防汛抗旱责任人(推荐20篇)

一、 机构设置和基本原则

成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处置组和平安事故调查协商处置组。学校一旦发生平安事故，任何个人都必需服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，和时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。

平安事故处置和救灾重点任务是：

1、最大限度抢救伤员，确保师生员工生命平安;

2、维护重点设施平安，如供电、供气、供水;

3、积极抢救加家和人民群众财富，尽量减少损失;

4、做好社会稳定工作。

二、防汛抢险工作预案

学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参与抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。

1、学校的基本情况：

我校目前有教学班__个，在职教职工__人，学生___人，校舍和房产六处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以和排水系统，仍是抗洪抢险的.重点。

2、抗洪救灾的指导思想：

依照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级政府首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必需服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，和时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身平安，确珍重点设施平安，确保学校财富不受损失，一般物资尽可能少受损失。

3、机构设置和职责：

全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，校长__任组长，__任副组长，___x_各年级班主任等任领导小组成员，设防汛领导小组办公室，X_兼任主任，负责日常工作。

4、防汛领导小组职责：

(1)组长__主持学校的防汛工作，洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。

(2)副组长协商组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。

(3)__负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参与抢险工作。

(4)__等负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参与救护工作。

5、防汛办公室职责：

掌握学校防汛情况，负责布置日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。

6、通讯联络：

学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：______小组办公室，要随时坚持通讯疏通。

7、发生所有灾情的抢险措施：

(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。

(2)组织危险地段学生和物资转移，最大限度地减洪灾损失。

(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。

(4)妥善布置受灾师生员工的生活，确保社会稳定。

(5)灾害结束后，立即统计损失情况，向__区教育局上报。

(6)筹措经费，恢复学校的正常教学和工作秩序。

8、奖励和处分：

学校将对在防汛工作中认真履行职责，积极参与抗洪抢险，成果显著，表示突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财富造成严重损失的，将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。

普通农民党员抗旱救灾先进事迹

今年66岁的是xx县xx镇红旗村的一名普通农民党员，可他在大旱面前不低头，处处为群众着想的无私奉献精神却让周围的群众仿佛又看到了当年风风火火带领群众大搞生产的那个韩屯长。

响应号召，充分发挥先锋作用

家中五口人，老两口与儿子一家三口生活在一起，家有旱田65亩，经济条件一般。

进入七月份以来，持续的高温天气不仅炙烤着干裂的大地，烘烤着日渐失去水分的庄稼，也煎熬着干部、群众的心。在县、镇两级党委、政府的号召下，广大党员干部和群众全力投入到了抗旱保苗工作中。尽管这样，许多农民还是存在着观望、侥幸的思想，期待着明天会下雨。

红旗村地势以半丘陵地貌为主，土地沙化很严重，又全部是旱田，因此成为全镇受灾最重的一个村。群众的这种思想让村领导班子非常着急，村党支部及时调动广大党员，充分发挥先锋模范作用，带头灌地。是全村89名党员中年龄偏大的，却行动得最早，通过老韩的宣传引导、结对帮扶，村民们也都积极行动起来，一下子掀起了抗旱保苗的热潮。

带头帮扶，切实践行服务宗旨

自家的地和本屯的大多数地都见了效果之后，发现，有很多农户对于抗灾自救是心有余而力不足，“绝不能让这样的困难户掉队”，他心里这样想着，便直接找到村党支部书记表达了自己的想法。村党支部根据党员和群众提出的意见和建议，作出如下决定：为巩固已达到的抗旱成果，使抗旱工作不留死角，村党支部号召有能力的党员与贫困户结成帮扶对子，旱情不解除，坚决不允许拆对。

响应号召，行动最快的又是这位66岁的老党员，他率先与本屯的贫困户毕相才家结成了帮扶对子，并马上行动，帮他家灌地。毕相才今年也60多岁了，老两口身体不太好，家中又有两个智障的儿子尚未结婚，生活非常艰难，家中的40余亩土地的收入就是他们下一年的生活费，减产一成对于他家来说都是巨大的打击。深知这一点，为了能让毕相才家尽早地灌上地，他在这个灌地用井非常紧张的时候，对在毕家附近种地，与他家共用一个井的农户做了大量的思想工作，不时地还动用自己当村民小组长时形成的威信，总之用话说：“大家都着急，是因为即将减少收入，但是老毕家更着急，是因为可能明年会吃不上饭。”群众虽然也急着灌自家的地，但还是让给了毕家，并在心里暗暗对老韩产生了一种敬意。

井落实后，老韩还把自家的喷灌设备借给毕家用，并和自己的儿子一起在蒸笼一样的玉米地里穿行，正处于孕穗季节的玉米叶子象剑一样割得身体伤痕累累，疼痛难忍，那种劳累和痛苦可想而知，但老韩心里想的只有一件事，就是快点帮他把地灌完，尽可能地保住收成，同时自己也可以腾出时间去帮帮别人。

毕相才一家虽然劳动能力差一点，但也有着和其他农民一样朴实的心，他们准备饭菜邀老韩父子去喝酒，把用冰凉的井水镇的西瓜送到地头给他们吃，可是老韩总是推辞，说自己胃不好，不能喝酒，又说自己怕凉，他知道，这样的饭菜，这样的水果，老毕家平时是不舍得吃的，同样是60多岁的老人，他对老毕有着说不出的心疼。从此，老毕逢人便说老韩是好人。

老韩不仅在人力物力上帮助人，在财力上也乐于帮助人，同村的贫困户*，见旱情实在严重，等借到喷灌设备怕来不及了，就想买一套喷灌设备，可是资金一时筹不齐，找到老韩帮忙，老韩一听是解决旱灾的急事，当下决定，把自家留作应急用的1500元现金全部借给*，这一雪中送炭之举让*感动不已。

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为全面消除防汛安全隐患，做好今年防汛工作，确保安全度过汛期，我所高度重视防汛安全检查工作，不断加强领导力度，重视防汛物资的投入，并根据区防汛指挥部的要求，重点对危旧房屋、低洼院落、普通地下室和建筑工程安全度汛措施进行检查。根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》文件精神，结合我所防汛检查实际情景，现将有关检查情景汇报如下：

一、防汛基本情景

所现有直管公房350间，楼房24栋，另外有私房76间;在汛期到来之际，为了确保居民房屋住用安全，我们立足“安全第一”的工作目标，克服麻痹和侥幸心理，全力应对极端天气和突发事件，全面提升我所防汛应急管理本事，把损失和影响降低到最小。

二、健全机构，制定防汛预案

根据北京市防汛办公室根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》的要求，我所进行了统一安排和部署，落实了防汛工作职责、制定了切实可行的防汛抢险应急预案，并成立以所长佟强为总指挥、各部门负责人为成员的防汛工作领导小组，全面贯彻落实中心防汛工作的具体实施，将各个安全隐患排查整改到位，保证安全生产的顺利进行。防汛领导小组成员手机24小时坚持畅通，不管是否有水灾发生，都做到有备无患。

三、认真落实防汛安全检查

在汛期到来之际，我所防汛指挥小组对各个重点防汛部位，如：排水设施、配电室、地下室、地沟、地坑、地下通道、通风管道等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查，还对防汛物资及新竣工工程做了相应检查保证防汛物资完好，关键时刻能用，竣工工程防水无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施，如检查中发现排水沟中废弃物过多，领导小组立刻与后勤负责人取得沟通，立即进行彻底清理工作，并做详细记录，保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。

四、下阶段防汛工作资料

为做好今年的防汛工作，我所将以此次检查中发现的问题为下阶段工作重点，做好如下几方面工作：

1、落实措施，加大监测力度，提高防汛抢险本事，凡是检查到的安全隐患，必须在汛期来临之间处理。

2、定期召开所防汛工作专项会议，周密部署防汛工作，提高工作人员的紧迫感和职责感。

3、严格遵守值班制度，动态管理汛期房屋变化，储备和管理好抢险物料，落实好抢险队伍。

今年来，防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕“一个中心、五个确保，六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下：

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm，比历年平均值偏少约150mm，降雨时空分布相对均匀，未出现大范围、高强度的集中降雨情况。

二、灾情

今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨时程和地区分布比较均匀，集中性强降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施，及时发布预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾，除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外，全县未遭受大的洪灾损失，保证了群众零伤亡。

三、防汛抗旱工作基本情况

今年，我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，认真贯彻上级防指的安排部署，县委、县政府高度重视，并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实，县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合，从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手，扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。

1、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了20xx年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。20xx年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县20xx年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0。5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

2、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。

二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。

三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

四、存在的不足和今后的打算

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!

