安全隐患整改彻底排查措施（最新20篇）

关于师德师风的教育整改措施

经过一段时间的师德师风教育学习，使我更加深刻体会了“敬业求实，为人师表”“教师是太阳底下最光辉的职业”等内容的意义。本人从教至今已十三年了，在工作中坚持四项基本原则，热爱中国共产党，遵纪守法，团结互助，处处以党员的标准严格要求自己，在教育教学中认真钻研，大胆开拓，不断创新。在自己的岗位上尽心尽责，爱岗敬业，爱校如家，服从学校领导的安排，做了自己应做的工作，履行了自己的职责。并在工作中取得了一些成绩，为学校教书育人创造了良好的育人环境。但回头想想，对照自己在工作、作风、教书育人中进行自查，本人还存在许多不足之处。主要表现在：

一、教育教学理论学习不够。

二、在教学中不注重语言的表达，偶然有歧视、讽刺学习的言行。,

三、备课不够认真、草草了之。,

四、对学生关爱不够。

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下6项整改措施：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定;理想信念不动摇;理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改;继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、完善学校教育治理，增强制度的严厉性。

注重加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和建议，增加自己对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。

3、转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

4、加强数学业务知识学习，努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的教职工学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

5、我还要继续正确地对待群众提出的各种师德师风建设的意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决好自己的师德问题。欢迎广大师生、家长再提意见，批评指正。

根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。

一、指导思工想

党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持抓党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，牢固树立司法为民的服务宗旨，维护司法公正，以人民满意为标准，全面创新机关党建工作。

二、目标内容

(一)抓好四项教育，增加党的先进性意识

1、充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，扎实推进党的基层组织建设。一是加强党支部建设。我院各党支部班子成员要尽快熟悉党务工作，进入角色，做到各负其责而又有机配合，确保支部各项工作的顺利开展。在今年的支部活动中，要以基层组织建设年活动为重点，认真落实党组会议议事制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等六项党内生活制度。要组织党员根据院党组整体工作部署，结合本支部实际，围绕中心工作开展有意义的组织活动，增强支部的战斗力和凝聚力，让党员在活动中接受教育，提高觉悟，增强党性，进一步提升支部的党务工作水平。二是继续完善党建责任制、党建工作考核评价体系、党风党纪考核，促进党员队伍整体素质的提高。进一步着眼于法院实际和支部班子建设的需要把年轻党员的培养作为一项重要任务抓实抓好，多层次、全方位培养年轻法官队伍，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。三是“为民工程”放在践行“三个代表”重要思想的高度，狠抓结对帮扶工作，千方百计、竭尽全力为“连心”村和贫困户办实事、办好事，加大扶贫工作力度，狠抓扶贫工作各项措施的落实。四是认真做好组织发展工作，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来，加强对入党积极分子的经常性教育和发展对象入党前的强化教育，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，健全培养考察资料。严格执行发展党员公示制度，规范党员发展程序，认真做好发展党员各个环节的工作。计划今年发展2名党员，并完成2个入党积极分子的吸收工作。

2、结合“人民法官为人民”主题实践活动和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，加强党员队伍的思想作风建设。第一、要通过各种学习活动使法院机关作风有明显好转，服务意识明显增强，工作效率明显提高，司法环境得到优化，“三风”、“三难”现象得到一定程度遏制，群众的热点、难点问题得到一定程度的纠正和解决。第二、要持之以恒地抓好院机关思想作风建设。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，大力加强《党内监督条例》、《党纪处分条例》的学习，促进党员干部依法履行职责，遵守职业道德，严格廉洁自律。深入开展革命传统教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围，使廉政文化建设深入人心。通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式，定期开展内容丰富的廉政文化教育，提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性，增强法制观念和纪律意识，筑牢拒腐防变的道德防线。三是以建设“审判监督年”为契机，提升司法服务水平。年初我院将xx年确定为全区法院 “审判监督年”，并提出了具体的要求，我院要按照要求，着力构建起以内部监督与外部监督相结合、审判监督与执行监督相结合、案件监督与法官行为监督相结合、上级法院监督与本级法院监督相结合的运行机制。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为公开的重点，落实工作责任，规范公开的内容和形式，有效密切党群关系。

3、加强法院文化建设，为审执工作提供力量源泉和精神动力。一是深入学习领会党的xx大、xx届五中、六中全会精神，把法院文化建设放在突出位置，结合审执工作实际，把社会主义核心体系融入党员干部教育、精神文明建设和党的建设全过程，大力弘扬铁人精神，积极开展“庆七一.迎国庆”文体活动，结合各个节日开展运动比赛、摄影比赛、书画比赛、知识竞赛、文艺演出等形式多样的主题活动，丰富广大干警的文化生活，培养他们高度的文化自觉和文化自信。坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献，着力构建法院文化建设多个部门形成合力，全体法官共同参与的长效建设机制。二是用社会主义法治理念武装干警头脑，以精神文化的“柔性”约束，让干警自觉地约束个人的言行，增强干警对司法人民性的理论认同、感情认同和实践认同，进一步强化干警的学习意识、能动意识、大局意识、服务意识、公正意识、廉洁意识和感恩意识。三是在院内着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的司法人文环境，充分发挥政法文化在陶冶情操，舒缓压力等方面的重要作用，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。

4、继续深入开展创先争优活动。根据中央的统一部署，按照“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体目标，xx年我院将把深入开展创先争优活动放在党建工作的首位，加大组织推动力度，争取以优异的成绩向党的献礼。一是紧紧围绕“营造风清气正的发展环境和公平正义、执法为民的法治环境”创先争优。围绕区党委政府关于开展营造风清气正发展环境的部署和要求，动员和组织广大党员进一步解放思想、更新观念，提高服务质量，改进司法作风，以审判执行工作为着力点，深入查找影响提高审判质效、服务大局能力等方面的突出问题，积极探索推动法院工作科学发展的新路子、维护社会和谐稳定的新途径，在营造勤廉高效、服务优良的政务环境中争优秀、作表率;在营造服务大局、司法为民的司法环境中争优秀、作表率;在营造规范有序、公平竞争的市场环境中争优秀、作表率;在营造公正民主、风清气正的用人环境中争优秀、作表率。二是紧紧围绕中心服务大局，促进经济社会发展创先争优。动员和组织广大党员紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线和稳中求进总基调，立足法院工作职责和本职工作岗位，进一步找准服务中心工作的着力点，确定争创主题，创新活动载体，在服务生态移民攻坚、县域经济发展、节约型社会建设等重大任务和重大项目建设中发挥职能作用，在提高司法服务能力上创先争优，在提高司法服务水平上创先争优。三要紧紧围绕司法为民、维护社会和谐稳定创先争优。坚持把司法为民作为创先争优活动的重要内容，更加关注基层群众、更加关注困难群体、更加关注弱势群体合法权益的维护，发挥诉讼服务中心职能作用，认真落实对困难当事人减缓免诉讼费、对生活确有困难的刑事被害人实施困难救助、巡回审理、特邀调解员等各项司法便民为民措施，努力维护社会和谐稳定。

(二)实施三个创新，使党员教育更具时代特色

一是教育理念的创新。面对新形势、新要求，树立新时期教育理念，不能停留那些老套套，从法院工作的特殊性看，理念创新也是适应新形势需要为审判业务服务，只要有了新思想，在工作实践中才会有新办法。

二是教育内容的创新。结合本单位实际、部门实际、工作实际，对党员干部进行先进性，宗旨教育，开展创建“服务型法院”的活动等内容的教育，还应抓好党风廉政建设教育，艰苦奋斗教育，不断丰富教育内容。

三是教育方式创新。要结合当前实际和单位工作的不同特点，创新教育方式。改变过去单纯上大课，辅导，照本宣科的教育模式，要从多方位、多角度、立体教育方式，从视觉、听觉、感觉，即易于愉悦接受，又有良好教育效果，以达到更好的教育目的。

(三)几点要求

1、领导重视抓好落实。各党支部要把党员教育与完成各项本职业务工作放在同等重要位置上统筹安排，狠抓落实。用学习促进工作，用工作带学习。

2、在学习教育中要做到时间、内容、人员的落实，确保学习效果。

3、抓好学习体会和作好读书笔记。每名党员心得体会每月不少于1篇，读书笔记不少于10000字。

2018年校长师德师风自查报告及整改措施

通过第一阶段师德师风教育学习，我对师德师风集中教育活动的认识有了很大的提高，政治信念更加坚定，工作的热情更高了，干劲更足了。按照教育局关于师德师风集中教育活动的要求，我认真“回头看”，认真进行讨论查摆，深刻剖析自己，现将自查情况汇报如下：

一、在办学方面：能全面贯彻国家的教育方针，深入推进素质教育，明确办学方向和办学目标。

二、在管理方面：

1、作为副校长，我的管理理念、管理艺术与时代的要求还有一定的差距，在深入课堂检查督促指导方面还做得够。

2、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如有的事在追究责任上，不够大胆处理影响了制度执行的严肃性。

三、在收费方面：

各项收非都严格按照收费标准收费，对学校内部的乱收费行为坚决、及时处理。

四、在示范方面：

在实际工作中，我树立了“领导者就是榜样”“领导者就是旗帜”的这一观念。事事处处以身作则，给教职工做榜样。

五、在个人修养方面：

1、有时候控制不了自己的情绪，容易发脾气，显得很不冷静，这样对工作造成了一定的影响。

2、对终身学习还认识不够，只停留在学习的表面，认为自己学懂啦，不再深入。这样，在工作教学中，存在有时感到所学的知识还不够用，没有较好的写作能力，在教育这片领域里要创造一片属于自己的蓝天需要付出更多的艰辛。

3、满足于过得去的工作作风，对政治理论学习、政策、教育法规政策了解和掌握的程度、重视的程度还不够高。

六、在评价方面：

对教师的评价能做到客观、公正、合理，善于团结广大教职员工，调动他们的积极性。

七、在教育教学方面：

1、教学方法创新不够，课堂效率有待于进一步提高。

2、坚持做到不体罚或变相体罚学生。在与家长的交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事，不进行有偿家教。

3、没有真正深入学生中间去了解学生(特别是差生)，

整改措施

找准问题，剖析原因，努力做到自查自纠，在今后的工作中要克服这些缺点，以“三个代表”重要思想为指导，努力加强自身师德师风建设，在思想上树立为教学奉献的精神，在行动上树立倾心教学的典范。

1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，扎实提高实践“三个代表”重要思想的本领，结合先进性教育活动，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。争取坚持每天看党报、党刊、或电视新闻，适当记录要点，以提高自己的政治素质。

2、加强业务知识学习，增强终身学习的意识，努力提高综合素质。首先从实践中学，同时勤于从书上学，学习自己主管工作的专业知识，提高写作能力，提高管理水平。学习教育教学理论，业精于勤，才使人信服。其次向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。尽可能多地挤出时间深入课堂检查督促指导教学工作。

