坚持解放思想深入推进法治精彩20篇

XX年继续解放思想大讨论心得体会

根据自治区党委的部署安排，继续解放思想大讨论活动已转入讨论调研阶段。在整个大讨论活动中，讨论调研阶段起承上启下的作用。承上，就是要在学习动员阶段取得成效的基础上，通过深入讨论调研，把学习动员阶段所取得的成果用于指导解放思想的实践；启下，就是要通过深入调研，把握实情，讨论分析问题，形成对策思路，为下一阶段完善整改措施奠定坚实基础。我们要扎扎实实做好这一阶段的各项工作，深入调查研究，找准突出问题，确保取得实效。

开展继续解放思想大讨论活动，是为了解决制约实现科学发展、加快发展在思想观念、体制机制和做法等方面存在的突出问题。解决问题首先要找准问题。问题找得准不准，直接关系到解决问题的成效，进而关系到整个大讨论活动的成效。查找问题的过程，就是深入调研的过程，是摸清实际情况的过程。各级各部门各单位要通过深入调查研究，把握我区区情，了解本地区、本部门、本单位的实际情况和存在的主要问题，并围绕解决存在的主要问题开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见，为下一阶段完善整改措施做好准备。

深入调研，找准问题，必须在深入上下功夫。要深入基层，深入群众，深入工作第一线，广泛听取各方面的意见和建议，摸清实情。既要听取专家学者的意见和建议，又要听取广大干部群众的意见和建议。既要到工作开展得好的地方和部门去，分析总结在科学发展、加快发展方面的成功经验和好做法，又要到工作打不开局面的地方和部门去，找出工作停滞不前的深层原因。调查研究不能浮在面上，也不能只“身入”不“心入”。“蜻蜓点水”、“水过鸭背”、“走马观花”等等，都是搞形式主义、做表面文章，这样是了解不到实情，找不准存在的突出问题的。

深入调研，找准问题，既要调查，更要研究。深入调查只是第一步，了解和把握基本情况和材料后，还要对了解和把握的情况和材料进一步深入分析研究，由表及里、由此及彼、去伪存真，弄清问题的实质，挖出问题存在的深层根源，有针对性地提出解决问题的对策措施，形成实现科学发展、加快发展的工作思路和科学决策。开展调查研究的另一个重要方面，就是要认真总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想，把已为实践证明的好经验、好办法上升为指导面上工作对策措施，推动科学发展、加快发展。

深入调研，找准问题，还要创新方法和载体。调查研究能不能深入，与方法和载体密切相关。创新方法和载体是把调查研究引向深入的有效途径。因此，开展调研要在方法和载体上与时俱进、大胆创新。各地各部门各单位要根据实际情况，在用好传统的、行之有效的方法和载体的同时，还要根据新形势、新情况和新问题，创新方法和载体，比如：利用网络，开设“网民热议”、“网民之声”等；采取报刊、电视、电台、网络互动等等，以拓展调研面，不断把调查研究引向深入。

全区继续解放思想大讨论领导干部大会对抓好讨论调研阶段的工作、扎实而有效把大讨论活动推向深入作出了部署。各级各部门要迅速把思想和行动统一到自治区党委的部署和要求上来，结合实际制定调研方案，进行广泛集中讨论，把情况摸清，把问题找准，确保取得实效。

关于实施美好乡村建设推进城乡生态一体化发展的调研报告

为进一步推动我市美好乡村建设工作，按照市政协《推进生态文明建设资政会实施方案》的要求，市政协组成专题调研组，通过制订计划、座谈学习、到县区和外地调研等形式，初步了解了我市美好乡村建设的现状，分析梳理了存在问题，提出了相关对策建议。

省委、省政府作出建设美好乡村的决策部署后，我市迅速启动了美好乡村建设的相关工作。全市83个中心村截至目前共投入美好乡村建设资金42797万元，31个重点示范村共实施项目158个。相关部门以推进重点工作和解决主要问题为导向，及时出台配套政策，逐步完善制度体系，进一步从调查研究、帮扶指导、沟通协调和优化环境四个方面下功夫，美好乡村建设工作得到了较好推进。同时，我市美好乡村建设工作还存在乡村规划进展缓慢、形式单一、群众参与不足、农村垃圾收集处理设施缺乏、农业面源污染严重等问题。为此建议：

一、高度重视乡村总体规划编制工作

1.加快乡村总体规划编制进度

按照聚集发展、方便群众生产生活的原则，构建布局合理的镇村体系，统筹规划基础设施、公共服务、产业发展、风貌特色等，在全市加快建设一批规模大、层次高、公共服务配套完善的宜业、宜商、宜居、宜学新型社区，使其成为农村基本公共服务的单元。将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。建议在每年市级财政预算内安排不少于XX万元的专项资金作为乡村规划补助，规划乡村所在县区财政按比例配套，争取在三年内完成我市所有乡村的规划工作，平均每年完成200个左右。

2.严格按照《中华人民共和国城乡规划法》因地制宜进行编制

在规划编制过程中，要尊重禀赋特征、尊重历史传承、尊重发展基础，突出村庄个性，凸显差别化优势，形成“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”格局。在规划编制结束后报上一级人民政府审批。各类规划一经批准，强制性的规划内容不得擅自调整和改变。

3.要赋权于民、以人为本

改变以往政府主导下的自上而下的编制过程，确立农民在乡村规划中的主体地位，使农民真正参与到规划中来，尊重农民的意愿和选择，充分调动农民建设美丽家园的积极性。规划编制要全程公开，广泛听取村民的意见建议，规划结束后必须经村民委员会讨论同意后方可报送审批。

二、科学处理乡村垃圾问题

1.解决好“源”的问题

要开展多种形式宣传教育活动，倡导移风易俗，引导、促进广大农民转变传统的思想观念，逐步建立“农户自觉分类汇聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，县区无害处理”的垃圾收运模式，以提高农村垃圾处理的效率，从源头上减少垃圾的污染。

2.解决好“收”的问题

针对各乡(镇)、村地理位置、基础设施和经济实力等现状，科学研究制定多种可行办法，如户集、村收、村处理;户集、村收、乡(镇)处理等多种处理方式。推行环卫体制改革，建立生活垃圾经营许可证制度，对垃圾收集、运输、处理部门逐步实行企业管理体制，并采取入股、合作、合资等多种形式，建立垃圾处理专业公司，培育垃圾处理产业。

3.解决好“钱”的问题

拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费。一是拓展上级政策。用足用活各项补助政策，争取更多资金补助。二是要将“农村清洁工程”长期纳入市民生工程，市级财政安排专项资金进行补助。三是建立“市补助一点，县区配套一点，乡镇、村自筹一点，社会各界赞助一点，村(居)民自愿交一点”的农村清洁工程经费保障机制。四是搭建多元融资平台。

4.解决好“管”的问题

完善“部门分工协作、县区负责、乡镇组织、村组实施、群众参与”的管理机制。建议明确由市容管理局统筹协调“农村清洁工程”的相关工作和督查考评，由原负责单位市农委密切配合，各乡镇统一部门，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动。

6.解决好“推”的问题

抓好规划，坚持试点先行、稳步推开。在充分调研的基础上，结合美好乡村建设规划，对各乡镇、村的垃圾处理设施建设进行统一规划。选择美好乡村建设试点村作为农村垃圾无害化处理试点村，在充分总结试点村生活垃圾无害化处理成功经验基础上，逐步铺开，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

三、加强农业面源污染防治

1.完善政策法规，为农业面源污染防治提供法律保障

结合我市实际，抓紧制定完整、具体、针对性和可操作性强的治理农业面源污染的政策法规。规范化肥、农药使用。加强监管，认真执行农药安全使用标准和规范，严禁使用高毒、高残留农药，从销售源头上进行遏制，杜绝有毒有害投入品在市场上销售流通。

2.科学合理地使用化肥和农药

全面开展测土配方施肥，积极提倡施用有机肥，从技术层面来控制化肥的使用量。采取综合防治技术，大力推广诱虫灯、昆虫性信息素、色板、防虫网等无害化防治技术。同时要加快农药新品种和新制剂的研发引进、试验、示范和推广工作，提高防治效果。

3.加强污染监测，建立农业面源污染防治长效机制

进一步完善市、县(区)农业生态环境和农产品安全监测网络体系。在重点地区建立监测站，第一时间掌握农业面源污染动态。加快土肥检测和信息体系建设，为培肥地力、测土配方施肥提供基础保障。加强病虫害监测网络建设，强化病虫信息传递能力，加快实现病虫预报可视化，减少盲目用药、过量用药。

4.加快发展生态循环农业

积极推广和开发无公害农产品、绿色食品生产技术，规范农产品生产过程中各项措施的落实，实现农产品生产标准化，提高产品质量，减少农业环境的污染。积极发展生态型种养模式。大力推广已被实践证明行之有效的猪—沼—菜(果、鱼)模式、加工—养殖—沼气处理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面开展“农村清洁工程”

加快“农村清洁工程”的推进速度和美好乡村建设步伐，以农村沼气工程为抓手，把“一池三改”户用沼气建设与庭院经济开发、农村环境整治结合起来，建设村庄排污管网和农村垃圾污水处理设施。

6.针对不同区域开展农业生态治理

沿湖沿河低洼地通过加大投入，建设排灌设施，新建、加固堤防，疏浚河道等办法，增强低洼地排涝减灾能力，解决低洼地群众防洪安全问题，改善农业生产条件，提高粮食生产能力。江淮分水岭地区通过植树造林，发挥森林植被涵养水源、保持水土、调节气候的作用。力争用3—5年时间建成10万亩森林苗木基地，并配套发展高效节水农业，从根本上改变我市江淮分水岭地区的生态面貌。

一、 总体要求、基本原则和主要任务

(一)总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市中长期教育改革和发展规划纲要确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，着眼于全面提高师生法律素质的总要求，结合学生的生活、学习实际和生理、心理特点，坚持法制教育与学科教育、课堂教育与课外教育、专题教育与渗透教育、学校教育与社会教育相结合，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局，不断提高全院师生的法律知识水平。进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，深入推进全省教育系统管理的法治化进程，为促进全省教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

(二)基本原则

1、贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要体现法制教育的特点，适应学生身心成长的特点和接受能力，积极倡导深入浅出、循循善诱的方式，采用通俗鲜活的语言、生动的典型事例，体现教学的互动性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的针对性和实效性。

2、法律知识教育与法治实践教育相结合的原则。采取多种方式为学生提供了解和参与法治实践的机会，教育和引导学生在实践中掌握法律知识，领会法治理念，提高法律素质。

3、整合性原则。将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中;与各种教育活动相结合，融入到教育活动中;与必要的专项教育相结合，形成多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。

