校园安全问题调研报告（经典20篇）

学校安全工作是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。我校认真贯彻教育局的各项安全要求，将创建平安、和谐校园工作列为学校的头等大事。坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。现将安全工作自查情况汇报如下：

一、领导高度重视，制定有力措施。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长杜双莲为组长;王斌、胡海峰为副组长;王锋、江留根、刘小伟等以及各年级长、班主任为组员的安全领导小组;并成立了食品卫生工作领导小组和校园消防安全工作领导小组，并按照要求，配备了专职安全保卫人员。学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长杜双莲直接抓，分管副校长王斌、胡海峰具体抓，各负责人员具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保证，实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长、党支部书记杜双莲亲自负责，将安全保卫工作列入各有关办公室的目标考核内容中，并进行严格考核，严格执行责任追究制度。

2、签订责任书。学校与各办公室和班主任及任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。学校还因学校安全工作致学生家长一封信，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、学校建立以校长杜双莲为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的预案。

三、基础建设方面

校园建设设施符合办学安全标准和要求，内部设施无危害学生安全隐患。学校消防设施、防盗、防雷电设施配备齐全、到位、完好。学校重点部位安装了防盗门，安全道路畅通无阻，教学楼配备了足够的应急照明设施。化学实验、体育教学活动有安全措施。学校供水、供电、设施符合安全标准。校园周边环境良好。学校配备了卫生保健人员，学校的内外通讯联系畅通。

四、加强安全管理和思想教育，提高自护能力。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、消防、溺水、踩踏、碰撞、食物中毒等大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育工作。学校组织教师学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、活动课、班班通观看安全教育警示等途径，通过讲解、培训、演练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒、雷击等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报及举行主题班会、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周一升旗活动仪式，小结安全工作，强调安全事项。通过《致家长的一封信》，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查，做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈，发现问题及时解决。

校舍及各项设施检查

正常情况下每月组织一次安全大排查，开学初和汛期都要认真予以排查，平时对学校消防设施不间断查，发现问题，及时维修解决，确保安全。

学校安全领导小组和各线领导经常性检查各层及设施的安全使用和防范工作，做到时时警惕，保证校内设施的正常安全使用。畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校教育的不安全因素。

用电、防火检查

(1)、加强学校各种电器的保管、检修、使用，发现线路老化裸露，插座、插头有安全隐患，在及时上报的同时，由学校总务处安排人员立即解决。

(2)、学校禁止使用电炉、电暖器、电水壶、电褥子等电器，如发现一定严肃处理，出现不良后果，责任自负。

(3)、师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。

(4)、教学设备及设施，执行谁主管或谁使用，谁负责的原则，如发生安全事故，将视情节追究责任人、当事人的责任。

(5)、学校的灭火器材按要求放在指定位置(图书室、微机室、每个教学楼层、公寓等处)，有关教师必须了解灭火器的原理及使用。

交通安全

(1)、加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路上靠右行走(行驶)，不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。

(2)、学年初，学校和班主任签订安全责任书，学校用电子信息向家长发放安全通知，把到校、离校的准确时间告知家长，以便家长及时接送孩子。做到家长、学校共同教育学生，防止事故发生。

(3)、骑自行车的师生要做到铃、闸、锁齐全有效，勤维修保护车辆，保证车的状况良好，否则，不准骑。学校严禁不满12周岁的学生骑车上下学，不许骑车带人。对骑自行车的学生要登记造册，做到心中有数，并告知其家长，明确各自的责任。严禁在校园内骑车。

校园安全

(1)、严禁陌生人进入校园，发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止，或与上级联系，打110报警。

(2)、加强校园周边的综合治理工作，严禁校门口摆摊、堆杂物，严禁远离校园的小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品，及有危险的物品，严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。

(3)做好与缺勤学生家长的联系沟通工作，对未按时到校的学生教师必须在第一时间与家长取得联系，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。

