监狱政工干部要注意提高六种能力 整改报告(精选19篇)

保持共产党员先进性整改提高阶段工作汇报

根据市委和先进性教育活动办公室部署和安排，我市第一批保持共产党员先进性教育活动于5月13日起正式转入整改提高阶段。**局根据统一安排和工作实际，及时召开了分析评议总结和转段动员大会，认真学习了有关文件和会议精神，指导各支部制定了整改提高措施和方案，实实在在开展各项整改工作。

一、深入动员，统一思想。

全市先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高动员会会后，**局召集参加第一批先进性教育活动三个支部的全体党员召开了分析评议总结和整改提高阶段动员会议，传达了会议精神，认真组织与会者学习了《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（*先组［2005］13号）。要求各党支部和主要负责同志高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，高标准、高质量地做好各项整改工作。

在此基础上，结合教育系统工作实际，制定出台了《教育系统先进教育活动整改提高阶段工作的通知》，并下发到每个支部和党员手中，要求各支部和党员针对通知要求，结合分析评议阶段，特别是党性分析材料中所体现的问题，结合征求到的意见和广泛谈心中发现的不足，认真思考整改措施，准备撰写整改方案。

二、广泛讨论，提炼整改事项和方法措施。

为切实认清教育系统在实际工作中存在的问题，在动员会议上，**局向每位党员发出了“向党支部提一条意见和建议”的号召，要求每位党员根据前期征求的《先进性教育活动意见建议反馈汇总》、《退离休教师征求意见汇总》，对照《教育系统党员先进性标准》，向教育系统各支部和党员提一条以上的意见和建议，并分支部对所有意见和建议进行深入讨论。在综合各方面意见的基础上，拟订了《**市教育局保持共产党员先进性教育活动整改方案》，本着“坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则”，明确了四项整改重点事项。

1、在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。

2、在联系群众、深入群众开展工作还不够，党员干部主动深入学校、教师开展调查研究不够。

3、严格党的组织生活，积极创新组织活动载体方面还存在差距。

4、在党员的思想、作风等方面的教育与管理上，重思想教育，缺乏有效的、科学的监督和评价办法。

针对四条整改事项，今后着重在加强自身建设，提高领导水平；坚持群众路线，深入基层开展工作；严格规范执行党内各项制度，创新活动载体；加强教育，强化管理监督力度等四个方面努力整改提高。同时，根据局机关整改方案，各机关党员干部也都制订了自己的整改方案。目前，我局整改方案已通过督导组组长的审阅，正送市联系领导审阅。

三、结合工作实际和“回头看”活动，切实落实整改措施。

以工作促进整改，以整改提高工作，是教育系统广大党员干部在先进性教育活动中形成的统一认识。市教育局坚持把提炼出的整改方法和措施落实到本职工作，特别是体现在文明礼仪宣传教育活动、创建全国文明城市、创建园林城市和创建生态环保城市等全市中心工作中去。

为配合全市开展文明礼仪宣传教育活动，我局专门组织开展了全市中小学生系列“文明礼仪伴我行”教育活动，如“小手拉大手”，文明劝导，行为规范养成教育月，中小学生日常行为规范达标抽测，“弘扬和培育民族精神月”教育等各类活动。着重在强化生活礼仪、社会礼仪、校园礼仪等方面下功夫。

在创建活动中，我局安排各中小学生主动参与，积极配合，在做好校园内部环境卫生、文明礼仪、健康教育等工作的同时，发挥人员、教育优势，大力配合社区路段开展各类宣传教育活动。特别是城区的义中、二中、三中、四中和城镇职校，每个周末组织上百名学生到学校周边路口开展文明劝导活动，受到市领导和社会各界的一致好评，取得了良好的社会效应。广大学生也通过上街文明劝导，增加了社会实践的经历，对照他人查找了自身存在的不文明行为，直接提高了学生的文明礼貌素养。

同时在机关内部，要求机关党员干部参照个人整改提高方案中的整改内容和整改措施，开展“回头看”活动，要求每位党员干部回头看看自己的工作，回头看看学习过的理论文章，回头看看党性分析材料，回头看看走访联系学校，回头理理联系农户所反映的困难，回头想想参加的文明礼仪宣传教育活动。通过全方位的回头看，查找不足，解决疑惑，加强理论素养，坚持群众路线，深入了解基层，以切实提高广大党员干部的工作能力。

四、立足长远，明确整改效果。

根据市委和先进性教育活动办公室的要求，结合教育系统实际，为持续深入的开展先进性教育活动，确保每位党员通过整改，得到提高，市教育系统立足长远目标，明确提出要达到的整改效果。

要求通过整改，带领教育系统全体党员长期坚持做到保持党员的先进性，在关键时刻，特别是在个人利益与党和人民利益发生矛盾时，广大党员能正确对待个人得失，使战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现，使教育系统工作始终走在全市前列。

要求通过整改，把这次教育活动与推进支部党风、行风建设紧密结合起来，时刻铭记“两个务必”；带领教育系统全体党员以实际行动转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立教育系统机关党员新形象。

要求通过整改，使全体党员深入实践“三个代表”重要思想，努力把各支部创建成学习型支部、服务型支部、创新型支部和廉政型支部。

干部作风集中教育整顿对照剖析材料

2、群众观念弱化

我们的一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。由于我们工作的特殊性，直接与基层群众接触的机会不多，与他们之间的交流较少，看不到群众的疾苦，听不到群众的呼声，渐渐地，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化。因此，深入基层和群众时，缺少热情，缺乏主动性，没有与基层群众结下深厚的感情。

3、思维局限，认识落后

思维局限，认识落后，进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

三、努力方向及改进措施

1、加强学习，提高自身的思想素质和工作能力

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习十六届四中全会精神，深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻各种文件和会议精神，积极参加政治学习，努力提高自己的思想素质。不断加强业务学习，经常和同事们相互交流、相互竞赛，共同促进业务水平的提高。

2、严于律已，增强宗旨观念

全心全意为人民服务是我们必须牢记的宗旨，也是我们最终目标。工作中，自己始终要围绕为人民服务这一伟大宗旨，严于律已，爱岗敬业，一丝不苟地干好本质工作。多抽时间深入基层，深入群众，体察群众疾苦，关心群众生活，认真为群众办实事，办好事，时刻把人民群众的利益放在首位，增强为人民服务的责任意识。

3、求真务实，开拓创新，树立大局意识

将“三个代表”的思想贯彻到每一项工作中去，求真务实，开拓创新，要敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神，只要所思、所识、所想、所为符合“三个代表”的要求，就大胆地干。为此，自己首先要勇于剖析自己。严格按照“三个代表”要求，对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉;其次，要积极地开展批评与自我批评。开展诚恳的、深刻地自我批评，既是对自己负责，也是对组织负责。虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，坚决摒弃面子思想，以对组织、对工作负责的态度，克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。

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部队政工干部个人自查自纠情况报告

作为一名部队的现役军人，我们应该时刻牢记保家卫国。严格要求自己。能够认真学习政治理论，述职，熟悉本职业务，报告，积极履行职责，在某营年度工作中充分发挥主观能动性，主动做好建章立制、部队管理、军事训练等方面的工作，严于律己，团结同志，摆正位置，虚心好学，在领导的教诲和同志们的帮助下我感觉自己在政治上是清醒的，理想信念是坚定的，工作作风是深入扎实的，贯彻执行上级的命令指示态度坚决，自身要求比较严格，有较强的事业心和责任心，从而较好地发挥了一名基层党委书记的作用。现将本人自查自纠情况总结如下：

一、认真打牢理论基础，保持政治上的清醒和坚定。理论是实践的先导与指南，在工作中，我能够注重政治理论的融会贯通，深入学习理论及其新时期军队建设思想、“”重要思想和哲学、社会科学理论，切实运用所学理论知识指导工作的开展与实践，注意时刻用“”重要思想来规划和检验工作，时刻要求自己在思想上、行动上与党中央保持高度一致。我曾担任过基层的政治主官也在机关工作过，通过自己的在职学习，尽管也掌握了一些政工干部必备的基本理论知识，但面对新的工作环境，面对新形势下部队思想政治工作不断出现的新情况、新问题，与周围的同行们相比，深感自己无论在思想政策水平上，还是在实际工作能力上，都与部队建设的客观要求还有很大的差距。因此，我能够自觉地坚持把学习作为加强理论修养、提高思想政策理论水平和实际工作能力、保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性的重要途径，努力在学以致用，改造世界观上见成效。

二、掌握熟悉本职业务，摆正位置，踏踏实实干好本职工作。我作为一名政工干部，能坚持学习，认真研读党的理论著作和“”思想，不断用先进的理论武装头脑，在思想上找差距，努力提高政策理论水平，提高思想道德素质和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观，人生观，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，坚持以“德”为重，以“诚”求信的原则，始终摆正自己的位置并保持宁静淡泊的心境，坚持原则，公道正派。平时工作中他能认真领会政策精神，主动为领导决策当好助手作好参谋，积极为部队政治建设提出合理化建议。同时能充分运用所学知识，深入调查研究，不断探索部队思想政治工作的新思路、新方法。作为一名政工干部，我感到无论在工作方法和工作思路、还是思想境界上都要上一个层次。认识到自身存在的诸多不足与欠缺，我觉得不加强业务知识的学习就无法胜任工作要求，就无法达到新时期作战部队指挥员应该具备的素质，就会辜负组织上的信任领导的期望，所以，我坚持学以治用的原则，在较短的时间内掌握了工作开展中必须具备的基本素质要求，适应了工作需要，同时完成了工作角色的转换，融合到了某营的全面建设当中，在此基础上继续努力，深入研究适应部队建设的理论问题，提升自我工作层次。通过学习，政治工作基础理论知识更加扎实，思想境界更加宽阔，进一步增强了自己在大局下行动的自觉性，激发了自己克服困难，抓好部队建设的工作热情。通过学习，工作思路更加清晰，逐步掌握了运用唯物辩证法的观点观察问题、分析问题、解决问题的基本原则和方法，为圆满完成上级交给的各项任务，奠定了坚实的理论基础。

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国资办干部作风整治自查自纠整改报告范文

根据区委、区政府关于开展集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动的统一部署和具体要求，我办紧密联系工作实际，深刻触动干部思想，扎实推进干部作风整治自查自纠工作有条不紊地开展。现将我办自查自纠整改工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，狠抓部署

我办领导高度重视，成立了由党组书记负总责的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，制定了《区国资办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并于2月27日召开区国资系统集中整治干部作风突出问题动员大会，动员大会进一步统一思想，提高认识，增强责任心和紧迫感。于3月28日召开关于自查自纠阶段的动员大会，在会上，办属各单位主要负责人和办各科室主要责任人就此次活动作表态性发言，同时明确各单位主要负责人要履行第一责任人的责任，要高度重视自查自纠工作，以身作则，带头自查，确保作风整治活动不走过场，真正取得实效。

二、主要的做法

1、应用多种形式，广泛征求意见。一是向区直部分单位上门征求意见；二是邀请设置意见箱，征求各界群众的意见和建议；三是我办主要领导带队走访各个企业，向服务对象征求意见。

2、结合工作实际，认真查摆问题。一是通过召开三个会议（科室会议、党组会议、党支部生活会）的形式开展批评与自我批评，查摆存在的突出问题，广大干部坦诚沟通、交流谈心，通过自己找、同事提、领导指、互相帮等形式，在自查自纠的基础上全体干部填写“自评、互评、点评”意见表；二是我办主要领导亲自对股级以上干部进行谈心，了解干部的思想动态；三是全体工作人员根据各自工作特点、工作职能和岗位职责要求。认真查找本部门以及自身在“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”、行政审批效率低下、中介机构及行业协会的乱作为这五个方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。

三、查摆的问题

通过收集、归纳、梳理，存在以下主要问题：

1、学习风气不够浓厚，有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，学习出于应付。

2、对待工作还不够积极主动，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考。

3、少数干部缺乏全局观念和服务意识，服务态度不好，工作效率不高，工作中有推诿、拖拉现象，对待工作有时报有应付了事的态度。有时存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度。

4、与企业联系沟通以及进行业务指导不够紧密。

5、还要继续加大国资监管力度。

四、整改的措施

1.强化学习意识，提高干部素质。一是完善学习制度，加强干部职工的思想教育，提高干部对学习重要性和迫切性的认识。二是创新学习方式。坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，学习形式多样，达到既生动活泼，又富有成效。继续大力开展国资法律法规培训，以本职岗位应知应会的基本知识、基本技能为重点，立足本职岗位苦练基本功，不断增强综合服务能力。

