创新创业大作业怎么写【实用20篇】

以大学校园为核心，针对大学生消费群体，开设二手书店，集售书、租凭、收购等业务与一体，在满足学生购买需求的同时，为他们消费行为提供便利渠道，并提供一个读者交流平台，方便各学生推荐自己喜欢的书籍、教材、杂志等，使大家能够彼此交流信息，最大限度的扩宽自身视野。与此同时，我们本着“为大学生服务，替大学生省钱”的宗旨经营该书店，提供适当的兼职岗位供在校大学生进行社会实践，有效降低成本，提高书籍利用率，用真诚的心态去经营、管理。在后期业务扩展部分将积极寻求合作伙伴，在各大校区开设连锁店铺，以此实现规模性经营。

一、业务概况

1、市场热销书籍(新购)，该板块包括各种工具书、教材、辅导书、杂志、报刊、小说等，根据其他书城相关商品在市场中的销售情况，按类制定一份排行表单，在店铺周边学校进行喜欢度调查，针对不同品味的顾客，整理相应的数据材料，同时也进行双向性的收集，在准确定位市场需求，有效抢占市场空间后，购买相应书籍，用海报的形式张贴相关信息，促进销售。

2、二手书，作为书店另一大块收入来源，鉴于为学生节省开资，把闲置在学生手中的二手书籍，通过价值评定、新旧率鉴定，然后支付一定费用购进书店，供其他同学租借，其中，书籍来源主要集中各图书市场挤压库存、学生闲置书籍、废品收购站(该货源必须进行书籍新旧率、可使用度等指标考量)，最大限度节省成本。

3、网络店铺，建设自己的网站，更加有效的推广我们的产品。

4、设置会员制度，对其实行购书、租书优惠措施，培养长期顾客。

5、提供团购优惠业务，可集体预定各种教材。

6、提供便利、快捷的送货服务，对那些进行网络求购、租借等需求的顾客，按照他所留下的地址进行一定范围内的送货上门服务。

二、经营计划

1、首先进行市场定位，确立消费者需求，以各高校校园为核心，确定在校大学生为书店的主要市场。主要针对大学教师、职工等具有工薪收入阶层。

2、派发宣传单，通过组织相关工作人员，集中时间段地进行店铺推广宣传。

3、视觉冲击效应，在本店正式营业当天，可制作适当大小的喷绘幕布，在校园外(最好是在校园内)进行张贴，将我店的特色产品、服务概括其中。

4、免费体验，扩大宣传，在书店营业前三天所有顾客可免费进行书籍借阅，以此宣传我店产品。

5、前期发展，预计前两年属于书店的雏形成长时段，主要以目标市场进行有针对性的商业运作，采取“阵地战”的方式，在快速回收成本的同时，赢得顾客良好口碑，为今后进行业务扩展储备经验。

6、中期发展，利用前两年的营业收入，逐步开始扩大店面，提供更优质的服务，把书店扩大到几个专区，并且在书店里附加咖啡吧，茶吧，为租书的同学提供高雅的看书地点，从而提高书店的层次。

7、后期发展，对二手书市场进行合理定位，占领一定范围内校园书店这个新市场，建立自己的品牌，积累无形资产，吸引投资商家，进行连锁加盟式的扩展。

三、销售计划

1、出售书籍的定价：对于热销书籍按照定价出售;二手书籍按照评定价格出售。

2、租借书籍的定价：杂志漫画类的收取10元押金，大本书籍类收取15元押金，收费都是在前三天内是每天每本一元，超过三天的每天每本增收五角，时间上限为1个月，数量为2本。

3、会员办理业务：购物满50元即可获得会员积分卡一张，每50元积一分，未满十元不算积分，每积十分则可获得店里对等价值任何十元物品，二十分获二十元对等价值物品，以此类推，积分至五十分会员则属于银卡会员，积分至一百分则属于金卡会员。

解放思想转变作风创新思路解决问题

为探索服务群众长效机制，扶绥县龙头乡党委以开展继续解放思想大讨论活动为契机，创新工作思路，建立和推行干部驻村夜访制度，变“群众上访”为“干部下访”，拉近了干群距离，驻村夜访制度成为干部群众联系感情的“连心桥”。

深入调查，适时推出驻村夜访制度

近年来，龙头乡党委把发展现代农业，增加农民收入，维护农村稳定作为解决“三农”问题的切入点，工作重心进一步前移，干部下基层的次数明显增多，但工作效果并不明显。经过调查分析，发现了症结所在：白天干部下村，群众下地干活，晚上群众收工回家，干部已回乡，时间上出现“错位”，双方很难碰到一块。

如何解决问题？乡党委结合中心工作和各村的突出问题，组织干部利用1个星期的时间带任务、带问题、带感情下村与群众“三同”，并明确要求驻村夜访。这次“三同”的效果立竿见影，干部共夜访了232户农户，收集了近50多条民情信息，调处了7起信访积案，帮助群众解决各种问题30多个；剑麻种植、计划生育、项目建设、沼气池建设等工作任务加快了进度。乡党委经集体研究，决定在全乡推广干部驻村夜访制度，要求乡干部晚上走访群众。

建章立制，确保活动扎实有效

为使驻村夜访活动扎实有效开展，乡党委建立了“四项制度”，逐步规范驻村夜访活动的组织运作。

一是建立夜访工作制度，实行每周一访。要求每名干部每周夜访不少于1个晚上，每月夜访农户不少于10户，联系农户不少于20户。二是建立信息收集制度，实行每事一记。统一印制“驻村夜访”工作日记簿，干部职工人手一册。通过夜访对所驻村及走访农户的基本情况、经济状况和社会关系等进行详细了解后，详细记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意见和建议，经梳理后统一填写《夜访民情登记表》，建立民情档案。三是建立回访反馈制度，实行每事一复。对农户反映的符合政策法律规定的问题，夜访干部要给农户一个明确的答复；对需要进一步研究解决的，要在10天内告知农户处理意见和建议，保证农户反映问题件件有回音，事事有着落。四是建立监督检查制度，实行每月一查。成立“驻村夜访”督查组，对“驻村夜访”活动进行督促检查，研究解决活动中出现的问题；每月召开一次夜访工作总结会，对工作开展较好的给予奖励和表彰，对弄虚作假的进行通报，并限期改正，将“驻村夜访”工作情况作为年终考评依据。

服务群众，活动成为联系干群的纽带

为深化驻村夜访工作，拓宽干群沟通渠道，进一步拉近干部与群众的距离，乡党委搭建了“四个平台”，开展了“四送活动”。

“四个平台”：一是推行干部联系卡，联系卡上印有干部的姓名、联系电话和服务承诺，发放给所走访的村民。二是开通24小时服务热线，接受群众的咨询、求助与意见建议。三是统一制作《征求意见表》，定期征求群众对乡党委、政府和乡干部工作的意见与建议，并归类整理，制成责任表交付各分管部门、包村干部限期整改。同时，党政领导干部定期听取包村干部、分管领导关于整改工作的情况汇报，进行“会诊”，确保整改工作的落实。四是在乡政府机关显眼位置设置干部意见监督箱。

“四送活动”：一是送政策。驻村干部直接与村民对话、拉家常，面对面地把党的路线、方针、政策和上级有关精神传送到农户。二是送信息。把“农业科技110”供求信息、就业信息等送到农民手中，拓宽农民信息接收渠道。三是送技术。了解广大农民群众在农业生产过程中所遇到的技术问题，把培训班办到农家，并向农民群众宣传新的农产品信息。四是送温暖，力所能及地帮助群众解决一些实际问题。据统计，实施驻村夜访制度以来，全乡干部共发放农业技术培训资料3000多份，受益人员达5000多人次，并为20户困难户争取到民政低保救济，启动乡党员关爱基金5900元，给43户困难党员送去了党组织的温暖。

活动背景：在现今的经济高速发展的背景下，大学生就业的问题尤为突出，创业成为缓解大学生大学生就业的一个重要突破口，国家为此从政策和资金等各方面大力鼓励大学生创业，正是如此，创业大赛计划竞赛为大学生了解创业知识，培养创新意识，树立创业精神，提高创业能力，早就符合未来未来挑战的高素质人才具有重大意义。“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛被公认为中国大学生的“科技奥林匹克盛会”，它的举办为在校大学生提供了一个很好的创业平台。同时它也为社会和经济的发展提供了丰富的可利用资源。同时也为我省下一届“挑战杯”创业计划竞赛选拔人才和作品。为此，我系很荣幸的承办了怀化学院第五届“挑战杯”创业计划竞赛。为了扩大挑战杯在怀化学院的知名度，调动更为广大的学生参与此项活动中，以及为提高同学参赛的便捷度，我们商学系将精心策划这一次活动，现将活动安排如下：

一、活动主题：

第五届树仁“挑战杯”大学生创业计划竞赛

二、参赛对象：

怀化学院全体学生

三、主办单位

共青团怀化学院委员会

怀化学院学生会

四、承办单位

商学系团总支、学生分会

五、时间及竞赛流程安排(__年11月-__年12月)

1、前期(11月5日-11月9日)

前期准备及宣传阶段(11月2日-11月9日)

(1)、制作展板、喷绘、专刊，摆台宣传，校内外媒体

(2)、相关负责人联系各系部、各协会,传达大赛精神,发出组队邀请

(3)、参赛团队报名

(4)、启动仪式及赛前培训(__年11月)

(5)、各团队项目准备

(6)、组委会联系相关企业,创投机构

(7)、组委会联系校内外媒体

(8)、成立评审团

(9)、建立大赛QQ群，加大宣传

2、报名阶段(__年11月9日—11月25日)

