2021年全县依法治县工作打算汇编20篇

县卫生局2013年工作总结及2014年工作打算

坚持贯彻和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕“推进卫生科学发展，着力打造健康黟县”这一主题，努力构建具有鲜明行业特色的防腐倡廉防范体系。坚持党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层签订党风廉政建设责任制目标责任书。认真落实“一岗双责”，实行“一把手”“三个不直接分管”和末位表态制度；严格执行“十一条禁令”，落实党政机关厉行节约八项要求规定，深入开展治理“小金库”工作，认真开展廉政文化进机关活动，严格依法行政，规范审批程序。坚持纠建并举、标本兼治，扎实开展“医院管理年”和“平安医院”的创建工作，深入推进政务公开和院务公开，强化医院行风建设和治理医药购销领域中的商业贿赂工作。全县医疗机构没有发现收取“红包”，“药品回扣”、和“药品提成”等行为。

（十三）县委、县政府确定的各项中心工作圆满完成

认真组织实施并顺利完成全县各项重大活动(国际山地车自行车、摄影节、重大会议、重大接待等活动)的食品卫生安全保障和医疗救护保障工作。严格按照信访条例做好信访工作，疏通信访渠道，遏制集体上访事件的发生，把问题处理在萌芽状态。宣传贯彻落实《母婴保健法》及有关禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的规定，按有关要求开展出生实名制登记及流动人口管理工作。建立并完善胎儿性别鉴定、终止妊药物使用技术规范，流动人口计划生育工作台帐齐全，信息通报及时，全年本系统工作人员没有违反计划生育政策事件发生。强化安全管理，认真开展全县卫生系统文明创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。

二、客观分析和把握当前卫生改革与发展面临的形势

当前，医药卫生体制改革刚刚开始，各级党委、政府对卫生事业高度重视，财政支持力度不断加大，县委、县政府将各项卫生工作列入重要议事日程。卫生事业既面临难得的机遇，也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是重大传染病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨；二是重点专科建设还需进一步加强，“名医、名科、名院”建设力度不够大，医疗专家少，特色优势不明显；三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题，基层医疗卫生机构服务能力依然薄弱，与群众的期望值，与上级党委、政府的要求还有一定差距。

三、超前谋划，及早部署，争取明年工作的主动权

XX年是改革年，是推动医药卫生体制改革的攻坚年。全县卫生工作总的指导思想和要求是：以党的xx大和xx届四中全会精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家、省、市有关卫生工作方针政策，按照“12345”的工作思路，即：紧紧围绕一个目标（服务好、质量高，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务），实施“两大工程”（卫生基础设施改貌工程、卫生行业形象提升工程），完善“三个体系”（公共卫生服务体系、城市社区卫生服务体系、医疗服务保障体系），创建“四项机制”（工作一线机制、内部科学管理机制、督查工作机制、目标考核机制），切实做好五项重点工作（社区卫生、农村卫生、妇幼卫生、疾病控制与卫生监督、中医药），努力提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

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市统计局上半年工作总结及下步工作打算

XX年，是规划关键的第一年，又是我市抢抓国发[]2号文件加快发展的重大战略机遇，贯彻落实科学发展观，深入实施“五大战略”的一年。市统计局紧紧围绕年初市委、市政府制定的各项工作目标任务，强化职能、提升服务，团结奋进、开拓创新，较顺利的完成了上半年的各项工作任务，现简要总结如下：

一、上半年主要经济指标完成情况

上半年，预计：全市地区生产总值完成41.02亿元，同比增长25.1%，占计划的50.64%；财政总收入完成5.58亿元，同比增长28%，占计划的50.23%；规模工业总产值完成59.46亿元，同比增长32.6%；规模工业增加值完成12.92亿元，同比增长25%，占计划的44.56%；固定资产投资完成32.60亿元，同比增长84.14%，占计划的43.45%；社会消费品零售总额完成7.06亿元，同比增长31.21%，占计划的47.64%；农民人均纯收入完成3026.00元，同比增长39.38%，占计划的53.05%；城镇居民可支配收入完成10344元，同比增长16.50%，占计划的53.85%；招商引资到位资金完成52.00亿元，同比增长64.72%，占计划的65.00%。

二、上半年工作开展情况

（一）认真贯彻落实国发2号文件精神，全面安排部署年度统计工作。

抢抓国发[]2号文件加快发展的重大战略机遇,认真组织全体干部职工学习省、州、市经济工作会议等相关会议精神，努力查找全局工作中不相适应、亟待解决的问题，围绕市委、市政府的各项目标工作任务，结合当前的各项统计工作，明确了XX年统计工作中五大工作任务。一是全面落实国民经济统计工作任务；二是强力推进企业一套表改革；三是全面强化统计服务工作；四是狠抓基层统计网络建设，强化对各行各业基层统计人员的培训指导服务；五是全面强化机关内部管理和干部队伍建设。

（二）全力以赴，加强调度，力争全市经济社会发展各项目标任务顺利完成。

半年来，全局上下始终围绕市委、市政府年初制定的目标任务，加强与部门、企业之间的联系，与发改局、工信局联合组成督导组下到企业进行巡查，及时了解企业的基本状况，加强沟通联系，充分发挥统计调度能动作用，保证统计数据质量和抓好审核评估，力争完成gdp、工业、农业、能源、固定资产投资、社会消费品零售业等主要经济指标的预定半年目标任务。

（三） 统筹兼顾，全面组织实施“企业一套表”工作

XX年，为贯彻全国统计工作会议和国家统计局有关文件精神，按照省统计局在全省开展“企业一套表”工作要求，根据省、市统计局的“企业一套表”改革制度方案，我市“企业一套表”工作按照市“企业一套表”实施方案的总体要求逐步推进，积极组织实施：一是领导高度重视，组织保障有力。XX年8月省局召开“企业一套表”工作会议后，我市立即成立了市“企业一套表”工作领导小组及办公室，统一组织协调“企业一套表”各项工作；二是科学制定方案，认真组织培训。根据我市企业的实际情况，我市制定并印发了《市企业一套表实施方案》，并采取了分专业的培训方式进行培训；三是认真开展核查，完善名录建设。通过组织各相关专业对全市“三上”企业和房地产开发经营企业进行了核查，动态进行“三上”企业和房地产经营企业的确认，健全完善名录库；四是加强督查力度，切实抓好指导工作。针对企业在“企业一套表”工作开展中反映的问题，我市成立了以统计局、工信局两家单位组成的督查指导小组，带领专业人员分组分片区对各相关企业进行督查指导，对存在的问题提出了整改措施和明确要求，确保了我市各企业的上报数据的真实可靠。

（四）开拓创新，“四措”并举提升统计服务水平

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同志们：

一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作，并在此基础上发扬成绩，鼓劲加压，好上更好地做好20xx年的新农合工作，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才，县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》，对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下，卢部长还要做重要讲话，请同志们认真抓好落实。根据会议安排，我在这里简单讲两点意见：

一、全面总结，理性研判，实事求是地审视20xx年新农合工作

20xx年，我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求，通过大家的辛勤努力，全县共有参合农民79.90万人次，参合率达100%，实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底，全县上报门诊医疗补偿12.74万人次，报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次，补偿医药费用5529.38万余元，资金使用率达88.20%，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题，大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作，概括起来，有下面几个特点：

1、以完善新农合制度建设为重点，参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点，分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来，上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策，从保障大病逐步向门诊小病延伸，在进行广泛调研的基础上，前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作，着力解决参合农民“小病拖”的问题，进一步扩大受益面，提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用，20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段，银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号，428所村卫生所顺利通过验收，均达到建设标准。今年年初，县政府还安排招聘90余名大中专毕业生，充实到各医疗卫生单位工作，进一步缓解了卫技人员紧缺问题。

2、以加强医疗机构监管为手段，参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案，要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份，做到“因病施治，合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时，严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用，实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度，有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面，加强对意外伤害患者的审查力度，有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面，加强对滥检查、重复检查的监管力度，严格控制自费药品的使用，严格执行医疗服务收费标准，截止10月，全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来，多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始，每月派专人到各定点医疗机构监督检查，掌握患者住院或门诊就医动态，防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生，对在检查中发现的问题及情况及时给予指正，要求其整改，以规范医疗服务行为。

3、以简化就医报账程序为抓手，参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起，在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后，由乡镇农医所开具补偿通知单，再交当地卫生院进行审核补偿结算，当天就能够获得新农合补偿款，不仅可以为参合农民节省人力物力，还可以让他们能够尽快得到补偿款，尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合，异地住院，同等直报”。从地缘的实际出发，主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议，方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿，在简化了报账手续的同时，又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上，积极与19家省级医院联系协调，构建了省、市、县、乡四级直补网络，让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计，我县的一次性报账率达到95%以上，农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬，县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务，受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外，我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践，极大地缓解了农民经济压力，提高了便民惠民程度。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在：政策宣传不够深，有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透，参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广，监管力度不够大，医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强，农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓，群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中加以研究和解决。

二、把握重点，发扬成绩，好上更好地促进20xx年新农合工作

新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民的大实事、利民的大好事，必须突出重点，抓住关键，规范操作，扎实做好各项工作，把这一好事办好、实事办实。

1、要紧扣一个目标，即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关合作医疗工作的成败。我认为，在资金筹措上，要做到三个明确：一是要明确政策。20xx年，中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元，农民每人出资30元，共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元，但真正统筹到住院基金只有6元，其余24元还可以看门诊，住院最高可达5万元。作为一线的工作人员，各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策，并运用政策做好群众工作，动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库，要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数，再根据户籍资料上的人员增减，全面摸清各村各组的实际农业人口数，采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式，尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的，可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用，最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，责任到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作，确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务，并将资金上交县财政新农合基金专户，不得留有余额。

2、要搞好两个服务，即：县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上，进一步简化办事程序，建立服务窗口，实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务，群众办事来一次就行了，跑一趟就应当能够解决问题，特殊情况需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中，认真实行首问负责制、限时办结制等制度，做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设，各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，深入开展以病人为中心的优质服务活动，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，降低服务价格，提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度，真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。

3、要强化三项管理，即：基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督，确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核，加强监管，实行动态管理，引进竞争机制，从而调动医疗机构的工作积极性，使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊，让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定，规范医疗服务行为，定期不定期地组织新农合专项监督检查，促进各定点医疗机构做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度，做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理，加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训，提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法，设立举报电话，接受群众投诉，并及时进行查处，将处理结果予以公开。

同志们，新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位，是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战，为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!

