农村未来发展的规划报告推荐20篇

村村情民意发展思路调研报告

**村位于乐红乡东部，北高南低，山大坡陡，属高山二半山区，全村有国土面积18平方公里，最高海拔3210米，最低海拔1410米，属典型的立体气候，自然灾害繁多，全村共有26个村民小组，居住着汉、彝、苗三种民族，全村共有846户3966人，（其中汉族779户3683人，彝族39户247人，苗族8户36人），男的1922人，女的2044人，劳动力资源1606人，劳动年龄内的从业人员1558人，全村有耕地2808.5亩，粮食主产为洋芋、包谷，总产量108694公斤，人均有粮279公斤，人均收入230.00元，全村基础设施差，共有村完小一所，管家坪子小学1所，两所学校唯一承担**村儿童入学，有老师26人，村卫生所1个，有三个村卫生人员，设备、技术、资金都比较落后，县乡公路横穿全村，有10个村民小组通公路，剩下的16个村民小组未通公路，全靠人背马驼，交通、文化、信息比较闭塞，造成了村民的素质较低，严重阻碍了全村的经济发展，全村森林覆盖率38%，多数为长防林（华山松）、核桃、油桐、花椒、板粟和其它杂木林，全村严重缺水，仅有3条管道引水，但年久失修，现有水窖50个，多数的农业社没有管引和水窖，给我村的生产、生活带来诸多不便，群众反映强烈，迫切渴望解决人畜引水问题。全村共有三台变压器，虽然在群众的自动集资下26个农业社都通了照明电，但是，由于变压器属私人所有，线路不规范、老化、跑电、漏电严重，到群众用电电费高达3元/度，造成电价高。

全村有大小牲口存栏900余头，山头400余只，家养土鸡1300余只，没有真正形成商品，处于自给自足阶段。

全村有党员103人，共设4个支部，全村党员老龄化真正起先锋模范带头的不多，造成各种政策、法律、法规宣传难到位，加之群众思想素质低下，计生工作开展难以顺利进行。

总的说来，全村科技、文化、信息落后，群众生产生活低，经济落后，灾害繁多，群众仍处于温饱线之内，全村需要大量资金来搞好基础设施建设，人民群众的脱贫致富才有保障。

一、**村发展思路

转作风、树形象、重教育、输劳务、粮畜烟是根本

争资金、建基础、抓计生、提素质、菜林果谈发展

这三十个字就是我村的发展思路。

转作风，就是转变村两委的工作作风：村两委要坚持学习，统一思想，搞好团结，团结在村总支周围，认真学习党的各种政策、法律、法规，学习多方面技术、技能、业务知识，提高村两委的素质和觉悟，提高村两委办事能力，做好思想的高度统一，全村党员、干部在村总支的带领下，心往一处想，劲往一处使，转变过去懒、散、慢、混的工作作风。

树形象，村两委在搞好团结前提下，要树立好自身的形象，新班子要有新面貌，新面貌必须讲究新方法，新方法要打开新局面，村办公楼处，要做到天天有人值班，随时有人接待群众来信来访，处理好日常事务，作好交接班记录，以自身建设为主，树立村两委的新形象，争取资金新建或翻修村委会办公楼。

重教育，就要是重视全村的教育问题，村两委要积极宣传，引导全村人民尊师重教，把全村的适龄儿童都送入学校，同时，也要加大教师队伍的自身建设和教育基础设施建设，在全村形成一个良好“教育氛围”，培养好将来的后备人材和现有劳动力的技术、技能无意识。

输劳务，就是要把我村的劳动办合理地对外输出。劳务输出所取得的经济在我村占了相当的比重，村两委要对全村的劳动力进行统计，合理安排，与上级劳务输出部门取得联系，将我村的剩余劳动力经过技能培训向外输出，争取在三年内完成1000个劳动力对外输出，可挣劳务经济60万元，人均提高纯收入150.00元。

粮、畜、烟是根本，全村要齐动员，在现有2808.5亩土地面积上动脑筋，在上环山13个农业社因土地面积较下环山稍多一些，所以全村必须加大投入，在科技种植上下功夫，调出500亩耕地退耕还林，争取得到财政补助，在下环山13个农业社再调出300亩土地种植烤烟，在三年内粮食种植面积不变前提下，人均有粮达330公斤，全村扶植有科学思想，素质较高的养殖户三户，在三年内争取建立生猪、黄牛、山羊优良品种繁育站1个，向全村推广生猪、黄牛、山羊新品种，做到户均出售大牲口1头（价值千元以上）和户均出售土鸡10只，上环山户均出售3只商品羊，三年内人均纯收入达400.00元。

争资金，建基础，就是要想尽一切办法争取上级部门的支持（特别是扶贫办和挂钩单位），得到资金，加大我村的基础设施建设，结合我村的实际情况，首先应重点解决全村缺水问题：

二、**村长远规划和近期规划

近期规划：争取资金，维护好和扩建现有的4条管道引用水工程。

一、蚂蝗箐、王家营盘扩建和维修，使之新增解决张家院子、黄草坪、杨家塆子、山王庙4个社引用水工程。

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乡镇发展项目工作计划范文推荐

一、指导思想和工作目标

2017年，是全面贯彻落实党的xx大精神，深入学习“”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。

二、2017年工作思路

1、加强领导、强化措施、完善机制

一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;

二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展;

三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;

四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施;

五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;

六是以汤发[2017]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。

2、主要指标完成情况

2017年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。2017年**镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。

3、肯定成绩，振奋精神，知难而进

抓好重点项目工作，对于加快**镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。2017年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进，先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。

项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、**镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农(居民)房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。

4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象;2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境，加快民营经济发展;5、2017年项目建设数量多，创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短，投产快;7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。

5、结合镇情，做精做强招商引资

一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。

二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，园标准化厂房、以及正在谋划的创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。

三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，2017年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。

四要突出项目储备。当前要结合编制“”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。

6、依据规划，完善项目库建设。

一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。

二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以**镇总体规划为依据，积极谋划**镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。

7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。

2017年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。

三、存在的问题和不足

2017年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:

1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。

2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;

3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。

四、2017年的工作谋划

强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划

1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。

2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。

3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。

乡镇下半年主要建设发展工作计划报告

做好下半年的工作，对于巩固和发展现已形成的大好局面，推动我镇经济社会实现又好又快发展，具有十分重要的意义。为确保实现年初制定的各项目标任务，我镇将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，把握机遇，突出重点，务实尽责的抓好以下各项工作：

一、恪守稳定压倒一切的底线思维，以着力提高民意调查满意度为目标，全力做好全年综治维稳工作。

**镇社情复杂，民风彪悍，矛盾纠纷多，维稳压力大。秀华种业20xx年拖欠**县制种乡镇的种子款，其中**镇制种款800余万元，造成制种农户情绪不稳，这一全县性事件发生后，县里以及镇党委政府高度重视，县里成立了工作小组，镇主要领导等多次和村干部到株洲本部催要种子款，已将株洲秀华种业起诉至法院，确保了全镇社会大局稳定。注重重特大矛盾化解，继续深入开展民情大走访，积极排查矛盾隐患纠纷，完善应急机制，有效提高群众的满意度。

二、以城镇开发为重心，推进城镇化进程

积极稳妥推进城镇化建设，坚持科学合理的原则，搞好城镇建设第二轮规划设计；继续完善城镇配套设施，今年上半年小城镇开发样板工程六王板栗林商贸新区一期工程基础设施建设、商品房建设已完成。下半年将联合县商务局以农贸市场门面到期为契机进行农贸市场扩改建，门面已全部腾空，正在着手各项准备工作，以此为突破，带动周边城区开发。以全面启动交通街改造工程为重点，进一步完善**镇城镇基础设施。下一阶段要进一步盘活思路，严格控制时间节点，推进小城镇开发建设，同时以城管中队工作开展为推进小城镇开发的有力抓手，进一步开展专项整治行动，改善镇容镇貌，努力把建设成为集市繁荣、秩序井然的商贸中心。

三、以制种产业为优势，加大产业结构调整

制种是我镇传统优势产业，今年我镇继续做好制种工作，培养土地流转大户，鼓励农户使用现代农机设备，逐步实现传统制种产业向现代机械化和规模化经营转型，突出农业产业化经营。注重保质保量，严把制种关，同时进一步规范种子市场秩序，加强技术指导，充分利用人力资源，采取举办各种培训班，发放技术资料，建立指导服务中心等方式，不断提高制种的科技和技术含量，减少花期不遇，肥料和农药喷施不当，病虫害防治能力差等现象。尽量降低农户制种风险，确保今年农业增产、农民增收；要做好特色农业文章，继续加大对绞股蓝、金银花、生猪等特色种养殖业的推进和扶植力度。

四、以城乡卫生整洁活动为重点，建好美丽乡镇

一要从“提高认识、加强宣传、落实责任”入手，进一步发挥镇村干部高度重视、群众广泛参与的优良传统，全力搞好城乡环境卫生整洁工作；二要建立长效机制，加大环卫经费投入，拔高工作标准，强化工作措施。三要同“旧村改造、新村建设”相结合，同“道路景观整治”相结合，发挥市场商品集聚效益，切实改变马路市场的局面，以城管中队开展集中整治行动，并协同交警、农机等有关部门联合行动，扭转车辆乱停乱摆局面，进一步整顿街道秩序。

五、以武陵山片区扶贫开发为契机，加大项目建设力度

一是小城镇开发，要抓住机遇，加快小城镇建设脚步，全力打造样板工程六王板栗林商贸新区一期工程。二是争取秀水水库项目的启动。将着重争取秀水水库项目的立项和规划设计，突破我镇一直以来“缺水”的发展瓶颈。已经纳入XX市重点项目建设工程，目前处于前期勘测考察阶段，需进一步抓紧进度，争取年底启动项目。同时加大正在实施的重点项目推进力度，如大屋场水库建设、城乡排污工程项目、自来水扩改建设项目要抓紧进度，督促到位，确保如期竣工。三是想方设法争资金争项目，改善农村基础设施。我们要多渠道争取和增加农村基本建设资金，建设以农田水利改造、水库除险保安、村道建设、农村灌溉为重点的农村基础设施建设。把项目建设作为镇域经济发展的关键，抢抓机遇，发挥优势，强力推进项目建设。

六、以“五项”工作为底线，维护全镇社会大局稳定

高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制,做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。贯彻落实全县安全生产会议精神，做好安监员安全生产知识培训工作。提高计划生育水平。按照工作要求,切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构，促进我镇计划生育工作总体质量上水平、进位次。切实维护社会稳定。一是进一步加强信访工作。坚持定期排查和调解处理相结合,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。二是继续扎实开展信访“基层基础建设年”活动，提高基层化解矛盾的能力。三是要坚持预防为主,健全社会治安防控体系,加强社会治安基层基础工作网络建设。四是要坚持严打方针,对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,坚决打击。 防汛抗旱工作。镇领导始终将防汛抗旱工作任为日常工作中的重心，将整改落实到位，消除汛期安全隐患，进一步提高防汛旱的主动性，确保顺利渡汛。

今年是规划的起步之年，做好党建工作，对开创发展新局面有着十分重要的意义。今年以来，x街道办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展、继续提升等活动，紧紧围绕中心工作，精心组织，狠抓落实，为促进办事处经济社会事业又好又快发展提供了强有力的思想、政治和组织保障。今年下半年，我们将继续按照县委、政府的统一部署和要求，围绕“全县综合考核目标确保第三，力争位次前移”的总体目标，创新工作思路、抬高工作标杆，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇，为完成年初既定目标，推动进入新一轮跨越发展作出新的、更大贡献。