3、初赛培训及作品创作阶段(11月8日-11月25日)

初赛培训：(暂定)

时间：11月8日

地点：E2B-301

2、中期(__年11月29日--12月上旬)

(1) 、中期宣传:喷绘,横幅,海报,展板,校内外媒体

(2) 、初赛(__年12月10日)

(3) 、决赛(__年12月24日)

3、后期

(1)、后期宣传

(2)、对各获奖团队的创业过程进行跟踪报道

(3)、组委会做活动总结

注：具体时间按实际情况商定

八、活动流程

1、初赛

各团队提交项目书面材料;由评审团审定参加决赛的项目;公布决赛团队名单。我们将根据作品整体质量选取作品的数量，以提高决赛参赛作品的整体质量，同时为更多的学生创造机会。

2、决赛

1、主要环节

(1)、团队展示

(2)、策划展示及答辩

(3)、案例分析环节

(4)、争锋相对(各队队长向其他队伍相互提出质疑辩论)

(5)、一等奖团队项目启动金授予仪式(由创投机构提供)

备注:1、评审团在决赛的每个环节都公开亮分。2、决赛的每个环节都有观众提问互动。3、校内外媒体全程记录报道。4、决赛具体流程暂定，应需要组委会将做适当修改

2 、时间：12月24日

3 、地点：E1C-201

注：1、我们将根据决赛的特点来安排工作人员，圆满的结束此场活动。2、我们会邀 请校优秀的评委来评审此次活动，为同学们创造一个公平舞台。

九、奖项设置

特等奖(终审作品总数的3%) 奖金 + 证书

一等奖(终审作品总数的8%) 奖金 + 证书

二等奖(终审作品总数的24%) 奖金 + 证书

三等奖(终审作品总数的65%) 奖金 + 证书

在这接近两个月的日子里，我们商学系是忙碌的，但同时是收获的，忙碌着这一个挑战的盛典，收获着挑战带给我们的成就和激情。我们商学系会在此次活动中全力以赴，争创佳绩。我们相信此次活动在我们商学系师生的共同努力下，定会取得圆满的成功。

甲方(借款人)：_______身份证号码：_____

乙方(出借公司)：_______

甲乙双方就借款事宜，在平等自愿、协商一致的基础上达成如下协议，以资双方共同遵守。

一、乙方出借给甲方人民币(大写)_______元整，于____________年____________月______日前交付甲方。

二、借款利息：____%.

三、借款期限：__________年。

四、还款日期和方式：按_______%比例从甲方每月劳动报酬中扣还，直至全部还清本息为目。

五、违约责任：

六、争议解决方式：双方协商解决，解决不成，同意提交公司所在地区人民法院裁决。

七、本合同自双方签章之日起生效。本合同一式两份，双方各执一份，合同文本具有同等法律效力。

甲方(签字、盖章)：_______

乙方(签字、盖章)：_______

合同签订日期：_______年_______月_______日

一学期的《创新创业指导》即将结束，感谢老师带领我们提前体会创业的乐趣，两年后的我们也将踏上社会之路，真正去实践创业的梦想。经过一学期的学习，让我们有了新的思想、新的血液 ，在创业方面有了新的想法，发现自己去创业其实也并不是想象中的那么难，主要是要有创新性，那么这样就会事半功倍。

一、当今社会的发展趋势

(一)、经济方面

席卷全球的金融海啸让形势严峻的大学生就业问题雪上加霜。20xx年我国大学生毕业人数达610万,再创新高,但大学毕业生参与自主创业的人数比例一直保持在0、3%—0、4%。一部分受过相当教育的知识劳动者找不到工作或降低工资标准、放弃专业技能优势与其他劳动者竞争工作岗位。金融危机直接影响行业就业，并引发更大规模的就业冲击，渗透到实体经济领域，对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际 金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免。

(二)、社会方面

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢?从经济学 的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多;而且，这个差距还在逐年的增大。

现代大学毕业生尽管接受了高等学校正规的学习和训练，在理论层面上具备 了较高素质和技能，但社会和用人单位所需要的实际操作层面的素质和技能还较缺乏，大学毕业生作为劳动力资源的一部分，其供给与需求之间必然存在一定程度的不匹配。此外国家还没有针对高校毕业生就业的具体保护措施 ，对就业中的性别歧视还没有相关的有效措施，这势必会影响人才的自由流动，影响就业。

(三)、大学生自身方面

很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。他们认为一开始就太在意收入，不看长远发展你可以想象一下，什么东西决定 了一个岗位的收入?很简单，在不同公司间，市场形式好的，有长远发展的公司的岗位，要比没有前途公司的同样岗位收入高;在一个公司内部，有长远发展规划的重要岗位要比没有前途的临时岗

位的收入高。开始收入的高度反映了公司对你这个岗位的重要性的看法。他们较少考虑用人单位的实际需求，再加上用人单位往往强调工作经验，注重实际技能，对毕业生的学习成绩、专业水平、综合素质等也有一定要求，这使大学生只能从最基层甚至从与自己所学专业无关的专业干起。由于不能恰当地给自己定位，导致产生高不成，低不就的现象。

在家庭中父母的价值观念往往影响着孩子的人生观、世界观，家长的期望、文化 程度、职业类型等都在一定程度上对孩子的择业产生深远的影响。在我国传统思想和观念的影响下，很多家长托亲戚找门子帮助子女安排工作，使很多毕业生对父母的依赖程度达到了极点

我认为，只有做到个人选择与社会需要相结合，并拥有高度战略眼光和较强学习能力的大学生，才能在就业道路上走出一片天。

二、大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。

大力推进创新创业教育和大学生自主创业，提高大学生自主创新能力，建设创新型国家和促进以创业带动就业的发展战略 ，各地应大力推进创新创业教育，加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务，推动创新创业教育和大学生自主创业工作实现突破性进展。

在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措;是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。

高等学校创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

创新创业教育应给教育对象传授世界眼光、基于国情的创新创业知识与技能,培养教育对象的创新创业意识与精神。应将创新教育与创业教育作为一个整体去理解、去实践、去推进。

三、大学生创业成功的实例

创业是一种乐趣，是一个过程，大学生毕业后应先到一些大型企业，从最基层做起。有些同学会把创业等同于赚钱，这是错误的。创业是以盈利为目标，但是创业不等同于赚钱。

1：如获得20xx年长沙市青年科技创新大赛一等奖的湖南农大吴明亮博士，其参赛项目“2BYF-6型油菜免耕直播联合播种机”历经5年攻关终获成功，并在20xx年投入到企业批量生产，至今已推广应用611台，销售额达到700多万元，并为农民增收节支6000多万元。 2：再如董一萌，大一时，他制作了中国第一部网剧《原色》，被国内200余家媒体争相报道;大三时，他创办了自己的电子公司;4年后，他成为吉林省有史以来最年轻的创业标兵。董一萌身上，还存在着太多“可能”，因为他的梦想、他的性格，和他做事的态度。

3：北京易得方舟信息技术有限公司是由清华大学学生于1999年月日创建的，它是国内第一家由在校大学生创业、吸引风险投资创办的互联网公司。20xx年月成功融资 660万，其页面浏览量已经突破250万，在四个月内就成长为教育网内最大的站点。

4：迈思威科技发展有限公司， “迈思威”成立之初只有30万元注册资金，这是陈旭光和几位清华同学辛苦编程序挣来的。半年后，韩国SK集团投资700万元人民币，使企业获得了快速发展。陈旭光，身为董事长年仅只有25岁。

5：32名大学生们用自己所学专业知识作为本钱投入公司的生产经营。由8名大学生承包经营的300个大棚，20xx年蔬菜产量在20xx年的基础上增产了35万公斤，产值增加了90万元，大学生人均年纯收入6万元。承包猪场防疫、畜牧的10名大学生，20xx年生猪死亡率比20xx年降低了7%，多产仔猪9%，为公司盈利150万元，10名大学生每人赚取了承包应得收入8万元。

以上仅为大学生成功创业的部分典型案例，在我们这个时代，这样的事例还有很多很多。据悉，这些公司都在争取上市。在中国，虽然还没有如美国完善的风险投资机制，也没有纳斯达克股票 市场，但是这批创业公司已经运营起来，也许在不久的将来就会变成现实。一旦上市，这些创业公司的创始人已持有的股份就有可能跻身亿万富翁的行列。

四、最后的总结

所以综合上诉，大家都形成一个共识：高等教育应着力培养大学生的“创新精神和创业能力”。 化危为机，发展“创新型教育”带动“创业型经济 ”

创业型经济不仅可以带来经济增长、就业增加和社会进步,而且可以改变经济增长的逻辑,更新社会发展推进机制,从而成为一个国家或地区繁荣的驱动力。创业型经济这种新的社会经济形态的出现,标志着新的教育形态的出台。 最后我觉得：中国不是没有创新型人才,缺的是创新的制度、创新的环境和创新的战略。

当然，这并不是要求创业者必须完全具备这些素质才能去创业，但创业者本人要有不断提高自向素质的自觉性和实际行动。提高素质的途径：一靠学习，二靠改造。要想成为一个成功的创业者，就要做一个终身学习者和改造自我者。哈佛大学拉克教授讲过这样一段话：“创业对大多数人而言是一件极具诱惑的事情，同时也是一件极具挑战的事。不是人人都能成功，也并非想象中那么困难。但任何一个梦想成功的人，倘若他知道创业同胞需要策划、技术及创意的观念，那么成功已离他不远了。”

甲方：______镇房地产开发公司、

乙方：______镇村民委员会(第三经济合作社)

甲、乙双方经友好协商，现就征用乙方位于______村，面积为414.87亩的土地事宜，达成如下征地补偿协议：

一、征用土地面积，该土地面积为414.087亩。

二、征地补偿标准及付款方式：

1、征地补偿标准按21000元亩的征地补偿标准计算，共计征地补偿款870.67827万元.