(一)各职能部门要分工负责，协调联动。

目前，我县的森林资源保护工作事关全县发展的大局，并非一个林业部门所能够完成，因此全县各职能部门要做到分工协作，紧密配合。

县林业局是全县林地等森林资源的管理职能部门，办理征占用林地手续在矿业开发中应该属于前置程序，《中华人民共和国森林法实施条例》第六条规定，占用或征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。县级各职能部门在办理矿业开发手续时，要加强沟通。凡是建设项目需要征占用林地的，国土资源部门、矿产部门和工商管理部门要在用地单位取得林业部门的林地使用审核同意书后，再予以办理相关的手续，方可投入生产。

县计划部门对已经同意立项的或符合立项条件的要尽快予以立项，下达立项审批文件。纪检监察部门要加大纪检监察力度，严肃查处违反党纪、政纪的案件。林业部门要与宣传和广播电视部门密切配合，采取多种形式切实有效地宣传林业法律法规。要通过散发传单、张贴公告和宣传标语、电视讲话、打电视字幕、大案要案公开曝光、人物专访、组织培训等多种形式进行宣传报道，真正使保护森林资源的重要性和严肃性深入人心。

公安、检察、法院部门要对处理违法占用林地案件给予大力支持，提供各种方便。案件处理过程中需要采取强制性措施的，如拘留等，公安机关要予以批准。够刑事案件立案标准的移交后要予以从速从快办案;检察院在办理此类刑事案件中，办理起诉、批准逮捕等手续时也要予以大力支持。

(二)各乡镇要进行自纠自查，密切配合。

1、在林地清理整顿方面。

按照林业部门的授权，各乡镇实行属地管理的原则。各乡镇对本辖区发生的违法占用林地案件富有义不容辞的责任。各乡镇要成立清理整顿违法占用林地专项行动工作组，明确书记、乡长是第一责任人，主管乡长、林业站站长为直接责任人。乡长作为清理整顿违法占用林地专项行动的直接指挥者，主管乡长为具体工作的承办负责人，林业站、乡镇治安派出所、司法所为工作组成员组成专门队伍进行违法占用林地案件处理。

2、在维护外部环境方面。

各乡镇一定要做好采矿企业征占用林地的手续报批工作，帮助收集相关材料，完善各种手续，与被征占用林地单位做好协调工作，积极化解林权纠纷，为合法矿业开发者创造一个良好的外部环境。各乡镇不得假借招商引资、项目建设的名义，破坏林地资源，实行地方保护主义，最终损害开发商的利益。纪检监察部门对于违反纪委监察部门在开矿过程中的“八不准”规定，官商勾结。在林地清理整顿过程中，乡镇、村或者有关部门工作人员设置障碍阻力的，根据情节予以立案处理，依照法律、法规给予行政处分。各乡镇政府要监督本辖区内的村委会，林木管户承包人积极发现、举报、查处破坏森林资源，违法开矿滥占林地行为。

(三)开发商、开矿企业主或责任人要提高认识，依法办事。

今后，凡是在我县境内从事矿业开发，须征占用林地的企业和个人，都要提高认识，按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例及国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的有关规定，办理林地使用手续。对于无林业部门审批手续，不符合审核审批标准，林业主管部门明令依法予以取缔的群采群挖开矿责任人，要自觉主动接受处理;对于无审批手续，现已经予以停产，但符合审核审批标准，林业部门能够予以办理审核审批手续的，要积极配合林业部门接收处罚，主动到林业部门申请林地使用审批手续。各开发商、企业主和责任人不得以任何理由阻挠林业部门的清理整顿执法行动。

(四)采取补救措施，恢复被破坏的森林植被。

在矿业开发过程中，要坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，正确处理矿业开发与保护环境之间的关系。采取边开发边治理的原则。在审核审批征占用林地手续的同时，结合市林业主管部门的“百矿复绿”活动，由林业局与用地单位签订恢复植被协议书;在尾矿区及堆毛区逐年逐地块进行绿化;在矿区范围内和露天采矿场周围植树种草，实施绿化。实施绿化要分清责任，本着用地单位全面负责，辖区各乡镇林业站进行规划和督导的原则，确保破坏一片，恢复一片，绿化一片。同时林业部门要做好森林资源植被恢复费的合理使用，实行易地造林，确保森林资源的持续增加，达到永续利用的目的。

总之，全县违法开矿占用林地、破坏森林资源的情况十分严重，时间非常紧迫，情况十分复杂，各级各部门要坚决克服畏难情绪，理清思路，认清形势，突出重点，扎实工作，紧密配合，协调联动，不折不扣地把县委、县政府的决策、部署落到实处。各级各部门要以对县委、县政府高度负责，对自身高度负责的态度，立即行动，真抓实干，努力保护好我县现有的森林资源，依法有序地开发我县矿业资源，切实为县域经济的持续、健康、稳定发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

在全县禁毒宣传活动启动仪式上的讲话

各位老师、同学、同志们：

今天，我们在此隆重集会，举行“ 千家万户识毒防毒”大型禁毒宣传活动启动仪式，这是我县禁毒工作中的一件大事，也是促进家庭幸福、社会和谐的大事，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向为禁毒工作默默奉献的同志们表示由衷的敬意，向关心、支持和参与禁毒活动的各届人士表示衷心的感谢！

“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福，直接影响社会稳定和经济社会发展，因为吸毒损害身体、伤害他人、危害社会，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。一直以来，县委、政府高度重视禁毒工作，加大缉毒破案力度，强化禁毒宣传，狠抓禁吸戒毒、禁毒管理，推动禁毒人民战争深入开展，毒品问题得到有效遏制。但是，客观来看，禁毒工作仍然面临巨大压力，禁毒形势依然严峻。开展“ 千家万户识毒防毒”大型禁毒宣传活动，旨在进一步加强禁毒宣传教育，号召广大妇女同胞、广大师生、各级各届积极参与禁毒行动，通过妈妈禁毒联盟宣传、学生宣传、社区宣传、媒体宣传等多种形式，让禁毒工作深入学校、深入社区、深入农村、深入千家万户，集合方方面面的力量，共同构筑全社会群防群控的禁毒工作格局。这是我县深化禁毒斗争、强化禁毒宣传的一次创新实践，也是关爱生命、呵护家庭的具体行动，具有十分重要的意义。

禁毒工作是一项复杂的社会系统工程，是全社会的共同责任，需要各级各部门齐抓共管、社会各界广泛参与。希望各级学校以青少年的健康成长为已任，积极开展“中小学生毒品预防专题教育”工作，帮助学生远离毒品，拒绝毒品；希望广大学生清楚认识毒品的危害，牢固树立“珍爱生命、远离毒品”的观念，树立正确的人生观、价值观，养成良好的生活、行为习惯，努力学习，积极进取，不涉足青少年不宜进入的场所，正确把握自己的言行与交友，以免走上歧途、误入毒海，并以你们的实际行动，带动家庭和周围的人抵制毒品；希望广大的妇女同胞积极投身禁毒事业，加入到妈妈禁毒联盟的行列中来，用你们的爱心，用你们的母性关怀，劝告家人及他人珍爱生命，拒绝毒品，开展以单亲家庭、流动人口家庭为重点的面向广大家庭的禁毒宣传，积极对涉毒家庭进行帮扶，当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。全县各级各相关部门要高度重视、积极参与禁毒宣传活动，县禁毒办、公安机关要发挥主导作用，加强对禁毒活动的协调指导；妇联组织要加强对妈妈禁毒联盟行动的宣传发动、组织实施和典型培育；禁毒委各成员单位、各社区、各场所单位要切实履行职责，加强协调配合，共同推动“ 千家万户识毒防毒”宣传活动扎实开展、取得实效。

下面，我宣布，xx县“ 千家万户识毒防毒”宣传活动正式启动！

同志们：

为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，县委、县政府决定利用五个月时间，在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议，主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态，为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面，我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，增强治庸问责工作的责任感和紧迫感

开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度，深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，硬化工作措施，抓好工作落实。

(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出，要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调，全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”，省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上，围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务，从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》，要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉，用跨越式的精神状态，勇破难题，注重实干，全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县，对这次活动非常的重视，我们大家一定要提高认识，认真领会贯彻上级精神。

