疫情防控活动应急预案【汇编20篇】

为进一步做好新冠肺炎疫情防控及春季期开学准备工作，4月8日下午，玉林师范学院在东校区举行20__年春季期开学疫情防控应急演练。学校党委副书记韦广雄、副校长黄映然、党委常委徐一周出席活动，疫情防控工作领导小组开学工作组全体成员、各二级学院党委副书记、辅导员以及保卫处、后勤基建处等相关部门工作人员参加演练。

演练模拟了学生入校门、健康异常学生进入隔离观察区、学生前往宿舍、进入宿舍、食堂用餐、教室学习等六个场景。通过情景演示，将学生开学的整个防控流程清晰地展示在大家面前，让相关人员全面了解疫情防控中的应对措施和特殊情况的处置方式。

韦广雄对应急演练作点评。他表示，此次演练对学校做好开学准备工作具有重要的指导意义，演练情况总体良好，但也暴露了我们防控工作中存在的一些细节问题。对此，他强调，各单位必须结合应急演练情况和自治区直属高校开学评估工作组反馈的情况，进一步提高政治站位，增强做好开学工作的责任感和紧迫感，进一步研究完善开学工作方案，把问题想得更细一些，把措施列得更实一些，把服务做得更周到一些，为学生重返校园营造一个平安和谐的环境，确保师生生命安全和身体健康。

为了有效预防、及时控制和消除传染病疫情事件的危害，保障全园师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据传染病防治的有关实施办法以及教委要求，结合我园实际情况，特制定本预案。

一、成立传染病防治工作小组，小组成员明确职责，落实任务，杜绝传染病的发生和蔓延。

1、传染病防治工作小组成员名单

组 长：园长

副组长：保健医

保教组长

后勤

组 员：各班班长

2、传染病防治工作小组主要职责

工作小组成员要统一认识，把握“预防为主，常抓不懈，健全体系，加强合作，立即报告，快速处置”的原则，提高全园师生员工防范突发传染病事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强应急处置的培训与演练，一旦发生传染的疫情，应及时将患传染病的人员和接触人员进行隔离，并注意保护好现场，同时根据情况立即向地段保健科、朝阳教委报告。

二、预防办法和措施

1、加强宣传与培训。利用宣传栏、专题展板、告家长书等各种形式在家长中做好预防传染性疾病的宣传，定期对教师进行相关培训，同时把好幼儿晨检关，增强全园师生抵御传染病的能力。

2、有效措施杜绝传染病发生。幼儿活动室、睡眠室和教师办公室等保持空气流通，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，不共用茶具、餐具，注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，增强体质。

三、应急处置

1、在园内发现传染病的幼儿或教职工，应急小组领导应组织在第一时间内利用幼儿园隔离室进行隔离观察，通知家属，马上送医院诊治，同时立即上报地段保健科和教委学前办。

2、幼儿园对传染病病人所在班级活动室或所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察，并迅速切断感染源防止疫情扩散。

3、幼儿园一旦发现传染病，停止组织集体活动。

4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望，幼儿园应对病人作跟踪了解，病人病愈返校时须出示医院有效证明。

5、传染病发病期停止办理新生入园手续。

四、信息报告

发生传染病疫情，应立即启动本预案，首先向园长报告，如园长不在则向其他行政人员报告，然后向教委应急办报告(先口头报后1小时内书面报)，同时向地段保健科报告。报告时应明确疫情发生的范围以及程度等，以采取切实有效的应急措施，最大限度地减少传染病带来的危害和负面影响。

上报电话如下：

园长：________

园保健医：_________

地段保健科：_________

各定点医药机构：

为认真贯彻落实关于新型冠状病毒感染肺炎疫情重要指示精神和、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控救治相关工作的部署和要求，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作，确保群众充分享受医保政策待遇，按照我中心工作职责，特制定如下工作方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实关于新型冠状病毒感染肺炎疫情重要指示精神，不折不扣落实国家医保局关于新型冠状病毒感染肺炎救治保障“两个确保”工作要求，确保我市救治患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治。

二、组织领导

为加强医疗保险系统对新型冠状病毒感染肺炎疫情救治保障工作，我中心成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。主要包括沟通协调、督促落实领导小组决定事项，收集梳理工作推进过程中存在的困难问题，研究提出工作建议并及时向领导小组汇报工作进展，做好信息宣传报道工作。领导组执行值班制度，严格按照值班要求，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，遇有紧急、重要事项要立即上报并及时快速协调处理。

三、工作任务

在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的关键时期，为防止疫情进一步扩散和蔓延，充分发挥医保在联防联控的作用，共筑抗击疫情新堡垒，中心依法依规、有序有效开展防治工作。

(一)“新型冠状病毒感染肺炎”享受特殊报销政策，让患者放心就医

1、对于新型肺炎疑似、确诊病例的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予全额救助，实施综合保障。

2、对于异地就医新型肺炎患者，先救治后备案，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。

3、患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目，市新型肺炎定点医院要及时将药品和诊疗项目分组录入，纳入医保基金支付范围。

(二)减轻定点医疗机构压力，让其放心救治

1、对新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗费用单独预算。中心预付市医疗集团人民医院100万元，用于冠状病毒感染肺炎患者的治疗。

2、暂停对长期护理人员上门医疗服务，定点医疗机构通过电话、微信、视频等远程方式做好长护人员医疗指导工作。

3、暂停一级医疗机构住院审批登记工作，科学安排业务办理流程，住院病人由医院医保科及时上报，暂时实行网上审批，原审批管理办法恢复时间另行通知。

4、暂停门诊大额疾病转院审批。疫情期间门诊大额疾病患者需转院的取消转出单位及转入单位盖章环节，需转院的提供相关资料直接在医保业务窗口办理。

5、暂停门诊大额疾病外检查审批。疫情期间如需要外出检查的门诊大额疾病患者可直接持定点机构外检申请表外出检查，检查结束后持发票在医保中心报销。

(三)做好基础防控，让工作人员安心上班，让市民安心预防

1、取消春节休假，全员到岗履职，为应对疫情的突发性，防范性，医保中心全体人员于1月26日全员上班，主动作为，履职履责。

2、加强基础防控工作，工作人员严格佩戴口罩上班，每日监测体温，对来办事人员进行体温监测、免费口罩配发，并确定专人负责做好办公场所的消毒工作。

3、各定点医药机构要切实实行24小时购药机制，保障市民做好疫情预防，不可趁机哄抬防护口罩及与疫情相关药品的价格，扰乱医药价格，如有违反，将实行责任追究。

4、加大医保智能监控力度。各定点医药机构要按照协议规范购药及医疗服务行为，两定机构监察室要充分利用医保智能监管系统，严格落实严控、严查的监督管理工作，坚决查处和严厉打击借疫情防控之名、报销便利之机实施欺诈骗保行为。

四、相关要求

(一)提高政治站位，强化责任担当。要充分认识当前疫情防控工作的严峻性和复杂性，认真贯彻落实重要指示精神，提高政治站位，将疫情防控工作作为当前工作的重中之重，严格按照疫情防控工作要求，坚决扛起责任，科学应对疫情。切实保障人民群众生命健康安全、维护社会稳定。

(二)强化统筹协调，层层压实责任。要切实加强对疫情救治保障相关工作的统筹协调，建立健全工作机制，强化横向沟通和纵向联系，确保救治保障工作中出现的各类问题及时得到有效解决。各定点医药机构、领导组人员要高度重视、统筹部署，确保工作措施得到有效落实。要切实做好精准统计、及时上报工作，定点医疗机构于每日上午9点前报送疫情情况电子版，由中心两定机构监察室负责汇总定点机构数据，汇总后按时间节点每日上报临市医保中心及市医保局。

(三)加强政策解释，强化舆论引导。要利用多种渠道加强此次疫情医疗保障临时救助政策的宣传和解读力度，强化舆情监测和风险防范，紧扣当前疫情救治保障工作中群众关心关注的医疗保障热点问题，及时回应社会关切，妥善处置应对，合理引导社会舆论，积极营造良好舆论氛围。

一、企业基本情况

企业名称：唐山龙奥机械设备加工有限公司

地址：唐山市开平区北湖生态产业园先导区永春道10号

负责人：张建宇

联系人：张耀起，联系电话

职工总数：50人，外来务工人员数：0人。

二、新冠肺炎(NCP)疫情防控工作领导组织

1、领导小组：

组长：张耀起

副组长：李占辉

成员：钱国志、吴希金、王莉峰、方淑玲

工作职责：预防性消毒制度、人员健康管理(体温检测)、人员排查统计、防护用品发放

2、根据防控工作需要和单位实际，领导小组下设若干工作组：

返岗职工统计、排查组：

王莉峰

健康管理(体温检测)组：

吴希金

卫生消毒组：

方淑玲

宣传教育组：

钱国志

后勤保障组：

吴希金

三、新冠肺炎(NCP)疫情防控工作制度

1、企业封闭管理制度

2、职工健康管理制度

3、预防性消毒制度

4、重点人群排查、管控制度

四、疫情防控准备情况：

1、防控物资准备：必要的防护用品、预防性消毒药械、体温检测设备等准备情况

2、厂区实施封闭管理情况，是否设置拦截指示牌和体温检测点及检查点数量、分布;

3、复工前对厂区室内外预防性消毒情况，是否对厂区及重点部位进行全面消毒，并建立登记台账;

4、企业拟返岗职工排查情况，是否建立排查台账，是否对返区、来区，特别是外省来区职工采取居家隔离措施。

五、复工复产后疫情防控措施

复工复产后，严格按照《工业企业疫情防控工作指南》，做好疫情防控工作。重点落实好以下措施：

1、实行厂区封闭式管理。门岗设立拦截指示牌，在落实防护措施的情况下，明确专人对所有进出人员进行体温测量，询问是否属于“五类人员”并逐一进行登记。凡发现“五类人员”及体温异常的一律不准进入厂区，并通知属地采取集中隔离观察等防控措施。

2、落实职工个人健康管理措施。企业所有职工必须佩戴口罩(包括外来人员);要安排专门人员每天对企业职工进行两次体温测量(上午、下午各1次)，并做好登记台账。

3、定期进行预防性消毒。每天对厂区、车间、办公场所、职工宿舍、食堂以及班车等重点部位进行全面消毒，并建立消毒记录台账。

4、开展滚动式、反复式排查。对企业所有职工进行排查并建立台账，落实“零报告”和“日报告”制度，凡发现“五类人员”以及本区以外的外来人员，要第一时间上报属地镇街、园区管委会。要保证排查情况真实全面，不得瞒报、迟报、谎报。

5、加强疫情防控值守。加强值班力量，确保24小时值班值守到位。

6、严格重点人员管控。要尽量减少人员流动，暂缓外省职工返岗。对确因工作需要返唐、来唐的工作人员，要按照区疫情防控工作领导小组要求，做好疫情排查工作，确保做到全覆盖、无遗漏。

对于排查发现的“五类人员”的管控：凡属本企业职工且未出现发热症状的，安排居家观察，企业要落实分包责任制，防止脱离管控;凡属本企业职工且出现发热症状的或外来人员，要就地控制，带上口罩，避免与人接触，待医护人员到达后采取送定点医院救治或隔离措施。

对于排查发现的其他省外来区、返区职工的管控：企业排查发现的近14天内其他省外返区职工，要立即登记、测量体温、询问本人近14天的健康状况、行踪、接触史等，并报告企业所在镇街。经检测体温正常且无其他异常情况的，需自行居家隔离观察16天，并配合所在村、社区建立管理台账、每天记录;企业提供集体宿舍的，需要在宿舍内隔离观察16天，企业要建立管理台账、测量体温、每天记录

1、范围

本预案规定了病毒感染疫情事件的响应和处置程序。

适用于公司所属生产、生活区域传染病、群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

2、应急处置基本原则

本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

3、事件类型和危害程度分析

3.1 危险源辨识

3.1.1 所在地区突发传染病疫情、群体性不明原因疾病，职工被传染。

3.1.2 职工出差途中感染传染病，潜伏期未发现，上班后带来传染病源。

3.1.3 外来人员带来传染病源。

3.2 事件的特性

3.2.1 传染病特性

3.2.1.1 传染病是常见病、多发病，是由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗症、残疾或死亡。