20__年，我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求，在电网水调中心的指导下，以管理和技术创新为支撑，立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电，切实落实各级防汛岗位责任制，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力，防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效，有效化解台风、洪水灾害的侵袭，避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生，实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下：

一、流域水情及水库调度概况

截至20__年11月28日，古田溪流域平均降雨量20__.7mm，比常年多20.6%。径流总量17.86亿m3，比常年偏多30.1%，弃水量2.611亿m3，属于丰水年份。年度发生较大洪水四场，最大一场洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。

一级水库年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%，径流量多48.7%，其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年，但径流量比常年同期值多20.8%。10～11月降雨量比常年多36.7%，径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。

二、主要做法

1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处

加强领导落实行政首长负责制

今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室，组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。

强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识

20__年1月6日，召开了20__年厂安委会扩大会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传，及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。

根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点，汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册，并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。

根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况，结合往年防汛工作经验，年初印发了《关于下达20__年防汛工作安排的通知》，元月份完成了20__年大坝观测资料的整编和定性分析，提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《20__年梯级大坝拦洪简要分析》，在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库20__年防洪调度方案》报省经贸委审批。

2、做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作

制定计划加强检查落实整改

年初制订了20__年汛前检查实施细则，并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施，各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷，在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日，由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见，已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通，汛前还添置了4部卫星电话。

加强下游行洪通道和上游库区调查

古田溪流域面积为1325平方千米，库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理，维护本厂的利益，我厂坚持每季度对流域进行一次巡查，今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查，发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间，厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析，落实防汛各项工作。洪水和降雨期间，各级电站均加派人员驻守现场。

公告：防汛工作紧急通知

各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区：

自6月18日晚开始我县普降大雨，其中，降雨量突破100毫米的乡镇已有20个，降雨量突破200毫米的乡镇已有3个。据气象部门预测，未来24小时全县大部分地区仍有大到暴雨，为切实抓好近期防汛工作，现将有关事项紧急通知如下。

一、启动应急响应。省政府钟勉副省长在针对本轮强降雨有关批示中指出：“本轮强降雨还未结束，持续降雨可能引发更大险情，请各地加强值班值守，监测人员到岗到位，监测措施落实到位，转移避险提前安排部署，确保人员安全”。县人民政府决定自xx年6月20日上午7:00启动防汛二级橙色应急响应，各乡镇、县级各部门要及时启动应急响应，密切关注居民集中安置点、场镇、山塘水库、堤防、在建涉水工程等，确保人民群众生命财产安全。

二、强化责任落实。一是加强应急值守，确保通信畅通。各乡镇党委书记、乡镇长，部门“一把手”必须24小时值班，直至应急响应结束。中国电信青川分公司、中国移动青川分公司、中国联通青川分公司、青川供电局要加强应急保障，确保通信畅通。二是明确职责分工，强化责任落实。联系乡镇县级领导必须到所联系乡镇指导防汛抢险工作。各乡镇行政负责人、监测负责人、转移负责人、巡查负责人必须到岗到位、落实责任。县水务部门负责抓好水利工程安全度汛、山洪防治和水利工程安全运行等工作。县住建部门负责抓好城镇重大建设项目的防汛安全，确保城镇排涝设施安全运行。县国土部门负责加强地质灾害防御指导，确保科学有效应对。县气象、水文部门负责加强预测预报，及时准确提供气象信息和水情数据。县发改、财政部门负责协调安排防汛、除险加固等建设计划，及时调度安排防汛经费。县交通部门负责加强汛期道路畅通工作，做好因灾损毁公路的抢通保通工作。县教育部门负责加强学生防汛安全教育，采取有效措施保障学生安全。县经信部门负责搞好工业园区防汛抢险、防汛抢险物资调配和供应工作。县公安部门负责组建应急抢险队伍，加强巡查，切实维护社会稳定。县人武部负责做好民兵预备役人员组织工作，确保一遇险情队伍召之即来、来之能战、战之能胜。县民政局负责储备充足的救灾物资，做好敬老院等社会福利设施的安全度汛工作。县应急办负责收集全县灾情，做好与市上沟通衔接工作。县宣传部门负责搞好宣传报道工作。其他各成员单位要按照责任分工，各司其职，履职到位，协同抗灾。要加强与武警消防部队、民兵预备役的联系，及时通报信息，加强军民联防、警民联防。上下游乡镇要加强信息沟通，当水位超警戒水位时，上游乡镇及水务部门要第一时间将相关情况通报给下游乡镇，以利其及早安排转移群众，及早部署落实防灾措施。

三、严肃工作纪律。在此次应急响应结束前，各乡镇党委书记、乡镇长必须坚持24小时到岗值班，不得脱岗离岗，确因工作需要外出的，必须向县委书记、县长请假。县委督查室、县政府督查室、县效能办、县防洪办要在防汛二级橙色应急响应启动后，对各乡镇、县级各部门防汛值班情况、抢险队伍落实情况、隐患排查情况、人员转移情况等进行专项督查。对凡因工作原因造成重大损失的，要严格追究有关乡镇、部门“一把手”及相关人员的责任。

1、工艺流程

施工放样→基础施工→标志标牌加工制作→现场安装(立柱→横梁安装→面板安装)→验收。

2、标志定位与设置在标志施工中经常会出现基础与立柱的安装角度难以一致的情况，尤其是双柱式和门架式标志更为突出，两个基础之间的间距和中心距出现稍微的偏差，将会导致门架标志横梁无法安装和双柱式标志安装角度偏微等严重后果，针对这些影响总体质量的关键之处，我们也采取了如下的预防措施。

(1)对双柱式标志着重控制两个基础的中心线，特别是两个基础高度不一致时，必须采用垂线直尺交叉测量，以确保基础中心线重合精度偏差不超过2mm。

(2)在制作门架标志基础时要重点控制基础之间的间距和中心轴线，应先将门架横梁的实际规格尺寸数据进行准确测量，根据此数据为依据确定基础间距，必须将标志基础的间距偏差控制在5mm以内，将两基础的中心轴线偏差控制在4mm以内。

(3)按照施工图纸要求定位和设置，安装的标志与交通流向成直角，在曲线路段，标志的设置角度由交通流的行进方向来确定。悬臂、门架标志沿垂直轴向后倾斜2°。对于路侧标志，标志板内缘距路缘石边缘不得小于250mm。

3、基础施工

(1)根据设计图纸用全站仪定位放样，定出基坑位置。

(2)按设计图纸放出基坑大样，开挖后应达到图纸所示的大小和深度，如有扰动的开挖面，加大开挖量，达到设计规定要求。双柱基础不能同时施工。

(3)基坑验收合格后，开始浇筑相应标号和厚度的砼垫层，然后支外露部分及基坑顶以下15cm模板，安放、绑扎构造钢筋，绑扎定位地脚螺栓。

(4)模板、钢筋经监理工程师验收合格后，开始浇注C25砼，浇注时分层捣实，并要振捣均匀，基座顶部抹平，砼达到85%强度后拆模。

(5)派专人养护砼基础。

(6)回填土分层夯实，并与四周地面齐平。

4、标志牌立柱施工

(1)在标志牌标志立柱施工时，对于设在绿化带上的标志，根据所在位置的实际地形确定，路侧单、双柱标志，其板面底边与路缘石外缘高差不小于20mm，板面内边缘距路缘石外缘不小于25mm;悬臂式、门架式标志，其板面底边距路面高度不小于5.5m。

(2)立柱及横梁根据图纸设计要求，制作防雨帽。

(3)在钢材热镀锌前，钻孔、冲孔和焊接完成后，所有的连接件和附加件应适合标志安装要求，并符合《道路交通标志和标线》的要求。

(4)基础砼强度达到要求后，并得到监理工程师的审批后，安装支撑结构。门架横梁加工时按照图纸要求预先预拱，预拱度为50mm，悬臂预拱度为40mm。

(5)钢支撑结构立柱、法兰盘、抱箍及连接螺栓等钢结构均采用热镀锌处理，螺栓、螺母等连接件的镀锌量为350g/m2,其余均为550g/m2。

(6)立柱安装所需主要设备及安装工艺：8T吊车一辆，高空作业车一辆，运输车一辆。对于双柱和单柱，我们计划立柱镀锌完毕后，运输车直接把立柱运到工地，用8T吊车安装在相应桩号的基础上;对于单悬，将板面固定在立柱和横梁上后，再一起安装。

5、标志版面制作交通标志版面的制作首先进行铝板、铝滑槽的下料，铝滑槽的钻眼、铆接标志版面，然后对铆接好的标志版面进行清洗，经过太阳的晾晒，最后对版面进行处理;粘贴底膜，字膜排版、刻字、粘贴。包装准备装车，运往工地安装。

