镇政府工作计划【精选20篇】

xx年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是深入落实我局和采购中心规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是：通过完善协议供货、定点采购和网上竞价，推动采购规模的持续增长;改进项目评审环节，提升采购工作的专业化和规范化水平;调整内部结构和人员配备，对工作规程进行全面梳理完善，提升采购工作执行力和工作状态，实现采购规模的稳步增长，力争xx年完成采购规模160亿元。

一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。

(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度，组织党员干部深入学届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调，稳步推进政府集中采购工作

(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度，及时交流工作情况，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责，继续进行与各部委的走访联系，深入了解采购人的采购需求，对采购项目的组织实施及时进行沟通，进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会，适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会，广泛征集各方面意见和建议，进一步统一思想、改进工作。

(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验，赴政府采购工作开展情况好的省市，对其集中采购机构进行调研走访，学习借鉴先进经验，进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访，深入了解掌握采购需求，调查工作中的难点问题，积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研，了解产品特性，加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流，提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理，制定新的指标体系，突出实用性，为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能，服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力，建设创新型国家，建设节约型社会”国家发展战略，严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式，确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材，再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域，推广采购本国产品的措施。

四、重点做好协议供货和定点采购工作

针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题，深入调查，了解情况，研究改进协议供货和定点采购的方式方法，提高规范化管理水平：推行精细化管理，按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理，研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》，严格审核原则和程序，减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围，对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制，扩大实行竞价的产品范围，对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度，增强政策性指引，为采购人提供客观参考。

加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理，研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制，制定量化考核管理细则，对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核，对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚，同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补，切实维护政府采购工作的严肃性，做到优胜劣汰，促进供应商不断提高服务质量和水平。

五、充分发挥网上竞价采购的作用

规范网上竞价采购操作流程，满足采购人合理需求，增强网上竞价的适用性，扩大采购规模，提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法，充分发挥政策组合拳的力量。

六、合理配置机构和人员

根据局机构改革的总体要求，结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题，对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下，进一步充实一线采购业务人员力量，不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训，充分发挥他们的积极性和主动性。

七、进一步完善采购流程

修订和完善相关的制度办法和工作流程：严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序，修订质疑处理工作流程，引入质证程序，保护采购当事人的合法权益。

区政府计划生育改革工作调研报告

北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积*平方公里，户籍人口*万人，流动人口多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了“现居住地管理”、“计划生育村（居）民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视“隐私权”，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

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镇政府年工作总结及工作计划

XX年，在区委、区政府的正确领导下，我镇不断创新工作思路，重点突出项目建设、财政建设、道路建设和新农村建设，靠实责任，狠抓落实，各项工作都取得了实质性的进展。现将工作总结如下：

一、重点工作进展情况

（一）财政工作

全年财政收入任务为4160万元，截至6月底已完成2080万元，占总任务的50，实现了时间任务双过半。

（二）重点项目工作

XX年我镇项目工作严格按照年初区上项目工作会议要求，下大气力，创新思路，谋求大突破，截止6月底，全镇共实施50万元以上各类建设项目37个，累计完成投资10.148亿元，占全年12.5亿元任务的81.2，同比增长88.7。其中：新建项目21个、累计完成投资2.089亿元，续建项目16个，累计完成投资8.059亿元，已竣工项目有6个，分别是金鑫宾馆、世纪大道人行道铺装工程、冯堡幼儿园、庆阳市民俗文化博览馆大楼，庆阳市法院大楼、南—ii路。

全镇年初确定的“十大”突破性项目开工7个，1个已竣工；“十大”新建项目有明显进展的8个，开工5个；配合实施县级领导帮联千万元以上项目14个，均有不同程度进展，其中庆阳石化300万吨搬迁改造项目、庆阳市体育馆项目、庆阳市五中建设项目、市政府统办楼项目、庆阳市银河商贸综合办公大楼项目、九龙南路开拓项目已顺利开工实施，庆阳炼化生活基地建设项目、庆化小学建设项目、长庆采油二厂培训基地项目土地协议已签定，正在进行附属物清理，协和家园建设项目已进入附属物协议签定阶段，诚鑫国际商住小区、丽景城市花园综合开发项目、奥运住宅小区、深圳大酒店等建设项目，正在与商家衔接，有望在后季开工，水景生态园建设项目完成了附属物评估匡算。

全镇储备论证完善项目库项目36个，配合争取国省投项目2个，争取国债资金155万元，分别是敬老院改扩建项目和卫生院住院楼项目，目前两处工程均已开工建设。实施新区应急排水工程1项，投入资金约340万元，工程现已顺利进行，计划10月10日前竣工。

（三）道路建设工作

我镇按照区委、区政府开展的“农村公路建设养护年”活动要求，全镇实施通村油路7条共31.7公里（不含××村新农村建设中的西庄-马庄路3公里，众裕路2公里）。柏油罩面概算投资为793.74万元，涉及罗杭、庄头、南庙、寺里田、陈户、田畔、吴庄、廖坳村、周庄、南庄等10个行政村。目前，所涉及10村的道路拓宽整修、水沟开挖及行道树栽植工作已经全部完成。道路前期建设工作中村组累计投工投劳6200多人（次），共拆除烟楼12座、庄基6处、果园14处，猪舍、厕所等共计45处，砍伐各类苗木2782棵，清理拆迁地上附属物共投入资金12.88万元，移动土方7.74万方，栽植行道树21156棵，前期累计投入资金达81.4558万元。特别是周庄村、寺里田村、廖坳村在时间紧、任务重,移动土方量大,资金短缺等困难条件下,组织得力，措施得当，多方筹集资金，较好的完成了道路建设的任务。各村在建设通村油路的同时,还将组级道路进行了砂石硬化,如:庄头村拓宽村组道路582米,移动土方520多方,花费31726元；冯堡村对北头至胜利组的4公里组级道路砂石硬化；庄子洼村花费8万多元砂石硬化道路3公里，胡同赵村和六年村也对组级道路进行了整修和平整。

（四）产业开发工作

1、主导产业开发。实现春播瓜菜10258亩，复种瓜菜7680亩。种植商品瓜菜8720亩，设施种菜3500亩，其中日光温室380亩、钢架大棚1330亩、塑料大棚1600亩。纳米材料大棚190亩，新栽黄花菜XX亩，种植油葵2300亩。其它栽植800亩。

2、蔬菜产业。在蔬菜产业开发重点村——××村，新规划的日光温室、钢架大棚、纳米大棚建设进展顺利。新建日光温室25座，塑料大棚535座（钢架大棚328座，纳米骨架棚207座），旧棚改造119座，大田育苗2163畦；野林村新建蔬菜大棚82个，种植设施蔬菜100多亩；南庙村新建钢架大棚31座，日光温室20座，投入使用18座。胡同赵村种植露地蔬菜800多亩。

3、果树产业。今年前季对去年秋季苹果栽植的六年、八年、崔沟、郭堡、陈户等村对果树进行了地膜覆盖等管护，果树平均成活率在93以上。

4、养殖产业。今年新建养殖合作社2个，建成养殖专业村4个，培养发展养兔小区1个，养羊小区1个，养牛小区3个，发展规模养殖大户140户，新建暖棚圈舍160间。冯堡村的大庄、枣林、冯堡、西庄等组养猪、养牛大户达27户，杨世军、杨万和、黄万红等养殖大户采取科学养殖，年纯收入都在5万元以上。南庙村扶持养殖设施齐全的金猪（种猪）养殖厂一处，养猪100头左右，雁鹅养殖厂一处，养殖规模600多只。陈户村养殖大户陈小军养猪100多头，南庄村杨双存等养殖大户养牛30多头。这些养殖大户同时也带动了一些其他养殖户，促进了养殖产业的发展。

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一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。

重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。

二、精心打造彝族文化旅游品牌。

我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观

三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。

围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。

四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。

农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。

一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制;二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐;四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况;五是加大宣传力度，转变群众的生育观念;努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。

六、继续加强社会治安综合治理力度。

一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。

七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。

一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。

八、努力提升集镇建设品味。

借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。

九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。

继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。

十、加强政府自身建设。

努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。

一、今年是我镇各项工作大发展的一年，特别是新城的启动，面对上级部门来人和群众来访，在实际接待工作中，我们办公室要做到，热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题，及时向领导汇报，给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位，做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。

要转变作风，提高办事效率，新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度，坚持考勤制度，进一步转变作风，提高办事效率，在平时接待上级来客和日常公务中，不违规、违纪、坚持原则，做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。

二、做好后勤保障

政府办公室人员多，是一个大办公室。政府办公室的工作直接关系到政府的形象。作为我们办公室的全体人员，在新的一年都要树立“我是办公室、办公室就是我”的理念，从一言、一行、一举、一动为同志们做出表率。大了说是为政府争光，小了说是办公室争光。首先、为了确保领导和同志们的乘车安全，办公室积极组织司机师傅认真学习新的《交通法规》，加强安全教育，加强岗位责任心教育，要求广大司机不断提高自己业务水平和服务水平。要确保领导和同志们出行安全，并积极参加“争做模范驾驶人活动”为广大驾驶人树立榜样，在车辆管理上，按照车辆管理制度执行。

第二、食堂管理工作：1、为了提高机关食堂的饭菜质量，在伙食委员会和全体机关干部的指导下，多提意见和建议，伙食委员会定期召开会议，根据同志们的意见和建议不断改进，加强管理，并制定伙房管理的各种制度。2、食谱要每周调换一次，根据季节变化调换饮食，尽量达到同志们满意。3、食堂工作人员对每天的食堂卫生要做到日清日扫、生活垃圾不过夜，确保同志们有一个良好的就餐环境。4、对于蔬菜和米面油的采购，做到蔬菜新鲜、米面油质量好、不过期，确保每天饭菜的质量。5、上级部门来人，对待客人热情接待，对客房的卫生和饭菜的卫生做到干净整洁。

第三、会议服务方面，坚持做到会前准备工作充分，会后卫生及时打扫，保证大、小会议室干净整洁。第四、在办公用品采购方面，对日常用品和办公用品采取专人专项负责，发放办公用品时以旧换新，杜绝各种用品的浪费。在每一次采购办公用品时提前做出采购目录表，对不急需购买的办公用品采取分批分量统一购买的形式，有些拿不准的及时向领导请示汇报，请领导定夺，做到尽职尽责。

