律的事情敢于纠正，自觉维护单位利益。  生活作风上，能够牢记 “自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，牢固树立“平凡”意识，忠于“平凡”岗位，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。  四、存在问题。一是学习不够深入，如政治理论学习只侧重单位里组织的学习，对许多政策、法律、法规只知其表，不知内含；业务上只注重钻研出纳工作，对其它的经济知识学习不够主动，不愿意去学。二是工作还不够积极主动，有时候只求过得去，不求过得硬。除出纳工作较为重视，对其它工作不愿主动插手。三是工作缺乏创新，按部就班；许多工作只是照着别人学，不去钻研，不去研究，不去归纳，办事凭经验，凭主观。四是内控制度的落实存在薄弱环节，同事间相互信任，“四双”制度落实不够全面等。  五、今后的努力方向。一是始终坚持抓学习，不断为自己“充电”，重点加强政治理论学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。三是要进一步深化对福建省农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则的学习，真正把内控制度落到实处。

水利局重点水利工程整治工作自查总结

县专项治理工作领导组办公室：

根据水治工发〔〕5号文件要求，并对照水治工发〔〕1号、水治工发〔〕4号文件以及中共××县委办公室《中共××县委办公室 ××县人民政府办公室关于印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知》（水办发〔〕22号）文件的相关要求，结合我局水利工程建设工作实际，对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面、仔细的检查，对自查中存在问题和不足并进行整改，确保水利与经济社会的协调发展。现将具体自查情况报告于后。

一、水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况

（一）加强领导，明确水利工程建设领域突出问题专项治理责任

自水利工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，我局领导高度重视，并召开专题会议，对专项治理工作进行安排部署，在会上局长杨阶强提出：“要把水利工程建设领域突出问题专项治理工作摆到重要议事日程，作为全局一项基础性工作来抓，与全局中心工作一同安排部署，努力做到坚持把水利工程建设领域突出问题专项治理工作与学习科学发展观相结合，与机关效能建设和党风建设相结合，与促进全局各项事业健康发展相结合”。

为全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，成立了××县水利局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局党组书记局长杨阶强同志任组长，局党组成员各位副局长任副组长，局办公室、水勘队、财务室、法规股、水利股、水土保持办、电气化办主要负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责牵头专项治理工作。根据水治工发〔〕1号、水办发〔〕22号文件，结合我局实际制度了《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。并及时上报县专项治理工作领导组办公室。

（二）强化落实，全面推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作

按照我局制定的《××县水利局关于水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，针对XX年以来政府投资和使用国有资金的总投资50万元以上的水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查。排查项目包括铜锣坝水库工程建设项目、XX年第一、第二批农村饮水安全项目、团结水库除险加固工程、双溪口小流域XX年新增投资项目、大风溪小流域XX年水土流失综合治理项目、水清坝水库干支渠防渗工程，其中：XX年第二批农村饮水安全项目、双溪口小流域XX年新增投资项目属扩大内需水利项目。对这7个建设项目进行项目决策、规划审批、项目审批（核准）、勘察设计和工程建设招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、工程建设项目信息等环节的排查。排查中未发现任何一个项目存在违法违规行为，无投诉举报情况，工程建设项目信息均公开透明。

二、排查中存在的问题

一是水利建设资金争取难度大，水利投入的有限制约了水利发展，国家近几年虽然加大了水利投资力度，我县已争取了一批建设项目，但国家水利政策要求许多项目都要求地方财政的资金配套，由于地方财力的有限，项目配套资金无法全部或根本不能到位，给项目正常实施带来困难，给争取新的建设项目留下隐患。

二是县内水利设施绝大部分建于上世纪五、六十年代，经过多年的运行，各类隐患逐渐暴露，急需筹集资金进行除险加固、维修改造。

三是技术力量薄弱。由于各项中心工作不断增多，业务工作量逐步加大，人员明显不足，特别是工程技术人员十分缺乏。技术人员严重不足，致使工作开展出现顾此失彼的情况。

三、整改措施

1、全力搞好水利建设综合规划暨水利规划，抓好项目储备工作。根据国家对水利项目投入的方针政策，结合我县实际，按照因地制宜、突出重点、讲究实效的原则，做好我县近期及中、长水利建设项目规划，为项目立项、争取资金做好准备。

2、建立水利建设多元化投入机制。对社会经济好的项目，采取切合实际融资的方式，吸纳社会资金投入，形成以政府资金投入为主导，农民自愿投入为基础，社会资金投入为补充的农村水利建设多元化投入机制。

3、健全长效机制。认真总结经验，把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。并为县专项治理工作领导组的检查验收做充分准备。

县就业专项资金使用管理情况自查报告

根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[2019]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对2019—2019年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

一、就业专项资金收支情况

(一)收入情况。2019-2019年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：2019年，就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),2019年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

(二)支出情况。2019-2019年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中2019年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息286.46万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。2019年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

二、就业专项资金使用的社会效益明显

两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业12019人，新增城镇就业7903人。特别是近两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就近就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，2019年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就近就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国平安县”活动，通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协1警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，2019年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到2061人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。

(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元，在、等人口相对集中地区，建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务平台。截止目前，全县30个乡镇建立了劳动保障站，21个社区建立劳动保障服务中心，443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口，建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性，投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备，建立和完善了县、乡就业服务信息网络，基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享，使就业服务功能向基层延伸，提高了就业服务效率。目前，已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库，为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。

(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面，结合我县大力推进全民创业活动，积极扶持各类创业群体自主创业，促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《Xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件，鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业，通过资金扶持，促进了个体民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位，如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持，企业规模不断扩大，安置就业能力进一步增强。目前，通过小贷扶持新增的个体工商户856户，累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元，拨付贴息资金600余万元，带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能，不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强创业能力，提高创业成功率。2019年至今，共投入创业培训资金75万元，举办创业培训班11期，培训学员1050人。创业成功率在90%以上。

三、就业专项资金使用管理监督情况

我们在就业专项资金管理和使用中，严格按照规定的范围、标准和程序支出，没有擅自扩大就业专项资金支出范围，虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况，确保了就业资金专款专用安全运行。

(一)完善管理制度，做到有规可依。结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用，我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究，分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求，量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实，为全年的就业资金管理使用奠定了基础。

(二)规范操作流程，确保资金运行安全。我县先后制定了《Xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》，进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、

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简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《Xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

四、存在的不足及原因

通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民的政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

五、下一步打算

针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《Xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

四、存在的不足及原因

通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

五、下一步打算

针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

基础教育五项专项整治自查报告

为确保全县校园安全稳定，全面落实学校安全工作“一岗双责”，强化学校安全工作的监督和指导，根据《重庆市教育委员会、市人民政府教育督导室关于开展重庆市XX年中小学幼儿园安全工作专项督导的通知》(渝教督〔〕12号)要求，开县教育委员会、县人民政府教育督导室印发《关于开展学校安全工作专项督导的通知》(开教督〔〕17号)文件，于 3月16日至4月10日，对全县中小学幼儿园的安全工作进行了专项督导检查。现将督导自查情况报告如下：

