作用发挥明显(19篇)

乡镇开展党员管理与作用发挥情况的调研报告

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、我乡基层党组织和党员的基本情况

近年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“苦干实干、求真务实、崇尚创新、争创一流”的“状态”，奋力建设康南发展高地、香巴拉休闲胜地、民族团结福地”的发展战略不断开拓创新，在经济建设、社会稳定、党的建设等方面均取得了明显成效。我乡紧紧围绕中心工作，不断改进工作方式方法，紧跟发展步伐，从夯实基础入手，不断强化党的组织建设、制度建设和作风建设，党建工作取得新进展。目前，我乡现有基层党支部10个，党员190名。大致存在以下特点：

一是党员文化程度参差不齐。在现有的10个党支部中，机关支部1个，农村支部9个。由于党员文化程度的差异，这就对所在支部的工作，乃至对我乡如何开展党建工作提出了新的课题。

二是党员分布面广。在190名党员中，机关党员仅为23名，农村党员人数多，且因为各方面的原因大部分农村党员均为家中主要劳动力，时常外出务工，居无定所，导致管理困难。

三是藏区基层党支部中，大多数成员也为家中劳动力，为保全家生活有所依，往往注重发展经济，精力有所分散，抓经济工作多，抓党建工作少，对支部建设工作责任心有所松懈，有应付工作的现象，无法充当好基层组织活动“领头雁”角色。

二、加强对基层党组织管理的力度

党员是基层党组织的重要支柱，党员意识的强弱决定着支部工作的实际效果，因此，加强对党员的教育管理，提升党员的综合素质，是推进支部建设，服务发展的人文力量。我乡结合系统实际，坚持以人为本，分类教育管理，不断调动广大党员积极性，更好地服务于经济发展。为加强和创新党建工作，对基层党组织工作进行综合考核评价，更好地服务于经济发展，我乡党委经深入调研和反复论证，提出了不同的考核管理办法，促进基层党组织建设规范化、制度化、科学化发展。

一是严把党员入党“质量关”。新党员的质量如何，是党员管理和能不能发挥作用的关键。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。对党员入党前的动机做出进一步深入了解，对发挥党员作用的能力不够的，对那些确实不能发挥党员作用的，党组织应及时讨论，对其作出取舍；

二是要坚持党员民主评议制度。对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。

四是结合我乡近年来的实际情况，根据全乡经济发展需要，积极探索，大胆创新，基层党支部工作进行综合考核，并对支部提出了明确要求，实行年度考核，坚持月通报、年考核制度，做好定期检查和随时抽查，督促基层党组织规范运行、健康发展。加强对支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主动接受党员群众评议监督，在我乡基层党组织中推行述职考评制度，从工作实绩、服务意识及办事效率、廉洁自律及遵章守纪、内容真实程度等四个方面现场进行评议和测评，测评结果在一定范围内公示和反馈，并与支部工作评优评先挂钩，对评议较差的支部班子进行诫勉谈话，及时提高，推进支部工作规范化、制度化。今年，我乡党委根据实际情况从各个党组织中挑选出了比较有典型性的一个基层党组织作为重点党建示范阵地，其他支部同步推进。

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西侧建有神宫监，礼生乐户直房等。祾恩门后，左右为配殿，面阔五问，进深二间，前出廊。再后为棱恩殿，歇山后抱厦宫殿式建筑，面阔五间，进深四间。前出月台，石雕须弥座台基，雕栏龙风望柱。祾恩殿后为陵寝门，面阔三间、砖石琉璃结构。陵寝门后为二柱门，现仅存石柱，蹲龙战鼓，木构无存。二柱门后为石五供，现存供案和部分石雕供器。供案两侧各有碑亭一座，分别为御赐祭文碑亭和御赐谥册志文碑亭。供案后是方城明楼，方城面阔、进深皆为22.2米，设券门一道，门前有御道踏跺。门后左右设有御道台阶以供上下。方城上建有明楼，面阔、进深均为17米，重檐歇山顶，石须弥座基础，四道券门。内供“大明睿宗献皇帝之陵”圣号碑，通高4.69米。

方城后左右连接着前后宝城，前宝城呈椭圆形，东西宽112米，南北长125米。宝城内为宝顶，宝顶下为1519年(正德十五年)所建玄宫。宝城与方城之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。前后宝城由瑶台相连。瑶台为长方形，面阔11.5米，进深40.5米。后宝城为圆形，直径110米。内为宝顶，宝顶下为1539年(嘉靖十八年)所建地下玄宫，玄宫内停放着恭喜献皇帝和皇后棺停。后宝城与瑶台之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。两座宝城上共有向外悬挑的散水螭首16个，设计精巧，为独特的排水系统。陵区外围沿祖山、东西砂山、案山建有显陵卫、东果园、西菜园、更铺及巡山铺等。

明显陵原始建筑和环境风貌保存完好，建筑规模宏大，陵寝结构独特，文化内涵丰厚，堪称中国帝陵的璀璨明珠。

显陵以其独特的环境风貌、精巧的布局构思、宏大的建筑规模、丰富的地下宝藏及其珍贵的历史价值而受到国家文物专家的高度重视，八八年国务院公布为全国重点文物保护单位，九九年三月国家文物局又将其作为明代唯一的一座帝陵，向联合国世界遗产委员会申报世界文化遗产，联合国教科文组织世界文化遗产委员会已投票通过，将我国湖北钟祥县的明显陵列入世界文化遗产项目。

联合国专家让.路易.卢森先生视察显陵后感到十分惊讶，将显陵称之为“神奇的明显陵”，对至今已历时115年仍保持完好的外逻城感到“简直不可思议”。同时对显陵的保护维修工作给予了充分肯定。

好，游客朋友们，钟祥明显陵就为大家讲解到这儿，谢谢各位的支持!

IT行业仍是年薪老大

调查显示，XX年北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、武汉、青岛、杭州、西安十大城市涉及16类行业和11类职业的网民的平均年薪为27060元人民币。其中，9.1%的人年薪在5000元以下; 13.7%的人年薪在5000～10000元; 19.4%的人年薪在1万～2万元; 15.3%的人年薪在2万～3万元; 13.6%的人年薪在3万～4万; 7.4%的人年薪在4万～5万; 8.2%的人年薪在5万～6万; 3%的人年薪在7万～9万; 0.8%的人年薪在9万～10万; 3.1%的人年薪在10万以上。

由以上数据可以看出，低收入者的比例远远大于高收入者，两端人数均较少，而大部分人收入基本在中间档次，从1万～5万元的收入者占55.7%。

薪资收入排名前10位的行业中，IT业年薪排在第一，其值为29948元。XX年是IT业寒冷的冬天，其行业排名却是第一，可见冬天来了，春天将会更辉煌。排在第二的是媒体/广告业，其平均年薪是28239元，后面行业及其平均年薪依次排行为金融/保险（28218元）、商业/贸易（25840元）、咨询/法律（24404元）、建筑/房地产（23049元）、医药/保健（22799元）、教育/研究（19746元）、机械/仪表（19379元）、其他类行业（19041元）、政府/公用事业（19023元）、石油/化工（18945元）、矿产/冶金（13931元）、餐饮/旅游（11613元）、纺织/服装（11181元）、交通/运输（9250元）。

经营管理者收入最多

调查显示，从事经营和管理类的职业年薪为最高，其平均值为41208元。其次分别为技术（36220元）、销售（35965元）、编辑/记者/翻译(23598元）、律师/法律工作者（10340元）、公关/市场/广告（21360元）、后勤/物流（13756元）、财务/审计（13223元）。

按城市划分，从事销售工作的，深圳的平均年薪为最高，高达68000元。经营和管理工作者，广州排名第一，约为63083元 ，深圳紧跟其后，为62083元。公关/市场/广告职业者，广州以50833元胜于北京（35050元）。编辑/记者/翻译职业者，北京当仁不让，其年薪为56000元，第二名深圳被甩到30000元。财务/审计的高薪收入还是产生在经济中心上海市，其平均年薪为43333元。

各城市收入差距大

此次调查深圳和上海分别以52630元和50215元的平均年薪分列前两名，北京则以47356元身居第三位，广州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4万元。

在被调查者最多的四大城市中，各城市最高收入的行业不一样。北京地区收入最高的行业为IT业，平均年薪为50125元；上海地区“咨询/法律”行业高居榜首，平均年薪水平为53254元；广州薪金排在首位的律师/法律工作者行业的年薪超过50000元。在深圳，薪水最高的行业是“教育/研究”和“医药/保健”业，其年薪平均高达60000元以上。

1521年朱厚璁登基成了嘉靖皇帝之后，追封其父也就是朱佑元为“献皇帝”，并一度想将其父的陵寝迁往北京，与其他已故明皇帝葬在一起，这一想法遭到了大臣们的反对，因而未迁，嘉靖17 年( 1539年) 12 月，嘉靖皇帝的母亲章圣皇太后在北京病故。为了给母亲寻找“吉壤”，嘉靖帝于次年 2月南巡承天府(即钟祥市)，在拜谒了其父新献帝的陵墓后，他认为这是一片难得的风水宝地，便决定将其母亲的灵柩由京城送至钟祥显陵与父亲合葬。但经检查发现，显停放父棺椁的地宫已经进水，且较小。于是嘉靖便命工部在其父原有的墓冢后面重新修建一座新地宫以供放其父母的灵柩。这样就形成了由最初的单冢潘王坟经嘉靖帝在位几十年的不断扩建，变成一座规模宏大的前后双冢帝王陵。