农村金融十三五规划服务问题的调研报告范文

农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。

实施学校自主发展规划自查报告范文

一、学校现状分析

生源：学校中小学现有一~九年级，44个教学班，学生数已达两千多人，幼儿园现有12个教学班，在校生四百多人。一年多来，随着学校周边小区规模的不断扩大和完善，来自乡镇的学生数量明显下降，外地生源逐年减少，这为学校“优质教育、精品教育”的塑造形成，打造“阳光教育”的品牌奠定了良好的基础。

师资：学校现有教职员工208人(含教师编制管理人员)，专任教师195名，学历达标率99%。其中中学高级教师8人，中级职称88人，初级职称99人，35周岁的青年教师占总教师人数的50%。

一、各项目标的达成分析

组织与管理：学校认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续健全学校领导民主评议制度。健全和完善学习制度，每周召开行政例会，加强班子团结和民主建设。学校领导能牢记宗旨，坚定信念、自找压力，大胆实践。学校的凝聚力得到了空前的提高，学校正逐步建立起一个凝聚、勤政、务实、开拓的领导班子，和一支淳朴、进取、协作、奉献的教职工队伍，学校良好的教风、学风、校风业已形成。学校积极探索科学、人性化的民主管理模式，制定了各项规章制度，部门职责明确，部门间主动有效合作，管理服务高效到位。充分发挥了党支部的政治核心作用，充分作到了工会的桥梁纽带作用和教代会的监督作用，真正的达到依法治校、按章管理。并注重后备干部培养和班子的梯队建设，三年中，学校有四名领导到兄弟学校和政府部门任职;全面推行校长负责制和校内部门负责制，加强了分级管理和责任管理，落实奖惩措施，以期达到更为公正、合理。另外，学校在教育教学活动中严格执行招生政策，按规收费，社会声誉良好。

十三五规划纲要须突出新的发展理念

中共中央政治局常委、国务院总理主持召开“”《规划纲要》编制工作会议并作重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

会上，国家发展改革委就《规划纲要》编制作了汇报。与会同志进行了讨论。说，未来五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现升级发展的关键时期，我们面临着不同以往的国内外环境，一方面仍处于可以大有作为的战略机遇期，拥有较大的回旋余地;另一方面，世界经济复苏乏力、地缘政治和国际经贸格局变化使我国发展的外部环境更加错综复杂。国内经济在体量不断增大的高基数情况下，实现平稳运行并统筹好与转型、就业等的难度加大。走好夺取全面建成小康社会最后胜利的关键一步，我们就能基本跨越“中等收入陷阱”，把建设现代化国家的宏伟事业推向新高度。为此，按照党的十八届五中全会精神，编制好一个战略性、针对性、操作性都很强的“”《规划纲要》至关重要，这有利于坚定发展信心，焕发奋斗激情，通过扎实努力把全面建成小康社会的美好愿景变成现实。

强调，《规划纲要》必须突出新的发展理念。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念推出一系列重大政策举措，在增动力、促平衡、可持续、拓空间、更包容上下功夫。以灵活有效的宏观调控创新举措应对经济波动，加快新旧动能转换和平滑接续，更大释放有效需求潜力，培育国际竞争合作新优势，保持经济中高速增长。紧扣调结构、转方式，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，围绕新型城镇化和区域均衡发展打造新的增长极，形成绿色低碳的新增长点，实现提质增效、生态良好的发展。要继续做好基本民生保障，稳步提高基本公共服务均等化水平，在不断增加收入基础上调整收入分配机制，促进社会公平。尤其要打赢脱贫攻坚战，把发展成效体现在人民福祉上。

说，《规划纲要》必须贯穿改革的精神。通过实实在在的重大改革举措破除阻碍发展、妨碍公平的弊端。按照进一步厘清政府和市场边界的要求，去除各种对市场主体不合理限制，在推动“双创”中最大限度释放市场活力，解放和发展社会生产力。要加快完善产权保护和交易、现代财政、要素市场、价格形成、金融服务等制度体系，建设公平竞争市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，提高资源配置效率，以不断释放的改革红利增进发展效能。

指出，《规划纲要》必须聚焦发展重点、明确有效抓手。通过实施一批重大工程和重大项目，抢占事关国家竞争力的战略制高点，提供更优质、更多样的公共产品和服务。要围绕增强国家综合实力，在科技前沿、信息强国、高端装备、战略性新兴产业发展等方面建设一批重大工程。要着眼提升基础支撑能力，在交通设施、新型城镇化、现代农业、能源开发、网络提速、生态环境治理等方面实施一批重大项目。要立足加强社会建设，在教育发展、促进就业、健康中国、文化建设等方面推出一批重大举措。要做好统筹兼顾，并与相关专项规划紧密衔接，推动经济社会发展补上短板、突破瓶颈。

说，《规划纲要》必须注重调动中央和地方两个积极性，一方面地方规划要体现国家战略，另一方面国家规划也要对有条件的地方围绕发展优化结构和布局、开展各类探索与试点给予支持。要开门编规划，用好互联网、大数据等技术平台，广泛听取各方意见。要应群众所盼、解群众所忧，多出群众能直接受益的干货实招，真正做到聚众智编规划、汇众力建小康。使“”规划成为推动科学发展、催人奋进的行动纲领。

乡村3年发展规划

随着新一届xx村党支部和村民委员会的成立，村里各项工作都已经步入正轨，针对确定的“构建和谐社会”总体发展目标，结合xx村总体发展规划和村实际情况，村两委通过召开相关会议，特制定新一任村党支部村委会三年发展规划。

一.和谐

“构建和谐社会”是确定的我们中华民族在步入21世纪的一大宏伟目标，“和谐”社会，治安稳定，百姓安居乐业成了现在社会的主流趋势，xx村也不例外，在xx村构建和谐社会方面我们将会从以下几个方面发展。

1.治安稳定。治安稳定是和谐社会发展的最首要因素，只有村里治安稳定了，其他方面的工作才能得以顺利的开展，此项工作村两委会确定，将会定期或不定期进行治安清查，分包到人，分包到片，以实现村内治安稳定，遇重大事故需及时向上级相关部门通报并进行紧急处理，把村民的利益放在最首位，以村民的利益最大化为主开展工作。村成立村民调解委员会，对于群众反映的问题，需在第一时间进行处理，权限不够则在第一时间向上级相关部门汇报处理并尽快解决。

2.搞好团结。新一届村两委成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在我们惠济区委区政府、我们老鸦陈街道党工委的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“一会两评议三公开”制度；三是要注意村两委会同村民，同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

3.医疗社保。在群众看病难，看病贵的问题依然得不到解决的情况下，针对于我们农村的合作医疗是解决问题的最好办法。今后三年的工作中我们新一任领导班子依然会新这个问题继续深入下去，使村民的社会保障体系更加完整，使村民之后的生活更加有保障。

二.生存

新一任村两委成员上任，在“构建和谐社会”这一目标基础上，要更加深入开展工作，努力提高村民生存和生活环境，使村民的生活质量更好，生存环境更加优美。

1.改善生活环境，创建优美。为使村民能有一个更好的生存环境，生活质量更高，村两委决定将会定期进行路沟清理，完善排污设施，使村民能有一个更好的生存环境，生活垃圾做到每日清理一次。

2.建设“文化大院”，提高村民素质。为使村民能有一个休闲，健身，学习的环境，村里将会建设“文化大院”，图书室，阅览室，卫生所，老年活动室等等一应俱全，使村民在农闲的时候能有一个更好的去处，也能使村民能够学习到更好的种养殖技术。

三.发展

xx村南临g310国道，北临惠济区委区政府，西边有天河路，村里主要大街通有78公交车，村西天河路通有91路公交车，出行非常方便，根据xx村处所地理位置，村两委决定大力发展工业，商业和高效农业，走可持续发展的道路。

1.物流业。随着惠济站下道口的建成通车，xx村南临g310国道，荣原物流的入驻，大力发展物流业将会做为下一步的重要打算。

2.仓储业。随着g310国道开通和惠济站310下道口的建成，仓储业或将成为本地发展的中坚力量，发展仓储业符合经济发展规律，也符合xx村下步发展。

3.高效农业。目前农业还是本村的支柱产业，继续深入发展农业，将高科技、科学的种植方法引入现有农业发展中来，投资少，见效快，发展高效农业不仅符合村两委愿望，更符合村民愿望。

随着格力公司的强势入驻，必将给村里带来更加可观的变化和发展，四季同达生态园发展势头良好，为使村民的生活环境更加美好，村两委积极响应上级政策号召，未来三年将会对xx村进行城中村改造，使村民都能够有房住，有饭吃，有衣穿，有活儿干，有事做，为建设社会主义的新农村努力奋斗。

乡镇关工委工作计划报告开头

一、指导思想

以党的xx大会议精神为指导，继续深入贯彻落实《中共县委关于进一步加强关心下一代工作委员会工作的意见》文件精神，充分依靠和发挥“五老”同志在青少年思想教育的经验和优势，以社会主义核心价值观为基本内容，多方努力，共同加强对青少年进行思想品德教育、安全法制教育和行为规范教育，引导青少年走上学习、成长、就业的健康之路，为推动我镇经济发展做出贡献。

二、工作重点

1、加强组织建设，完善各项制度。根据县关工委的工作要求，组织关工委成员认真学习贯彻落实市、县关工委的文件精神，建立完善工作制度、会议制度、学习制度，切实提高工作效率。

2、发挥“五老”作用，重视活动效果。认真执行关工委“围绕中心、服务大局，因地制宜，量力而行，立足基层，注重实效”的工作方针，充分发挥“五老”人员作用，着力对青少年学生进行思想道德教育，尽心尽力为青少年做好事、办实事、解难事。

三、工作计划

1、组织关工委成员认真学习、贯彻党的xx大会议精神以及市、县关工委的文件，努力提高工作能力和水平。

2、根据市、县关工委的工作要求，结合镇、村实际，制定好201x年镇关工委的工作计划。

3、认真抓好县委[20xx]29号文件精神的落实工作，重视和发挥“五老”人员的主体作用，扎实做好镇、村关工委的工作。

4、按照市县关工委“三创建”活动计划安排要求，积极开展村、企业“五好”关工委的创建工作。

5、开展以“公民道德建设”为中心内容的社会主义核心价值体系教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，加强法制教育，减少和预防犯罪。

6、积极开展“情系贫困生、奉献关爱心”活动，大力为青少年做好事，办实事，解难事，进一步做好“留守儿童”的关爱工作。

7、积极主动向党委、政府领导汇报关工委的工作，争取他们对关工委的重视与关心。

8、增强创新意识，探索创新工作思路和工作方法，积极推进关工委组织网格化管理工作的建设，努力开创关工委工作的新局面，使更多的“五老”人员参与关工工作。

9、发挥网络宣传工作的作用，大力提升宣传工作的效能，主动积极向各级关工报刊投稿，宣传镇村关工人物的先进事迹。

10、认真做好关工材料的归档整理工作和有关上报材料的收集。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20xx年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20xx年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20xx年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

发挥区位优势，推动经济发展和新农村建设-赴香港考察报告

二00六年七月八日至十六日，我跟随市委领导赴香港考察学习，受益匪浅，感受颇深。香港特别行政区位于广东省南面、珠江口东侧，南临南中国海，北接广东省深圳市，总面积为1070平方公里。包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分。香港海岸线非常曲折，湾深港多。九龙与港岛间的维多利亚港，地处中国台湾海峡与南海的交汇处，遥望太平洋，是亚洲及世界的重要海港，由香港岛、九龙半岛、新界及260多个离岛组成，香港得名于香江! 香港岛及九龙半岛是香港政治、经济、文化、交通中心区域。通过这几天的学习，最大的收获和体会是：

