在学校结对帮扶会议的讲话(推荐20篇)

2016年全县学校后勤管理工作会议讲话提纲

一、XX年学校后勤管理工作总结

（一）食堂管理

1、编写并印发《监利县学生食堂操作规范简明手册》

（1）手册从“食堂管理的依据、管理制度、管理方法、管理要求”等方面阐述了食堂管理。

（2）手册具有指导性、适用性、操作性。

2、组织创建示范培训基地学校食堂管理人员专项培训。

（1）结合后勤示范培训基地创建工作，经局领导批准，选取了新沟中学、上车中学、大垸小学等12所中小学进行食堂管理人员专项培训。

（2）组织专班到12所指定创建学校指导创建工作，取得了很大成效。

3、全县学生食堂开展“三基达标”活动。

（1）对“三基”：基础设施、基本管理、基本服务提出了总体要求和具体要求。

（2）通过检查考核，全县学生食堂管理水平整体得到了提升。

4、坚持食堂“公益性”、“非盈利性”原则，加强食堂财务管理。

（1）规范食堂财务管理，单独建帐，日趋规范。

（2）全县学生食堂财务开展清理，自查自纠，自行清退。

（3）开展食堂财务专项调研，发现毛市镇学生食堂财务通过核算点统一管理，严格规范。

5、食堂推行“五员制”、“膳食委员会”。

（1）全县基本上做到了制度上墙，组成人员上墙。

（2）建立了公示制度、每周食谱。

6、xx小学学校食堂被评为省“红旗食堂”。

（二）校园绿化

1、起草印发《关于在全县中小学开展“净化、绿化”校园活动的通知》文件。文件分别对校园环境、绿化、宿舍、食堂、超市、厕所等提出了具体要求，具有很强的指导性。

2、在大垸流港中学召开了全县学校净化、绿化工作现场会。各学校在不同程度上有所行动，尤其值得肯定的是xx小学的校园环境颠覆性的改观。

3、参与由局办公室牵头，四个科室组成的“美丽校园”拍摄活动，大力促进了全县各学校校园绿化工作。拍摄小组一致认为：全县高中的校园环境相对比全县初中、小学要好，初中整体水平比小学要高。初中学校绿化面积和校园“五化”做得比较好的有：x小学等。

4、新沟中学被评为省“绿色文明校园”。

（三）后勤常规管理

1、加强学校后勤管理考核，变终极管理为过程管理。

（1）食堂管理规范：xx小学等

（2）寝室规范管理：女生宿舍、女生宿舍等

（3）xx学校自办超市比较规范。

（4）卫生厕所管理：xx中学、xx中学、xx镇、xx小学区等

（5）“两基”建设：xx小学、xx学校等

（6） xx中学、xx小学被评为市级后勤管理先进单位。张被评为市后勤管理先进个人。

（7）xx中学被评为省“四个创建”先进单位。

2、加强学校后勤调研，发现问题，及时整改与督办。XX年共下发书面整改通知书13份，并督办整改到位。

3、根据教育局工作安排，后勤办派出工作专班在新沟镇开展为期一周的综合调研，并写出综合调研报告。

4、开展了高中后勤管理问卷调查，并写出情况通报。

（四）后勤宣传

1、根据省后勤办要求，开展学校后勤成果图片展活动。

（1）共收到29个单位的31幅作品。

（2）一等奖：教管组、教管组；二等奖：；三等奖：

2、对外宣传方面，省、市级宣传报道11篇，监利教育信息网后勤报道48篇。

3、后勤办被评为省“宣传报道先进单位”，xx镇后勤干事蒙被评为省“宣传报道先进个人”。

4、学校后勤宣传报道奖励办法（后勤干事、省市级）

（五）学生饮用奶的监管

1、加强学生饮用奶市场调研，并与经营公司座谈，整理座谈纪要—《关于学生饮用奶推广工作的意见》，进一步明晰各自职责，规范学生饮用奶市场。

2、在朱河召开了规范饮用奶工作会议。

目前学生饮用奶中存在的问题：

之一、校内学生饮用奶宣传栏没有长期保存。

之二、忽视了对家长的宣传，没有下发告学生家长书。

之三、没有下发征订单，有的下发了没有回收，强行征订。

之四、库存不通风，隔地没离墙。

之五、发放没有开箱检查，散包分篮。

之六、没有定时、定点，集中饮用。

之七、少报订数、少喝天数。

之八、学校或个人挪用牛奶款。

3、蒙牛在师范附小开展家长开放日活动。

4、教育直通车栏目对学生饮用奶安全专项检查报道。

二、XX年学校后勤管理工作要求

1、加强自身学习，提升学校后勤管理能力。

2、加强人员培训，提高学校后勤管理水平。

3、加强对外宣传，树立良好学校后勤形象。

同志们：

最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、政府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行政部门和学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。多次强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。李岚清同志的访谈录里面有这样一段话：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!”要“不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣!”因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。

(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

(一)提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

(二)加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都 知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

(三)突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案;硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时，做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。要坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本”的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报教体局，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

同志们，学校安全工作是一项系统工程，涉及到学校每位师生员工的切身利益，我们切不可掉以轻心，要在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，扎扎实实落实好各项防范措施，确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力，为建设“平安校园”、“平安准格尔”，促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。

我的讲话完毕，谢谢大家!

组织部长在学校领导干部宣布任职会议上的讲话

同志们： 刚才，宣布了市委关于干部任免的决定。根据工作需要，市委、市政府决定，任银川市回民中学党总支书记、校长，不再担任唐徕回民中学党总支书记、校长职务。 近年来，市委、市政府积极深化教育体制改革，着力打造“教育在银川”品牌，始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，在合理配置教育资源，加快教育基础设施建设，巩固“两基”成果，推进教育课程改革，全面推进素质教育等方面取得了可喜的成绩。于1998年12月任银川唐徕回中校长以来，团结班子成员，带领全体教职员工，积极探索在新形势下实施素质教育和加强民族教育的新方法和新途径，大力倡导“以人为本、以研促教、依法治校”的办学思想，通过开展课堂教学改革、完善新课程评价体系、全面实施课堂质量达标等一系列卓有成效的工作，促进了学生素质的全面发展和教师教育理念的进一步更新，提高了学生学习的主动性和积极性，逐步建立了“以学论教”的课堂教学评价模式，得到了师生的好评。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是唐中领导班子和广大教职员工团结进取、辛勤耕耘的结果，同时与富有成效的工作分不开的。 这次市委关于和任职决定，既是对以往工作的肯定，也是市委关心、支持唐徕回民中学进一步发展的重要举措。 ，是一位优秀的年轻干部。他长期从事教育教学管理工作，曾经担任银川市十八中、十中副校长、校长，2000年8月任市教育局副局长，可以说他即有在基层学校的工作经验，又有在教育管理机关工作的经历，对教育教学管理业务非常熟悉。武平同志头脑清楚，虚心好学，接受新事物快，事业心和责任感强，有较好的政策理论水平和组织协调能力及较丰富的基层工作经验。担任市教育局副局长以来，积极推进课程改革工作，狠抓了全市“两基”工作的巩固和提高，使各县、区、市顺利通过了自治区“两基”复查验收。积极推进普通高中扩招工作，使银川市普通高中学生每万人中占有数提高到180人，在西部地区居第二位，提前两年完成普及高中阶段教育目标。组织开办校长岗位培训班，进一步加强了教师队伍建设。在基础教育、职业教育、民办教育的均衡发展等方面做了大量工作，为打造“教育在银川”品牌做出了积极努力。他思想作风正派，为人正直，综合素质好，维护班子团结，广泛联系群众。 市委认为，担任唐徕回民中学校长是合适的，相信孙武平同志一定会在市委、市政府和区、市教委的正确领导下，团结带领唐中一班人，紧紧依靠广大教职员工，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力使唐徕回民中学的教育教学工作在现有基础上，迈上一个新的台阶。 借此机会，我代表市委组织部对加强学校领导班子建设讲几点意见： 一、加强学习，牢固树立科学发展观 近几年，唐徕回中认真贯彻全面实施素质教育的方针，在强化办学特色、加强教师队伍建设、提高教育质量和学校环境建设等方面了明显的成效，在社会上赢得了较好的声誉，但是我们也要看到我们与外地名校比，在教育观念、师资力量、办学规模、教学质量等方面还存在很大差距；特别是唐中作为一所民族学校，一个我市发展民族教育对外交流和联系的窗口，在民族化、特色化、现代化、示范化建设等方面还急待探索、加强和提高。因此，我们必须牢固树立“学校以发展为本”的观念，增强发展的紧迫感。 党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的科学论断，是我们全面建设小康社会的指导原则，也是我们教育教学发展的基本指导思想。全体教职工特别是学校领导班子成员，必须认真组织学习，结合学习贯彻“三个代表”重要思想和现代教育教学理论，深刻理解科学发展观的内涵和实质。特别是要围绕大银川建设、打造受教育在银川的目标，立足学校实际，坚持以人为本，科学研究谋划唐徕回中的发展思路和目标，积极探索全面、协调、可持续发展的办学路子，切实把广大教职工的思想统一到树立科学发展观和加快实现学校发展目标上来，充分依靠和凝聚全体教职工的智慧和力量，调动方方面面的积极性和创造性，做到聚精会神抓教学、一心一意谋发展，努力构建最优化的学校管理模式、最具素质的教师队伍、最优美的育人环境和最一流的教育教学质量，真正使学校走上标准化、特色化、民族化、示范化的发展之路，力争早日把唐徕回中建设成为自治区、西北地区乃至全国的名牌学校。 二、加强学校管理，牢固树立以人为本的观念 学校管理是一门科学，更是一门艺术。作为担任学校管理职能的领导班子，按照学以立德、学以增智、学以长才的要求，加强学习，不断提高班子成员的思想修养水平和驾驭工作的能力；大力弘扬求真务实的学风，尊重广大教职员工的首创精神，将群体的智慧和力量作为决策的依据和动力，切实提高管理决策的科学性和实效性；坚持以人为本，突出对“人”的管理，重视过程管理，树立全新的管理理念，充分调动广大教师的参与意识和主体意识。要切实本着“以学校发展为本”的原则，重点抓住制定科学的管理制度、培养高素质的教师队伍、创造良好的育人环境三个重要环节，以民主管理为切入点，以思想政治工作为突破口，努力建设一支政治坚定、思想过硬、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍；以实施素质教育为核心，以课堂教学改革为抓手，积极探索创新教学模式，培养素质合格、具有创新精神和实践能力的学生，丰富学校办学的内涵；以全面贯彻党的教育方针为基础，以科学的教育理论为指导，遵循教育规律，创办学校特色，推动学校整体改革和整体办学水平的提高。要大胆探索创新现代教育理论和学校管理实践的最佳结合点，加强管理的科学性、针对性和实效性，在实践中不断改进领导方法，提高领导水平，使学校管理体系更加符合素质教育的需要，更加有效地为教育教学服务，更好地促进和深化教育改革，更快地朝着“办一流学校、育高素质人才”的目标前进。 三、加强领导班子自身建设，牢固树立廉洁奉公的良好形象 从某种意义上说，一个好班子就是一所好学校。在全面实施素质教育的今天，在大力推进教育改革的今天，学校领导班子作为学校发展的核心力量、主导力量，其自身思想作风建设水平，直接影响着学校发展的全局和教师队伍建设的状况。可以说，领导班子和领导干部的思想解放到什么程度，学校就发展到什么程度；领导班子的作风务实到什么程度，教师队伍就建设到什么程度。 民主集中制是我们国家的组织原则和根本领导制度，是班子团结，密切与群众的关系，学校正确决策的根本保证。加强领导班子建设，必须在坚持民主集中制原则上统一认识，每个班子成员都要争做贯彻民主集中制的表率、自觉学习的表率、严于律已的表率、廉洁奉公的表率，坚持和维护集体领导，强化自身组织建设，增强全局意识，切实把学校领导班子建设成一个努力学习、勇于进取的领导班子，一个思想敏锐、积极创新的领导班子，一个勤恳工作、善于管理的领导班子民，一个关心职工、团结协助的领导班子。校长、书记作为学校的主要领导，是班子成员和教师的排头兵和领头雁，必须牢记职责，加强学习领导科学理论、教育教学理论和有关政策法规，切实增强党性修养和政治业务素质，注重理论联系实际，大兴求真务实之风，创新办学思路，在全面推进素质教育上多动脑筋，下真功夫，不断提高依法治校水平和驾驭全局的能力，切实扮演好自己的角色，履行好“第一责任人的职责”，当学校管理和教育教学的行家里手，做党风廉政建设的楷模，用自身崇高的人格魅力，带动全校上下形成心齐、气顺、风正、干事、创业的浓厚氛围，不辜负组织和广大教职工的信任；领导班子成员更要加强自身思想和作风建设，时时事事以身作则，率先垂范。在班子中，注意摆正组织与个人、做事与做人的关系，讲大局、讲团结、讲协作，大事讲原则，小事讲风格，推功揽过，胸襟宽广；在工作中，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，发挥助手和参谋的作用，负起应尽的职责，团结和依靠广大教职工心往一处想、劲往一处使，扎扎实实开展工作，确保学校决策的全面实施，为学校更快更好发展注入强大的活力。 最后，祝愿张晓沛同志、孙武平同志在新的工作岗位上，取得新的更大的成绩，祝愿唐徕回民中学继续保持良好的发展态势，在新的领导班子的带领下，团结务实，锐意进取，乘势而上，取得新佳绩，再创新辉煌。

尊敬的各位领导，同志们：

党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开，这是我们党十分重要的会议。保证党的期间全县学校安全稳定，是当前教育部门重要的工作任务，更是首要的政治责任。今天，我们召开全县学校安全稳定工作会议，主要目的就是要动员全县教育系统，进一步统一思想，提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识，把做好党的期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署，以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定，针对本单位安全稳定工作重点、难点问题，采取切实有效措施，认真解决，为党的胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见：

一、认清形势，居安思危，始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作

近年来，我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上，推动了我县教育事业又好又快发展，安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下，全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全稳定工作放在重中之重的位置，狠抓各项安全管理制度建设，狠抓安全隐患的排查和治理，强力推进各项安全措施和安全责任落实，较好地完成了各项安全工作管理目标，保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。

一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作，在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作，形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管，综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体，开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动，取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度，先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动，通过下发督查通报，下达安全隐患督办令，向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式，推动了学校安全工作长效机制的进一步发展，建立了较为完善的安全防范工作体系。

同志们，我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说，取得这些成绩很不容易，这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果，也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果，更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此，希望同志们继续保持这种良好的工作势头，再接再厉，切实维护好教育系统的安全稳定。

同志们，虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作，取得了显著成绩，但同时也要清醒地看到，当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决，主要表现在十个方面：一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失，导致学生之间，暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性，实效性不高，安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观，黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈，一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在，得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德，教育学生方法简单粗鲁，体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁，视频监控无人值守，学校无门卫室，没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大，形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强，个别学校的校长无视教育局的三令五申，仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出，这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范，存在无证经营，饭菜不留样，卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻，原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题，极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。

同志们，以上问题的存在，反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻，必须引起各级学校的高度重视，不能有丝毫的松懈麻痹。为此，我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。

二、突出重点，统筹兼顾，推动学校安全管理工作精细化发展

教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所，是青少年成人成才的摇篮，家长把子女送到学校，是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利，生命不保，何谈教育?一所没有安全保障的学校，一定是一所不合格的学校，一个不具有安全意识的老师，一定是一个不称职的老师，这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责，如果我们因工作没做好而使学生受到伤害，就会让人民群众对教育不满意，从而损害教育在人民群众心目中的形象，损害学校健康有序发展。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说，当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态，教育引导学生正确面对挫折，恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生，性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心，加强心理疏导，将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用，经常组织和开展多种形式的法制教育活动，不断提高师生法律意识，增强法制观念。