我们现在看到的这座巨大的墓冢叫宝城，从空中看就像一个巨大的哑铃。前宝城是椭圆形，东西宽112 米，南北长 125米，就是最早停放新献王灵柩的地方(现供奉大量的随葬品)，而后宝城为正圆形，直径 110 米，下面的地宫中即停放嘉靖帝父母的棺椁。

我们现在停留的这个地方叫瑶台，它将前后两座宝城连接在一起。瑶台在神话传说中是神仙聚会的地方。而前后宝城以瑶台想连接寓意人的灵魂已进入仙境。两座宝城修建的时间相隔19年。在我过古代有个传统习俗，那就是人死了以后是不能见天日的。于是，新地宫建成后，在旧地宫与新地宫之间修建了一条通道，并筑成瑶台。当年嘉靖皇帝的父亲与母亲合葬时，其父亲朱佑元的棺椁就是从瑶台下的通道运到了新地宫。可以说，瑶台在显陵的地位是至关重要的。

显陵自修建至今已近 500 年了，期间经历数次劫难。其中最大上的一次即明代末年李自成农民起义。1643年冬，李自成大军攻陷承天府(即钟祥)，拆毁朱家的家庙，并欲挖掘显陵地宫。据说正准备开挖前地宫时，恰遇雷电交加。有迷信思想的李自成心有疑惧，未敢动土，便放火烧毁陵内所有木制结构的建筑作罢。如今科学探测证明显陵地宫保存完好，从未被盗过，这也从侧面反映了此地民风纯朴，相信将来的某一天，显陵地宫开启时定能引起全世界的注目。

显陵宝城的修筑凝聚当时先进的科学思想，请大家注意看在环形的宝城城墙上每隔一段距离都会有一个用汉白玉雕琢而成的龙头。龙头自颈部至龙嘴是相通的，所有龙头都是面朝宝城外侧。这就是显陵独特的排水系统。每逢下雨时，积聚的雨水通过龙头嘴的管道排出宝城外，以便环道干爽和减少坟冢的积水量。我们今天家里用的水龙头其叫法即源于此。除排水这一实用性外，威武凶悍的龙头也显示了皇权的至高无上，不可侵犯。同时，建造者们也是借此物之威力保卫亡灵。

可行性研究报告作用

项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

项目可行性研究报告主要作用

企业投融资

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

国家发改委立项

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

银行贷款申请

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

境外投资项目核准

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

政府资金项目申报

企业为获得政府的无偿资助，需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等，编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等，是政府无偿资助的项目申报的主要依据。

各位游客： 你们好，欢迎你们来到钟祥明显陵，我是你们的导游克塞。

明显陵是全国重点文物保护单位，位于湖北省钟祥市城东郊的松林山，是明世宗嘉靖皇帝的父亲恭壑献皇帝和母亲章圣皇太后的合葬墓，是我国数千年历史长河中最具特色的一座帝王陵寝。

显陵始建于明正德十四年(1520xx年)嘉靖四十五年(1566年)建成，前后历时共47年，其围陵面积183.13公顷,整个陵园双城封建,外逻城长 3600余米，墙高6米，墙体厚1.8米，红墙黄瓦、金壁辉煌、蜿蜒起伏于山岚叠嶂之中，雄伟壮观，是我国历代帝王陵墓中遗存最为完整的城墙孤品，陵园由内外逻城，前后宝城、方城明楼、棱思殿、陵恩门、神厨、神库、陵户、军户、神宫监、功德碑楼、新红门、旧红门，内外明塘、九曲御河、龙形神道等30余处规模宏大的建筑群组成，其布局构思巧夺天工，殿宇楼台龙飞凤舞，工艺浮雕美绝伦、一陵双冢举世罕见，是我国古代建筑艺术中的瑰宝。

显陵之奇特主要源于王墓改帝陵而形成的一陵双冢举世无双的孤例而弥足珍贵。显陵的墓主朱佑杬生前为兴献王，死后葬于松林山，明正德20xx年武宗驾崩，因其无子嗣，慈寿皇太后与首辅大学士杨廷和遵奉“兄终弟及”之祖训，遗命“兴献王长子朱厚熜”嗣皇帝位。年号为嘉靖，后朱厚熜为自立体系，用武力平息了长达3 年之久的“皇考”之争，其间廷杖致死17人，入狱、夺俸、充军、戎边、革职等官员达115余人，从而完成了自己的昭穆体系，这一重大事件历史上称之为“大礼仪”之争。此后嘉靖皇帝朱厚熜便将其父追尊为恭壑献皇帝，并将王墓改为帝陵，开始了大规模的改建扩建工程，直至嘉靖驾崩建设才停止。

显陵是明嘉靖初期重大历史事件“大礼仪”的产物，规划布局和建筑手法独特，在明代帝陵规制中具有承上启下的作用。其陵寝建筑中金瓶形的外罗城、九曲河的御河、龙鳞神道、琼花双龙琉璃影壁和内外明塘等都是明陵中仅见的孤例，尤其是“一陵两冢”的陵寝结构为历代帝王陵墓中绝无仅有，由瑶台相连而成哑铃状的两座隐密的地下玄宫神密莫测，一直为世人称奇。

显陵规划占地183公顷，其中陵寝部分占地52公顷，在这广阔的区域内，所有的山体、水系、林木植被都作为陵寝的构成要素来统一布局和安排。陵区后部的自然山丘为祖山，作为陵寝的依托，两侧的山体作为环护，中间台地安排建筑、九曲河婉蜒其间，前面山丘为屏山，构成前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎的风水格局，体现了“陵制与山水相称”的原则。陵墓的最南端建有敕封纯德山碑亭一座，平面呈方形，亭已毁，内供汉白玉石碑一通，通高3.59米，宽1.15米，上书“纯德山”三个大字，碑座、碑身、碑文和碑额保存完好。纯德山东侧天子岗建有龙首龟蚨碑亭一座，俗称“山曲碑”亭，记载着陵区的范围及管理方面的内容。

陵寝外围建有高6米，厚1.6米，长达4730米，平面呈“金瓶”形状的外罗城。外罗城前端因池塘和东南砂山影响，依山就水建造歇山顶宫门一座，名新红门，面阔18.5米，进深8米，有券门三洞。门前有下马碑两座，上书“官员人等至此下马”。新红门右侧依原有天然池塘建有外明塘，外明塘后为三道御桥。过御桥为正红门，正红门红墙黄瓦，歇山顶式，面阔18米，进深7.8米，有券门三洞。进正红门神道正中毫立着高大的睿功圣德碑亭，平面布局为方形，面阔进深均为 18.3米，占地334平方米，汉白玉台基，下设石须弥座，上为重檐歇山顶，四边各开有券门，正中立龙首龟蚨睿功圣德碑。碑亭后63米处设御桥三座。

过桥便是陵区最主要的墓饰建筑，迎面为汉白玉望柱，通高12米，下为方形须弥座，柱身为六棱形，二层束腰云盘托着圆柱形有云龙纹浮雕望柱头。望柱后排列着石像生群、计有狮子、懈貂、卧骆驼、卧象、麒麟、立马、卧马各一对;武将二对，文臣、勋臣各一对，造型生动，排列有序。其后为龙风门，作为石像生的依托，龙风门设计十分精巧，为六柱三门四楼冲天式牌楼，方柱上悬出云版，上覆莲座，莲座上各雕有一尊朝天吼、正身立火焰宝珠，石墩，坊身仿木作设额枋、花板、抱框，上额枋设有门簪，方柱前后夹有抱鼓石，影壁墙下设须弥座，上盖黄色琉璃瓦，整个龙凤门不仅洁白耀眼而且金碧辉煌。

从龙凤门再越御桥便是一条长达290米的神道，该神道一反左右对称和通直的原则，作弯曲龙行状，是为龙形神道。接龙形神道是最后三座御桥。九曲河由东北向西南蜿蜒而过，河道为砖石结构，河中根据高差建有九道拦水坝。过九曲河最后一道御桥为内明塘，内明塘为圆形，直径33米，周边砌有青石护岸。塘两边各设有碑亭一座，分别为“纯德山祭告文”碑亭和“瑞文碑”亭。内明塘后，为祾恩门，面阔三间，进深二间，建有月台，前后三出云龙丹陛，门两边有琉璃影壁，影壁正面为绿色琉璃的蟠枝图案，背面为双龙腾跃，喻意藏龙护生。祾恩门外东侧，建有神厨、神库、宰牲亭等。

西侧建有神宫监，礼生乐户直房等。祾恩门后，左右为配殿，面阔五问，进深二间，前出廊。再后为棱恩殿，歇山后抱厦宫殿式建筑，面阔五间，进深四间。前出月台，石雕须弥座台基，雕栏龙风望柱。祾恩殿后为陵寝门，面阔三间、砖石琉璃结构。陵寝门后为二柱门，现仅存石柱，蹲龙战鼓，木构无存。二柱门后为石五供，现存供案和部分石雕供器。供案两侧各有碑亭一座，分别为御赐祭文碑亭和御赐谥册志文碑亭。供案后是方城明楼，方城面阔、进深皆为22.2米，设券门一道，门前有御道踏跺。门后左右设有御道台阶以供上下。方城上建有明楼，面阔、进深均为17米，重檐歇山顶，石须弥座基础，四道券门。内供“大明睿宗献皇帝之陵”圣号碑，通高4.69米。

