坚持解放思想深入推进法治推荐19篇

解放思想勇于担当推动国税工作科学发展

三、以打造和谐国税为己任，全面提升国税机关的软实力

收好税必须带好队。全市各级国税机关要从全局和战略的高度，深刻认识开展解放思想大讨论的重要意义，不仅要重视税收收入、强化征管、严格执法等硬指标，同时也要坚持以人为本的理念，关注干部精神信念、队伍凝聚力和国税形象等软实力建设，为更好地履行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨提供强有力的智力支持。一是以能力建设为基础，提升全员素养，解决“学习力”问题。解放思想就是要彻底改变思维僵化、安于现状、不思进取的思想意识，牢固树立勤于学习、专于思考意识，变被迫学习为我要学习，让学习成为一种时尚和需要。引入和借鉴教育培训的先进理念，以“先行而后知”的体验方式打破传统的以“教”为主的教育模式，挖掘自身潜力，熔炼团队精神，优化和扩展培训效果。坚持以职责为考题、以岗位为考场，实施“全员‘应知应会’教育”素质工程，使大家知晓岗位管理技能，熟练掌握岗位工作标准及工作流程，从容应对工作中遇到的各种新问题。二是以创建优秀领导班子为抓手，加强领导班子建设，解决“执行力”问题。在税收整体工作中，领导班子和领导干部居于核心位置，是焦点和关键。各级领导班子、领导干部要有强烈的政治意识、大局意识、责任意识，遵守党纪党规，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。认真坚持集中制原则，主要领导负全责，班子成员按照分工切实履行各自职责，在不越位不越权的前提下，加强分工合作。敢于“从我做起、向我看齐、对我监督”，严格自我要求，自觉做到廉洁从税，模范带头。三是健全选人用人机制，实现人尽其才，解决“和谐力”问题。坚持凭实绩用干部原则，在选人用人上坚持以人为本，看年龄不唯年龄、看学历不唯学历、看职称不唯职称、看资历不唯资历，激励干部职工团结奋进，在系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的和谐氛围。健全和完善岗责体系，把考核评价结果同干部的奖惩、升降、去留等切身利益联系起来，让吃苦的人吃香，实干的人实惠。四是以“廉洁兴税”为主题，进一步强化党风廉政建设和政风行风建设，解决“清廉力”问题。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严格执行税收执法责任制为主线，进一步规范税收执法，加大政务公开、办税公开力度，对内实行税务人员廉政承诺担保公示制度，对外推行税务人员公开面向纳税人述职述廉制度，自觉接受纳税人的监督和评判，从而把内部与外部监督、上级与下级监督有机结合起来，形成监督合力，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作环境，深入推进党风廉政建设和政风行风建设，在全市政风行风评议中继续保持先进位次。

四、以内和外顺为己任，着力营造综合治税的好环境

环境是生产力，是竞争力，是加快发展的优势所在。国税工作离不开地方党委政府的领导以及社会各界的支持。要促进国税事业又好又快发展，就必须主动融入当地经济社会发展大局，服从服务于当地经济社会发展大局，争取最广泛的理解和支持，为税收工作营造内和外顺的好环境。一是找准位置，发挥作用。在依法治税、依法征收的前提下，尽可能做大税收收入工作，壮大地方财力，为地方经济社会发展提供税收支持。要充分发挥税务部门的优势，搞好承接沿海产业转移等税收政策等的前瞻性调研，为地方经济发展出谋划策，认真做好培植税源工作。要用足用好税收优惠政策，在政策调整时尽可能争取更利于地方经济发展的税收政策。二是主动协调，健全协税网络。在地方经济社会发展的大局中，主动置身于地方党委、政府的领导之下，积极争取各级党委、政府对税收工作的理解和支持。主动加强与外部的沟通协调，完善协税网络。坚持国地税工作联席会议制度，实现信息共享，形成协税的同心力；建立与公安部门联合打击偷、抗税的执法机制，形成协税的威慑力；加强与财政、工商、审计、媒体等部门的沟通与协调，形成协税的合力，着力营造起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税氛围。三是优化服务，构建和谐征纳关系。坚持执法与服务并举，牢固树立“纳税服务没有句号”的理念，把优化纳税服务贯彻到税收征管工作的全过程，进一步建立和完善以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制，加速建设现代化的“电子税务局”，加快推行电子申报、网上办税，逐步实现“让纳税人走出办税服务厅”。深入推进纳税信用等级评定管理，继续实行“一站式”、“一窗式”、“限时制”服务等多种服务方式，在管理中服务，在服务中管理，使尽可能多的基层分局或办税服务厅成为优质文明服务示范窗口，在社会上树立起良好的国税形象

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解放思想大讨论活动心得体会1

长期以来，我局始终把解放思想、更新观念作为加快发展的先导工程，为全区经济和社会各项事业的健康、快速发展提供了强有力的思想保障。当前，我局经济社会发展进入了崭新的阶段，进一步解放思想、更新观念，培育和树立“自强不息、开拓开放”的高青人文精神，开创新局面、再上新台阶，对推动高青经济社会大发展具有极强的现实意义。

通过认真学习我局书记的讲话，自己对解放思想、负重自强、开拓开放主题有如下体会：

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想、更新观念不是一句空话，不能停留在口头上，而是要付诸于行为，落实到具体的工作中。因此，我们必须随着形势任务的发展变化，与时俱进地解放思想，不能单靠一次或几次思想解放，就万事大吉。要达到真正意义的解放思想，更新观念，就必须从现实出发，从长远着眼，把解放思想、更新观念作为永恒的课题常抓不懈，要通过大讨论、集中学习、长期宣传的形式加以巩固和提高，真正在每一个人心目中形成共识。思想解放了，才有魄力大胆地开展工作，才勇气开拓性地开展工作，才有能力创造性地开展工作；观念更新了，才能果敢地摆脱旧观念、旧办法、旧习惯、老经验的束缚，才能超常规跳跃式地分析和处理问题，才能冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”。

二、解放思想是形势发展的迫切要求

社会在不断地进步，新生事物不断涌现，需要我们了解和掌握的知识层出不穷。国与国之间的发展不平衡，地区之间的发展差异，企业之间的发展悬殊，等等，无一不与思想解放的程度有关。因此，我们必须要牢固树立解放思想的紧迫感，危机感，这是形势所逼，大势所趋。开创新局面、再上新台阶，必须进一步解放思想、更新观念，必须认真落实科学发展观，必须加强党的自身建设，开创新局面、再上新台阶是我们义不容辞的神圣责任，全县上下的思想必须领先，要解脱思想束缚，排除思想障碍。只有思想真正解放了，才能增强开创新局面、再上新台阶的信心，鼓足开创新局面、再上新台阶的干劲，为实现高青新发展奠定良好的思想基础。

三、解放思想是破解突出思想问题的迫切需要

解放思想、更新观念虽然看不见、摸不着，但却时刻在支配、影响着人们的行为，影响着人们的价值判断，影响着直接制约发展的理念、体制、机制、模式和增长方式。比如，现在的用人制度、国企改革、“三农”问题等等，我们经常会作出这样的评价：这是我们国家的体制问题、机制问题。说来容易，做起来就难，不管是体制问题也好，机制问题也好，关键是我们每个同志在自己的工作中有没有认真思考，有没有从自己从事的工作中想方设法逐步化解体制问题、机制问题，所有这些问题，都是人为的问题，都是人的突出思想问题，思想问题只有通过解放思想来解决。开展解放思想更新观念大讨论要抓住三个重点：一是要明确讨论的目的，围绕促进生产力发展来进行。二是要首先解决领导干部和领导机关的思想解放、观念更新问题。三是要把讨论成果转化成一些制度、机制，创造一种全社会敢为人先、奋发进取的社会氛围。

归结起来就是，解放思想的目的是发展生产力，解放思想要从领导机关做起，解放思想就是要变革一些不适应经济社会发展的制度和机制。通过解放思想大讨论，最终要落脚到思想大解放，产业大发展，经济大腾飞的目的。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

生活是精彩的，而精彩的人生便是我们生命的写照。对于我们每一个人来说，生命都是唯一且珍贵的，它珍贵在只有一次，珍贵在任何事情发生之后不可逆转，所以我们只有珍惜每分每秒，珍惜生命中每一个值得被珍惜的瞬间，或许这样，我们才能让我们的生命有了更好的色彩，我们也才能给我们的生命之歌谱写更好的一段。

同学们，你们可知道在这个世界上每一天都会有新生命的诞生，也会有因为意外而死亡的人。生命在反复的更迭，而我们也更应该对生命感到敬重，因为生命给了我们看世界的眼睛，也给了我们一段非常美好的经历，或许这些统统只有生命才能够诠释。而对于我们小学生而言，我们应该更加严肃的看待这个问题，我们也应该在平时的生活中多关注安全，尽量不要去做危险的事情，让我们的生命受到威胁。只有这样，我们才能保证我们的生命可以继续下去，像一朵含苞欲放的花儿一样，就这样在太阳之下绽放。

在这里想和大家讲一个小故事，是我姐姐的一个真人真事。我姐姐读初中的时候每周五都会和她的同学们一起走路回家，那条路比较远，池塘水库也比较多，有时候他们也会逗留一会，去水库边看一看风景。有一次，她依旧和同学们一起去了水库边，那个水库边的水不算深，但是有一条路边的水是非常深的，看不见底。他们想着从那里穿过去，到那边的草地上，只有那条路快一些，于是他们便从那条路走了，但那条路实在是陡峭，石子很多也非常容易滑，走到最中间的时候，也是路边水库水最深的地方，我姐姐突然脚一滑，然后身子倾倒，往下面滑了过去，看着就快要掉进水库里时，她抓住了一颗干草，最后同学们立马找大人来把她救了上来。