2、付款方式：

甲方在本协议签订之日起10天内，先付435万元给乙方。在20__年12月30日前，甲方将余下征地补偿款435.827万元付清给乙方。

3、五十年后该用地按国家国土政策处理。

4、在三年内征用磨刀用地如有征地补偿上升，按上升价格补偿。

三、签订合同后，乙方应全力配合甲方开发使用该用地。

四、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。本协议自签字日起生效，如有不足之处，由双方协商后再作补充。

甲方：______镇房地产开发公司

代表人：______(盖章)

乙方：______镇村民委员会(盖章)

二、土地征用补偿协议书范文二

拆迁人(以下简称甲方)：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

委托代理人：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

被拆迁人(以下简称乙方)：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

委托代理人：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

房屋承租人(使用人)(以下简称丙方)：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

委托代理人：

单位名称： 电话： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

甲方因________________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》及___________等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条 被拆除房屋现状

(一)房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米(其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________)，房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

(二)房屋内部设施及装潢情况：

(三)房屋的附属物及构筑物情况：

(四)机械设备情况：

第二条 乙方或丙方基本情况

(一)被拆除房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人(其中常住人口_________人)，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)。

2、丙方有正式户口_________人，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)：____________________________________________。

(二)被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：_________________________________

2、丙方情况：_________________________________

第三条 房屋拆迁补偿选择第________种方式：

1、货币补偿。2、房屋产权调换。

第四条 被拆迁房屋的货币补偿方式

(一)货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

(二)房屋装潢作价方式：________________________________

(三)被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算)。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。

以上三项合计补偿金额________________元。

(四)房屋货币补偿的币种 __________，补偿金额由甲方于______年_____月_____日前支付给乙方，支付方式：_______________________。

(五)实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条 房屋产权调换补偿方式

(一)甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的现房、期房，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法： ___________________________________________________ 。

产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准;

2、房屋内应当有以下设施：

______________________________________________。

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

(四)产权调换差价币种：________，差价由_____方于______年_____月_____日前向_______方支付，支付方式：________________________。

第六条 房屋产权调换的过渡安置

(一)过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、乙方、丙方选择自行过渡安置;

2、由甲方提供周转房过渡安置。

(二)乙方、丙方过渡期限自______年_____月____日至______年____月_____日。

(三)乙方、丙方选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向乙方、丙方支付临时安置补助费;乙方、丙方选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

(四)甲方保证乙方、丙方在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。乙方、丙方使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后___________日内腾空周转房。

第七条 房屋拆迁补助费

(一)甲方按________规定标准，支付乙方、丙方搬迁补助费________元，临时安置补助费_________元，其他补助费 __________元，共计_________元。

(二)拆迁非住宅房屋，甲方按___________规定标准，支付乙方、丙方设备搬迁和安装补助费___________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费__________元，其他补助费________元，共计____________元。

(三)房屋拆迁补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给乙方、丙方，支付方式：________。

第八条 乙方、丙方在________年_______月_______日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条 乙方、丙方的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。

第十条 逾期安置的违约责任。

(一)甲方应在本协议第六条第(二)项约定的临时过渡期期满前保证乙方、丙方按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满______天前通知乙方、丙方，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向乙方、丙方加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费;逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，乙方在征得丙方同意的情况下有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

(二)乙方、丙方在临时过渡期内， 收到甲方安置通知(通知方式为_________________)之日起4个月内，应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付乙方、丙方四个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。

第十一条 甲方关于安置房标准的违约责任。

(一)甲方交付的安置房标准应符合第五条第(一)项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以建筑面积、套内建筑面积、使用面积(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按_____种方式进行处置：

1、双方自行约定：________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，按第五条规定原则据实结算差价。

(2)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

(3)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

面积误差比=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积______100%

第十二条 甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任。

甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

(一)按逾期时间，分别处理(不累加)

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之_____的违约金，协议继续履行;2、逾期超过_____日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之________(该比率应不小于前款中的比率)的违约金，协议继续履行。

本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

(二)_______________________________________________。

第十三条 其他违约责任：

_______________________________________________________

第十四条 本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下述第_______种方式解决：

(一)向___________仲裁委员会申请仲裁。

(二)依法向人民法院起诉。

第十五条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件三)

第十六条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十七条 本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十八条 本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方(签章)： 乙方(签章)： 丙方(签章)

委托代理人： 委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

三、土地征用补偿协议书范文三

甲方：______市土地管理局

乙方：______村村委会

因建设发展需要，经市政府批准，市土地管理局决定征用______村集体所有土地1000亩.按照国家有关政策，经与村委会协商，就有关问题达成如下协议：

1、被征用土地的方位：该地块位于______厂东边，东至______，西至______厂，南至______, 北至______面积约I 000亩〔以实测结果为准).

2、土地补偿单价为人民币______万元/亩

3、地上的种植物按庄稼______元/亩，果树______元/棵作价补偿

4、以上两项由双方派人联合组成测量组进行实地测量统计，根据实际测量统计结果计算总价款.

5、补偿款计算出来后，甲方将在一个月内一次性拨付给乙方，乙方应在收到该款项后一个月内分发给村民。

6、乙方应做好村民的思想工作，在协议签订后两月内将该土地上之所有的集体、私人财物清理干净，将土地交与甲方处理.

7、本协议在履行过程中如发生争议，由双方协商解决.协商不成，可向人民法院起诉.

甲方： ___________

乙方： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

亲爱的同学们：

大家好!我叫王文颖，来自波莲中心学校六一班，我今天发言的题目是《文明礼仪伴我行》。

千百年来礼仪之风传承至今，我国素以"文明古国"、"礼仪之邦"着称于世。在当今的社会，上到国家元首互访，下至平民百姓的交往，从政坛巨匠的微笑到商界名家的握手，更是闪耀着文明礼仪的光辉。

英国着名教育家约翰·洛克说："礼貌是儿童与青年所应该特别小心养成习惯的一种大事。"我觉得这点应向周总理爷爷学习，周总理爷爷的文明谈吐、礼貌举止和他所具有的令人折服的气质和风度，正是他那高尚的品德、宽阔的胸襟、超群的智慧、美好高尚心灵的生动体现。

"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"。记得小时候，我曾经经历过一个难忘的片断：有一天，我一手牵着爸爸的手，另一只手攥着刚刚买来的糖葫芦。特别高兴地递给爸爸，说："爸爸，您尝一口吧，真甜。"爸爸笑了，高兴地说："我的宝贝，爸爸不吃，你吃吧。"我开心地笑着。当我吃完这串糖葫芦时，随手就要把竹签扔到地上，爸爸那张笑脸收敛了，立刻严肃起来，"好孩子，你不是爱干净吗?土地爷爷也爱干净，你要是把它扔在土地爷爷的脸上，那他不就很难受了吗?"听了爸爸的话，再看着那张严肃的脸，我明白了，立刻把竹签扔到垃圾箱中，爸爸又满意的笑了。

每当回想起这个片断，我常常会觉得十分惭愧。我们从小就一直接受文明礼仪的教育，父母的教导，老师的苦口婆心，让很多同学都可以滔滔不绝地大谈文明礼仪。可是当我们看见校园中随处丢弃的饭盒，饮料瓶，听着某些同学口中吐出的脏话，怎能不教人痛心疾首呢!更何况我们生活在碧水蓝天的国际旅游岛上，难道我们就不能与文明礼仪同行吗?老师同学们，不随地吐痰，不乱扔果皮，不说脏话，难吗?不，不难!叔叔阿姨们，不攀折花木，不闯红灯，不随意穿越马路，难吗?不，不难!哥哥姐姐们，不在公众面前掏耳、挖鼻，甚至抠脚丫，难吗?不，不难!而且我们要大声宣布：我可以，我可以做到!当我们在匆忙中不小心撞到了同学时，我们要耐心的将他扶起，帮他掸掉身上的灰尘，并向他表示自己的歉意;当我们走在食堂门口，看到水龙头正"哗啦啦"的流水，我们要向前走几步，拧紧它再离去;当我们看到屋檐下茫然的望着大雨显得特别无助的同学，我们要将自己的花伞和他一起分享;当我们安坐于公交车上看到年迈的老人时，我们要主动让座，扶他们坐下......其实文明礼仪真的很简单，有时侯文明是一点儿耐心的等待和问候;有时候文明只是一个微笑和动作，有时侯文明只是多一点儿分享......我相信，相信我们大家一定能释放自己文明的热情!让文明引领着我们健康成长;让文明时刻激励我们做一个品德高尚、有素质的人。

20xx年，是我们海南成为国际旅游岛的开局之年，游客朋友不仅会关注我们海南的自然风光，同时也会关注我们海南人的言行举止和接待服务水平。学做文明人，学做社会人，提高文明素养，更是势在必行。我希望自己能像太阳一样，把文明礼仪的光芒洒向身边的每一个人。也希望自己能像春雨一样，让文明礼仪的雨水滋润身边的每一个人。矫健的苍鹰扇动着双翅，无畏的目光点亮前行的道路。老师、同学们，从我做起，从每一件小事做起，把文明新风带到学校，带回家庭，带进社会，让文明之花开遍海南的每一个角落，让文明新风吹遍海南的大街小巷、千家万户。让我们携起手来为国际旅游岛添上最亮丽的风景，让文明之风在国际旅游岛焕发出更加灿烂的光辉!