方城后左右连接着前后宝城，前宝城呈椭圆形，东西宽112米，南北长125米。宝城内为宝顶，宝顶下为1520xx年(正德十五年)所建玄宫。宝城与方城之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。前后宝城由瑶台相连。瑶台为长方形，面阔11.5米，进深40.5米。后宝城为圆形，直径110米。内为宝顶，宝顶下为 1539年(嘉靖十八年)所建地下玄宫，玄宫内停放着恭喜献皇帝和皇后棺停。后宝城与瑶台之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。两座宝城上共有向外悬挑的散水螭首16个，设计精巧，为独特的排水系统。陵区外围沿祖山、东西砂山、案山建有显陵卫、东果园、西菜园、更铺及巡山铺等。 明显陵原始建筑和环境风貌保存完好，建筑规模宏大，陵寝结构独特，文化内涵丰厚，堪称中国帝陵的璀璨明珠。

显陵以其独特的环境风貌、精巧的布局构思、宏大的建筑规模、丰富的地下宝藏及其珍贵的历史价值而受到国家文物专家的高度重视，八八年国务院公布为全国重点文物保护单位，九九年三月国家文物局又将其作为明代唯一的一座帝陵，向联合国世界遗产委员会申报世界文化遗产，联合国教科文组织世界文化遗产委员会已投票通过，将我国湖北钟祥县的明显陵列入世界文化遗产项目。

联合国专家让.路易.卢森先生视察显陵后感到十分惊讶，将显陵称之为“神奇的明显陵”，对至今已历时120xx年仍保持完好的外逻城感到“简直不可思议”。同时对显陵的保护维修工作给予了充分肯定。

好，游客朋友们，钟祥明显陵就为大家讲解到这儿，谢谢各位的支持!

课题开题报告的含义与作用

著名的物理学家爱因斯坦说过，提出一个问题比解决一个问题更重要。何谓有价值、有创见性的问题?这样的问题从何而来呢?这需要研究者长期实践、细心观察和深思熟虑。当自己提出的课题得到上级认可后，就要把自己的研究方案设计好，即撰写科研课题开题报告。

课题开题报告就是课题研究方案的设计、规划和制定。换言之，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的课题实施计划。开题报告主要说明这个课题有价值进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。

撰写课题开题报告是提高选题质量和水平的重要环节，是创新新知，不是可有可无的。正如学者文翁说过，“搞好开题报告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究设计”。制定课题研究计划和安排，是为解决自己提出的问题提供探索的途径。课题开报告初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤，对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用。对于科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使他们明确课题研究的方向，避免发生进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，课题开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。没有科学的开题报告，就没有科学而有价值的成果。随着教育科研管理工作规范化不断加强，开题论证问题越来越受到教育科研管理部门的重视。

财政局调查报告--充分发挥财政职能 认真组织非税收入

充分发挥财政职能 认真组织非税收入（财政局调查报告）

x区财政非税收入的征收、管理工作，从一开始就得到了区委、区政府的高度重视，并给予了大力的支持，通过我们推行银行代收，不断完善征管措施，加大收入组织力度，我区非税收入在财政收入中的比重逐年提升，整体财力不断增强。下面我把xx区组织非税收入情况以及工作中发现的问题介绍如下：

一、区财政局在组织非税收入工作具体做法

非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。2004年，x区非税收入1297万元，相当于一般预算收入的53.8 %。非税收入在很大程度上弥补了预算资金的不足，为经济建设和社会事业发展提供了资金保障。我们严格按照财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《xx市政府非税收入管理办法》组织实施，其管理范围、管理模式、征收机制都发生很大的变化，强化非税收入的管理再次成为我区财政工作的热点问题。为此，顺河区财政局不断健全非税收入管理，规范行政事业单位资金的有序分配，增强了政府的宏观调控能力。

一是明晰政策。区财政局转发有关管理文件，结合区的实际加紧制定实施相关政策，明确非税收入的管理范围、财政专户管理、部门预算管理、收费及财政票据管理等具体规定，拓宽非税收入的管理范围，规范收支计划编制程序和办法，增强财政的综合平衡能力。

二是规范收费。财政局会有关部门对全区行政事业性收费和政府性基金进行全面清理；取消一批行政事业性收费项目；取消、降低并缓征一批收费项目；对全区教育收费、建筑业收费进行专项治理，相关收费得到进一步规范。

三是票据控制。通过规范财政票据政策，健全票据领、发、用制度，督促单位及时、足额地将资金缴入财政专户，做到开票资金、入账资金、上缴财政专户资金三相符。

四是计划管理。积极全面推行部门预算，按照零基预算、综合预算要求，审核编制综合财政收支计划，严格实行人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按可能的安排方法。

五是预算管理。2004年全区纳入预算管理的行政事业性收费及罚款没收入863万元。

六是财政监督。加强与代理银行票据传递等业务的联系，确保非税收入准确、完整地划缴财政；有计划地开展 “收支两条线”检查，对违规单位督促整改。

二、存在问题

近些年，我区在非税收入管理特别是行政事业性收费、政府性基金管理方面，积极推进收费征管体制和综合财政预算改革，不断深化“收支两条线”管理，为加快我区经济社会事业发展，缓解财政困难，优化经济发展环境和推进反腐倡廉发挥了重要的作用。但随着改革的不断深化，现行非税收入管理的深层次矛盾不断暴露，存在的主要问题不容忽视。

（一）思想认识不一，改革举步维艰。主要表现为一些部门、单位甚至是一些领导同志，对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清，把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金，认为政府不必调控，财政无须管理；有的把非税收入与“三乱”联系在一起，认为抓非税收入就难免出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象；也有的认为非税收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用财力，花大力气加强非税收入管理得不偿失；还有的认为加强非税收入管理的根本目的是为了增加财政收入，平衡财政预算，在管理上没有从根本上触动单位既得利益，明“脱”暗“挂”现象较为普遍。

（二）征管主体不明确，执收行为亟需规范。非税收入征管主体不明确主要表现在非税收入由各执收单位自行征收，财政机关内部也没有一个统一归口的部门专司非税收入征收管理。这种多方征收、多头管理的格局，肢解了财政管理职能，分散了非税收入征管力量，增加了非税收入管理成本，造成了“收费养人”局面，更是形成编制人员膨胀的主要根源。同时，现行执收执罚行为主要存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题。单位和个人要办成一件事，在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”，一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会，从而增加收费环节。执收执罚单位一方面超范围、标准收费（罚款），甚至擅立收费（罚款）项目强行收费（罚款）；另一方面则存在该收的不收，该罚的不罚，随意减免，收人情费，导致财政收入流失。

（三）资金管理不到位，政府难以统筹调剂。目前，对非税收入主要是采取“收支两条线”的管理方式，未真正触及执收执罚单位利益，仍然是“谁收谁用，多收多用、多罚多返”，加上传统的“重预算内轻预算外”习惯势力影响，非税收入难以全额进入预算“笼子”；加之财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算，这样，单位甚至财政机关相关管理部门往往不愿把非税收入基数编制过高，造成科学的部门预算夹带相当成份的人为因素，从而使非税收入预算管理流于形式，政府统筹调剂乏力。

（四）法制不健全，监督缺乏约束力。目前，非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节，没有一套完整、统一、规范、系统的法律法规；行政事业性收费和罚没收入虽有一些地方性规章，但由于监督不严或不合时宜，使得非税收入管理无章可循或有章难循。同时，非税收入征管和使用安排存在较大的随意性，缺乏健全的监督机制，造成各级财政的管理模式不一样，不同地方的管理办法不一致，财政部门在非税收入的管理上处于被动状态，特别是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的法规约束。

三、改革势在必行，出路在于创新（几点建议）

非税收入作为整个财政改革的重要组成部分，在管理制度上经历了一个不断深化和完善的过程，当前政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。近年来，我区财政局在广泛开展调查研究的基础上，积极探索非税收入管理新途径，通过调查研究，我深深感到：政府非税收入管理中的问题依然存在，改革势在必行，出路在于创新。

从我区当前非税收入管理改革的实践来看，为了强化财政职能，增强政府调控非税收入的能力，摆脱贯彻落实“收支两条线”改革所遇到的部门利益驱动和行政体制改革滞后的约束，我们虽然进行了一些积极的探索，但由于这些改革主要集中于某一方面或某一具体环节上，容易产生部门利益冲突的矛盾，有时候政府的调控能力仍显不足。因此，必须使非税收入管理步入法制化、规范化、科学化轨道，才能使政府非税收入管理取得实质性成效。

（一）更新政府非税收入管理理念 要逐步淡化预算外资金概念，必须尽快建立非税收入新理念，真正把各级领导的思想认识统一到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来。一是要牢固树立非税收入是财政收入重要组成部分的新观念，把规范政府非税收入管理与加强税收征管置于同等重要地位。二是树立全局观念，把非税收入管理改革置于全区财政改革与经济发展的全局来衡量，摆正政府与市场、政府与企业、整体与局部的关系。三是树立宏观调控观念，注重完善政府的经济调控、市场监管和公共服务的职能，减少和规范行政审批，通过改革规范非税收入管理，减轻社会负担，优化经济发展环境，从而为建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系打下坚实基础。

（二）明确征管主体，强化非税收入征收管理 要彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收、谁用、谁管”的传统作法，就要把非税收入视同税收一样，将其征收管理权限集中于财政部门，明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责，强调财政部门是非税收入管理的唯一主体。只有实现对所有非税收入的统一征收，统筹安排，统一管理，才能真正从源头上杜绝“三乱”，优化经济发展环境，支持我区经济和社会事业的全面发展。