2.树立宗旨意识，改进工作作风。破除得过且过、不思进取的思想，树立创先争优的观念，以苦干实干精神扎实工作。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。

3.密切联系群众，创建服务型国资。提高全办干部全心全意为人民服务的宗旨意识，经常深入基层、企业，倾听群众呼声，了解企业的热点、难点问题。以依法高效、创建最优发展环境为目标，创新服务理念、服务内容、服务机制，切实改进服务方式，改善服务态度，提高办事效率和服务水平，建立为群众办事的绿色通道，从根本解决群众办事难的问题，为社会提高优质高效便捷的服务，进一步优化我区投资环境，更好地为经济发展服务。

干部队伍思想纪律作风集中整顿工作总结

为进一步转变机关作风，提高工作效能，侯马开发区质监分局全面贯彻开发区李山林主任、张如意书记在开发区干部队伍思想纪律作风整顿动员大会上的讲话精神，以党的“十七大”精神为指针，紧紧围绕开发区“二次创业”的中心任务，认真整顿干部队伍思想纪律作风，努力营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围，建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍。目前，动员部署、查找问题、集中整改、总结提高四个阶段的工作已全面完成，并达到了预期效果。现总结如下：

一、基本情况及主要做法

（一）在动员部署阶段。我们一是对照《开发区干部队伍思想纪律作风集中整顿实施方案》的要求，进行了动员部署。成立了由杨增勤局长任组长的思想纪律作风整顿活动领导小组，负责全局活动的监督检查和组织领导工作。制定了《侯马开发区质监分局关于在全局干部队伍中进行思想纪律作风集中整顿的实施方案》。12月26日，召开了全局工作人员会议，对思想纪律作风整顿活动进行深入动员。会上，传达了开发区思想纪律作风整顿活动动员大会精神，提高了全局干部职工对这次整顿活动必要性和重要性的认识；二是认真组织了学习讨论。利用一个星期的时间，组织全局干部职工深入学习党的十七大精神、李山林主任、张如意书记在全区思想纪律作风整顿动员大会上的讲话等内容，深刻领会精神实质，迅速把思想统一到开发区两委的决策部署上来。

（二）在查找问题阶段。我们一是组织开展自查。局领导和干部职工对照在动员会上要求大家查找的在学习、工作精神状态、坚持机关工作制度、服务群众、廉洁自律、职业道德、日常行为等“七个方面”存在的重点问题，结合自身工作实际，认真查找和反思了自身存在问题，并形成了书面材料统一报到了局办公室；二是发放调查问卷。局思想纪律作风集中整顿办公室采取向干部职工、服务对象发放调查问卷的形式，调查了解社会各界对我局工作的意见建议及存在的问题，调查中，全局共发放调查问卷91份。对调查到的情况，局思想纪律作风集中整顿办公室经过梳理归纳后，反馈给局领导，查找了存在问题的根源；三是撰写剖析材料。局领导和干部职工全部撰写了自查剖析材料。剖析材料字数在2500字以上，在进行自查的基础上，深入剖析了存在问题的原因，明确改进方向；四是召开了局领导班子成员民主生活会和全体干部职工会议。1月16日上午，召开了由局班子成员参加的中层干部民主生活会，查摆剖析自身存在问题；16日下午，召开了一般干部自查民主生活会。围绕解放思想、加强纪律、改进作风、勤政廉政等重点内容，广大干部职工鲜明地讲出个人在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，深刻剖析思想根源，虚心听取其他同志提出的意见，开展了批评与自我批评。

（三）在集中整改阶段。我们一是制订落实整改措施。针对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行了认真梳理总结，找出问题的根源；二是完善各项规章制度。在抓好整改的同时，进一步健全完善了相关规章制度，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，形成加强思想纪律作风建设的长效机制；三是搞好民主评议，落实各项整改措施，做好活动总结。

（四）在总结提高阶段。我们一是开好转段动员会，对集中整改阶段的工作进行小结，充分阐明做好总结提高阶段工作的重要性和必要性，注意克服干部队伍中可能出现的松懈情绪，进一步增强做好总结提高阶段工作的责任感和紧迫感；二是做好检查验收工作，对集中整顿情况进行检查验收，检查验收的内容主要是每个阶段工作的落实情况，特别是存在突出问题的整改情况。验收合格的予以批准活动结束，验收不合格的，要进行补课，限期整改，延期结束。三是做好总结工作，进行全面总结，认真分析和回答查找出的问题解决得怎么样，集中整顿活动的成效如何，有何经验教训，既总结出经验和成果，还要找出教训和不足。

二、存在问题及不足

(一）是工作上缺乏创造性工作，研究和探讨深层次问题不够。近年来，产品质量和食品安全受到广大人民群众的关注，直接涉及老百姓切身利益的各项政策法规连续出台，业务工作量直线上升。我们在工作中投入到各项具体业务中的精力较多，而抽出时间研究新形势下质监工作的新特点、新问题，探讨解决问题新思路、新办法不够。工作凭老经验、走老路较多，拓展工作力度不够。

(二)是应进一步在为企业办实事上下功夫，不断提高群众的满意度。部分同志的为民服务意识有待进一步提高，服务态度有待进一步改善，依法行政能力有待进一步加强，工作人员综合素质有待进一步提高，工作中，存在领导安排的事急办，服务对象找的紧的事叮着办，而对一般性事情缓办的现象。

(三)是在坚持机关正常工作制度方面有待加强。部分科室及部门工作人员，存在迟到早退等问题。

三、整改措施

针对我局在查找问题阶段发现的问题，制定如下整改措施：

1、健全学习培训制度。为提高工作人员整体素质，坚持利用学习日时间，每月组织干部职工进行一次全局性业务培训活动，让大家对全局各部门业务都有所了解和掌握，以方便群众咨询和交流轮岗需要；每季度组织一次“青年干部论坛”活动，让全局40周岁以下的同志上讲台，谈自己的工作经验、方法、谈人生、谈对质监工作的意见建议，达到锻炼工作人员写作和口语表达能力。

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2015年第一季度入党思想汇报：提高理论素养、增强自身能力

敬爱的党组织：

在今年的这第一个季度，我继续积极学习、认真工作，不断加强自己的党性，时时处处以一名党员的标准严格要求自己。

1、更好地学习政治理论知识，做到在思想政治上入党。上个月，党的十六届三中全会胜利召开，制订了相当长一个时期内国家发展的大政方针和治国方略，提出了三个核心的、全局性的发展战略：一、关注民生、确立新的发展观。“三农问题”、贫富差距问题、地区发展不平衡问题、社会保障问题是未来我国经济社会进一步发展所必须解决的问题。全会决定将这些问题作为今后工作的重点，要求妥善处理好改革、发展与稳定的关系，真正做到“权为民所系，利为民所谋”，维护社会公平，实现综合平衡、可持续发展。二、完善*市场经济制度。地方保护主义、法律体系不健全、市场秩序混乱等问题严重阻碍我国经济的进一步发展，全会抓住这个重点，对症下药，找准努力的方向，为进一步完善市场经济制度再续方案。三、讨论修宪，加强依法治国。加强法制建设是社会发展的必然要求。

懂得了这些，我感到自己思想上明朗了，但是这还不够，还要学以致用，付诸实践，学与用相促进。真理是需要在实践中进一步检验、丰富和完善的。这里的关键是要从自己正在从事的工作做起。作为一名机关工作人员，更要以高度的责任感、使命感来对待学习和工作，要积极向自己周围的人宣传我们党的理论和思想，让更多的人理解它。多和同事进行交流，这样才能更加深刻地领会，在工作中更好地运用。

2、对待工作，我始终是充满热情的，始终是高度负责的，每一项任务我都及时地、高质量地完成。。在分管领导和科室负责人的指导下，在同事的热心帮助下，我认真学习科室以往的各类优秀文稿和材料，仔细把握它们的写作规律，留意学习和借鉴这些优秀稿件在逻辑结构、公文语言、理论素养等方面的长处和经验，消化吸收，争取融入到自己以后的文稿起草工作中去，尽快提高自己的业务能力。通过半年多的学习和锻炼，通过领导和同志们的言传身教，我在一些文稿的草拟过程中收获不少，我将把这些宝贵的经验归纳好、利用好，进一步提高自己的文字综合水平。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在办公室读书看报学习积累固然重要，但是走出去，深入基层，深入群众同样是一种锻炼和提高自己的途径。我还参加了一系列信息收集调研工作。这些工作开阔我的思维和眼界，丰富了我的知识储备。我们党是一个久经风险和困难考验的伟大的党，靠着全党同志坚如磐石的团结和无私无畏的奋斗，我们总能排除万难，夺取胜利。要做一个合格的党员，就是要在最关键、最危险的时候能够挺身而出，始终保持昂扬的斗志和必胜的信念。入党不仅意味着光荣和荣誉，而且也是一种责任、一种考验、一种牺牲。一个季度以来，我们的工作是比较多的，任务是比较重的，但是我想到了党的宗旨，我以更大的热情投入到工作中，每天加班加点，并把这种付出作为一种乐趣。

对办公室组织的各类学习活动，我很赞成，也积极地参加了，尤其把学习行政法知识、市场经济知识、公文处理知识等作为学习重点，回到家里还一遍遍地复习，力求熟练掌握。我深深地知道，新时代里，单凭一腔热情还是不够的，一定要勤于学习政治思想理论，并用理论来指导自己的生活和实际工作。同时一定要不断加强业务能力，眼高手低是干不好工作的。当然，我还存在着不少的不足，我一定努力学习，不断追求上进，恳请党组织继续考验我。

此致

敬礼

汇报人：李勤

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关于如何提高大学生就业创业能力的调查报告

调查时间：2月11日

调查地点：四川省资阳市保和镇中心小学

调查对象：保和镇中心小学部分教师

1、 调查内容：

（1）    大学生就业困难的原因

（2）    大学生创业失败的原因

（3）    大学生如何选择适合自己的工作

2、  调查方式：

（1）    查阅相关书籍

（2）    登陆网站搜索

（3）    对教师进行访问

3、  调查结果

通过查阅相关书籍登陆网站搜索对教师进行访问等方式，我了解到，随着社会进步，大学生也越来越多，当今社会的岗位数远远少于大学的人数，因此多数教师认为，应该控制大学生的人数，提高大学生的质量，鼓励大学生面向基层就业，提高大学生去基层就业的积极性，进一步完善高校毕业生就业指导服务体系。

关于创业国家就多为大学生提供创业资金，为大学生创业营造良好环境，鼓励大学生依托专业优势开拓市场，而高校也应该把培养大学生创业精神和创业能力当作推动教育教学改革的手段，引导和扶持大学进行创业。

4、 经验体会

我是一名刚入校不久的大学生，这次调查让我感受良多，我觉得除了社会和国家要帮助大学生以为，作为大学生的我们也应该多学知识，掌握好技能，为自己出身社会做好充分的准备。

5、对组织社会实践活动的评价

我认为此次活动开展得既有价值，又有意义，而且实践的课题非常贴近生活，也都是同学们都有所闻，但又知之甚少的事情，非常适合同学们调查研究。我更希望学校能组织一次大型的调查活动，让全校师生一起参与。

谈如何提高企业女职工干部的工作能力

企业要发展，要靠广大干部职工的共同努力。如何提高企业女职工的工作积极性，也构成了企业发展不可缺少的重要因素。而这项工作的重担就落在女职工干部的肩上。女职工干部是女职工工作的具体从事者和女职工组织职责的具体执行者。培养和造就一支政治好、素质高、业务精、能力强的女职工干部队伍，是增强女职工战斗力和提高女职工工作水平的前提。

一、做好女职工工作对女工干部的要求做好企业女职工工作，就必须对女工干部有较高的要求。首先，做为女职工干部应有良好的政治思想素质。做到这一点，必须有较强的事业心和责任感，恪尽职守、无私奉献，以工作为重，以广大女职工利益为重。树立朝气蓬勃，开拓创新的进取精神。热爱女职工工作，心系女职工，满腔热情地为女职工说话办事、为女职工谋利益。要求女工干部要带头更新观念，敢于突破旧的思想模式，打破传统工作格局，探索女职工工作的新途径；其次，做为女职工干部应有精湛的业务素质和较强的工作能力。在企业实际工作中，女工干部的工作能力是至关重要的，较高的理论水平是服务好女工工作的根本保证。业务知识水平是女职工干部工作能力的体现。业务知识包括有关女职工的法律法规知识，女职工工作职责、工作方法、工作规律等专业知识。这些是女职工干部知识结构的主体。同时，女工工作涉及到政治经济、历史法律、婚姻家庭以及心理学、科技和管理学等，掌握这些知识也是女职工工作岗位的必备条件。女工干部要提高自己的综合素质，才能真正做好女工工作。再者，女职工干部谦虚谨慎、脚踏实地、密切联系群众的工作作风，是做好女工工作的根本。

