解放军空军编制序列(汇集20篇)

商贸领域“十三五”规划编制工作情况汇报

尊敬的王局长、刘副局长、各位领导：

首先感谢各位领导多年来对关心支持，感谢各位领导百忙中抽时间专门听取我们汇报。下面，我向各位领导简要汇报xx县商贸流通项目编制情况及正在开展的各专项规划进展情况，不妥之处，敬请批评指正。

一、工作进展情况

（一）项目规划情况

XX年10月，xx县全面启动规划编制工作，我局在州商务局的业务指导及县规划编制领导小组的统一安排部署下，认真学习上级有关文件、研究政策，结合国家、省、州发展的重点，研究提出xx县商贸领域规划项目13个，涉及物流配送、物流冷链、商品批发市场、乡镇农贸市场、加油站建设等领域，估算总投资9.28亿元。并初步完成了xx县现代物流业发展课题研究。目前正在开展《xx县现代物流业发展规划》相关工作，计划7月初完成。

（二）专项规划工作进展情况

成品油规划情况：根据《云南省成品油分销体系发展规划》，xx期间我县规划新增城区加油站5个，乡镇加油站14个，至目前止，以来实施加油站迁建2个，原址改扩建1个，上报审批新建2个（因土地手续未完善等原因，企业未实施），有投资意向正在联系开展前期工作的业主1个。但目前仍有加油站空白乡镇3个。在成品油规划编制工作中，我县一是结合规划完成情况提项目，二是加强与交通部门对接完善项目，确保我县成品油规划更具科学性，目前已完成成品油规划编制提纲，提出加油站项目6个，估算投资3600万元。

餐饮业规划提纲：根据餐饮业发展规划提纲要求，我县积极研究，根据xx人口小、流动人口少但正积极打造香坪山旅游景区、上果女子太阳节的优势，切实规划实施西洒上果农家乐、兴街壮族特色小吃、人工面、米线加工配送中心等项目，目前正加强与乡镇对接，进一步完善提纲。

电子商务发展课题研究：根据《州商务局关于做好电子商务发展课题研究的通知要求》，我局积极研究，加强业务学习，研究提出了农村电子商务发展基础设施情况表、电子商务发展基本情况表等发至各乡镇，内容涵盖电脑、宽代、公路、快递物流等基础数据，进一步摸清底子，掌握基层意向，了解实际困难，以便规划更具有针对性和操作性。下步将进一步到乡镇、企业进行面对面交流、了解，进一步完善《xx县电子商务发展课题研究》。

二、采取的主要做法和措施

（一）加强领导，明确责任。成立了xx县经济商务局规划编制工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。做到有组织机构、有个人目标任务、有分工协作。针对各专项规划，明确专人、明确时限抓好落实。

（二）加强调研，研究提出规划项目。在开展各个专项规划中，认真开展基层调研，做到结合xx区位、资源优势、结合实现小康社会的目标、产业政策，结合国家投资方向、结合自身发展定位提出项目。

（三）加强部门配合，协同推进工作开展。在规划编制中，加强了与发改、管委会、招商等部门的对接联系，以确保提出的项目符合政策，能争取到更多资金支持；在“成品油”发展规划过程中，加强了与交通、国土等部门的对接联系，确保规划更合理、更具操作性，尽量避免重复投资建设；在餐饮业发展和电子商务发展规划课题研究中，加强了与乡镇、文化部门的联系，做到了部门协同推进项目。

三、存在的困难和问题

一是我县经济基础薄弱，项目来源渠道窄，规划项目规模小，涉及面不广，拉动经济效应不明显。

二是县级商务部门工作多，工作人员少，导致深入基层少、调查研究少，项目规划前期工作跟不上。

三是油站等项目申报涉及部门多，审批用时过长，影响了项目推进。

四、下步工作打算

一是加强领导，紧紧围绕兴街园区定位，认真研究，进一步落实和筛选规划项目。

二是加强调研，认真抓好课题研究和专项规划的数据收集，尽快完成规划编制工作。

三是进一步加强部门协同配合，积极完善项目，以项目支撑规划进一步实现。

编委:

为认真贯彻X市委《关于加强工会共青团妇联工作实施意见》的要求，加快妇联工作的创新发展，充分调动并激发广大妇女的积极性、主动性和创造性，更好地发挥妇联在推动安宁跨越式发展中的政治优势及独特作用。

现根据X发〔〕X号文件要求，团委、妇联均应配备专职干部5至7名(含领导职数)。目前我会现有编制4人，其中领导2人，办公室人员1人及驾驶员1人。近年来，我会小额担保贷款量大，增加了我会工作负担。在这种工作需要与编制限制矛盾十分突出的情况下，我会又有2人被抽调到其他单位，人手紧缺的局面将严重制约工作质量的不断提高，为了更好地适应经济发展。并有利于各项工作的开展，现请求市编委为我会增加编制3个。

妥否，请批复。

妇联 X年XX月XX日

一、设备档案资料管理总则

设备档案资料是设备制造、使用、管理、维修的重要依据，为保证设备维修工作质量、使设备处于良好的技术状态，提高使用、维修水平，充分发挥设备档案资料为日常设备管、修、用服务的职能，特制定本制度。

二、有关设备档案资料的说明

1.有关设备资料是指从设备选型(设计)、购置、安装、使用、维修改造、更新、直至报废等全过程中形成并经整理应当归档保存的图纸、图表文字说明、计算资料、照片、录像、录音带等科技文件资料，设备管理部门负责全公司生产设备的资料整理，移交公司档案室管理。