（三）改进征收方式，真正做到“以票管收” 在征收方式上，要在现行“单位开票、银行代收、财政统管”基础上实行“单位开单（非税收入缴款通知单），财政（银行）开票、政府统筹”的征管制度，以票管收，统筹调剂。在具体征收方式上，针对非税收入涉及面广，政策性强的特点，按照有利征收、方便缴款的原则，采取不同的办法：对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费、政府性基金、专项收入设立政府非税收入征收大厅，由非税收入管理机构集中统一征收；对少部分非税收入采取委托征收的方式；对罚没收入则委托银行代为征收缴库；对零星分散的小额非税收入委托有关部门、单位在执法过程中现场征收。

（四）实行资金统筹，增强政府对非税收入的调控能力 要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原则，充分发挥财政的资源配置职能作用，增强政府对非税收入的统筹调剂能力。要将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理，对非税收入形成的财力实行统筹安排，适当调剂。按照政、事分开原则，实现非税收入使用上的分类管理，改进行政部门和事业单位的预算管理方法，真正做到非税收入的征收与使用分离。要积极探索非税收入按项目安排资金的新型预算管理方式，实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标。财政不但要在年度间对非税收入进行调控，而且在部门、单位间也要进行调度，并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子，努力提高非税收入的资金使用效率。

（五）加快法制建设步伐，健全非税收入监管机制 一是要尽快结束非税收入征收管理法律不健全的局面，加快非税收入管理法律体系建设步伐，实现依法管理非税收入，为消除“按需取费”和“收费养人”提供法律保障。建议尽快形成健全的法规程序和操作办法。二是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度，定期向社会公布非税收入项目和标准，实行挂牌征收，使缴款的单位和群众做到心中有数。三是要建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度，对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象，通过各种形式予以杜绝，并依法给予处罚。四是要建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度，自觉接受人大、审计的监督。

总体来看，我区在构建和谐社会，创建绿色城区的总体目标指引下，虽然在工作中取得了一些成绩，但作为实施宏观经济管理的财政部门，仍然担负着谋求我区经济社会发展提供财力保障的重担，因此我们的财政工作要时刻体现出时代性、规律性和创造性，必须在财政管理机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制，必将为我区经济社会发展做出更大贡献。

四楼是黄鹤楼的文化活动场所，陈列了当代书画名家游览本楼的即兴之作，这里还专门备下了文房四宝，若是哪位游客有兴趣，不妨在此一显身手。

现在我们来到了黄鹤楼五楼的观景台。“欲穷千里目，更上一层楼”，在这里我们首先看到的是这幅名为“江天浩瀚”的组画，它面积达90平方米，在全楼壁画中是最大的。它由10幅彩画组成，正面墙上的三幅是组画的中心，第一幅由上而下记载了远古的长江文化演替发展的过程。第二幅是在石绿底色上用金线描出的水浪占据了全部画面，使人似乎站到了长江的一个横断面上，感受着急流东去的波涛。第三幅反映的是三国以后黄鹤楼产生和兴废的过程。其他几幅绕大厅一周，显示出了这组壁画的主题---永存。

现在再让我们到西边观赏武汉三镇的美景吧。眼前是滚滚东去的长江和使天堑变通途的长江大桥，还有对面龟山上高耸入云的电视塔，富丽堂皇的晴川饭店，如彩虹跨江的晴川桥黄鹤楼像一位老者，稳坐于蛇山之巅见证了武汉沧桑的历史和日新月异的今天，更以期待的目光展望着繁荣昌盛的未来。

大别山

在未到达目的地之前呢，请先允许我为大家简单介绍一下大别山。说到大别山啊，我想大家的第一个反映就是这是一片红色的土壤，是著名的革命根据地无数革命先辈们在这里留下了战斗的足迹。其实，大别山还是一个旅游、避暑、度假的胜地。这里山清水秀，空气清新，气候宜人，已经被开发为“大别山生态旅游区”。在这里不仅可以让你饱赏奇峰、险岭、怪石、云海之神奇，还可以让你尽情领略天堂秀水的风韵。

大别山国家森林公园位于鄂豫皖三省交界处，罗田英山县境内，现有野生植物1487种，动物634种，森林覆盖率达96%，是鄂东的生物基因库。1996年5月林业部组织专家组对大别山国家森林公园旅游资源进行了综合考察和评审，一致认为具有极大的开发价值，并正式批准为国家森林公园。

我们都知道，浙江有个杭州，湖北有个天堂。关于天堂又这样一首民谣:你说那个天堂高不高，就在这天上九重霄;你说那个天堂美不美，人在画里云中水;你说那个天堂妙不妙，上去一看就知道。今天我们游览的就是这“根生两省，叶落三县的”天堂寨了

又句古话说：仁者乐山，智者乐水，今天您在这步步皆有景，景景可如画的天堂寨中游览，可谓是仁者见仁，智者见智了。天堂寨是大别山主峰，号称中原第一峰，它雄踞一方，最高处海拔高达1729米，总面积有50多平方公里。公园内最神奇的景观便是山!景区以山雄、壑幽、水秀而著称。天堂寨沟壑纵横，曲折幽长，竞显深奥之形。涧中泉石错落，鸟语喃喃。溪畔林木掩映，翠竹藏幽，尽显自然本色。天堂水色秀丽，碧波流长。这里的水以清澈透明、甘甜滋润而称著。景区内溪流蜿蜒曲折，萦回于山谷之中。

在登山之前呢，需要提醒大家的又三点：第一，大别山是我国七大国家级森林公园之一，是我国4A级旅游风景区，所以在游览途中，请那些为我国烟草事业做出贡献的烟民朋友们委屈一下啦，我想各位也不忍心看到这么美丽的森林因为又了烟而又任何破坏是吧。第二，路边的野花不要采，您可不要说不采白不采，因为您有可能采下的就是天堂寨的寨宝，所以请大家手上留情，脚下留意，不要沾花惹草哦。第三，在游览途中，也请大家之一风景区内的环境卫生，保护好自己的人身、财产安全。那么人人向往的天堂寨到底如何?现在就请大家带好您的

随身物品，跟随我一起去天堂寨寻找答案吧。

来天堂寨最好玩的就是攀登顶峰了，去顶峰的路又窄又长又有荆棘当道，可以说是困难重重，艰难险阻。不过在这儿呢流行一句话：不登天堂寨，枉为罗田客。来，请大家根我走这条小路，这是去顶峰唯一的路，我们要先爬上天梯，拐过九曲十八弯，越过高山岭，最后翻过跑马岗，才能到达顶峰。大家是不是觉得越是觉得艰辛越能体会到攀登的快意呢?

大家现在所看到的就是被人们誉为“天堂三绝”之一的哲人峰。大家请细看，这个峭壁高约100米，酷似一硕大头颅，阔额浓眉，高高隆起的鼻梁，肉质丰厚的嘴唇，凝思北望，仿佛在思索着一个重大的哲学命题。这里的建筑，统一为明清式。大多都是依山就势掩映布局。相当具有山寨特色。山路崎岖，请大家小心脚下，注意安全。这里看似不起眼，其实呀它具有相当有利的军事条件。

朋友们，现在我们已经到达天堂寨的顶峰天堂顶了，站在这儿，环视天下，我们可以可见十万大山拥拜于下。向北望去中原就在脚下，南眺荆楚山水尽收眼底。站在天堂顶上，凌晨观日出会让您仿佛置身于九天之外，傍晚看日落则如在仙宫漫步。每当雨过天晴，早晨登峰观云海更是气象万千，茫茫云海，层层烟流，景色更是让人叹为观止，虽然我们现在没有机会看到这一番景色，但是如果您下次又机会再来大别山看到这样的景色，您一定不会觉得失望

长江三峡

众所周知，咱们华夏大地盘踞着两条世界巨龙，一条是被我们称作母亲河的黄河，一条可以说是孕育了中华民族的第二摇篮——长江，三峡是长江的一段峡谷，要想了解三峡呢我们首先得从了解长江开始。长江是我国第一长河，发源于青藏唐古拉山脉主峰，全长6300公里，长度位居世界第三，仅次于尼罗河和亚马孙河。长江在纳百川容千流之后，穿山越谷，气势磅礴，在重庆至湖北境内形成了举世无双的大峡谷——长江三峡，早就我们今天看到的雄伟壮观的百里山水画廊。

长江三峡东起湖北宜昌市南津关，西至重庆市奉节县白帝城，由西陵峡、巫峡、瞿塘峡三个峡谷组成，全长193公里。它是长江风光的精华，神州山水中的瑰宝，古往今来，闪耀着迷人的光彩，无数中外游客为之倾倒。朋友们，现在就请大家带好您的随身物品开始我们神奇壮丽的三峡之旅吧.....