这件事情我每次想起来都很可怕，因为我也见过深水处，那种恐惧是不见底的。我姐姐跟我说这件事情的时候语气都会抖动起来，有些时候生命珍贵在我们还有生命，而如果我们连生命都没有了，这世间一切的美好又该如何谱写呢?所以同学们，不要去冒险做一些我们无法保障自己安全的事情，对于我们个人、家庭来说，我们的生命才是最重要的!请大家好好的保护自己，好好的珍爱自己的生命，只有这样，我们才是在爱自己，也是在爱他人。

全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的xx大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2019年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2019年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估年度法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2019年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2019年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2019年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2019年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指标体系”，并于2019年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。

二、全国地方“法治城市”创建的基本评价

多年来，我国的法治建设通过中央引导下的强力推动，已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”，纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说，地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮，法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。

三、全国地方“法治城市”创建的基本经验

对各地法治建设的调研，是我们了解外部社会法治进程的重要途径，通过对各地法治城市建设的分析对比，我们总结出以下可以借鉴的经验：

(一)党委重视程度越高，法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的，历史上缺少民主法治传统，因此法治建设在很大程度上，必须凭借领导人的作用来推进和实现，地方法治建设更是如此。地方领导人重视，法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题，都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的，越能取得不俗成绩，在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。

(二)办公室职能发挥主动的，法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导，人大监督，政府实施，依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立，南京的法治建设机构依照“党委主导，人大监督，政府配合，依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中，将办公室设在党委的，权威性更高，将办公室设在司法行政机构的，执行性更好。无论是哪种模式设立，办公室发挥职能越好的，法治城市建设工作越有实效，越能推动法治建设步伐。

(三)制定评价指标体系的，法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中，我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而，引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建，对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现，对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价，不同层次展现了城市法治化发展的现实状态，是当代法治改革的一个尝试和突破。

(四)指标体系制定科学的，法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系，呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界，尤其是全国知名专家、学者参与，经过严谨的调研论证，发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项，专项招标的方式开展此项工作。实践证明，前期准备工作越充分的，正式实施后，统计数据越真实，推行阻力越小，社会效果越佳。

(五)人员经费保障充分的，法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武汉市16人，杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足，具体情况见下表：

*部分城市和地区法治经费情况一览表

(昆明市的经费包括为构建指标体系，政府招投标专项经费30万，和后期测评经费20万)

*部分城市和地区人均法治经费一览表

四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我们调研的所有城市中，各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法，值得我们借鉴。

(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动，全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天，政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区，大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾，引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《法制日报》等国家媒体给予相应报道。

(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动，全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队，开展各类法治宣讲活动8000多场次，组织各类巡演2500多场次，印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度，受到司法部副部长张苏军的表扬。

(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会，吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性，有效的促进了法制宣传的纵深开展。

五、“法治太原”创建的基本建议

指出，要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实xx大精神的新形势下，对深化改革开放，规范发展行为，促进矛盾化解，保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“2019—2019年全国法治城市创建先进单位”，在法治建设的地方实践中，应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《2019—2019年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下，在吸收借鉴各地先进经验的基础上，对法治城市的建设有更大的作为。为此，我们建议：

(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式，是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作，把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来，同党委和政府的战略部署紧密结合起来，同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来，在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。

(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程，必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上，必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前，我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务，具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设，在“党委统一领导，政法委组织推动，部门协作配合，社会广泛参与”的工作机制下，设立专门的办公场所、配备专职的工作人员，加大经费投入，保障“法治太原”建设工作的有效开展。

(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇，应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组，经费上实行专项列支，以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建，要明确目标，落实责任，确定任务，列出时间表，画出路线图，提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性，加大奖惩力度，切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。

(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步，通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看，虽各有特色，却也存在一些不足：昆明注重评价，指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核，指标体系仅仅覆盖区县，未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开，未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上，尽快形成《法治太原指标考评体系》，并予以加紧推进，明确实施起始时间，积极有为地务实工作，定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。

解放思想大讨论学习心得体会

思想解放是促进社会变革的巨大力量，观念更新是推动社会进步的重要因素。不断增强“解放思想、更新观念”的自觉性，以思想的大解放促进企业的大发展，是我们推进企业进步的内在动力。下花园发电厂按照集团公司的部署，紧紧围绕“效益年”的中心工作，继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。我们始终坚持“贯穿一条主线，融入一个中心，抓住一个重点，实现一个目标”的“四个一”总体要求，以科学发展观统领“效益年”各项工作，以各级领导干部为重点，结合社会主义荣辱观教育，大力加强能力建设，把转变思想和工作作风、践行“八荣八耻”作为干部年终考评的重要依据之一，促进企业由生产型向经营型转变。

一、精心组织，学议结合，破除企业发展的各种障碍是确保“解放思想、更新观念”大讨论富有成果的先决条件

“观念决定思路”，“思路决定出路”。3月29日，集团公司召开了深化“解放思想，更新观念”大讨论视频会议后，下花园发电厂领导班子立即行动，在认真研讨领会集团公司会议精神基础上，研究制定了深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动方案，还精心组织中层管理人员对活动方案进行讨论，确保大讨论活动的组织领导、过程控制和富有成果。

下花园发电厂始终把学习教育摆在首要位置，采用一般学习与突出重点相结合，集中学习与交流学习相结合，理论学习与联系实际相结合等方法，抓好重点群体、重点对象的学习教育。通过边学习、边讨论，学议结合，厂领导形成一致共识：领导干部必须带头树立忧患意识和竞争意识，带头破除妨碍企业发展的各种障碍，带头讲原则、重感情、促团结、求和谐，以“不换思想就换人”的胆略，一级带着一级着力解决企业发展中存在的矛盾和问题，做到责任到位、措施到位、工作到位，形成一级检查一级，一级考核一级的闭环管理模式，使管理部门成为优质高效、指导服务、指挥决策中心，使“解放思想、更新观念”的理论成果尽快转化为提高企业经济效益、促进企业生产发展的执行能力、治企能力和创新能力。

面对电煤价格上涨、机组利用小时减少、设备日趋老化、竞价上网等严峻的内外形势和历史遗留问题，厂领导一方面深入实际，调查研究，另一方面开门纳谏，向基层征求意见。我们重点查找制约企业进步和发展的问题，切实解决领导和管理层中不符合集团公司发展要求、不适应企业发展需要、不能让广大职工满意等问题。问题主要表现如下：一是重生产，轻效益，重工作，轻成本的意识比较突出；二是有的自觉不自觉地放松学习，技术业务能力跟不上企业竞争和发展的形势需要；三是有的工作因循守旧，缺乏进取和创新意识；四是有的安于现状，骄傲自满，不善于接受新生事物；五是工作效率低，服务意识差，职能作用发挥不充分；七是过不了人情关、面子关、不按程序办，管理不规范；八是对待个人利益过重，守土恋家，小富即安，看不到企业的生存危机，缺乏抢占外部市场的意识等。针对目前存在的问题，以及管理难点、经营薄弱点，我们带头抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分层次延伸“大讨论”活动的内涵，即，决策层制定目标、分解任务、责任到人；管理层建立措施、组织协调、分析考核；执行层严格要求、自我加压，确保效果，逐步探索建立发现问解决问题的形式和做法，以创新的思维提升干部职工思想解放、观念更新。

我们着眼于正在做的事情，认真分析企业经营现状和生存风险，坚定了“走出去创业”的信心和决心。我们坚持多条腿走路、多向发展、多点支撑，不断挖潜新的经济增长点，依托丰宁、盘电、托电三个项目部，扩大经营范围，积极拓展承包新的项目部，将老小电厂人员多的劣势转化为承包外埠项目部的优势。检修公司在争创检修品牌上下功夫，先后承揽石景山热电厂、云岗发电公司、托克托发电公司等机组检修任务。实业公司在提升产业层次上积极开发新项目，大力组织小瓶装纯净水、粉煤灰干灰、陶粒砖的生产和营销。

我们还充分发挥网络和电视的宣传作用，在全厂范围认真宣贯大讨论活动各阶段的目标和任务，树立典型，起到良好的示范作用，赢得职工的支持和理解，营造了“解放思想、更新观念、紧跟集团公司发展步伐、老厂创新机制”的氛围。

二、紧密联系实际，构建推进企业发展的战略支撑体系，确保企业“由生产型向经营型转变”取得实效

“解放思想、更新观念”的目标是使企业向经营型转变。我们紧密联系实际，从企业经营管理的战略、策略、方法三个方面进行破题，构建推进企业发展的战略支撑体系。在战略定位上，树立“安全就是最大的经济效益”的理念，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入学习和贯彻温家宝总理关于安全生产的有关指示、集团公司安全生产的文件精神，认真履行安全生产第一责任者的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。抓好安全文化建设，每周四下午为固定安全日学习时间，安监部负责规定活动内容，以班组为单位进行一次安全活动，组织职工学习安全规程和事故通报，联系本班实际进行讨论，检查本班组不安全因素，有针对性地制定具体措施；部室领导坚持跟班检查和指导，或进行抽查。每月召开一次安全网例会，重点讲评月度安全生产情况，布置下阶段整改措施，形成了有园电特色的安全文化。我们加强了“两票三制”的管理和责任落实，在全厂各专业工程师的技术责任范围，增加了安全责任。下发了加强工作票管理的通知，每周进行动态检查，并填报工作票动态检查表，反馈检查情况。执行“三制”，做到定时间、定线路、定设备、定标准，做到表格化，并与经济责任制挂钩进行考核。建立和健全安全生产问题库、专家库和督办制、结案制，深入开展安全性评价和重大危险源评估工作，开展了“安全隐患预知”活动，加强工作前危险点分析，做到“不做内容不清楚的工作、不做无安全措施的工作，不做无把握的工作”，完善安全生产保证体系和监督体系。每月开展一至两次应急预案演习活动，提高全能值班员控制、减轻突发性事故的能力，提高点检员提前发现设备缺陷隐患的能力，提高检修人员抢修事故的组织协调能力，保证系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，夯实安全基础，达到本质安全，实现本质经济。