2. 设备档案资料的内容

⑴.厂家的技术检验文件、合格证、技术说明书、装箱单。

⑵.设备安装、记录、调试记录验收移交书。

⑶.设备附件及工具清单。

⑷.设备大、小修理记录，竣工验收单，修理检查记录。

⑸.精度校验及检查记录。

⑹.设备改装、更新技术。

⑺.设备缺陷记录及事故报告书(原因分析处理结果)。

⑻.设备技术状况鉴定表。

⑼.安装基础图及土建图。

⑽.设备结构及易损件、主要配件图纸。

⑾.设备操作规程(包括：岗位职责、主要技术条件、操作程序、维护保养项目等)。

⑿.其他资料。

三、设备档案的管理

由公司档案资料室负责统一集中管理，保证设备档案资料。

四、 设备档案的收集整理

1.新设备进公司，供应公司人员及有关部门管理人员负责收集整理第二.2.⑴、⑵、⑶项内容资料，并移交公司档案室管理员，且在移交单上共同签字。

2.设备检修与维修期间，由设备管理部门组织工程技术人员及有关人员对设备的易损件、传动件等进行测绘，经校对后将测绘图纸汇总成册存档保管。

3.设备管理部门负责收集审查第㈡.2.⑷-⑿项的各种资料，并负责将审查合格完整的资料移交公司档案室管理员，由档案室管理人员建档并在移交单上共同签字。

4.原图原件或无备件的技术档案资料一律不得外借或带出资料室，只能在资料室查阅。

五、设备档案资料管理的具体要求

1.技术文件力求齐全、完整、准确。

2.检验(检测)、检修、验收记录等资料由设备管理部分管人员作分类整理后交资料室作统一管理。

3.所有图纸要有统一的编号。

4.图纸上的技术要求要求标注齐全、图纸清晰。

5.型号相同的设备、因制造厂和出厂年份不同，零件尺寸可能不同，应与实物核对，并在图纸索引中加以注明。

6.设备经改装或改造后，图纸应及时修改。

7.图纸的修改应表示在底图上，并在修改索引中注明。

8.凡原制造厂的图纸，一律沿用原制造厂的编号。

9.外协加工和自己制造的非标设备的各种资料管理与外购标准设备相同。

10.严禁将图册中的图纸设备图纸资料作为加工和外协等用。

六、图纸资料的借阅审批手续

1.资料管理员认真按《图纸资料借阅登记表》填写名称、图号、张数、借阅时间、期限等项，借阅人在签字栏内签字。

2.绝密文件资料借阅，需经总工签字批准后方可借阅，其它资料可由设备主管领导签字后方可借阅。

3.借阅超期未还者，应办理延期手续，丢失、损坏者作价赔偿。

4.非为我公司服务的外单位人员不得借阅公司的设备档案资料，为我公司服务的人员经设备主管批准，可在资料室查阅有关的档案资料，但不得将档案资料带出，外来服务人员需将资料带出，应经公司经理签字批准。

