人力资源部年会发言稿(精彩20篇)

在政府组成人员任命大会上的讲话

今天我们在这里召开*政府组成人员任命大会，刚才，副主任宣读了任命决定，紧接着颁发了任命书，、两位同志代表*政府组成人员作了表态发言，都讲得很好。大家手捧着沉甸甸的任命书，是一份荣耀，更是一份责任。借此机会，我谈三点意见与在座的政府成员共勉： 一、认清形势，进一步增强使命感和责任感 当前，形势对我们加快发展是有利的。作为新一届政府的成员，大家要清醒地认识到自身肩负的使命和责任。从所处的任期来看，本届政府肩负神圣的使命。今年是实现“十五”计划的关键一年，明年是建县60周年，同时也是检验“十五”计划成效的“收官”年。本届政府的工作直接关系到“十五”计划能否圆满完成，关系到“十一五”计划能否有一个良好开端，应该说本届政府所肩负的使命神圣，大家要义不容辞地承担起时代赋予的使命。从面对的发展机遇来看，本届政府肩负加快发展的重要责任。从国内大环境来看，党的十六大、十六届三中全会召开以后，国内出现了新一轮竞相发展的良好局面，省市也制定出台了一系列放活基层，让利于民的政策措施，更加支持山区发展，必将对我县经济发展注入新的动力。从周边地区的经济发展来看，随着温州等周边地区资源依赖型、劳动密集型产业转移的步伐加快，我们完全有可能利用我县区位优势，自然资源、劳动力资源等丰富的有利条件，承接温州等周边地区的产业梯度转移。去年我们在这一方面已经显现出来，包括引进的荣兴钢业等等，使得引进工作取得明显突破，今年我们还要在这方面下功夫，力争引资工作有更大进展。从我县自身条件来看，经过历任领导的努力，我县在发展上更加明晰，在“小县好城关”、“闽东药城”建设等方面都取得较好成绩，在省内外已具有一定的影响力，为今后发展奠定了良好的基础。特别是县委、县政府换届以后，领导班子精神振奋，决心大、干劲足，全县上下基本形成了聚精会神抓发展、齐心协力搞建设的良好氛围和强大合力，为推进东方发展提供了有力保证。本届政府要抓住这些有利条件，推动东方加快发展。从面对的挑战来看，本届政府肩负着振兴东方的重要任务。我县经济基础薄弱，经济总量小，经济运行的结构性矛盾仍未有效解决。人才、资金仍是制约我县经济快速发展的颈瓶，就业压力仍然存在，农民增收难度大。软环境建设不够理想，影响改革发展的不稳定因素还大量存在。同时，周边县市发展势头迅猛，区域竞争日益激烈，给我县发展带来压力和挑战，如果不奋起直追，差距将越来越大。特别是当前交通格局变化的影响逐渐显现，可以说本届政府任期是东方发展的关键时期，本届政府工作做好了，东方将迎头赶上，工作如果没做好，东方有可能从此一蹶不振。广大领导干部特别是政府班子成员更要有一种责任感和使命感，倍加珍惜时代给我们的重托、组织对我们的信任，东方人民对我们的期望，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，变挑战为机遇，变压力为动力，从更高站位、更宽视野谋划发展，善于把东方的发展纳入省、市乃至全国范围来考虑，不断更新观念，发挥比较优势，在创新中增强竞争，在竞争中推进发展，努力促进东方经济健康协调发展。 二、真抓实干，以务实的作风促进工作落实 县党代会对今年要干的一些重点工作和要完成的重要任务已经进行了全面部署，这也是我们县委、政府班子对全县干部群众的庄严承诺，我们必须说到做到，说好做好，一件一件地落实，一项一项的兑现，以加快发展的实际成果取信于民。每一位领导干部在一个地方、一个部门工作，总要下决心解决几个问题，达到一定的目标，并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上，如果满足于按部就班、四平八稳、安于现状、不思进取，那就会丧失机遇、贻误事业，就会影响东方的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为，人在有志，志在奋斗。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一项一项地落实。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出，要切实抓好工作落实，必须把求真务实体现到各项工作中去，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。他说，我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。因此，我们要抓好工作落实，必须大力倡导求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。在具体抓落实过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。比如在招商引资、软环境建设方面，如果每个部门都不从全局考虑，只想着自己部门利益，处处设置“关卡”，抢着收费，那么县委谈加大引资力度就是空话，县委提出的“项目定东方，手续我们办”的承诺也就难以实现。去年，我们通过开展“双评”活动，积极运作企业服务中心，在软环境建设等方面取得初步成效，但存在的问题也不少，大家也知道，这几年我们引进工作力度在加大，但落户后流走的企业也不少，这说明我们的服务方面还存在很多问题需要改进。广大领导干部特别是政府组成人员要多从全县大局考虑，认真反思这些问题，对自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。要通过大家的努力，不仅使企业能够引得进来，而且引进来的企业要落地生根。二是眼前和长远的关系。对于当前部署的任务、要办的事情，就要坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的不良现象，提倡求真务实、雷厉风行的工作作风，一项一项地抓好落实，做一件成一件，件件落实。对于地方发展，不仅要立足当前，更要着眼未来，县党代会也提出要树立科学的发展观和正确的政绩观，决不能搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财，防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为，而要从协调、开放、可持续的角度，推进地方发展。三是继承和创新的关系。既要坚持和发挥行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。同时要进一步完善抓落实的机制。在建立实行领导干部挂钩责任制的同时，政府各职能部门也要细化工作指标，对需要具体落实的工作项目、任务和措施，落实直接责任人的责任，特别是对重点工作、重点项目，要实现工作任务、完成时限、落实人员、奖罚措施“四明确”，定期考核，严格兑现，重奖重罚。要切实加大政务督查督办力度，对各项工作实行跟踪检查督促，切实通过突出重点抓，深入实际抓，针对问题抓，领导带头抓，努力在全县范围内营造鼓励、支持、保护干部多干事、抓落实的良好氛围。 三、与时俱进，以良好的素质推动工作开展 随着社会发展和改革的深入，许多不熟悉、不了解的新东西，正在逐步影响和改变着我们的思维方式、工作方式和生活方式，任何学习上的自我满足和松懈，都会导致思想、能力和行动上的落伍甚至变质。因此，学习至关重要，也非常必要。我们的领导干部特别是各部门、各单位的一把手，要切实增强时代的紧迫感，彻底摒弃重实干、轻理论的思想，突出解决唯书、唯上和言行不一的学风问题，力求学以致用，务求实效。政府组成单位承担着我县国民经济和社会管理职能，各部门、各单位在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，在各项工作上应该有更高的标准。必须加强管理，从严治政，从自身做起，努力为全县作出表率。这里，我对县政府全体组成人员再提三条要求，与大家共同遵守：一是要做好团结协作的表率。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局，把自己放在大局中看问题、想问题、办事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，不搞无原则的内耗，做到看准的事情少争议，定了事情不扯皮，碰到困难不动摇，干起的事情抓到底。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质，尤其是一把手要思想开明、作风民主，要当班长而不当家长，要集思广益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要层层落实执法责任，加大行政执法监督检查和考核评议力度，自觉做到依法办事、依法管理，切实提高依法行政水平，善于在工作中运用法律手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种矛盾和解决各种问题。要全面推行政务公开制度，增强政府工作的透明度，广泛接受社会监督，创造谏言纳贤的良好环境，博采众长，完善和调整决策部署，不断提高行政水平。要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，不断改进工作方法，提高办事实效。三要做好勤政廉洁的表率。县政府组成人员无论职位高低，都是人民的公仆，必须在改革开放的丰富实践中注重改造主观世界，严格按照“四大纪律八项要求”，自觉遵守廉政准则，抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到清正廉洁、一身正气。要面对面地贴近群众，加强宣传引导，向群众宣传党的方针政策、宣传我们的发展形势，解释当前改革和发展的困难和问题，通过扎实有效的思想政治工作占领群众思想阵地，达成共识，凝聚人心，赢得群众的理解和支持，使他们满怀信心地参与到全县经济发展中来。 同志们，这次会议后，县上将抓住春播之前这段黄金时间，组织人员带着任务深入基层抓落实。我相信，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，密切配合，把各方面的工作做细、做实、做深入、做扎实，就能保证各项工作任务全面完成。

在全市人才干教工作会上的讲话

同志们：刚才，市委组织部通报了2004年度人才工作、干教工作情况，对今年我市人才工作重点和干部教育培训工作计划进行了研究；各培训主管部门和施教机构分别介绍了本系统和本单位今年干部培训重点工作和主要措施。应当说，去年我市在人才和干教方面作了大量工作，也取得了明显的效果。下面，我就今年的人才工作和干部教育培训工作讲几点意见：一、提高认识，进一步增强做好人才工作和干教工作的责任感和紧迫感十六届四中全会对加强党的执政能力建设做了总体部署。我们要高度重视和深刻理解人才工作和干部教育培训工作对于加强党的执政能力建设的重要意义，切实增强做好当前工作的紧迫感和责任感。人才工作是扩大党在全社会的影响力和控制力，巩固党的执政基础的重要举措；干部是贯彻执行党的路线、方针、政策的骨干，是党能否长期执政的关键因素，加强干部教育培训是增强党的执政能力的有效措施。结合经济社会发展实际，当前，我们正需要大量各级各类人才，需要大批“靠得住、有本事、过得硬”的党政干部作为中坚力量；全面建设小康社会，没有高素质的人才不行，没有高素质的党政人才更加不行。坚定不移的做好人才工作和干部教育培训工作，是为经济社会发展提供不竭动力源泉的可靠保证。中央人才工作会议召开一年来，各地都积极采取措施加强人才工作。与先进发达地区相比，我市人才工作力度还不够，有待进一步加强，比如：在人才引进方面迈的步子不够大，人才工作机制还不够健全等；在干部教育培训方面，培训教学质量也还有待进一步提高。因此，与会各位要提高认识，进一步增强做好人才工作和干部教育培训工作的责任感和紧迫感，进一步加大人才工作和干部教育培训工作力度。二、突出重点，扎实推进人才工作一是编制好“十一五”人才规划。结合我市经济社会发展的实际，科学编制“十一五”人才规划，市人才规划编制工作领导小组要切实负责做好人才规划编制工作的指导和督促，市委组织部、市人事局、市经委、市劳动社保局、市农办等部门要抓紧制定各支人才队伍的子规划，确保高质量、高标准的完成整个规划编制工作任务，为我市人才队伍中、远期建设提供科学的依据。二是着力营造良好的人才环境。各部门要以市科技拔尖人才的奖励和宣传报道为契机，在本系统、本行业积极开展各级各类人才的评优推先和宣传报道活动，努力在全社会营造“尊重知识，尊重人才”的良好社会氛围。同时，还要努力为人才营造开放自由的工作环境、优惠宽松的政策环境和温馨舒适的生活环境。三是重点把握人才工作的三个重要环节。要狠抓吸引，增加人才总量。要通过组团到高校直接选才、“项目引才”、“以校揽才”、“以商招才”等人才引进工程和技术招标、兼职、考察讲学等“柔性”引进方式，引进我市急需的紧缺专业人才，重点是引进中、高层次的拔尖人才及其年轻后备人才。要强化培养，提高人才素质。积极实施人才培训计划，鼓励人才参加学历教育，引导、选派人才外出学习考察交流，实施紧缺专业人才委托联系培养；通过选派挂职锻炼和抽调参加重点、中心工作加快对人才的培养。同时，要注意把人才工作和“先进性教育活动”结合起来，探索搞好“把党员培养成才、把人才发展入党”的工作。要稳定和用好现有各类人才。要协调发挥好各支人才队伍、各级各类人才的作用，适时为各类人才搭建创业发展平台，在政策、资金上适当向人才倾斜，探索建立健全各类人才的评价、激励和保障机制，为人才安心工作、充分发挥作用创造条件。 四是进一步健全人才工作机制。市人才办要牵头落实好人才工作目标责任制，草拟好目标责任书，由市委人才工作领导小组同各成员单位签订责任书，将人才工作纳入各单位年底党建检查和考核内容。要建立人才工作的大事通报制，各成员单位在制定人才政策和实施人才培养、吸引、使用、奖励等重要工作措施前，要向领导小组书面报告；要建立联席会议制，人才办根据工作需要，不定期组织召开领导小组办公室联席会，通报人才工作情况，收集人才工作信息，讨论重要的人才工作事项，研究具体工作措施，不定期对各单位开展的人才工作进行督促检查等；要建立信息季报制，各成员单位每季度向市委人才办报送1篇以上的人才工作信息，同时，按要求填报人才工作信息季报表。各成员单位要认真贯彻落实各项人才工作制度，在“党管人才”的原则下，充分发挥自身优势和主观能动性，形成人才工作合力。三、注重实效，提高干部教育培训质量和管理水平一是强化对干训工作的管理。在宏观管理方面要加大力度。要继续坚持完善培训办班审批、联合发文、情况通报等制度，推进干部教育培训工作制度化、科学化、规范化。日常工作管理工作要进一步规范。要建立培训跟踪管理制度，培训办班时培训主管部门要派人跟踪培训，全程参与对学员在培训期间的管理。完善培训教学评估制度，明确培训评估的时间、方式、程序及结果运用等内容。要做好干部市外培训的资料收集工作，加大干部市外培训的管理力度，市委干教办要对干部外出培训情况进行备案审查。要规范市内培训档案工作，严格按照档案工作的标准整理市内培训资料。要建立正科级以上党政领导干部培训情况简易数据库，进一步提高领导干部培训工作自动化管理水平。二是切实提高培训教学质量。要逐步分类建立干部培训专题课程库，对公共理论课面向社会进行招标，选拔优秀授课教师，提高培训师资水平。对领导干部进修班和后备干部培训班等重点班次，要加大外聘知名专家学者的力度。实行集体备课和教案审查制度，提高施教机构专职教师授课质量。要积极整合和充分利用各种教学资源，不断创新培训教学方式，深化培训教学改革，进一步增强教与学之间的交流互动，提高培训质量和水平。三是加大干训工作目标考核力度。要实行干部教育培训工作目标考核责任制，由市委干教工作领导小组分别与市委组织部、市委政法委、市经委、市商委、市教委、市人事局、市卫生局、市农办、市工商联等培训主管部门签订目标责任书，纳入部门综合目标考核。四是合理安排培训时间,切实解决工学矛盾。将干部培训与“先进性教育活动”结合起来。开展“先进性教育活动”期间原则上不安排外出培训。在培训对象上，上半年以各镇街干部为主，下半年以市级部门干部为主。在培训内容上，将保持共产党员先进性教育活动主要学习内容作为大规模培训干部工作的重要内容。确保干部教育培训工作与“先进性教育活动”两促进，两不误。