(1)交通标志的形状、图案和颜色严格按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定执行，所有标志上的汉字、汉语拼音字母、英文字、阿拉伯数字符合《道路交通标志和标线》的规定，不采用其它字体。

(2)标志的边框外缘应有衬底色。其衬底的颜色和衬底边的宽度均按规定进行制作。

(3)标志板符合《铝及铝合金板材的尺寸及偏差》的规定，按照《道路交通标志和标线》及图纸的规定进行加固，槽钢在粘贴定向反光膜之前与板面铆接好。符合《公路交通标志板技术条件》的规定。

(4)标志板在剪裁或切割后边缘整齐、方正、没有毛刺，尺寸偏差控制在±5mm以内，表面无明显皱纹、凹痕、变形，每平方米范围内的平整度公差小于1.0mm。

(5)对于大型指路标志，我们尽可能减少分块数量，最多不超过4块。标志板的拼接采用对接，接缝的最大间隙小于1mm，所有接缝用背衬加强，背衬与标志板用铆钉连接，铆钉的间距小于150mm，背衬宽度大于50mm，背衬材料与版面板材相同。

(6)标志板背面采用氧化处理，使其表面变成暗灰色、不反光。

(7)粘贴反光膜时在温度18℃～28℃、湿度小于10%的环境中贴在经过酒精清洁、脱脂、磨面处理的铝板上，不采用手工操作或用溶剂激活粘结剂，在标志表面的最外层涂保护层。贴反光膜不可避免出现接缝时，应用上侧膜压下侧膜，拼接处有3～6mm的重叠部分，以防漏水，贴膜时自一端向另一端延伸，边贴边拆下膜后封层，并用压敏贴膜机压实、平整、无任何皱折、气泡和破损，板面不得有回归反射不均匀及明显的颜色不均匀。将用电脑刻字机刻成的文字，按图纸规定事先放样位置贴于板面，并使其位置准确、紧密、平整、无倾斜、皱折、气泡和破损。

(8)制作标志板的铝合金板厚度，按设计图和规范规定制作，标志板的总质量不允许出现对标志结构的力学性能计算不利的情况。(标志板外形尺寸，其长度和宽度的允许偏差为0.5%，标志板的4个端面应互相垂直，其不垂直度不应大于±2°。

6、储存和运输标志牌板面制作完毕后，采用包装纸包严，塑料纸隔离，毛毡捆好，装车时采用竖放塞紧，避免在运输过程中板面破损，扭曲。大型指路标志由于在制造、运输过程中困难较大，在图纸要求和监理工程师的指示下，根据板面设计的具体情况，采用适当分割的办法来制造，分别贴反光膜，分别运输、安装。

7、安装

(1)标志安装位置、结构、板面应与设计相符。只有当基础混凝土经7天养护后，方可在其上面进行架设支柱和标志。各种半成品运到现场，全面自检合格，并经监理工程师验收合格后进行安装。将底座法兰盘调整符合要求后，将立柱安装就位。立柱竖直度误差不超过±3mm/m，利用吊车将标志牌安装就位，并使其满足设计要求。路侧式标志应尽量减少标志板面对驾驶人员的眩光，在安装时尽可能与道路中线垂直，禁令标志和指示标志为0～45°，指路标志和警告标志为0～10°。

(2)为减少标志板面对驾驶员的眩光，路侧设置的标志和悬空标志均应符合设计《道路交通标志和标线》(GB5768-20xx)和施工规范的要求，即在水平轴和垂直轴方向旋转约5°。

(3)标志支撑结构应按设计要求制造，在安装前应对各部焊点质量及结构整体性进行检查，试装。

(4)支柱安放于混凝土基础上，支柱之法兰盘与混凝土基础的底法兰盘应水平、密合，地脚螺栓配合妥当，拧紧螺栓后桁架不得倾斜。在平曲线路段，为保护将来安装标志版面与驾驶员视线垂直，应对预埋的法兰盘进行适当调整。

(5)标志板在运输、吊装过程中应避免板体和反光膜的损伤。标志板平面翘曲的允许误差为±3mm/m。立柱安装后应与地面垂直，其弯曲度不大于±2mm/m。

(6)安装完毕后，清扫板面，请监理工程师检查所有标志，以确定在白天和晚上条件下，标志的外观、视认性、颜色、镜面眩光等是否符合图纸要求。

我校在教体局的领导下，透过全体师生的努力，坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，透过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护潜力；透过齐抓共管，营造全校教师关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长高昌森直接抓，成立了以王烈火、周飞、汪同信等人的安全领导小组，分管副校长王爱成任安全办公室主任，统一领导学校安全工作，具体负责制定学校安全工作的各个制度，明确各部门的具体职责和职责，确保学校安全工作有序开展。领导小组成立以来，在甲流感、防震、h1n1、防火和处理麻疹等突发事件中起到了良好的组织作用，使事件得到了及时、妥善的处理。各部门负责人、班主任具体分工负责组织实施。

二、制度保证措施到位

1、广泛宣传，加强教育，提高安全意识。

学校安全办公室从成立以来利用会议、广播、黑板报、宣传厨窗、横幅等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班团活动、知识讲座、知识竞赛等活动，并以此为载体全体动员、全员参与，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。在本学期中。针对甲流感、h1n1、防震防火和防麻疹工作中，在安全办公室的统一布署下，及时有效的宣传教育，加强宣传学习，增强教师的安全执教意识，印发了《学生伤害事故处理办法》相关章节给老师们学习和给家长宣讲，强化了安全意识。请公安部门来校队学生进行了使学生理解比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒、交通安全、《治安管理处罚法》等安全知识和技能教育的讲解。使全体师生应对困难时能够妥善，科学，合理的处理，避免了不必要的损失。提高了广大学生的安全意识、安全防范潜力和自我保护潜力。

2、签订职责书。学校与各科室负责人、班主任、科任教师、实验室、体育老师、理化生实验室负责人、微机室负责人层层签订职责书，明确各自的职责。还与伙食团签订了安全协议，同时学校还与学生家长签订了安全职责书，明确了家长应做的工作和应负的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要资料。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，职责到人。

3、不断完善学校安全管理工作规章制度。建立学校安全管理工作的各项规章制度，并根据安全管理工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、初中部班主任晨检、晚检、请销假、（病假学生）跟踪家访、查夜、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁学生私自到校外就餐，严禁学生无假外出，对涉及学校安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。继续沿用了过去学校制定的各种预案制度。

5、认真做好安全教育周工作。学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故的安全隐患开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

三、立足防范，变“堵”为“疏”。

本学期来，我室一向坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本。”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识的基础上每一个季度都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。

五、加强检查，及时整改

开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查资料之一，学校对校舍、消防设备进行全面的检查。同时，对学校食堂、饮水卫生进行检查，并做好记载。学校还经常对电线和学生宿舍进行防火安全检查，对消防池边的安全隐患进行了解决。

六、存在的主要问题和下步的打算

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，透过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还十分大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范潜力低，大大增加了学校安全工作的难度。

今后，我们将进一步重视安全管理工作，及时解决安全管理工作中发现的新问题，不断提高我校安全管理工作水平。

在集团、公司的帮助和指导下，在段领导的正确的领导下，我段广大干部员工迅速行动，启动防洪预案，各方面积极配合，同心协力，良好完成了7.4抗洪抢险，尽快恢复了通车，将对运输的影响降至最低。办公室作为一个基础科室，坚持“办公室工作无小事”的理念，在这次抗洪抢险工作中坚决听从段领导的统一指挥，忠实地履行了自己的职责，良好完成了各项任务，为抗洪抢险工作取得圆满成功作出了应有的贡献。

1.主要工作：

1)、忠实履行职责，保证办公室各项工作有条不紊。

在7月4日启动预案后，段领导、各科室负责人基本下到抢险现场，办公室人员不乱、不慌，继续忠实履行好自己的职责，积极向公司、段领导汇报，与相关职能部门、领工区协调沟通，传递信息，继续发挥为领导、为基层、为群众的服务作用。在此期间，我们一如既往抓好了地办公网的维护和管理，各种文件的下载、上传，对一些比较紧急的工作，都在第一时间内报告相关领导，并通知了相关职能科室。同时，继续就石碴购买等四个合同的签定与公司相关部门进行了汇报、沟通。保证了各项工作不因抢险而耽搁、停顿，为全段各项工作的正常开展作出了贡献。