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学习继续解放思想心得体会2

开展解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。没有新的观念，就不可能有新的思路；没有新的思路，就不可能有新的举措；没有新的举措，就不可能有新的成效。党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的；就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十七大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十七大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十七大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十七大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十七大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十七大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了领导赋予的重任。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势来看，党的十七大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

通过解放思想大讨论的学习，我从中找到了自己在思想上、行动中的不足与差距，今后要进一步加强学习，提高素质，全力做好本职工作。

20__年11月1日，由稀土实验室党支部组织由CCTV-1《开讲啦》特别策划的“志存高远脚踏实地”走进西安交通大学，寻找历经60余载的精神传承——西迁精神。由国际数值传热学知名专家、中国科学院院士、西安交大能动学院教授陶文铨作为主讲嘉宾，结合亲身经历及感悟，以真挚的语言和生动的故事，从不同角度回望了交通大学波澜壮阔的西迁征程。1956年,党中央为适应国防形势和国家建设布局的需要,将交通大学大部分由上海迁至西安。为国家建设冲锋在前,1400多名教工把实验器材装上火车向西行进。西迁的时候,不论是教师还是学生,还是后勤工作人员,都毫无怨言,代之以壮怀激烈,欣然踏上驶向西安的列车。西迁之后,交大人克服了西安当时还算艰苦落后的生活条件与科研条件,艰苦创业,刻苦搞科研,严格施教学。时光荏苒,交大西迁已有62年了，正是在这群西迁的开拓者们的努力下，西安交大成为国家首批进入211、985工程的高校，让大西北拥有了国家重点大学和一批新兴学科。“西迁人”感人至深的先进事迹，深切感受到老一辈知识分子胸怀赤子之心、坚守报国之志，把自身的前途命运同国家民族命运紧紧相连的胸襟与情怀。通过视频学习，我们深切的感受到西安交大老一辈人民教师舍小家，为大家，始终以党和国家的发展为准则的家国情怀感人至深。我们要以交大“西迁人”的先进事迹为榜样，激励自我，砥砺前行，到祖国最需要的地方，以爱国奋斗彰显新人的青春底色。

在学习了西迁老一辈知识分子为祖国科教事业奉献终生的先进事迹后，稀土党支部又组织学习了施一公院士在CCTV-1《开讲啦》上的演讲。施一公老师讲述了他的成长和在国外留学的经历，并且有一句话让我印象深刻“即使在我最崩溃的时候，我也会写日记，我也会拍拍胸脯鼓励我自己，说别忘了你是施一公，别忘了你要做大事儿。”虽然我没有写日记的习惯，但是这种在逆境中不颓废不气馁，犹如磐石一样的毅力深深的打动我。在日常的学习生活中，我们常常会因为一些小小的荣誉、奖励没有得到或者一个实验挫折而大受打击。这种为琐事牵绊的性格极大的限制了眼界和格局。中国正在日益强大，怎么才能更加强大，才是摆在我们当代年轻人面前最迫切的问题。作为当代大学生，努力学习最先进的技术和文化才，并利用自身所长建设祖国才是第一要务。

指出,“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”“要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己”“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”。认真学习关于勇于自我革命和发扬自我革命精神的重要论述，对推进新时代党的建设新的伟大工程、确保党和国家事业不断健康发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

1、自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势

“御政之首，革故鼎新”。“革命”二字最早见于《易经》：“天地革而四时成;汤武革命，顺乎天而应乎人：革之时大矣哉!”古人把君王易主、朝代更替称之为革命。从哲学意义上讲，革命指的就是推动事物发生根本变革，引起事物从旧质到新质的飞跃。从社会发展和政治变革的意义上讲，革命指的就是社会发展过程中产生的质变过程，是一个阶级推翻另一个阶级、一种政权推翻另一种政权、一种制度取代另一种制度的变革过程。

革命还有另一种表现形式，那就是自我革命。何为自我革命?自我革命指的就是某个政党或个人通过自我剖析和自我批判达到坚持真理、修正错误的过程。自我革命是马克思主义政党加强自身建设的重要手段，它强调的是党通过解决自身存在的问题，不断实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的过程。

正如所说：“中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，必须勇于进行自我革命。”勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。自我革命的过程也是中国共产党人改造主观世界的过程。改造客观世界，是向自然界、社会这些客体领域进行的挑战，改造主观世界是向主体自身进行的挑战。改造客观世界和改造主观世界是不可分割的。人们改造客观世界的过程同时也是改造主观世界的过程。我们党强调的思想建党、作风正党，强调要自觉改造世界观，从本质上来说都属于自我革命，只有通过这种不断自我革命，才能真正实现自身跨越，从而达到自我完善和自我提高的目的。

2、勇于自我革命是马克思主义政党的本质要求

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，她始终代表中国最广大人民的根本利益。说：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”

知己者明，自胜者强。中国共产党始终是以勇于自我革命和自我改造而著称的。在长期领导我国革命、建设和改革的过程中，党始终秉持“敢于直面问题，勇于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀”的坚韧态度和勇气，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。这种通过自我解剖和自我革新实现自我完善和自我提高的过程就是自我革命的过程。

革命导师马克思曾经说过，无产阶级革命与其他任何革命不同的地方，就在于它“经常自己批评自己”。列宁说：“一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”任何一个政党都不可能不犯错误，但是决定一个政党前途命运的不是它犯不犯错误，或犯多大错误，而是犯了错误能不能及时纠正。只要能通过自我剖析、自我革命及时修正错误并能吸取教训继续前进，这个党就有光明的前途和未来。

“无私者，可置以为政。”中国共产党是敢于直面问题、善于不断探索、勇于自我革命的马克思主义政党。在90多年的发展历程中，我们党一方面大胆改造客观世界，并由此取得了新民主主义革命的胜利和社会主义事业的巨大成功;另一方面又注重改造主观世界，先后通过延安整风和各个时期的集中学习教育活动，实现了党自身的不断净化和不断发展。我们党为什么能够在中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出并不断发展?我们党为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于党始终保持了自我革命精神。始终保持自我革命精神，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党历经艰难曲折而长盛不衰的一个重要原因。

3、自我革命要有义无反顾、动真碰硬的勇气

指出，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

“能胜强敌者，先自胜者也。”中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。形势越复杂，挑战越严峻，任务越繁重，我们党就越要高度重视自身建设、越要大力发扬自我革命精神。必须拿出义无反顾、动真碰硬的勇气，以永远在路上的劲头解决自身存在的问题。

发扬自我革命精神必须筑牢理想信念。指出：“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”面对当今错综复杂的国内外形势和各种思潮，我们的每一位党员尤其是党的各级领导干部，必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。只有理想信念坚定、追求执着，自我革命的意志才能坚定，自我解剖、自我净化和自我提高的自觉性才能更加坚定。

发扬自我革命精神必须坚定人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。坚持人民立场是我们党的政治本色，也是党保持自身先进性和纯洁性的内在要求。党只有坚定不移站在人民立场上、始终保持同人民群众的血肉联系，才能真正敢于并勇于发扬自我革命精神，自觉地同那些漠视群众疾苦、损害群众利益的官僚主义作斗争，确保党和人民的事业不断发展。

发扬自我革命精神必须旗帜鲜明讲政治。指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”全体党员尤其是党的领导干部必须旗帜鲜明讲政治。历史经验告诉我们，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一;反之，就弊病丛生、人心涣散。

发扬自我革命精神必须强化问题意识。“天下之患，莫大于不知其然而然。”自我革命需要找准问题、摸清“病灶”。自我革命本身就是对着问题去的，讳疾忌医是自我革命的天敌。只有敢于正视问题，敢于聚焦“病灶”，以问题为导向，以消除“病灶”为目标，然后认真研究对策，找出破解办法，才能达到药到病除、强身健体的目的。

发扬自我革命精神必须抓好关键少数。抓好领导干部这个“关键少数”是发扬自我革命精神的突破口。指出：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题”，并强调：“中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率，做勇于自我革命的战士。”发扬自我革命精神必须充分发挥好党员领导干部的模范带头作用，只有各级领导干部带头以身作则、率先垂范，不怕揭短亮丑，敢于纠错纠偏，才能促使全体党员通过自我革命不断实现党的队伍自我净化和自我革新。

发扬自我革命精神还必须具有刮骨疗毒的勇气。打铁还需自身硬。自我革命是一种面向自身的革命，它需要具备非凡的勇气和魄力。指出：“全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命。”对每个党员尤其是党员干部来说，要实现自己战胜自己就必须通过自我革命，必须具备破釜沉舟的决心和刮骨疗毒的勇气。为了进一步推进全面从严治党，我们必须不断发扬自我革命精神，使党在自我革命中实现自我完善和自我提高，永葆党的先进性和纯洁性。

一、总体要求

以党的十八大、十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话精神和自治区党委八届十次、十一次全委(扩大)会议精神为指导,全面贯彻落实党中央、自治区党委关于新疆工作的决策部署和自治区“访惠聚”活动总结表彰暨动员送行大会精神,发挥主流媒体优势、重视新兴媒体作用,围绕加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生三项任务和“1235”工作要求,以建党95周年、自治区第九次党代会为契机,报道活动进展、总结经验亮点,讲好住村故事,选树先进典型,形成一批创新党建工作、基层基础工作、群众工作的理论成果和实践成果,进一步深化舆论宣传,营造良好氛围,不断把“访惠聚”活动引向深入。