3.2.1.2 根据各种传染病的传染性强弱、传播途径难易、传播速度的快慢、人群易感范围等因素将传染病分为甲、乙、丙三类。

3.2.1.3 甲类传染病是指鼠疫、霍乱。

3.2.1.4 乙类传染病是指病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎等。

3.2.1.5 丙类传染病是指血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

3.2.2 群体性不明原因疾病特性

3.2.2.1 群体性不明原因疾病是指一定时间内(通常是指2周内)，在企业区域内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。

3.2.2.2 群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病(包括新发传染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。

3.3 事件类型及后果

3.3.1 重大疫情

3.3.1.1 传染病事件：发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。

3.3.1.2 群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

3.3.2 较大疫情

3.3.2.1 传染病事件：发生腺鼠疫病例;发生霍乱小规模暴发疫情(5例及以上);发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情(3例及以上);发生乙类传染病较大规模暴发疫情，即在局部范围内，在疾病的最长潜伏期内发生出血热5例、伤寒、副伤寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙类传染病30例及以上;发生丙类传染病局部流行倾向。

3.3.2.2 群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省多个县(市)发生群体性不明原因疾病;或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

3.3.3 一般疫情

3.3.3.1 传染病事件：发生霍乱散发病例、带菌者;发生新出现的传染病确诊病人;发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情，即在局部范围内，在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒5例及以上、痢疾或其他乙类、丙类传染病10例及以上。

3.3.3.2 群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在企业内发生群体性不明原因疾病;或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

3.3.4 后果

传染病主要通过水与食物传播、空气飞沫传播、虫媒传播、接触传播，突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病，可能或严重影响员工健康或企业生产等，严重时会危及员工生命安全或造成企业不稳定和发展，需要紧急采取措施。

3.4 事件可能发生的区域、地点

公司内生产、办公、生活区域。

3.5 事件可能发生的季节

一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季发生的可能性比较高。

4、事件分级

4.1 重大事件：当公司内职工和家属10人以上发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4.2 较大事件：当公司内职工和家属5人以上10人以下发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4.3 一般事件：当公司内职工和家属3人以上5人以下发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

5、应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构

5.1.1 应急指挥部

公司成立传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任，成员由公司各单位、机关各部门等相关人员组成。具体组成人员名单和联系方式每年根据机构调整和人员变动情况，调整后以公司文件形式发布。

5.1.2 应急救援日常管理办公室

应急救援日常管理办公室设在公司办公室，负责本预案的执行与日常管理工作。

5.2 职责

5.2.1 应急指挥部职责

5.2.1.1 根据事件的实际情况、发展特点确定是否启动预案响应。

5.2.1.2 预案响应启动后的统一领导指挥。

5.2.1.3 应急响应期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系，协调应急救援工作。

5.2.1.4 根据预案启动后的处理情况决定结束应急处置。

5.2.1.5 组织事故调查，总结应急救援经验教训。

5.2.2 办公室职责

5.2.2.1 接受应急指挥部的领导，负责本预案的归口管理。

5.2.2.2 负责传染病疫情及群体性不明原因疾病事件的总体协调。

5.2.2.3 负责外部医疗的联系，配合当地卫生部门的调查取证。

5.2.2.4 负责应急物资和防护用品的配备。

5.2.2.5 组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查，及时发现疫情的苗头，同时做好卫生监督工作。

5.2.2.6 对疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查，发现异常情况，及时向应急指挥部或上级防疫部门、疾病控制中心报告。

5.2.2.7 负责后勤保障，对需观察隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。

5.2.2.8 食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

5.2.2.9 负责对住宿部区域的员工进行监督检查。

5.2.2.10 负责与相关部门的联系工作、应急时的车辆调用、救护车的日常维护保养，确保及时有效出车。

5.2.3 物资供应部职责

5.2.3.1 保障疫情发生时公司正常生产的必要物资供应。

5.2.3.2 负责救治病人必需药品的采购，临时隔离点消毒药品和器械及有关防护物资的采购。

5.2.4 安全部职责

5.2.4.1 负责厂区、住宿部各出入口及隔离观察区的警戒工作，在隔离区处设置明显警戒标志。

5.2.4.2 对非本公司人员如外包部门人员进出公司厂区或住宿部，要严格把关和检查。

5.2.4.3 专人负责公司门口的监测设备如红外线温度仪等。

5.2.4.4 监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预案存在不足，督促修编。

5.2.5 财务部职责

及时落实资金，满足日常预防和疫情发生时的需要。

监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预案存在不足，督促修编。

5.2.6 其他部门职责

其他相关部门根据应急指挥部命令，做好应急配合工作。

6、预防与预警

6.1 预防

6.1.1 员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生、均衡，适量运动、注意休息，生活、办公场所应经常通风换气，保持生活、工作场所干净，勤洗手、勤晒衣服和被褥，传染病高发季节和传染病流行及群体性不明原因疾病爆发期间取消一切娱乐性活动，尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。

6.1.2 办公室负责对传染病疫情和群体性不明原因疾病预防的宣传报道，使广大员工能及时了解预防知识。

6.1.3 当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情期间，尽可能减少各种会议、集会，尽可能不要安排员工前往传染病和群体性不明原因疾病发生地出差。

6.1.4 当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情期间，对公司内人员密集场所安排消毒。

6.1.5 社会上发生传染病疫情和群体性不明原因疾病，严格控制外来人员进入厂区，尤其要防备疫情发生地区人员进入厂区，必要时可配备相应的检测设备进行检查。

6.1.6 有条件时，在传染病流行季节前，对职工进行传染病疫苗接种。

6.1.7 对来自疫区的人员(本企业出差，学习的工作人员及其家属子女)中有可能接触传染病源的人员进行监测，必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察，每天进行1-2次常规检查，直到有效隔离期满后解除隔离，并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围，向应急指挥部领导小组汇报。

6.2 风险监测

6.2.1 风险监测的责任部门:传染病疫情事件和群体性不明原因疾病由办公室负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息。

6.2.2 风险监测的方法和信息收集渠道:办公室负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况，组织汇总各部门人员身体异常情况日报表，对所有可能存在疫情的区域，联系医疗部门给予指导或彻底消毒，并对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别。

6.2.3 风险监测所获得信息的报告程序:当发现传染病疫情和群体性不明原因疾病突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)报告应急救援日常管理办公室。应急救援日常管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。

6.3 预警发布与预警行动

6.3.1 预警发布程序

6.3.1.1 发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,各部门每天定时向应急救援日常管理办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由办公室联系医院进行甄别和处置。

6.3.1.2 应急救援日常管理办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

6.3.2 预警发布后的应对程序和措施

6.3.2.1 发生传染病或疑似病例后，实施24小时值班制度，在上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。

6.3.2.2 制作表格分发到各部门，组织人员对各部门人员的体温进行监测，发现疑似病例及时采取措施。

6.3.2.3 应急救援日常管理办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急指挥部领导报告。

6.3.2.4 应急救援日常管理办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查，尽早发现疫情的苗头，及时向应急指挥部领导报告，同时做好厂区的卫生监督工作。

6.4 预警结束

疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，厂区及住宿部经过一段时间后无新的病例出现。应急指挥部根据情况，综合分析判断后发布预警结束通报。

7、信息报告

7.1 公司24小时应急值班电话：

7.2 当员工发现传染病疫情、群体性不明原因疾病事件时，应立即报告部门负责人。报告内容包括：时间、地点、症状、人员数量等。

7.3 部门负责人接报告后，立即报告公司应急救援日常管理办公室。

7.4 应急救援日常管理办公室应立即向应急救援指挥部领导报告，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。

7.5 经公司应急指挥部同意，应急救援日常管理办公室向属地疾病预防控制中心等地方卫生部门报告。

7.6 突发事件发生后，应急救援指挥部应立即用电话、传真或电子邮件上报集团公司应急办公室，报告时间最迟不得超过1小时。

7.7 外部机构的联系方式见附录A。

8、应急响应

8.1 响应分级

8.1.1 发生一般事件，应急救援日常管理办公室负责人作为响应责任人，并联动各部门共同响应的为二级响应。

8.1.2 发生重大、较大事件，应急指挥部立即命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”，利用公司所有有关部门及一切资源外共同响应外，还需要社会相关应急救援机构参与救援的事件为一级响应。

8.2 响应程序

8.2.1 应急救援日常管理办公室接到发现突发事件报告，根据事件的严重程度和影响范围，判断应急响级别。

8.2.2 二级响应：应急救援日常管理办公室负责人作为响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动应急预案响应，并马上确定病患是否已经送至医院就医，通知安全部对密切接触病患的人员进行隔离，并联动其他各部门，密切关注事件的发展趋势，做好公司日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动应一级响应。

8.2.3 一级响应：应急救援日常管理办公室应立即向应急指挥部领导报告。应急指挥部总指挥接报告后，立即对现场情况进行确认，命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”，通知应急指挥部所有人员参加应急处理会议。公司各相关部门同时联动，物资供应部确保公司正常生产物资的供应和临时急救药品等物资的采购;确保采买的安全性和被隔离员工的正常生活配给;应急救援日常管理办公室负责总调度，在应急指挥部的指挥下及时、准确向属地疾病预防控制中心等地方卫生部门报告疫情情况，以及必要时第一时间向外部应急救援机构寻求救援。

8.2.4 响应行动流程图见附录B。

8.3 应急处置

8.3.1 应急处置要点

8.3.1.1 发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待公司应急组织其他人员的到来。

8.3.1.2 发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的`室内场所及接触过的物品、食物等，经应急指挥部同意行政事务中心通知安全部先行隔离，为医疗机构人员调查取证保存原始材料。未经应急指挥部同意，不得解除隔离。

8.3.1.3 考虑发现人有被传染的可能，在公司应急组织机构人员到达后，发现人简要汇报相关情况，并根据应急指挥部安排，执行预防传染他人的隔离措施。

8.3.1.4 应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

8.3.1.5 发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作，同时做好生产人员安排，确保生产的正常进行。

8.3.1.6 应急救援日常管理办公室人员带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。转运时要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断(病历)向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。

8.3.1.7 办公室根据专业医疗机构意见，安排人员选择合适的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。联系地方疾病控制中心等相关防疫部门对感染区域及公司其他部门进行消毒。

8.3.1.8 办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

8.3.1.9 办公室征求专业医疗机构人员确认与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员是否需要采取进一步的检查、观察、隔离措施，并报告公司应急指挥部。

8.3.1.10办公室对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

8.3.1.11 安全部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

8.3.1.12 安全部对非本公司人员因特殊原因需要进入公司的如外包部门人员等，要严格把关和检查，并经应急指挥部领导同意或领导授权的人同意后，方可允许其进入公司。

8.3.1.13 预案需要启动后要在公司门口设置专门的监测设备如红外线温度仪等，安全部派专人负责进出人员安全。

8.3.2 其他处置措施

8.3.2.1 各级领导要充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证公司正常的生活、工作秩序。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

8.3.2.2 禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

8.3.2.3 对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查。

8.3.2.4 帮手按国家或当地政府的统一口径，在应急指挥部的领导下及时做好宣传工作，及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证企业的正常生产秩序和群众的正常生活秩序。

8.3.2.5 各部门应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作。

8.3.2.6 各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。组织排查与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员，并告知当事人暂时不要与其他人员接触，并自行限制活动范围。

8.3.2.7 当传染病疫情暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

8.4 应急结束

公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或总指挥授权宣布“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束。

9、后期处置

9.1 “传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

9.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

9.3 传染病疫情、群体性不明原因疾病事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

9.4 应急救援日常管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

10、应急保障

10.1 应急队伍

公司安全部应急期间履行警戒任务，并根据应急指挥部命令，执行其他应急任务。

10.2 应急物资与装备

应急救援日常管理办公室组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。公司车辆，应急期间优先保障应急需要。

10.3 通信与信息

公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

10.4 经费

应急救援指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。

为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。根据兴安盟文化旅游体育局紧急通知要求，以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据，制定此预案。