我们现在将要看到的就是风光绮丽的西陵峡了，它西起秭归县香溪河口，东至宜昌市南津关，全长76公里，是长江三峡中最长的峡谷。因位于“楚之西塞”和夷陵的西边，因此我们叫它西陵峡。西陵峡过去以“险”出名，以“奇”著称，“奇”、“险”化为西陵峡的壮美。西陵峡中有“三滩”——泄滩、青滩、崆岭滩，“四峡”——灯影峡、黄牛峡、牛肝马肺峡和兵书宝剑峡。虽然现在由于大坝的修建有的景观已经不复存在，但三峡秀丽的风光仍不改色。

到了香溪河口，西陵峡的峡谷段就走完了，穿过一段山舒水缓的宽谷地带，便进入了巫峡。巫峡因巫山而得名，东起巴东县的官渡口，西止重庆巫山的大宁河口。全长45千米，是三峡众既长而又整齐的峡，因此人们也称它为“大峡”。我们可以看到，巫峡峡长谷深，迂回曲折，船在峡中行，时而大山当前，“山穷水复疑无路”;时而峰回路转，“柳暗花明又一村”，所以有人把巫峡比喻成一条“迂回曲折的山水画廊”实在是再恰当不过了。我们都知道，巫峡是以幽深秀丽而闻名的，而其中尤以那排列在大江两岸的巫山十二峰为最。以前船过巫峡时，旅客们总是情不自禁地依栏眺望，兴致勃勃地欣赏著名的巫山十二峰。这十二峰全由石灰岩组成，高出江面千米左右，屹立在峡江南北，有的形似画屏，有的峰若聚仙……千姿万态，引人入胜。

从龙凤门再越御桥便是一条长达290米的神道，该神道一反左右对称和通直的原则，作弯曲龙行状，是为龙形神道。接龙形神道是最后三座御桥。九曲河由东北向西南蜿蜒而过，河道为砖石结构，河中根据高差建有九道拦水坝。过九曲河最后一道御桥为内明塘，内明塘为圆形，直径33米，周边砌有青石护岸。塘两边各设有碑亭一座，分别为“纯德山祭告文”碑亭和“瑞文碑”亭。内明塘后，为祾恩门，面阔三间，进深二间，建有月台，前后三出云龙丹陛，门两边有琉璃影壁，影壁正面为绿色琉璃的蟠枝图案，背面为双龙腾跃，喻意藏龙护生。祾恩门外东侧，建有神厨、神库、宰牲亭等。

西侧建有神宫监，礼生乐户直房等。祾恩门后，左右为配殿，面阔五问，进深二间，前出廊。再后为棱恩殿，歇山后抱厦宫殿式建筑，面阔五间，进深四间。前出月台，石雕须弥座台基，雕栏龙风望柱。祾恩殿后为陵寝门，面阔三间、砖石琉璃结构。陵寝门后为二柱门，现仅存石柱，蹲龙战鼓，木构无存。二柱门后为石五供，现存供案和部分石雕供器。供案两侧各有碑亭一座，分别为御赐祭文碑亭和御赐谥册志文碑亭。供案后是方城明楼，方城面阔、进深皆为22.2米，设券门一道，门前有御道踏跺。门后左右设有御道台阶以供上下。方城上建有明楼，面阔、进深均为17米，重檐歇山顶，石须弥座基础，四道券门。内供“大明睿宗献皇帝之陵”圣号碑，通高4.69米。

方城后左右连接着前后宝城，前宝城呈椭圆形，东西宽112米，南北长125米。宝城内为宝顶，宝顶下为1519年(正德十五年)所建玄宫。宝城与方城之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。前后宝城由瑶台相连。瑶台为长方形，面阔11.5米，进深40.5米。后宝城为圆形，直径110米。内为宝顶，宝顶下为1539年(嘉靖十八年)所建地下玄宫，玄宫内停放着恭喜献皇帝和皇后棺停。后宝城与瑶台之间建有月牙城，内有琉璃影壁一座。两座宝城上共有向外悬挑的散水螭首16个，设计精巧，为独特的排水系统。陵区外围沿祖山、东西砂山、案山建有显陵卫、东果园、西菜园、更铺及巡山铺等。

明显陵原始建筑和环境风貌保存完好，建筑规模宏大，陵寝结构独特，文化内涵丰厚，堪称中国帝陵的璀璨明珠。

显陵以其独特的环境风貌、精巧的布局构思、宏大的建筑规模、丰富的地下宝藏及其珍贵的历史价值而受到国家文物专家的高度重视，八八年国务院公布为全国重点文物保护单位，九九年三月国家文物局又将其作为明代唯一的一座帝陵，向联合国世界遗产委员会申报世界文化遗产，联合国教科文组织世界文化遗产委员会已投票通过，将我国湖北钟祥县的明显陵列入世界文化遗产项目。

联合国专家让.路易.卢森先生视察显陵后感到十分惊讶，将显陵称之为“神奇的明显陵”，对至今已历时115年仍保持完好的外逻城感到“简直不可思议”。同时对显陵的保护维修工作给予了充分肯定。

好，游客朋友们，钟祥明显陵就为大家讲解到这儿，谢谢各位的支持!

农村基层妇女组织作用发挥状况的调查报告

农村历来是妇联工作的重要领域，也是推进男女平等、和谐发展的重点工作场所。多年来，基层妇女组织团结动员组织妇女参与新农村农村建设，发挥了重要作用。但随着市场经济发展，传统的组织形式、工作方法、活动载体的适应性、实效性都受到了挑战。虽然妇联组织一直在实践中探索，在探索中开创新路，组织开展了富有成效的“双学双比”等多项活动，在提高妇女群众文化科学素质，帮助妇女增强致富本领，增加经济收入等方面都取得了显著成效。但我们也看到，在全面提高农村妇女综合素质，全方位体现妇联组织职能方面，还需作进一步探索。近期,我们对全县农村基层妇女组织作用发挥情况进行了调研,具体分析如下：

一、基本情况

目前，建湖县共有村委会200个，配备村妇代会主任200名，村级妇女组织组建率达100%，村妇代会主任100%进“两委”。200名村妇代会主任中，中共党员179名，占89.5 %;大专以上文化程度2人，占1%;高中或中专文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50岁以上的11人,占5.5%, 50-45岁以上76人，占38%，35岁-45岁94人，占47%，35岁以下19人，占9.7%。

从调查的情况看，我县农村基层妇女组织网络健全，妇代会主任配备齐全，妇代会主任政治素质和文化素质较高，年富力强者占大多数。农村基层妇女组织基本上能够履行本职，发挥职能，积极带领妇女参与新农村建设，同时还肩负着地方党委和政府赋予的其他职责，整体发挥作用良好，她们的工作得到了当地基层党组织的肯定和认可。

二、存在主要问题

1、基层组织履盖率很高，但妇女工作力量比较单薄

近年来，各级妇联重抓基层组织建设，特别是实施“党建带妇建”以来，妇女组织网络逐步健全。经过不懈努力，我县妇女组织建设100%。但由于村干部编制有限，部分妇代会主任为聘任，同时基本都兼职。在接受调查的妇代会主任中，另兼2职以上者达21%，有的还身兼3职以上。她们往往忙村里行政事务多，做妇联工作时间少。而且有的村妇代会主任年龄偏大，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。由于对农村妇女服务不到位，妇女组织威信难以提高，开展活动困难重重。

2、妇女干部工作强度较大，但待遇报酬相应偏低

虽然近年来,村妇代会主任的报酬待遇有了较大提高,已基本达到村副主任的水平,但由于苏北处于欠发达地区，受整体经济发展水平限制，村干部总体工资水平不高。加之税费改革以来，村级收入有限，较多的妇代会主任又身兼计生专干等职，事务多，责任大，而所得报酬相对外出打工收入仍显偏低。

3、妇女工作内容切合时宜，但形式载体相对滞后

妇联组织开展的妇女“双学双比”、“美德进农家”等一系列活动，符合时代要求，顺应发展方向，导向性和内容都很好。但由于农村情况不断发生新的变化，传统的开会传达、集体活动等形式方法已难以沿用。在妇女群众更多地把目光放在看得见的实际利益上时，有些基层妇女组织、妇女干部却缺乏创新意识和能力，找不到让妇女群众乐于参与的活动途径和形式，从而减弱了感召力和凝聚力，增加了妇女工作的难度。调查中,部分村，参与过妇代会组织的集体活动的妇女人数占23.5%，而有事乐于找妇代会主任的仅占3 %。

三、建议思考

1、健身强体，使妇联组织自身充满朝气和活力。首先要按照“党建带妇建”的要求，切实加强组织建设。在巩固现有基层组织网络建设的基础上，根据新农村建设的要求，设置适应经济发展、妇女优势发挥的妇女组织。要采取多种途径和措施，不断提高基层妇女干部的综合的素质，使之具有能带头富和带民富的能力。

2、创新方法，找准妇女工作的着力点。

了解农村妇女需求，着力解决她们生产生活的实际问题。妇女组织是妇女群众利益的代表。要急妇女群众所急，想妇女群众所想，以服务妇女群众为已任。在建设新农村过程中，要及时掌握妇女群众的所思所想所盼所求，了解她们生产生活中的实际困难，并及时帮助她们排忧解难，使她们无后顾之忧地轻装上阵，以高涨的积极性全身心地投入建设。

提高农村妇女素质，着力培训她们参与建设的相应本领。农村妇女的整体素质，决定着她们建设新农村的参与成效。因此，要千方百计提高她们的素质。要紧扣“有文化，懂技术、会经营”新型农民的基本要求。充分依托妇联培训系统、社会办学力量和远程网络学校等多种阵地，遵循“实际、实用、实效”的原则，有计划、分层次地对她们进行全面系统的素质和技能培训。要创新、丰富培训内容，既要培训生产技能，又要培训发展理念。要分别对象，因人制宜。对致富骨干，进行高新技术、经营管理、市场营销等知识培训，使其做大做强，成为标兵;对文化较低、能力较差者，进行实用技术、科普知识培训，使其拓展生产，增加收入;对贫困残疾妇女，进行有针对性的帮扶式特殊培训，促使其自强自立，早日脱贫。要创新形式，除了办培训班，还要采取举办科技讲座、田间现场指导等多种形式，扩大培训领域，强化效果。

