七五普法报告【优秀20篇】

总工会“六五”普法工作自查报告

（三）创新方式方法，务求普法实效。普法期间，工会普法工作在三个方面有所创新。一是创新了普法方式。XX年以来，全省各级工会结合“下基层、接地气、办实事”活动，组织广大工会干部开展送法下基层、进企业活动，有效推进了普法工作。省总机关组织工会干部分组、分批、分阶段进企调研，深入基层一线广泛宣传法律法规，为基层工会配置法律法规等书籍，提高了广大职工的法律意识，促进了企业工会依法开展工作。二是创新了活动方式。XX年，省总工会和有关部门组织“律师、公证员进企业开展‘法律体检’活动”，通过律师进企业，开展法律咨询、培训等活动，推动解决了影响企业生产经营、侵犯职工合法权益的实际问题。活动期间，全省各级工会共组织律师举办普法培训班30期，为5000多人提供法律法规咨询，提出整改建议15条。三是创新了参与方式。XX年，省总工会和省司法厅、省普法办等单位共同举办以“弘扬社会主义法制精神，传播社会主义法治文化”为主题的法制漫画作品征集活动，广大职工和工会干部积极参与，创作了大量法制漫画作品，其中评选优秀作品26件，有效增强了普法学法效果。

（四）认真学习宣传，层层辅导培训。省总党组召开专题中心组学习会，认真学习讨论全总《贯彻落实十八届四中全会精神进一步推进工会工作法治化的实施意见》精神，深入查找工会工作法治化建设薄弱环节，研究制定相关工作措施。举办了全省工会“运用法治思维和法治方式推进工会工作培训班暨研讨会”、“工会工作法治化建设培训班暨座谈会”等多种形式的辅导培训研讨活动，邀请省委讲师团、省委党校、xx大学、师范大学、民族大学、法学研究所的专家学者就依法治国、依法治省、工会工作法治化建设等进行专题辅导培训，安排各地区、各产业、各企业工会和省总各部门主要负责人深入研讨交流，提高了各级工会干部的思想认识，增强了推进工会工作法治化建设的责任感和紧迫感。与此同时，全省各地区、各产业、各企业工会层层举办培训班，邀请有关专家学者和省总干校教师、省总法律与保障部工作人员授课，推进了工会工作法治化进程。近期省总将举办“落实‘四个全面’加强依法治会专题研讨班”，与省劳动保障监察局共同举办工会劳动法律监督培训班，进一步推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权工作。8月上旬，省总工会还将与省人社厅、省法学研究所共同举办“工会劳动法治建设高峰论坛”，届时邀请国家有关部委领导、国内知名高等院校和科研院所劳动关系专家以及xx省各级党政工领导、专家学者围绕劳动法治建设进行深入研讨，努力把工会工作法治化建设提高到一个新水平。

（五）制定《实施方案》，明确目标任务。根据全总《实施意见》精神，省总在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定下发了《xx省总工会关于深入推进工会工作法治化建设的实施方案》（简称《实施方案》），从总体要求、主要任务、保障措施三个方面对全省工会工作法治化建设作出全面部署、提出明确要求。《实施方案》提出，到2020年，全省工会要在促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法“四个促进”上取得明显成效；要在依法建会、依法管会、依法履职、依法维权“四个依法”上实现全面到位；要在领导工作机制建设、考核考评机制建设、干部法治能力建设、法治专门队伍建设“四个建设”上切实加强工作，努力开创工会工作法治化建设新局面。《实施方案》明确了各级工会促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法的11项重点任务，强调了依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的15项重点工作，要求各级工会加强领导工作机制建设，把深入推进工会工作法治化建设摆在突出位置，作为全会的中心工作，形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局；要加强考核考评机制建设，研究制定深入推进工会工作法治化建设考核考评指标体系，纳入工会年度目标任务考核范畴，定期开展考核考评和专项督查；要加强干部法治能力建设，把宪法和法律法规列入党组中心组学习内容，列入工会干部培训班必修课程，推动各级工会干部把法律原则和法律规定熟练运用于维护职工权益、开展工会工作的法治实践；要加强法治专门队伍建设，建立健全培养、招录、聘用工会法律人才制度机制，加快工会公职律师人才队伍建设，加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员等队伍建设，为深入推进工会工作法治化建设提供坚强的组织领导、制度机制、人才队伍保障等。

共4页，当前第2页1234

以普法教育为切入点 不断推进依法治街进程

x街道辖区面积6平方公里，地区常住人口达6.5万人，暂住人口9千余人，街道下设10个居委会。近年来，x街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大和党的xx届三中全会精神，按照重要思想和科学发展观的要求，依据区“四五”普法的目标，大力开展普法宣传教育，不断优化社区法治环境，有效推进了街道“三个文明”协调发展。三年来，街道先后荣获了“省先进基层党组织”、“省文明单位”、“省综合治理先进街道”、“省安全文明街道”、“省人民满意司法所”、“全国青年文明社区”、“全国城市体育先进社区”、“全国群众体育先进集体”、“全国社区侨务工作先进集体”等市以上荣誉70多项 ,多次荣获省、市、区司法行政先进集体的光荣称号，主要工作如下：     一、深化认识，把握关键，确保普法工作“四到位”     为确保街道“四五”普法工作深入开展，街道工委、办事处始终把普法教育和依法治街工作作为维护稳定，促进经济和社区发展的重头戏来抓，把普法工作的认识提高、组织网络、责任制度等主要工作列入街道重要工作日程来安排，切实抓紧、抓实、抓到位。一是认识到位。为形成共识，街道每年年初和每季度的第一天都要召开办公会和社区党员代表大会，研究和讨论普法宣传教育和依法治街工作。切实让全街上下充分认识到该项工作是社区普法教育深入发展的必然要求，是提高社区依法治理和依法管理、不断提高居民群众的法律素质、维护自身权益的迫切需要，也是街道“环境立街、文化强街、商贸活街、服务兴街，努力将锁金建设成为“绿色、富足、温馨、平安、文明”的金色家园目标实现的可靠保证。二是组织到位。街道成立了普法工作领导小组和依法治理领导小组,由街道书记任组长全面抓,综治主任任副组长具体抓,配备专职人员开展工作,全社区居委会共建普法领导小组10个，安排一名主任分管普法工作,自上而下,形成网络；制定五年工作规划和年度计划，做到月有安排、季有检查、年有考评；保证普法需要的资金，学习材料能全面到位。把综合治理工作作为一项重要内容，纳入街道全年“三个文明”一体化目标责任状，在年终考核时，对普法和综治工作实行单独考核，突出其地位和作用。三是责任到位。将普法工作纳入街道三个文明建设年度目标管理、街道年度奋斗目标和综合治理责任书的内容中，将普法工作作为硬任务来抓，街道与辖区10家社区居委会和30家综治单位签定了目标责任书、创建无毒单位（社区、学校）责任书。明确了责任主体，工作内容、工作要求和奖惩措施，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行了党政“一把手”负责制，并与工作成绩和个人奖惩挂钩，各部门齐抓共管，密切配合。制定了《社会治安综合治理工作计划》、《创建“平安社区“工作规划》、《创建“无毒社区”工作规划》、《依法治街工作规划》、《“四五”普法工作规划》，普法教材做到人手一册，带领广大社区居民在全辖区上下形成积极参与学法、～的良好风气。四是制度到位。建章立制，保证社区治理有章可依。在普法教育中，我们建立了出勤、考试、考评等制度，健全了学习内容，坚持做到严格检查、严格评议、严格考核、严格奖惩。为确保普法教育顺利开展提供了保障。街道进一步建立健全了工作例会制度、情况通报制度、重点帮教制度等10余项规章制度。结合实际建立健全了社区各项规章制度，如：社区代表大会制度、社区协商议事委员会制度、社区综合治理制度、社区服务管理制度、安全防范检查制度等，根据建章立制做到“五大发挥”，即发挥依法治理的职能作用；发挥指导管理法律服务工作的职能作用；发挥代表街道处理民间纠纷的职能作用；发挥法制宣传教育工作的职能作用；发挥两劳释放人员安置帮教工作的职能作用。     二、 分类实施，分层推进，保证“四项教育”落到实处     我们以认真的态度、务实的作风、周密的计划安排，切实抓好党员干部、企业职工、社区居民、青少年、暂住人口等 “四项教育”。并通过分类、明确重点；通过分层、确保效果。一是常规教育。利用街道、社区的两级党校、政校、学习中心组，对干部进行学习法律知识集中培训。采用办班、讲座、参观、研讨、电化教育等形式，对社区党员进行思想教育。同时结合形势，抓住报纸杂志刊登的实例和组织观看录像，对党员干部进行警示教育；坚持每月请法院、检察院、司法局等专业人员讲课，对社区主任进行法律知识培训，组织社区骨干、流动人员上法制课，讲授群众生活中遇到的常见问题。做到疑难问题集中讲座、个别问题单独指导，发现情况，及时以点带面进行讲解现场答疑；此外，多次组织不同形式的知识竞赛和考试。二是重点教育。依托主题活动，形成时时处处学习创新的社区氛围。通过开展“学理论、学法律、学技能、学科普”活动，举行法律知识、卫生保健、文化艺术、时政知识等公益性讲座，举办读书会、演讲会、座谈会等，使学习“进机关、进企业、进社区、进家庭”，不断提升社区居民知识层次。结合创“无刑事案件社区”“平安社区”、“无毒社区”，推进机关干部依法执政和依法办事；成立助残法律维权工作站，向残疾人发放法律维权服务卡，向社区残疾人协会赠送法律书籍，向残疾人普及法律知识，帮助他们掌握法律武器，提高依法保障自身权益的意识；在防非期间，利用调解信息员在居民中做外来人员的清查摸底工作，共排查上报的外来回宁人员有20余人；在清理“三小车”工作中，司法所充分发挥工作职能，大力宣传有关政策，协助社区到车主家中进行宣传、解答、咨询，做到正确引导、预警在前、防范在前。街道共收缴“三小车”69辆，未发生一起矛盾激化现象。三是强化教育。针对暑期青少年学生放假，学校与学生教育管理脱节的实际情况，切实加强青少年法制观念，做到青少年法制教育多样化。 每年组织少儿法制夏令营活动，讲授交通安全法规，防火知识，加强孩子们的安全意识和自我保护意识；讲授教育法、国旗法、治安管理处罚条例，预防未成年人犯罪法、预防涉网犯罪活动等相关法律法规，通过一些与学生关系密切的案例分析，以事说法、以理说法；开展丰富多彩、生动活泼的学法实践活

动，组织社区青少年走出家门，参加社区劳动，组织参观活动，举办知识竞赛等形成多样的法制教育；开展“社区青少年远离毒品”的活动，为学生上禁毒知识课；开展“争做遵纪守法的小公民”活动，300余名学生在12米长白底红字的横幅上签下自己的名字，举办少儿模拟法庭，有200名学生参加了旁听，受到教师的欢迎，使学生受到了生动形象的教育，特别是一些爱打闹的学生，当即表示不再哄闹了；成立青少年维权岗，设立维权箱；举办家长学校，由专家进行讲座，以提高家长素质。经过以上活动，切实提高了青少年法制素质，因此我地区近年来从未发生青少年犯罪现象。四是特殊教育。针对两劳释放人员、吸毒人员、qqq人员的特点进行特殊教育，将重点人员的法制宣传制度化。通过办班、上门走访、观看法制录相，开展志愿者结对帮教活动等形式，进行各种教育，对“两劳”人员进行前途教育。强化重点人员的帮控和“qqq”练习者的帮教转化工作，签订包帮责任书，对“qqq”顽固分子实施“二建”：建立帮教网络，建立工作制度；“二超”：超前教育，超前防范；“二严”：严密监控，严厉打击。强化对外来人员的教育和管理，按照“谁用工谁负责”的原则，督促各用工单位把暂住人口法制教育纳入统一计划。对两劳释放人员开展志愿者结对帮教活动，以社区骨干老党员老干部、老教师等组成的帮教志愿者，对“回归”人员做到关心思想、关怀生活、关爱家庭、关注心声。如近五年来，锁金六村共有两劳释放人员40多人，形成社区内一个不安定群体，为使这些人员不再产生违法犯罪心理，社区民警、指导员和居委会主任不断地对他们进行帮教、转化工作，为他们安排就业、安置摊位、申请社会最低保障金、并经常和他们谈心，掌握他们的思想动态，目前这些两劳释放人员大都有了稳定的工作、美满的家庭。特别是在帮教小组和志愿者的帮助下，该村居民梁宏亮不仅做到自食其力，而且在工作之余，利用自己的专长主动为社委会出黑板报，办宣传栏，不计报酬，不计时间，甚至通宵加班也毫无怨言。另外，对“qqq”练习者进行巩固再教育，实行“三包一”帮教，运用感化式教育，组织她们参加社区活动，陪同收看电视台有关报道和录相，学习法律法规，关心她们的生活、工作问题，使“qqq”练习者深切地感受到党的温暖与关怀，表示要痛改前非，重新做人。此外，去年“八一”建军节前，街道双拥领导小组、司法所，邀请刘洪律师事务所的律师、锁金法律服务所的法律工作者，联合举行“送法进军营”活动。律师和法律工作者们带着法律书籍、宣传资料来到双拥共建单位73670部队，进行法律咨询，向部队官兵发放了交通法规和婚姻家庭法律知识等的宣传资料，官兵们将自己遇到的和身边人的涉法问题进行了咨询。此次活动共为广大官兵解决疑难疑难达20多件。         三、立足社区，拓展阵地，不断打造普法工作新载体     为使街道的普法工作向广度和深度推进，我们以社区为立足点，充分利用各种宣传形式，丰富多种宣传载体，有计划、有步骤地深入推进普法工作。一是打造固定载体。街道专门对2500平米的社区服务中心进行规划布局，先后在中心内设立社区党校、社区学院、“万家帮讲坛”、社区图书馆、网络培训基地、社区书画室等，同时，还成立“社区法庭”和社区“道德法庭”及老年大学，在锁二、锁三、锁四等社区开辟学习广场，建立读书交流园地、科普生活画廊，在街道和社区主要地段增设固定的宣传橱窗48块、200个宣传小黑板，在楼头设立标语牌，定期举办法制讲座、制作宣传横幅、法制板报，使普法教育有专门固定场所和载体。组建社区老人京剧团、老人合唱团、锁金艺术团、民乐队、业余表演队和法律协会，不仅