今年二曲镇工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大和省、市、县两代会精神，深入落实科学发展观，抢抓新一轮扶贫开发机遇，叫响生态立镇，以城区建设为重点，坚持实施项目带动战略，大力培育支柱产业，扩大对外开放，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，加强和创新社会管理,着力改善民生，全面加强党的建设，夯实跨越式发展基础。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保增长11.5%,力争12%；固定资产投资确保增长25%，力争30%；规模以上工业增加值确保增长16%，力争18%；地方财政一般预算收入确保增长21.5%，力争30%；社会消费品零售总额确保增长17%，力争19%；城镇居民人均可支配收入确保增长15%，力争18%；农民人均纯收入确保增长18%，力争20%；人口自然增长率控制在6‰以内；万元gdp能耗降低控制在县上下达目标以内。

一、深入学习贯彻党的xx大精神，凝聚跨越式发展合力

1、掀起学习贯彻落实xx大精神热潮。把学习贯彻xx大精神与落实省、市、县两代会精神结合起来，把握镇情特征，明确方向重点，深化完善思路，用新理念、新目标引领发展、指导实践，用新举措、新办法破解难题、推动工作，把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展上来。

2、牢固树立开放办镇理念。教育干部群众进一步解放思想，转变观念,开放包容，积极吸纳外来先进思想和文化，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，借力发展,创造性地开展工作。

二、坚定不移实施项目带动战略，培育壮大支柱产业

3、全力加快项目建设。把项目建设作为经济发展的有力抓手，抢抓新一轮扶贫开发机遇，围绕扶贫开发、民生工程、基础设施和生态建设，积极包装、争取项目。加大重点项目建设力度，完善重点项目建设推进机制，大力破解项目建设瓶颈制约，优化发展环境，加快项目建设步伐。

4、发展壮大工业经济。深入开展“工业推进年”活动，强化跟踪服务，加大工业经济运行监测力度，抓好规模以上工业企业晋升工作和生产协调服务，提升工业经济运行质量。加大招商引资力度，全年开展2—3次招商引资和宣传推介活动。

5、全面提升特色农业。坚持园区带动，走集约化、规模化和园区化路子，大力发展现代农业。加快土地流转，积极引进大公司，扶持本地能人。提升猕猴桃品质，整合资源，掌握定价权和信息发布权。着力提升苗木产业发展档次和水平,不断优化养殖业规模，增强市场竞争力。

三、统筹城乡发展，提高城乡一体化水平

6、加快推进新型城镇化进程。做大城镇，以扩大规模、完善功能、提升品位、精细化管理为重点，不断提高城镇建设水平。坚持规划先行，编制镇域控制性详细规划。以创建国家卫生县城为统领，完善城区路网、供水、供电、供气、集中供暖等公共设施和生活服务配套设施，提高城市管理长效化、精细化、规范化水平。积极实施“大水大绿”工程，开展大植绿活动。启动国家园林城市创建工作。鼓励农民进城落户，努力提高城镇化率。

7、加快城乡基础设施建设。不断提升农村基础设施建设水平，推进水、电、路、讯等基础设施向农村延申。加快新农村建设步伐，加快农村社区建设。深入推进农村环境卫生综合整治和农村(秘书部工作计划)环境集中连片综合整治,改善农村环境面貌。

8、深化农村改革。深化农村土地管理、金融服务、城乡户籍等改革，建立统筹城乡发展的制度体系。推广农村产权制度改革试点工作经验，深入推进全镇农村产权制度改革，积极构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系。用足用活增减挂钩政策，争取更多建设用地指标。

9、打好新一轮扶贫开发攻坚战。抢抓我县被列入国家级秦巴山区连片开发扶贫重点县机遇,积极构建行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。扎实推进“两联一包”扶贫工作，力争扶贫工作取得新进展。

一、指导思想

今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，实施十二五规划的收官之年，也是加强工会组织建设的关键之年。我校基层工会的指导思想是：以党的十八届四中全会精神为指导，坚持走群众路线，紧密围绕学校党政的中心工作，发挥工会组织的教育、建设、参与、维护作用，加强教师队伍建设、学校民主建设和工会自身建设，服务师生、服务教学，为实小的和谐发展、科学发展做出积极贡献。

二、重点工作

⒈加强“学习型”工会建设，推进工会自身建设。

一是抓好党的十八届四中全会精神的学习，坚持走群众路线。将贯彻落实十八届四中全会精神与践行党的群众路线活动相结合，切实改进工作作风，建设学习型、服务型基层工会。开展丰富多彩的学习宣传活动，并完善教职工政治学习档案资料的收集整理工作。二是努力提升工会干部的自身素质。工会干部要积极带头参加相关的学习培训，同时加强“五力”教育工作，即增强工会干部的引导力、感召力、渗透力、执行力、创新力。了解时事政治，关注学校发展，多参与、多思考、多动笔，争做学习型、创新型、维权型、服务型、廉洁型基层工会干部。

⒉落实教代会职权，推进学校民主政治建设。

一是健全和完善学校教代会制度。去年《江都区学校教职工代表大会规定》正式出台，对学校教职工代表大会的适用范围、指导思想、领导体制、工作机构、组织原则、地位职权等作出了较为全面系统的规定。我们将积极争取学校党政的支持，全面领会新精神，落实并完善本校的教职工代表大会制度。二是坚持校务公开制度。当前，校务公开工作的重心逐步从结果公开到过程公开，从部分公开到全面公开，从纸质公开到网上公开，我们将注意公开的实效，提高公开的质量，特别是广大教职工和社会所关注的重点、难点和热点问题做到及时公开，实现“以公开促公开，以公正促形象”。坚持民主理财制度，充分发挥经费审查委员会的作用。

⒊强化师德师能建设，促进师资队伍整体素质的提高。一是强化师德师风建设。继续将师德师风作为“师德建设百千万工程”的首要内容，认真贯彻执行扬州市和江都区教育局下发的文件精神，组织学习《关于重申禁止中小学在职教师利用假期从事有偿家教的通知》、《关于在职教师从事有偿补课的处理办法》等文件，开展教师法律法规、职业理想、师德规范教育，宣传师德高尚的先进事迹，营造尊师重教的良好氛围。继续与全体教职工签定师德责任状。二是强化师能建设。配合学校行政进一步推动青年教师岗位练兵，引导青年教师树立强烈的竞争意识，弘扬奋发进取的红烛精神，在参与的各项活动中得到锻炼和提高，结合“青蓝工程”、“名师工程”等活动，提高教师的综合素质。

⒋认真开展丰富多彩的文体活动，关心教职工的身心健康。

认真推进全民健身运动，树立教职工健身锻炼的意识。积极开展教职工喜闻乐见的各类文体活动，并组织教工积极参加上级工会举办的全区教职工广播操比赛和“广场彩虹”演出等文体活动。不断丰富教职工的精神文明生活，激活工会组织活力，努力把学校工会真正建设成教职工信赖的“教工之家”。

⒌关心教职工生活，坚持开展“送温暖”工作。

今年我们将恢复教职工体检工作，做到常规检查和重点项目检查相结合，并请有关专家解读“体检报告”，进行健康知识讲座。学校工会还将进一步做好教职工慰问工作，生活上关心大家，工作上帮助大家，及时发现和解决教职工的实际问题。教师子女升学，工会将与有关学校联系协调，为大家解决后顾之忧;教师生日当天，学校将会送上一份祝福;教职工遇有婚丧喜事、生病住院等特殊情况，学校会及时组织人员前去看望、慰问。让每一位教职工感受到“家”的氛围、“家”的温馨。我们将带着责任、带着感情，努力为教职工做好事、做实事，把学校的温暖和工会的关怀送到教职工群众心坎上。

三、具体工作安排

一、二月份：

⒈总结工会工作。

⒉春节慰问。

三月份：

⒈召开工会委员、组长会议，组织学习，明确分工。

⒉开展庆祝“三八”妇女节活动。

四月份：

⒈协助开展“教学之春”活动。

⒉庆祝“五一”国际劳动节。

五月份：

⒈配合做好“名师工作室”工作。

⒉春季教职工运动会。

六、七月份：

⒈校务公开检查。

⒉举行九届二次教职工代表大会。

⒊组织教职工体检。

⒋协助安排教师暑期学习。

九月份：

⒈召开全体工会委员、组长会议，明确责任和要求。

⒉学习师德法规及上级有关文件，并与全体教师签订“师德承诺书”。

⒊组织第31个“教师节”庆祝活动。

十月份：

⒈学校基层工会年报。

⒉专家健康知识讲座。

十一月份：

⒈协助开展教师基本功培训竞赛活动。

⒉组织学校代表队参加教育工会举行的有关文体活动。

十二月份：

⒈迎新年教职工文娱汇演。

⒉与兄弟学校联谊活动。

20xx年一、二月份：

⒈总结工会工作。

⒉开展春节“关温暖”活动。

在区委、区政府的正确领导、大力支持下，在市政务中心的具体指导下，区政务中心紧紧围绕“民本岳阳绩效考核”和建设“四区”工作大局，不断深化政务服务，强化政务公开，各项工作取得了较好的成绩。

一、主要工作完成情况

(一)扎实推进政务公开

今年，我区政务公开工作突出群众关注的热点、难点问题，从工作源头入手，充分利用各种有效途径、不同层面地进行了公开，树立了良好的廉洁政府形象。

1、健全公开制度。年初，以区政府办名义出台了《全区政务公开政务服务工作要点》(君政办函?20__?12号)文件，科学地制定了《君山区政务公开考核细则》和《君山区乡镇便民服务中心考核细则》，完善了信息发布协调、保密审查和不定期督查等制度，逐步把政务公开纳入规范化、制度化轨道。

2、完善公开载体。开辟了电视专栏、信函、传真及现场解答等各种依申请公开途径，依托镇(办)、村便民服务中心(点)，设立了政务、村务公开专栏113个，定点、定期公开医疗、养老、生育及设农惠农资金、保障性住房等为民实事项目等信息。

3、拓展公开内容。及时编制《政府公报》、《热线通报》及政府、部门工作动态和规范性文件，即时公开行政审批、办事服务等信息，准确公开征地拆迁、保障性住房、人事招聘、危房改造、农村低保等一系列财政专项资金使用和管理情况，20__年，全区各部门在君山区政府门户网站上公开信息4356条。

4、加强重点领域信息政务公开督查。7月份，经区政府主要领导同意，区政务中心会同区政府督查室、区监察局对全区廉租房、农垦危房改造等重点领域信息公开及村务公开落实情况进行了督查，在督查通报中总结成绩，指出问题，督促各单位整改到位，为圆满完成年度工作任务奠定基础。