在全市人事编制工作会议上的讲话

过去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建设小康社会的开局之年，全市经济发展出现了空前的喜人局面，发展速度首次赶上和超过全省平均水平。各级人事编制部门紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥职能作用，在人才资源开发、干部人事制度改革、人才市场建设、机构编制管理、维护企业军转干部稳定等方面都取得了显著成绩，为富民强市和社会稳定做出了很大贡献。今天的会议，传达学习了全国人才工作会议和全省人事编制工作会议精神，明确了今后一段时期人事编制工作的总体思路，部署了今年的工作任务。刚才，心平同志对去年工作进行了总结，对今年工作提出了具体要求，我都赞同，希望全市人事编制部门，结合各自的实际，认真抓好今年各项工作的落实。这里，我再强调以下三点意见：一、认清形势，抓住机遇，增强做好人事编制工作的信心 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，全国人才工作会议对当前和今后一个时期人才工作进行了全面部署。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好人事编制工作的重要性和紧迫性，增强信心，抓住机遇，锐意进取，努力开创人事编制工作新局面。（一）党的十六大对人事编制工作提出了新要求。党的“十六大”报告提出了一系列关于加强和改进人事编制工作的新论述、新要求。如在人才工作方面提出：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力引进海外各类专业人才和智力，培养和用好各类人才，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围等。在深化人事制度改革方面提出：努力形成一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，探索和完善党政机关、事业单位和企业的干部人事分类管理制度等。在行政管理体制改革方面，提出：进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化；完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批；按照政事分开原则，改革事业单位管理体制等。在分配制度改革方面提出：确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度等。（二）全国人才工作会议对新时期新阶段人才工作进行了全面部署。去年12月份，党中央、国务院召开了全国人才工作会议。会议站在全局和战略的高度，科学分析了人才工作所面临的国内国际形势，深刻阐述了加强人才工作的重要性和紧迫性，确定了在新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，明确了实施人才强国战略的方针政策、总体要求和目标任务。中央提出，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。中央强调，人才资源是第一资源，是最重要的战略资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力。中央要求，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，通过长期不懈的努力，使我国由人口大国转化为人才资源强国，把人口压力转化为人才优势。中央决定，要以能力建设为核心，大力加强人才培养工作；坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制；建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动；以鼓励劳动和创造为根本目的，加大对人才的有效激励和保障；突出重点，切实加强高层次人才队伍建设；推进人才资源整体开发，实现人才工作协调发展。这些论述，充分体现了实践“三个代表”重要思想对人事编制工作的新要求，反映了当代人才资源开发和人事行政发展的内在规律，是今后一个段时期人事编制工作的发展方向和根本任务。（三）人事编制工作面临难得的发展机遇。未来20年是我国现代化建设的重要战略机遇期，也是人事工作发展难得的战略机遇期。全面建设小康社会为人事工作开辟了广阔的发展空间，国家经济实力的不断增强为人才资源开发提供了较好的社会物质条件；多年的改革和发展，为人事编制工作奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。当前，从国家、省到我们池州市都在积极推进、实施人才战略，并纳入国民经济发展规划。去年12月份，中共中央、国务院召开全国人才工作会议后，又作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，省委七届五次全会通过的《关于贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的实施意见》也提出“营造实施人才强省战略的体制环境”。今年，省委、省政府还将召开全省人才工作会议，对进一步加强人才工作进行全面部署，刚刚结束的市一届人大五次会议也提出“实施人才强市”战略。这些大环境和有利形势，为人才资源开发提供了可靠的政治和制度保障，也充分表明，人才工作的春天已经来临，各级人事编制部门在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴进程中的地位和作用将更加突出，责任也更加重大，人事编制工作大有作为、更有可为。二、服务大局，把握重点，扎实推进人事编制各项工作人事人才、机构编制工作是党和政府整个工作的重要组成部分，是一个庞大的、复杂的系统工程。各地人事编制工作者要按照“三个代表”重要思想要求，站在时代发展的高度，把握规律、拓宽思路、扎实做好各项工作。（一）在新的人才工作格局下充分发挥职能作用。中央提出，形成党委统一领导、组织部门牵头抓、有关部门各司其职密切配合、社会力量广泛参与的新格局，有利于人才工作统一方针政策、加强宏观管理、形成强大合力、保证协调发展，必将为进一步做好人才工作提供有力的组织保证。在新的人才工作格局下，人事编制部门的工作责任不是轻了，而是重了。不仅原有的职能任务需要充实和加强，而且在许多新的领域需要创造性地开展工作。必须坚持在大局下行动，在实践中创新，特别是要在深化行政管理体制改革、加快人事制度改革、完善人才市场体系、加强公务员和专业技术人才能力素质建设等方面，充分发挥职能作用。善于把人事编制的局部工作放到经济和社会发展的战略规划和总体布局之中去考虑、去谋划、去部署、去推进。比如，要围绕我市经济发展的三大优势（矿产、旅游、生态环境）和四大产业（矿产品加工和新材料产业、农副产品特别是绿色安全食品的深加工、轻工制造业、旅游业），搞好人才开发。再如，在深化行政管理体制改革和事业单位改革方面，人事编制部门要密切联系池州实际，深入进行调查研究，积极为党委、政府献计献策，当好参谋。（二）稳妥推进事业单位改革。随着市场经济体制的逐步确立，事业单位原有的人员管理方式已越来越不适应各项事业和社会经济发展的需要，其用人机制方面的弊端日益显现。用人论资排辈，人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事现象严重，事业单位工作人员缺乏争意竞识，造成人才资源严重浪费，这些现象已严重影响和制约了事业单位的自我发展，已到了非改不可的时候。但是事业单位改革与政府机构改革有明显的不同，既要解决好转变职能的问题，更要解决好适应社会主义市场经济体制需要、切实增强自身活力的问题。因此，要充分认识到事业单位各项改革的复杂性、艰巨性，既要进一步提高认识，增强改革的紧迫性，又要从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进。事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理为重点，建立有效的竞争择优机制，按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，进一步合理配置人才资源，调动广大专业技术人员的积极性和创造性。要逐步建立灵活有效的激励机制和多样化的分配方式，理顺分配关系。要认真总结部分事业单位改革经验，推动事业单位人事制度改革稳步开展。（三）确保乡镇事业单位分流人员安置到位。这项工作省政府于去年11月底已专门召开会议进行了部署，各地已行动起来，但发展还不平衡。按照省委、省政府的要求，今年3月底前乡镇事业单位分流人员必须安置到位，现在还有1个多月时间，没有完成分流安置任务的县区，要抓紧实施，确保按时完成，不得拖延。要克服畏难情绪，公开分流安置程序，规范操作方法，采取多种方式做好分流人员的安置工作。安置过程中，政策一定要透明，实行公开、公正、公平，竞争择优，不得搞暗箱操作。要把政策用好，抓好现有优惠政策的兑现和落实。凡是省里政策明确的，必须确保落实，尤其是省里下拨的补助资金，必须百分之百地用于安置分流人员，绝不允许挪作他用，这是一条铁的纪律。按照政策，不足部分各地要自筹解决。同时要注意做好思想政治工作和督促检查工作，平稳、扎实地完成好安置任务。（四）完善制度，加强培训，促进公务员队伍能力建设。公务员是重要的人才资源。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平决定着政府的管理水平，公务员的能力决定着政府的管理能力。各级人事编制部门必须把健全公务员制度作为行政管理体制改革和深化干部人事制度改革的重要任务，切实抓好。要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，完善公务员考试录用制度，维护制度的严肃性；要全面推进和规范竞争上岗制度，保证竞争上岗的效果，进一步完善选人用人机制。要研究公务员考核和分类管理制度，把领导考核与群众考核有机结合起来，探索定性考核与定量考核相结合的办法，并切实抓好考核结果的兑现，做到于人激励、于法严格、于事简便。按照中央提出开展大规模培训干部的要求，切实加强公务员培训，促进能力建设，重点要抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养，强化培训激励约束机制，不断优化培训内容，创新培训方式，加强培训评估，拓宽培训渠道。今年要把学习贯彻《行政许可法》作为培训的重要内容，提高公务员依法行政能力。所有公务员都要遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派，努力做人民满意的公务员，把人民群众的满意程度作为检验公务员队伍作风建设的重要标准。要改进服务方式，发展电子政务，促进公共服务社会化、网络化，积极推行服务承诺制度、政务公开制度、首问责任制度，克服行政不作为和行政乱作为的现象。按照市政府提出的打造“信用池州”和建设“为民政府”的要求，切实改进作风，着力塑造诚实守信、勤政为民的公务员形象。（五）抓住培养、吸引和使用三个环节，加强专业技术人才队伍建设。努力造就一支满足经济和社会发展需要、具有较强竞争力的高素质专业技术人才队伍，是实现经济持续快速发展的迫切需要。要把培养、吸引和使用高层次人才，尤其是培养好使用好现有人才作为抓手，形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制，营造爱惜人才、重视人才、保护人才的良好社会环境和人才创业环境。要根据我市经济建设和社会发展的需要及人才资源的实际，制定灵活、务实、相互配套的人才引进和使用政策，坚持不求所有、但求所用、按需引进、讲求实效的原则，大力引进优秀实用人才，重点研究如何把人才留住的问题。要把人才引进与智力引进、技术引进、项目引进紧密结合起来，千方百计吸纳人才和技术资源。三、求真务实，勤政廉政，不断加强人事编制部门自身建设人事、编制部门是党委、政府的重要窗口部门，既有管理工作，又有服务任务；既面对党政机关、事业单位，又面对社会广大群众。因此，必须严格要求自己，认真履行职责，内强自身，外树形象，做到政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高效率。一是要努力建成学习型机关。人事编制部门要做到与时俱进，人事编制干部要实现全面提高，就必须不断加强学习。当前要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会及全国人才工作会议精神，真正把思想和行动统一到党的方针政策上来。同时要注重业务技能学习，利用一切有利条件，抓紧学习新知识、新技能、法律、现代行政管理和人事管理科学，不断提高业务水平和工作质量。二是要努力建成廉政机关。人事编制干部要坚持立党为公、执政为民、清正廉洁，严肃党风廉政建设责任制，严肃人事编制工作纪律，坚持原则，严格管理，真正做到权为民所用，利为民所谋。牢记“两个务必”，不断发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，保持昂扬向上的精神状态，以良好的形象创造良好的业绩。三是要努力建成勤政机关。要勤于思考，善于把党和国家的方针政策，把党委、政府的工作部署与本职工作结合起来，创造性地贯彻下去，落实到位；要勤于政务，善于抓大事、抓要事、抓急事，切实转变工作作风，改进工作方式，讲求工作方法，追求工作效果；要勤于务实，善于克难攻坚，坚持深入基层，深入群众，及时掌握实际情况，深入分析当前人事编制工作中存在的突出问题，理清工作思路，找准工作突破点和着力点，制定出适合本地本部门实际，具有突破性、创造性和可操作性的具体贯彻措施，全力以赴抓好落实。要确立“有限政府”的理念，强化宏观管理、市场调节、依法行政和公共服务等方面职能，尽快实现从管理到服务的转变，增强服务意识，减少审批程序，强化内部管理，优化办事程序，改进工作方法，建立抓落实的工作机制。四是要努力建成诚信机关。我市今年已提出打造信用池州，而打造信用池州，首先要建诚信政府。就是说，政府所讲的话要算数，所制定的政策要兑现，要取信于人民，取信于企业，取信于社会。人事编制部门要弘扬立党为公、执政为民的浩然正气，形成说实话、讲实情、办实事、按规矩办事的良好风气；要诚信做事，为党和政府分忧，为党和政府守信，为广大人民群众服务。特别是出台人事、人才和机构编制管理的政策、制度、规定和办法时，决策一定要慎重，必须符合法律法规和国家的方针政策，尤其是要符合《行政许可法》的规定，符合实际情况，充分集中各方面的正确意见，形成科学决策的工作程序和运作机制。政策法规一旦公布实施，必须坚决执行、坚决落实，既不能束之高阁、久拖不办，又不能朝令夕改、各行其事。最后，我再强调一下加强对人事编制工作领导的问题。在深化改革的过程中，人事编制部门遇到的压力大，往往处于矛盾的焦点，工作难度很大，必须得到党委和政府的支持，得到各有关部门的理解和配合。各级党委、政府要切实加强对人事编制工作的组织领导，经常听取人事编制部门汇报，指导人事编制部门开展工作，制定有效的政策措施，搞好人事编制机构领导班子和队伍建设，支持人事编制部门严格执行政策，严格管理，严格把关，为人事编制部门提供必要的工作条件和手段，从全局上做好协调工作。人事编制工作还是一项综合性工作，涉及面广、政策性强，复杂而敏感，没有方方面面的理解和支持，就难以完成承担的艰巨任务。因此，各级人事编制部门一方面要积极主动争取党委、政府的大力支持，特别是在处理热点、难点、焦点问题时，要主动请示，及时汇报，周密思考，工作到位，积极妥善处理工作中可能出现的问题和矛盾，维护改革、发展和稳定的大局。另一方面要与组织、监察、劳动、财政、教育、计划、科技等部门搞好协调。人事编制部门许多工作都涉及到其他部门和单位，如公务员职务职位管理、公务员奖惩、人才资源开发规划、人才市场建设、机构编制管理、事业单位社会保障制度改革等等，都离不开相关部门的配合和支持。这就要求人事编制部门与相关部门多联系、多沟通、多协商，同时，相关部门也要从实施人才强市战略的全局和整体出发，对人事编制部门的工作多关心、多支持、多提建议，通过共同努力，形成协调高效的工作机制，促进人事编制各项工作健康发展，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大贡献！