推动农村妇女创业，着力释放她们建功立业的潜在能量。创业是发展经济建设新农村的必由之路，也是农村妇女致富和发展、建功立业的主要途径。妇联组织要继续高举巾帼创业旗帜，想方设法推动农村妇女创业。一要加大劳动力转移力度。让更多农村妇女跳出“田”字束缚，从事农产品加工或非农产业，实现增收致富。二要努力发展现代农业。鼓励广大农村妇女积极发展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬质护坡等设施农业，提高种养效益，实现增收致富。三要搭建创业平台，引导农村妇女参办、领办、创办民营企业，让更多的妇女获得就业机会，就地转换身份，从农民变成工人，或者亦工亦农。四要积极探索妇代会+协会、“农头企业+合作社+基地+农户”“女经纪人+农户”等经营模式，引导和扶持妇女专业合作组织的发展，提高农村妇女组织化程度，抗御市场风险，实现既带领妇女致富，又巩固基层妇女组织的互动双赢。

鼓励农村妇女求新，着力倡导她们建立文明的生活方式。新农村建设，是全方位的建设，包括精神文明建设。妇联组织要充分利用家庭传统阵地，在农村妇女中倡扬新的生活方式。通过荣辱观教育、学法律、学礼仪、讲公德、讲卫生、创建文明和谐家庭等多种健康向上的活动，引导她们积极参与整治村容村貌创造优美的家居环境。

3、树好形象，当好农村妇女信赖的娘家人。妇女组织的作用，要靠妇女干部的工作来发挥。因此，如何树好妇女干部形象，十分重要。作为一个群团组织的干部，十分需要做好群众工作的“功夫”，需要妇女群众的认可、信赖和追随。一要努力学习，提高综合素质，当“杂家”。群众工作涉及范围很广，党的方针政策、市场经济知识、生产技能、法律常识等等，都要知晓。因此，妇女干部除了熟悉妇女工作业务，还要略通“百科”。这样，答复咨询、指导生产、调解纠纷、接待上访就会得心应手，妇女群众就会觉得“你行”。二要深入群众，打造“三心”品牌，做“亲人”。“妇女娘家”，是妇联组织在妇女群众中赢得信赖的象征。近年来，一些地方妇女群众与妇联组织有疏远迹象，既有市场经济带来的户自为战、经济利益至上等多种客观原因，也有妇女干部忙于村组事务和自家生产，而与妇女群众接触联系少等因素。被调查的农村妇女中，有一些与妇代会主任基本没有接触，更不谈主动去找妇代会主任。因此，妇女干部要发扬深入妇女群众的好传统，做妇女群众的知心、热心、贴心人，增强在妇女群众中的亲和力，并使之转化为凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜样，成“标杆”。现阶段，传统的从众心理在农村妇女中还比较普遍，特别是当新生事物出现的时候，等、看、随的心态比较突出。因此，在建设新农村中，妇女干部必须真正成为“双带”型干部，用自己的实干和实绩，为妇女群众作出示范、放好榜样，成为“标杆”，从而以无言的号召影响、带动妇女群众参与新农村建设。

4、当好桥梁，努力营造有利于职能作用发挥的优良环境

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。妇女工作是党在农村工作的重要组成部分。动员组织妇女群众参与建设的力度和成效，直接关系到社会主义新农村建设的进程。各级妇联组织在按照当地建设新农村的总体规划和统一部署开展农村妇女工作的实践中，要经常向党组织汇报工作进展情况，反映农村妇女的意愿、诉求，赢得党组织对妇女工作的更多关注和支持，特别是在选优配强基层妇女干部和提高她们的政治、经济、社会地位和待遇，提供妇女组织为妇女群众解决实际问题的必要条件，及促使社会消除对女性的性别歧视等方面，营造良好的工作环境，促进妇联组织在新农村建设中更好地发挥职能作用，作出新的贡献。

薪酬调查报告作用

一、建立薪酬架构

通过参考薪酬调查报告中的行业市场薪酬整体定位、职能序列市场薪酬比较、市场薪酬构成这三部分信息，您可以根据客户企业薪酬定位理念，确定客户企业相应职位等级的薪酬水平;其中，如果您需要对某些特定部门和岗位制定单独的薪酬政策的话，您也可以从报告中找到相应的参考信息。

在您确定部门整体薪酬组合时，您可以参考“市场薪酬构成”部分。另外，如果您需要确定特定岗位的薪酬组合，报告的“岗位薪酬结构及分布状况”部分中将为您提供更为详尽的分析信息。

二、职位匹配

在参考市场信息的时候，您需要确定基准岗位与企业内部岗位的对应关系。这时，您需要进行职位匹配的工作。在报告里，我们在提供薪酬信息的同时还提供了职位性质信息。在进行职位匹配时，请先详细阅读有关的职位描述，该信息提供了本职位通常的工作内容和职责;然后详细审核自己公司的职位内容，最终确定是否与市场标准职位相匹配。一般而言，如果客户企业内部职位与基准岗位有约70%的内容是相似的，既可以认为达成了较好的匹配。

三、市场定位

10%分位至90%分位分别代表了市场薪酬水平由低到高的排列情况，也代表了客户企业在选定这些分位点时使自身的薪酬水平在市场上所具有的竞争力由低到高的排列情况。在用本报告的信息来调整公司内部薪酬结构时，客户企业需要根据公司人力资源战略确定公司希望加以比对的市场薪酬水平。

如果客户企业购买了本网站的《企业专业版》和《企业个性版》，前者包含对应的分析条目的专家点评分析部分，而后者除了全部包含前者的内容外，我们的专家和顾问还将为客户企业专门制作公司薪酬对比分析报告部分。当您拿到报告时，您可以立即了解到客户企业薪酬水平与市场薪酬水平的对比分析结果，并会得到最有价值的针对性的分析点评信息。

四、架构设计与薪酬调整

我们建议客户企业将每个职位等级的薪酬水平设计为一段区间。这种设计方式的优点是可以为客户企业利用薪酬工具进行人才的吸引、保留和激励，以及控制薪酬成本提供更大的灵活度。对于薪酬水平落在此区间之外的岗位，我们建议可以采用以下方法来对其薪酬水平进行调整。 对于薪酬水平小于此区间最小值的岗位，为保持客户企业在该岗位的薪酬水平上的竞争力，一般应将该岗位的在岗人员的薪酬水平提升到区间最小值或以上。

若考虑提升薪酬所产生的成本问题，可以考虑使用分阶段提高薪酬水平的方法。对于客户企业希望重点加以保留的优秀员工，应当尽快提升其薪酬水平，否则将可能产生人才的流失。 对于薪酬水平大于此区间最大值的岗位，可以考虑以较小的幅度提升在岗者的薪酬水平。对于那些薪酬处于较高水平而又具有很好工作表现的员工，可以考虑将其晋升到较高的职位上去。

招商启事的作用

(一)广告宣传作用 招商启事大都介绍自己地区或企业集团的技术和雄厚的物质实力，宣传自己的优势，来树立自 己良好的形象。从某种程度上讲，这种介绍具有一定的广告宣传作用。这种宣传可以扩大企 业的知名度，让世人了解企业美好的发展前景，为其成功地招商纳贤起到不可小视的作用。 (二)征招的作用 招商启事目的在于引进资金或技术或诚心合作的开发伙伴，因此招商启事征招的作用是不可 忽略的。广告宣传的目的也在于找到合适的生意伙伴或共同开发的投资者。

基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用

XX年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：

一、抓住关键，建好两级组织

1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子

一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个《条例》学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活?举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。

2、加强党委自身建设，不断增强整体功能

我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了《中东镇—XX年农村基层组织建设规划》和《中东镇创建红旗乡镇党委实施方案》。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。

二、夯实基础，带好两支队伍

1、抓作风整顿，带好农村干部队伍

一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了《xx乡镇干部行为规范》、《镇村组干部考核实施细则》、《重大事项请示报告制度》及《责任追究制度》等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。

2、抓培养管理，带好农民党员队伍

一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施"双培双带"工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。

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基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策

当前，在基层工会经费使用、检查、审计方面面临种种不适合形势发展的因素，特别是工会经费审计工作更要提高和加强。

目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。经费审查委员会的建立，确实在有的单位发挥了很大的作用。有的单位虽然建立了经审会，但只是一种形式，没有发挥作用。甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。这些经审会的建立，纯属虚设。那么，如何才能使经审会发挥作用呢？笔者认为，要抓好以下几方面的工作：

一、要加强各级工会经费审查委员会的领导。加强经审会的领导，首先要提高领导对经费工作的认识。进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主管理的一项重要内容。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家作主的主人翁精神；能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民为广大职工群众服务的。其次，要加强理论学习，熟悉业务。力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。目前，国家颁发了新的《会计法》和一些新的财务管理条例，对财务管理又赋予了新的内容。加强工会经费的管理和审查，不学习这些有关会计管理的法规，就难以做好经费的管理和审查工作。再者，要深入基层调查了解情况。特别是上级分管工会财务管理的领导和经费审查委员会的成员，要经常深入基层了解情况，掌握工会经费在收、管、用方面存在的问题。只有不断地总结经验，找出差距，才能提高经费审查工作和工会经费管理工作的水平。只有领导的思想认识提高了，业务熟悉了，党的方针政策掌握了，对开展工会经审工作的重要性增强了，经费审查委员会的工作才能迈上健康发展的路子，才能真正地、充分地发挥经审会的作用。