(二)扎实推进窗口入驻单位管理工作

20__年，进驻窗口单位7家，工作人员21人，大厅值班接待880多人次，指引办事700多人次，各服务窗口共受理办件5588件，办结5588件，按时办结率100%，无一起投诉。全年网上行政审批项目2800件。在一、二、三季度全区优化经济环境指标测评中，我单位均名列前茅。

(三)扎实推进乡镇便民服务中心建设

今年，我们进一步完善了乡镇便民服务中心的考核体系，每季度定期召开一次便民服务中心主任会议，进行全方面的督查和暗访3次，建立健全区、乡镇(街道)、村(社区)三级全程代理制度，力求达到村民办事不出村，更好地服务群众，使群众的利益诉求在基层得到表达，服务需求在基层得到满足，矛盾纠纷在基层得到化解。20__年，乡镇(街道)便民服务中心共办结各项业务24386件，其中广兴洲镇1816件、钱粮湖镇8357件、良心堡镇698件、采桑湖镇6573件、许市镇537件、西城办事处2584件、柳林洲镇3821件。

(四)扎实推进“12345”公众服务热线工作

自20__年1月1日市“12345”公众服务热线开通以来，对于每件工单，无论是处理难还是易，诉求高还是低，我们总是带着感情受理、带着责任办结，受到了广大老百姓的一致好评。20__年，全区共受理工单3007件，其中投诉类1681件、咨询类605件、求助类602件、建议类62件、表扬类57件，已办3007件，按时受理率96.3%、按时办结率99.6%、群众满意率96.8%，市综合评分98.2分，排名A类。全年区热线办现场处理诉求案件48件，群众满意率100%。

(五)扎实推进“大走访”活动

今年，区政务中心根据区委、区政府的工作部署，认真贯彻落实《20__年全区“察民情、办实事、大走访、大调研”活动方案》文件精神，紧密结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动，全体干部职工走出机关，深入基层，察民情、办实事，树立了政务中心为民务实的良好形象。8月10日——8月22日，政务中心6名工作人员，分成三组，连续进村走访13天，共走访常住群众朋友325户，收集并回访集体意见及建议6条，解决个人突出问题41个，代办残疾证、老年证、外出务工人员计划生育证等各类证件20余人次，印发综治民调、惠民政策、控违拆违、计划生育、12345热线等宣传资料1000余份，慰问困难党员20__元，慰问困难群众20__元，积极为村争取抗旱项目资金2万余元，达到“三个100%”要求，受到市检查组的通报表扬。

(六)扎实推进机关作风建设

1、抓好整章建制。一是严格实行值班制度。今年，区政务中心严格实行领导值周、工作人员值班制度，建立值周、值班管理台账，确保窗口的工作效率和服务质量。二是狠抓整章建制。今年，我们建立健全了《绩效考核》、《财务制度》、《学习制度》等多项规章制度，形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制，努力实现政务服务的规范运作。

2、抓好送服务下乡活动。今年，政务中心继续开展“走进社区、走进企业、走进家庭”服务年活动。5月，我们组织了农合、计生、人社、民政等和群众息息相关的部门，到柳林洲镇、采桑湖镇为当地群众办理老年证、农合转诊、退休证年审等多项服务，共接待来访群众1000余人次，办理事项600余件，受到了群众的一致好评。7月，上门完成企业和个人工商营业执照年审43件。10月，以各镇(办)为单位，建立了君山区外出农民工信息库，寄去“致外出务工朋友的一封信”，为外出务工朋友提供全程代办服务，送去区委、区政府的殷切关怀。

二、存在的问题

虽然政务中心各项工作取得了一些成绩，但仍存在很多问题和不足：一是区政务中心硬件设施落后、大厅面积小，不能满足上级的规定要求和人民群众的需求;二是入驻单位管理难。在客观条件和部门利益的驱动下，“两集中、两到位”行政审批改革难以推行，这些问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。

三、20__年工作设想

(一)指导思想：

全面深入贯彻落实党的十八大会议精神，按照中办发?20__?22号《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《湖南省政府服务规定》工作要求，紧紧围绕区委、区政府“推进跨湖发展、加快四区建设”工作大局，在公开、便民、规范、高效、廉洁上下功夫，进一步深化行政审批改革，强化工作职能，提升服务水平，努力推进全区政务公开和政务服务上台阶。

(二)工作目标要求

实施“142”工程，全面提升政务水平。“142”工程即明确一个目标，突出四个重点，实现两个满意。

1、明确一个目标：三年内建成政务公开与政务服务的示范性单位。

2、突出四个重点：一是突出以发展经济和改善民生为重点，着力抓好政务公开;二是突出以“两集中、两到位”行政审批改革为重点，着力抓好政务服务;三是突出以建设服务型、效能型、廉洁型政府为重点，着力抓好行政效能;四是突出以法治君山建设为重点，着力抓好“12345公众服务热线”。

3、实现两个满意：让人民满意，让区委、区政府满意。

2019关于政府十三五规划调研报告怎么写

一、调研报告的含义、特点和类型

(一)调研报告的含义

调研报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调研，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。

调研报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体，也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。不过，有些在机关之间流通的调研报告，可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调研报告，必须有新闻性。

调研报告在报刊上发表的时候，也可以叫做“新闻调研”。

(二)调研报告的特点

1.较强的针对性

必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验，引起了一定程度的注意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调研、研究，向有关机关提供报告。可见，调研报告是一种针对性很强的文体。

例如，高考是农村青年的一条重要出路，可是我国教育现状还比较落后，考生众多而录取人数有限，于是造成了大量的高考落榜生，他们不甘心重新被捆绑在土地上，可是又找不到出路在哪里，这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调研，写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。还有，由于正规本专科的录取人数有限，于是又有了各种各样的成人教育方式，各校纷纷举办自学考试辅导班、脱产成人教育班等等，这些办学方式的效果如何，学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作了调研并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针对性的写作实例。

2.材料丰富翔实

调研报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见，在此基础上提出作者自己的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师队伍建设中的两个问题》199年1月16日《陕西日报》。一文，关于小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些 事实和数据：

以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学42所，教师125人，其中4岁以上的占63 2 %，45岁以上的占42%，而3岁以下的仅占17 12%，许多小学教师的平均年龄是47、48岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。

据调研，到1993年，莲湖区各小学将有526名骨干教师退休，占现有教师总数的42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。

教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中9%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占26 6%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有八、九人，占教师总数的17%-2%，一般学校只有四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。

在调研报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调研报告具有一种“事实胜于雄 辩”的强大说服力。

3.提供规律性认识

调研报告确切地说应该叫调研研究报告，它的价值不仅在于调研和报告，更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识，并把这些规律性认识提供给读者。例如，1999年12月9日《 人民日报》刊登的调研报告《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调研》，就概括了若干组提高农民增收的规律性认识： 育市场、调结构、重品牌、创名优;

一是“壮龙头”，二是“建基地”;

“一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。

这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的，又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象，而缺少理论归纳的调研报告是肤浅的。

二、调研报告的类型

(一)介绍典型经验的调研报告

某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调研，然后写出调研报告，这种类型就是介绍经验的调研报告。

介绍经验的调研报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调研报告重在调研，特别注重对调研过程和调研所得数据的叙述和列举。

以新近的此类调研报告为例：1999年12月18日《人民日报》发表的《穷山今日皆文章——广东梅州市山区开发工作考略》，1999年12月23日发表的《靠名牌赢得市场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调研》，以及同日发表的《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》。这几篇调研报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面，介绍了几家成功的经验。

(二)揭露问题的调研报告

跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调研，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调研报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。

揭露问题的调研报告也是比较多见的一种调研报告样式。1999年12月22日《中国青年报》刊登的《一个富裕居委会的财务调研》，1999年12月9日《人民日报》刊登的《莘莘打工者，维权何其难》，1999年12月18日《人民日报》刊登的《政府决策岂能朝令夕改——浙江温岭市一市场建成后开业受阻》，都属于这种类型的调研报告。

(三)反映新生事物的调研报告

这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调研报告。

在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。这些新生事物，究竟是显示了社会发展的某种趋势，有着光明的发展前景，还是昙花一现的偶然现象?对这些新生事物，究竟应该肯定，还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调研报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。

对新生事物，调研报告的最终意见可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日报》刊登的《“中关村电子一条街”调研报告》，在对被人称为“中国的硅谷”中关村电子市场进行调研以后，认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但对一些新生事物目前的状况，也可以持一种质疑或探讨的态度，如1999年12月9日《人民日报》刊登的社会调研《个人住房贷款缘何发展缓慢》，所调研的个人住房贷款在中国是一个新生事物，但是它的发展状况并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障碍的几个因素。

(四)社会情况的调研报告

这是针对一些社会情况所写的调研报告。这里所说的社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。

这类调研报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外，这也是群众最为关心的一些问题。因此，各种新闻媒体都十分重视这一领域的报道，《中国青年报》、《文汇报》等都曾开辟过公众调研专版。类似《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调研》、《中国夫妻过得怎样》等，都属于这种类型的调研报告。

三、调研报告的写法

从外部形式上看，调研报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。

(一)标题

1.单标题

公式化写法。

公式化写法就是按照“调研对象+调研课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调研》就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调研对象，“财务”是调研课题，“调研”显示文体是调研报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。

常规文章标题写法。

具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法，不再一一例举。

2.双标题

双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调研对象、调研课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调研》。

(二)前言

调研报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型：

1.提要式

提要式就是把调研对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调研》的开头：

飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。

这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。

2.交代式

在开头简单地交代调研的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调研的过程和基本情况有所了解。《关于北京市家用缝纫机销售情况的调研》一文的开头就是这样的 ：

为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调研。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。

这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。

3.问题式

在开头提出问题来，引起读者对调研课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调研》的开头：

近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调研，并同1个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。

还有《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调研》的开头：

企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。

前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。

(三)主体

前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：

1.用观点串联材料

由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如1999年12月9日《人民日报》刊登的调研报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调研》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。

2.以材料的性质归类分层

课题比较单一，材料比较分散的调研报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日报》刊登的调研报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。

3.以调研过程的不同阶段自然形成层次

事件单一、过程性强的调研报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。1999年12月16日《人民日报》“记者调研”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文，分别写了这样几层内容：12月6日15时35分，记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前，又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路后，被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。