一、组织机构及职责

文化旅游体育局成立开放景区应对新型冠状病毒疫情指挥部，下设办公室。

总指挥：包额尔敦(文化旅游体育局党组书记、局长)

副总指挥：于世鹏(文化旅游体育局党组成员、副局长)

邢云福(文化旅游体育局党组成员、副局长)

胡德峰(文化市场综合行政执法局局长)

刘丽华(文化旅游体育局党组成员、党总支副书记)

成员：王双全(文化旅游体育局党组成员、业余体校校长)

唐高娃(文化旅游体育局党组成员、文化馆馆长)

黄绍布(图书馆馆长)

包俊杰(乌兰牧骑队长)

下设办公室，主任：任结石(文化旅游体育局综合办公室主任)

联络人：赵红(综合办公室副主任)

乔晓丹(旅游股股长)

蔡春红(体育股股长)

任春莲(文化市场综合行政执法局)

开放景区应对新型冠状病毒疫情工作设立协调保障组、景区秩序维护组、宣传组和日常检查组等4个工作组。

各组组成及职责为：

1、协调保障组：由于世鹏任组长，由机关办公室、文化股、文物所和乌兰牧骑班子成员组成。负责综合协调内部日常事务工作;负责会议的组织和重要工作的督办;负责信息的管理工作;负责应急事务的联系和协调。负责统筹和协调物资保障工作;协调防控应急等物资供需、运输等事宜;督促和检查各项保障措施落实情况;负责保障工作信息的管理。

2、景区秩序维护组。由邢云福任组长，由旅游管理股和文化市场管理股人员组成。及时处置与疫情有关的景区突发事件，维护人员稳定;协助有关部门落实强制隔离措施。

3、宣传组。由刘丽华任组长，成员由党建办、艺术股及图书馆、文化馆领导班子成员组成。负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识。

4、日常检查组。由胡德峰任组长，由文化市场综合行政执法局人员组成。负责开放景区景点、文化市场的日常巡查监督管理工作;配合应急事件发生时的协调工作;负责指挥部交办的其他工作。

二、主要防范措施

1、启动疫情检查、登记工作，各旅游景区景点和文化市场人员密集场所都要第一时间做好应急预案，建立工作制度。配备发热枪，对景区的出入人员进行体温排查，并做好记录。

2、景区景点要做好外地发热客源的`检查工作。禁止接待外地游客进入景区景点。

3、景区景点和文化市场经营网点都要在醒目位置悬挂横幅，设置提示牌;在LED屏上滚动播放预防新型冠状病毒的相关知识，提醒游客做好预防工作。

4、景区景点要为游客准备口罩，免费为游客发放，并叮嘱一定要戴好口罩做好预防。

5、除特殊情形，严禁组织开展大型活动;

6、做好信息报送工作，从即日起，实行疫情日报告、零报告制度。

7、做好文化旅游体育局工作人员个人防护工作，配备好口罩等。

8、关闭文化馆、图书馆博物馆、展览馆等窗口单位。

9、旅行社暂停组织旅游服务。

10、做好联络工作，要加强与盟文化旅游部门和旗卫生部门的联络，及时掌握最新信息。

三、应急响应

指挥部成员和各组长接到指挥部启动新型冠状病毒疫情应急预案指令后，立即启动本预案，调集本组人员按照分工和职责迅速赶赴景区景点和人员密集场所开展疾病预防控制等应急处理。

根据《__教育厅关于做好学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党中央、国务院的指示精神，坚决落实好上级部门的相关文件要求，高度重视疫情的防控工作，建立应急处理机制，及时关注防控工作进展，协助各级政府做好防控工作，确保我校师生的身体健康，为广大师生营造一个健康安全的校园环境。

二、成立领导小组

主要职责：全面负责学校疫情防控工作，落实上级部门的相关要求，制定防控方案，布置协调防控工作。

主要任务如下：

1.负责对学校疫情防控和应急处置进行总体部署、综合协调和人员调度，处理与疫情相关各种突发事件。

2.负责做好全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情舆情监测监管工作，做好与有关部门的衔接联络。

3.在上级部门、校外部门和家庭之间及时进行沟通，确保信息的收集与有效传达，开展疫情宣传。

4.及时完成上级下发的各项任务。在上级指导下，做好有相关保障工作。

5.承办领导小组交办的工作。

(二)防控业务与维稳应急工作组

主要职责：负责疫情防控期间学校的安全维稳排查、防控和应急处置工作。

主要任务如下：

1.密切关注班级动态，搜集、掌握与防控新型冠状病毒感染的肺炎有关情况信息，尤其是影响学校、班级稳定的情况信息。

2.协助落实病例、疑似病例强制隔离措施，协助追踪查找密切接触者。

3.承办领导小组交办的工作。

(三)物资保障工作组

主要任务如下：

1.摸查学校防控物资缺口情况。

2.做好防控物资的采购、储备、调节等工作。

3.做好各班级后勤和卫生物资保障。

4.承办领导小组交办的工作。

(四)疫情教育工作组

主要任务如下：

1.负责做好防控新型冠状病毒感染的肺炎工作培训，加强师生健康知识宣传。

2.承办领导小组交办的工作。

三、防控措施

新型冠状病毒感染的肺炎已经纳入法定传染病乙类管理、甲类防控范畴。当前正值春节后人流返程高峰和春季学期开学之际，人员流动激增，客观上加大了疫情传播的风险和防控的难度。小学全体教职员工要切实增强紧迫感和责任感，高度重视防控工作，把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延，坚决维护社会稳定。

1.加强师生及家长健康教育

通过致家长的一封信、微信公众号、微信群、QQ群等多种方式，及时发布相关疫情防控知识和核心信息，学习手卫生、咳嗽礼仪等健康知识，增强体质，养成健康行为习惯。引导学生和家长居家或外出时做好个人防护工作，外出活动戴口罩，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，外出返家及时清洁双手，如有不适，及时就诊。

2.了解和掌握师生假期动态

确定具体负责人，了解和掌握师生假期动向，并做好排查登记。对学校所有从__来(返)穗的教职工、学生进行健康筛查管理，督促实施居家隔离并医学观察14天，发现异常的及时转至医疗机构进行隔离医学观察和治疗。

3.做好开学前的准备工作

完善传染病防控制度和应急预案。加强学校卫生工作人力配置，及时梳理和完善学校传染病防控相关制度和学校突发公共卫生事件应急预案，严格落实师生员工的晨检、午检、因病缺勤登记与报告、隔离和复课制度等，一旦发现传染病或疑似病例，应及时报告、妥善处置，做到传染病病例的早发现、早报告、早隔离、早处置。

4.落实后勤和卫生设施保障

学校在开学前应做好饮用水的安全监管。在卫生健康部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、直饮水机等)的清洁、消毒工作。应储备足量的个人防护用品(如医用外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂(漂白粉、医用酒精等)、红外额温计，洗手间必须配备洗手液。

四、宣传教育

1.把握舆论导向，遵守信息发布纪律。

学校不得擅自发布新型冠状病毒感染的肺炎防控工作信息，___指令，发布的相关信息。

2.加强宣传教育，营造群防群控氛围。

充分利用各种大众传播媒介，适时适度开展多种形式的健康教育宣传，及时传播防控知识，提高师生和家长的自我保护意识和防病能力，营造群防群控的氛围。

3.加强报告制度

班主任及时掌握班级学生情况，即日起，每日在学校微信工作群报送一次班级健康情况;有学生至今还逗留在__的班级需每日向校医叶倩报告逗留__学生的健康状况、返穗时间等。

防控领导小组及时掌握疫情发展动态，即日起，每日向区教育系统防控疫情工作群报送一次疫情情况。如发现学校师生员工疑似感染新型冠状病毒的肺炎，应按传染病防控制度在1小时内向教育局报告。该病毒症状一般为发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难。

为有效遏制病毒感染的肺炎疫情蔓延势头，我局结合上级要求和疫情实际，特制定下列防控措施，望全局干部职工严格遵照执行。

一、勤洗手

包括在咳嗽或打喷嚏后;照护病人时;饭前便后;手脏时在处理动物或动物排泄物后，立刻用肥皂、含有酒精的洗手液和清水洗手。

二、主动防护

在自己咳嗽或打喷嚏时，应用纸巾或袖口或屈肘将口鼻完全遮住，并将用过的纸巾立刻扔进封闭式垃圾箱内，并洗手，易感人群应尽量避免去人群密集的公共场所，可佩戴口罩减少接触病原风险，避免在未加防护情况下与病人密切接触，避免触摸其眼、口、鼻注意保持家庭和工作场所开窗通风，环境清洁。

三、避免密切接触

尽量避免在未加防护情况下与养殖或野生动物近距离接触，避免与生病的动物和变质的肉接触，避免与生鲜市场里的流浪动物、垃圾废水接触，良好安全饮食习惯将肉和蛋类彻底煮熟食用，处理生食和熟食之间要洗手，切菜板及刀具要分开。

四、积极治疗，主动汇报

如出现发热、发烧、咳嗽等症状应第一时间到医院进行隔离救治，同时若发现身边亲朋好友有从返乡的人员出现以上病症，需及时上报局办公室。

为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于疫情防控各项决策部署，进一步做好我省进口冷链食品疫情防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《四川省冷链物流疫情防控工作方案》等有关规定，制定本指南。

一、适用范围

本指南适用于全省范围内进口冷链食品生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性，或外地通报核酸检测阳性的进口冷链食品流入我省等情况的应急处置工作。

发生突发情况时，立即按照指南启动应急处置程序，落实传染源管控、切断传播途径、保护易感人群等防控措施。

本指南将根据疫情形势的变化和评估结果，适时更新。

二、应急处置机制

根据“属地负责、依法规范、科学应对、快速高效”的原则，进口冷链食品疫情防控应急处置在属地应急指挥部统一领导下进行，由冷链物流疫情防控工作专班各成员单位按照《四川省冷链物流疫情防控工作方案》职责分工，有序组织实施应急处置工作。

三、应对措施

根据进口冷链食品疫情发现的不同情形，分省内发现、省外通报两类开展应急处置工作。

(一)突发情况一：本地冷链物流环节核酸检测发现阳性产品。

1、启动响应

相关检测机构在我省辖区内对进口冷链食品生产经营、运输储存等环节检测出阳性产品后，立即将情况通报属地冷链物流疫情防控工作专班，并由冷链物流疫情防控工作专班将情况同步报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班。由属地应急指挥部研究决定是否启动应急响应，并将处置情况逐级报送上级疫情防控应急指挥部。

2、响应措施

(1)卫生健康部门组织研判后，指导检测机构立即将样本运送至省级疾控机构，开展后续基因测序等分析工作。对密切接触阳性产品的人员进行集中隔离医学观察。

(2)属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家对形势进行研判，部署安排应急处置工作。各部门按照属地应急指挥部要求，开展产品布控、人员管控、溯源排查等。

(3)市场监管、商务、农业农村、交通运输等部门协调督促涉及的进口冷链食品生产经营主体、运输车辆所在企业立即停止生产经营活动，启动应急预案，做好配合工作。

(4)公安部门督促指导冷链食品生产经营企业做好生产经营场所内外交通管制和人员管控，避免无关人员出入。

(5)市场监管部门对涉及冷链食品开展溯源排查，检查核实冷链食品生产经营主体资质，通过“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，查询涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉疫食品进行下架、封存处理。同时，将溯源情况报告省级市场监管部门，原则上由省级市场监管部门及时提请省应急指挥部向涉疫食品流出地(流入地)省级联防联控机制通报涉疫食品及相关生产经营者情况，包括涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等。

(6)交通运输、公安、海关、邮政管理等部门(单位)按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。

(7)卫生健康部门会同市场监管部门组织相关检测机构对生产经营场所内其他食品、从业人员、经营环境、运输车辆采集样本进行核酸检测。

如未发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门会同相关部门指导督促涉及的生产经营者对外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒，组织专业力量对同批次食品及贮存冻库进行彻底消毒，做好所涉食品无害化处理。