3、重建和完善学校的各项制度，增强执行制度的严肃性。首先在制定中，勤钻研，细推敲，便于操作，同时加强制度的宣传，加强对有关问题的解释，虚心听取各方的意见和建议，便于操作过程中合理公正，其次增强对不良现象斗争的勇气，切实树立良好形象。

4、坚持理想信念， 坚定建设中国特色社会主义的信心;坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一;坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

5、树立正确的世界观、人生观、价值观，不计名利，勤于工作，恪尽职守，把毕生精力无私地奉献给党和人民的教育事业。

6、在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。努力做好后进生的转变工作。

7、不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德规范，增强事业心、责任感,爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”， 树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质。

通过这一阶段的集中学习、研讨等活动,进一步明确了落实科学发展观自身肩负的责任。按照我单位统一部署,本人针对思想、工作、生活等三方面进行了“三查三看”。切实感觉到在落实科学发展观方面存在着一定的差距,有必要进行认真查摆和分析,并找出原因,明确今后的努力方向,下面就自身存在的问题、具体表现,产生的根源做一深刻地剖析。

一、 学习收获和不足:

1、政治理论学习的自觉性不强,新的知识不能及时补充,运用理论去指导实际工作不够。学习停留在形式上,学习的深度不够,欠缺理论联系实际,不能用马克思主义理论分析问题、解决问题,认识事物停留在表面上。

2、专业知识掌握得不深不全,工作业务能力有待加强,在沟通、协作方面仍有欠缺。具体表现在:虽然也学习业务知识,但存在实用主义思想,急用先学,缺乏主动性。

3、敬业精神可佳,但主动性有待加强。主要表现在:因循守旧,按部就班,没有创新精神,更没有创新思路。

二、 查找思想根源:

思想上未能引起高度重视,学习时缺乏思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。缺乏“钻研”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心韧劲,缺乏市场意识、开放意识、创新意识,缺乏掌握先进的知识也是发挥时代先锋模范作用的具体表现的思想认识。

三、 努力方向和行动措施:

通过参加开展科学发展观学习教育活动,充分认识到以前存在问题思想根源的危险性,今后首先要转变思想观念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足,按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题,首要的是要树立刻苦学习的精神,努力改造主观世界,政治上的坚定来自理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判断是非的正确的具体标准,就能在政治上,行动上同党中央保持高度一致。对于一个普通党员来说,就是要坚定正确的理想和信念,坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,在任何时候都不能动摇,并在日常生活和工作中努力实践“三个代表”的重要思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足本职工作,发挥时代先锋模范作用,无私奉献,做一个落实科学发展观的带头人。

为了加强公司的安全生产管理，保证公司安全，保障人民生命财产安全，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。

一、安全生产检查制度

建立和健全安全生产检查制度。组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：

(一)生产岗位安全检查。职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后再进行操作。内容包括：

1.设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效;

2.规定的安全措施是否落实;

3.所用的设备、工具是否符合安全规定;

4.作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范;

5.个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠;

6.操作要领、操作规程是否明确。

(二)日常安全生产检查。各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：

1.是否有职工反映安全生产存在的问题;

2.职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程;

3.生产场所是否符合安全要求;

4.安全通道及安全疏散门是否畅通。

(三)专业性安全生产检查。公司每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。

二、安全生产事故隐患排查制度

为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保公司安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全镇安全生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。

(1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

(3)对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的人员，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

民政局消防安全大排查大整治活动自查报告

全县消防安全大排查大整治活动动员部署会议召开以来，县民政局认真履行职责，不断加大消防安全工作力度，严格贯彻落实国家和省、市、县关于做好消防安全工作的有关要求，切实加强救助管理站、敬老院、殡仪馆和公墓林区等重点区域的消防安全工作，消防安全形势相对平稳。

一、加强组织领导。县民政局及时召开全局干部职工大会，认真传达县委、县政府有关文件精神，并迅速成立领导小组，安排部署消防安全工作，层层落实责任，以高度的责任感投入到本次大排查大整治活动中。

二、狠抓宣传教育。利用标语、宣传画册、宣传栏、网上信息公开平台、宣传单等形式广泛宣传了消防安全生产的政策、法律、法规，并组织全局干部职工听取了消防法律法规和消防安全知识讲座;通过张贴宣传标语，大力倡导不带火种进山，不燃放鞭炮、不烧蜡烛纸钱的文明扫墓祭祀方式，提高群众防火安全意识。通过扎实有效的消防安全宣传教育，提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识，增强了抗御火灾的综合能力。

三、强化责任落实。一是加强排查整治。以文件形式向各镇(街道、开发区)民政办下发了《关于全面开展敬老院消防安全生产大检查的通知》，重点检查：安全工作责任制的落实情况;宿舍、食堂、活动室、库房、锅炉房等重点部位消防设施、灭火器材和消防安全标志的配备、设置和维护情况;紧急疏散通道畅通情况;水、电等设备安全保养情况，炉灶、烟道安全使用情况;有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况;是否制定了安全事故应急处置预案。对于排查出的问题，及时制定整改措施，限期予以整改。二是加强消防设施建设。在局机关设置8个灭火器，在救助管理站设置2个消防栓，8个灭火器，在婚姻登记处设置6个灭火器，在殡仪馆设置6个灭火器，在金牛山福寿园设置16台风力灭火器，8个干粉灭火器，在烈士陵园设置4个灭火器。三是加强消防队伍建设，成立了38人的专兼职志愿消防队。

四、强化值班督导。严格24小时值班制度，切实做到防微杜渐、防患于未然;县民政局定期组成督查组，对各镇(街道、开发区)敬老院消防安全自查情况进行督导检查。

存在不足和下一步工作打算

尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：一是干部职工防火意识仍然不够强，消防安全知识了解不多，消防队伍专业化水平仍待提高;二是由于资金等原因，消防装备和基础设施建设资金投入依然不足。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。

2、加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。

3、深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。二是深入开展以救助管理站、敬老院等社会福利机构、殡仪馆、公墓林区等为重点的消防安全专项治理活动。

衢江区安委办：

我镇在例行安全生产日常检查时发现，位于上方镇立模新村麻蓬有一机械配件加工场所，持有个体工商户营业执照，经营范围为一般经营项目：机械零部件加工、销售;经营者姓名，黄荣良。该经营户主要以废旧金属熔化后浇铸制成机械配件，生产过程有翻砂、熔炼、浇铸、打磨等作业，主要生产设备有：冲天炉(熔化炉)、清砂机、混砂机、筛砂机和砂轮机等。

该经营户自20xx年1月起将场地和设备租给何有威(永康人)经营使用，有作业人员10人左右。经检查，该经营户在翻砂、机械配件加工设施简陋、生产作业现场管理混乱，未确保必要的安全生产投入，存在安全隐患;主要生产设备冲天炉属于《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(20xx年本)》的淘汰设备，不符合相关规定要求;并且翻砂、机械配件加工未取得环保、经信等相关部门审批文件，生产作业现场粉尘、废气直排，污染周围环境;废旧铁物堆放杂乱，现场环境脏、乱、差。

基于该经营户存在上述现场管理、行政审批手续未履行到位等问题。我镇于20xx年5月20向该户下发了《衢江区上方镇人民政府行政告知函》，责令该经营户即日起暂停冲天炉熔炼、翻砂等相关生产活动;并要求该经营户严格按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等相关法律、法规规定，严格落实各项安全生产措施，确保必要的安全生产投入，规范安全生产秩序，加强现场管理;依法向环保、经信等部门履行环评、能评等报批手续。未完成前述事项不得开展相关生产活动。

7月26日，该经营户擅自又组织生产活动，于晚间21时30分左右发生铁水熔爆，所幸未造成人员伤亡。

据查，我镇辖区同类机械加工场所共有2处，另一处为衢江区华峰机械配件厂，位于上方镇上方村，负责人，胡华勇。

鉴于该类加工场所生产设施简陋，现场管理薄弱，存在重大安全隐患。由于乡镇执法权限所限，现申请贵办组织相关部门开展联合执法活动，对该类加工场所进行联合查处。

以上报告妥否，请批示。

衢江区上方镇人民政府

20xx年7月27日

为切实加大计划生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和计划生育整体工作水平，根据全市统一安排部署，结合我县实际，制定如下方案：

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，在人口计生领域贯彻落实科学发展观，周密部署，精心组织，强化措施，鼎力推进，大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变。

二、后进乡、村的确定

(一)后进乡的确定。①计划生育质量差，没有完成年度人口计划;②存在问题多，信访量大;③社会抚养费征管不规范，没有全部使用《专用票据》;④计划生育整体工作水平低，20xx年综合考核排位靠后。

(二)后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态，村专干、育龄妇女小组长配备不到位;②无法开展季服务等经常性工作;③底数不清，漏管现象较多，出生瞒报、漏报、错报现象严重;④计划生育质量差，人口处于失控、半失控状态;⑤“四术”存量大，节育措施落实不到位;⑥不按规定征收社会抚养费，“放孕收费”现象比较严重;⑦信访问题比较突出。

三、转化标准

(一)后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名;②群众对计划生育工作满意度高;③没有越级上访;④配合县派社会抚养费征收中队依法征费，程序合法，全部使用《专用票据》;⑤乡、村计生队伍健全，待遇落实，作用发挥好;⑥高质量完成人口计划;⑦完成后进村转化任务。

(二)后进村转化标准。①“两委”班子健全，有战斗力;②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位;③能够正常开展月访视、季服务和节育工作;④没有早私婚现象，没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象，没有出生瞒报、漏报、错报现象;⑤符合政策生育率达到要求标准;⑥严格按规定征收社会抚养费;⑦没有越级上访。

四、集中整治活动步骤

整治活动共划分为三个阶段：

(一)宣传发动阶段(20xx年6月24日—20xx年6月30日)。县委、县政府召开高规格动员会，对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式，加大计划生育后进转化宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。

(二)制定整改方案阶段(20xx年7月1日—20xx年7月10日)。从县直部门和乡镇抽调得力干部，组建22个“抓后进、促转化”工作队，分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与

乡镇一起，对照上级要求，结合后进村实际，制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。

(三)集中整治阶段(20xx年7月11日—20xx年9月20日)。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高“两委”班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手，提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍。

五、检查验收

后进村转化工作要求于20xx年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制，验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先，由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收;其次，乡镇验收合格，报县验收;第三，县验收合格，报市验收。市验收合格的，即视完成了该村的转化任务。

按照时间服从质量的原则，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的，责令推倒重来，限期纠正，并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格。市验收不合格或在省、市检查解剖中出了问题的，给予派驻工作队单位和该乡镇“一票否决”，驻村工作队员不得提拔重用，并视情况给予党政纪处分。

六、保障措施

(一)加强组织领导。县成立“计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组”，组长、副组长由县委、县政府主管领导担任，派驻工作队的县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任，办公地点设在县人口计生局，具体负责集中整治活动事务性工作。各乡镇也要成立相应组织，党委、政府主要领导亲自挂帅，切实加强对后进转化工作的领导。