5.原图原件或无备件的技术档案资料一律不得外借，只能在资料室查阅。

6.本单位人员调出或离退休前，有借阅资料未还者，须办理归还手续，否则，党政部不予办理调、离、退手续。

七、本制度由党政工作部负责检查、考核，企业管理规划与基建部负责监督。

安全卫生计划书的编制

1 安全卫生施工计划书的编制过程 (1) 对三菱所提供的有关文件逐条逐项理解其 内容及含义，领会文件的思路及总体设计的内涵。 (2) 组织有关人员观看三菱提供的录像带，对三菱的实际做法有一个感性认识。同时也通过到日本参观学习的人员讲解日本现场施工的一些过程及照片，尽可能加深对其具体做法的感性认识，并对关键内容认真进行分析。 (3) 分析公司现有的安全管理文件及国家有关 安全方面的规定、规范、规程及规章制度，寻找与三菱管理方法的共同点和不同之处，提出三菱管理方法的可取之处及如何与现有安全管理文件有机结合的问题。 (4) 正式编写工作。经过三易其稿，形成了交付全公司安全会议的讨论稿，交全体安全管理人员认真讨论分析，提出修改意见，使计划书更加完善。 (5) 定稿。向全公司推出安全管理的纲要性文件??施工安全卫生计划书，并首先在珠海工程推广使用。规定全公司范围内工程项目统一参照珠海工程的计划书，形成各项目自己的计划书。 2 安全卫生计划书的内容 从施工管理上看，安全卫生计划书是事先为保证施工没有危险，不出事，不造成危害及损失，并进行文明施工，对员工进行保护而形成的具体行动方案、方法、步骤等具有指导性、纲要性的文件。共分7个部分。 (1) 基本事项 包括：基本方针，标语与口号，目标，基本要求，确保安全的着重点及对策。 (2) 机构及职责 包括： 珠海工程安全管理一级安全机构， 珠海工程施工管理二级组织机构，紧急联络组织机构，安全岗位职责，安全岗位责任保证书。 (3) 每日安全活动要领 包括：每日安全活动推进要领图，管理者早会，站班会，作业前交底及检查，作业中的指导监督和巡视，作业结束确认，每天安全施工管理时间表。 (4) 安全管理要素实施要领 包括：安全教育及培训，安全例会，安全检查和巡视，班组安全管理，事故报告及处理。 (5) 事故防止对策 包括：坠落事故防止对策，高空落物事故防止对策，倒崩事故防止对策，孔洞及开口事故防止对策，吊装、起重事故防止对策，火灾及爆炸事故防止对策，触电事故防止对策，缺氧事故防止对策，容器作业事故防止对策，高空吊挂物事故防止对策。 (6) 安全设施 包括：防护用品的合格使用，安全设施的布设要求，安全标识的使用要求。 (7) 附件 包括：个人安全卫生保证书，岗位安全责任状，分公司安全文件目录，每日安全活动循环实施细则。 3 每日安全活动要领简介 每日安全活动的宗旨是：安全工作从“零”开始，确保每天以“零”事故结束，才能保证零目标的实现，这是安全管理的最基本工作。 具体内容如下： (1) 管理者早会 时间：上班工作前15 min。 参加者：经理、主管、项目工程师、技术员、安全员。 内容：① 当天的重点工作及安全对策； ② 各项目之间的协调联络。 程序：① 经理、主管、安全主管先列队集合； ② 施工经理主持，说明当天安全重点； ③ 5～8 min交流，各主管汇报当天主要工作及对策； ④ 安全主管交底； ⑤ 结束。 (2) 站班会 时间：上班后开始，时间约10～15 min。 参加者：班组长、工人、项目工程师、技术员。 内容：安全对策、作业交底、各项检查、口号。 程序：① 班长主持； ② 各项检查(精神、服装、用品用具)； ③ 总结及布置安全工作； ④ 安全注意事项交底； ⑤ 喊口号“我要安全”或“今天也安全”或“安全第一”； ⑥ 结束。 (3) 作业前安全技术交底 ① 根据每天的作业计划进行分组交底； ② 使每个员工都清楚当天的工作以及应注意的安全事项。 (4) 作业前安全检查 原则：谁施工、谁检查、谁落实。 ① 作业前应检查所使用的机具、器具的安全情况； ② 作业前应检查作业区域的环境是否安全，并先采取措施，后进行施工。 (5) 作业中安全巡视各自的施工区域，由项目主管、技术人员、班长、安全总监、安全员负责巡视。 ① 在巡查中重点检查施工环境是否存在隐患，对所发现的问题应发整改通知书，并及时组织整改。现场隐患整改不过夜，否则应采取临时措施确保环境安全； ② 对违章人员发出“违章通知书”并进行特别教育，安全考试合格后方能复岗； ③ 检查特殊作业人员是否持证上岗； ④ 按责任区域进行严格的区域安全管理； ⑤ 注意安全标语是否足够，形成良好的安全施工环境； ⑥ 在作业过程中，安全员、班长、项目工程师、主管应经常对作业点进行巡视，及时纠正环境的不安全状况和人的不安全行为。 (6) 次日安全对策策划 ① 班组技术员、班长根据当日安全巡查中存在的问题及第二天作业项目的特点，提出安全注意事项和措施； ② 注意作业环境的特殊性和危险性，对脚手架上及高处作业、大件吊装作业、金属容器内作业，潮湿环境中的焊接作业、电动工具的使用、高温气候作业、交叉作业等，做出次日的安全对策。 (7) 作业结束前的检查 原则：谁施工、谁检查、谁负责。 ① 施工人员对自己的施工区域在下班前作一次检查、清理； ② 检查、清理内容：场地清理，电源、气源关闭，残余火种消除，材料堆放整理； ③ 确认无危险情况才能离开现场。 (8) 作业结束后的安全确认专、兼职安全员每日应对作业结束前的安全情况进行确认，安全总监每周应组织一次确认。确认情况应向各自的安全主管汇报，发现问题应追究施工人员的责任。 4 安全管理要素简述 影响安全的主要因素：一个是人，一个是环境。这两方面缺一不可，但人是主导因素。不安全的环境往往是人为的，即使是客观存在的，也可以通过人去改善。因此必须以人为本，实实在在地抓好人的各种行为规范。 施工人员数量多，流动性大，他们的素质因年龄、经验、技术水平、操作熟练程度、性格、习惯的差异而参差不齐，因此要采取相应的对策。 (1) 加强个

体管理，组织安全和技术培训，确保员工素质的不断提高； (2) 加强班组管理，组织和指导班组施工人员的教育培训工作，这是对团体的管理； (3) 开展项目和班组危险预测，做好预防工作，提高员工的安全意识和自我保护能力； (4) 做好员工的劳动卫生、健康管理工作； (5) 加强交通车辆的使用管理和安全行车的教育管理； (6) 提高安全管理者及安全员的管理水平和业务能力。

县人民政府：

为解决执法人员不足问题，20xx年3月,经县政府同意，我局招聘了12名协管员，协助城市管理工作，他们为我县创建卫生县城，巩固和提升全国文明县城创建成果发挥了应有的作用，是目前我县一支不可或缺的城市管理协管队伍。

随着，城区面积不断扩大，我局执法区域也随之扩大，去年在编人员退休2人，即将达到退休年龄也有2人，现在编人员平均年龄偏大(目前55岁以上8人)，面对繁重的市容巡查监管和“制违”工作，长年累月加班、超时工作，已显得力不从心。现有城管执法人员也与我县这个居住生活着近20万人大城关的监察执法工作不相适应。为进一步维持好日常整洁的市容环境，巩固全国文明县城创建成果，争创国家卫生县城，逐步实现市容执法管理、服务工作网格化，恳请县人民政府同意我局增加招聘12名城市管理协管员，协助做好日常城市管理执法服务工作，弥补现有执法人员不足。每名协管员年工资、加班补贴、服装及办公等费用需2.5万元，列入县财政预算。