二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施，务必实行封闭式管理，成立学校安保巡逻队，实行24小时值班巡逻，严格实行出入登记制度，认真做好来客和物品出入校园登记，坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌，要尽职履责。同时，要特别注意，每次学生入学后，要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴，并耐心做好学生的思想转化工作，确保不发生校园暴力伤害事件。

三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了，要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作，特殊天气停课、调课学校可自行决定，要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理，加强楼梯值守，避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育，定期检查消防设施设备，对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季，各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查，及时消除安全隐患，要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。

四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育，切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆，严禁学生驾驶摩托车，上下学坚持路队制，教育学生文明行路，学校门口要有专人值班疏导交通，要设置减速带，“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题，发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。

五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下，要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动，要制定严密的安全预案，校外集体活动还必须按程序报批。活动中，学校领导、班主任和教师必须全程监管，不留空档。

六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合，重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为，加大排查整治力度，不断提高师生及周边群众的满意度，确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为，要及时制止并妥善解决。

七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理，严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度，坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部，坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前，我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开，各学校务必进一步提高认识，始终保持清醒的头脑，始终绷紧安全这根弦，进一步把工作做细、做实，按照接收、储存、发放、等流程规范操作，把这项惠民工程运作好，让学生开心，家长放心，社会满意。

八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组，校长任组长，负第一责任，有关职能部门及专职管理人员为成员，具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制，明确职责，责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求，寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度，夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查，确保不发生任何安全事故。

九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理，分级负责”的体制，各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责，因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管，要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查，对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。

十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解，超前防范，着眼大局，着手实际问题的处理，全力做好矛盾化解，纠纷处理;对信访人反映的具体问题，专人负责，坚持以人为本，以情感人，以理服人，妥善解决，最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态，发现上访苗头，迅速做好思想疏导工作，强化稳定措施，确保期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件，维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。

三、加强领导，严格奖惩，确保全县教育系统安全稳定

(一)加强组织领导

各单位要高度重视当前及召开期间学校安全稳定工作，加强组织领导，强化责任，坚持校长亲自抓，切实履行第一责任的职责，狠抓工作落实，做到安全专职人员到位，安全工作措施到位，安全设备设施到位，周密细致地做好安全管理与应急处突工作，确保全县教育系统和谐稳定。

(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际，进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制，确保各项工作措施落实到位，确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组，按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校，明察暗访，强化督办，隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报，严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。

(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作，必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责，隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任，实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩，要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容，进一步增强教师的安全责任感，提高安全工作能力，切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。

同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以如临大敌、如履薄冰的工作态度，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保党的期间全县教育系统安全稳定，万无一失，为实现洛宁教育的跨越发展，为构建和谐洛宁、平安洛宁作出新的、更大的贡献!

各位领导，各位安保同志：

去年和前年，社会上发生了多起针对小学生的伤害事件，我们知道的就有福建南平、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生以及幼儿的恶性案件，严重破坏了学校的教育教学秩序，在社会上造成了极其恶劣的影响。所以，我省才根据党中央的要求，为各校配备了保安人员。保安人员的配备，有力地保障了师生的安全，但不是不再发生针对学生的安全事故。前几天，我在电视上看到了一则报道，就是一名社会闲散人员进校园捅伤一名学生，遭到受伤学生的激烈反抗后，在夺路逃跑的时候又伤害了另一名学生。所以说，学校的安全保卫工作，任何时候都不能放松，一放松就能发生意想不到的事故，一放松就能产生无法弥补的损失，一放松就要产生不可推卸的责任。所以说，保卫工作，特别是学校保卫工作，在暴风骤雨的时候要认真负责，在风平浪静的时候同样不能掉以轻心。

一、高度重视学校安全工作

学校、幼儿园的安全是稳定工作的重中之重，牵涉千家万户，学生是社会最敏感的群体，学生是最容易受到侵害的群体，学生是不法人员最容易报复的群体。严防校园伤害事故发生，维护师生合法权益和良好校园秩序，已成为全社会关注的热点问题。作为门卫，要认识到位。

二、切实加强工作职、责强化门卫管理

学校大门是校园安全的第一道屏障，把好大门，是门卫的重要责任。要按时到岗，上班期间坚守岗位，不能擅离职守。对不认识的来访人员都要进行必要的询问，严防不法分子进入校园;对熟悉的社会人员进入校园，也要留心观察。禁止来访者自由进入校园。要严格审查进入校园的人员和车辆，严禁易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品带入校园;强化门卫职责落实，实行登记和验证制度，严禁社会闲杂人员进入校园;要进一步提高安全警惕意识，发现可疑人员要及时采取措施，必要时及时报警。实行校园封闭式管理，上课期间大门保持关闭状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。学生放学后清理校园。

三、加强安全过程管理，建好安全工作台账

为确保学校安全工作齐抓共管，学校制定了安全责任追究办法和“一岗双责”制度，希望大家要明确责任，切实做好自己的工作。

1、安全工作强调过程管理和资料的保存，安全工作台账的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容，是学校开展安全工作的主要依据，是安全事故责任追究的参考依据，为此，学校一定要注重资料的收集和分类保存。

2、安全工作台账非常重要，也是自我保护的一个重要手段，一但发生安全事故，首先查的就是各种记录，你教育了没有，做了哪些工作，采取了哪些措施，这就是追查责任的重要依据，有这些资料责任就轻，没有这些责任就重。安全台账包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分年度拟定，总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。教师安全责任书分年度签订，学生安全责任书分学年签订，平时开展的各种安全教育等等。

3、每月要检查一次校园安全工作，要做好各种台账，注意资料的保存等工作。

4、安保人员要对学校的安全工作切实负起责来，平时要在校内和学校周边多巡视，发现问题及时报告和处理。重点是课间、中午、两个放学和晚上时间。如遇到突发事件，要做到召之即来，来之能战，挺身而出。上级给我校配发了两套防刺服，2个头盔，2根警棍，2把钢驻叉，校园内万一来了不法分子，这些器材都放在传达室里，都可以起到一定的作用。一下实在找不到的情况下，可以用椅子，桌子，扫把等作为武器。今年下半年，准备统一安装高清摄像头。

四、牢固树立两个意识，摆正自己工作位置

1、安全第一，质量第二意识。安全压倒一切，质量固然重要，但比起安全来还是要次之。生命不保，谈何教育。安全无法挽回，教学质量可以补上来。

2、值班第一，其他工作第二意识。一是要按时到岗，二是要在岗。一切工作服从值班工作。不要在自己值班时去做其他事件，哪怕是学校的公事，一但发生安全事故，追查你在不在岗，你不是表扬你去做了其他工作。

各位领导老师，安全要天天讲，时时讲，决不能存在侥幸心理，我们务必积极行动起来，真抓实干，不走过场，以对学生负责、对家长负责、对自己负责的态度履行好自己的职责，杜绝一切安全事故的发生，为创设一个平安、和谐的育人环境做出应有的努力。

我县生产原煤140万吨，掘进进尺45612米，与去年同期相比分别增长10%、16%，同时煤矿发生事故7起，死亡7人，死亡人数比去年少死11人，煤矿百万吨死亡率下降到5%，这些确实受益于县委、县府的正确领导和煤监局的及时指导，特别是办事处的多次现场纠错，让所有煤矿明确深刻地感到了中央对煤矿安全重视的力度。总体说来，主要围绕《安全生主许可证条例》和质量标准化建设开展了一系列工作。

一、召开壁式研讨会，探索县域特色的治理整顿，宣传推广企业安全经验，使煤矿走上文治之道

我县煤层赋层条件较差，煤厚一般在30—50cm，要达到工作面运输机械化，顶板管理支柱金属化等煤矿质量标准化的规定，改变传统的多硐儿开采方式，就必然要转变观念，为此，我县组织了双河煤业、虹桥煤业、九井煤业、长田坎矿业公司、杜家坝煤焦有限公司等煤矿技术负责人，技术员及一些资深的高工反复探讨，从采空区管理、运输管理、通风管理等方面分析了利弊，认为煤厚在45cm以上的煤层经过努力就容易办到，其它煤层就尚需对刮板运输机、支柱等方面加以改进，从而有力促进政企关系，便执法监察不再让煤矿感到是一个生硬的词语。

面对以前，我们深感沉重。安全这一永恒的主题，我们只有反复抓，抓反复，并有特色的抓才能持续。从县情来看，我县煤矿从业人员大多文化在小学水平，许多乡镇矿矿长也只有中学水平，就如此搞安全、搞管理，显然与形势不符。思想指挥行动。我们只有从意识入手，四级培训就是从最基本的应知应会，入井常识做起，全员懂，全员按规定做，认真考核，不流于形式，这样才能牢固树立起我要安全的意识，另外，我县印了许多小册子，把《安全生产与经济效益的关系》、《浅论安全评估与质量标准化的关系》等下发给煤矿学习，从理论角度多次强化，深化了对治理整顿与煤矿安全的理解，在推广安全经验时，我县编制了十一个矿的材料，上报了《安全方舟》编委，创新了我县煤矿安全文化新的一页。

二、狠抓隐患整治，以点带面，全面推动质量标准化建设

为贯彻落实好《安全生产许可条例》的规定，达到煤矿企业领取安全生产许可证的条件，逐步全面落实质量标准化。20xx年全县煤矿投入885万元资金整改安全生产条件，其中投入通风改造资金360万元，使46个煤矿的实际通风能力大于生产能力;投入瓦斯防治资金138万元，使所有高瓦斯矿井均安设了安全监控系统，低瓦斯矿井安设了瓦斯断电仪，采面、掘面配置了探头;并淘汰了一批失效的光学瓦检器，新购置了126台投入使用。为解决主巷断面和采区回风巷断面不符合规定的问题，投资了210万元对巷道进行改造，其中对大院、板板桥、清流镇煤矿采取了停产整改的强硬措施。在推行质量标准化过程中，双河煤业四个工作面添置了刮板运输机，九井煤业购回了摩擦式支柱，基本上做到了极薄工作面使用溜子运输，工作面顶板使用摩擦式金属支柱，通风管理也上了一个台阶，经过重庆煤炭工业局组织人员验收，双河煤业、九井煤业、虹桥煤业达到了市级安全质量标准化矿井，同时也获得新疆煤监局一行人员的好评。为20xx年全面完成质量标准化迈出了扎实的一步。

三、突出重点，狠抓“一通三防”和顶板管理，有效防止事故发生

在煤矿一通三防管理上，局以《关于加强煤矿一通三防管理的通知》下发到各煤矿，明确规定了成立以矿长、技术负责人为核心的一通三防管理机构，又专门组织了全年的通风质量达标活动，各矿制定了全年的工作计划，按标准对主要通风机进行维护，对全矿通风系统进行了彻底的清理，增设风门752扇，风桥18处，永久密闭365处，杜绝了无风、微风生产;并按规定各矿每旬定期测算调整风量;13个高瓦斯矿今年增设了地面KJ—90型监控设施，实施连续监控;并严格按瓦检“三对口”、“一炮三检”制的要求，明确了瓦检应该检查的地点、次数，并及时配备正规的瓦检牌、瓦检员、瓦检报表，对所有瓦检器及时维修并送永荣局校检站定期校验以确保仪器的准确性，矿长、技术负责人每日定时审阅瓦斯班报，及时处理瓦斯超限，杜绝了超限作业;防治水工作上及时组织各矿调查、测绘，基本查清了各矿水文地质状况，对水患较为严重的矿井实施了密切监控，配备探水设备，制定防灾计划，坚决执行“有疑必探，先探后掘”的原则，凡有怀疑的地点一律停产采取切实可行的安全措施后方恢复作业;对各矿的一通三防管理制度。进行了全面修订，使之有章可循;按《条例》规定除组织编制实施《矿井灾害预防处理计划》外又编制了《事故应急救援预案》，由于以上措施的落实，全年杜绝了重大伤亡事故的发生。

为坚决大幅度降低一般伤亡事故，我局以加强顶板管理为突破口，局和各矿成立了顶板管理领导小组，由分管安全的副局长和副矿长任组长，局和矿安全科为日常管理机构，并按工作大小配备了专职现场安全员，班组配备了兼职安全员负责现场安全管理，为防止相互推诿，建立了严格的责任制;对全县所有煤矿的采掘面开工均编制了符合实际的作业规程并向工人贯彻，使每名员工有章可循;在实际操作中落实了班前安全会、班长开班检查安全、一班三次传呼检查等制度;给每名员工配备了敲帮问顶及用于刁岩和支护的工具;在掘面支护上推行了石碹支护、锚杆支护，其中双河煤业、九井、虹桥、长山岭、杜家坝煤矿实施了超前支护;采面上有8个矿实现了摩擦支护，由于措施得以落实，全年仅发生了3次顶板事故，死亡3人，与历年顶板死亡事故、死亡人数相比较下降了70%，从而实现了全年安全工作奋斗目标。

四、实施三个结合，生产年检与安全许可并驾齐驱，共同推进我县双基工作

一是定期检查与不定期检查相结合，定期对采掘图进行审查，看采掘进度，查通风系统，审生产许可条件，不定期实地下井，查文字资料，查井下硬件，查变化的环节，不断完善自身条件。二是专项整改与指导服务相结合，煤矿自身整改存在漏洞，煤矿安全条件完善有很多制约因素，管理与监察的存在从体制上就与以理顺，制定矿井灾害预防，应急救援预算，培训技术人员，特种作业人员，测量填绘工程图，井上下对照图，开展瓦斯鉴定，化验煤层自燃等既是服务，又是整改，让业主放下心头之病，使煤矿时时感到社会如家庭，安心生产。三是依法行政与安全许可相结合，煤矿依法办矿，合理开采，实现正常生产经营，必须严格执行生产许可若干规定，为此我局召开为数不少的专题会议，研究生产许可监管的重点措施，并经常带队重点检查，协助煤矿解决问题，同时以安全许可为门槛，评估评价中心所完成的工作为基础，以安全评估分类为参照，在查看评价报告所提出的问题，结合评估提出的隐患后，我县以共同问题与单独治理整改问题为核心，提出抓内功，夯基础，限期专项完成的通知，使双基工作做得更扎实。

当然煤矿安全路漫漫而远兮，达到人均GDP在5000美元以上的安全佳绩需做巨大努力;但改变20xx美元的安全定律，实现煤矿的安全稳定好转，我们只要用科学发展观和以人为本的安全观为统帅，相信会推动煤矿生产安全的持续好转，县域安全肯定也会相对改观。

教职工同志们：大家好!