(三)主要任务

努力培养学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导其做知法守法的合格公民。

二、具体工作

(一)深入开展宪法学习宣传活动。

深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传，加强中国特色社会主义法律体系的学习，深入开展社会主义法治理念教育，突出宣传推进法治建设工作意见，积极引导各级干部自觉践行社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

(二)强化领导干部法治思维养成。

以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，坚持领导干部带头学法，落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，开展多种形式的法制培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾能力及水平，并带动全院自觉学法用法。

(三)加强后勤工作人员法制宣传教育。

积极开展后勤工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习、举办培训班、做习题、组织考试等形式学习法律知识，并突出预防职务犯罪、审计法、廉政准则等相关法律法规及党纪条规的宣传教育。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力。

(四)确立普法重点，注重实效，努力提高广大师生法律意识。

教育和引导干部职工要学习掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全学法制度，努力提高全区教育系统干部职工的法治理念，牢固树立社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。结合师德师风建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。采取以自学为主，集中学习为辅的学习方式，重点学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》、《教师资格条例》等法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学院管理、监督学院事务的权利，积极发挥主人翁作用。

(五)营造普法氛围，形式多样，行之有效地开展普法工作。

1、积极组织多种形式的普法宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛;举办法制图片展览;充分发挥校园广播、橱窗、黑板报等宣传教育方面的作用，扩大法制宣传的覆盖面;开展法律知识征文活动;举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，我校已聘请了派出所的管理片民警，请他们定期到校进行法制教育宣传和开展法制教育座谈。努力提高普法工作的实效性。通过法制课、法制教育讲座、法制教育宣传等工作，培养学生的法制意识、法制观念和学法、知法、懂法、守法的自觉性，真正地提高学生分辨是非和用法律保护自己的能力。

2、形成合力充分发挥“三课”作用，做好普法宣传工作。教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式展现在课堂上，让广大师生积极参与其中。班会课要有计划、有步骤地向学生宣传法律法规。组织开展法制专题课。每期各校组织开展一次法制教育课。还要充分发挥学校工会、共青团等组织在联系广大师生员工方面的优势，灵活多样地开展普法教育。全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

三、主要活动安排

三月：

1、学宪法教育

2、学期前安全教育

四月：

1、“创建文明校园活动”

2、社会实践活动

3、法治专题讲座

五月：

1、劳动节教育

2、珍爱生命教育

3、自护情景剧创作

六月：

1、禁毒教育

2、爱心教育

3、暑期法律知识讲座

七月、八月：

1、节假日前的守法安全教育

2、毕业班级开展毕业前的指导教育

九月：

1、庆祝教师节，尊师教育

2、“新生法治教育月”活动

3、新生通过军训活动实现守法守纪教育

十月：

1、 结合国庆节开展爱国主义教育

2、 法治进教室专题班会

十一月：

1、科普宣传教育

2、法律知识竞赛

十二月：(法制教育月)

1、开展法制安全讲座

2、观看法制安全录象

3、进行法制实践周活动

1、班级主题活动：安全伴我行

2、出刊黑板报：跟我学法

一月：

1、评优争先活动

2、寒假安全教育讲座

3、学院法治工作总结

推进工业强县战略的思路和打算

～年是实施“十五”计划的最后一年，也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务，我们初步确定，全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量，充分挖掘和发挥自身优势，继续大力推进新上项目建设，突出抓好生态工业园区建设，积极组织招商引资工作，不断提升企业经营水平，努力扭转乡镇企业薄弱的局面，扩张总量，提高质量，加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到3.25亿元，比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到2.45亿元，增长17%；实现利润1800万元，增长20%。乡镇企业增加值达到2.45亿元，增长19%；社会消费品零售总额达到4.19亿元，增长11.5%。so100

重点要抓好以下几个方面的工作：

一、大力推进新上项目建设，努力扩张工业经济总量

当前和今后几年的时段，仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年，我们仍然要抢抓这一战略机遇期，大力推进新上项目建设，在最短的时间内取得最大的扩张速度，为未来发展打好坚实的基矗

经汇集各方面考察、论证情况，我们筛选出了13个新上项目，其中投资1千万元以上的重点项目9个，投资1千万元以下的一般小型项目4个。年内确保建成3个重点项目，力争另外6个重点项目也能开工建成。

确保建成的3个重点项目是：

（1）化工厂1万吨氧化铝生产线。总投资1200万元，由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝，预计年销售额1500万元，利税总额300万元。计划～年7月建成，目前已开展了设备订货工作。

（2）1000吨“大成新工艺”白酒规模化生产项目。总投资1200万元，预计年销售额5800万元，利税总额1500万元。今年6月份可投入市常

（3）3万吨中药材加工生产线。是～年续建项目，总投资3000万元，由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600万元，实现利税800万元，安排就业240人。部分设备已购置，今年上半年全部投产。

此外要力争开工建设以下6个新上重点项目：一是投资3000万元的2万吨菊芋加工项目，已与糖业公司达成合作意向；二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500万元的2万吨高烹油项目；三是复肥公司投资1200万元的10万吨有机无机复合肥项目，四是果汁公司投资2400万元的1万吨浓缩果汁扩建项目；五是投资3000万元的3000吨洋芋全粉加工项目；六是兰信公司投资xx万元的年产20万吨煤矿开发项目。

确定的4个一般项目：一是投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线，二是文教纸制品厂投资200万元的5000吨防近视纸生产线，三是江苏客商投资250万元的5000吨方便面生产线，四是化工公司投资150万元的300吨铬黑生产线。

二、加快园区基础设施建设，不断增强整体服务功能

一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划，分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作，并提出近期实施意见，年内，启动以下基础工程建设：⑴以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。⑵在主干线路进入园区的基础上，统一布局园区电力线路，争取宽带网、闭路电视网络覆盖园区。⑶将园区作为全县植树造林重点区域，由县上统一组织，向全县各单位分解任务，全面开展园区生态林和隔离带林网建设。⑷采取先试点、后推广的办法，在绿化带和机关农场选择2—3个示范点，以滴灌、渗灌为主要形式，大力推广节水技术。⑸积极拓宽思路，采取多种措施开展公共服务设施建设，逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件，不断增强服务能力。【3】

市工商局推进“先照后证”改革工作情况报告

随着xx省人民政府办公厅下发了《关于印发〈xx省工商登记前置审批事项目录〉和〈xx省工商登记前置改后置审批事项目录〉的通知》（以下简称“两个目录”），“先照后证”改革正式实施，市工商局窗口办认真贯彻执行“两个目录”，积极推进改革顺利进行。自改革实施以来，市工商局窗口办已办理“先照后证”企业28户，注册资本达22317万元，其中新设立的有13户，变更14户。

一、认真组织学习。“两个目录”出台后，市工商局窗口办迅速召开专题会议，以改革中保留前置审批的13项事项目录为重点认真组织学习，并深入学习了108项前置审批事项改为后置审批事项目录。要求业务人员提高认识，统一思想，结合3月份开始实施的工商登记制度改革，积极配合相关部门加强对市场主体、市场活动的监督管理、落实监管责任，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制，推动工商登记制度改革提速提质。

二、实施“照后提示”。鉴于xx市政府并联审批系统尚未建立，“先照后证”改革可能会导致工商部门已发出营业执照但相关审批部门并不知晓的情况出现。为此，市工商局窗口办制作了相关文书，告知企业在领取营业执照后必须持申请材料向有关审批部门申办许可证或批准文件，取得有关部门批准文件、证件后，才可以开展需要审批的生产经营活动。通过实施“照后提示”制度，使经营者了解“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批，进行经营活动仍需办理相关审批手续，自觉守法经营。

三、做好台账记录。凡企业申请经营范围中涉及“前置改后置”事项的，均要求受理人员及时登记，做好台账，记录企业的名称、业务类型及登记事项等，方便后续管理中的统计工作以及与其他相关监管部门信息互通。按照“谁负责审批、谁负责监管”的原则，进一步厘清各相关部门的监管职责，落实监管责任。

同学们：

早上好!

上个星期，适逢教师节，学校里有许多同学在教师节期间念师恩，珍师情，并将这份感恩之情化成了行动，给老师送鲜花，送祝福，亲手制作小礼物，更难能可贵的是，同学们将这种感恩之情延续到了我们的学习生活中。上课更认真听讲，作业完成得更好，这都是可喜的现象，说明我们的同学真在逐渐理解感恩的内涵与精神。

同学们，请大家抬头看向那鲜艳的五星红旗，我们不禁会想到，在一些重大场合、在激烈的奥运赛场上，五星红旗一次次升起，嘹亮的国歌一次次奏响，我们的心情是无比的激动。“五星红旗我为你自豪，五星红旗我为你骄傲”已经成为亿万中国人民的共同心声，它凝聚着高昂的民族精神，这种精神将永远激励着全国各族人民为祖国的强盛而努力奋斗。

同学们，我们中华民族历经五千年的沧桑而不断发展，饱受磨难而百折不挠。为了五千年绵延不绝的中华文明，为了五千年生生不息的民族之魂，千百万中华儿女靠着伟大的民族精神在祖国广阔的土地上创造了一个又一个的人间奇迹，缔造了今世惊叹的灿烂的中华文明。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支柱和灵魂，它对于塑造一个民族的品格和风貌，对于增强民族凝聚力、向心力有着不可替代的作用。中华民族是一个历史悠久的民族，在五千年的文明进程中，正是因为有了这种民族精神，中华民族才能凝聚起无坚不摧的巨大力量，焕发出民族精神的强大生命力。“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息“的伟大民族精神是我们中华民族不屈的脊梁。

那么，我们怎样来弘扬民族精神，做一个新时代的玉山中学的学生呢?

首先，我们要做到：爱国、爱校、爱家。千百年来，许多有成就的中华儿女哪一个不是用“祖国在我心中”来鞭策自己努力奋斗。我们应该做到从小热爱祖国，懂得如何来爱我们的学校，怎样学会关心自己的家人。

其次，我们要做到：知法、守法、知礼、诚信。目前我们学校有近1000名的学生在一起共同学习和生活，难免会发生一些碰撞或相互影响，我们要学会互相谦让，互相帮助，做一个既有较高文化素养，又有较强文明程度的玉中学生。做到处处讲文明，懂礼貌，从我做起，从现在做起，养成讲真话，做真事的习惯，使我们的学校成为一个和谐的校园，使我们每一个在玉中学习的人都成为“爱国、守法、知礼、诚信”的文明人。

同学们，千里之行始于足下，讲文明是一个人的基本道德素养。结合弘扬民族精神教育月，我们希望同学们积极参与这次主题活动，

让文明之花在我们的校园里永久绽放。

今天的国旗下讲话完了，谢谢大家!