(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来，县城乡建设事业取得巨大成绩，先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号，并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里，鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里，面积扩大55%，主城区常住人口达到5.6万人，城镇化水平达到45.2%。然而，住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题，突出表现在城乡规划体系不够完善，公共设施建设力度偏小，旧城改造难度增大，城建资金不足，城镇化水平不高，城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设，县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上，常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久，周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地，“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为，非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇，化解难题，实施县委、县政府提出的目标，就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事，做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力，成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人，真正做到凝心聚力，形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。

(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象，作风就是力量。近年来，我们围绕干部队伍作风建设，深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动，党员干部的精神状态有了较大改观，服务群众的意识和水平有了较大提高，干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比，还有很大差距。在作风和能力等方面，“四庸”现象还在系统内不同程序地存在：一是精神之“庸”，不思进取。有的干部理想信念淡薄，工作不思进取，精神萎靡不振，制定目标缺乏豪情，干事创业缺乏激情，履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过，把工作当副业，有事不愿干，在位不谋职，干工作不求有功，只求无过，得过且过，应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿，不想作为、不会作为，有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄，衙门气息浓厚，对群众缺乏感情，对上门办事的人口大气粗，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸，懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余，不愿加强学习调研，不愿接受新的事物，处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头，存在“等靠要”的现象，没有展开调查研究，对于棘手问题听之任之，不了了之。三是责任之“庸”，不敢担当。有些干部不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，处理事务喜欢当“好好先生”，习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走，有责不负，有难不担。缺乏责任意识，缺少“直面矛盾”的正气，缺少“挺身而出”的勇气，缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”，作风涣散。有的同志纪律意识淡薄，有规矩不遵守，有制度不执行，在上班不遵守作息时间，迟到早退，在办公室吃早餐，工作时间不在岗，办私事;在岗又不在状态，在位不办理业务，上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上，但是影响恶劣、危害性大，严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象，挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情，也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此，我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动，就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题，同志们一定要从全局和战略的高度，深刻认识治庸问责工作的重要意义，以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战，清除思想毒瘤，振奋精神，坚强意志，修炼品行，提高能力，守好岗位，全力做好本职工作，为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。

上半年全县个人银行业务经营形势分析

三、通过外出参观和讨论学习方式提高一线员工的服务意识。

针对一线员工服务意识不强，服务水平不高的局面，在市行协调帮助下分两批次，组织储蓄所长和大部分储蓄员工到先进行凌河支行、铁路支行，以及全国青年文明号单位鞍山市府广场储蓄所进行参观学习。通过参观学习，广大储蓄员工开阔了眼界，提高了对服务认识，从中发现了自身的不足。特别是通过先进单位有关人员的经验介绍，使储蓄员工掌握了先进的服务理念和服务方法。为了使所学尽快成为所用，组织全体储蓄员工结合参观学习进行有关“如何提高一线服务水平”的主题讨论。

四、建立健全基础管理方面的各项规章制度，认真组织落实和考评。在广泛征求意见的基础上制定了《储蓄一线人员服务管理暂行办法》、《储蓄会计核算百分制考核办法》、《储蓄一线员工绩效工资分配办法》。成立了相关的考评小组，定期进行相关的检查、考评。通过2个月的运行，各储蓄所的

服务、核算水平有了一定提高。在市行的核算检查、服务暗访中得到了较好的评价。

二、影响我行个人银行业务的不利因素

（一）同业竞争压力较大。目前四家国有商业银行存款存量为143900万元，我行的存量占比为13.2%，如果按全口径地区存量计算我行存量占比为接近10％。截止到6月末我行的增量占比为负数。（截止到8月31日存款新增地区占比为10.53%，排名第三。）与同业相比，我行的个人银行业务具有自己特色，如个人电子汇款业务、银证转账业务都是我行率先开办的业务品种，在地区有一定影响力，但是在源头性产品上，明显处于劣势，如工商行的代发工资业务基本占据地区80％的份额。农行的借助网点优势抢占了建行、工行退出后的存款市场。截止到6月30日，农行本年新增存款5000多万元。此外在内部管理上，如一线倾斜政策、绩效工资考核机制上都有一定特色。

1、工商银行：作为地方老银行，客户基础较为雄厚。在代发工资业务上近乎垄断了地区优质客户群体。这一方面由于决策有远见，抢占先机，特别是借助业务内部互动优势，通过代理财政结算资金，从源头上控制了各财政拔款单位的工资代发。现工商银行代发80户，10000人，月均800万元。按40％资金沉淀计算，年均增长存款4000万元。在宣传上近年来抓住各种时机进行广泛宣传，使工商行在居民中有了更深的认识。在一线倾斜政策上得到了充分的体现，已形成人才向一线流动，人人喜欢到一线的良好氛围。

2、农业银行由于近年来经营压力加大，使其在员工激励政策制定上加大了力度，实行每月扣发部分工资与存款任务完成情况挂钩，这种相对直观的激励政策充分调动职工的积极性。特别是近年来我行、工行先后从新立屯、大虎山等地区业务退出。农行并适时进行宣传，抢占地区存款市场。同时由于今年农业银行加大贷款投放，以贷吸存的效应得到体现，部分个人、私营户也增加了在农行的储蓄存款。

3、中国银行在进入黑山后采取高举高打的策略，网点布局。网点建设在同业中都处于较高的水平。特别是充过用工环节，形成了一定吸存关系网。在绩效考核上通过环比计算，按月考核，促进了存款的增长。

4、地方商业银行和邮政储蓄这两家机构，在吸存政策上采取十分灵活的政策。直接或间接给客户的息外优惠，吸引客户存款。今年年初以来工商、建设信用社由市商行新派主要领导，加强了内部管理，提高服务质量，特别是加大激励力度，调动了员工的吸存积极性。

（二）绩效工资分配政策缺乏连续性和不确定性。

绩效工资分配政策不稳定一直是困扰我行吸存的重要因素。每年都要对绩效工资分配进行调整，使部分员工对吸存持一种观望的情绪。特别是在分配政策上不确定使部分储蓄员工和其他员工对我行的绩效工资分配的信任度降低。有些不符合实际情况的政策暴露出一定的不合理性，从而也影响了部分储蓄员工的吸存积极性。从更广泛意义上讲，没有真正体现奖惩的激励政策，不能充分的更广泛地调动全体员工的吸存热情。此外由于绩效工资分配政策的不确定性，使内部基础管理工作无从依托，不能发挥利益分配的激励作用，促进基础管理，如核算、服务工作的进一步规范和提高。

（三）服务水平缺乏质的提高，难于在同业中形成优势。通过近期服务参观和加强考核、检查，广大储蓄员工的服务意识和服务水平都有了较大提高。但和真正体现差别化、亲情化的服务，差距还很大。一方面在服务管理方面还有许多工作需要抓，另一方面员工教育培训近年来从上级行到基层行都比较弱化。员工素质相对低。用人机制上，包括在临时工使用上一直没有真正得到优化，一线倾斜政策的导向作用不明显，优秀人才不能合理向一线流动。

（四）一线保障支撑上还有待加强。应该说近年来全行围绕一线转，二线为一线服务意识不断增强。但由于扁平化管理，二线后移，许多支撑需要上级行支持配合，有些方面不同程度存在问题：如机具老化，维护压力得不到缓解，目前突出的问题是点钞机严重不足，且一直没有明确的维护人员，经常影响正常营业。网络故障虽然逐渐减少，但对于一些故障调整等问题，责任不明确，互相推诿。甚至一笔挂账长达几个月。

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如果问世界上哪个政党最有担当、最有抱负，很多人马上会想到中国共产党。指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党这样的担当和抱负，来自党的理想信念，来自党在长期奋斗中形成的内在特质。

马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念组织起来的政党。理想信念是共产党人的精神脊梁。中国共产党从成立之日起，就把共产主义确立为自己的远大理想，将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。有这样的理想信念支撑，我们党能够顽强奋斗、攻坚克难，经受住各种考验，带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。为实现共产主义而奋斗，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这使我们党具有长远历史眼光和深沉责任担当。理想信念使我们党能够清醒认识自身在历史发展中的角色，主动承担历史责任，制定并执行经济社会发展的长远规划，一步一步朝着奋斗目标前进。

中国共产党的理想信念来自马克思主义，这决定了我们党始终重视思想建党、理论强党。97年来，我们党坚持把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并将马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，不断推进马克思主义中国化时代化。同时，我们党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。在领导革命、建设和改革的进程中，正是得益于理论建设和理论指导，我们党能够统一思想、凝聚力量，推动各项事业不断向前发展。重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力，这是我们党的巨大优势，也是我们党能够担当历史重任的重要原因。

具有崇高理想信念的中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的新型政党，严格的组织纪律使党具有严密的组织性，坚持民主集中制使党成为充满生机活力、具有强大行动力的统一整体，能够担当起历史重任。我们党之所以具有严密的组织性，是因为党没有自己的特殊利益，是彻底为最广大人民谋利益的政党。实践证明，我们党能够始终代表最广大人民的根本利益，始终坚持以人民为中心，从而凝聚起全体人民的磅礴伟力。

中国共产党之所以能担当，还在于党勇于自我革命。我们党在长期奋斗中形成许多优良传统，对自身面临的考验和风险始终保持清醒认识，对损害自身先进性、纯洁性的因素始终保持高度警觉。因而，我们党勇于自我革命，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，确保党始终保持强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，从而更好担当起历史重任。

2013年县卫生局工作总结及2014年工作打算

（三）传染病防控工作取得明显成效

今年重大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。1—12月份共报告乙类传染病9种98例，及时报告98例，及时报告率100%；丙类法定传染病5种53例，及时报告53例，及时报告率100%。全年传染病发病率为158.56/10万。未发生甲类传染病，完成全年传染病预防控制目标。