一、要发展经济，必须树立了大开放大发展的观念。

香港是一个经济高度外向型的城市，过去20年来，整体经济增超过两倍，人均GDP在亚洲仅次于日本。香港的经济结构以服务业为主，第一、第二及第三产业在经济中所占比重分别为0.1%、13%和87%左右，其中，金融业、房地产业、贸易及物流业比重较大，占GDP的35%左右。香港是亚太地区主要的国际金融、贸易、航运、旅游和信息中心，目前是世界第十一大贸易实体、第十二大银行中心、第六大外汇交易市场以及亚洲第二大股票市场，拥有全球最繁忙的货柜港，亦是主要的黄金交易中心。香港是世界上经济最开放的地区之一，商品、资金进出自由，连续多年被国际机构评为全球经济最自由及最具竞争力的经济体之一 ，香港的成功经验之一，就是树立大开放大发展意识，充分发挥优越的地理位置的区位优势，加大招商引资力度。响堂管理区是一个在我市落后的镇区，如何推动响堂经济的跨越式发展，香港的发展理念很值得我们借鉴。因此，我们要进一步解放思想，更新观念，加大招商工作力度，要把招项目、引资金作为经济发展的助力器和推动力来抓，形成人人讲招商，人人会招商，人人能招商的招商引资新格局。

1、强化发展是第一要务的观念。一切服从发展，一切围绕发展，有利于发展的事情多做，阻碍开放发展的事情不为；突破狭隘部门利益的束缚，讲政治、讲大局，以全局利益为重，坚决防止和克服为了个人和小团体私利而置发展大局于不顾的思想行为。

2、强化大开放促进大发展的观念。要加快经济发展，必须扩大开放，建立多元化的投资体制，充分运用市场机制有效配置各种资源，形成大开放促进大发展的格局。大开放促进大发展一定要落实到项目上。没有项目就谈不上开放，没有大项目就谈不上大发展。

3、强化自我发展观念。我们有些部门对自己所负责的领域，没有深入细致的调查研究，没有开动脑筋想办法加以发展，凡事总是等待上级的落实，依赖上级的投入，似乎只有上级投入了资金，他们的脑子才会转动起来，否则，他们的这些领域永远是无人问津的“处女地”，极大地影响了全局的发展。因此，只有摒弃因循守旧的观念和做法，致力于竞争中求发展求进步。特别是在筹措资金上，要真正摒弃“等、靠、要”，积极开拓融资渠道。可以用部分优良资产，吸引外部资金入股，形成多元投资的局面，只有这样，才能推动地方经济稳步发展。

4、强化服务观念。加快发展靠投入，增加投入靠业主。既要启动民间资本，培育当地投资业，更要降低门槛，引进外地投资者。只有培育、引进一大批业主，兴办一批大企业，才能搞活一方经济。我们当地领导干部要学习像香港那样的政府，为客商服务的意识，要积极主动地接近和联系客商和私营业主，依照政策和法规，提供“全过程、全方位、全天候”的服务，把他们的事当作自己的事来办，为他们排忧解难，使他们到来投资置业感到安心、放心、舒心，进得来、留得住、能发展。把提高服务质量作为发展经济的“无形资产”来建设，形成服务“品牌”。

二、要发展经济，必须与新农村建设相结合

我国建设社会主义新农村提出的背景是在改革开放社会主义现代化建设取得了非常伟大的成就的基础上提出的，是在我国的城乡发展到一定阶段，在城市相对发展，农村的村镇建设，人均收入，精神文明和人们的生活需求到了一定程度的时候，二00三年初，中央农村工作会议上中央认为农村工作是我国当前工作的重中之重，同时围绕战略发展，统筹城乡发展，十六大就提出了建设社会主义新农村的目标。我国现阶段正值社会发展的转型期，人均收入接近1000美元，工业的发展在近五十年的过程中得到了农业的支持，同时现在也发展的相对强大，可以对农业的支持，城市的发展，近二十几年的快速发展是日新月异的，有能力有条件对农村的支持。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这在建设和发展方向给新农村恰当的定了位，它借鉴了国际上成功的经验是符合我国国情的。这一提法在理论和实际生活中也是可以振奋人心，鼓民劲的。也是提高和发展我国的国力，人民生活水平的关键的步骤。从思路上即贯彻了科学发展观，统筹发展城乡，推动全面建设小康社会的进程。从现实上我国的经济实力不断增强，生产力持续发展，城乡体制日趋完善。城市对农村，工业对农业有条件，有能力实施支持和反哺，同时动员全社会的力量广泛参与，这些措施的出台即利国又利民，可以断言，新农村建设的理论是科学的，它一定能较短时间内把城乡，工农之间的差距缩小，一定能在较短的时间内使我国的综合国力提高一大步。社会主义新农村建设，就是要在文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治私的新理念。这些理论的提出都为我们在建设社会主义新农村建设问题，在理论和实践上提出较高的理论指导和诠释。

海城市第七次党代会提出了“抢抓双重机遇，坚持五业并重，提升三化水平，建设和谐海城，推进经济社会全面、协调、可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标”面对新的形式，我们树立强烈的机遇意识、责任意识，不断解放思想，更新观念努力学习先进地区发展经济的先进经验，实行工业反哺农业、和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我市农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。

三、要发挥优势，推进响堂新农村建设进程

响堂管理区位于海城市区东南，市区东大门、南大门皆位于响堂，地处城乡结合部，“半城半乡”是响堂的突出特点。全区总面积24.1平方公里，人口2.8万，下辖一个街道办事处、9个行政村。交通极为便利，海城外环路贯穿全区，海岫路、海马路穿境而过。有耕地面积10.163亩，人均不足0.4亩地，是典型的城乡型。经济发展现状是：二、三产业发展势头猛进，个体工商业星罗棋布。有个体工商户1350户，个体工商企业156户，规模加工企业有3家，二00五年实现税收1681.8万元，其中地税625.8万元，国税1056万元，财政收入807.4万元，地方可支配财力407万元，人均收入5200元。

村级情况：响堂管理区集体财力不足，村级财力也明显力不从心，怎样在城乡结合部的位置搞好新农村建设，怎样使响堂管理区的发展为海城城市的发展起到积极的作用，即做到科学发展，因地制宜，又能积极稳妥，即破解城乡发展的难题，又能解决经济发展的低靡问题，这些问题和困难是现实的，但发展又是必然的。由于时间短，仅谈粗浅想法。

1、充分认识响堂管理区的区位优势

独特的区位优势，海城外环路两侧为海城市的发展开辟了新的空间，而响堂占有东、南两面，又处海城河南岸，交通便利，工业发展的宝地，又是商品经济发展的黄金地段。响堂的发展已融入了海城建设的一体之中，这是优势。

2、专业市场优势。响堂荒岭村在改革开放初期就形成的以钢材、装饰材料、木材市场为主的市场体系。荒岭的两个市场二00五年营业收入近10亿元，物业收入1200万元，上缴税金600万元。已经成为了继西柳服装、南台箱包市场之后的全市第三大市场。这一市场的初具规模就为打造更大规模、更高层次的商贸交流中心创造了可能和便利。

3、工业加工业的优势。十分畅通的交通为工业企业的发展提供了便利条件。如何在已形成规模的加工业上作文章，把华银集团的镁铝深加工企业，金柜制造业做强做大，不但在国际市场有份额，还在知识产权、产业创国际品牌上下功夫，金柜加工业不但在东北地区有份额，还要在长江以南的地区发展，创全国的名牌。

4、发展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。响堂的地理优势，为发展农业产业化，发展蔬菜生产，为城市提供副食生产创造便利条件，就西响一个村的暖棚黄瓜生产每年在1000万公斤以上并且全部是市场畅销，同时是人们喜爱的黄瓜品种，这里的养殖业鸡、奶牛、肉牛、商品猪都有很大的生产量和市场份额，这些即可以为城市提供食品，更是致富百姓的有效途径。

5、结合实际，实事求是的抓新农村建设。我们响堂管理区的新农村建设就是要遵循市委、市政府的精神，结合实际，因地制宜，实事是的把外环路以内的四个村在高起点上，在与城市城乡结合上下功夫，使这四个村逐渐的向城市发展，向楼房和城市生活靠近发展，努力利用开发的优势，利用城市向外发的机会调动积极性，把新农村建设不但在外观上有变化，同时在内部管理上下功夫，通过新农村建设实现城市化。在外环路外的六个村区别对待，实事求是的引导向集中发展，整洁规划发展，量力而行和扶持相结合的办法使全管理区的六个村逐步的形成整洁文明，管理有序，管理民主方向发展。

总之，我们响堂管理区有得天独厚的区位优势，交通优势，二、三产业发展的良好基础，有已初步规模的农业产业化的优势，有独具特点的市场物流优势，有勤劳精明善于思考，勤劳善良的人民，有市委、市政府的坚强领导，有新一届党委班子的积极工作，我坚信响堂管理区的经济发展及新农村建设一定会有一个快速发展，质的飞跃。

二00六年七月二十一日

乡镇2021年工作总结及2022年工作计划报告

一、XX年工作总结

XX年，xx镇在县委、县政府的领导下，统筹推进，真抓实干，实现了承上启下关键之年的新跨越。

1.财政收入实现新突破。地区生产总值预计实现x亿元，比XX年增长x%；截至9月末，全口径财政收入实现x万元，已经超额完成x万元年初任务；农民人均纯收入预计实现x元，比XX年增长x%。

2.投资拉动成效显著。始终把投资拉动作为核心举措，推动经济总量不断壮大。今年，结合全镇产业特点，围绕主导优势产业开展配套招商和产业招商，拟定彩印包装、农产品加工、家具生产等5大类x个投资项目可研报告书，深入分析市场形势，明确扶持政策，增强了招商引资吸引力和项目建设推动力，招商引资协议投资额实现x亿元。其中投资亿元以上项目x个（鑫润河建材加工投资x亿元、中科院大米姐投资x亿元、钓鱼台原酒基地投资x亿元）；投资x万元以上项目x个（宏湖饮品一期投资x万元、龙兴精品盒投资x万元）。这些项目的建设，为我镇发展集聚了力量。

3.工业经济平稳运行。全镇现有工业企业x户，截止9月末，民营经济产值x万元，其中工业企业产值x万元；营业业务收入x万元，利润x万元，税金x万元；个体工商户x户，从业人员x人。

4.征地工作快速高效。近年来，我县城市建设步伐明显加快，土地需求量连年大幅增加，xx镇作为征地工作的排头兵和主力军，顶住重重压力，保障了一大批重点项目建设顺利进行。今年截至目前，完成征地面积为x亩，其中林业棚户区改造征地x亩、北山新八中征地x亩、铁路桥下x公里河提路x亩、钓鱼台料场征地x亩、高速公路征地（涉及土地x亩，房屋x栋，坟地x堆）和气化征地x亩、紫鑫药业征地x亩、中科院大米姐项目征地x亩、污水处理厂x亩、公安局至龙兴桥段征地x亩、小地河征地x亩、钓鱼台酒厂征地x亩、春天花艺迁移征地x亩、北山绿化征地x亩、天然气管线征地x亩、王船口西山爆破征地x亩、南环路征地x亩。

5.产业结构调整步伐加快。苗木、烟叶、葡萄、苹果梨种植面积分别达到x亩、x亩、x亩和x亩；依托区位优势，打造围城经济，把“菜篮子”工程作为优先推进的产业。在中安村打造x亩蔬菜园区，用二年时间建设日光温室150栋，冷棚x栋，现已建成日光温室x栋，冷棚x栋。配套建设蔬菜批发市场，目前已新建办公楼x㎡，部分日光温室和冷棚已投入生产。以康华牧业为龙头，依托我镇多年的养殖基础和经验，发展肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等养殖，目前高标准牧业小区达到x个，带动了全镇养殖业向规模化、科学化方向发展。