人事讲话稿

同志们：

根据机关事务管理局批准的改革方案，按照国家与自治区关于事业单位人事制度改革的一系列政策精神，在自治区政府办公厅和机关事务管理局的正确领导下，##将全面实行人事制度改革。今天，我们在这里召开人事制度改革动员大会，主要任务是对##转换用人机制，进行人事制度改革的工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，以确保改革工

作顺利进行。下面我就如何实行这次改革谈几点意见：一、这次人事制度改革的目的和意义

##自1998年成立以来，经过七年的运营，已具备了一定的规模和进一步发展的能力，但同时我们面临的形势也不容乐观：管理机制对提高市场竞争能力的促进作用不强，尚有500万元的装修欠款靠今后的经营收入来偿还，这都是我们下一步工作急待解决的问题。大家作为##的一员，都要有一种生存和发展的危机感、紧迫感和责任感。一方面我们要进一步加强对外经营能力、拓展市场发展空间；另一方面就是要在内部努力提高管理水平、增强竞争实力、增加经济收入、加速健康发展，根本的出路就在于改革，通过改革出效益、出效率、出人才。人尽其才、物尽其用，要在现有的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现##经营效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##机构的组建以及管理干部和工作人员的聘用工作，不仅是##改革、发展、稳定的需要，也是解决##自身管理问题、提高经营效益和经营水平、实现##快速健康发展的需要。

二、这次人事制度改革的指导思想、总体思路和具体内容

（一）指导思想

这次改革的指导思想是,以邓小平理论和“”重要思想为指导，以党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，按照“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则和“公开、平等、竞争、择优”的原则，统筹规划，整体设计，全面实施。解放思想，转变观念，加大##人事制度改革的力度，引入竞争机制，建立起符合##特点的充满生机和活力的人事制度和运行机制。

（二）总体思路

通过改革人事制度和理顺管理体制，强化岗位，淡化身份,引入竞争，形成“能上能下、能进能出”的激励竞争机制，努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境，有效克服“大锅饭”弊端，形成重贡献、重实绩的工资分配机制，进一步调动各岗位人员积极性和创造性，加强团结，相互促进，建设一支高素质的经营队伍、管理队伍和职工队伍，全面提高##的经营效益和经营水平。

（三）具体内容

1.精简高效，科学设岗。按照“精简高效”的原则，进行相关部（室）的组建工作，根据各部（室）的实际情况，科学合理的设置岗位，定职责、定目标、定工资。

2.竞争上岗，择优聘用。拟实行全员聘用制。在副总经理和部门负责人使用上，实行竞聘上岗；在员工使用上，打破干部职工与合同工身份界限，实行双向选择，切实体现干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低的改革思路。

3.搞活分配，以岗定薪。实行全员聘用制的同时，要充分体现按劳分配原则，打破平均主义大锅饭、克服干好干坏一个样的弊端，激发广大职工的积极性、主动性和创造性。在分配机制上，封存在编国家干部职工的档案工资，实行全员结构工资制，以岗位定工资，以效益保收入，实行个人收入与##整体效益挂钩，同时严格考核制度，实现劳有所奖，错有所惩。

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20xx年是**市生态创建工作的关键之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府将创建工作放到突出位置，加大工作力度，创建工作进展顺利。

一、市委、政府高度重视。

**市创建工作会议结束后，我们及时将会议精神进行了汇报，并对**市下达的创建目标任务进行分解，落实到各乡镇、各相关部门、单位的创建目标责任书方案中。3月3日，市长丁友平组织召开了市创建工作领导小组成员单位联席会议，听取了环保局关于生态市创建工作情况的汇报，对创建目标责任任务分解方案进行了研究讨论，确定了召开全市创建生态示范市工作会议的日期、议程。会上，丁友平市长强调今年要加强创建工作的组织领导，决定将问责任制纳入创建工作责任机制，作为我市推进创建工作的新举措，同时，落实了创建工作经费。

3月22日，市委、政府组织召开了全市创建全国生态示范市工作大会，各乡、镇乡(镇)长、市直机关、企业和相关创绿单位负责人参加了会议，会议总结了20xx年度生态示范市创建工作，对在去年创建工作中表现突出的乡镇、单位和个人进行了表彰、奖励。同时，对20xx年度创建工作进行了部署。会上，各乡镇、市直相关单位与市政府签订了20xx-20xx年度生态示范市创建工作目标责任书。会议由市委副书记曾祥元作了题为《坚持科学发展观，努力推进我市生态示范市建设工作再上新台阶》的工作报告，充分肯定了几年来全市创建工作所取得的成绩，同时也指出了存在的不足，并对今后的创建目标任务、工作机制进行了分解安排。**市环保局副局长李林茂作了重要讲话，强调要切实落实创建实施目标，确保20xx年全面达到生态示范市验收标准，迎接国家验收。最后，市长丁友平就全市创建工作作出进一步要求：一要高度重视，常抓不懈;二要突出重点，确保完成实施项目;三要加强投入，取得实效;四要完善机制，要将“问责制”引入创建机制，狠抓落实。并将此项工作列入各级领导干部政绩考核和“三个文明”建设的重要内容。

二、部门联创，创建工作全面铺开。

(一)市委、政府的高度重视，创建机制日趋完善。

各乡镇、有关部门都成立了创建工作领导小组，并能积极按照《**市生态市建设规划》和市创建办制订的年度创建计划狠抓落实，较好地形成了农村、城镇、行业联创局面，环境优美乡镇、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色矿山、清洁生产企业试点等创建活动全面开展。同时，我市落实了市级领导联系创建项目、乡镇的工作机制，市领导都明确了具体的联系目标任务。全市《20xx—20xx年度生态示范市创建工作目标责任考核细则》也已出台。为此，市创建办还强化了创建工作信息的收集、上报制度，及时报送创建信息，并编发了《**市创建全国生态示范市工作简报》。

在狠抓创建制度建设的同时，全市认真开展了环境综合整治行动，对雪峰山金矿开采、湾溪麻石开采及钒矿开采坚决依法进行整顿，规范开采秩序，取得了良好的效果。

(二)加强督查与指导，保证创建工作顺利开展。

为促进创建工作的全面落实，今年我市加强了创建工作督查力度。根据市委、市政府的指示，按照创建目标任务要求，6月份，我市对全市生态示范市创建工作目标责任任务相关乡镇、单位就生态示范市目标任务进展情况进行了全面督查，此次督查由市委、政府领导带队参加，从有关部、委、办、局抽出人员组成联合督查组。督查的内容一是全市创建生态示范市会议精神的落实情况，重点督查组织机构、宣传发动、工作方案、具体措施。二是创建生态示范市目标责任书相关项目落实及工作进展情况。从督查情况来看，各乡镇、相关单位在创建目标责任任务的落实上做了大量工作，全市创建工作进展良好。一是一批创建工作实施项目已经落实或正在落实;二是各乡镇、单位相应成立了创建工作领导班子，确定了分管领导，有专人负责;三是大部分乡镇、单位都已制定了今年的创建工作实施方案，有计划、有步骤地推进创建目标任务的实施。通过这次专项督查也发现了创建工作中的一些问题，如部分创建实施项目还只停留在口头上、文字上，尚未开展实质性的工作，一些创绿项目和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目还未真正落实;少数创建项目(如沼气池建设任务、环境优美乡镇创建等)在实施过程中面临一些实质性困难，进展缓慢等。