1、结核病诊治。全年共接诊疑似肺结核病82人，免费查痰202人次，诊断肺结核病43人，按政策给予免费治疗43人，其中新发涂阳38人，初治涂阴5人，完成全年新发涂阳任务100%。同时开展病人追踪工作，1—12月份共追踪病人29例，发现涂阳病人1例；密切接触者调查37人次未发现涂阳结核病人。

2、艾滋病预防。一是对我县看守所106羁押人员进行了艾滋病检测，hiv抗体均为阴性；二是开展高危行为干预工作，共干预大型工地宾馆、美容店等场所16家255人次；三是开展防艾知识和政策讲座，为农民工、社区居民、中学生讲授艾滋病防治知识和有关政策。

3、手足口病防治。我县共报告手足口病32例，报告发病率为 33.6/10万，以散发为主。为有效控制疫情蔓延，先后学习下发技术性方案，举办培训班2期，发放宣传资料10000余份，对疫点开展卫生处置、流行病学调查32次。

4、以霍乱为重点肠道传染病防治。一是加大了对全县各医疗单位肠道门诊的督导，重点加大了对县人民医院传染病区督查力度，提出了建立门诊日志、预检分诊等一系列整改意见；二是制定了各医疗单位积极开展内、外环境疫源检索，做到“逢疑必检”。自 5月1日起至10月31日止，全县共监测腹泻病人120 人次,培养霍乱弧菌16人次，均未检出霍乱弧菌。全年共采集疫源水样180 份，粪便标本24份，食品120份，经培养检测，均未检出霍乱弧菌。同时做好腹泻病周报和检测结果月报。

5、甲型h1n1流感防控。开展甲型h1n1流感防控业务培训，成立相应的应急组织，加强健康教育工作，及时做好应急物资贮备，加大了疫情监测力度，对出现的甲型h1n1流感疫情及时进行处置，防止疫情爆发、流行。进一步规范了医疗单位发热门诊的建设，提高了全县甲型h1n1流感防控能力。

6、血吸虫病防治。开展螺情监测286404平方米，未查出钉螺，完成全年春季查螺任务的106.07%；对引进的2.1万株苗木进行抽样调查，未发现携带钉螺。在历史疫区开展6—65岁自然人群查病工作，共检查800人，完成省市下达的800人的任务。对2名血凝阳性患者进行了病原学治疗和病史检查及追踪调查。

（四）妇幼保健工作成效显著

完善儿童系统管理，加强流动人口的妇幼保健服务，建立以现居住地为主的妇幼保健管理模式。加强新生儿疾病筛查、听力筛查及《出生医学证明》办证和管理工作。认真履行计划生育职责，积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健三期保健，各项妇幼卫生工作成效显著。

XX年全县产妇总数687 人，活产687人，建卡率86.75%，产后访视率 75.11 %，高危孕产妇筛查率为 100 %，住院分娩率100%，无孕产妇死亡。0-7岁儿童总数4697人，管理率为 64.44 %；0—3岁儿童总数2070人，系统管理率为 83.4%；5岁以下儿童死亡15人，死亡率21.83‰。新生儿“两病”（即“先天性甲状腺减低”和“苯丙酮尿症”）筛查率98.05％，听力筛查率89.37%。全年共检查妇科疾病2365人，查出369人患妇科疾病，其中检出子宫肌瘤 16人，多发性子宫肌瘤3人。各类妇科疾病均进行了及时有效的治疗，处理不了的疑难病例和严重病例积极联系治疗医院。

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全县教学工作总结表彰会讲话稿

同志们：

今天，我们在一中召开全县基础教育教育教学工作总结表彰会，主要目的是总结交流全县基础教育教育教学工作经验，表彰在XX年基础教育教育教学工作中做出突出贡献的先进单位和个人，查找分析教育教学工作中存在的问题和不足，进一步提升境界，强化责任，研究新思路，落实新举措，努力实现XX年教育教学质量新突破。首先，我代表县教育局党委向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！并通过到会的各位向奋战在教育教学工作第一线的广大教职员工表示亲切的慰问！

刚才，县教研室对XX年的高考、中考进行了总结，先进单位和个人作了经验介绍，等会张县长还要做重要讲话，请同志们会后认真贯彻落实张县长讲话精神。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，进一步提振做好基础教育工作的信心。

一年来，全县中小学教育教学工作紧紧围绕县教育局工作重点，以办人民满意教育为宗旨，全面实施素质教育，扎实推进课堂教学改革，着力加强内部管理，教育教学工作取得了长足的进步。

1、德育教育卓有成效。全县各校坚持德育为首，积极拓展德育渠道，着力丰富德育载体，成绩显著。XX年在全省第十三届青少年爱国主义读书教育活动中，我县获省优秀组织奖。xx小学、一小、xx中学被中国观鸟协会评为全国“爱鸟周”活动优秀学校；xx小学四（2）班雷锋式中队被共青团中央、教育部、全国少工委联合授予“全国优秀少先队中队”荣誉称号。

2、素质教育特色鲜明。全县中小学结合学校实际，积极开展书香校园、阳光体育运动、艺术教育展示等活动，使学生的艺术素质、身体素质不断得到增强。XX年，在举行的全国第四届中小学生艺术展演活动中，我县参赛队获得了优秀组织奖；在全省第xx届中小学生（幼儿）美术书法摄影作品大赛中，有229幅作品获奖；在中华文化五洲行艺术大赛中，喜获6金9银1铜的佳绩；在全国小学生趣味网球赛中，荣获第一名。

3、高考中考成绩显著。今年高考，我县参考总人数相比去年减少了900多人，仍实现了重本上线人数大幅上升，重本上线511人，上线率达12.52%，比去年高出2.52个百分点；文科前两名进入全省前80强，4人过北大清华录取线，其中一中赵诗琪同学被清华大学录取。中考“四率”排名仍居全市县市区第一。

4、办学行为逐步规范。一年来，县教育局通过常规督查、暗访调查、聘请师德师风建设监督员、出台《xx县义务教育阶段规范办学行为“十不准”》等形式，加大了办学行为的规范力度。一是严厉查处违规行为。先后查处了极少数教师歧视学生、有偿补课等违规行为，起到了较好的警示作用，产生了良好的社会影响。二是严格规范作息时间。按省、市的规定，分夏（秋）、冬（春）季制定了全县中小学统一的作息时间，并要求各校严格按照规定执行，使学生文体活动时间和休息时间得到了保证。三是认真落实课程开设。通过召开专题会议，专班督查，全县多数学校都能按国家课程计划，开齐课程、开足课时，并按要求上好体、音、美和综合实践活动课等课程，并做到了教学进度与计划进度基本一致。四是不断完善教育评价。小学、初中均建立素质教育评价机制，严格推行综合素质教育评价。五是稳步变革招生方式。今年的招生工作首次实行了网上招生，通过合理划分招生范围，规范转学审批程序，做到了让群众放心、社会满意。特别是在高中招生上，我们将省级示范高中招生指标的80%分解到全县各初中，在一定程度上遏制了片面追求升学率的行为，调动了初中规范办学的积极性。XX年，我们将按省、市规定，进一步加大省级示范高中正取生招生指标的分配比例。六是大力推行均衡分班。加大了对初中分重点班的查处力度，从XX年秋季开学工作检查情况和近期督查情况看，初中各校能遵守规定，严格实行均衡分班，受到了学生、家长、老师的好评。

5、教育科研成果显现。XX年，全县共申报省、市、县级大小课题114个，实行了镇直以上中小学科研课题全覆盖的目标，较好地推动了我县中小学“一校一品”特色学校的创建工作，教育科研呈现出朝专业化发展的良好局面。一年来，全县教师共有412人次荣获国家、省、市科研成果一、二、三等奖；教师在各类刊物上发表优秀成果170多篇；黄生慧工作室获得市领导的好评。

这些成绩的取得，是全县人民和社会各界倾力支持教育的结果，是各级各单位关心、重视教育的结果，更是全县教育工作者特别是广大教师爱岗敬业、艰苦奋斗的结果。主要源于“三种力量”：

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农机局依法行政工作打算

农机局依法行政工作打算范文

XX年，我局依法行政工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农机依法行政工作全局，按照《市人民政府XX年依法行政工作安排》（泸市府办发〔〕13号），以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点，以建设高素质的农机行政执法队伍为基础，针对农机行业管理特点，加大执法力度，规范执法行为，完善执法监督机制，努力推进依法行政工作全面发展，为规划的开局之年创造良好的法治环境。

一、突出抓好依法行政重点工作

（一）全面落实依法科学民主决策机制。严格执行《省社会稳定风险评估暂行办法》（省政府第246号令）和《市人民政府重大行政决策程序规定》（泸市府发〔〕17号），切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。按照规定，建立健全农机行政社会稳定风险评估机制，对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。

在重大农机行政决策执行过程中，决策和执行要采取抽查、跟踪调查等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的，要严格追究过错责任。

（二）积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求，积极开展深化行政执法责任制活动，围绕《实施意见》明确的11项任务，结合农机工作实际，建立健全制度，积极探索、创新行政执法新模式、新经验，切实做到提高执法效能添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。