二、提高女职工干部工作能力的主要途径

在企业女工工作中，提高女职工干部的工作能力包括提高组织活动能力，宣传鼓动能力和调查研究能力。如何提高女职工干部的工作能力，需要通过学习、培训和实践锻炼得以不断提高。主要途径有：1、岗位培训。岗位培训是针对女职工干部所在岗位需要而进行的业务知识培训。新上任的女职工干部一年内应接受一次轮训。各级工会女职工组织要根据上下结合、内外结合、分级实施的原则，每年有计划地培训专（兼）职女职工干部。上下结合,即参加工会的培训与本级工会培训相结合；分级实施,即上一级培训下一级，逐级开展培训。培训的指导思想应本着“学以致用”的方针，干什么，学什么，缺什么，补什么，针对不同层次的对象及需要设置不同的课程，力求突出针对性、时效性和实用性。培训形式可以是系统正规的长期培训，也可是一周至半个月的短期培训或针对性培训。根据理论联系实际的原则，组织女职工干部到女职工工作突出的单位学习，举行现场经验交流，从而使女职工干部增强认识，看有榜样，学有示范。2、岗位成才。岗位成才是指在实际工作岗位上锻炼成才。实践出干部，这是人才成长的基本规律。女职工组织应为女职工干部提供大胆实践的机会，创造实践锻炼的条件。女职工干部则应抓住实践中的各种机遇，在工作中磨炼意志品质，陶冶道德情操，不断提高总揽全局的能力、决策能力和组织协调能力。一个人只有在实践中锻炼提高，才能培养、张显和完善自己的组织和协调能力，才能充分发挥自己的潜能，发现自己的不足，弥补自己的缺陷。除加强基层工作锻炼外，还可采取岗位轮换、挂职、交流等方式，使女职工干部能够在多种环境、多种岗位上得到锻炼，积累经验，增长才干。3、异地委培。企业内部没有培训干部的能力，可以委托工运学院举办专修班或进修班，培养女职工工作的专门人才，也可以将从事具体工作的女工干部送到高等院校进修深造。4、报告会形式。举办有关女职工工作的讲座、报告会、研讨会、也是一种快捷简便的提高女工干部素质的方法。不仅可以就企业安全生产中出现的问题进行研讨，也可以就某些热点、难点问题邀请专家进行专场讲座或报告，扩展思路、开阔眼界。也可以就女职工工作计划中的工作重点进行讨论，集思广益，使年度工作计划顺利完成。5、自学成才，自我达标。女职工组织要鼓励女工干部在工作之余参加电大、函大、自考等成人教育的学习，坚持在职自修提高。女工组织积极开展女职工“自学成才，自我达标”的终身学习的观念，有计划地安排读书自学，并定期进行检查考核。女职工干部自身要有强烈的使命感、危机感，结合本职工作需要自觉制订学习计划，广泛阅读有关女职工工作的业务书籍，坚持不懈地通过学习提高自己。6、开展业务知识竞赛。女职工干部参加脱产学习培训的时间毕竟有限，更重要的是在实践中锻炼提高。女职工组织可通过举办演讲赛、法律法规知识竞赛、论文评比等活动，促进女职工干部提高理论水平、调研能力、演讲能力和写作能力。7、制定强制措施。利用文件的形式，规定女职工干部每季（月）上报工作计划、工作总结、活动次数、投稿件数，以提高女工干部的写作能力。为提高女职工干部的办公自动化应用水平，在开展征文、调查报告、新闻投稿、下发通知时，要求必须以电子文本形式上报，这种方式既提高了工作效率，又培养了女职工干部接受新知识、新技术的能力。

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地方志编委会先进性教育整改提高阶段动员报告

在市地方志编委会保持共产党员先进性教育活动第三阶段动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开的是保持共产党员先进性教育活动第三阶段的动员大会。这一阶段是在前两段工作的基础上，集中解决问题，抓落实、见实效的阶段。为了更好地完成这一阶段的各项任务，按照党组讨论的意见，我着重讲以下两个方面的问题：

一、第二阶段先进性教育活动的简要总结

我单位第二阶段的先进性教育活动于3月22日开始，至4月22日结束。整个分析评议阶段，我们按照市委保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，精心组织，周密安排，坚持高标准，严要求，把学习、整改、主题实践活动、宣传贯穿教育活动的始终，从搞好动员入手，认真抓了以下七个环节。

一是搞好动员，精心安排。

3月22日，召开了分析评议阶段的动员大会。认真总结了学习动员阶段的情况，对第二阶段的分析评议作了详细的部署。3月23日，市地方志编委会党支部召开了支部会议，研究制定了分析评议阶段日程安排。同时结合本部门的实际制定了党员先进性具体标准8条。

二是认真抓好七个关键环节，保证分析评议阶段扎实推进。

1、广泛征求意见。党组和党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，先后采取了召开全体党员座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、走访等方式。同时向县（市）区和财政局、公安局、人事局、市政协等市直机关单位发放征求意见表50份，收回40份。向上级业务联系部门吉林省地方志编委会和市主管方志工作的领导分别征求了意见。征求意见达到了100%。

2、开展谈心活动。我们根据本单位的实际情况开展了7个必谈。对全体党员谈心活动达到了100%。其中：班子领导与班子成员之间开展谈心3次；班子成员之间互相开展谈心3 次；班子成员与分管科室之间开展谈心8次；班子成员与普通党员之间开展谈心18次；普通党员与普通党员之间开展谈心12次。部门一把手向上级分管领导汇报工作征求意见2次。在谈心过程中，我们还采取了边征求意见边谈心的“回头谈”，党员与党员、科室与科室之间的“交叉谈”。班子成员、全体党员都认真开展了批评与自我批评，做到了与人为善，坦诚相见，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。摘自

3、认真撰写党性分析材料。在广泛开展征求意见、谈心的基础上，党支部对征求上来的意见和建议进行了认真梳理，及时向党员进行了反馈。全委党员对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位保持共产党员先进性的具体标准，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，结合征求到的意见和自己的思想工作实际，重点检查了近年来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，认真地撰写了党性分析材料。其中，3名县级党员领导干部的党性分析材料都在3000字以上；6名普通党员的党性分析材料都在2000字以上。并且按照规定，对副县级党员的党性分析材料进行了认真地审核和把关。

4、召开了专题组织生活会和民主生活会。在广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料基础上，于4月6日召开了班子民主生活会，2名县级领导干部分别作了党性分析，开展了批评和自我批评。4月12日召开了专题组织生活会，全委党员参加人数达100%。会上，全委9名党员认真地作了党性分析，相互间进行了评议，开展了批评与自我批评。

5、党支部向党员提出评议意见。4月13日党支部召开了支委会，根据党员个人讲评，党员互评的情况和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员的评议意见。

6、做好评议意见的反馈。党支部将评议的意见以书面形式如实向每名党员进行了反馈。并在肯定每名党员成绩的同时，指出了存在的问题和今后的整改方向。

7、认真通报了评议情况。4月14日召开了全委党员大会。会上，通报了班子民主生活会和专题组织生活会情况。

第二阶段，我们为确保业务工作不放松，分析评议工作不走过场，不出偏差，做到精心研究，认真部署，边议、边查、边改，使全委分析评议阶段的先进性教育活动取得了实效。

二、第三阶段的安排意见

第三阶段主要是搞好整改提高工作，我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

（一）做好整改提高阶段工作，要着重抓好三个环节：

一是制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子成员的整改措施由党组书记审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部审核。要从地方志编委会的实际出发，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。整改方案要报上一级党组织备案。党组和领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取各县（市）区史志部门的意见，由领导班子集体研究决定，并征求督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

二是认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

（二）做好整改提高阶段工作，需要把握以下几个问题：

一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。二是注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好，全市的地方志工作要进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。三是正确掌握政策。这次先进性教育活动不独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。四是着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。五是要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进史志、编鉴工作的开展，更好地为全市的经济大局服务。

整改提高阶段的时间为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。我们要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行认真地总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

同志们，我们单位开展的保持共产党员先进性教育活动即将进入第三阶段。在这个阶段中，我们将进一步加强领导，落实领导责任和工作责任，充分发挥领导干部的带头作用，坚持把学习贯穿始终，把高标准、严要求贯穿始终，把求真务实贯穿始终，以先进性教育活动促进各项工作的发展。我相信在市委督导组的监督帮助下，经过大家的共同努力，第三阶段的教育活动一定会取得更加实实在在的效果。

市检察院先进性教育活动转入整改提高阶段报告

×检先教办[2005]13号

关于保持共产党员先进性教育活动

转入整改提高阶段的报告

院党组：

根据市委和上级院的部署，我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段，在市委督导组的督导、帮助下，加强领导，精心组织，落实责任，在强化措施上求保证，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招，积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作，圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务，取得了较明显成效。

基本情况：我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排，召开了分析评议阶段动员大会，举办了党支部书记培训班，编发简报11期；安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次，认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时的讲话等精神，打牢思想基础；向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》，先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会，多方征求意见建议，并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条，分解反馈到相关处室，研究制定了院党组的整改意见；党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动，谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一；包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料，逐级审阅、层层把关，确保党性分析材料的质量；召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，会后及时上报民主生活会召开情况，并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见；党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见，送机关党委审阅后，如实反馈给党员本人，及时修订补正，并在支部范围内向党员干警通报评议情况；边议边查边改，对能马上改正的即说即改，对不能马上整改的制定整改方案，对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。

分析评议阶段结束后，我院及时组织开展了“回头看”活动，经自查，我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否？请予研究确定。

某市检察院先进性

教育活动领导小组办公室

二00五年五月十三日

抄送：市委先进性教育活动第十三督导组       (共印15份)

某市人民检察院办公室           2005年5月13日印发

干部党员先进性教育活动个人整改报告

在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清自己今后努力方向，在整改阶段中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，从自身的薄弱环节抓起，落实整改措施，无论是在理论水平还是工作能力上都有了明显的提高，现将个人整改情况报告如下：

一、理论联系实际，主动开展政治学习活动

在整改阶段中，我以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加局机关组织的各项政治活动，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是要在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上下功夫，在学习理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高学习理论的自觉性，平时还利用业余时间进行自学，认真学习了胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，精读《“三个代表”重要思想学习纲要》，对“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解，弥补了自身所欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，政治理论水平有一个明显的提高。

二、改进工作作风，破处焦躁和保守思想

在这一阶段的工作和学习中，我努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性；善于从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受了大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，参与的各项业务工作有了一定的进展，工作效率有了明显的提高。

三、加强调查研究，注重深入查找问题根源

在工作中发扬求真务实的作风，多深入群众，深入基层，倾听广大群众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真正知道基层群众需要什么，追求什么，赞成什么，反对什么，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为人民服务。

四、不断解放思想，培养工作的创新精神

通过深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，使我树立了以党的事业为己任的精神，鼓足突破条条框框的勇气，敢于说真话，不怕得罪人，主动靠前解决工作中存在的问题。在这一阶段的工作中，努力学习专业技术知识，刻苦钻研业务，勤奋工作，开拓进取，勇于创新，虚心向领导学习，向身边的同志学习，向书本学习，努力培养爱岗敬业和求真务实的工作作风，使自己能够适应工作发展的需要，做到干一行、爱一行、专一行、成一行。