一、基本情况

全县学校校点多、面广量大，涉及公民办高中、初中、小学(含村校)、特殊教育学校、中职学校、幼儿园(含附设园)共714所。县教工委、县教委、县政府教育督导室高度重视，组织召开了全县安全工作专题会议，及时部署工作，责任落实到人。采取“四级督查”(学校自查、片区督导中心检查、片区交叉督查、五大专职责任督学组随机抽取督导)、重点督查和随机督导等方式，紧紧围绕安全教育及应急演练、日常安全管理、交通安全、食品卫生安全、消防安全等五大重点领域进行了认真细致地专项督导，促进了全县学校在人防、物防、技防、联防基础建设方面不断完善，安全工作稳中求进、规范运作、深入推进的良好局面。

二、工作措施

(一)充分发挥“三级网络”作用。落实校级督导室、十三个片区督导中心和五大专职督学责任区的“三级网络”督查机制，充分发挥“三级网络”作用。一是学校自查。3月20日前，各校按照文件要求切实开展自查整改，并形成自查整改报告。二是片区排查。3月20日至3月26日，各片区均衡发展(督导)中心在开学检查的同时，重点对安全督导的五项内容(安全教育及应急演练情况、日常安全管理情况、交通安全情况、食品卫生安全情况、消防安全情况)全面开展专项排查，并于3月31日前，以片区均衡发展(督导)中心为单位，将辖区内校(园)的自查整改报告和均衡中心的排查报告统一报送到县教委安稳科和县政府教育督导室综合科。三是县级专项督导。3月28日至4月10日，县教委、县政府教育督导室组织片区交叉督导组以全覆盖方式和五大专职督学责任组以随机抽取的方式同时展开对学校的县级专项督导。督导结束后，县政府教育督导室向被督导学校反馈督导意见，公布督导报告。

(二)实现全县学校、校点全覆盖。本次督导，一是要求13个片区均衡发展(督导)中心加强对辖区内独立完小、村校(教学点)、各民办中小学及幼儿园的重点排查;二是要求五大专职督学责任组在随机抽取时，规定不少于20所学校(含中职、普通高中、初中、小学、幼儿园等不同类型学段的学校，其中农村学校(含教学点)不得少于6所，民办中小学不得少于3所、民办幼儿园不得少于3所)，以实现全县学校安全稳定大排查的“全覆盖”。

(三)采取片区督导中心“交叉督查”。全县13个片区督导中心，分成13个片区交叉督导组，各组3人(片区督导中心主要负责人带队，1名片区安全专干，1名素质高、熟悉业务、作风过硬的学校分管安全工作的副校长或安稳办主任)，通过现场抽签，分赴被督导片区的学校认真进行督导，各片区被督导学校积极配合交叉督导组开展好交叉专项督导工作。

(四)严格“四不两直接”工作纪律。县级安全专项督导，采取“四不两直接”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层，直插现场)暗查暗访的检查方式，直接到相关学校开展督查，并坚持实事求是的原则，坚决不搞形式主义和走过场。

三、工作成效

(一)责任到人，打造校园安全管理新局面

1.树立“一个观念”，做到“四个同步”。全县教育系统牢固树立“一丝不苟保平安”的观念，严格落实“一岗三责”(管事管人管平安)，坚持预防为主，综合治理，抓细抓实抓常，做到校园安全与教育管理“四个同步”，即：同部署、同落实、同考核、同问责。

2.构建“一张网络”，确保“三个覆盖”。一是实施“三纵、四横、五立交”安全管理网络。“三纵”指教委-片区-学校的纵向管理。教委实行党政领导负总责、分管领导具体负责、其它领导“一岗三责”和“分片包干督查工作”的工作机制;片区实施教育均衡(督导)中心与辖区学校安全“捆绑考核”的管理机制;学校落实校长“第一责任人”的工作制度。“四横”指学校安稳办153人、法制副校长153人、校警150人和校园保安812人的安全工作横向管理。“五立交”指班级学生安全委员和寝室信息员1万余人、护校队1500余人、护学岗XX余人、调解委员会1100人、校外安全义务监督员200余人的交叉立体的安全管理网络。二是做到“三个覆盖”。即全岗位覆盖，按照“谁主管谁负责，谁的地方谁负责，谁的工作谁负责”的要求，全员抓、抓全员。县教委与各级各类学校签订《安全教育管理目标责任书》606份，学校与班主任签订《安全目标责任书》5948份，班主任与学生签订安全承诺书20余万份。全方位覆盖，让安全管理覆盖学校所有部位和环节，实现校园安全无缝管理。全时段覆盖，实行全时段抓安全，让安全贯穿在学生学习、生活的各个时段，全方位培养学生的安全意识。

(二)以人为本，构建校园安全教育新常态

1.坚持安全教育“四结合”。一是坚持安全教育与法制教育相结合，强化师生法制观念，增强了师生的安全意识和自我防范能力;二是坚持安全教育同课堂教学相结合，在各科教学中结合实际渗透安全教育;三是坚持安全教育同德育活动相结合，使学生养成良好的行为习惯，更好地遵守道德规范和法律法规;四是坚持安全教育同心理健康教育相结合，利用心理健康教育课和心理咨询等多种形式对学生进行心理疏导，调节学生的情绪，稳定他们的思想。

2.坚持安全教育“四化”。一是安全教育课程化。将安全教育纳入教育计划，每周开设0.5-1节安全法制教育课，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实，坚持每节课的最后1分钟对学生进行安全警示教育;二是安全教育常态化。坚持每节课安全铃音和每天安全短信，实施“学校安稳干部、校园保安、锅炉工人、校车驾驶员、食品安全管理员”等各类教育培训100余次;以“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“防灾减灾日”、“消防宣传教育日”、“法制宣传日”等开展主题教育活动700余次;与亚洲伤害预防基金会联合开展道路交通安全教育，建立项目学校37所，建成校园交通模拟角37块;统一展出法制宣传展板300余套;举办安全宣传橱窗或板报500多期次，展出安全展板700余块，悬挂安全标语900多幅等，积极营造浓厚的安全教育氛围，使学生时时刻刻都能潜移默化地接受安全教育。三是安全教育社会化。通过召开家长会、“致家长一封信”、“小手牵大手”、“万名教师进家庭”等方式，发放安全宣传手册XX0余份，签订《家校公约》20万份，提高了家长的安全意识，明确了家长的监管责任，逐步建立社会、家庭、学校“三位一体”的安全教育及防范工作机制。四是安全演练实战化。健全校园突发事件应急处置机制，完善各类安全事故应急处置预案，每期至少开展一至两次应急演练，并根据实际情况和季节气候特点等，开展“消防、交通、食品卫生、反恐防暴和寄宿生夜间疏散”等安全应急演练1000余场次，做到练为战用，切实提高师生应急疏散能力和自救自护能力。