今天我们在这里召开安全稳定工作会议，根据学校工作安排，我讲三个方面的意见，我们一起探讨。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感

安全隐患，无时不在;安全事故，防不胜防。学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年人群体，特别是当前社会深层次矛盾凸现，交通、治安、食品卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，更容易发生安全事故，也更容易造成群体性人员伤亡。近几年来，因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因，全国连续不断地发生重大安全事故。

安全是教育工作的天字号工程。安全无小事，责任大于天。安全稳定工作只有起点没有终点，无论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，绝不能松劲懈怠。对此，我们要从讲政治和落实科学发展观的高度出发，本着对学生负责、对事业负责，也对自己负责的精神，充分认识做好安全稳定工作的极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全市教育事业的健康和谐发展提供有力保障。

二、明确安全工作目标责任，突出重点，切实做好今年的学校安全稳定工作

1、全体教师要经常性的对学生开展安全宣传教育活动，上好每周一的安全教育课，做到一周一个专题，并作好开展活动的记录。

2、按时检查，全面了解，做好安全信息反馈，发现问题，及时上报。一般事故在半个小时内向安全领导小组组长汇报，重大事故在10分钟内向领导小组组长汇报。配合学校及时处理。

3、坚持请假制度，每节课按时清点学生人数，杜绝学生在上课期间外出的现象发生。配合值周做好课间、午间的安全巡视，作好当天各方面的安全评比记载，并及时进行公布。

4、组织好体育课、活动课、室外课的有序开展，保证户外活动安全，严禁教师上课随意化，学生活动自由化。严禁体罚和变相体罚学生，严禁教师找学生上街买东西或办其他事。严格按《中学生守则》的要求教育学生，发现问题，及时上报处理。

5、加强工作责任心，加强学生心理辅导，关心学生身心健康，当好学生的良师益友。

6、清洁打扫或学生擦门抹窗，班主任教师必须到场指导学生操作，杜绝意外事故发生。

7、严禁学生在室内做动作一致的剧烈运动或紧急集合、解散活动，防止意外事故发生。

8、做好各方面的安全活动记录，定期上交安全月报表。每天每节上下课都要由当节任课教师全权负责上下楼梯与通道走廊安全。

9、每天第二节课下课，学生在教室排好队，由第二节课任课教师组织学生整齐有序地到操场参加课间操。

10、每天课间操结束时，或大型集会由班主任组织学生排两列队伍分两个楼道口整齐有序地进入教室。

11、晚自习最后一节课，由最后一节晚自习任课教师全权负责学生下楼道安全。

12、教师要高度重视安全工作，主动承担抓安全、保稳定、促发展的重任。

13、教师要努力提高安全意识和安全素质。把安全工作带入会场，走入课堂，经常学，随时做，使安全教育入耳、入脑、入心。切实做到我要安全，我会安全。

14、认真遵守和执行安全管理制度，做好常规工作，注重实效。

15、按照自己的分管工作内容和区域，加强安全隐患的排查和整改，作好有关记录，并及时向学校汇报。

16、坚持做好晨检和重大事项报告审批制度。师生集体外出活动严格按照规定的程序进行审批，并制定周密的安全防范措施。

17、加强学校内门卫、巡逻、值班守护、消防、饮用水食品安全、传染性疾病防控等方面工作，全体师生通力配合，严密防范校内各种安全事故的发生。

18、定期和不定期对校舍和隐性危房的排查，加大力度，不放过任何蛛丝马迹，不留任何安全隐患。

19、坚持集体放学制度，经常开展交通安全、人身及财物安全教育，严防各类交通事故发生。

20、加强对各保管室工作的管理。教学楼道、学生宿舍安全守护到位，避免因拥堵、踩踏等原因发生伤亡师生的事件。

21、认真学习贯彻教师行为规范，严格遵守教师“十不准”、“六严禁”、“双八条”规定、省教厅“教育工作十条意见”，禁止体罚和变相体罚学生。

22、认真做好课堂学生的清点，若发现无故缺课学生须及时通报或追踪调查出结果。

23、加强国家远程教育项目相关设备设施管理、强化相关人员职责，落实安全防盗措施，确保国家投入的远程教育设备的安全和有效使用。

24、发扬主人翁精神，积极为学校工作建言献策，通过党政工团等途径，以正确的方式和程序反映问题，提出意见，沟通心灵，不随意和不负责任地散布流言，煽动群众和越级告状和上访。教职工按《信访条例》，依法、按程序进行申告诉求。不得越级上访、集体上访;坚决防止散发煸动性传单，组织非法游行结社等事件的发生。教职工要严格遵守计算机信息管理的有关法律法规。不得在互联网上和个人网络空间传播、散布非正式信息和不良消息。

25、强化安全教育，学会自我保护，管好自己的财物，在特殊情况和灾难不幸发生时，挺身而出，保护好学生和公共财产。

26、切实做好家长工作，坚持家校联系，杜绝有损学校声誉及学生安全的事件发生。

27、搞好环境卫生.班主任按时按要求组织学生做好公区、教室、寝室卫生;每位老师按要求搞好办公室及其它处室卫生。注重个人仪表，着装得体。

28、上好健康教育课，认真开展学生心理辅导工作。

三、教职工同志们，为了做好校园的稳定工作，构建和谐的人际关系，这里有几个方面的经典语句，现摘录于下，我们一起工勉：

(一)为人处世：

1.看穿但不说穿。很多事情，只要自己心里有数就好了，没必要说出来。

2.在不违背原则的情况下,对别人要宽容,能帮就帮,千万不要把人逼绝了,给人留条后路。

3.没有十全十美的东西，没有十全十美的人，关键是清楚到底想要什么。得到想要的，肯定会失去另外一部分。如果什么都想要，只会什么都得不到。

4.自己不喜欢的人，可以报之以沉默微笑;自己喜欢的人，那就随便怎么样了，因为你的喜爱会挡也挡不住地流露出来。

5.不要做刺猬,能不与人结仇就不与人结仇,谁也不跟谁一辈子,有些事情没必要记在心上。

6.不要太高估自己在集体中的力量，因为当你选择离开时，就会发现即使没有你，太阳照常升起.

7.不要因为冲动说一些过激的话。

8.对自己好一点，心情不好的时候，什么都别考虑，千万别喝酒。

(二)做人要有个度：

1、不要评价别人的容貌，因为他不靠你吃饭。不要评价别人的德行，因为你不比他高尚。不要评价别人的家庭，因为那和你无关。不要评价别人的学问，因为世上最不缺的就是学问。总之，不要评价任何人，哪怕是你的家人。

2、温和对人对事。不要随意发脾气，谁都不欠你的。

3、低调，取舍间，必有得失。尽量不要讲同事朋友的八卦。

4、不要试图控制别人，不要要求别人理解你。

5、世上只有想不通的人，没有走不通的路。

6、给猴一棵树，给虎一座山。

7、世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。

同志们，学校安全稳定，责任重于泰山，是一项长期而艰巨的工作，来不得半点马虎和一丝一毫的松懈。我们要进一步增强做好学校安全稳定工作的责任感和使命感，以更加严谨的作风、更加科学的方法、更加得力的措施、更加精细的管理，切实把各项安全稳定工作责任目标落到实处，消除一切不安全不稳定因素，确保学校安全稳定，为推进教育事业又好又快发展做出积极的贡献。

大家好：

刚刚过去的一学期，在施副，全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，衷心感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、进一步提高安全工作重要性的认识

如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须牢固树立“安全第一”的意识，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。构建完善的安全工作体系，强化安全管理，切实保障师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生。

二、明确任务，从严管理，落实好八个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，班主任作为学生安全教育的主力，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关注学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，值班人员一定要在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值领导和教师要现场了解情况指疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍管理人员执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

总务处要严阵以待，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生集体活动的安全管理。

加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。 本学期将大力组织针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。

本学期时间短，任务重，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体教职员工投入到新学期的各项安全工作中去，合力打造平安铜都做出应有的贡献。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、老师们、同学们：

大家好!

校园安全与我们每个师生密切相关。据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业;它关系到我们老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一。为了进一步做好我校假期的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望全校师生员工都能认真做好。

第一、我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

第二、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

第三、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和运动前一定要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，去做危险动作，以免撞伤或摔伤。

第四、要注意食品卫生安全。不去购买过期、变质、来历不明的食品。

第五、要注意教室和宿舍的安全。放假离校教室宿舍一定要关好门窗、水电;整理好教室、办公室、宿舍卫生、课桌椅摆放整齐，黑板擦干净。

第六、要注意实验课的安全。在上实验课前一定要认真听老师讲解注意事项;在做实验时要严格按照要求来做。

第七、要注意交通安全。要严格遵守交通规则，小心谨慎，以防发生意外。坐车上下车和横穿马路时都要格外注意安全。

第八、注意财物安全，不带手机、大量现金到学校，要妥善保管财物。

第九、自己的所作所为也要有安全意识。中学生容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到摩擦矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。

最后，希望通过这次国旗下讲话，在全校形成一个“人人关心安全”的浓厚氛围。生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

老师们、同学们：每个人的生命只有一次，今天的安全教育，我们希望能够再次唤醒同学们对安全的重视。我们要把平安的种子撒播进自己的心田，当它发芽开花、长成参天大树时，我们必将收获更多的快乐、祥和、幸福和安宁。最后祝全体教职员工身体健康，全家幸福，假日快乐。

谢谢大家!

同志们： 今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言， 局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感

学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。

当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。

其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。

三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。

面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。

二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效

学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理;建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度;严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。

一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。

二是抓好学生宿舍(公寓)管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。

三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。

四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力;尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。

三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面

一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。

各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。

二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。

三是要加强舆论宣传。进步来自思想解放，落后缘于观念陈旧。这次会议对后勤工作所做安排和部署，在抓好落实的同时，要注意进一步宣传、巩固、发展和完善。要向社会广泛宣传学校后勤管理和服务工作在促进我市科教兴市、全面推进素质教育方面的重要作用，宣传学校后勤管理和服务工作所取得的成绩和经验，进一步形成支持、鼓励学校后勤管理和服务工作的正确舆论导向和良好社会氛围。自觉用科学发展观统领后勤宣传工作，用时代的眼光审视后勤宣传工作，用求真务实的精神做好后勤宣传工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。为我市教体系统后勤工作的和发展出谋划策，保证新郑教育的后勤工作紧跟我市经济跨越式发展的步伐。

同志们，做好学校后勤管理和后勤服务工作，意义十分重大。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为办人民满意的教育，为全市教育事业的全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。

同志们：

今天召开一次紧急会议，专题研究如何搞好学校安全工作。会议议程有三项：一是传达上级要求;二是提出我们的工作意见;三是与各县(市、区)教育局签订 20xx年学校安全管理目标责任状。

一、传达上级要求

大家知道，山东近一个时期以来，接连发生了几起震惊全国的安全事故：济南淹水、新泰透水、魏桥铝水烫人，再加上济南、菏泽的几起爆炸案等等，在全国影响很大、很坏。鉴于山东省安全生产的严峻形势，最近省委省政府、市委市政府和省教育厅多次召开专门会议，下发专门通知或传真电报，安排部署搞好安全生产工作和防汛工作。

8 月 21 日 ，省委、省政府召开全省防汛和安全生产工作电视电话会议，要求在全省范围内开展为期 60 天的安全大检查活动。而后，省委书记李建国、省长姜大明先后亲赴新泰透水事故现场;

8 月 21 日 ，市委召开会议，专题研究安全稳定和防汛工作，要求各级党政一把手亲自抓安全稳定，有关领导的主要精力放到安全稳定工作上。而后，市委书记宋远方亲自带队到信发铝业等企业督查安全生产措施落实情况;

8 月 21 日 ，市委副书记金维民又主持召开全市维护社会稳定工作会议，市政府各副市长分别召开了各分管部门主要负责人会议，专题研究安全生产和防汛工作;

8 月 21 日 ，省教育厅下发了《山东省教育厅关于开展中小学安全检查工作的紧急通知》;

8 月 23 日 ，省政府又下发了《关于对安全生产和防汛工作进行督查的通知》;

8 月 23 日 晚 8 ： 30 ，市长林峰海又亲自主持召开全市安全生产工作领导小组成员单位主要负责人会议，传达省委、省政府领导的指示精神和传真电报要求，一一听取成员单位的工作汇报，刘加顺、孔兆信、王志刚、郭秀华一一讲话，最后林峰海市长又作了重要讲话。一是统一思想、高度认识。他强调，近期工作目标：政府牵头、部门负责、明确责任、狠抓落实、强化领导、检查奖惩到位，最大限度减少事故发生、最大限度遏制重特大事故的发生、最大限度减少对人民群众的损害。二是突出重点、强化措施。“五个重点”：重点重化工企业、重点河道、重点区域、重点人员密集场所、防火安全。“四个到位”：政府和部门的安排部署到位、落实责任到位、排查整改到位、督查奖惩到位。三是加强领导。

二、关于下步的工作要求

(一)充分认识安全和稳定的极端重要性，高度重视安全和稳定工作。

广大师生员工的生命安全重于泰山。没有安全何谈教育?我接任局长后，董金刚副市长、孟昭星局长都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性，至少应从以下几个方面思考：

首先，安全是广大师生员工的最大要求、最大利益。其次，确保广大师生员工的安全是我们的最大职责。再次，安全和稳定事故对教育系统社会形象的影响最大、干扰最大。第四，目前正处在特别敏感时期，凸显了安全和稳定的重要性，各级领导对安全和稳定工作提出了特别要求。xx大马上召开、五级换届也已开始、明年山东省还承办奥运会，这是一个非常特殊的历史时期。所以，一定要以对党和广大师生员工高度负责的精神，高度重视安全工作，安排部署好，检查落实好。按照林市长要求，一把手要拿出相当精力抓安全和稳定，分管同志要全力以赴抓安全和稳定，有关部门要全力配合抓安全和稳定，这样，才能全面承担起搞好安全和稳定工作的责任。

(二)强化安全教育、培训，提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。

安全工作必须贯彻预防为主的原则。落实预防为主，就必须不断强化和提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。溺水、火灾等许多安全事故，都与安全防范意识与技能有关。发生了火灾不会扑救，不知如何防护、如何逃生;一个人溺水，另一个人跳水救人，出现再溺水等等。所以，加强安全教育、培训很重要。要注意引导各级各类学校通过主题班会、安全课、安全防护演练、广播等多种形式，对广大师生员工进行安全教育和防范训练。同时，要积极争取有关部门的配合和家庭的支持。如聘请公安干警任法制副校长进行法制教育、消防人员上消防课等等。还要注意通过召开家长会、发布公开信等形式争取家庭支持，形成学校经常抓安全培训，家庭配合抓安全教育的格局。

(三)大力开展安全普查和专项整治活动，切实落实安全防范措施。

1 、开展安全普查活动

按照省教育厅 8 月 21 日 传真电报的要求，各地教育行政部门要领导带队，组织力量，立即对辖区内各级各类学校进行一次全面的拉网式普查。普查工作要认真细致，逐校、逐项进行，务必做到全面彻底、不留死角、不留空隙。检查情况要登记造册，领导和检查人员要签字建档备案。对检查出的安全隐患，要一一下发整改通知书，限期整改。

2 、开展安全专项整治活动

根据以往的经验和做法，要切实做好以下几项安全专项整治活动：

( 1 )对危房及正在修建的校舍及周边环境进行专项整治(校园附近的出租屋、网吧、歌厅等娱乐场所)。

( 2 )对校车安全进行专项整治。严格按照省教育厅、省公安厅下发的《关于使用校车统一标识的通知》(鲁公发 [20xx]23 号)文件要求，对学校自备或租用的校车进行审核，配合公安交通安全等部门粘贴统一校车标识，严禁学校租用个人机动车、报废车、拼装车接送学生，驾驶员必须有 3 年以上的安全驾驶经历、最近 3 年内任何记分周期都没有满 12 分的记录、无致人伤亡的交通责任事故。校车必须配备至少一名管理人员随车管理，负责车内秩序和学生上下学的安全。

( 3 )学校餐厅及周边“三无”食品小卖部的专项整治。(要严禁学校内部设立食品小卖部)

( 4 )严格控制班额，防止出现拥挤践踏事故发生的专项整治。

( 5 )加强学生管理，严禁学生带刀具进校园的专项整治。确保学生不出现打架斗殴的恶性事件，严禁组织学生参加庆典、剪裁等活动。

( 6 )校舍安全的专项整治。 D 级危房坚决拆除封存，有安全隐患的危房坚决停用。遇到自然灾害，如出现恶劣天气，宁可放假停课，也不要把学生置于危险境地。防止出现雷击事件。

( 7 )再建工程、新启用校园、面临交通主干道校园的安全专项整治。

( 8 )防汛、防火、防偷盗、防中毒的专项整治。

(四)切实加强领导，落实安全责任。

1 、安排部署到位

( 1 )召开专门会议进行安排;