2009年县卫生局“五五”普法中期自查报告

市卫生局：

实施法制宣传教育第五个五年计划，是“十一五”计划的一项重要任务，也是“十一五”计划的法制保障。我县卫生系统坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面推行依法行政，切实加强法制建设，大力开展普法宣传教育和依法治理工作，全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质，尤其是把卫生工作与普法结合起来，切实保证了我县人民群众的身体健康，取得了显著成绩。现将XX年以来我县卫生系统开展“五·五”普法工作情况汇报如下：

（一）领导重视，机构健全

依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，我局党组高度重视，认真规划，全面部署“五五”普法工作。在XX年5月就成立了岳西县卫生系统“五五”普法领导小组，由局长柯照华任组长，副局长为成员，并成立了办公室和岳西县卫生系统“五五”普法骨干队伍。XX年印发了《岳西县卫生局XX年普法工作要点》（岳卫办字[]39号）、《县卫生局XX年度普法工作计划》（岳卫办字[]40号）、《岳西县卫生系统“五五”普法规划实施计划》（岳卫办 []109号），对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了XX年——2010年各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。XX年年研究制定了《岳西县卫生系统“十一五”时期普法依法治理工作实施方案》（岳卫[XX年]19号）、《岳西县卫生系统“法律六进”活动实施意见》（岳卫办[XX年]46号），由于领导高度重视，我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。确保了卫生系统“四五”普法工作的顺利开展。

（二）坚持开展多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

为确保“五五”普法工作取得实效，我局建立了集体学习制度。坚持每月15日集体学习，认真学习“三个代表”重要思想，学习卫生方针政策和有关法律法规，通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力，提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。我局积极参加省卫生厅、市卫生局组织的各项法制教育活动，同时采取多种形式对卫生行政执法人员进行教育培训，XX年以来共选派了6批共10人到省卫生厅参加卫生执法培训班，7批12人到市卫生局参加卫生执法培训班，并举办了6期卫生监督检查员培训班，207人次参加了学习。通过教育培训，提高了卫生执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，在卫生执法过程中均能做到依法行政，公平执法，树立了卫生执法文明形象。

2、坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动

在每年12月4日全国法制宣传日期间，我局抽调人员开展了丰富多彩的宣传活动。一是在城区主要路口设立卫生法律宣传咨询点，现场接受群众咨询并讲解有关卫生法律知识,二是组织卫生执法人员散发宣传资料共计5000余份。三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。

3、利用网络宣传、学习法律法规

XX年，我局开通了信息网站，及时上传国家新颁布的卫生法律法规，为人民群众学习法律法规知识提供了一个很好的平台。

4、结合卫生部门实际，认真开展法律法规知识宣传

XX年我局分别举办了“全县食品生产加工单位卫生管理人员培训班”（66人次受训）、“医院感染控制和医疗废物处理法规培训班” （90人次受训）、“全县放射诊疗工作培训班” （50人次受训）、“全县村级医疗机构卫生技术人员培训班”（三期379人次受训），XX年年开展了卫生法规进校园活动，岳西中学一千多名新入校接受了卫生法规和卫生知识的教育，9月，举办了2期“餐饮单位负责人卫生法规培训班” （258人次受训），深入石关、河图等乡镇同乡镇卫生院、卫生监督检查员举办食品经营业主培训班5期，培训食品经营人员200余人，2009年5月，我局召开了“职业病防治法培训班”，20多家厂矿卫生管理人员参加了法律法规培训，6月在店前镇举办“食品经营业主培训班”（33人受训）。通过这些工作，积极开展法制宣传活动，收到良好的社会效果。

5、积极创新普法手段和方式

我县卫生普法工作注重以社区、农村为重点，坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则，通过设立宣传墙报、流动宣传栏、现场咨询、发放宣传资料等形式，开展普法宣传教育工作。另外，注重利用现代化信息技术手段，努力促进和实现法制宣传方法的现代化，力求将卫生法律做到家喻户晓。XX年年我局和县电视台合作开办了“卫生与健康”栏目，发布卫生执法信息6期次，在各级报纸上刊登宣传报道30篇，发布执法公告25篇，2009年在我局网站上发布法制宣传方面的信息达到50篇。

（三）存在问题及今后工作设想

在取得成效的同时，我县卫生系统普法工作也存在一些问题，。如：宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强等等。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

##县卫生局

民政局2018年普法工作自查报告

根据中共县委组织部、县委普法依法治县领导小组办公室、县司法局《关于认真组织开展“”普法“三五”依法治县工作检查验收的通知》(河普联2号)文件精神，结合《县县属和省州属单位“”普法“三五”依法治理工作检查验收标准》要求。现将我局“”普法“三五”依法治理工作自查情况报告如下：

一、加强组织领导(15分)

1、我局领导高度重视普法依法治理工作，根据县普法依法治理规划要求，结合民政工作制定“”普法和“三五”依法治理规划，并根据工作情况认真组织实施。(4分，自评4分)

2、我局领导班子高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程，不断提高领导干部、职工法律法规水平，提高依法行政能力，每年结合民政各项工作会议研究、安排部署普法依法治理工作任务(3分，自评3分)

3、建立健全和完善民政局机关学法制度，并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期，平均每年学习5次，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(4分，自评4分)

4、普法依法治理工作，做到―初有工作计划、年内有落实、年终有工作总结。(4分，自评4分)

二、建立健全机构，完善保障机制(15分)

1、建立键全机构，为切实有效地抓好普法工作，结合本局实际，成立以局长孙永任组长，副局长廖坚、文彦任副组长，各科室负责人为成员的普法领导小组，、由于人事变动调整普法领导小组成员，下设办公室在局老龄办，由李梅同志兼任办公室主任，具体负责本局普法日常工作，落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学习，做到学习制度化，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(6分，自评6分)

2、建立和完善以来的普法工作计划、年终工作总结、学习记录，按时上报民政工作各种信息材料。(6分，自评6分)

3、加大工作经费投入，有计划地安排相应的普法工作经费。开展xx普法依法治理工作以来，投入用于打印、复印各种普法宣传资料1.2万元，制作县民政惠民手册15本2.6万元。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。(3分，自评3分)

三、加大信息报送工作(4分)

按要求及时报送简报和信息、工作统计表，建立和完善工作台帐。XX年内共上报送各类民政信息37期。(4分，自评3分)

四、普法教育(44分)

1、突出抓好《宪法》和《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规的宣传。(2分，自评2分)

2、加强社会主义法治理念的学习宣传，积极开展法治理念进社区，进单位活动。在每年都开展《云南省老年人权益保障条例》等法律知识宣传活动，发放宣传单余份。(1分，自评1分)

3、根据《红河州“法律六进”活动实施方案》要求，积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体，在局机关中，结合单位实际，一是开展“依法行政示范单位”创建活动，组织学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《干部法律知识读本》，进一步加大工作相关的法律法规宣传教育活动，二是利用敬老节宣传活动开展宣传教育活动，发放各种宣传材料余份，并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。三是组织局机关领导干部职工集中学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《消防法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规，红河州“”普法读本、《干部法律知识读本》等11次，努力提高广大干部和职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。(分值7分，自评分7分)

4、积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议，同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训，进一步加大对全局干部职工(2分，自评2分)

5、按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试，参考率达1%，考试合格率达成1%。积极征订普法学习资料和教材，为干部职工学法用法提供保障。(4分，自评4分)

6、积极组织和参加“法制专题讲座”。(2分，自评2分)

7、认真组织开展“12?4”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际，我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天，将各类法律与《老年法》一同开展宣传，取得了较好的效果。(4分，自评4分)

8、积极做好对民政系统普法教育的指导、协调工作。由于民政工作业务广，涉及到的人民群众广泛，我们采取在工作中宣传法制的方式，对民政工作对象进行相关法制的宣传教育活动。利用下基层的机会走村进户进行法律宣传。(3分，自评3分)

9、积极参加县委普法依法治县领导小组召开的有关会议，完成领导小组及其办公室交办的各项工作任务。(2分，自评2分)

1、每年大力开展对挂钩联系点的普法宣传教育依法治理工作，组织各科室到挂钩点开展法制宣传活动9次，粘贴标语5条。(2分，自评2分)课件

11、全面贯彻实施《县关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施意见》，不断配合县普法办开创好民族普法工作亮点。并制定了《县民政局关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施方案》。(6分，自评6分)

12、积极配合县普法办在城区、乡镇开展法制宣传日的法制宣传教育活动。(2分，自评2分)

13、进一步加大法治化管理和监督，维护民政工作的公正、公开办公。(1分，自评1分)

14、加强法制宣传教育队伍建设，积极开展法制宣传教育活动。(6分，自评6分)

五、依法治理(22分)

1、建立健全了民政依法治理工作机制及相应配套制度。(4分，自评4分)

2、民政局不属于执法机构。(4分，自评4分)

3、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，认真落实阳光政府“四项制度”、完善行政决策机制，强化行政行为监督，促进民政工作法治建设。(3分，自评3分)

4、积极开展争创“依法行政示范单位”创建活动。(2分，自评2分)

5、按照县普法办的要求，每年积极完成普法依法治理工作的统计报表和相关工作情况的上报。(4分，自评3分)

6、围绕“平安和谐”建设，针对群众关注的城市最低生活保障和医疗救助问题，深入开展专项的依法治理，促进了民政工作依法治理的全面开展。(2分，自评2分)

7、结合民政工作实际，进一步加强各项法治工作建设，大力开展法制宣传活动。(3分，自评3分)

以上5大项普法依法治理工作考核标准总分1分，自评分98分。

在今后的工作中，我们将进一步认真学法、守法，用法律知识指导自己的工作实践，真正做到依法行政，促进民政工作走向法制化、正规化，使各项工作再上一个新台阶

2020年经济委普法工作自查报告

XX年，是普法的总结验收年，自XX年普法工作开展以来，我委按照普法规划确定的总体目标，坚持法制宣传与法制实践相结合，推进经济委依法治理工作，全面提高本部门执法和普法水平，通过努力，全委干部职工和所属各企业职工法制观念、法律意识明显增强，同时有效服务了我县各项经济事业健康发展。按照县委办关于转发《××县普法依法治理检查验收实施方案》的通知﹙维办发﹝﹞11号﹚和县普法办《关于组织开展全县依法治县第二个五年规划和“xx普法规划检查验收”》的通知（维普法办[]1号）具体要求，我委领导班子高度重视，及时组织力量，就普法工作进行了认真自查。现把有关情况总结如下：

一、普法的主要工作。

根据县委、县政府普法规划工作部署与要求，普法开展以来，我委紧密结合工作实际，扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。

（一）建立组织，加强领导。为加强对普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据县普法办的要求，成立了以赵宗民主任为组长的普法工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法规划的具体实施，切实加强对依法治县普法教育工作的组织领导。在健全组织机构的同时，我们对普法教育经费给予保障。普法教育离不开学习资料，我委普法办在征订普法资料时，均以保证本单位本部门普法教育的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订，百分之百的完成，这也为开展普法工作打好了坚实基础。同时，我们还结合自身执法的实际，对业务学习用书做到各办公室一册。

（二）明确任务，制订规划。为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是经济法律法规知识，加强我县经济管理法制建设，全面推进各项事业的依法管理，根据县普法规划要求，结合本部门实际，我们于XX年11月制订出台了《××县经济委

普法规划及第二个依法治县五年规划实施方案》，明确了指导思想、总体目标、教育对象及主要内容，制订了具体实施工作步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制订年度普法教育工作计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。

（三）精心组织，狠抓落实。自普法规划制定后，我委按照《规划》提出的总体要求和具体部署，普法教育采取集中学习与自学相结合，面向全委干部职工以及所属各企业，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。一直以来，我委利用星期五学习日，除学习上级部门的有关文件精神外，还组织学习相关法律法规知识，特别是涉及企业的相关法律法规及条例，使每一位干部职工都要学法懂法，并结合工作实际，让各项法律法规进入千家万户，增强老百姓的法律意识，保护自己的合法权益不受侵犯。在积极参加上级部门组织的各项学习、培训及订阅有关知识读本中，参加率和合格率均达100%。通过各种活动的开展，自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力。同时，还积极参加省、州、县举办的各类行政培训，通过考试持证上岗。另一方面，我委还积极组织广大干部职工深入基层第一线，结合工作实际，广泛宣传法律法规，并根据上级部门的规定，在每次的宣传活动中，在县城主要街道悬挂标语。通过学习、培训，广大干部职工及各企业进一步端正了经营的指导思想，增强了法制观念。