红豆杉开发项目**市科委在深渡乡已建苗圃约100亩，繁育大棚现有20xx平方米规模;花卉苗木基地建设目前已完成1800亩;城垃圾处理场已基本建好，进场公路已完工，拦渣坝工程已完成招投标，预计今年年底将投入使用;城开发与保护目标任务中，五溪源水上乐园开发项目规划书已做好，现正在进行招商;“三线”下地工程总投资438万元，一期工程投入198万元已到位，7月中旬将正式开工。

(三)我市加大了创建工作的宣传力度，促进生态理念深入人心。“**市环保世纪行”活动将生态市创建工作作为活动重点，予以宣传和推动。结合“世界环境日”宣传活动，我市环保、教育等部门与市龙标诗联协会、市老年书画协会还联合举办了**市“环保杯”诗词、楹联、书画大赛，重点宣传生态市创建以来**市社会、经济、环境协调发展的新风貌。

三、创绿和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目实施情况。

我市大力推进生态创建项目的落实。9大“生态产业化、产业生态化”示范项目、系列创绿项目总体进展顺利。

工业领域创绿中，两家钒厂异地搬迁改造进场公路基本完工，国土征地拆迁已完成，工艺选型、方案设计正在进行之中，目前已完成前期投资400万元。港翔实业有限公司新生产线大布袋收尘治理工程已通过**市验收，两条老线大布袋收尘治理工程正在进行设备安装，7月底可全面完成，8月份投入使用。厂内绿化与道路硬化正在规划中。市锰业有限责任公司废水循环利用及二期拦渣坝加高加固工程已全面完成，噪声治理工程收到良好的效果。

农村和行业创绿工作稳步推进。龙船塘乡、双溪镇、**乡等3个乡镇拟申报省级环境优美乡镇，3个乡镇均成立了创建领导班子，着手申报工作。龙船塘乡翁朗村、**乡健康村、硖洲乡仁建村、岩垅乡空田村和城镇柳溪村等正在开展市级文明生态村试点。拟申报市级绿色单位的林业局、卫生局、财政局、地税局、市电力公司等单位对机关院落进行全面的庭院绿化，并派人员参加**市创绿工作培训学习。双溪中学创建省级绿色学校3月份已通过省相关部门的考察认证，市人民医院创建绿色医院已制定相应实施方案。城镇、安江镇创建绿色社区也已制定相应规划并逐步实施。绿色家庭的创建，试点乡镇正在开展环保知识竞赛的准备工作，“爱我家园，保护环境”活动正在展开。

绿色品牌开发活动中，无公害农产品基地认定工作资料已准备齐全，7月底可以上报，已确定水稻3万亩、红薯1万亩、油菜1万亩、蔬菜1万亩。无公害农产品确定为“火头军”大米、香葱(1千亩规模)。绿色食品确定为红薯、藠头(群峰);有机食品为茶油(1万亩)。目前，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证资料正在准备，各种样品已取好，7月中旬将送报**省农产品质量检验中心检验。

公路绿廊建设方面，怀公路沿线石灰窑整治已制定方案，正开始全面实施。保证今年底完成任务，209国、320国道两旁及?水、沅水两岸绿化工程、生态林保护工程已完成全面规划，并于今年全面开始实施;农村沼气池建设任务已全面布置，现完成任务89口。

四、存在的主要问题及下半年工作计划。

目前存在的主要问题：一是雪峰山自然保护区申报工作，目前各项文字材料的初稿已基本完成，但基于保护区移民工作任务重、建设资金缺乏等多种因素，面临的困难较大，同时，考虑到八面山风力发电开发(预计招商引资15亿)及旅游活动(9月份旅游节期间中国登山协会将在此组织登山活动)等因素，**市政府决定暂不申报。二是“环境优美乡镇”和“清洁生产企业试点”等创建活动中乡镇和企业的积极性不高，缺乏资金和可供借鉴的经验和典型，建议上级部门拿出更多的、具体的指导意见，以便我们实施推进。

下半年主要是继续抓好各项创建任务的落实，加大力度，强化措施，通过各种渠道宣传生态示范市的创建。力争从人力、财力、物力上增加投入，同时加强督查与指导，保证各项任务按质按量按时完成。

同志们：

今天，区政府组织召开环境保护工作会议，其目的在于，进一步加强我区环境保护工作，坚定不移的走可持续发展的道路。前面，几位领导讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感

环境保护是我国的基本国策。中央人口资源环境工作座谈会明确指出，良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量的重要基础，要求彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不以眼前发展损害长远利益，不因局部发展损害全局利益。这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，统筹经济建设和环境保护工作，坚持用发展的办法解决前进中的问题，解决好当前环保工作急需解决的问题。

我们知道，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件，经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平，良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷，严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。因此，我们在发展经济和招商引资过程中，坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必须进一步统一思想，提高对环境保护工作的认识，要从全区加快发展的高度，切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

二、坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局

党的xx届三中全会提出，在全面建设小康社会进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

(一)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观，要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，在进行经济社会发展重大决策过程中，必须对环境保护与经济社会发展加以全面考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调，把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会发展的总体战略，切实做好环境保护工作，在发展中解决环境问题，通过解决环境问题，促进发展。

(二)把科学发展观落实到发展过程之中。环保工作实践中的可持续发展思路，其本质特征是人与自然和谐相处。今后，我们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践。在指导思想上，要由单纯强调保护，转到把环境保护纳入经济建设和社会发展之中，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，转到从源头抓起、全过程控制。

(三)把科学发展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点，进一步加强环境保护法制建设，为解决我区突出的环境问题提供切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来，对一些环境违法行为，在依法进行行政处罚的同时，对有关负责人也要给予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严重的地方，要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度，对造成重大环境污染和生态破坏事件的，要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监督结合起来，支持新闻媒体曝光环境违法案件，鼓励群众举报、监督不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责，加强沟通，协调作战，推动环境问题的解决。

三、加强领导，完善机制，努力推进环保工作

树立和落实科学发展观，实现经济发展与环境保护协调发展，必须加强领导，完善机制，进一步提高环境保护工作的水平。

(一)加强对环保工作的领导。做好环境保护工作，领导是关键。各级各部门要高度重视环境保护工作，在制定政策和资金投入上，切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分，统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。今后，我们考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位，情节严重的要追究相关负责人的责任。

(二)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快，提高干部队伍业务能力是一项重要的基础性工作。当前，要适应我区环护任务不断加重、事业不断发展的形势，必须努力提高环保队伍的三种能力，即提高对环境的监测能力，提高环境监察的执法能力，提高对环境突发事件的应急预警和反应能力，努力做到召之即来，来即能战，战则能胜。要围绕提高三个能力，通过有计划地组织培训等各种途径，切实抓好干部业务能力建设，重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识，特别是加强《行政许可法》、《环评法》、《清洁生产促进法》等法律法规的学习，进一步增强依法监管、依法行政观念。

(三)加强环保作风建设。环保部门要认真执行国家环保总局的“六条禁令”，严明工作纪律，廉洁从政，文明执法。要坚决杜绝执法过程中出现乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为，对那些不作为、乱作为的现象要严肃查处。希望大家主动克服条件差、任务重的困难，坚持讲真话、办实事、求实效，牢记群众利益高于一切，为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力，做到既严格执法、又热情服务，努力让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中安居乐业。

(四)加强制度建设。要认真贯彻好中央、省对环保工作的要求，把各项环境保护工作落到实处，关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等，逐步形成比较完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导管理体制，建立相应的领导机构，区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、公安、广电等部门，要加强协调，通力合作，相互支持，积极做好环境保护工作，切实解决环境保护工作的难点、热点问题，动员全社会的力量，共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制，把每一项任务落实到具体部门、落实到人，做到事事有人管，件件有回音;重点要建立通报和督查制度，分阶段督促检查贯彻落实情况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。

同志们，环境保护工作功在当代、利在千秋，我们一定要进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，确保全面完成各项环境保护目标任务,为把我区建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的一流经济强区做出积极的贡献。

谢谢大家!

我叫黄道静，生于一九六四年，中学时期四次被评为黄石市市级三好学生和优秀团员。1983年考入湖北师范学院数学系，曾担任学习委员，团支书，系团总支宣传委员，院团委宣传部副部长等职务，二十岁入党，多次获各种荣誉和奖学金。1987年大学毕业分配到市劳动人事局工业技校，在教务科、办公室等六个岗位工作过，曾被黄石市总工会、黄石劳动人事局、黄石市教委、董必武奖励基金会联合表彰为黄石市优秀青年教育工作者，1990年元月任市工业技校教务科副科长，1992年7月任市工业技校办公室主任，1994年底调入市人事局工资料并保留原副科级待遇，1998年3月任工资科副科长，20__年2月任工资科主任科员。

为了使大家对我有一个较为全面的了解，借此机会，向在坐的各位简要介绍近几年我的工作情况和下一步的工作打算。

一、自身工作情况

自到人事局后，我在计算机软件的开发上做过很多努力，因此或多或少被别人看得很神秘，其实并不神秘。我就从三个方面谈谈自己的工作情况。

第一、专业知识的实践。自我到工资福利科后就努力研究工资政策，探索政策间的逻辑关系，刻苦钻研计算机技术，不断寻求知识与工作的结合点，开创了计算机自动技术与工资审批有机结合新路子。主要成果是：我针对计算机使用上存在的问题大胆提出自动审批的设想，并通过多年的艰辛努力，开发出一套自动化程度非常高的全自动的工资自动审批软件系统，在我局率先实现了工资自动审批，有效地提高了工作效率，后被省人事厅看中，在全省推广使用。

第二、组织协调能力的发挥。在实际工作中存在一些劳动密集型的事务，这种情况下，通过精心的组织协调来发挥群众的作用是最佳的方法。比如：在实现自动审批的初期，存在大量的核对工作，我构思好实施方案后，作好充分的准备工作，集中五天时间分批组织了教委和卫生系统五十来家单位近百号人在微机教室里集体作业，一周内完成了近七千人的核对和工资审批任务。

第三、自我学习自我完善的提高。学习是一个人不断提高不断进步的源泉。我比较注重自身素质的提高，虚心好学，勤奋肯钻，因此做事对自己有信心。有一次，为了弄清建国以来有关离退休政策，查阅了大量书籍，并深入到三个不同类型单位核对了大量档案。

二、下一步的打算

总体工作思路：我把人事事业当作实现自我人生价值的目标，使个人追求与单位利益一致起来，个人目标的实现，就是我对单位和社会的奉献。如果我当选为科长，我将注重科室同事的再学习，带领他们向复合型干部发展，调动大家的积极性，激发同志们的事业心和成就感，齐心协力，开拓进取，内抓管理，外树形象，提高工作效率和工作质量，以科学的管理、优质的服务，创造良好的社会效益，同时，在保证社会效益的前提下，通过优质全位的服务来创造可持续的经济效益，争创一流科室。

具体来说，我将从如下六个方面入手抓工作：1、科学管理抓好工作。树立正确的管理思想，坚持原则按政策办事，并注意执行政策的导向作用，始终不忘政策制定时的初衷，保证政策执行的效果。采用科学的管理手段，利用计算机做到，该管的管住，该控制的控制住。同时把握好宏观管理与微观管理的关系，安排具体工作时要考虑到宏观管理的需要，进行宏观管理决策分析时，要充分利用微观管理的成果。2、优质服务为人民。树立为经济建设服务，为企事业单位服务的思想，将全心全意为人民服务的意思体现在我们的一言一行中，努力提高服务水平，为单位提供切实有效的明显有益的服务。3、提高效率出成绩。规范理顺办事程序，简化手续，方便群众。强调效率意识，做任何事情都要考虑如何安排最科学便捷，利用计算机将科室日常事务性工作压缩在最短的时间内保质保量完成。4、拓展职能发展事业。当今已是市场经济时代，正将过渡到知识经济时代，而人事工作还残留着太多计划经济的遗迹，随着中国加入WTO与国际经济的接轨，人事工作面临着更大的挑战，时代要求我们在人事部门的职责范围内开辟新的职能空间，建立与之相适应的工作内容、工作模式和工作方法，在经济改革发展大潮中发挥人事局的作用，体现人事局的价值。5、加强学习共同提高。在科内营造一个良好的学习氛围，注重全市人事干部的业务培训，提高其应用计算机的能力，促进其综合素质的提高。6、增强凝聚力，充分调动下属的积极性，形成工作合力。对待下属，政治上关心他们，工作上帮助他们，学习上鼓励他们，充分发挥他们的聪明才智，为年青人成长创造一个良好的环境，把下属培养锻炼成复合型干部，群雄齐战，争创一流科室。