如已发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门按照规定程序，迅速组织开展涉及人员排查、流调等综合疫情防控各项工作。

(8)各有关部门(单位)在开展现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治等过程中，发现违法犯罪行为的，依法移交查处，严厉打击。

(二)突发情况二：根据外地通报信息，本地流入部分批次阳性冷链食品。

1、启动响应

各地冷链物流疫情防控工作专班收到外地涉疫食品流入本地的信息通报后，立即将情况报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班，由属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家研判决定启动应急响应，部署安排相关部门(单位)前往涉及冷链食品生产经营场所，开展产品布控、人员管控、溯源排查等工作。

2、响应措施

(1)卫生健康部门会同市场监管部门按照程序组织检测机构对涉及食品、从业人员、环境采集样品开展核酸检测。

(2)市场监管部门依据“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，了解涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉及冷链食品去向溯源排查，将涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等通报上下游相关冷链食品生产经营主体所在地市场监管部门，实施封存、下架、召回处理，并视核酸检测结果进行下一步处理。

(3)交通运输、公安、海关、邮政管理等部门(单位)按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。

(4)根据核酸检测报告结果，开展后续处理工作。如检测报告呈阴性，终止应急响应;如检测报告呈阳性，按照突发情况一的相关规定开展应急处置。

(三)信息报送。

信息报送包括处置情况首报、进程报告和终结报告。各地在发现核酸检测阳性产品进行首报后，应每日报告处置进程情况直至应急响应终止。应急响应终止后，应在5个工作日内以属地应急指挥部名义向上级应急指挥部报送终结报告。

(四)应急响应终止。

属地应急指挥部适时组织专家评判疫情防控效果，进一步指导开展现场调查、人群监测、场所管控等工作措施，结合实际情况，终止应急响应。

四、信息发布

冷链食品应急处置有关信息发布，由属地应急指挥部视情采取召开新闻发布会、信息公告等形式统一向社会发布，加强舆情正面引导，积极回应社会关切，提高群众健康素养，营造良好社会氛围。

五、附则

本指南由省应急指挥部负责解释，自发布之日起施行。

通知要求，各单位要坚决克服松懈麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，认真落实常态化疫情防控措施，扎实做好全市教育系统外防输入、内防反弹工作。深刻吸取个别地区疫情反弹教训，思想上一刻不放松，措施上一点不松懈，持续增强疫情防控意识，继续通过各种方式加强对师生及学生家长疫情防控的宣传教育工作，教育引导师生及学生家长尽量不出市、不外出、不聚集，尤其是不到中高风险地区去、不与中高风险地区人员接触。

持续完善师生健康档案

各中小学校要对逐人建立的健康档案进行动态管理，每日(含暑期)根据师生健康、活动变化情况对健康档案进行更新，精准掌握每一名学生和教职员工的健康状况及出行、校外人员接触情况。紧盯“重点人”和“重点单位”，紧盯假期及双休日外出人员、学校临时员工、发热等身体不适人员，一旦发现异常立即采取相关措施。紧盯人数较多、师生来源广泛的学校和幼儿园，在思想认识上进一步提高，在防控措施上从严要求。

持续落实各项防控措施

开学后，持续落实校园全封闭管理，恢复校门口测量体温措施，体温正常的方可入校园，体温超过37、3℃的人员及时上报主管部门。开学前15天持续落实学生居家健康状况摸排，开学后持续落实上午、下午师生进入校园和教室的健康监测制度。坚持学校晨午晚检制度，持续落实通风消毒制度，持续落实缺课、缺勤、早退登记与追踪制度，人数较多的学校持续落实“错峰”制度，持续落实物资保障制度，持续落实校园卫生管理制度，大力开展校园爱国卫生运动。持续做好应急处置工作，校园内出现发热、咳嗽的人员时，立即转至学校隔离观察室，并向学校疫情报告人报告，通知学生家长或教职员工家属跟进。对校园内出现发热、咳嗽等症状的人员做到核酸检测无遗漏。

持续落实联防联控机制

各县区要切实落实属地管理责任，县区教体局要切实落实教育主管责任，各级各类学校切实落实第一责任人责任，将学校纳入整体防控工作体系中，持续落实联防联控机制。各学校、幼儿园持续健全疫情防控工作领导小组，建立校级领导包抓年级、中层干部包抓班级、班主任包抓学生的工作机制，做到守土有责、守土担责、守土尽责。持续强化党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋示范作用;持续强化督导检查，成立监督检查组，采取暗访形式督办学校、幼儿园、培训机构工作落实。

市教育体育局疫情防控工作领导小组有关负责人表示，我市将严格落实好省教育厅印发的《关于切实做好20__年秋季学期疫情防控工作的通知》，各地各校时刻保持应战状态，克服麻痹松懈思想，持续做好秋冬季常态化防控，全力确保广大师生生命安全和身体健康。

为落实经济建设和疫情防控两手抓、两不误的要求，科学精准的做好各类会议及活动期间的肺炎疫情防控，快速有效的处置可能发生的各种突发状况，坚决防止疫情扩散蔓延，保障参加人员的公众健康和公共卫生安全，越北镇特制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于冠疫情期间低风险地区举办活动及会议使用;中高风险地区原则上不举办大型活动，如必须举办的需要经上级专业风险评估后，经疫情防控领导小组批准后方可举办。

二、活动前的防疫准备工作

活动及会议前应密切关注国内外疫情发展动态，并做好以下防疫准备工作。

(一)成立防控工作组，落实防控责任。活动主办方需要成立肺炎防控专项工作组，主要责任人为疫情防控第一负责人，对接区卫健局做好疫情防控工作。针对会议议程制定相应防控工作方案并部署实施，执行突发公共卫生事件报告与处理工作应急预案。

(二)做好活动保障工作人员的健康管理。主办单位应提前对参加本次活动保障的所有环节人员(包含接送车辆司机)开展疫情防控知识及本次防控方案培训。明确活动相关的疫情防控工作要求。对健康状况和行动轨迹开展信息排查，重点了解相关人员14天内有无到过疫情高中风险地区和其他重点地区，14天内有无发热、咳嗽及核酸检测的情况。参加活动人员应承诺14天内健康且没有到过高中风险以及重点地区，否则劝其不得参加活动。

(三)做好参加人员会前的健康管理。对于来自疫情高风险地区的人员，自抵达之日起进行14天集中隔离，核酸检测报告结果为阴性的，可出席相关活动。对于来自疫情中风险地区的人员，自抵达之日起进行14天居家隔离，核酸检测报告结果为阴性的，可出席相关活动。对于来自疫情低风险地区外省来吉的人员，返乡进村持有3日内核酸阴性证明，凭绿码自由出行。若无核酸检测，立即进行核酸检测(核酸结果阴性方可自由出行)等待其核酸检测报告为阴性时，可出席相关会议。如到社区的将详细信息报备给社区。

(四)做好疫情物资准备工作。配备一次性医用口罩、速干手消毒液、有效消毒剂、一次性手套、测温仪、水银体温计。临时隔离场所除上述物品外，还需准备工作服、一次性工作帽、防护服、护目镜等。

(五)做好场所入口处的防疫准备工作。在场所入口处设置体温体测点，设立多条体温检测通道，对所有进入的人员进行体温测量。同时设置体温异常者的复检室，以供待检人员做好受检准备及检测不合格的人员短时休息调整使用。

(六)设置临时隔离场所。根据参会人员数量和场所等实际情况，设立一定数量的临时隔离观察室，以备出现发热等异常人员的临时隔离。隔离场所应选择通风良好相对独立的房间，并设置专用防疫通道，隔离场所应做明确标识，在外围设置警戒线，配备一次性医用外科口罩、速干手消毒液、有效消毒剂、水银体温计、工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、防护面屏或护目镜等。

(七)做好医疗保障准备。原则上应事先联系就近的发热门诊，设置快速通道，以备出现发热等异常人员的送医排查。同时联系好本辖区内的社区医院，进行应急处理。

三、做好场所入口处的防疫工作

(一)入场时的防要求。所有人员进入现场时除身份标识外，均应佩戴口罩。

(二)入场时的核验要求。凡进必检，把好入口。对会议工作人员上岗前必须开展健康情况检查，查验吉祥码和国务院客户端通信大数据行程卡，体温正常、吉祥码为绿色且大数据行程卡显示14天内无中高地区活动轨迹者方可进入会场。接受提问测量和验码时需有序进行，严格控制人员行进速度和间距。

疫点或疫情处置区内上述措施已落实，病例隔离治疗，污染场所经过消杀，密接经集中隔离21天及居家隔离7天后没有发病的，可解除应急响应。隔离区域解除隔离，若有新病例或无症状感染者出现，则继续做好疫点内各项工作，达到上述要求再行解除。

为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断疫情向校园蔓延，确保全院师生生命安全和身体健康，按照党中央、国务院和教育部、海南省委省政府、海南省教育厅等关于疫情防控工作的指示精神和要求，学院坚持“以学生为中心”，护好“一校人”，特制定20_-20_学年春季学期延期开学工作预案。随海南防控疫情状况变化，学院将适时提前两周更新该预案。

一、开学时间

根据疫情防控需要，按照省教育厅要求，根据我院具体情况，学院暂定20_-20_学年春季学期开学时间由20_年2月17日延迟至20_年3月2日，学生返校报到时间为20_年2月29日-3月1日。非湖北籍教师返校报到时间为20_年2月24日，湖北籍教师返校报到时间为20_年2月28日，按照海南省教育厅琼字[20_]4号文件要求，学院设置好校园防护隔离区，除大部分在教师家中及宿舍自我隔离外，学院按上级要求做好相关返校师生专门隔离的准备工作。

二、“线上办公”

为保证延期开学时段学院行政与党团工学等“组织系统”及“教学系统”有序运行，各部门、各系部应充分利用“线上办公”，保证随时随地“干部不断线”、“师生有联系”、“干群有联络”、“工作有着落”，通过各类网络平台有序开展各项工作。做到三个“确保”，即确保“开学延期但教学不延期”，“停课但不停教、不停学”;确保春季学期教学质量不因延期开学而缩水，并切实做好延期开学期间全院学生(特别是湖北籍学生)的学业安排工作;确保延期开学期间，师生虽“不进校园但学校就在我身边”，学院各项组织系统运行通畅。

三、教学安排

(一)理论教学部分，围绕课程大纲，充分利用教育部推荐的全国和地方在线教育平台和学习资源，开展线上教学、辅导及答疑，次数及时间不低于学院原既定课表次数及时间;

(二)实践教学部分适当推迟或调整。20_、20_级各专业开设课程的实践学时调整至学院正式开学后再予以执行。暂停其他所有实验、实习、实训、实践等教学活动和社会实践活动;

(三)各系部暂停顶岗实习和跟岗实习等活动，对目前已在外实习、暂时无法撤回的学生，要协调实习单位切实做好学生安全防护工作，安排专人进行管理和防护教育。

(四)任课教师根据课程大纲中的考核评价办法及时进行调整，合理设置疫情防控期间的教学评价方式;

(五)针对湖北籍疫区学生开展学业指导;

(六) 20_-20_秋季学期期末考试缓考、补考时间将顺延至本学期正式开学后2周内完成。

(具体教学组织管理方案另行通知)

四、学生服务

(一)分类做好统计和跟踪排查工作，建好学生出入数据库;

(二)学生处、院团委联动公共基础教学部及心理老师提供及时有效的心理援助和咨询服务，协助做好湖北学生开展“1对1”服务指导工作;

(三)组织开展线上活动，如线上班会、线上青年学堂等活动。

五、工作要求

(一)成立院系两级延期开学工作领导小组，统筹规划疫情防控特殊时期各项工作;

(二)全体学生须在规定的时间内返校，按照学院的统一安排及要求开展各项学习活动;

(三)自本方案发布之日起，各系部、各部门依据本预案制定本单位的各类工作预案。各系部总体行政工作方案由系部负责人统筹并统一报送院长办公室(杨丽娜);各系部教学工作方案报送教务处(赵树敏);各党团工作由党总支(副)书记统筹，党务工作方案报送院组织部(易湘泽);团委、学工工作同时报送学生处、院团委(王强);