( 2 )制定切实可行的 60 天集中整治活动方案。

2 、落实责任分工到位

要形成主要领导拿出相当精力亲自抓、分管领导全力以赴抓、有关部门全面配合抓的工作格局。要逐级签订责任状，逐级明确责任，横到边、纵到底，不留空档，不留死角。市教育局各领导、各科室要严格落实好各自的安全责任。

3 、普查整改到位

按属地管理原则开展普查，不留空白学校，对存在的安全隐患下发书面整改通知书，并且留档一份，限期改正。近期，省、市政府系统，省、市教育系统的相关检查将陆续展开，请各县(市、区)教育局认真对待。

4 、应急预案到位

5 、督导检查到位

市教育局要尽快筹划对各县(市、区)教育局安排部署、普查整改的情况进行大督查(随机抽样，抽样本点要有一定数量)。

6 、责任追究到位

对不重视、不配合、不整改的进行责任追究。

7 、联络报告到位

加强值班，一般安全情况要周一、周三、周五下午报市教育局安全科，异常情况要随时报告。请各县(市、区)教育局、各学校注意收集基层工作信息，及时总结上报。

各位校长、园长、同志们：

学校安全，人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视，今天，县政府领导专门抽出时间，在这里参加这个专题会议，并将作重要讲话。安全无小事，过去没有出大问题，不等于将来不出大问题，不出问题不等于没有问题。越是平静如水，越可能暗藏杀机。因此，做好安全工作要正确的分析判断形势，始终坚持居安思危，始终坚持重心下移，始终坚持创新思路，始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作，其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见。

一、看清形势，提高认识，切实增强做好安全工作的责任感

安全维系生命，责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看，安全工作具有以下特点。

一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分，各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段，是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿，生性好动，自控能力差，自我保护意识不强，自我防护能力弱，要把其作为安全教育和管理的重点，结合时令和时段特点，切实抓紧、抓实、抓好，同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外，以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。

二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快，私人拥有小车的数量不断增多，交通事故频有发生，交通安全形势将更加严峻。为此，交通安全的宣传教育只能加强，不能削弱，特别是城区学校，不仅要抓好交通安全教育，还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作，以确保学生上下学途中的安全。

三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前，纵观各地，学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，十分重视学校安全工作，切实把安全工作摆在了首要位置，采取了一系列安全措施，维护了校园的安全和稳定，保障了教育教学工作的顺利开展。从全县中小学、幼儿园的总体情况来看，我们的安全工作是好的，但我们必须清醒地看到，在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是一些学校的安全制度不够健全，安全责任不很到位，安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。二是安全措施的落实不够到位，有的还停留在会议、文件和口头上，少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理，对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题，重视程度还不够。四是安全监管力度不强，长效机制还未完全建立起来，一些安全隐患依然存在，学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题，必须引起我们的高度重视，并在工作中加以认真研究和解决。

二、明确重点，强化措施，推进安全工作扎实有效开展

千里之堤，溃于蚁穴，生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上，要注意突出以下几个重点：

一是交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手，占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容，教育学生自觉遵守交通法规，掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导，确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理，坚决遏制“三无”车辆接送学生(幼儿)和超载现象反弹，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合管理规定，经县交管部门审核合格，符合安全标准，定期维护和检测。严禁租用证件不全、车况不良等资质不合格的车辆接送学生，严禁农用车、拖拉机等接送学生，严禁校车超载运行。这里我特别要强调一下幼儿园的交通安全工作。全县幼儿园校车数量多、车型小、接送范围宽、问题多，一些幼儿园为争夺生源和减少成本，超速超员屡教不改，这是幼儿园安全工作中最薄弱的地方和最容易出事的环节，是悬在我们头上的一把双忍剑。加强校车管理工作，幼儿园园长责任重大。在规范校车管理上，各幼儿园要选用具有合格资质的客车作为校车，不得租用个人车辆作为校车，也不得使用三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机以及改装车、拼装车、达到报废标准的客车等车型作为校车。对超过使用年限、年检不合格或保险购置不全的校车，必须停运整顿。要聘用合格的驾驶员(驾驶员持有相应准驾车型的驾驶证，具有3年以上安全驾驶经历，近3年未发生过负有责任的交通事故，近3年无交通违法记满12分记录的，年龄不超过55周岁，身体健康，无不良嗜好和危及行车安全的病史)，同驾驶员签订安全行车责任书，增强驾驶员的交通安全意识，明确安全责任,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速超员。各幼儿园要建立校车管理制度，要求驾驶员规范操作、安全驾驶、文明行车，并定期对校车进行安全检查和维护保养，时刻保证校车车况良好。要建立教师跟车接送制度，每辆校车都要确定跟车人员，以维护正常的上下车秩序。要制定学生接送方案，确定好行车的路线和站点，安排好接送的时间和趟次，不得随意更改行车路线，不得随意停靠，不得到有危险的地方行驶。要建立校车管理台帐，对每天的接送情况进行详细登记。要做好校车的备案工作，对校车实行户籍化管理，做到一园一车一人一档。校车及驾驶员一经备案建档，就要做到专人专车接送，不得随意变换车辆和驾驶员，对随意变换车辆和驾驶员接送幼儿的行为将视具体情况给予处罚。要认真落实校车管理“六捆一”责任制，每一辆校车明确了一名幼儿园负责人、一名安全驾驶员、一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名交警或安监员、一名学校领导共

同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理，积极配合校车管理工作，承担起自主管理责任，必须确保校车在师生安全的情况下运行，坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则，在当地政府的正确领导下，中心完小要承担起日常监管责任，加强对本地幼儿园校车的安全检查，及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。

二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品，从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位，决不允许一味追求低价格，导致价低质次，质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯，在采购环节加强原材料色、质、味等把关，坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁，不得售卖食用，严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量，非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所，严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任，定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件，必须保证安全保障需要的设施设备，配齐“三防”、冷藏、消毒及保洁等设施和用具，保障必需工作人员的数量和素质，各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。

三是消防安全。常言道“水火无情”，火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾，必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角，对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案，迅即着手进行治理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重，火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作，制订专项整治计划，落实整治责任，彻底排除安全隐患。

四是校舍安全。学校每年都有新增危房，虽然我们做了大量工作，但危房是动态的，学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱，必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故，特别是规模大的学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要有老师值班巡逻，疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作，杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度，重点查隐患、查死角，对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查，健全校舍安全台帐，对查出的危房要立即封存、改造或拆除，校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程，要强化隔离措施，加强施工安全监督管理，确保师生人身安全。

三、强化教育，深入宣传，提升学校安全工作效果

一些伤亡事故的发生，就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。因此，安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。

一是大力加强法制安全教育。要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学校要安排课时，编制教材，落实教师，真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育，提高学生的安全意识和防范能力。

二是大力加强心理健康教育。近年来，由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育，全国各地学生自杀事件也时有发生。各中小学要深入开展珍惜生命和心理健康教育，逐步配备心理健康教师，开设心理健康课程，播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生，要加强与家长的沟通，给予更多的关注和热心的帮助，以免不测事件的发生。要高度关注特殊生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生，构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管，情感孤寂，最需要关注、关爱。同时，未成年学生正处于长身体、学知识的重要时期，随着生理的发育、竞争压力的增大、社会阅历的扩展，以及思维方式的变化，在学习、生活、人际交流和自我意识等方面，可能会遇到或产生各种心理问题。一旦出现心理问题，如果不及时纠正、解决，将对学生的健康成长产生非常不良的影响，严重的会使他们出现行为障碍，或人格缺陷，甚至出现轻生。各中小学要逐步设置心理健康辅导室，指定教师担任专兼职心理健康教师，根据学生心理、生理发展特点，运用有关教育方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高。

三是大力加强校园文化建设。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际，坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，经常对师生进行马克思主义、中国特色社会主义教育和民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，引导师生树立正确的理想信念，弘扬中华民族传统美德，树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

四、预防为主，狠抓落实，确保校园平安和谐

一是要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节，要切实把工作重点转移到预防上来，尽可能做到“防患于未然”，避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生的安全教育，定期组织应对突发事件的演练，强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力;二要落实好安全隐患排查整改制度，能整改的要立即整改，一时整改不了的，要纳入整改规划，分阶段、分步骤进行整改，及时有效地消除各种隐患;三要细化学校制度建设和日常管理，随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴，造成人员伤亡事故。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点，严把学校“入口”关，认真落实门卫、值班、巡逻、外来人员进出学校验证登记报告制度等内部管理工作制度，及时发现和制止外来人员随意进入校园，防止针对师生的违法犯罪活动。

二是要营造良好的工作氛围。要坚持学校、家庭、社会相结合，完善班主任、任课教师联系家长制度，准确掌握学生思想动态，及时进行必要的教育和引导，努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式，充分调动社会及广大中小学、幼儿园校长、教师、学生的创造性，扎实、有序地推进安全文明校园创建活动，营造一个安全、健康、文明的育人环境，不断提高每一所学校、幼儿园的管理水平，把每一所学校都建成一个平安的校园、健康的校园、文明的校园，建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

三是强化执行意识。这些年来，各级对安全工作十分重视，下发了多份文件，也召开了很多会议，大家做了大量细致、卓有成效的工作。但是，也要看到很多问题的发生还是责任心不强的问题、工作落实不力的问题。执行力是落实工作的灵魂。我们要居安思危，不能抱有侥幸心理和亡羊补牢的思想。在工作上，要严格按照各级文件和领导要求，落实安全工作制度，认真做好各项工作的落实，不折不扣地完成工作任务。特别是要加强过程管理，认真抓好每一个环节，不放过任何一个细节，发现问题及时整改。局保卫股要加强安全工作的督查和指导，坚持定期检查和抽查相结合;各股室要坚持督办联系学校安全工作，到基层学校必查校园安全，逢会必讲安全。只要大家按照要求去做，我相信一定会减少和杜绝校园安全事故的发生。

四是实行责任追究制度。中小学幼儿园安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全事故工作责任制和责任追究制，对因教育管理和防范工作不到位，政治敏锐感不强,政策执行力不强而引发事故，造成青少年学生及幼儿重大安全事故的学校幼儿园，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。要切实加强对学校安全工作的领导，认真指导和督促学校把安全工作的各项措施落到实处。县教育局对各校开展安全工作的情况进行检查，对有令不行、有禁不止的学校通报批评，幼儿园停办整改。

同志们，质量是教育发展的生命线，安全是教育发展的保障线。我们一定要居安思危、警钟长鸣，未雨绸缪、防微杜渐，以对广大师生生命财产安全高度负责的态度，认真做好学校安全工作，营造一个安全稳定的育人环境，开创我县学校安全工作的新局面，为我县教育事业的改革发展做出应有的贡献!

党员干部“帮扶结对”活动仪式上的讲话稿

各位领导、老师们，各位家长，同学们，你们好：

残冬已经过去，春天迈着轻盈的步子已妖娆地向我们走来。瞧，柳条随风摇摆，玉兰舞弄着身姿，满树樱花绽开了笑靥，我们的心也随着他们欢呼雀跃。今天，我们作为党员很荣幸和同学们家长们相约在这习习的春风中。想到马上要和在座的孩子们结对帮扶，我们的心情特别激动，尽管我们不富有，所捐赠的金额不多，但情却深；礼虽小，意却浓！一句祝福，一声问候，无不凝聚着我们党员教师的无限师爱，这师爱已汇成暖流，沟通着你和我。这次资助虽然微薄，但带给孩子们的我相信是一种温暖和力量。希望我们的点点爱心，化作燃烧的火炬，托起明天的太阳，照亮孩子们的前程，也照亮着我们的美好人生。

在座的孩子们，我想问你们一个问题，当你们坐在宽敞明亮教室里学习的时候，当你们享受着我们的教师精彩纷呈授课的时候，当你们拥有家人，朋友，师长关心温暖的时候，你是否意识到自己正处于幸福之中呢？如果答案是肯定的，那么请珍惜，珍藏着所有的幸福。从自己，从现在，从点滴做起，好好学习，天天向上。同时也希望你们能树立“自尊，自重，自爱，自立，自强”的精神，勇敢的面对暂时生活上的困难，在困难中磨练自己，锻炼自己。争做“长辈的小帮手，文明礼貌的小标兵，公共场所的小卫士，主宰自己的小主人，家长省心的小强人，变困难为财富，快乐生活！我们全体党员老师们相信丑小鸭终究会变成美丽的白天鹅，我们也期待着你们化茧成蝶的那一刻！同时希望每一个同学都是爱心使者，将爱心传递下去，有了爱心，便学会了尊重。尊重生命，尊重他人，尊重自己。那么我们的社会将更加文明、更加和谐。

我有过助学的经历，我和我老公曾经捐助过一个叫李珊珊的女孩，这个女孩以前在张慧老师班上的。捐助的几年中，我们的内心是充实的，愉悦的，那段回忆也是美丽的。这个小姑娘很懂事，每到逢年过节她会电话问候我们，学校里有了突出的表现或取得优异的成绩，她也会及时向我们汇报。俨然她内心已经埋下亲情的种子，把我们当成了她的亲人。所以我在想，今天的捐助仪式后，我们不需要你们感谢的话语，但是我们需要你和我们心贴心的亲近，我们全体党员教师都真心地愿做你们生活上的知情人，学习上的引路人，成长中的保护人！让我们收获着你们的收获,感动着你们的感动吧！今后不管你们身在何方， 请记住，海小永远是你们的家，这里的党员教师牵挂着你们！

各位领导，老师，同学们！赠人玫瑰，手有余香；奉献爱心，收获希望！今天，我们共同见证了一个温馨而又闪耀着人性光辉的美好时刻。让我们永远留住这份美好，珍藏住这段记忆！

最后，祝同学们学习进步！祝家长朋友们身体健康、家庭幸福！也衷心地祝愿我们海小明天更加灿烂辉煌！

同志们：

今天我们召开这个会议，主要是听取各镇乡、街道今年来主要工作情况和明年工作思路，进一步部署落实后两个月有关工作，确保全年目标任务完成。可以说，这既是一次工作交流会，也是一次工作督查会。刚才，10个镇乡长和3个部门负责人作了很好的交流，从汇报情况看，今年来大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我讲四方面问题：

一、今年以来全县经济运行情况

今年以来，面对国际金融危机的严峻考验，经过全县上下共同的努力和拼搏，保增促调取得了较好的成效。综合判断今年来经济运行情况，呈现“总体企稳向好，但局面尚未根本扭转，保增长压力依然很大”的态势，具体表现为“三个回升、三个趋旺、三个平稳、三个乏力、三个不平衡”。“三个回升”，即生产总值、工业经济、外贸出口呈现回升势头。前三季度GDP增长5.6%，其中三季度增长6.9%，分别比一、二季度加快了3.4个和1.2个百分点。1至10月规模以上工业产值-1.8%，比前三季度回升2.1个百分点。前三季度外贸出口下降15.5%，但9月份环比增长20%。“三个趋旺”，即投资、消费、信贷投放趋旺。1至10月，固定资产投资68.4亿元、增长24.1%，其中47项重点工程投资39亿元，完成计划的81.8%。社会消费品零售总额增长15.3%，其中旅游消费旺盛，接待游客581万人次，实现旅游收入58.9亿元，分别增长20%和 23%。存贷款余额再创历史新高，分别比年初增加45.9亿元和80.7亿元，新增贷款同比增长2倍多。“三个平稳”，即农业生产、财政收入、居民收入平稳。1至10月一般预算收入25.55亿元，增长7.8%，比前三季度提高1.3个百分点。前三季度农业产值34.6亿元，同比增长4.7%，其中渔业产值18.6亿元，同比略有增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长6.6%和10.9%。“三个乏力”，即工业投资、利用外资、效益持续增长乏力。前三季度50万元以上工业项目投资28.6亿元，同比下降9.7%，三季度比二季度减少了2.2亿元。实际利用外资下降55%，存在项目转化率低等问题，比如前两年签约的41个外资项目，至今已批的为11个、投产仅1个。工业企业主营业务收入下降4.5%，规模以上工业企业利润虽然增长134.8%，但剔除电厂因素下降27.3%。“三个不平衡”，即区域、行业、企业间的发展不平衡。18个镇乡、街道中，规模以上工业产值完成90%的有1个，高于全县水平的有6个，其中3个A类镇乡、街道的降幅大于全县水平。全县29个行业中，有18个产值为负增长，其中针织明显回暖，汽配增长10.8%，输变电、水产品加工、模具等仍处下行区间，临港工业首度出现负增长。中小企业好于大企业，60家成长型企业增长9.5%，强势型、实力型、潜力型企业均下降。