(三)防患未然，营造校园安全新环境

一是全面排查整改校园安全隐患。组织各类检查650余次、1500余人次，对460余所学校，开展了“反恐防暴、校舍、校车、锅炉、防雷、食品饮水卫生、视频监控及联网报警系统”等重点排查，累计排查不同程度的各类隐患100余起，下发隐患整改通知书58份，排查出的安全隐患全部整改落实到位。二是大力整治校园及周边综合环境。按照“综治牵头、教育公安为主、部门参与、齐抓共管”的原则，由县综治办统筹协调，配合公安、市政、工商、食药、文化等部门加强对学校及周边的治安、交通、流动摊点、网吧等各类环境进行专项整治，出动检查人员500余次，取缔校园周边的流动摊点100余处，关闭周边无证经营的饮食快餐店25家，处理处罚违规经营单位20家，下达限期整改书6份，依法取缔黑网吧16家。三是全力完善校园安全基础建设。安排资金84万元对28所独立完小安装视频监控，安装运行136套视频监控及联网报警系统接入公安平台，将47所新建学校和完小的视频监控接入公安平台(正在实施);投入37.5万元将所有的15台汽水锅炉全部更换为常压锅炉;更换或增添灭火器约XX余具、应急灯约1000余盏;完善维修室内外防雷设施建设100余套。建成“全国消防安全教育示范校”1所、重庆市示范校警办3个、重庆市平安校园165所、重庆市气象敏感单位156所、县级“消防安全四个能力建设b级达标单位”40所、县级“交通安全示范校”2所。

(四)有的放矢，把控校园安全新形势

一抓日常安全。一是切实加强门卫管理，严格做好外来人员和车辆登记及验证工作，坚决杜绝无关人员和车辆进入校园。二是严格实行值周领导、教师及内保组织巡查制度，坚持放学前20分钟到校门口巡查。三是加强课堂教学安全。每堂课上课前必须清点学生人数，对缺席学生及时反馈跟踪，物理、化学实验课和体育教学的教案要有安全防范措施方能上课。四是严格落实楼道安全管理制度，合理划分进出和上下区域，错时整队放学，落实就近教室上课教师配合楼层疏散引导员负责指定位置值守疏导。五是加大对特异体质和心理异常学生的排查建档，定期开展谈心对话，在教育教学活动中采取必要防护措施确保安全。六是加强对住宿生的管理，做到生活指导教师入住学生宿舍，严格落实进出登记、晚点名和巡铺巡查制度等宿舍管理制度。

二抓交通安全。一是抓好交通安全养成教育和日常管理。教育并严禁学生骑摩托车、电动车和乘坐农用车、报废车等非法客运车辆上下学;严格落实车辆登记、限速、禁行和停放制度;学校联合公安交通部门在校园周边派员上路维护交通秩序4000余人次，改善学校周边交通标志和道路安全基础设施200余处;发放《致全县学生和家长的交通安全公开信》等宣传资料15万份。二是教委与亚洲伤害预防基金会合作开展“珍爱生命，安全步行”道路交通安全教育项目。年投入43万余元，培训了道路安全培训师10名、教师100余名，将道路交通安全课排入课表，发放道路安全教材5万余册、宣传资料500余套、小黄帽53650顶，设置了“交通模拟角”37块，在全县学校推广“步行巴士”活动。三是严格校车安全管理工作。严把校车准入关，联合交巡警定期召开校车安全管理培训会，加大对校车查处力度，查处校车超载行为2起，把对校车的监管工作，纳入学校年度考核、普惠性幼儿园认定等工作“一票否决”项。

三抓溺水安全。坚持每年开展以“预防溺水、珍爱生命”为主题的预防学生溺水事故专项行动，下发《进一步预防学生溺水事故》。把4-10月份定为预防学生溺水工作的常态时段，片区内临近学校、社区建立巡防联动机制，开展预防溺水巡逻5万人次，加大校园周边危险水域排查力度，积极配合属地政府完善警示标志、标牌XX余处，通过县电视台、开州时报等媒体发布《预防学生溺水倡议书》。

四抓消防安全。建立健全了消防安全工作的长效机制，加强消防“四个能力”建设和“户籍化管理”。对教学楼疏散通道、安全出口、消防车通道、通电线路和消防设施设备等情况进行了全面的火灾隐患排查整治。积极开展消防“五大行动”，加强师生的消防安全宣传教育工作，落实假期学生消防作业，开展消防联合检查800余次，整改29处，组织开展消防业务培训、消防综合演练400余场。

五抓食品卫生安全及疾病预防。一是坚持“六个严把”，杜绝学生食物中毒。即严把健康检查关，食堂工作人员必须持证上岗，签订《食堂食品卫生责任书》;严把食品采购关，严格落实定点采购、索证、索票和登记制度;严把食品贮藏关，严格登记入库，食堂库房安装视频监控、防盗门窗，专人专锁;严把食品加工关，落实工作人员着装和操作制度，不制售凉卤菜、四季豆，不供应隔夜剩菜、剩饭;严把消毒关，按标准程序对餐饮具进行消毒，做到专柜保洁存放;严把食品质量关，严格落实留样、尝餐制度。二是普及卫生知识教育，严防传染病发生。大力开展卫生知识教育，抓好春秋季如手足口病、腮腺炎、水痘、肠道疾病等各类传染病的防控工作，严格实学生晨午检、传染病隔离治疗、疫情报告、持属地卫生防疫科“返校证明”复课等制度。严防群体性卫生事件发生，发生疫情，按规定和程序及时报告。

四、主要问题

(一)少数学校安保力量还需加强。目前，我县校园保安812人，配置校点366个(含民办)，校园保安素质有待提高，且女性保安比例应还需降低;少数校园防暴器械还比较薄弱，视频监控安装年数较久，图像不清晰。

(二)少数学校校园周边环境形势仍较突出。城区学校上下学时段交通拥堵现象仍存在;农村学校三轮车、摩托车等非法客运车辆拉载学生仍存在;少数学校周边流动摊点多;少数校园周边无减速带、限速及学生出入警示标志等。

五、整改措施

(一)进一步强化校园安防。增加财政投入，加强保安力量，强化保安队伍建设，提高保安队伍素质;学校强化安全教育，提高师生安全意识和防范水平;完善校园内保组织，落实护校队、护学岗、错时放学和整队出校等制度。

(二)进一步加强属地管理，部门联动，建立校园及周边环境治理的长效机制。县综治办牵头，落实属地政府的监管责任，政府、各相关部门落实专人负责此项工作，加大执法监管力度，实行日常监管与专项整治相结合的工作方法，防止整治一次管一次，不整治就反弹的现象;加大对农村学生上下学安全的投入保障，增加客运运力，完善校园周边道路交通基础设施。

卫生局计划生育药械市场专项整治行动工作汇报

今年以来，泰山区卫生局按照《全国计划生育药械市场专项整治行动实施方案》和《泰山区计划生育药械市场专项整治行动实施方案》的文件精神，周密安排，精心组织，从4月份开始，对全区计生药械市场开展了专项整治行动，进一步规范了市场秩序，维护了广大患者的合法权益，取得了良好效果。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