二、工作任务

(一)深入开展理论宣传。围绕社会稳定和长治久安的总目标,宣传好自治区党委坚持和加强“访惠聚”活动的重要意义和重大部署。充分发挥“访惠聚”活动在促进民族团结进步事业中的重要作用,宣传好各级工作组开展自治区民族团结进步年各项活动的生动实践和显著成效。宣传好各级工作组在加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生等三项重点工作方面取得的创新举措和突破进展。宣传好各级工作组讲看齐、严要求、强“三力”、善作为的典型人物和先进事迹。用好60年大庆成果,讲好新疆的巨大变化,讲好中央的支持关怀和援疆省市的无私支援,引导广大干部群众坚定信心,把思想认识和行动统一到自治区党委的决策部署上来。

(二)广泛开展新闻宣传。一是做好新闻报道。及时报道“访惠聚”活动第三批工作组的工作部署、进展动态和实际成效,继续办好“访民情惠民生聚民心”专栏,在“访惠聚”活动重要时间节点、重要会议前后,及时撰写、刊发综述文章。继续

组织开展好新闻评比活动,鼓励各类媒体全方位开展宣传报道。二是做好深度报道。积极引导自治区各主要新闻媒体不定期组织蹲点采访,定期组织集中采访,以电视、报刊、广播、网络等形式进行大篇幅宣传报道,以人物专访、侧记等形式发掘更多的感人事迹和先进典型。鼓励各地各部门及各级工作组以拍摄活动纪录片、宣传片的形式,真实记录住村干部工作、学习、生活的生动实践。三是做好对外宣传。建立与中央媒体、内地媒体、自治区主要媒体沟通机制,每周推荐一次新闻线索,每季度进行一次深入交流,及时推荐“访惠聚”活动中的新做法、新举措、新成果,充分展示“访惠聚”活动开展以来,新疆各族群众的高度评价和广大基层的可喜变化,进一步吸引更多的社会人士、爱心人士、内地群众关注和支持新疆的发展和建设。

(三)大力开展社会宣传。运用群众喜闻乐见的方式,搭建群众便于参与的平台,动员全社会力量敞开大门做宣传,让农村、社区各族群众谈体会、讲变化,切实提高社会宣传的吸引力、感染力、影响力。按照到人管用有效的要求,围绕“去极端化”,继承和创新群众易于接受的宣传载体和形式,综合运用传统和新兴媒体、理论宣传、社会宣传等多种方式和手段,充分发挥党员干部、“四老”人员、教师学生、宗教人士和妇女青年、草根宣讲员作用全方位开展“去极端化”宣传。宣传一批干群关系和谐、民族情感交融的团结模范,以民族团结宣传教育为助推剂,切实推动各族干部群众走动互动,交往交流交融,营造浓厚的民族大团结氛围。

(四)积极开展新媒体宣传。充分发挥好新疆昆仑网、天山网、“最后一公里”微信平台的作用,深入开展“访惠聚”活动系列评选,故事连载,“五个100”宣传活动。统筹协调自治区各类重点网站综合运用多种网络传播手段,全方位做好第三批“访惠聚”活动的宣传报道工作。鼓励新闻单位和各地各部门各单位利用法人微博、微信、手机报和公益广告等开展活动宣传,发挥好新兴媒体传播手段和媒体互动平台作用,增强舆论引导的实效性和感染力。

(五)创新开展“十个一”活动。注重理论与实践相结合,集中开展一批有声势、有深度、有突破的系列活动。与自治区党委宣传部联合拍摄一部大型政论专题片;开展一次“访惠聚”征文活动;组织理论研究机构、高等院校、新闻单位开展研讨活动,召开一次理论研讨会;筹划一台“访惠聚”活动大型晚会;创编一部“访惠聚”活动

现代话剧剧本;组织知名作家,撰写“访惠聚”活动报告文学,继续出版一批“访惠聚”活动文学作品;举办一次“访惠聚”活动大型成果展;举办一次“访惠聚”活动先进事迹报告会;开展以“访惠聚之星、第一书记、草根宣讲员、精准扶贫案例、美丽乡村故事”等为主要内容的“五个100”新作为展示活动;组织自治区知名作家、诗人、摄影家等艺术团体赴各地州市开展一次采风活动。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要高度重视“访惠聚”活动宣传工作,紧密结合自身特点,强化责任,制定工作细则,明确工作目标。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组每周上报一次“访惠聚”活动新闻线索及关于展示“服务群众最后一公里”的工作照片,每月28日前上报一次“访惠聚”活动宣传工作小结。自治区各主要新闻单位要安排专人担任联络员,负责与自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组的日常联系,每月上报一次“访惠聚”活动新闻报道工作情况。要制定工作方案,周密安排部署,认真落实自治区“访惠聚”活动领导小组办公室提供的新闻线索,精心策划选题,抓好重点报道,确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。

(二)把握正确导向。今年是“访惠聚”活动第三年,新闻报道要始终坚持正确舆论导向,始终聚焦重点工作,突出活动主题,紧紧围绕自治区确定的六项任务和三项重点工作的落实情况,重点反映各级工作组探索建立长效机制打造永不走的工作队、深入推进“去极端化”全力维护社会稳定、切实保障改善民生提高群众生活质量和幸福指数等工作部署,防止“散光走神”。针对活动中可能出现的问题和热点,要及时做好舆论引导工作,解疑释惑,回应关切。要严格采编播发流程,拿不准的问题及时请示,重要稿件按规定送审,切实发挥宣传引导、典型推动、营造氛围的突出作用。

(三)严格宣传纪律。各级宣传部门和新闻单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律,落实主管主办和属地管理责任,守好阵地、把好关口,始终掌握“访惠聚”活动新闻宣传的主动权、主导权。要密切关注境内外舆情,分析意识形态领域动态,防止敌对势力借机干扰抹黑。各地党委宣传部和“访惠聚”活动领导小组办公室要定期召开新闻通气会,向新闻媒体通报“访惠聚”活动重要部署、进展情况和新闻宣传工作要求。

(四)总结活动成果。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要认真做好“访惠聚”活动的实践探索,结合自身实际,不断发掘本地区“访惠聚”活动在理论、制度和实践的创新成果。自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组将加大指导力度,对各地州市“访惠聚”活动呈现出的好经验好做法及时进行宣传报道,尤其是完成“1235”工作目标形成的有效举措,将进行认真的总结和论证,全力推进“访惠聚”活动取得扎实成效。

在这炎热的暑假里，我参加了许多有意义的活动：小报童、看望孤寡老人、为贫困同学捐款献爱心，义务宣传消防、防雷、游泳安全、交通安全等等，最有意义的就是红十字会志愿者活动。

20xx年7月29日那天，张老师组织我们十一班自愿参加红十字会活动的所有同学参加了看望孤寡老人、为贫困同学彭浩捐款献爱心的活动;8月2日，又组织我们参加了义务宣传消防、防雷、游泳安全、交通安全等自护自救的知识的活动。

在捐款活动中，我捐出了我所有的积蓄——100元，包括了这个暑假做小报童赚来的一点点钱。我还带去了我的小弟弟和小妹妹，让他们也捐出了他们的零花钱。同学们捐的捐款，捐的捐物。有的同学捐了钱，还捐了衣服、学习用品、玩具等。

在看望孤寡老人时，我们排着队，井然有序地来到老奶奶家，因为奶奶家较小，而我们人很多，所以只有分排进入。踏进门槛，我心里充满了好奇，我扫视了一下房间，客厅不大，在一个柜子上摆放着一台老式电视机，电视机旁边的饭桌上整齐地摆放着一些碗筷和剩饭菜，老奶奶身材矮小、瘦弱，脸色有点黄，额头上网一般的皱纹与脸上的斑纹更显出了老人生活的贫困，花白的头发也显然是操劳过度而 致。

看着贫困同学和孤寡老奶奶的生活，我庆幸自己有一个完美的家，幸福的生活，有身体健康的外公外婆、爷爷奶奶，不愁吃，不愁穿，我一定要珍惜这一切，好好学习，体贴父母，孝敬老人，大家开开心心，幸福地度过每一天!也希望所有同学们都珍惜我们所有的，热心帮助那些需要我们帮助的人，更希望生活在贫困当中的同学能得到更多的支持与帮助，与我们一起放飞梦想，实现理想!

我也参加了8月2日的宣传活动。在家长和同学的共同努力下，我们与张老师一起完成了准备工作。我的工作是为宣传活动的横幅写上标语，张老师和家长们为这个活动准备了凉茶和多种多样、知识内容丰富的宣传资料。活动开始了，同学们根据资料内容进行了分组，我与罗家浩一组，我们一路走，一路向过往的行人介绍防火、防雷、游泳安全等知识，并将宣传资料发放给人们，我们希望大家能从这些资料中学习到自护自救的知识，也希望大家在发现这类事件时，能够去帮助别人，去正确地实施救助。通过这个活动，我们学到了很多安全知识，也让很多人了解到了这些知识，我愿意以后经常参加这样的活动，不但对自己有意，对他人，对社会都有很大的帮助。

这两次活动都是红十字会志愿者暑假实践活动，让我们深深地体会到：要珍惜我们的幸福生活，要珍爱我们的生命，我们要学习各种安全知识，并利用这些知识自护自救，帮助他人。活动胜利结束时，我们全体人员合影留念，每次看到这些相片，我就充满了自豪感，也无比期待下次活动的到来。

各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，党员干部要在危难时刻挺身而出，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战。利用“破五”之心，迎接战“疫”的全面胜利。

一线党旗红，战“疫”当先锋，政治站高位，“破五”之心要有战略定力。疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控工作中，各级党委要举旗定向，科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各地党员领导干部，尤其是党委主要领导，都在现场，靠前指挥，作出了表率。四川大学党委领导班子集体上岗，到防疫工作一线“定点定人定岗”，把一面面党旗飘扬在防控疫情最前线。江西省宜春市上高县委书记龚法生到16个乡镇街道现场指导防控工作。防控工作中，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，坚定打赢防控战“疫”信念，坚持“不达目的不收兵”的战略定力，坚守初心，牢记使命，领导人民展开了一场防控阻击战。