（四）强化管理，依法行政

为保证法律、法规、规章的正确实施，加强对本部门行政执法人员的监督，促进依法行政。

二、存在的问题

贯彻执行普法规划以来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：

（一）行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。

（二）对所属各企业的法制培训还有待加强。

三、下步工作打算

1、进一步加大普法宣传力度。加强宣传教育，提高依法办理意识。广泛开展法律宣传，不断提高全县经委系统的法制意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

2、进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

六五保密普法自查报告

为认真贯彻落实“”保密普法规划，进一步推动我办保密法制宣传教育工作的深入开展，按照县保密局要求，结合我办工作实际，特制定本方案。

一、自查目的

通过本方案的实施，及时掌握我办全体干部职工“”保密普法的落实以及学法用法情况，督促、引导我办全体干部职工进一步增强保密法律意识，进一步提高依法行政、依法管理水平，使我办各项工作在法制化、制度化的轨道上顺利发展，为“”普法中期督导检查工作提供依据。

二、自查内容

主要内容是“”保密普法规划的贯彻执行情况。具体内容为：

1、建立和完善保密法制宣传教育领导机制;单位负责人定期听取汇报、及时研究解决问题。

2、广泛学习宣传宪法、保密法等有关法律法规，宣传保密工作法治理念。

3、加大对领导干部保密法制宣传教育力度，通过多种途径在领导干部中开展法制宣传教育。

4、根据干部职工基本情况工作需要不同，制定具体的保密教育培训计划和保密工作任务落实措施。

5、制定保密法制宣传教育经费保障标准，保证工作的正常开展。

6、创新保密法制宣传教育方式，开展形式多样的保密法制宣传教育活动。

7、保密普法工作档案齐全、管理规范

8、结合工作实际，积极开展学法用法活动。

三、自查方法与措施

主要采取“看、查”的方法进行。“看”即看单位各项普法资料是否齐全，制度是否健全完善;“查”即仔细查阅“”保密普法以来的有关资料，包括单位年度工作计划和总结，学习记录及宣传活动资料，全体干部学法笔记本，考试卷。

2019粮食局关于“六五”普法工作的自查报告

市依法治市领导小组办公室：

根据《关于开展全市“”普法检查验收自查工作的通知》精神，按照《金昌市“”普法依法治理考核评估体系》的具体要求，我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下：

自XX年“”普法工作规划实施以来，我局结合自己行业的工作实际，全面推行依法行政，切实加强法制建设，认真开展“”普法活动，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把手上的工作与普法结合起来，取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作，进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识，明确了普法学习的重要意义，促进了我局各项工作健康有序发展，为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。

一、机制健全，领导重视

(一)加强保障机制建设。在XX年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组，成立了由局长晏书涛同志任组长，党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长，各科室负责人为成员的新的“”普法工作领导小组，普法的日常工作由办公室(XX年后由行发科)承担。对“”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了XX年——XX年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视，我局“”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是XX年我局新成立了行业发展科，进一步落实了普法工作责任，有效的保证了“”普法宣传教育工作顺利开展。

(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行“”普法规划，我局在“”普法领导小组的指导下，结合自身的实际情况，制定了《金昌市市直粮食系统“”普法五年规划》，并按年度分别印发了“”普法宣传教育工作计划，细化“”普法工作的各项职责和任务，使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。

(三)落实普法经费，保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广，涉及局机关和所属企业广大干部职工，学习内容除了普及法律知识相关的法规文件，还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育，我局统一订购了“”普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规，我们还抽出经费搞宣传活动，印制宣传资料、悬挂条幅等。

二、明确目标，认真学法用法

实施“”普法规划，是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略，要求“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法制精神，树立社会主义法制理念，增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的，因此，“”普法具有新的时代内容，为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。

(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点，我们在“”普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重，有计划、有重点的部署学习任务，局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律，年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问，提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。

(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合，努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围，利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习，利用周五集中学习时间，重点安排各项行政法规的学习，特别是通过行政执法证换证的机会，让机关干部全部参加了换证培训考试，进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质，进一步树立公务员社会主义法治理念，提高了依法行政能力和水平。

三、开展形式多样的法制宣传活动

(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传

为增强普法宣传效果，增强职工、群众的法制意识，我们结合“法律七进”活动，先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要，开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训，着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际，广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排，每年5 月中、下旬，我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇，串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。

(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动

在12月4日国家宪法日期间，结合本单位实际，抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点，二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传，散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动，使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。

(三)利用网络宣传、学习法律法规

XX年以来，我局利用机关干部网络在线学习的良好平台，要求全体干部加强法律知识的学习，特别是利用周五自学时间，一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，刊载各地区、各部门的执法动态，交流法制工作经验。

四、存在的问题

通过此次“”普法规划实施情况的自查，我局“”普法规划正在逐步落实，我们也做了大量的工作，各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限，在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新，基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上，也还存在实用主义的认识，于己有关的法多学，于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力，利用、渗透各种现代传媒资源，更好的开展后期的普法宣传教育活动。

县规划局五五普法依法治理工作情况汇报

今年是“五五”普法的最后一年，五年来，在县委、县政府、县依法治县领导小组以及上级规划行政部门的正确领导下，我局坚持以科学发展观的思想指导开展普法依法治理工作，紧紧围绕“五五”普法规划，以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）和“法律六进”（法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为活动载体，以“提高规划行政执法队伍素质和规划法制化管理水平”为突破口，紧扣规划中心工作，创新管理模式，积极开展普法教育，强化依法治理措施，着力提升依法行政水平，圆满完成了“五五”普法各项目标任务，营造了良好的法治环境，维护和促进了社会的稳定与和谐。根据《邵东县“五五”普法检查验收考核办法》的要求，现将我局“五五”普法依法治理工作情况汇报如下：

一、强化机构，健全机制，筑牢普法依法治理工作基础。

1、成立了普法组织机构。XX年，全县“五五”普法工作启动，我局迅速召开了局党组会、局务会，认真学习“五五”普法工作精神，对普法依法治理工作进行了全面部署。为加强“五五”普法工作的组织领导，我局成立了普法工作领导小组，由局党组书记任组长，分管普法工作的领导任副组长，办公室、法规股等股室负责人为成员。同时根据领导与股室人员的异动情况及时予以调整，确保人员、责任不空位。并设立了专门的办事机构，由法规股相关人员担任办事机构成员。领导小组负责全面研究部署普法依法治理工作，办事机构则负责具体工作的组织落实。五年来，我局把普法依法治理工作纳入议事日程，将其作为一项常规工作来抓，局党组和行政领导班子成员定期和不定期召开普法工作协调会，听取普法工作的情况汇报，协调解决普法工作中实际困难与问题。

2、健全了普法工作制度。XX年“五五”普法工作启动之初，我局深入剖析城乡规划和行政执法的特点，结合自身实际，制订了“五五”普法依法治理工作规划及工作要求，对“五五”普法工作进行了全程构思，明确了“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和保障措施等。在五年的普法实践工作中，已形成了年初有目标、平时有小结、时时有督查、年终有总结、年终有考核的目标管理体系。

二、抓好学习，重视宣传，扎实推进普法依法治理工作进程。在宣传中学习，在学习中宣传，广泛开展普法宣传教育活动，认真组织学法考试工作。一是面向本局所有人员进行重要法律知识的普法宣传及法律常识的普及教育，学习宣传宪法和国家基本法律、党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，特别是组织学习了与现实生活休戚相关的法律常识，提高了本局公民学法的积极性，增强了用法的准确性。二是面向本局领导干部和工作人员进行专业法律法规的宣传。积极学习宣传《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》及与规划行业联系紧密的法律法规知识，提高了我局执法队伍素质，增强了执法人员学法、用法能力。三是面向社会宣传本规划行业专门法律法规。我局充分利用每年“12·4”全国法制宣传日开展集中宣传活动。特别是2010年1月1日颁布《中华人民共和国城乡规划法》，此法已成为我规划部门最为重要法律准绳，对城乡规划工作的开展起到了保障与推动作用。为促使全县公民、法人了解此法，我局先后组织了2次大型宣传活动，在县城及各乡镇主要干道上张贴标语42条，发放宣传资料3600份，通过法律咨询台的形式共接待咨询240余起。2010年1月1日，《湖南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》（以下简称《办法》）正式颁布，为宣传好、贯彻好、落实好该《办法》，召开了动员大会，市规划局副局长罗建波同志对《办法》的贯彻落实工作提出了具体要求，县委常委谢益林同志强调要抓好宣传与培训工作，加大我县城乡规划执法力度。动员会后，我局迅速出动宣传车，悬挂横幅，大范围、大力气开展《办法》宣传活动。四是重点做好学法与考试工作。建立健全相关学习与考试制度，特别是局党组与局委会集体学法制度、领导干部与公务员法制讲座制度、法律培训与考核制度等，营造了深厚的学习氛围，每周一为普法学习日现已成为本局的“铁律”，而且每月组织全体干部职工进行集中学习二次，每次均围绕一个主题进入深入学习，大部分同志都能做好相关笔记记载。我局还积极组织干部职工参加学法考试，参考率为100%。

三、创新模式，强化措施，全面提高规划法治化管理水平。

普法的目的在于推进社会治安综合治理与社会大局稳定，为此我局坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导与指导，依法治理工作取得了明显成效。

1、建章立制，规范行政执法。XX年年，我局建立了《行政执法制度》，该制度包括《行政执法公示制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法责任追究制度》三大部分。其中《公示制度》明确要求向社会公示执法程序、处罚标准、工作流程、限时办结、投诉电话等，从而促使执法人员改进工作作风，提高办事效率。而《监督检查制度》则明确对各执法情况进行随时性检查或抽查，及时发现执行不力和错误执法情况，及时予以纠错补救，并依据《责任追究制度》对相关执法人员进行问责追究。这“三把尺”成为了丈量规划执法的“度量衡”，大大提高了我局的法治化管理水平。

共2页，当前第1页12

区发改局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕工作目标，规范行政执法行为，履行法定职责，进一步提高了依法行政工作水平。坚持“学用结合、普治并举”，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，法治创建工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，完善工作机制

对依法行政工作，局班子高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开专题会议，听取依法行政汇报，分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处，成立了“区发改局依法行政工作领导小组”，负责研究制定全局依法行政计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，局主要负责人冯岩同志任组长，分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的有关具体工作。

二、加强政策法规学习，提高依法行政水平

始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中，订阅了《法制报》等法制报纸，并组织全体干部职工系统学习了国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《___法》、《保密法》、《招标投标法》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导发改业务工作的《甘肃省政府投资项目管理办法》等6个办法进行了认真解读和悉心钻研，达到了融会贯通。在宣传方面，主要借助项目督查，向项目单位大力宣传了项目申报审批程序、前期工作管理办法、工程招标投标法规以及国省投项目“四制”要求等关于项目建设方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于投资体制改革方面的一系列政策和办法，使中央投资体制改革政策和项目管理知识众所周知，确保了全区项目建设工作健康规范运作。通过多种形式的学习培训，提高了全局工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三、依法履行职能，推行政务公开

1.依法贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施;依法提出全区经济、社会和城市发展战略，科学制定全区__发展规划。

2.依法科学提出全区年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划报告，并受区政府委托向区人大报告;依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观政策调控建议。

3.依法开展对全区固定资产投资的综合管理，科学提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向;依法规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理，统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策;建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，依法审批政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作;按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，依法审核转报由市、省发改委审批、核准的固定资产投资项目;全年组织开展重大建设项目稽察2次。

4.依法起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策意见，制定相关规范性文件。我们根据上述职能认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和项目单位查询，所有业务流程都在我局网站上公布。结合我局工作实际，加强法制工作制度建设，逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法行政工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。

四、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合，这是做好法治创建工作的根本途径。实践证明，法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法制”的方针，将局机关各项工作纳入法制轨道。

1.落实行政执法责任制，不断提高执法水平。根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，修订了《关于公布区第十批取消调整和下放发改行政审批事项名录及办理流程的通知》，制作了行政许可项目办事流程图，对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示，进一步规范了行政许可行为，提高了服务质量和水平，加快了项目审批的效率;修订完善了全局机关各项规章制度。转发了《甘肃省政府核准投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录(20__年本)》，印发了《区争取年度国省投项目建设资金奖励办法》和《区项目前期工作管理办法》，这些办法的转发和制定有效地促进了项目管理工作的科学化、制度化、规范化;执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明，规范执法队伍，让权力的实行有法可依，为执法人员在执法过程中减少阻碍。截至目前，全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过，顺利拿到了与工作岗位相应的执法证。今年新增3名同志已报名参加执法证考试。

2.依法行使职权，推进行政权利运行公开透明。按照省、市有关项目审批规定，严格履行项目报批程序。全年共审批项目78个，同时按照《关于开展全区规范性文件清理工作的通过》要求，全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理，共清理出区政府规范性文件3个。按照区政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》(区政府办发[20__]114号)精神，梳理完成权责清单，我局对照法律法规规章和行政权力类别，对权力清单和责任清单认真进行了梳理，完成了区发改局权力清单和责任清单，共梳理出权力事项50项，其中行政许可3项、行政处罚22项、行政强制1项、行政确认3项、行政奖励1项、行政监督2项、其他行政权力18项。

3.进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度，相继出台了服务依法行政执法评议制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督;另一方面深化行政审批制度改革。按照“两集中两到位”要求，发改局单独设立了行政审批股，明确专人分管、专人负责，进一步简化了办事程序，提高了服务水平，增强了行政效能。