总的来说，在异常严峻的形势下，取得这样的成绩实属不易。这主要得益于我们及时采取的一系列应对金融危机政策举措，得益于各级各部门的扎实工作，尤其是各镇乡、街道做出了很多成绩，的确非常辛苦。但是，一些困难和问题也不容忽视，与年度目标相比，部分指标仍有差距，完成任务还有难度。GDP与全年9%的增长目标还有不小差距，规上工业产值与14%增长目标有较大差距，通过努力有望增长2%-3%。受外需持续萎缩影响，自营出口负增长局面难以扭转。投资仍以政府拉动为主，外资、民资和企业投入乏力，实际利用外资完成年度目标有难度。财政刚性支出持续增加，财政收支平衡压力较大。同时，部分县(市、区)已出现快速回升迹象，象山仍呈平稳回升态势，差距有可能进一步拉大。此外，工作作风、方式方法等方面的一些问题亟需改进，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，合力攻坚，迎头赶上。

二、突出重点，强化举措，全力推动经济平稳较快发展 当前，国际国内经济普遍回暖，但仍面临许多不确定的因素。据国际货币基金组织最新预测，今明两年全球经济分别增长-1.1%和3.1%。然而大多数经济学家判断，全球经济可能还有两三年低迷期。我国应对金融危机的一揽子计划措施成效显现，GDP增速从一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，预计全年增长8.5%;同时外需严重萎缩、产能过剩、通胀预期增加等造成的潜在风险依然存在。就我县来说，经济形势逐渐向好，四季度回暖趋势将会好于前三季度，但回升速度偏低、压力也较大。因此，今年最后两个月是实现全年主要目标任务的关键时期。全县上下务必进一步统一思想，立足当前，紧紧围绕年初目标任务和工作部署，统筹兼顾，协调并进，把握重点环节，强化工作举措，切实做好各项工作，全力为明年工作开好局打下坚实基础。着重抓好以下几方面工作：

(一)强化服务保生产。保增长的重点在工业，关键是保企业生产。一要加大力度解难题。深入开展“政企联动、解困突围”活动，密切与企业的联系，促进企业服务工作常态化，切忌“虎头蛇尾”。针对已梳理出来还未解决的难题，有关镇乡、街道和部门要加强协调，集中攻关，切实帮助企业解决一些实际问题，比如针对企业用工紧张，需及早筹谋对策。二要落实政策保运营。围绕“保增促调”系列政策，协助部门、帮助企业做好兑现落实，努力稳定企业运营生产。对能享受县里政策的，及时帮助兑付;对能享受上级政策的，主动帮助向上申报。三要创新措施促增效。加强对企业运行情况的分析，为企业在转型升级、新产品开发等方面出谋划策，为政策完善提供依据，促使企业达产增效。

(三)内外联动拓市场。拓市场是保增长的关键，必须全力开拓国内外市场。首先，努力稳定外需市场。推进落实出口企业应退税预退政策，加强宣传引导，协同做好船舶、针织、农副产品等出口企业的服务和指导工作，帮助企业力争多拿订单。创新市场开拓方式，鼓励企业通过抱团合作、参展参会、境外商标注册等方式，积极扩大自营出口。比如谊胜针织在日本设立研发机构、在外注册品牌的经验，各地要积极推广;11月份的莫斯科和中国台湾子展、巴黎汽配展等活动，各地也要组织好企业参加，依托国际展会平台抢占市场。其次，努力拓展内需市场。在西安、重庆、成都、武汉等地直销网点的基础上，继续支持企业在外设立销售网点，开展柑橘等农副产品的“农超对接”，推进针织、水产品等构建全国直销网络。加大旅游营销力度，协同办好象山海鲜节，积极组织参加旅游休闲产品交易会、中国国际旅游商品博览会和旅游交易会、甬港经济论坛宁波旅游推介会等活动。同时，抓住元旦、春节等节日消费旺盛的有利时机，继续推进家电、汽车下乡及“以旧换新”等活动，活跃城乡消费。

(四)深化改革创优势。要注重农村改革和发展，结合土地规划修编，积极推进土地承包经营权流转工作，着力抓好农村宅基地整理、农田复垦等工作。重点是围绕农村住房“两改”，尽快做好摸底调研、规划编制等工作，选择1—2个点开展试点工作。同时，要深化“美化家园”活动，加大村庄连线成片整治等工作力度，推进新农村建设，抓好水利等农田基础设施建设，指导开展冬种春耕生产。此外，石浦镇要加快推进“扩权强镇建城”工作，以此为契机，加快推进中心镇建设。

(五)改善民生保稳定。年关将近，民生保障与社会稳定显得尤为重要。一要加强社会保障。积极落实就业、社会保障各项政策，高度关注和协同做好工资清欠等工作。二要安排好群众生活。积极做好扶贫帮困、送温暖、社会福利、优抚安置、困难群众生活保障等工作，广泛开展群众文体活动，着力抓好征兵拥军、生等工作。三要全力抓好信访维稳工作。全面落实信访维稳工作机制和责任制，继续加强排摸、调处、掌控，及时、妥善、有效地处理好群体性、苗头性、倾向性问题，稳妥处置突发性事件。四要切实加强公共安全管理。严格安全生产监管责任制，加强森林防火、消防等安全监管，积极做好甲型H1N1流感防控、犬类管理等工作，强化社会治安综合治理和群防群治。

三、深入调研，理清思路，科学谋划明年工作

明年将是应对国际金融危机实现重大转折之年，是圆满完成“”规划的冲刺之年，也是推进转型升级的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接轨大桥，深化“桥海兴县”战略，突出“转型、创新、跨越、绿色、和谐”主题，以投资促后劲、以调整促增长、以改革促活力、以开放促发展、以惠民促稳定，“抓转型、扩投资、拓市场、促统筹、深改革、强民生”。因此，各地各部门要抓紧调研确定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主动，算好盘子、拓宽路子、创新法子，积极把握工作主动权。

(一)明年的指标要早研究、早分解。今年的一些指标与年度目标仍有差距，完成全年目标有一定难度，明年要确保巩固、争取回到20xx年的绝对水平。眼下，县里和主要部门正在积极开展调研，研究安排投资、工业、出口、消费等一系列指标。(初步预计GDP增长9%，规模以上工业产值增长12%，财政收入增长7%，投资增长10%，消费增长12%。)因此，各镇乡、街道也要科学合理地确定明年的目标任务。重点要做好与相关部门的对接，并结合自身实际，深入研究分析，合理地确定各自的一些发展指标、经济指标和建设目标，特别是一些工业经济、投资、招商引资等指标，确保明年工作能够“有的放矢”。同时，做好与企业、与项目衔接，确保指标落到实处。

(二)明年的项目要早排定、早落实。项目是发展的增长点，也是后劲所在。明年，我们仍要坚定不移地落实项目中心制，巩固重点工程突破年活动成果，继续抓好项目建设和扩大投资。根据“今明两年政府投资50亿元，带动社会投资200亿元”的目标，在今年社会投资突破90亿元的基础上，明年计划突破100亿元，其中政府投资26亿元。因此，各镇乡、街道要加强与有关部门的衔接对接，尽早梳理、排定明年的项目，尽快推进项目前期工作、落实投资主体。要统筹安排项目计划，不仓促拍板，不乱拼凑项目，既要做好县里重点工程、政府性项目的政策处理等任务，又要确定本地区的项目;既要重视在建项目的跟进投资，又要重视大企业、大项目的招商引进;既要关注企业的投资，又要挖掘民间和社会的投资潜力。关键要认真研究一些办法和对策，尽快提出明确的要求和措施，落实好资本金来源、融资保障、项目报批等工作。

(三)明年的重点工作要早明确、早部署。综合判断，明年工作的主要矛盾仍然在开拓市场，主线在转型发展，难点在扩大投资，关键在改革开放，落脚点在改善民生。从县里层面，转型方面，要在船舶、针织市级产业基地的基础上，力争建设滨海休闲旅游、水产品加工等市级产业基地，大力发展新能源、新材料、软件开发、文化创意、动漫制作等新兴产业，促进结构调整、产业集群和块状经济发展;市场方面，要坚持内外联动，努力拓展国外新市场，扩大自营出口，推进全国直销网络建设，扩大内需市场;改革方面，重点推进石浦镇扩权强镇建城改革，建设卫星城市，推进农村住房“两改”等农村各项改革;民生方面，要全面落实改善民生的各项政策，做好普惠式社保、绩效工资改革等各项工作。各镇乡、街道要结合各自特点，尽快明确明年的工作思路，有针对性地提出一些重点工作，有目标、有措施、有时间要求，尽早部署落实，力争在一、两个方面取得突破、创出特色。

四、振奋精神，转变作风，努力完成年度目标任务

各镇乡、街道是全县工作的主体、主力和主角。乡镇工作也确实难，上面千条线，下面一根针，每项工作都需要认真落实。在剩下不足两个月的时间里，要完成年度任务，压力比较大，任务也比较重。因此，大家务必进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，迎难而进，咬紧牙关不放松，一鼓作气打好攻坚战，千方百计做好各项工作。

一要转变观念。随着象山港大桥的全面建设，象山将从半岛县域走向宁波的都市新区，成为宁波的重要滨海休闲功能区。我们应该从接轨大桥时代、融入宁波大都市的角度来考虑问题，无论是目标任务、工作部署，还是经济发展、项目安排，都要突破固有的思维定式和观念束缚。要树立可持续发展的理念，既要数量更重质量，比如城市开发一定要引进高端品牌项目，经济转型一定要发展低碳产业，城镇建设也要注重打造精品。城镇建设管理要从粗放式向集约型转变，更加注重以人为本，强化公共服务和基础配套，让老百姓真正得到实惠。要强化大局观念，把中心工作、重点工作时刻拿在手里、放在心上、落实到行动上，能多承担一些的要多承担一些，能多完成一点的要多完成一点。

二要振奋精神。只要精神不滑坡、信心不动摇，办法总比困难多。要切实增强紧迫感和责任感，抓住回升趋好势头，坚决克服畏难情绪，紧盯目标任务，争分夺秒，全力冲刺。要正视发展的危机、工作的危机和能力的危机，敢于突破，勇于创新，集中精兵强将抓关键、破难题，打好攻坚战。要结合各自实际，切实把“政企联动、解困突围”、重点工程突破年、招商引资年、基层基础提升年等各项活动引向深入，不折不扣地落实保增促调一系列举措，努力为保增长发挥好各自的职责和作用。

三要自我加压。年初目标任务的确定具有导向性、严肃性，已分解落实到各镇乡、街道。现在离年底不到2个月时间，在这个重要节点上，大家必须紧扣目标任务，抓紧落实责任制、落实路线图、落实时间表。要倒排时间进度，严格实行倒计时，把剩余工作任务分解到每一周、每一天，层层落实责任。要坚持抓全面、抓重点、抓协调，对一些重点工作责任分解来一次“回头看”，全面梳理分析，查漏补缺。尤其对一些薄弱环节和突出问题进行专题研究，采取强有力的措施，攻难点、求突破、赶进度。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计挖掘潜力，努力确保目标实现。

四要转变作风。越是形势严峻，越要作风过硬。要坚持深入一线、靠前指挥，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要雷厉风行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓紧办，协调了的工作要抓紧落实，坚决克服“碰到难点怕夹手、遇到热点怕烫手、看到矛盾就甩手”的倾向。乡镇之间、乡镇与部门之间要加强协调配合，注重分工协作，合力推进各项重点工作落实到位。要加大督促检查力度，强化目标责任考核，倡导“人人能干事、人人干成事”，“以实绩论英雄”。

各位领导、同志们:

12月14日,光山县文殊乡陈棚小学学生被砍伤的恶性事件,令我们十分震惊,十分痛心。事发当天下午,我们在接到市教 育局下发的“关于强化学校安全工作,确保学生安全的紧急通知”后,立即安排县教体局下发文件、筹备会议,并组织督导组对全县中小学校进行安全隐患大排查和 督导检查。今天,县委县政府又召开高规格的学校安全工作会议,兰县长还将就学校安全工作做重要布置,县教育主管部门、县有关部门和全县各级各类学校一定要 以此为契机,立即行动起来,认真贯彻落实兰县长的讲话精神,迅速开展学校安全工作大排查,确保我县学校平安、学生安全。下面我就学校安全工作讲三点意见。

一、充分认识加强学校安全工作的重要意义

学 校安全,重于泰山。学校安全工作是一项系统的社会工程,是事关学生生命安危的大事,是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。加强学校安全工作,是贯彻落实 科学发展观,体现执政为民的需要;是维护社会稳定,树立党和政府在人民群众中的威信和良好形象的需要;是切实保障广大青少年健康成长,实现千千万万个家庭 幸福的需要;是认真贯彻精神,顺利推进经济社会又好又快发展的需要。我们要责无旁贷,以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、促发展、保稳定的高 度,充分认识加强学校安全工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,将其作为一项严肃的政治任务来抓,牢固树立安全第一的思想,警钟长鸣、严密防范、防微 杜渐,认真落实各项安全措施,努力消除各种影响学生安全的隐患,以严上加严、细上加细、实上加实的工作态度,把学校安全工作抓紧、抓实、抓好,为广大师生 创造一个良好的工作、学习和生活环境;为我县经济社会的快速发展营造良好的环境。

二、迅速开展排查学校安全工作的各种隐患

1、 立即开展学校门岗门卫值班值日制度大排查。学校要落实门岗门卫值班制度,学校封闭管理制度,校外人员出入学校一律登记批准制度。学校都要配备保安、门卫, 务必落实学校领导、门岗门卫值班值勤责任制。学校要加强对学生上下学的组织管理:科学的调整学生上下学的时间,恶劣天气下须及时调整上下学时间并及时通知 家长;落实学生上下学时段,门岗门卫、值班领导、值勤人员在校门前迎候送别学生制度;任何学校不得以定时开校门等任何理由为由将提前到校的学生拒之门外, 滞留在校门口;安排教师在学校门前和学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路,安全离校。门岗门卫、值班人员一律持证挂牌执勤。

2、 立即开展学生乘用交通工具情况大排查。要排查摸清每一位学生上下学乘用交通工具的情况。各乡镇、办事处中心学校,负责监管本辖区内所有小学、幼儿园;民办 学校、幼儿园和私人办学点的交通安全工作。对排查出凡是从事载运学生的社会车辆,一律报当地交通交警公安部门备案审批检查。对学生进行安全乘用交通工具的 知识教育,引导学生养成文明出行的良好习惯,自觉抵制不文明交通行为。特别提醒、督促家长不要租用不合格车辆接送孩子上下学,引导家长和学生共同拒绝无安 全保障的交通方式,确保学生乘车交通工具安全。

3、立即开展学校食堂卫生大排查。要严格落实学校食堂购物索证索票制度,积极探索学校食堂物资配送制度,从业人员持证上岗制度,饭菜留样制度,严把食品进货关、储存关、加工关,严把学生营养餐的接收、储存、发放、食用等各环节,确保学生食品安全。