一线党旗红，战“疫”当先锋，使命担肩上，“破五”之心要有斗争耐力。疫情防控工作中，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。每天在线播放疫情报告显示，让百姓“看到”透明的信息，看到了党领导战“疫”的决心。疫情蔓延严重，党员干部更是斗志昂扬。与新型冠状病毒肺炎疫情斗争，不是一蹴而就的事。需要耐心与毅力。“我是党员，不计报酬，不计生死。”“我与病毒斗争到底。”铮铮誓言，掷地有声。党员在防控一线，用行动“跟我上”，用真情“换暖心”。武汉市86岁的新型冠状病毒患者季要硅告诉新华社记者：“我已经感受到了党员的先锋模范作用。感恩共产党的领导。我得了病，也得到了很多党员医护工作者的热情帮助。我有信心获得健康。”一场疫情突如其来，共产党员先锋队在一线冲锋陷阵。体现了与病毒斗争的耐力。

一线党旗红，战“疫”当先锋，防控是考验，“破五”之心要有实干能力。疫情防控工作中，各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受考验，凝聚力量，用实干精神，夺取防控疫情工作最后胜利。越来越多的党员医护工作者，驰援武汉。到目前为止(1月28日上午10时)，全国已有376支驰援队伍，近万党员参加武汉疫情防控工作。他们大多都是医疗骨干、防疫专家。在防控工作中，共产党员先进性得以进一步提升和展现。大家在防控工作中，各显身手，各尽其能。共产党员汪星峰本身就是医学博士，在呼吸系统疾病治疗中，他有着独特的“医术”。他不计个人得失，舍身忘我，奋战在第一线。给病人“心理安慰”，成了他每天的“必修课”。病人感慨：“在这个特殊春节里，遇见了亲人。”有人说，共产党员在防控一线，不累吗?宜春市上高县疾控中心专家龙泉说：“胜利成为支援灾区的一员，是我的最大荣誉。累并幸福着是我的真实感受。”

近年来，江西九江市人社局注重以党风廉政引领业务工作，以业务工作夯实党风廉政基础，着重在人事考试、人社培训、基金监管等关键领域，强化党风廉政的导向功能，实现了党风廉政与人社业务深度融合。

维护人社考试安全，打造“阳光考”

“人事考试”无小事，九江市人社局把党风廉政纳入人事考试工作，通过细化工作责任、抓好业务培训、开展警示教育、召集联席会议等措施，切实维护考试工作的严肃性和公正性。

细化人事考试工作责任。通过召开考务会、印发考务组织册、签订责任状，建立了“总主考、总监督-副总主考、副总监督-考点主考、副主考、监督-考务-巡考-监考”层层负责的责任体系。建立了考务档案，将每名干部职工履行考试职责的表现量化打分，作为年度评优评先和职务晋升的重要依据。

抓好人事考试业务培训。每场人事考试都要分批进行两次以上培训，一次是由总主考召集的，所有主考、考务、巡考参加的考务会;另一次是各考点考务会，由考点主考召集，副主考、监督、考务、巡考、监考老师参加，确保考务培训全覆盖。邀请政协委员担任监督，进一步确保考试公正。

强化人事考试警示教育。今年4月举办的“江西省公务员录用考试”，九江考区除了两场例行的考务会外，还在4月13日一天中内举办了两场专题培训会，讲授了考务操作规范，开展了考试警示教育。当天下午，邀请了省人事考试中心主任授课，剖析人事考试形势、法律法规及违纪案例。会上，还组织全体人员进行了宣誓。通过警示教育，让干部职工牢固树立严守人事考试纪律要求和操作规程的意识，切实维护人事考试安全。

实行人事考试联席会议制度。九江市于20xx年成立了人事考试联席会议领导小组，由市委常委、常务副市长担任组长和总召集人，市人社局牵头，市委组织部、市委宣传部、市人社局、市教育局、市公安局、市无线电管理局、市财政局、市卫计委、市供电公司、市公交公司组成。今年，还将城市管理行政执法局纳入，为考生营造了良好的考试环境。

加强人社培训监管，树立“好作风”

基层人社所是人社部门服务群众、履行职责的重要窗口。该市着力提升基层人员队伍素质，更好地呼应群众对优质公共服务的期望。今年4月，该局组织开展了“学习贯彻党的十九大精神，提高依法行政意识和服务‘三农’能力”轮训工作，培训了来自全市基层一线的工作人员。同时，在会上学习了当地纪委关于“为官不为”典型问题的通报，进一步加强了学员的服务意识，从强本领和强思想两方面，让人社工作“重心下移、服务前移”。

此外，该局全面贯彻落实意识形态工作要求，主动作为，于20xx年8月发文，进一步加强人社教育培训领域管理工作，对公务员初任培训、事业单位管理人员岗前培训等实行培训报审制度，对授课人、授课内容进行事前合规审查。同时，要求负责培训的主办方跟班听、看授课内容，及时纠偏。对举办培训中出现意识形态工作失误、错误的，严肃追责。通过一系列事前防范、事中监管、事后问责机制，该局不断提高人社领域培训管理工作的科学化、制度化、规范化水平。

强化社保基金安全，管好“养命钱”

九江市人社局始终绷紧社保基金安全防线，把管好参保群众的“养命钱”作为检验党风廉政建设成果的重要标杆，完善监管机制，规范基金管理，确保基金安全。

把好社保基金预算关。严格执行预决算制度，由人社部门会同财政、卫计部门，编制社保基金预算草案，实行专户储存、分账核算。同时，将基金预算纳入政府预算全口径管理，提交人大会审查。

把好社保基金申拨关。实行基金季通报和月简报制度，及时总结、迅速解决存在的问题。严格执行“经办机构月报，业务科室初审、基金科二审、分管领导审定”的基金核拨模式，有效防范风险。此外，在常规监管和预防的基础上，开展各项专项检查，以督导促整改。

把好社保基金支付关。不断规范基金支付源头管理，出台了“九江市特殊工种提前退休审批操作规程”，健全完善了个人申请、单位初审、信息公示、社保审核、整理档案、联席会议和行文备案等流程。联合财政、审计部门，不定期对县区开展社保基金专项检查和审计，对发现的问题及时整改。

推进旅游二次创业状况调研报告

XX年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学发展观活动的要求，在学习讨论的基础上，自XX年4月5日至4月16日，按照我局《开展深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和阿庐古洞党支部书记、副处长王俊同志带队，调研组成员由局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对旅游业发展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游发展状况。现将调研情况汇报如下：

一、旅游发展现状

党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，**县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，**县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及中国台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后旅游业急转直下，XX年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，XX年达4300多万元，XX年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至XX年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至XX年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。

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各位老师、各位同学，早上好，今天我国旗下讲话的内容是：学习，贵在坚持。

学习不是一朝一夕的事情，需要平时的积累。对此我先和大家分享一个故事：1982年，18岁的马云迎来了人生中的第一次高考。他没有因为数学不好而退缩，反而做出了一个令人惊讶的举动，因为在他的报考志愿表上赫然写着：北京大学。结果当然是失败。当那年的高考成绩出来以后，马云也算创造了个小奇迹，他的数学成绩是——1分。

心灰意冷的马云去宾馆应聘服务生，结果因为长得太歪瓜裂枣，被老板拒绝了。没办法，他通过找关系，才找到一份给出版社送书的活。也许一辈子也就这样了。但是这时候作家路遥的一本书《人生》改变了马云的想法，马云开始了艰苦的复读，并在19岁的那一年，再次走进了高考的考场。他的数学成绩实现了同比百分之一千八百(1800%)的迅猛增长——19分!

所以，马云又开始了一边打工一边复习的日子。就这样，到他20岁那年，他依然决定参加第三次高考。这回数学成绩大幅提高，不过他的总分数比本科线还是差5分。但是由于当年招生人数不够，英语成绩很牛的马云幸运地以本科生的身份进入了杭州师范。后来的故事大家应该都有所了解，他创立了阿里巴巴集团，也就是淘宝。

所以他曾说过这样一段话：“我永远相信只要不放弃，就有机会。今天很残酷，明天更残酷，后天却很美好，但绝对大部分人都死在了明天晚上，所以每个人不要放弃今天。”如果他没有坚持读书，没有选择通过学习改变自己的一生，可能至今还在出版社里送书。

人生需要坚持，学习也一样，贵在坚持。学习过程中感到枯燥在所难免，很多人都因半途而废，而最终一无所获或收益很少。不少同学知道学习很重要，但是学习累了，作业多了，就失去学习的兴趣，变得懒惰。根本原因，就是缺乏持之以恒的精神。不说大的，远的，平常学习，一节课40分钟，你能不能坚持，认真地听完?一个晚自修，三节课你能不能坚持，认真地完成作业?学习是难，是枯燥。但正是因为它难，才有意义。如果你坚持下来，那么你就成功了。如果你知难而退，止步不前，就永远不会取得好成绩。相信自己，只要你有恒心、决心，这些困难都将成为你靠近梦想的垫脚石。

最后，送给大家冰心女士的一句话：成功的花儿，人们只惊于她现时的明艳，殊不知，她当初的芽儿，浸透了血和泪花。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

2019年4月思想汇报：坚持心中的信念

2017年2月思想汇报：坚持心中的信念

敬爱的党组织：

在今天的党课上，老师给我们讲了一个富含哲理的故事，现在记录下来与大家分享：比塞尔是西撒哈拉沙漠中的一颗明珠，每年有数以万计的旅游者来到这儿。可是在肯·莱文发现它之前，这里还是一个封闭而落后的地方。这儿的人没有一个走出过大漠，据说不是他们不愿离开这块贫瘠的土地，而是尝试过很多次都没有走出去。肯·莱文当然不相信这种说法。他用手语向这儿的人问原因，结果每个人的回答都一样：从这儿无论向哪个方向走，最后还是转回到出发的地方。为了证实这种说法，他做了一次试验，从比塞尔村向北走，结果三天半就走了出来。比塞尔人为什么走不出来呢?肯·莱文非常纳闷，最后他只得雇一个比塞尔人，让他带路，看看到底是为什么?他们带了半个月的水，牵了两峰骆驼，肯·莱文收起指南针等现代设备，只拄一根木棍跟在后面。