(二)明确包村责任。后进村转化工作乡镇党委、政府是主体，党委书记是第一责任人，并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任。具体驻村人员由两个小组组成：乡镇组由包村副乡级以上干部任组长，行政、计生包村干部为组员，组长兼任驻村工作队常务副队长;县直组由单位主管计生工作的副职任组长，两名副科级后备干部为组员，组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻到村，脱离原单位工作，吃住在村开展集中整治活动。县未验收合格的，不准私自撤点。

(三)强化督导调度。县委、县政府两个督查室要将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项，重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报，及时编发督查通报。

县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况，并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作，加强对集中整治活动的检查指导。

(四)严格兑现奖惩。集中整治活动结束后，县要召开总结表彰会。根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小，表彰一批先进集体和先进个人。对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的，要通报批评，追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理。

先进性教育局党委整改方案

根据党员先进性教育活动整改提高阶段工作的要求，我局党委领导班子紧紧围绕“增强四个意识”、“发挥两个作用”的具体目标，深入查找出在思想、工作和作风等方面存在的问题和不足，通过学习和党性分析，统一了思想，振奋了精神，明确了方向，增进了团结。经党委班子认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定出以下整改方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性，建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部在思想、工作和作风等方面存在的问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我局的改革、发展和稳定提供强有力的保证。

二、整改内容

1、班子成员重经营管理，轻视政治理论学习，学习态度有些被动，缺乏主动性和自觉性；学习的深度不够，创新方法不多，特点不鲜明；在学习的深度上存在参差不齐的现象，满足于通读而没有深钻。

2、基层党支部建设相对比较薄弱，不能满足邮政事业发展的需要，战斗堡垒作用发挥的不明显。

3、思想不够解放，工作不够大胆，解决实际问题缺乏创新意识。

4、机关工作人员的工作作风还不够扎实，服务基层的意识不强。

三、整改措施

（一）加强学习，不断提高领导班子整体素质和工作水平

要把学习放在首要的基础的地位，同经营管理同步进行。切实把学习理论与解决邮政发展和服务问题紧密结合起来，把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来，把从健全班子的学习制度入手，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。

1、按照党员先进性教育活动的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，安排自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。（此项工作由负责，在党委中心组学习计划中合理安排自学和集中学习的内容，并作为长期的重点工作坚持下去）

2、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，进一步端正学风。结合先进性教育活动开展，加强思想、作风、制度建设，提高班子的整体素质和工作水平；进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。（此项工作由负责，党委办公室制定系统的学习规划，班子成员认真执行。在＊月＊日前完成）

3、增强勤业敬业精神，提高工作效率，使班子成员的政治思想水平，业务工作能力不断提升。以党员先进性教育活动为契机，使班子成员从思想深处认识到“当初入党为什么、现在为党做什么、将来为党留什么”的深刻内涵，从点点滴滴加强对每位领导的教育，通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入邮政事业，做好为基层服务，为群众服务，为领导服务，提高局党委领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。（此项工作为长期整改内容由负责组织实施）

（二）加强支部建设，增强支部战斗力和凝聚力

1、健全和完善党内政治生活、监督检查等工作制度，形成和完善＊市＊＊局党委各项工作制度，并以党员手册的形式下发给每一位党员。（此项工作由负责，党委办公室具体实施，在＊月＊日前完成）

2、切实加强支部建设。根据＊市业务发展和工作性质等实际情况对基层党支部的设置进行必要的调整，并把调整充实支部书记、委员放在突出位置。以开展党员先进性教育活动为契机，按照“党要管党，从严治党”的方针，把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部，切实把支部建设成为局党委的领导核心和战斗堡垒。（此项工作由负责，于＊月＊日前完成）

（三）转变思想工作作风，提高工作效率

1、健全和完善调查研究制度和各项工作制度，班子成员要经常深入基层第一线，对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研，为领导提供参考，出谋划策。改进调研方式，做到轻车简从，真正深入基层听真话、访实情，与群众打成一片，了解群众疾苦，解决群众困难，通过自己的实际行动密切党群干群关系。（此项工作由负责。班子成员在＊月＊日前到联系点帮助解决问题和了解基层整改落实情况，并形成工作制度，作为岗位责任目标的一项考核内容，长期坚持下去。制度于＊月＊日前完成）

2、严肃工作纪律，建立责任追究制度。领导班子成员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实，凡没有正当理由拖延不办，贻误工作，造成影响要追究经办人员的责任。（此项工作由负责，并形成制度，作为岗位责任目标的一项考核内容，长期坚持下去。制度于＊月＊日前完成）

（四）树立机关工作人员的良好形象

局机关各部门要进一步树立全心全意为人民服务的思想，坚持向上级负责和对下服务的职能和工作性质，积极主动协助党委抓好各项工作，为基层单位服好务。

1、发挥好联系上下、左右协调的纽带作用。在职责范围内，及时承办督促检查各单位和部门工作，提高办事效率。

2、认真搞好机关的思想作风建设和正规化管理，组织开展多种形式的宣传教育和文化活动，营造健康、积极向上的思想和工作氛围。

3、实行党务、政务公开制度，努力使各项工作向着民主、公开、公正的方向努力，增加透明度。

（以上各项工作由负责，办公室负责起草制定转变工作作风制度，并以文件的形式下发，于＊月＊日前完成）

以上意见中，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行，需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制，对整改方案逐项分解，明确各项任务的负责人，确保整改效果。＊＊局领导班子决心通过本次党员先进性教育活动，达到政治立场上进一步坚定，思想工作作风有转变，宗旨观念进一步增强的目的，为永远保持党的先进性，实现全面建设小康社会的奋斗目标贡献力量。

根据新交建安监[20__]22号文件及星哈指[20__]160号文件精神。我驻地办认真学习文件，深刻领会了文件的相关精神。安全是建设生产的头等大事，抓生产必须抓安全，只有确保安全的情况下才能生产，才能出进度、出效益。因此我驻地办一直把安全监理放在第一位。认真开展各项安全生产宣传活动，以多种方式把安全生产理念植入人心。20__年是该项目生产的关键一年。在上级单位的指导下，我驻地办及所监理的两个标段安全生产形式整体良好。现就安全隐患专项排查整治工作总结如下:

一、 健全隐患排查组织机构

任何工作的开展都必须落实相关责任人，只有在一个好的组织中，工作才能顺利地较好地开展。为此我驻地办成立了隐患排查治理小组:

组长: 孙强

副组长: 谢道兵

组员: 舒和平 邵有刚 陈艳 李树均 狄国亮

驻地办在以孙强为组长的带领下，上下一心，统一部署，把各项隐患排查工作落到实处。

二、 深化认识、加强排查

在接到上级有关文件后，我驻地办高度重视。深刻检查前期工作的开展情况，并根据工作中尚存在的问题，召开专题讨论会议。所有监理人员献计献策，共同探讨。及时发现问题并及时给出解决方案。

三、 计划详细、落实有力

针对不同季节不同施工工艺及不同部位，我驻地办制定不同的计划，确保安全隐患排查不留死角。在实际工做中，根据本项目的特点我驻地办认真比较各个方案，择优选择好的方案。同时督促施工单位做好隐患自查工作，审查制度落实情况，并定期与不定期地进行考核，对发现的隐患，第一时间要求施工单位按要求进行认真的整改，并适时跟踪调查整改落实情况。

四、 主要措施

由于本工程的特殊性，安全隐患时刻存在，只有把握好预防关，落实措施关，才能确保该工作取得预期的效果。因此在该项活动中，我驻地办严格依据质监站工地现场隐患排查表格进行排查。

1、加强基坑的临边防护。对基坑的开挖，进行全方位的监督。工作的开展必须依据技术方案中的要求进行。对上下通道的设置必须符合标准化管理手册中的要求，机械操作必须在专人指挥下按信号指示进行。

2、各施工便道口、拌和站、生活区、基坑临边设置相关安全标志牌。标志牌的尺寸、字迹、高度、数量必须按照标准化管理手册的要求进行设置。

3、路面施工中，机械的操作必须是特种作业人员进行，必须按照操作规程进行操作。

4、规范作业人员的安全生产行为，严禁机械违规操作，违章行使。作业人员必须佩带相关的安全防护用品。

5、对大型的模板施工，大体积浇筑，高出作业、爆破，审查施工单位的专项方案实施情况，现场必须有技术人员和专职安全员进行指导。

6、严格实行班组交接制度。

7、对职工宿舍进行定期检查，检查临时用电是否存在隐患。拌和站场地硬化情况、机械停放情况及各种安全防护情况。

我驻地办每月定期与不定期对上述部位进行检查，一旦发现问题，能现场解决的就立即解决，对重大隐患，不能立即解决的下达书面整改通知书，在整改完毕且整改符合整改要求后方可继续施工。

五、 工作开展情况

在驻地办的精心安排下，各项隐患排查工作进展顺利。各施工单位健全了组织机构，并制定了一系列的制度，并按制度去进行隐患排查工作。通过驻地办的检查和施工单位的自查，安全生产形式良好。在本年度未出现一起安全事故。

我们要再接再厉，继续去开展该项工作，只有把握好了安全关，项目的各项指标才能顺利地实现。

六、后期工作安排

根据本年度工序开展情况及哈密气候条件，现已进入冬季寒冷季节，冬休就要开始。驻地办及施工单位必须做好相关部署。确保后期安全形式良好。

一. 大学生创业现状 大学生创业这个话题在近年尤其是在全球金融危机爆发后，变得炙手可热起来当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门都把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取了各种切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。对于社会来说，这掀起了一波创业的浪潮，创业正迎来前所未有的大好时机。而新型商业模式层出不穷，融资渠道多元化，政府也出台了众多扶持政策，这些因素对于有心创业的大学生是个很好的契机。但是尽管国家和学校为大学生自主创业提供诸多支持和优惠政策，我国大学生自主创业现状仍令人堪忧。有关统计表明，自创企业在一年内失败的比例高达50%-80%[1]。对高校学生创业来说，这个比例更高。面对如此高的创业失败率，身为大学生的我们应该怎么面对创业的风险并进行有效防范呢?政府和社会也在高度关注大学生创业。但是对于大学生创业能否创出一番事业，能不能真的会有所作为，很多人都持观望的态度。

二. 创业风险的理解

创业过程就是创业机会、资源、团队之间高度配置适当的动态平衡过程，但随着时空的变迁、 机会模糊、市场不确定性、资本市场风险及外在环境等因素的冲击，这三个要素也会因为相对地位的变化而产生失衡的现象，这种失衡现象称为创业风险[2]。一般有两个角度理解风险，一是强调了风险表现为结果的不确定性，一是强调为损失的不确定性。前者属于广义上的风险，说明未来利润多寡的不确定性。后者属于狭义上的风险，只能表现为损失，没有获利的可能性。风险的核心含义是，未来结果的不确定性或损失。如果采取适当的防范策略使破坏或损失的概率不会出现 或者说在理性判断的基础上，继而采取及时而有效的防范措施，那么风险可能带来机会。由此进一步延伸的意义，不仅仅是规避了风险，可能还会带来比例不等的收益。这就是为什么有时候风险越大，回报越高。因此如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中寻求机会创造收益，意义将更加深远而重大。鉴于此， 大学生创业风险是指在大学生创业者的创业过程中，因创业环境的多变性和不确定性，创业机会的复杂性，创业企业的多样性，大学生创业者及其创业团队的能力不足，以及创业投资者实力有限等因素而导致创业结果的不确定性。