(4、上课期间所有教师必须与学生在一起不能离岗。

(5)、学生课间活动，上、下操都有值勤教师和学生在楼梯处值班以免发生拥挤踩塌事件。

(6)、学生因生病中间离校必须由家长接送，并由班主任和家长签订出门条交门卫后方可离校。

(7)严禁学生将管制刀具、有危险的玩具、物品带进校园。

(8)、教师不准在净校后留任和学生。

(9)、学生上、放学时间门口每天都有学校领导领导值班，放学期间有办事处巡查人员在校门口值班。

(10)、所有领导必须在学生全体离校后方可离校 。

加强学校教学安全

(1)、上课时间教师必须提前两分钟到岗，严禁教师中途离岗。

(2)、严禁教师把不良情绪带入课堂，严禁教师在课堂上发泄情绪乱扔东西，以防伤着学生。

(3)、体育课教师要及时检查设施，预防不安全隐患，不做有危险的游戏。

(4)、微机教师上课前后、电教员(包括有用电器活动的组织者)在每次活动前后都要认真检查电源、线路、电器等是否正常，保证安全使用

加强校内外活动安全教育

(1)、加强学习，严禁教师出现体罚或变相体罚现象。

(2)、学生在校的活动，谁组织谁负责，谁的课谁负责;课间活动教师(尤其是班主任)一定要加强教育;倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件，由任课教师负责。

(3)、室外活动课(体育、美术写生等)教师一定要注意安全，教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件，由任课教师负责。

卫生工作

(1)、认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《关于加强学校传染病预防与控制工作的通知》等文件精神，做好学校的卫生工作。

(2)、执行每天的文明岗检查制度，对学生的着装、个人卫生等进行严格的检查。

(3)、坚持每两周校园一次消毒、每周一次大扫除，每天早晚清扫室内外卫生，保持校园的优美环境。

(4)、我们对食堂及食品来源来格把关必须有卫生许可证和检疫证的商场或商店购买食物，保证进货渠道的安全性，餐具要定期消毒;做好师生的饮食管理和检查，必须保持饮食的清洁卫生。班主任教师时刻要求学生严禁向无证摊点购买零食，预防食物中毒事件发生。

其他方面工作

(1)、值班教师要严格执行值班制度，出现问题及时汇报。

(2)、积极稳妥的做好热门话题、易发生的问题等敏感问题的预防工作，严防出现上告、上访事件。

(3)学校把校园治安工作纳入本单位的年度工作计划，认真贯彻落实上级有关会议精神。

(5)积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序整治力度，校园周边规定范围内无网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点校门口出入秩序良好。

总之，学校在安全工作方面高度重视，广大师生对安全文明校园创建工作知晓率和参与率高。校园治安稳定无任何事故发生。学校校风、学风良好，校园环境整洁优美，秩序良好。但是，由于我校地理位置的特殊原因，还存在很多的安全隐患，在今后的工作中，我校将一如既往，把学校的安全工作做得更加扎实，坚决避免、杜绝学生的伤害事故。我们将不断对新情况、新问题的研究，探索新方法，从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的态度，警钟长鸣，常抓不懈，把学校的安全工作做得更好。

不足：

1、学校监控虽能全校园覆盖，但还没有与公安机关联网。

2、对学生的安全教育有待进一步加强。

关于城区道路交通安全管理工作的调研报告范文

一、城区道路交通安全管理的现状

改革开放三十年，城市建设和城区道路交通事业飞速发展，城市规划面积由62.6平方公里扩大到147平方公里，建城区由4.7平方公里发展到29平方公里，城区人口达35万人。

截止XX年底，全区公路总里程5013公里，其中城区道路95.2公里。城区拥有机动车96125辆，非机动车51000余辆，机动车驾驶员111377人。日均过境车辆13800车次，日均外地进入城区停留车辆3810车次。

城区有13个路口设置信号灯，11个主要路口设置了电子监控，设置人行道护栏742米，设置中心隔离栏2210米。城区拥有过街天桥1处2座，公交线路8条，乘车点121处，候车亭80处，站牌100个，不规范停车位5643个。

执行交通安全管理工作的汉滨公安分局交警大队，下设1个事故处理中队和9个执勤中队，现有工作人员267名，其中：正式民警128名，交通协管员139名，具有执法资格的103名。城区道路交通管理设值勤岗点8个，流动岗点4个，示范岗点2个，示范路段1条，警力66人。

20xx年1—5月，城区共发生交通事故297起，受伤236人，死亡6人，与XX年同期相比，事故起数、伤亡人数和经济损失均有上升。

二、城区道路交通安全管理存在的主要问题及成因

(一)道路容量严重不足。按照国务院关于城市道路规划的规定，中小城市人均占用道路面积7—15平方米，而安康城区人均占用道路面积仅为3.9平方米，道路容量严重不足。

(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区，加之市民交通安全意识淡薄，已成为交通安全管理的突出问题。