近期要抓的两件事：1、从现在开始，元月底结束，借这次机构改革，结合这次调资、统计年报，对全市机关事业单位、及人员数据进行清理，三项工作结合起来一并完成。尽量利用现有数据提高工作效率和工作质量。争取明年将统计年报的一大半工作交计算机自动完成。在单位、人员清理清楚的基础上，每月用计算机自动统计，给局领导提供全市机关事业单位情况报表。这是个基础工作。2、全科所有业务采用计算机自动化办公，将每月的日常工作压缩在一周内完成。挤出时间做二件事。一是学习业务和新科技知识，二是走出去搞调查、搞研究。一方面施行科学高效的管理，将人事部门的管理作用落到实处，另一方面提高科室整体素质，树立服务意识，把科室建设成带有科研性质的科室，具备科学指导优质服务的能力，为人事部门的职能转变做好准备。

三、我对这次竞争上岗的态度

多年来，在领导的指导帮助下，同志们的支持配合下，我学到不少东西，做了有限的工作，取得了一点进步，在此向大家表示感谢。今日竞争若能成功，我相信我不会辜负大家的希望，以上我谈的一些粗略的想法，还需要实践的检验，还需要同志们的帮助支持。如果我竞争不成功，我将一如继往好好工作，并努力查找克服自己的不足，争取更大的进步。谢谢?谢谢大家!

亲爱的老师、同学们：

大家好!

青春，是我们唯一有权利去编织的梦。

我们都是一群正在成长的孩子，是含苞待放的花蕾。纵然知道盛开后会更美，但我们也不能急于盛开，我们享受这盛开的过程，沐浴在青春的阳光中静待开放。

任何美好事物的出现都是需要很长的过程的，青春亦是如此。在青春之中的我们需要耐心，需要对它小心呵护，轻拿轻放，静静等待它的绽放。只有这样我们的青春才会是美丽的，完整的。

在校园中，我亦看到太多太多不懂得享受青春的人。他们早早的拥有了与自己不搭配的卷发，打上了耳洞戴上了耳环，踩着高跟鞋清脆的声音从校门走进，然后坦然自若的坐在教室中，似有与老师比美之势!可是他们却失掉了享受青春的权利，他们以为青春太过幼稚，他们永远不会明白青春像一坛葡萄酒，逾酝酿逾香醇。会有那么一天，当他们厌倦了社会上的纷纷扰扰时，他们一定会后悔为什么就连自己的青春也和现在一样乏味，都是一样单调的卷发，一样沉重的耳环，一样折磨人的高跟鞋……

我想我们应该是正在蜕变的毛毛虫吧，不用去羡慕天空中飞啊飞啊得蝴蝶，要知道他们一前也只是毛毛虫。总有一天，我们会长大，一举一动尽是华丽，一颦一笑尽显纷华。不要在乎被说幼稚，看看市场上太早熟的水果总是不会被人看好。青春也一样，青春之中早熟的代价就是早衰，这是注定的，也是必然的。

青春中，我们自由旋转，升华蜕变为绚丽的碟……

老师、同学们：

大家新年好!今天国旗下讲话的主题是：读书，快乐人生

同学们，如果有人问你世界上最香的东西是什么，你会怎么回答呢?我认为，世界上最香的东西不是饭菜，不是香水，而是“书的墨香”。

书籍是人类宝贵的精神财富，是采掘不尽的富矿，是经验教训的结晶，是走向未来的基石;读书是人类重要的学习方式，书籍是人类奋斗的航灯，是文化传承的通道，是人类进步的阶梯。一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。如果一个孩子热爱读书，那么他会从书本中得到心灵的慰藉，寻找生活的榜样，净化自己的心灵;他会在阅读中形成丰富的思想，建立一个丰满的精神世界，拥有充实而平静的内心……书是人类灵魂的审问者，是我们人类思想智慧的结晶。通过一部好的作品，我们的心灵和灵魂被唤醒了，我们的感情被激发和释放了，我们自己的人生命运也得到了改变，人生的路也就清晰了。

书籍点亮人生，书香飘溢生活。当你走进书香满溢的书店，挑选一本好书孜孜不倦地读着;当你手捧一本喜爱的书，跟同伴交流书中的精彩共享读书时光;当你为自己准备一个珍藏智慧的书屋，享受倘洋在知识海洋遨游的喜悦。你定会把读书当工作一种责任，把读书当作丰富人生的一种养分，把读书当作一艘驶向理想佊岸的飞船。

我们虽足不出户，但通过阅读，可是神驰群山;通过阅读，可以畅游海滨;通过阅读，可以与伟大的科学家会面;通过阅读，可以与杰出的艺术家对歌。

书香与绿树、花草、夜风一样，带给人难以言语的享受!读一本好书，能使人飞到一个绚丽神奇的世界。在这个世界里，我们可以和李白一起望庐山瀑布，和巴金一起观海上日出，和冰心一起感悟人生……与书为友的过程，优雅而美丽。静静的，一个人坐在小书房里，捧一本散发墨香的好书，细细地品读。窗外，淡淡的月光亲吻大地，夜空中繁星点点。在这样温柔的夜晚，沉静于书中，是一件多么惬意的事啊!

读一本好书，可以使人心灵充实，明辨是非，行为举止文明得体。世界著名文学家高尔基就曾借着月光读书，在楼顶读书，在老板的皮鞭下读书。对读书的痴迷，终于把他造就成为世界文学巨匠。正如高尔基自己所说：“书籍使我变成了一个幸福的人。”

读书带给我们最隽永的乐趣，最恒久的动力;读书带给我们心态的和平，精神的慰籍。经典诗句，让我们充满智慧;童话故事，让我们浮想联翩;历史巨著，让我们博古通今;科学书籍，让我们思维缜密……

老师们，同学们，读书吧!请捧起你心爱的书，在温馨安静的环境里，享受阅读的快乐;愿书成为我们永远的朋友，让我们和我们的学校走向更精彩的未来!

读书吧，你的人生会因此而快乐!

讲话完毕，谢谢大家!

人力资源优秀员工事迹发言稿

能够评为公司年度优秀员工，我感到非常激动和荣幸。荣誉的取得，感谢领导和同事们的关心和支持，感谢你们对我们工作中所付出努力的肯定。我们深知，今天表彰的不仅仅是我们十个人，同时表彰的是在年中爱岗敬业，为分公司又快又好的发展做出辛勤工作的所有同事们。作为这一光荣团队和群体的代表，向各位领导汇报，并与各位同事分享年在分公司的成长与发展，我感到异常地兴奋，以及肩头沉甸甸的责任。

分公司从XX年开始迎来跨越式发展时期，x年是面对大好机遇承前启后的重要一年，也是公司立足、十一年蓬勃发展的闪光节点。我很高兴自己从西安交大研究生毕业后进入公司。选择中建，选择分公司，在这样一个尊重、和谐、进取、发展的大氛围中，我体会着成长和发展的磨炼和喜悦。我现在主要负责分公司人力资源工作中的招聘、培训和考核工作，尽管还没有独立的人力资源部，但是人力资源工作已经随着分公司的跨越式发展，整体推进。人力资源工作现已完全覆盖人力资源六大模块，各个模块工作专人负责，我们力争在完成事务性工作的基础上，挖掘工作的深度和广度，让人力资源管理成为公司正常运营和战略实现的重要内容。

人力资源板块在x年初拟定了《分公司x年人力资源规划》，提到了分公司人力资源工作在x年将大力加强其内部管理和规范，将人力资源工作从简单的人事管理努力提升到战略性人力资源管理的层次，使人力资源工作成果成为公司高层决策的参考依据之一。首先，在分公司体系文件上明确人力资源制度，保障人力资源工作的有效进行。x年7月由综合管理部牵头完成了《中建分公司管理手册》，其中的《人力资源管理分册》首次较为全面的展示了人力资源六个模块的工作规定。对于分公司x年人力资源工作的回顾，具体内容上，在人力资源规划方面，主要是人力资源质和量的储备，一方面是加强校园招聘和社会招聘工作，特别是关键岗位人员的招聘。另一方面是员工的升级转化，加大培训开发力度。在招聘与配置方面，校园招聘上，XX年9月-12月，历经西安站、武汉站、重庆站、沈阳站，召开10场校园宣讲会，收集简历近份，面试700多人次，最终有86名应届毕业生在8月和9月分批入职。社会招聘上，社招人员97人，基本完成年初社招计划。全年内部调动人数108人次，基本满足项目不同阶段的人员需求。在培训与开发方面，全年培训计划24项，年终累计培训记录30项，完成全年计划，并保证每一项培训内容记录齐全，反馈及时。在绩效管理方面，明确了季度考核和年终考核相结合的考核体系；区分了职能部门和项目经理部的考核内容；细化了考核工具。特别是项目经理部，细分了施工员、质量员等10个岗位的10套关键绩效指标表格，更客观地进行员工工作节点控制；全面开展绩效辅导工作，保证辅导对象有代表性，辅导内容有针对性，辅导效果有显著性。在薪酬管理方面，保证薪酬按时足额发放，薪酬调整向生产一线人员倾斜，加强年终奖对于整体薪酬的调节作用；在劳动关系管理方面，全年首次签订劳动合同183人，续签劳动合同161人。上述工作是分公司全年人力资源工作的一个简单概括，凝结了人力资源板块工作人员的努力和汗水。这其中，更离不开各位领导对于人力资源工作的信任、支持和推动。

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在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“”发展纲要各项目标的实现

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(20xx年-20xx年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习课件加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(20xx-20xx年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

各位老领导，同志们：

根据办事处党委的安排，今天在这里召开老干部支部党代表选举大会，我十分高兴参加这个会议。应该说，各位老领导、老前辈都为漆园办事处改革、发展做出过很大的贡献。你们能够在退下来后，一如既往的关心支持我们党委政府的工作，我感到十分欣慰。在这里，我首先代表办事处党委向各位老领导、老前辈为我们工作出谋划策，尽心尽力表示衷心的感谢。也希望你们能够一如既往的关心支持我们的工作，共同为我们漆园的经济社会建设添砖加瓦。

今天，我结合这次的党代表选举就老干部工作谈几点看法。 一是要统一思想，明确目标。老干部支部是党的基层组织的重要组成部分，在新的形势下，老干部工作正面临着新的任务和挑战。今年，是实施“”规划的开局之年。也是我国全面建设小康社会的关键时期，国际国内经济结构调整和产业转移加速推进，城镇化、市场化、工业化深入发展，我们面临着前所未有的机遇和同样严峻的挑战。我们真诚希望各位老领导、老同志继续发挥余热，全力支持和关心漆园经济社会和各项事业的发展，当好“四员”：一是当好指导员。各位老领导、老同志见多识广、工作经验丰富，希望大家多指导和帮助我们工作，多提宝贵的意见和建议。二是当好调解员。各位老领导、老同志在漆园工作多年，对漆园的民情丰常了解，并且在群众心目中威望高，群众信任，希望大家充分发挥这一优势，帮助我们化解矛盾，消除纠纷，维护稳定。三是当好宣传员。希望大家充分发挥宣传引导作用，积极向广大群众宣传党和政府的各项政策，进一步增强广大群众的政策意识，推动社会和揩发展。四是当好巡视员。希望各位老领导、老同志围绕党委中心工作，在力所能及的范围内，积极监督各项工作的落实，发挥你们应有的作用，推动漆园经济社会各项事业的健康发展。

二是要完善机制，改革创新。老干部支部要进一步加强制度创新，在离退休党员干部中倡导学习之风，弘扬活到老，学到老的精神;积极开展“讲奉献，比贡献”及帮扶下一代等社会公益活动。引导老干部们以实际行动树好形象、发挥影响力，模范带头，树立新风。当前，办事处正在开展创先争优活动，在各个领域的党组织提出了不同的要求，对于我们老干部支部来说，要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想，努力成为老同志们学习生活工作的坚强阵地。

同志们，这次选举工作，我们要充分发挥党内民主，按照名额和要求，顾大局、识大体，选出具有较高思想政治水平、文化素质和参政议政能力的代表，圆满完成任务。

谢谢大家!