20__年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够;二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进一步加强我局依法行政规范化建设，不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

检察院普法自查报告

一、坚持不懈开展法制教育，切实做到学法、知法

一是健全学法机制，提高法制教育的实效性。五年来，我们坚持周五学法日制度，以严格的请销假制度，保障参学率；坚持了检察官任职资格考试制，把良好法律成绩作为是否具备检察官资格的基本条件；坚持了检察官任职考法制，通过法律考核及执法述职，决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案纪律定期考试制度，普及了股级以上干部的年度普法考核等。通过以上学法机制的有效运行，提高了干警学法的自觉性和积极性。

二是加强法律培训，提高法制教育的针对性。五年来，我们以"学历升级和技能提高"为切入点，先后投资10万余元，大力开展学历升级和技能培训，全面提高干警的法律素质和执法能力。目前40岁以下干警，有97.5%已达到本科学历，在读和已毕业研究生4人。在业务培训上，我们坚持“内培为主，外培为辅，内外互补”的原则，贴紧业务，制定《年度岗位培训计划》，广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任务，形成知识传输，扩大了培训面。如今年我们就由在读研究生和外出观摩学习人员讲课3次。在此基础上，我们还开设了网上中青年检察官论坛，积极提供了学法、研法载体，浓厚了学法、研法氛围。五年来，干警外出培训达50余人次，内部讲授法律课40多场次，进行各种法律知识比赛20余次，干警撰写法律研讨、案例通讯等文章500余篇，干警的整体法律素质得到了明显提高。

三是强化普法宣传，提高法制教育的广泛性。我们把普法工作作为检察工作的组成部分，组建宣讲团，结合检察职能的履行，大力提高公民的法律素质。首先，开展“法律大篷车”活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等形式，结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯罪宣传，开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来，以宣传车巡回乡镇的形式，普法100余场次，发放资料10余万份，为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传20场次；在市区中小学校开展法律讲座20余场。如为提高公民依法维权能力，我们深入全市大部分农村，播放录音，大力宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等法律知识；结合青少年维权岗建设，采取以案析法等形式，加强对在校学生的法制教育，均受到热烈欢迎。其次，广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯罪作为普法的有力手段，在全市建立预防职务犯罪网络24家，通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱”、开展法律讲座等形式，加强普法力度。如，我们连续两年与电业公司开展了法律知识互动竞赛；在师范学院建立了青少年法制教育基地，对准国家公务员提前开展预防教育，开展检察长与市民对话，讲解法律等活动，进一步促进了全民学法活动的开展。

二、依法健全各项规章制度，实现工作管理规范化

一是完善工作运行机制，保障执法活动依法进行。五年来，我们着眼于执法的规范化建设，通过把改革经验制度化，创建新制度和把执法工作程序化等措施，不断增强制度的先进性、实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前程序一体化等检察改革经验，建立相关制度8项；为解决自侦与刑检配合难、息访息诉压力大等问题，创建了侦诉一体化、处访联席会议等制度；根据刑诉法等法律规定，制定完善了11个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示，使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体，保障了执法工作的依法进行。

共2页，当前第1页12

五五保密法制宣传教育工作自查报告

根据涵委保办〔2010〕2号文件通知要求，我单位对 “五五”保密法制宣传教育工作进行了全面深入的自查。现将自查情况报告如下：

一、精心组织，加强领导

成立了由工会主席为组长，副主席陈丽琴为副组长，办公室负责人及下属单位负责人为成员的“五五”保密法制宣传教育领导小组。领导小组具体负责保密法制宣传教育工作的组织实施，形成了上下联动、责任到人的分工作协作机制，保证了“五五”保密法制宣传教育各项工作顺利进行。制定了“五五”保密法制宣传教育实施方案，并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。“五五”保密法制宣传教育领导小组每季度召开1次会议。定期研究、检查落实“五五”保密法制宣传教育依法治理工作的进展情况。

二、强化学习教育，增强法制观念

我单位通过各种教育形式，普及保密法律法规知识，提高了领导干部、职工的保密意识和保密观念。首先组织人员认真学习《保密法》和《保密法实施办法》，加强日常学习；我单位组织订阅《保密工作》杂志，并在干部职工中加强传阅，充分发挥《保密杂志》的宣传作用；及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，转发文件要求各部室认真组织学习，增强保密意识。领导干部带头学法，并能够把学到的法律知识运用到工作、生活中去，提高了依法决策、依法行政、依法办事的能力，收到了良好的效果。

三、完善体制机制，促进依法行政

在“五五”保密法制宣传教育活动中，我单位结合工会工作实际，认真履行本单位法制宣传教育责任，建立健全保密工作相关制度和保密法制宣传教育长效工作机制；建立了执法责任制、错案追究、重大事项依法决策及民主决策制度，内部管理制度日臻完善。

四、存在的问题及下一步打算

虽然我单位对机关和下属事业单位工作人员进行了保密法制宣传教育的集中学习和培训，但是保密法制宣传的力度还不够大、范围还不够宽，保密法律法规知识在系统学习和深入理解上还有所欠缺。今后，要继续坚持深入学习和实践各种保密法律法规知识，增强全体干部职工遵守、执行保密法律法规的自觉性，使保密法制宣传教育更好地为维护国家的安全和利益，促进全区经济建设和社会发展服务。

教育局“六五”普法自查报告范文

XX年是省“”普法检查验收年。自“”普法工作开展以来，教育局紧紧围绕“教育强县”的战略目标，坚持法制教育与依法执教、依法治校相结合，深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。根据省教育厅《关于做好省教育系统“”普法总结验收自查工作的通知》(新教传〔〕148号)文件要求，教育局对全州教育系统“”普法工作开展了全面自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、“”普法开展情况

(一)加强组织领导，健全工作机制

1.健全并落实由“一把手”任组长的“”普法工作领导小组。教育局成立并及时调整了以局党政主要领导任组长和副组长、局机关各相关科室负责人为成员的“”普法工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室及干部职工的工作机制，领导小组办公室设在局纪检监察室，具体做好计划、调查研究、协调和督促工作。各级各类学校也成立了相应的法制教育领导小组，由校长(书记)任组长，成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、年级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成;近年来，各学校还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。

2.研究制定了教育系统“”普法工作规划。XX年，教育局结合教育系统实际，研究制定了《关于印发的通知》(克教发〔〕58号)，对“”普法工作进行安排部署。XX年，教育局印发《关于进一步加强普法工作的通知》(克教发〔〕138号)和《转发的通知》(克教发〔〕135号)，组织开展“”普法中期检查工作。“”普法期间，教育局每年年初都对普法工作进行了进一步安排，年终对工作落实情况进行了检查和总结，并及时将工作开展情况向省教育厅政策法规处和自治州依法治州领导小组办公室汇报。

3.坚持党委研究部署“”普法工作。教育局高度重视普法工作，把普法依法治理工作作为教育系统的重要工作来抓，并将其列入了重要的议事日程;局党委坚持每年研究普法工作不少于1次，主要领导听取普法工作汇报不少于2次。

4.将普法依法治理工作纳入年度工作目标。教育局制定了普法依法治理工作的目标、任务以及年度工作重点，将此项工作列入年度目标考核体系，与其他工作同部署、同检查、同考核。

(二)积极开展法制学习和系列主题活动

1.开展重要节点法治宣传教育活动。教育局积极开展重要节点法治宣传教育活动。在每年四月省“宪法法律宣传月”期间，教育局都做出安排，要求各学校结合宣传主题，开展多种形式的法律法规宣传教育活动;在每年“12.4”全国法制宣传日期间，教育局结合活动主题，做出安排部署，并设立咨询台，印制并发放法制宣传单，出动法制宣传车，张贴宣传横幅等，大力进行法治宣传。

2.开展与维护社会稳定相关的主题活动。XX年以来，教育局开展了依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透“讲、学、宣、治”活动;XX年以来，开展了“课前三分钟”活动;XX年，开展了“用具体行动做以现代文化为引领的表率”承诺活动。

3.开展年度主题教育活动。XX年，开展了“认真贯彻宪法精神，全面服务民生建设”宣传教育活动;XX年，开展了“弘扬宪法精神、建设法治新疆”宣传教育活动;XX年，开展了“法治文化和廉政文化进校园”、“3.15”教育消费维权等活动;XX年，开展了“安全消费进校园，维护权益靠大家”、“弘扬宪法法律精神，推进社会和谐稳定”等活动;XX年，开展了“学习宪法尊法守法”主题暨省第十二个“宪法法律宣传月”活动。

(三)加大对重点对象法制宣传教育

1.领导干部学法用法情况。一是坚持党委理论学习中心组学法制度。教育局认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，制订了理论学习中心组学法制度;局领导班子每季度法制学习不少于1次，并做好了专门的记录。主要学习《宪法》基本知识;省、自治州xx普法规划;《宗教事务条例》、《反暴力讲法治讲秩序普法读本》、《省法制宣传教育条例》、《省民族团结教育条例》等法律法规;中央、省、自治州各项重大会议、重要文件和各级领导重要讲话精神;与教育本职工作相关的法律法规知识。二是坚持重大决策学法制度。局领导班子在涉及做重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等问题上，坚持做决策前学法，并严格落实党政正职“四个不直接分管”、研究“三重一大”决策事项末位表态发言制度。凡是“三重一大”事项，都严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。三是开展“与法同行”万人宣讲活动。XX年12月25日开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年11月19日，局党委书记做了题为《学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治建设进程》的宣讲。四是做好公职人员学法考试工作。教育局积极组织全体干部职工参加省公职人员学法考试，参与率100%，合格率100%。县(处)级领导干部试卷交由州普法办审阅，其他人员试卷由局普法办阅;局普法办对考试成绩予以汇总、公示，并报送州普法办。

2.机关干部、公职人员、学校教师学法用法情况。教育局高度重视公职人员法律法规的学习和培训工作，研究制定了《“”普法培训工作制度》、《单位工作人员(学校教师)学法制度》、《行政执法人员学法制度》等，对公职人员，特别是行政执法人员的学习培训内容、形式、时间等都做了明确要求。公职人员每月至少学法1次，每次2课时，全年不少于2天;行政执法人员每月至少学法2次，每次2课时，全年不少于3天。

3.学生学法用法情况。严格落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的原则，积极开展法制宣传教育工作。每年，教育局都组织工作组深入学校、对口扶贫点大力开展法制宣传教育工作。主要宣传：相关教育类法律法规;党的民族宗教政策;教育类惠民惠农政策;内初班、内高班、内职班招生政策;高考招生政策等。

(四)法治六进建设情况

1.法治进机关情况。教育局将法治文化和机关文化、廉政文化相结合，积极推进法治机关建设。在办公楼门口悬挂了法律宣传标语，在走廊等地法律名言警句、教育法规，在办公室张贴了包括十二条禁令、保密规定、互联网计算机安全保密提示等。

2.“法治进学校”情况。XX年，教育局结合自治州“法治六进”部门责任分工，印发了《教育局关于开展“法治进学校”教育实践活动的实施方案》(克教发〔〕49号)，对“法治进学校”工作进行安排部署;XX年，又印发了《关于印发廉政文化和法治文化进校园实施方案的通知》(克教发〔〕3号)，结合“廉政文化进校园”工作对“法治进学校”进行进一步安排部署。XX年，召开了“法制进学校”暨依法治校工作推进会，阿图什市教育局、乌恰县教育局、一中、三中、实验小学等做了经验交流。“”普法期间，教育局结合依法治校示范校创建和验收工作，多次组织和召开教育系统“法治进学校”、依法治校工作会议。

(五)法治文化建设情况

1.开展法治文化活动。XX年，举办了一场“爱祖国、爱家乡”学生绘画展;XX年，联合司法局在州直教育系统举办了“”普法知识讲座;XX年开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年，组织开展了“学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治建设进程”为主题的宣讲活动和全国“法治教育课件征集活动”;同时，和自治州组织部、宣传部、政法委、机关工委、司法局联合印发了《XX年开展“双百”法治宣讲活动方案》，对“双百”法治宣讲活动做了进一步安排。

2.在教育网站法治宣传专栏。教育局在教育信息网上专门开设了法制宣传专栏，及时向广大师生、家长宣传各类教育法律法规和政策。

(六)依法治校示范校创建情况

截止XX年底，全州共创建省级依法治校示范校9所，自治州级依法治校示范校66所。

(七)保障措施落实情况

1.经费保障。教育局高度重视普法工作，局办公经费列出专项资金，专门用于法制宣传栏、宣传标语、宣传资料、宣传手册等的印制，确保宣传教育工作取得实效。

2.专(兼)职人员情况。为保障普法依法治理工作落到实处，教育局对普法工作责任进行细化，由局纪检监察室负责组织协调等工作，局办公室负责党委中心组及机关干部法律学习工作，局思政科负责教育系统师生思想政治教育工作，局维稳办负责教育系统师生稳定安全教育工作，其他业务科室负责本科室各类政策、工作流程、相关规定的宣传;相关科室均指定1到2名工作人员具体负责此项工作，工作人员需变更时，要求做好交接手续，确保不耽误工作。

3.普法宣传教材和资料编撰发放工作。xx普法期间，每年四月宪法和法律宣传月、12.4法制宣传日，教育局编撰普法宣传单，免费发放给群众。

二、取得的实效

1.把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此，在学校养成教育工作中，我们注意把民主法制教育和民族团结教育结合起来。如学校每周一次的升旗礼，为增强学生的国家观念、国旗意识，各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时，能与学习《省社会治安管理条例》、《交通安全法》和《刑法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。与“一反三讲”活动结合起来，要求学校引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。