(三)机动车辆和驾驶员急剧增长。XX年城区机动车辆比XX年增长了4倍，城区主干道车辆日流量达15185车次，高峰期每小时达7123车次。机动车辆和驾驶员急剧增长，为城区道路交通安全管理带来了巨大的压力。

(四)路网建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多，部分道路宽度不足，造成整个市区通行率下降。城区整体道路规划不合理，无立交天桥、无地下通道，导致人车混行，安全隐患突出。

(五)交通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上，而交通管理警力严重不足，按照公安部的规定缺编200余人。对交通管理的经费投入较少，科技管理水平较低，不适应现代城市交通安全管理工作的需求。

三、城区道路交通安全管理的对策

(一)构建全方位交通管理格局，发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中，要设立跨部门的“城市交通管理委员会”，负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策，指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作，以解决城区交通多头管理的问题，理顺有关职能工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，应成立城区交通研究机构，加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性和合理性。

(二)加强道路基础设施建设，优化道路设施与路网结构。增加道路供给，是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系，在科学规划的前提下，加快城区主次干道建设步伐，提高路网密度，优化路网结构。从城区目前情况来看，首先要加快城区环城干道建设，解决过境车辆通行;其次是在马坎什字、东堤什字、电影院什字、白天鹅什字、大桥头两端建立立交或地下行人通道，解决人车混行问题，加快交通流，缓解城区道路通行压力。

(三)合理调控交通需求，挖掘城区道路交通系统运用潜力。要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划，通过土地利用结构和土地开发强度的合理化，使城市区域之间发生与吸引交通总量和交通流分布强度相对均衡，合理规划商业区、商住小区，把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等，政府应尽快纳入市政建设规划，想办法分散到城郊。要优先发展公共交通，改变目前交通站点分布不合理问题，增加和拓展公交车辆及线路，使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式，要合理确定城区出租车的拥有量，使之与城市规模与社会经济发展水平相适应，要正确引导、控制私家车的发展。

(四)加快城区公共停车场建设，着力解决停车难问题。静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节，是一个中转站，静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展。对安康城区而言，一是要全面加强停车场的规划建设，政府要切实把这项社会公共事业拿到手中，组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门共同实施，并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法。坚持“配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路边停车为补充”的发展思路，从政策上予以倾斜扶持。目前，应在1—2年内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场。二是挖掘现有各类停车场。除了停车线规划外，部分有条件的企事业单位在满足本单位及外来办事车辆停放的基础上，本着自愿的原则，可参与对外开放停车，办理相关手续后，对停放车辆可实施收费管理。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求，对城区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿，严格控制审批新的路段，并定期进行评估，特别是新改造加宽路段，确保设置符合规范要求。

(五)加强道路开挖管理，保证道路的正常使用。在进行道路改造时，力争将排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位，以避免对道路的重复开挖和修复，影响道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)严格执法，科学管理，创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合，把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上，坚持综合治理和专项整治相结合，着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合，把静态管理当作治本措施来抓，坚持科学合理化分配现有警力，最大化发挥现有警力作用，树立“严格执法”管理理念，对不遵守交通规章者，坚持严管重罚。特别是在目前情况下，交警部门要认真调查研究，制定符合城区实际的车辆管理和分流方案，最大限度减轻和缓解城区交通压力，争取创造安全、有序、畅通的交通环境。

(七)加大投入，为交通管理工作提供保障。政府应提高交通管理工作经费在城市维护费中的比例。对警力不足问题，政府应尽快研究，最大限度给予解决。

(八)加强交通安全教育，提高广大市民的交通文明素质。要建立交通安全和交通法规宣传教育的长效机制。首先，可否考虑将交通安全法规教育纳入中小学生的必修课，真正做到交通安全宣传教育从小抓起。其次，严把驾驶员培训考试关，提高培训质量，提高新驾驶员的整体素质。第三，要多层次、多渠道、大张旗鼓地加强社会面上的交通安全、交通法规教育，提高社会公众参与城市交通的主体意识和实际能力，从自身做起，杜绝闯红灯和乱穿马路等交通违法行为，最大限度降低交通事故的发生。

近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：

一、基本状况

我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里;全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻

我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。

2、安全设施普遍缺少

“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多;幼儿更是没有自我保护意识;外来人员交通法制意识和安全意识都不强;许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

2、交通压力不断增大。

近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力;农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。