继续解放思想大讨论心得体会4

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

结合当前我镇正在开展的继续解放思想大讨论活动，我总结一点个人认识。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展；要抢抓机遇，用好用活政策；要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在；不求形式，只求实效；不求完美，只求特色；不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气；始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气；始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领；始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破五大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合镇坪发展实际，要重点突破五个方面：一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度；二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业；三是工业发展上创新。要立足优势资源，敢于借船出海，打造工业集团，快速壮大支柱产业。四是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐；五是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，从自我做起，从自身入手，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，为镇经济社会突破发展做出积极的贡献。

农业局上半年法治政府建设工作总结范文

一、加强组织领导，落实法治建设主体责任

(一)加强组织领导。年初，我们及时调整了法治建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《XX市农业局2019年农业普法依法治理工作总结》，对2019年农业法治建设工作进行了全面安排部署，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，进一步夯实了工作责任。

(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础，不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动，让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年，局党组中心组先后学法5次，其中，邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导，党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规，结合案例、“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去、请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习签到考勤，定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习，将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求，市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。

(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序，市执法支队实施农业行政处罚时，必须依法按程序报请市农业局批准立案，处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年，市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。

二、突出工作重点，积极服务农业供给侧改革

(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项，根据要求，通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单，建立执法检查人员和监督检查对象信息库，构建了事中事后监管体制，提高了监管效能。

(二)推进诚信体系建设。与“信用”平台对接，落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度，公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度，开展诚信褒奖、失信惩戒，真正让失信者寸步难行、人人喊打，如过街之鼠。

(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发XX市农业局行政规范性文件管理办法的通知》，下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，对全局历年来规范性文件进行清理，并在“XX市农业信息网”上建立规范性文件专栏，对继续有效的文件进行公示。要求起草单位，对即将失效需继续实施的文件进行重新评估，对需要修改的进行重新制定。

(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作，积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”，据不完全统计，全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次)，检查各类农资经营门店123家，立案查处案件12起，现已结案2起，有效地震摄了不法分子，净化了农资市场，维护了农民合法权益。

(五)深入开展法治宣传。印发了《XX市农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2019-2020年)》，明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点，通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育。上半年，累计开展各种普法活动十余场，发放各类宣传资料1.8万份。

(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发的通知》，成立了工作专班，并通过“农业信息网”公布了工作方案和举报电话进行了公开，接受群众举报监督。截至目前，我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。

20xx年是组织实施2019—2019年全省法治建设和“六五”普法工作规划的重要一年，也是贯彻落实党的xx大和省十次精神加快法治湖北建设的重要一年。我们按照厅党委的要求，顺应从“当参谋”到“抓协调”的转变，制定了“以推进法治湖北建设为总揽，以创建“法治县（市、区）”、“法治单位”为抓手，以开展“法律六进”和评选全省“十大法治人物”等活动为载体，以创新法制宣传形式为着眼点，全面协调推进法治建设和法制宣传教育”的工作思路，锐意进取，扎实工作，较顺利完成了2019年工作目标责任制规定的各项工作任务。

（一）大力推进法治湖北建设。

1.积极贯彻省十次关于加强“法治湖北”建设的精神。省十次召开后，我们积极草拟加快“法治湖北”建设的实施方案，并上报省委、省政府、省委政法委。后续按照省委的统一部署，我们积极参与并主动承担“法治湖北”建设实施意见的主要编写工作，为省委出台该意见积极献计献策，担当了省依法治省办公室应尽的职责。

2.扎实开展法治创建工作。一是开展多层次法治创建活动。组织参加了全国法治城市、法治县（市、区）创建工作先进单位评选和第五批“全国民主法治示范村”评选；扎实开展了我省法治县（市、区）、法治单位创建活动，并组织开展了全省首届法治县（市、区）、法治单位先进的评比表彰工作；继续推进我省 “依法治校示范校”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层法治创建，促进基层民主法治建设。目前，已向全国普法办推荐上报了17个法治城市、法治县（市、区）创建工作先进单位，表彰了93所依法治校示范校，15个村（居）被确定为全国民主法治示范村。二是健全法治创建工作考核考评体系。我们认真总结各地、各部门开展法治创建的好做法、好经验，通过调研考察，出台了我省“法治城市”创建考评办法及其指导标准；进一步健全了法治县（市、区）、法治单位和民主法治示范村、民主法治示范社区的考核评价指标，推进各项法治创建活动规范运行。

3.完善法治湖北建设工作目标责任制。按照推进法治湖北建设工作的责任分工，联合省直有关部门分片召开法治建设工作的现场会、经验交流会、推进会，分头推进政治、经济、文化和社会领域的法治化建设，并整合资源，形成法治建设工作整体发展的局面；我们连续第三年将法治湖北建设纳入对省直120多个部门目标责任制管理的共性目标考核范畴，进行了考核，同时，我们积极向省目标办请示，将法治湖北建设工作目标责任制推行到地方，可望在2019年纳入到省委、省政府对各地年度目标责任制共性目标的考核范畴。

（二）深入开展法制宣传教育。

1.突出重点深化法制宣传教育。我们坚持突出宪法、中国特色社会主义法律体系、创新社会管理方面法律知识、改善民生相关的法律法规以及新颁布实施法律法规的学习宣传为重点内容，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民工为重点对象，深入开展法制宣传教育。

2.强化措施深化“法律六进”活动。一是建立健全推进“法律六进”活动的工作机制。制定切实可行的“法律六进” （进机关、乡村、社区、企业、学校、单位）活动实施方案，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，确保“法律六进”取得实际效果。完善“法律六进”考评标准，加强督促检查和考核评比，推进工作常态化，形成长效机制。建立“法律六进”活动示范点。二是重点开展好“法律进学校”、“法律进企业”活动。年初，我们联合省教育厅、团省委下发文件对全省开展“法律进学校”作出了全面部署安排，强化学校法制教育的机制和网络建设，促进法制课进课堂、进考场；积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动，营造有利于青少年健康成长的社会环境；继续开展“依法治校示范校” 创建及其评比活动，促进依法治校。健全完善企业学法制度，坚持在企业经营管理和服务中贯穿法制宣传教育；会同国资、工商等部门，结合社会热点、难点问题和发生在干部职工身边的典型案例，充分利用法制培训、知识竞赛等形式，有针对性地开展群众性法治实践活动，促进依法治企，为我省企业改革发展营造良好的法治环境。三是努力扩大“法律六进”活动的覆盖面。坚持面向基层，充分利用大众传媒，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响，该活动覆盖已达70%以上。

（三）创新法治建设和法制宣传教育工作形式。

1、注重运用现代传媒开展工作。我们十分注重运用现代传媒拓展工作平台，办好报刊、广播、电视、网络法制专题节目、栏目，促进法制宣传教育和法治建设信息资源共享，扩大工作覆盖面和影响力。同时，我们充分利用自有的宣传平台，办好《法治湖北》杂志、“湖北法治网”、《湖北省依法治省工作简报》。

2、创新普法培训考试形式。今年我们分期分批对各地、各部门普法骨干进行培训，改革培训内容，创新培训形式；联合省委组织部、省人社厅、省国资委下发文件，在全省领导干部、公务员、企事业经营管理人员中推行无纸化法律知识学习与考试工作，通过开发利用技术手段，采取网上学法与考试答题的方式，创新普法学习与考试工作。

3、发挥经验典型的示范作用。今年我们利用网上投票与专家评选相结合的形式，开展了湖北省首届“十大法治人物”的评选活动，得到各地、各部门的密切配合，赢得了社会的广泛关注，起到了宣传法治先进人物事迹，弘扬法治精神的作用；同时，我们建立了全省法治建设、“法律六进”两大类型、11个种类共 31个工作试点单位，培植发掘经验典型，积极发挥先进典型在法制宣传教育和法治建设工作中的示范引导作用。

4、组织好今年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。我们组织开展了省首届“十大法治人物”的评选颁奖典礼、全省开展“法律进学校”集中展示活动等声势浩大的“12·4”宣传活动，着力扩大“12·4”全国法制宣传日的品牌效应，并引导各地、各部门不断丰富内容、创新形式，力求取得更大的社会效果。

（四）加强法治建设和法制宣传教育工作的协调指导。

积极争取各地、各部门领导对法制宣传教育和法治建设工作的重视和支持。根据工作需要和人事变动情况，我们及时提请省委调整充实了省依法治省工工作领导小组成员，指导督促各地配齐配强办事机构专职副主任领导职位及其工作人员，为工作顺利实施提供组织保障。同时，组建了全省和各级各地“六五”普法讲师团，支持和引导法制宣传教育志愿者、倡导和鼓励社会其他力量和各界人士支持参与法治建设和法制宣传教育工作，整合资源，努力形成社会参与、全员配合、良性互动的工作局面。

深入部分企事业单位的调查报告

县总工会：

根据溪工字〔20xx〕13号文件精神，县农业系统工会组织系统工会干部，于20xx年3月31日开始分成两个小组，开展了“进企业、访职工、解困难、促和谐”活动。其中第一小组深入到竹溪河水库、县水电公司、县综合农场、郧巴黄牛良种繁育基地等企事业单位，通过走访和座谈等形式对企业发展、职工权益维护情况进行了专题调查，现将调查情况报告如下：

一、调查活动基本情况

调查活动，以工会干部配合参与为主，调查内容主要涉及企业发展情况、劳动合同、工资支付、社会保险、工会建设、职工权益等方面。通过深入细致地调查，进一步全面地掌握了企业发展情况和职工正当权益维护情况。

1、劳动合同制度普遍建立，劳动关系总体稳定。调查中的竹溪河水库、县水电公司、县综合农场建立了劳动关系三方协调机制，初步形成了协调劳动关系的组织体系。

2、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，实施了工资保证金制度，维护了职工的正当权益。

3、职工的社会保障和维权工作不断推进。近年来，职工的社会保障和维权工作受到高度关注，民营企业职工逐步纳入养老保险范畴，规范职工劳动治理，完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对涉及职工利益的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。

4、工会维权机制基本形成，并逐步得到完善。一是以职代会为基本形式的治理制度得到加强。涉及职工亲身利益的职工安置方案等重大事情，经职代会审议通过后实施。二是工会维权机制逐步得到完善。

5、创建劳动关系企业创建活动成效显着。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，收到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。

二、存在的主要问题

虽然相关单位和企业的劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩，但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难有：

1、劳动合同制度实施不力。劳动合同制度固然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的以事实用工代替签订劳动合同，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍;集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式。

2、社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患;企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素;各项社会保障覆盖面窄，社会保险意识淡薄，清欠工作无力，在欠缴社会保险费的单位中，有破产倒闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，正当权益受到了侵害。

3、劳动者正当权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工正当权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同;二是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出。

4、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和私营企业仍未建会，如：郧巴黄牛良种繁育基地。二是对工会工作职员过度精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有的维护。三是农民工进会率比较低，大部分仍游离于工会组织之外。

5、基层维护职工正当权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展同等协商签订集体合同工作，有的固然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操纵性。二是改制后的中小企业职工正当权益治理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。