我的发言完了，谢谢!

一 、项目摘要

大力发展牛羊养殖繁育，是发展畜牧业，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措, 对促进农业增效、农民增收，意义重大。

牛羊养殖业一直是农业经济收入的主要组成部分，但是由于规划设计不合理、养殖设施不配套、建设标准滞后、建设成本大、施工浪费严重等问题，成为目前发展小区规模化草食畜牧产业生产的不足和缺陷，为了尽快适应牛羊养殖业的新形势，充分发挥牛羊养殖业的传统优势，打出特色牌，特准备发展牛羊养殖示范户。

本项目在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农民走出传统养殖圈子，进行“粮、经、饲”种植，牛羊采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。牛羊采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。发展养殖牛羊业，同时针对本地区牛羊的品质及养殖水平滞后的现状，以市场为导向，以科技为动力，以基地为依托，充分利用农业产品化调整的契机，发挥牛羊养殖业现有优势，积极引导优质商品肉牛，肉羊的生产。项目计划：欲建立了一个规模养殖示范场，厂房、设备部分已经齐全，希望争取帮扶资金尽早完成厂房和其它各项

设备筹建，早日投产，使牛羊养殖业规模扩大带动当地的群众致富，进一步扩牛羊销售市场，逐步树立我们自己的品牌，切实达到创业的目的和宗旨。

二、项目的基础条件

1、有利的区位优势

牛羊养殖场位于吐鲁番市与乌鲁木齐市两市交界之处，交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景

2、突出的资源优势和产业优势

①在我们当地区主要生产葡萄、玉米和土豆，非常适应畜牧业特别是养殖牛羊业的发展。

②近年屠宰业发展迅速，除原各乡镇定点屠宰场外，现吐鲁番由于修建了火车站和飞机场引进了一大批外地企业和新修了大量的场房、食品加工厂和冷冻场也大量增多，平均每天屠宰量超过千头，所以牛羊需求量极大。

三、项目建设内容与实施规划

(一)项目建设内容：成立个体牛羊养殖户，欲形成大型特色规模养殖示范场和示范户，形成集饲养、饲料加工、环境保护、牛羊繁殖多功能为一体的规范化生产示范基地。

(二)项目实施规划：本项目预计在20--年6月份开始实施，20--年八月开始建牛羊舍,20--年的10月份完工，12月正式开始养殖。初期预计养殖仔牛羊各10头，母牛羊各5头，肥牛羊各10头，公牛羊1头。

四、项目建设原则和组织形式

(一)建设原则

1、坚持面向现未来，面向现代农业，高起点原则。

2、坚持以市场为导向，饲养适销对路的牛羊，保证销售;加工、饲养协调一致的原则;

3、坚持推广应用现代农业技术，搞绿色、无公害、高品质的商品肉牛羊生产的原则;

4、坚持自愿与自主的原则：农户自愿参加，自我投入，遵守合同;

5、坚持多方投资、风险共担、利益共享的原则;

6、坚持环境保护原则：基地养殖场要合理规划，合理布局，防止环境污染。

(二)组织形式

1、资产所有形式。前期资金来源主要由政府划出10%的财政牛羊繁育发展基金、养殖户个人资金及银行组成。政府和银行的扶贫资金由扶贫办封闭管理，扶贫办分别和企业、养殖户签定使用合同，保证资金正确使用和到期收回。

2、经营形式。由政府协调，引进企业，以约定方式组成“公司+养殖户”联合体，以降低养殖户投资风险。

3、管理形式。规划建设由政府统一设计、施工，保证先进性和高质量;技术服务、防疫和销售方面通过公司统一组织实施，注重保护养殖户利益。

4、政府负责协调服务，制定政策，承办项目，组织实施。

5、公共设施管理。水、电、路等公共设施由自己统一管理和使用，运行和维护费由养殖户自己承担。

五、项目投资预测

项目现共需资金4万元(详见投资预测表)。现目前急需建厂房一间，购买良种母牛羊各5头，需要1万元，饲料和玉米1.5万元。

六、市场情况

牛羊肉是人们生活中不可缺少的肉食品，是我新疆人民最喜欢吃的传统肉食品，市场需求大。并且随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们对肉蛋质的需求逐渐增加，同时对牛，羊肉的品质提出了更高的要求。近几年，我国牛羊生产发展较快，但是由于生产方式落后"科技含量低!我国的牛、羊肉在国际市场上缺乏竞争力!不能大规模出口!而国内牛羊肉的消费群体小!在一定程度上也限制了生产的发展!抑制了市场价格的上涨。该项目将按“公司+养户”的方式运作，按合同生产，市场较为稳定。公司将与屠宰厂签定供销合同，实行优质优价，解决养殖户的后顾之忧。

七、社会效益和经济效益分析

(一)社会效益分析：养殖牛羊场建成后能使农民增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家和社会对农民的关怀，维护社会稳定。

(二)经济效益分析：1、成本以平均每户饲养5头基础母牛，每年育肥100头仔牛，每批50头;每头平均体重100公斤，价格20--年市场价格35元/公斤计。

八、风险防范

1、市场风险。加强公司+养殖户合同管理，严格制定价格、数量、质量标准，确保全部回收。

2、价格风险。由于价格变动频繁，养殖牛羊的收益波动大，短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：青贮饲料。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。

3、病疫风险。按照20--年农业部发布的“动物防疫条件审核管理办法”及国际国内有关养殖场建设规范，养殖小区(场)选址要符合动物防疫要求，必须与生活区分开，这是动物防疫法律法规规定，也是畜牧业生产安全管理及养殖小区规划设计的需要。因此，建设养殖小区要和居民生活区完全分开，并最少保持在300米以上的距离，有效预防养殖场污染周围居民环境。除财政部外，农业部下一步将继续支持牛、羊原种场和扩繁场建设，增加供种能力。积极推进标准化规模养殖场、养殖小区建设规范和技术规范的实施，鼓励和引导散养农户向适度规模养殖过渡。

九、环境治理

沼气池建设。沼气利用作为一项成熟技术，目前在农村广泛推广应用，牛羊养殖小区建设沼气池既解决了粪便污

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

煤气总公司抢修中心创新事迹

挖掘创新来源打造创新团队

——记xx市煤气总公司抢修中心

一个创新队伍，首先要有一个思维活跃、勇于探索、勇于挑战的领导集体。一个创新的领导集体要有一个创新的带头人，而抢修中心就恰恰有这样一个创新的带头人——。是成为抢修中心主任的，作为一个拥有高级工程师等专业职称的技术干部，他深知技术创新对企业设备发展的作用，因此他将引进先进技术、先进设备作为工作的重点内容之一；与此同时，他更注重挖掘队伍自身潜力，打造创新团队提到工作日程上来。他常说：“员工，是企业发展的关键，而具有创新观念、具有创新精神的员工才是企业发展的原动力”。

打造一支创新的队伍，就要为这支队伍赋予创新的灵魂，只有将创新的思想置于灵魂深处，才能勇于创新，才能乐于创新，才能将创新作为一种思维的本能，时时想着创新。而创新的源泉应在生产的过程中挖掘。

阀门启闭，停气降压是中压管网抢修中的重要一环，由于阀门一般设在地下，因而开关也都是在地下进行的。但为了保障安全，在开关前都要对井室内的气体进行放散，这在无形中就影响到抢修的效率，也易诱发爆炸等恶性事故。因而解决阀门开关的问题成为提高抢修效率的一大问题。在抢修中心主任主持下，带井室阀门井室外开关的研究课题研发小组成立了。理论上设计是简单的，但这一课题具有很大的挑战性，不仅要考虑安全、技术等因素，孔径的大小，支撑槽钢的规格，而且要考虑机动车道上车辆碾压等问题。经过和设计院土建专家的共同研究，带井室阀门井室外开关终于实现，并在当年被评为总公司科技创新二等奖。目前这一课题在分公司得到广泛推广，有效提高阀门的启闭效率和抢修效率，有效保障了员工的安全。

创新来源于什么？创新来于生活，创新来源于生产，创新来源于对工作的思考，创新来源于工作中问题的火花，创新来源于爱岗敬业的精神。

在全市3000余公里的燃气管网中，钢管是重要组成部分。在钢管施工和抢修中，对口焊接始终是一大难题，因为敷设过程中极易造成了两条管线上下的高低不平，而正是这种状况对施工的影响是巨大的，甚至影响施工的质量，造成安全隐患。国内外也有专业对口的装置，但一套动辄数万元，而且在实用性能上也达不到预期的要求。因而，钢管焊接对口器的研究就成为抢修中心的一大课题。焊工班的老师傅范新卡经过数月的潜心研究，在参考了成品对口器的基础上，结合分公司工作的实际，终于制作出适合分公司需要的钢管焊接对口器。新对口器不仅操作简单，携带方便，便于安装，而且造价低廉，每套仅200余元，为公司节省资金6万余元。

吹球止气在低压燃气管网抢修过程中是最普通的一道工序，但由于管道内油奈等杂质的沉积，造成了管道内部凹凸不平，给吹球工作带来了一定的麻烦。抢修班长吴健发结合二十余年的抢修经验，制作出止气清扫刷，工具简单，设计实用，有效的提高了抢修过程中吹球止气的效率，有效提高了工作效率。