三. 大学生创业的风险分析

对于大学生创业的现状，对于大学生创业的风险分析如下：

【1】项目选择太盲目

大学生创业时如果只是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，从而缺乏前期市场调研和论证，那么成功的可能性一定很低。创业需要理智而不是冲动，需要冷静而不是狂热。因此，对于大学生来说，对创业要持十分谨慎的态度。如果对创业所需要的各种条件考虑不周，对创业的前景不甚了解，就马上投入资金和人力物力，成立自己的公司或者企业，那么将面临很大的市场风险。因此，对创业的决策要科学，要深思熟虑，盲目决定创业将会埋下风险隐患。

盲目创业是大学生创业的通病。所以大学生创业者在创业初期一定要将市场调研做扎实，在充分了解市场的基础上进行创业。

【2】缺乏创业技能

眼高手低是很多大学生创业者的通病，往往当创业计划书中的内容转化为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力。作为创业者既不了解创业的相关政策法规，也没有在相关企业的工作、实践经历，缺乏创业必备的知识技能，也缺乏必须的能力和经验，却对创业的期望值非常高。这样的创业无异于“纸上谈兵”，所以创业的时候切忌空谈，要脚踏实地一点一点把事情做好。

【3】融资渠道单一

融资渠道是创业成功与否的关键，如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈。资金难筹几乎是每一个大学生创业者都会遇到的难题， 缺乏资金，“巧妇难为无米之炊”。企业创办起来后，就必须 考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来而当代大学生创业由于自身能力人脉的限制，融资渠道十分有限。所以，创业者应充分了解市场，扩充融资渠道。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。

【4】社会资源贫乏

创业本身是一个复杂的系统工程，市场不会因为创业者是学生就网开一面，在单纯的校园环境中成长起来的大学生， 由于长期身处校园，大学生掌握的社会资源非常有限，而企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，所以在面对社会和市场时，大学生在这方面会感到非常吃力，比有社会经验的人更容易迷失和迷茫。这也是大学生创业的劣势之

一。所以我们平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。创业前，可以先到相关行业领域工作一段时间，通过这个平台，为自己日后的创业积累人脉。或者可以借助于父母亲属的人脉为自己搭桥。

【5】管理过于随意

一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足，无法凝聚人心，造成创业的失败。所以要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。

四. 大学生如何规避风险

(1)谨慎选择创业项目，避免盲目跟风从众

由于自身能力的限制，大学生往往并不了解市场的需求，大多是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向。目前，大学生选择的创业项目多集中在高科技领域和智力服务领域，如软件开发、网络服务、家教中介、设计工作室等。此外，快餐、零售等连锁加盟店也是大学生青睐的创业项目。这表明大学生在选择创业项目这方面出现了明显的扎堆趋势。

作为一个大学生创业者，选择一个既有市场需求又符合自己特点的创业项目是重中之重。一般来说，大学生创业者既要客观地分析自身的创业条件，更要冷静地分析创业环境，立足于技术项目，尽量选择技术含量高、自主知识产权明确的项目，并在技术创新的基础上做好产品市场化工作。切忌盲目跟风，一定要选择自己最熟悉、最擅长、最有经验、资源最丰富的行业来做。

(2)合理组建创业团队，避免随意搭伙现象

再出色的创业计划也会具有可复制性，但是整个团队是难以复制的，因此那些具有良好合作能力的团队相比那些异想天开的单干者往往会更受到投资者的青睐。团队合作对于创业是否成功至关重要，志同道合的搭档会是你事业成 功的无价之宝[3]。因此，组建创业团队时要考虑专业互补、能力 互补、性格互补，使组建的团队有战斗力，要避免随意搭伙的现象。

(3)积极参与创业竞争，杜绝急功近利心态

创业是一个由小到大、由不成熟到成熟、由弱到强的过程。在这个过程中，创业者要积极参与竞争，逆境中要坚韧，顺境中要冷静。作为一个大学生创业者，不要惧怕同其他创业者竞争，必须做好与风险和困难作斗争的思想准备。创业的过程中还要积极克服急躁情绪，端正心态，采取稳扎稳打、步步为营、积小胜为大胜的策略。创业者时刻切记，任何浮躁和急功近利的举动，都是有害无益的，甚至会造成前功尽弃的后果。

(4)提升心理素质与抗打击能力

创业者开始创业，需要有一个好心态，对自己有信心，相信自己终能成功。创业是一份极具挑战自信心的工作，只有不断相信自己，才能不断把不可能变为可能。如果在创业过程中，创业者出现了不自信的心理状况，那创业项目会受到阻碍，解决问题的能力也会受到影响;另外，创业者遇到困难需要冷静，不能随意急躁，造成创业机会的浪费。实际上，在创业过程中遇到难题是很正常的现象，创业者应摆正自己对于困难的态度，遇事沉稳冷静。在冷静下来之后，还要善于思考解决困难。还有一点，创业者要能吃苦，不怕吃苦。还要注意摆脱多疑的情绪，多疑是团队的毒药，它容易产生悲观心理，造成团队人心涣散、工作执行力和效率下降。

五、对于创业管理课程的几点感受

经过这门课程的学习，我学到了许多专业知识，对于创业过程有了一个基本的了解，并认识到了其中的艰辛与复杂。在学习这门课之前，我对于创业有着不少自己的认识，并且对于自身的发展有一个规划。而这门课改变了我之前对于创业错误的认识，它使我认识到创业并不仅仅是两个简单的字，它是一条艰辛的道路，它是一个不断上下求索的历程。创业是一个团体实现自我价值的方式，从某种意义上来说，它是当代大学生自我证明的途径。我将根据这门课所学到的知识重新审视我的人生规划，重新思考创业这条道路的可行性。

人文与管理科学系党支部整改方案

人文与管理科学系整改方案 一、指导思想     以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想为指导，学习实践重要思想为主要内容，引导党员学习、贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，围绕和结合本单位的行政、业务工作来展开和体现党的工作，促进本单位业务的健康、持续发展，促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对照支部共产党员先进性的基本要求，按照保持共产党员先进性教育活动第三阶段的整改部署，本着修正错误，纠正缺点，真正达到提高党员素质，增强党性观念，履行岗位职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，针对支部存在的问题和不足，制定本整改方案。 二、支部存在的主要问题及不足 1.理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视，学习的自觉性、积极性和主动性不足，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，造成自己对党的有关政策、理论理解不够深入，理想信念相对淡化。 2.先锋模范作用没有得到充分的发挥。党性意识不强，没有时刻想到自己是一名共产党员，党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥，支部的战斗堡垒作用不够突出。 3.业务水平有待继续提高。平时忙于各自的教学工作，对业务知识的深入学习时有放松，并且学习时缺乏系统性和延续性，教师们的水平参差不齐，对于更高层次的培训项目难以适应。 4.团结协作精神有待加强。老师们平时习惯于各自为战，对于比较大的培训和科研项目，大家还不能适应集体攻关，在接受工作任务时，并不是很从容，有些人把个人利益看的较重。 三、整改目标 1.全体党员通过加强理论学习，使大家具有坚定的理想信念，增强党性意识，始终保持共产党员的先进性，在教学、科研，师德师风建设，全心全意为职工、学生服务等方面发挥先锋模范作用，牢固地树立起“教书育人”的教育理念。 2.教学质量是中心发展的生命线，是我系一切教学和培训工作的出发点，通过整改使本系的教学质量和承揽、举办教育培训新业务的能力逐年有稳步提高。 3.建立一支人文素质高，业务能力强的党员队伍，党员教师应在管理系的各项工作中起表率作用，党支部应在系的各项工作中发挥战斗堡垒的作用，要努力把本支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致，具有凝聚力、创造力和战斗力的先进集体。 四、支部整改方案 近期整改（4月5日前开始实行）： 1.加强理论学习、不断提高政治理论素质 ⑴ 坚持“～一课”制度。坚持召开支委会和组织生活会，积极组织上党课，每年一次专题民主生活会，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，认真学习和领会党的方针、政策，理解和支持中心党委关于改革与发展的各项决定、决议，并在工作中带头贯彻执行。 ⑵ 每年组织一次读书活动交流会。加强理论学习，努力使党员们提高学习的自觉性，树立终身学习的意识，将中心开展的“读一本书、学一种技能”活动落实到党员的日常工作和学习上，本年度在10月份进行该项活动。努力做到： ①把理论学习与业务学习结合起来，采取全面学习和专题讨论相结合，集中学习和自学相结合的方法，并认真处理好工作和学习的矛盾，确保学习计划落到实处，创建学习型基层党组织，进一步加强和完善教师队伍建设。 ②把理论学习与本系工作实际结合起来，安排有关教育法律、法规、教育理论学习等内容，用理论指导教育教学改革，认真对待工作中面临的各种困难，解决改革中出现的一些深层次的矛盾和突出问题，积极促进中心的发展。 ③把系统学习与重点学习结合起来，近期内以学习保持共产党员先进性教育活动有关精神为主，联系实际，认真开展各项活动。 ④运用理论学习指导自身的思想建设，不断提高政治敏锐性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念，正确处理集体与个人之间的利益关系，抓好师生的思想政治工作，切实加强和改进教育教学方法，不断提高教师的思想政治素质和业务素质。 中期整改（6月底前有起色）： 2.努力加强党性修养，树立全心全意为群众服务的思想。牢记党的宗旨，以党员的标准严格要求自己，主动接受群众监督。与时俱进，加强自身学习和修养，增强全局观念，树立正确的利益观，自觉关心和维护集体、群众的利益，正确对待个人、管理系和职教中心的利益，为单位谋发展，为群众服好务。 3.认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。增强党性意识，以共产党员的标准严格要求自己，主动接受群众监督，模范遵纪守法，党员教师要努力提高自身的理论水平和实践教学能力，要切实抓紧学生每一个实践教学的环节，认真指导、参与学生的各类实践活动。努力增强使命感，加强责任心，做到为人师表，教书育人，使教学事故率为零。 远期整改： 4.加强能力建设，提高整体素质。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，以不断适应中心改革、发展的要需，少说空话，多干实事，不断提高教育教学的能力和质量，努力开拓新的培训项目，勇于承担新任务，树立教育教学、培训工作中的服务意识。发扬团结协作精神，尽心尽力地做好工作，争取对单位的改革与发展做出更大的贡献。 5.加强学习，发挥党支部的战斗堡垒作用。努力学习，提高思想认识，把解决党员、群众的思想认识问题同解决党员、群众的实际问题结合起来，做好党员、群众的思想政治工作。工作中充分发挥党员的先锋模范作用，努力调动群众的积极性，外树形象，内增能力。努力开辟教育教学、培训工作的新领域，切实形成一个团结协作、奋发向上，具有凝聚力、创造力和战斗力基层组织。 五、行政整改方案 近期整改，4月5日前开始实行： 1.加强教学监督与教学研究，坚持听课制度，每月进行一次教研活动，要求老师们互相听课，取长补短，以不断提高教学水平。系行政主要领导要特别加强对培训项目的教学督导与监控，以确保培训质量的全面提高。 中期整改，6月底前有起色： 2.确保每年开发出两个新的培训项目，不断开拓新的培训项目。并在培训项目的开发与完善方面努力做到与时俱进。 中、远期整改： 3.坚持自培与送培相结