2)、加强值班，积极参入，为防洪抢险做应有的贡献。

一是从7月4日至7月10日安排人员轮流值班，全室始终处于高度警戒状态，随时准备赶赴一线参加抗洪抢险。二是根据段领导安排，派科员曹红侠到抗洪抢险第一线做后勤工作。三是做好了全段汽车的统筹安排工作。由于我段汽车少，遇到7月4日这样的抢险情况，汽车数量就更显得捉襟见肘。办公室根据此种情况，先后将海口工务、海口电务领工区、三亚工务领工区车辆调段统一使用。从海口运送防洪物资、人员、机械工具等三趟次，保证了抗洪抢险一线的需要。值得一提的是，在7月5日，办公室通过积极与公司相关部门联系，向公司借了一辆面包车，并尽快地将该车投入了抗洪抢险第一线。

3)、及时补充汽油费，为抗洪抢险以及全段下一个阶段各项工作正常开展提供了良好保障。

由于我段实行车辆油费定量供给制，在这次抗洪过程中，车辆频繁使用导致一些车辆的汽油、柴油消耗严重。到抢险后期，一些车辆面临油卡无费的窘境。办公室在请示领导后，立即向财务借款3万元，并按照汽车使用的情况，给相关汽车补充了油费，为这次抗洪抢险和抢险后的各项工作正常开展作出了贡献。

4)、积极收集情况，及时将我段防洪抢险的信息上报相关部门。

根据公司办公室要求，先后三次撰写专题汇报材料报告公司办公室，如实将水害情况、抢修进展，水害复旧等情况报告公司相关部门，为公司决策层正确决策提供了一个参考。同时，积极撰写政务信息，报道、反映我段在抗洪抢险工作中的好的做法。在此期间，先后有2篇关于抗洪抢险的信息被公司办公网值班信息采用，真实展示“海口工电人，粤海铺路石”的形象。

2.存在不足：

1)、行动迅速，但工作质量不高。在汽车安排过程中，由于对现场情况不了解，汽车安排出现了有些偏差。尤其是在7月9日，派段85328(皮卡车)运送抢修工具时，由于与领导沟通不够，跟踪督促不到位，导致该车被扣留在海口，延误将近1个小时。

2)、一些工作拿捏不准，把握不好，没有及时向领导汇报。在补充汽油费时，考虑到时间紧，领导工作忙，没有向领导汇报，在没有经过领导同意批准的情况下，就根据办公室掌握的汽车使用情况将汽油分配下去。当时，尽管处于非常时期，但没有请示领导，私自根据所掌握情况分配油费，违反了正常的工作程序和原则。

3.改进措施：

1)、转变服务观念，强化工作效果。一是变被动服务为主动服务。“凡事预则立，不预则废”，办公室工作应该具有一定的前瞻性，凡事早考虑、早着手，不仅要想领导之所想，也要想领导之未想。不能满足于“领导让干什么，就干什么”，主动围绕重点工作深入调研，为领导提供决策参考。二是变单一服务为全面服务。注意服务的全面性，在事前、事中、事后都要服务到位，任何时候都不能缺位。在领导决策前要拿出可行方案，向领导提供决策建议;在执行过程中要加强督查和监督，督促工作的落实;工作完成以后，及时将情况反馈给领导。三是变一般服务为优质服务。坚持以“服务”为天职，坚信“没有只有更好”，坚持高标准，精益求精，力求尽善尽美。既能使各项工作平衡开展，有条不紊，又能妥善应对各种复杂情况，波澜不惊。

2)、加强业务学习，多下现场了解情况。这次抢险过程中，我和办公室其他人员一样，感觉最明显的有两个方面，一是对现场情况不了解、不熟悉，二是专业知识不够。要做好本职工作，一是加强业务学习，要认真学习《修规》、《技规》，加强无缝线路、路基等专业知识的学习，熟悉各种工具、器械名称及作用，掌握不同时期(包括平常工作时期和抗洪抢险等非正常时期)的工作重点、要点以及工作程序。二是多下现场了解线路情况，掌握全段生产力布局等基本情况。

3)、多汇报、多听取领导的指示。办公室的一个重要职责就是为领导服好务，保证全段各项工作良好开展。作为办公室工作人员，应该向领导多汇报、多请示。各项工作都应该按照正常程序向相关领导汇报，尤其对对自己把握不准、不好的事情要积极向领导汇报、请示。对影响重大、事关大局的工作，还要在了解清楚情况的前提下，如实把真实情况向领导汇报，让领导掌握真实情况，做出正确指示，制定有针对性的措施、采取正确方案，化解矛盾，解决问题，稳步推进各项工作。

根据重庆市电力公司关于启动防洪防汛应急响应的应急通知要求，在防洪防汛期间，为保障通信线路的安全、畅通、稳定运行及安全生产，特制定如下工作预案：

一.防止地质灾害，人员伤害事故工作预案：

1. 由于受高空低槽和西南暖湿气流共同影响，28日夜间到29日夜间，重庆市自西向东将出现强降雨过程，雨量普遍为暴雨（50-100毫米），其中有33个区县雨量为大暴雨（100-150毫米）,个别地区可达200毫米以上，同时伴有雷雨、阵性大风、冰雹等强对流天气。要求各部门把防止滑坡、山体崩塌、泥石流等地质灾害作为主要风险进行重点防范，紧急排查各类建筑物周围有无地质灾害隐患区，设置专人加强监测。密切与当地气象部门联系，加强对江河洪水、山洪的的监测预报。做好抢险队伍、物资、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的准备，发现隐患立即汇报，立即处理。

2. 在执行防洪防汛应急抢修过程中，务必以确保人身安全作为首要任务，加强对员工进行防洪防汛防地质灾害有关知识的教育培训工作，加强与抢险队伍的联系，确保信息畅通，确保交通安全。当遇到危急人身安全的情况时，该撤离危险区域的应立即撤离，不要犹豫；该向上级汇报的立即汇报，不得延误。

二. 电力主干通信线路的巡检工作预案：

1.加大对电力主干通信线路的日常巡检力度，做到及时发现安全隐患，及时处理，故障不过夜。

2.重点做好国家电力一级通信线路，市电力公司电力主干通信线路的巡检工作，特别是对故障易发地段的巡检工作。

3.对巡检工作要作好记录，实行每天定时汇报制度。

4.加强与市电力公司相关业务部门的联系与沟通，随时了解电力通信线路的运行情况，以提供有力的维护保障。

三.电力主干通信线路的抢修工作预案：

1.制定公司各级各类人员的防洪防汛期间值班表和值班要求，并做好值班记录。

2.做好事故和故障抢修的备品备件清理和准备，做好抢修车辆的各项准备工作，做好随时处理突发事件的准备工作。

3.值班人员要坚守岗位，与抢修人员联系畅通，抢修人员要做到召之能来，来之能战，战则必胜。

为做好汛期安全工作，根据县教育局防汛实施意见有关要求，结合学校实际，特制定20xx年西池中学防汛工作方案。

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。

二、工作目标

进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标:

(一)确保汛期学校不出现任何事故。

(二)确保学校汛期安全隐患按期整改。

(三)进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。

三、工作重点

我校将以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作为重点，抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作:

(一)加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施，周密部署，认真落实。重点抓好校舍安全，尤其是危旧病险校舍(包括木板檩条校舍、校园围墙等)。同时，加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。

(二)加强安全教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、校园广播、校园网等各类媒体和载体，大力宣传安全法律法规和日常安全知识，提高全体师生安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。

(三)加强隐患整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，抓紧时间进行整改。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。学校将确定重大安全隐患，分期进行整治。三是学校将根据汛期安全工作的特点，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。

四、有关要求

(一)加强组织领导。汛期安全工作，是目前学校安全工作的一项重要内容。一定要从落实科学发展观，牢固树立安全发展理念的高度，充分认识防汛工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。学校成立以莫世明校长任组长，王育强任副组长，领导班子任成员的防汛工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在校办公室，电话:，兼任办公室主任，办公室具体负责协调汛期安全工作情况。学校将根据实际，制定实施方案，认真抓好落实。

(二)成立防汛队伍，落实防汛物资。落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据抢险需要，做好防汛物资的储备，确保足额、及时落实到位。

⑴组建近10人的抢险队，并登记造册，进行必要的防汛训练，担负起学校的抢险任务。

⑵备足一定数量的尼龙袋(麻袋)、木桩、铁丝、沙石、铁锹等必备防汛物料和工具，做到定点存放，专人保管，以备急用。

⑶成立由校长任组长的防汛工作领导小组，落实24小时领导带班、教职工值班制度，加强节假日和晚间的值班工作，确保联络畅通，保证突发事件能够得到及时有效的处置。

学校将严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求，强化依法防汛，建立完善防汛抗洪体系，严格实行责任追究制度。学校将强化措施，做到到安全渡过汛期。