2.落实民主法制教育进课堂工作。多年来，我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课，小学目前尚未开设法制课，法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材等，对中学生进行系统的民主法制教育，对小学生进行初步的民主法制知识教育。

3.把民主法制教育寓于各项活动之中。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》，并要写出自己的学习心得，谈谈自己的认识和收获。结合新疆特点，在每年民族团结月期间，组织学生学习《宗教条例》等，引导学生了解国家民族政策的主要内容。许多学校通过广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等，向学生宣传民主法制知识。

4.把民主法制教育与防止学生非正常辍学工作相结合。一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，采取有力措施，防止学生非正常辍学。二是加强对学生寒暑假假期教育管理。州党委制订了假期学生教育服务管理办法，建立了学校、家庭、社会、“三民工作组”“四位一体”的管理模式，高度重视控辍保学工作，进一步巩固“两基”成果;大力开展阳光体育和艺术展示活动，制订了三年工作行动计划。三是对内地就读的籍学生教育服务管理关口前移。建立了内地办班管理人员月汇报台帐制，发挥乡镇、街道、社区、村委会、驻村工作组作用，对即将入内地学校的学生、家长印发了宣传单和承诺书，进行行前教育。

5.加强职工法制学习。认真贯彻落实各级文件精神，及时转发一月一法相关文件，利用周三周五政治学习时间，组织职工开展法律学习，及时通知大家收看法制电视节目。

6.严格落实“谁执法、谁普法”。对《教育法》、《教师法》和《幼儿园管理条例》等法律法规的贯彻落实，按照“谁执法、谁普法”的原则，重点对教育科在教师资格考试评定、民办学校幼儿园审批、教师职称评定、高考中考的监督，设立举报箱和举报电话，主动接受社会监督。

7.热情接待群众咨询。由于近几年公民的法律意识逐步增强，前来教育局就教育法律咨询人数和咨询次数都较多，有利于进一步维护考生和师生的合法利益，促进各类考试和社会公平。

三、存在的问题

1.重视不够。法制教育由于不是考试科目，没有硬任务、硬指标，再加上过去无专门的读本，因而也就没有明确的职责和目标，学校普遍不重视，形成了法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。

2.课时落实难。法制课程有要求，但在落实过程中却困难重重，如中小学按规定要开设的课程有民族团结教育、健康教育、国防教育等不能落实到位。

3.师资不到位。学校在课程设置上没有专门法律教育专业，因而目前中小学均没有专职法制课教师，中学绝大多数的法制课教师是由政治课教师兼任，虽然中学政治课教师接受过一定程度的法律知识教育，但并不系统全面;而小学的法制课基本上是各科教师都在兼任，小学兼任教师普遍缺少必要的法学理论和法律知识，又缺乏实践经验，大部分仅依靠课本向学生照本宣科。由于正值教育资源整合阶段，个别学校存在小学教师从事中学教育的情况。

4.教材不配套。虽然中小学教本内或多或少含少量法律知识，但不系统，由于缺乏成套、统一的教材，教师对学生进行法制教育内容，常常是教师自已查找资料，对没有经过法律专业学习和培训的教师而言要上好法制课是困难的，往往是教师头疼，学生厌烦，收效甚微。

5.机关普法没有专职人员，没有编制。由于兼职人员变动大，普法工作暂时由监察室代管，由于监察室工作人员没有法律知识，也没有普法经验，推进此项工作力不从心。

四、下一步工作计划

1.抓好法制专兼职教师队伍建设。加强对教师的法制法规和教育教学技能的培训，提高现有任课教师业务能力。

2.抓好课时的落实。加强对各级各类学校法制教育课时落实情况的监督检查，要求学校必须按规定开设并开足法制课，不得被其他课占用;另外县市教育行政部门在加强对学校法制教育督查的同时要积极为法制课教师提供评职选优的评台，如举办优质课、公开课、论文评比等。

3.充分发挥现有法制副校长的作用。

4.协调开展法制讲座。协调县市教育部门会同司法、公安等部门组成法制教育宣讲组深入到学校举办法制教育讲座。

5.发挥家庭教育对孩子成长的重要作用。学校通过家长会、家长开放日等与家长进行沟通，共同对学生地进行法制教育。

教育系统法制教育工作任重道远，我们将本着从实际出发，积极探索法制教育工作的有效途径，推动依法治校工作的全面开展，不断开拓创新，积极工作，认真实践“依法治校”方略，促进教育系统法制教育工作上新台阶。

五五普法宣传教育工作总结报告

五五普法期间，我局在农业部党组和上海市经济工作党委、上海市法宣办的正确领导下，认真贯彻中央和上海市有关文件精神，认真执行《局开展法制宣传教育第五个五年规划》，在开展法制宣传、推进依法治渔工作中注重加强执法队伍建设和提高渔民素质，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，努力完成各项工作任务，推动全局业务工作开展，促进渔区社会和谐发展。现就五五普法宣教工作情况总结如下：

一、 制定规划，建立机构，为五五普法宣教工作奠定基础

根据市法宣办和市经信委的统一部署，为顺利开展五五普法宣教工作，我们制定了局“五五普法宣教工作规划”。明确了指导思想，工作目标、主要内容和基本途径，从而为五五普法宣教工作谋划了蓝图。同时，成立了由分管局长任组长、局机关党委、政策法规处和相关业务部门负责人为成员的法宣教育工作领导小组，加强对避法宣教育工作的指导，确保了五五普法规划落到实处。

二、 开展教育，落实保障，为五五普法宣教工作追求实效

五五普法期间，我局重点按照“五五”规划的总体要求和近两年局队伍建设的具体实践，结合我局渔业行政执法单位的性质，注重学习了社会主义法治理论和《宪法》、《刑法》、《民法》等基本法，重点学习了《渔业法》、《物权法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《农业行政处罚管理规定》、《捕捞许可管理规定》、《政府信息公开条例》等与渔业执法管理相关的法律、法规、规章，着重提高了广大干部职工的法律意识，促进了渔业行政执法工作开展。同时，还开展了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等与公务员管理有关的法律法规学习，提高了全体公务员依法行政、规范管理、勤政为民的自觉性，增强了危机意识、竞争意识、集体意识和责任意识。五五普法期间，局法制宣传教育的相关经费得到落实，为开展法制宣传教育提供了保障。

三、 加强宣传，夯实阵地，为五五普法宣教工作形成氛围

一是充分发挥宣传栏、简报、网站、报刊等媒介的作用，运用文字、图片、录像等形式进行法制宣传。二是利用农业部渔政分院这一资源平台，发挥教育基地作用。邀请大学法律老师、有经验的执法工作者等讲解法律理论知识和执法实际操作等有关内容，提高渔政执法人员的理论水平和实际操作能力。三是突破传统教育方式，着力开辟宣传阵地，拓宽教育渠道。通过组织渔业执法人员参与渔业案件审理，到法院旁听重大渔业案件审判，更直观地学习法律实务操作，提高办案能力。四是把水生生物资源人工增殖放流工作与水生生物资源养护宣传工作相结合，通过在市区组织大型宣传活动，大力宣传水生生物资源保护有关法律，社会公众进一步树立了环境保护意识和生态修复的理念，取得了较好的社会宣传效果。

四、 结合实际，学法用法，为五五普法宣教工作巩固效果

一是领导带头普法宣传，部门联动研讨法律。五五普法期间，局党组书记、局长专门就《物权法》给全局干部职工做了辅导报告，引发了全局学习、研究、分析《物权法》的实施对海洋捕捞业的影响及其捕捞业管理格局的变化，并参与了《物权法》在渔业系统的贯彻实施工作。各部门也针对自身业务，采取专题研讨班、集中学习会等形式，开展内部研讨，取得了良好的效果。

二是确立重点对象，加大普法力度。（一）着力加强了公务员和行政执法人员的法制宣传教育，在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；（二）加强了外来务工人员的法制宣传，通过学习宣传《劳动合同法》，保障了外来务工人员的合法权益；（三）积极探索建立了服务一线执法人员和基层渔民群众的法律咨询服务体系，帮助他们解答法律疑难问题。

三是组织测试，巩固学习成果。五五普法期间，我局组织机关全体公务员学习了《行政机关公务员处分条例》，并参加了人事劳动司组织的知识测试；我局渔业执法人员还参加了上海市组织的《行政许可法律文书》、《行政复议法实施条例》考试，绝大多数同志取得了较好成绩。世博会召开前，我局又组织了全局人员《文明观博知识》和《世博知识》的学习，并认真组织了测试。

四是编写《案例》，完善制度规范，提高执法水平。为了及时总结渔业行政执法的工作经验，帮助和指导广大渔业行政执法人员提高依法办案的能力和水平，巩固普法宣传教育成果，五五普法期间，我局组织编写了《渔业案例评析》，为基层渔业执法人员解决在工作实践遇到的疑难问题提供了参考和借鉴。

此外，在开展普法宣教工作的基础上，我局着手订立和完善了诸如 “农业部东海区渔政渔港监督管理局行政执法过错责任追究办法”、“东海区渔政局涉嫌重大渔业违法案件集体讨论制度”、“东海区重大渔业违法案件会审制度”、“农业部东海区渔政局专属经济区渔业行政处罚自由裁量标准（试行）”、“东海区渔业违法案件移送办法（试行）”、“东海区重大渔业违法案件通报暂行办法”、“农业部东海区渔政局渔业行政执法协查员管理暂行办法”等规章制度，进一步强化了执法规范。

共2页，当前第1页12

2019市司法局“六五”普法依法治理工作自查报告

我局“”普法依法治理工作自XX年开始实施以来，在区厅和市依法治市办公室领导下，按照上级要求和“”普法规划的安排，加强组织领导，健全工作机构，夯实舆论基础，狠抓普法教育，扎实推进依法治理，较好地完成了普法依法治理工作任务，使全市司法行政系统干部职工的法制观念不断增强，为司法行政事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局开展””普法依法治理工作的情况汇报如下：

一、加强领导，健全机构

建立“”普法领导机构。成立了以局主要领导为组长的””普法领导小组，并根据局人事变动，及时调整充实。制定“”普法规划。根据市””普法规划，结合司法行政系统实际，制定了””普法宣传教育实施方案，明确了””普法指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据””普法总体要求，分年度制定了普法工作要点，进一步明确了每个年度的主要工作任务。做好普法教育动员部署。按照“”普法规划的要求，及时召开领导小组会议，认真传达学习上级有关普法工作的文件精神，进行“”普法的工作部署，明确五年普法的总体要求和当年的工作任务。落实普法工作责任制。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制，将普法工作作为一项重要工作来考核。

二、狠抓落实，深入开展””法制宣传教育活动

全市司法行政系统按照””普法规划的要求，狠抓落实，点面结合，广泛深入开展法制宣传教育活动，学法用法蔚然成风，””普法工作稳步有序推进。

(一)抓领导干部学法用法。始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓，坚持中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部带头学法用法制度。在学习党的依法治国基本方略和国家基本法律的基础上，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识等。市局党组中心组学习坚持将法律、法规作为一项重要的学习内容，局领导带头参加了《公务员法》、《行政许可法》和《宪法》等大型普法宣传教育活动。通过学法用法，学以致用，遇事问法，办事依法，把学法用法与工作实际相结合，努力实现领导方式和管理方式的转变。全市司法行政系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高，现代法制观念逐渐增强。

(二)抓普法骨干法律培训。几年来，市司法局对局机关工作人员、律师事务所和公证处主任、基层司法所所长等普法骨干进行了多形式、多渠道、多方式的专项法律、法规培训。为提高培训质量，确保培训效果，我局邀请具有丰富教学经验法律专家授课，请他们在讲解的过程中结合实际案例进行剖析，以案说法，受到参训人员的普遍欢迎，普法效果较好。通过对普法骨干的培训，切实加强了依法行政、行政执法和法律服务队伍的建设，充分发挥了普法骨干在普法中的带头和骨干作用，带动了全系统的普法工作。

(三)认真抓好职工普法教育。我们坚持把””普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。近年来，我们采取集中宣讲、外请专家授课、观看电教片、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式，组织干部职工深入学习《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等相关法律法规，较好地完成了””普法任务。

(四)搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动。

“”普法期间，我们充分利用广播、报刊等新闻媒体、专刊、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台，广泛开展法制宣传活动。

一是搭建法制宣传的网络平台。在法治新报每周五普法专版刊登《xx普法你问我答》，通过银川银川电视台、交通音乐广播电台创建了《律师维权》和《银川司法》栏目，构建了全市出租车顶灯宣普法传网络、市信息中心短信平台网络、法律援助微博和“银川微普法”微信平台四大网络，“一报两台四网络(1·2·4)”法制宣传平台全面建成。截至目前，《银川司法》栏目播出13期司法所长走进直播间节目，深受听众欢迎;4月25日，“银川法律援助微博”在全国政法微博建设应用工作座谈会上作了经验交流发言，率先在全区开通了“银川微普法”微信公众平台;700余辆出租车加入顶灯普法宣传，闹市区大型公共电子屏、世纪广场和宁园成为普法宣传新阵地。

二是抓好法制宣传日活动和创建活动。在每年的“12.4”法制宣传日活动期间，我们都悬挂宣传横幅，制作法制宣传站牌，为“”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的舆论基础。

三是结合工作特点，进行法律法规教育。在普法工作中，我们注重普法内容的针对性，在学习普法基本内容的基础上，根据本系统工作的特殊性，有选择地确定培训和学习重点，着重就《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《律师法》和《公证法》等进行了培训学习。