三、几点建议

1、加强劳动保障和维权相关法律法规的学习宣传，营造良好的执法环境。要加强《就业促进法》、《劳动合同法》和“两法一条例”的学习，进一步对劳动保障和维权相关法律法规的熟悉;采取多种宣传教育形式，把劳动保障和维权相关法律法规纳进普法规划，努力营造良好的执法环境;要加大执法监察力度，定期或不定期对相关法律法规执行情况进行检查，发现问题及时解决处理。

2、加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休职员基本养老金发放当期无拖欠的成果;以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度;继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障;加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监视治理。扩大生活保障的内容和范围，如扩大职工互助医疗保险，补充养老保险，在再就业、就医、住房、子女上学等方面对困难群体给予适当的政策倾斜。

3、强化劳动合同治理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同治理;推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，进一步提高劳动合同签订率;制定适合职工特别是农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与职工签订劳动合同;指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同治理台账;积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作;认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计治理工作。

4、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制;加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严厉处理拖欠劳动者工资的行为;加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议;加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开;强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案职员，严厉查处各种违法行为;健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工正当权益工作。

5、健全和完善维权机制，切实维护职工的正当权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大事项;进一步完善以职代会为主要内容的职工议事制度、厂务公开制度;切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道;要建立健全职工困难帮扶和依法维权机制，加强地方工会、政府部分、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系;法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助;要高度重视对侵害职工正当权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。

6、创新帮扶工作机制。要在促进企业困难职工从根本上建立脱贫机制着眼，从推动企业帮扶工作由“输血”向“造血”转变入手，让企业困难职工群体自身动起来、活起来、干起来，加大创业促就业工作力度。同时，还要围绕企业职工脱贫、就业、就医、子女上学等突出问题，建立起帮扶长效机制。

同志们：

这次全市村庄河塘整治推进工作会议，主要是贯彻落实省、×村庄河塘疏浚整治工作现场会议精神，进一步统一思想，提高认识，强化领导，强力推动，确保全市村庄河塘疏浚整治工作任务的完成。在2月15日、2月20日，省、分别召开村庄河塘疏浚整治工作现场会，省、市领导都作重要讲话，强调要把村庄河塘疏浚整治作为一件大事来抓，动员各方力量，整治村庄河塘，改善农村环境，造福广大百姓。我们要按省委、省政府领导的要求，通过今天的会议，确保任务分解到位、标准明确到位、资金筹措到位、责任落实到位，并紧密结合当前农村正在开展的第三批党员先进性教育活动，组织发动广大农村党员和社会各方力量，全面掀起村庄河塘疏浚整治热潮，全面完成市委、市政府确定的村庄河塘疏浚整治任务，真正把这件惠及百姓的实事办好、办实、办出成效。下面我就这次会议，讲几点意见。

一、认真总结，全面发动，大干四十天，掀起村庄河塘整治高潮

前一段时间以来，全市各地根据市委、市政府的部署，紧紧抓住第三批保持共产党员先进性教育活动的契机，积极组织发动广大党员群众投身于村庄河塘整治、清洁家园活动。据初步统计，全市15x村，已有7x个村开展了河塘疏浚整治工作，有1x村基本完成了疏浚任务。新城、朴席、马集、大仪、月塘等乡镇行动比较快。马集金营村投入2x万元清淤开挖拓浚庄基塘8口，一改往日的脏乱差局面。大仪镇路南村实行先干后补政策，全村4x村民小组80以上有行动，对已经完成的村民小组，每口塘补助100，极大的调动了村民的积极性。全市计划疏浚整治的256条（个）村庄河塘，已基本完成疏浚整治的有102条（个），完成土方78.5方，投劳2.0x个，投入约24x元。

从总体上看，全市村庄河塘疏浚整治工作开局良好，初见成效。但就实际情况看，还存在一些问题：

一是乡镇、村组行动进展不平衡。全市还有5以上的行政村尚未真正行动起来；二是疏浚整治标准还不高，管理跟不上。目前虽有1x村基本完成了河塘疏浚整治任务，但标准不高，尤其是河塘环境整治标准还不高；三是一些地方组织发动力度不大，还存在观望等待、两眼向上、怕烦怕难的思想情绪，部分行政村党员还没有真正组织起来，群众还没有真正发动起来；四是任务分解不到位，责任不明确。一些村庄的整治方案不明确，任务没有具体分解落实到河塘，工作进展不快。

疏浚村庄河塘，整治农村环境，是一件惠及广大农民群众的民心工程，市委、市政府高度重视村庄河塘疏浚整治工作。在刚刚召开的全市新农村建设大会上，市委卜书记作了重要讲话，要求全市迅速掀起“十村示范、百村整治”环境整治活动，并明确了五个重点：一是改厕，取消露天粪坑。

在全市范围内推广江都张纲经验，花两年时间完成“厕所革命”。可以由政府补贴水泥、砖块或相应的资金资助农民自觉改造露天粪坑，要把它作为一个重要任务来完成。二是改圈，实行人畜分离。养猪、养鸡、养羊等要全部进圈。三是清理垃圾，实行垃圾入箱，有条件的集中收集处理垃圾。要发动农民清理家前屋后的垃圾，建立垃圾箱。今后，农村生活垃圾要逐步做到“户集、村收、镇运、县处理”。四是清理河道。重点是家河家塘，原则上要实行综合治理、成片整治，着力解决农村垃圾到处飘、污水到处流的问题。五是大力开展植树造林和村庄绿化工作。提倡每个农民种树种竹，沿路、沿河大搞绿化。

同时，积极推进科学施肥、用药和规模化养殖，发展农村沼气，减少农业面源污染。所以，推进村庄河塘整治工作，我们一定要牢牢把握住卜书记提出的“两改两清一绿”这五个重点，将村庄河塘疏浚整治工作作为建设社会主义新农村的启动之举，作为检验农村先进性教育活动成效的重要标准，作为解放思想、抢抓机遇、加快发展的实际行动，通过全面发动、典型带动、现场促动、督查推动，强力推进村庄河塘疏浚整治工作。要集中力量，突击行动，大干四十天，全面掀起村庄河塘疏浚整治工作的高潮，确保3月底前全面完成全市15行政村，256条（个）村庄河塘，75.9公里96.方的疏浚整治任务，切实改变农村“脏、乱、差”的现状，改变河塘环境、村容村貌，改善农民生产生活条件，使广大农民群众切身感受到先进性教育带来的新变化、新气象。

二、明确要求，落实任务，靠实措施，扎实推进村庄河塘疏浚整治

村庄河塘疏浚整治是一项系统工程，涉及范围广，工程总量大，时间紧、任务重、要求高，各地必须要统筹规划，明确任务，靠实措施，扎实推进村庄河塘疏浚整治工作。

一是科学规划，综合治理。各乡镇要按照“一次规划，突击清障，分年疏浚，长效管理”的治理思路，按照“两清一建”，即清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾、清除杂物，整治河坡，改善环

境；建立制度，长效管理，专人负责，群众满意的要求，搞好河塘疏浚综合整治方案。要结合农村环境综合整治、土地整理等工作，从群众的呼声和强烈的愿望出发，全面清理河塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，全面改善河塘水环境；全面疏浚淤积严重的河道，既解决农田灌溉，又能改善水质；突出整治断头河、废水塘、臭水沟，从而解决水系沟通、水质恶化问题；全面清理家前屋后、臭气熏天的河塘，切实改善农村水环境。要充分发挥河塘整治的经济社会效益，通过科学规划，合理利用水土资源，把河塘疏浚整治与新农村建设规划结合起来，与土地复垦、道路建设、环境整治，植树造林结合起来，与正在农村开展的以县乡河道疏浚为主要内容的碧水工程结合起来。做到疏浚一条河道，畅通一片水系，复垦一块土地，增加一片林地，整治一村环境，造福一方百姓。

二是明确任务，落实责任。根据省委、省政府的部署和市委、市政府的要求，3月底前全市要完成村庄河塘疏浚总土方任务91.方。平均每个行政村要完成河塘疏浚土方o.立方米：全市试点片1行政村要完成疏浚土方1立方米，平均每个行政村要完成河塘疏浚土方立方米左右。各乡镇要在前期调查摸底的基础上，镇、村要层层细化和分解任务，将土方具体分解到每一个村组、每一条（个）河塘。马上市政府将与各乡镇政府签订责任状，乡镇与各村都要签订整治工作目标责任状，明确任务要求，落实工作责任。各乡镇要抓住当前农闲的有利时机，按照规划制定、宣传发动、组织实施、检查考核、竣工验收、长效管护的阶段要求，层层级级将每一项任务、责任落实到位，确保完成序时进度，为迎接4月份省、检查验收创造条件。

三是坚持标准、确保质量。在省里提出的“两清一建”标准基础上，市里进一步明确村庄河塘疏浚整治后要达到“一清二集三平四光”的要求，即：村庄河塘水清；垃圾集中收集处理，砖瓦杂物集中有序堆放；底面平坦，坡面平整，表面平顺；淤泥挖光，垃圾清光，污水换光，障碍拆光。

按照设计标准，统一规划、统一测量、统一放样、统一实施、统一验收，确保工程质量。疏浚整治的河塘要恢复原设计引排标准，整治后要达到坝埂拆除，河底、河口、河堤成线，坡面平整。家前屋后的塘坝全部进行清理，整治后要达到淤泥清除、塘坝规则成形，塘口成线、坡面平整。小于5x米的小塘、废塘要就近取土尽可能填平。全面清理水生植物、边坡杂草杂物，河塘环境全面整洁，水质得到明显改善。清理乱搭乱建，河道塘坝两侧圈、厕、草堆等规则有序，达到无乱堆乱放、无乱建圈厕。河道塘坝两侧无禽畜散养现象、无散落废纸、无散落塑料袋、无散落禽畜粪便等。灌渠、农沟要平整、干净。河塘整治工程及周边杂树要进行清除，有条件的要及时植树绿化，做到河成、堤成、绿化成。

四是突出重点，扎实推进。村庄河塘疏浚整治面广量大。各乡镇要突出村示范工程，加大典型引导力度。每个乡镇要在每个村居民集中区选择1～淤积严重，水污染问题突出，群众反映强烈的村作为试点，要乡乡有示范、村村有行动。全市全面小康创建村在村庄河塘疏浚整治工作中要先行突破，发挥小康示范村的典型示范作用。通过典型示范，促进全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。