二、要建立健全各级工会经费审查组织。建立健全工会经审会组织，是开展工会经审工作的组织保证。建立健全经审会组织，要有其名，符其实，要认真履行经审会的职责，发挥经审会组织的职能作用，不能光挂名，不干事。要发挥经审会的作用，就要从经审会组织建设的自身抓起。首先，经审会的全体成员，要有高度的责任必和事业心，要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。其次，要建立健全经审会的各项工作制度，制订经审会工作计划，使经审会有章可循、有事可做。要保证工作有计划，活动有内容。再者，经审会的成员要有明确分工。虽然经审会的成员都是兼职人员，但也要有明确的任务。分工不明确，就无法行使自己的权利履行自己的义务。只有组织建立健全了，制度完善了，人员的职责范围划分了，分工明确了，才能使经审会正常地，健康地开展各项活动。

三、要定期开展经费审查活动。经费审查委员会的职责：就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产。严肃财经法规，使工会经费得到更合理、有效的使用，使工会的企事业不断改善经营管理，提高社会效益和经济效益，更好地为职工群众服务。

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今年年初，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，省局党组根据通知精神和自身的实际情况，按照省委的要求制定了学习方案和计划，要求所有党员必须做到“四讲四有”，即讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。

下面我就讲规矩、有纪律方面谈点自己的学习体会。

“两学一做”不是一场运动。

不同的领域，不同的行业，学习教育的方法措施是不一样的。

纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。

没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。

尊党章、守党纪是一名合格党员的应尽之责。

我们每一个同志要坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，决不允许妄议中央，搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义。

防止发生伤害移民感情、损害移民利益的不作为、乱作为行为。

以《纪律处分条例》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在本职岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。

指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。

能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强弱的试金石。

如何做好这一点，关键在于四个字“学、做、改”。

“学”。

作为一名普通的共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。

学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。

总的来说，熟读了党章党规，就弄清了什么该做什么不该做，就把握住了为人做事的基准和底线，就能武装头脑、指导实践、推动工作。

“做”。

党员合格的标准是具体的、明确的。

利用学习教育的着眼点和落脚点，结合自身的工作实际，突出问题导向，着力解决自己思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

尤其是在熙熙攘攘的名利场中，做到不受金钱所惑、不被美色所迷、不为权力所累，耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。

在平常的工作中，自觉克服“怕、慢、浮、僵”的思想病，提高办事效率，转变工作作风，改进服务态度，脚踏实地为移民办实事，办好事。

切实在做中学、学中做，达到“学有所得”、“做有所用”的目的。

“改”。

对照问题改是教育活动的落脚点。

弄清主次和轻重，什么问题移民反映最强烈，就先着重整改什么问题。

有没有担当，敢不敢负责任，能不能直视困难矛盾，会不会解难题，是党员干部综合能力素质的重要尺度。

干事就要敢于正视困难，在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破，要认真分析问题，多角度、多方位地考虑问题，依法依规的解决问题。

党员干部是政策的贯彻落实者，应该坚决做到不喊空口号、不摆花架子，政策落实不走样、程序操作不变样，敢于攻坚克难，“啃骨头、涉险滩”，真正做到为党效力有“忠心”、服务移民有“爱心”、攻坚克难有“耐心”，谋事创业有“恒心”。

只有把讲真话、办实事落到实处，才能实现广大移民的意愿，为移民谋福祉。

摘 要

近年来，薪酬设计与管理已经成为人力资源管理面临的最大挑战之一。薪酬以及与之相关的收入分配问题在国民经济生活中占重要地位，它既是劳动者获得个人收入的重要来源，又是企业成本价格的主要组成部分。在生产发展和社会财富增长的基础上，制定合理的薪酬分配制度，协调各类劳动者的薪酬关系，对于调动劳动者的生产积极性，提高企业经济效益，不断满足员工日益增加的物质文化需要是事关重要的。

引 言

薪酬制度是人力资源管理中最重要的模块之一，它是影响员工工作积极性的关键因素。薪酬制度既要考虑员工的需要也要顾及企业的利益。既要使得员工在对薪酬的理解后，有足够的积极性投入工作，又让员工在工作岗位上发挥出最大的效用，给公司带来利润。然而很多优秀员工的流失原因是自己所得到的和付出的不成正比，抱怨薪酬不公平，对公司的薪酬制度存在一定意见。

调研背景：

随着社会的发展，企业的存在形式也复杂多变，企业的薪酬制度也不再是简单的计时工资制或计件工资制就可以满足员工的要求。薪酬制度的设计要考虑对内公平，对外具有竞争力。然而，由于企业自身资源条件的限制，同时为了企业利益最大化，现行薪酬制度存在很多问题。

调研目的：

本次调研目的是通过了解公司现有薪酬体系状况，并进行有效的工资制度和福利制度的设计，以推动公司战略目标的实现。

调查方法：

本调查主要是通过设计问卷进行调查。

调查内容：

个人的薪酬有哪些部分构成，对企业薪酬制度的满意度，个人评价自己薪酬水平，公司薪酬制度存在哪些问题，并提出自己的观点。

一、公司的概况

（一）公司简介

北京公司主要涉及酒店管理、航空票务、广告代理、航站楼计时休息酒店和旅行社等领域。公司资产包括首都机场3号航站楼内的计时酒店和订房及旅游咨询服务中心、设在首都机场航站楼及市内多家酒店的票务中心现已发展成为拥有较高美誉度的综合性机场特色商旅管理公司。

（二）组织结构

公司采用直线——参谋型组织结构，管理层级少，效率高。

职级分为：员工、领班、主管、经理及公司领导。（见附件一：组织结构图） 部门设置：二线部门：综合办公室；财务部。

一线部门：订房服务中心；市场营销部； 旅游业务部；广告媒体部。

二、调查报告统计分析

薪酬调查问卷主要是设计问卷，收集问卷，并对问卷进行统计分析。根据分析的结果发现问题、

提出问题、分析问题，并提出相应对策。通过问卷收集统计，反映出大部分员工对企业的薪酬制度是持不满意态度的，并且认为个人的价值没有得到充分的体现，主要是薪酬方面。 1、 岗位级别与薪酬水平情况

基层员工工资水平较低，大部分员工与北京最低工资标准相差不大，领班及主管工资标准低于行业水平，只有经理级工资标准较符合当前水平。

专科学历及以下对于薪酬制度满意度较高，主要因为一部分员工工资实行计件制，其它工资内容占的比例较少，因此产生的争议较少。

企业的产品是通过基层员工传递给顾客的，员工的满意是赢得顾客满意的基石，赢得了顾客就赢得了市场，企业才能得到真正的利润。

三、公司薪酬管理体系

随着我国经济体制改革的进一步深化,市场竞争也日趋激烈,在激烈的市场竞争的背后归根结底 还是对人才的竞争。而能否吸引人才、留住人才的关键又取决于企业能够建立一种什么样的薪酬体系。薪酬作为企业必须付出的人力成本,同时也是吸引和留住优秀人才的最佳方法。

薪酬管理的重要性在于保持企业内部岗位间具有一定的公平性，对于企业周边或同行间具备一定的竞争力，对企业员工今后的发展具有较强的激励作用。

（一）薪酬的形式

薪酬采用结构工资制，主要包括：岗位工资、绩效工资、其它福利（保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费）。公司采用跟随型薪酬策略。（见附件二：岗位绩效工资序列表）

1、岗位工资

x年公司岗位工资参照整个首都机场地区职工平均生活水平、北京市最低生活标准不低于730元以及同行业同类工作的工资水平确定。

公司各职级岗位工资情况一览表：

2、绩效工资

绩效工资是以公司战略为导向，通过个人收益与公司效益挂钩，按照工作业绩，进行月度考核核算。

（1）绩效考核办法

公司级月度绩效考核以部门整体考核为主。月度绩效考核以平衡计分卡思想为指导，采用关键绩效指标考核法，根据部门特点设置不同的指标与权重。

（2）绩效工资核算方法 ①部门绩效工资

部门绩效工资应发数=部门绩效工资基数Ⅹ部门绩效考核分数+/-额外奖励/扣款 部门绩效工资基数是指考核范围内人员当月出勤日绩效工资标准数之和。 ②员工个人绩效工资

个人当月应发绩效=个人绩效基数*当月部门整体考核分数 个人当月实发绩效=个人当月应发绩效*当月个人绩效考核分数 3、其它福利内容

包括保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费。

节假日加班按照国家规定计算；防暑费：防暑降温费用分为两档，一档为室内工作人员，标准为1200元；二档为室外工作人员，标准为1400元；物业取暖补贴：劳务派遣员工按照200元/月；公司所有员工餐费：每人每月300元

（二）薪酬体系的内容

1、岗位工资与绩效工资的比例 员工及领班级：岗位工资：绩效工资=5:5 主管级：岗位工资：绩效工资=4.5:5.5 经理级：岗位工资：绩效工资=4:6 2、各职级工资标准 （1）部门经理级工资标准：

①部门经理一：为生产部门经理，订房服务中心经理、广告媒

体部经理、市场营销部经理、旅游业务部经理；最低一档月工资标准为6500元。 ②部门经理二：为保障部门经理，综合办公室经理、财务部经 理；最低一档月工资标准为6110元。 （2）主管级工资标准

①主管一：订房服务中心前台主管、综合办公室综合保障主管、

财务部总账主管、财务部旅行社业务主管、市场营销部销售主管、旅游业务部票务主管、旅游业务部计调主管；最低一档月工资标准为3680元。

②主管二：综合办公室人事主管、综合办公室行政文秘；最低一档月工资标准为3300元。 （3）领班级工资标准

①领班一：订房服务中心前台领班、市场营销部销售代表；最低一档月工资标准为2680元。 ②领班二：订房服务中心网络管理员、财务部出纳、广告媒体部 销售代表、旅游业务部票务领班；最低一档月工资标准为2440元。 （4）员工级工资标准