6.民生事业长足进步。XX年，xx镇新农村建设坚持重点打造“六点三线，实现整体推进”的基本思路，“六点”即着力打造x个省级新农村建设示范村复兴村、太平村、采胜村；巩固原有的3个省级示范村河北村、中安村、柞木村。“三线”是重点提升三仙夹、zz旅游沿线和省际公路沿线的砬门村、包大桥村x个村屯，同步推进其它村屯建设。结合创建国家卫生城工作，投资x万元，完成x条道路路面硬化共x㎡、安装杖墙xm、浆砌边沟xm、绿化面积达到x㎡。打造出了长青山上、乔家店、一级路南出口等亮点工程，彻底改善了民生，提升了城市品位。巩固林业生态建设成果，实行领导包片、镇干部包村、村干部包地块、林业站林政执法和技术服务、承包者包成活“五位一体”管护办法，建立起长效监管机制。完成了幼林抚育x亩，迹地更新x亩，义务植树x万株，补植造林x亩。村屯绿化以省级示范村屯邵家村、钓鱼台村、采胜村和一般村屯包大桥村为重点，辐射带动其它村屯。共栽植垂榆x棵、杨树x棵、柳树x棵，樱桃树x棵，实现村屯道路绿化全覆盖。

建立农村公路三级管护体制。确定镇级养护路段18条，整修道路x公里，铺设乔仙线沥青路面x公里。受8.16洪灾影响，全镇部分桥涵、民房等普遍受灾。我镇积极开展抗灾自救，截止目前，修复桥涵93座（其中板涵21座、管涵72座），完成水毁房屋翻建x户，维修x户；认真落实农村危房改造这一惠民工程，我镇任务是翻建x户，整村推进x户（x村x户、东方红西台x户、太平村小六队和草房沟共x户）。目前x户的翻建工程全部竣工，中安村、东方红西台两个整体推进村已完成改造，太平村小六队和草房沟x户改造任务将在10月底前全部完成。

新农合参合率达到x%，新农保参保率达到x%，农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，基本实现“养老不犯愁”。强化矛盾纠纷排查，维护社会稳定。积极开展了 “大走访、大排查”活动，理清了历史遗留问题。共接待上访x件，其中涉及征地问题x件，换届选举x件，其他x件。通过我们做大量细致的解释工作，已全部妥善解决。计生工作再上新台阶，计划生育率达到x%，政策生育率控制在x‰以下。便民服务中心规范运行，累计办理服务x件，办结x件，办结率x%以上。有序开展劳务输出，全年输出劳务x人，劳务收入占到农民人均收入的x%以上。启动普法，全年开展普法宣传x次，法律咨询x件次，接待咨询人员x余人。

7、党建工作有序开展。今年三月底至四月中旬全镇进行了村“三委”换届选举。采取先易后难的办法，分批开展各村选举工作，集中镇干部力量，保证了选举成功。全镇x个村级党组织（含x个二级党委，x个党总支）中，有x个村的党组织书记连任；有x个村选出新支部书记。有x个村党组织书记实行下派。现任村党组织书记平均年龄52岁，45岁以下村书记达到x名，占全镇村书记总数的x%；第九届村民委员会换届选举产生村委成员x名，其中村委会主任x人，平均年龄为52岁。书记兼村主任有x人，占全镇行政村总数的x%；第二届村务监督委员会换届选举产生监委会成员x人，其中主任x人，村党组织委员兼村务监督委员会主任20名，占全镇村务监督委员会主任总数的x%。“三委”委员交叉任职的有91人。

二、存在问题

一是财政增收压力大，收支矛盾较突出。

二是招商引资工作还存在财政贡献率不高等问题；工业主导地位不明显。

三是项目建设进展不平衡。

四是产业结构调整没有形成区域特色，农民增收缓慢。

五是土地仍是企业发展的瓶颈，计划用地和实际用地矛盾较突出。

三、XX年工作打算

主要预期指标是：地区生产总值实现x亿元，增长x%；财政收入实现x亿元，增长x%；农民人均纯收入实现x元，增长x%。

XX年工作的总体思路是：坚持科学发展，以招商引资项目建设为中心，以征地拆迁、新农村提质升级和失地农民增收为工作重点，壮大四大主导优势产业，鼓励扶持现有企业做大做强，加快工业园区建设和项目建设预留地储备力度，深入调整产业结构，重点推进中安蔬菜园区建设，妥善处理信访问题，实现财政实力不断增强、农村环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐稳定的目标。

（一）搭建两个平台。

积极争取将河北工业园区建设纳入到县开发区大盘子中，促进园区提质升级。抓好园区的亮化建设，科学规划景观小品，使之成为北入口一道亮丽的风景线。柞木工业园区要聘请省发改委专家科学编制建设规划，合理利用土地，避免无序建设。同时加大土地收储力度，为承接冶金铸造，冷轧、热轧产业奠定基础。

（二）突出抓好三项重点工作。

一是项目建设三年攻坚工作。几年来，我镇始终把招商引资作为“一号工程”，不断转变招商方式、创新招商模式，为镇域经济又好又快发展奠定了坚实的基础。我们要结合自身特点和我县主导优势产业，重点以商招商，围绕县主导产业配套招商，加速推进工业化进程。重点抓好投资超亿元的中科院大米姐、奥丰蔬菜新建项目，超千万元的钓鱼台酒业易地迁建、恒大保温材料、铸诚化工、聚源玻璃装饰新建项目。同时，抓好宏益尾矿二期、宏湖饮品二期、佳和食品等续建项目建设。

二是抓好为县重点项目服务工作。坚持依法征地，积极探索部门联动，镇村协同作战的征地新措施、新办法，保证按要求和时限完成征地任务。

三是抓好农村环境和文化建设。重点打造柳样公路沿线上的柞木、东、西村、邵家、里仁、永丰、吉祥、水背、前仙人、后仙人x个村，及柳西公路沿线上的包大桥、砬门、复兴、白家、杨家炉、宋油房x个村的环境整治工程，在巩固村屯主街路建设成果的基础上，逐步向巷路延伸，提高层次、完善功能。加快实施病险水库除险加固和农村安全饮水工程建设，全面提升水利保障水平。活跃农村文化生活，切实发挥文化广场和农家书屋作用。

（三）推进四个基地建设。

棚膜经济基地积极调整土地，实施规模化经营，基本完成中安村x亩蔬菜园区建设，建设菌类和蔬菜深加工车间x㎡，配套设施x㎡。在建设上，统一规划，统一建设。在经营上，引入科学运行模式，依据市场调节种植品种和种植数量。在技术上，镇政府出资聘请专家常驻园区指导。在销售上，成立批发市场，统一批发。苗木基地以中安、复新为示范，依托全国的造林苗木交易市场品牌优势和环境影响，发展造林苗木种植产业，要明确产业发展标准，丰富苗木品种，培养种苗繁育人才，积极对接“三北”地区、四川、云南、新疆、甘肃等市场；烟叶基地以白家和东村、西村为主，巩固发展现有面积，加大技术投入，提高烟叶质量；葡萄基地以三仙夹、柳树、太平、柞木为主，发展生食葡萄和酿造葡萄，引导葡萄酒企业建立自己的葡萄园，形成产、销一体的经营模式。

在努力做好上述工作的基础上，实现五个确保。确保财政税收稳定快速增长，不断增强镇域经济实力；确保林业生态建设成果，进一步完善长效机制，在强化管护的基础上，彻底消除挂花地；确保民生工程不折不扣落实到位，全面抓好民政、计生、教育、劳动保障、广播、文化、卫生等工作，让人民群众共享改革发展成果；确保社会和谐稳定，针对征地拆迁矛盾突出、信访工作难度较大等问题，不回避、不畏惧，迎难而上，化解矛盾；确保各项中心工作落到实处，在防火、防汛、安全生产等项工作上不发生重大事故，保障人民群众的生命财产安全。

家乡乡镇企业发展情况调查报告

一、乡镇企业聚集基本分布情况

目前，形成了特色产业群体有近百个，其中有一定经济规模的产业群体42个左右。XX年，州的产业集群分布在：以兴义、顶效、安龙等县(市)为主的以农副产品加工、炼焦、化学品制造、医药制造、有色金属冶炼、建材等产业集聚发展区。

二、乡镇企业聚集规模情况

“十五”以来，州坚持把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来，积极引导乡镇企业集中连片发展，有效带动了二、三产业的兴起，壮大了小城镇经济，促进了小城镇的快速发展。乡镇企业与小城镇建设已经形成了相辅相成、共同发展的格局，乡镇企业已经成为州加快农村城镇化建设的一个重要手段。xx市xx年就完成乡镇企业总产值x万元，同比增长.24%：乡镇企业营业收入完成x万元，同比增长.75%；上交税金x万元，同比增长.69%。全市共有乡镇企业x个，从业人员xx余人，企业职工人均年收入超过x元以上。其中龙头企业xx个，从业人员x人，乡镇企业总产值x万元，较上年同期增长.23%；增加值x万元，较上年同期增长.02%；xx开发区到x年底，全区建设园区x个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园，入园企业家，x年实现乡镇企业总产值亿元；工业园目前已有电解锌、铁合金、农机制造、建材及化工生产等近二十家，总投资达亿元,其中，利用县境充裕的电力发展起来的锌冶炼业，生产能力x万吨，可创工业产值亿元，创税收x万元以上，解决x余人富裕劳动力就业。同时，工业园的建设和发展还拉动了当地第二、三产业的发展。但是，也有一些县受地理环境、资源配置等因素的制约，不具备乡镇企业集聚发展的条件，如等。实践有力地说明，发展乡镇企业已经成为农民增收中流程最短、农民最易接受的一条重要渠道。

三、乡镇企业聚集区存在的困难及问题：

1、产业结构中，第一产业的农业产业化经营比重较低，第三产业发展滞后，主导产业不突出，支柱产业特色不明显；产品结构中，名特优新和高科技、高附加值的产品少、规模小；出口产品结构中，劳动密集型产品少，资金、技术密集型产品少；企业组织结构中，相当部分企业规模偏小，技术装备落后，管理水平低；资源结构中，未能充分利用我市的区位、人才、市场、信息优势，资源浪费与闲置并存，人才不足，科技创新能力差等问题尚未根本解决。

2 、工业产品结构较为单一，近年引进的企业多为硅锰合金、炼焦等高能耗的冶炼企业，科技含量不高，容易受到市场干扰。

3、农副产品加工企业少，规模小，实力较弱，带动性不强，较难实现农业产业化。

4、市场化进程相对滞后，与经济发达地区相比较，我市的市场化进程已明显滞后，健全的市场机制、公平的竞争环境、完善的服务体系、具有吸引力的优惠政策等方面与先进城市相比均有较大的差距。

四、乡镇企业聚集发展的主要特征

1、形成模式多样化。分析州乡镇企业聚集的形成，其发展模式概括起来主要有：一是资源优势型。主要是依托本地资源优势，培育壮大地方特色产业，并进而汇聚形成的产业集群。二是企业带动型。由龙头企业扩张裂变或带动而成。如医药制造产业集群、汽车销售和配件产业集群等。同时一些与产业集群相配套的专业化市场正在兴建之中，主要有农产品批发市场及果蔬冷藏保鲜、生姜系列产品深加工、芭蕉芋淀粉及系列产品加工等。三是“一乡一品”型。是在某个乡、镇或村出现某个产品的集中生产，形成“一乡一品”、“一村一品”的格局，比较典型的有兴义的仓更、沧江、洛万板栗产业集群、册亨的桐油等。

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2017年乡镇发展项目工作计划范文

一、指导思想和工作目标

2017年，是全面贯彻落实党的xx大精神，深入学习重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。

二、2017年工作思路

1、加强领导、强化措施、完善机制

一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;

二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展;

三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;

四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施;

五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;

六是以汤发[2017]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。

2、主要指标完成情况

2017年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。2017年**镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。

3、肯定成绩，振奋精神，知难而进

抓好重点项目工作，对于加快**镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。2017年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进，先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。

项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、**镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农(居民)房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。

4、项目工作亮点纷呈。

主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象;2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境，加快民营经济发展;5、2017年项目建设数量多，创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短，投产快;7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。