为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。

一、指导思想与工作目标

本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。

二、组织机构

县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。

县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。

各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。

三、应急准备

各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。

四、应急响应

一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。

(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。

(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。

对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。

(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。

(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。

(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。

五、结束响应

根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。

市政府决定召开的这次全市防汛工作会议，主要任务是贯彻落实省抗旱防汛指挥部第一次成员会议精神，回顾总结20x年全市防汛工作，分析研究当前防汛形势，安排部署今年防汛工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，全力以赴抓好防汛措施的落实，确保今年防汛工作万无一失。前面，市水务局局长张怀仁同志总结了去年全市防汛抗旱工作，对今年的工作提出了安排意见;市水保局局长苏岗同志就淤地坝安全度汛工作讲了具体意见。两位局长讲的意见我都同意，希望大家认真抓好落实。这里，我围绕做好全市防汛工作讲三个方面问题。

第一个问题，提高认识，科学把握全市防汛工作面临的形势

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展，事关社会稳定大局。去年以来，各县区、各部门紧紧围绕“防大汛、抗大洪、减大灾”这个中心，认真落实各项安全度汛措施，有效应对了夏秋季出现的暴洪灾情，最大限度减轻了灾害损失，全市防汛工作取得了明显成效。总结去年的工作，我认为有四个突出特点：一是防汛体系更加健全。市、县区抗旱防汛指挥部认真贯彻落实《地方政府行政首长抗旱防汛工作职责》，进一步明确成员单位任务，形成了指挥统一、协调有力的防汛减灾组织体系，建立了较为完善的防汛减灾预案体系，全市防汛减灾工作逐步步入了科学化、规范化轨道。市抗旱防汛指挥部各成员单位密切配合，通力协作，在防汛防洪的关键时期，主动履行各自职责，超前安排，精心准备，主动工作，为有序开展防汛减灾工作提供了坚强保证。二是防汛责任落实到位。市、县、乡坚持防汛目标管理责任制，明确了各类水库、重要河段、淤地坝、骨干坝和防洪重点区域的防汛责任人。各级防汛指挥机构充分发挥统筹、协调、指挥作用，明确任务，强化措施，严格防汛值班制度，健全应急保障体系，切实加强对责任落实、物资储备、水库调度、河道清障、队伍组织等关键环节的督查，实现了全市安全度汛的目标。三是减灾措施扎实有效。去年八、九月份，我市出现了多年罕见的强降雨天气，部分县区遭受了严重的暴洪袭击，受灾非常严重。面对严峻的防汛形势，各级党委、政府高度重视，快速反应，认真研究部署，迅速开展防灾救灾工作。市上及时启动了防灾救灾四级预案，紧急拨付3000多万元救灾资金，先后6次召开专题会议研究部署抢险救灾工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入受灾乡村，现场指挥救灾。市、县、乡三级广泛组织动员群众，积极开展自救，把暴洪灾害造成的损失降到了最低程度。四是防御工程建设成效明显。把水利工程项目建设作为防灾抗灾的基础工作，抓住国家实施新一轮西部大开发的政策机遇，积极争取实施了一批病险水库除险加固、城镇堤防护岸、重点水毁工程修复、山洪灾害防治等项目，全市水库防洪压力有所缓解，重点区域的防汛抗洪能力明显提升，为进一步做好防洪减灾工作奠定了坚实基矗

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市地形地理条件特殊，防汛工作面广量大，要从根本上解决洪涝灾害仍是一项长期而艰巨的任务。当前，全市防汛工作存在的问题仍然比较突出，面临的形势比较严峻。一是干部群众的防汛意识比较淡保一些县乡干部和群众对防汛工作重视不够，防范不力，对暴洪灾害可能产生的后果认识不清，估计不足，缺乏主动避灾的意识。特别是去年突发的暴洪灾害和地质灾害，造成了较大经济损失，对我们做好防汛工作再一次敲响了警钟。二是暴洪灾害威胁较大。近年来，随着全球气候变暖，我市主汛期暴雨洪涝灾害发生频率上升，无论从暴雨等级、洪水量级还是灾害损失上来看，都有加重扩大的趋势。从有关部门的分析预测来看，今年汛期发生洪涝灾害的可能性极大，防汛形势更加严峻，需要我们保持高度警惕。三是防汛减灾基础仍然薄弱。我市防洪安全工程设施严重不足，一些病险水库除险加固尚未全面完成，不少病险水库和淤地坝仍然带病运行，防汛基础比较薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部点段布设为主，防洪标准较低，尚未形成系统的防洪减灾体系。暴雨山洪监测预警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，广大农村、重点城镇和交通干线的行洪安全面临较大威胁。四是防汛保障措施亟待加强。全市防汛能力建设发展很不平衡，一些县区和重点乡镇防汛经费投入少，防汛物资储备少，防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。对此，各县区、各部门和各级领导干部一定要有清醒的认识，科学分析和准确把握全市防汛形势，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把薄弱环节找得更准一些，高标准、严要求、高效率地做好今年防汛减灾工作。

第二个问题，突出重点，全力落实今年防汛工作各项措施

今年，中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，为我们加强防汛减灾工作提供了千载难逢的机遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出台了具体的实施意见，为全市防汛减灾工作营造了十分有利的政策环境。各县区、各有关部门要以贯彻落实中央1号文件精神、实施“x”水利发展规划为契机，坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控”的原则，突出重点部位和关键环节，狠抓各项防汛措施的落实，确保人民群众生命财产安全，确保重点城镇度汛安全和重要设施防洪安全。

一要切实抓好水库安全度汛工作。水库安全度汛是防汛工作的重中之重。各县区、各有关部门要把水库安全管理放在防汛工作的首要位置，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”，全面提高应对汛情和险情的能力。对正在除险加固的巴家咀、吴家沟、红土窑等水库，要按照“谁建设、谁负责”的原则，认真做好施工期安全防范工作，彻底盘查围堰、排洪区的安全隐患，确保安全度汛。对已经完成除险加固的水库，要按照“谁管理、谁负责”的原则，落实安全运行责任。对可能发生险情的水库，要及时采取应急处理措施，该加固的加固，该维修的维修。对工程隐患大、一时难以除险的水库，要坚决落实降低水位运行或空库度汛等保安措施，做好抗洪抢险的一切准备工作。要切实加强水库的调度管理，科学制定调度方案，严格执行汛期调度运行计划。对违规调度、越权调度造成严重后果的，要按照“谁发令、谁调度、谁操作、谁负责”的原则，逐级追究有关人员的责任。

二要切实抓好淤地坝防洪安全管理工作。淤地坝作为重要的水保治理工程，泄洪能力普遍较小，遇洪水暴涨易发险情。特别是上世纪七、八十年代修建的淤地坝，建设标准低，设施不配套，许多已淤满或老化失修，防洪安全隐患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未经蓄水考验，防洪安全不确定因素多，防洪保安的责任更大、任务更重。各级水保部门要认真吸取前几年发生淤地坝垮塌事件的教训，扎实组织开展一次安全大检查专项行动，全面排查淤地坝安全隐患，科学评估风险程度和危害范围，制定应急度汛预案，落实工作职责和岗位职责，健全巡查看管制度，确保及时发现险情，及时组织抢险。

三要切实抓好山洪灾害防治工作。去年，我省舟曲县发生的特大泥石流灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失，警示我们必须高度重视做好山洪灾害防御工作。各县区、各相关部门要抓住国家实施山洪灾害防治和山洪沟治理工程的机遇，加大项目争取力度，加快工程建设进度，着力提升山洪灾害监测预警能力。主汛期来临前，要认真检查分析沟道和出山口泥沙淤积情况，及时组织清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通报制度和上下游联络机制，靠实山洪灾害防御责任。对山体松动、易发生泥石流和山体滑坡的地段要加强观测预警，制定紧急避险方案，落实值班、通报、警报、转移等防洪措施。一旦出现险情，要及时发布警报，组织险区群众撤离，确保群众的生命财产安全。同时，要加强山洪灾害防御宣传，增强干部群众防灾减灾意识，提高自防自救能力，有效降低山洪灾害损失。

四要切实抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出台了《庆阳市河道管理办法》，对河道行洪管理作出了具体规定。各县区、各部门要按照《管理办法》的要求，明确管理职责，加强协调配合，建立健全联动协调机制，加强河道防洪管理。主汛期前，各县区防汛指挥部要组织水务、国土、环保、公安等部门，对河道设障、采砂等行为进行一次全面的清理整顿。对存在安全隐患和影响行洪的河段，要按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，加大清障执法力度，切实解决违规建设、围垦河道滩地、侵占行洪断面以及乱建、乱采、乱倒等影响行洪安全的突出问题。对自然淤积严重的河道，要组织专门力量，划段包干，限期清理，确保汛期河道行洪畅通。对拒不清除阻水障碍或人为损坏防洪工程设施的，要按照《防洪法》的有关规定，严肃进行处理。