合，不断对教师进行理论及技能培训，做到每年不低于两人获得技能（资格）证书。 远期整改： 4.根据中心“以教育培训为重点，学历教育为基础，科研开发为辅助”的的工作定位，以“加强教师能力，提高教学质量，开发培训项目”为本系的长远工作目标，在中心的有关政策指导下，根据教师们的专业方向，着力提高整体教师的业务水平 人文与管理科学系党支部 二○○五年三月二十四日

小学师德教育整改方案

镇中心小学校根据三台县教育局关于在全县教育系统开展师德师风集中教育整顿的通知和三台县局印发的《三台县师德师风建设责任制度》和其它的有关要求，组织全体教职工于8月28日——30日进行了为期三天的集中教育整顿活动，三天来，何校长传达了县局三个会议精神，学习了有关文件，让教师明确了师德师风集中教育整顿的重要性，紧迫性，还学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》、《刑法》、（部分章节）《四川省教师职业行为准则》、《中华人民共和国教师资格条例》、《绵阳市教师行为十不准》、《三台县师德师风规范》、《中国共产党纪律处分条例》以及县局的第23期、24期、25期简报和优秀教师乐于奉献，教书育人的先进事迹等，广大教职工又一次受到了深刻的法制教育，道德教育，纪律教育，榜样教育，进一步净化了心灵，增强了为人师表的意识。

这次集中教育整顿，除了学习以外，还用分组讨论，代表大会发言，写心得体会等各种形式，结合自身实际，把学习与自查相结合，剖析与整改相结合，使师德师风集中教育整顿收到实效。通过教师29日的自查剖析，我校师德师风中暴露出了以下问题：1、有个别学生进出教师寝室的现象。2、教育学生时有时有过激的言语。3、有变相体罚学生的现象。4、 敬业精神不够，教学上没有积极地想尽办法，把工作业绩达到最大化。5、有轻微的违纪现象。6、个别教师个别时有掉二话现象。

根据以上问题特提出以下整顿措施：

1、把师德师风建设作为一项长期的重要工作坚持下去，学校和教职工坚持月月集中学习和自学，让上级文件，法律法规在头脑中长期储存。

2、认真制定整改措施。

3、完善师德师风各项制度

⑴师德师风建设分工负责制

⑵师德师风学习制度

⑶未成年人保护、教育和管理制度

⑷师德师风监督制度

⑸师德师风考核制度

⑹师德师风集中整顿制度

⑺师德师风问题处理报告制度

⑻预防和杜绝教师犯罪制度

⑼教职工宣誓制度

⑽师德师风优秀教师表彰制度

⑾师德师风责任追究制度和连带责任追究制度

4、按《三台县教师师德师风考核方案》加强师德师风考核，实行德育管理一票否决制。

5、坚持好师德师风监督制度，通过领导、教职工、学生、社会的相互监督，随时了解原有的师德师风问题是否得到了纠正，是否有新的问题出现。

7、按三台县师德师风问题处理报告制度，发现问题及时上报，做到不迟报、漏报、瞒报、谎报。

8、坚持好每期开校的教职工宣誓制度，做好教职工国旗下师德师风规范宣誓。

9、实行一期一次的师德师风表彰，通过表彰先进宣传典型带动全体教职工师德的不断提高。

副县长对于人大的评议整改报告范文

五、以构建市场体系为平台，市场秩序进一步规范。开展市场专项整治，市场秩序进一步规范。一是营造了安全健康的消费环境。开展了生猪屠宰、粮油收购、酒类专卖、农资流通、蚕茧收购等专项整治;切实抓好了食品、药品放心工程。深入开展“维权反欺诈”活动，切实维护消费者合法权益。二是维护良好的市场秩序。集中开展了对垄断行业限制竞争行为和地方封锁行为的专项整治;及时巩固集贸市场整治成果，并探索建

立集贸市场整治长效监管机制，把推行企业信用体系建设和实施的商品质量监管关口前移有机结合，推行商品准入制度，落实市场开办者的责任，促进了长效监管工作深入开展。三是创造了公平竞争环境。强化监管执法，促进商贸可持续发展。开展了“红盾护企”、“红盾护商”等服务活动，严厉打击不正当竞争行为，营造了一个公平竞争的发展环境。

六、充分发挥价格职能，有效遏制“三乱“行为。紧紧围绕县域经济的工作重点和“深化改革，加强监管，整顿秩序，做好服务，充分发挥价格职能作用，保持价格总水平基本稳定，促进经济社会协调发展和社会稳定”。一是强化收费监管。认真贯彻执行XX年中籼稻和粳稻最低收购价格、蚕茧收购价格政策、农资价格的监管，促进农民增收。深入开展涉农价格、收费公示和专项检查，切实减轻农民负担。二是疏导价格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客运价格和福德、天成、三坝、永兴、开元等5个站因路况差而引起客运价格执行困难的情况，因施工封闭了蓬安至睦坝的公路运输，开通了蓬安--金溪--睦坝的绕行线路，并将现行的客运票价在全县营运车辆上进行了公示;对我县城乡用电同网同价的执行情况进行了跟踪调查;积极推进水价改革，完善水价形成机制，制定了开征污水处理方案，规范水、电、气安装收费和物业管理收费。三是清理行政事业和经营性收费。根据国家五部委办颁布的《收费许可证管理办法》有关规定，先后对 32个收费部门、235个收费单位、364个收费点，共计599个收费许可证进行了年度审验，年审面达100%，取消上级明令禁止的收费项目23项，变更收费项目15项，取消无收费资格的收费部门1个，换发《收费许可证》110户。四是扎实开展价格监督检查。精心组织和开展了化肥、种子、农用柴油等农业生产资料价格检查;深入开展教育、医疗服务价格检查，重点核查了学校“两免一补”的落实情况和“一费制”的贯彻执行情况。加强了粮食、煤、电、油运输价格市场巡查和4次成品油价格调整的监督以及罗家镇、兴旺镇、济渡乡民用天然气临时销售价格的制定。五是切实开展价格成本监审工作。严格按照国家发改委第25号令以及《四川省重要商品和服务价格的成本监审实施办法》和《四川省价格成本监审目录》，大力开展成本监审工作，为价格的调整提供了科学依据。 八、以建立安全长效机制为核心，安全稳定卓有成效。认真吸取“8.13”、“9.27”两起事故血的教训，高度重视安全生产，认真落实“一岗双责” 制度。做到横向到边，纵向到底，不留死角，防患于未然。一是进一步完善安全工作责任体系，落实职责，做到了安全工作经常抓，抓经常;二是采取广播、标语、培训等手段，宣传安全生产常识，商家、企业安全意识普遍增强;三是不定期地进行安全检查，排除宾馆、商场、仓库等区域的不安全因素，采取各种办法筹备资金，强力整改各类隐患170余处，完成了烟花爆竹仓库的选址和迁建工作。积极与西南油气田公司衔接，省政府挂牍督办的罗家场镇天然气隐患即将完工。同时，根据天然气和通信线路的安全问题，召开了专题会议，发布了通告，出台了《关于加强天然气管道保护工作的通知》和《关于保护通信线路安全的通知》。

回顾一年来的工作，在县委的坚强领导下，在人大的有效监督下，取得了一定成绩。但与组织的要求和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将紧紧围绕县委、政府的总体目标，以十六大精神为指针，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，身体力行“三个转变”，进一步提高自己的理论修养、政策水平和执政能力，在创新上出新招，在开拓中破难关，注重调研，深入群众，努力实践，积极置身于经济建设主战场。在县委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督下，紧紧把握工作重点，突破难点，抓住建设川东北中心城市的有利时机，扎实加快“商贸旅游旺县建设”步伐，为促进县域经济新一轮的新发展，新跨越作出新的成绩!

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为加强学校及周边安全隐患排查和整治，保证学生在校安全，预防安全事故的发生，根据中心校的指示我校对校园及其周边环境进行了细致的安全排查，现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下。

一、安全隐患排查情况

近期，我校对校园及周边环境进行了检查，我们发现仍存在着一些安全隐患：

1、学校出大门口外前100米处二级公路上车辆很多,没有明显安全标识。上放学存在安全隐患。

2、中午吃饭的时候学校门口乱停乱车辆多，堵塞交通。

3、学校东侧教师宿舍房屋年久失修，存在安全隐患。

4、学校东侧正在进行基建出入闲杂人员比较多。

5、学校灭火器数量不够。

二、加强整改，组织实施。

针对以上相关情况，我们做了大量的工作。

1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为保证我校师生的安全，我校成立了以校长位核心的安全工作领导小组。并制定相应的计划及预案。加强安全分工，做到谁在职谁负责。

2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。特别是针对学校临近泾惠渠最近正值春灌水量较大，学校为此制定了相关安全工作措施并对学生进行相应的安全教育。针对近期出现的暴力与恐怖事件，我校制定了防恐应急预案并组织学生进行了相应的防恐演练及其教育。其他方面我校通过板报、早操、班会等全方位进行安全教育宣传，全员树立安全意识，切实加强对学生进行安全教育。

3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合;在学生回家时，学校将配合社区、街道办事处等相关部门在马路边、河、水塘边、危险物体特别是危桥、危险路段等设立安全警示牌，确保学生安全;学校大门口前100米处公路上车辆很多,没有明显安全标识，特此向上级报告。

三、今后工作方向

安全无小事，是我校每位老师时时刻刻谨记在心的一句话。全校上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办、月月有检查。但是，由于多种因素的影响，我校安全工作形势依然十分严峻，校园周边环境治安整改工作仍有待于进一步完善，对此，我们认真分析和勇于正视学校安全及校园周边环境治安整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好学校安全和治安工作，真正做到让学生平平安安到校快快乐乐成长。

县司法局保持共产党员先进性教育整改方案

县司法局保持共产党员先进性教育整改方案

政法党委：

在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表、函等形式查找出问题、征求到意见与建议共13条。经梳理归纳为六类八方面问题，为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。

一、整改工作的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委罗书记的转入整改提高阶段动员讲话和镇政法党字（2005）7号文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有司法行政特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。

二、问题、目标、措施、分工

(一)思想建设

问题之一(思想政治工作)