市里在抓好全市面上工作的同时，重点抓好“一个片”、“两个区”、“六条线”。打造招商引资平台，与省、对接。一个片就是新集的八桥、新集、新城的新华、新北、周云、林果、马集的金营、岔镇、真州的五一、长江；两个区即经济开发区东区、扬州化工工业园区。6条线就是宁通线、沿江高等级公路线、泗大线、扬天线、扬冶线、曹圩线，涉及全市所有乡镇。近期要集中力量，突击抓好这一个片、二个区、6条线范围内河塘的疏浚整治、水面植物的清理、垃圾、杂物和违章建筑的清除工作，确保在3月上旬前完成河塘综合整治任务。为3月下旬全市村庄河塘疏浚整治现场会树立样板，创造经验。

五是落实政策，增加投入。村庄河塘疏浚整治是一项百姓受惠、多方得益的公益性工程，在投入政策方面要倡导政府引导，财政支持，群众参与，社会捐助的方针。要切实加大公共财政投入力度，省里明确，在河塘疏浚整治中需要机械施工的土方工程投资，由地方政府帮助筹集，也可以组织社会自愿捐助，但不得向群众集资摊派。省里将对完成任务的乡村平均给予每村800补助，在此基础上，市里对完成任务的村实行以奖代补。清理垃圾、清除水草、整治河坡、植树绿化、改善环境的工作，由各乡镇发动村支部组织及其所有党员和受益群众投工完成。

疏浚整治河塘是惠及农村千家万户的德政工程，各有关单位、乡镇要通过增加财政投入、加大政策扶持力度来积极引导群众投入，要在乡镇财政预算中予以安排，明确对村庄河塘整治的投入。同时要运用市场机制鼓励社会投入，多渠道筹集河塘疏浚整治资金，保障河塘疏浚整治工作的正常开展，要通过拍卖工程冠名权和承包、租赁等多种形式，坚持“谁投资、谁管理、谁受益”，积极鼓励民间和社会投入。要把河塘整治和土地复垦结合起来，通过一水多用、一土多用、以土换资等多渠道筹措建设资金。要加强补助资金的管理，严禁截留和挪作它用。

六是建管并重，长效管理。村庄河塘疏浚整治，重在不懈治理，贵在长效管理。要按照“谁受益、谁管理”的原则，通过河塘水面养殖、河堤植树绿化等水土资源开发出让等方式，建立村庄河塘常年管护和考核制度。新城镇针对本区域内河道多的特点，依据功能和作用进行分类，实行“以塘养塘”办法。分成镇管、村管和组管三种，最终确定河道水塘管护责任人，管护人管护水塘，养殖收入归管护人所有，管理河道的人员实行公开招标，确定全年管护工资，管护人定期对河道两岸的违章种植及水面上的杂草、杂物、漂浮物进行清理，并由水务站负责检查、监督。一是明确农村河道管护主体。县乡骨干河道由县乡分级负责管理，村庄河塘由各村负责管理。

各乡镇要制定落实县乡河道管理办法，建立长效管理机制。村庄河塘疏浚整治后，各村要建立管护机构，要动员党员、群众自愿上岗监督、义务维护，要落实河塘管护责任制，明确河塘管护责任人，切实巩固河塘整治成果。二是以水土资源开发出让等形式置换河塘长效管理资金。通过招标投标，确立承包人利用河坡绿化、河塘养殖的收益，承担河塘管护责任，明确河塘管护目标要求，定期检查考核，确保管护质量。三是明确责任，强化考核。

各村支部书记是村庄河塘清洁、环境整治、垃圾清理、长效管理的直接责任人，各地要将村庄河塘疏浚整治、长效管理工作的好坏与各村年度工作目标任务考核挂钩，相关职能部门要配合乡镇政府和办事处做好考核。要落实河塘管护资金，切实把河塘的长效管理落到实处。在农民居住比较集中的地方，往往也是河塘管理难度较大的地方，要结合社会主义新农村建设，按照规划要求，让垃圾等废弃物有出处，严禁向河塘投放，今后，农村生活垃圾要逐步做到“户集、村收、镇运、市处理”。要杜绝在迎河面进行扒翻种植，禁止在沿河沿堤乱搭乱建，禁止向河塘排污、倒垃圾，为老百姓提供一个清洁、美丽的生活环境。

三、加强领导，加大宣传，强化督查，在全市形成疏浚整治村庄河塘的合力

村庄河塘疏浚整治工作是建设社会主义新农村的一项重要内容，各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大投入，强化督查，齐抓共管，确保村庄河塘疏浚整治工作抓出成效。

1、切实加强对村庄河塘疏浚整治工作的领导。

村庄河塘疏浚整治工作的推动关键在政府，落实关键在乡镇，实施关键靠各村。各乡镇要统一思想，提高认识，把疏浚村庄河塘、整治农村环境作为当前的紧迫任务，摆上重要议事日程，切实加强对村庄河塘疏浚整治工作的领导。各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层组织动员，确保按标准、时间要求完成河塘综合整治目标任务。

2、加大宣传力度，营造村庄河塘疏浚整治的舆论氛围。

村庄河塘疏浚整治涉及到千家万户和社会的方方面面，各乡镇和有关单位要加大宣传发动力度，广泛深入宣传政策，组织发动群众，形成人人尽责尽义务的氛围，努力提高全民参与整治家河家塘的自觉性和积极性，确保整治工作扎实推进。要在认真调查研究的基础上，充分利用农村冬训和电视、会议、标语等各种舆论工具，进行广泛的宣传，大力宣传河塘整治在新农村建设中的意义，形成舆论氛围，做到全社会关心支持、广大党员积极投入、广大农民积极参与。新闻媒体要及时宣传报道先进典型、先进事迹、先进经验，充分发挥舆论宣传导向作用。

3、形成齐抓共管村庄河塘疏浚整治工作的合力。

村庄河塘疏浚整治工作涉及面广，各部门要整合资源，整合资金，整合力量，密切配合，形成齐抓共管的合力。最近一段时期，市委先进性教育活动办公室、市新农村建设办公室、农工办、水利、财政等部门对村庄河塘疏浚整治投入了大量精力，在宣传发动、编制规划、落实任务、筹措资金、制定政策等方面做了大量的工作，今天会议后两个办公室还将组织相关职能部门人员到各地去督查指导，国土、城管、监察、宣传、建设、交通、农林、卫生、环保、农业资源开发等相关部门也要积极配合，形成合力，共同做好村庄河塘疏浚整治工作。

4、强化村庄河塘疏浚整治的督促检查工作。

为加强村庄河塘疏浚整治的督促检查工作，市委先进性教育活动办公室、市新农村建设办公室将定期对各乡镇村庄河塘疏浚整治工作进行检查考核，定期通报工作进展情况，对组织发动、工程进展、政策落实情况每周一次督查、通报，对好的经验和做法及时总结推广，对工作不力、进展迟缓的给予通报批评。各乡镇要抓紧行动，市里打算在下月下旬召开一次现场观摩工作会，通过现场促动，全力推动全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。各乡镇要把村庄河塘疏浚整治工作列为为民办实事项目，纳入年度目标考核，加强督促检查，建立工作机制，做到有布置、有检查、有考核奖励。各单位要加强作风建设，规范公务行为，深入基层，结合部门工作，为村庄河塘整治多办实事。河塘整治工程完成后，要以村为单位，由乡镇组织自验，市里组织复验，省、联合抽验，结果要在乡村两级向群众公示，接受群众评议，保证群众满意。

同志们，今年是“的开局之年，做好村庄河塘疏浚整治工作对我市今年推进社会主义新农村建设意义重大。整治村庄河塘、改善农村环境，事关广大农民群众的切身利益，事关社会主义新农村的建设进程。我们要认真贯彻落实xx届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住当前的有利时机，强化措施，扎实工作，为建设“道路硬质河塘清、改厕改圈饮水净、垃圾集中无四乱、绿色乡村面貌新”的社会主义新农村，为“大干三五年、再造新、城市快发展、人民得实惠、百强争进位”作出更大的贡献！

感恩这个伟大的时代，感恩革命先辈们的辛勤付出让我们这一代人能够在中国这样一个伟大的国家生活学习，作为年轻的一代我们能够很明显的感受到国家正在迅速的发展，我们中华民族的伟大复兴指日可待。作为一名西安交通大学的学子，我们必须感恩那些为我们创造今天如此便利和丰富学习机会的交大西迁人们，是他们的无私奉献才换来我们今天这难得交大盛况。作为一名交大人，传承好西迁精神，为西部发展、国家建设奉献智慧和力量是我们义不容辞的责任和担当，牢记使命、坚定信念做出彩交大人应该成为我们交大人应有的义务。

认真阅读西迁老教授们给总书记的一封信和总书记的重要指示后感动和激动之余，我也对西迁精神有了更深的了解和认识：西迁精神是超越自我的爱国主义情怀，当年的西迁前辈们积极响应党和国家的号召，义无反顾的放弃繁华富裕的上海奔赴大西北，为大西北的发展呕心沥血，还有很多老教授们为了支援西迁捐献了自己在上海的房子携家带口就来到了大西北，这得是需要多大的决心和勇气呀;西迁精神还代表着不忘初心、艰苦奋斗的创业精神，西安交大在一片荒芜中崛起成为现如今的双一流建设高校，离不开党和国家的支持，也离不开西迁人们对坚持不懈、攻坚克难的创业精神的执着。西迁精神是老一辈交大人留给我们的宝贵精神财富，我们每一个交大人无论何时何地都应该铭记和传承西迁精神，为我们的社会、国家做出自己应有的贡献。

新冠肺炎疫情发生以来，天津大学学生会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极响应团中央和学校号召，在学校党委领导和学校团委的具体指导下，发扬爱国奉献传统，主动担当作为，凝聚青春力量，发挥桥梁纽带作用，引导广大同学在战胜疫情的生动实践中践行家国情、报国志，在疫情大考中努力交出一份满意的青春答卷。

勇担战疫先锋，践行家国情怀

疫情期间，天津大学广大学生会骨干积极投身一线防控工作，勇当先锋，敢打头阵，在群防群控、运行保障、物资保障等“急、难、重、新”任务中，在志愿服务、社区报到、关爱服务等项目中发挥先锋模范作用。他们在校“全心全意服务同学”、回到家乡“全心全意服务人民”，践行了学生会骨干的服务初心，诠释了新时代青年的责任与担当。

学生会成员王浩天主动向所在社区报道，与煺伍老兵、煺休党员、机关单位在职党员组成了一道牢固的防疫战线。从2月12日到报道，至小区全面恢复出入秩序，他用42天的坚守护卫着每一位居民，不获胜利绝不离岗。

学生会成员朱倍主动请缨，录制抗疫宣传录音、普及防控安全知识、耐心引导居民进出、排查住户安全隐患，志愿范围辐射社区8000余户、近2.1万人口。她用实际行动赢得一线工作人员和广大居民的点赞，收到社区的感谢信和“最美志愿者”荣誉称号。

学生会成员王晋源担任所在乡镇的返乡大学生志愿服务队副队长，协助整理130余名大学生志愿者信息，建立志愿服务队的工作机制，依托村级广播室、新媒体平台宣传普及防疫相关知识。此外，王晋源主动参与农村劝返点工作，把好农村疫情防控的第一关。

学生会成员高鹏举迎难而上，主动选择在人员组成复杂、流动量大、缺少青年志愿者的老旧社区报道，到最需要青年志愿者的地方，与各级工作人员一同奋战在防疫一线。

学生会成员张婧积极参加医心战“疫”志愿服务行动，为援鄂医护人员子女提供学业辅导，精心备课、耐心讲解，尽自己所能保证医护人员无后顾之忧，获得对接学生及家长的一致肯定。

哪里有需要，哪里就有学生会同学的身影。耿雪辰、郭雨菲、李延洲、滕超、王禹棋、邢硕、杨腾宇、岳媛等同学是社区一线的防疫急先锋;李恒、梁程程、申嘉敏、王子悦、赵明宇等同学是保障物资供应的军需补给员;侯尉琪、李冀骁、贾雨宸、孙炜婷、王仁浩、王璐、王心怡、钱文讯、韩佳盛、于宸悦、赵妍等同学是辅导医护子女的后勤服务员。从一线到后方，作为抗疫生力军，他们以高昂的爱国热情和实际的报国行动，奏响了新时代的青年之歌。

我大概已经有二十多天没出过家门了，这本来是在学校里和同学们一起学习的日子，望着窗外那么晴朗的天空，路上却一个人影儿都没见到，我不禁咽了咽口水，心想：如果我能下去玩一会儿，那该多好啊!