四是组织开展了各类法律知识测试活动。为增强普法学习效果，全市司法行政系统举办了形式多样的法律知识测试。先后组织了全市司法行政系统法律知识考试和司法行政系统公务员法律知识考试，参考率都在99%，总评成绩优秀。从考试情况看，整个司法行政系统平时学习抓的比较紧，专业法律知识掌握较好。

三、加强整治，强化公开，不断提高依法治理水平

(一)加大政务公开工作力度。通过银川市政府门户网站中12348网上咨询解答平台、法律援助新浪微博，进一步加强法律援助微博的规范管理，使其成为一个为群众开展法制宣传、提供法援指引、解答法律咨询、促进网上互动的服务保障民生工作平台。同时，强化考核机制，大力推行微博“1小时有呼必应”制度，增强与网民的互动，突出公开的广泛性。严格遵循“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则，将政务信息公开作为一项制度性、基础性工作，纳入司法行政工作日常业务范围。主要有班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、中心工作等方面内容。仅今年上半年在银川市党务政务网络公开平台上公开信息共90条。

(二)建立健全科学民主决策机制，促进行政决策的科学化、民主化、制度化。凡属人员招录、干部任免，重大经费开支，司法行政重要工作的开展等，不搞一人说了算，都要召开相关会议，通过充分酝酿，在广泛听取与会者意见的基础上才作出决定。

(三)进一步完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。严格履行投诉等行政监督渠道的作用，及时纠正不当的行政行为。加大规范性文件的审核工作力度，局办公室对拟下发的规范性文件进行审查修改，做到与法律、法规和上级文件不发生冲突，规范机关行政行为。为使司法行政工作接受社会的监督，市局设立了举报箱和投诉电话。

(四)加强法律服务行业整治，规范法律服务行为。近几年我们开展了法律服务行业教育整顿年活动、行风建设年活动、警示教育活动等一系列活动，以各种活动为载体，旨在加强对法律服务行业从业人员的教育。同时加大依法对法律服务行业的监管力度。一是健全完善律师管理制度，促进律师事业不断健康发展。严格考核，把好律师“入口关”。根据相关考核要求，组织对全市律师事务所和律师进行年度执业情况考核，并将考核结果在市律协网站进行公示，通过开展考核和审查把好律师“入口关”，为提高律师队伍整体素质奠定了基础。二是规范我市公证市场服务秩序、规范公证行业办证程序、规范公证处运行机制、规范公证处及司法行政部门的公证管理行为，提升我市公证服务能力，促进我市公证事业持续、稳定、快速、健康发展。三是认真贯彻落实自治区司法厅《宁夏回族自治区司法鉴定规范化建设标准》(试行)和《司法鉴定职业道德基本规范》的规定，严把审核关，对新申请设立司法鉴定机构资质的场地和资质情况进行现场实地考察，对司法鉴定机构的变更和注销及时上报区厅。四是在法律援助服务窗口方面推行首办责任制。对群众投诉、求助和其他法律诉求，均实行一次受理、内部流转、分别办理的“一站式”受理机制，凡手续完备、符合条件的，必须无条件按时受理，对不予受理、立案的向当事人书面说明原因和依据。

(五)加强机关政风建设，进一步规范机关从政行为。

继续深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法队伍核心价值观教育和“勤政廉政好机关”等活动，深入查摆司法行政机关工作人员在办事效率、工作作风、为基层服务等方面存在的“机关常规病”，针对突出问题，以“问责”为抓手，将“问责”贯穿于政风建设的方方面面，切实治理“庸懒散乱奢”等突出问题。

四、学用结合，司法行政各项工作得到进一步发展

几年来，经过全市司法系统广大干部职工的共同努力，“”普法依法治理工作取得显著成效,广大干部职工和法律服务工作者的法律素质得到了全面提高，注重联系工作实际，学用结合，学以致用，依法行政、依法服务的意识和能力进一步增强，有力促进了司法行政各项工作的发展。主要表现在：

(一)规范化司法所创建活动深入开展。坚持作风在一线转变，问题在一线解决，积极帮助协调解决基层司法所长职级待遇，增加司法所办公经费，提高司法所装备保障水平，为基层司法行政工作的开展提供了强有力的保障。基层司法所规范化建设有序推进。完成了全市标兵司法所验收工作，西夏区宁华路、贺兰县洪广镇、灵武市城区司法所为“全区十佳规范化标兵司法所”，金凤区良田镇、永宁县望远镇、李俊镇司法所为“全区规范化标兵司法所”。制定了XX年创建“全区规范化标兵司法所”和“全区十佳规范化标兵司法所”的意见。目前，全市53个司法所办公用房面积均达到110平米，所有都配备了电脑、打印机、照相机、电话、档案柜等办公设备，设置了人民调解大厅、社区矫正培训中心、刑释解教人员安置帮教工作站、法律援助中心、普法骨干培训室、心理咨询室、档案室、图书室、视频会议室、信息化建设中心、多功能培训室、综合办公室、财务办公室等。30个司法所配备了公务用车，司法所的面貌发生了根本性的变化，职能作用发挥力度不断增强。

(二)全市法制宣传工作方式不断创新。“法律十进”活动深入开展。制定并印发了《“法律十进”活动实施方案》和《关于迅速在全市深入开展“法律进社区”活动实施意见》，在全市180个社区中开展了法制宣传法律服务问卷调查，确定了6个“法律进社区”示范点。开展了送“法制节目进乡村”、“法治文艺演出进集市”等活动;印制了“法律进社区”法制宣传太阳伞、围裙、手提袋等宣传品。编撰印制了《青少年法律知识读本》、《农民、务工人员法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》系“”普法列丛书，全部配发给全市各类法制宣传教育重点对象手中，扎实推动“”普法纵深发展。仅XX年上半年，开展法制宣传教育活动550场次、受教育达92650余人次，组织法制文艺演出66场次，发放宣传资料24.9万余份，制作展出展板722块，接待群众咨询14060人次，举办法制讲座报告培训55场。

(三)法律服务领域进一步拓展。创新法律服务民生机制，扎实开展“法律服务大移民”工程 和“千人万件工程”法律服务和法律服务进村(居)等活动，XX年上半年开展宣传咨询活动12余次，接待咨询300余人次，审查拆迁合同12份，切实做好法律服务全市旧城改造活动。为进一步解决涉法涉诉信访案件不断增多的压力，充分发挥律师第三方化解矛盾促进和谐专业职能作用，成立了“银川市信访法律事务服务中心’，目前共接待来访152人次，电话接访1265次，受理信访案件37件。围绕提升公证实务技能和加强质量监控等内容，加大对公证机构负责人、公证员和公证辅助人员的培训力度。组织开展了新取得司法鉴定人资格的人员法律知识和司法鉴定业务知识培训学习，进一步提高司法鉴定人员的依法执业意识和综合法律素质。

(四)人民调解、社区矫正、帮教安置工作全面开展。积极开展“大走访、大排查、大调解、大回访”主题实践活动和“化积案、消老案、攻难案”的“三案”攻坚活动，紧紧围绕因拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿，围绕可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷等开展排查调处工作，在矛盾纠纷排查调处工作中突出“重点地区、重点对象、重点时段、重点目标”四个重点，集中力量，攻坚克难。一是对容易发生矛盾纠纷的城乡结合部、村(居)、街巷等，进行有针对性、突出性、代表性、群体事件倾向性的疑难复杂矛盾纠纷的排查调处，全市共有725个调解组织4165名调解员。为了创新社会管理，解决医患纠纷化解难的状况，维护维护医患双方的合法权益，我市在全区五市率先出台了市政府文件《银川市医患纠纷处置办法》，成立了银川市医患纠纷调解服务中心，接待医患纠纷来电来访咨询19起，受理医患纠纷调解3起，成功调解2起,1起建议走司法程序。XX年上半年，全市调解矛盾纠纷4042件，调解成功3891件，成功率96%。其中，参与调解疑难复杂矛盾纠纷464件，协助基层政府处理社会矛盾纠纷158件，开展矛盾纠纷大排查2757次，参与严打整治及专项治理活动310次，防止群体性上访153次845人，防止民间纠纷转化为刑事案件6次3人，制止群体性械斗8件。社区矫正和安置帮教工作扎实推进。制定了XX年社区矫正和安置帮教工作要点，完成了社区矫正人员脱管、重新犯罪情况的统计分析和纠错工作。设立了20个全市社区矫正检察官办公室。成功举办了全市5·15社区矫正人员“感恩日”活动，召开了新闻发布会，组织六个县(市)区开展了一系列活动;与银川市、石嘴山市监狱签订帮教协议;确定永宁县为“社区矫正执法规范化示范县”，富宁街、良田镇、文昌路、望远镇、习岗镇、崇兴镇为“社区矫正执法规范化示范街道(乡镇)”。累计接收社区矫正人员2581人，解除1301人，在册1280人;刑释解教人员2526人，解除劳教21人。

建设者普法工作调查报告

近年来，以高速的经济发展、良好的就业环境以及开放包容的胸怀，吸引着全国各地近百万的劳动者参与国际商贸城市建设，也积极推行“外来人口本地化”政策，逐步形成理解、尊重、关爱、善待外来建设者的浓厚氛围，先后选举了近100名外来建设者担任党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员，真正让外来建设者参与管理城市，成为的主人。但不可否认，由于外来建设者的素质良莠不齐和流动性大的特点，加上部分人员既缺乏就业谋生竞争力，又缺乏法制观念，导致外来人员的违法犯罪率呈逐年上升的趋势，成为严重影响社会稳定的不安定因素。本文就如何有针对性地开展对外来建设者的普法，提高外来建设者法律素质，更好地维护外来建设者合法权益，促进外来建设者的全面发展，阐述几点看法：

一、现状和基本情况

最新的统计数据显示，目前累计登记暂住人口102万，远远超过了70万的常住人口。再连同每天20万的流动人口，实有人数已达190万。这些外来建设者几乎融入城乡的每个角落，加强对外来建设者的管理教育是当前工作的一项重要内容。在管理教育工作中，司法部门担负着指导管理和实施法制宣传教育、法律维权、法律服务和化解矛盾纠纷的重要职能。我市下发了《市在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，将外来建设者列为法制宣传教育的重点对象，同时出台了《市关于加强外来建设者法制宣传教育工作的实施意见》、《市外来建设者法制宣传教育活动实施方案》，从根本上对外来建设者法制宣传教育开展指导；在市、镇（街道）、社区、村建立相应的外来人口管理工作领导小组或管理机构，形成从上到下齐抓共管的工作格局；按照属地管理和“谁用工谁负责”的原则，与公安、工商、劳动、计生等职能部门加强协调配合，落实工作责任制，把好外来建设者入口关、培训关、入住关、用工关，运用各种宣传教育阵地和载体，对外来建设者开展经常性法制宣传教育，如XX年以来我市开展的“八个一”活动，效果比较明显。“八个一”活动，即“一网”（普法网）、“一课”（法制讲座）、“一书”（xx普法资料）、一手册（外来建设者平安宣传手册）、一图（平安普法宣传挂图）、一光盘（外来建设者培训光盘）、一提醒（“商城警方温情提醒”安全防范知识资料）、一电影（法制幻灯宣传电影）。《普法网》针对外来建设者的特点，运用现代新闻传媒和网络载体，开辟了专门普法教育栏目，通俗易懂，贴近生活，扩大了宣传教育的幅射面和影响力。充分发挥我市普法讲师团师资力量的作用，针对不同层次人员和各个时期生活工作实际，采取不同的教育方式，在全市各地开展巡回普法讲座。市普法办精心编写了《xx普法资料》，通过送法到社区，送法到镇街、送法到农村等方法，将5万余册《xx普法资料》发放到外来人员手中，深受外来建设者的欢迎。市公安局专门编写了《外来建设者平安宣传手册》6万册和“商城警方温情提醒”安全防范知识资料5万余份，绘制《平安普法宣传挂图》1400份在全市100人以上企业和所有村居张贴悬挂；人事劳动局重新印制套《外来建设者培训》光盘，对全市外来建设者展开新一轮的培训。与此同时，十分重视外来建设者的维权工作，积极发挥各级调解组织的作用，及时调处外来建设者因工伤、劳资、人身伤害等引发的各类矛盾纠纷，及时为外来建设者提供法律咨询和释疑解难，维护他们合法的权益；“”普法以来，“12348”法律援助中心及镇（街）148法律咨询热线和工作站，认真贯彻实施《法律援助条例》，积极拓展法律援助领域，对符合条件的外来建设者等特殊弱势群体免费提供刑事、民事法律援助，共解答法律咨询9473人次，办理法律援助案件962件，挽回经济损失1038.74万元。

共4页，当前第1页1234

市科协“六五”普法工作中期自查情况报告

市科协普法工作中期自查情况报告

根据市依法治市工作领导小组的统一安排和部署，市科协党组周密部署，合理安排，制定措施，组建工作专班，认真做好本单位 普法依法治市工作，现将有关情况总结如下。

一、领导重视，健全机制。

一是领导重视，抓好落实。科协党组明确了主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人。成立了以党组书记、主席为组长，各党组成员为副组长，办公室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责普法依法治理的日常工作。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，办公室明确专人常年抓，形成上下同心，齐抓共管的良好局面。把普法和依法治理工作摆在各项工作同等重要的位置。每年年初，市科协党组按照市依法治市的总体规划要求，对普法和依法治理工作进行具体安排，纳入年度工作目标，写进年度工作要点，年终进行考核和总结。