卫生局领导高度重视专项整治活动，把加强计划生育药械市场的监督和管理，作为事关人民群众的身心健康和生命安全，事关社会和谐稳定的大事来抓。组织专门人员，召开专题会议，传达学习国家和省市区有关文件精神，领会精神实质，统一思想认识，研究制订了《泰山区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，对全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动进行了安排部署。明确工作目标和重点，分解落实工作任务，完善监管措施。同时，成立了由局长任组长、分管局长和相关单位负责同志为成员的专项整治行动协调领导小组及其办公室，配备了具体工作人员。区卫生局将药械市场整顿工作纳入了人口与计生工作年度责任目标考核之中，实行目标管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为整顿工作顺利开展提供了组织保障。

二、强化宣传教育，营造良好氛围

区卫生局召开专题会议，布置专项整治工作，明确区卫生监督局为计划生育药械市场专项整治责任单位，开展医疗机构计划生育药械使用培训和教育，提高医疗机构负责人的思想认识，并要求开展本单位自查自纠。各单位也充分利用各种会议、培训班，大力宣传专项整治的主要内容和重大意义，进一步提高了卫生系统干部职工的思想认识。

三、突出工作重点，严格依法管理

1、加强b超管理，严格出生比例。加强对b超机使用的监管力度，对辖区内医疗市场b超机使用情况进行全面调查摸底，建立了b超机使用和审批登记备案制度，逐级签订了责任书，明确落实了相应的奖惩措施。在各医疗单位的b超室、妇产科及计划生育技术室悬挂省人大常委会修订的《规定》，制定张贴“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠”的醒目标志，认真落实b超机使用双人工作制度、工作室进入许可制度；进一步开展了对b超机人员的选用和培训工作，落实了岗前培训和持证上岗制度。依法打击各种违法行为，全区从未出现一例非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的现象，出生婴儿性别比始终控制在正常范围以内。8月，区卫生局联合区计生局对全区医疗机构b超使用情况、妊娠药物管理情况、流引产审批把关等情况进行了督导检查，共检查区直医疗卫生单位3家，街道社区卫生服务中心3家，镇卫生院2家，并对检查情况进行了全区通报，促进了工作开展。

2、狠抓监督管理，严格把好“四关”。根据《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》有关规定，对辖区内17家从事母婴保健专项技术服务的医疗、保健机构，依法进行了执业审批，对开展母婴保健专项技术服务人员也全部实行持证上岗，颁发了《母婴保健专项技术执业许可证》，并及时向区计生委进行了通报；对从事与计划生育有关的临床技术服务人员的执业资格重新进行了审查，严厉打击了无证开展母婴保健专项技术服务的单位和人员，确保了母婴健康安全。同时，按照各级要求，严格把好“四关”。一是严格把好流、引产关。按照计划生育部门政策规定开展接生、人工流引产及其他计划生育技术服务工作，对从事流、引产，男、女扎，助产技术的医务人员均按照《中华人民共和国母婴保健法》的要求经过严格培训，持证上岗。所有计划内持证引、流产人员必须持计生部门出具的审批手续方可手术；已婚无证计划外怀孕人员必须出示单位介绍信方可手术；未婚怀孕人员必须查验身份证，情况属实的方可手术；否则不予办理。二是严格把好“生育证”审查关，对来我区医疗卫生机构住院分娩的产妇，认真审查“生育证”及其它有关手续，并把生育证及身份证（双方）复印件留档管理，做到各种证件逐一审核，发现问题及时上报，对急产无证或手续不全的，边接生边向区计生部门汇报；三是严格把好流产药物管理关。区直各单位均实行流产药物专人专柜管理，责任到人。四是严格把好健康证办理关，在为流动人口育龄妇女办理健康证明时，严格查验《流动人口婚育证明》，做好登记，并留存证明复印件。

3、加大执法力度，严厉打击“黑诊所”及“两非”违法行为。按照方案的有关要求，区卫生局组织卫生执法人员及相关医务人员组成专项检查组，对全区所有医疗卫生机构进行了专项整治执法检查。检查的重点内容是整治违法使用计划生育药械和技术行为，打击未取得机构执业许可证的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品行为；规范医疗卫生机构使用成人“性用品”行为及在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械行为。通过检查发现，各医疗机构基本能依法开展计划生育技术服务，均相应制定了相关的管理制度，并且每年与相关岗位专业技术人员签定责任书；各相关医疗机构基本能规范使用人工终止妊娠药物、器械的使用、促排卵药品。检查中未发现使用假冒伪劣产品和无证的药械。检查也发现了一些存在问题，如少数医疗机构未与相关岗位科室签定责任书，重点科室相关管理制度未公布上墙，对14周以上使用人工终止妊娠药品者的档案建立不够完整，等等。针对检查中存在的问题，执法人员均当场下达了整改通知书，要求立即予以整改。通过专项整治行动，对加强医疗卫生机构计划生育药械使用的监督管理、规范执业行为、提高医疗和技术服务质量起到了积极的促进作用。

农村义务教育学校基本办学条件专项督导自查报告

农村义务教育学校基本 办学条件专项督导自查报告

根据《xx省人民政府教育督导办公室关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》（闽政教督〔〕30号）通知要求，县教育局会同县政府教育督导室组织督学、学校认真对照督导内容开展自查，现将自查情况报告如下。

一、基本情况

参加本次自查的督学共9人（其中专职督学4人，兼职督学5人）。

按照（闽政教督〔〕30号）通知要求，本次自查范围涵盖全县农村义务教育学校190所（其中村完小17所、教学点137个、乡镇小学18所、初中校18所）。督导的重点内容是农村义务教育学校基本教学条件和基本生活条件，主要包括下列13项内容：1.是否存在d级危房；2.是否每名学生都有课桌椅；3.寄宿学生是否一人一床位；4.是否有安全的饮用水；5.食堂是否满足师生就餐要求；6.厕所是否满足师生需要；7.教室和寝室门窗是否完好；8.学生上下学是否存在突出安全隐患；9.寄宿制学校是否为学生提供营养餐；10.边远山区教师是否享受山区教师津贴；11.是否配备数字教育资源接收和播放设备；12.是否按规定拨足公用经费；13.是否开齐开足国家规定课程。

针对13项督查内容，组织督学及全县190所农村义务教育学校进行摸底、造册登记，建立了自查台账。从自查情况看，13项内容除上下学有突出安全隐患点这一项必须整改外（全县共有13所学校，初中校7所，小学包括教学点6所，存在安全隐患点共18个，初中校11个，小学包括教学点7个），其它12项全部符合相关要求。

二、存在问题

18个安全隐患点大致可分为三大类，一是学校门口路段和公路交会处未设置减速带或无标志牌（xx中学、xx中学、xx中学、xx中学、中小、xx小学）；二是上下学期间家长自己联系不符合营运要求的车辆接送学生或学生乘坐超载车辆（中小、中小、xx中学、xx中学）；三是学校门口路段窄，放学时学生拥堵（中小、xx中学、xx中学、中小，xx中学门口路段还存在弯急、坡陡，忠信中学上下学时经常有社会青年在学校附近欺负学生）。