①员工一：订房服务中心前台接待员、财务部审核员、市场营销售部销售业务员、旅游业务部计调员；最低一档月工资标准为2080元。

②员工二：旅游业务部票务员：最低一档月工资标准为1840元。 3、其它货币性薪酬

①先进奖励：季度服务标兵50元/人，年度优秀个人300元/人。

②绩效奖：开拓新业务，奖励业务收入的10%。月绩效排名前三的员工，奖励绩效50-200元/人。 4、非货币性薪酬 ①组织员工业余体育活动。 ②旅游奖励。 ③外出培训。

四、薪酬调整原则

（一）影响薪酬战略的因素

1.企业文化与价值观：公司的经营状况、薪酬制度、公司文 化及人才价值观

2.社会环境和经济形式：劳动力市场供求关系；地区的生活 指数，员工的正常收入至少能支付家庭的基本生活费用；

3.来自竞争对手的压力

4.员工对薪酬制度的期望：员工在工作中得到的薪酬，不但

是其生存、享受和发展的主要来源，也是生活富足、家庭幸福的一个重要标志。

5.薪酬在整个HRM中的地位和作用

（二）增资原则

公司每三年对一线员工进行一次增资，增资调整的原则为“四挂钩、一注重”：增资与消费指数增长挂钩、与承担职责挂钩、与从事业务挂钩、与本公司工龄挂钩，并注重实际工作能力和对本公司所作的贡献。

五、薪酬体系中存在的问题

1、企业的薪酬制度不完善、薪酬管理制度随意化

人力资源管理工作人员对现代薪酬管理技术相对滞后，缺乏必要的薪酬管理理论与实践知识，从长远看，企业的薪酬制度缺乏战略性规划，不适应企业在不同经营阶段的具体情况。在薪酬决策方面，没有跟企业的整体发展战略相适应，薪酬标准、发放程序带有随意性和主观性。

2、企业薪酬内部缺乏公平性

企业往往注意到薪酬管理中的同级横向公平和不同级别的纵向公平，却忽视薪酬等级、标准这些直接影响到企业员工最终利益所得的设计。其次，发放程序不透明。对于通过怎样的途径实现这种对等，不够重视。

3、薪酬设计与企业发展战略相脱节并且缺乏晋升性

企业越来越意识到酬设计事关人才的保留和吸引。但是，却很少企业将薪酬体系构建与企业发展战

略有机结合起来。薪酬晋升渠道不畅，员工对自己的薪资增长的预期不明确，损伤了员工工作的积极性，不利于个人职业生涯规划从而致使员工缺乏工作动力。

六、改进措施

建立科学合理的战略薪酬体系：宽带薪酬。多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有少数的薪酬等级以及与之相应的较宽的薪酬变动范围。宽带薪酬打破了传统薪酬的等级观念，提高了员工的工作能力和绩效，有利于企业文化的行程，同时让人力资源专业人员更好的处理其核心工作。其次企业也要有健全的人力部门并不断完善其职能。

不断完善薪酬制度，使组织成员随公司的成长及对公司的贡献能获得公平合理的职位升迁，使每一个正直卓越的成员都有公平发展的 。同时，建立员工培训的激励机制，以提高员工的积极性，充分挖掘员工潜能，为企业多做贡献。在完善薪酬体系时考虑员工职业发展规划，让员工看到远景，帮助员工开发技能，使员工有明确发展方向。

确保薪酬制度与操作的程序公平与透明，薪酬制度的额公平与否直接关系到薪酬制度所产生的激励作用，直接影响企业绩效目标 的实现。

七、结束语

随着我国经济不断融入世界经济体系，国有企业遇到越来越多的新问题，如何突破自身的各种局限来提升企业档次，是国有企业面临的转折点。解决这些问题的焦点在于人才，尤其是薪酬管理，对引进和留住人才起着重大作用。因此，一套公平合理并具有激励性的薪酬体系，能够留住和用好人才，这是摆在企业管理者面前一个刻不容缓的问题。

为了扎实开展“两学一做”学习教育，如何做“合格党员”和“做合格法官”开展学习讨论活动，5月30日下午，宣州区法院党组成员、副院长左志平为全院党员干警及入党积极分子讲授了题为《做一个合格党员要讲奉献、有作为》的专题党课。

左志平提出，讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

左志平指出，讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在担当精神缺乏的问题，表现在：一是工作漂浮，缺乏责任心;二是工作不主动，缺乏进取精神;三是务虚不务实，缺乏实干精神。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

左志平强调，做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。

敬爱的党组织：

20xx年5月4日，时值五四运动96周年纪念日，我们再一次迎来这个朝气蓬勃、豪情万丈的只属于青年的日子。曾经呐喊出“民主与科学”时代强音的青年学生，在今天这个时代里，同样不变的是恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒!作为他们也将再一次在这个日子里激扬只属于青春的舞步。

96年前的今天，中国人民遭受帝国主义和封建势力双重压迫，是青年人勇敢的担起了启蒙国民的重担，积极寻求救亡图存、治世救国的道路，为挽救民族危亡、争取民族独立做出了突出贡献;新中国成立后，新一代青年身处激情燃烧的岁月，以“国家的需要就是我的需要”作为人生指南，勇挑重担、艰苦创业;改革开放以来，是青年们最先解放思想、实事求是，融入中国特色社会主义事业的建设中来，顺应时代潮流，以崭新的面貌迎接充满希望的未来!

而今天，在这个经济迅猛发展，社会日新月异，改革已然进入深水区、攻坚区的新时代，青年一代又该如何秉承自己的群体优势，面对来自各界的诱惑能够泰然处之，在成长中逐步建立起积极向上的世界观、价值观呢?

作为一个承前启后、富有生命力和创造力的代群，青年总是鲜明地表现出正在发育成长中的自然人与社会性正在形成中的社会人的两种特点。一方面，青年是整个社会力量中最积极最有生气的力量，朝气蓬勃，思维敏捷，学习能力强，接受新知识快，最少陈旧观念，最具创造活力;另一方面，世界观、人生观、价值观正在形成，实际社会生活经验缺乏，分辨能力弱，表现出“可塑性”和“未来性”的特点。那么，青年在今天又当如何自处才能扬长避短，实现个人价值，创造出更多的物质与精神财富呢?

毫无疑问，将个人发展融入到社会发展的进程中来，将个人理想同国家、民族共同理想结合起来，是实现个人价值最重要的途径!马克思在他的中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中说道：“如果我们选择了最能为人类谋福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的，自私的，有限的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地，永恒地发挥作用存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。所以作为未来的接班人，我们的个人理想取向要与国家的发展、社会的需要相一致，这样我们才能根据马斯洛需要出层次理论中的，人从低级需要到高级需要的满足，最重最好限度地实现自我价值。为国家的发展，共同为践行社会主义核心价值观，乃至社会的进步、人类的进步做出自己应有的贡献，承担起自己应尽的责任!

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

敬爱的党组织：

不知不觉中，我们已经跨入了新的2019年!大二上学期在适应大学的学习生活过程中，成长了也老练了!期末了，我想就思想，学习，工作，生活， 各方面来总结自己这一阶段的收获和不足!

—，思想方面

在思想上，我不断加强思想政治修养锻炼积极加学校班级组织的各项活动，从各方面提升自己的能力。本学期通过党课培训和几次找党内成员谈话，表达自己渴望进步和加入党组织的想法。我知道“先在思想上入党，后在组织上入党”既是组织上对我们的希望，同时也是广大入党积极分子不断进步，努力奋进的目标。无论能不能实现在本学期在组织上入党的愿望，我都将一如既往的继续进步，努力进取，缩小自己与先进党员同学之间的差距。

二、学习方面

学习方面，由于刚入学时对学习重视不够，使基础较差，但自从被评为入党积极分子，每一个月一篇思想汇报也成了一个习惯。学习上我不段努力，认真对待自己的专业课程，学习专业知识，补牢基础，上课专心听老师讲，课后自主学习!逐渐养成兢兢业业的好习惯!另外，本学期我用课余时间参加了学校组织的技能鉴定培训，学习相关技能。认真对待期末考试，争取取得好成绩!

三，工作方面

在工作方面，无论在班级，团工作中我都以饱满的热情积极的态度去对待!做到尽心尽力!虚心向有经验的同学请教工作上的问题，学习他们的先进经验和知识。渐渐养成了敢于吃苦、善于钻研我精神!，能够配合好组织工作!

四，生活方面

在生活上我学会了独立，处理好自己的事情，并且渐渐能够打开心扉遇身边的同学和老师交流，帮助身边需要帮助的同学，以党员的标准来要求自己，自己过去生活上太脆弱、常有畏难情绪，不愿意也不敢去面对社会上的种种事情，现在，我逐渐明白，要走出自己的世界，学会关心别人!关注社会!改变自己!

五，存在的不足

当然，我也有很多的不足之处：容易情绪化、自我控制能力差!学习上，就是奋斗不足学习态度的转变还不够彻底。生活上，就是自律不足;与人交往上还不够主动热情，工作中考虑的不够全面，在今后的学习生活中，我会努力端态度。加倍努力，争取取得更优异的成绩，做一个的好学生，来回报党组织的关心。学会怎样读书，学会怎样做事，学会怎样与人交往，学会认识自己。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日