（三）认真开展“三项清理”工作。按照《市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》（泸市府办发〔〕13号）要求，根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况，开展执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作，明确执法依据，合理界定执法权限，确定执法机构、岗位、人员责任，做好推行行政权力公开透明运行基础性工作。一是依据法律法规对部门行政权力进行全面清理;二是按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化再造，逐一编制权力运行流程图；三是依托现代信息技术，统一规划，统一标准，统一平台，建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力运行系统，实现行政权力的全程电子运行和实时监察。

二、全面推进依法行政各项工作

（一）进一步增强依法行政的意识和能力。进一步健全领导干部学法制度，加强对领导干部法律知识培训，继续安排对《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《农民专业合作社法》、《省农业机械管理条例》、《省农村机电提灌条例》、《省农业机械安全事故处理条例》等与农机有关的法律法规的学习,并纳入对职工的年度考核。增强领导干部依法执政意识，提高依法行政能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，形成全局自觉学法守法用法的良好风尚。

（二）加强规范性文件管理监督。根据市政府《关于清理规范性文件有关问题的通知》要求，开展规范性文件清理工作。对泸市府布[]8号中涉及农机的规范性文件提出建议。认真贯彻落实市政府《规范性文件制定实施细则》和《规范性文件备案实施办法》。

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地方税务局上半年工作总结与下半年工作打算

XX年是规划的开局之年，做好各项工作意义重大，影响深远。上半年，南涧县地方税务局在大理州地方税务局党组、行政领导班子和南涧县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和xx届四中、五中全会精神，按照省、州地方税务和党风廉政建设工作会议确定的目标要求，以深入开展创先争优活动为契机，全面提高干部队伍的整体素质，不断改进和优化纳税服务措施，满怀建党90周年的喜悦之情，开拓创新、锐意进取、扎实工作，各项工作得到了有序、有效推进，为完成全年工作任务，实现规划开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。

一、上半年基本工作情况

（一）强化收入的预测分析，抓实组织收入工作

全局上下紧紧围绕组织收入这个中心，及时将州局和县人民政府下达的收入计划进行分解落实，强化税收经济分析，认真做好税收调查工作，加强税收征管，确保各项收入及时、足额入库。上半年，全局累计组织地方税收收入9046万元，完成州局下达年度计划任务数19900万元的45.46%，比上年同期的6972万元相比增收2074万元，增长29.75%。其中：工商税收收入4587万元，比上年同期的5104万元减收517万元，减10.13%，农业税收入4459万元，比上年同期的1868万元增收2591万元，增长138.70%。按县人民政府考核口径计算，全局累计组织县级税收收入8453万元，完成县人民政府下达计划任务数18020万元的46.91%，完成县级一般预算收入6426万元。同时，上半年，全局还累计征收养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险费1631万元，综合征收率达97.69%，征收文化事业建设费2万元、地方教育附加122万元，代征工会经费30万元。上半年，全局组织税费收入合计10831万元，为圆满完成全年的收入任务，实现开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。

（二）加强税源管理，不断提升税源的精细化管理水平

1.认真做好企业所得税汇算清缴及年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。我局严格贯彻执行关于“两个所得税”的各项制度、规定和要求，加强信息化应用，不断提高管理水平。截止5月，全面完成企业所得税汇算清缴工作。参加汇算企业20户，汇算面达100%，其中盈利企业12户，盈利面为60%，全额征收企业所得税4户，享受税收优惠政策6户，弥补以前年度亏损2户，盈利企业利润总额328.68万元，纳税调整增加57.08万元，纳税调整减少0.91万元，弥补以前年度亏损21.75万元，全年应纳税所得额363.11万元，应纳所得税90.78万元，减免所得税额4.82万元，实际应纳所得税85.96万元。在总结往年经验的基础上，充分认识做好自行纳税申报工作的重要性，明确任务，克服困难，突出重点，抓早抓实，截止3月，圆满完成了州局下达的年所得12万元以上个人所得税申报管理工作，全县受理年所得12万元以上纳税申报30人，申报年所得额685万元，应纳税所得额567万元，申报应纳税额94万元，开具所得税完税证明96份。认真做好个税系统的维护和管理，稳步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作的开展。

2. 严格执行减免税政策，简化审批手续，确保各项税收优惠政策落实到位。我局围绕中心、服务大局，充分发挥税收政策促进地方经济发展的重要作用，确保各项税收优惠政策贯彻执行到位。认真贯彻落实西部大开发税收优惠政策，对1户符合条件的企业给予了政策优惠，减征企业所得税1.5万元。继续贯彻落实下岗失业人员、残疾人员和大学毕业生税收政策。按照减免管理规定，完成享受减免优惠政策纳税人的年审工作，并将年审结果录入征管系统。认真做好各税种的备案类减免税工作。根据规定，认真做好各分局审核上报的备案类减免税工作，上半年累计备案减征、减免的纳税人有43户，备案减免地方各税34万元。

3. 继续搞好重点行业、重点税源的监控。按照要求，结合我县实际，对全县高收入行业（单位）15户个人所得税高收入者、15户重点纳税大户进行重点监控，涉及烟草、电力、电信、金融、建筑安装、货物运输等行业，特别是小湾电站耕地占用税的入库情况已纳入州局、县局的重点监控范围。

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县卫生局2013年工作总结及2014年工作打算

（四）全面推进反腐倡廉和行风建设，加大从源头上惩治和预防腐败力度

继续实行县委、县政府反腐倡廉的各项规定，不断完善党风廉政建设责任制，明确责任分解，认真组织考核，严肃责任追究。针对群众反映强烈和突出问题，加强对医疗卫生人员的思想道德教育和警示教育，严格规范医疗卫生诊疗服务、卫生收费、药械购销、卫生许可及监管等重点环节的行为，综合运用发展、改革、管理的办法，探索建立源头防治不正之风的长效机制，促进卫生事业健康发展。

（五）进一步加强机关效能建设，创建公正廉洁、勤政为民的服务型机关

坚持依法办事，文明执法，改进机关作风，规范机关行为，提高工作效率,优化服务环境。坚持卫生系统的内部审计制度，坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究、民主决策，加强从源头上预防和治理腐败工作。全面做好党建、社会治安综合治理、安全生产、计划生育、文明创建和信访工作，努力打造学习型机关、服务型机关、廉洁型机关。

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全县节能降耗调研报告

资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”，这是“”时期我国经济社会发展的主要目标之一，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会战略思想的重大举措，是加快建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变经济发展方式的必由之路。改革开放以来，我县经济保持了较快的增长，尤其是进入21世纪，较快的经济增长带来了居民收入的明显提高，消费观念和结构的不断升级，但同时，也为此付整理文章由出了一定的资源和环境代价。因而要实现经济平稳较快的发展，必须加强节能降耗工作。本文立足于推进我县节能降耗工作进程，就当前我县能源消费和利用状况，节能降耗工作的进展和存在的问题进行调研和思考，提出若干对策建议，供领导和各有关部门参阅。

一、我县总体能源消费水平和节能降耗进展情况

近年来，我县节能降耗工作平稳推进，成效逐步显现。但我县单位gdp能耗水平总体较低，工业中高能耗行业增长过快，我县对能源的依赖程度提高,低能耗行业比重减少，能源消费总量明显增加，能源消费结构性矛盾、产业发展结构性矛盾突出。

（一）、当前节能降耗完成情况及与目标差距

“”期间我县gdp能耗降低目标为下降20%，由于我县万元gdp能耗基数低，XX年为0.41万元/吨标准煤，仅为市平均值的一半左右（文成县为0.62吨标准煤/万元），按照下降20%的目标，XX年需达到0.328吨标准煤/万元。为了大力发展工业生产，我县单位gdp能耗XX年同比上升1.1%，XX年同比上升2.9%，XX年同比下降2.3%，XX年同比下降4.5%，单位gdp能耗降到0.398吨标准煤/万元（XX年为初步核算数）。四年累计下降3%，完成目标任务的15%。要完成“”计划，XX年单位gdp能耗必须比上年下降17.5%以上。（以二经普数据修正后历年数据如下）整理文章：

（二）、我县能源消费基本结构

一是能源品种集中，以电力、汽油、柴油和原煤消耗为主。以XX年为例，电力约占全县能耗的52.2%，主要用于工业和生活；汽油和柴油约占全县能耗的32.4%，主要用于交通运输、生活和建设工程；原煤约占全县能耗的7.4%，主要用于工业和第三产业；液化石油气约占全县能耗的7.7%，主要用于生活消费；其余还有小部分燃料油，液化天然气、煤油等能源用于工业企业。

二是行业分布集中，主要用于交通、生活和工业。我县农业发展落后，机械化程度不高，以XX年为例，一产能耗所占比重不到1%；二产能耗约占32%，其中工业用能约占26%，规模以上工业能耗约占全县能耗18%；三产约占30%，其中交通运输业约占12%；生活用能约占36%，并且生活能耗每年刚性增长。

三是企业消耗集中，以钢材、阀门、供电等制造企业为耗能大户。6家年消耗500吨标煤以上的重点监测企业能耗约占规上工业全部能耗的80%，而产值占58%左右。其中泰钢铁不锈钢、供电局两家能耗约占规上工业全部能耗的50%，产值约占34%。

（三）、我县今年上半年节能降耗情况

上半年，在经济平稳向好，高耗能行业加快复苏的推动下，全社能源消费呈现少有的快速增长。上半年我县全社会gdp增长16.1（初步数据），全社会用电量增长21.5%，比gdp增长高5.4个百分点，其中工业用电量增长33.5%，生活用电量增长13.3%，工业和生活用电量合计占全社会用电量的80%。