(四)结尾

调研报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种：

1.概括全文，明确主旨

在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调研报告》的结尾：

邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制，从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。

这样的结尾，提供了清醒的理性认识。

2.指出问题，启发思考

如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。例如《暗访北京站前发票非法交易》一文的结尾：

记者随后又转了几个地方，16时1分从北京站前离开。在这4分钟里，碰见了大约2名卖发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少，也许是司空见惯了吧，记者没有看到他们出面制止这种不法行为。

对发票非法交易的现象，到底该由谁来管，怎么管?作者指出这一问题，相信能引起有关部门的重视。

3.针对问题，提出建议

在揭示有关问题之后，对解决问题提供一些可行的建议。例如1999年11月23日《人民日报》刊登的专题调研《人情消费，让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾：

在人情消费已成为一种风气的情况下，制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范围大了人们反感，范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费，建立新型的人际关系，倡导社会新风，是一项社会系统工程，需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办，勤俭持家，厉行节约，建立新型的社会主义人际关系。节日期间，报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传，文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育，使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会，推行节俭办红白喜事。建立约束机制，对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理，直至在新闻媒体上曝光。

提出了三条建议来解决人情消费的严重问题，其中不乏切实可行的措施。

政府调研报告范文

政府改革委员会派几路人马,奔赴各地,深入基层和一线,想搞清楚群众对政府的意见.他们不辞辛劳,长途奔波,翻山越岭,深入工矿企业,学校部队医院等许许多多单位.走到哪里,与人民同吃同住同劳动.人民群众对他们务实的工作作风非常满意,把掏心话端出来.他们认真听取群众意见,做了详细的记录,调研结束归来,各路人马都做了细致的归纳和梳理,得出的结论,让政府改革委员主任感到非常吃惊.由于笔者是政府改革委员主任要好朋友,他就在邀请我吃饭的时候,向我坦诚布公地做了讲述.回到家中,我根据他的讲述,总结如下:

一是群众对领导干部吃喝非常反感.领导干部最喜欢吃喝,开会吃,招待上级领导吃,下乡吃,检查工作吃.看看领导们身体发福,肚子圆鼓鼓的,额头发光,手心手背油腻腻的,就能判断出吃了国家和群众多少饭菜,喝了多少酒.无怪乎群众戏言:要抓腐败的领导的,只要看看身体胖瘦就抓不错人.想一想,有道理,如果是一个不好吃的领导,必然殚精竭虑想人民所想,急群众所急,"夜来卧听风雨声,疑是民间疾苦声",他会发胖吗?

二是群众对领导干部专权非常反感.由于一言堂,领导没有好处不办事,得到好处乱办事.银行贷款,不看信誉,而是看钱送的多少来放款.扶贫攻坚,扶贫都扶贫给有关系的人群中去了.底保问题层出不穷.干部提拔,人事任免,常委会也就是常委会.

三是群众对领导干部一支笔非常反感.由于失去有效监督,一支笔敢顶风违纪,单位和部门的开支合理不合理,都得到一路放行.国有资财损失惨重,国家负债累累,就不难想象.

四是群众对领导部干任人唯亲非常反感.制度形同虚设,给普通人制定的."一人飞升,仙及鸡犬"现象司空见惯,狡诈和溜须拍马的人,得到提拔和重用,要么放在重要岗位或清闲岗位上.

五是群众对领导干部浮夸风非常反感.如今,做形象工程和应急工作是许多领导干部的拿手好戏.这些工程是面子工程,短平快.造假已经是蒙蔽上级检查的很重要手段.有时,为了gdp,年报谎报实情,在数字上大做文章.

六是群众对领导干部坐骑非常反感.领导的屁股大,值钱,人有身价.一个屁股坐一座楼,一次出行花掉贫困孩子几年的学费.家到办公的地方,徒步只需要几分钟,可不愿掉身价.公车家用,已经不成文的制度化,而用公车活朋友拜弟兄,不是少数.

七是群众对领导干部拉拢感情非常反感.逢年过节,拿公款或土特产等变相手段一级领导看望一级领导,形成定例.红白事,上司敛财和下属巴结,蔚然成风.

八是群众对领导干部周游列国非常反感.许多领导,借外边学习和考察机会,带着家人四处周游,到处旅行,吃高档饭,住高级宾馆,大肆花销,眉头不皱一皱.

九是群众对领导干部对藐视群众首创精神非常反感.为数不少的领导,不喜欢征集群众的智慧和良好的建议,要么独断专行,要么只听取个别"高参"意见,即使开些这方面的会议,也是冠冕堂皇,装装样子.这种高高在上的做法,违背客观实际,只能犯下指鹿为马的错误.工程重复建设就是最好的例子.

十是群众对领导干部不负责任的做法非常反感.有些领导,喜欢给群众许愿,可是当群众完成预期目标,就搪塞,要么找漏洞.这种出尔反尔的做法,丧失了群众对领导的信任和拥护.

十一群众对领导干部贪得无厌非常反感.我们不少干部,安排工作要别人送钱,正常提拔和调动干部逼迫人送钱,工程上要钱,买东西吃回扣.只要有一线机会,都不放过,真正的雁过拔毛,令人十分反感.

镇政府年工作总结及工作计划

（七）新农村建设工作

对市列新农村示范村—××村加快发展速度。年内完成村部及公益事业区规划建设、新建小康住宅1处，入住10户以上。完成西马路柏油罩面及众裕路砂石硬化。新农村发展的各条主支干道的路网建设。确保其他功能区建设顺利进行。举办新农村知识和蔬菜产业技术培训3次，逐步改善新农村发展的“软件”环境，提高新农村村民的素质和发展新农村、热爱新农村的意识。其它各村也要在年内完成新农村建设的规划工作，尽可能将受灾户和新建宅基地纳入规划区，彻底杜绝乱修、乱建的现象。

（八）党建精神文明及文化工作

1、继续做好国家级文明村镇创建工作，并把争创和创建工作有机结合起来,规范阵地,完善资料,做到“制度上墙、活动经常，群众受益”，使“三个文明”同步发展。

2、新建崔沟果品贮销协会、南庙蔬菜营销协会两个“支部协会”型党组织。新建党员带富基地一处。

3、完成崔沟、南庄文化广场建设工作；举办××镇第二届民俗文化节暨第六届农民运动会。

4、加强基层党组织建设，在做好常规工作和形式多样的评选活动的同时，依托党建网和新开通的远程教育网络开展基层组织建设论坛活动。对农村党员实施星级管理。

（九）计划生育工作

认真开展计划生育“求实进步年”活动，夯实计划生育工作基础，加强镇、村、组三级计划生育工作管理力度，对二女户、独女子女领证户实行免费参合，积极落实计划生育优惠政策，使出生率控制在14.5‰，人口自增率控制在7‰。

（十）其它工作

其它常规工作如：人大、统战、武装、统计、妇联、综合治理、安全生产、生态保护等工作，特别是武装工作要完成民兵营连规范化建设，按照年初签定的目标管理责任书所定的任务，靠实责任，狠抓落实，确保全面完成各项工作任务，力争各项工作有所突破和创新，并积极配合完成区委、区政府及相关部门安排的其它工作。

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根据工作职责和具体分工情况，计划20__年在认真抓好常规工作和乡党委、政府交办的其他事务之外，为自己制定了“十个一”的重点目标，并围绕这“十个一”抓好相关工作的落实，力争抓出成效，抓出质量，抓出水平。

1、抓一个农业示范点。在所联的某某村建一个能为全村农民科学种植、科学管理、增加效益起到示范作用的科技示范基地，以带动全村群众逐步都走上科技致富之路。

2、修一条村组道路。规划新修一条群众渴望和要求极为迫切的，确实能够解决当地大部分群众出行、生产、生活困难的高标准村组道路。

3、抓一个基层党建示范点。以某某村部办公楼建设为基础，强化软件建设和管理创新，力争抓一个县级以上基层党建示范点。

4、联系建办一户企业。充分发挥首村各个方面的有利条件，挖掘某某创业人士的人力、物力、资源，扶持建办一个专业养殖场或者特色产业收购加工销售企业，使某某独特的养殖、黄花菜、花椒、核桃、苹果等产业有销路，有发展前景。

5、抓一个计划生育基础管理示范组。在某某村选一个村民小组，作为全乡计划生育农户基础管理样板组，抓实抓好，供全乡学习和参考。

6、成功举办一期计划生育知识抢答赛。在4月份利用两天时间对全乡乡、村、组所有计生干部进行全面培训，培训之后组织开展一期“某某乡人口与计划生育知识抢答赛”，邀请县宣传部、计生局等部门分管领导及电视台记者参加。

7、争取在某某村召开一次全县现场观摩会。通过进一步对某某村情的了解和掌握，然后确定项目，创新思路和方法，抓一个高标准示范点，为全县现场会提供观摩点。

8、向上级争取一个项目。积极利用个人社会关系，力争年内向县级以上为我乡争取一个建设项目。

9、资助一户贫困家庭。在“联、帮、富”活动的启示下，以个人能力和资源帮助一户特别困难的家庭，使其树立起生活的信心和愿望，以此取得本人及全村大部分贫困群众对政府的信任与信赖，克服困难，逐步摆脱贫困生活。

10、完成一篇高质量调研文章。撰写能够宣传和反映我乡工作和发展的调研文章和信息，争取至少在省、市报刊或网站上刊登一篇。

当然，以上计划和目标，再好再远大，最关键的是需要乡党委、政府的支持，如果领导能够给予大力支持，我对乡政府20__年的工作计划建议也在其中，我有信心、有决心抓好这“十个一”计划的落实，实现这个自我挑战的目标。

今年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的重要一年，是全面实施“”规划的攻坚之年，也是我镇发展新超越之年。今年工作的指导思想和总体要求是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以深化改革激发发展活力，以实干推进“一二三四五六”发展战略实施，“筑平台、促发展、调结构、稳增长、保稳定、惠民生”，推动我镇科学发展上新水平，为完成“”规划奠定坚实的基础，让发展的新成果更多更公平惠及全镇人民。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，人均地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长3%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长15%；公共财政预算收入增长3%，国地税收入增长2.5%，居民人均年纯收入增长13%，农民人均年纯收入增长12.5%。

围绕目标，我们将重点抓好八个方面的工作：

一、做优产业，推动经济转型升级

突出主导产业，强化规模优势，推进集约发展，打造符合XX市“新三百”条件的产业集群。发展两个现代产业集聚区,构建三座新城，持续提高发展起点，不断提升经济发展的质量和效益，加快经济转型升级步伐。