5、结合镇情，做精做强招商引资

一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。

二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，园标准化厂房、以及正在谋划的创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。

三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，2017年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。

四要突出项目储备。当前要结合编制规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。

6、依据规划，完善项目库建设。

一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。

二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以**镇总体规划为依据，积极谋划**镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。

7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。

2017年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。

三、存在的问题和不足

2017年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:

1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。

2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;

3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。

四、2017年的工作谋划

强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划

1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。

2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。

3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。

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精选软件项目工作计划范文

被称之为“天下第一难事，天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，随着广大群众文化素质的提高，育龄群众的生育观念不断转变，取得的成效非常显著，这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口和少数民族占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重。因此，如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料，经过归纳分析之后，形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下：

一、新形势下乡镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，基层党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口 +计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如：社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多，不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续，其后又怀孕的，造成违法生育。由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入 乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：“双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎”的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

7、计划生育工作室内材料多而杂。自1978年以来，“天下第一难事，天下第一要事”的人口与计划生育工作经乡镇计生工作者的共同努力，取得了巨大成就。而现在，繁杂的室内材料占去了计生工作者一半甚至更多的精力。出生一个小孩，光表、卡、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。从一定程度上来讲，这种行为间接影响了村级计生组织网络向更为广泛的范围伸展。

8、部门综合治理，齐抓共管的格局还没有形成。计划生育作为一项基本国策，他是每一个部门和每一个中华人民共和国公民义不容辞的责任和义务，他是一个系统的社会工程。要想贯彻落实好，必须经过镇直、镇属各部门的配合协作，相互沟通来完成。比如说：派出所只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在卫生院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了计划外生育的发生。

三、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。近几年，从中央到地方，连续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法律法规来规范人们的生育行为和行政行为，一改过去的行政强迫命令的做法为依法治理计划生育工作，从而使计划生育工作走上良性发展之路，然而，基层的计划生育干部却对此普遍感到不适应，在计划生育工作面前束手无策，出现了“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的局面。

四、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。基层党委、政府要及时拿出了一套科学而周密的宣传策划方案，开展了立体式、全方位、全民参与的宣传攻势。通过悬挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放明白纸、派出宣传车逐村进行宣传等多种形式进行宣传发动，为今后的计划生育工作顺利开展打下坚实的基础。另外，每季度要集中违法生育户中的钉子户进行了集中处理，并组织各村两委成员和部分违法生育户现场观摩，形成了强大的震撼作用。通过正反两方面大力宣传计生工作的政策经验，批评曝光违法计生行为，引导广大群众自觉执行计划生育政策。同时要及时兑现奖励扶助政策并将社会抚养费征收情况进行公开、公示，增强工作透明度，接受广大群众的监督。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。在工作中，要成立了由党委、政府一把手任组长的综合整治领导小组，完善了领导包片、干部包村制度，将各包村干部的计划生育工作完成情况与岗位责任考核挂钩，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、驻片包村干部齐上阵，全力开展好计划生育各项工作的良好局面。另外就是着力推进计划生育村民自治，成立了计划生育协会，制定协会章程，发动群众踊跃参与，党员干部带头执行计划生育政策，深入重点户讲解政策，面对面的做工作，促使各重点户尽早落实长效节育措施，对不配合工作的钉子户，要想尽办法，整活资源，反复上门做工作，不达目的绝不收兵。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。一是建立计生干部学法用法制度，开展经常性的法律知识培训、思想政治教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高计生执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。二是充实基层计生执法力量。在村(居)公开招聘计划生育协管员，从计划生育户或返乡农民工中挑选有文化、素质高、能力强的人员作为基层计划生育协管员，协助计生干部搞好宣传、管理、服务和监督工作，每月支付定额报酬。既起到了正面引导和宣传的作用，也解决了一部分剩余劳动力的就业问题，更重要的是充实了基层计划生育队伍的力量，使我们的工作有更多的人来参与。三是进一步规范执法行为。基层计生部门和计生干部在行政执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定，不得滥用职权、违规操作。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。一是要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策，享受计划生育奖励优待政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。二是各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠。困难家庭应当得到重点扶助。如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度;教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户;农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题，保证妇女土地承包权益不受侵害;妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。一是对外来育龄妇女与本户籍人口一样，实行三同：“同宣传、同服务、同管理”，坚持查验婚育证明，以便掌握动态变化，对外来孕妇要及时查验生育服务卡，对没有证件的对象要分清情况，采取措施实施补救。二是完善对外来流动人口计划生育工作考核机制。以此纳入责任管理目标，强化考核，以提高计生工作者及各部门的责任意识，促进各部门之间的密切配合和支持，严格杜绝外来流动人口计划外生育现象的发生。三是企业法人必须严格执行外来人口计划生育管理规定。用工时，必须查验流动人口计划生育婚育证明，对无婚育证明的流动人口用工单位不得录用，与此同时，工商部门在办理企业营业执照时必须与计生委搞好协调，紧密配合，以便现居住地计划生育管理更趋规范化。四是人员落实，经费保障。确保基层计生工作有人做、有人管。将外来流动人口的管理经费列入计生事业经费之中，以更好地推动外来流动人口计生管理工作，促进计生事业的进一步发展。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇，一是要保证机构的稳定;二是解决编制问题。计生委、劳动人事、编办、财政等相关部门要紧密协调配合解决好公务员编制和无编可占的问题，至少应保证有2名公务员编制。对长期在人口计生岗位工作且能力较强的事业编制的工作人员给予特殊政策，过渡到公务员身份。技术服务机构按配备的标准要求设臵“编外编”或“特岗编”，实行“人走编不走”的管理办法;三是要将机构编制情况作为人口计生工作党政职责考核的一项重要内容，促进人员机构编制的落实;四是要提高人口和计划生育干部政治待遇。对连续从事计生工作20xx年以上的行政管理人员享受非领导职务待遇，以真正体现对执行国策人员的重视;五是要落实体现对人口和计生干部“厚爱”的岗位津贴，保证各级计生工作人员岗位津贴参照卫生、教育行业达到本人工资10%的标准，以肯定计生干部付出的辛苦;六是对连续从事计生工作20xx年以上的计生干部给予一次性奖励;七是减轻基层工作压力;八是规范完善管理和选人、用人制度。

2020年乡镇发展党员工作计划

抓好基层党建工作,一要领导重视到位,二要责任落实到位,三要考核评价到位,形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制,为基层党建工作协调发展的基本方向。下面是第一范文网小编整理的20xx年乡镇发展党员工作计划，希望对大家有所帮助!

20xx年乡镇发展党员工作计划(一)

发展党员是党员队伍建设的一项经常性工作，是加强党的建设的一项重要内容。为切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，按照《中国共产党章程》(修订版)规定，结合我镇实际情况，特制定20xx年党员发展工作计划。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的精神，创新理念、健全机制、寻求突破，以发展有带头致富能力、有为人民服务意识、有积极为民办实事、办好事的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才积聚到党组织中来，提高基层党员干部的整体素质。

二、工作目标

全年计划发展党员65名。持续优化党员结构，增加女性党员比例，注重从复退军人、大中专毕业生和致富能手中发展，注重从生产一线和“两新”组织中发展培养入党积极分子。

三、工作要求

1、层层制定规划，抓好工作落实。各党支部要依据全镇的党员发展规划，结合实际，研究制定20xx年度的党员发展工作计划，在发展党员具体工作中,要严格按照要求及新《党章》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、注重学习培训，提高整体素质。发挥各村党员活动室的作用，定期举办党员、预备党员、入党积极分子培训班，结合党的中心任务，进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、市场经济知识、法律知识等教育，切实提高他们的政治素质和理论水平。

3、严格入党手续，保证党员质量。在发展党员过程中，要把好“四关”：即入口关、培养教育关、考察关、审批关。

4、建立工作台帐，加强动态管理。要有针对性地抓好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。同时，要建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，切实加强入党积极分子队伍建设，从源头上保持党的先进性。

5、健全工作制度，优化党员队伍。建立健全发展预备党员公示制度，党组织在接收预备党员前和决定预备党员转正前，要将其主要表现、简历对外进行预告、公示;建立健全发展党员工作责任追究制度，制定并细化新发展党员的培养联系人、入党介绍人、所属党支部、党委第一责任人及组织委员的职责，明确其对新发展党员出现失误应负的责任及追究其责任的标准，不断提高党员队伍质量，优化党员队伍结构，创优党员成长环境。

20xx年乡镇发展党员工作计划(二)

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，明确目标、狠抓落实，不断提高发展党员工作科学化水平，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为为实现我镇全年工作目标提供强有力的组织保证。

二、工作目标

镇20xx年发展党员工作要着眼于保持和发展党的先进性和纯洁性，围绕扎实开展“三严三实”专题教育和“访民情惠民生心和聚民心”工作，正确处理党员数量和质量的关系，把质量放在首位，有计划、有重点地发展党员，适当保持党员发展速度和规模。

三、指导性计划

根据市委的统一安排，20xx年我镇发展党员指导性计划9人,每发展一名新党员要有2-3名入党积极分子作为储备。在新发展的党员中，女党员把握在新发展党员总数的45%，35岁以下的青年要达到80%以上;高中文化以上程度的党员达到80%以上，农牧民、生产一线工人和管理人员占70%以上;少数民族党员要占到20%以上。具体名额分配：机关、事业单位干部职工1名，农牧民7名，学校党组织1名，其中，女同志5名，35岁以下8名。

推荐程序及时间安排：

1、举办入党积极分子培训班。(20xx年6月4日)

2、各支部召开支委会，从20xx年已确定的培养对象中推荐初步人选及确定的发展对象上报镇党委。(20xx年6月8日)

3、镇党委组织考察。(20xx年6月9日-12日)

4、召开党委会议，研究确定20xx年纳新党员人选。(20xx年6月15日)

5、对纳新党员全镇范围进行公示。(20xx年6月16日—18日)

6、组织纳新党员进行《党章》教育、理论测试、党委谈话。(20xx年6月19日)

各党支部要明确责任，做好发展党员的计划和教育工作，要增强工作的主动性和预见性，采取有效措施，严把党员“入口关”，对违反规定和采取不正当手段吸收的党员，不仅不予确认，而且要追究直接责任人和负责人的责任。各党支部要在6月8日前，将确定符合条件、手续齐全的近期发展对象相关材料上报镇组织办。材料包括：入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、每季度思想汇报、政审材料、个人自传、团组织推优表(28岁以下)。

四、具体措施

1、夯实基础，加强入党积极分子队伍建设。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，加大对入党积极分子的教育培养力度，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。要认真做好入党积极分子的教育、培养工作，每年举办一期入党积极分子培训班。要建立入党申请人员名册、入党积极分子名册和发展对象名册档案;要建立入党积极分子联系和谈话制度;指定专人培养，经常对其进行跟踪考察、培养教育。

2、突出重点，改善党员队伍的分布与结构。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，在保证政治素质的前提下，坚持“三个重点”、“三个倾向于”发展新党员，即:重点在农村发展党员，重点在生产一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;倾向于从村干部中发展党员，倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员，倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。

3、抓党建带团建，大力做好“推优”工作。各党支部要进一步加强对同级团组织的领导，帮助其搞好自身建设。团组织在抓好发展团员工作的同时，要加大团组织推荐优秀团干、团员作为党员发展对象的工作力度，把各行各业生产、工作第一线的优秀团员作为重点“推优”对象，向党组织推荐，要在广大青年中开展党的基本知识教育，教育引导优秀青年向党组织靠拢。

4、健全制度，保证新党员的质量。要严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的发展党员程序，使发展党员工作制度化、规范化。做到坚持和完善发展党员公示制，严格预审制度，实行发展党员工作责任追究制度，对违反规定吸收党员或贻误发展党员工作的，要严肃批评，工作严重失职、渎职的按有关规定给予纪律处分。