村级组织换届讲话

（六）要认真做好换届选举后续各项工作。选举结束后，各镇党委、政府要及时组织新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全有关各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。

三、依法办事，规范程序，充分尊重和保障党员群众的民主权利。

换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，也是党内民主、人民民主在城乡基层的重要实现形式。各镇、各有关部门要严格依照法律法规办事，使党员群众的民主权利得到充分的尊重和保障，不断提高换届选举工作的质量和水平。在这里，我着重强调几个关键环节的工作。

（一）要严格按照规定推选选举委员会。选举委员会的工作贯穿换届选举工作全过程，组成人员的品德、能力对选举工作起着决定性作用。选举委员会的产生，一定要严格依照法律规定来推选，任何组织或个人不得任意指定、撤换。为了更好地发挥村党组织在村委会选举中的领导核心作用，提倡按照民主程序，将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。选举委员会成员被确定为村委会候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。对被司法机关依法羁押或不依法履行职责的选举委员会成员，要按照有关规定，终止其职务，及时做好递补工作，确保选举委员会工作的正常运转。

（二）要严格按照规定做好候选人提名。能不能选出好的班子，候选人提名非常关键。要严格按照规定，做好候选人的提名工作。中央明确要求，村委会主任、副主任和委员候选人，由村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。各镇党委，各村党组织，要认真落实好中央的精神，把加强党的领导与充分尊重村民民主权利有机结合起来，按照规定做好有关候选人的提名工作。

（三）要规范候选人的竞争行为。随着基层党员、群众民主参与积极性的不断提高，村级组织换届选举的竞争性明显增强。这既有利于基层优秀人才的脱颖而出，但也使一些地方在选举中，出现了拉票贿选等现象，特别是在一些位处土地开发、项目建设前沿的农村，集体经济较好的农村，表现得尤为突出，严重地影响了选举的公平公正，阻碍了农村基层民主政治的健康发展。各镇、各有关部门，要下功夫规范候选人的竞争行为，严格制止和查处不正当竞争行为。在以往的选举中，一些地方曾经出现候选人用不正当手段参与竞选的现象，有的以打招呼、搞串联、请吃送礼等形式拉票贿选，有的散布谣言、诬蔑诽谤竞选对手，个别地方甚至还发生了以暴力威胁选民、伪造选票、贿买选票、报假票数等违法行为。对于这些违反选举纪律的行为，一定要采取坚决措施，严肃查处，维护选举公平公正。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，要取消参选资格，已经当选的，要宣布当选无效。触及法律的，要依法追究法律责任。

（四）要严格按照规定开好选举大会。选举大会是换届选举工作的关键环节，也是群众最为关注的环节，组织得好不好，直接关系选举的成败。经验告诉我们，选举大会如果组织不严密，考虑不周全，很容易引起会场秩序混乱，使选举难以正常进行，最终影响选举结果的合法性。各镇一定要认真研究策划召开选举大会的方案，周密部署，精心组织，对会场的安排、投票站投票箱的设置，以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节，都要做过细的考虑，确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对以往选举出现问题较多的村（居），要注意组织力量，做好维护会场秩序的安排，防止有人寻机滋事闹事，确保选举大会顺利进行。

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在2004年中青年干部培训班开学典礼上的讲话

同志们：今年我市的中青年干部培训班今天开学了，参加这次培训班学习的共有39位同志，大家基本上都是各单位的中层或骨干，工作都很忙，把你们选调出来，集中一个半月时间的培训，充分体现了市委和你们所在单位党委（党组）对年轻干部的重视、关心和培养，希望大家珍惜这个难得的学习机会。同志们，我党历来非常重视培养和选拔年轻干部工作，对这个问题从两个方面来理解和认识：一是当前我们的国家、民族正处于一个和平崛起，大有可为的战略机遇期，培养选拔年轻干部，关系到党和国家事业的兴衰成败，关系着人民的幸福安康，这是一项长期的战略任务。历史和现实都已经表明，一个政党、一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡，中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。这个问题如果解决得不好，我们就难以在新世纪经受住各种风险的考验，难以实现党和国家既定的奋斗目标。因此，必须从政治高度和战略的角度来认识培养优秀中青年领导干部的重大意义。二是目前，我们正处于全面建设小康社会的重要历史征程中，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结分析世界经济政治发展经验的基础上，针对中国国情，就加强和巩固党的执政能力和执政地位等问题，多次强调并深刻论述了一系列重要的思想和观点：一是全面、协调、可持续的科学发展观，核心内容是坚持发展是执政兴国的第一要务，强调发展要以人为本，尊重经济、社会和自然这三大规律，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的五个统筹要求，推进改革和发展；二是办实事、务实效、求实绩的正确政绩观，核心是解决了什么是领导干部政绩，怎样树立政绩和为谁树立政绩的问题，从而把代表最广大人民的根本利益落到了实处；三是人才资源是第一资源，人人皆可成长，人才存在于人民群众之中的人才观，提出了党管人才原则、人才强国战略和党管人才队伍建设，做出了《关于进一步加强人才工作的决定》，切实把人才工作摆到了重要的战略位置和议事日程；四是权为民所用，情为民所系，利为民所谋的群众观。旗帜鲜明地指出了党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众这两个根本问题，要求各级干部无论在何时何地都要坚定不移地保持党同人民群众的血肉联系，坚定不移地为人民群众服务，这是一切共产党人所有工作的根本目的和最终归宿。党中央提出的这四个观为培养造就大批德才兼备的优秀领导人才指明了方向。有关这方面的内容，大家还可以在下阶段的学习过程中加以深刻领会。因此，加强对领导干部尤其是年轻干部的“四观”教育，抓紧培养一批具有坚强党性、现代理念、科学思维和较强执政能力的年轻领导干部，是我们党在新时期的一项重要历史任务，这是现实的需要。所以，我们必须要从这两个方面去理解培养和选拔年轻干部的重要性和紧迫性。应当说，这几年我市按照上级《关于抓紧培养选拔年轻干部的通知》精神，在加快年轻干部的选拔培养，推进我市各级领导班子和领导干部的年轻化方面做了不少工作。一是在选拔措施上，规定在班子调整时对年轻干部要优先选配。职数已满但班子中又无年轻干部的，通过“先进后出”的办法充实年轻干部；对特别优秀的，实行破格提拔。特别是近年来我们利用乡镇行政区域调整、机关机构改革中领导班子的调整和换届等有利时机，加大了对年轻干部的选拔力度，一大批年轻干部走上了领导岗位，使领导班子的年龄、文化结构有了明显的改善；二是在选拔方式上进行大胆改革。积极推行公开选拔领导干部制度，近两年，我们面向全社会公开选拔了34名领导干部。最近，我们又推出了10个职位的“一推双考”。同时，积极推动和鼓励中层干部竞争上岗，并实行领导干部任职最高年龄制，为年轻干部的脱颖而出创造了良好的制度环境。三是在拓宽源头上，重视加强和改进后备干部队伍的选拔培养工作。这几年，我们积极实行后备干部公开选拔的方式，通过“单位推荐、组织部门资格审查、公共知识考试、面试、考察、公示”等程序进行公开、公平、公正地竞争选拔，建立了一支素质普遍较高，群众公认度较好，门类比较齐全，结构比较合理的350名左右的市管后备干部队伍，为适应近期和今后领导班子调整打下了良好的基础。四是在培养管理上，不断加大了工作力度。自2002年以来，我市每年都举办一期中青年干部培训班，为后备干部的成长创造了良好条件，同时，制订出台了后备干部选拔培养管理办法，通过压担子、上挂下派、交流轮岗等各种途径加强锻炼培养。对各方面素质较好、表现突出的就大胆使用；对表现不好的调整出后备干部队伍，实行动态管理。在座的都是中青年干部，关于年轻干部的成长规律等问题，我想以后有时间再跟同志们一起探讨、交流。今天，我想着重就为何加强学习，加强锻炼，不断提高自身的综合素质。讲两点意见供大家参考：一、提高对学习重要性的认识，从思想上解决“为何学”的问题学习是一个永恒的话题。十六大要求我们建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。应当说新时期赋予我们的第一位任务就是学习。联合国“国际21世纪教育委员会”提出，21世纪的人不仅是一个“经济人”或“社会人”，更应该是一个“学习型的人”。我个人对年轻干部加强学习的重要性理解有三方面：第一，加强学习，是当前国际国内形势发展变化提出的迫切要求。从国内来看，随着改革的深化和开放的扩大，特别是社会主义市场经济的发展，使一些深层次的社会矛盾和问题更加明显。从国际环境来看，当前国际关系复杂多变，多极化、全球化趋势日趋明显，恐怖主义势力纷纷抬头，国际竞争异常激烈，在这种新的国际国内形势下，我们各级干部尤其是后备干部，只有加强政治理论和各种知识的学习，不断提高自身素质，才能在复杂的斗争中保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，正确应付各种矛盾和挑战，做好领导工作。据专家分析，农业经济时代，只要接受7-10年的教育，就是以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为15-18年；而在当今信息技术高度发达的知识经济时代，学习则必须为“终身制”，否则，就谈不上很好的发展，甚至连生存也会成问题。以乡镇干部为例，在农业经济时代，只要懂得有关农业知识，就可以做好本职工作。在工业经济时代，乡镇干部必须要有发展经济，服务经济的本领，才算是一个称职的干部。而现在，还必须要懂得外语、计算机、贸易等许多知识，才能做好各项工作。面对21世纪信息的瞬息万变、竞争的日趋激烈，我们应时常告诫自己，一不小心就会被时代淘汰，必须采取最有生命力的生存方式，那就是学习。只有不断地学习，才能不断地适应外部环境的变化，才能不断获得新知识、新机遇。第二，加强学习，是完成新的历史任务的迫切要求，也是事业发展的需要。现在，我国已经进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，各方面的任务繁重而艰难。对我们温岭来说，未来几年就是如何坚持科学的发展观，加快发展步伐，完成实现“三大跨越”，提前基本实现现代化的战略任务。从目前省内外及周边县市的情况看，温岭近几年的发展已经慢了几个节拍，对此，我们绝不能再自我陶醉于“台州第一、全省前列”的光环中，现在人家在走，我们就得跑；人家在跑，我们就得奔。因此，在如此激烈的竞争环境中，我们要带领全市人民实现这个目标任务，就必须重视学习，提高领导水平和业务水平。例如怎样结合我们工作实际，贯彻落实好中央提出的“四个观”？如何按照五个统筹的要求，切实推进社会、经济和自然的协调发展？随着农村社会经济的进一步发展，基层党建工作覆盖面由原先单一的行政村党支部，发展到现在的非公企业党建、社区党建、社团党建等，这些党组织如何设置、怎样管理，党组织和党员的先锋模范作用怎么发挥；包括村干部、老党员的社会养老保险问题怎样解决等。所有这些正在发生着的新变化，工作的难点、热点问题都需要通过加强学习，在理论的指导下加以解决。第三，加强学习，是提高干部队伍自身素质的迫切要求，也是实现自身价值的需要。从我市年轻干部队伍和现状看，应当说，总体还是好的，也有着独特的优势。如大部分同志有较高的知识水平，眼界比较开阔，精力充沛，工作热情比较高，思维比较敏捷，接受新生事物快，有开拓进取精神，实践中也积累了一些经验。但是，我们也必须看到同新形势、新任务的要求相比，我们一些年轻干部的素质不相适应的问题还比较突出。不少年轻干部还缺乏扎实的理论功底，缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼；不少同志既不会“出思路”也不会“善操作”，特别是和老一辈相比，在信念坚定、政治成熟、作风务实上还有不少差距。在当今社会，我们生存需要学习，工作需要学习，成就需要学习，与时俱进更需要学习。事业无穷尽，学习无穷已，学习是提升生命价值的有效途径。如果不学习，就跟不上时代步伐，就会失职；不学习，就无所适从，就会有辱使命；不学习，就无法实现人生理想，就不能更好地为人民服务。二、科学合理安排学习内容，解决“学什么”的问题在知识经济、信息经济时代，知识不只是呈算术级数增长，也产单是呈几何数增长，而是缘原子裂变般地爆炸式增长。据统计，近10年人类知识总量超过以往2000年的总和，并以每10-20年翻一番的速度增长，全世界一年有80多万种不同的书籍面世。即使你一天读一本书，也得在2000多年才能读完一年所出的这些书，这仅仅是一年所出的书籍，还有一年的刊物、报纸,又要花多少时间去学习？这么多的知识我们不可能什么都学，要是什么都学的话，什么都学不好，这叫贪多嚼不烂！那么，面对如此丰富的知识，我们该学些什么呢？我认为一要根据工作需要学，二要根据自身特点学，三要抓住重点学。从目前的形势和大家所处的岗位看，主要应学习三个方面的内容，首先要学好理论。大家都知道，我们党是非常重视理论指导的，从马列主义—毛想—邓论—“三个代表”，都是我们党的指导方针，“只有理论的坚定和成熟，才会有政治上的坚定和成熟。”作为一名市管后备干部，作为一名基层党员干部，要想做好本职工作必须要学习理论，只有通过理论学习，才能不断保持思想上的先进性，才能运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决问题。其次，一定要加强业务方面的学习，努力使自己成为一名业务强手，行家里手。只有精通业务，我们才会取得工作的主动权，才会有工作的创新，也才会有我们的发方权，才会有我们的工作业绩，才能更好地为群众服务。再次，还需要学习市场经济、法律知识、现代科技知识等，同时，我们作为一个现代人，还要学习和掌握电脑、外语、电子政务等必备的最新知识和技能，提高工作效率，改善生活质量。三、要讲究学习方式方法，解决“怎么学”的问题俗话说“方法是过河的桥，是过河的船。”方法对头，就能事半功倍。学习也如此，我们要重视学习方式方法的研究，提高学习效率。要解决“怎么学”的问题，我认为首先要自学。著名科学家钱三强说过“自学是一生中最好的学习方法”。尤其是夺一名干部特别是领导干部来说，大家手头上的工作、事务、家事都很多，自学就尤显重要。有人曾说，20世纪的文盲不是目不识丁的人，而是不会自学的人，只有学会自学，才能真正学会学习。但是，自学不同于一般的在校学习，没有老师，无人督促，如何提高自学的效果：我认为重点的前提是要乐学，更把“学海无涯苦作舟”当作“学海无涯乐作舟”，只有乐学，自学才能自觉；只有乐学，自学才能持久；只有乐学，自学才能有效。二要提升学习力。学习力包括学习的动力，学习的毅力和学习成果的转化力等。自学，自己学习的主人必须自己制订学习计划，设定学习目标，安排学习时间和学习内容等，这些都不是轻易能做到的，有时还必须要战胜自我，必须“跳起来才能摘到桃子”，“跑起来才能跨过门槛”，要在“跑”和“跳”的过程中产生超越的动力，不断突破自己，实现自己的目标。三是要挤时间学。学习就要有雷锋的“钉子”精神，我们要少点应酬，多点学习。现在手头工作紧、忙，不可能专门安排时间学习，就要大家树立学习的态度，挤时间，抽时间，抢时间学习。其次要做到实学,实学就是要联系工作实际学习，古代先哲陆游早就指出：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。所以，我们学习要结合实际，要联系工作，要根据本人特点，只有这样才能提高学习的效果，才能提升我们分析和解决实际问题的能力。这个道理和方法平时讲得比较多了，我不再重复，但特别强调的是要“树立工作学习化，学习工作化”的理念，做到学习之中有工作，工作之中有学习。再次是要做到精学。我认为精学就是要管用。如何做到精学，一是善思。孔子曰“学而不思则罔”，告诉我们学习要善于思考，要带着问题学习，通过学习找到解决问题的方法和理论依据，做到顾知其然，也知其所以然。二是善挑。知识既是财富，又是枷锁。它可以使人开阔眼界，博学多才，但若是迷信书本知识，越博学束缚也就越多，所以说“尽信书，不如无书”。我们在学习中尽量做到要有所抛弃，要取其精华，去其糟粕，要选择适合自身的知识，要为求所用。三是善于总结。有总结，才会有提高。总结的过程，实际上也是反思的过程，是修炼的过程，是升华的过程。好了，上述内容是我个人的一些想法，既供大家参考，要与大家共勉，我相信，通过一个多月培训班的学习，只要大家做到勤于学习，善于思考，耐得住寂寞，抵得住诱惑，把心思放在学习和工作上，不断地充实自己，丰富自己，就一定能够做到学业共事业一色，本职与业绩齐飞！我的讲话完了，谢谢大家！