浅论提高基层公务人员依法行政观念和能力

依法行政、建设法治政府是人心所向，也为我国经济社会发展所要求。基层公务人员是依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者。他们依法行政的观念和能力直接影响依法行政的推进。不久前，印发了《全面推进依法行政实施纲要》明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、XX年建成法治政府的基本目标之一。     一、提高基层公务人员依法行政观念和能力的必要性     基层公务人员身处执法第一线，是国家机关（政府）与社会成员之间的桥梁。只有基层公务人员具备了与其法律地位、职权相应的依法行政观念和能力，才能使依法治国具备了最基本的条件，也才能使依法行政落到实处。具体地说，其必要性表现在：     一是实施依法治国基本方略的需要。依法行政作为依法治国的重要组成部分，是依法治国的关键和核心。依法行政的基本目的就是要用法律来约束行政权力的行使、实现行政机关及其工作人员严格依法办事。据统计，目前我国80%以上的法律、近90%的法规都需要通过各级行政机关及其工作人员去执行。可以说，行政机关工作人员包括基层公务人员能否做到依法行政，直接关系到国家法律、法规能否得到实施的问题，从而决定着依法治国的进程。     二是社会主义市场经济发展的需要。在一定意义说，市场经济就是法治经济。市场经济的自主、平等、诚信等属性，必然从客观上要求实行法治。行政机关通过只有依法办事，才能保障市场主体之间的平等、自由、公平的竞争，从而为市场经济的发展提供保障。市场经济建设从客观上要求各级行政机关工作人员掌握法律知识，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。     三是转变政府职能的需要。在市场经济条件下，政府的职能是搞好宏观调控和服务，严格行政管理和执法，维护正常的经济秩序和社会秩序，保证国家法律、法规的统一实施，为经济和社会发展创造良好的环境。这就要求政府必须转变职能，依法行政。为此，就要提高行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的能力和水平。 四是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的需要。政府基层公务人员是行政权力的具体执行者，是为人民掌好权、用好权，还是以权谋滥用权力，关键一点，就在于其是否具有依法行政的观念。依法行政，从严治政，可以有效防范～的发生，更为建设廉洁、勤政、务实、高效政府提供有力的人员素质保障。     二、基层公务人员依法行政存在问题的原因分析     改革开放以来，尤其是随着“依法治国”被作为治国方略写进宪法，我国基层公务人员的法律素质和依法行政水平有了一定的提高，但是不可否认的是，实践中有法不依、执法不严、违法不究甚至执法犯法的现象仍然大量存在，违法行政或不当行政问题仍较突出，具体表现有越权行政、失职不作为、滥用自由裁量权、违反法定程序或正当程序等。造成不依法行政的原因很多，但其中根本的原因是行政机关公务人员缺乏依法治国、依法行政观念。邓小平同志指出：“旧中国留给我们的，封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”     由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，人们的民主法制观念淡薄，特别是一些非常有害的观念或思想，严重阻碍着依法行政的实现。它们是：     1，人治观念。有些行政机关工作人员特别是有些领导干部对依法行政重要性的认识还不到位，有的不重视，总认为依法行政不管用，按法定程序办事太麻烦。因此，在一些地方和部门，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。     2，治民不治官的观念。有些领导干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。     3，法律工具主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，而不具有法律的目标价值观念。甚至认为，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。     除了观念陈旧，法律素质、法律知识和能力的缺乏也是造成基层公务人员不能依法行政的重要原因。尤其是行政执法人员，素质低下，缺乏依法行政所需的法律知识，也没有经过严格的 专业技能培训，有些人不懂行政执法常识，甚至自身就是一个法盲。这样的执法人员的素质难以适应依法行政的需要。入世后，随着对外开放程度的加大，要逐渐与世界接轨，我们行政机关工作人员尤其是基层公务人员依法行政的观念和能力将面临更严峻的挑战。因此，全面推进依法行政，必须大力提高基层公务人员的依法行政的观念和能力。     三、提高基层公务人员依法行政观念与能力的对策       依法行政观念和能力的提高不是一蹴而就的事，除了需要基层公务人员不断自学外，还需要从培训制度（保证懂法）、责任机制（保证执法）两个方面保障基层公务人员依法行政观念和能力的提高。     1、进一步完善依法行政的培训制度     有人对依法行政作了这样形象的比喻：行政如火车，法律则像轨道，法律预定了行政运行的轨迹。基层公务人员作为依法行政的直接实施者，第一步也是最基本的是要确保基层公务人员都能够懂法（既行政运行的轨迹），这是依法行政的前提条件。培训是提高和更新依法行政知识和能力的重要方法。在新的条件下，培训作为人力资本增值的手段受到空前的重视。我们必须看到各地、各部门在依法行政培训方面，都作了不少努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但同时我们也要承认，在普法培训工作中，有些地方和部门不同程度地存在着培训方式和手段单一、培训的时间不能充分保证、对培训效果的检测不够严密、培训保障经费不足等问题，从而造成培训的

目标不能完全实现。有鉴于此，在今后的普法培训工作中，我们必须做到：     一要有严密周详的培训计划。培训计划的科学合理是确保普法培训工作卓有成效开展的前提。由于基层各部门工作职能不同，对法律的运用、要求不尽相同，各部门公务人员的法律水平差异较大，对法律知识接受的能力和动力自然也就存在很大的区别。《全面推进依法行政实施纲要》明确指出行政机关工作人员应学习和掌握的法律知识内容，包括通用法律知识和专门法律知识两部分。因此，在制定基层公务人员依法行政培训计划时应当正视这一实际，要充分考虑不同部门的职能要求，制定的计划要针对性强，有弹性，易于操作。不搞一刀切，运动战。否则，培训将失去应有的意义和作用。     二要确立正确的培训原则和目标。在依法行政培训中，应该坚持法制教育宣传和依法行政培训相结合，坚持法律知识学习和解决实际能力问题相结合，坚持增强基层公务人员法治意识和提高行政执法能力相结合，推进政府工作的规范化、法制化，努力建设廉洁、勤政、务实、高效政府，培养一支具有较高法律素养的高素质的专业化公务员队伍。     三要有严肃认真的组织安排。要保证培训目标的实现，必须要加强过程管理。在培训中一个不能忽视的问题是，从事基层的公务人员由于工作繁忙等情况，培训时间常常得不到保证。而考勤又因为这样那样的原因（如大家都是熟人，都在同一个地方工作），作用发挥的比较有限。针对这个情况，在培训前的方案设计时，对人员安排、课时设置、有关要求等，都应当作周密而又机动的安排。保证每个接受培训的人都必须参加培训，每个接受培训的人都能够参加培训。     四要有严格科学的检查手段。考试是检查培训效果的常规手段，但是考试方式（开卷或闭卷）的不同，试题针对性的强弱，以及成绩对个人影响的大小等因素，都会对培训者的态度、积极性带来不同的影响。这些都应该在每次考试前予以足够的重视，并通过有效的措施确保考试的严肃性。此外，要改变单纯通过考试来检查培训效果的固定模式，探索通过情景模拟、岗位实践、竞赛等方式来检验培训质量，推进培训效果的新途径。     2、建立切实可行的责任机制       “只要启动了权力，就应当预设其责任”。基层公务人员作为政府行政行为的直接实施者，如果不依法行政，就必须承担相应的责任，这是没有疑义的。但是依法行政如果没有严格的政府责任制度作保障，就只能是行政机关的一时激情而难以持久。此外，政府的责任制度还应当切实可行，这样才能起到应有的效用。基层公务人员责任机制是整个政府的责任制度最基础的环节，必须设计得科学合理。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究，有利于督促政府全面履行责任，确保行政权力真正用于为人民谋利益。据此，基层公务人员责任机制的在设计时，应该充分考虑以下方面：     一要明确对谁负责。基层公务人员的工作直接面对政府的服务对象——社会公众，同时要接受直接上级的领导。在具体的职务行为中，需要解决好工作对谁负责的问题。通常，对服务对象负责与接受上司的领导是统一的，但是当二者有冲突时，基层公务人员往往要面临两难境地，这时，正确的选择应当是以对人民群众负责为原则。因为，政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责，这是我们政府存在的价值。同时，依法行政也明确要求政府的一切行政行为必须依法行事，接受法律监督，而不应当受个人因素影响而有所改变。     二要明确谁来评价。要从机制上确保基层公务人员工作对人民群众负责，就必须进一步明确，基层公务人员工作质量的优劣应该由人民群众来评价，这是防止政府部门自我行政倾向和实现服务型政府的首要保证。人民群众评价落到实处，关键是改革公务人员的考核机制，明确考核内容，公开考核程序，让公务人员的服务对象成为他们工作成绩的主要评判者，并使考核的结果能够与公务人员的奖惩、职务升降等挂钩，这样才能对基层公务人员的依法行政起到真正的激励作用。     三要明确谁来负责。当政府的行政行为出现过错或过失时，必须明确责任由谁来负责、怎么负责的问题。责任不明确的结果往往是谁都负责，但最后谁都不负责。只有责任真正明确到人，责任追究真正落实到位，才能最大程度地避免失职行为的发生。这对防止基层公务人员的不依法行政可起到有效的约束作用。     除了上述二方面措施之外，基层公务人员依法行政观念和能力的提高也有赖于全社会法治大环境的改善，各级行政机关应积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。

在xx县先进性教育活动整改提高工作汇报会上的发言

尊敬的长，尊敬的各位领导：

县文教局的先进性教育活动，在县委的正确领导下，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组和县委督导组的精心指导下，围绕“提高党员素质，增强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求和“严格做好规定动作，切实抓好自选动作”的工作思路，既营造了比较浓厚的教育活动氛围，较好地完成了学习动员阶段和分析评议阶段的各项工作，并在全系统开展了“锤炼优秀品质，争做“三个表率””的活动和在全系统党员中喊响“我是党员，向我看齐”的口号两个主题活动。通过活动的开展，促进了文化市场管理、教育教学管理、学校安全管理和“控流保学” 等各项工作的开展。下面，我重点汇报文教局先进性教育活动整改提高阶段的工作。在整改提高阶段，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、          高度重视整改提高阶段的工作

整改提高阶段作为整个先进性教育活动的落脚点，是在学习动员、分析评议的基础上，集中时间、集中精力，解决思想、工作和作风上的突出问题，抓落实，见成效的阶段。为此，我们把能否真正整改提高作为群众和师生满意工程来抓，重点在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫。经过努力，我们统一了思想，提高了认识。主要表现在“三个认识”上。即：一是我们深刻认识到，做好整改提高阶段的工作是实现先进性教育活动的最终目的的有效手段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，关系到能否实现本次先进性教育活动所提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的最终目的。因此，我们在整改提高阶段一开始就特别提出，这一阶段的工作只能抓紧，不能放松，只能加强，不能削弱。二是深刻认识到，做好整改提高阶段的工作是巩固前两个阶段成果的必然要求。广大党员通过边学边思，广泛听取意见，认真对照检查，深入开展剖析，普遍找准了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向。但是，光找准了问题，提出了整改的措施还不够，还必须付诸行动，抓好落实，认真整改。如果只说不做或只查找问题不真心整改，那么前两个阶段取得的成果就得不到巩固，党员的先进性最终无法得到体现。三是深刻认识到，做好整改提高阶段的工作是广大人民群众对我们党寄予的殷切期望。在开展先进性教育活动的过程中，广大群众给我们一些党组织和党员干部指出了不少缺点和不足，提出了一些善意的批评和建议，并希望我们能够引起重视，切实加以解决。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众，以先进性教育活动的成果惠及于群众和广大师生。

二、  抓好整改提高阶段的三个环节

1、制定整改方案和个人整改措施。在这个环节上，我们主要做了以下一些工作：一是制定整改措施和整改方案。根据征求意见、分析评议中收集到的意见、建议，班子成员和党员个人都结合各自的实际情况，制定出了整改措施；局班子和各支部也根据反映和暴露出的问题制定了整改方案。二是修改完善整改措施和整改方案。我们对各人提出的整改措施，经过支部会议并吸收群众监督员参加，进行了认真讨论，提出修改意见；对支部和局班子的整改方案，向社会和广大师生反馈，征求他们的修改意见。三是审阅整改措施和整改方案。其中，局班子成员个人的整改措施，由局党委书记把关审阅，督导组配合，其他党员的整改措施由支委会把关审阅，并全部实行了审核签单制。四是张榜公布方案及措施。我们对制定出的整改方案和个人的整改措施实行了公示，接受群众和社会的监督。

2、认真进行整改。在这个环节中，我们主要做了以下几方面工作：一是明确整改责任。我们根据征求收集到的意见情况，进行了汇总梳理，其中涉及到局班子的共12条，在班子会上进行了专门的讨论，逐条落实了责任领导、责任股室、整改措施和整改时限。二是分类进行整改。对一些能够及早解决的问题，我们本着发现什么就解决什么，什么问题突出就重点解决什么的原则，采取了边学边改、边议边改。到目前为止，12个问题，已整改的7个，正在整改的2个，正在协调有关部门共同解决的3个。三是建立长效机制。包括修改、完善了8个规章制度，学校周边环境整治、“网吧”管理等长期有效机制的建立。