二是制定规划，明确目标。结合普法目标任务和科协工作实际，学习《宪法》、《公务员法》等应普及掌握的法律及《湖北省科学技术协会条例》、《科普法》等各种涉及到科普工作的法律法规，制定具体实施方案，将普法和依法治理工作的责任目标任务细化和分解，明确岗位职责，实行目标管理，做到有部署、有落实、有检查、有考核。

三是机构健全，运转规范。普法办公室负责对普法、依法治理工作具体实施，组织协调、督促、检查、落实，健全相关工作台帐，做好发文登记和年度归档工作，并及时做好工作总结和经验交流。

二、细化措施，认真学习。

一是认认真真、扎扎实实地完成学习任务。采取集中导学与分散自学相结合的方法，坚持普法学习。科协机关制定了每周四集中学习制度，按照普法干部读本规定的学习内容，领导带头讲学，干职工互动促学，做到学以致用，学用结合，提高全体工作人员的法律知识和业务水平。

二是扎实开展“法律六进”活动。按照市里统一要求，制定了《市科协开展“法律六进”活动实施方案》，明确了指导思想和总体要求。重点开展法律进机关活动，不断提高机关依法管理和服务社会的能力和水平；在丰坪巷、熊家窖等社区进行《科普法》的宣传，开展“法律进社区”活动，促进和谐平安和文明社区创建；在联系点村安福寺镇徐家嘴村开展“法律进乡村”活动，加快社会主义新农村建设；在机关开展“法律进家庭”活动，营造幸福美满文明家庭。

三是定期组织机关工作人员参加法律培训学习。以《宪法》、《公务员法》、《科普法》和各种法规为重点，组织干部职工开展法律知识培训和考试。党组成员带头学法讲法，联系工作实际，自觉学法，从而进一步提高了全体工作人员的自身素质和工作能力。全体人员还积极参与全市统一组织的普法知识竞赛，营造了学法用法讲法的良好环境。

三、规范管理，确保落实。

一是完善科普工作责任制。根据普法要求，结合科普工作条例，进一步完善制度建设和监督机制建设，严格履行依法办事程序，着力提升服务质量，工作成效明显。

二是完善政务公开制度。通过电视、网上公开信息；办公场所公示栏、开辟科普网等多种方式，向社会及时公开相关法律法规知识和政策、政务信息及办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果，方便公众对公开信息的获取、查阅，保护公众的知情权，制定了科协工作公开承诺制度。

三是坚持普法与科普工作相结合。努力提高自身素质是普法活动的重要内容。根据有关要求，我们在全体干职工中开展了普法教育活动，提倡文明行政、礼仪行政、做文明有礼枝江人活动，坚持以人为本和为全市经济发展服务的理念，努力促进了科普工作与经济工作的有机结合。

XX年6月

普法依法治理工作开展情况汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局严格按照《平顶山市新华区-2010年法制宣传教育和依法治区工作规划》的总体要求，按照区“五五”普法与依法治理工作安排，围绕《新华区2010年普法依法治理工作目标》，结合人劳社保部门普法依法治理工作实际，加强领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作，促进了各项事业的依法规范和依法管理，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导、健全体制机制

为确保普法依法治理工作稳步、有序开展，我局对普法依法治理工作进行了认真部署，始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，做到了“四有”、“四落实”。即：全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实，为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

（一）认真组织干部职工法制学习

首先是领导自身重视，把法制学习列入议程，制定了领导班子学习计划，规定每年不少于40个学时的法制学习，同时坚持开展领导集中学法，保证学习时间和质量。其次强化对全局干部职工的法制培训。我局及时邀请区法制办主任杨结实，市委党校教研室主任辛巍巍为全局干部职工讲授依法行政法制课，深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。第三作为政府为民办事的窗口单位之一，要求每一位干部职工都学好法用好法。我们利用每周工作例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，通过进一步学习，全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平，培育全体干部职工的民主法制观念和现代法治意识。第四经常性组织劳动保障执法人员进行业务培训，开展案例和疑难问题探讨。今年，我们组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》培训，切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗，开展劳动执法工作，确保行政执法人员资格的合法性；同时加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正行政执法队伍行业风气。

(二)积极开展普法宣传活动

在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，我局还注重面向社会做好普法宣传教育工作。充分利用制作劳动保障相关法律法规宣传版面和通过悬挂标语等形式，做好“五五”普法依法治理工作宣传，结合“法律进机关、法律进单位” 配合主办单位开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动，结合开展“春暖行动”提高农民工劳动合同签订率、矛盾纠纷集中排查调处活动、农民工工资专项检查等工作，将劳动保障法律法规的宣传贯穿其中，达到了相互促进的目的。并积极开展了“送法进企业”、“送法进机关”、“送法进社区”活动。今年我们共为用人单位和劳动者发放劳动保障法律法规宣传资料15000多份，解答现场咨询600多人次，开展劳动保障法律法规宣讲3场次。普法宣传活动的开展，提高了用人单位和劳动者的法律意识，为减少劳资纠纷、维护劳动关系和谐稳定起到积极作用。

(三)举行全区公务员法律知识考试

为认真落实“五五”普法依法治理规划，进一步规范和加强公务员学法用法工作，在依法治区工作领导小组办公室的组织领导下，我局积极配合其他部门，于11月10日在全区举行了公务员法律知识统一考试。全区参考公务员达3500余人，其中县级干部42人，科级干部482人，一般干部3000余人。为达到通过普法考试、以考促学的目的，我们将公务员法律知识考试成绩作为公务员年度考核的重要依据之一，考试成绩不合格者，年度考核不得确定为优秀等次。

三、严格队伍管理，规范执法行为

（一）健全完善行政执法程序

近年来，为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合实际，制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》，在行政执法过程中，按照自由裁量权规则和自由裁量阶次制度，不断规范行政处罚行为，全面落实行政处罚自由裁量阶次制度；同时坚持以人为本，将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，灵活多样的加以处理，注重平衡利益关系，努力化解矛盾。

（二）严格规范行政执法行为

我们按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为，但凡未取得行政执法证的工作人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来，开展规范执法文明用语、规范执法行为，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌待人”。同时，我局严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《职业教育法》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对照，狠抓落实。今年，我们先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位310多户，涉及农民工33268人，督促补签了劳动合同2600份；追回拖欠农民工工资54.42万元，清退押金10326元，涉及农民工1270人；督促用人单位缴纳工伤保险金34万元，接待来访投诉69人次，立案62件，结案62件，下达责令限期改正62件，行政处罚4户。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。截止目前共受理劳动争议案件32起，结案29起，另三起正在调查处理中。

共2页，当前第1页12

审计局“六五”普法工作开展情况自查报告

审计局普法工作开展情况自查报告

市司法局：

我局普法依法治理工作，在市依法治市办、市司法局的指导下，认真贯彻落实普法依法治理相关工作要求，积极开展形式多样的普法教育宣传活动，做到了五年有规划、年度有计划、日常有检查、年终有总结，普法依法治理工作取得了明显成效。根据市依法治市办、市委宣传部、市司法局《关于组织开展全市普法总结验收工作的通知》（宜司法发〔〕7号）要求，对照检查验收标准，现将我局开展普法依法治理工作完成情况自查报告如下：

一、普法工作责任明确、保障有力

（一）主要领导重视，将普法和依法治理工作纳入单位年度目标管理。

我局局建立了 普法依法治理工作领导小组和推进“法律七进”工作领导小组。由局党组书记、局长李勤同志任组长、其他局领导任副组长，各科室、分局、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由总审计师邓维莲同志兼办公室主任，局政策法规科负责日常工作，并明确了机构、人员的工作职责。把推进依法治市、普法和依法治理纳入了公务员年度绩效考核。

（二）制定并下发了本行业、本单位普法和依法治理规划，及时指导、督促所属单位制定了普法和依法治理规划。

XX年以来，我局先后制定了《xx市普法依法治理第六个五年规划（XX年-XX年）》、《xx市审计局法治建设中长期规划》，《推进“法律七进”及法治宣传教育规划》，《推进“谁执法谁普法”中长期规划》，把推进依法治市纳入全市审计发展规划，不断加强审计机关法治建设。

（三）及时调整充实普法工作领导小组；设立专职或兼职工作人员，配备必要的法治宣传设备；领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全；领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作。

我局依据领导及科室负责人变动情况，及时对普法工作领导小组作出调整。目前，全市有专（兼）职法治（审理）人员28人，均有相应的工作场地、办公设施，配备有照像机、电脑等法治宣传设备。领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全。局领导小组每年至少召开2次会议研究部署普法依法治理工作。

（四）普法依法治理工作专项经费列入财政预算，足额及时拨付到位，确保专款专用，有据可查。

我局订购了《法治宣传挂图》、《中国财经法审计规选编》、《中国审计报》、《中国审计》、《现代审计》等法治宣传学习资料，普法依法治理工作专项经费列入财政预算。全市审计机关每年投入的法治专项资金超过130万元。

（五）建立完善了普法依法治理工作考核评估、奖惩激励等制度，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

建立了《xx市审计局领导干部推进依法治市“一岗双责”工作制度》、《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》、《xx市审计局统筹推进“法律七进”暨法治示范机关创建实施活动计划》、《xx市审计局法治工作监督考核检查办法》，把普法依法治理工作考核结果作为领导干部及全体执法人员年度考核的重要内容，有效推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。

（六）普法工作台帐建立健全报表制度。

建立了《xx市审计局落实“谁执法谁普法”工作责任制度》，明确由政策法规科牵头建立普法工作台账。现已建立有领导干部及执法人员学法记录、党组（行政）会议会前学法记录、推进“法律七进”记录、重大业务会议记录等台账。

（七）普法资料和文件分类归档及时，管理规范。

政策法规科指定专人负责普法资料和文件分类归档，普法图片、信息、讲稿、实物等归档及时，管理规范。

二、普法教育内容重点突出

（一）积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

全市审计人员走上街头，积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。以宪法宣传为核心，向往来群众宣传普及宪法基本知识；结合工作实际宣传了《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《四川省政府投资建设项目审计条例》等法律法规。向群众发放了法制漫画及宣传挂图等，促进形成“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会法治环境。

（二）按照“谁执法、谁普法”的原则，面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育活动，通过执法与法治宣传、法律咨询、法律服务等相结合积极开展专业法普法宣传教育。

我局结合审计工作实际，通过审计项目见面会，审计情况交流会，专项审计调查座谈会等形式，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国会计法》，《财政违法行为处罚处分条例》,《党政领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。增强了各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

共4页，当前第1页1234

五五普法工作自查报告

XX年以来，我局五五普法工作在省水利厅“五五”普法工作领导小组和**县法制建设领导小组办公室的领导和指导下，认真贯彻中共中央转发的《中央宣传部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于加强法制宣传教育的决议》和水利部制定的《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》，按照省水利厅“五五”普法规划和**县“五五”普法规划等有关文件的要求，结合我局实际，在全局认真开展了“五五”普法的各项工作。现根据省水利厅转发水利部普法办在全国水利系统开展“五五”普法检查验收工作实施意见的通知（川水函[2010]370号）的精神，将我局“五五”普法工作自查报告如下。

一、加强领导，做好安排部署

开展好“五五”普法工作是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。

（一）领导重视，机构健全。为加强对我局“五五”普法工作的领导，保障“五五”普法工作的顺利开展，我局于XX年成立了“五五普法”工作领导小组（川党[]32号），由局党委书记任组长，负责全局的“五五”普法工作；局长和党委副书记任副组长，党委副书记具体分管普法工作；局党委委员和各科室所负责人为成员，各科室所负责人具体负责科室所的普法工作，领导小组定期召开会议，讨论和考核普法工作；领导小组下设办公室，普法办设在局党委办公室（劳动人事科），具体承办普法工作的日常事务，各科室协助承办；局属五个党支部也分别成立了“五五”普法领导小组5个，落实了具体承办人员5人，组织实施“五五”普法工作。工作中，随着人事变动，及时调整了普法工作领导小组，做到了机构健全、职责明确、人员落实，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。

（二）制定规划，及时动员。我局及时制定了《四川省水利局在全局职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（川党[]32号），并及时召开了“五五”普法工作动员大会，由局党委书记在会上作了《加强领导，狠抓落实，努力开创“五五”普法工作的新局面》的动员报告，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要目标和工作原则，主要任务、教育对象和工作要求、工作步骤和主要安排，全面指导“五五”时期普法工作。

（三）制定年度计划，分年实施。我局依据“五五”普法五年规划，每年初制定法制宣传教育工作安排意见，年末开展总结，确保“五五”普法规划得到全面的贯彻落实。

二、加强宣传教育，提高法律素质，依法治水，依法管水

加强法制宣传教育，对于各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。我局在普法工作中，把法制宣传教育分为党委中心组和中层干部、职工和灌区群众三个层次进行，加大对领导干部和中层干部的宣传教育，结合行业特点，采取多种形式组织干部职工学习法律、法规，利用“世界水日”、“中国水周”向灌区群众宣传法律。

（一）深入学习宣传宪法，提高职工，特别是干部和党员的宪法意识。紧紧围绕基本权利与基本义务相统一的宪法原则，组织职工持续深入地学习宪法，提高了全局职工，特别是干部和党员的宪法意识。组织职工学习党和国家关于民主法制建设的原则、方针、政策和理论，加强职工社会主义法治理念的教育。组织职工学习宣传国家基本法律制度，培养职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）组织学习宣传水法律法规。我局把《水法》、《四川省〈水法〉实施办法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《四川省水利工程管理条例》等水法律法规作为重点学习内容，不断提高干部职工的水法律素质，树立依法治水、依法管水观念，为我局水利事业的发展营造了良好的法治环境。