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx 年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx 年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx 年的城建工作

20xx 年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14 名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。 一是领导机制创新。 合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在 提取各 项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。 从全年完成任务来看，20xx 年城建类固投完成34 亿元，占全部固投105 亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38% 。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65 亿元，占全年地税总收入4.49 亿元的59% 。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。 风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11 户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000 平方米转换层，部分进入3 层主体施工，完成投资6000 万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10 多个塔吊、300 余名工人共同作业，目前已完成投资近9000 万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。 投入资金近3 亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运 车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56 家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。 一是规划滞后。 乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

二、以项目为抓手，紧盯形象进度和投资强度，坚持规划先行、科学布局，强力推进城镇化建设工作

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献 。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。 我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62 亿元(其中房地产投资25.5 亿元、保障性住房7.5 亿元、城镇建设14 亿元、城市基础设施建设15 亿元)，第一季度要完成15.5 亿元。年底时城镇化率要达到43.6% 。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。 一是要做到信息畅通与问题自解的统一。 各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。 城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5 个100 ”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。 城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。 保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956 套保障性住房，完成2848 户农村危房改造，完成扶贫生态移民488 户、1807 人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索 统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。 经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

残联讲话稿

同志们：

在XX年新春即将到来前夕，我们聚集在这里，由机关干部、直属单位、退休老同志一起参加的机关迎新春工作总结大会，主要就XX年机关内部工作情况予以通报，并就XX年机关内部工作提出如下打算，欢迎同志们多提宝贵意见。

一年来，我会干部职工在市委、政府领导下，在省残联指导下，认真贯彻党的xx届三中全会精神，紧紧围绕党的经济建设中心面向基层残联、面向基层残疾人，结合我市残联内部实际，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，奋力工作，较玫赝瓿扇?旯ぷ魅挝瘢??馗刹恐肮ぞ?衩婷病⒐ぷ魇导ê苡衅鹕??玫搅耸〔辛?浞挚隙ㄓ胫с帧?lt;br>一、以改革精神，加强机关建设，树立良好学风，机关职工精神面貌有了较大改观

机关建设如何是做好机关各项工作重要保证。会党组、理事会把机关思想建设、作风建设、组织建设放在重要位置，加强组织领导，落实工作措施，主要抓了以下几个方面工作。

一是加强机关党的建设。以机关党支部为依托，制定XX年学习培训计划，狠抓党组中心理论学习小组的学习，深入学习邓小平理论及“”重要思想，采用集中学习与自学相结合形式增强党组对党的建设责任感和自觉性，会领导全年完成读书笔记5万多字，撰写心理体会文章1—2篇，坚持周四下午政治业务学习制度，聘请聋人手语专家给机关干部上业务课、聘请市直机关工委领导来我会上党课，会党组书记陈新玲同志给 机关干部、入党积极分子上党课一次，进一步提高机关干部思想理论业务水平，全年机关科级干部参加理论及普法培训班达6人次，参加 市法制办关于依法行政培训班10多人次，为提高理论水平，参加市委党校培训达4人次，参加省委党校培训1人，参加中残联、省残联业务培训班达5批次，全年投入培训经费达5万多元，做到业务培训与理论培训两结合、两不误，为全年业务工作任务全面完成打下了良好基础。

二是充分发挥机关党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。根据机关人数少情况，机关党支部学习工作计划结合各个时期党建特点，开展党建活动。五月初，按市委统一部署，开展“双创”（创学习型服务型机关）活动，机关党支部制定我会“双创”活动工作方案，要求机关党员及入党积极分子通读理论著作3—5篇 ，撰写心得体会1—2篇，完成读书笔记1万字以上，通过抽查，落实效果良好。七月一日是建党节，组织机关党员到江西南昌开展“重温入党誓词，做合格共产党员”活动,使机关党员受到了一次良好党性教育。十月十五日，组织机关入党积极分子到大冶南山头参观彭德怀革命纪念馆，缅怀革命先烈的丰功伟绩，十月二十五日，本是星期天，党支部发出“树立敬业奉献意识，开展“三访一献”活动后，机关党员、入党积极分子自发报名主动参加在大冶大箕铺镇举办的大型政策咨询活动，接受咨询残疾人达40多人次，发放宣传资料50多份，通过这次活动拉近了农民与残联之间的距离，扩大了残联在农村中影响，教育干部亲残、为残、爱残的奉献精神。

三是调动职工积极性，促进工作质量大提高。去年底机关中层干部通过竞争上岗，人员进行了调整，机关干部精神面貌焕然一新，人人斗志昂扬，个个意气风发。机关三科一室负责人通过一年艰巨努力，较好完成了全年工作目标：教育就业成绩优异；组织宣传走在全省前列；康复培训成效明显；机关效率成倍提高，减少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，务实创新的人多了，讲价谈钱的人少了。思想状态有了较大转变，全年向机关党支部递交入党申请书达4人，参加各种学历考试达8人，组宣科刘向春同志还参加了mba研究生学习，这些充分说明我会机关比学习、比干劲、比服务的人越来越多，与残疾人交朋友的人越来越多。

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尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

今天我国旗下演讲的题目是《安全从我做起》。

在我们的生活中，大家可能会发现工地上写着“闲人免进，进入工地必须戴安全帽”等警示语;马路边树着“少喝一口酒，家人就多些欢笑”等宣传牌;汽车后面贴着“保持车距，小心追尾”等各式各样的粘贴画……，这些都证明了安全就在我们的生活中。

有的同学认为“安全”离我们小学生很远，其实不然，安全就在我们身边。例如，有一次我在吃糖的时候蹦着下楼梯，糖就卡在了嗓子里，幸亏被妈妈发现，及时把糖从嗓子眼里抠了出来，如果妈妈不在，后果真是不堪设想。奶奶家所在的小区，有一个小孩独自在阳台上玩，一不小心从六楼掉了下来，当时就摔死了。有些同学之间为一点小事发生争吵，因此动手打起来造成事故等等。

同学们，在我们的上学路上，你有没有想过走路不专心会被车撞伤呢?在上科学课时，如果试管破碎被化学试剂误伤呢?当你在上下楼拥挤时，有没有想过踩踏事故呢?当你上体育课玩单杠想做几个比别人优美的动作，有没有想过摔伤呢?在马路边的小摊点上吃了不卫生的食品，发生食物中毒呢?

其实安全问题与我们的生活息息相关，形形色色的安全事故，大部分都是由于粗心大意、违规操作、有法不依、有章不循等原因造成的。只要平时多注意一点，认真一点，专心一点，就会避免很多事故的发生。我们小学生要从自己做起，自觉遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，加强对各种安全常识的学习，提高自我保护意识，时刻牢记：安全就在我身边!