三、整改措施

一是恳请县政府协调公路、公安等有关部门支持，在必要路段设置减速带和标志牌，请属地派出所支持，安排警力在学生放学时和值日师生一道维护交通秩序。二是健全完善各种制度，明确职责，恪尽职守。三是加强宣传教育，增强学生的安全意识和自护能力。四是密切家校联系，增强家长安全意识，家校协作，共同做好学生的安全工作，避免学生发生交通意外。

一、基本情况

市水利局是隶属于市政府的正县级行政单位，其主要职责是贯彻执行中央、省及市委、市政府有关水利水电等工作的法律、法规、方针和政策，拟定并组织实施全市水利工作的发展战略和中长期规划，统一负责、管理全市水资源、水利工程建设、水土保持、防汛抗旱、水电及电网规划等。局机关执行行政事业单位会计核算制度，在农行开设账户4个(零余额账户、基本存款账户、专用存款账户和一般账户各1个)。

你局独立核算的下属单位有：市水利水电规划设计院、市水电管理局、市水电管理局和市水利水电建筑公司。水利水电规划设计院在职人员为自收自支，离退休人员财政实行差额拨款;和水库管理局部分事业编制人员财政实行差额拨款，其余人员为自收自支;水利水电监理公司和水利水电建筑公司为自负盈亏的企业单位，水利水电建筑公司目前在岗约30余人。现局机关在职人员88人，离退休人员65人，内设计财科、办公室、人教科、水政科、水保科、建管科、农水科和防汛抗旱指挥部办公室8个科室。

二、预算收支和财务收支情况

20xx年总的经费收入中，财政年初预算安排和年度追加两项合计1083.94万元，占当年整个经费来源的64%。从审计的情况来看，由于年初预算安排的公用经费较少，在年度追加的经费中，除一部分带帽的资金外，有相当一部分是弥补机关公用经费。但局机关因近几年来为争取项目资金、改善办公条件等发生的费用较大而使得公用经费往往捉襟见肘，从而挤占专项资金已成不争的事实。预算收支详见附表。

三、20xx年专项资金拨付情况

四、审计发现的主要问题

以上问题依据国家财经法规另行下达审计决定。

五、审计建议

1、市水利水电规划设计院、市水利水电建设监理有限责任公司及水利水电建筑公司等与市场经济紧密关联的单位应在积极拓展业务谋求生存发展的同时切实规范各项经济业务操作，不能违背国家的法规法令而逆行;市水利局作为行业主管部门应进一步加强对下属单位财务和经济事项的监管。

2、积极争取上级部门和市本级财政的支持，以保证正常的行政经费支出，杜绝挤占专项资金。

3、下属个企事业单位应进一步增强纳税意识，及时足额缴纳各项税费。

环保专项行动自查情况报告

为了认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照平凉市环保局等9部门《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(平环发〔20xx〕45号)文件要求，我县从6月1日开始，至6月底结束，集中1月时间，在全县范围深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的自查活动，较好地完成了各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、环保专项行动自查工作开展情况

围绕解决影响矿区环境安全的突出问题，牢固树立和落实科学发展观，正确处理发展与资源、环境之间的关系，严格按照环保专项行动实施方案，深入开展违法排污企业专项整治活动，取得了阶段性成效。主要做了以下几方面工作：

1、加强领导，靠实责任。

环保专项行动是解决突出环境问题、维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议之后，县政府高度重视，及时召开专题会议，对全县开展环保专项行动进行了全面安排和部署，成立了华亭县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组，办公室设在县环保局，负责方案制订、人员抽调、情况收集、督查检查等工作。通过优化实施方案，层层分解任务，逐级靠实责任，切实做到了认识到位、行动到位、措施到位，为扎实开展环保专项行动提供了强有力的组织保证。

2、强化宣传，营造氛围。

充分发挥舆论先导作用，坚持把强化宣传作为抓好环保专项行动的基础，在“6·5”世界环境日期间，县上组织环保执法人员，采取上街宣传、定点播音、现场咨询等形式，深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等环保法律、法规为主要内容的环保专题宣传教育活动，在县城主街道悬挂宣传横幅12条，散发宣传资料3000余份，办宣传专栏10期，制作电视宣传字幕3条，并在县电视台进行连续播放。同时，充分发挥“12369”环保举报热线的职能作用，积极畅通监督投诉渠道，鼓励群众举报环境违法问题，有效落实环境保护社会监督员制度，进一步增强了矿区企业和广大人民群众的环保意识和安全意识，形成了人人爱护环境、企业重视环保的社会氛围。

3、突出重点，全面自查。

一是对饮用水源地进行了检查。经过自查，我县西华、北河、南川、石堡子四个集中饮用水源一级保护区内没有污水排放口，周围没有杂物或畜禽粪便堆放，没有危害群众饮用水安全的排污行为。

二是对重点排污企业进行了全面检查。县境内17户煤矿企业、1户水泥制造企业、2户冶炼企业和1户电瓷企业中，除豫华冶金炉料有限责任公司的1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉配套环保治理设施正在建设、污染物不能达标排放(2台炉子已于20xx年4月27日进行关停)之外，其余企业均安装了污染处理设施，产生的废水、废气、噪声、固体废物等全部达标排放，没有发现违法排污现象。另外，我县也没有石油化工、危险化学品企业。

三是对重点建设项目进行了检查。在建设项目中，乐华冶化有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，“三同时”落实不到位。晨化公司未执行环境影响评价手续和“三同时”制度，已投入试生产。

四是对重点区域进行了自查。县境内没有自然保护区，也没有造纸、制革、淀粉加工、铅锌选矿等企业。建材、基础设施建设、煤炭采掘、农业产业开发及畜禽养殖等行业污染物排放都能够稳定达标，六个限期治理项目除东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理项目尚未开工建设外，山寨煤矿废水治理工程已完成主体工程，正进行组织验收。砚北煤矿废水治理工程、东峡煤矿废水治理工程、县城华砚供热中心扩建工程全部开工建设。

4、细化措施，边查边改。

在这次专项行动自查工作中，我们对石堡子工业开发区豫华冶金炉料有限责任公司3台1800KVA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉这5台炉子于20xx年4月26日已责令全部关停。晨华公司正在积极整改之中。

二、存在的问题

自查工作中，我们将东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程、豫华冶金炉料有限责任公司、乐华冶化有限责任公司、晨化公司作为环保治理重点单位进行挂牌督办，切实增强了排污企业的环保意识和法制意识，使自查工作真正取得了实效，但是也存在一些突出困难和问题。

一是乐华冶华有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续，但未严格执行环评手续的规定，1台18000KVA电石炉配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产，存在先污染后治理的行为。

二是豫华冶金炉料有限责任公司3台1800KVA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型，1台6300KVA硅锰铁合金炉配套的环保治理设施正在建设之中，尚未通过验收。

三是晨化公司环境影响评价手续和“三同时”制度落实不到位。

四是东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程按目标责任书在20xx年8月必须完成治理任务，止目前尚未开工建设。