(四)已列入防疫常规工作和默认程序的工作按要求正常执行。

六、相关说明

(一)20_届毕业生工作安排将视全国疫情防控情况及时调整，原则上不延迟本届毕业生的毕业时间，具体安排另行通知;

(二)本方案仅适用于本次疫情发展需要延期开学时段的工作应急部署。本预案自学院正式发布之日起执行，期间如根据疫情发展形势，上级主管部门另有新规，学院将相机调整预案，直至疫情防控结束。

过去的一年，面对突如其来的新冠疫情，全县上下团结一心、众志成城，取得了阶段性的抗疫胜利。当前，国外疫情持续爆发，国内多地陆续发生多点散发和局部聚集性疫情，加之春节在即，人流加剧，“外防输入、内防反弹”压力和疫情输入风险持续加大。为防止疫情通过交通运输途径向我县传播，确保人民群众身体健康和生命安全，打赢疫情防控阻击战。

一、广大旅客在进出车站、乘坐公共交通工具时，请全程佩戴口罩、接受体温检测、出示健康码并主动说明14天内旅居史和有无疑似、确诊患者接触史。

二、交通运输从业者请及时调整近期运输作业范围，避免到外省和疫情高发区作业。作业过程中，应及时上报车辆活动范围和接触人员，并做好个人防护，车辆要严格进行消毒处理。

三、交通运输企业应密切关注员工和近期接触人员的健康状况，对车辆、人员流动情况进行全程记录。企业办公场所应经常开窗通风，保持空气流通。

四、从外省和疫情高发区返回的人员、车辆，须主动进行报备，人员隔离观察14天，车辆及时消毒处理。若与返回人员有接触要注意观察自己的健康状况，不接触他人，并按疫情处置规程做好报备和医学观察。

五、如有人员出现发热、咳嗽等呼吸道症状，请立即到定点救治医疗机构就诊，主动告知医务人员近况，并做好感染防控工作。努力做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

六、防控疫情，人人有责，积极做好疫情防控宣传工作，传递官方和权威信息，坚决做到不听谣、不信谣、不传谣，不转发非官方公开发布的信息。

让我们坚定信心、携手共进，在县委、县政府的坚强领导下，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战!值此新春佳节之际，祝大家春节愉快、身体健康、万事如意!

目前，正值流感的高发季节，学校传染流行潜在很多危险因素。学生抵抗疾病能力低，容易导致传染病发生、蔓延，一旦疫情暴发，将严重威胁全体师生的身体健康，对学校、家庭和社会造成较大的影响。因此，学校认识切实加强传染病防治工作的重要性和紧迫性，启动应急预案，作出应急反应，维护正常的教育秩序。

一、校传染病防治工作领导小组

组 长：全面负责防控工作

副组长：具体分管防控工作

组 员：具体负责防控工作，信息报送和电话回访

各班班主任 具体负责宣传和晨检

二、传染病预防

1、按照国家对传染病实行预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，、容易在学生中发生的常见传染病

如流感，病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。

2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。

3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。

4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善用水卫生条件。

三、传染病疫情报告

加强监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全体学生认真关注自己每天的健康状况，一有情况及时向家长及班主任报告。家长在家发现子女有、流感等类似症状的，立即到正规医院检查治疗并请通知班主任。学校全面实行学生健康查检制度。

做到一天三次一个不漏。并做好因病缺课登记工作，如在校发现有流感等类似症状的，须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗。加强监测、及时治疗，严防合并症、并发症等引起的意外事故发生。确保在同一学校短期内学生因病缺席异常增多(一学校达3人以上)或累计发现流感病例达10例时，学校应在2小时内以电话或传真等方式向当地疾控机构报告。

四、传染病控制措施

1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。

2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所观察，实施必要的卫生处理和预防措施。

3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。

4、对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。

5、做好学生缺勤，排查登记。各班班主任每天做好本班学生的出勤情况的统计，并及时报告校专(兼)职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人。

6、做好已发病学生的电话回访工作，掌握已发病学生的病情，协同医院做好防止并发症相关工作。对治愈可复学的学生明确复学要求：康复后凭卫生院证明，方可返校复学。

7、做好学校的环境卫生，消除疾病传染源。注重教室卫生，及时通风换气对教室等公共场所严格按规范要求消毒，对发病较严重的班级用漂__粉液喷洒和过氧乙酸熏蒸双重消毒。

8、严格执行传染病疫情登记、报告制度。

9、本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，立即上报校长，按有关规定上报市卫生局或市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。

五、传染病防治监督检查

学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。并将学校传染病防治工作的有关职责落实情况纳入综合评比体系中，根据工作要求开展专项督导检查。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。

对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害;以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究其的责任。

1总则

l.1编制目的

全面提升各级政府和有关部门应对突发重大动物疫情的能力，迅速、有序、有效处置突发重大动物疫情，最大限度地减少经济损失和社会影响，保障畜牧产业安全和公共卫生安全。

l.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《黑龙江省动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》和《黑龙江政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

l.3适用范围

本预案适用于我市行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作。

2组织指挥体系及职责

2.1市防治指挥部组成及职责

2.1.1市防治指挥部组成

市政府成立由分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市畜牧兽医局局长任副指挥长，市畜牧兽医局、市农委、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市卫生计生委、市交通运输局、市商务局、黑龙江出入境检验检疫局、市科技局、市市场监督管理局、哈尔滨铁路局、省农垦总局哈尔滨分局、市政府法制办、市食品药监局、市林业局、市司法局为成员单位的市突发重大动物疫情防治指挥部(以下简称市防治指挥部)。

市防治指挥部办公室设在市畜牧兽医局，市畜牧兽医局局长兼任办公室主任。

2.1.2省防治指挥部职责

统一领导、指挥、协调我市行政区域内突发重大动物疫情或突发特别重大动物疫情的应急处置工作;指导市、县政府做好辖区内突发较大动物疫情和突发一般动物疫情的应急处置工作。

2.1.3成员单位职责

市畜牧兽医局负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案;统一组织实施突发重大动物疫情的预防控制措施，并进行检查、督导;按照程序报告省级兽医主管部门确认疫情，依法划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁等建议;建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药、防护用品、交通及通信工具等，并负责日常管理，紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资;评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划;对相关人员进行重大动物疫病知识、应急处理相关知识和技能的培训。

市委宣传部负责加强对疫情应急处理和防疫知识的宣传报道;负责及时澄清事实，公开相关信息，做好舆论导向工作。

市发改委负责重大动物疫情防疫物资贮运等基础设施建设的计划安排。

市财政局负责落实重大动物疫情应急资金，并监督主管部门规范使用资金。

市监察局负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责情况。

市商务局负责做好发生突发重大动物疫情期间生活必需品的市场供应工作，维护市场秩序。

市科技局负责紧急动物疫情应急控制技术储备，安排重大动物疫病防治课题的研究。

市公安局负责协助做好疫区封锁、疫点内染疫动物和同群动物的捕杀、动物防疫和监督检查等项工作，负责疫区社会治安管理和安全保卫工作，维护疫区的社会秩序。

市民政局负责农村疫区受灾群众的救济工作，统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。

市卫生计生委负责疫区内人群的疫情监测、预防和诊疗工作。

市交通运输局、哈尔滨铁路局负责优先安排运送控制扑灭疫情的人员、防疫物资和检测样本的运输，配合畜牧兽医部门做好疫区封锁和动物防疫监督检查站工作。

市市场监督管理局、市食品药监局负责监管疫区内相关动物及其产品经营和交易市场，打击违法经营行为。

黑龙江出入境检验检疫局负责控制疫区相关动物及其产品的进出境管理。

省农垦总局哈尔滨分局、司法局、林业局、农委、法制办在市防治指挥部统一领导、协调下，负责做好本系统的重大动物疫情处理工作。

市政府其他有关部门应当按照各自职责和省防治指挥部的要求，做好突发重大动物疫情应急处理的相关工作。

2.1.4 市防治指挥部办公室职责

按照市防治指挥部要求，具体制定防治政策、措施，部署扑灭突发重大动物疫情工作，并督促各地、各有关部门按照要求落实各项防治措施。承担市防治指挥部日常工作。

2.2现场指挥部组成及职责

2.2.1现场指挥部组成

发生突发重大以上动物疫情时，成立由市防治指挥部副指挥长任总指挥的现场指挥部。

现场指挥部根据突发动物疫情性质设立疫区封锁组、扑杀处理组、消毒灭原组、疫情监测组、专家指导组、治安管理组、卫生监控组、工商管理组、物资保障组、宣传报道组等应急处置工作组。

2.2.2 现场指挥部职责

统一调度指挥各工作组按照各自职责分工开展现场处置工作。

2.2.3 各工作组职责

疫区封锁组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区进行隔离、封锁，控制疫源流动。

扑杀处理组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展扑杀和无害化处理工作。

消毒灭原组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，对疫点、疫区开展消毒灭原及车辆、人员的消毒工作。

疫情监测组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫区、受威胁区易感染动物的监测工作。

专家指导组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，开展疫情扑灭的技术指导和风险评估。

治安管理组由市公安局负责牵头组织协调有关单位，做好现场和疫区社会治安和安全保卫工作。

卫生监控组由市卫生计生委负责牵头组织协调有关单位，做好与疫情密切接触人员的监控、预防和诊疗工作。

工商管理组由市市场监督管理局负责牵头组织协调有关单位，做好农贸市场肉类管理和封锁期间关闭畜禽交易市场工作。

物资保障组由市畜牧兽医局负责牵头组织协调有关单位，制定有关防控物资保障方案，并监督落实有关防控物资需求。

宣传报道组由市委宣传部负责牵头组织协调有关单位，及时报道突发重大动物疫情信息，宣传科学防控知识。

2.3专家组组成及职责

市畜牧兽医局根据实际需要，建立重大动物疫情应急咨询专家库，聘请专家、学者组建市级突发重大动物疫情应急处理专家组。主要职责是：对相应级别的突发重大动物疫情提出应对技术措施;对突发重大动物疫情的应急准备工作提出建议;参与有关突发重大动物疫情应急处理的地方性法规、规章和应急预案、防治措施的起草、修订工作;对突发重大动物疫情应急处理工作进行技术指导，并对有关兽医专业人员进行培训;对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议;市防治指挥部及其日常管理机构规定的其他职责。

各、区、县(市)政府应当参照市级组织指挥体系及职责成立本级防治指挥部和现场指挥部等相应的组织机构。

3监测、预警和报告

3.1监测

县级以上政府要建立和完善突发重大动物疫情监测、报告网络体系。各级畜牧兽医部门要加强对动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。

市畜牧兽医局应当会同出入境检验检疫、农垦、林业等有关部门，根据国家有关规定和本省实际，组织开展动物疫情的监测工作。

动物疫病预防控制机构负责重大动物疫情的监测，按照国家和市监测计划，按时完成监测任务，及时准确上报监测数据。

乡村动物防疫组织和兽医服务组织按时完成流行病学调查工作。

3.2预警

各级畜牧兽医部门根据动物疫病预防控制机构提供的监测信息，按照动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度和发展趋势，及时做出预警。

3.3信息报告

任何单位和个人发现已经发生或可能发生突发重大动物疫情时，都应当立即向当地畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。

3.3.1责任报告单位和责任报告人

从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人。

3.3.2报告时限和程序

发现可疑动物疫情时，必须立即向当地县(市、区)畜牧兽医部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。接到报告后，动物疫病预防控制机构应当立即派人赶赴现场诊断，必要时可请省级、市级动物疫病预防控制机构派人协助进行诊断;初步认为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物疫病预防控制机构，并同时报所在地畜牧兽医部门。省级动物疫病预防控制机构诊断为疑似重大动物疫情后1小时内，分别向省畜牧兽医局和国务院兽医主管部门所属的动物疫病预防控制机构报告。省畜牧兽医局应在疫情确认后1小时内报政府和国务院兽医主管部门。特别重大、重大动物疫情发生后，政府应在4小时内向国务院报告。