可是我不能，妈妈告诉我：我们的祖国妈妈生病了，生了一种叫冠状病毒的病。冠状病毒是一种形状长得像皇冠一样的病毒，它那美丽的外表下却藏着一颗恶毒的心，它像一只狡猾的蚊子，稍不留意，你就可能被它盯上。因为它，我们出不了门;因为它，原来热闹的城市变得安静;因为它，我们的祖国妈妈生了病。我讨厌它。

傍晚，我打开电视看新闻，我看到医生护士义无反顾地冲向战场，看到解放军战士勇往直前奔赴武汉一线，看到科学家们为了研究药物正日以继夜地忙碌着……我不禁热泪盈眶，他们可真是我们的英雄啊!我也好想冲向战场，与他们并肩作战，消灭“敌人”。妈妈告诉我：只要我现在待在家里，不做病毒的传播者，那我也是一名小小的战士。

我回到学习桌上，重新打开课本，认真地学习起来。因为我知道，只有我现在学习了更多的知识，长大后才能听从祖国的召唤，成为像英雄那样的人。

各位领导、专家、学员、同志们：

为了加强我县畜牧业人才队伍建设，积极规范我县畜牧从业人员管理工作，全面提升我县农牧村经济，增加农牧民收入。今天县畜牧兽医局在这里举办夏河县农牧村劳动力阳光工程农业职业技能培训班，这对推动我县畜牧产业发展，促进我县首位产业科学发展具有极其重要的作用。在此，我谨代表县委、县政府，向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向关心支持本次培训班的上级业务部门表示衷心的感谢，向参加培训班学习的各位学员表示诚挚的问候!借此机会，我讲三点意见，和大家共同探讨。

一、提高思想认识，增强做好畜牧产业发展的紧迫感、责任感

进年来我县畜牧业发展势头迅猛，畜牧业发展也成为农牧业增效、农牧民增收的最大亮点。在县委、县政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县牧区基础设施建设、农牧民专业合作社组建、政策性农业保险、草原补偿奖励机制、种畜投放、人工授精改良等扎实推进，首位产业“三农” 政策性补助和建设工程相继实施并投入生产应用，并适时调整投资结构，将项目投资向富民产业倾斜、向首位产业倾斜，为首位产业的健康持续发展提供了保障。在全县畜牧业转型跨越的关键时期，举办此次培训活动，旨在农牧民尽快掌握产业发展的技术要求和标准，着力提高新技术的接受能力和经营管理水平，充分利用这次难得的培训机会，努力提高经营技能，不断提高从事现代畜牧业的真本领，真正涌现出一批会管理、懂经营的畜牧业生产能手和带头人，兴起科学养畜的积极性，为我县畜牧业发展创造良好条件。

二、严格要求，扎实做好养殖服务工作

这次培训班我们邀请了州牧研所具有丰富实践经验的专家，从动物防疫应用技术，牲畜养殖、繁育管理技术、畜种改良，专业合作社组织形式、合作经营、章程、生产管理模式等进行全面系统的培训，培训内容紧密结合专业合作社和养殖户实际工作。因此，我希望各参训人员在培训期间严格要求自己，积极思考，学以致用，在课余时间加强交流，互相学习，为畜牧业发展带来好的思路、办法，取得好成绩。

三、珍惜学习时机，明确学习目标

这次培训班时间紧、任务重、培训内容多，参加培训班的各位学员都应该珍惜把握这次难得的学习、交流机会。因此各位参训人员要认真听取专家授课，遵守课堂纪律，勤做笔记，把我们所学到的知识用于今后的生产、生活当中，我相信通过这次培训活动参训学员会有很大的收获，并对推动我县畜牧产业发展壮大也将产生十分深远的影响。

最后，向对此次培训工作给予大力支持的单位和个人表示真诚的谢意，并预祝这次培训取得圆满成功!

谢谢大家!

县商务局深入学习实践科学发展观活动总结

根据*发【2009】7号《中共**县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的安排部署，我局在县委学习实践科学发展观活动领导小组领导下，在第四指导组的具体指导和帮助下，结合本局实际，认真组织学习文件精神，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，安排学习实践活动，至今为止，“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段的各项环节已按要求按步骤全部完成。活动期间，我局领导高度重视，率先垂范，干部职工积极参与，活动各步骤环环相扣，组织严密，学习与工作相互促进，总的来说，此次学习实践科学发展观活动卓有成效，已达到预期目的。现就我局开展此次学习实践活动总结如下：

一、 基本情况

学习实践活动开展以来，主要经历了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段，我局全体党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、积极参与学习实践活动，扎扎实实地完成各项规定动作，保证了各阶段各项活动的实效。

（一） 积极响应 作好动员

县委深入学习实践科学发展观活动动员大会一结束，3月23日，我局迅速召开了局务会，就如何开展学习实践活动进行了专题研究，成立了学习实践活动领导小组和办公室，由专人负责与上级的联系，制定实施方案，实施方案初稿形成后，经过认真研究，于3月31日召集全局干部职工并邀请了科学发展观第四指导组及县纪委第三纪工委相关领导，举行了学习实践科学发展观活动动员大会，会上，局长和寿兴同志作了热情洋溢的动员报告，我局广大党员干部学习实践科学发展观的热情迅速调动起来。

（二）学习调研全面深入

1、深入学习，提高思想认识

思想是行动的先导。为切实破除思想障碍，我局坚持将集中、系统的理论学习作为学习实践活动的基础环节来抓，带领全体党员干部采取集中培训、专题培训、专题辅导、集体研讨等形式，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛总书记视察江西时重要讲话精神、省委书记关于学习实践科学发展观活动讲话精神等内容。组织集中学习累计学习时间达20小时，每名党员个人学习累计不少于25个学时。全局干部职工都把这次学习实践活动当作给自己充电的机会，因而倍加珍惜。在学习过程中，人人都能自觉参加，专心听、专心笔记，而且自学也很主动。

2、紧密结合实际，开展调研

围绕商务工作贯彻落实科学发展观的实际，根据《组织实施》方案的要求，局领导班子及成员（担任实职副科以上）结合我局职能和当前工作实际，确定了两个重点课题，并认真撰写了专题调研报告，既实施“万村千乡“市场工程情况调研报告、**县生猪屠宰管理工作调研报告。各党员干部围绕“科学管理、开拓创新、再创佳绩”这一主题，结合各自职能和业务工作，撰写心得体会，在本单位范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。

（三）、分析检查诚恳深刻

聚焦提炼问题是学习实践活动的重要环节，问题找得准不准直接影响最终的学习实践效果，我局以坦诚的态度深入广泛征集意见，接受批评，只为问题找得更准些，挖掘问题根源更深入些。

1、征求意见“广”

为全面了解各方意见，真正把握我局领导班子存在的不足，我局以发放征求意见表、召开座谈会等形式向各方征求意见。征求意见的范围既包括在职职工、上级主管部门、同级相关部门及我们的服务对象，有企业、销售商、也有前来我局办事的个人。共发放征求意见表22份，收回22份，回收率达100%，领导班子征求到的意见建议共37条，其中肯定性意见14条，建议23条。宽范围、多角度的意见收集保证了我局对问题更为全面的发现。

2、谈心活动“深”

我局谈心活动以“更广泛些、更深入些、更坦诚些”为主题活动不拘形式，不限范围，力求从多方面、多渠道了解情况，把握问题实质而不流于表面。班子成员与各股室全体人员一起探讨工作得失。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”等各种形式的综合应用，将面对面交谈的坦诚和多人讨论的集思广益有机地结合起来。

3、民主生活会“诚”

在完成征求意见梳理、撰写发言材料等准备工作的基础上，我局于5月26日、5月31日分别召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，两个会议的突出特点是一个“诚”字。会上，大家积极运用批评和自我批评这一思想武器，大胆亮丑揭短，深刻发掘问题，直面不足和缺点，并能诚恳地指出其他同事存在的一些疏忽和不足，找准了问题，深挖了根源，明确了努力方向。会议开得民主而热烈，取得了预期的效果。

4、班子分析检查报告问题找得准，根源挖掘深，改进措施全面、有针对性

领导班子分析检查报告共查找了6个问题，真正找准了影响和制约我县商务局发展的症结，既有思维观念上的因循守旧，也有机关作风建设方面的欠缺，工作机制的不足，并深挖了产生上述问题的根源：学习上有差距、开拓创新精神不够强、思想境界不够高、管理上有欠缺。班子分析检查报告并没有仅停留在找问题和分析原因上，而是针对查找的主要问题，提出了有针对性的全面具体的改进措施。措施共分五项，涉及学习、干部队伍建设、作风建设、内部管理、党风廉政建设等多个方面。为完善分析检查报告，我局又开展了广泛的评议活动，听取群众意见，对报告加以改进，力求精益求精。

（四）、整改措施扎实有效

针对查找出的问题，我们制订了整改具体方案，明确了整改措施、目标时限、责任人。为建立学习实践科学发展观的长效机制，我们认真修改，完善了内部各项管理制度，打印成册，人手一份，坚持做到以制度管人，以制度管事。