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上半年全县个人银行业务经营形势分析

三、我行个人银行业务发展的有利因素

1、全行上下对储蓄存款工作给予充分重视。近年来无论是市行还是县行对储蓄工作都给予充分重视，认识到储蓄存款增长对全行一般性存款增长的重要作用，在人力物力也即予大力支持。年初对部分网点进行了整修，一定程度上改善了营业环境。市行专项资金进行季度增存奖励；统一一线员工夏季着装。

2、体现“多劳多得”的绩效工资分配政策已初步得到落实。六月末2季度绩效工资兑现后，在储蓄所中掀起了一个个人大力争拉存款的良好局面。这应该是对分配政策落在实处的积极回应。当然在政策中存在的需要加以审慎解决的客观不利因素，也影响部分储蓄员工和其他员工的积极性。

3、储蓄员工对加强服务、核算管理有了正确认识，服务水平有了一定提高。目前在业务日益趋同的情况下，服务水平成为各行的重要竞争手段。特别是我行在源头性存款不利情况下更需通过优质的服务逐步稳定和争取客户。

4、我行特色业务优势逐步得到体现。目前我行的“速汇通”业务系统已全面优化，“全国联网、2小时到账”，已赢得客户的青睐。代划体彩、福彩业务，银征转账，已成为建行的品牌。“免填凭条”又一次成为同业的第一，在客户反响较好。正在调试即将上线的基金销售业务和酝酿推出的保险代理业务都将成为我行竞争优势。

5、人事分配制度改革的不断深入，更好调动广大员工的工作紧迫感和积极性。目前正在进行的全员合同制和即将推出的“星级员考核办法”都将调动广大储蓄员工的工作积极性。

四、下一步工作安排或建议

1、在全行进一步完善绩效工资分配基础上健全“储蓄一线员工绩效工资分配办法”，将存款增长和服务、核算等基础工作纳入绩效工资的分配，更充分全面调动储蓄员工的工作积极性，规范基础管理、扩大存款市场份额。

2、加大对源头性存款的吸存力度，建议全行联动，发挥部门协作、整体作战的优势，争取一些尚未实行工资代发的单位。

3、抓住目前我行陆续推出的“免填凭条”“基金销售”，结合“速汇通”升级有利时机进行一次广泛的业务宣传活动。

4、加强员工的业务培训工作，一方面为员工尽量创造良好的业务学习条件，另一方面配

合工会组织好一线员工的业务竞赛活动。

5、大力发展中间业务，增加中间业务收入。配合市行的工作重点，加强对我行现有和即将推出“速汇通”以及“基金销售”业务进行指导宣传，并根据具体情况将纳入各储蓄所的考核内容，以进一步推动上述业务的开展，争取全年中间业务收入实现大幅度增长，现保守估计将实现5.5万元。

6、加强对低产所的管理，提高人均存款。目前6个网点虽都已超过XX年省行对县支行的人均存款指导性指标人均400万元，但从发展角度出发，还难于逃离生存线。因此加强对低产所管理，实行主任包所，特别建议实行行长包所。

7、加强调查研究工作，深入分析内部管理和业务开展中的不足学习借鉴同业先进经验。无论现有个人银行部还各储蓄所长应该是我行最年轻的部门，发挥年轻人优势，深入进行调查研究。例如目前工商银行储蓄一线员工进行大范围调整，并缩短了营业时间，这应是我行需要认真研究、适时跟进。

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同志们：

付出就有回报，必须坚定信心、再接再厉。过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，真抓实干、奋勇争先，推动各项工作取得了明显成效，经济社会、城市建设、动能转换、营商环境、民生社会事业、管党治党都跃上了新台阶。之所以能够取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于省委、省政府的正确领导和大力支持，在于全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、苦干实干。今天获得表彰的单位和个人，既是全市经济社会发展的积极参与者、推动者、实践者，也是各行各业的楷模标兵，在他们的带动下，全市上下形成了一种强烈的干事创业劲头。这种劲头，是一股“干就干最好、争就争第一”、拉升标杆、奋勇争先的干劲，是一股“头拱地、嗷嗷叫”、英勇顽强、敢打必胜的拼劲，是一股“敢于第一个吃螃蟹”、大胆创新、锐意进取的闯劲，是一股“人人争当泰山挑山工”、抓铁有痕、踏石留印的韧劲。希望全市上下继续发扬这种干事创业的精神，努力奋斗，推动全市在高质量发展的进程中走在全国、全省前列。

行动决定成败，必须聚焦重点、全力突破。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们还存在产业不够大不够强、区域和行业分化加剧、民生社会事业与群众期盼还有一定差距等问题短板。特别是当前，肩负着实现“走在前列、全面开创”目标定位的使命，肩负着“让这个经济龙头扬起来”的重任，肩负着打造新旧动能转换先行区的重担。我们要以这次表彰为新起点，按照“1+474”工作体系部署，全力以赴拉长长板、补齐短板，扎扎实实推动各项工作取得新突破。一要主动拥抱科技革命“新浪潮”，在发展高端前沿产业上实现新突破。要抢抓发展机遇，依托我市良好基础，咬住人工智能、大数据、超级计算、量子科技、纳米材料、芯片等高端、高质、高效产业不放松;加快科技体制改革，通过打造产业技术研究院、高等技术研究院等“四不像”新型研发机构等举措，最大限度调动科技人才的积极性;加快发展总部经济，着力引进国内外大型企业总部，积极培育“百亿元楼宇”“十亿元楼宇”。二要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，在扩大有效投入上实现新突破。要切实抓好项目引进的后续服务，通过建立专班制、专员制服务模式，为项目加快建设提供保障;加快打造新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、国际金融城、齐鲁科创大走廊等平台，为项目落地提供支撑;加快基础设施建设，打造交通枢纽城市，为项目大进大出、快进快出提供便利。三要精准制定招大引强“作战图”，在“双招双引”上实现新突破。要在招商引资上狠下功夫，提升市场化运作水平，建立完善以企业为主体的招商模式，强化以商招商，同时坚决避免“挖到篮子里都是菜”;在招才引智上狠下功夫，发挥好创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊等平台作用，进一步细化深化人才政策，吸引更多人才到创新创业，实现“引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业”的裂变效应。四要全力打造对外开放“新高地”，在提高国际化水平上实现新突破。要加快融入“一带一路”建设，加快推进国际内陆港、临空经济区建设，加大国际货运班列建设力度;打造高水平开放平台，加快建设国家侨梦苑、中德中小企业示范区、综合保税区等平台，积极申建中国()自由贸易试验区片区，发挥全省唯一一个艺术品公用型保税仓库作用，努力打造对外文化开放新高地;办好高端会议活动，提升美誉度，搭建对外开放平台。五要加快推进一次办成“升级版”，在优化营商环境上实现新突破。要牢固树立“企业发展我受益”的理念，进一步提升审批效率，营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的氛围，当好“店小二”;打造公平公正的营商环境，切实做到“没有熟人、一样办事”。六要统筹做好五个振兴“大文章”，在推进乡村振兴上实现新突破。要突出规划引领，突出产业发展，突出环境整治，突出党建保障，突出乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。七要始终聚焦服务群众“关键点”，在打造有温度的城市上实现新突破。要按照“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动部署要求，弘扬沂蒙精神，站稳人民立场，强化宗旨意识，做到“八问”“八改”，突出“八个强化”，实现为民服务大提升。要坚持“量力而行、尽力而为”原则，按照“七有”目标大力发展社会民生事业，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。八要坚决拧紧防范风险“安全阀”，在维护社会安全稳定上实现新突破。要切实绷紧安全这根弦，强化安全生产、金融、社会稳定等领域的风险防控，保持经济社会和谐稳定的良好局面。

奋斗成就未来，必须昂扬斗志、狠抓落实。推动实现高质量发展，开创更加美好的明天，必须鼓足“登高望远”的心气，始终做境界高远的奋斗者;发扬“逢一必争”的豪气，始终做走在前列的排头兵;拿出“敢闯新路”的胆气，始终做勇立潮头的弄潮儿;保持“快干实干”的锐气，始终做干在实处的实干家;树立“奖罚分明”的正气，始终做担当作为的出彩人。

市尖草坪区林业局上半年林业工作总结及下半年的打算

今年是规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的运行情况全面总结如下：

一、各项林业生产任务圆满完成

1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100%；

2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100%，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；

3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；

4、自去年6月份以来，全区受理林权登记申请3681份，发放林权证2296本，其中：发放退耕还林地林权证的面积达2.8446亩，占全区退耕还林总面积4.2万亩的86%；

5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。

二、“五大”重点工程质量全面提升

1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。

2、交通沿线荒山绿化工程，今春重点抓了东山过境高速路沟南段东南垴的绿化，为了保证绿化质量，我们将这项工程承包给郑村苗圃专业队，从3月17日开工至4月底完工，在沟南村的积极配合下，该专业队严格按照规划要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植杨、柳、侧柏2.3万余株，造林面积达200多亩，高标准、高质量地完成了东南垴的绿化任务。

3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。

4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。

5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85%以上。

三、护林防火工作成效显著

今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：

一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。

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伴随着瑞雪飘飘，××年迎面走来。岁末回首，一年的农业和农村经济发展可谓高潮迭起，成绩非凡。农业部部长杜青林日在接受新华社记者采访时，高兴地提供了这样一组数字：