初步认为疑似突发重大动物疫情的，应当立即按照要求采集病料样品，送省动物疫病预防控制机构实验室确诊，省级动物疫病预防控制机构不能确诊的，应当立即送国家参考实验室确诊。

3.3.3报告内容

(1)疫情发生的时间、地点。

(2)染疫、疑似染疫动物种类和数量、发病数量、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况。

(3)流行病学和疫源追踪情况，是否有人员感染。

(4)已采取的控制措施。

(5)疫情报告的单位、报告人及联系方式等。

在疫情报告期间，有关动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构应当立即采取临时隔离控制措施。必要时，当地县级以上政府可以采取封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。

4重大动物疫情分级

4.1等级划分

根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.2分级标准

发生下列情况之一的，认定为特别重大动物疫情(Ⅰ级)：

(1)高致病性禽流感在21日内，全省有20个以上县(市、区)的行政区域发生疫情;或者在10个以上县(市、区)的行政区域连片发生疫情。

(2)口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省发生严重疫情，且疫区连片。

(3)国务院兽医主管部门认定的其他特别重大动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为重大动物疫情(Ⅱ级)：

(1)高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上市(地)的行政区域发生疫情;或者有20个以上的疫点或者5个以上、10个以下县(市、区)的行政区域连片发生疫情。

(2)口蹄疫在14日内，本省及毗邻2个以上省发生疫情，且疫区连片发生;全省有2个以上相邻市(地)的行政区域或者有5个以上县(市、区)的行政区域发生疫情，或者有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

(3)在一个平均潜伏期内，全省有20个以上县(市、区)的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数达到30个以上。

(4)我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政区域内又有发生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入我省或者发生。

(5)在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病暴发流行，波及3个以上市(地)的行政区域，并呈继续扩散趋势。

(6)国务院兽医主管部门或者省畜牧兽医局认定的其他重大动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为较大动物疫情(Ⅲ级)：

(1)高致病性禽流感在21日内，在1个市(地)的2个以上县(市、区)的行政区域内发生疫情或者疫点数达到3个以上。

(2)口蹄疫在14日内，在1个市(地)的2个以上县(市、区)的行政区域内发生疫情或者疫点数达到5个以上。

(3)在一个平均潜伏期内,有1个市(地)的5个以上县(市、区)的行政区域内发生猪瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个以上。

(4)在一个平均潜伏期内，在1个市(地)的5个以上县(市、区)的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病，并且暴发流行。

(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)种丢失、泄露。

(6)市(地)以上畜牧兽医部门认定的其他较大突发动物疫情。

发生下列情况之一的，认定为一般动物疫情(Ⅳ级)：

(1)口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫在1个县(市、区)的行政区域内发生。

(2)猪瘟、新城疫、绵羊痘/山羊痘、高致病性猪蓝耳病在1个县(市、区)的行政区域内暴发流行。

(3)二、三类动物疫病在1个县(市、区)的行政区域内暴发流行。

(4)县级以上畜牧兽医部门认定的其他一般动物疫情。

省畜牧兽医局可以结合本省突发重大动物疫情的实际情况、应对能力等，对较大和一般突发动物疫情的预警分级标准进行补充和调整，并报政府和国务院兽医主管部门备案。

5应急响应和终止

5.1应急响应原则

突发重大动物疫情发生后，事发地的各级及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。并根据不同动物疫病的性质和特点以及疫情的发展趋势，及时调整预警和响应级别。

突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。

未发生突发重大动物疫情的地区，当地畜牧兽医部门接到疫情通报后，要立即组织做好人员、物资等各项应急准备工作，采取必要的防范措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并按照上级畜牧兽医部门的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。

5.2应急响应

根据突发重大动物疫情等级，突发重大动物疫情的应急响应分为Ⅰ级(突发特别重大动物疫情)、Ⅱ级(突发重大动物疫情)、Ⅲ级(突发较大动物疫情)、Ⅳ级(突发一般动物疫情)四级。

5.2.1Ⅰ级(突发特别重大动物疫情)应急响应

突发特别重大动物疫情确认后，市政府立即启动Ⅰ级应急响应，根据《哈尔滨市突发重大动物疫情应急预案》做好应急处置工作，同时向政府报告。超出市政府处理能力的，必要时向政府、农业部请求支援。

5.2.2Ⅱ级(突发重大动物疫情)应急响应

突发重大动物疫情确认后，市政府启动Ⅱ级应急响应，市指挥系统投入运转，并将疫情上报省畜牧兽医局、政府。市防治指挥部各成员单位按照职责分工，开展响应处置工作。对超出市政府处置能力或者政府认为有必要直接处置的，由省作出启动本预案的决定。

5.2.3Ⅲ级(突发较大动物疫情)应急响应

突发较大动物疫情确认后，市政府启动Ⅲ级应急响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向省防治指挥部报告，必要时可向政府申请支援。省防治指挥部应派出工作组赶赴现场协助指导疫情处置工作。

5.2.4Ⅳ级(突发一般动物疫情)应急响应

突发一般动物疫情确认后，区、县(市)政府启动Ⅳ级应急响应，按照本级应急预案统一领导本行政区域内应急处置工作，并向上级防治指挥部报告，市防治指挥部应组织专家对疫情应急处理进行技术指导。省防治指挥部根据需要提供技术支持。

5.3应急处置措施

(1)划定疫点、疫区、受威胁区。

(2)按照规定发布封锁令,对疫区实施封锁。

(3)设置临时动物卫生监督检查站，对进出疫区的人员、交通工具进行检查和消毒。

(4)按照规定扑杀染疫和相关动物，并进行无害化处理。

(5)对疫点、疫区环境进行清洁和消毒。

(6)关闭疫区、受威胁区畜禽交易市场，限制或者停止动物及动物产品交易。

(7)开展流行病学调查和紧急免疫接种。

(8)宣传引导群众提高动物疫情防控意识和自我防护能力。

5.4安全防护

5.4.1应急处理人员的安全防护

应急处理人员应当配备防护用品、用具，采取安全防护措施。在处置危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫情时，应急处理人员应当根据需要采取疫苗接种、配备带有生命支持系统或者呼吸保护装置的特种防护服、定期进行血清学监测等特殊防护措施，确保应急处理人员的安全。加强对应急处理人员进出疫区的管理。应急处理人员进入疫区必须穿戴防护服，离开疫区前必须经过彻底消毒。

5.4.2疫区群众的安全防护

突发重大动物疫情特别是危害严重的人畜共患病的突发重大动物疫病发生后，县级以上政府及其有关部门必须采取切实有效的防护措施，防止人群间疫病的发生，对疫区群众的居住环境和动物饲养场所定期进行消毒，限制有关人员、物资的流动，必要时对疫区群众实施紧急免疫接种措施，指定专门医院对患病群众进行救治;加强有关科普宣传教育工作，使疫区群众尽快了解疫病的发生、发展规律和预防常识，提高自我防护能力。

5.5社会动员

突发重大动物疫情发生后，区、县(市)防治指挥部应当立即动员社会力量参与封锁疫区、扑杀动物、消毒和进行无害化处理等项工作。

5.6新闻报道

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，按照规定向社会公开有关信息，宣传应对突发重大动物疫情的科普知识和表彰在应急工作中涌现的先进集体和个人。

5.7应急响应终止

突发重大动物疫情应急响应的终止需符合以下条件：自疫区内最后一只动物及其同群动物按照规定处理后，经过该疫病的一个最长潜伏期以上的监测，无新的病例出现，彻底消毒后，经上一级畜牧兽医部门组织专家验收合格。

特别重大动物疫情、重大动物疫情、较大动物疫情、一般动物疫情应急响应的终止，应由上级畜牧兽医部门对疫情控制情况进行评估确认后，由应急响应启动机构宣布应急响应终止。

6善后处理

6.1后期评估

突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关单位和人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容包括疫情基本情况和发生的经过，现场调查和实验室检测的结果;疫情发生的主要原因分析和结论;疫情处理经过，采取的防治措施和效果;应急处理过程中存在的问题和困难，以及根据本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题和困难提出的改进建议和应对措施。

评估报告应当上报本级政府，并抄报省、市畜牧兽医局。

6.2表彰

县级以上政府对在突发重大动物疫情应急处理工作中做出突出贡献的集体和个人，应当予以表彰;对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按照有关规定追认为烈士。

6.3责任

对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.4补偿

因扑灭或者防止重大动物疫情受到经济损失的，县(市、区)防治指挥部应当在应急响应终止后，依照国家和省有关规定予以补偿。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关政府应当及时归还并给予合理补偿。

6.5抚恤和补助

县级以上政府要组织有关部门对因参加应急处理工作而致病、致残、死亡的人员，按照国家和省有关规定，给予相应的补助和抚恤。

6.6恢复生产

突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据相应动物疫病防治技术规范要求，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复生产。

6.7社会救助

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府及其有关部门应当积极采取措施，认真做好受到损害的动物饲养者、染疫人员及其家属的安置、安抚工作，妥善安置封锁隔离区的群众，为其提供基本的生活保障，做好对疫区人员的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓励企业、事业单位和其他组织以及个人为疫情的应急处理工作捐助款物。

民政部门应按照国家有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收，分配和使用工作。

7应急保障

突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应积极协调有关部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。

7.1通信与信息保障

各级防治指挥部应将车载电台、对讲机等通信工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。

7.2应急资源与装备保障

7.2.1应急队伍保障

县级以上政府应当建立由畜牧兽医、公安、卫生计生、市场监督、食品药监、交通运输等有关部门的.人员及有关专家、执业兽医组成的突发重大动物疫情应急处理预备队伍。在发生突发重大动物疫情后，由各级防治指挥部统一调动使用，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。

7.2.2交通运输保障

县级以上政府交通运输部门和其他有关部门负责突发重大动物疫情紧急物资运输保障工作，为政府批准的应急救灾车辆提供免费通行服务。突发重大动物疫情发生后，县级以上政府应当实施交通管制，并根据应急工作需要开设应急处置快速通道，保证应急处置运输工具优先安排、优先放行。

7.2.3医疗卫生保障

卫生计生部门负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人群间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处理的同时应及时向卫生计生部门通报疫情，积极配合卫生计生部门开展工作。

7.2.4治安保障

公安部门、武警部队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。

7.2.5物资保障

各级畜牧兽医部门应按照计划和本级政府应对突发重大动物疫情工作的需要，根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控制情况，建立动态储备机制，所需物资与厂家签订供货合同，实行动态储备。

紧急防疫物资要根据本行政区域内的动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。

紧急防疫物资主要包括：

(1)诊断试剂。

(2)药品：疫苗、杀虫剂、消毒药品(过氧乙酸、氯制剂消毒药品，复合酚制剂、火碱、甲醛、高锰酸钾等)。

(3)消毒设备：包括高压消毒机、便携消毒机器、消毒容器等。

(4)防护用品：包括进气连体衣裤、重胶手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全风镜等。

(5)运输工具：封闭运输车、现场诊断车。

(6)通信工具：移动电话、对讲机、扩音器、传真机、GPS定位仪、电脑等。

(7)封闭设施设备：帐篷、行军床、警戒带、警示灯等。

(8)其他用品：毛巾、手电筒、一次性注射器、高强度密封塑料袋等。

7.2.6经费保障

县级以上政府应将由本级政府承担的突发重大动物疫情所需经费列入本级财政预算，并积极通过多渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情应急处理工作。

各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用的管理和监督。

7.3技术储备与保障

市畜牧兽医局应当建立重大动物疫病防治专家委员会，该委员会由动物疫病防治、流行病学、野生动物学、经济、风险评估、法律等方面的专家组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。

7.4社会公众的宣传教育

县级以上政府应组织有关部门，利用广播、电视、报刊、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。

8预案管理

8.1培训和演练

各级畜牧兽医部门要对本系统重大动物疫情处理预备队成员进行培训，各级防治指挥部要对成员单位相关人员进行培训，防治指挥部各成员单位要开展系统内相关人员培训工作。培训内容应当包括动物疫病的预防、控制和扑灭知识，动物防疫法律、法规、规章和相关应急预案，个人防护知识，治安与环境保护，工作协调、配合等要求。