壮大传统优势产业。以平台建设促进产业聚集，整合改建隆兴工业区等交通比较便捷、产业基础较好的资源，提升优化现有产业布局，建设“镇西南部现代制造业集聚区”。围绕新布局加快招商引资步伐，推动产业层次向高端延伸，推进服装企业开拓电子商务市场，开展“线上”与“线下”市场(o2o模式)良性互动的网络零售业务，培育发展服装企业电子商务总部。加快企业技术创新，增资扩产，延伸壮大内生力及企业发展后劲，倾力培育新的龙头企业，确立柏仙多格、通伟、霞湖世家、益和堂、嘉乐、联合鸿兴、特新、意文、元一等一批重点扶持企业，采取有力措施，推动企业上规模、上档次，年内新增规模和限上企业20家。强化物流保障，建设现代物流园，为我镇建设产业集聚区和工业转型升级提供有力保障。

整合发展现代服务业。借鉴国内外先进市场经验，整合龙瑞、云汉等服装专业市场资源，大力推动合富四季青服装城的发展，改造现有的布匹市场，探索统一管理新模式，规划建设“镇东北部现代服务业集聚区”。围绕集聚区建设，发展新型电子商务，推动发展服装、红木家具新型经营业态，打造全新的工商业服务链条。引入嘉丰汇、大自然广场、粤闽浙木雕城等服装、红木家具新型业态经营单位20家，拓展服装、红木家具专业市场面积15万平方米。推进金融服务业创新，启动“隆都金融服务城”前期调研和选址工作。完善融资机制，拓宽融资渠道，推动银企合作，借助金融资本加快产业发展。

培育提升新兴产业。加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系。大力推动资源再生型、环境友好型等新兴产业发展，加快推动华南餐厨垃圾资源化处理、冷热电联产、现代中医药与绿色保健饮料等项目产业化。强化知识产权建设，大力开展知识产权申报工作，增强企业核心竞争力,促进自主知识产权助推产业经济提速发展。推进企业与高校、科研院所深度合作，积极引导企业介入高校、科研院所早期研发。大力引进高层次人才，制定更加优惠的政策措施，引进更多新兴产业发展急需的各类高素质人才。

二、创新驱动，加快调整经济结构

整合现有的服装、美食、传统文化等资源，发掘沙溪特色文化，建设四条特色街，运用时尚、创意、传统、旅游等主题促进消费，发展现代服务业，努力把沙溪打造成时尚旅游文化的集散地。

搭建创意平台。规划建设集线上营销、设计策划、人才培养、创业孵化、服装总部于一体面积逾220亩的“时尚创意城”，配合时尚创意城建设，整合休闲服装博览会等平台资源，启动电商服务中心建设，以优惠政策吸引设计、创意、策划、电商开发类公司落户，举办工业和服装设计大赛等，为设计师搭建创意舞台，打造设计师“梦工场”。引进创意总部10个，设计师团队30个，知名品牌服饰公司50间，汇聚时尚创意元素，打造时尚休闲发布之都。

汇聚时尚元素。建设“时尚服饰街”，以兴工路东段为主轴，围绕时尚文化主题、新型电商业态对现有街区进行改造建设，发展电子商务新业态，依托时尚服饰街进行线下销售，吸引国外的品牌展示，吸引品牌进驻，打造一个集时尚发布基地、线下体验中心、旅游文化购物中心于一体的电商体验中心。争取引进新型电商企业20家，建设线上线下体验中心20个，吸引名牌服饰店50家进驻。

促进文化消费。加快星宝核心商圈街区规划，发掘隆都美食，建设“沙溪美食街”。运用传统文化主题对“十里红木家具销售长廊”进行整体包装改造，提升硬件配套，营造文化氛围，打造“精品红木家具街”。规划开发“凤凰山旅游文化城”，建设“隆都文化产业特色街”，与“时尚服饰街”配合形成时尚、美食、红木、旅游等主题融于一体的立体化休闲文化消费格局，增强文化消费对拉动内需、带动经济增长的作用，促进第三产业发展提速、层次提升。

三、服务三农，提高农业农村发展水平

创新农村农业发展思路，坚持利益下移、重心下移，不断加大强农惠农富农政策力度，以全新的理念经营和推动三农工作。规划建设一条集生产农贸、观光旅游、休闲娱乐、生态文化于一体的生态农业景观带和亲水空间景观带，示范带动全镇农业增效、农民增收、农村发展。

发展农业新型业态。优化农业产业布局，逐步建立经营规模适度、与市场有效对接、生态环境可持续的现代高效农业体系。重点发展现代花木产业、城郊休闲观光农业、高端养龟业和观赏鱼业、淡水鱼流通业、无公害种植业和其他高效高值农业。引导特色农商产品集聚经营，以生态景观带为依托，探索发展城郊生态游，形成产、销、游、教于一体的农业发展模式，提高农业产值及土地收益，增加农村集体经济收入。通过农业园区置入农民创业扶持服务，解决部分农民创业就业问题，增加农民收入。

加快经济强村步伐。以农民增收为核心，着力加快富民强村步伐。引导村组进一步加大旧厂房、旧物业改造升级力度，以发展壮大商贸三产物业经济增加集体收入。加强农村集体经济合同管理，提高村组物业管理水平。加大农业基础设施建设扶持力度，实施10公里主干农路硬底化。推动农田整合和标准化生产，完成6000亩高标准基本农田建设，继续抓好农产品质量认证工作。推动农民专业合作社建设，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，发展多种形式的适度规模经营。

实施镇内帮扶计划。制定出台《沙溪镇镇内帮扶发展工作方案》，帮助后进村组提升“造血”功能，争取实现后进村组集体收入增长12%以上。强化村组资产财务和债权管理，优化“三资”管理。从今年起三年内，对全镇已实施集体购买城乡养老保险的村组实行财政补贴，支持村组集体经济建设项目，通过公共财政的调节作用，减轻农村基层经济压力。

统筹推进乡村秀美。突出亲水空间、生态和谐及休闲功能，完成“生态景观带”建设项目的规划编制设计工作并启动首期建设。加强水利建设和水环境整治，实施“沙溪水更清计划”，做好以狮滘河为重点流域的内河涌清疏治理，修复水体环境，完善内河堤围护岸加固和美化绿化，增强防洪排涝能力，营造秩序井然、整洁卫生、舒适和谐的人居环境。做好秀美村庄建设的扩面工作，设立社会主义新农村建设专项经费，实施秀美村庄建设奖补，结合“环境秀美工程”，深入开展农村人居环境综合整治，实施“空气清新计划”，有效提升空气质量。

镇政府依法行政的工作计划范文

一、加强领导，健全机构

为进一步统一全镇干部的思想，切实推进和全面落实依法行政工作，镇党委专门成立依法行政工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记任副组长，、为成员。领导小组下设办公室由兼任办公室主任，**办负责日常工作。

二、加强制度建设，保障依法行政

严格按照依法行政的具体要求，进一步健全依法行政管理制度，坚持用制度和措施保障依法行政工作的落实。加强学习依法行政的具体内容，及时掌握依法行政的相关知识;加强对干部的管理和教育，提高干部依法行政的意识和能力;加强对依法行政工作的监督，提高依法行政的执行力，确保依法行政工作的顺利推进。

三、健全决策机制

按照依法行政的要求，全面推进各项工作，认真落实《都江堰市重大行政决策事项公示和听证暂行办法》的规定，对重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投资项目等涉及人民群众切身利益的重大决策，做到决策前进行公示，需要听证的，组织听证，健全民主、科学的决策机制。

四、制定规范性文件

1、严格落实《*市行政规范性文件制定和备案规定》。

2、制定的规范性文件在规定的时限内按要求报送市政府法制办备案，做到“有件必备”。

3、加强规范性文件的备案审查工作，坚决纠正违法或不当的规范性文件，切实做到“有备必审、有错必纠”。

4、接受对规范性文件备案工作的监督检查，不定期、不定时地对本镇备案工作情况进行自查。对出现问题的及时通报。

五、工作安排

1、组织机关干部认真系统的学习《行政许可法》、《行政处罚法》、和《行政复议法》。

2、积极配合市人事局做好《公务员法》的宣传、学习、培训工作。

3、采取多种形式，努力做好贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《成都市依法行政五年规划》情况的宣传工作。

XX年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年；明年我镇工作的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，围绕农民增收，切实推进经济增长；加强财源培植，强化财政管理，促进财政增收；以科学的发展观为指导，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作

一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。

重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。

二、精心打造彝族文化旅游品牌。

我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观

三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。

围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。

四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。

农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。

一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制；二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道；三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐；四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况；五是加大宣传力度，转变群众的生育观念；努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。

六、继续加强社会治安综合治理力度。

一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率；二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育；三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全；四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。

七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。

一是要积极配合税务部门加强税收征管；二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源；三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道；四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。

八、努力提升集镇建设品味。

借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。

九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。

继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。

十、加强政府自身建设。

努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段；积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。

总之在明年的工作中：我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。

一、始终坚持发展为要，在积极推进转型升级中不断提升经济实力

（一）以强平台、壮骨干、优产业为重点，加快新型工业发展。

一是提**区平台。加快路、经*路、路等道路建设，形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收，加大土地整理和六通一平力度，加快污水处理厂、自来水厂、220千伏变电站等配套建设，为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作，加快农民安置还房建设，营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。

二是壮大现有企业。继续稳步推进舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链。加快推进舍得自动化灌装群、银华纺织30万锭精品纱500万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目，力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展，实施“一企一策”扶持发展战略，推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等20户优势民营企业向现代企业集团发展，力争培育“小巨人•成长型”中小企业5户，新增规模以上工业企业8户。

三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展，研究完善空间布局规划和支持政策，创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展，加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设，尽快形成新的经济增长点。

（二）以育主体、建基地、促增收为重点，推动现代农业发展。

一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作，支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团，并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设，力争新引进龙头企业20家，新培育市级以上龙头企业5家，新发展专合组织30个。大力发展家庭农场和农业大户，新发展家庭农场5户、新型农庄20户、农业大户1000户。

二是建设产业基地。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”要求，重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝“都市后花园、田园新农庄”、金鹤超强现代绿色农牧园建设，提档升级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复合示范基地，加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设，推进1亿只白羽肉鸡工程，力争出栏生猪160万头。推进现代林业基地建设，大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业，新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地1.5万亩。