10天过去了，他们走了大约八百英里的路程，第11天的早晨，他们果然又回到了比塞尔。这一次肯·莱文终于明白了，比塞尔人之所以走不出大漠，是因为他们根本就不认识北斗星。在一望无际的沙漠里，一个人如果凭着感觉往前走，他会走出许多大小不一的圆圈，最后的足迹十有八九是一把卷尺的形状。比塞尔村处在浩瀚的沙漠中间，方圆上千公里没有一点参照物，若不认识北斗星又没有指南针，想走出沙漠，确实是不可能的。肯·莱文在离开比塞尔时，带了一位叫阿古特尔的青年，就是上次和他合作的人。他告诉这位汉子，只要你白天休息，夜晚朝着北面那颗星走，就能出沙漠。阿古特尔照着去做了，三天之后果然来到了大漠的边缘。阿古特尔因此成为比塞尔的开拓者，他的铜像被竖在小城的中央。铜像的底座上刻着一行字：新生活是从选定方向开始的。

这个故事令我陷入了深思。一个人无论他现在多大年龄，他真正的人生之旅，是从设定目标的那一天开始的，只有设定了目标，人生才有了真实的意义。人生就像由许多个公交车停靠站组成的公交线路，而目标就是公交车的停靠站，你不但要知道自己想到哪个站，还要知道要坐哪路车，只有坐对了，你才会坐的气定神闲、心里踏实，因为你知道终点站在哪里。

有些人，做着一份在父母眼中是稳定、清闲、象征荣耀，但对自己来说却乏味无趣的工作，他们或许也会取得在别人眼中辉煌的成绩，但成绩里面却缺少了自我的一份激情，有的只是机械的动作和一颗早已死去的心。其实，人生重要的不是所朝的位置，而是所站的方向。

曾看到这么一个小故事：有两只蚂蚁想翻越一段墙，寻找墙那头的食物。一只蚂蚁来到墙脚就毫不犹豫地向上爬去，可是每当它爬到大半时，就会由于劳累，疲倦而跌落下来。可是它不气馁，一次次跌下来，又迅速地调整一下自己，重新开始向上爬去。另一只蚂蚁观察了一下，决定绕过墙去。很快地，这只蚂蚁绕过墙来到食物前，开始享受起来;而另一只蚂蚁还在不停地跌落下去又重新开始。

这个小故事告诉我们一个简单的道理：选择其实是最重要的事情，但又往往是我们最薄弱的环节。我们的传统文化是个不鼓励个人选择的文化。我们鼓励的是盲目的“意志力”。“有志者，事竟成”，好像有了志气，什么事都能做成。如果真是这样，那么电报的发明者莫尔斯为什么不坚持把画画得更好呢?如果他成为一个像毕加索那样的闻名世界的大画家不是更好么，为什么偏偏要改行?莫尔斯的胜利主要不是意志的胜利，而且选择的胜利。

在没有把握好方向之前，越有意志力越危险。在南墙根下被撞死的个个都是意志力非凡的人，而且意志力越坚强的人死得越难看。那么，这样才能找到自己的人生方向?许多人幻想着有一个既定的目标在前方等着自己，亦或是自己有天突然灵光一现想到，亦或是某位大师级的规划师给自己指点迷津，最终步入坦途。可惜真实的情况是，既不会有梦中启示，也会不会有规划师帮你分析出方向。同时，你现在努力的方向很有可能不是你最终要去向的方向。那我们应该怎么办?

答案就是：只有不怕失败地尝试和不断地自省学习，才能最终找到那个方向。很少有人最终的人生目标与他出发时拟定的一致，找到那个心中所想，又与天赋吻合的方向，一定不是一个一蹴而就的过程。比如，大学时你爱上了唱歌，你可以很努力地练习，这是你当时的目标与挚爱。但通过尝试，接触高手，你也许会发现自己并不适合当一名歌唱家，这时你就知道是应该将此作为下一阶段的主业还是只是作为一个业余爱好。不要害怕投入，因为你的投入的努力并没有让你失去什么，只会让你获得更多而计较努力才是真正的失败者心态。挫折是年轻的专利，追求却只属于渴望生活的人。

投递员坚持岗位先进事迹材料

马文战的生意经

这辆农用三轮车，已经跟了马文战五六个年头了。这不，拉上满满的农资，马文战又出发了。

截至7月5日，**省鄄城县邮政局什集支局投递员马文战今年玉米种配送量达到0.9万公斤，个人配送量占支局的近90%。马文战已连续3年配送玉米种超5000公斤，肥料配送连续两年超百吨，成为农民最欢迎的人。他是如何取得成功的呢？

诚心服务赢得信任

马文战1994年参加工作时就是投递员，什集支局的投递员换了一茬又一茬，而马文战一直坚持在岗位上。用他自己的话说，投递员这个岗位干得时间长了，就有感情了，投递员这个岗位最适合自己。靠着优质的服务，马文战在什集镇与群众建立了深厚的感情，取得了广大群众的信任，这也是他在物流配送工作中取得好成绩的关键。

在物流配送旺季，马文战每天早晨4点多就来到支局，处理好日常的邮件并分发装袋后，就开始整理车辆，装化肥、农药、种子，然后开始投递、配送，忙到晚上9点多才回家。他把在邮政服务中的经验用在了物流配送工作中，那就是有求必应。但凡群众有了要求，马文战从来没有含糊过，总是立马答应下来。

马文战在物流配送中注意抓典型，每到一个村庄，就宣传谁家用了邮政的种子、肥料，产量提高了多少。在他干物流配送的第二年，群众就对邮政物流配送的产品深信不疑，也对物流配送的服务赞不绝口。马文战说：“群众很现实，也很实在，只要他们认可了你的服务、认可了邮政的产品，还有什么理由干不好物流配送呢。”

在配送的关键时刻，配送量突然增加的时候，为确保肥料及时送到群众的家里或田间地头，马文战就叫上自己的堂弟和表弟，每天给他俩一人20元“辛苦费”，并把一天三顿饭都包了，让他们当自己的帮手。

成功背后的心得

马文战说：“只有宣传做好了，群众了解了你的业务和产品，才会使用你的业务和产品，也就是说要学会吆喝。”在物流业务宣传中，他用了三种方法，每个方法看似简单，但都挺实用。一是印制了个人名片。他的名片上印上了自己的照片，并把邮政业务和邮政物流业务印刷在背面。投递中他遇到人就送名片，而且故意选择人多的时候给某一个人送名片，在人家看名片的时候，很多人就会围上来，马文战马上不失时机地进行业务宣传，并趁机发放名片，让大家选择邮政业务和邮政配送产品。二是人到哪儿喇叭响到哪儿。马文战专门购买了一套组合音响，在开着机动三轮车送肥料的时候，一路响着喇叭进行宣传，送到哪儿宣传到哪儿，其间不断播放一些流行歌曲。等车辆停下来，吸引来人之后，他马上开始播放产品宣传广告，并不失时机发放宣传单。三是抓时机宣传。马文战会抓机会，他根据群众白天不是在地里干活就是在邻村打工的实际，白天一边投递一边在田间地头宣传，傍晚就拉着玉米种、肥料和投影仪，每天到一个村进行播放，利用现场放电影的时机销售玉米种和肥料，并为购买物流产品的群众当场发放毛巾、脸盆和手电筒等纪念品，激发了其他群众的购买欲望。

什集支局局长许新建说：“马文战算不上多聪明，但是他有一个特点，会钻研、会算账，小算盘打得啪啪响。”今年春节刚过，马文战就带着3000元钱进城了，回来的时候，带来大包小包的东西——毛巾、脸盆、手电筒。大家还都纳闷呢，买这么多东西干啥？等到玉米种配送的时候，马文战就开始发放这些东西了，大家才恍然大悟，原来是提前准备好纪念品了。马文战发纪念品也是算好账了，买一袋肥料送一条毛巾，买两袋肥料送一个脸盆，买三袋肥料送一个手电筒，发放的时候故意把喇叭打开，让别人都看到。有同事问：“你就不怕纪念品买多了送不出去砸手里赔钱吗？”马文战嘿嘿一笑说：“每年都配送化肥、种子，我心里有笔账，我知道今年能送多少！”马文战舍得花钱，这也是大家的共识。为了保证配送顺利，他买了三轮摩托车、农用三轮车甚至还有面包车，群众要多少产品，他就灵活选择交通工具随时送过去。他请人帮自己送肥料，都是算好账了，只有舍得花钱，才能挣到()钱。他说：“其实我现在总感觉忙不过来，我这个段道，种子和肥料需求量有多大我心里有数，市场已经打开了，可我就是分身无术，每年都会留下一些遗憾。今年玉米种配送，如果时间和人手充裕的话，我还能再多上1500公斤！”截至7月10日，马文战的夏季肥料配送量已经达到了27吨，他自己算了算，今年突破200吨没问题。

今年以来，在市委、市政府和上级旅游部门的正确领导下，全市旅*业抢抓旅游业发展机遇期，提出了加快全市旅游业发展的意见，推出了旅游项目转化旅游产品实施计划，突出了长江口旅游度假区的开发建设，启动了一批*景区、酒店和旅行社的创建工作，可望圆满完成全年工作目标任务。1-10月份实现旅游接待总人数342万人次，同比增长8.5%；旅游总收入47.05亿元，同比增长9.8%。