对于以上问题，我们将采取得力措施，加大执法力度，尽快加以解决。

三、下一步打算

在今后工作中，我们将严格按照省、市关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的目标要求，进一步优化方案，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保环保专项行动真正取得实效。重点抓好以下几方面工作：

一是对乐华冶化有限责任公司、豫华冶金炉料有限责任公司加大监管力度，通过整改，配套环保治理设施，并经省、市、县环保部门验收合格后方可投产。

二是督促东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理工程尽快开工建设。

三是责令晨华公司停产整顿，按程序补做环评手续，限期落实环保设施。

关于财政专项资金监督检查工作的自查报告

县财政局：

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔〕97号)文件要求，我中心立即安排部署，落实专人负责，对新农合基金管理使用情况进行认真自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

(一)参合情况

XX年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达XX23人，参合率97.17%。

(二)本年度基金到位情况

今年基金筹集总额为2818.63万元，其中,农民自筹402.65万元，各级财政补助资金为2415.98万元。XX年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)。截止XX年10月底，县财政新农合补助基金到位376.48万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位831.5万元，基金到位率100%。

二、基金使用

(一)家庭账户资金使用

XX年，我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元，截止12月26日，全县参合农民门诊补偿共57149人次，门诊补偿182.1万元，占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

(二)统筹基金补偿情况

XX年，我县统筹资金总额为2540.59万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，2208.04万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的23.37%，补偿金额961.92万元，占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的19.33%，补偿671.6万元，占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的57.30%，补偿574.52万元，占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%。

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人，补偿17.36万元。

三、加强基金管理，保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科，严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付，做到管账的不管钱，管钱的不管账;二是设立稽查科，定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为，保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度，制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件，进一步严格了基金的使用和划拨流程，确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

XX年，国家对农民群众医疗补助进一步提高，我中心根据上级卫生行政部门的要求，结合本地实际，科学测算，因地制宜，制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》，提高报销比例及封顶金额，降低起付线，有效提高农民受益度：乡镇卫生院起付线80元，补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元，补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元，补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元，补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元，补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看，农民受益与XX年相比进一步提高，基金使用率达90%以上。

(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科，配备医疗卫生专业人员，能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议，并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》，逗硬奖惩，保障基金安全;三是根据广元市医疗服务收费规定，结合本地经济状况及医疗服务开展情况，出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件，让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举，监管定点医疗机构，主要通过系统监管与核查两种方式，审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管，也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。XX年，我中心组织专业人员，下乡核查共计50余次，核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元，惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督，各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱，公布监督电话，公示新农合费用报销情况，让新农合基金运转公开透明，广泛接受广大农民群众监督。

四、存在的问题

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响，我中心工作人员少，编制不够，新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

2、近年来因自然灾害频繁，部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新，基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培训专项经费，新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入，卫生院由于工作人员匮乏，加之灾后重建任务繁重，导致管理较差，住院病人管理不规范，存在登记不及时，病历建立滞后等现象，医疗费用报销工作滞后，导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

五、下一步工作打算

1、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度，进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度，控制次均住院费用，提高实际补偿比，保障新农合基金安全。

4、加强与乡镇合管办联系，强化宣传工作，多措并举，进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

5、全面推开门诊统筹工作，减少新农合基金结余率，进一步提高群众受益率。

6、结合医改政策的逐步落实，进一步提高住院实际补偿比，提高群众受益率。

开展涉农资金专项检查自查报告

为了进一步搞好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据中共贵州省纪委《关于做好迎接全省财政涉农专项资金监督检查工作的通知》(黔纪发〔〕号)文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。

一、镇情简介

巴铃镇位于兴仁县城东北部，距县城18公里，距州府驻地兴义86公里，距省城贵阳260公里，东与贞丰县毗邻，南与安龙县接壤，西与本县民建乡、李关乡和东湖办事处相连，北靠大山乡。全镇国土面积205.3平方公里，耕地面积3.8万亩，辖15个行政村，3个社区，248个村民小组，54000多人口，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族。1998年巴铃被列为贵州省“双百”小城镇建设试点镇，是兴仁县的第一人口大镇，也是黔西南州的商贸重镇之一。

二、自查情况

(一)农村低保资金的管理使用情况

严格按照城乡低保的相关政策和标准，认真做好城乡低保各环节工作。以“公开、公平、公正”的原则，按照“户报，村评，乡审，县核”的程序，把低保资金发放到最困难群众的手里。XX年度发放城低保695855元，农低保1990920元。XX年度发放城低保624660元，农低保5322809.3元。确保困难群众基本生产生活。

(二)新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况

XX年全镇参加合作医疗人数达44646人，收缴参合金892520元，参合率95%，审核报销1300772.75元(县级定点医疗机构除外)，其中县外住院747626.5元，巴铃医院553146.25元;

XX年全镇参加合作医疗人数达43690人，收缴参合金873800元，参合率95.17%，审核报销2427698元(县级定点医疗机构除外)，其中县外住院1405807元，巴铃医院1021891元。

(三)农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金发放情况

XX年共发放贫困寄宿学生生活补助927000元，其中兴仁八中初中贫困生520人，兴仁九中初中贫困生680人，每人750元，小学贫困学生54人，每人500元。

XX年共发放贫困寄宿学生生活补助1360500元，其中7月发放，兴仁八中初中贫困生630人，每人750元，兴仁九中初中贫困生690人，每人750元，小学贫困生54人，每人500元;12月提标发放，兴仁八中初中贫困生630人，每人250元，兴仁九中初中贫困生690人，每人250元，小学贫困生54人，每人250元。

(四)农村危房改造工作开展情况

扎实推进农村危房改造工程，XX年度争取上级补助资金 万元，解决农村危房户 户，XX年改造危房 户，涉及补助资金 万元。

(五)退耕还林补助资金发放情况

XX年退耕还林共发放补助资金891673.5元，XX年发放补助资金611175.45元。

从自查的情况来看，XX年、XX年各类涉农资金均已拨付使用到位。我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前镇政府对涉农资金管理的薄弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一薄弱环节镇政府将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好涉农资金使用的最后一道关口，制定出台管理措施，一是建立登记备案制度，要求各涉农部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的 15日内报镇纪委备案。二是建立公开制度，各涉农部门要在项目资金安排后 15日内，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务村务公开内容，在项目区向群众公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法执行，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行检查验收，建立健全项目档案，杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资金发挥更好的使用效益。

三、资金管理使用的基本情况及主要做法

(一)明确工作职责，加强组织领导。我镇把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议、现场办公等形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。

(二)坚持政务公开，便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求，由各部门公开资金分配的详细情况(包括现金发放和实物分配情况)及资金拨付的过程和结果。

(三)规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。每季度镇纪委对涉农资金管理使用情况的进行抽查。

(四)严肃政策纪律，查处违纪行为。镇纪委、财政所等部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办，坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。