在注重科技创新的同时，抢修中心还重视管理创新。但管理创新不同于科技创新：科技创新在于手段的改变，而管理创新则在思维的改变。

抢修中心阀门队，原抢修中心阀门班，一个字的改变，但在管理上的变化是翻天覆地的。阀门队成立后的第一个举措就是阀门微机化管理平台的建立，他们根据多年阀门管理的经验，自行开发研究阀门管理软件，将管辖的阀门录入到计算机中，并制定出合理的保检计划，并根据季节及阀门的状况调整计划，有效地保证了阀门保检的及时性和有效性。仅今年上半年阀门保检479处，阀门维修54处，目前阀门完好率87.2％，阀门改造11个，较从前有了很大幅度的提高；尤其是东北大马路∮630蝶阀成功改造成直埋球阀，标志着高压管网上最大的阀门改造成功，确保了该阀门在管网运行中充分发挥“枢纽作用”为公司合理供气、调气提供了有力保障；在xx年阀门班更是被评为全国燃气行业安全先进班组。工具还是那些工具，设备还是那些设备，人员还是那些人员，但可见效果是显著的。原因呢？阀门工的思维发生了变化，他们不再是抢修中心的一个辅助工种，而抢修中心的两大主力工种之一。

在抢修中心阀门队成立后，抢修中心又筹划成立一体化抢修值班队伍。将抢修、阀门、调压、车队的值班人员进行统一管理，成立专职的抢修值班队伍，并根据岗位的不同明确值班员工的岗位职责和工作标准，并在现场抢修中对每名员工做出明确的责任分工，遇到危险时能快速到现场，能及时排险，有效提高抢修工作的及时率和处结率。

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(一)工程名称

(二)工程地点

(三)安装时间

(四)安装人员

依据双方签订的ZLP高处作业吊篮设备租赁合同，参照国家相关法律法规和地方政府有关安全生产管理条例以及其他行政法规。为明确双方的责任和义务，双方就租赁吊篮的安装、拆卸相关事宜，经协商一致，签订本协议书。

一、吊篮租赁概况：

安装、拆卸价款：1、免费1名技术人员指导安装。

2、移位价款伍拾元/台。

安装、拆卸内容：1、悬吊平台的安拆：

2、提升机的安拆：

3、安全锁和限位开关的安拆：

4、悬挂机构的安拆：

5、电缆线的连接和电动机转向的调整：

6、悬吊平台与悬挂机构的连接

(详情见吊篮使用说明书)

二、双方责任

1、出租方负责吊篮安拆、拆卸过程中出一名技术人员现场指导安装、拆卸。对现场安装存在安全隐患的地方，出租方有权利拒绝安装。吊篮使用过程中负责随时提供安全技术指导和设备运行故障维修等服务。

2、承租方负责吊篮安装、拆卸;负责吊篮安装、拆卸过程中按出租方要求提供足够的人员及所需要的机具(含工地现场垂直运输、水平运输机具);还负有吊篮安装、拆卸过程中和吊篮安装后使用过程中安全生产的全部责任。

3、出租方负责工地现场吊篮安装后的电气系统接线、各部位限位、信号避雷等连接工作。承租方负责使用中的设备运行监护，保证设备及系统完好情况下的安全运行，按章使用。

4、吊篮工地现场安装完工双方人员须进行检验、调试，设备正常，报工地现场安全生产管理部门审核，批准后发可投入正常使用。

5、因吊篮设备本身质量问题造成安全事故，由出租方负责。

6、因现场操作使用不当造成吊篮安全事故，由承租方负责。

三、结算方式：

吊篮使用完毕，承租方负责拆卸成部件，清理、清点、码放，运抵出租方仓库或出租方指定地点，经双方清点签收后方可办理结算。

四、吊篮使用完毕，拆卸完成，运抵出租方仓库或出租方指定地点，经双方清点签收，费用结清后本协议终止。

五、合同争议的解决方式：本合同在履行过程中如发生争议，由双方协商解决;协商不成的，可向出租方注册地人民法院起诉。

六、本合同一式两份，双方各执一份,自年月日起签订生效。

出租方签章：承租方签章：

代表人签字：代表人签字：

签定时间： 年 月 日

尊敬的老师：

您好!

因为在昨天晚上我没有注意好时间，在玩了很久之后才想起写作业，而且由于我写字比较慢，妈妈看见我到了十一二点还没有写完，担心我没有充足的睡眠导致第二天起不来就强制要求我去睡觉了，所以我没有完成昨天布置下来的作业，请您原谅。

由于之前的习惯是玩一会再去写作业，但是没想到我昨天玩的忘记了时间就没有完成作业，昨天晚上我妈妈也批评了我，我也意识到自己犯了什么错。对于学生来说，学习是最重要的事情，而作业是老师为了巩固我们在课堂上学习到的知识，也是为了我们好。但是我没有认真对待这件事情，反而将玩耍放在了首位，而且在写作业的时候也没有认真地写，而是一边玩一边写，这样就使得完成作业的进度极其缓慢。我反思了自己所犯的过错，决定好好补上昨天没有完成的作业，如果老师您要有什么惩罚我也绝不推脱。

在我写检讨的过程中，我想到了昨天作业的情况，其实老师布置的作业并不多，只要能认真对待，每一个人都能在短时间内完成。我是因为将学习作为负担，将作业看做猛虎避之而不及，就没有想学习的心，没有端正自己的心态。想起我们只要做一份作业就行，但是老师每天都要批改全班同学的作业比我们还费时间，但是我去只想到了自己的一点点辛苦，没有注意老师的劳累，对不起，老师!也希望您能原谅我这一次犯的错，不要再生气了。

此致

敬礼!

检讨人：______

20____年____月____日

项目名称：小滦河鱼类养殖

申请人 ：陈广军

建设地点：西龙头乡甘沟口村

项目负责人：陈广军

项目投资规模：50万元

申报人 ：陈广军

申报时间：20_年 月 日

一：项目区基本情况

我的家乡位于西龙头乡甘沟口村，气候条件良好，四面环山，空气宜人无任何污染，雨水充沛，植被良好，是发展畜牧水产的好地方。在国家大力发展家庭绿色养殖业的政策支持下，结合当前周边县市畜牧水产产品供不应求的市场环境，以及能带动村里经济发展，本人想于20_年开始在我县木兰围场小滦河下游投资建设家庭绿色立体农业养殖场，本人预计建设三个鱼池，养殖木兰围场滦河稀有鱼种(如泥鳅，华子鱼，西林鱼等)，以此为龙头带动全村养殖业的发展，决定申报养殖项目。

二、项目建设的必要性和可行性

1.养殖场建设在西龙头乡甘沟口村，周围水资源丰富，气候条件良好，可以开发养殖木兰围场滦河稀有鱼种，可以在四周建鸭舍、鹅舍，水面上还可放养鸭鹅等，在农村发展循环经济。特别是随着人民生活水平的提高，人们对水产品的需求越来越高，尤其高质量的特色水产(如泥鳅，华子鱼，西林鱼等)越来越受人们的青睐，国内、国际市场需求量大，因此，发展特色水产养殖的前景十分广阔。

2.经济效益、社会效益可观。该项目不仅能带动村民大力发展，还可起到示范带头效应，带动周围群众发展养鹅、养鹅等水产养殖实现规模化、集聚式发展，带动村群众共同致富奔小康。

三、项目建设规模及投资概(预)算

利用现有资源前期开挖三个鱼池，用于养泥鳅，华子鱼，西林鱼等，还可以用于放养鸭鹅。后期根据养殖情况，在追加投资。

四、实施计划和效益分析

20_年三月申报项目申请书，于20_年5月份开始初建。

项目完成后，利用个体养殖，带动周边群众发展养鸭、养鹅等水产养殖，大力开发综合养殖，尽快地带动农民脱贫致富。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

创业策划书范本

一、创业策划书

是创业者计划创立的业务的书面摘要.

它用以描述与拟创办企业相关的内外部环境条件和要素特点,为业务的发展提供指示图和衡量业务进展情况的标准.

通常创业策划是市场营销,财务,生产,人力资源等职能计划的综合.

写好创业策划书要思考的问题:

(一)关注产品

(二)敢于竞争

(三)了解市场

(四)表明行动的方针

(五)展示你的管理队伍

(六)出色的计划摘要

二、创业策划书的内容

一般来说,在创业策划书中应该包括创业的种类,资金规划及基金来源,资金总额的分配比例,阶段目标,财务预估,行销策略,可能风险评估,创业的动机,股东名册,预定员工人数,具体内容一般包括以下十一个方面:

(一)封面

封面的设计要有审美观和艺术性,一个好的封面会使阅读者产生最初的好感,形成良好的第一印象.

(二)计划摘要

它是浓缩了的创业策划书的精华.

计划摘要涵盖了计划的要点,以求一目了然,以便读者能在最短的时间内评审计划并作出判断.

计划摘要一般包括以下内容:

公司介绍;

管理者及其组织;

主要产品和业务范围;

市场概貌;

营销策略;

销售计划;

生产管理计划;

财务计划;

资金需求状况等.

摘要要尽量简明,生动.特别要说明自身企业的不同之处以及企业获取成功的市场因素.

(三)企业介绍

这部分的目的不是描述整个计划,也不是提供另外一个概要,而是对你的公司作出介绍,因而重点是你的公司理念和如何制定公司的战略目标.

(四)行业分析

在行业分析中,应该正确评价所选行业的基本特点,竞争状况以及未来的发展趋势等内容.