一、大力推进全市新一轮旅游产业发展

在《市旅游业全面提升三年行动计划》圆满完成的基础上，根据新一轮旅游发展规划和国家省市旅游部门有关精神，市政府出台了《市政府关于进一步加快全市旅游业发展的意见》(太政发〔20xx〕31号)，部署和明确全市新一轮旅游发展的目标、任务和政策措施，积极开创新时期全市旅游产业发展新局面。根据意见精神，市旅委会具体部署了旅游产业建设发展任务，形成了《20xx年全市旅游项目转化旅游产品工程计划》（太政办〔20xx〕23号），由市政府办发文下达各地贯彻执行。与此同时，为突出工作重点，加快速度建设形成旅游产业的龙头和引擎，市委、市政府以1号文件出台了《中共市委市人民政府关于加快推进省长江口旅游度假区建设的意见》，全面部署了度假区的开发计划，分阶段明确了开发任务和要求，并提出配套一系列政策措施，明确以打造旅游产业发展的核心竞争力为目标，逐步把旅游度假区建设成为在长三角、全国乃至国际上具有影响力的度假胜地和特色商务旅游城。

二、有效实施旅游项目转化旅游产品工程计划

按《市政府办公室转发市旅游委员会20xx年全市旅游项目转化旅游产品工程计划的通知》，明确要求，分解任务，落实责任单位，并及时做好项目推进的跟踪汇总，有效推进工程计划和新一轮旅游产业升级。

现代农业园兰文化园已基本建成，并成功举办全国性的兰文化博览会。梅花园、亲子园、百竹园等项目推进迅速，年内将全部完工。古镇正按4*景区标准配套服务设施，文史馆装修、吴晓邦故居提档升级和连环画博物馆建设、仙民宿建造等如期推进，古镇的业态规划和布局正在进行。镇一期工程已基本完工，主要道路和管线改造工程已经结束，配套的景观布置也全部到位，浏河初显古镇神韵，已积累一定的旅游人气。长江口森林公园江滩湿地公园已基本成型，主要景点的建造和生态环境建设等工程项目进展较快。双凤勤力生态园已完成生态园总体规划，华丽菲尼克斯度假村已建成对外试营业，成为双凤生态休闲游的一大亮点。园区指示系统逐步完善，游客中心选址已经完成，正按照4*景区标准配套服务设施。海运堤二期工程已接近尾声，招商工作也已大体全部到位。金仓湖公园更新和完善了各种路标指示牌，游乐项目、茶室咖吧等一批项目正抓紧招商洽谈中，游客中心的选址正在设计。市游客中心场所已获批准，旅游展示和咨询大厅、旅游商品展示中心、旅游信息服务中心等方案正在进一步设计和论证中。

三、重点提升长江口旅游度假区建设水平

年初，市委下发了《中共市委市人民政府关于推进省长江口旅游度假区建设的意见》（太委发〔20xx〕1号），明确了度假区建设的工作目标、主要任务和保障措施。3月底，市政府又下发了《省长江口旅游度假区党工委管委会主要职责内设机构和人员编制规定》（太委办〔20xx〕19号），进一步确定了度假区的行政建制和工作机构。今年来，度假区累计开工项目9个，总投资13.4亿元，在建项目累计完成投资约9.8亿元。目前，度假区总体规划已基本完成修编，浏河古镇板块控制性详细规划已经完成，天妃宫及周边地区的改造方案获得省文物局的批准，渔人码头概念性规划也已基本确定。以江滩湿地公园、浏河古镇和滨江大道、沿江大道、经六路等道路桥梁工程为主的基本建设进展较快，年底将实现通车。以郑和大道为主的提档升级和环境整治全面展开，部分地区开始聚集旅游人气。结合相关产业优势，已成功申请到省级旅游业引导资金。一大批项目投资正在积极洽谈和落实中。

四、多渠道多形式进行旅游市场拓展

上半年，围绕20xx中国•江海河三鲜美食节暨旅游文化节，已成功举办了三鲜美食展评、兰博会、牡丹节、美食节、购物节、风筝文化节、荷花展等一系列旅游节庆活动，有效地带动了旅游人气。下半年，围绕秋冬季旅游产品投放，召开了20xx秋冬旅游产品发布会，隆重推出生态采摘、户外运动等六大类特色产品，受到周边市民的热捧。结合旅游节庆活动，充分利用上海电视台四个频道、同程网、《施斌聊斋》、《旅游》杂志、89.8东方都市广播、上海主要公交线路公交车身广告等多种现代传媒，对旅游进行深度报道和推广，取得了良好的宣传效果。目前，“爱旅游”已正式上线，成为时尚达人玩转的随身导游。旅游网、旅游指南、旅游地图等已根据实际进行了改版，配合旅游宣传片，制作了旅游推介新版本。成功地将旅游微博打造为发布旅游资讯的第一阵地，微博粉丝量已突破2万，实现对年初的翻一番，信息发布量和影响力均居全市前列。创新开展了“中国旅游日”展销会、微博达人游、带着微博去旅行等一系列宣传推广活动。

五、服务与管理并举提升旅*业标准化水平

抓好旅行社监管。以省旅行社评定标准为依据，确定5家申报三旅行社，第一批红太阳、顺达、国贸三家旅行社通过了市三旅行社评定，春之旅、华夏评定为二旅行社。同时，按照《旅游法》有关规定，重点对旅行社分支机构进行专项检查，为全面规范和净化旅游市场打下基础。加强宾馆管理。启动浏河新小地方酒店、璜泾森林酒店创建工作，成功指导新小地方通过三评定。创新开展商贸旅*业消防运动会、烹饪技能大赛、饭店服务技能大赛、寻找“老味道”“旅游饭店平价特色宴”等活动，以娱乐和竞技为载体，抓好行业监管，提升服务质量。针对新政策环境带来的冲击，及时召开酒店总经理座谈会，鼓励调整思路，提升行业标准，提振信心。突出农家乐旅游业态开发建设。依照对口检查标准，完成全市农家乐饭店复核，并启动了全市乡村旅游规划方案的设计与论证，积极探索农家乐旅游引导奖励政策。深入开展《旅游法》宣贯。结合具体实施问题，召开《旅游法》专题宣讲会，并按照相关细则，全面规范全市旅*业建设发展和经营管理，努力建立和完善我市旅*业咨询服务、投诉受理、执法管理等机构和制度体系。高标准进行旅游规范化统计。半年度组织开展了旅游统计业务培训，有效提升了各旅游统计人员的专业水准。积极参加全市部门统计规范化创建活动，前期工作获市统计局的认可，市旅游局有望获得省级统计示范单位。扎实做好安全生产规范。结合文明单位创建、全国文明城市迎检等工作，组织参加消防安全培训，加强消防演练，定期进行安全生产大检查，深入开展旅游生产安全月活动，今年无一起安全事故发生。

孝，是中华民族的传统美德，《诗经》中说：“父兮生我，母兮鞠我。拊我畜我，长我育我，顾我复我，出入腹我。欲报之德，昊天罔极。”意思是父母生我养我，拉扯我长大，呵护备至，我想好好报答，但是上天无情，想要报答父母也没有机会了!父母养育子女并不求回报;作为子女的我们，则要充满感激之心，孝敬父母。

《二十四孝》中卧冰求鲤的故事想必大家都听过，王祥年少的时候母亲就过世了。继母对王祥非常不好，屡次挑拨他跟父亲的关系。年幼的王祥受尽了委屈，后母还对他百般的挑剔刁难。一天，后母病了，想吃鱼，就命王祥去抓鱼。可是，江河都冻结了，哪里还有鱼呢?为了满足母亲的愿望，王祥顶着严寒来到河边，他脱掉衣服，希望用体温化冰，得到鲤鱼。

想一想我们自己!平时母亲叫洗一双筷子、洗一个碗，可能都不愿意做。叫扫个地，可能也会不高兴。但后母如此难做难为的要求，王祥都毫无怨言，一心只祈求能捉到鱼，带回去奉养母亲。这么纯厚的孝心，怎会不令人感动呢?据说就在这个时候，冰突然自己裂开，竟然有两条鲤鱼跃了出来，冻得浑身发抖的王祥如愿以偿。是什么力量支撑王祥这样做呢?唯有一个“孝”字，也正是这一颗孝心感动了后母。

有的同学也许会说，这个故事未必是真的，那就让我们我们翻开历史看一看：李密陈情报祖母，花木兰替父从军，赫赫有名的陈毅元帅亲手为生病的母亲洗尿裤……小小女子花木兰尚可以为了自己的老父亲而女扮男装，在马革裹尸的战场出生入死，我们为何不能为了自己的父母做一点力所能及的事情呢?

我们的语文课本上有这样一幅漫画，画的内容是：当你还很小的时候，他们花了很多时间教你用勺子、用筷子和吃东西，教你穿衣服、绑鞋带和系扣子，教你做人的道理，所以当他们想不起来或者是接不上话了的时候，当他们啰啰嗦嗦重复一些老掉牙的故事的时候，请不要怪罪他们，因为你在慢慢长大而他们在慢慢老去。如果有一天，他们站也站不稳，走也走不动，请你握住他们的手，陪他们慢慢走，就像当年他们牵着你一样……

可是当我们的年岁越长越大，我们越渴望挣脱父母的双手，现在不妨让我们以母亲节的名义，向天下父母献个礼吧。周末回家花上半个钟去听一听父母记忆里，我们成长的故事，去听父母讲一讲养育我们长大的心酸和欢乐。当我们出生的那一刻，父母的所有心血都转移到我们身上，我们的一颦一笑都牵动着父母的神经，在他们无微不至的关照下，我们得以成长为健康快乐的少年，对于如此优秀的你，我想你的爸爸妈妈应该有很多话想要对你说吧?