5、落实责任，加强对工作的领导和指导。各基层党支部要建立健全发展工作责任制，党支部书记是发展党员工作的第一责任人，党支部组织委员是直接责任人。要坚持党要管党、从严治党的原则，切实履行好发展党员工作职责。各党支部班子成员要加强学习，提高对发展党员工作重要性的认识，强化做好发展党员工作的责任意识，提高做好发展党员工作的能力。

各党支部要结合镇党委安排的发展党员计划要求，认真抓好20xx年度发展党员工作，镇党委将对各党支部发展党员工作进行督查，并及时通报检查情况，促进发展党员工作的落实。

20xx年乡镇发展党员工作计划(三)

为切实做好20xx年发展党员工作，根据县委组织部《县20xx年度发展党员工作计划》文件精神，结合乡实际，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20xx年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20xx年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20xx年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

乡镇人民调解工作计划报告

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观和xx大精神为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和镇党委政府的中心工作，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安巧报和创造和谐稳定的社会环境。真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

二、工作目标

(一)紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我镇的人民调解工作应该始终坚持从党委、政府的大局出发，以大局为重，为大局服务，注重让法律先行。同时，在党委、政府的新政策、新举措出台之前，司法所应当进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。

(二)进一步加强各级调委会规范化建设，充分挥发调解网络的职能作用。我镇已经建立了镇调处中心和各居委会调解组织。今年将从提高人民调解员的调解能力入手，加强对人民调解员培训工作，进一步改善村调委会的工作环境，建立健全各级调委会的规章制度，进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作，真正使调委会充分发挥其职能作用。

(三)注重人民调解与法制教育相结合，深化和提升人民调解工作的成效。农村广大群众法律意识普遍淡薄，很多矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接的关系。加强普法宣传教育与人民调解工作结合起来，实现双赢。

(四)继续抓好矛盾纠纷的排查力度，坚持每月一次的矛盾纠纷排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出居，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。

(五)抓好人民调解员的培训工作，打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。人民调解员的工作做得是否到位直接影响到全镇的人民调解工作，因此抓好对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。加大对人民调解员的培训，进一步提高他们的业务素质，强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。

农村党支部2020年工作计划报告【五篇】

【篇一】

一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训，坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式，有效地开展日常教育培训工作，保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。

5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育，加强党风廉政建设，增强干部对群众的感情和对工作的激情。

6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员，重视发展女党员，28年发展1—2名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

二、发展经济、富裕农民

1、高度重视发展村级集体经济，积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式，要把4万元配套资金作为“酵母”，积极争取社会资金发展壮大村级集体经济，做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。

2、推进农业结构调整，大力发展养殖业和新型种植业，通过党员先锋示范引导，建立1个示范点。

3、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化，不断提高农业生产效率。

4、发挥能人大户作用，建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产，技术推广等经济活动中的作用，党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业，为其提供优质服务。

三、服务群众、为民办事

不断改进作风、增强对群众的感情和对工作的激情，增强服务意识，提高办事效率和工作质量，积极为群众办实事办好事。运用“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员干部为民服务全程代理等载体，进一步拓展为农民办实事、做好事、解难事的途径。

四、抓好精神文明建设

充分发挥村广播室的宣传阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

在上级党委、政府和组织部门的正确领导和关心支持下，在村党员干部的积极工作下，我们村的组织建设在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!

【篇二】

一、深入学习贯彻党的中全会精神，加强党员干部思想政治建设

1、组织好学习贯彻xx大五中全会精神。充分发挥党员活动室、支部书记上党课、读书会、演讲会等学习活动，组织好党的xx大精神的学习贯彻，营造浓厚的学习氛围。要挖掘、培育、宣传先进典型，发挥典型引领示范作用。

2、加强服务型、法制型党组织建设。以建设双型党支部活动为主线，结合大讲堂、读书会、大讨论等活动形式，动员我村党员干部带头讲党性、重品行、作表率;积极打造服务型党组织，以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设，要进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高基层干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。

3、深入推进党风廉政建设。督促落实市委和开发区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。落实领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续深入推进党务公开工作，进一步完善党内选举、党内民-主决策、党内民-主监督、党员定期评议等制度，畅通党员行使民-主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。

二、按照常规工作抓规范、重点工作抓创新，扎实推进党的基层组织建设

1、抓党建、带队伍、促业务。不断创新和完善党务、居务公开制度，注重与实际工作的结合，创新活动方式，组织引导基层党组织和广大党员在日常工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。要大力抓好一站式服务大厅服务工作，总结并推广先进经验，落实公开承诺、领导点评、群众评议等措施。

2、加强机关党支部自身建设。结合开展的党员组织关系摸排工作，加强和规范“三会一课”制度和党员调入调出、党费收缴等组织管理制度建设，对所属党员实有情况进行全面核对，实施动态管理。进一步明确机关党建工作责任制，不断完善和规范机关党建工作考核办法，制定规范化的文本格式，提高考核效果。

3、提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活，做好民-主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，注重从基层岗位、生产一线发展党员，切实执行发展党员机制，从程序

上确保党员的好中选优，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。

三、努力营造干事创业氛围，切实抓好作风建设

认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委、开发区有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和奢侈享乐行为。在我村倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实在在、行为品行为民务实清廉，努力营造风清气正的党风、政风。结合深入开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实加强对“三解三促”工作和机关干部下基层密切联系群众活动的指导，提倡“主意来自基层，决策源于实践”，切实转变社区工作作风。

四、认真履职尽责，推进支部自身建设

1、继续深入开展“三解三促”工作。把联系帮扶困难群众作为村工作人员密切联系基层群众的有效平台，切实做好我村党组织建设、民生改善等工作。

2、加强支部自身建设。带头讲党性、重品行、作表率，要深入基层、深入一线，采取集中培训、工作交流、学习考察等方式，开展党务知识和业务技能的学习，促使我村工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。认真做好社会治安综合治理及计划生育、档案等工作，积极完成相关职能任务。

【篇三】

一、稳步推进农业产业化建设

1、科学合理利用现有土地资源，积极支持种养结合的双层经营体制，鼓励种植花卉苗木和蔬菜等经济作物，增加农村土地产出的经济效益，增加农民的收入。

2、要进一步抓好农业基础设施建设，为农业生产提供基本的农田设施保障。

3、要利用本村农业产业基地的优势，引导和鼓励部分缺技术、缺资金的农户劳动力到基地务工，以增加困难农户家庭的工资性收入。

二、扎实推进十面红旗创建活动

积极营造创建氛围，把加快十面红旗创建活动作为一项重要内容列入工作议事日程，落实各项工作计划和目标任务。采取多种形式，营造农民群众积极参与十面红旗创建活动良好氛围，努力做到“共建、共享、共创”。并以此为契机，大力普及科学知识，倡导科学健康文明的生活方式，努力提高村民的思想道德素质和科学文化素质，构建和谐社会。

三、牢记服务宗旨，多为村民办实事、办好事

1、坚持“量力而行，量入为出”的原则，压缩一切不必要的开支，争取多为村民办实事、办好事。在前几年硬化、亮化主干道路、加强道路绿化、搞好环境整治、建立长效管理制度的基础上，继续做好完善工作，巩固整治成果;继续支持村社区卫生服务站等集体公益服务事业，为广大村民提供良好的生产、生活环境。

2、要认真落实各项政策，切切实实减轻农民负担。加村级财务管理，提高村务、财务公开的质量，让村民放心和满意。

四、加强党支部的思想和组织建设

1、要继续大力加强以党支部为核心的村级组织建设，巩固和加强党在农村的领导核心地位，加强村级班子建设及群团等组织的领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、要继续加强党建和党员的发展工作，重视党员的发展工作，把优秀考察对象吸收入党，为党组织增添新鲜血液。加强对党员的教育和管理，做好“三会一课”，坚持党员活动日制度。

3、要继续加强党风廉政建设责任制，提高广大党员，特别是党员干部的廉洁自律意识;严格执行本村各项规章制度，增强廉洁奉公、为村民服务的意识。

在新的一年里，我们将认真按照上级党委、政府的部署要求做好各项工作，脚踏实地，求真务实，为把我们村建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、管理民主、社会稳定的社会主义新农村作出积极努力。

五、加强党风廉政建设和反腐纠风工作，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性

1、抓好党员干部的廉洁自律工作。深入贯彻落实中纪委三次全会精神，认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、"社会主义荣辱观"等文件，提高全体党员廉洁自律的自觉性，切实加强党风廉政建设。

2、开展党性党风教育，用正反两方面的典型，加强廉洁自律教育，努力提高广大党员干部的自我约束意识，切实加强党风建设。开展在家里做一位好成员，在社区做一位好公民"活动，不断加强对在职党员的双重管理;健全支部内党风廉政建设的各项制度，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。

3、实行党、政务公开，把职能部门的监督和群众监督结合起来，形成多渠道、多方位的有效监督体系，增加工作透明度;坚持和完善党风廉政建设岗位责任制，落实层层负责、责任追究制度。

4、采用丰富多彩的形式宣传法律知识，进行法制教育，提高党员、干部和群众的法律意识和法律素质，大力推进依法行政。

六、加强组织建设，积极慎重地发展新党员

充分发挥社会青年的积极性和创造性，鼓励他们勇挑重担，在工作中发挥潜能;对要求上进的积极分子，积极做好教育培养工作，组织他们参加乡组织举办的积极分子培训班学习，争取"七一"前吸收条件成熟的积极分子加入党组织;对支部内的预备党员抓紧培养和考察，做好按期转正工作，继续依时做好党费的收缴工作，积极慎重地发展新党员。

【篇四】

一、深入学习"三个代表"重要思想和党的路线、方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效

1、进一步完善学习制度，为学习活动的开展提供有力的保证。制定学习规划，系统地选定学习内容，认真安排好学习活动，进一步提高学习能力，将支部学习与自学有机结合，每名党员要有学习心得体会。

2、以继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果为重点，注重政治理论学习的针对性和实效性。在学习过程中，要体现学习形式的多样性;结合各项专题教育，积极开展内容丰富、形式多样、生动活泼的学习活动;充分利用党建例会、组织生活会，有重点地开展学习教育活动。

为实现这一目标，党支部将认真按照制订的学习计划，以创建"学习型"为抓手，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升全体党员的理论水平和政治觉悟。在学好理论的基础上，贯彻好、落实好"三个代表"的思想精髓，要紧紧围绕本村的"十一•五"规划的发展目标和任务，求真务实，深入实际，使支部的工作更上一层楼。

二、以创建"文明单位"为目标，推进支部的精神文明建设

党支部要积极响应乡党委的号召，积极参与文明单位的创建工作，并以开展"做人民的好党员，创先进的党支部"活动为载体，抓支部内创建工作，搞好班子建设、思想建设、文化建设、经济建设，积极开展政务公开、队伍公开等活动。通过活动的开展，来规范服务标准和办事程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识，发扬爱岗敬业的精神，发挥党员的模范带头作用。

三、加强支部的组织建设，增强党组织的凝聚力

紧紧围绕改革发展稳定大局，加强支部的凝聚力建设，不断增强党支部的创造力、战斗力，为全村事业的创新提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告等活动，加强党员的党性观念和责任感、使命感的教育，并结合工作，广泛开展批评和自我批评，建立监督和互助机制，不断增强队伍的凝聚力。今年，党支部将继续开展好对贫困帮扶对象的结对帮困活动，使他们尽快脱贫致富。

四、发挥群团组织作用，夯实党的群众基础

1、严格按照上级的要求，认真做好信访、稳定工作，坚持重大问题及时上报制，对不安定因素的要加强分析排查，发现问题及时解决，确保大局稳定。

2、切实抓好计划生育工作，坚持一把手亲自抓，专人负责，落实责任制，健全完善管理制度和档案资料的归档工作，使全村的计划生育工作出现新的局面。

3、认真抓好民兵、共青团、妇联工作。以学习教育为载体，培养他们的创新精神和实践能力;做好"党建带群团"工作，结合新的形势与任务，组织开展丰富多彩的活动;关心群众生活，发挥党联系群众的桥梁作用;在"三八"妇女节前后开展文明家庭创建等活动。