（五）、满意度测评扎实严谨

认真开好群众满意度测评，对于巩固和扩大学习实践活动成果，查找工作中的不足，促进整改提高，对实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标具有重要作用。我局对此高度重视，严格按照文件要求，认真制定了群众满意度测评方案，确定参加了测评人员范围和测评方式。参评人员有本单位全体干部职工、科学发展观第四指导组领导、县委办、政府办、县政协、县分管领导归口管理和服务的企业单位，兼具了广泛性和代表性。二是测评过程体现了严肃性。在测评之前，先向参与人员通报了近7个月来学习实践科学发展观活动的有关情况，让参评人员在充分知情的情况下进行测评，然后由工作人员发放测评表，与会代表以无记名方式填写。共发放测评表20份回收20份，满意度达100%。

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积极推进法律进社区 努力探索社区法治化

在城市实施依法治市，是建设社会主义政治文明的重要内容之一。依法治市的基础是社区法治建设。“法律进社区”是社区法治化的初步实践和必然途径。 社区是城市广大群众工作、居住和生活的重要场所，是城市社会稳定的基础和关键部位，其建设和发展与法治的关系日益密切，社区法治化已成为摆在司法行政人员面前的一个重要课题。XX年，中宣部和司法部等国家9部委颁布了“四进社区”的意见，“法律进社区”放在了社区法治化的重要日程。南京市白下区司法局作为区委、区政府主管“法律进社区”的职能部门，进行了初步的实践，并对实现社区法治化作了有益的探索。   一、法律进社区，是社区法治化的客观要求   在计划经济的体制下，国家对企事业单位的管理，一般是通过隶属关系管理，国家对居民的管理，一般是通过单位实现的。随着市场经济体制的建立，许多企事业单位成为“无主管”，单位和居民的社会需求和生活需求主要通过社区得以满足。社区与单位和居民的关系越来越密切。如何处理好社区成员之间的关系，需要法律来明确，依法规范各方面的社会行为，“法律进社区”顺应了这一客观要求。   维护社区稳定，需要法律进社区。居民是社区的主体，也是社区法治的主体，居民稳定社区就稳定。随着人民生活水平和文化水平的提高，对法律需求的不断增强，居民维护自身权益的意识也不断增强。随着市场经济的发展，居民的思想观念、生活方式、相互关系发生了较大变化，人们遇到更多的社会、经济、法律等问题，社区成为纠纷矛盾相对集中的敏感地。例如在社区内占用公共绿地的纠纷、建筑物影响居民采光通风的纠纷、物业管理与业主的纠纷、遗产继承和赡养纠纷，等等，这些纠纷与过去相比，具有复杂性、难调性、易激化性等特点，仅仅依靠说服教育、行政手段远远不够，还必须依靠法律手段，化解矛盾，促进稳定。   实现社区有序管理，需要法律进社区。随着城市管理中心的下移，社区作为辖区基层管理的载体，管理任务越来越重，首先是社区成员自治事务管理，如治安、环境、物业、人口、生活等等，还担负着一定的行政工作的管理，如计划生育、流动人口、刑释解教人员安置帮教等等。各种社会问题使社区管理职能加大，要想管理好，必需步入法治化轨道。   促进社区健康发展，需要法律进社区。社区是城市居民和单位居住、生活及工作的重要场所。它要围绕满足人们高质量的生活需求和生活发展为出发点，进行全面发展，包括社区管理、社区服务、社区文化、社区教育、社区卫生、社区治安等，致力于形成安全的社区治安秩序、团结和谐的人际关系、健康向上的文化氛围、舒适优雅的环境、规范有序的管理等。要使这样一个庞大的社会系统工程有序运作，需要法律进社区，通过社区法治可以发挥其教育、规范、引导、惩诫功能，依法保障社区健康发展。   二、法律进社区，是社区法治化的初步实践   社区法治化建设必须从基础抓起，法律进社区是社区法治化的一项基础工作，它适应社区单位和居民的法律需求。近年来，白下区在区委、区政府的统一领导下，以司法行政部门为主导，在各街道办事处的密切配合下，通过组建工作网络、构筑工作平台、建立志愿者队伍，提供便捷法律服务，有效地缓解社会矛盾，保障社区秩序稳定，从而使城区社会稳定。   组建工作网络，保障法律进社区有序开展。法律进社区，其主要内容是：对社区成员进行普法教育和法制宣传，为社区成员提供法律咨询和法律援助，依法调处社区民事纠纷，开展刑释解教人员安置帮教工作，帮助社区成员开展诉讼代理等等，要使这些内容落到实处，必须有相应的工作网络。白下区司法局本着从社区实际出发，在社区组建了四个方面的工作网络：一是民调工作网络。利用社区居委会原有“人民调解委员会”和驻社区单位的“人民调解委员会”，从事依法调解民事纠纷工作。二是法制宣传网络。在社区成立了普法学校和设立法制宣传员，开展普法教育和法治宣传。三是法律咨询网络。在社区设立法律咨询窗口，组织法律工作者定期或不定期为社区成员提供义务法律咨询和法律援助，开展公益性的诉讼代理。四是安置帮教工作网络。这些工作网络的组建，保障了法律进社区工作落到实处。如社区安置帮教工作网络的建立，有效推进了刑释解教人员安置帮教工作。全区60个社区有一千多名安置帮教工作志愿者，他们组成500多个帮教小组，对全区近千名回归人员进行帮教，取得了显著效果。近两年来，白下区刑释解教人员重新犯罪率仅2.7%，低于全省3.3个百分点，今年白下区人民政府被省综治委评为刑释解教人员安置帮教工作先进集体。   整合社区资源，保证法律进社区健康发展。法律进社区，最终目的是为了建设法治社区，是一项长期的工作。要使法律进社区工作健康发展，必须解决法律服务人员的来源问题。白下区通过整合社区法律资源，组建法律服务志愿者队伍，收到了较好的效果。法律服务志愿者队伍，包括政法系统的干部、律师、公证人员、基层法律工作者以及其他社会志愿者，如“政法系统离退休干部志愿者”、“法律系大学生志愿者”、“红灯笼志愿者”等，引导他们自觉参与法律进社区工作，参与社区法治化建设。目前，该区有一千多名志愿者活跃在各个社区，分别担任法制宣传员、义务调解员等。通过法律讲师团、社区普法学校、市民广场等形式不定期应社区成员需求授课和开展法律咨询活动。广大居民切身感受到法律就在自己身边。该区建康路街道把驻街的几家律师事务所和法律服务所与街道五家社区居委会结成对子，由社区提供工作平台，由法律工作者定期或不定期到社区为社区成员开展法制宣传、法律咨询、调解民间纠纷、代理相关诉讼等，这种充分利用社区法律资源的方法，为法律进社区工作，注入了活力，增强了生命力。这个街道的建康新村社区还组织“红灯笼志愿者”，进行法律宣传和维护社区治安。社区居民普遍反映：法律进社区给他们带来了“依法自治”的观念。   形式灵活多样，促进法律进社区深入开展。法律进社区，是向社区成员灌输法律精神和法治观念。社区成员文化水平的差异、职业的不同等等，对普法宣传的接受程度和法律服务的要求各不相同，这

就需要有针对性地开展工作。白下区在法律进社区的形式上，因地制宜，因人而异，灵活多样，受益匪浅。如在普法宣传上，在社区建立宣传栏，采用漫画、问答式进行宣传，并在有条件的社区成立了“普法学校”，有针对性地为社区成员讲授《人生与计划生育法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年～益保～》和《江苏省城市房屋拆迁条例》等，今年，区人代会换届选举前，区司法局专门印制一批选举图板送到社区，深受社区成员欢迎。针对一些社区老城改造拆迁任务重，就组织律师、基层法律工作者到社区广场，直接为社区成员提供拆迁方面的法律咨询。去年以来，先后在西华门、瑞金路、月牙湖、光华路等市民广场举办法律咨询活动。有些社区成员因工作需要，寻求法律服务白天时间有困难，社区采取制作“法律服务联系卡”的形式，在“卡”上印刷法律工作者的姓名、电话、服务内容，全区印制卡片近万张发致居民和法人单位。以便社区成员根据自己的时间与法律工作者联系，获得需要服务的内容。有的社区还把普法内容编排成文艺节目向社区成员宣传。这些灵活多样的形式，深受社区成员的欢迎，有效地促进了法律进社区工作深入开展。   三、实现社区法治化必须提高法律进社区的层次和水平   法律进社区在白下区刚刚起步，就一年多的实践而言，还有许多方面有待进一步完善。法律进社区工作要进一步拓宽领域，提高层次和水平，为社区提供全方位、多层次、多角度的服务，促进依法行政和依法管理，使社区建设的方方面面都纳入法治化轨道，实现社区法治化。   一是各阶层形成共识。要明确法律进社区最终是为实现社区法治化。要从落实党的xx大精神和实践重要思想的高度，把实现社区法治化作为社区政治文明建设的重要措施。要贯彻依法治市的方略，营造城市社区法治环境，以规范社区管理和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区成员法律素质为核心，促进社区发展的法制化。   二是要提高层次和水平。社区法治化是社区发展的必然途径，社区管理和服务要从行政命令式的人治转向依法治理，弱化行政强制色彩，实现社区成员自治法治化，以达到自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。这就需要法律进社区工作在现有的基础上，提高层次和水平。注重向社区成员灌输法律精神和法治观念。在为社区提供法律服务方面，有条件的社区配置电脑、设立“148”专线和“148”信箱，与市、区“148”平台联网，使“148”成为一项社会性、群众性、综合性的法律服务工作，通过电脑触摸屏把法治的内容和要求传达给社区成员，帮助社区成员解决工作、生活中遇到的涉法问题，解疑释惑。在调处矛盾纠纷方面，实施“上下左右联动，协同作战”的机制，即社区调委会、企事业单位调委会、街道调委会、公安派出所调解室相互配合，形成“大调解”的格局，定期或不定期地对社会各类矛盾纠纷进行排查治理，将可能影响到社会秩序稳定的苗头消灭在萌芽状态，创建“四无”（无自杀案件、无民转刑案件、无群众性械斗、无群体上访）社区，确保社区平安。在刑释解教人员安置帮教方面，逐步走上社会化、市场化、人性化、法治化的轨道，最大限度地降低刑释解教人员重新犯罪率。通过法律进社区，规范社区管理和社区服务，从而实现社区法治化。   三是要营造社区法治环境。法治环境是社区政治文明建设的一部分，是社区精神的体现，良好的法治环境对居民素质的提高产生潜移默化的影响，更重要的是为物质文明提供精神动力和法律保障。它对于改善投资环境、为企业创造良好的经营氛围，具有重要意义。法治环境的营造，仅靠一两个部门是难以实现的，需要相关部门齐心协力，齐抓共管，齐助共建。使广大社区成员逐步达到思想健康、精神充实、热爱公益、维～治的文明程度，最终实现“共处一地、共美家园、共同管理、共保平安、共建文明、共求发展”。从而实现社区法治化，为依法治市打下坚实基础。