我的演讲完毕，谢谢大家。

村级组织换届讲话

四、加强领导，精心组织，确保村级组织换届选举工作有序推进。

这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，有利条件和困难因素并存，广大人民群众非常关注。各镇、各有关部门一定要加强领导，精心谋划，科学安排，切实把换届选举工作做实做细做好。

（一）要加强组织领导，落实工作责任。县委已经成立了县村级组织换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全县村级组织换届选举工作。并专门成立了六个指导组，由基层工作经验丰富的县领导担任组长，加强对各镇村级组织换届工作的督促和指导。各镇党委要把村级组织换届选举工作列入今年的重要议事日程，相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。县级班子领导、各包点单位主要领导要多到联系镇、村指导，多为镇、村出谋划策，排忧解难。镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责；分管领导要具体抓；班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是县工作组的同志还是镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现都要作为评判使用的一个重要依据；凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

（二）要深入开展宣传，正确引导舆论。各镇、各有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。

（三）要加强协调配合，形成强大合力。村级组织换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村级组织换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

（四）要密切联系实际，统筹各项工作。村级组织换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。今年是推进海南国际旅游岛和西部地区开发建设的开局之年，也是推进项目建设的重要一年，当前又是春耕生产的黄金季节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作作出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好“两委”的换届选举工作，又要抓好当前各项工作，真正做到“两不误，两促进”。

同志们，做好这次换届选举工作，意义重大，影响深远。我们一定要按照县委的统一部署，同心协力，齐抓共管，高标准、高质量地完成好这次换届选举工作，造就一支优秀的基层干部队伍，为促进我县改革发展、在推进海南国际旅游岛和西部地区开发建设中大有作为提供坚强的组织保证。

谢谢大家！

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人事工作会议讲话稿

（一）进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和市场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，市场能办到的交给市场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向市场主体转变，真正从“办市场”转向“管市场”。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出市场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才市场秩序。

（二）深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

（三）加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国（境）外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和市场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件；要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现发展新跨越作出更大的贡献。

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新当选会长讲话

（三）坚持规范操作，健全运营管理机制

建立慈善机构，完善运作机制和监督机制是慈善事业发展壮大的关键。市慈善协会将加快建立完善慈善资金运营机制，慈善资金监督反馈机制，使慈善事业在良性互动的基础上得到健康发展。首先要多渠道募集善款，不断壮大慈善资金。筹资机制关键是挖掘慈善资源，拓宽筹资渠道，建立稳定的资金来源。慈善资金的来源主要包括：国内社会各界的捐赠与赞助，这是慈善机构资金的主要来源，包括企事业单位、社会组织的赞助和个人捐款；港澳台同胞、海外侨胞及国际友人团体的捐赠与赞助；举办募捐、义演、义卖等慈善活动的收入；利息及其他收入等。建立慈善资金反馈机制。慈善事业是道德事业，建立健全慈善资金的监督反馈机制是确保慈善事业健康发展的必要手段。慈善资金的管理应公开、透明；使用应公平、公正，程序要规范、合理。对资金实施监督要从内部和外部监督两个方面进行，内部主要是通过资金管理机构和监事机构来实施监督；外部监督主要是接受国家有关部门的审计监督，接受捐赠者查询等。

（四）加强组织建设，确保慈善工作顺利进行

慈善协会的性质和工作特点，旗帜鲜明地展示了它是一个高尚的组织。下一阶段，市慈善协会将从内强素质、外树形象入手，不断加强组织建设，确保慈善各项工作顺利推进。一要注意提高工作人员的素质，慈善工作人员要有高尚的情操，多讲奉献，扎实工作，热情服务，廉洁自律。二要建立健全各项规章制度，建立严格的工作岗位责任制和财务管理制度，力求慈善工作逐步做到科学化、规范化、制度化。此外，慈善是民间公益活动，参与的人越多越好。为此，要根据章程规定，大力发展慈善会员。有条件的市直单位和大型企业（集团），要逐步建立本部门、本单位的慈善组织，努力壮大慈善工作队伍。

同志们、朋友们，慈善事业是一项高尚事业，是一项充满爱心的光荣事业。慈善事业发展的程度，是人类历史前进与社会文明进步的重要标志。今天，我们在这里召开宁国市慈善协会成立大会，就是把乐于施舍的慈善家聚集在慈善的旗帜之下，积极开展扶贫济困，上为党和政府分忧，下为民众解愁。我们真诚希望社会各界积极参与慈善活动，我们将在党和政府的领导下，与有关部门密切配合，坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、社会主办、民众参与、慈善组织实施，形成推动慈善事业发展的合力，以饱满的热情、辛勤的劳动、卓有成效的工作，推进我市慈善事业的不断发展！

最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

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在全市老干部工作会议上的讲话

一、从实践“三个代表”重要思想和推进社会文明进步的高度，进一步提高思想认识，切实增强做好新形势下老干部工作的政治责任感和历史使命感  老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，在党的全局工作中具有十分重要的地位。各级党委、政府和各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进社会文明进步的高度，进一步提高做好新时期老干部工作重要性的认识，自觉地把老干部工作放在全市改革、发展、稳定的大局中去认识，以高度的政治责任感，切实做好老干部工作。 第一，做好老干部工作是尊重党的历史，忠实实践“三个代表”重要思想的体现。 我国已进入老龄化社会，老干部是我国老年群体中的重要组成部分，是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干 部的历史，反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。我们要深刻认识到，进一步做好老干部工作，维护好老干部利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想的题中应有之义，也是尊重党的历史，落实党的宗旨，坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益，首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求，也是广大人民群众的共同心愿。 第二，做好老干部工作是实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。 老干部是我们社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和国家的宝贵财富。回顾我们国家、我市的发展历程，无不渗透着广大老干部的心血和汗水。老干部德高望重，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛。他们是加强党的建设，维护改革、发展、稳定良好局面的一支不可忽视、不可替代的重要力量。现在，我们要实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，更离不开老同志的支持和帮助。做好老干部工作，不仅以激发老同志的政治热情，关心本地经济建设和社会发展，让老同志积极进言献策，支持在职干部的工作，还可以通过他们宣传党的路线方针政策，调动广大人民群众的积极性和创造性，更好地推动经济、社会事业的顺利发展，推进我市“三个文明”进步。 第三，做好老干部工作是各级领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。 尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求，关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则，也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何，不仅关系到安定团结的局面，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。不忘老一辈的贡献，这既是一种情感，更是一种凝聚力。正如省委王明方副书记所强调：“尊重老干部，对于公民而言，是一种优良品质，对于党的干部而言，既是品质要求，更是责任要求”。因此，对于我们在职的各级干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部利益，让老同志满意，确保他们安度晚年，是历史赋予我们的光荣使命。  二、以改革的精神研究新情况，解决新问题，以保障老干部政治待遇和生活待遇为重点，扎实做好新时期老干部工作 当前，我们要根据老干部越来越老、越来越少的实际，针对老干部普遍进入“双高期”(高龄和高发病)的特点，坚持多年来行之有效的工作思路、机制和方法，用改革的精神去研究新时期老干部工作中出现的新情况，解决新问题，总结新经验。从我市老干部工作的规律和现状来看，重点是要做到老干部政治待遇与生活待遇两手抓。 首先，要从思想上、政治上关心老同志，切实落实老干部的各项政治待遇。 老干部离休后基本政治待遇不变，是党中央、国务院规定的老干部工作的一项基本原则。落实好老干部各项政治待遇是老干部工作的重要内容，是做好老干部思想政治工作的前提条件，也是我市今年老干部工作的重点和热点。各地要真正建立起落实老干部政治待遇的长效机制，使落实老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、规范化、经常化，关键是所在单位的党组织要担负起责任，要充分发挥离退休干部党支部的作用，引导老干部加强自我学习、自我教育，重点要组织老干部学好“三个代表”重要思想，让老同志深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和精神实质。各级组织部门和老干部工作部门要认真研究党员老干部保持共产党员先进性的问题，要让这些为革命和建设流血、流汗的老党员在改革开放的新形势下继续保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。老干部工作部门要经常性地组织老干部阅读文件、听报告、参观经济建设成果，让老同志切身感受到经济社会的发展进步，理解支持在职干部的工作。 有关部门要支持老干部参与关心教育下一代、党史研究、社会治安综合治理和社会公益等方面的工作，把老同志发挥余热、甘愿奉献的积极性引导好、保护好，把老同志的作用发挥好。要进一步办好老年大学，加强老干部活动中心建设，丰富老同志的精神文化生活。市委决定今年对事迹突出的老同志进行表彰，以进一步激发他们毕生忠于党、献身革命事业的热情，让老同志老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。 其次，要从生活上照顾好老同志，切实落实老干部的生活待遇。 解决好老干部生活待遇，不仅是经济问题，而且是政治问题。各级各部门要把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓好、抓实，抓出成效。一要彻底清兑历年陈欠。 中办〔2000〕61号文件明确规定，从2001年起各地各部门一律不能再发生新的拖欠。我市也强调从2002年起当年不得拖欠离休干部“两费”。但是一些地方或单位在建立“三个机制”前存在的拖欠“两费”问题，一直延续至今尚未清兑。“两费”拖欠问题是一个难点问题，也是老干部反映强烈的热点问题。希望这些地方要高度重视，采取得力措施，在建国55周年之际全面彻底地清兑离休干部历年结转下来的陈欠，坚决杜绝出现新的拖欠。有拖欠的地方，要列出清兑计划，定期清兑到位。如因“两费”拖欠引发不应有的事情发生，要实行责任追究制。二要尽快落实和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，并确保正常运转。建立离休干部“三个机制”，是从根本上解决离休干部生活待遇的治本之策，是中央、省委的正确决策。去年以来，我市市直和各县、区都印发了“三个机制”建制文件，目前都在运转中。贵池、东至、石台、市直已取得明显成效。今年，我们的工作重点就是落实“三个机制”，完善“三个机制”。衡量“三个机制”是否建立，落实程度如何，中组部王东明副部长讲的非常明确：“不仅要看文件是否下发了，还要看机制是否正常运转起来，并在实践中发挥了积极作用，使离休干部的‘两费’得到了保障”。希望大家要按照这个要求抓好落实，年底前，在政策上要覆盖到所有离休干部。市委组织部、老干部局要加大督促检查力度，将“三个机制”的落实拎在手上，常抓不懈。财政部门要加大资金支持和保障力度。老干部工作部门要主动超前，加强调研，及时发现机制运行中出现的新问题，向党委、政府提出建议，以确保我市老干部的生活待遇得到有效落实，让他们分享到改革发展的成果。 三、以求真务实的工作作风，强化领导，明确责任，努力开创我市老干部工作新局面 老干部工作政治性、政策性、思想性、责任性都很强，事关大局，牵动中心。各级各部门必须大力弘扬求真务实的工作作风，确保各项措施落实到位。 第一，要切实加强对老干部工作的领导。 各级党委、政府要把老干部工作纳入本地本部门工作全局，统筹规划，同步推进。党政主要负责同志特别是主管和分管领导要做到思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，督促过问到位。要经常听取老干部工作汇报，对出现的难点、热点问题，要亲自出面协调解决，亲自为老干部办实事，亲自走访慰问老干部。 第二，各有关部门要关心支持老干部工作。 老干部工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要组织、人事、财政、劳动保障、卫生、经贸等部门密切配合。各部门要在党委、政府的统一领导下，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合，按照分工，形成齐抓共管的良好格局，共同推进我市老干部工作再上新台阶。 第三，要加强老干部工作队伍建设。老干部工作部门要加强思想、组织、作风建设，加强政治、业务学习，继续深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，提高老干部工作队伍的整体素质。各级党委和组织部门要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，关心老干部工作人员的成长进步，关心他们的学习和生活，帮助解决一些实际问题，激发他们的工作热情，更好地为老干部办好事、办实事，以更出色的工作业绩，让党委、政府放心，让老干部满意。