各级防治指挥部应适时组织成员单位开展综合性应急演练。本预案至少每3年组织1次应急演练。

8.2预案更新

有下列情形之一的，应及时修订本预案：

(1)有关法律、法规、规章、标准及上位预案中有关规定发生变化的。

(2)市重大动物疫病防治指挥机构及职责发生重大调整的。

(3)重大动物疫病发生、发展规律出现重大变化的。

(4)在突发重大动物疫情实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。

(5)重要应急资源发生重大变化的。

(6)预案中的其他重要信息发生重大变化的。

(7)市畜牧兽医局认为应当修订的其他情况。

县级以上政府应当参照本预案并结合本地实际情况，根据有关法律法规的规定，组织制定本地突发重大动物疫情应急预案，并报省畜牧兽医局备案。

8.3预案实施(生效)时间

本预案自印发之日起实施。

9名词术语

重大动物疫情：是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物突然发生重大疫病，且迅速传播，发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重危害，以及有可能对人民群众身体健康与生命安全造成危害的情形。

暴发：是指一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。

为做好我校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，根据党中央、国务院和教育部、自治区党委、自治区教育厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署，结合学校实际，制定本方案。

一、提高思想认识，加强组织领导

(一)提高思想认识。各单位(部门，下同)要高度重视防控工作，提高政治站位，切实把思想和行动统一到书记重要指示精神和党中央、国务院部署上来，充分认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的严峻性、复杂性和紧迫性，把师生生命安全和身体健康放在第一位，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理，把新型冠状病毒感染肺炎疫情防治作为学校当前工作的重中之重，及时学习、传达、落实上级和学校党委有关决策部署，动员全校师生群防群治，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散和蔓延，坚决维护校园的安全稳定。

(二)加强组织领导。切实发挥内蒙古大学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称学校领导小组)的统一领导、统一指挥作用，及时研究处理我校防控工作重大问题，有效利用学校人财物各种资源，确保国家和自治区关于防控工作的重大决策部署在我校全面、精准落地落实，坚决打赢我校疫情防控阻击战。

二、建立防控责任体系，形成联防联动机制

(一)建立防控责任体系。学校领导小组办公室负责学校领导小组决策的具体落实和我校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的日常工作及与校内外有关部门的沟通协调工作。宣传部负责做好有关疫情防控政策、知识的宣传教育和舆情监控工作。党委学生工作部(学生工作处)牵头，动态了解学生的相关情况，负责学生健康教育和心理疏导工作。后勤保障处牵头，负责购置配备必要的疫情防控设备、用品，做好校园内疫情防控及各类场所消毒工作，领导校医院对防疫业务进行指导。保卫处负责校园门禁管理，做好学校安全稳定工作。各职能部门按照职责分工，密切配合学校各项防控措施的组织实施。各学院要成立相应的疫情防控工作组织，重点做好本学院的学生管理工作，并配合相关职能部门开展工作。各单位负责本单位防控工作，单位的主要负责人为防控工作第一责任人，建立新型冠状病毒感染肺炎防控工作责任制，并将相关责任分解落实到具体人员。建立人员台账管理制度，全面准确掌握本单位人员动态信息和健康状况。

(二)形成联防联动机制。在疫情防控期内，各单位必须在学校领导小组的统一领导下，以高度的责任感和使命感，各司其职、各负其责，并在此基础上，积极沟通、密切配合，形成学校、部门、学院相互响应、相互支持、相互补台的联防联动机制。

三、落实防控措施，压实防控责任

(一)推迟开学时间。推迟今学年春季学期开学时间，已离校的学生一律不得提前返校，具体开学时间和相关工作安排另行通知。教务处、研究生院要对假期学生自主学习作出具体安排。教务处和各教学单位要根据疫情形势变化与上级主管部门要求，及时做好教学计划变更准备工作。(责任单位教务处、研究生院、国际教育学院)

(二)加强校园管理。学校教学楼、文体馆、图书馆暂时关闭。除保证留校学生食宿的学生公寓和食堂外，其他学生公寓、食堂暂时封闭。确因科研需要使用实验室的单位，须报学校领导小组办公室备案，实验室所在单位要做好实验人员的疫情防控工作。东校区暂时封闭，南、北校区只开放东门通道。进入校园的师生员工和车辆须进行校内证件查验及登记，经现场测量体温正常的人员方可进入校园。非本校人员严禁进入校园。(责任单位党政办公室、后勤保障处、保卫处)

(三)加强学生管理。各单位要及时准确掌握学生假期去向和健康状况，并上报学校领导小组办公室。已离校的学生一律不得提前返校，并按照所在地相关要求，妥善采取防护措施，主动配合做好疫情防控工作;留校学生由所在学院引导做好各自防控工作，不得外出和聚会。做好留校留学生疫情防控工作，通知学生不外出，不参加各种集体活动，不到人员密集场所，密切观察留学生的身体状况，并严格执行离校请假制度。各单位要主动关爱学生，特别是武汉等疫情严重地区和农村、牧区等边远地区学生，通过网络、电话等方式，加强寒假期间对学生自主学习、思想教育、心理健康的指导。对寒假在校和自行返校的学生，要切实做好疫情防控预案，明确防控工作要求，全面做好疫情防控工作。(责任单位学生工作处、各学院、各学生培养单位)

(四)加强教职工管理。各单位要了解和掌握教职工假期去向信息，在呼教职工原则上不得离呼，如有特殊原因确需离呼的，须经学校领导小组办公室批准。所有外出教职工返呼后，须自行居家观察14天，并每日向本单位报告健康状况。对外籍教师、中国台湾教师进行详细排查，及时了解假期滞留、返校行程等详细信息，通过有效手段，做好疫情防控宣传教育工作。(责任单位各单位、各部门)

(五)加强宣传教育引导。积极开展多种形式的健康宣传教育，广泛宣传中央和自治区疫情防控的相关政策和工作部署，教育引导师生积极配合所在地疫情防控工作。及时向师生普及新型冠状病毒感染肺炎防护知识，推广防控经验，编制发布简单易操作的预防手册，倡导健康向上的生活方式，提高师生的自我防护能力和防范意识。引导师生理性对待疫情信息，不信谣、不传谣、不造谣，共同维护社会公共秩序。强化网络舆情监管。(责任单位宣传部、学生工作处、团委、后勤保障处、各单位、各部门)

(六)强化疫情防控条件保障。加大疫情防控工作经费投入力度，后勤保障处要积极与上级主管部门沟通协调，多渠道购置体温检测仪等器械和必备药品、消毒用品、口罩等防护用具，确保值班及工作人员防护装备齐全、身体安全。(责任部门后勤保障处、财务处、保卫处、资产管理处)

(七)加强校园环境卫生整治。做好教室、宿舍、食堂、办公室、运动场馆、图书馆、卫生间等重点区域和场所的环境卫生工作，做到日常通风换气，保持室内空气流通，科学开展清洁消毒工作，全方位改善校园环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。(责任单位后勤保障处、各单位、各部门)

(八)做好开学后预防工作。假期结束后，各单位要严格落实师生晨检制度，每天上午9点前组织对师生进行体温测量，并于当日上午12点前将测量结果报学校领导小组办公室;对体温超过37.5摄氏度的师生，及时送至校医院或定点医院进行筛查和治疗。建立健全师生因病缺勤追踪问询制度，查明缺勤原因。(责任单位后勤保障处、各单位、各部门)

(九)建立疫情处置快速反应机制。学校发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似症状的人员，应立即报告上级教育行政部门和卫生健康部门，第一时间取得专业部门的指导，密切配合卫生健康部门实施患者隔离治疗、密切接触者隔离医学观察等防控措施，立即会同卫生健康部门开展疫情处置，严防疫情传播，同时做好师生、家长的思想引导，营造家校共同防控的良好局面。(责任单位党政办公室、各单位、各部门)

四、及时掌握动态，准确报送信息

严格落实值班值守和信息报送制度。各单位主要负责人要忠于职守，落实领导带班制度，各单位主要负责人和值班人员须保持24小时通讯畅通。建立疫情信息员联络制度，严格落实日报告、零报告制度，确保报告数据的及时性、完整性、准确性，严禁晚报瞒报漏报。各单位每日13点前将本单位疫情防控情况报学校领导小组办公室，如有突发应急情况要随时上报。(责任单位党政办公室、学生工作处、各单位、各部门)面对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情加快蔓延的严峻形势，各单位主要负责人要以对师生高度负责的态度，坚守岗位、靠前指挥，守好“责任田”、护好“一校人”，全面落实联防联控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，构筑起群防群治的严密防线，全力以赴做好防控工作。

为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。

一、处置原则

1、以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。

通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2、依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3、统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

4、依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5、预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。

加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

6、加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。

积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、领导组织机构

领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

1、防控指挥办公室

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;

收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;

负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;

统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2、疫情报告组

负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

3、疫情处置组

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;

根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;

对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。

4、维稳宣传组

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;

负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;

协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

5、后勤保障组

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要;

根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

三、工作要求

(一)加强组织领导。

强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

(二)提高政治站位。

充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

(三)狠抓业务培训。

镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

(四)加强舆论引导。

科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

为切实做好疫情防控，确保春季开学工作平稳有序，根据上级有关新冠病毒肺炎疫情防控的要求，制定了《疫情防控期门卫管理办法》，主要内容如下：

(一)日常管理

1、幼儿园实行24小时全封闭管理。幼儿园只保留大门一个出入口，其他出入口一律关闭。

2、每天上岗前，保安要互测体温并进行登记。

3、值班保安穿制服、佩戴红袖章并佩带必要的治安器械，加强对园门的把守和对出入人员的巡查、登记。具体工作要求有：

①原则上外来人员、外来车辆一律不得进入幼儿园;

②因公务确需进入幼儿园的，值班保安应进行详细询问：“你是谁?来找谁?有什么事情?”，并向园领导报告确认;

③对所有准备进入幼儿园的人员，进行体温检测(检测对象包括各级领导、幼儿园所有教职员工、幼儿等在内;检测时距离被检测者10—20厘米)检测合格予以详细登记，并进行必要消毒后，方可放行。

④幼儿园正常开学后，经由保健医生检测体温合格的幼儿，门卫室可不予登记。

4、入、离园时段，严格落实平安护学要求，幼儿园安排值班领导、值班老师、保安不少于4人在园门口值班值守护学，坚决制止体温异常和按规定应戴口罩而未戴的师幼或其他人员进入幼儿园。

5、定期对门卫室及其周边进行消毒处理，每日记录消毒及消毒物品使用情况，并向值班领导汇报当日值班情况。对酒精、84消毒液、洗手液等疫情防护用品进行定点存放，专人管理。

6、所有快递人员一律不得进入园内，均由值班人员接收，包裹进入园内需进行84稀释液消毒。

7、开学前，幼儿园加强与社区等部门沟通，了解周边疫情人员基本情况，并配合属地公安机关开展联防联控，严防出现特殊人群冲击校园事件。

8、完善物资保障，园门口应按标准配合钢叉、头盔等警用器械，保持110一键式报警系统处于良好状态，并增配合格、有效的体温检测系统、消毒液和一定数量的口罩。

(二)异常处理

1、出现体温检测异常师幼的处理

①及时隔离体温异常者，并向幼儿园负责人及主管教育行政部门和属地疫情防控部门报告。

②对与体温异常者相距1.5米以内的师幼进行登记，专人守护在空旷地带，并通知家属带回家隔离观察。经医疗机构检查确认合格后，方可进入幼儿园。

③对园门口主要通道、周边地区和隔离地区进行全面消毒。

2、发现不戴口罩人员的处理

①恢复正常开学前，制止一切不戴口罩的人员进入幼儿园。

②恢复正常开学后，根据疫情防控的需要和上级防疫部门的要求决定是否将佩戴口罩作为必要条件。如果必要，对不戴口罩的教师，由幼儿园提供口罩，到医疗机构进行流行病学检查，检查合格后，方可进园工作。有意不戴口罩的，由幼儿园依规处罚;对不戴口罩的幼儿，由幼儿园提供口罩，通知家长带回家中隔离观察。经医疗机构流行病学检查合格后，方可入园。