五要切实抓好城乡重点区域防汛工作。城区人口密集，是防汛工作的重要部位。各县区要及时检查城镇防洪设施，对薄弱环节、易受洪水威胁的地段要及时采取措施，制定好防御洪水的应急方案。特别是西峰、庆城、宁县、镇原、华池、环县等县区和重点防洪城镇，要组织人员对排洪系统进行全面检查，针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设，清除排洪障碍，提早制定完善城市防洪预警、抢险、撤离、救灾防御预案，确保不出现任何问题。要高度重视农村防汛工作，尽快组织对胡同、地坑院等容易受淹的部位开展检查，有隐患的地段要筑好护村坝、护村堤、排洪渠，确保村庄、耕地不被淹没。

六要切实抓好防大汛的各项准备工作。市、县(区)抗旱防汛指挥部要建立健全汛期和非汛期防汛安全监管责任制，进一步完善各类防洪抢险应急预案，提高应对突发险情灾害的能力。要按照受益主体自备、防汛部门分级储备相结合的办法，备足防汛物资，保障抢险需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱专业救援在内的9支应急救援队伍，各县区也要按照市上的统一要求，尽快组建抗洪抢险队伍，组织开展防洪技术培训和演练，提高抢险队伍的实战能力，确保发生险情时能够拉得出、用得上、战得胜。一旦发生汛情、险情，各级政府要立即启动相关预案，党政主要领导要立即赶赴现场，组织抢险救灾工作，妥善安置受灾群众，力争把灾害损失降到最低程度。

一、基本情况

截至9月11日8时，房山区累计平均降水量510.4毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少6%，比常年(取1980至20__年的多年平均值，下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日，全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站，8月2日降雨量达183毫米。

二、主要做法

今年开发区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。

(一)提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，开发区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长，党委副书记、副总经理刘涛为副组长，办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警，雨声就是命令”的指示，严格执行24小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

(二)精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传，加强引导。开发区扎实做好宣传引导工作，在开发区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，开发区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结开发区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度，有效应对。入汛后的北京天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，开发区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时，房山遭遇短时局地极端强降雨，长阳站降雨量达183毫米，且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米，其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了开发区能安全度汛。

4、严肃纪律，加强值守。汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，开发区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配，全力保障。为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

(一)各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。

今年汛期，市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下，房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来，曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下，开发区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。

(二)提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，开发区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。

(三)认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。

20__年汛期，开发区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在开发区班子成员的正确领导下，努力践行“科学发展观”，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。

一、总则

1.1编制目的。

做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，程度减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《__省突发公共事件总体应急预案》、《中国__集团公司突发公共事件总体应急预案》、《中国__集团公司防汛应急预案》、《__公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。

1.3防汛的分级。

按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：

(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。

(2)较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。

(3)一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。

1.4适用范围。

本预案适用于__公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。

1.5工作原则。

坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

二、组织体系

2.1组织机构。

公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。

2.1.1防汛应急救援指挥部。

指挥长：公司总经理。

副指挥长：公司有关领导。

成员：总经理办公室(工会)、人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。

(指挥机构名单及联系电话见附件)。

2.1.2公司防汛应急管理办公室。

公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。

2.1.3专业应急救援队伍。

专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。

2.1.4各单位防汛组织机构。

各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。

2.2职责。

2.2.1防汛应急救援指挥部。

(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作。

(2)负责防汛应急救援重大事项的决策。

(3)必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作。

(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。

2.2.2防汛应急管理办公室。

(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作。

(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作。

(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大。

(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理。

(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况。

(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。

2.2.3有关成员单位(部门)。

(1)总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。

(2)机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)、施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。

(3)科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。

(4)工会：参与群众转移安置工作。

(5)城区管理理部：组织协调__城区防汛应急救援及其指挥;负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。

(6)__公司、__公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。

(7)其他有关部门：与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。

2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。

(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的责任，落实防汛应急救援的具体措施。

(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作。

(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练。

(4)汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失。

(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。

三、灾情预警

公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。

3.1预警行动。

各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。

公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。

3.2信息报告。

汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。

四、应急响应

4.1分级响应机制。

按照防汛的级别，应急响应分为Ⅰ级响应(重大级别、较大级别)、Ⅱ级响应(一般级别)。

4.2应急响应程序。

4.2.1Ⅰ级响应。

4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。

4.2.2Ⅱ级响应行动。

4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。

(1)组织协调防汛应急救援工作。

(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责，做好应急救援工作。

(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。

4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。

(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况。

(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况。

(3)指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援;

(4)协调落实其他有关事项。

4.2.2.3有关单位(部门)的响应。

(1)启动本单位(部门)的专业应急预案，组织或参与应急救援工作。

(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况。

(3)需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。

4.2.2.4防汛单位的响应。

(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告。

(2)并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援。

(3)外部救援力量参与救援时，与其做好配合。

4.3应急结束。

防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。

Ⅰ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。

五、保障措施

5.1通信与信息保障。

公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库;正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。

5.2应急队伍保障。

各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。

5.3应急物资装备保障。

各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。

各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。

5.4经费保障。

各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。

5.5交通运输保障。

各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。

5.6医疗卫生保障。

公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动方案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。

六、宣传、培训和演练

6.1公共信息交流。

公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。

6.2培训。

各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。

6.3演练。

公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。

七、附则

7.1预案管理。

本预案由公司安全质量环保部制定，经公司应急、防汛管理委员会批准，由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责，并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。

7.2发布实施。

本预案自发布之日起实施。

20__年6月21日18时，由总务部组织在保安开展了防汛应急演练。保安人员参加了这次应急演练。

现场应急领导小组事前编制演练计划，并组织了对应急预案的培训。通过培训，进一步明确了组织机构及职责、应急响应程序等。本次演练，模拟了因下暴雨，#1大门口地势较低，巡查人员巡查到#1大门口时，大量的洪水向大门口涌来，巡查人员，立即报告，随后应急领导小组组织防汛的场景。

演练过程观察记录如下：

18时26分，巡查执勤人员巡查到#1门时大量的洪水向大门口涌来，形势严峻，并向队长报告发生紧急情况。队长接到报告后立即向总务部经理报告，同时组织保安人员向#1公寓门口集合，在保安人员下水道疏通任务和截流、排水和筑水沟等措施，将积水清除。总体评价：本次演练从发现情况到积水清除，共历时20分钟39秒。及时、有效地控制了汛情的扩大、保障了人身安全，避免了财产损失。真正做到了分工明确，责任到人，在汛情发生的第一时间，要冷静、沉着，每个对员应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生。

本次演练结果表明，应急响应程序简明清晰，各级人员对应急职责及工作流程比较清晰;保安人员在发生社会不稳定事件应急状态下具备充足的安全处置能力，现场配备的应急武器充足，证明保安对突发事件的应急有效使用，本次演练达到了较好的效果。通过演练，积累了组织应急的经验，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考作用。

存在问题有：有两个队员，没有穿工作服，不能体现紧张气氛，有些队员比较被动。

减少事故给公司带来的损失是每个队员的义务和责任。队员都必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行。不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的公司才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动。

在上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实上级防汛工作指示精神，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低，可能的提供安全保障，确保学校发展不受影响，现将防汛工作开展情况总结如下：

一、高度重视，积极做好防汛安全的宣传工作

1、成立防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行安全宣传，分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题。

2、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。使学生掌握了基本的防汛安全知识，增强了消防防汛安全意识。学校还对全校师生进行防汛自救的培训，提高了广大师生防汛安全意识，从而进一步推动了学校防汛教育工作。

3、教师坚持每天上午放学前几分钟宣传防汛知识，加强学生的安全教育。

二、警钟常鸣，把工作做细做实

为避免各种不安全因素的发生，学校值日教师每天巡视校园，及时发现存在的安全隐患，并上报整改，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。

由于认识明确、措施到位，近年来，我校从未发生过溺水安全方面的意外事故。安全高于一切，防汛工作任重道远，学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务，我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全，在全校教职员工的共同努力下，茶沟小学防汛安全工作会做得更好。

三、推进防汛安全责任制，充分落实管理责任与具体措施

1、确定重点防讯地段，明确重点防讯地段负责人。

2、加大检查力度。

3、游泳必须有家长陪伴。

4、假期学生远离沟渠、水库等深水水源，坚持每天学生向组长汇报，组长向班主任汇报。

县防汛工作汇报优秀范文

防汛的主要内容包括:长期。中期。短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。

县防汛工作汇报优秀范文一：

今年以来，我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制，积极开展防汛准备及防御工作，提前部署，落实措施，坚持统一调度、统一指挥，举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下：