以上请示妥否，请批示。

二○XX年六月十五日

资金申请报告编制要点分析

一、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

二、项目承担单位的基本情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况;

三、项目的技术基础 成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;

四、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容(适用于申请国家投资补助资金 500 万元及以上的项目)、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等;

五、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[]2787 号)要求进行编写。

六、投资估算及筹措 项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等;

七、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

(一)银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

(二)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

(三)自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括损益表、资产负债表、现金流量表);

(四)技术来源及技术先进性的有关证明文件;

(五)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

(六)土地、规划等必要文件;

(七)项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

(八)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

为切实做好20xx年度机构编制统计工作，真实掌握全市机构、编制、人员和领导职数等方面的基本情况，确保机构编制统计数据的真实性和准确性，辽宁xx市编办“三举措”扎实做好机构编制统计工作。

一是迅速开展行动，抓好工作落实。参加锦州市编办20xx年度机构编制统计部署会后，北镇市编办立即召开会议进行安排部署，指定专人负责，把统计工作摆上重要工作日程。下发《关于做好20xx年度北镇市机构编制统计工作的通知》，详细制定了责任分工表和各阶段工作完成时间节点，为做好统计工作奠定坚实基础。

二是加强理论学习，提高业务能力。今年的统计数据继续采用机构编制统计及实名制网络管理系统报送，为了更好地适应“基本统计”+“专项调查”的模式，北镇市编办组织负责统计工作的相关工作人员认真学习年报指标解释和填报说明，理解领会各项新要求，确保按规定时间和规定要求做好统计工作。

三是加强科室配合，确保数据准确。积极与业务科室沟通协调，随时掌握编制调整情况，更新统计数据，确保统计数据与网络管理系统数据一致，确保各项数据真实、全面、准确地反映北镇市机构编制现状和实有人员情况，确保为领导决策、机构改革和日常机构编制管理提供真实的参考资料。

第一章 总则

第一条 为加强和完善机关的人事管理，保障临时工和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、结合我办事处实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我办事处聘用的非占编工作人员。

第二章 聘用和辞退 第三条 党政办公室负责各部门临时工用人计划的申报，由党政联席会议集体研究决定各部门拟聘临时工的岗位职数。

第四条 临时工有下列情形之一的，可以辞退。

1、旷工或无正当理由逾期不归连续超过三天，或一年内累计超过十天的;

2、组织纪律涣散，经常迟到、早退、无故缺席、上班干私事，受到单位负责人三次以上警示的;

3、不按规章制度办事，损害单位权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的;

4、违反工作规定或操作规程，发生责任事故，直接导致国家集体财产五万元以上损失的;

5、有违法行为但不够刑事处分的;

6、政治信仰动摇，经常散布流言蜚语，参与非法活动或邪教组织的;

7、无理取闹、打架斗殴，严重影响工作秩序和社会秩序的;

8、不胜任本职工作，德、能、勤、绩、廉等方面均达不到岗位职责要求的;

9、犯有其它严重错误或依照有关规定不宜继续留用的。

第三章 工资和福利

第五条 临时工工资由所在单位根据其工作岗位、个人技能、工作量确定标准并发放。同时，按规定为临时工办理社会养老保险。年终根据党委、政府表彰奖励规定，结合临时工个人考核情况可以给予适当奖励。

第七条 临时工在合同期内因公(工)负伤、致残或死亡的，参照国家有关规定处理。

第八条 临时工假期待遇：

(一)国家规定的法定节假日为有薪假日;

(二)临时工的婚假三天，丧假三天(限直系亲属死亡)，假期内发给工资;

(三)临时工生育和计划生育假与单位在编人员相同;

(四)临时工请事假不发工资。

第四章 管理和纪律

第九条 临时工由党政办公室负责管理，进行年度考核，临时工应严格遵守法律法规和机关各项规章制度，认真履行岗位职责和义务。

工程建设标准编制合同书

工程建设标准编制合同书

标准名称

主编单位（盖章）

起止日期

天 津 市 建 设 管 理 委 员 会

 二零零 年 月 日

合同条款

甲方：市建委科教处（委托单位）

乙方：标准主编单位

丙方：保证单位，即乙方的上级主管部门(集团或局)

1.甲方对乙方执行合同的全过程进行监督管理。

2.乙方在年 月以前完成合同规定的各项任务，并保证所编标准达到合同规定的指标。丙方监督保证合同的执行，并解决应属本部门安排的条件和补助经费。乙方不履行合同时，丙方负连带责任。

3.各方按合同规定分别提供各自负担的经费。按合同所拨经费必须专款专用，不得挪作它用。乙方必须每年向甲方和丙方报送合同执行情况的报告（包括经费开支情况）。

4.合同执行过程中如须修改某项条款，须由甲、乙、丙三方共同协商修改，任何一方不得自行修改合同。因修改条款需追加经费时，由提出修改的一方负责。

5.标准完成后，由甲方或委托丙方组织鉴定。经鉴定成果达不到合同规定的目标，乙方应及时进行补充编制。补充编制的延长期不得超过一年。补充编制的条件（包括经费和材料设备）由乙方负责。如补充编制后仍达不到要求，由甲方决定部分或全部偿还甲方提供的编制经费，乙方不得以任何借口拒绝偿还，丙方负连带责任。