五、重视入党主动分子的培养教育，为党员发展工作夯实基础，使主动分子提前进入“党员”角色

支部将加强常规思想政治教育，严格执行《入党主动分子行为规范》。以学生行为规范教育为切入点，坚持从细节入手，从基础抓起，逐步让规范成为村民的习惯，使文明成为村民的名片。

除培养联系人定期分组的面对面教育以外，支部还将针对入党主动分子，联系专业实际，结合各种节日及特别节点，开展相应的主题教育活动。

进一步落实入党主动分子汇报答辩制度。

【篇五】

一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质

1、继续抓好“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》的学习。充分发挥积极性、创造性，采取多种形式，把理论学习与深入贯彻党的十x大精神结合起来。要相对集中一段时间，组织党员干部学习十x大文件，了解基本精神，认清大会胜利召开的重要意义。同时加强社会主义市场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。

2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。重点是结合机构改革，做好全体党员干部的思想政治工作，建立思想政治工作责任制划定责任范围，加强思想政治工作的积极性和责任感。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。

二、加强党的自身建设，强化党内监督职能

1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。

2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。

3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在青年干部和生产、工作第一线的业务骨干中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。20xx年计划发展2名党员，组织入党积极分子参加培训班。

三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设

密切联系群众，是我们党的优良传统和作风，是我们做好思想政治工作的重要保证。党支部要树立为广大群众服务的思想。同党员干部打成一片，经常找党员干部谈心、交心，了解他们的工作、学习、生活等情况，对党员干部反映的问题，要及时向有关部门和有关领导反映并帮助解决，暂时解决不了的要向党员干部解释清楚，从而增强党组织的凝聚力和吸引力，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员干部的桥梁纽带。

四、发挥党建工作的牵引力和带动力，创机制谋发展。

xx村始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，切实为人民群众兴办了一批好事实事。

五、强基固本，深入落实四议两公开制度

为进一步实现加强党的领导与充分发扬基层民主的有效统一，加快推动新农村建设的顺利开展，xx村从工作实际出发，一抓联动，健全责任体系。二抓培训，增强落实能力。三抓宣传，构建浓厚氛围。四抓落实，提高工作水平。通过坚持“四抓”措施，强化对“四议两公开”工作法的推广实施。促进了村工作顺利开展，特别是在上半年筹建村级活动场所建设过程中，村党支部严格把关，按照“四议两公开”工作程序，确定了占地面积1400平方米集村部、村民议事、党员活动为一体的活动场所一处，目前征地拆迁工作已顺利完成。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与乡党委、政府的要求还有一定差距，与兄弟村相比还有一定差距。20xx年，乡党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，深入开展创先争优活动，认真履行党建工作职责，用真劲，叫真章，实现由“被动抓”向“主动抓”，由“应付抓”向“务实抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正转变，20xx年开创xx村党建工作新局面。

新农村建设农村经济发展情况调研报告

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到XX年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到XX年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部达到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便）的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

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农村家长学校工作计划报告

【篇一】

一、指导思想

以践行”三个代表”重要思想和全心全意为人民服务为宗旨,关注农村教育发展,共创美好未来为落脚点,奉献一片爱心,让留守儿童在健康快乐的环境中茁壮成长。

二、活动内容

(一)目标任务针对我校300多人留守儿童得不到直接监护人的关爱,加之农村孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆因年老体弱或文化水平较低,无法担负起教育辅导孩子的责任,他们的生活习惯比一般家庭

孩子差一些,有的成绩明显下降.如何确保留守儿童不失学、不违法犯罪,同时让外出务工的父母安心挣钱,这就需要政府、学校、社会、家庭共同关注。

(二)工作内容我们深深体会到大多数农村农民外出赚钱,解决了贫困问题,但对留守儿童的成长,却带来了许多负面影响,在建立和谐社会和城市化进程中,留守儿童的教育困惑,逐渐凸现出来,这不仅是一个家庭自己的事,更是全社会应关注的大事。

1、留守儿童家长教育能力与孩子自身发展的需求有差距。据调查,凡外出务工的夫妇家庭没有时间过问孩子的学习和生活,对孩子的需求、交往、兴趣关注很少,更谈不上给儿童精神上的慰藉和知识上的辅导。

2、请保留此标记造关心留守儿童的社会环境。妇联、团委、乡政府是社会群团组织,我们组织这一次活动,意在呼吁社会力量,参与留守儿童的关心教育工作,以便影响本地区不在利用游戏厅、网吧、舞厅来坑害未成年人.特别是要与学校加强协作,引导留守儿童参与社会实践活动,培养和发挥他们个人兴趣和专长,给他们创造健康发展的良好社会环境,促进留守、单亲儿童茁壮成长。

3、建立留守儿童的牵手扶助体系,确保对留守儿童的关心教育

工作落实到位。针对留守儿童在校学习情况,生活状况,行为习惯开展一系列的活动,落实扶助措施,每个月对留守儿童的学习生活情况与其在外务工父母反馈,使我们真正成为留守儿童的第二监护人,让孩子得到健康成长。

4、学校要充分发挥教育功能,减轻留守儿童的心理压力。由于父母双双外出务工,留守儿童在心理上存在许多困惑与疾病,因此学校除提供良好教育的同时,更要注重他们的身心健康发展,要在他们身上倾注更多的关爱,让他们在学校这个大家庭中得到更多的温暖,从而弥补亲子关系的缺失和精神失落,提供一个健康成长的平台。

三、活动要求及措施

凡牵手扶助联系留守儿童从一年级开始,直至七年级之前,重点是小学阶段。联系要求:定期到学校、家庭了解留守儿童阶段性的学习、生活情况及校内外表现,以便有的放矢地开展思想工作;定期与联系的儿童父母交换意见,以便形成有效的家庭、学校、社会的立体化教育网络,确保儿童成人成才。要求参与这项工作的牵手扶助人员,做到有求必应,有难必帮,使外出务工的家庭夫妇安下心在外赚钱,让留守儿童在“三位一体”化的牵手活动中健康成长,让家庭成员实实在在体会到党和政府的关怀,感受到群众团体组织力量的作用。同时也是增强党员、干部服务妇女儿童,服务经济建设,服务“三农”大局的意识。

【篇二】

一、指导思想:

为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中华人民共和国义务教育法》,学校要努力构建学校、家庭、社会“三教”结合,育人的德育工作体系。使家长经常交流和进一步掌握教育子女的方法,培养学生的良好的品德行为习惯,家长及时了解当代教育的动态,并且参与到对子女的教育中来,提高教育的效果,为建设小康社会、社会主义新农村以及未来社会培养新型人才。

二、工作目标要求:

1.以市标准化家长学校要求为指导办好家长学校,创新各项工作,争创市级标准化家长学校。

2.通过家长学校的教学形式,使广大家长明确党的教育方针,了解国家的有关法律、法规及政策;了解学校教育规律、办学思想和校规校纪;认识家庭教育的意义、作用,增强家庭教育的使命感和责任意识,指导家长树立正确的育儿观念,学习与掌握科学的家庭教育知识和有效的教育方法,为子女健康成长营造良好的家庭教育环境。

3.开展主动与家长沟通的活动。本学期,每位主要学科教师需进行家访,提倡科任教师联合家访,要求家访前做好准备,让家访真正起到实效。各班本学期必须与80%左右的学生家长取得联系,交流学生的学习、生活情况,填写好家访记录。

4.采用多种形式,丰富家长学校的活动内容,开展行之有效的家长学校授课活动。如以《当代家庭教育》为教材开展授课活动,开展聆听窗外声音等活动,努力使家长学校起到统一家校教育思想和行为的目的。

5.夯实家长学校的管理基础,做到参与全员化、评选优选化,使家庭、学校、社会协调配合,以科学发展观共同促进学生身心健康发展。

三、具体工作措施:

优化家教机构,组建师资队伍。

1、调整优化家教网络机构。家长学校领导组织由学校校长、教导处、少先队、各班主任及校外辅导员组成;家长委员会由有关部门顾问、学校领导、和有关学生家长组成。少先队负责制定计划,活动安排,收集资料,协调关系,组织师资向家长宣传家教理论,讲授科学的家庭教育方法。

2、组建稳定的专兼职的家教师资队伍,定期组织教师参加培训并组织专题研讨。保证师资质量,而且上课内容提前确定,认真备课,力求课上得精彩、实用,力争形成系列化。

加强常规管理,落实考评制度。

1、为了保证家长学校学员的参与率,学校继续加强点名签到制度。每次上课前两天发出书面邀请,要求家长及时信息反馈,保证出勤率。

2、继续做好家长学校的常规工作,健全家长学校档案、教学等各项制度,与创建市级家长学校相结合,做到台账齐全,装订整齐、规、用好《当代家庭教育》,扎实家长学校基本知识。本学期,每个年级至少利用一次《当代家庭教育》教材,为家长上课。从一年级起,为家长们传授比较系统的家教理论知识及实际操作办法,帮助家长们循序渐进地提高家教理论水平和实际教育水平。

2、从家长、学生的需要灵活安排的内容。只有想学生所想的、讲家长想听的,家长学校的授课内容才能贴近家长、吸引家长,提高授课质量,达到授课目的。为此,本学期我们将继续增加《成功家教启示录》、《实误家教启示录》为教材,而后针对家长们的热点意见相应调整授课内容,力求使每次活动富有成效。

3、宣传教育上的有关法规、大事的内容。安排一些教学时间,继续向家长们宣传学习《进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《公民道德建设实施纲要》,使家长们了解较多的家庭教育的政策、法规和意义等。

4、围绕学校中心工作的内容。以“为孩子一生的幸福奠基”的办学理念,把培养学生良好的品行与思维习惯作为最重要的学校特色进行建设。本学期,我们要继续开展“养成好习惯”教育,逐步培养学生的文明行为与思维好习惯。在学习、生活中提高道德文明素养,走出学校,有一种气质,体现一种行为,为学生一生的成长奠基;同时也保证学校正常、稳定的教育教学秩序,促进校园文明与。因此,我们将以“提升家长家教理念和行为,培养学生良好的习惯”为重要内容,认真开展家长学校活动。组织家长聆听有关讲座。

丰富活动形式,增强家访实效。

1、各年段定期召开家长委员会会议,听取家长代表的意见和建议,深入研究家长学校工作。

2、开展形式多样、行之有效的家长学校授课活动。本学期除集体的授课活动以外,各年段还将在不同年级内开展一些小型多样的家长学校特色活动,例如面向家长开课、向家长展示班队主题活动、组织家长分层活动等,努力使家长学校起到统一家校教育思想和行为的目的。以班为单位用座谈会的形式组织家长讨论交流,给每一个家长提供发言的机会,让家长充分发表看法,通过家长谈论经验、教训或困惑,使大家普遍受到启发,强化学习效果,以取得家长对学校工作的理解和支持。邀请有丰富家教经验的家长来校介绍

自己的育儿经验,使家长受到启发,明确自己的职责,更加重视家庭教育。邀请家庭教育机构的专家到校为家长作专题讲座,用科学的知识,生动的事例丰富家长的育儿经验。

3、加强家访工作的力度。我校把家访制度纳入考核中来,要求全体正、副班主任和课任老师全面参与全员德育,深入开展家访工作。每班任课教师每学期必须共与80%左右的学生家长取得各种联系,交流学生的学习、生活情况,填写好家校联系单。若是上门家访,要求家访前考虑周到、做好准备,家访过程中广泛了解家长的做法,虚心听取家长的意见,建立信任与合作的家校关系,让家访真正起到实效。