充满爱意的话语间，是岁月无情的走过。当你步履如飞时，父母却悄然老去，岁月的痕迹渐渐爬上父母的双鬓。可是殊不知他们也曾有自己的青春年华，找个时间和父母一起翻一翻家里的相册吧，听一听他们的青春和他们年轻时美好的爱情，把时间还给他们，把父母交给他们彼此。

我们无时无刻不被浓浓的亲情包围，我们习惯了被爱而失去了爱人的能力。朋友们，让我们用那颗被爱浸润的心去回报爱吧，哪怕只是饭后的一次促膝长谈，沙发边稚嫩的按摩，亦或是一道谈不上美味的菜肴。事其亲者，不折地而安之，孝之至也，古人在几千年前已经替我们说出了这样的话，今天就让我们实实在在的给父母一点真情的回报吧。

指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。这一论述是以人民为中心的发展思想落实在社会治理领域的重要指南，关系人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安，为社会治理制度体系提供更完备、更稳定、更管用的“总钥匙”，是我们不断探索创新基层社会治理新模式、推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化的根本坐标。

中国特色社会主义进入新时代，社会面貌发生着深刻变化，对既有利益格局进行着深刻调整，这要求我们在继续推动发展的基础上，着力化解影响社会秩序和活力的新的结构性矛盾，通过不断创新的社会治理，持续满足人民日益增长的美好生活需要。

1.促进坚持党的领导、人民当家作主、依法治国在基层社会治理中有机统一

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践。经济社会、民生保障的发展成果，都在基层实践中得以实现。因而，国家治理的价值关怀与最终归宿都落脚于基层，基层社会治理是国家治理的基础。

我们必须盯住基层社会治理薄弱点空白点，把党的领导落实到基层，把党的组织健全到基层，把政治素质高、治理服务能力强、群众认可的骨干人才选配到基层，以党建覆盖推动治理落地。推动党建写入社会组织章程，支持党组织健全的社会组织承接政府转移职能和服务项目，更好参与治理，使党组织成为基层社会治理工作的“火车头”;搭建党员发挥作用的平台和载体，提升党员参与基层治理的能力，鼓励党员在基层社会治理关键环节、重大任务中有所作为，使党员成为基层社会治理工作的“主心骨”。

人民当家作主追求广泛、真实、管用，基层民主是国家民主政治建设的关键环节。丰富和发展基层民主，既要坚持从国情出发、从实际出发，又要回应基层的现实要求、着眼解决现实问题。新时代，“广泛”就是要充分挖掘群众中的“内部潜力”，鼓励其有序进行基层选举、参与民主管理、深化民主监督;“真实”就是绝不照搬西方式“民主”，而是把民主形式落实到“政务公开”和“财务公开”等群众普遍关心的关键环节，将部门开支等项目进行公开，做到让群众看得懂、摸得清;“管用”就是依靠群众，解决关系他们切身利益的问题，让基层民主为社会和谐实实在在作出贡献。

全面推进依法治国，要求我们善于运用法治思维和法治方式谋划思路、推进基层社会治理。一些地区干部群众探索出提高基层自治组织透明化程度为目标的“民主法治村”模式和系统化村规民约规范，为当地新农村法治建设奠定了扎实的制度基础，为基层社会的民主法治建设树立了标杆。我们要做到引导群众遇事找法、解决问题靠法。我们必须意识到只有扎实开展法律进基层的普法活动，提升基层群众法治观念和法律素养，才能营造办事依法、化解矛盾靠法的社会氛围;只有让基层群众享受到便捷优质的法律服务，才能倡导遇事找法、解决问题用法的法治秩序;只有健全落实依法决策机制，才能防止因决策不当引发社会矛盾的现象。

2.促进法治、德治、自治在基层社会治理中深度融合

党的十九大报告指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在我国，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是基层社会的法治意识、法治思维还需继续巩固，需要引导群众遇事找法、解决问题靠法。

法安天下，德润人心，法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。中国社会重视价值伦理，有着浓厚乡贤情结、宗族文化和礼仪传统。但近年来，城乡基层出现的一些道德滑坡现象，严重影响了社会和谐与人民幸福感的提升，人们逐渐意识到不从提高人的道德素质、强化道德自律方面入手，而只是就事论事、就矛盾论矛盾，社会治理的成效会非常有限。这就要求我们深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。村民社区的自治章程，应承载道德要求、弘扬美德义行，把人民群众实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德观念及时上升为规则体系和群众认同，将其与社会主义核心价值观相协调、与社会主义法律规范相衔接、与精神文明建设相促进，使村规民约在基层体现为人民群众真心尊崇的良法，使执法守法在基层体现为温暖基层民众的善举。

以村民居民自治为内容的基层群众自治，是基层社会的现实要求。过去我们在基层工作中的经验表明，基层政府无需对群众利益相关的事情都“大包大揽”，而应当划清“行政权力”与“自治权利”的边界，让基层自治组织回归村民居民自治本位，让人民群众和基层政权机构一起承担社会治理的任务。基层党组织和政府，一方面应当鼓励广大群众依照宪法和法律，通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，参与同自己切身利益相关的社会事务、经济文化事业管理，通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，达到自我提高和基层善治;另一方面应做好督促，确保基层自治在法律允许的框架内开展，引导基层自治接受道德规范约束。

3.促进行政调解、司法调解和人民调解在基层社会治理中有效衔接

指出，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。将政府主导的行政机制、法院主导的司法机制，与依托于基层群众的人民调解机制有效衔接起来，是解决当前基层民间纠纷、维护社会稳定的有效途径。

毋庸置疑，行政力量承担社会冲突的应急反应职能，对于及时有效抑制冲突激化、平息矛盾，具有不可替代的作用。行政权力在参与纠纷解决中，具有民间性机制不具备的专门性和权威性，也具有司法机制不具备的能动性和高效性，应当按照“把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度”的要求，进一步完善和丰富行政主体设立或主持的行政调解机制。通过这一机制的自愿、合法原则，使用说服、教育等方法，以促使双方当事人友好协商并达成协议，从而有效化解纠纷。

当前，我们应当强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。人民法院作为行使国家审判权的司法机关，肩负着实现社会公平正义、保障社会和谐稳定的职责，在这一过程中发挥着法治引领、矛盾预防、司法保障等作用。这一方面要求法院通过对具体案件的审理裁判和司法监督，促进依法履职、维护公平正义;另一方面，也需要法院善于运用诉讼调解这一手段，促使当事人和谐化解纷争，真正做到案结事了。以检察机关为重要主体的公益诉讼制度，避免了公共利益处于无保护、不设防状态，使得侵害公共利益的行为得以通过司法诉讼得到惩治，使得检察机关可通过行使打击刑事犯罪、作出检察建议、行使法律监督、提起公益诉讼等职能，参与基层社会治理。

加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。人民调解以当事人的同意作为其正当化的基础，在维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。这一机制为当事人在地位平等基础上进行友好协商提供平台，赋予当事人充分的自由选择权，从纠纷提交处理直至达成调解协议，均由当事人自愿协商决定，不允许任何人采取任何强制调解方式。其制度上的保密性和温和性，功能上的自愿性和平等性，操作上的便捷性和高效性，使其容易取得当事人选择与信任。此外，调解方式由事后被动调解转化为事前主动调解，还能更大程度减少社会的不和谐因素，真正起到维护社会和谐稳定的作用。

人民安居乐业，国家才能安定有序。党的十九大提出“加强和创新社会治理”“打造共建共治共享的社会治理格局”。基层社会治理要维护好最广大人民的根本利益，要确保人民的获得感、幸福感和安全感得以实现，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。把以人民为中心的发展思想落实在社会治理领域，就应当将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一地在基层贯彻好、实践好;把自治、法治、德治作为基层社会治理的根本方式，构建起基层社会善治新体系;充分整合行政、司法、社会资源，以治理能力的现代化激发基层社会治理新动能，维护社会长期稳定，不断满足人民群众对美好生活的需要。

20x年，x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下，紧紧围绕企业发展，全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神，开拓创新，为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生，未造成重大经济损失。

一、企业法律风险防范机制建设情况

企业的所有经营活动，都离不开法律，为进一步规范法律事务管理，建立健全法律风险防范系统，我院一是明确工作目标，确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上，确定了结合我我院实际的工作目标，即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失，并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上，通过流程节点控制所有法律纠纷事务，力求达成既定目标。二是是领导亲自把关，全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点，每件纠纷都亲自部署、督办，并最终结果上报，形成闭环。三是归口管理，不断加强队伍建设。

为进一步加强法律风险防范工作，今年我院将院办公室作为归口管理部门，并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法，理顺法律事务办事程序，以完整、有效的法律事务管理规章制度体系，确保企业的经营管理行为“有法可依，有章可循”。做到依法管理企业，依法经营企业，把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学决策，强化内部管理，运用法律手段，化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核，有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。

二、法律工作组织体系与队伍建设情况

我院未设置独立的法律事务机构，明确院办公室作为法律工作归口管理部门，负责全院法律事务的对外联系，协调管理，资料归档，法律咨询等事务。

我院未配备专职的法律事务工作人员，外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问，给予法律相关事务的全面支持。

为加强我院法律事务工作队伍建设，提高广大员工法律风险防范意识，我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座，结合自身业务特点，开展法律知识的宣传与普及，使广大员工提高了认识，增长了知识，增强了能力。

三、完成的主要法律事务工作、数据

1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;

2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;

3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;

4、法律纠纷案件管理与调处情况，含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。

四、存在的主要问题与不足

通过以上工作，我院法律事务工作取得了一定的进步，但在法律问题上还存在一些不足，需要逐步改进，主要表现在：

1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条，使得一旦出现纠纷，均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员，尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座，提高其风险防范意识。

2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本，有些还不够完善，需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改，并对执行中出现的问题灵活改变。

3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等，需要在今后的工作中进一步注意。

五、20x年法律工作思路与主要任务

1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。

2、加强合同管理。规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。对重大合同项目，应加大监控力度。

3、继续做好普法宣传，深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。

提高院各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和合同法、劳动法等法规，对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。

4、加强队伍建设，提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定，其自身要不断学习法律、管理、营销知识，要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。