③对园门口主要通道和周边地区进行消毒处理。

3、发现体温异常、不戴口罩师幼或外来人员强行闯入幼儿园的处理

①师幼闯入园的，由学校保安、值班干部制止，并上报幼儿园新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件应急救援及处置工作领导小组;外来人员闯入幼儿园的，由幼儿园保安、值班干部利用警用器械对人员进行控制，并报警。

②幼儿园对擅自闯入园的师幼依规处理;对擅自闯入园的外来人员，配合公安机关进行调查处置。

③对所接触人员进行登记，并落实14天隔离措施。

④对强行闯入者活动范围进行消毒处理。

即将开学，很多事情都积压下来，对于九月份的工作而言，后勤工作是非常的繁忙和复杂的。我作为学校的一名后勤人员，理应在工作方面进行一些计划和安排，希望可以在接下来的九月工作之中取得一定的成绩，不辜负学校对我的信任和期待。

一、做好安全工作，维护开学秩序

开学是一项巨大的工程，学校的各个岗位都要重新启动，学生们的安排工作，学费缴纳工作等等，这些事情都是需要严格合理安排的，因此在开学之初，学校领导就给予我们一些指示，在开学前一周就开始筹备开学准备工作了。开学之际，首先是要做好安全工作，在学生们返校之时，安排安保人员随时巡逻，不管是教学楼区域还是宿舍楼区域，都要管理到位，以防出现什么安全隐患。做好了安全工作，也就是要合理安排每一个班级的报名工作了，维护好每个班的秩序，才能让全校的秩序都合理起来，这一点是必须要去做到的。

二、提高服务观念，树立学校形象

在后勤工作当中，我们后勤人员的服务观念也是需要提高的，比如说微笑面对师生，在处理事情的时候更加沉稳，不要急躁，尽量给学生和教师一个很好的相处空间，也为我们学校树立起一个更好的形象，提高学生对学校的信赖和依靠度。在服务方面，我们后勤人员需要做到的就是自觉，自觉约束自己，自觉去奉献自我，这都是非常重要的一些部分。在平时的工作当中，要手脚勤快，有什么事情没有处理的及时处理，不要拖拉，保持一个速战速决的工作状态，这也会避免一些问题的发生。

三、严格遵守规定，做好细节工作

学校的纪律是不可侵犯的，这不仅是对于学生和老师，对于我们后勤工作人员来说，学校的纪律也是铁打的，必须严格的去遵守和执行，只有这样，我们才能够在这份工作上树立起自己的标准，树立起自身形象。做好细节工作，以防疏漏的发生，严格掌握每一项工作，放置一些不必要的事情的发生。

九月份的工作固然是要辛苦一些的，我一直都很荣幸可以站在学校的后勤岗位，这个月我一定会严格控制好自己，坚持好自己的原则和标准，更好的把这份工作继续下去，希望能够给学校的领导们一个不错的回馈。

为进一步激发和坚定广大员工与企业同进步、同发展的热情和信心，努力营造积极向上、健康和谐的文化氛围，激励全体员工为公司实现更大规模、更快速度、更高水平发展贡献智慧和力量，特举办“我与企业同发展”征文比赛，为员工提供一个展示文采的平台，增进员工间的信息互动，增加员工对公司文化建设的参与度，增强员工的集体荣誉感和归属感。

一、活动主题：“我与企业同发展”

二、活动时间：20xx年5月15日—20xx年6月30日，征文截稿日期为20xx年6月15日

三、参加人员：公司全体在职员工

四、征文内容范围：

主题(一)结合企业历年来取得的辉煌成就和企业文化，围绕企业发展和个人成长的典型事迹、案例，讲述对企业发展与个人成长关系的认识和理解。

主题(二)在公司你是否感受到如家般的温暖;是否也曾因为某个同事而感动;是否曾经与同事为了某个项目一起拼搏，加班至深夜;是否也在工作之余积极参加公司各项文体活动，展现过自己的才艺……讲述个人在企业发展进程中感受到的压力与动力、光荣与梦想，展现积极向上的职场氛围和丰富多彩的职业生活。

主题(三)坚持竞争的心态始终是个人发展的关键因素，要求我们要善于学习，不断充实自己，学习先进的技术经验，在激烈的竞争中不断提升自我，根据自身情况，谈谈对未来工作生活的规划，人生理想和个人追求。

主题(四)企业的不断发展壮大，离不开创新，如何适应日趋激烈的市场竞争，需要营造一种开拓创新、锐意进取的工作氛围，这需要我们首先增强自己的创新意识，转变思路，勇于探索，为公司发展献言献策。

五、投稿要求

1、本次征文题目自拟，题材不限，字数1000字以上。

2、征文内容要求主题突出、鲜明生动，应征稿件必须为原创作品，否则取消其参赛资格。

3、作品格式：标题字体为小一号黑体，正文字体为小四号宋体。征文标题下方注明“作者姓名、所在单位(部门)”。

4、每个二级单位(部门)要求投稿不少于2篇。

六、投稿程序

征文作者投稿至所在单位(部门)，由各单位(部门)统一汇总后，交总公司办公室。

七、评奖办法

征文活动截稿后，总公司成立评审小组，对征集的作品进行初评工作。初评结束后，将邀请有关方面的专家组成征文活动评审委员会，对征文进行评审，评出相应奖项。

为强化底线思维，有效应对校园疫情防控可能发生的应急封闭管理情况，指导高校规范有序做好应急处置，近日，__省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室印发《__省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》(以下简称“工作指引”)，要求各地各校结合实际，并按“一校一策”原则，制定操作细则。各校要制定校园应急封闭管理工作预案，包括建立应急组织工作体系、制定应急工作制度、明确应急工作流程等。主动加强与属地的沟通和对接，将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制。

做好人员、物资储备、和场所、车辆准备

工作指引要求，各校要做好人员物资储备、场所车辆准备、信息网络保障。

在人员储备方面，按照校园应急封闭管理需要，组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等，夯实校内医疗力量、服务力量、安保力量等，加强各类人员应急工作培训，提升能力水平。

在物资储备方面，储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫物资，以及非接触式温度计、水银温度计等检测类物品，含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品，消杀物品要在保质期内。储备一定量的米面粮油、肉蛋类等原材料，保温箱、餐盒等送餐用品，棉被、折叠床、睡袋、躺椅、帐篷等作息物资，以及常用药品、其他日常生活用品等，确保应急封闭管理期间生活必需品及时、足量供应。提前储备围栏、围挡等硬隔离设施。

在场所准备方面，根据在校人员规模，备足校园健康观察点房间和床位，做好开展全员核酸检测的场所准备，预备一定数量的临时住宿场所用于安置校园内无固定住所人员。

在车辆准备方面，根据在校人员规模，储备一定数量的应急车辆，用于校内交通及日常医疗转运。

在信息网络方面，各校要强化网络教学条件保障，开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不卡顿。校园监控系统数据应保留至少两周，有条件的高校要升级改造人员轨迹溯源系统，为快速流调奠定基础。

全面精准掌握校园人员信息

工作指引指出，各校要做好校园人员台账，全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息，数据做到持续动态更新、随时可以调取。提前摸清校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况，为校园应急封闭管理期间个性化服务保障做好准备。加强校园信息化建设和网格化管理，做到师生员工校园活动轨迹可追溯。

一旦出现应急情况、立即启动应急预案

工作指引指出，一旦校园(含家属区)内出现人员核酸检测阳性等应急情况，学校要立即启动应急预案，第一时间封控校门、只进不出。由疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准研提校园应急封闭管理建议，在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区，报属地防控部门同意后，向省教育专班报备。

学校启动校园应急封闭管理后，要及时向校内各部门、各单位及家属区发布校园应急封闭管理通知，按属地政府要求迅速落实校园应急封闭管理场景下的各项措施，进行分级分区管控。同时”一对一”“点对点”通知到每一名在校人员，及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。

一旦有高校出现校园应急封闭管理情况时，全省其他高校均应做好应急预案启动各项准备工作。

在校人员加强健康监测、做好校园消杀工作

工作指引要求，各校要在疾控部门指导下，对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理，坚持网格化管理。各校要教育引导在校人员增强防护意识，履行防控责任，督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适症状，要第一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。

在校园应急封闭管理情况下，宿舍位于校区外的，学生应暂停入校，并由疾控部门确定是否进行封控管理，做好相关学生的餐饮等保障工作。对于校内宿舍进行封闭管理的，要做好送餐、洗浴等保障工作;没有独立卫生间的，要在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。

在全员核酸检测方面，工作指引指出，在市县统筹安排下，街道(乡镇)协同高校组织在校人员按要求开展核酸检测、抗原检测，具体范围、频次、方式由市县疫情防控部门组织专家研究确定。坚持“应检尽检、不漏一人”，针对不方便上下楼人群要做好上门检测服务，做到规范、安全、全覆盖。原则上“校内检测、减少交叉”，精细划分核酸检测场地，现场要维护良好秩序，保持安全距离，做好个人防护。

在强化消杀工作方面，工作指引指出，按照市县县疾控部门和街道(乡镇)要求，做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时，应由有专业资质的消杀单位实施整体专业消杀;对宿舍、食堂、楼道、电梯、卫生间等重点部位和场所，要加大日常消杀力度。对进出校园的快递，要在实施消毒程序后再分发派送。做好校园垃圾分类及消杀工作。

保证衣食住行、强化医疗服务保障

工作指引强调，各校要做好市县商务部门调配供应的蔬菜等新鲜食材对接运输工作。实行人性化的餐饮品种供应，满足特殊人群的合理就餐需求。调集服务力量，确保封控区送餐到户、管控区送餐到区。完善防疫物资分发组织体系和流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。

在符合校内防控要求前提下，实现管控区、防范区超市、便利店正常营业。为封控区人员配送、代购必要的日常生活用品。做好在校园内无住所教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。细化水、电、暖、浴等基础条件保障。设立24小时校内服务保障热线，及时回应解决在校人员合理诉求。

会同市县卫生健康部门和街道(乡镇)，启动校园应急封闭管理期间人员就医保障机制，稳妥做好校园内老、幼、病、残、孕等特殊人群的医疗服务保障工作，对于必须外出就医的要协同属地做好紧急转运安排。

做好线上教学安排、加强就业实习保障

工作指引明确，各校要根据课程性质，及时调整课程安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线上教学、线上考试，尽量保证正常教学进展。在校居住的学生暂停校外实习。加强在线教学质量监控和督导，确保在线授课质量。

各校要根据校园风险区域划分情况，按属地疾控部门指导意见，稳妥有序安排实验室科研活动，严格人员闭环管理措施。鼓励采用线上方式推进相关研究，原则上封控区、管控区暂停现场实验活动，对于必须开展的科研项目，坚持”一事一议”，经学校商属地疾控部门研判同意后方可开展。科研活动要建立全员安全责任制。

各校要深入了解因校园应急封闭管理给毕业生就业实习带来的各方面问题，积极研究保障对策，按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、网络面试、远程实习等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解毕业生焦虑情绪。

加强人文关怀和心理疏导

工作指引指出，各校要坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。

充分发挥心理中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。

强化校门管控、维护日常秩序

工作指引强调，各校校门实施严格应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经学校审批同意，禁止出入校园。

组建平安志愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。

加强校区工作统筹

工作指引明确，涉及多校区的高校，每个校区都应设立疫情防控工作专班，统筹好各校区、校外宿舍、家属区等疫情防控工作。在学校防控工作专班统筹下，各校区相对独立运行。某一校区进行应急封闭管理后，要做好不同校区间隔断管理工作，校区之间班车暂停运行，师生不跨校区流动。校区之间要加强物资统筹调配和工作力量支持。

提前谋划解封准备、总结复盘完善预案

工作指引指出，在校园疫情趋于稳定后，各校应在属地疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，提前制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。属地疾控部门根据校园疫情风险情况研提解除校园应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议，报属地防控工作专班同意后向省教育专班报备，学校做好信息发布并启动解封工作。

解封后，各校应全面复盘总结应急处置工作经验，对校园疫情中暴露出的问题和不足，认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平，从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。