3、将整改情况及时向群众公布。局班子带头，将班子存在的12个方面的问题及整改的情况，向群众和广大师生进行了公布，其他党员个人的整改情况也都根据实际，在一定范围内进行了公布。

三、确保先进性教育活动的实际效果

在保持共产党员先进性教育活动中，我们始终做到结合行业实际、结合当前工作，按照“两促进、两不误”的要求来做好教育活动的各项工作。在整改提高阶段，具体表现为：

1、做好高考、中考备考工作。整改提高阶段也恰逢教育行业高考、中考非常时期，我们以先进性教育活动为契机，在非常之时采取非常之策。一方面，县委、县政府非常重视教育，多次召开会议，明确了有关部门的职责，并多次督查，落实到位。如为到宜春参加艺术类考试的考生安全着想，统一安排车辆，警车开路，考生家长感到非常满意。另一方面，我们通过组织开展多项活动来为考生服务，如在党员和教师中开展“心系学生、关爱考生”活动；对学生的疑难问题实行“面批面改”；为寄宿生“就寝守夜”中党员教师发挥带头作用，等等，通过为学生的一系列服务工作，力争考出较好的成绩。

2、抓好课堂教学改革。深入开展了“管理质量年”活动，以新课程标准为坐标，在精讲精练上狠下功夫，努力提高课堂教学效率。

3、切实抓好学校安全工作。对学生加强了安全教育、自我保护教育，按照“学生安全无小事，师生安全至高无上，安全隐患要鸡蛋里挑骨头”的紧迫感和责任感，抓好学校安全工作，确保师生安全。

4、加强文化市场管理。根据群众对“网吧”反映较大的问题，我们联合有关部门进一步整顿了文化市场秩序，集中力量规范了“网吧”的管理，采取“网吧”业主写承诺书、电视公开承诺、学校与有关部门联合治理、聘请文教系统离退休老教师、老党员为义务监督员等多种方式，教育广大未成年人远离“网吧”。

5、体现先进性，开展“帮扶活动”。按照县委的部署，在全系统广泛开展“党员结对帮扶”活动，仅机关党员帮扶蹲点村的贫困户和贫困家庭学生就达80多人。

6、进一步做好中心工作。我们时刻牢记中心意识和全局观念，在做好业务工作的同时，不断主动出击，广交朋友，在向上争资金、争项目、招商引资等工作中继续不懈努力，争取新的突破。

总之，我们要力争使文教系统的先进性教育活动成为“弘扬先进文化，努力办好人民满意教育”的群众满意工程。

关于对所督导单位先进性教育活动整改提高阶段检查考核情况的报告

市委先进性教育活动领导小组：

将市直 督导组对所督导单位先进性教育活动整改提高阶段的考核情况报告如下：

一、考核的基本情况

按照 组发[2005]号文件有关要求， 督导组听取了所督导单位党委负责同志的工作汇报；对照考评细则逐条逐项查看了其先进性进行教育活动整改提高阶段有关材料、档案；召集了部分党员群众代表进行了座谈结合检查考核情况和平时的督查对各单位整改提高阶段的各项工作给予了客观评价。

二、各单位先进性教育活动整改提高阶段的主要做法

（一）领导重视，组织有力。整改提高阶段是对前二个阶段成效的检验关系到整个先进性教育活动能否见实效见长效的关键阶段。各单位在转入整改提高阶段后党委高度重视主要领导能继续认真履行教育活动第一责任人的职责及时召开了党委侍和教育活动领导小组成员会议传达学习了市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的实施意见》，对切实做好本单位先进性教育整改提高阶段工作进行了研究部署制定了整改提高阶段实施方案和活动配档表研究了整改提高活动中需要把握解决的各类问题召开了本单位阶段总结和转段动员大会总的看组织工作扎实有序为整改提高阶段各项工作的顺利开展打下了良好基础。

（二）逐级把关，制定了整改方案。各单位针对征求到的意见建议及自身查找的突出问题经过党委认真分析研究督导组指导组逐级进行了审核把关三易其稿制定了符合本单位实际的整改方案及责任配档表明确了整改问题整改要求整改时限和相关责任人按照有关文件要求各单位按程序范围组织了公示召开了组织生活会进一步征求了意见，对方案进行了修改完善。

（三）坚持了边学边改，边整边改。广大群众是否满意是检验教育活动效果的重要标准各单位在教育活动中能把边学边查边改贯穿教育活动的始终，力求让群众满意在前段深入学习的基础上各单位能紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求有针对性地组织党员进行了党章和三个代表重要思想的再学习特别是组织党员深入学习领会胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神引导广大党员在真学真懂真用上下功夫在时间上都超过了市委要求的个学时并撰写了1000多字的学习笔记体会通过反复学习深刻领会进一步增强了广大党员整改的自学性。各单位在整改过程中对有条件整改的能立说立行，马上整改能坚持从最紧迫最突出的问题改起从群众最关心最希望办的事情做起对整改需要时日的都限定了整改的时间落实了责任认并能积极创造条件争取早日解决目前各单位已整改各类问题xx条落实整改措施xx条。

（四）结合单位工作实际，建立了长效机制。开展保持党员先进性教育活动是一项阶段性的工作但保持共产党员先进性是一项长期性的任务需要及时总结巩固教育成果探索建立保持党员先进性的长效机制各单位能按照市委要求结合本单位实际立足当前着眼长远为使党员长期受教育群众长期得实惠制定了一系列的学习教育机制廉洁自律机制监督机制管理机制优胜劣汰的激励机制等等为先进性教育活动长期管用提供了良好的制度保障。

三、督导组的意见

经过认真的检查考核我们认为这次所督导的单位保持共产党员先进性教育活动第三阶段的工作由于领导重视工作细致扎实整改方案符合实际找出了问题，统一了思想明确了整改的方向；坚持了将学习和整改贯彻教育活动始终的原则制定了真管用管长用的长效机制总体看达到了目的收到了实效经督导组认真研究讨论结合平时对各单位工作的督查分别给予了各单位适度的评定（具体见附件），建议将各单位教育活动转入巩固成果阶段。

特此报告

附:督导组对各单位教育活动整改提高阶段考评得分情况

督导组

2005.6.X

工商局干部作风整治自查自纠整改报告

根据市委、市政府和省局关于开展集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动的统一部署和具体要求，我局紧密联系工作实际，深刻触动干部思想，扎实推进干部作风整治自查自纠工作有条不紊地开展。现将我局自查自纠整改工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，狠抓部署

市局领导高度重视，成立了由一把手负总责的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，制定了《全市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并于1月10日召开全市系统集中整治干部作风突出问题动员大会，动员大会进一步统一思想，提高认识，增强责任心和紧迫感。于3月30日召开关于自查自纠阶段的动员大会，在会上，各县(市、区)局和各科室主要责任人就此次活动作表态性发言，同时明确各单位主要负责人要履行第一责任人的责任，要高度重视自查自纠工作，以身作则，带头自查，确保作风整治活动不走过场，真正取得实效。

二、主要的做法

1.应用多种形式，广泛征求意见。一是由市局主要领导和党组成员带队分别走访市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，上门征求意见;二是邀请人大代表、政协委员召开专题座谈会;三是设置意见箱，征求各界群众的意见和建议;四是向全市各部门、各单位发放征求意见函;五是市局主要领导带队走访全市各大商会，向服务对象征求意见。

2.结合工作实际，认真查摆问题。一是通过召开五个会议(交心座谈会、科室会议、分局长会议、党支部生活会、党组生活会)的形式开展批评与自我批评，查摆存在的突出问题，广大干部职工坦诚沟通、交流谈心，通过自己找、同事提、领导指、互相帮等形式，在自查自纠的基础上全体干部职工填写“自评、互评、点评”意见表;二是市局主要领导亲自对科级以上干部进行谈心，了解干部职工的思想动态;三是全体工作人员根据各自工作特点、工作职能和岗位职责要求。认真查找本部门以及自身在“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”、行政审批效率低下、中介机构及行业协会的乱作为这五个方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。

三、查摆的问题

通过收集、归纳、梳理，存在以下主要问题：

1.学习风气不够浓厚，有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，学习出于应付。

2.对待工作还不够积极主动，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考。

3.少数干部缺乏全局观念和服务意识，服务态度不好，工作效率不高，工作中有推诿、拖拉现象，对待工作有时报有应付了事的态度。

4.与企业联系沟通以及进行业务指导不够紧密。

四、整改的措施

1.强化学习意识，提高干部素质。一是完善学习制度，加强干部职工的思想教育，提高干部对学习重要性和迫切性的认识。二是创新学习方式。坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，学习形式多样，达到既生动活泼，又富有成效。继续大力开展工商法律法规培训，以本职岗位应知应会的基本知识、基本技能为重点，立足本职岗位苦练基本功，不断增强依法行政能力和综合服务能力。

2.树立宗旨意识，改进工作作风。破除得过且过、不思进取的思想，树立争先创优的观念，以苦干实干精神扎实工作。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。

3.密切联系群众，创建服务型工商。提高全局干部全心全意为人民服务的宗旨意识，经常深入基层、企业，倾听群众呼声，了解群众的热点、难点问题。以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，创新服务理念、服务内容、服务机制，切实改进服务方式，改善服务态度，提高办事效率和服务水平，建立为群众办事的绿色通道，从根本解决群众办事难的问题，为社会提高优质高效便捷的服务，进一步优化我市投资环境，更好地为经济发展服务。

4.加强执法监管，维护市场秩序。

(1)抓市场巡查。基层分局每周实施对本辖区市场的巡查，确保巡查到位，监管到位。局机关职能单位应加强对基层的督促指导。

(2)抓投诉受理，进一步加强一会两站和12315举报投诉网络平台工作制度建设，做到有诉必接、有接必查、有查必果，及时查处制售假冒伪劣商品行为的违法行为。

(3)抓质量检测，不定期地对流通领域各类商品进行抽检，强化流通领域商品质量监管，确保上市商品质量。

(4)抓部门联动，坚持做到工商部门与相关行政部门联动、工商部门与名优企业联动、工商部门与消费者联动，形成监管合力，严厉打击假冒伪劣商品。

2022党员干部纠正四风自查报告整改措施

篇一

近日，习近平总书记作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。为贯彻落实这一重要指示精神，贵州省普安县以开展“两排查一整治”行动为载体，严防“四风”反弹回潮，为经济社会发展营造良好氛围。

开展矛盾大排查行动。

创新工作方法，加大矛盾纠纷排查力度，由县委政法委牵头，县法院、县公安局、县司法局、县信访局等部门配合，对近年突发性、群体性事件和民事案件、治安问题、矛盾调解、安置帮教、民意诉求等方面的案例深入研判分析，追溯问题根源，逐一对苗头性、倾向性问题和重点人群进行排查和登记建档;健全接访制度和预警机制，完善应急预案，对各种可能引发信访问题及影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患做到早知道、早安排、早调处，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，做到控制总量、减少增量、消化存量，防止问题堆积、矛盾激化。

开展作风大排查行动。

采取明察暗访、公开曝光等方式，由县纪委牵头，县委组织部、县检察院等部门配合，将作风建设中存在的问题找出来、整改好。要求各单位和干部对标中央“八项规定”和《贵州省党员干部作风“十不准”规定》，聚焦生、冷、硬、推、拖、慵、懒、散、慢、浮等“四风”问题，认真查找自身存在的问题和不足，分析原因，形成自查报告，制定整改措施;对自查问题避重就轻、敷衍应付、问题较少的单位或个人，作为下步监督检查、民意调查和暗访督查的重点对象，通过问卷调查、民主评议、领导点评、暗查暗访等方式进行复核，复核结果与自查情况不符的，对领导班子和相关责任人严肃问责，并在县电视台分期、分批点名道姓公开曝光。

开展问题大整治行动。

坚持问题导向，对“两排查”中存在的突出问题实行县处级领导包案化解。要求各单位制定整改方案，明确整改重点、措施、方法、步骤，确保存在的问题整改到位，不留“真空”;对组织落实不力，不参与、不配合甚至抵触、抵制“两排查一整治”行动的，视情节采取公开通报、约谈提醒、召回管理等方式进行严肃处理，特别是对顶风违纪问题，从严从重从快问责，决不姑息迁就;强化制度建设，推进制度“废、改、立”，对已有的各项规章制度进行集中清理，充实不完善的，废除不适应的，补充建立缺项的，切实推进矛盾纠纷调处和作风建设常态化制度化。