4、立即开展学校消防安全大排查。检查学校电路、水路、锅炉等一些取暖照明设备,确保灭火器材、安全通道、应急照明灯能够正常使用。寄宿制学校要重点加强学生宿舍消防和用电安全管理,禁止学生私接电器、使用明火,照明用电要定时供应。

5、立即开展学校校舍安全大排查。对校舍、围墙、厕所、食堂、教室等安全隐患进行排查整改;对教学设施、生活设施、体育设施等办学条件进行检查;对压力容器、液化气等特种设备进行检查。绝不能让学生在危房内学习、住宿;绝不能让学生在危险场所活动,要确保学校校舍安全。

6、立即开展校园周边治安环境大排查。教育部门要会同校园周边环境整治成员单位,认真开展校园周边治安环境排查工作,对排查出的高危人群、高危地点,要迅速上报当地党委政府和相关部门,政府要出面协调,实行齐抓共管,综合治理,逐一落实防控措施,确保师生人生安全。

三、落实责任确保学校安全工作的扎实有效

各 乡镇人民政府、街道办事处、有关部门、各学校要着眼全局,进一步加强领导,强化责任,形成合力,齐抓共管。政府部门要切实把学校安全工作摆上重要议事日 程,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,严格实行安全工作属地管理;要统一组织有关部门和单位各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一 分解落实到位、到人;对学校周边治安环境排查整治,做到不漏村、不漏户、不漏人。教育部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本要素和必查内容,实 行学校安全工作“一票否决”制度;对学校安全隐患排查整治,做到不漏乡、不漏校,排查的责任落实到每一所学校、每一位校长。各学校要结合实际,建立健全具 有可操作性的工作责任制,将责任细化并落实到人,切实落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节,排查的责任落实到每 一位教师,每位班主任、每一个门卫。各有关部门都要根据各自职能切实履行好各自职责,共同为学生安全工作创造良好的社会环境。

责任追究是 落实责任制的有效保证。县政府将组织督查组,定期、不定期对各乡镇、办事处、各部门工作落实情况进行督导检查,实行责任追究制度。凡在学校安全工作中,有 未履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、工作开展不力、责任制不落实、失职失察而造成严重后果的,将严格按照有关规定,追究相关领导和责任人的责任,直到依法追 究刑事责任。

同志们:党的报告指出:“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地,学生是祖国的花朵、民族的希望。办 好每一所学校,确保每一个孩子健康成长,事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山,我们一定要强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识,在县 委县政府的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,确保每一所学校平安,确保每一个学生安全,不辱使命,努力办好人民群众满意的教育。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全市标准化工作会议，传达全省标准化工作会议精神，总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验，安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视，雷动楚副局长亲临指导。在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局，表示衷心的感谢!下面，我就搞好全市标准化工作再讲几点意见：

一、统一思想认识，增强做好标准化工作的紧迫感和责任感

标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础，也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间，我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业，积极抢占技术标准制高点，为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”，是创新驱动的重要时期，更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市，要顺利实现“四个翻番”目标，在全省率先建成全面小康社会，就必须坚定不移地加快标准化工作，为经济社会发展提供有力的内在支撑。

(一)坚定不移地加快标准化工作，是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明，地区与地区经济竞争力的较量，归根结底是区域整体质量的较量，技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定，已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准，谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准，谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变，就必须牢牢把握技术标准这个关键环节，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。

(二)坚定不移地加快标准化工作，是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁，标准是市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能控制产业链的高端，进而控制产业的发展总体方向，获得最大效益和生存空间。当前，我市资源综合利用水平还不高，产业层次比较低，特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥，究其缘由，标准化水平不高是重要原因之一。因此，要加快发展“6+2”特色产业，做强做大优势产业，就必须苦练内功，加大研发力度，用标准的创新和突破，促进产业竞争力的提升和增强。

(三)坚定不移地加快标准化工作，是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件，无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽车，小到柴米油盐，无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作，才能为全市人民营造安全放心的消费环境，才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。

二、把握工作重点，推动标准化工作再上新台阶

当前和今后一个时期，全市标准化工作的重点是，紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点，有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。

(一)围绕工业强市目标，突出钒钛资源综合利用，做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源，在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用，大力开展钒钛制品标准化工作，积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动，争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组，争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性，积极发展机械加工产业，努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准，扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重，加快生物、太阳能产业标准化工作，并以此推动高新技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。

(二)充分利用光热资源优势，加强农业标准化工作，做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点，没有农业的标准化，就没有农业的现代化。不实行农业标准化，就会影响农产品质量安全，削弱农产品市场竞争力，制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化，突出产品质量安全和环境质量安全，最大限度地提高农业经济安全运行质量，推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作，提升优势农产品市场竞争能力，打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式，发挥龙头企业的示范带动作用，促进农产品的集约化和规模化生产，提高我市农业产业化水平。

(三)依托次级交通枢纽，加强服务业标准化工作，做大三产。在全省标准化工作会议上，巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机，构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇，重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作，增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力，进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系，实施标准化管理，规范服务行为，用质量创造服务品牌，以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求，积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作，为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题，加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查，确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。

三、抓住关键环节，确保标准化工作取得实效

标准化工作任务重、要求高、涉及面广，必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节，系统推进，确保各项工作落到实处。

(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视，已经下发了加快推进标准化工作的意见，成立了市标准化工作领导小组，并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核，落实目标责任，确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用，切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发，抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体，多层面、多视角宣传标准化工作，提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率，进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识，共同推进我市标准化事业的持续健康发展。

(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作，积极采用国际标准和国内先进标准组织生产，改进生产工艺，提高标准落实到位率，提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究，提高科研能力，加大技术标准创新，推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力，推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作，建立健全标准化管理体系，提升企业标准化水平。

(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发，按照面向市场、突出重点的要求，以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点，加强标准体系规划建设，扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要，以查漏补缺、完善体系为重点，有针对性地开展标准的制(修)订工作，分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机，依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台，加大标准制订与技术创新的结合力度，使更多的科技创新成果尽快转化为标准，提高标准的技术水平。

(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校，积极申报组建全国标准化技术组织，争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准，建立和完善标准化信息交流服务平台，为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。

同志们，做好新形势下的标准化工作，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求，认真落实雷动楚副局长的讲话精神，以对群众高度负责的态度，以为发展添砖加瓦的热情，突出重点，整体推进，努力开创标准化工作的新局面，为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!

一、认清形势，增强责任意识

后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，由此可见，学校后勤工作在学校管理工作中占有非常重要的地位，作为后勤的工作人员，责任非常重大，我们每一位同志，都要有一种高度的责任意识。

二、明确我们的职责是什么

学校后勤工作千头万绪，总括起来只有六个字：即安全、管理和服务。安全、管理和服务这六个大字必须是全体后勤工作者所必须时刻牢记在心和坚决贯彻到所有行动中的准则。我们的职责就是抓安全，就是管好物，就是服务好人，这就是我们的职责。

安全，是后勤工作的第一要素，每一位后勤的同志都要时刻崩紧安全这根弦，如学校财务安全，食堂财务安全，学生饮水的安全，饮食的安全，走路的安全，打热水的安全，打饭的安全等等，可以说，后勤每一件事，每一环节，没有一处与安全息息相关。后勤工作的重点，必须“确保学校平安”，要把“安全第一”的观念，真正落实到每一项工作上，体现在每一次行动中，在我们的工作中，宁可慢点，麻烦一点，多辛苦一些，一定要确保工作成果的安全，师生的平安，这才是最大的为教学服务、为师生利益着想。

管理，后勤的职责就是管理育人，后勤管理的对象主要是物，而我们学校的管理对象既有人的管理，也有物的管理。主要是物的管理。

从报帐员来说，管好账，管好钱，当好学校花钱参谋;从食堂保管员来说，食堂资产保管、粮食保管、菜的保管，管理好食堂账务，做好食堂安全正常;总务要管理好各室、教室财产，各栋楼房安全，协调好食堂正常运转;总的来说，学校的一切校产，一切物品，物资等都是我们管理的范围。所有管理都要建立账卡或登记簿，分门别类登记造册，进出库均应严格执行制度，做到手续完备，帐目清楚，帐物相符，杜绝流失和浪费现象的发生。

服务，服务要体现以人为本，服务暖人心。作为后勤的每一位工作人员，都要有一个信念，就是为师生服务，服务好师生，让每一位师生满意，是我们的追求。

三、作为后勤工作人员，应该如何去做。

(1)以身作则，做好示范。一是做好自己的本职工作，服务好师生。二是做好带头作用，不拿学校的一草一木。一滴油，一颗菜。三是加强时间观念，按时上下班，甚至提前上班和延长下班。星期天下午一定要两点到食堂，星期五三点半后才能离开食堂。

(2)坚持原则，大公无私。一切按制度办事，按程序办事。特别是云明同志，述才同志，国辉同志，更要做好自己的工作，学校把担子交给你们，就是对你们的信任，务必要坚持原则。做帐工作，采购工作，比较复杂，我们要警钟长鸣，建阳光工程。

(3)勤勤恳恳，兢兢业业。肯吃苦，任劳任怨。工作勤奋不偷懒;遵纪守法不贪小便宜;不多嘴多舌，拨弄事非。

(4)认真负责，爱校如家。如路灯坏了云明要及时组织人去修理，漏雨了要想办法去解决等

(5)做事细心，服务耐心。我们面对的是小学生做的事或许很简单很幼稚，但对他们来说就是大事，我们食堂工作人员，宿舍管理人员每真实面对他们，我们应该细心耐心地为他们想办法，为他们分忧，让他们感到快乐。

(6)宽容大度，不计得失。甘当无名英雄。踏进后勤这块地方就应该有这种当绿叶思想准备，真正要做到淡泊名利。后勤确实需要这样的人才能来后勤，才能做好后勤。

实践证明，学校后勤管理的真谛是育人，是潜移默化过程中蕴含着的无声的教育，是着眼于学生未来、培养高素质人才的教育。这种教育是学生在课堂上、教科书中无法找到或看到的，而这些，对学生的成长、世界观、人生观的形成和价值取向又产生着深远的影响。只要我们目标明确，领导重视，全体后勤同志齐心合力，凝成一股绳，我们的后勤工作一定会越做越好。其实我们已经做得很好了，这从领导检查中可以看出来，可惜后勤从来就是没有奖状来发，但是我们还应该想办法，尽我们力量要做得更好，这不光是学校要求，更是高酿人民要求，祖国要求。

各位老师、同志们：

刚才，前勤各处室主任对各自负责的工作提出了要求并做了相应的安排部署，包学科组的中层也做了很好的发言，宋校长对新学期教育教学工作提出的要求，这些都非常切合我校实际，非常切合本学期教学教研工作要求，希望全体教师会后认真领会，并贯彻执行。9月18日，20xx年全区教育教学工作会议在区教育局隆重召开。市教育局副县级调研员、区教育局局长王德华出席会议并发表了重要讲话，教育局副局长齐方国同志主持会议。会议总结交流了上学年教育教学工作经验，分析了目前我区教育教学面临的新形势、新任务，研究和部署了下一步工作思路和任务。会议还对上一学年度在教育教学工作中做出突出成绩的单位和学科组进行了表彰，我校荣获“初中教育质量先进学校”荣誉称号，同时我校九年级数学、九年级物理、九年级化学、九年级历史、九年级思品、八年级地理、八年级生物七个学科组20xx-20xx学年度初中学业水平考试中获得“优胜学科组”。为全面贯彻落实此次会议精神，进一步深化课程改革和教学改革，全面提高办学水平和教育教学质量，经校委会研究决定今天召开我校教育教学工作会议，这次会议的主题是：总结交流我校教育教学工作经验，分析目前我校教育教学面临的新形势、新任务，研究下步工作思路和措施，进一步深化课程改革和教学改革，全面提高我校办学水平和教育教学质量。下面，根据校委会研究意见，我讲四个方面的问题。

一、充分认识我校教学教研工作面临的新形势、新问题

在过去的一学年里，我校坚持“质量立校，文化兴校”的办学宗旨，认真贯彻落实省市区教育工作会议精神，坚持规范办学不动摇，全面提高教育教学质量不动摇，狠抓学校管理不动摇，促进学校发展不动摇，全校师生心往一处想，劲往一处使，团结奋战，共同拼搏，圆满完成了各项工作，教育教学工作取得了显著成绩，社会声誉得到了明显提升。但我们也要认清教学教研工作存在的问题和缺陷，这是阻碍学校教学质量发展和提高的瓶颈，亟待我们克服。

(一)要从办人民满意教育的高度认识加强教学教研工作的重要性。

近年来，我们千方百计通过改善办学条件、狠抓队伍建设、实施课程改革、加强学校管理等一系列举措，根本目的就是想提高教学质量。教育教学质量的高低，不仅关系到一个学生的一生，关系到一个家庭的幸福，而且关系到社会的和谐和民族的进步、国家的富强。提高教育教学质量，是每一位学生自身发展的迫切需要，是每一位家长望子成龙的强烈愿望，是每一位教师教书育人的光荣使命。我们要站在办人民满意教育的高度，来重视教育教学质量问题;要以对学生、对家长高度负责的态度，来抓好教育质量的提高。我们的教育，应该办成学生满意、家长满意、社会满意的教育。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。当前，我校教师队伍的整体素质有待提高，培养高素质教师队伍的任务时不我待。教学质量不容乐观，现有的几个优势学科的领先优势也日渐受到严峻挑战。这些问题，需要我们切实增强忧患意识、危机意识和质量意识，切实加强教育教学管理，努力提高教育教学质量。

(二)要从学校生存发展的角度来认识加强教学教研工作的必要性。

发展是硬道理，质量是硬指标。教学教研工作是一项常做常新的工作。新课程、新理念、新教法给我们学校教学管理提出了新要求，兄弟学校的发展态势给我们提出了严峻的挑战。虽然我们目前的教育教学质量有很多可圈可点的成绩，但兄弟学校来势很猛、后劲很足。可以说，目前我校教学工作面临“前有标兵跑得快，后有追兵赶得急”的严峻形势。逆水行舟，不进则退。没有发展的学校，就没有实力;没有特点的教师，就没有魅力。现实就是这样，哪所学校办好了，教学质量提高了，学生自然会被吸引到这里来;哪所学校教学质量不高，哪所学校的生源就成问题。因此，学校要以良好的质量声誉来吸引生源，以良好的质量声誉来树立形象。否则，教学楼、办公楼再漂亮，教学设施再先进，家长也不会选择。我们不能固步自封、夜郎自大，必须自我加压，切实增强做好教学教研工作的紧迫性，努力实现学生、教师、学校的发展。

(三)要从与兄弟单位的差距中寻找突破，明确教学教研工作的方向和重点

1、我们的领先优势不明显，与先进学校还有明显差距。通过全区教育工作会议，我们了解到全区各学校在过去的一学年，在教育教学方面都做了许多工作，取得了长足的进步，有的学校进步明显，某些学科有赶超我校的现象，他们与我们的差距越来越小，我们各位年级虽然都完成了第二

的教学目标，但是优势并不明显，尤其是在语文、数学、英语三大科上有短板，实现我们“保二争一”的任务越来越艰巨。因此，我们不能用老眼光看问题，要立足新形势，树立新的发展目标。

2、新校建设会对学校教育教学产生一定冲击。我们新校园建设于今年3月份开工，我们采取了各种预案减小了工程建设对学校教育教学的影响，保证了教育教学质量，学校新教学楼、办公楼、宿舍楼启用后，学校二期工程开工，对教育教学的冲击更大，学校的实验楼和运动场将在短时间内无法使用，相关教师要提前做好预案，确保校外跑操的质量和安全，采取有效措施提高教育教学效果，保证教学质量不滑坡。