一、加强领导，安排部署，落实责任

年初，街道召开了防汛工作会议，制定并下发了《20xx年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地质灾害防治方案》，进一步完善了《20xx年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重，认真研究部署，狠抓落实，进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”：实行街道干部包村，村干部包片，党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员，做到分工明确，责任到人，确保不出现死角。

二、加大群测群防宣传力度，及时发放防灾避险“明白卡”

充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传，让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性，提高群众自我防灾、减灾意识，增强应急自救能力，降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作，与隐患点住户保持24小时通讯畅通，对新发现的地质灾害隐患点及时上报，掌握其实际情况和第一手影像资料。

三、加大巡查力度，及时排除安全隐患

汛前认真做好隐患排查工作，特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查，对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟，及时进行了清障疏通，为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题，认真进行总结，梳理与分析存在的问题，提出整改目标，落实整改措施，确保消除安全隐患。

汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查，动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离，确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报，并及时进行整改，组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查，多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通，确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过，排查不止。

四、切实落实抗灾抢险队伍

街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队，由一名主要领导担任队长。险情一旦发生，应急抢险队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。

由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队，备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械，确保险情发生时救护工作有序开展。

五、充分做好物资储备工作

按照“抗大灾、防大患”的要求，不断充实防灾减灾物资储备，采取现场储备、定点储备等多种形式，做到物资储备充足，为抢险工作开展提供必要的物资保障。

街道防汛物资储备情况：车辆4台，防洪桩50根，编织袋6000条(现有3000条，协议储备3000条)，铁锹20把(现有7把，协议储备13把)，铅丝0.4吨(协议储备)，水泥2吨(协议储备)，砂石料40方(协议储备)，帐篷5顶，雨衣10件，雨鞋10双，方便面100箱(协议储备)，矿泉水100捆(协议储备)，饼干20箱(协议储备)，便携式手提喇叭6个，手电筒10把。

四村物资储备情况：车辆40台，防洪桩200根，编织袋800条，铁锹200把，铅丝1.6吨，水泥8吨，砂石料160方，方便面370箱，矿泉水370捆，饼干80箱。

地质灾害监测包5个，街道及四村各一个，内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、安全帽、锤子。

六、加强汛期值班制度，确保防汛信息畅通

街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度，认真做好防汛值班记录，保持通讯畅通，接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项准备。村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测，密切掌握隐患点情况变化，关注天气形势，跟踪灾害性天气，及时查询与收集实时汛情与灾情信息，争取第一时间掌握汛情，做到上传下达，发生险情能及时通知群众做到避险、转移。

县防汛工作汇报优秀范文二：

正当我县各级党员干部全面开展保持共产党员先进性教育活动之际，我们有幸迎来了省防汛抗旱工作检查组一行带着对盐津人民的关心和厚爱，莅临我县检查指导工作。在此，我代表县四套班子及全县37万各族人民对检查组一行的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，我就盐津县情和今年以来的防汛抗旱工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本县情

盐津，因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为僰人居住地。1917年正式设县，定名为盐津。自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门之一，素有“滇川门户”之称。全县总面积2091.5平方公里，辖9乡3镇。20xx年末，总人口37.29万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带，海拔464米，总人口近3万人，分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷，新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过，尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道，被喻为全国唯一通“地铁”的县城，而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的“十里长街”。

县境内地势起伏较大，山势徒峭，重峦叠嶂，沟壑纵横，山势以高中山为主，呈南高北低状。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理环境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立体气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小时，无霜期328天。有大小河流溪沟5063条，其中常流不断78条，水能蕴藏量65万千瓦。

到20xx年初，全县共建成蓄、引、提、防、人畜饮水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水库1座，小(二)型水库15座，坝塘156口中，池窖3281口，引水渠道1534条，机电排灌388台，人饮水管道270件，河道治理13条19.4KM。恢复各类水毁工程330件，其中水窖53件，人饮管道7件，各式渠道及旱澆池270件。可供水量5255万M3，灌溉面积10.47万亩，水利化程度27.1%。

二、防汛抗旱工作情况

由于我县受地形静止锋的影响，促成了境内日照少，阴雨多，湿度大，单点暴雨突出，区域性降雨明显等特点。山溪洪水陡涨暴落，滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。县城及普洱等5个乡(镇)坐落于横江岸边，直接遭受横江洪水威胁。特殊地形和气候，造成县境内水低地高，旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。据有关史料记载，建国以来，县内共发生洪灾34次，较严重的15次，大雹灾8次，风灾13次;较严重的干旱15次。频繁的洪旱灾害严重地影响和制约着盐津社会、经济的发展。

(一)当前汛情旱情形势

1、旱情方面

根据气象部门资料显示，今年入春以来，降雨普遍偏少，气温异常偏高。从1月下旬到2月下旬40天的时间里，降水量持续偏少30到60%，到4月1到20日又呈现高温少雨天气，4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%，开始出现春旱苗头。从5月1日开始到5月20日，由于受西太平洋副热带高压的持续性影响，我县再度出现高温少雨天气，5月上中旬，盐津气温比历年同期偏高1.3到1.7℃，与此同时降水稀少，从5月5日到5月20日，半个多月的时间里降水量仅有12.9毫米，与历年同期平均值相比较，降水量偏少78%，是我县自1959年以来的次少年。而5月上、中旬由于持续的高温少雨天气，地表水分蒸发增大，5月1日到5月20日累计蒸发量达70.2毫米,因此旱情十分严重，有持续发展趋势。工程蓄水比往年同期减少了20%。据统计，全县小春作物受灾面积达6.4万亩，成灾4.5万亩;大春作物未栽插3.6万亩，成灾2.4万亩;农村人畜饮水有7万余人、7.5万余头牲畜缺水;城镇供水异常紧张，盐井镇、普洱镇等7个乡(镇)无法正常供水。

2、汛情方面

据气象、水文部门预测，由于过去几年和今年前期降水偏少，可能会导致今年6月以后降水会较常年偏多，防汛形势不容乐观。刚进入汛期，在4月25日和5月4日降的两次大到暴雨中，我县境内就遭受了洪水的袭击，横江水势陡涨，洪峰流量达1700m3/s。这两次降水雨量集中，时间较往年提前，加之是夜间降水，沿江沿河居民财产和在建工程设施、设备遭受洪水袭击，所幸无人员伤亡。据初步统计，这两次洪水造成农作物受灾2.2万亩，民房损坏4户7间，境内的白水江三个梯级电站直接经济损失达450万元，横江撒鱼沱电站损失达200万元。

(二)采取的措施及取得的成效

一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅，成立了县级防汛抗旱指挥部，指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成，下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心，层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。

二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的通知》，要求各乡镇和有关部门要24小时值班，发生灾情立即上报，确保信息畅通;

三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》，建立健全了防汛抗旱行政首长负责制，技术人员责任制、管理人员责任制，认真贯彻执行“两个转变”的防汛抗旱新思路;

四是抓好蓄水，科学调度，计划用水，节约用水，把有限的蓄水用在刀刃上。到目前为止，共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;

五是深入实地，积极开辟水源、挖掘潜力，寻求有效的抗旱途径，增强抗旱能力。今年以来，我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子，寻求抗旱路子，确保旱区春耕生产不误农时，适时栽插;

六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作，发挥其正常功能，缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口，水窖285口，管引8件，引水渠道5条、8.2公里，投入劳动力1.5万个，投入抗旱资金75万元;

七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂，增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;

八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来，共使用抽水机354台套，送水车35辆，送水1000余次，耗油12.5吨，耗电2.96万度;

九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测，给防汛指挥提供科学依据;

十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查，督促清除，确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查，做到防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。

采取以上有效措施，使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插，解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击，使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施，为今年农民增收，农村经济发展打下了良好的基础，受灾群众思想稳定，社会治安状况良好，维护了社会安定。

三、存在的问题

一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。

二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来，县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制，为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基础。但是，从去年和今年防汛抗旱实际情况看，部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。

三是防汛工程设施脆弱。目前，我县沿河城镇的防洪标较低，县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外，全县还有不少病险水库存在隐患，防洪减灾体系不完善。

四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案，抗旱工作仍处于应急被动状态。

五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够，认为在现有体制下，城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事，与我们无关，不积极主动承担相关的工作。另外，一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄，往往置生态系统于不顾，掠夺性开发水资源，无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作，使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱，河床抬高，影响行洪安全，生态环境恶化问题呈加重趋势。