1、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。

2、面对新形势对司法行政工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。

3、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。

整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。

整改措施：

1、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。

2、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。

3、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。

4、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。

负责人：局长杨明军及全体班子成员。

问题之二(政治业务学习)：

1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。

2、局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。

整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。

主要措施：

1、实行每周五下午定期学习制度，组织大家学习政治、业务知识。

2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。

3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。

责任人：支部书记陈功域。由局办公室提出方案并抓好落实。

(二)法律服务

问题（业务素质）：

1、公证、律师工作人员和法律服务工作者中存在素质不高和办案质量差，甚至有乱办案等问题。

2、个别基层法律服务所管理不规范。

3、去年的法律服务所整顿没有结论。

4、个别司法所报表、信息上报不及时，有的甚至不报。司法员主动和局里联系汇报工作少。

整改目标：规范法律服务，提高办案质量。

主要措施：

1、围绕律师事务所规范化建设年、公证队伍“教育规范树形象”和“创佳评差” 等活动，提高公证、律师工作人员和法律服务工作者的各方面素质。

2、对基层法律服务所再进行一次检查整顿，检查整顿结果进行通报。

3、加强对基层法律服务所的管理，实行领导分工包抓。

责任人：问题1、2、3由副局长胡吉祥负责，公证处律师事务所和基层股提出方案并抓好落实。问题4由副局长黄文良负责，基层股提出方案并抓好落实。

(三)机关建设

问题之一(党团活动)：

1、党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。

2、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大司法行政机关影响。

整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。

主要措施：

1、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。

2、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。

3、认真负责的培养各方面表现都较好的年青人向党组织靠拢。

责任人：支部书记陈功域、副局长黄文良。由局办公室、宣传股具体抓好落实。

问题之二(制度建设)

1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够，内部管理不够规范。

2、局机关大院没有门卫人员的问题。

整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。

主要措施：

1、进一步建立、健全和完善各项制度。

2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。

3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。

4、6月以前解决门卫人员的问题。

责任人：支部书记陈功域。局办公室负责抓落实。

(四)廉政建设

存在问题：

1、处在清贫单位，看社会上的一些不良现象，有消极思想。

2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。

整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立司法行政机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。

整改措施：

重申中省“五个不许”、“七条禁令”和县委的“九个禁止”。

责任人：纪检组长蒋立新。局办公室具体抓好落实。

(五)队伍建设

问题（干部任用）

1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。

2、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。

整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。

整改措施：

扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。

责任人：局长杨明军及全体班子成员。由局办公室制定方案并抓好落实。

(六)自身建设

1、建议局党支部在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强司法行政干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。

2、建议局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。

3、进一步争取省厅、市局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。

4、局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。

整改目标：局党支部凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护司法行政形象，创一流业绩。

整改措施：

1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。

2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。

3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。

4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。

责任人：局长杨明军及全体班子成员。

中共镇安县司法局支部

二00五年五月二十二日

报送：县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

为了贯彻、落实集团公司关于开展“百日安全生产无事故”活动的通知精神，巩固新海岸持续稳定的安全生产形势，强化全员安全意识，促进安全生产奋斗目标的实现，按照公司要求，我们赣榆项目部始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合港口大厦项目一期的工作实际，开展了一次全面的安全隐患排查治理专项活动。现将开展活动的情况汇报如下：

一、组织领导：

为了加强组织领导，落实责任，我们项目部成立了安全隐患专项治理领导小组，陈辉为组长，李建鹏为副组长，程阳为组员。

二、开展活动情况：

1、9月19日，组长陈辉在项目部办公室组织了一次对安全生产法律、法规和交通安全法规的学习。通过这次学习，使我们充分认识到安全生产的重要性，提醒我们警钟长鸣。会后，陈辉再次强调了行车安全问题，要求每次出车前做好检查工作，行车时注意交通安全。

2、我们项目部结合监理部对工地施工和安全管理进行了一次安全隐患大排查，发现问题如下：

①建安公司主体工程接近尾声，人员比较松散，安全意识较为淡薄;只有一名安全员在现场;塔吊司机存在习惯性违章作业的现象;外单位人员进入现场不戴安全帽，管理存在问题;楼梯道和连廊部位的临边防护部分被破坏，没有恢复;食堂的灭火器快要过期。

②华辉幕墙安装的吊篮还未检测;工人从二楼爬进吊篮，而且放置的安全绳没用安全锁锁住。

③青口地基公司安全员未到现场;多人没戴安全帽;电缆未埋地，堆放凌乱。

3、检查出的隐患已经下达了安全隐患整改通知单并限期整改，要求各单位提高全员安全生产意识，加强安全生产管理水平，落实责任到位，每天安全巡查不能少于两次。

三、诸多隐患存在的原因：

1、施工单位安全管理人员管理水平低，责任心不强，部分存在侥幸心理。

2、现场工人安全意识淡薄，素质参差不齐，曾经一次发现有25名工人不是没带安全帽就是安全帽不生根。

四、建议：

1、建立有效的奖惩机制，有效的激励和制约施工单位。

2、阶段性的让施工单位给员工(主要是外工)进行安全教育培训以增强工人的安全意识和安全生产的重要意义。

灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动辖区单位居民参与社区建设，真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。

年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动，设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教育引导，提高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、矛盾调处成功率高。

加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、*律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。

二、矛盾纠纷排查调处情况。半年来共排查调处矛盾纠纷共3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、维稳组的建立。

由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。

四、制度的确立。

及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了综合素质，更好的开展人民调解工作。

总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。

政研室先进性教育活动整改方案

政研室先进性教育活动整改方案

整改提高阶段是先进性教育集中精力解决问题、取得成效的关键阶段。政研室领导班子把找准问题、正视问题和解决问题作为提高教育活动成效的关键。采取召开各类座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式，广泛征求有关方面对市委政研室领导班子的意见建议，经过汇总梳理，共征求到意见建议共60条。对征求到的这些意见建议，市委政研室领导班子坚持不回避矛盾、不推诿问题的原则，实事求是、原汁原味的进行了反馈，多次召开支委会逐条分析提出问题的初衷，把握干部群众的意愿，分清了哪些问题是工作制度不健全造成的，哪些是问题是工作努力不够导致的，进一步吃透了问题，找准了产生问题的根源。在征求到的对领导班子的19条意见建议中，已经得到整改的5条，暂时不具备整改条件、需要向群众说明的2条，需要调查研究、通过努力加以整改的12条。通过归纳整理，这些意见建议主要反映在党性观念、业务能力、制度建设、机关效能和廉政建设等方面，市委政研室领导班子在认真研究、反复讨论、广泛征求意见的基础上，形成了以下整改方案。

整改的指导思想：

按照边整边改，即知即改，尽力而为、量力而行的原则和提高综合素质，促进各项工作的目标要求，切实解决政研室领导班子思想上、工作上和作风上存在的突出问题。通过整改，使市委政研室领导班子更加牢固树立立党为公、执政为民的思想，做贯彻执行党的纲领路线方针政策的表率；更加牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做践行“三个代表”重要思想的表率；更加牢固树立大局思想，做贯彻民主集中制的表率；更加牢固树立科学发展观，做科学执政、民主执政和依法执政的表率；更加牢固树立党的宗旨意识，做依靠和服务群众的表率。

整改的总体要求：

立足当前、着眼长远，把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，体现阶段性成效。对已经整改的意见建议，认真进行回头看，继续听取群众的意见，在建立长效机制上下功夫，巩固整改成果；对一些马上可以坚决的问题，要即知即改、边议边改，抓紧落实；对那些暂时不具备整改条件、需要向群众说明的问题，要通过完善制度，创新机制，加大改正力度，进行制度性整改和深度整改；对那些需要通过长期努力加以整改的问题，要积极创造条件和向上级反映，力争得到领导的支持，在最短的时间内得到整改解决。建立健全整改领导责任制，明确领导责任，分工把好关口，限时整改，真正让全体党员及时感受到先进性教育活动所带来的新气象、新变化。

具体整改方案：

一、政治思想建设方面

主要问题：学习制度坚持落实的，坚持学以致用不够，认真思考问题、解决问题方面还存在较大差距。

整改措施：以抓好职工理论学习为龙头，认真组织好政治理论、党纪党规、法律法规的学习，并以培训、考察等活动为载体，将思想政治建设引向深入。抓全体党员对党纪党规、法律法规、上级方针政策等理论知识的学习，从理论修养上日益充实，吐故纳新，不断适应工作和职责的要求。通过自学、集中学习、交流讨论等方式，提高认识，达成共识，不断加强政治学习，提高思想政治素质。

1、保证学习时间，除按时参加市上的其他学习、培训外，每周集中学习时间不少于1次。

2、保证学习质量。带着改造主观世界和改造客观世界的实际，即带着自己工作、思想实际进行学习，学习要敢于剖析自己的思想，勇于联系工作，认真写好读书心得体会。

3、抓好全体党员的业务学习，有目的学习现代经济理论、政策法规、科技知识和公文写作技能，扩大知识面，掌握更多的工作本领，适应党风廉政建设和开展调查研究所必备的知识。同时加强和督促全体职工的学习，使学习成为市委政研室的一种自觉行动。

责任领导：陈佰华

实施科室：秘书科

时限要求：2005年8月

二、调查研究工作方面

主要问题：指导城市、农村经济发展的能力不强，对上情、市情的分析把握不充分，对国家的各项方针政策研究不深，发展视野不够开阔，为领导科学决策提供第一手资料还不够，在当好市委参谋，为中心工作服务等方面还需要进一步加强。

整改措施：1、对关系全市改革、发展、稳定的重大问题和社会关注的热点难点问题，有针对性的进行调研。

2、想在领导之前，超前提出工作预案，尽量把问题研究透彻，把建议提的准确，把工作做的细致。对市委作出的重大决策和重要的工作部署，建立跟踪调查制度，将问题及时准确的反馈给领导，以利于领导指导工作。

3、通过调查研究，积极扩大信息来源，按照准确快捷高效的要求，从多角度、多层次提供高质量、有价值的调研报告，把各方面的情况及时的反映上来，为领导决策提供真实可靠的第一手资料。

4、在过去深入基层以座谈会、汇报会、督促检查、典型调查、抽样调查、问卷调查等行之有效调查研究的基础上，充分发挥计算机网络化功能开展调研，以上网查询、下载信息、电子邮件传输等手段开展快捷有效的调查研究。

5、努力提高各县市区政研室的积极性，定期给他们安排调研课题、分解调研任务，充分发挥政研系统的整体合力。

6、加强与相关部门的配合协调，组成联合调研组，就城乡经济建设和社会发展等方面的问题进行专项调查。

7、办好《酒泉发展》杂志。充分发挥这一刊物在宣传党的政策、研究发展战略、交流内外信息、树立酒泉形象、指导基层工作中的作用。

责任领导：孙述刚

实施科室：城市科、农村科

时限要求：2005年12月

三、规章制度建设方面

主要问题：集体学习的效果不太理想，干部管理缺乏激励机制，年青干部业务能力提高较慢，科室之间沟通协调不够、工作合力不强，还没有完全形成按制度办事、靠制度管人、用制度激励人的良好机制。