四、存在问题和建议

通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问题。

(一)资金信息不对称、操作透明度不够。一是信息公开的“时间差”导致群众猜疑。上级下拨涉农资金经过广播、电视、报纸等媒体公布，群众知情快，但这些环节多、程序多，政策落实到基层、到群众则需要很长时间，容易引起基层和群众误解。二是公开的内容针对性不够。由于信息公开不规范，规划计划、分配方案、类别标准等基层、群众关心、关注重要事项，难以成为公开的规定内容。三是公开的形式单一，创新性不够。乡镇、村组村务公开、公开栏公开等常规公开，公开面较窄，或者没有在规定的地点全面公开，也让群众产生了一定的误解。

(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。

(三)由于涉农资金的发放多数采取“一折通”的形式发放，基层财政所和基层信用社存在衔接协调不到位的情况。农户将涉农补贴专用存折丢失、销户后自行补办而不重新登记新账号，也导致补贴资金不能及时上折，给资金发放工作带来一定困难。

结合存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化涉农资金的管理使用。

1、加强乡镇财政体制建设

根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。

2、加强乡镇财政制度建设

通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

资金发放上，上级财政要对乡镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。合理整合资源，形成合力，降低管理成本。

3、创新公开形式，扩大社会监督

要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式，乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是当前可以重点探索电子网络公开形式，建立完善的中央、省、州、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到基层的自上而下的全过程公开，把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使涉农资金更加透明阳光，扩大社会和群众的知情权、监督权，有效规范主管部门权利动作，降低其工作的随意性，防止和减少暗箱操作、优亲厚友等问题的发生。

4、加强监督管理，提高资金的使用效率

科学合理决策乡镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给乡镇在项目资金上的自主权，减轻基层政府的财政压力。对乡镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

财务专项资金自查报告

进一步加强我乡财政资金的安全监督管理，确保财政资金的安全，财政帐户规范和财务制度的落实，下面是第一范文网小编为大家收集的财务专项资金自查报告，供大家参考。

财务专项资金自查报告范文(一)

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20xx〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20xx〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20xx〕5号)文件精神，我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署，截止目前，县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成，现将检查有关情况汇报如下：

一、专项检查工作组织开展情况

1.加强对专项检查工作的组织领导。5月10日，自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后，我局立刻召开动员大会，对此项专项检查活动进行了动员部署，相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔20xx〕41号)，并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组。领导小组由州财政局局长任组长，州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长，各业务科室科长为成员的领导小组。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制，有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施。为使此次财政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成，结合我州财政管理实际，制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案，对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划，其中：第一阶段为自查阶段，从5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展情况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段，计划在6月5日至6月20日期间完成，州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查，重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段，计划在6月21日至6月30日期间完成，全面总结检查中存在的问题，并提出具体的整改建议，督促落实。为保证检查工作顺利完成，我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习，进一步细化检查内容，区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同内容的检查情况表，对财政专项资金检查事项、内容等进行了具体要求，确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展。

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求，5月14日至5月30日为各县市自查、检查阶段。自查方面：一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20xx年财政专项资金进行全面梳理、汇总，开展自查，根据自查情况，将自查情况形成书面材料，上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20xx年财政资金管理情况进行梳理、汇总，同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查情况材料进行分析总结，将相关情况报检查组备案做检查之用。检查方面：要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金情况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查，检查内容涉及乡镇、村级收入支出管理，财政专项资金使用管理，固定资产管理使用、处置，乡镇国库集中支付管理运用，财务规范化管理等各个方面。

4.拟定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求，结合自查和督导检查发现的主要问题，我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案，从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合，共计划对全州43个乡镇、205村级财务情况进行检查，检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要内容

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查，检查内容主要包括：

(一)财政收入是否及时足额缴库，是否存在非税收入坐收坐支等问题，是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴分离制度，全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用，是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度贯彻落实情况。主要包括：①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账，并充分利用大平台系统软件，规范账务核算工作;②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系，所有财政支出通过零余额账户办理;③国库部门岗位责任制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;④不合规财政专户是否已全部撤销，财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统，规范资金支付和清算业务流程，严格以指标控制拨款，确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度，县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作，乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实情况。重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范。主要包括：①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理，资金稽核、对账等内控制度是否健全;③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问，审批手续是否健全，是否存在白条入账等问题;④乡镇、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批，是否存在私设小金库等问题;⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范，有无履行审批程序，资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;⑥村级集体经济账户是否由乡镇级进行管理，财务核算是否按村级集体经济组织会计制度执行。⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行情况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题。

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存在财政收入不及时缴库现象。主要是：1、博湖县20xx年部分财政收入未及时足额缴库，存在延压缴库现象，20xx年未缴财政收入1512万元，在20xx年上缴;2、和硕县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步，年底国土部门上缴土地出让金2019余万元未上缴国库，在20xx年上缴;3、博湖县水管站在征收水资源费时，未实现电子化缴库，有手工填票先缴入基本户，再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专项资金管理方面。

各县市能够加强专项资金的管理使用，经县市自查和督导组抽查，专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金和村级专项资金混用，村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批，村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等。

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范。各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细则.部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行。资产处置全部纳入预算管理，资产处置调拨程序和档案资料等齐全。个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题，如：若羌县成立机关后勤中心，将县直行政事业单位公车收回统一管理，车辆户口仍在各单位，对车辆的处置该单位进行擅自处置，未履行资产处置程序。

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在以下问题：一是部分村级固定资产台账不健全，部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如：铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机，铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵，未按规定计入固定资产。有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如：若羌县吾塔木乡某村将U盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目，主要原因是传票在财政所，资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续。如：若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车以6万元的价格出售给个人，资产处置收入近期才上缴县财政。轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在国库集中支付制度贯彻落实方面。

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外，部分专户资金和往来款项依然未实现国库集中支付，游离于预算指标之外，资金通过实拨方式进行，不利于财政监管。

2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分预算单位账户管理不规范，部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象，往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有通过大平台业务系统，往来资金的拨付游离于国库集中支付之外，未能实现用指标控制拨款。

4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题，县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多。部分县市由于动态监控系统目前仍未上线，往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督。

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”的行为。通过这次检查，将加大资金管理力度，坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为。

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实情况。

部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位，涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下达到乡镇财政管理局和乡镇财政所，对乡镇资金监管带来困难。

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时，挂账金额大、时限长。如：博湖县各乡镇截止20xx年4月底，“暂付款”挂账1254万元，“暂存款”达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元，其中：涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔，且挂账时间长、长期不清理;二是部分乡镇财政所账务处理不规范，资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算的问题;三是部分乡镇专项支出明细账不健全，账目难以反映专项资金使用的具体情况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用，不能全面反映村级收支全貌;四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如：若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元，上缴国库4.8万元，坐支1万元;且末县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9 万元，未按规定上缴国库，在基本户直接列支。轮台县野云沟乡阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包费共7720元一直未缴入村级资金银行账户。五是部分村级会计基础不规范，村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证，会计核算制度使用不统一。会计记账凭证附件不全，会计记账不使用支票头、银行对账单。年末帐表、帐薄打印不全，装订不齐全，账表不符现象比较突出。票据使用不规范，存在几个村共用一本收据，同时有记账窜户等现象。六是部分村级支出存在白条入账问题。如：轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款 2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票，以白条入账。