关于行业分析的典型问题:

(1)该行业发展程度如何 现在的发展动态如何

(2)创新和技术进步在该行业扮演着一个怎样的角色

(3)该行业的总销售额有多少 总收入为多少 发展趋势怎样

(4)价格趋向如何

(5)经济发展对该行业的影响程度如何 政府是如何影响该行业的

(6)是什么因素决定着它的发展

(7)竞争的本质是什么 你将采取什么样的战略

(8)进入该行业的障碍是什么 你将如何克服 该行业典型的回报率有多少

(五)产品(服务)介绍

产品介绍应包括以下内容:产品的概念,性能及特性;主要产品介绍;产品的市场竞争力;产品的研究和开发过程;发展新产品的计划和成本分析;产品的市场前景预测;产品的品牌和专利等.

在产品(服务)介绍部分,企业家要对产品(服务)做出详细的说明,说明要准确,也要通俗易懂,使不是专业人员的投资者也能明白.一般地,产品介绍都要附上产品原型,照片或其他介绍.

(六)人员及组织结构

在企业的生产活动中,存在着人力资源管理,技术管理,财务管理,作业管理,产品管理等等.而人力资源管理是其中很重要的一个环节.

因为社会发展到今天,人已经成为最宝贵的资源,这是由人的主动性和创造性决定的.企业要管理好这种资源,更是要遵循科学的原则和方法.

在创业策划书中,必须要对主要管理人员加以阐明,介绍他们所具有的能力,他们在本企业中的职务和责任,他们过去的详细经历及背景.此外,在这部分创业策划书中,还应对公司结构做一简要介绍,包括:公司的组织机构图;各部门的功能与责任;各部门的负责人及主要成员;公司的报酬体系;公司的股东名单,包括认股权,比例和特权;公司的董事会成员;各位董事的背景资料.

经验和过去的成功比学位更有说服力.如果你准备把一个特别重要的位置留给一个没有经验的人,你一定要给出充分的理由.

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关于银行岗位创新标兵事迹的申报材料

党旗下宣誓的那一庄严时刻，要用永恒的责任去写实。

基层金融事业的那拳拳重托，要用燃烧的激情来汇报。

他连续多年被评为优秀行员、优秀技术职称和先进工作者;在党风廉政建设及反腐败战线上被评为先进个人;在人民币反假业务工作中被评为省级“反假币能手”;在践行共产党员先进性的征途上被评为“优秀共产党员”......

他年届五十，敦实的个头、刚毅的面孔，具有沉着而又冷静的个性，干起工作雷厉风行，说起话来声若洪钟，原则面前掷地有声。1978年2月参加工作，1987年9月加入中国共产党。鱼跃龙门展新姿，一片丹心铸党魂。多年来，他始终牢记党的宗旨，脚踏实地，勤勉敬业，以崇高的责任感和荣誉感恪尽着一个党务工作者的忠诚本色;以务实的工作作风和高昂的工作激情履行着一个金融干部的崇高职责。在去年6月份开展的创先争优活动以来，他和支委一班人能积极围绕履职核心价值理念，勇于解放思想，敢于追求卓越，秉承人文情怀，全力推动党建和业务工作这架战车并驾齐驱前进，欣慰的打造出了一个具有鲜明特色的“五好党支部”品牌队伍。

学以立德强党建。深知，作为一名党的基层金融干部，必须具备优良的政治品德、较高的业务素质和较好的政策水平，才能承担起肩上的担子。因此，他积极投身于“创建学习型党支部、争做学习型党员”活动中，按时参加党组中心组理论学习，在支部开展的“学习和落实科学发展观”、“解放思想大讨论”、“党性修养和作风建设专项教育活动”、“八个摒弃八个恢复”、“创先争优活动”等学习热潮中，他都积极参与方案的制定和落实，营造了一个善学、勤学、爱学、会学的浓郁氛围。

务实创新壮党建。他在支部担任组织委员，能熟悉党建业务，悉心研究党史，坚持理论联系实际，对待入党积极分子真诚关心培养。勤于调查研究，参照有关发展党员的规定，修订了支部发展党员程序，建立了一套规范有序、可操作性强的工作流程。创新性的在支部和群众中，建立了积极分子帮扶规划、确定了结对子帮扶办法，理顺了帮扶长效机制。平时能不失时机的批阅党员学习笔记，带领党员到革命老区、廉政教育基地接受传统教育和红色文化熏陶。前几年，单位有个职工不幸车祸遇难，党组织和大家伸出援助之手，倾力奉献炽热爱心。他把这一典型事例编写成《情暖银苑》情景剧，并带头演出，弘扬了社会主义大家庭精神文明建设的新风尚。

推新业务兴党建。同志能在综合业务部工作岗位上，保持严谨细致、一丝不苟的作风。扑下身子坚守在一线，自觉学习新业务和新章程，养成了善于总结、及时点评的良好习惯。大到账务核实、内到对账，小到传票装订、印章签盖，他都能仔细检查，认真核对。对待其它所分管的岗位工作，也能严格遵守上岗跟班操作规程，坚持按季度上岗，业务一笔一笔的做，账务一笔一笔的核，他精益求精的质朴品行，有力促推了单位创建“全年安全无事故”和“业务人员工作零差错”目标的实现。

一枝一叶总关情。去年单位被上级部门评为综合业务考核第一名。

为有源头活水来。他所分管的一项创新性工作被各级新闻媒体宣传报道。......

激情点燃了他投身创先争优活动的动力，责任造就了平凡岗位上讲奉献的楷模。他在日常工作中，总是坚持用“党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强和廉洁自律强”的镜子对照检验自己的一言一行，以“一岗双责”牢牢把握党建带业务的主动权，锐意构建和谐文明团队，不断开创“三个文明”建设的新局面。

党旗在飘扬，时代在召唤。

同志和我们的广大党员正迎着创先争优活动的东风，在人生征途上阔步前进。

随着装修市场的升温，与装修息息相关的灯饰市场也在逐步受到人们的关注。灯饰市场需求的不断增大，很多投资者将目光投向这一行业，开一家灯饰店也成了一项不错的创业项目。

1、资金。

一般来说，灯饰店在二三类城市大概需要5万或以上的开业基金，大城市需要更多一些，小城市需要少一些。这与房租、水电、人工等及当地物价水平有关，不能一概而论。但是，除去房租、装修等费用，手头现金一般不能低于5万元。

2、选址。

开店选址决定生意的好坏，除非你有很大的财力和很大的零售面积，否则，灯饰店地址都应选在现有的建材市场周围，或周围都有灯具零售的地点。如果那些好的地方很难租到的话，开在买建材的必经之路也是一个好的选择!

3、销售定位。

也就是灯饰店将来的消费群是哪一类。没有高中低档的定位，或者很含糊，势必会影响今后的销售。所以，销售定位一定要切合实际，要符合当地的消费水平。定位如果高于当地平均水平，就可能造成曲高和寡，门前冷落的局面。

4、前期品牌。

一个好的灯饰店，一定要有一两个品牌来吸引前期的消费者。好的品牌不仅可以带动其他产品的销售，也可以增加人气。如果你想更省心的话，也可以选择做某个厂家的专卖店。

5、货源。

如何寻找货源?一般来说，小店以附近批发市场进货为宜，其它产品可以以调货或分销别家的产品，虽然利润薄一点，但不会因眼光和经验问题造成太多产品积压。除非特殊情况，一般不宜去古镇进货。

6、产品风格，数量和品种。

灯饰店的风格不要过多，每种产品花色不超过3种，每款不多于35台为宜，严格控制现金流!进货时要多考虑产品与定位，价格和市场，花色与店面风格之间的关系，不要造成积压。

7、开业前必备的东西。

2米高人字梯一把;冲击钻一把;大小螺丝刀各一把，手钳一把，小一点的榔头一把，绝缘胶布、自攻螺丝一些。除了搞卫生的工具以外，还应该买一些干净的软布用来擦拭灯具;帐簿和笔，供顾客休息的桌椅等。

8、人员的配备。

前期建议聘用1-2名有行业经验的店员，1名电工，兼职或专职都可。聘用人员不要只看长相和身材学历，要注重口才和人品。

9、开业前的准备工作。

(1)多做宣传，尽量扩大影响力;

(2)可以考虑做一些产品的特价，让利消费者;

(3)办理各方面的手续，如工商，税务的执照，避免造成不必要的麻烦;

(4)装饰店面，保持卫生整齐;

(5)对售后服务提前做好计划，并严格执行。

巾帼创业事迹

、马爱平，53岁，洛宁县公共交通有限公司董事长，洛阳市政协委员。

马爱平曾是一位贫困下岗女工，她白手起家，从饮料批发部做起，逐步发展壮大。1990年和丈夫创建了洛宁县第一家私营面粉加工厂，组建了东宋食品有限责任公司；XX年在县城开办了“新世纪”宾馆有限公司；XX年创建了洛宁县公共交通公司；XX年创办金悦房地产开发公司。创业过程中，她的企业累计为国家创税1000余万元，先后安置下岗贫困职工506人，为社会捐款物达350余万元，救助贫困学生及职工800余人。