整改措施：要完善和创新各项制度建设，在原有学习交流、组织生活、民主评议、廉政建设等制度的基础上，进一步建立和完善以下制度。

1、完善集中学习教育制度。按照建设学习型机关的要求，进一步提高集中学习教育的计划性、实效性。要保证学习时间，每个月集中学习教育不少于2次；要抓好学习重点，围绕大政方针、市委中心工作和室内重要任务提前拟定学习专题；要丰富学习形式，除采取专题辅导、集体讨论、交流发言等形式以外，也要组织干部深入基层和企业、农村生产一线结合实践进行学习；要注重学习效果，加强学习检查，督促干部既要加强政治理论方面的学习，用与时俱进的马克思主义科学理论武装头脑，提高理论解读能力和用理论指导工作的能力，又要加强对业务知识和历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，达到一专多能、广闻博见，不断提高业务工作技能。

2、完善干部管理制度。引入干部进步激励机制，充分调动全体干部争先、创优的积极性。主要是要采用目标激励法，把全室工作进行层层分解，结合岗位职责和干部实际，为每一位干部创设合理可行的发展目标，比如学习任务目标、工作任务目标、项目建设目标、招商引资目标等，对目标激励中的优胜者，要给予精神奖励和物质奖励，并作为干部考核和使用的重要依据。

3、建立材料交流和讲评制度。把原有的材料汇报交流学习形式进一步规范化、制度化，形成从讨论思路、确定提纲、拿出初稿、二次讨论提出修改意见、领导点评，到最后审核定稿的程序化机制，使每一篇材料都集思广益成为精品，成为全体干部相互交流提高业务能力的“实验田”。一般性的材料由科室自行组织讨论思路、确定提纲、拿出初稿后，进行集体汇报交流提出修改意见；重要材料由把关领导召集讨论、确定提纲，责任人按规定时限完成初稿，再由集体讨论、领导点评形成修改意见，责任人进行二次修改，最后由把关领导审核定稿。

4、完善责任落实制度。既要防止党员干部不履行义务，又要促使全体党员完全履行好应尽义务。要结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一位党员，特别纪律责任、岗位责任、作风责任、廉政责任等，使每位党员对自己肩负的责任明白无误；要通过指导、帮助、检查使党员始终处于制度的监督和约束之下，督促责任落实，对责任落实情况加强评比，严肃奖惩，树立制度权威。

5、建立沟通协调制度。主要是畅通室内各科室之间以及全体干部之间的沟通渠道，建立健全能够最大限度发挥部门整体效能的沟通协调机制。根据部门机关整体运行中存在的问题和具体的工作任务，定期召开由科室相关负责人和有关人员参加的沟通协调会议。引导各科室和全体干部强化全局意识，使各部门紧紧围绕中心工作大局思考、筹划、安排工作；强化合作意识，注意多通气、多协商、多配合，形成左右协调、上下配合、相辅相成的工作环境；强化服务意识，弘扬团队精神，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补台，增强部门工作的整体合力。

责任领导：孙述刚

实施科室：秘书科

时限要求：2005年6月

四、干部队伍建设方面

主要问题：机关干部为人民服务的宗旨意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有发生，工作纪律松懈、工作作风疲沓，等“机关病”现象不同程度的存在。

整改措施：1、要努力成为学习型、知识型、开拓型、务实型的干部。积极争当“三个模范”，即勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。

2、要胸怀大局，成为思想境界高的公务员。在工作中求真务实，重实践、说实话、办实事、求实效、出实绩，雷厉风行，立说即办，不断提高工作效率。干一行、爱一行、钻一行、立一行、精一行。无论8小时内外，生活情趣要高，时刻注意自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。

3、要积极进取，成为勤奋敬业，熟悉业务的工作人员。打好“两个品牌”，即：写好调研材料和办好杂志。无论什么工作岗位，都要围绕政研室的这“两个品牌”苦练基本功。各科室要团结协调，分工不分家，办事不拖拉、不推诿、不扯皮，优质高效地完成各项工作任务。

4、要精通业务，成为本岗位的行家能手。办事雷厉风行，快速准确。所做的每一项工作都能够得到领导、同事和群众的认可，经得起时间和历史的检验。努力做到脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地完成调研工作任务。

5、积极创造条件，改善机关办公条件，认真解决大家工作生活中遇到的困难，争取出政绩、出干部，充分调动工作积极性，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

6、注重发挥领导班子和领导干部的带头作用。领导干部在工作中要以身作则，说到做到，带头制定和落实整改措施，带头深化党性实践活动，带头接受群众监督，要求党员做到的，领导干部必须首先做好。要通过领导干部的模范带头作用，推动单位工作健康深入地开展。

责任领导：陈佰华

实施科室：秘书科、城市科、农村科、编辑室

时限要求：2005年7月

五、党风廉政建设方面

主要问题：艰苦奋斗的精神减弱了，贪图安逸、讲究享受的思想有所滋长，对社会上讲排场、比阔气的不良现象抵制不力，甚至习以为常。对党员干部8小时之外的活动监管不力，党风廉政建设工作还有薄弱之处。

整改措施：1、每个党员干部要勤恳做事，清白作人。管住自己的脑，不该争的名利不去想；管住自己的手，不该拿的钱物不去拿；管住自己的嘴，不该吃的宴请不去吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的亲属和下属，不发生违法违纪行为。

2、实行廉政建设一把手责任制，主要领导负总责，保证自身廉洁并带领班子成员及全室干部模范遵守中央、省地关于党风廉政建设的一系列准则，防止和杜绝不廉洁行为发生。并按责任要求每月检查，及时分析、排查通报或追究领导责任，保证廉政责任的落实。

3、领导班子副职要在严格要求自己行为的前提下，对分管科室中层干部的廉政建设负责，保证不出问题。

4、各科科长在以身作则的同时，对本科室的廉政行为负责 ，并做好对上的民主监督和对下的教育工作。

5、全室干部都要勤奋工作，勤政为民，恪尽职守，务实敬业，按照组织分工和责任要求创造性地做好自己的工作。

6、自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，廉洁奉公，忠于职守，不利用职位和权力为个人谋取利益。

7、发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费。

8、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不假公济私，化公为私。

9、不接受任何单位和个人赠送的礼金，不插手和参与有碍公务的各种活动。

10、不参与各种带有赌博性质、不健康的娱乐活动，不用公款搞娱乐性质的个人消费。

责任领导：陈佰华

实施科室：秘书科、城市科、农村科、编辑室

时限要求：2005年9月

通过整改，增强五个方面的意识：一是立党为公，执政为民的意识。使每个干部职工做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把工作岗位看作是为党执政、为民谋利的一种机遇、一种光荣、一种使命。二是与时俱进，开拓创新的意识。使每个干部职工在思想上有新进步，工作上有新起色、工作效率上有新提高。三是不断学习，提高素质的意识。立足建设学习型机关，开展以提高自身素质、补充新知识、学习新理论、掌握新技能的学习竞赛活动。四是求真务实，争创一流的意识。使每个干部职工争创一流业绩、一流服务，通过扎实有效的工作，更好地为基层服务、为群众服务、为领导服务。在单位形成比着干、争着上、创一流的良好工作氛围。五是服从大局，服务中心的意识。使每个干部职工自觉地把本职工作放在全面建设小康社会的目标中去研究，放在富民强市的第一要务中去思考，放在市委的决策和部署中去安排，从各自实际出发，紧贴市委的中心任务，做到目标同向、安排同步、工作同力、责任同担，使政研室工作迈上新的台阶。

二○○五年五月二十四日

扶贫到户政策措施调研报告范文

按照市扶贫局《关于开展XX年度扶贫调研活动的通知》安排部署，我局组成扶贫到户政策调研组，分别深入到乡镇、贫困村组和农户家中进行了实地调研，对贫困村、贫困户扶贫到户政策的落实和需求等情况进行了细致的调查。在此基础上，经过认真分析研究，形成扶贫到户政策专题调研报告如下：

一、扶贫到户工作现状与存在的主要问题

通过实地调研和综合分析，我们感到：近年来，国家对扶贫工作进行重大调整，实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策以来，国家全面推行“两项制度”衔接工作，更加关心关注民生问题，在产业扶贫、移民搬迁、小额扶贫贷款等专项扶贫工作和基础设施、公益事业、教育、医疗、基本社会保障等行业扶贫方面，加大扶贫到户力度，努力使扶贫政策全面覆盖低收入人口，取得了明显的成效。事实证明，现阶段实施的扶贫到户政策是切实可行的。

但是，通过日常工作和本次调研活动的分析研究，我们发现，当前开展扶贫到户工作仍面临着诸多困难和问题。一是生存条件差。贫困户大多数居住环境恶劣，资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。这既是贫困的主要原因，又是一些贫困人口初步脱贫以后又大面积返贫的根源。二是脱贫意识低。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。还有一部分人有一定智力障碍，生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。三是发展技能低。农村专业技术人员极其缺乏，贫困人口中能掌握到1-2门实用技术的群体只有很少一部分，缺乏自我发展的能力和动力。四是收入水平低。多数贫困户是纯农户，贫困劳动力多数从事第一产业，家庭经济收入主要依靠种地，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。五是教育负担重。一个高中生每年需要一笔不小的支出，贫困户家庭往往为了上学负债累累，上大学负担就更重，极易形成贫困→辍学→再贫困的恶性怪圈，使贫困户家庭难以摆脱弱势地位。六是因灾因病返贫现象严重。在贫困户收入来源中，贫困户农业收入所占比重过大，一遇干旱、冰雹、冻害等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。

二、扶贫到户政策措施探讨

鉴于目前贫困户存在的诸多问题，扶贫到户政策措施的研究必须具有较强的针对性和可操作性，才能更加合理有效。结合我县实际情况，应加强以下几方面扶贫到户政策措施的落实:

(一)专项扶贫到户政策

专项扶贫到户政策主要以贫困户发展种养业项目为主，在种植业项目上，扶持资金主要用于种子、化肥、农药等，尤其是便于管理、效益好的项目要给予重点支持。发展养殖业，扶持资金主要用于种苗、防疫、场地建设，同时要求贫困户加入村级专业合作社，走统一防疫、统一技术指导、统一销售之路，以减少不必要的损失。不论发展何种产业，规模不要贪大求洋，而要与我县的产业基础、资源或当地农民的实际需求为主，有市场，有销路，有效益。

在贫困户的项目确定上，要通过村组干部、农户和产业部门技术人员共同商定的方式，结合本地产业发展规划，贫困户的人口素质、经济状况，以及自然环境和市场情况，为每一个贫困户提出项目建议，最终由农户自己决定发展何种项目。通过以上方式，使确定的项目更加符合本地和农户实际，从而有效提高项目成功率。