6.标准批准颁布后由甲方负责印刷发行，并组织贯标培训。任何人未经甲方委托不得擅自印刷发行及组织贯标培训。

7.甲方撤消或不履行合同时，已拨给乙方的经费和物资不得追回。乙方撤消或不履行合同时，应追回甲方已拨的全部经费。

其余内容见下表：

标准名称

新编□

修订□

在编国标□进度计划征求意见稿年 月日

送审稿年 月日

报批稿年 月日

专 业 归 类

1、城乡规划： □

2、城乡工程测量： □

3、城镇公共交通： □

4、城镇市政工程： □

5、城镇给水： □

6、城镇燃气： □

7、城镇供热： □

8、城镇市容环境卫生： □

9、城镇风景园林： □10、城镇工程防灾：□

11、建筑设计：□

12、建筑地基基础及勘察：□

13、建筑结构与房地产：□

14、建筑施工质量与安全：□

15、建材应用：□

16、建筑节能：□

17、信息技术：□

18、其它：□

编制（修订）的目的、意义：

编制（修订）的必要性（内容包括与国内外相关标准的关系及协调使用说明）：

主要内容和适用范围：

该标准的经济效益、社会效益和环境效益：

主编联系人：年 龄：学 历：

职称：职 务：电 话：

单位名称： 传 真：

通讯地址：

e-mail:邮 编：

主管部门联系人：年 龄：学 历：

职称：职 务：电 话：

单位名称：传 真：

通讯地址：

e-mail:邮 编：

主管部门负责人：年 龄：学 历：

职称：职 务：电 话：

单位名称：传 真：

通讯地址

e-mail:邮 编：

参编单位

主 要 参 编 人 员 情 况

姓名年龄学历职务职称单位 名 称

拨款：万元；自筹： 万元

乙方开户银行：

银行帐号：

甲方意见

负责人签字： 单位盖章

年 月 日

乙方意见

负责人签字：单位盖章

年 月 日

丙方意见

负责人签字： 单位盖章

 年 月 日

说明1. 本合同由乙方填写一式五份（a4纸），电子文件一份，送丙方签署意见盖章后，报甲方；

2. 编号不填写；

关于市财政和编制政务公开工作电视专题片的解说词

序言

巍巍大别山，壮丽雄伟;滔滔长江水，奔流不息。位于长江中游北岸有一座美丽的城市，犹如一颗闪烁的明珠，镶嵌在

武汉城市经济圈之中——这就是素有“三省通衢、鄂东门户”之称的武穴市。

武穴市版图面积1200平方公里，辖12个镇场办事处、325个村，耕地面积50万亩，总人口73万。荆楚大地，千帆竞发，百舸争流，“崛起”,已成为这块热土上的最强音。

XX年，武穴市完成国内生产总值(gdp)46.6亿元，实现财政收入3.9亿元。今年上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值4.2亿元，比去年同期增长32.5，绝对额和增长速度均创同期历史新高;实现国内生产总值(gdp)21亿元，比去年同期增长11.8;完成财政收入2.6亿元，比去年同期增长22.3%，国民经济增长速度比去年同期高出2.8个百分点，比黄冈市平均水平(9.5)高出2.3个百分点，是近8年来增长最快的时期，实现了“”的良好开局。

一

经济的发展离不开政府的服务和引导。一个地方经济发展的过程，也是政府不断转变观念、调整职能、超越创新的过程。

省委书记俞正声指出，打造阳光政府，必须一手抓政务公开，一手抓廉政建设，重中之重是财政和编制政务的阳光作业。

4月10日，黄冈市财政和编制政务公开会议之后，武穴市迅速行动。

4月中旬，武穴市委召开常委会议，统一认识：公开不可动摇。

4月29日，市政府召开市长办公会议，认真研究部署。

5月15日，武穴市召开政务公开动员大会。接着召开专业培训会，各有关单位、各镇处认真组织实施。

按照统一部署，武穴市成立了财政与编制政务公开工作领导小组，市长张社教任领导小组组长，市委副书记周秋英、常务副市长潘积华任副组长，全市各职能部门主要负责人、各乡镇党委书记为领导小组成员;组建了由市纪委、组织部、监察局、编办、财政局、人事局等单位有关人员组成的工作专班。市委、市政府下发制定《武穴市财政与编制政务公开工作实施方案》，确定了各地各单位的责任人、信息员，构建了政务公开的组织网络。

市委、市政府把信息中心的建设作为政府工作的大事来抓，筹措90万元专款，按照“一流设备，一流效率，一流业绩”的标准，建起了政务公开平台——武穴市信息中心。按照“实现一个确保，建立三项制度，把握五道环节”的工作思路，武穴市财政与编制政务公开的各项工作紧锣密鼓，这就是确保6月10日公开网开通。对人民群众的网上咨询、建议和投诉、答复时限不得超过10个工作日。建立和落实财政与编制政务公开预审制度、及时公开制度和网上答复与处理制度。

及时宣传发动，抓好资料预审环节、数据录入公开环节、自查整改和考核验收环节的落实。明确规定各乡镇党委书记、市直各局一把手为第一责任人，制订政务公开的具体操作程序，实行各环节责任追究。