3、我校教师教育教学水平还不能满足新课程要求。长期以来，我校教师的敬业奉献精神，在全区有一定的知名度，多次受到教育局领导的表扬。我校不怕吃苦、不怕受累，坚持在时间上“靠”学生，虽然取得了一定的成绩，但在全区叫得响，立得住的学科教师比较少，业务能力突出的教师少，能达到新课程实施要求的教师少，由于学校无区位优势，许多骨干教师在招考中考走，新教师又进不来，这就制约了学校的长远发展。新课程要求高效课堂，减轻学生负担，但不降低教育教学质量，这就要求教师要不断提高自己的专业素养、提高课堂教学的效率。这方面工作要靠学校的引导和支持，但更重要的是教师要自我加压，主动学习，努力进取才能做到。

二、强化措施，狠抓教学教研工作的落实

(一)科学分工，明确职责

为真正落实教育教学的中心地位，学校以“规范管理提升年”为载体，坚持“重点抓管理，核心抓质量”的工作思路，按照“主要领导带头抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓，班主任、任课教师具体抓”的工作要求，实行级部管理和教研组管理的双轨运行体系。形成政教处-级部-班主任-任课教师-学生的学生管理线和教导处、教科室-教研组-任课教师的教师业务素质提升线，在不放松学生管理的同时，狠抓教师业务素质提升，夯实学校发展基础。级部和教研组分工明确、职责分明，程序规范，减少管理的环节，提高管理的效率。学校在教学方面的双轨管理体系，让管理重心下移，权利责任下放、职责权利相结合，也使得学校的决策更科学，目标更明确，管理更到位，责任更具体。

(二)要狠抓教学常规管理

学校对教师教学常规的管理必须要有较高的要求，对教师的工作纪律、学生的课堂纪律管理必须严格。教学常规管理是教学工作的重中之重，常规管理要突出以下几个环节：一要抓好制度建设，二要抓好制度落实，三要抓好督促检查，四要抓好考评激励。有的教师酒后进课堂，不执行候课制度，课堂上随意接打电话，有的教师课前不备课，或备课不充分，有的教师工作马虎，纪律泛散，上课不认真，课堂乱糟糟。这样的教师，不可能有良好的教学成绩，可以说是在误人子弟。我们要把教学常规管理的落实作为保证教学工作高效有序运行和大面积提高教学质量的奠基性工程来抓，要着力把好“五关”：一是严把集体备课关，突出一个“细”字;二是严把课堂教学关，突出一个“效”字;三是严把辅导关，突出一个“勤”字;四是严把作业批改关，突出一个“严”字;五是严把测试关，突出一个“实”字。只要我们严格常规管理，落实教学环节，夯实教学过程，我们就会大面积提高教学质量。

(三)要扎实开展教学研究

在科学技术日益发达、教育改革不断深化的今天，我们的教育面临许多新情况、新问题，老办法不灵、新办法不明是困扰我们教育教学发展面临的现实问题，这就要求我们必须高度重视教育科研工作，坚定不移地走科研兴教、科研兴校之路。要深入研究教学的新情况、新问题，集中精力研究教学的新变化。要研究新课程、研究新课堂、研究新教法，研究新学法。各管理人员要把主要精力用在研究教学、管理教学、指导教学、服务教学上，要经常深入课堂，加强教学视导，强化教学指导，为教师答疑解惑，提供帮助。要扎实开展校本教研，引导广大教师热爱教研，参与教研，充分发挥骨干教师、学科带头人的带动辐射作用，鼓励教师开展课题研究，撰写教学论文，深化课堂改革，探索教学方法，提高教学效率。要发挥团队功能，众人拾柴，抱团发展。

(四)要完善教育教学评价

新课程提倡多元评价，评价指标多元化，评价主体多元化，评价方式多元化。建立健全新的评价体系，有利于推进素质教育，有利于促进学生全面发展，有利于促进教师专业化成长。需要强调的是，评价的标准虽然很多，但教学质量仍然是最重要的评价标准，考试成绩仍然是衡量教育质量的一把最重要的尺子。我们一直反对片面追求升学率，但是，也不能矫枉过正，在现行的教育制度下，如果我们培养的学生，考不上理想的高中，学生就会不满意，家长就会不满意，社会就会不满意，学校就会陷入被动地位。今后，在评价班级、评价教师中，要进一步突出教育质量这个标准，充分运用教育质量这个评价杠杆，把学校办学的重心引导到提高教育质量上来，把教师工作的重点引导到提高教学成绩上来。

三、理清思路，明确目标任务

全体教师要切实认清形势和任务，认真剖析自己的优势和不足，树立强烈的事业心和责任感，开阔思路，改革创新，扎实工作，力争把我校教育教学工作提高到一个新水平。

(一)强化措施，加强培训，进一步提高教师业务水平

我校坚持以教师发展促学生发展，以师生发展促学校发展的办学理念，努力构建教师专业化成长的新机制。首先，我们充分利用市教科院杨守菊老师驻校指导的机会，进一步完善培训机制，搭建培训平台，学校保证培训资金，为教师提供更高层次、更优质、更多的培训机会;同时，为保证培训效果和培训的受众面，学校将继续尽可能多派教师参加培训，并且根据培训内容组织受训教师在全校范围或学科组范围上汇报课，扩大受教育范围，促进全体教师共同提高。其次，我们将邀请国内、省内、市内有关名家到校指导，迅速提高全体教师的教育教学理论水平;与市教科院、区教育局教研室等业务主管部门建立密切联系，邀请市区教研员不定期到校进行诊断性指导，帮助教师迅速提高业务水平;在与广饶稻庄实验中学、丁庄中学建立教学教研联谊校的基础上，争取与省内1-2所知名学校建立联谊关系，通过“同课异构”、“同上一节课”等形式提高教师们的教育实践水平。再次，深化校本教研，把半日教研落到实处，出实效。学校将根据教研组需求购买部分教科研书籍资料，学校按教研组办公也为教研实现日常化提供了条件，各教研组要扎实开展集体备课，课堂开放，主动学习，取长补短，学科骨干发挥引领作用，通过“师带徒”、课题带动、优质课评比等多种形式有效提升教师专业水平，促进我校教师队伍整体素质的提升。

(二)注重细节，强化过程，扎实做好向管理要质量的工作

向管理要质量是教育改革与发展的基本要求。细节决定成败，日常工作是否规范高效直接决定了最终的教育教学质量，因此，我们要抓好备课、课堂教学、学生管理、作业批改、测试等基本环节。

一抓集体备课。集体备课要有实效，要能有效发挥团队的优势，解决实际问题备出实际效果，努力达到人人有“备”而来，人人满载而归的实效。切实解决课堂教学重难点的突破、学生思维方式的引领、教学手段的优化等问题;

二抓教学过程。聚焦课堂，围绕“减负增效，减量增质”这一主题，积极开展了课堂教学改革，着力构建高效课堂，向45分钟要质量。教师要认真研究新课标、分析新考纲、用好新教材、全体教师要眼睛盯在学生上，功夫花在备课上，标准定在课标上，心思用在课堂上，要把夯实基础，培养能力，循序渐进，逐步发展作为目标。要关注学习中差异现象，根据学生认识水平的差异积极探索分层教学，以生为本，以学定教，努力提高学生学习兴趣，积极挖掘学生内在潜力。认真实践以“自主探究、合作学习”为内容的学案导学的教学模式。让学生形成课前积极预习、课堂积极参与、课后积极巩固的学习意识，努力实现教学方式和学生学习方式的转变。教师每节课后要做好教学反思，教学反思是新课程对教师素养提出的新的要求。全体教师要把写教学反思作为自身专业发展的具体要求，认真反思自己教学的成功和失误之处，努力为自身业务素质的提高提供新的更大的空间。

三抓学生管理。在教学实践中，我们不乏这样的例子，教师课讲得不错，就是不出成绩。我想这样的老师多数存在学生管理方面的问题。有的教师认为学生管理是班主任的工作，甚至是政教处的工作，这是一个误区，每个任课教师都有教育和管理学生的责任，对学生的思想教育工作做细、做实，学生才可能“亲其师，信其道”，才能保证自己的课堂效率，提高教学质量。

四抓作业质量。首先教师要保证作业布置的质量，要分层次布置作业，在巩固基本知识和基本能力的基础上，要保证优秀生能拓展能力，中游学生能进步，下游学生能完成。作业要质量不要数量，坚决避免机械重复作业。作业批改要详细、及时，发现的问题要及时纠正，通过作业帮助学生养成规范的书写、解题习惯。

五抓学业检测。学业检测是我们掌握学生学习情况的重要手段，其中涉及到的环节很多，包括出卷、监考、阅卷、成绩分析、矫正等多个环节，不管哪个环节出了问题，都可能使我们的工作成为无用功。这项工作的细节问题比较多，我就不再一一列举，希望参与这项工作的教师切实注意，把好自己的那一关，确保不出问题。

教导处和教科室是学校负责教学工作的直接责任部门，两个处室要切实履行职能，注重细节，抓好过程监管，做好相关记录，将过程监管纳入年度考核，增强全体教职工的自律意识。

(三)完善制度，优化机制，激发教职工创优争先积极性

学校要发展，教师是关键。建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质队伍是我校发展紧迫的任务。一是积极鼓励教师成才。人人制定成长规划(三年)，给自己定一个三年的目标，然后把它分解成一年、半年的、三个月的、一个月的，这样，你才能找到自己的目标和方向。制定实施青年教师培养计划，鼓励青年教师上一线、挑大梁，尽快成为教学骨干。二是不断提高一线教师的地位。力争把最高荣誉、最高奖励、最高待遇给一线教师，培养提拔干部优先考虑一线教师，真正使一线教师待遇上有想头，政治上有奔头，教学上有劲头。第三届和善大使的评选按照学科组执行，要重点倾斜工作量大、教学质量好的教师，人人都有机会参选。

各位教师、同志们，我校的发展现在已进入了一个关键时期，教学质量是社会认可学校最重要的标准，甚至是唯一标准，提高教育质量，维护学校发展的大好局面是我们义不容辞的责任，下一步学校要进一步健全科学的管理机制，建立纵到底、横到边的教学管理网络，进一步规范考核机制，学校将按照年度考核方案，对教师师德、工作态度、教学方法、教学成绩等各方面综合评估，作为评优树先的依据。进一步完善激励性评价机制。学校将按照精细化管理的要求，把质量目标分解到年级组、备课组、班级和科任教师，力求达到调动教师积极性和目标管理的目标要求。希望大家认清形势，提高认识，明确任务，进一步增强责任感和紧迫感，遵循教育教学规律，把握工作重点，奋发有为，开拓进取，努力开创我校教育教学工作的新局面。

谢谢大家!

第四、走校本教研之路,开展教改实验。要深入研究新课程，包括研究实施新课程以后的考试模式和评价体系，要改进教学方法和讲究教学艺术。小学部要以参加“国家基础教育英语教学评价实验项目”试验研究为龙头，创英语教学特色，把英语教学打造成办完美小学的品牌之一。“教无定法，贵在得法”。对人家先进的教学方法可采取“拿来主义”，但是不学步邯郸，不削足适履，一切从教学实际出发，以校为本，融会贯通，力争通过试验，拿出有自己特色的东西。对传统教学方法中的精华要弘扬、创新。要重视家长和社会各界的呼声，给学生减负。当前要防止两种倾向：一是教学平板乏味，激不起学生兴趣;一是课堂热热闹闹，课后学生一片茫然，得不到要领。不管采取哪种教学方法，都应以能提高教学质量为目的，都应经得起考查、测评。

第五、要发挥我校第二课堂的优势，开展丰富多彩的校园文化活动。要继续重视体育、美育、信技，普及学生每天锻炼一小时活动。

第六、全力以赴，抓好初中毕业班和小学毕业班的升学备考工作，以优异成绩向全市人民汇报。学校首届初中毕业生将参加中考，家长关注，社会瞩目，期望值甚高。毕业班的班主任、科任老师肩负重任，要心无旁鹜，殚精竭智，做好复习备考工作，一定要向全市人民交出完美的答卷，为校史开创光辉灿烂的篇章。

三、坚持以人为本，创建健康、安全、团结、和谐的校园。

首先，一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，努力营造有利于学生健康成长的良好环境。学校的教育设计，要充分考虑到学生的正常需要与可能，把学生置于主 体地位，全位拓潜，全面关怀，为学生的今天、明天、 一生着想。要善于发现不同学生的闪光点和特长，通过改 进教育教学方法为他们拓展成人成才的空间，促使每一个学生在自身原有基础上有较大的进步。 安全工作，关系生命，牵动全局，责任重于泰山。要落实责任制和责任追究制，切实担负起应有的职责和使命，重视重视再重视，尽心尽心再尽心;要依靠扎实的工作、严格的管理和细心的关爱，防患于未然;要加强安全教育，增强师生的安全防范意识。

第二，要营造有利于人才辈出、人尽其才的和谐环境。教育质量的高低乃至整个学校的兴衰成败，从根本上讲都取决于教师队伍的素质。一个能荟萃才华横溢的教师群体的学校是智慧的海洋，是学生成长成才的摇篮。学校要精益求精，继续下大力气建设一支数量足够、结构合理、素质优良、相对稳定、能适应民办学校工作特点的教师队伍。一要严把新聘教师入口关，坚持高标准、高起点、高要求，严格实施公开招聘制度。二要切实把师德建设放在教师队伍建设的首位，倡导“用爱和责任办好教育”，倡导“学为人师、行为世范”。三是学校管理者要坚持以教师为本的理念，知人善任，既严格实施制度管理，铁面无私考核教师，又要尊重教师，帮助教师,同教师沟通,公平对待每一个教师。教师要尽职尽责，努力工作，进取创新，在竞争中全面提高自身的职业道德水平和业务水平，在三尺讲台上挥写云蒸霞蔚、气象万千的人生画卷，在升华自身价值中得到满足和愉悦。

四、统一领导，依法办学，规范管理，责任到位，通力合作。

第一、依法办学，实现管理规范化。无论人事管理、课程设置、学籍、财务还是车辆接送、厨房采购等等，都要规范。

第二、在董事会的授权和支持下,实行校长负责、分部管理的做法。行政会统一协调,既落实责任制,又通力合作。班子成员要严守行政纪律，做到襟怀坦白、诚实正直，作风民主、公道正派，表里如一、言行一致，增加沟通、相互信任，集思广益、群策群力，率领教职员工为办好学校而奋斗。

第三、贯彻董事会“严、实、细、序”的方针，加强工作计划性。充分发挥每周行政例会的作用，尽量把下一周的工作安排好。民校除了教育教学，还有一系列服务工作，千头万绪，牵一发而动全身。每开展一项活动，或改动一个工作程序，都要周密部署和调度，部门要胸有全局，自觉配合。要出实招、干实事、快节奏、讲效率。合理安排会议，有话则长，无话则短，关键在于有的放矢、解决问题，为教师争取更多备课、教研、做学生工作和家访的时间。

第四、自觉接受董事会的领导，执行董事会的决议，倾听家长和社会各界的意见。欢迎监督，欢迎批评，及时解释、回答并积极解决家长关心的热点问题，改进工作，做到学校为社会所认可、为家长所信任、为青少年学生所向往。

新学期已经开始，春天也已经来临。“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”在此祝大家工作顺利，生活愉快，安康幸福。

小学城乡结对帮扶工作阶段性总结

为认真贯彻落实《xx县教育局在全县教育系统开展中小学校“城乡结对帮扶活动”》文件精神，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施结对帮扶工作，现就现阶段工作作如下总结。