在资金来源上，可通过贴息贷款、互助资金、产业直补等渠道解决。同时，鼓励农户自筹解决一部分。

在扶持资金到户途径上，实行一卡通直接到户最直接、最方便、最有效。

(二)行业扶贫到户政策

要进一步整合交通、水务、电力、教育、卫生、国土、能源及民政等各部门力量，尽可能地加大对贫困村、贫困户聚集区的基础设施建设、产业开发和社会事业发展项目的投入，力求做到全覆盖。让贫困区域群众早日实现公共服务均等化，为发展增收致富产业奠定基础。对贫困户子女上学除了免学费之外，还应给予一定生活补助，对贫困家庭大学生实行奖励政策，确保顺利完成学业。对农村低保实现应保尽保，对临时性贫困给予救济，对大病实行医疗救助，尽可能减少贫困户家庭经济负担。

(三)领导干部包扶低收入村

1.明确包扶措施。以市级、市直部门领导，县级、县直部门和乡镇领导为主导，县直部门相配合，形成包扶领导负责协调引进项目和资金，包扶部门负责项目的组织实施的工作机制。采取党员干部直接帮扶的形式，以建档立卡的贫困户档案为基准，分别与贫困户“一对一”结对帮扶，承担帮扶任务。

2 .创新包扶方式。坚持以人为本，因户制宜，实施项目帮扶、产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶，充分调动包扶领导、包扶单位、包扶村三个积极性。

3.注重包扶成效。对包扶工作要一抓到底，不可半途而废。每年都要确定一批包扶重点村，包扶一批，消化一批，脱贫一批，逐步实现低收入村脱贫致富。

4. 强化包扶责任。要把帮扶贫困户作为党员干部义不容辞的责任进行落实。包扶工作建立台账，一定五年不变，贫困户不脱贫，党员干部不离开，并将此项工作做为选拔重用干部的重要依据。

(四)扶贫到户的组织机制

1、建立扶贫到户的组织保障机制。县级政府要统筹扶贫资源，形成“政府主导、部门配合、社会参与、群众主体”的扶贫到户组织保障机制。要进一步强化和发挥扶贫领导小组作用，明确各职能部门的扶贫责任，并监督落实。

2、建立扶贫到户的跟踪管理服务机制。充分利用贫困户建档立卡成果，强化贫困户动态管理，因户制宜地进行扶持，对到户扶持资金一律实行“一卡”通直达，确保贫困户及时足额地获得资金扶持。严格党员干部帮扶到户制度，对于“一对一”结对帮扶的党员干部，要明确责任，实行不脱贫不脱钩，确保贫困户五年内脱贫。

3、建立扶贫到户工作的群众监督机制。要坚持公开、透明的工作方针，从贫困户确定项目资金扶持到脱贫退出机制等都要坚持程序。要利用张榜公布、网上公示等形式进行公开，使扶贫到户工作全程接受群众监督，确保各项扶贫政策落到实处。

4、建立扶贫到户工作的考核机制。可由相关部门共同制定出台考核办法，对各部门落实和执行扶贫到户政策情况实行年度考核。通过对包括贫困户能力建设、生产生活条件、产业发展、收入状况等各方面指标的提升幅度来衡量工作成效的好坏。通过考核各级领导和部门包扶责任制的落实情况，把包扶工作与领导干部政绩挂起钩来，进行奖优罚劣，确保扶贫到户工作真正取得实效。

五、当前扶贫到户工作面临的突出矛盾和存在的困难和问题。

我县近几年扶贫开发工作取得了明显成绩，全县面貌发生了翻天覆地变化，但也面临着一定的矛盾和困难，特别是扶贫到户工作推进难度大，效果不理想。其主要矛盾和困难是：

(一)资金投入严重不足。以我县XX年我县贫困户有户27270人，由于到户资金很少，贫困程度深，底子薄，基础设施建设任务重，压力大，大多资金只能主要用于以公路为主的基础设施建设上，其他生产发展项目就没有资金投入了，到贫困户手中的资金更有限了新阶段扶贫开发以来 以前到重点村的资金就更少了。至于整合资金到贫困村就更困难。上级给资金部门多，安排的资金也不少，但由于各部门强调各部门的资金使用范围，管理分散，仅仅依靠扶贫部门一家，光扶贫资金很难在改变重点村的面貌。有时扶贫资金还被整合到别的部门，资金严重短缺，扶贫到户难度很大。

(二)扶持标准低，贫困户受益面小。新阶段扶贫开发方针虽然要求的是“工作到村、扶贫到户”，可由于受多方面因素的影响，事实上是很难落实的，到重点村的资金主要是用在基础设施建设上，即便是用在到户项目上由于扶持资金少，贫困对象多，又要强调公平，无论是生产发展还是基础设施建设需要贫困户自己配套一部分，这些户无力配套，到户政策就成空的了，还如扶贫贷款贴息，真正的贫困户在银行是贷不到款的。在现行整村推进项目选择操作过程中，很多真正的贫困人口就因参与项目的门槛过高而被排斥在外，受益率相当低，而中等户与富裕户在很大程度上占用了扶贫资源。

(三)到户项目难规划、难实施。贫困县贫困人口存量大、对象多、贫困程度深、基础薄弱，这些都会导致到户项目难规划难落实。贫困户贫困的根源主要在于没有稳定的收入来源，而稳定的收入来源又主要靠一定的产业作支撑。扶贫到户，应首先解决产业发展问题，但如果县域经济没有一定规模的产业化龙头企业，一个区域没有形成规模化产业基地，没有一批明白人带动，没有供销一体化服务，贫困户的产业是发展不起来的，即使是规划了项目有资金支持也难以落实，难以实施，难以发展起来，产生效益。所以县在发展上首先考虑的是事关全局的大项目，集中资金建龙头企业，实行龙头带动，以大带小。走“公司+基地+农户”的路子。扶贫到户再加上扶贫部门力量有限，手段单一，这涉及到千家万户的项目，如果仅靠扶贫部门是难以完成的。是地区­经济发展水平低，农村贫困现象突出二是产业发展水平低，产业扶贫入户率低。一是产业市场化程度不高，产品流通渠道不畅。二是产业集中度不高，主导产业规模小，龙头企业少，产业链条短，产品多为初级产品，增值率不高，部分产品处于微利或无利状态，比较效益低。三是科技含量不高，科技服务体系不完善，产品市场竞争力不强，附加值低。四是产业扶贫入户率低，享受金融支持的农户数少，享受产业扶持的农户占60%， 四是劳动力素质低，自我发展能力不足。据调查发现，在参与调查的重点村中，劳动力中文化素质普遍低下， 小学占41.7%，初中占36%，高中占12.7%，大专以上文化9.6%，

六、对扶贫到户政策的意见和建议

根据贫困地区基础条件和生产发展现状，对于今后扶贫到户政策落实，建议：

(一)创新扶贫机制。

一是建立健全扶贫到户的组织保障机制。县委、政府要统筹县直部门、乡镇、村的力量，形成一个"以县级政府为主导、县级扶贫开发部门协调、相关部门配合、农村基层为实施载体"的扶贫到户组织保障机制。扶贫部门应增加力量，增设机构，特别是要在乡镇设立扶贫办，配备2-3工作人员，专职专业的做业务工作，使扶贫工作有钱办事有人办事。二是建立健全扶贫到户的跟踪管理机制。扶贫资金应重点扶持贫困户，对不属于贫困户的对象不能享受扶持，其中包括扶贫搬迁资金，贷款贴息资金，产业扶持资金;对到户的扶持资金一律实行财政拨款、银行直达农户"一本通"的做法;三是进一步加强千名领导干部帮扶机制。建立党员干部帮扶到户制度，特别是领导干部，要把帮扶效果与评先表模、提拔晋升挂钩。四是建立健全考评机制。科学制定考核评估机制，每个村成立一个扶贫考核评估小组，对照考评细则对扶贫到户情况进行评估。

(二)重点扶持产业发展。

1、扶持贫困户发展产业，是解决贫困户稳固脱贫并逐步致富的根本途径。贫困户只有生产发展了，有了比较稳定的收入来源，才能从根本上脱贫。在扶持方式上：一是扶持种、养、加项目，每年在申报项目时，要明确规定，有30%以上的资金用于扶持贫困户发展种、养、加项目。种、养、加有周期短、见效快，贫困户易接受、有基础优势。二要大力推进互助资金覆盖面。试点实践证明，互助资金是支持贫困户生产发展非常好的平台。三是大力培植龙头企业。要树立培植龙头企业就是支持农民的意识，每个重点县重点扶持2-3个产值过亿的农业产业化龙头企业，通过采取加大专项发展资金、扶贫贴息贷款力度等方式，促使龙头企业不断发展壮大。四是进一步完善“公司-基地-农户”模式，让农户广泛参与产业化建设中遇到的产、销、技等方面的问题。使村企共赢、贫困户受益。 据我县的实际情况，我们认为以村为单元，采取全面户动，同时推进，分步实施比较好，但必须把握一个最主要的原则就是：实事求是的制定贫困户扶持、发展方案和规划，将项目真正履盖到应该帮扶的贫困户，将资金、优惠政策确确实实的落实到贫困户，不能走过场，搞形式主义。

2、 扶贫本是一项长期而艰巨的历史任务，虽然我们大多数贫困户基本解决了温饱问题，但相对贫困、贫富悬殊越来越大，我们根据贫困户也是人的四种需求(生存需求、生产需求、精神需求、实现理想需求)进行初步概算，对贫困户直接扶持的平均额度在4-5万元/户比较合适，其构成为：一建三改0.5万元，发展经济3.5-5万元，当然这些不能把公路、基本农田建设、卫生、教育等基础设施建设投入计算到其中，其操作办法可采用：成立农村贫困户联盟生产发展专业合作社的形式和五户连户形式进行。

3、在对贫困户扶贫资金的投入上，银行或信用社虽然在有国家贴息时，其仍然是扶富不扶穷，90%以上贫困户根本不可能从银行或信用社得到信贷资金帮助和扶持，所以，对贫困户的资金扶持上主要是财政扶贫资金，在其投入时，可为贫困户基础设施建设——一建三改投入无偿资金1 万元，为其发展生产和产业建设投入1-5万元。这些资金在投入时，首先由村民代表按国家标准评选出贫困户，在由村、乡将花名册报县政府，在县政府核审属实后，一次性将扶持资金拨付到乡镇财政所，再由乡镇扶贫工作员、财政所工作员、县驻村干部、乡驻村干部、村主要干部直接对贫困户扶持使用，对贫困户多元化投入资金除财政扶贫资金外，目前尚未其它渠道来源。

4、我们现在的扶贫模式是“参与式”扶贫，既然是群众参与，那么在以村为单元的项目选定过程中，既有党员代表、群众代表、贫困户代表参加，他们本来对自村的贫困户都十分清楚，再加上每个村选择的项目等也都进行了公示，因此，在对贫困户制定“扶贫政策项目菜单”时，首先应根据贫困户的文化程度、劳动力构成、家庭经济状况、社会资源状况选定不同的扶持项目，不能一概而论，我们建议让贫困户“看单点菜”。

最后是到户途径：实行扶持资金直达。按照农户申请、村委会推荐、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序，确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户，项目完成经验收后，扶持资金直达该农户。