上报公开的数据资料实行填报人、分管领导、单位负责人、政务公开办公室、市领导五级审核签字把关。

全市采取倒计时、顺算帐的办法，规定了上报数据时间、审查录入时间，各负其责，有条不紊。

武穴市在财政与编制政务公开动员大会上宣布，凡推迟报送数据的单位一把手到市长办公室说明情况，不得让人替代。

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“给解放军叔叔的一封信”活动总结

为了让学生了解人民解放军叔叔当前生活，知道他们为保卫祖国发展、保护人民生命财产所做得重要贡献，所以进行此次实践活动。课前要求学生调查、观看影片，课堂中分组交流，然后通过给解放军叔叔写信，激发学生热爱人民解放军的情感，激发学生热爱和平的情感。

这次实践活动，和学校双拥工作相结合，取得成功的原因我总结为以下几点：

1.准备较充分。“凡事预则立，不预则废”在这次活动中得到了充分体现，正是因为有了详实的考虑、周全的计划和充分的准备，这次活动才有了成功开展的前提。提前让学生观看相关的影片、搜集解放军叔叔的事迹，课堂中小组共同交流热情高涨，写信时候主动积极。

2.密切配合。多方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。在这次活动中，得到班主任老师和语文老师的全力配合，提前指导学生进行书信训练；学校德育处和党支部积极联系相关部门，取得了现役军人的联络方式（征得部门同意）。

3.活动影响范围大。我们除了在实验班级做好此项活动，还辐射至对照班级。而且在双拥工作中，此项实践活动受到了上级领导的一致好评。

在这些成功的背后，我也认真反省思考不足之处：

1.安排上存在不足。主要体现在活动中个别学生不够积极，课前没有观看相关影片，也没有搜集资料，课堂中不能主动参与到交流活动中，游离于活动之外。主要是我没有及时与他们进行沟通，也没有安排小组长进行帮助。

2.时间有些仓促。从活动的设计到活动结束，短短一个星期，学生对解放军的了解还不够深刻，所以语言表达上有时候词不达意。

项目申请报告的编制要点

项目申请报告编制要点分分项说明

要点一：项目申请报告发展规划、产业政策和行业准入分析

1)发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调;

2)产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求;

3)行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

要点二：环保项目资源开发及综合利用分析

1)资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求;

2)资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响;

3)资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

要点三：环保项目节能方案分析

1)用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范;

2)能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求;

3)节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

要点四：环保项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1)项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等;

2)土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等;

3)征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

要点五：环境和生态影响分析

1)环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等;

2)生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响;

3)生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证;

4)地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施;

5)特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

要点六：经济可行性研究报告分析

1)经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性;

2)行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证;

3)区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证;

4)宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

要点七：社会影响分析

1)社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益;

2)社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性;

3)社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

一、什么是混沌伪

随机序列伪随机序列是用函数生成随机数，它并不真正是随机的，只是比较近似随机，这也是其“伪”的由来。下面我们举一类来具体说明伪随机序列：

序列α= 0110100,其中0和1的个数相差1。把α看成周期为7的无限序列，左移1位得，α1 = 1101000，把α1也看成周期为7的无限序列。α= 0110100、α1=1101000在一个周期里，α和α1的对应位置元素相同的位置有3个，元素不同的位置有4个，它们的差等于－1，这个数称为α的自相关函数在1处的值。类似地，把α左移2位，3位，…6位，可以求出α的自相关函数在2处，3处，…6处的值也等于－1。当0

二、混沌密码学研究概况

20年来稳健发展的重要标志：

混沌保密密码学正在迈进实用化：

实验有效验证了混沌系统的基本特性：宽谱性、对初值和系统参数的敏感 性、有界性、遍历性、内随机性、分维性、标度性、普适性和统计特征等，这些 宝贵的特性与密码的需求相一致，引起密码学界的高度关注和重视。实际上，早 在1984年就提出了混沌加密思想，以后混沌和密码学结合使混沌加密的研究不 断深入。迄今，不仅建立l数字化混沌通信，并将混沌密码应用于信息安全与保 密通信领域。随着大规模集成电路的高速发展，计算机及可编程逻辑电路计算精 度与运算速度的不断提高，已使混沌特性退化现象大为减弱，混沌保密体制正在 走进实用化。

混沌分形与高性能混沌流密码已是当今研究重要的课题：

混沌密码研究主要包括：

1.利用单个或多个混沌系统产生伪随机序列作为密钥序列，实现对原文的加密；

2.用明文或密钥作为混沌系统的初始条件或结构参数，通过混沌系统合适的迭代 次数产生密文。

第一种方式对应于流密码，第二种方式对应于分组加密。由于混沌序列是复杂的 伪随机序列，它在构造复杂流密码极具大优势，且在保密通信中应用这种非线性 序列，结构复杂，难以分析和预测，可以满足网络上数据安全传输和数字保密通 信等领域的广泛需求.