（三）组织学习规范市场经济秩序的法律法规。我局加强《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传教育，增强职工维护合法权益的意识；加强了《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》等方面法律法规的宣传教育，进一步规范招投标行为；开展了人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进节约型单位建设，教育职工为推进资源节约型和环境友好型社会建设作贡献。

（四）组织学习与职工生产生活密切相关的法律法规。我局加强了安全生产、交通安全、劳动保障等方面法律法规的宣传教育，增强了职工的安全生产意识。工会加强了保障职工、妇女的权益相关法律法规宣传教育，引导全局职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

（五）坚持集中宣传和日常普法教育相结合。充分利用各种法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展职工喜闻乐见的宣传教育活动，重点是利用“12.4”全国法制宣传日以及“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

（六）坚持普法与法治实践相结合，进一步推进依法治水、依法管水工作。认真开展“法律六进”活动，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，把法制宣传融入了水利管理工作中，重点抓好依法保护水资源和水利工程的各项工作，努力提高依法治水、依法管水工作的水平。一是成立了行政执法责任制领导小组，建立健全执法监督，执法责任制考核、奖惩、过错追究责任制；二是组织全局水政执法人员认真学习涉水法律法规，参加培训，取得执法证，提高了执法人员的法律素质和执法水平；三是加强水利工程的保护，确保了我局的工程安全、防洪安全；四是保护水资源，参加水污染防治的联合执法，有效遏制了两库的水污染和水库库岸的非法开采现象；五是积极协调处理各种涉水矛盾和纠纷，依法保护我局的合法权益；六是纠正违法行为，依法取缔长沙坝库区的非法采砂船的采砂行为。

共2页，当前第1页12

市卫生局“六五”普法中期自查报告

自“”普法工作开展以来，我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实普法工作精神，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固“”普法工作成果的基础上，深入开展法制宣传教育，进一步增强了全系统干部职工的法律意识和法律素质，在全社会树立起了“依法行政、执法为民”的良好形象，促进了各项卫生事业的健康发展。现将我局“”普法工作自查情况汇报如下：

一、“”普法工作主要做法

回顾近两年半的普法工作，我局在市委、市政府的领导下，在市法治黄冈建设领导小组指导下，坚持“早、实、活、勤、严、精”六字工作方针，精心组织，狠抓落实，不断创新，取得了阶段性实效。

(一)工作部署突出一个“早”字

XX年，我市“”普法工作启动后，我局迅速召开了动员大会，对“”普法工作进行了全面的总结和表彰，并对“”普法工作进行了部署。成立了局党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，机关科室负责人为成员的“法制黄冈”建设领导小组。

同时，我局根据卫生系统实际，制定了《黄冈市卫生系统XX年—XX年法制建设第六个五年法制宣传教育工作规划》，并在每年初，制定本年度的工作方案，与各二级单位、机关各科室签订责任书，确保“”普法工作有序开展。

(二)保障措施突出一个“实”字

一是制度保障。普法工作是个一个系统工程，完善的制度保障，是普法工作成败的关键。我局在总结“”普法工作的基础上，建立和完善了《责任追究制度》、《重大事项法律顾问制度》、《领导干部学法用法工作意见》、《机关工作人员学法制度》、《卫生行政执法案卷评查制度》等几十部学法、用法、普法制度。将涉及到普法方面的相关工作，均以制度的形式加以规范，各项工作做到“有法可依，有章可循”。

二是队伍保障。法治宣传教育队伍是开展普法工作的一支重要力量，我局高度重视普法队伍建设，充分发挥普法队伍在法治建设中的主导作用和桥梁作用。我们依托卫生行政执法部门成立了一支政治坚定、思想稳定、业务精干的普法队伍，直接行使法律的指导、督促职能，并做好各科室之间、二级单位之间、其它相关部门之间的普法协调工作。

三是机构保障。我局“”普法工作领导小组办公室设在政策法规与食品安全综合协调科，并从二级单位抽调相关专业人员从事普法工作。人员职责分工明确，工作制度完善，办公室设施、设备齐全。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展

(三)创新载体突出一个“活”字

在“”普法工作中，我们始终坚持将普法教育与工作实践相结合，创新载体，丰富普法工作主题，深挖普法工作内涵，不断提升法治文化建设。

一是开展技能竞赛。XX年，为了进一步推动卫生行政执法进程，激励广大卫生行政执法人员立足岗位，提高业务水平，我局举办了首届卫生行政执法(卫生监督)技能竞赛。邀请到省卫生厅、省监督局领导现场指导，全市300多名卫生监督人参加观摩。通过选拔，我市代表队在省级技能竞赛中荣获团体三等奖、优秀组织奖，闭卷笔试第二名的好成绩。三名队员分获个人专业比武二、三等奖。

二是开展执法案卷评析会。开展卫生行政执法案卷评析，是我局法治建设的一个传统。每年年底，以各县(市、区)为单位，将本年度执法案卷集中，进行交叉互评，相互学习经验，查漏补缺，提高了全市卫生行政执法工作质量和工作效率，规范了执法行为。由于我局不懈努力，XX年，荣获全省卫生监督执法先进集体、全省卫生行政处罚案卷评查优秀单位、全市法治建设先进单位。XX年，荣获全省卫生行政处罚优秀案卷单位。

三是开展“三创三抓”活动。去年，我局开展了岗位创星、服务创优、效能创高、抓重点工作、抓重点项目、抓环境优化的“三创三抓”活动，并将此活动与普法宣传教育工作紧密相连，将“依法行政”的观念深入到广大干部职工思想中，坚持以法律为准绳开展各项卫生工作，达到知法、懂法、守法的工作目标，使干部职工的思想素质、法律意识得到进一步提升。

(四)宣传报道突出一个“勤”字

卫生相关法律、法规众多，并且与人们的生命健康息息相关，为了更好的宣传卫生法规知识，提升人民群众生活质量和生命质量，我局每年都要举办多次专项和综合卫生法规宣传活动。如《食品安全法》宣传周、《食品安全标准》宣传周、饮用水宣传周、3.15消费者权益日、艾滋病防治宣传日、职业病防治法宣传日等。发放宣传资料、法律文本近五万余份，接待群众法律咨询近万人。在每年12·4全国法制宣传日期间，我局还增设举报台，专门受理针对卫生系统工作中出现的投诉举报，规范依法行政行为。

我局在各类报刊杂志、市政府、省卫生厅门户网站发稿近40余篇，与市级主流媒体《黄冈日报》联合创办的《卫生与健康》专版(每半月一期)已累计近400期，其中，头版信息110余条。机关及各二级单位均在本单位网站上开辟了法律法规专栏，最大限度地使普法工作惠及广大人民群众。

在加强宣传的同时，卫生系统培育了不少全国、全省先进典型。从四次援非的“全国援外先进”徐长珍，到“荆楚健康卫士”、“孤岛医生”江志国、“艾滋病患者贴心人”张正文，再到“人民好医生”顾光球。通过对典型的学习宣传活动，激励了全市卫生系统广大干部职工进一步树立“大医精诚、救死扶伤”的卫生系统核心价值理念，坚定全心全意为人民健康服务的宗旨意识。

(五)依法治理突出一个“严”字

针对危害人民群众健康权益和扰乱医疗市场的违法行为，我局坚持重拳出击，对不法分子形成高压态势，绝不姑息。

一是强化日常监督监管。我局在依法治理的过程中，充分认识到加大行政执法日常监管力度，是发现和杜绝违法行为最直接、最有效的环节，并将强化日常监督监管始终摆在依法行政工作突出位置，克服人员少、职能多、任务重、责任大等诸多困难，建立健全、完善了一系列日常监管工作制度，把好事前监督、事中监管和事后监察“三道关”。

二是大力开展专项整治。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题，我局大力开展专项整治活动。近两年共开展了开展了集中打击餐饮消费环节违法添加非食用物质滥用食品添加剂、黄冈职院南湖校区周边餐饮集中整治、早餐放心工程创建、早餐笑脸标识示范工程创建、县级医疗机构执业、医疗废弃物等近30余项专项整治行动。严厉打击了不法分子违法行为，维护了人民群众的健康权益。

三是落实人大政协提案。我局的工作得到人大、政协的广泛关注。近两年，共收到人大提案和建议10件，政协提案和建议38件。对提案和建议一一认真核实回复，并登门回访署名代表、委员，做到了件件有落实、件件都满意的目标。

(六)普法教育突出一个“精”字

法律进机关：我局结合建设学习型党组织的战略部署，大力弘扬干部夜校这一党的光荣学习传统，通过利用业余时间定期集中组织干部参加学习，在单位营造比学赶超、创先争优的良好氛围。于此同时，我局还聘请相关法律专家进行授课。XX年，我局学习了中共黄冈市委党校常务副校长、黄冈市行政学院副院长梅守福同志关于十八大精神的专题讲座。XX年，聘请了市检察院职务犯罪预防处处长张白鸽同志关于职务犯罪的专题讲座。通过学习，全面提升了普法工作实效。

法律进乡村：为着力提高农民朋友的法律意识,强化农村基层干部法律素质,加快和谐黄冈建设的进程,推进基层依法治理工作，-XX年，我局将普法工作与“三万”活动紧密结合，在给农民朋友送温暖、送关怀的同时，坚持送法律、送健康。在“三万”活动中，全系统共发放卫生相关法律知识、健康读本等资料近万份，有针对性地向农村群众宣传卫生法律知识,引导农村群众知法、守法，进一步提高农民朋友的法律意识。同时，我局还指导县级卫生行政部门聘请卫生监督协管员，充实农村基层法律宣传和指导力量。

法律进社区：法律进社区是直接面向社区、面对群众，普及卫生相关法律法规，满足人民群众的法律需求，使社区居民真正感受到帮助随时都在身边，是一项实实在在的便民利民工程。XX年、XX年在卫生系统开展的政风行风评议活动中，我们通过挨家挨户的走访，深入社区，了解群众所需，为他们送去《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《母婴保健法》、《食品安全法》等法律知识和健康知识，让社区居民更加了解卫生、理解卫生、宣传卫生。在XX年卫生城市创建活动中，我们抽调二级单位近三十余人，走街串巷，耐心讲解卫生法律法规知识，虚心听取群众意见，为卫生城市的创建做出了应有的贡献。

法律进学校：为了在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，提高健康防护知识， 在黄冈市外国语学校开展了《食品安全法》、《学校卫生管理条例》等法律法规宣传，XX年在黄冈市电子信息学校开展了食品安全防范、食品安全辨别等内容的宣讲。通俗易懂的知识讲解和生动详实的案例分析，得到了广大师生的热烈欢迎。

法律进单位：为提高放射工作人员的放射防护知识水平，保障放射工作人员和公众的健康与安全，XX年我局举办了放射工作人员培训和用人单位《职业病防治法》培训。重点讲授了《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《职业放射工作人员健康管理办法》、《放射防护知识》、放射性危害与防护及相关法律法规，同时又结合近年来放射防护领域最新研究成果和放射损伤典型病例，进行了深入浅出的讲解，使参加培训的放射工作人员对放射防护工作有了新的认识，进一步增强了放射诊疗工作人员法律意识、责任意识以及自我保护意识。

二、存在的问题和下一步工作措施

“”普法开展以来，虽然我们在卫生法治建设方面取得了一些成绩，但还存在体制不顺、经费保障不足、依法解决问题的能力还不强、行政效能还需要进一步提高等问题，下一步我们将采取以下措施：

一是创新卫生行政执法手段。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求，积极推进法制宣传教育工作，积极破解卫生监管难题，不断适应人民群众对健康的需求，着力推动卫生社会管理创新工作理念、工作机制、工作模式的突破。

二是加快基层监督人员培训步伐。针对目前我市现有人员在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政，职能转变和综合执法的要求，我们将采取多种形式，积极开展培训活动，提高其业务水平和思想素质。根据基本公共卫生服务均等化的要求，各县市区卫生监督机构开展卫生监督协管员的指导、培训，并参与考核评估，实现城乡卫生监督网络监管全覆盖。

三是坚持教育与管理并重，机制创新与制度落实并举。按照省卫生厅、市委、市政府的工作要求和部署，我们将积极履行食品安全、职业病防治、传染病防治监督、医疗服务市场和采供血以及公共场所、生活饮用水卫生等重点监督工作，搞好卫生行政执法的专项整治工作，为我市经济社会发展创造良好的卫生法制环境。

省农村普法和依法治理社会调查

今年七月，xx省司法厅和xx省法学会组织开展了农村普法和依法治理的社会调查。xx省是个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。为了全面了解和掌握我省农村普法和依法治理的客观现实，调查中运用了比较的方法，分别在城乡各选择了一个具有典型意义的调查地区（桐城市新安渡镇和安庆市大观区）进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和依法治理已经取得的经验，我们提出如下研究报告。 一、农村的法治环境与农民的法律意识问题 随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。 农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。 通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？ 法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。 笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面： 1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。 2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。 3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据

和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题 我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。 （一）农村基层组织的法律定位与作用。 在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。 普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。 村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：1.宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；2.办理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；4.协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。 （二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题 调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。 首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作： 1、在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。 2、在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。 其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。 （三）关于农村普法与依法治理的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律

共2页，当前第1页12