四、下步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性，增强抗旱应变能力。

二是要以节水为中心，千方百计扩大水利浇灌面积。我县的水资源虽然较为丰富，但分布不均，二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题，只有把节水作为一项革命性措施来抓，因地制宜，分类指导,讲求实效，在抗旱设施建设上做文章，才能最大限度地利用现有的水资源，才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。

三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合，着力提高抗旱工作质量和效益。抗旱生产是一项综合性的社会工作，必须将各项措施全面落实，才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快“五小”水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上，合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，大力推广无公害绿色农业，保证粮食安全。

四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体，从我县来看，农民群众受教育程度较低，对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差，在旱情发生时，往往有等待、观望和畏难情绪，容易贻误抗旱时机。为此，我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作，提高和促进全县抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失 。

(二)防洪方面

一是要努力做好县城防洪，完善县城洪水预测预报系统。盐津防汛重点在县城。县城位于盐井镇，横江穿城而过。县城人口约3万人，城区面积4.5KM2。上游流域面积13283 KM2，多年平均洪峰流量3370m3/s，20年一遇洪峰流量6370 m3/s，目前盐津县城段安全行洪量仅2850m3/s，可见县城的防洪标准相当低，常年洪水都将淹没老街、坪街、新建街的低洼处，造成洪水灾害，因此，县城的防洪形势令人担忧。

二是要加强山洪灾害的防御工作。山洪灾害点多面广，突发性强，破坏力大，防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作，实施群防群治。

三是要对重点水库、险要河段等工程，尤其是病险水库要实施重点盯防，确保汛期度汛安全。

各位领导，盐津县防汛抗旱工作任重而道远。我们坚信，在省、市领导和上级有关部门的关心支持下，通过全县各级各部门和37万各族人民的共同努力，我县的防汛抗旱工作目标一定能够如期实现。

今年入汛以来，我石湖沟乡降雨量之大，历史罕见。在历时一个多月的防汛过程中，我乡干群在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助及社会各界的关心支援下，坚持“以人为本，科学防汛，杜绝人员伤亡，最大限度地减少人民群众的财产损失”为宗旨，以“生命至上、人民至上、安全至上”为行为准则，所有领导靠前指挥、广大干群并肩作战，超前安排、周密部署，调集了充裕的抢险物资、准备了精炼有素的抢险梯队，科学防汛、统筹安排，同洪涝灾害进行了顽强的斗争，取得了一场防汛抗洪的阶段性胜利。

一、层层科学统筹，做好汛前准备

乡党委、政府历年来对防汛工作高度重视，防汛调度科学有序，乡水利站及各村准备早、措施全、人员足、物资齐，整个防汛工作做到了环环相扣、忙而不乱，为取得抗洪抢险的胜利提供了充足的保障。

（一）组织到位、周密部署。

同往年一样，乡党委、政府及水利站等职能部门早在汛期来临之前便做好了各项防汛准备工作。6月初，乡里便组成了党委书记任政委、乡长任指挥长、乡其他党政领导任副指挥长的防汛指挥部，组成了由乡机关干部、民兵及各村党员、干部、群众组成的防汛抢险队，并制定出详细的防汛预案，

确保了防汛工作的万无一失。

（二）加强宣传、全面安检

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识，并把这些意识转化为广大干部和人民群众的自觉行动。在防汛领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全乡的安全检查。我乡水利站的工作人员对全乡的水利设施、防洪设施及险房险段进行了全面检查，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

（三）物资充沛，保障有力。

防汛物资能否及时供给是抢险能否成功的关键一环，为此，我乡水利站提前准备好了充裕的物资，保障了供应。共调集铁线1吨，帐篷50顶，编织袋20xx0只，各种砂石料10吨，铲车2辆，运料车6辆，钩机一台，抢险救援车10辆。同时准备了充足的大米、面粉、豆油、方便面、饼干、方便面、矿泉水等应急粮食和食品。这些物资都能够确保一旦发生险情可以得到及时处理，灾民的生活可以得到及时的食品供应。

二、科学组织防汛，取得阶段胜利

（一）干群并肩战斗，提供组织保障

今年的防汛工作取得阶段性胜利，是干群一心的成果、是集体力量的体现。在整个汛期，无论是领导还是普通防汛

人员，都做到尽心尽责、全力以赴，把个人力量及团结协作的效力充分发挥到最佳状态。防汛工作的成功，是全体参战人员众志成城、共同努力的结果。

（二）纪律严明，责任明确。

防汛期间，乡全体人员轮流值班，每班都有主要党政领导带队。在防汛紧要关头，乡全体党政领导24小时吃住在单位，连续数天没有一人回家，值班领导在一线指挥部坐镇，其余领导在乡里值班，确保一旦有险情发生乡领导能在最短的时间内赶到现场。同时，规定乡工作人员不经主要领导批准不得请假、不得脱岗，并要保证手机24小时开机，随叫随到，对乡防汛指挥办公室的调度要无条件服从。

（三）提前排险，无一伤亡

我乡辖区内共有泥石流户及险房险户74户，合计275人。其中泥石流户13户，涉及38人；险房险户61户，涉及237人。我乡领导统筹有序，在每次灾害预警后第一时间组织疏散险户群众，安排到学校、村部等避难场所进行临时安置。并及时通知各村所有群众不要接近河流、桥梁及山下等险区。这些工作使我乡在整个汛期保证了零伤亡。

三、坚持以人为本，抓好抗灾自救

灾后的抗灾自救关系到民心安定和社会稳定，防汛和救灾工作的最终目的同样都是为了保证人民群众的利益。还在防汛关键时期，乡党委、政府就决定立即启动救灾工作，成

立了专门组织，明确分工，确保公开、公平、公正地把救灾物资发放到受灾群众的手里。

暴雨过后，我乡党委、政府坚持以人为本，科学指导，通过各种方式，帮助农民进行灾后生产自救。结合受灾村及村民实际，正确引导、把握时机、因地制宜、科学实施，积极认真地安排好灾民的基本生活，灾民生活及时实现了“五有”（有衣穿、有饭吃、有住所、有干净水喝、有病能医）。同时我乡水利站正在加大力度投入人力物力抢修水毁自来水管道及堤坝等设施，其他相关职能站办也在抓紧抢修道路、桥梁等基础设施，并对水毁农田进行整治和补助。

当前，防汛工作已取得阶段性胜利，但生产救灾的各项任务仍十分繁重，我们要继续在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、排除万难，不辜负人民对我们党和政府的高度信任，切实加强领导、科学安排调度，强化责任落实，万众一心，顽强拼搏，奋力夺取生产自救、恢复重建和经济发展的全面胜利！

一、防汛抗旱形势

种.种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。

(一)从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。

(二)从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如x年台风“格美”、x年淮河流域性大洪水、x年低温雨雪冰冻灾害、x年台风“莫拉克”、x年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

(三)从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。

总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。

二、防汛抗旱工作

(一)加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于x年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。

(三)修订完善预案，提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善，大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订，于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化，增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式，根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点，防汛通讯、信息化点对点，防汛物资、队伍等点对点，保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。

(四)加强队伍建设，提高应急实战能力。目前，全市已落实防汛民工14.13万人，防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求，进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系，搞好军民、警民联防，发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际，因地制宜，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，切实提高队伍应急抢险实战能力。

(五)保障经费投入，备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求，加大对防汛抗旱的资金投入，同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费，并把经费管理好，用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资，摸清家底，要根据市防指通知要求，按质按量及早筹备和补充防汛物资，做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要，在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料，保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时，还要落实好社会号料。

(六)坚持统筹兼顾，防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时，积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来，我市范围持续干旱少雨，导致255万亩在田农作物严重受旱，当前严重缺水98万亩，省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应，市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施，牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备，克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案，强化水源统一管理和调度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通，争取多从灌区引水，解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流，充塘填库，在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。

(七)加强部门配合，确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达，特别是对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时发布气象预报和天气趋势分析，及时提供准确的雨情、水情预测预报信息，为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理，督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理，切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通，对排涝机械设备进行维修，保证能合闸出水，排涝畅通。电力部门要灵活调度电力，保证抗灾用电，紧急情况下，泵站设施实行先开机，后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作，做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传，把握正确的舆论导向。总之，各成员单位都要按照各自的职责和分工，加强协作，相互支持，形成合力。

(八)推进防办建设，提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，根据工作需要配备得力干部，充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度，以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设，尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库，切实提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地为防汛抗旱提供决策服务。

一、应急预案体系构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

3、现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

二、急诊科洪涝灾害应急预案

在学习、工作或是生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就常常需要事先准备应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?以下是小编整理的急诊科洪涝灾害应急预案，希望对大家有所帮助。