领导重视  活动有序开展

根据县教育局文件和会议精神，我校成立了由校长任组长的结对帮扶工作领导小组，制订了《xx县实验小学“城乡结对帮扶”工作实施方案》。领导小组成员两次到对口学校走访，了解对口学校现状；两校领导多次碰头，商讨、制订切实可行的帮扶计划，确保帮扶活动的有序开展。

走进 走进师生心灵

XX年9月，按照教育局统一安排，我们与五里镇xx小学建立了结对帮扶关系。为避免结对帮扶活动流于形式和走过场，我们注意结合帮扶学校实际，有针对性地开展活动。 10月18日，学校领导一行8人来到实地考察，与领导商谈活动开展事宜。11月4日，我们派出师生代表共60余人到xx小学开展了帮扶系列活动。在此次活动中，我们为xx小学带去了资金的帮扶；带去了实小师生的爱心捐资捐物；带去了实小骨干教师的示范课；带去了实小学生的才艺表演；带去了实小师生的关心与问候。解决了实际问题，给师生带来了教和学的经验以及爱心的春风，与师生进行了心灵的碰撞，与师生结下了不解之缘。

量体裁衣  帮扶形式多样

通过多次走访和交流，我们确定了与之合作交流的工作思路：从需要入手，从问题入手，从自身优势入手，突破发展瓶颈，实现合作共赢。

经济物资支助。通过实地考察，我们了解到xx小学教室简陋，窗户连玻璃都没有，学校里没有图书室，在校特困学生有31人。我们在自身经济条件紧张的情况下，拿出5000元资金资助xx小学窗户玻璃安装和校舍维修；全校学生自发捐款3100元，资助给在校的贫困学生，作为他们生活上补贴；还为31名特困生购置了书包和学习用品。为xx小学送去了“及时雨”，解决了xx小学的燃眉之急。

教科研合作。帮扶活动开展后，两校领导感到，只有开展教科研，教师专业水平才能得到提高，学校发展才能有动力。经过沟通，两校领导达成共识，利用实小的教科研优势联手行动，共同破解教学难题，共同提高课堂教学质量。11月4日学校共派出语文、音乐、体育3名骨干教师为xx小学师生上示范课。李佳红老师的语文课巧设情景，着重训练学生的阅读能力；张凤老师的体育课将游戏贯穿课堂，孩子们兴趣盎然；吴恒珍老师的音乐课，更是给学生耳目一新的感觉。这几名老师简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使师生受益非浅。课后两校教师就课堂教学进行了研讨，共同破解教学难题，共同提高课堂教学效率。

学生结对。在结对帮扶活动中，我们共派出40名学生代表到xx小学，为xx小学的师生表演了手风琴、唱歌、舞蹈等丰富多彩的文艺节目，并向xx小学赠送了图书和学习用具。同学们参观了xx小学校园，举行了两校学生座谈会，开展了“手拉手、共进步、共成长”结对子活动。两校的孩子们交叉坐在一起，相互交流生活、学习上的心得与感受，互相了解，交流感情。xx小学面对艰苦环境乐观豁达的心态，“努力学习、走出大山、改变命运”的拼搏精神，深深震撼了实小的同学们，激发了他们的社会责任感和学习动力。中午，两校学生共进午餐，边吃饭边交流。在愉悦的气氛中，孩子们相互鼓励、共进步、共成长，一颗颗心挨得更近了。

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同志们：

今天，我们召开全市职校招生会，这既是总结表彰会，又是安排部署会，也是动员鼓劲会。刚才，会议总结了去年招生工作，表彰了招生先进单位和先进个人，在此，我代表市委市政府对获奖人员和单位表示祝贺，感谢你们对全市教育，特别是职业教育做出的突出贡献。

近年来，市委、市政府一直高度重视职业教育工作，出台实施了一系列政策措施，积极开展职教攻坚工作，进一步整合教育资源，加快职业教育发展步伐，使我市职业教育取得了较大发展。20xx年我市被省政府授予“河南省职业教育强县”荣誉称号，20xx年荣获“河南省职业教育攻坚工作先进单位”荣誉称号，20xx年我市职教中心荣获了“河南省示范性职业学校”“河南省职业教育教学研究工作先进单位”等荣誉称号;20xx年职教中心又争取到总投资1000余万元的“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设项目。总的来看，经过几年来的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。

目前，我市职业教育虽然取得了一定的发展，但离省市职业教育的发展要求还有一定距离，离人民群众的需求还有差距。下面，我就职业教育工作再讲三点意见：

一、认清形势，提高“三个认识”，切实把职业教育摆在突出发展的位置

今年5月8日，省政府召开了全省职业教育工作电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并作了重要讲话。这是继全省职教攻坚动员大会之后，省政府召开的又一次高规格的职业教育工作会议。会议出台了《河南省人民政府关于创新体制机制 进一步加快职业教育发展的若干意见》和《河南职业教育校企合作促进办法(试行)》两个文件，省政府决定，今年全省职业教育重点项目投资达31亿元，用3到5年时间，重点支持建设100所示范职业院校和200所特色职业院校，实现对全省职业院校的再调整、再优化、再提升。

5月22日焦作在全省率先召开市一级的职业教育工作会议，贯彻落实全省职业教育工作电视电话会议和郭省长讲话精神，并出台了《关于加快职业教育改革与发展的若干意见》及《职业教育校企合作促进办法》。这两个文件既突出了省政府推进职业教育“三改一抓一构建”(以体制机制创新为中心任务，改革封闭式办学模式，改革单一的政府投资模式，改革职业院校的管理体制和机制，抓好一批职业教育重大项目，探索构建现代职业教育体系)的发展主线，又符合焦作市的市情和职业教育工作的实际，这是焦作市市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、推进焦作市教育事业持续协调健康发展的重要举措。对我市职业教育而言，是压力也是动力，是挑战更是机遇，我们一定要站在新的历史起点上，以宽广的视野，创新的思维，充分认识职业教育面临的良好发展机遇，进一步增强发展职业教育的紧迫感和使命感。

一要认识到大力发展职业教育是提高我市经济竞争力的迫切需要。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。教育优势是最大的优势，人力资源是最重要的资源。新时期新阶段，我市要加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力，高素质人才、高技能劳动者是关键。然而，目前我市技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾比较突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。从一定意义上说，人力资源是决定产业发展水平的关键因素，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力，就是抓经济。我们必须从源头抓起，重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，不断增强孟州经济竞争力和持续发展能力。

二要认识到大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。解决劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，把人口就业压力转化为人力资源优势。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城乡就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高他们的就业率。就业的关键在于技能的提升。从收入情况来看，未经培训的劳动者做普工，一天工资大概只有30到50元，而经过职业技术培训后成为一个成熟技工，日工资约在100到150元之间。一个家庭如果培养一个成熟技工，一年净收入至少增加1万元以上，5口之家人均增收20xx元以上。

三要认识到大力发展职业教育是助推我市城镇化进程、引领“三化”协调科学发展的必然要求。目前我市城镇化发展严重滞后，已成为经济社会发展诸多矛盾的聚焦点。城镇化的实质是促进人口由农村向城镇转移，要真正使农民从农村转得出、在城市留得住，必须拥有一技之长。加快职业教育发展，使更多的农村劳动力接受教育、提高素质、增强技能，不仅可以提高农民进入城市后的预期收入，加快我市新型城镇化进程，而且可以培育一支有文化、懂技术、会经营、适应现代农业生产方式的新型农民队伍，为加快新型农业现代化和农业产业化集群发展提供人力资源支撑。

过去，我们在解决“三农”问题时，曾经偏重于“输血式”的帮扶，没能从根本上帮助农民掌握脱贫致富的本领。实践证明，建设社会主义新农村，真正实现农业增产、农民增收，必须面向农村、面向农民，大力发展职业教育和技术培训，大规模普及农业先进技术，有组织地推进农村劳动力由体力型向技能型转变。

二、明确思路，统筹好职业教育与普通教育的关系，努力实现职业教育的全面协调可持续发展

职业教育与普通教育是国民教育体系的两翼，两种教育的对象、内容、目的，既有联系又有区别，分别承担着不同的教育任务。建设教育强市、推进“三化”进程，既要进一步发展普通教育，提高全民整体素质，更要加快发展职业教育，建设一支高素质的劳动者队伍。就目前看，我市职业教育发展已明显滞后于普通教育，职业教育无论是办学条件、办学规模还是办学水平，相对普通教育都有一定差距，最典型的是职业中专至今还开办有普高班，原四中要完全融入职业中专还需要一定时间。科学的教育发展观，应该是各级各类教育的协调发展和共同繁荣，我们必须统筹把握职业教育和普通教育的关系，积极调整教育结构，合理配置教育资源，努力拓展职业教育的发展空间，扩大职业教育招生规模，确保普职分流达到1:1的比例，逐步建立起职业教育与普通教育相互沟通、相互衔接、相互促进的良好局面。

三、注重“两个结合”，确保圆满完成今年的中职招生任务

一要注重扩大招生宣传与做好就业安置相结合。要以“出口”带动“入口”，形成招生与就业的良性循环。一方面，要加大中职招生宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传职业教育在经济社会中的重要地位和作用，宣传高技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，引导全社会树立正确的成才观、择业观和就业观，引导广大学生，根据自身条件选择升学和就业。要大力表彰为中职招生工作作出突出贡献的单位和个人，积极营造中职招生工作的良好氛围。另一方面，要妥善做好毕业生的就业安置工作。近年来，各级各类职业学校如雨后春笋般批量涌现，全日制中职学校仅焦作市就有22家，各校对生源的争夺，已无异于一场没有硝烟的战争，谁赢得了生源，谁就赢得了生存和发展。要在激烈的招生竞争中，占住自己的生源份额，必须用毕业生的就业率来说话，因为学生及家长择校时，首先要考虑的就是学校的就业率，没有较高的就业率，招生宣传做得再好也是徒劳。各职业学校务必要高度重视，要组建专门班子，落实专项经费，主动加强与用人单位的联系和沟通，想方设法拓宽毕业生的就业渠道，用毕业生的就业率来作为招生工作最好的广告。

二要注重创新招生形式与规范招生行为相结合。一方面要灵活变通，大胆创新招生形式，努力提高招生效果。要积极发动老生，充分利用老生的人脉资源优势去招新生;要加强与初中中心校的联系与沟通，争取生源学校的支持与配合，落实生源学校的送读责任。另一方面，要大力规范招生行为，确保招生秩序的规范、有序。坚持诚信招生，严禁坑蒙学生，严禁对学生及家长作虚假宣传;严禁中职、普高学校之间互相诋毁、互相拆台;严禁买卖生源，利用中职招生工作牟取私利。对在中职招生工作中出现违规违纪的单位和个人，将追究责任，严厉查处。

同志们，职业教育既是经济、又是民生，既是发展、又是稳定，是造福社会大众，面向千家万户的民心工程。我们要从建设教育强市、推进“三化”进程的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，以新的姿态，新的干劲，新的举措，努力把我市职业教育推向一个新的发展阶段!

谢谢大家!

市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展，这胜作主线，是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区，就是实施这一战略部署的三个篇章，三者是一个有机整体。招商引资，是借力发展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境，是借力发展的必备条件，环境建设的好坏，事关招商引资的成败。工业园区建设，则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达，主要差距在工业，我们深化开放兴区、借力加快发展，主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声，改革活力释放出来的情况下，主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说，工业园区胜业化的重要平台，是做大扶强企业的孵化器，是增量推动的主要载体，也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要体现在工业园区的发展上。因此，各级党委、政府要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。

一、发挥主渠道作用，在招商引资上取得新突破。

工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资，工业园区就成为无源之水，无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识，加强工作力度，始终把招商引资作为生命线来抓，做到两个提高：即提高工业园区在全部工业产值中的比重，提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点：

一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件，而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导，凸现产业优势，提高基础设施配套和产业协作水平，增强对外招商吸引力，形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等，已有一定基础，要通过园区的集聚作用，进一步做大规模、提升档次，也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚，今后本地企业异地搬迁技改，原则上都要进入工业园区，政府要在政策上加以引导，如区别不同情况，对企业异地搬迁技改进入园区的，原有企业土地允许改变用地性质，由政府统一操作，级差收益部分可以支持用于企业技改投入，对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。

二要强化园区优势招商。应当说，我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的，比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策，关键是要加大对外宣传的力度，让广大投资者了解政策。同时，在财力可以承受的前提下，制定出台新的优惠政策，加大扶持力度，提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上，我们要把政策重点转到降低土地价格，降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率，防止圈地。对中小投资者，可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。

三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素，++是发展中地区，市场拓展的潜力较大，特别是我市地处四省边际，市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势，以此吸引更多的外来投资。

四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此，开发区和工业园区要有一批项目储备，选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目，提供对外招商，用项目吸引流动资本。为此，工业园区要重视抓项目，做好前期工作，也可以通过园区嫁接，吸引企业间进行项目合作，并落户园区。

++经济总体上处于量的扩张阶段，但同时也要注重质的提高。因此，工业园区招商要选准自己的定位，在符合产业政策导向下，坚持大中小项目都欢迎，能大则大，能新则新，能高则高，通过引进劳动密集型企业，解决城乡就业问题;引进科技型企业，以提高地方产业水平。在具体操作上，工业园区要加强专门力量，并实行蹲点招商，委托代理招商，对重大项目要跟踪招商，责任到人。与此同时，各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息，要及时介入，随时分析，进行筛选处理。项目一经明确，要会同部门、乡镇做好洽谈工作，搞好分工，落实责任，跟进到底。

二、坚持筑巢引凤，在基础设施建设上取得新突破。

良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来，必须加快工业园区建设，特别是在筑巢引凤上下功夫，求突破。是否有相对优越的办厂条件，是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快，主要是基础设施配套建设滞后，规划也跟不上，这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此，工业园区的基础设施建设必须超前，特别是我们欠发达地区，本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势，更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设，不仅要确保有熟地招商，而且要建设一批标准厂房，做到筑巢引凤，让投资者在最短的时间内开工建设，早出效益。这方面要加强统一规划，防止低水平重复建设，特别是城市周边的工业园区建设，一定要高起点、高标准，尤其要与城镇建设做好衔接，联动发展，提高资源共享度。

工业园区建设要有大投入，必须树立经营园区的理念，用市场化方式多渠道筹措建设资金，也就是把园区当作项目，当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章，争取银行授信额度，直接贷款征地、进行基础设施投入，再出让或租赁给入园企业，建立滚动开发的机制，邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地，以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化，园区搞好规划，由项目业主进行园区建设、经营，还要鼓励企业办园区。

目前，市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量，集中抓好这项工作。要立下军令状，按照既定的计划进度，确保三季度可以供地，并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合，全力支持。

三、培育综合优势，在优化投资环境上取得新突破。

现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势，我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作，着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境，培育园区的综合竞争优势，增强招商引资的吸引力。

一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜，现有政策要完善，而且要加强宣传，提高透明度，各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到，取信于经济主体。

二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下，园区办事还有企业不尽如意的地方，服务要改进提高，办事要再提速，特别是涉及区外办理的，还存在办事难问题，必须下决心解决，进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门，要向开发区或园区充分授权，没有派驻机构的相关部门，也要向开发区或园区管委会授权，或明确专人到开发区和园区服务，使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理，防止机关化。要进一步改善服务，实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等，切实转变作风，优化服务，使企业进得来，留得住，办得好。

三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加，各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务，还要重视加强对企业的管理服务，逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系，帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题，开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调，让企业能集中精力抓生产经营。

最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在，各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调，主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量，配强配好班子，增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线，最能锻炼人，今后在用人导向上，要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理，带好队伍。各部门必须明确，支持开发区就是支持开放兴区，支持工业园区就是支持主攻工业，要从各自职能出发，全力支持开发区和工业园区建设，为开发区和工业园区建设大开绿灯。