4、积极主动地与家庭、兼职辅导员、派出所等有关单位及人员保持密切的联系,对家庭教育有困难的学生争取多方力量给予协助,从而在整体上提高学校、家庭、社会的教育威信,促成良好育人环境的进一步形成。

沿袭教育形式,追求效果。

家长学校是一种特殊的成人教育,针对家长实际,我们仍将沿袭下列三种形式进行教育:

1、面授。从教育效果分析,面授针对性较强,既能充分展示教师的教学艺术,又能面对面交流,可以达到教学效果,所以面授是主要的教学形式。

2、自学。家长学校的各个学员处在不同的区域和单位,面授有一定的局限性。

【篇三】

一、指导思想:

为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中华人民共和国义务教育法》,学校要努力构建学校、家庭、社会“三教”结合,育人的德育工作体系。使家长经常交流和进一步掌握教育子女的方法,培养学生的良好的品德行为习惯,家长及时了解当代教育的动态,并且参与到对子女的教育中来,提高教育的效果,为建设小康社会、社会主义新农村以及未来社会培养新型人才。

二、工作目标要求:

1.以市标准化家长学校要求为指导办好家长学校,创新各项工作,争创市级标准化家长学校。

2.通过家长学校的教学形式,使广大家长明确党的教育方针,了解国家的有关法律、法规及政策;了解学校教育

规律、办学思想和校规校纪;认识家庭教育的意义、作用,增强家庭教育的使命感和责任意识,指导家长树立正确的育儿观念,学习与掌握科学的家庭教育知识和有效的教育方法,为子女健康成长营造良好的家庭教育环境。

3.开展主动与家长沟通的活动。本学期,每位主要学科教师需进行家访,提倡科任教师联合家访,要求家访前做好准备,让家访真正起到实效。各班本学期必须与80%左右的学生家长取得联系,交流学生的学习、生活情况,填写好家访记录。

4.采用多种形式,丰富家长学校的活动内容,开展行之有效的家长学校授课活动。如以《当代家庭教育》为教材开展授课活动,开展聆听窗外声音等活动,努力使家长学校起到统一家校教育思想和行为的目的。

5.夯实家长学校的管理基础,做到参与全员化、评选优选化,使家庭、学校、社会协调配合,以科学发展观共同促进学生身心健康发展。

三、具体工作措施:

(一)优化家教机构,组建师资队伍。

1、调整优化家教网络机构。家长学校领导组织由学校校长、教导处、少先队、各班主任及校外辅导员组成;家长委员会由有关部门顾问、学校领导、和有关学生家长组成。少先队负责制定计划,活动安排,收集资料,协调关系,组

织师资向家长宣传家教理论,讲授科学的家庭教育方法。

2、组建稳定的专兼职的家教师资队伍,定期组织教师参加培训并组织专题研讨。保证师资质量,而且上课内容提前确定,认真备课,力求课上得精彩、实用,力争形成系列化。

(二)加强常规管理,落实考评制度。

1、为了保证家长学校学员的参与率,学校继续加强点名签到制度。每次上课前两天发出书面邀请,要求家长及时信息反馈,保证出勤率。

2、继续做好家长学校的常规工作,健全家长学校档案、教学等各项制度,与创建市级家长学校相结合,做到台账齐全,装订整齐、规范,并做好家长学校教材选定整理。

3、建立信息反馈制度。家长学校要和家长取得密切的联系,每次授课后,教师要认真收集学员们的意见并及时整理,认真做好家校的信息交流工作,并有资料记录;也可通过家访等形式了解授课的情况,为以后的授课改进提供依据,学校工作计划《农村家长学校工作计划》。

4、建立考核、评比、表彰制度,评选优秀家长或学员。

(三)完善授课内容,扩大宣传力度。

丰富家长学校授课内容及活动形式,加强授课内容的针对性,能使家长学校的授课增强吸引力和实效性。我们努力要求授课教师从学生的需要、家长的需要出发,丰富授课内

容和活动形式。

1、用好《当代家庭教育》,扎实家长学校基本知识。本学期,每个年级至少利用一次《当代家庭教育》教材,为家长上课。从一年级起,为家长们传授比较系统的家教理论知识及实际操作办法,帮助家长们循序渐进地提高家教理论水平和实际教育水平。

2、从家长、学生的需要灵活安排的内容。只有想学生所想的、讲家长想听的,家长学校的授课内容才能贴近家长、吸引家长,提高授课质量,达到授课目的。为此,本学期我们将继续增加《成功家教启示录》、《实误家教启示录》为教材,而后针对家长们的热点意见相应调整授课内容,力求使每次活动富有成效。

3、宣传教育上的有关法规、大事的内容。安排一些教学时间,继续向家长们宣传学习《进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《公民道德建设实施纲要》,使家长们了解较多的家庭教育的政策、法规和意义等。

4、围绕学校中心工作的内容。以“为孩子一生的幸福奠基”的办学理念,把培养学生良好的品行与思维习惯作为最重要的学校特色进行建设。本学期,我们要继续开展“养成好习惯”教育,逐步培养学生的文明行为与思维好习惯。在学习、生活中提高道德文明素养,走出学校,有一种气质,体现一种行为,为学生一生的成长奠基;同时也保证学校正常、稳定的教育教学秩序,促进校园文明与。因此,我们将以“提升家长家教理念和行为,培养学生良好的习惯”为重要内容,认真开展家长学校活动。组织家长聆听有关讲座。

(四)丰富活动形式,增强家访实效。

1、各年段定期召开家长委员会会议,听取家长代表的意见和建议,深入研究家长学校工作。

2、开展形式多样、行之有效的家长学校授课活动。

(1)本学期除集体的授课活动以外,各年段还将在不同年级内开展一些小型多样的家长学校特色活动,例如面向家长开课、向家长展示班队主题活动、组织家长分层活动等,努力使家长学校起到统一家校教育思想和行为的目的。

(2)以班为单位用座谈会的形式组织家长讨论交流,给每一个家长提供发言的机会,让家长充分发表看法,通过家长谈论经验、教训或困惑,使大家普遍受到启发,强化学习效果,以取得家长对学校工作的理解和支持。

(3)邀请有丰富家教经验的家长来校介绍自己的育儿经验,使家长受到启发,明确自己的职责,更加重视家庭教育。

(4)邀请家庭教育机构的专家到校为家长作专题讲座,用科学的知识,生动的事例丰富家长的育儿经验。

2013县乡（镇）域经济发展调研材料

一、XX年1—7月份经济工作基本情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至XX年7月底，我镇共实现财政总收入2150万元，比去年同期增长10.5%，完成财税任务995.6万元，超全年任务298.2万元，占全年任务的142.8%。

（一）调整农业产业结构，服务农村农业

一是深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民实际增收人平200元；二是继续调整农业产业结构和加大农业引资力度。涧湖村西瓜种植面积700亩，我们借机于7月10日举办了首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业；三是搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇洪渠进行了清污疏通。

（二）城镇管理不断加强，基础设施不断完善

调整充实了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步完善了城镇基础设施建设，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。

（三）严格依法依规征拆，项目建设强力推进

重点工程及项目建设强力推进。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂已正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地完成拆迁558亩，交地455.8亩，10月28日前可实现全部交地；黄金东路、银星大道工程建设进展顺利；拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，桑梓、东马安置小区已全面启动建设。

（四）经济发展环境得到优化，经济发展后劲进一步增强

转变政府职能，增强服务意识，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，推行首问责任制、服务承诺制，转变干部工作作风。开展创建“平安星城”工作，为重点工程建设、招商引资保驾护航，搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。

二、困扰镇域经济发展的主要问题

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，全镇干群精诚团结，艰苦奋斗，我镇的经济得以持续发展。但是，在镇域经济发展的同时，我们也要正视存在的困难，一是征拆资金严重不足，致使镇财政赤字增加，沉重的财政欠债，为镇域经济的继续发展留下了隐患；二是征拆资金到位不及时，严重影响了征拆交地的进度。

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农村计划生育家庭奖励思考

提高奖励扶助标准自然是增加奖励扶助金的数额，这一点没有异议。如何扩大计划生育家庭奖励制度范围目前还没有具体的政策。通过在奖扶调查和核实过程中的实践，在听取部分群众意见的基础上，笔者在此浅谈一下自己的看法，以望能起到抛砖引玉的作用。

一是将农村只收养一个子女或两个女孩的纳入计划生育奖励扶助制度范围

目前纳入奖励扶助对象范围的是农村实行计划生育的独生子女户和双女户，所以在调查核实阶段特别注重调查申报纳入奖扶对象的子女是否亲生子女。只要不是亲生子女，无论是合法收养还是非法收养的一律不纳入奖扶范围，引起了收养子女家庭的不满。普遍认为反正他们只有一个孩子，为什么亲生的给奖励，收养的就不奖励，并有人多次到县人口计生局和负责审核的工作人员理论；有的老人怕收养的子女找借口不孝顺或不负担养老义务，从收养的孩子懂事之日起就避而不谈其是收养的，一直说是自己亲生的。通过审核人员耐心细致负责任的调查，将收养的秘密揭开后，反而引起了部分家庭的不和，虽然是极少数，但也给农村的社会和谐造成了一定影响，特别是对收养子女的农村老人造成了一定的不利影响。

收养法第二十三条规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养父母与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

收养法第三条规定，收养不得违背计划生育的法律、法规。

一些地方的人口与计划生育条例也规定，不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费。

《社会抚养费征收管理办法》第四条规定，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

按照权利义务相一致的原则，笔者认为，既然收养法规定了养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，一些地方的计划生育条例又规定了不符合《中华人民共和国收养法》规定，有子女而收养的，按照子女数比照政策外生育子女的标准征收征收社会抚养费，且社会抚养费由计划生育行政部门征收。当养父母年老时，就应象其他自己生育子女的计划生育户一样，享受到国家的计划生育奖励扶助政策。更何况，奖励扶助金是由政府出资、财政保障，不是计划生育一家的事，将收养子女的农村老人纳入计划生育奖励扶助范围，合乎民心、顺应民意，有利于农村的和谐稳定和社会主义新农村建设。当然，何时纳入、怎样纳入、需要办什么手续，是需要进一步考虑和细化的。最简单的方法就是和自己生育子女的一视同仁。只要户口本上显示只有一个子女或两个女孩，就直接和其他人一样按程序纳入奖励扶助对象范围。

二是符合条件但提前生育或未办理二胎生育证而生育两个女孩的家庭应在一定条件下纳入奖扶范围

按照目前实行的计划生育奖励扶助制度，纳入奖扶对象的必须是实行计划生育户。我国的一些地方性计划生育条例在不同阶段对农村规定了具体的照顾生育二胎条件，如山区只有一个子女，平原丘陵第一个子女系女孩，农村中男到女家落户，双方或一方是少数民族等。为完成人口控制目标，又规定了具体的生育间隔。但在实践运行过程中，由于多种原因，有一部分符合照顾生育条件的农民却违反生育间隔规定提前生育了第二个子女，或未办理二胎生育证生育了第二胎。其实他们本来有可能是实行计划生育户的。这当然主要是他们自己的责任，但也不排除有我们工作不到位，宣传、办证不及时，极少数人为乱收费达不到目的故意不给符合条件的人办证，让内生变外生的因素。现在有的省市在修改人口和计划生育条例时取消了生育间隔，甚至还有人提出要对符合条件的生育二胎夫妇实行免费登记制度，这就给在一定条件下将符合条件但因种种原因本可以内生却外生的人群纳入计划生育奖励扶助对象创造了机遇。应在适当时机将这部分人纳入奖扶对象范围。条件是必须按当时规定足额缴纳了社会抚养费，领取了结论证。提前生育的还应按提前生育的年数相应推迟享受奖励扶助的时间，第二个子女必须是女孩。

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