篇二

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。近日，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。

习近平总书记重要指示精神向全党全社会释放出进一步纠正“四风”、加强作风建设的强烈信号，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。

“四风”问题具有顽固性反复性，如何将反“四风”要求内化于心、外化于行?要坚持抓好学习教育，引导全体党员干部在思想上深化反四风的认识，形成善谋事、能干事、干实事、干成事的工作氛围，形成风清气正的良好局面，为机关作风建设打下坚实的思想基础。

不忘初心，牢记使命，以永远在路上的坚韧把作风建设引向深入。身为一名党员，要按照走在前列的要求，把坚持不懈加强作风建设与建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍结合起来，真正做到想干事、干成事，低调务实、埋头苦干，为建设“强富美高”新社会不懈奋斗。

篇三

习近平总书记近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。习近平总书记的重要指示在我省广大干部群众中引起强烈反响。大家表示，要结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，持之以恒强化作风建设，坚定不移全面从严治党，扎实营造风清气正的政治生态。

“习近平总书记的重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。我们要认真学习，深刻领会，采取过硬措施，坚决加以整改。”省纪委党风政风监督室副主任朱会占说，全省各级纪检监察机关将进一步加强监督执纪问责，盯住一个个时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

“习近平总书记的重要指示精神，是深化作风建设的动员令，为我们驰而不息纠正‘四风’指明了方向，提供了重要遵循。”省委省直工委常务副书记张力红表示，要组织省直机关党组织和广大党员认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神，不断提高反对形式主义、官僚主义的思想自觉和行动自觉。要进一步健全完善党员干部日常教育、管理、监督、考核、评议等各项工作机制，锲而不舍地抓好作风建设。省质监局副局长刘朝申说，质监系统将紧盯“四风”新形式、新动态，以各级领导干部和重点岗位工作人员为重点，强化理想信念教育，筑牢思想防线。聚焦“四风”，深入查找行政审批、执法监督等方面存在的问题，强化日常监督，从严问责，形成合力，以更高的标准、更严的要求持续深入加强党的作风建设。

解决“四风”问题、加强作风建设，既要抓住主要矛盾，又要抓住“关键少数”。省委党校党建教研部副教授楚建义认为，当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。平山县委书记李旭阳表示，作为革命老区的党员干部，县委常委会要带头讲政治、带头守规矩、带头转作风、带头抓落实，各级党委(党组)要切实承担主体责任，坚持以上率下、以身作则、身体力行，一级做给一级看、一级带着一级干，始终把全面从严治党牢牢抓在手上。

“我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，强化监督执纪问责，以永远在路上的坚韧抓好作风建设。”邢台市纪委副书记赵会新表示，要紧盯“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，围绕忠诚担当、调查研究、服务群众、履职尽责、作风纪律等10个方面，深入查找存在问题，着力抓整改抓落实，持之以恒正风肃纪反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍纠“四风”，对发现的“四风”问题严肃追究问责，持续形成震慑。石家庄市栾城区委书记张旭说，栾城区将围绕省委提出的“十查十改”，成立区“督考问”办公室，开展“督考问”活动(督查、考核、问责)，从群众最不满意的地方改起，从群众最关切的地方抓起，让群众感受到基层干部队伍看得到、摸得着的变化。

“小角色担当大责任，一根针穿起千条线，基层干部队伍的作风建设至关重要。”张家口市桥东区五一路办事处党工委书记李伟说，他们要学习好落实好习近平总书记重要指示精神，结合正在深入开展的“入党为什么、当官为什么、执政为什么”大讨论活动，用先进典型事例正面教育引导，也要以反面例子进行警示教育，扎扎实实把作风建设推向深入。河间市景和镇党委书记赵玉增说，作为一名乡镇干部，时刻与群众打交道，更要大力转变作风，紧密结合脱贫攻坚、环境污染治理、项目建设、安全稳定等重点工作狠抓作风建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

提高可研报告编制水准的注意事项

下面是网的小编为大家搜索整理的一篇关于提高可行性研究报告编制水准需要注意的相关材料，欢迎读者朋友阅读参考!

投资项目可行性研究报告是项目投资决策阶段的重要依据，应做到投资理由充分，项目范围明晰，工程内容清楚，工程量基本准确，工程投资估算合理，经济评价和社会评价方法正确。一般说来，对于可研报告中的每项工程都要说清楚工程内容是什么，用什么工程方案去实现工程内容，在多种可用方案中为什么采用此种工程方案。

在编制投资项目可行性研究报告时，除了要按上述准则进行工作外，还应注重以下几个问题，以利于提高可研报告的质量和深度。

一、工程内容、工程量、工程投资应对应统一

投资项目可行性研究报告与项目规划、发展研究、课题等都有一定内在联系，但却存在本质的区别。投资项目是一次性的投资活动，应有明确的起点和终点，有明确的投资目标。投资项目可行性研究报告实质是在确定的时限内，提出一个具体的框架式的工程建设方案及带来的社会效果，在此框架方案内的工程建设内容、工程量、工程投资是相互关联对应、统一的。在这一方面，有一些不确切的做法值得注意和改正。一是工程方案的设计超出可研报告研究范围，缺少工程的时限概念，缺乏工程实施可能性概念，把工程方案章节写得添枝加叶，无边无沿，而工程量又提不出来，工程投资没有按提出的方案列出，工程建设方案根本无法落实;二是有的编制者在投资中列出了某单项工程费用，而在工程建设方案中体现不出工程内容和工程量;三是有的编制者提出了工程内容，但工程量不清楚，无法核对工程投资是否合适。

二、项目投入物与产出物要衡等

在编制生产性项目可研报告时，对每个生产过程正常生产时所需要的原材料、辅助材料、水、电、汽等用量，以及生产过程产生出的主、副产品和废料量，要进行初步的平衡计算。物料平衡计算的理论基础是质量守恒定律，即输入系统的各种物料总和等于自系统中输出的各种物料的总和与系统中物料损失量的总和的两者之和。

在质量守恒定律理论指导下，加强物料衡算对提高项目可研报告的质量具有十分重要的作用，物料衡算正确，可以准确地确定出项目投入物与产出物的数量，进而比较准确地确定出产品成本中原材料和辅助原材料的费用和产品、副产品的销售量及销售收入，为项目的财务评价提供了可靠的基础数据。假如物料衡算有误，有以下几种可能的情况：一是投入物计算量偏多或偏少;二是产出物量计算偏多或偏少;三是投入物和产出物量偏多或偏少可能出现的四种组合。这些情况的出现都直接导致项目成本费用和销售收入测算的失真，从而使项目财务评价不真实，影响项目决策。

同理，项目公用工程中水、电、汽的各种用量计算遵循能量守恒定律，根据能量守恒定律理论，准确地确定各种能量的用量，对于确定项目公用工程方案、设备选型、测算项目总成本费用中的燃料动力费用和公用工程投资等具有重要作用。

三、公用工程建设方案中工程量要明确

项目公用工程建设方案主要是指供水、排水、供电、供热、供汽(气)、制冷等在生产过程中如何供给的方案。在这些方案中应明确这些物质的来源、总用量、供应方案，据此计算公用工程中的各分项工程量。

在这方面有两种不正确的倾向，有的重视生产工艺方案的比选和论述，不重视公用工程方案的比选和论述，因而造成公用工程方案模糊，工程量不清楚。公用工程方案也是项目建设方案的重要部分，必须做到方案优化、工程量明确。还有在可研报告中根本不提及公用工程建设方案和工程量的现象，一言蔽之，“公用工程有保证”或“公用工程没问题”，这种做法是对项目不负责任的态度，是不可行的。

四、项目建设投资估算要实行资产保全原则

投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目投入的总资金(即建设投资和流动资金之和)。项目建设投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成。

在进行项目建设投资估算过程中要实行资产保全原则。这条原则规定，凡是参与项目建设的各类资金要素和费用都形成资产，将形成有形资产和无形资产两种形态。根据资产保全原则，以下各类资金要素和费用都应计入建设投资中。

1、项目中利用原有固定资产，要在评估其现值后，列入建设投资中;

2、无论是购置的还是自有的土地使用权应作价列入建设投资中;

3、为项目购置的或自有的无形资产(商标、商誉、知识产权等)应作价列入建设投资;

4、设备购置费除了考虑设备本身价格外，还应考虑为购置设备而耗费的其他附属费用(如运费、包装、采购等费用)，一并列入设备购置费之中;

5、项目投产前，为项目实施的技术开发费用要列入建设投资中;

6、国家和行业规定对建设项目收取的有关费用(如城市配套、各类增容费用)要列入建设投资中;

7、工程建设临时设施费用、维护费用、大型设备迁移费用应列入工程建设投资。

五、销售收入和总成本费用测算范围应对应统一

在既有项目法人条件下，测算新增投资效益正确的做法是计算出由增量投资而引发的增量效益。在实际工作中，有一些不正确的做法应引起注意，就是把增量投资引发的效益扩大到全部效益，而总成本费用只测算新增投资引起的那一部分，导致财务评价指标过高或达到离奇的程度，其主要原因是销售收入和总成本费用测算范围不对应统一造成的。只有坚持销售收入和总成本费用测算范围对应统一的原则，才能真实反映项目的实际效益状况。

先进性教育整改提高阶段（第三阶段）动员报告

在先进性教育活动分析评议阶段总结和整改提高阶段动员大会上的讲话

X局党组书记、局长

2005年4月x日

同志们：

在市委督导组的正确指导和全局同志的共同努力下，我局保持共产党员先进性教育活动的分析评议阶段接近尾声，从3月23日到现在，在这近一个月的时间里，我们按中央和省市委的要求，扎扎实实地完成了七个环节的各项工作。通过对照标准、征求意见、个人自评、党员互评、群众参评和组织测评等方式，使全局党员找准了自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确努力方向，边查边改，普遍受到了一次深刻教育，党员意识得到了进一步增强，实践“三个代表”重要思想自觉性进一步提高。经市委督导组审查和市先进性教育领导小组办公室的检查验收，同意我们按时转入先进性教育的下一个阶段，即整改提高阶段。下面我讲两个问题。

一、分析评议阶段的主要工作和体会

(一)分析评议阶段的主要工作

按照中央关于分析评议阶段工作的通知和在全市第一批先进性教育活动部门分管领导会议的讲话精神，我们围绕7个环节抓了10个方面的工作，做到确保中央和市委规定的动作全部做完，一个都没少，确保47名党员都参加分析评议活动，一个都没拉下，确保主要问题找准，分析评议到位，思想认识提高，一个人、一个环节都没有走过场，基本达到了预期目的。

1、搞好思想发动，提高全局党员同志对分析评议阶段工作的重要性的认识。我们于3月23日召开了有党内外同志参加的全局干部大会，局党组书记、局长在大会上作了“X局保持共产党员先进性教育第一阶段总结暨第二阶段动员”的讲话，就认真做好分析评议阶段工作的重大意义，要做好的几项重要工作和几点要求做了认真的部署，同时在大会上宣读了分析评议阶段工作安排意见，制定了分析评议阶段的日程安排表，安排了每天具体活动内容，参加人员的要求，使全局同志对这一阶段的工作安排和重要性有了清醒的认识，做了充足的思想准备，为这一阶段的工作健康有序的进行奠定了扎实基础。

2、充分进行动员，广泛征求意见。为了找准问题，我们充分发扬民主，坚持走群众路线，结合局里的实际，采取了设置意见箱，召开座谈会，发放征求意见表，个别谈话等形式，广泛征求了党员和群众的意见。3月23日召开转段动员大会，24日我们就设置了党员征求意见箱，放在局走廊里，供大家使用。当天召开了党外人士座谈会，给局领导班子、党组织和党员同志提意见，我们向全局干部发放了党员先进性测评票，从理想信念、人生观价值观、事业心责任感工作作风、机关纪律和工作能力五个方面，给每名党员作出“好”、“较好”、“一般”、“差”的评价。我们同时通过信函、电话等形式向省统计局、市委、市政府领导、县市(区)统计局、部分市直机关单位、家工商企业、 户居民家庭和个物价调查点，征求了意见和建议。3月24至25日，全局从领导干部到普通党员都纷纷找其他党员和党外干部征求意见，有的是面对面的谈话方式，有的是发出征求意见卡。26、27日利用周六、周日休息时间，我们对通过各种方式征求到的意见进行了梳理、汇总，填入了征求意见反馈表中。28日通过党小组长，原汁原味地向每个党员反馈了征求意见的具体情况，90%的机关干部参加了测评。100%的干部给党员领导干部和普通党员提出了意见和建议。这次征求意见共收集到各种意见X条，其中对领导班子和党组织的意见X条；对党员个人的意见X条，这些意见和建议贴切、中肯、坦诚、真挚，为下一步的评议分析和整改提高反思问题创造了良好的条件。