——全年粮食总产增量和单位面积产量均创历史最高水平。预计全年农民人均纯收入增速为年以来的最高增幅。

——前三季度农民出售农产品收入人均元，比去年同期增长;出售畜产品人均现金收入元，同比增长了，畜牧业产值有望首次突破万亿元;名特优水产品养殖、生态养殖和深水养殖发展迅速，预计水产品总产量同比增长;农垦预计实现国内生产总值增长，利润增长以上;乡镇企业增加值预计增长。

——全国各类产业化组织总数发展到万个，其中国家重点龙头企业家，省级重点龙头企业家，比较规范的农民专业合作组织超过万个;主要农作物订单面积比上年增加万亩，达到亿亩。

数字记录了成绩，数字也记录了发展。杜青林认为，××年的农业和农村经济工作是非同寻常的一年，粮食生产出现重要转机，农民收入大幅度增长，重大动物疫病防治取得阶段性胜利，农村经济全面发展，农民的生产积极性空前高涨。

杜青林指出，今年农业和农村经济取得的成果，呈现的良好态势，是四大利好因素共同作用的结果，即：政策好、市场旺、人努力、天帮忙，其中最关键的、最具决定性的是党中央、国务院正确决策的政策效应。年初，中央号文件提出了个方面条实实在在促进农民增收的政策;接着，中央决定取消农业特产税，减免农业税，并推行了种粮农民直接补贴、良种补贴和大型农机具购置这三项补贴政策;随后，又出台了坚决保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价等四项保障措施。这一系列政策措施，构成了新时期农业政策体系的基本框架。

在这样一个起点和新高度上，××年农业农村经济发展将有哪些新的目标，将会面临哪些新的挑战?作为主管部门的农业部又会有哪些新的思路和举措?杜青林表示，××年农业和农村经济工作，要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，力争粮食稳定增产，农民持续增收，努力促进农业和农村经济全面协调发展。

杜青林认为，明年继续保持粮食稳定增产、农民持续增收的基本目标，有许多新的政策因素和工作措施的支持，但也面临不少困难和挑战。有三个“不可低估”：一是今年粮食生产是恢复性增长，提高粮食生产能力任务艰巨。种粮比较效益低的问题并未根本解决，粮食播种面积增长的空间有限，农业基础设施还很薄弱，明年气候怎样、市场如何，都属不确定因素，会对粮食生产产生重要影响。实现粮食稳定增产的难度不可低估。二是农民增收仍然处于艰难的爬坡阶段，制约收入持续增长的障碍还没有根本消除。促进农民增收的因素较为脆弱，农业生产成本不断增加，农产品价格上升的空间有限。城乡二元经济结构尚未打破，农民增收的长效机制还远未建立起来，保持农民收入持续增长的难度不可低估。三是农业和农村经济发展正处在关键时期，面临的国内外市场竞争与挑战更加严峻。农业竞争力不强的问题依然存在。特别是入世过渡期即将结束，我国农产品市场开放度会进一步提高，农业和农村经济发展将面临更加严峻的挑战，提高我国农业竞争力的难度不可低估。

杜青林强调，当前农业和农村经济工作正处于一个难得的战略机遇期，提出“两个趋向”的重要论断，指出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市反哺农村的发展阶段。中央经济工作会议上提出的“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松，明年各项支农措施力度只能加大不能减弱”，这是对农业和农村经济工作强有力的推动和支持。借这一契机，农业部门既要着眼长远，致力于提高农业综合生产能力，又要立足当前，全力做好有利于实现明年“增粮增收”目标的各项工作。

杜青林介绍，围绕“实现粮食稳定增产，农民持续增收”的目标，农业部门明年的工作重点主要有七大方面，即：着眼于提高粮食生产能力，加快实施优质粮食产业工程，加强耕地保护和质量建设，重点抓好粮食主产区，主攻粮食单产水平提高;着力于促进农业产业升级，全面推进优势农产品区域布局，深化农业和农村经济结构调整，推进优势产业带建设，优化农产品品种和品质结构，加快畜牧水产业发展;着力于加强农业的科技支撑作用，启动科技入户工程，加快科技进步和创新，主攻农业科技研发、攻关和推广，加速发展农业机械化;着力于提高农业产业化水平，加大对龙头企业的扶持力度，积极培育农民专业合作组织，探索有效的利益联结机制;着力于促进农村富余劳动力转移就业，加快乡镇企业发展步伐，推进农产品加工业快速健康发展;着力于提高农业竞

争力，全面推进农业标准化和信息化建设，加强农产品质量安全管理;着力于促进可持续发展，加快农业“七大体系”建设，强化对农业发展的支撑、保障和服务。

据悉，在即将召开的全国农业工作会议上，农业部将全面部署这七大方面的具体工作。杜青林表示，在全力做好以上各项工作的同时，不断推进改革创新，加强农业部门政风建设，全面提升农业部门行政能力和工作水平也是明年工作的重点。

争力，全面推进农业标准化和信息化建设，加强农产品质量安全管理;着力于促进可持续发展，加快农业“七大体系”建设，强化对农业发展的支撑、保障和服务。

据悉，在即将召开的全国农业工作会议上，农业部将全面部署这七大方面的具体工作。杜青林表示，在全力做好以上各项工作的同时，不断推进改革创新，加强农业部门政风建设，全面提升农业部门行政能力和工作水平也是明年工作的重点。

同志们：

刚才，市直机关工委梁钧权同志作了工作总结和部署，我表示赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，市直机关各级党组织以“三严三实”专题教育为契机，严格落实全面从严治党要求，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，在深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展“优作风抓落实”主题实践活动、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌、狠抓绩效考核、开展行风政风评议等方面做了大量工作，机关党的建设取得了较好成效。对市直机关党建工作，市委是满意的。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向市直单位党务工作者表示衷心感谢!

下面，我就做好新形势下机关党建工作，讲三点意见。

一、切实增强工作责任感

党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。市委十一届七次、八次全会强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以拼搏进取、奋发有为的精神状态，狠抓各项任务落实，推动追赶型发展,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市步伐，努力实现“十三五”良好开局。最近，省委胡春华书记对肇庆工作作出重要指示，要求坚守“讲政治、讲团结、干事创业、清正廉洁”四个原则，做好“保稳定、抓发展、抓换届”三件大事。前天，市委、市政府召开重点工作分析会，总结今年以来工作，分析存在的困难和问题，研究解决问题的对策措施和推动各项工作落实的有效办法。市直各级党组织要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，坚持服务中心深刻把握大势，立足服务决胜全面建成小康社会这个大局，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，主动适应和自觉践行五大发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，落实“十三五”规划任务，为我市实施追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。

二、狠抓重点工作任务落实

市直机关各级党组织要把全面从严治党作为今年工作的主线，把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。

(一)深入开展“两学一做”学习教育。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。日前，全市召开“两学一做”学习教育工作会议，对全市开展学习教育进行了部署。市直机关工委作为全市机关党建工作牵头抓总的部门，要走在前、做表率，要紧扣“基础在学、关键在做”的要求，切实加强思想政治建设，增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉，集中精力抓好市直机关工委自身“两学一做”学习教育。同时，要按照市委要求加强对市直单位学习教育的领导和指导，充分发挥好市直机关基层党组织在“两学一做”学习教育中的应有作用，全面提升党员队伍思想政治素质，保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，自觉按照党员标准规范言行。要坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要把开展“两学一做”学习教育与搞好市县镇领导班子换届工作紧密结合起来，以实实在在的学习教育成效助推集中换届工作圆满完成。

(二)严肃党内政治生活。市直各单位党组(党委)要以开展“两学一做”学习教育为契机，突出经常性教育特点，严格执行党内政治生活制度，坚持民主集中制，坚持抓好“三会一课”，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要坚持开展批评和自我批评，按照严格的标准和程序，开好民主生活会和组织生活会，尤其是要用好民主生活会这一平台，坚持领导带头、问题导向、开门“纳谏”，使民主生活会成为提高党员干部，特别是领导干部发现和解决自身问题的重要途径。市直各级党组织要加强党建工作调研，结合本单位本部门实际，制订操作性强的工作方案，认真抓好组织实施。

(三)加强机关作风建设。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风建设紧密结合起来，认真总结“党员亮身份做表率”、党员志愿服务和机关党建服务品牌创建等活动经验，继续开展好党员“亮身份作表率”、“人民满意窗口”活动，促进机关作风转变，促进和谐稳定，营造为民务实、干事创业的良好氛围。认真组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，重点解决个别审批部门“公文旅行”、拖延审批的问题，重点解决一些党员干部“为官不为”，联系服务基层方法不多，为群众排忧解难能力不强，不想干、不会干、不敢干以及推托庸懒的问题，营造既干事又干净的良好氛围。继续开展好“行风政风评议”活动，以解决群众反映强烈的问题为导向，采取自查自评、群众评议、行评团评议等方法，注重解决被评议单位作风建设方面的问题，持续不断地纠正“四风”，努力取得政风行风建设新成效。进一步修改完善绩效考核办法，完善丰富考核内容，改进考核方式，注重考核结果的运用，积极探索评选履职优秀单位部门的新尝试，通过考核倒逼各部门抓好工作落实，做到奖励先进、激励后进、考事察人，使绩效考核真正成为促进机关作风转变、调动工作积极性、促进工作落实的“指挥捧”和“助推器”。