混沌流密码:

当前主要加密方法

对称分组密码算法：DES和AES

公钥分组密码算法：RSA

序列密码算法：流密码，反馈移位寄存器LSFR或NLSFR

单向散列算法：不可逆Hash函数，MD5和SHA-1、-2，用来身份识别或完整性鉴定。

混沌加密是新的有效方法与传统方法结合，妙用无穷！

1976年美国学者提出的公钥密码体制克服了网络信息系统密钥管理的困难, 同时解决了数字签名问题,又可用于身份认证。基于混沌-分形的密码理论的研 究成为当前混沌通信研究的另一个重要课题。

流密码是单钥加密体制中对应于分组密码的一种重要加密技术，由于其软硬 件可实现性好、易于实现同步通信及加密速度快，从一开始提出便受到了广泛的 关注，并相继制定了多种国际标准( A5/2、RC4、MUG1、SEAL、SNOW及SOBER

等)。流密码除具有普适的对称加密应用外，目前广泛应用于GSM移动通信、码 分多址通信(CDMA)、GPS卫星定位系统等通信系统中。流密码系统的核心设计 部分是伪随机数发生器（PRNG）:它决定了一个流密码系统的安全性。流密 码强度完全依赖于PRNG所生成密钥流的随机性和不可预测性。混沌理论的发展 为流密码加密提供了新思路，混沌是非线性确定性系统产生的内在随机行为，在 理想条件下时序具有无限大的周期，具有类似高斯白噪声的统计特性。更重要的 是，混沌系统具有对初始值和参数极端敏感，长期行为的不可预测性，可提供巨 大的密钥空间，混沌映射的特点很好地满足加密系统的要求。从而混沌伪随机序 列正蓬勃发展。

三、混沌伪随机序列的产生技术与应用实例

鉴于混沌伪随机序列良好的安全性，近些年来，混沌伪随机序列已经引起了研究人员的极大兴趣。各种伪随机序列产生算法也层出不穷，目前市面上流行的主要有下面几类伪随机序列：

1.基于Logistic 映射产生混沌二值序列，然后将所得序列进行函数运算得到最终的伪随机序列；

2.利用时空混沌系统生成实值序列，二进制化序列的小数部分生成二值序列；

3.基于三维Liu 系统生成混沌序列，然后对序列进行改进从而生成所需序列；

4.利用Logistic 映射生成两个混沌实值序列，通过比较两序列值的大小生成二值序列；

5.最近刚刚提出的一种基于超混沌系统生成伪随机序列，超混沌是一种特殊的混沌系统，具有两个或两个以上正的Lyapunov 指数。这是一种新的基于掺铒光纤激光器超混沌特性的伪随机二值序列。算法首先多位量化混沌实值生成多个二值

序列，然后对序列进行异或运算从而生成最终的混沌序列，有效避免了计算机有限精度效应引起的序列短周期问题。

前四种方法都是使用单一低维的混沌系统，保密系统来说并不总是安全的，而且其中有些序列已经被成功的分析和破译了。然而对于第五类密码，就目前而言是比较安全的，因为对混沌系统而言，正的Lyapunov 指数越多，表示系统的轨道不稳定的方向越多，其随机性就越强，因而基于该系统生成的序列的安全性能就越强，就目前计算机的计算水平，想要破译是相当困难的。具体的超混沌随机序列的产生算法可以见文献【2】。

有研究者使用这样的加密技术进行了图像的加密，其加密效果如下：

项目建议书编制、申报、审批

一、编制项目建议书的主要内容及要求

（一）项目概况

项目名称、项目由来及背景。

项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。

兴办外商投资项目要简述：

（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。

（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。

（3）合营年限。

（4）经营范围。

（5）产品销售方向（内销或出口比例）。

简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。

产品技术水平及市场销售前景。

（二）项目建设初步选址及建设条件

项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。

如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。

项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。

（三）项目建设规模、建设内容

建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。

总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

（四）环境影响

一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。

（五）投资估算及资金来源

项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。

资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。

利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。

（六）建设进度初步设想。

（七）经济效益和社会效益的初步估算。

（八）结论。

（九）附件

建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：；远郊区县比例尺为1：10000）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料

（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。

（2）合营各方的营业执照（复印件）。

（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料

（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。

（2）合建各方的营业执照（复印件）。

其他附件材料。

二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道

（一）审批权限

大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。

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海南省xx市编办严格按照《机构编制统计工作规定(试行)》要求，做好机构编制统计工作，确保该市机构编制统计数据及时更新,准确无误。

(一)以日常工作为基础，确保年报上报数据准确无误

在日常工作中，该办注重对年报基本资料的更新和维护，根据市编委及编办的发文，及时对单位的机构编制台账进行调整，确保数据准确性。同时，牢牢抓住出入编审批环节，实时掌握各单位实有人员情况，与各单位上报的年终报表对照进行审核，确保上报数据准确无误。另外，把机构编制实名制系统管理与机构编制日常管理结合起来，做到机构、人员信息实时更新、月月审核，每季汇总，及时掌握机构编制变化情况，实现对编制、人员全方位监控，强化了机构编制实名制的日常跟踪管理。

(二)以工资审核为契机，实现实名制系统实时更新

加强机构编制动态化管理，为使得实名制系统中的数据实时更新，该办利用每月工资统发系统审核工资之际，要求各单位必须将实名制系统中的人数和工资统发系统中的人数核对一致后方予以审核通过，确保实名制系统中实有人数和财政工资统发系统中人数一致，确保实名制系统中数据准确。做到“人员变动，随时登记，实时更新，动态管理”。同时，健全了机构编制实名制数据库、机构编制台帐，在全市实有人员信息审查、人员信息变动调整和数据汇总等工作中，实现了“一人一编一岗”，有效杜绝混编混岗、在编不在岗等现象发生。