她曾荣获省“三八红旗手”、省“优秀政协会员实业家”、市“百佳民营实业家”、市“改革开放风云人物”等荣誉称号。

、吴秀云，53岁，安阳市华鹰精细化工有限责任公司总经理，市人大代表、市乡镇企业协会副会长。

吴秀云是恢复高考后第一届郑大化工系毕业生，酷爱化工研究。她不顾家人的阻拦，放弃了舒适优越的机关干部工作，毅然到企业从事化工技术研究。1995年临危受命，到已停产几年的乡化工厂当厂长。她充分发挥科研优势，走科技创新的发展之路，逐步带领企业走出了困境。她从北京燕山石化大厂的废弃物中找到了垃圾“无规物”，研制成功“无规聚丙稀填充母料的改性”，降低了塑米的成本，仅此一项，当年给企业创产值1000多万元，获利150多万元。1990年又开发了“邻对硝基甲苯”产品，填补了省内空白，并通过省级鉴定获乡镇企业成果一等奖。1999年主持研究开发的新产品“间硝基苯甲酸”获河南省星火奖、乡镇企业科技成果一等奖、全国第五届高新技术产品博览会金奖。她的公司年利税109万元，先后安排35名下岗职工、50名农村富余劳动力，并带动了运输、化工等行业的发展，为社会做出重大的贡献。先后被评为河南省科技先进企业、安阳市科技创新先进企业，跻身安阳市非公经济前50强行列。

她本人先后获得河南省“三八红旗手”、省“巾帼创业带头人”、省“百名科技女杰”等荣誉称号。

4、姜素彩，55岁，鹤壁市天马制衣有限公司董事长总经理、党支部书记。

姜素彩1976年在鹤壁市服装厂参加工作，在三十多年服装生涯中，不畏艰辛,勇于创新,开拓进取,以“小马拉大车”的精神，连续拯救了4个负债累累、频临倒闭的企业,解决了200多名员工的工作、吃饭问题，并为员工办理了养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险，解决了员工的后顾之忧。在她的带领下，天马制衣有限公司从一个名不见经传、不足50人的小厂发展成为集开发、设计、生产、销售为一体的非公有制民营企业，年产各类成衣50万件（套），产值XX万元，销售收入1800万元。先后被评为河南省服装行业“十大出口创汇企业”、“鹤壁市诚信企业”。面对XX年全球金融风暴的冲击，姜素彩另辟蹊径，抢抓机遇，积极寻求新的销售渠道，确保了公司不停产、不减员，还吸纳了50名返乡人员就业，变经济“寒冬”为企业“暖冬”。

她本人曾荣获河南省“劳动模范”、“三八红旗手”，市“劳动模范”、“十大科技女杰”、“优秀共产党员”等荣誉称号。

5、申永琴，44岁，焦作市兴良爆破环保科技责任公司总经理。

申永琴曾因无10元钱报名而破灭了自己的大学梦，下岗失业后摆地摊、开饭店、跑摩的，不仅没挣到钱，差点连命都赔上。XX年，她东挪西借凑了600元钱，开始从小作坊生产腻子粉起步，靠吃苦耐劳和诚信经营逐步发展壮大，建立了“金榜装饰材料厂”，XX年开办了“永发油漆商店”，XX年接手了兴良爆破公司。三家企业年产值多万元，安排下岗失业人员近1000名，为社会创造了财富并减轻了就业压力。如今，申永琴的爆破公司不仅在焦作、安阳等地承接了大量爆破工程，还走出我省，承接了京沪高速铁路山东段、北京新航公司石灰石矿的石料爆破，山西晋东南入口高架桥爆破任务以及山西省XX年重点工程盂县龙华口水电站爆破工程等项目，成为全国爆破行业唯一的女掌门人。

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市、县实施人才回归全民创业战略工作以来，xx乡把人才回归全民创业作为提高居民收入、壮大乡域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、完善优惠政策、加强典型培育、优化发展环境等一系列有力举措，推动袁店籍在外人才回乡创业并带动辐射全民创业热潮。现将我乡人才回归全民创业工作情况简要汇报如下：

一、人才回归全民创业工作开展情况

1、加强领导，强化责任。乡党委、政府高度重视人才回归全民创业工作，成立了由党委书记张宏伟同志任组长，乡长李志杰同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站、所、办负责人和乡直部门负责人及各村支部书记任成员的领导小组，下发了《中共xx乡委员会关于成立人才回归全民创业工作领导小组的通知》，并明确一名副科级领导和一名站所办负责人分包一个行政村，同时把乡直各部门及其他群团组织纳入工作体系，落实目标责任，指导开展人才回归全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进人才回归全民创业协调管理机制。

2、大力宣传，营造氛围。一是在全乡深入开展“人才强乡”战略的宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展创业专题宣传氛围活动，免费发放鼓励创业各项优惠政策、创业常识等宣传资料，提高广大干群参与人才回归全民创业工作的积极性。二是通过报纸、广播电视等新闻媒体，宣传人才回归全民创业工作开展情况和创业典型事迹，宣传引导带动人才回归全民创业。比如我乡袁店村残疾农民冯永在外学习食用菌种植技术，在乡政府的大力扶持下，成立了大自然绿色种植专业合作社，并带动其他乡民共同致富。他的事迹被发表到省、市、县媒体后，在全乡引起了极大的反响，涌现出了一批种植专业户。三是召开袁店籍在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料，及时介绍袁店经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。比如，我乡四里营村青年企业家王小廷是成功创业典型，乡情难舍，致富思源，创办南阳市金裕城门业，吸纳袁店农工就业，通过艰苦奋斗，从一个普普通通的青年企业家成长为方城县政协常委、方城县工商联副主席，被授予“南阳市劳动模范”、“南阳市优秀民营企业家”等光荣称号。他的创业成功事迹在全乡家喻户晓，在全乡掀起了创业热潮。

3、完善政策，创新机制。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，制定实施了《中共xx乡委员会xx乡人民政府关于加快推进人才回归全民创业工作的意见》，逐步完善了人才回归全民创业工作机制。一是鼓励多形式、多层次回归创业，制定相关优惠政策，明确创业的重点领域和产业，妥善解决创业用地等难题。如袁店村在外务工经商人员胡国武，事业成功后回乡创业，在乡村的大力协调下，在朱园村承包200多亩荒山，投资百万种植薄皮核桃，并进行技术改良和红薯套种，取得了良好成效，二是支持群众创家业，鼓励全乡农民大力发展农业产业（如种养业、农副产品加工业），走规模化、集约化经营发展之路，造就一批“会经营、能赚钱、敢创新”的乡村企业家，今年全乡我们就评选出了35位致富带头人。三是倡导党员干部创事业，比如我们出台优惠政策，鼓励乡村两级党员干部带头种植烟叶，典型示范带动全乡烟农队伍的不断壮大，通过党员干部带头，20xx年落实规划烟叶面积8000亩。通过以上举措，为推动全民创业健康发展起到了推动和模范带头作用。

4、强化服务，搭建平台。一是以打造服务型政府为载体，积极推行“一站式服务，尽最大努力为创业人员做好服务，如子女入学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建公平竞争的创业平台。二是积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业部门做好创业无息贷款、贫困人口创业贴息服务。三是组建专业队伍，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种类型的经济实体人群提供专业服务，全程跟踪办理相关手续，为创业人员提供最大的便利。四是加强社会综合治理，加大对黑恶势力、干扰正常经济秩序的各种违法案事件的打击力度，确保社会大局和谐稳定，营造了良好的创业环境。

总之，近年来，在乡党委、政府的高度重视下，强力推进“人才强乡”战略，多举措助推袁店籍在外人才回乡创业，涌现出了一批回乡创业典范，在金裕城门业的示范带动作用下，其它如沈庄村的政萱木业、四里营村的昌盛手套厂和一大批种养项目纷纷落地，实现了劳动力就业转移，这为袁店的转型跨越发展提供了强有力的支持和保障。至目前，全乡共培育创业典型9个，其中妇女创业典型4个，通过人才回归引进项目10余个。

二、存在的主要问题

虽然在乡党委、政府的高度重视和精心安排以及县人才办的大力支持下，袁店乡的人才回归全民创业工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足之处。

一是思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。

二是创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。

三是政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对人才回归全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。

四是服务体系不全，服务措施尚待完善。人才回归全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。

三、下步打算

20xx年，我乡将正视工作中的不足之处，努力克服困难，改进工作方法，并以此次督查考评为契机，从以下几个方面努力。

一是进一步加大创业宣传力度。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。

二是进一步强化创业激励机制。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情，对优秀的创业群众吸纳入乡村后备党员干伍，为袁店的快速发展提供强有力的人才保障。

二是进一步加大创业服务力度。协调劳动部门通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保等代理服务。组建社会中介服务组织为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

三是进一步提升党员干部创业激情。政府要制定专门政策，引导党员干部带头参与创业，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职及提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创业、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。

老师、同学们，大家早上好！

我是来自高一(2)班的骆一奇。今天我主要讲消防日以及有关消防的小知识。?每年的?11月9日是全国?“119”消防日。通俗地说，就是我国的“消防节”。今年11月9日是我国第22个“消防安全教育日”。在我国，11月9日的月日数恰好与火警电话号码119相同，而且这一天前后，正值风干物燥、火灾多发之际，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。为增强全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上，于1992年起，将每年的11月9日定为全国的“消防日”。

每年的消防日都有不同的主题。今年消防日宣传活动的主题是?“人人参与消防，共创平安和谐”。虽然消防日一年只有一天，但消防的意识应该贯穿在全年的每一天。时下，正值秋冬季节交替之际，干冷天气占主导，空气中的水分渐渐减少。在这样的季节里，如果防范不当就容易发生火灾事故。两年前，因天气原因ǎ俄罗斯发生森林大火，造成数十人死亡，数千栋居民房被烧毁，直接经济损失达150亿美元。今年，在我国东莞和罗湖联建大楼都发生了重大火灾，造成了巨大损失。消防安全知识的匮乏、消防安全意识的淡薄总是能让我们看到一幕幕血淋淋的画面。