民政部门解放思想大讨论心得体会：解放思想重在落实

解放思想是民政部门践行民政工作宗旨的客观需要，也是民政工作创新观念、科学发展的客观需要。民政工作如何解放思想呢？笔者认为关键在落实。

解放思想要落实在科学发展上。当前，我省民政工作还存在不少问题，在一定程度上制约了民政工作向全面纵深发展，主要体现在：思想观念不新，思路不开阔，思维不活跃，因循守旧，跟不上时代发展的潮流；法规建设滞后，跟不上社会变革的步伐，?不适应依法治国方略深入贯彻和依法行政全面推进的新要求；经费投入不足，跟不上经济社会发展的水平；人员素质不高，队伍力量薄弱，跟不上改革创新的需要。解放思想是贯彻落实科学发展观的根本保证。解放思想必须落实在科学发展上，按照科学发展的要求，按客观规律办事，实事求是，一切从实际出发，努力消除民政事业发展道路上的障碍，千方百计破解困扰民政工作发展中的难题，才能推动民政工作不断向新的台阶迈进。

解放思想要落实在真抓实干上。要力戒那种在口头上解放而行动中不解放、在理论上解放而实践中不解放、在原则上解放而具体工作中不解放的形式主义现象，把解放思想体现在求真务实、真抓实干上，体现在排忧解难、推动发展上，把解放思想的成果转化为真抓的思路和实干的措施，转化为推动事业发展的实际效果。在解放思想中体现实事求是、求真务实、真抓实干的精神，实实在在地把各项民政工作落实好。把工作的重心放在基层，把工作的重点放在保障好“三个群体”上，把工作的着眼点放在协调发展上。

解放思想要落实在为民谋利上。解放思想就是要进一步牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念和“万事民为先”、“群众利益无小事”的观念，把事关民生的工作做好，把为民谋利的事办好，始终把群众的利益放在第一位，把群众的需要作为第一选择，把群众的呼声作为第一信号，把安排好困难群众的生活作为第一任务，把让群众满意作为第一标准，在感情上贴近群众，在行动上亲近群众，真心实意地为人民群众办实事、做好事、解难事，当好人民群众的热心人、贴心人，确实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。着力保障人民群众的基本生活，着力提高人民群众的生活质量，着力维护人民群众的权利。

解放思想要落实在改革创新上。以创新为核心，打造活力民政；以完善体制机制为根本，打造健康民政；以法制建设为保障，打造法治民政；以信息化为手段，打造高效民政；以社工队伍建设为途径，打造专业民政。

总之，应该以大讨论活动为动力，解放思想、更新观念，把大讨论与转变作风、推进工作有机结合起来，切实把大讨论的成果转化为推进民政工作的强大动力，把推动民政事业加快发展、率先发展的实际效果作为检验大讨论活动的重要标准，着力在推动民政科学发展、促进社会和谐上狠下功夫，努力实现民政事业又好又快发展。

尊敬的老师、同学们：

大家好!

有许多同学认为，劳动在这个科技发达的社会没有太多的用处。但是我认为，劳动在人类社会的发展史上是有非常重要的作用的。人们如果不劳动，如何耕种出粮食?如果不劳动，如何去发明，去创造?现在的科技是由无数的科技人员动脑，用他们的智慧凝聚而成的。科技人员的思考也是一种劳动，劳动不拘于形式，也不是意义上的农民的耕种才是劳动。

如果自己不劳动，如何雇佣别人去劳动呢?没有劳动，何来的科技呢?劳动并不能使人变聪明，但是你连劳动都不做了，那你如何改变自己呢?科技的力量虽然强大，但如果没有人类的劳动，如何创造出科技?所以，我认为劳动是重要的。

古谚语云：民生在勤，勤则不匮。古代的劳动是勤劳的播种，耕耘，收获。所以，只要去播种，勤劳的耕耘，就会有收获。在当今亦是如此。

或许有的同学会说，学习劳碌，占了许多时间，所以不去劳动。古人云：一屋不扫，何以扫天下?在学习的闲暇时间里，可以去劳动。并不需要去打工，只需要偶尔打扫一下自己的宿舍的卫生，也算得上是劳动了。

有的同学会说：劳动这么苦，这么累，为什么要自己去做?因为，如果你不去做，他也不去，每个人都不去做，那世界会变成怎么样?对于让别人帮忙做事，我很赞成。因为人多力量大，但是自己不劳动，这种行为我不赞成。你可以让别人帮你做事，但是你自己也要劳动，不然别人凭什么帮你?如果你开一家公司，你身为老板，不去上班，不去谈客户，整日待在家里，这样的公司，工资再高待遇再好，也没有员工有积极性。因为你身为老板并没有给他们带好头。很简单的道理，但不是每个人都懂。

有的同学不尊重劳动，认为劳动一无是处，但是这是错误的。因为劳动已经证实了它的力量。它创造了科技，它改变了人类的生活，难道还有人认为劳动不重要吗?

我的演讲到此结束!谢谢大家!

根据市委、市政府的统一部署，今年我局将按照市综治办有关社会治安综合治理与长安法治建设工作的要求，对照年初签订的《市20__年度社会治安综合治理、长安法治建设责任书》的有关内容，积极参与社会治安综合治理与长安法治建设活动，并且结合行业特点重点抓好以下几方面工作：

1、建立健全工作机制，成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。对本单位的综治工作实行既各负其责，又齐抓共管，互相协调的工作格局；

2、局党组全年召开4次以上专题会议研究部署综治与长安法治建设工作，听取有关情况汇报，解决实际问题；

3、与本系统下属单位签定综合治理与长安法治建设责任书，明确一把手为综治与长安法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任科室和联络员负责专项工作。及时报送信息，全年上报法治建设信息不少于2篇；

4、定期向市综治委员会汇报综合治理与长安法治建设工作开展情况，按时上报总结和下一年度工作计划；

5、深入开展与镇乡、社区结对共建工作，每年到综治挂钩单位指导、督促、开展综治和平安建设活动4次以上；

6、加强本单位内保机构建设，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展内部治安隐患排查和整改工作，严格本单位金融物资、资料室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位的管理；

7、落实维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任查究制度，做好本单位工作人员内部矛盾纠纷排查调处工作；

8、切实做好反邪教工作。

9、认真开展“平安饭店”、“平安景区”、“平安旅行社”创建工作，继续细化创建方案，层层落实创建责任，扎实抓好创建督查，不断提高系列创建水平；

10、配合公安部门加强对旅游饭店、旅行社、旅游车船、旅游景点等场所的日常治安管理工作。会同公安、工商、物价、交通等部门，加强旅游市场的规范整顿；

11、开展“五五”普法宣传教育，积极参加“12、4”全国法制宣传日活动,全年开展各种形式法制宣传教育活动和长安建设宣传不少于6次。

12、局党组年内集中学法不少于3次，本单位干部职工开展社会主义法治理念教育。

社会治安综合治理与长安法治建设工作是一项常抓不懈永不放松的工作，我们将严格按照年度计划和总体规划的要求，按照市综治委的要求，进一步发挥本部门的职能作用，积极参与全市社会治安综合治理与长安法治建设工作，为建设长安做出应有的贡献。

推进农村土地流转和新农村建设的考察报告

XX年年11月5日至11日，我们前往重庆市九龙坡区和成都市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会发展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。

一、九龙坡区和温江区的做法

第一，探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的办法，解决现行农村土地制度上的阻碍。九龙坡区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区，在符合国家相关法规的基础上，探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地”，解决现行农村土地制度上的阻碍；农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。今年2月，九龙坡区探索制定了《城乡统筹发展户籍制度改革试行办法》《农村土地承包经营权流转管理试行办法》等12个配套措施，以解决农民变市民过程中面临的种种权益不平等问题，选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。

在解决农民住房问题上，九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的试点要求，拿出原农村宅基地的20％左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80％左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和高峰寺三个村作为第一个试点，这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20％的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户100平方米（主要户型为80平方米）。其他80％的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅成本价每平方约900元，售给农民580元，差价部分从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来基本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。

在解决承包地问题上，九龙坡区规定，农民变市民，在享受市民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。例如，清河、高田坎和高峰寺三个村在用宅基地换住房后，这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区，由园区统一招商用于发展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况，其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食，每亩地每年收益仅400元左右。九龙坡区花卉产业占重庆市场的80％，具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农民商定，每亩地流转费用1500元，其中100元为村级工作经费，50元为社（村民小组）经费，流转后农民每亩地每年可得1350元收益，农民比较满意。

第二，因地制宜地解决农民变市民后的教育、医疗、养老、就业培训、最低生活保障等问题。九龙坡农民与城市人一样，享受到各项社会保障制度。一是子女入学。区教委以农民变市民人员实际居住地就近安排其子女入学。其子女在九龙坡入学的，继续享受农村义务教育“两免一补”政策。二是就业扶持。农民变市民人员中有劳动能力和劳动愿望的适龄劳动者，由区劳动和社会保障部门免费提供职业技能培训或创业培训、就业指导和职业介绍；符合条件的可享受小额担保贷款、就业再就业援助等政策。三是养老保险。农民变市民人员在单位就业的，由用人单位统一参加城镇职工基本养老保险；未就业人员和灵活就业人员按自愿原则，规定分类参加城镇职工基本养老保险。由于入保门槛更低，农民也可选择农村基本养老保险。四是最低生活保障。农民变市民人员符合城镇低保规定的可纳入城镇居民最低生活保障。

此外，农民变市民人员退出农村集体经济组织后，仍享有退出时集体积累资产分配权利。所在集体经济组织应按照农村股份合作制要求，对集体资产进行清产核资，对净资产进行量化，对农民变市民人员分配股权，实现股权参与集体资产收益分配。农民变为市民后每个人所享受的城市社会保障，平均每年财政需支出600元左右。

在城乡统筹发展综合改革试验的过程中，九龙坡区委确定了“三个可行”的原则：合乎情理、不违背基本法律，就可行；群众满意、能确保社会稳定，就可行；不谋私利、能促进城乡统筹，就可行。除了户籍和土地制度改革，九龙坡区城乡统筹改革还涵盖以下内容：推进城乡全覆盖的社会保障制度改革、城乡公共服务均等的管理体制改革、活跃农村资本市场的财政金融制度改革和服务高效的行政体制改革。

第三，温江通过“土地换社保”和“两股一改”办法，建立放弃宅基地使用权和土地承包经营权补偿制度，加速土地流转和规模经营，多形式引导农民向城镇和规划聚居区集中。如何保证农民的利益，激励农民自愿退出宅基地、承包地，让农民解除后顾之忧，由农村走向城镇，实现农民变市民的转变是推进城乡统筹的关键问题。温江区对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民，由政府按规定给予补偿，并解决社会保障（简称“双放弃换社保”）；推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会试点工作（简称“两股一改”），为农民转市民走出了一条新路。

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