三是促进农民增收。积极培育新型农民，着力实施40万农民就业促进工程，力争培训农村劳动力30万人、转移劳动力38万人、创劳务收入52亿元，促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设，引导农民回乡创业，鼓励发展农事服务超市，实现就近增收。引进业主发展新农村综合体，探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理，强化农民负担监管，全面落实国家支农惠农政策，推动减负增收。

（三）以扩城镇、兴商旅、建新村为重点，促进城乡统筹发展。

一是积极建设新型城镇，推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路，完善50万人口城市发展规划，加快县城中心建设，加大洪城东区、城南片区开发力度，启动螺湖片区建设，推进县城雨污分流改造，完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展，重点抓好金华、副中心建设，有序推动、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设，建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施，扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。

二是繁荣商贸流通市场，推动产城融合发展。加强商贸设施建设，启动凯立现代城等商贸设施建设，推进川中汽车城建设，完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程，义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系，加快粮食物流园区迁扩建进程，继续实施放心粮油、万村千乡市场工程，培育1—2户现代物流企业。提升旅游承载能力，力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设，完成郁金香大酒店主体工程。

三是加快建设农民新村，促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目，大力推进新村建设，力争新(改)建农民集中聚居点10个。积极推进**镇魏家营新农村综合体建设，提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目，重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、**镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。

二、始终坚持创新为先，在全面深化改革开放中不断实现良性发展

（一）深化综合改革，增强内生动力。

一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革，按照上级要求及时取消一批行政审批项目，规范保留审批事项管理，全面推进并联审批。转变政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，推广政府购买服务。深化政府大部门制改革，严格控制机构编制，有效控制财政供养人员。

二是深化经济体制改革。完善投资体制改革，政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入，推行工商注册便利化，强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园区管理体制，深化国有资产经营监管，加强国有企业和政府性投资公司管理，健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革，改进预算管理制度，合理控制政府债务，建立规范合理的债务管理及风险预警机制，清理规范财税激励政策，强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快构建新型农业经营体系，完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记，探索建立农村产权流转交易市场。

三是深化社会体制改革。完善文化管理体制，理顺文化企事业单位管理关系，强化国有文化资产监管，健络突发事件处置机制，鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革，探索公办学校校长、教师交流轮岗机制，鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，有序推进公立医院改革。改进社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善行政复议案件审理机制，建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革，完成“一标三实”基础信息大采集工作，推进农业转移人口市民化。

（二）强化自主创新，增强创新能力。

一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果，全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设，加强科学技术成果转化和专利技术实施，力争全年专利申请量220件以上，企业专利实施转化率达90%。支持舍得、天齐锂业创建技术研发中心，支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院，力争新增国家高新技术企业2家、省级创新型技术企业2家。

二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设，力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设，推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区，确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化**镇全省质量强市示范乡镇培育工作，扶持舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1件、省商标3件。

三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行，稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资，扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源，积极争取中省政策资金，力争到位上级各类补助资金23亿元以上。高效实施农村土地整治项目，完善低效用地退出机制，按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设，优先配置经济建设一线人才。

（三）推进招大引强，增强开放活力。

一是强化招商工作。健全园区招商、企业招商、委托招商、网上招商、产学研合作等招商机制，推行重点城市点对点招商。组建投资促进委，强化锂产业等专业招商队伍。有针对性加强锂产业、纺织产业、机械制造等重点产业项目的论证、包装、储备。完善招商引资绩效考核，强化招商引资协议兑现的监管，建立不诚信企业退出机制。

二是着力招大引强。突出工业招商，依托现有优势企业引进战略合作伙伴，依托锂电产业园引进锂电产业龙头企业。突出商旅招商，依托现有重点风景区引进投资伙伴，依托重点商贸物流区有序引进城市综合体、大型物流项目。突出基建招商，依托重点开发区通过EPC等方式引进战略开发业主，依托园区建设、交通建设、污水处理、焚烧发电等重点基建项目引进合作伙伴。

三是推进项目建设。加强项目服务和管理，构建项目落地“绿色通道”，推进签约项目尽快落地、落地项目加快建设、建设项目及早投产。全力推动53个县级以上重点项目建设，力争实现固定资产投资增长12%以上。加快螺湖国际养老社区、金鸿城市综合体、浪度国际家居城、LNG、外国语学校二期、方济医院等项目建设进度，力争实现川中建材二期、万众电缆等项目投产见效。

三、始终坚持民生为本，在着力增进人民福祉中不断促进社会和谐

（一）推进社会事业发展。

一是均衡发展教体事业。优化教育资源配置，推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育特色化，深化中小学标准化建设，关爱农村留守儿童。加快推进全民健身工程，完成省十二运会、第八届残运会筹办任务。

二是大力提升医疗卫生。按照保基本、强基层、建网络的要求，村卫生室、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面实施基本药物制度。进一步完善医疗卫生服务体系和医药卫生监管体系，推进全民健康教育，保障群众就医安全。强化城乡医疗卫生基础设施建设，启动中医院扩建，推进乡镇(社区)卫生院提档升级。

三是构建现代文化体系。大力实施文化惠民工程，深入开展文明创建，新创建文明村镇10个、文明社区2个。推进公共文化基础设施建设，提高公共文化产品服务和供给能力。启动太阳湖文化城项目建设，提升“三馆”服务环境。

四是积极优化生态环境。深入实施城乡环境综合治理，加大市容环境、市场秩序、户外广告、建筑垃圾、违章建筑治理力度。积极推进生态县建设，强化环境监管，大力建设集镇垃圾和污水处理设施，严格规模化畜禽养殖场区域限定及污染治理，深入推进沈水河、龙洞河流域综合治理，扎实开展耕地土壤环境治理，依法关闭高能耗、高污染企业。巩固退耕还林成果，加强生态林保护。

（二）完善城乡基础设施。

一是推进交通建设。抓好省级城乡交通一体化试点县建设，加快省道、县道、乡道升级申报和建设工作，启动省道205线升级改造和射洪至遂宁快捷通道建设，完成麻柳坪互通和王家渡涪江大桥主体下部构造、引道路基等工程建设，继续做好遂绵铁路前期工作，改造县乡联网路60公里以上。

二是完善水利设施。积极推动武引二期及群英水库扩建前期工作，实施前锋渠万林、瞿河、**段干渠改造，加强梓江河、金家河、沈水河沿线乡镇集镇段防洪治理，改造提灌站11处。完善县城供水系统，推进农村安全饮用水工程，加快集中供水站建设和管网延伸。

三是加强能源建设。完成打鼓滩电站并网发电，加快柳树电航工程建设，启动东风电站、小螺丝电站增效扩容改造，实施城乡电网改造及10千伏以下变电站建设，推进垃圾焚烧发电站、宏源燃气基础设施及超强、峻原、富泉等养殖场沼气供气发电项目建设。

四是加快信息化建设。加强指挥中心、应急中心、城市天网等信息平台建设。推动电信、联通、移动、广通等现代信息产业发展，加快数字电视整体平移及整转步伐，加强中心村广播联网整治。健全中国农购网农化服务中心管理制度，积极发展信息网络和电子商务。

（三）提升社会保障水平。

一是扩面提质社会保障。进一步落实失地农民养老保险制度，深化城乡居民社会养老保险并轨改革。严格医保定点机构总额和指标双控制，提升城乡居民合作医疗参保率。完善教育、医疗、五保、低保等社会救助体系，城市低保、农村低保人均补助分别提高到190元、90元。支持发展社会养老事业。

二是大力促进就业创业。全面落实就业再就业各项扶持政策，大力提供小额贷款、行政审批等创业服务。着力开发就业渠道，广泛开展创业就业培训，力争新增城镇批量就业6000人。健全和落实创业支持政策，鼓励在外成功人士回乡创业。

三是不断完善公共保障。发挥、等乡镇社会福利中心作用，完成残疾人综合服务中心建设。新启动3000套保障性住房建设，实施棚户区改造2275户，做好拆迁农户入住安置小区工作。推动东山公墓异地扩建、殡仪馆整体搬迁工程。

（四）推进社会和谐建设。

一是切实维护社会稳定。深入开展群众工作，落实群众信访领导接待下访和挂案包办制度，健全部门联合接访办案机制。深化大调解工作，建立社会矛盾纠纷常态化排查机制，积极调处群众纠纷。加强网络舆情收集处理，依法打击网络违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，加大对“功”等邪教组织和非法团体的打击力度，维护社会和谐稳定。

二是着力保障公共安全。落实安全生产“党政同责、一[a1]岗双责、齐抓共管”要求，抓好危化品、非煤矿山、建筑行业、烟花爆竹等[a2]重要领域安全监督检查，全面建设公路安保工程，集中开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故。完善公共安全应急预案，健全完善乡镇应急组织体系，加大应急管理、自救互救知识宣传力度，提升全民防灾自救能力。加大食品药品安全监管力度，强化食品药品的生产、加工、运输、贮存、经营、使用等环节重点监控，维护社会公共安全。

三是全面加强社会治理。推进社区网格化管理，探索农村网格化片区管理，加强综治信息化建设，切实提升社会管理和城市管理水平。巩固“全国平安建设先进县”创建成果，加快实施交通治安综合卡口建设，强化乡镇治安防控、治安调解管理。加强“六五”普法中期督查，深化重点区域、重点对象法制宣传教育，依法管理社会事务，维护社会公平正义。

一、指导思想

认真贯彻《__市创建省级卫生城市工作实施方案》，结合我局实际，以改善思想意识为手段，强化责任区居民在卫生意识为工作重点。全面提高广大居民的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成各项创卫工作的目标和任务。

二、建立创卫机构和相关制度

1、调整创卫工作领导小组，健全组织机构，明确工作任务和责任。创卫领导小组调整为：___任组长，__、__任副组长，下设办公室，__任主任，__、__、___、___为成员，其中___、___为卫生督察员，___为创卫联络员，具体操作按《__市科技局“创卫”工作实施细则》(会科发〔20_〕__号)执行。

2、加强宣传。利用多种途径，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。

3、建立创卫工作奖惩制度。把创卫工作纳入各股室和个人的考核中，对于成绩突出的股室和个人要进行必要的奖励，对工作不力达不到创卫要求的实行“一票否决”。

三、环境卫生保洁方面

1、坚持各科室每日打扫，每月进行卫生大整治活动，并进行检查。每周五下午为创卫责任区清扫时间，每天上午上班后30分钟为办公室清扫时间。

2、加强环境整治，进一步绿化、美化责任区。

四、做好创卫资料的收集和整理工作

创卫资料的收集和整理工作要坚持不懈，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使创卫资料，达到科学、规范、丰富。