(三)以监督检查为抓手,强化机构编制管理

该办在实名制系统管理工作中，严格把关，切实做到机构编制和财政预算联审，重点审核各类编制、内设机构、领导职数、岗位设置与批准文件是否相一致，实有人员与核定的机构编制和岗位设置是否相对应，保证财政工资统发系统中各单位实有人数和“机构编制实名制系统信息”的一致。将财政供养人员的情况完全置于监督之下。通过机构编制年度、季度统计工作，增强机构编制部门对各单位机构编制执行情况的宏观把握能力，增强监督检查工作的针对性。及时纠正工作中存在的问题，充分发挥机构编制部门“把关、协调、监督”的职能作用。

龙马潭区人民政府:

自20xx年8月1日起，市、区城市管理事权调整以来，我局城管执法队员经充实后，现有队员74名。其中，正式队员4名，协管队员70名，主要负责城区容貌秩序管理工作。随着城乡环境综合治理不断深入，“两江四岸”专项治理工作的开展以及泸州客运中心整体搬迁后实行长效管理，我局承担的工作量急剧增大，城管队员严重不足，现已超负荷劳动。为做好下一步工作，特向区政府请求增加10名城管协管员。

妥否，请批复。

二〇XX年六月十一日

财政编制工作报告

20xx年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20xx年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20xx年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20xx年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20xx年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办XX110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

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市政府：

市行管局现有保卫人员12人，担负着市行政办公中心的安全保卫、夜间巡逻、消防管理、办公秩序维护、上访人员疏导等繁重任务。从行政办公中心一年来的实际运行情况看，保卫人员严重不足，尤其是机关干部上下班人流高峰期间，行政办公中心前大门、中厅大门、东侧门、负一层后门、大院西门及一楼平台、台阶下广场、负一层停车场、自行车棚等重点部位均需安排人员做好查证、登记联系及车辆指挥等工作，现有保卫人员根本满足不了工作需要，影响了工作的正常开展。为了为机关干部提供一个安全有序的办公环境，需新增保卫人员4名(其中女保卫人员2名，主要负责往来人员的登记联系及女上访人员的劝导工作)。

当否，请批示。

x年三月三十一日

一、临时人员管理办法

第一条目的

为使临时人员的雇用及管理有所遵循特依人事管理规则第二条规定订定本办法。

第二条人员申请

各部门有临时性工作(期间在三个月以内)，须雇用临时人员从事时，应填具“人员增补申请书”注明工作内容、期间等呈经理核准外，送人事部门凭以招雇。

第三条雇用限制

(一)年未满16岁者不得雇用。

(二)经管财物、有价证券、仓储、销售及会计(除物品搬运、整理及报表抄写工作外)等重要工作不得雇用。

(三)雇用期间不得超过三个月。

第四条雇用

(一)人事部门招雇临时人员，应填“临时人员雇用核定表”呈经理核准后雇用。

(二)临时人员到工时，人事部门应填“雇用资料表”一份留存备用。

第五条投保

在厂区工作的临时人员应由人事部门办理劳保投保后，始得入厂工作。

第六条管理

(一)临时人员于工作期间可请公伤假、公假、事、病假以及婚、丧假，其请假期间除公伤假外均不发给工资。

(二)临时人员的考勤、出差比照编制内助理员办理。

第七条终止雇用

临时人员于工作期间如有不能胜任工作，违反人事管理规则第十四、三十六条规定，事、病假及旷职全月合计超过4天以上，或工作期满，雇用部门应予终止雇用，经终止雇用的临时人员应填具“离职申请”(通知)单”(其离职应办理手续由各公司订定)经主管科长核签后连同胸章送人事部门凭以结发工资。

第八条延长雇用

临时人员雇用期满，如因工作未完成，必须继续雇用时，应由雇用部门重填“人员增补申请书”叙明理由呈公司总经理核准后始得雇用，并将核准的增补申请书一份报总管理处总经理室备查。

第九条实施与修改

本办法经经营决策委员会通过后实施，修改时亦同。

煤炭局增加人员编制请示

为了进一步提高我区地方煤矿安全监管水平，全面推进我区地方煤矿改革采煤方法提高资源回采率三年攻坚战的顺利实施，促进我区煤炭工业快速健康发展，按照《内蒙古自治区人民政府关于促进煤炭工业健康发展的意见》（内政字[20xx]209号）关于重点产煤旗县须设立煤矿安全监督管理站的有关要求，针对我区地方煤矿安全监管任务重、监管力量薄弱的现状，于20xx年我局向区政府申请组建东胜区煤矿安全监督管理站并经区政府批准同意组建。该站隶属区煤炭局二级事业单位，拟设立15个工作岗位（站长1名，副站长2名，专业技术干部12名），具体承担对全区地方煤矿安全生产实施监督、检查与管理等职责。基于此，专此行文恳请区编委批准我局增加煤矿安全监督管理站人员编制15名，同时批准我局从煤炭高等院校公开录用机械化采煤专业本科应届毕业生或有2年以上工作经验的本科往届毕业生2-3名，进一步充实我局专业技术力量，更好的适应当前煤炭工作发展的需要。

专此请示

区编制办公室2014年上半年工作总结

今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。

一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化

（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估

为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日，区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。月日，由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。

（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设

一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区个乡镇和个街道办事处，其中，月日，市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。

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