3、开展谈心活动。从3月29日至31日，利用三天时间，我们按照第二阶段的要求，认真组织了谈心活动。每个领导干部、每个普通党员都按照党总支要求的谈心范围，围绕思想、作风、纪律、工作等方面和其他领导干部和党小组内的其他党员和群众，进行了面对面的谈心。谈心过程中，每个党员都本着“有则改之、无则加勉”的态度和“闻过则喜”的胸怀，虚心诚恳地交谈，同时开展批评和自我批评，尤其是党员领导干部，在繁忙的工作中，挤时间拿着笔记本，到有关科室主动找同志谈心，真诚交流思想，给普通党员作出了好的榜样。三天里全局47名党员共开展谈心达300人(次)，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，谈心活动做到了有安排，有记录，有报告，有登记。

5、开好民主生活会。从4月11日至13日，从局领导班子到6个党小组，普遍召开了专题民主生活会。47名党员全部参加了会议，会前每个党小组都做了充分的准备。在生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我剖析，提出了今后的整改方向。

党员领导干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带了好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。党员领导干部都以普通党员身份参加了所在党小组的民主生活会，在4月12日又参加了领导班子专题民主生活会。按照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》的要求，3月末制定了《四平市统计局党组2005年度民主生活会方案》，请市委督导组领导到会给予指导，4名班子成员依次进行自我分析，大家帮助，收到了预期的效果，领导干部民主生活会的总体情况已形成书面材料，和领导班子成员的个人分析材料已分别上报市纪委、市委组织部和市先进性教育办公室。

6、客观公正地提出评议意见。4月14日，机关党总支召开了总支委员会议，根据党员个人的党性分析材料，其他党员评议意见和群众参评意见，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现等五个方面，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见。每个党员都认真填写了《党员评议表》，机关党总支为各位党员认真填写了包括主要成绩、主要问题或不足，主要整改方向三方面内容的评议意见。

7、及时搞好评议意见反馈和评议情况通报。15日机关党总支通过各党小组，向每个普通党员以书面形式反馈了机关党总支的评议意见。由局党组书记向党员领导干部反馈了评议意见，由督导组领导向局党组书记反馈了评议意见。18日召开了全局干部大会，通报了各党小组专题民主生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向、党总支的评议结果，通报了领导班子专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施。通过通报，使全局干部清晰地了解了全局先进性教育活动分析评议阶段的基本情况，达到了通报情况，接受监督，搞好自检的目的。

8、认真开展好主题实践活动。这期间工作主要是建立学员帮扶档案，落实帮扶措施。

9、进行回头看。确保分析评议阶段工作的质量。4月18日，我们组织机关党总支和先进性教育办公室工作人员，对照陈永江同志在全市第一批先进性教育活动部门分管领导会议的讲话精神和分析评议阶段检查验收标准，进行了认认真真的回头查、回头看。主要看应开展的工作内容是否都开展了，看是否有活动情况记录，看是否按规定、按标准、按要求进行，看每项活动是否达到了预期效果。看基础工作是否完备。包括党组、党总支、党小组会议记录是否完整、征求意见表、测评汇总表、民主评议表是否填写齐全，阶段安排意见、日程表、总结报告等材料是否全部归档，市委先进性教育办公室、市委督导组布置的各项工作是否全都按要求完成。经过认认真真的对照检查，我局先进性教育活动第二阶段各项工作都是按中央、市委有关要求做的，党员没有漏、项目没有漏、而且实实在在，紧密结合全局的工作实际、每个党员干部的思想实际、工作实际，质量是高的，效果是明显的，党员和群众是满意的。

(二)分析评议阶段的几点体会

1、 广泛征求意见是正确认识自己，保持清醒头脑的有效方法。

多年来，大家都在平静的统计部门工作，业务工作干的多，思想工作相对薄弱，批评与自我批评开展的少，明哲保身，但求无过的思想比较浓厚，赞同的意见听的多，不同的意见听的少，愿意听表扬的话，不愿意听批评的话，只看自己的长处，看不到自己的短处，形成了程度不同的骄气和娇气。在开展先进性教育活动之初，普遍有一种统计干部都够先进的了，没有什么缺点错误的心理。在认真学习、提高认识的基础上，通过面向全局和社会广泛征求意见，你提一点、他提一点，使大家逐渐看到了自己的差距和不足，也看到了自己应该努力的方向，为写好党性分析材料，特别是为真正克服自己的缺点，走好今后的人生路，永葆共产党员的先进性，找到了新的起点。兼听则明，偏听则暗，希望全局同志能养成经常征求他人意见、经常听取不同意见，善于从不同意见中汲取营养的良好习惯。

2、在学习中思考、在学习中分析是保证党性分析材料质量，真正提高个人思想素质和理论水平的重要措施。

过去我们组织的政治学习，往往都是就学习而学习，一人念，大家听，念完就忘了，听完跟没听差不多，记到笔记本上的日后基本不看，所以效果很差。这次先进性教育活动，我们遵照理论联系实际，把学习贯穿教育活动始终的原则，在分析评议阶段之初，就引导大家再学习党章、准则、中央十六届三中、四中全会精神、胡锦涛同志讲话等。每个党员根据自己的思想实际选学有关材料，有的党员同志专门查找有关世界观、人生观、价值观方面的材料，党员领导干部还专门查找有关科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观方面的领导讲话和专题文章，有的从局域网上搜索有关资料，帮助自己查找问题，分析问题产生的原因。带着问题学效果是明显的，全局党员通过边学习边查摆、边学习边分析，党性分析材料改了又改，使自己的思路越来越清晰，问题越找越准，原因越分析越透，整改方向在学习中不断明确。通过短短的一个月时间，使大家基本弄清了共产党员的先进性有哪些具体要求，我距共产党员先进性还有哪些差距，存在哪些问题，产生这些问题的主要原因是什么，我今后的努力方向是什么，特别是对党的理想信念、宗旨等基础知识和世界观、人生观、价值观、科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等知识有了新的认识和理解。相信这次把学习融入党性分析材料的形成过程对今后的学习教育活动会有很大启示。

2、 领导带头，做好表率，是分析评议工作不走过场的关键。

我局党员领导干部在分析评议阶段继续发挥榜样带头作用，尽管这个月业务工作特别多，但他们仍抽出时间按要求广泛征求意见，找党员和群众谈心，认真撰写党性分析材料，和其他党员一样，在认真学习基础上，对分析材料改了又改，几易其稿，使分析材料达到了既符合自己的思想工作实际，又在字数、文章结构、页面设置等方面完全符合要求。他们认真参加党小组生活会和领导班子民主生活会，诚恳进行自我剖析，虚心听取他人意见，他们认真负责地工作态度影响和带动了其他党员同志。

3、 严格要求，督促检查，是提高分析评议工作质量的保证。

机关党总支在分析评议阶段继续发扬严谨求实的工作作风，精心策划、精心组织，紧紧依靠市委督导组的正确指导，勤请示，勤汇报，严格按照分析评议阶段的总体安排和具体时间表操作，严格把握工作质量，每个步骤都有要求、有布置、有检查、有结果、有记录。对工作不到位、质量不合格的，坚决要求重来，从而保证了分析评议阶段各项工作的质量。在保持共产党员先进性教育活动中，机关党组织首先树立好的思想作风和工作作风，这种精神是应该继续发扬下去的。

二、认真做好整改提高阶段的各项工作

《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出，开展先进性教育，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。整改提高阶段，是保持共产党员先进性教育活动的第三个阶段，也是先进性教育能否取得实效的关键阶段。在这一阶段，每个党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实整改。党员个人、机关党组织和局领导班子要分别制定整改措施，局领导班子的整改措施和落实情况要向群众公布，机关党组织的整改措施和落实情况也要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对不能够及时解决的问题，要向大家讲清楚，创造条件尽快解决。全局共产党员要正确对待评议中大家提出的问题，坚持有则改之，无则加勉。要通过认真整改，努力使全局共产党员的思想作风、工作作风、生活作风有明显的改进。

（一） 努力完成好整改提高阶段的四项工作任务

1、制定切实可行的整改方案

党员个人要按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料中的突出问题和差距，结合党总支的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定党员个人整改方案。其中，党员领导干部、在职县级非领导职务党员干部的整改方案还要交督导组把关，并报市委先进性教育活动办公室备案。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。机关党总支要认真分析党员中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理，增强凝聚力、战斗力和加强党总支自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把全心全意为人民服务、为统计事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。党员个人整改方案，要在党小组会上向其他党员汇报，并听取意见，修改完善，由党小组长负责把关。党总支整改方案要广泛征求群众意见，并经党员大会讨论后，报局党组审批。整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。

2、认真落实整改措施。

整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。整改方案制定后，要集中时间和精力，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，进行整改。党员个人整改措施要交到局党总支，并由党总支督促其落实；党员领导干部和在职县级非领导职务党员干部的整改措施、局党组以及机关党总支的整改方案，由市委督导组督促其落实。要把解决党员队伍中的突出问题，同解决群众生产生活中的困难和本部门的突出矛盾结合起来，促进改革发展，维护社会稳定。

3、 建立健全切实可行的规章制度

局机关党总支要把教育活动整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。

（1）建立健全机关党员学习培训制度，完善考核办法，推进机关党员学习培训的制度建设，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍。

（2）制定机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施。完善并严格执行党内各种组织生活制度，制定保障党员权利的措施办法，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，建立有效的党内自我纯洁和监督机制，努力建设勤政廉政型机关、勤政廉洁型党员队伍。

（3）落实职业道德规范，完善服务基层、服务群众和提高机关服务质量的措施和办法，把执政为民的本质要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。

（4）建立健全机关党建工作考核制度。机关党总支要根据全局工作和党员的实际，制定机关党建工作目标责任制和考核办法，作为年终考核、评先选优的重要依据。

4、 向群众公布整改情况。

整改提高阶段基本结束后，制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围向群众公布。

（二）搞好整改提高阶段工作的几点要求

1、统一思想、提高认识

搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，进行了分析评议，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。保持共产党员先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。现在我们要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。所以我们要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导，明确责任

抓好整改，责任在局党组和各级党组织负责人，关键在落实。机关党总支、各党小组要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，总支书记、各党小组长要切实履行直接责任人的职责，既要抓好全局的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本党小组党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局领导班子成员将深入各自联系的部门指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。

3、坚持创新，总结提高

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，机关党总支和各党小组要紧密结合新世纪新时期统计工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我们要通过“五个看”来检验我局是否通过这次先进性教育提高了工作水平，就是：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了我局及各科室、各专业的统计工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，不松懈，鼓实劲，真正把这次先进性教育活动工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把局党组、局机关党总支建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

让我们在市委督导组的正确指导下，认真贯彻中央和省市委关于整改提高阶段工作的总体部署和要求，认真做好每一项具体工作，确保这一阶段工作不走过场，取得明显成效。确保我局在为全市经济和各项事业的服务工作中发挥更大的作用，做出更大的贡献。