2012年政府采购中心工会及女工委工作计划

2012年中心工会及女工委工作指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，以机关作风整顿为契机，紧紧围绕中心工作，继续坚持“抓规范、促发展、创特色、争先进、上水平”的总体思路，充分发挥工会及女工委组织在全面完成2012年度各项目标任务中的巨大推动作用，努力维护职工的合法权益，奋力实现工会工作新跨越。

一、工会工作目标

(一)加强学习，进一步提高会员素质。工会将利用每周五的政治、业务学习时间，督促大家认真学习、作好笔记，写好心得，通过自学和集中学习，建设一支诚信敬业、业务能力过硬、服务意识强、工作作风严谨、乐于奉献的采购人队伍。

(二)密切与县财政局工会的工作，全面完成2012年度工作目标，工会将努力使全体会员团结一心，求真务实，为全面完成全年目标任务而努力工作。

(三)完善维权机制、构建稳定和谐集体。工会要树立和落实以人为本的科学发展观，进一步建立健全职代会、政务公开、财务公开等制度，搞好涉及职工切身利益法规、政策的宣传和落实。及时反映职工的呼声、化解职工积怨，既要保护职工合法权益不受侵犯，也要为单位发展创建和谐稳定环境。

(四)搞好节日活动安排，丰富职工文体生活。充分利用“三八”、“五一”等传统节日，发挥工会组织群众优势，开展一些领导重视、职工欢迎、社会好评，能激发职工活力的文体活动。

二、女工委工作目标

(一)抓好女职工政治业务学习，提高女职工的政治业务素质。充分利用中心固定学习时间及“三八”、“五一”等节日学习政治、业务知识，注重推荐评选在学习、工作中涌现出的女职工典型，逐步在中心形成女职工学习政治、学习业务知识，提高工作能力的良好氛围。

(二)维护女职工合法权益，做好女职工爱心帮扶工作，保证女职工的工作权益、工资报酬、社会保障、工作安全和特殊权益不受侵害，特别是要做好单亲大病女职工帮扶工作；继续参与加强未成年人思想道德建设，关注职工子女，建设和谐家庭。

(三)配合县财政局女工委工作，加强女干部培训和推荐工作，加强女职工干部工作创新能力和组织能力，以此来提高中心女职工工作整体水平，为全面完成单位各项工作目标充分发挥女职工的作用。

(四)继续抓好“三八”和“五一”等节日的活动安排，丰富女职工文体生活，在节日中，组织女职工开展丰富多彩、形式多样的的拨河、爬山、等有益于女职工身心健康的竞赛活动，在活动中培养争先意识和团队意识，积极采纳合理化建设，增强职工的集体凝聚力。

20xx年干部教育培训的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的和xx届四中全会精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，深入贯彻《干部教育工作条例》和《党校工作条例》，认真落实干部教训培训规划，切实抓好新一轮大规模培训干部工作。

(一)认真抓好党的xx大和xx届四中全会精神的学习培训，用中国特色社会主义理论体系武装干部

着眼于统一思想、凝聚力量、指导实践、推动发展，采取多种形式，抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想的学习培训，进一步抓好党员干部的理论武装工作。

结合实际，切实抓好xx届三中全会、改革开放30周年纪念大会、中央经济工作会议等精神的学习培训。县委党校组织骨干教师进行研讨，确定教学专题，在每个主体班次中对学员进行集中授课辅导，把学习宣传落实到党校的每个培训班中。

(二)进一步推进改革创新，不断提高干部教育培训工作的质量

一是不断更新完善培训内容。以《干部教育工作条例》规定的基本内容为依据，开展培训需求调查和分析工作，创新培训内容，完善课程设置，及时将公共危机管理、现代金融、形势研判、招商引资等知识列入培训内容，真正做到全县经济社会发展需要什么就重点培训什么、干部缺什么就补什么，使干部教育培训工作更好地与全县发展大局相适应，与干部成长需求相结合。

二是进一步改进培训方法。在提高讲授式教学质量的基础上，加强对研究式、案例式、模拟式、体验式、情景式等培训方法的研究和运用，使培训更加贴近实际、贴近干部，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。

三是进一步整合培训资源。县委党校要切实加强“三制两库”即课题招标制、授课准入制、培训菜单制和课题库、讲师库的建设工作力度。积极引入竞争机制，着力在优化和整合培训资源上下功夫，实现培训机构、师资力量、培训教材、信息技术等优质培训资源共建共享，为广大干部提供优质的培训资源。继续抓好中央党校c级网站教学专题集中听课活动。

四是切实抓好学风建设。认真贯彻落实中央、省、市委关于突出抓好学风建设的相关精神，教育引导党员干部在学习培训中坚持理论联系实际，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。切实加强县委党校主体班学员的日常管理，严格执行学习培训纪律，坚决抵制不良风气。党校教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学过程中，不断提高教学水平。

五是研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。采取多种方式，深入开展调查研究，认真分析和解决当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题。调动干部参学积极性，推行党员干部教育培训学时制管理。

政府单位月度工作计划表

一、指导思想

深入贯彻落实党的xx大精神，按照国家和我省关于深化科技体制改革、加快科技创新体系建设的重大部署，大力推动高校科技体制机制改革创新，充分调动高校教师的积极性与创造性，加强经济社会服务，全面提升全省高校科技创新水平、人才培养质量和经济社会服务效益，为建设教育强省和创新型湖南做出新贡献。

二、工作思路

围绕国家和湖南的战略需求，立足我省高等教育和科技事业的发展需要，以重点学科建设和科学研究为重点，积极推进“高水平大学与重点学科建设计划”和“高等学校自主创新与成果转化计划”，推动高校集聚和培养一批拔尖创新人才，打造一批高水平创新平台，取得一批标志性成果，全面提升我省高校科技创新的质量与水平。

三、主要任务

（一）科学指导、强化管理，大力推动重点学科建设

1、切实加强省级重点学科的建设与管理。一是确保投入，及时下拨20xx年度省本级重点学科建设资金，并督促学校落实配套经费，夯实学科建设基础。二是重点突破，对23个“湖南省优势特色重点学科”建设给予重点支持，推动这批重点学科进一步放大比较竞争优势，发挥带动示范作用。三是强化管理，开展省级重点学科建设中期检查，强化绩效管理，提高重点学科整体建设效益和水平。

2、支持高校继续做好国家重点学科建设工作。鼓励现有国家重点学科立足自身优势特色，提高建设效益，进一步满足经济建设和社会发展对高层次创新人才的需求，确保圆满完成建设任务，为建设创新型湖南提供高层次人才和智力支撑。

3、进一步加强“211工程”和“985工程”建设。协调支持中南大学、湖南大学、国防科技大学全面完成“985工程”三期建设任务，大力支持中南大学、湖南大学、国防科技大学和湖南师范大学启动实施“211工程”新一期建设计划。

（二）择优培育、探索改革，深入实施“20xx计划”

1、根据《湖南省教育厅 湖南省财政厅关于实施湖南省高等学校创新能力提升计划的意见》和《湖南省高等学校“20xx协同创新中心”管理办法》，按照“湖南急需、国内一流”的要求，做好湖南省高校“20xx协同创新中心”的培育组建、评审认定和绩效评定工作，启动首批湖南省高校“20xx协同创新中心”建设，制定协同创新中心的年度检查、中期检查和绩效评价的具体标准。以这批协同创新中心为依托，推动高校探索科技创新体制机制改革，充分释放人才、资源等创新要素的活力，争取为国家重大战略需求提供有力支撑，为湖南推进“四化两型”和“创新型湖南”建设，实现富民强省做出积极贡献。

2、积极支持高校申报教育部“20xx协同创新中心”。在对省级“20xx协同创新中心”加强建设与充分培育的基础上，按照择优择强的原则，遴选推荐优秀的省级协同创新中心申报教育部“20xx协同创新中心”。

（三）构筑平台、汇聚人才，全面提高科技创新水平

1、抓好高校科技创新平台建设。一是继续加强在建重点平台建设。对高校入选为的创新平台给予大力支持，切实加强“湖南省高校重点实验室”和“湖南省高校社科重点研究基地”建设，继续设置“创新平台开放基金项目”。加强对已通过验收平台的管理，对通过验收3年以上的“湖南省高校重点实验室”和“湖南省高校社科重点研究基地”的建设情况进行评估。二是规划和培育新平台。支持和鼓励高校申报创新平台，创造有利条件、加大扶持力度，支持高校积极申报国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心等创新平台，扩大高校自主创新对我省特别是区域次中心城市经济社会发展的辐射面和影响度。

2、加强高层次科技创新队伍建设。一是切实加强现有创新队伍建设。大力支持已立项的“教育部科技创新团队”和“教育部新世纪优秀人才”建设，组织完成20xx年度“教育部新世纪优秀人才”的结题验收工作，对第三批“湖南省高校科技创新团队”进行中期检查，对第二批“湖南省高校科技创新团队”进行验收。二是规划和培育新团队。认真做好20xx年度教育部“长江学者和创新团队发展计划”创新团队和“新世纪优秀人才支持计划”的推荐申报工作，支持和鼓励各高校加大对青年拔尖人才的培养，使优秀人才尽快脱颖而出并形成学术梯队，成为我省高校自主创新的核心力量。三是支持和鼓励高校在现有基础上，有效凝聚优质资源，大力加强建设力度，积极申报“国家自然科学基金委员会创新研究群体”等高层次创新人才队伍。

3、提升重大科学研究和技术攻关能力。一是进一步强化“湖南省教育厅科学研究项目”的导向作用，引导高校教师针对国家、我省和行业企业发展中的重大问题，积极进行科技创新和技术攻关，解决一批关键共性难题。进一步加强“湖南省教育厅科学研究项目”的项目管理和结题验收工作，推动高校科研管理部门切实履行管理职责，督促课题负责人按时、按质完成研究任务，培育一批具有自主知识产权的标志性创新成果。二是组织高校积极申报各类和省部级重大科研任务，力争在若干关键领域取得重大原创性成果，显著提升我省高校的科技影响力和比较竞争力。三是进一步加强对高校科研项目、经费的管理，研究制定贯彻落实教育部关于进一步加强科研项目管理等相关文件精神的具体实施意见。