(四)加强组织建设和党员管理。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》，推进基层组织规范化、标准化建设。要继续整顿软弱涣散党组织，巩固整顿成效，严格执行机关基层党组织按期换届制度。要重视并抓好党建工作业务培训，定期轮训机关党务干部特别是新任党支部书记，全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要从严管理党员，加强队伍建设，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，切实做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。要严把“入口关”，增强党员的光荣感、自豪感;畅通“出口关”，加大处置不合格党员力度，确保党员队伍的先进性与纯洁性。要继续抓好“书记项目”，以加强基层党组织建设、加强机关作风建设、完善党建工作机制、加强党风廉政建设等内容为切入点，科学合理地确立符合单位实际的项目，提高机关党建科学化水平。要突出抓好服务型党组织建设。要充分发挥党代表的作用，深入做好服务党员、服务群众工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

三、全面落实党建主体责任

要完善和落实党建工作责任制，形成部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要探索建立责任清单，逐级明确任务。要围绕确定的工作目标，科学设计目标管理责任体系，对各项工作任务的落实提出明确要求，对任务目标要进行一级一级分解，一项一项地落实到各基层党组织和党组织负责人。要进一步规范直属机关单位班子配备，确保机关党建有人抓，经常抓。日前，市委组织部、市直机关工委牵头，会同相关部门共同研究，经市委同意，印发了《关于进一步规范市、县(市、区)直属机关党委班子配备问题的通知》，明确机关党委书记原则上由党员行政副职兼任或同级党员干部专任，设专职副书记一名，按单位内设机构正职配备。机关党委书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，经直属机关工委同意后，报同级组织部门审批;机关党委副书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，报直属机关工委审批。市直机关各单位要认真抓好贯彻执行。

同志们，新形势下机关党建工作既任重道远，又大有可为。让我们共同努力，为我市全面完成今年各项目标任务、实现追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出新的贡献!

各位领导、同志们：

全市消防工作会议刚刚结束，温泉分局就在这里隆重召开20xx年温泉城区消防工作会议，行动快，起点高，效果好，既充分体现了温泉公安分局对消防工作的高度重视，也预示着今年温泉城区消防工作和消防部队建设必将会有更大的发展和进步。

近年来，温泉城区消防工作在分局党委的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，积极构筑社会消防安全“防火墙”工程，保持了火灾形势的持续平稳，成绩实属不易。在最近几年的社会消防工作中，温泉城区的消防工作始终走在全市前列!在此，我代表市消防支队向大力支持消防工作和消防部队建设的分局党委表示衷心的感谢，向关心支持消防事业发展的社会各界致以崇高的敬意，向长期以来坚持战斗在防火岗位的城区消防工作者表示诚挚的慰问!

成绩的取得不容易，对于今后既是动力也是压力。刚才，李良武同志的消防工作报告，既是今后做好消防工作的思路，也是今年的工作安排。请各消防安全重点单位对照目标、结合实际，全力推进温泉城区20xx年消防工作再上一个台阶。

下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，把握大局，为实现温泉消防事业新跨越奠定了坚实基础

20xx年，是落实精神的开局之年，是全面建成小康社会的开启之年，是建设“鄂南强市”的重要一年，也是湖北省消防工作“”发展规划第二年，营造和谐稳定的社会环境，是我们的首要政治任务。没有好的消防安全环境，就没有社会经济的发展。温泉城区消防安全重点单位大都是咸宁经济发展的中坚力量，单位的安全关系到国计民生。因此，希望温泉城区各单位要始终坚持以科学发展观为统领，齐心协力做好温泉城区消防工作，为保持温泉经济的持续稳定发展做出更大的贡献。

二、充分认清消防工作面临的严峻形势，进一步增强做好工作的责任感和使命感

去年入冬以来，全国部分省市相继发生重大火灾事故，引起了党中央、国务院的高度关注。特别是4月份以来，在短短不到15天的时间里，先后发生十堰“4.3”火灾、武汉东西湖“4.13”火灾和襄阳“4.14”火灾，引起了中央、公安部、省委省政府主要领导的高度关注，先后就做好消防工作做出重要批示，召开紧急会议，督办落实消防安全工作。虽然温泉城区未发生有较大影响的火灾事故，但是当前的火灾形势依然严峻。消防工作是“平安咸宁”建设的重要组成部分，也是重要的民生问题，涉及到全市经济社会发展的各个领域，关系到千家万户的切身利益，做好消防工作责任重大、不容有失、不能含糊。

从各重点单位实际情况看，总体上能够按照消防法律法规的要求，从消防安全责任、消防安全管理、火灾隐患整改、消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练、消防档案等方面进行消防安全管理工作，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在着一些问题不容忽视，主要表现在：

(一)台帐资料管理水平参差不齐。大多数单位消防档案不能按照消防部门的统一规范进行整理，台帐资料不齐全，不能充分利用消防台帐这一平台，做到检查巡查有记录、安全活动有方案、整改隐患有文书、责任落实有步骤。

(二)自动消防设施的维护保养不够。导致消防设施完好率较低的原因主要有二个方面：一是部分产品质量差或已达到其使用寿命，尤其是火灾自动报警系统的探头使用时间过长，导致误报率特别高。二是一些单位消防控制室、水泵房等消防设施因缺乏正确的维修保养，已不能正常使用。

(三)消防控制室等重点部位人员流动大。一些经专业培训持证上岗的人员，因工作需要频繁调动，给安全留下了隐患。还有一些单位将消防控制室交物业管理部门进行管理，这部分人员大都是临时工且文化素质低，根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识。

三、着力创新消防管理机制，不断推动城区消防工作再上新台阶随着社会主义市场经济的不断深入，人们的价值观念发生了很大的变化，对自身保护意识、愿望越来越强烈。所以，单位要想在竞争中求得生存和发展，必须保证两点：一是产品受市场欢迎;二是安全要有保障。为此，重点单位在消防管理工作中，应建立"三种机制"，实现"三个转变"。

一是建立责任机制。单位应从实行消防安全责任人制度，划分消防安全责任区，构造消防工作责任"链"等三方面入手，明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。在日常消防管理工作中，应着力抓好各个环节的工作落实，形成一个封闭、循环的消防安全"责任链"，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

二是建立教育预防机制。单位应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，重点抓好消防安全教育培训，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来一起进行教育，使操作行为规范化。同时，要搞好适应性教育，视不同情况按需施教。对一些重点工程、重点岗位的人员必须实行持证上岗制度，由消防部门统一考核发证;对一些非重点岗位人员在就业前的上岗培训中，必须把消防安全知识纳入其中，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

三是建立管理保证机制。要认真贯彻落实消防安全责任制，层层签订安全生产责任状，始终坚持"谁主管，谁负责;谁分管，谁负责;谁在岗，谁负责;谁出事，谁负责"的原则，加强消防安全管理，严格防火检查、巡查和火灾隐患的整改制度，做到单位机构不管怎样设置，人员如何变动，但消防安全工作要始终保证有人决策、有人管理、有人落实，真正形成消防安全工作人人有责、人人负责的良好局面，保证消防安全工作落到实处。

通过"三种机制"的建立，单位在消防安全管理中首先要实现观念的转变，变以往消防安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防工作当作自己的事;其次要实现机制转变，实行"管理自主、隐患自除、责任自负"的消防安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防氛围;最后要实现作风转变，力戒形式主义，坚持“科学发展、以人为本”的原则，加强消防安全教育和管理，努力实现消防工作内容与形式的和谐统一，确保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重点单位自身预防和抗御火灾的能力。今年内，100%的消防安全重点单位“四个能力”建设达标。100%的重点单位应用“户籍化”管理系统，落实“消防安全管理人员备案、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估”三项备案申报制度，不断提升各单位的消防安全自我管理能力。

同志们，消防工作无小事、事事关系民生大事。各单位要迅速行动起来、勇于担当、狠抓落实，不断加强和改进消防工作，以更加负责的精神、更加有力的措施，坚决预防和遏制大火灾事故的发生，共同创造温泉城区良好的消防安全环境，为推动城区经济社会的又好又快发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

全县老干部工作会议主持词（党委书记）

同志们：今天把大家召集回来召开全县老干部工作会议，主要任务是回顾总结XX年老干部工作，安排部署今年工作。这次会议是经县委同意决定召开的。参加会议的有机关全体人员、各乡镇老干部协理员、县城各离退休干部党支部书记共计40余人。县委常委、组织部任xx部长在百忙之中也前来参加我们今天的会议，让我们用热烈的掌声表示欢迎。今天会议的议程有两项：一是由县委老干部局局长李做工作报告，总结、安排今年全县老干部工作，二是由县委常委、组织部任xx部长做重要讲话。

下面进行第一项议程：请县委老干部局李xx局长作工作报告。

第二 项议程：请县委常委、组织部任吉龙部长作重要讲话，大家欢迎。

刚才，李xx局长对XX年全县老干部工作进行了回顾，对今年乃至今后一段时期的老干部工作作出了周密安排和部署。任部长结合我县实际，就如何做好今年老干部工作提出了新的更高要求，具有很强的针对性和指导性。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我再强调三点：一是要传达贯彻会议精神。回去后，要迅速传达贯彻此次会议精神，各乡镇协理员还要及时向乡镇党委领导做好汇报，切实把思想认识统一到这次会议精神上来。二是要认真学习任部长和李局长的工作报告，深刻领会精神实质，要根据全县老干部工作大盘子，结合各自实际，认真安排好今年的各项工作。三是要认真制定今年的工作计划，明确工作目标，采取有效措施，做好各项工作，以崭新的精神面貌和务实的工作作风迎接党的十八大胜利召开。

同志们，今天的会议议程全部进行完毕，现在散会