(七)其他方面存在的问题。

一是部分资金发放不符合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险，不符合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据，标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静县部分单位发放机关效能奖，无发放依据。二是财务管理不规范，单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列，预算单位只在往来中反映，年终决算由政府上报，虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的情况。三是支出科目使用不规范。部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目，列入其他支出。四是部分财政专户资金归并管理后，分账核算混乱。如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后，将各社保基金户利息收入按平均利息分摊，或归并至其中一个账户下，造成分账核算混乱。

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构设置和职责分工来看，目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理，县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督，乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政资金监管和农村综合改革等工作。村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算，县农经局负责对其进行业务进行指导和监督。形成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因：一是财政所工作人员少，部分乡镇只有1个报账员，很多乡镇岗位都是通过公益性岗位解决，随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高，现有人员只能满足日常工作，加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定，加强村级财务监管心有余而力不足;二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化，村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳，一部分是村民聘用为临时工，无会计从业资格，无专业能力，且人员调整、更换频繁，财经政策法规知识匮乏，造成村级财务核算不规范。

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题，我局召开局务会议专门讨论进行了研究，制定了以下整改措施：

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案，重点检查工作从6月5日开始，确保重点检查面不低于50%，重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行，对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告，要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改。针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改，能纠正的立即进行纠正，不能纠正的由县级财政提出专项整改意见，报县人民政府研究后提出处理意见，各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实情况进行督导检查。

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发，进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度。州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导，结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见，把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划，开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程，结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管，充分发挥乡镇财政职能，健全制度办法、堵塞管理漏洞，建立常态化检查制度，认真进行落实，确保乡镇村资金规范安全使用，发挥资金使用效益。

4.加大宣传培训工作力度。一是加大宣传，增强单位领导财经法纪意识。通过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,严格执行财经法纪，加强和完善政务公开、财务公开，增加乡镇、村级资金使用透明度，增强领导干部法律意识;二是加大培训力度，特别是加强对村级财务主管部门的培训监管力度，提升村级财务规范化管理水平。

财务专项资金自查报告范文(二)

为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理，确保财政资金的安全，财政帐户规范和财务制度的落实，根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[2019]2号文件精神，结合我乡实际，对我乡财政资金进行了全面的彻底清查，现将自查情况报告如下：

一、 落实责任，摸排自查

我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国库支付中心，对照此次检查内容梳理如下：

(一)制度建设及基础管理工作

1、按照财政国库集中支付制度相关规定，制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》。

2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》，严格财政资金收付、调度管理，加强会计监督。

3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》，不断加强和规范财政专户管理，提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性。

(二)岗位人员管理和内控机制

1、国库支付中心岗位设置

按照国库支付中心工作职责和业务流程，支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位。

2、财政总预算会计岗位设置

根据《财政总预算会计管理基础工作规定》，预算科设置总预算会计1名，设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限，科学设置了录入、代编计划和复核岗，由预算科科长兼任复核岗;

3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

根据国库财政专户岗位要求，遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则，设置财政专户统管资金会计1名，复核岗1名。

(三)业务流程控制与帐务管理

1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

按照国库集中支付制度规定，建立适合我局实际的资金支付业务流程。20xx年5月我局平台一体化系统全面上线，设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用权限，科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗，进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标，业务科室审核、支付中心受理;

2、国库支付中心国库集中支付业务流程

根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划，审核预算单位的直接支付申请，及时办理单位财政直接支付业务。

发送预算内资金用款额度。每日根据代理银行确认支付金额，及时导出用款额度发送区级金库，便于支付资金清算，定期与其核对用款额度余额。

负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算，填制并分解单位往来资金收款记账凭证，每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额，做到账款相符。

每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单，送区级金库和代理银行实现清算。

3、国库统管财政专户业务拨付流程

我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式，由预算科下达专项指标，通过人行、代理银行系统清算到各财政专户，各业务科室根据业务实际进度需要，填制专项资金拨款凭证，经业务科长审核，分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计，经审核后严格按照《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

(四)对帐及印鉴、票据管理

严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定，每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐，做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度，分人分印管理，同一经办人员不得管理全部印鉴。相关票据、凭证专人保管，重要单据建立严格领用和核销制度。

二、查找问题、积极整改

1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

我局高度重视国库财政专户清理整改工作，以今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备，国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付中心人少事多，存在一人多岗现象。

2、制度建设有待进一步完善

随着现代国库管理改革工作的不断推进，现行的国库管理相关制度已不适应改革的需要，财政资金安全管理及内控制度需进一步完善。

3、国库集中支付改革应进一步推进

随着国库集中支付改革工作的纵深推进，按照上级有关要求，我区区级单位已全部纳入国库集中支付，镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式，应结合国库集中支付改革积极探索镇级资金管理模式，以进一步完善国库集中支付改革工作。

4、财政专户管理工作仍需加强与完善

随着近两年来的财政专户清理整顿及整改，我局已将财政专项资金帐户纳入国库统管，进行了有效精简撤并，并建立了专户管理制度。但财政专户涉及资金量大，应不断加强财政专户管理，并严格控制新增帐户，完善专户管理制度，形成财政专户管理的长效机制。

下一步，我局将以此次财政资金支付安全自查工作为契机，积极落实整改：

1、加强支付环节人员配备，定期组织轮岗，建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制和制衡纠错机制;

2、按照国库集中支付制度规定，进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、会计核算与对帐管理流程;

3、加强与完善国库制度建设，进一步推进国库集中支付改革，加大公务卡制度改革力度，确保年底前全面推开。

商场防火安全自查报告

我单位按照区安全局的要求，精心组织，周密安排，全力做好期间安全生产工作。x年以来，我单位安全生产工作在区安全局、消防大队、商务局的正确领导下，认真贯彻落实国务院和区政府有关安全生产工作的重要指示，以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感，坚持“以人为本”和“安全第一”的方针，认真落实各类安全工作职责，积极扎实地开展安全生产各项工作，进一步强化了安全生产工作的针对性和实效性。为企业的安全稳定和发展起到了良好的服务保障作用。

一、及早动手抓培训，强化全员防范能力。公司专门组织经理、部、组长和全体员进行消防安全知识、技能培训、考核和突发事故模拟演练，提高了有针对性的防范和处置能力。

二、强化各项工作制度的落实，将安全生产、安全保卫工作纳入重要日程，形成了比较完善的安全生产工作长效机制。建立了一切工作以安全为前提的安全检查、自查、每日巡查监控和应急处置的工作机制，保证安全生产工作处于有效的防控状态之中。

三、对消防安全设备器材进行全面检查测试，保证正常运转和使用。安全小组对营业厅内的消防栓、干粉灭火器、通风设施、应急照明等设备进行了全面检查、测试、维修和更换，增强了消防硬件的可靠性。并检查所有安全通道，确保疏散通道畅通。