4、促进哲学社会科学繁荣发展。深入贯彻实施《湖南省普通高等学校哲学社会科学繁荣计划（20xx－20xx年）》，加强哲学社会科学学科体系特别是马克思主义学科建设, 推动高校有效整合优质社科资源，打造具有优势特色的高水平哲学社会科学研究平台，加强高层次哲学社会科学人才队伍建设，深入开展哲学社会科学基础研究与应用对策研究，为哲学社会科学繁荣发展、建设文化强省做出积极贡献。

（四）推动创新、促进合作，切实加快科技成果转化

1、加强产学研合作示范基地建设。对在建的“湖南省高校产学研合作示范基地”继续加强建设，对第三批“高校产学研合作示范基地”组织检查验收，引导和鼓励示范基地紧密围绕我省战略性新兴产业与优势支柱产业的发展需要，积极开展产学研合作模式与机制的创新，提升服务经济社会发展的能力。

2、对“市校产学研合作”试点进行总结。对“市校产学研合作产业化培育项目”进行结题验收，对“市校产学研合作”试点中的经验和问题进行总结，部署开展探索市校产学研合作体制机制改革的下一阶段工作。

3、推进高校科技成果转化。推动高校积极开展校地、校企等多种形式的合作，实现高校协同创新与产学研合作的良性结合，通过建设面向区域和产业的产学研合作联盟或平台，着力解决制约产业、企业发展的关键、核心、共性技术，加快高校产学研技术创新成果向现实生产力转化。

（五）净化风气、营造氛围，建设风清气正的学术环境

1、积极开展学风宣讲教育。注重发挥楷模的教育作用，利用多种形式开始学术规范和学术道德宣传，并推动高校积极开展学风教育，对教育部、省教育厅学风文件精神进行集中学习，并通过组织宣讲会、讨论会、座谈会等多种形式，在广大师生当中组织宣讲《科学技术学术规范指南》、《著作权法》、《专利法》等法律规范。

2、强化学风建设机制。推动高校进一步加强学风制度、工作体系和监督机制建设，加强科学研究的过程管理，严肃客观查处学术不端行为，使学风建设收到实效。

3、加强“学风建设专栏”建设。对学风文件、建设动态进行及时公布与更新，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。

（六）加强管理、注重实效，提高科研管理工作效益

1、加强科研管理。推动高校深化科技体制机制改革，明确高校主体责任，加强和改进高校科研管理工作；强化科研经费使用监督，确保科研经费使用规范、安全、有效。对高校科研管理先进集体和优秀工作者进行评选表彰。

2、强化政务信息公开与在线政务服务。实现处室工作动态实时更新，文件及时发布，咨询答疑及时回复，进一步提升为民服务质量与水平。

3、积极推进科技资源共享。进一步完善“湖南高校大型仪器设备共用网”的公共服务功能，推进全省高校科技资源共建、共享、共用。

4、认真做好全省科技、社科、产业三项统计和省新型工业化考核统计工作，认真做好各类科技成果的登记、鉴定及奖励申报等管理工作。

一、工作目标

通过各部门的协作并采取路面检查、日常年检、改造双燃料及更新车辆等多项工作措施，确保全市机动车尾气排放全部达标。

二、工作任务及责任分解

(一)市交管局责任分工

1.各县(市)、区及市区交警大队在日常巡逻、查处交通违法行为的同时，积极开展机动车尾气抽查工作，执勤民警在道路上发现有明显冒黑烟的机动车辆实施暂扣行驶证管理措施，并要求其机动车驾驶人或车主及时到检测机构或环保检测部门进行尾气复检工作。

2.各县(市)、区车管所和市区车管所在机动车核发检验合格标志及转移登记工作中，机动车查验科及检测场站要严格执行机动车报废制度、机动车尾气年检制度、合格证制度，与环保部门积极配合，认真查处参检车辆尾气不达标的个案。

3.全市各交警大队主动向当地政府汇报，取得支持，会同辖区政府各职能部门(环保局、交通局、城管局以及治安、刑警等单位)全力合作，深入村镇、企事业单位、社区等车辆集聚的场所进行排查摸底，从源头上堵住尾气不达标机动车上路行驶。

4.邀请环保专家为一线民警讲授相关环保方面的知识，掌握机动车尾气不达标的各项指标和特征，提高执勤民警甄别尾气超标车辆的查处能力，有的放失的开展机动车尾气治理工作。

5.运用市交管局“机动车驾驶人信息服务网站”平台，向社会发布曝光报废车和逾期未参加年检机动车号牌号码，并广泛宣传治理报废车和尾气超标机动车的重要意义及危害，全方位地普及广大群众环保知识，敲响环保意识的警钟，为静化省会空气质量和主动举报、上交报废车打下坚实的群众基础。

6.充分利用XX年市交管局与市汽车回收公司共同出台的《关于全市治理报废机动车专项行动奖励办法》的条款，加大对举报、追缴报废车及治理机动车尾气超标等好的单位和个人的奖励力度，激励全社会都来关心、支持我市环境保护治理工作，形成人人参与治理尾气超标车辆的良好局面。

(二)市环保局责任分工

1.市环保局负责与环保科研单位联系、合作，运用科学方法和科技手段对我市空气质量状况全面进行分析，研究市区二级以上天气所限车辆运行数量，为政府宏观指导、调整市区机动车运行数量提供依据。

2.会同市政府法制部门、市交管局、市交通局、市城管局、市商务局、市财政局等单位，整合各部门的法律、法规，使机动车尾气治理工作形成一个强有力的执法合力。

3.借鉴外地治理机动车尾气的经验和作法，增设并投入现代化自动监测机动车尾气等相关设备和产品，切实有效的对在用的机动车进行动态监管。

(三)市交通局责任分工

年内更新600辆天然气出租车，同时在上半年对市区6710辆出租车全部完成改造双燃料工作。

(四)市城管局责任分工

全年增加天然气公交车300辆，并对燃油车进行改造，年内将现运行的天然气公交车比例由目前的46%提高到56%。

(五)市商务局责任分工

1.制定《*市鼓励老旧机动车提前报废更新补贴资金实施意见》，凡是经市公安车辆管理部门认定未达到报废年限或强制报废标准的企业和个人拥有的机动车(含摩托车、农用车)，自愿办理报废手续，并按规定将机动车送交(有资质和认定的回收企业)回收拆解企业并办理注销登记业务的车主(不包括因事故造成的报废车)，将给予车主提前报废补贴资金。

2017政府采购中心工作计划范文

xx年，是深入贯彻落实科学发展观的重要一年，也是深入落实我局和采购中心规划的关键之年。采购中心的工作总体思路是：通过完善协议供货、定点采购和网上竞价，推动采购规模的持续增长;改进项目评审环节，提升采购工作的专业化和规范化水平;调整内部结构和人员配备，对工作规程进行全面梳理完善，提升采购工作执行力和工作状态，实现采购规模的稳步增长，力争xx年完成采购规模160亿元。

一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。

按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。

(二)加强政治理论和采购业务学习。

进一步完善学习制度，组织党员干部深入学习xx届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

(三)以制度创新促进党风廉政建设。

加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调，稳步推进政府集中采购工作

(一)加强沟通协调。

加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度，及时交流工作情况，研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责，继续进行与各部委的走访联系，深入了解采购人的采购需求，对采购项目的组织实施及时进行沟通，进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会，适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会，广泛征集各方面意见和建议，进一步统一思想、改进工作。

(二)深入开展调查研究。

1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验，赴政府采购工作开展情况好的省市，对其集中采购机构进行调研走访，学习借鉴先进经验，进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访，深入了解掌握采购需求，调查工作中的难点问题，积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研，了解产品特性，加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流，提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理，制定新的指标体系，突出实用性，为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能，服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力，建设创新型国家，建设节约型社会”国家发展战略，严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式，确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材，再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域，推广采购本国产品的措施。

四、重点做好协议供货和定点采购工作

针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题，深入调查，了解情况，研究改进协议供货和定点采购的方式方法，提高规范化管理水平：推行精细化管理，按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理，研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》，严格审核原则和程序，减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围，对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制，扩大实行竞价的产品范围，对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度，增强政策性指引，为采购人提供客观参考。

加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理，研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制，制定量化考核管理细则，对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核，对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚，同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补，切实维护政府采购工作的严肃性，做到优胜劣汰，促进供应商不断提高服务质量和水平。

五、充分发挥网上竞价采购的作用

规范网上竞价采购操作流程，满足采购人合理需求，增强网上竞价的适用性，扩大采购规模，提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法，充分发挥政策组合拳的力量。

六、合理配置机构和人员

根据局机构改革的总体要求，结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题，对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下，进一步充实一线采购业务人员力量，不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训，充分发挥他们的积极性和主动性。

七、进一步完善采购流程

修订和完善相关的制度办法和工作流程：严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序，修订质疑处理工作流程，引入质证程序，保护采购当事人的合法权益。

进一步做好完善评审规则的有关工作：1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则;2、研究建立评审机制;3、建立评审专家后评价制度，将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈;4、在加强内部监督的基础上，引入外部监督，研究向投标人开放评标现场及公布评审结果(专家打分表和评标报告)的工作方案，并在组织试点的基础上，力争在年内推广到所有类别的采购项目;5、要做好开放评标前的各项基础工作，特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点，对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化，在评标办法中增加客观评分因素，减少主观人为因素。

八、加快政府采购信息化建设

完成采购中心电子化采购平台的升级改造，进一步增强技术保障能力。对信息发布系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统，逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围，大力推进“绿色采购”，降低采购成本。完善采购文档模版，规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度，优化分类方式，方便检索利用。

九、做好其他各项基础工作，配合采购工作的开展

(一)努力提高培训工作质量。

对政府采购业务培训工作进行认真的总结，进一步充实培训内容，丰富和创新培训形式，在继续做好政府集中采购基础知识和技能培训的基础上，根据采购人的需求增加针对特殊采购品目、专项采购案例等方面的专题培训，重点配合采购人组织好各部门的系统性培训。根据不同采购项目的特点和评审工作要求，适时组织供应商、评审专家进行专项培训。

(二)做好其他各项工作。

严格执行我局和中心内部的各项制度规定，做好财务资产管理、文秘、档案、安全、宣传工作。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式积极开展文体活动，着力帮助有特殊困难的干部职工解决实际困难，进一步提高中心的凝聚力和战斗力，努力营造更加团结和谐、积极进取、奋发向上的工作氛围。