试论在依法治市战略下提高党委的依法执政能力

在新的历史时期，如何把提高各级党委的依法执政能力作为依法治市的一个重要课题来研究和探索，是我们当前和今后一个时期所面临的又一新的课题，这也是政治文明建设所面临的一个新的课题。法治是政治文明建设的核心内容，地方各级党委的依法执政能力提高了，就能推动和促进政治文明建设。本文对在依法治市战略下提高党的依法执政能力作理论和实践上的粗浅畅述。      依法治市是指在中央所确定的依法治国、建设社会主义法治国家的宏观框架内，在保证国家法制统一和全国以及省级法制在城市的贯彻实施的前提下，从城市的实际出发，充分发挥本市的法律创造精神，对全国和省级法律制度进行具体化，进一步补充和发展上位法律制度体系，从而形成既与全国性和省级法律、法规相一致，又具有本市特色的地方性法规规章体系，进而将社会主体的行为纳入社会主义法制的轨道，为全市的社会主义市场经济、民主政治和社会主义精神文明建设等各项事业的健康有序的发展奠定坚实的法制基础，提供良好的法制环境的社会系统工程。党的xx届四中全会《决定》明确提出，要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，提高依法执政水平。我们党科学执政、民主执政的很大程度上要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。坚持依法执政，就是要加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。要督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法律的轨道上推动各项工作的开展，保证公民和法人的合法权益。要加强和改进党对政法工作的领导，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督和保障，为全社会实现公平和正义提供法制保障。     综上所述，依法治市和提高党的依法执政能力是相一致的，彼此相互促进，相互提高，相互作用。依法治市的开展，其根本目的在于推动和促进党委的依法执政能力的提高，保证地方党委领导下的社会主义政治、经济、文化等各项事业都在法制的轨道上运行，保证“两个率先”的实现。依法治市本身就是地方各级党委的领导下开展的，依法治市的开展又能加强和改善各级党委的领导，为党委的依法执政领导提供法制运行上的保障。同时，各级依法治理的组织领导机构的办公室又能为各级党委搞好依法执政发挥参谋和助手作用。     一、依法治市战略要适应党委提高依法执政能力的新要求     依法治市是在地方党委的领导下开展的。依法治市战略要紧紧围绕贯彻党的xx届四中全会精神去谋划和部署，要围绕提高党的依法执政能力去开展。只有这样，依法治市才有生命力，才能赢得广大人民群众的参与和拥护。     依法治市要围绕加强党对立法工作领导而开展。加强党对立法工作的领导是党委提高依法执政能力的重要基础。加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。中国共产党产是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是依法治国的根本保证。党制定的大政方针，提出的立法建议，确定的路线方针政策，需要通过国家立法机关的法定程序，才能够成为国家意志，成为全社会遵循的行为规范和准则。这一过程是民主的过程，是集思广益的过程，是党的主张和人～志相统一的过程，是把党的路线方针政策制度化、规范化、定型化的过程。因此，贯彻依法治国方略、开展依法治市工作，必须加强党对立法工作的领导，通过立法又不断加强和改善党的领导。依法治市要围绕加强党委对立法工作的领导这一主题，积极搞好协调和配合，要在党委领导的立法工作中，充分发挥专家、学者的作用，广泛开展调研和论证，充分展示依法治市的作用。依法治市领导小组办公室的成员要为地方党委在加强对立法工作的领导中当好参谋和助手，为党委加强对立法工作的领导出谋划策，使依法治市工作的开展成为党委领导立法工作的助推器，真正使党的主张通过法定程序成为国家意志。     依法治市要围绕保证全体党员和党的领导干部牢固树立法制观念而开展。保证全体党员特别是党的领导干部牢固树立法制观念是党委提高依法执政能力的重要条件。全体党员和党的领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。我们国家的宪法和法律是党领导人民制定的，遵守宪法和法律与坚持党的领导、服从人民利益是完全一致的。我国宪法明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些要求都充分说明，任何削弱宪法和法律的权威、损害宪法和法律的尊严的行为是坚决不能容许的。依法治市的开展要想方设法引导全体党员特别是党的领导干部牢固树立法制观念，在宪法和法律的范围内活动。在党员和党员领导干部中组织开展学法、用法、守法的活动，组织开展党委如何在宪法和法律的范围内活动的理论研讨，在党员和党员领导干部中树立法律至上的观念，法大于权的观念，施行法治，摒弃人治的陋习，使党员和党的领导干部在依法治市的活动中做到依法办事，依法决策。     依法治市要围绕党委督促、支持和保证国家机关依法行使职权而开展。督促、支持和保证国家机关依法行使职权是党委提高依法执政能力的重要环节。党的依法执政能力，不仅表现在党自身遵守宪法和法律上，而且还表现在党所领导的国家机关的工作上。执政活动就其性质来讲，主要是通过国家政权组织来进行和运作的活动，是行使国家权利的活动。国家权利是一种公共权利，在社会主义国家中，必须保证国家权利被用来为人民谋利益，维护人民当家作主的各项权利。人类政治文明发展的成果表明，实行法治是规范和保证国家权利运行的最有效的形式。党坚持依法执政，就是要使国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的各项工作都纳入法治的轨道，提高依法办事能力，在法治的轨道上推动各项

工作的开展。依法治市要围绕党的依法执政能力的这一要求，协助党委对国家机关行使法定的职权搞好监督和支持工作，要创造条件，保证国家机关依法行使职权。依法治市要研究和探讨党委既要支持和保证国家机关依法行使职权，又要如何在加强监督上下功夫，确保我们国家的各项工作都在法治的轨道上运作，各行各业都做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。     依法治市要围绕党委加强和改进对政法工作的领导而开展。党委支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督是党委提高依法执政能力的重要手段。以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体系，为在全社会实现公平和正义提供有力保障。近年来，司法不公，司法～、司法上的地方保护主义等问题，日益为各方所关注。能否有效地解决这方面的问题，关系到人民群众的切身利益，关系到党的事业能否顺利发展，关系到国家的长治久安，是对我们党执政能力特别是依法执政能力的一个严峻考验。依法治市工作要紧紧围绕党委加强对司法队伍建设，加强对政法工作的领导上以及保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权去开展，要研究在新形势下防止司法～、解决司法不公的人们普遍关心的问题，研究在新形势下如何加强司法队伍建设。通过依法治市的开展保证司法队伍成为党和人民满意的政法队伍。     二、依法治市战略要为党委提高依法执政能力积累新经验。     依法治市的开展要为党委提高依法执政能力积累丰富的经验。南京市依法治市工作经过10多年艰苦探索，取得了明显成效，为提高党委依法执政能力积累了新经验。     第一、依法治市必须在党委的领导下开展。10多年来，依法治市工作在市委的正确领导下，坚持与时俱进，以科学的发展观为指导，本着构建和谐社会的根本目的，广泛开展了依法行政、司法公正的系列实践活动。广泛开展了依法治县、依法治镇、依法治街、依法治厂、依法治村、依法治校等系列治理活动。在新的形势下，又围绕基层的民主法治建设，广泛开展了“民主法治示范村、民主法治示范社区、民主法治示范单位”的创建工作，通过开展依法治理的系列活动，使党的各项路线方针政策在各行各业得到了落实，使各行各业在法治的轨道上运行，党的领导在各行各业得到了加强，得到了强化。同时，各行各业依法治理的开展，又使各行各业党的组织领导依法治理的能力增强，法治观念得到加强，依法执政的能力得到加强，党的组织建设得到了加强。从而，依法治市的功能也进一步增强。     第二、依法治市必须围绕党委的中心工作开展。南京市依法治市之所以有较强的生命力，得到了党委、政府的大力支持和全体公民的积极参与，正因为是它紧密结合了市委、市政府的中心工作而开展的。在全市开展的精神文明建设中，依法治市领导小组办公室就组织全市有关专家、学者及13个区县的依法治区（县）领导部门人员广泛开展了“建设诚信城市、推进法治建设”的广泛大讨论，为诚信城市建设创造了理论成果。在推进全市的民主政治建设中，组织全市开展了民主法治的“三个创建”活动，有力地推动和促进了基层的民主政治建设。在推进全市的“两个率先”建设中，依法治市工作又渗透到企业经营和管理工作之中，引导企业开展了依法经营、诚信经营的活动，使全市一大批知名度高的大、中型企业全部纳入了法制的轨道上运行。在贯彻市委、市政府关于搞好城乡协调发展的精神中，把协调城乡统筹发展纳入了全年依法治市的工作目标，使全市统筹城乡发展列入了依法治市工作的任务，层层抓落实。依法治市紧密结合党委、政府的中心工作开展，使其充满活力，功能性成效明显。     第三、依法治市要把推进城市法治化建设作为突出内容。推进城市法治化建设，是提高一个城市综合实力的重要组成部分。在城市法治化建设中，依法治市工作紧紧扣住了依法行政、司法公正、文明执法、依法经营这个人心所向的时代主题。在引导行政执法机关依法行政工作中，广泛开展了行政执法责任制，行政执法公示制，行政执法过错责任追究制等，使行政机关做到了公开执法依据，坚持依法行政。在开展司法公正活动中，把司法机关的审判公开、检务公开作为依法治市的重点内容抓，做到了以公开促公正，较好地扼制了司法～现象。在引导城市市场的依法经营中，组织开展了建设诚信城市的大讨论，引导各大市场依法经营、诚信经营，从而，有力地提高了城市的品位。城市法治化建设，使党领导的城市建设在法制的轨道上行驶，城市的法制建设又充分体现了党委依法执政能力的提高。     第四、依法治市要围绕党委的决策积极开展理论上探讨和研究。南京市依法治市工作紧紧围绕市委、市政府的决策，开展了系列理论研究和探讨活动，确保了市委、市政府的决策在落实上有了强有力的理论指导。围绕市委加强政治文明建设的要求，在依法治市工作中，组织全市开展了“依法治市与政治文明建设”理论研讨会，全市各行各业结合本单位、本部门的工作实际撰写了89篇论文，为市委、市政府关于加强政治文明建设的决策提供了理论上指导。在加强对城市管理的法治化建设中，为了取得依法管理现代化城市的主动权，市依法治市领导小组办公室组织全市各有关部门和13个区县结合现代化城市管理的要求，开展了“城市建设管理中的法律问题”理论研讨会，全市共收到论文64篇。论文从各个方面畅述了依法管理现代化城市的新路子、新方法，对全市依法管理现代城市起了理论上的先导作用。在依法加强城市市场的管理工作中，组织全市开展了“市场监管与信用建设”研讨会，全市各部门积极组织参加研讨，共取得了68篇理论成果。理论上的成果对全市的诚信市场建设起到了一定的促进作用。为确保全市依法治市工作适应新形势的需要，使依法治市工作更能适应党委提高依法执政能力的要求，市依法治市领导小组办公室组织有关专家、学者和全市有关机关部门人员开展了“依法治市理论与实践”的研讨，为在新形势下的依法治市工作与时俱进地向前发展奠定了良好的理论基础。   &nbs

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干部队伍思想纪律作风集中整顿工作总结

2、坚持日常检查和通报制度。为规范机关正常办公秩序，局思想纪律作风集中整顿办公室，每周对工作人员遵守“十条禁令”、坚持上下班时间、维护办公秩序情况和卫生情况进行检查，对检查结果及时进行通报。

3、实行“一岗双责”和无缺位工作制度。建立了“一把手”负总责，科室负责人负直接责任制，将行风建设与年度考评、考核和奖惩结合起来，谁出现问题就追究谁的责任，决不手软。各部门业务分别明确两个责任人，不管有什么事情，都要有人办业务，不得以任何理由出现停办或延办业务的现象发生。

4、建立罚款备案制度。要求执法科室要严格按照上级的有关规定，实施罚款预警制，违法情节严重，且整改无效确需处罚的企业，也要根据罚款额度向相关领导进行备案。执罚时，要求执罚科室必须向企业出示备案文件和处罚依据，并坚持使用上级部门统一印制的处罚决定书和财政部门监制的统一罚款票据。严禁科室进企业乱收费、乱罚款。

5、建立行政许可限时办结制。要求各业务部门对申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办理的事项要即收即办；对程序、条件等较为复杂，不能当场办理的事项，必须承诺办结时限，按时办结。超过规定时限或承诺时限不能办结的事项，相关科室负责人要说明原因，并向服务对象做出解释。

四、整改效果

通过集中整顿，改进了工作方法，转变了工作作风，增强了干部职工的服务意识。质监分局的本职工作就是为人民群众搞好服务，通过学习教育、严格制度、规范行为等措施，全局干部职工在岗位意识、服务意识、办事效率、服务手段等都有明显提高。

在开展学习讨论过程中，我局组织党员干部在认真学习规定课目的同时，重点学习了市委二届三次全会精神，以会议精神为指导，充分认识产品质量和食品安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性，积极探索，务实创新，切实全力做好开发区的产品质量和食品安全专项整治工作，为全区消费者把好产品质量安全关。

五、下一步打算

下一步要认真按照开发区两委的安排，整章建制，认真整改。全局上下以这次整顿活动为契机，以解决根本问题为出发点，在思想、纪律、作风上有新转变，在制度建设上有新发展。一是精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作。二是组织纪律观念要进一步强化，切实杜绝上班时间办私事、办事效率低和迟到早退等现象。三是工作作风要进一步转变，按照市委二届三次全会精神的要求，切实转变工作作风，建设服务型机关。四是继续加大招商引资力度，争取年内跑成一般纳税人项目和商贸物流项目。

临汾市质量技术监督局侯马开发区分局

二〇〇八年三月三十日

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