那么，发生这么多火灾的_____是谁呢归根结底是我们人类本身。究其原因，一是思想_____，二是疏忽大意，三是缺乏消防知识。同学们，你们都是父母、长辈的至爱，每个同学都是祖国的未来，因此我们学习、生活的校园都应成为安全的港湾。我们应当在脑海中长期鸣响“119”的警钟，提高防火的技能。无论何时何地，我们对火都要保持高度警惕，树立起消防安全的意识。

那么，预防火灾应该注意什么呢首先要从日常生活中的小事做起。l、不玩火，不随意焚烧废纸等。?2、了解和熟悉消防设施，自觉爱护消防栓、灭火器等消防设施。?3、电器使用完或人离开时，及时关闭电源，以防电器过热而发生危险。住校的同学尤其要注意这一点。发现火灾我们该如何应对，如何自救呢首先，发现火灾可以打电话119直接报警。其次，水是最常用的灭火剂，火势不大时可直接用水扑灭。用土、沙子、浸湿的棉被等迅速覆盖在起火处，也可以有效的灭火。如身上衣物着火，应迅速脱掉衣物，或就地滚动，以身体压灭火，切忌身穿着火的衣服跑动。再者，楼房发生火灾时,?一是要镇静，不要盲目乱跑，跳楼，造成不应有的伤亡。平时我们每天课间操有序的下楼则是一种演练。二是要选好逃生办法，如从烟火中冲出楼房，要用湿毛巾、衣服等包住头脸，尤其是口鼻。低姿行进，向着火层以下疏散。如果各种逃生路均被大火切断，应退室内、关闭门窗，有条件的可向门窗上浇水，以延缓火势蔓延。我们还要紧记，发生火灾时，千万不要乘坐电梯。关于火场求救方法，发生火灾时，可在窗口、阳台、屋顶或避难层处，向外大声呼叫，敲打金属物件、投掷细软物品，夜间可使用手电筒，以声响、光亮等发出求救信号，引起救援人员的注意，赢得逃生的机会和时间。

同学们，再远大的理想，再光明的前程，都需要我们的生命安全作保证。“远离火灾ご丛旌托成缁”是我们共同的目标。让我们牢记“隐患险于明火し婪妒び诰仍”，共同携手，更加关注消防，更加珍爱生命，实现共享平安。谢谢大家，我的讲话完了/p>

西城区科技型中小企业创业资金使用合同

合同编号:_________________

根据“西城区科技型中小企业创业资金管理办法”（西政文[_________]?19号）要求，西城区科学技术委员会以（下简称甲方）与________（以下简称乙方）就使用西城区科技型中小企业创业资金签定合同如下：

1、甲方依据乙方提出的申请，经与区财政部门共同研究批准，同意乙方使用西城区科技型中小企业创业资金___万元，由区财政局负责从创业资金中拨付，甲方会同区财政等部门负责监督乙方资金使用情况。

2、乙方专项资金用于：

用途，资金预算及支出明细附表。

3、乙方使用本资金日期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，预计达到以下目标：_______________。

4、乙方使用创业资金，应专项用于新产品研制开发和生产，实行专款专用，不得用于集体福利和参与税后利润分配。

5、乙方应自觉接受甲方的监督、检查，并在合同到期后一个月内将使用资金后所产生的效果、企业发展情况和资金使用情况以书面形式上报甲方。

6、甲方依据资金使用总结报告和项目完成情况可会同有关部门对乙方资金使用情况进行书面、会议或现场考察等形式的验收。

7、乙方使用创新资金两年内不得自行将工商注册地点变更到区外，如在此期间将注册地点变更到外区，将退回全部创新资金。

8、任何一方因不可抗拒力不能履行合同时，应及时通知另一方，并在合理时间内出具合同不能履行的证明。任何一方提出变更合同的要求，需与另一方协商，签定变更协议后方可执行。

9、甲乙双方应严格遵守本合同的各项条款。在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同要求，甲方有权要求乙方如数向区财政退还支持的经费，同时甲方三年内不再受理乙方申请。

10、本合同未尽事宜，必要时经双方协商订立附加条款，附加条款将作为本合同的组成部分。

11、本合同一式三份，双方各持一份，报区财政一份，甲乙双方签字盖章后生效。

甲方：?（盖章）乙方：?（盖章）

开户银行：开户银行：

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联系电话：联系电话：

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

经办人：经办人：

签约地点西城区

附表：（略）

创新项目工作总结

今年以来，我局紧密围绕全县中心工作，积极进取，求真务实，大胆开拓，牢固树立“民生为本、人才优先”发展理念，围绕创新抓人才，围绕发展抓就业，围绕惠民抓保障，围绕稳定抓监察，为全县经济社会持续发展提供了坚强的人才支持和智力保障，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。现将工作总结如下：

一、社会管理创新项目建设工作开展情况

(一)统筹城乡就业，保持就业持续稳定。一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策;对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训;对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训;对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。 二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的县、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全县30个乡镇社会事务服务站设立就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现县、乡级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模;另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。 四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

截至目前，全县城镇新增就业2739人，占全年目标3050人的89.8%;下岗失业再就业1548人，占全年目标1650人的93.8%;其中就业困难群体(4050人员)再就业422人，占全年目标450人的93.8%;零就业家庭动态就业援助率达100%。加大实用技能培训，完成新增农村劳动力转移就业5400人，占全年目标5000人的108%，培训4310人，占全年目标4200人的103%;失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%;职业技能培训6997人，占全年目标7300人的95.8%;其中失业人员培训1307人，企业职工培训1965人，农民工培训3428人，创业培训297人。

(二)强化为民之责，在改善民生上求实效我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、工伤、医疗、失业、生育等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。二是加强社保信息网络建设，力争实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保手续。

截止目前，企业养老保险累计征缴基金3760万元，完成目标任务的120.9%。机关事业养老保险在职参保11373人，征缴基金4837万元，分别完成年目标任务的102.9%、159.1%。职工医疗保险、生育保险征缴基金1501万元、211万元，分别完成目标任务的83.4%、140.7%。城镇居民医疗保险登记参保59498人，征缴基金1219万元，分别完成年目标任务的112%、131%。普通病门诊统筹开展率100%。失业保险新增参保856人，累计参保23356人，征缴基金184万元，分别完成目标任务的100.7%、115.5%、115%。工伤保险参保23097人，征缴基金342.6万元，分别完成年目标任务的98.4%、126.9%。新型农村养老保险参保234647人，完成年目标任务的92.7%。为全县65199名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放2856.8万元。

(三)以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。 二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。 三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制;加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

截至目前，深入开展了日常巡视监察执法，依法对全县烟花鞭炮厂、建筑企业、矿山、锦帛钰公司、县电力公司及各大超市、宾馆等先后进行了劳动合同签订、工资支付、社会保险缴费清欠、劳动安全等执法检查，涉及劳动者3860人，共受理举报案件21件，其中立案调查7件，协调处理14件，涉及劳动者53人，为劳动者追讨工资10.24万元，法定期限内结案率100%。联合工会与25家企业签订了工资集体协商协议，对工资集体协商制度在我县的顺利开展起到了积极作用。职业技能鉴定2560人，办理职业资格证2377本。共受理劳动人事争议案件17起，案外调解争议案件19起，结案17起，法定时效内结案率达100%，有效维护了和谐稳定的劳动关系。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒地认识到做好社会管理创新项目建设工作的问题所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新项目建设工作。

(一)加强劳动者权益保护，构建和谐劳动关系紧紧围绕建立规范有序、合理公正、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，以实现劳动合同制全覆盖、提高企业职工工资收入、改善劳动条件、健全三方机制为重点，加快建立完善职工权益保障、利益共享机制、劳动保护机制、社会协调机制，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共进局面。全力推行“阳光仲裁”，加强人事劳动争议案件的仲裁能力建设，妥善处理劳动争议案件，促进劳动关系和谐稳定。

(二)统筹城乡就业，稳定扩大就业重点做好下岗失业人员再就业工作，加大对下岗失业人员再就业的实用技术培训，提高社会竞争能力和创业能力，动态消除“零就业”家庭，保持就业形势持续稳定。要通过建立健全创业指导服务、创业培训咨询、小额担保贷款等形式，形成了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。同时，注重创业典型的培养，树立一批具有辐射带动作用的创业典型，带动下岗失业人员、高校毕业生、返乡创业青年积极创业，以积极创业带动就业，不断开创我市就业形势新局面。

(三)全面加强自身建设，提高服务管理水平。一是牢树统筹服务理念。立足新部门人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实县委县政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全县所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，坚持综合部署、统筹安排、协调推进。二是牢树全方位服务理念。深入开展创先争优活动，围绕服务中心促发展、服务项目促开发、服务企业促调整、服务招商促投入、服务管理促提升、服务群众惠民生、服务基层保稳定，努力实现服务流程路径最短、环节最少、程序最简，形成人人主动服务、处处超前服务、事事尽心服务的良好局面，树立人社部门的良好形象。三是牢树科学服务理念。坚持以科学管理促科学服务，以开展创先争优活动为主线，做到基础工作抓落实、中心工作抓突破、敏感工作抓调度、重点工作抓创新、工作作风抓提升，牢树大局、落实、效率、质量、安全、纪律、窗口、学习、团结、奉献十种意识，实现单项工作无弱项、整体工作争一流。四是牢固树立以人为本、为民惠民的理念，大力弘扬求真务实的工作作风，更加注重实干实效，创新工作方式方法，狠抓具体，狠抓落实，不断提高工作的针对性和有效性，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。