一、水的认识

1.饮用水 水是生命之源。人们的健康生活离不开安全，干净的饮用水。饮用水是指可以不经处理、直接供给人体饮用的水。水是体液的主要组成部分，是构成细胞、组织液、血浆等的重要物质。水作为体内一切化学反应的媒介，是各种营养素和物质运输的平台。

2.水的种类 水根据自身的硬度首先分为软水和硬水两种。

水的硬度是指溶解在水中的盐类物质的含量，也就是钙盐与镁盐的含量，硬度单位是ppm，1ppm代表水中碳酸钙含量1毫克/升（mg/L）。低于142的水称为软水，高于285ppm的水称为硬水，介于142～285之间的称为中度硬水。雨、雪水都是软水，江水、河水、湖水，属于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。

硬水通常对于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比较多的钙盐，因此，我们用来烧水的壶，特别容易出现水垢，水垢的沉淀主要是碳酸盐类，还有镁盐类，这样的盐类，进到肠道里面如果部分被分解，还会成为部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的话，会随粪便排解出去，不会对身体有特别的影响。

但是，如果存在水垢，就会吸附更多的有害物质，因此会产生一定的危害，如果一个人有结石症，而且又是钙结石的话，如果喝硬水多了，就会加重病情。

饮用水包括干净的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括经过处理的矿泉水、纯净水等。加工过的饮用水有瓶装水、桶装水、管道直饮水等形式。

自来水在中国一般不被用来直接饮用，但在世界某些地区由于采用了较高的质量管理标准而直接饮用。

一般将经过煮沸的饮用水称作开水。

水是人体的重要组成部分，也是新陈代谢的必要媒介。人体每天消耗的水分中，约有一半需要直接喝饮用水来补充，其他部分从饭食中直接获得，少部分由体内的碳水化合物分解而来。成人每天大约需要补充水分1200毫升左右。

3.水的分类

自来水： 就是家里水龙头中的水，主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等，还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质，此外，还有一部分重金属及人为加入的氯，长期限饮用对人体是非常有害的。

我们可以通过煮沸、沉淀、过滤等提高饮用水的质量。

纯净水：商场里有很多的纯净水，消费者非常的认可，那么，纯净水为什么会畅销呢？这些纯净水的成因有关系。纯净水是指水分子的电荷因为电子数目的变化而被中和后得到的水，在去离子过程中，一些对人体有害的重金属（镉、钡、铅、镭等）、硝酸盐，以及矿物质（钙、镁）也被除去了。

矿泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水，含有丰富的矿物质，可以用来治疗疾病。由于水源的不同，矿泉水的矿物质含量也会不同，在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。

蒸馏水：是将水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化过程中，水从细菌、病毒、虫卵、污染物、化学物质、重金属中分离出来，有效地净化了水质。在人体中，蒸馏水能将细菌及组织所排斥的矿物质排出体外。营养师认为：蒸馏水才是真正最安全的、最适宜的水。有条件的情况下，可以家庭自制。再添加一些喜欢的调味品，蒸馏水便成为一杯可口的饮料。

二、农村饮用水安全总体状况

在我国，部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出，特别是中西部地区和贫困地区。这主要与农村人口分布松散、生活习惯不同等特征有关，也与城乡社会经济发展不平衡、城市和农村供水成本不同等原因有关。这样一些特点，使得解决农村饮用水安全的困难很大，同时亟需解决。1995年，我国的淡水资源使用总量为4600亿立方米，占淡水资源总量的16.4%。其中，农业用水量占了87%，工业用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界发展指标》指出，我国获得安全饮用水的人口占城市人口的93%，占农村人口的89%。总计，同年我国使用安全饮用水的人口占全国总人口的90%。

随着社会发展和进步，人们对安全饮用水要求标准的提高，同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因，据统计，我国现在还有3亿多人口的饮用水不安全。有资料表明，到20xx年，我国还有33%的村庄没有合格的饮用水，自来水通村率也不到50%。

贫困地区的农村饮用水安全问题更为突出。《20xx年中国农村贫困监测报告》显示，到20xx年，我国贫困地区有18%的农户取得饮用水困难，14.1%的农户饮用水水源被污染，37.3%的农户没有安全饮用水（除去水源被污染和取水困难的农户）。按饮用水水源分，饮用自来水的农户占全部农户的32.2%，饮用深井水的农户占全部农户的20.9%，饮用浅井水的农户占全部农户的24.9%，直接饮用江河湖泊水的农户占全部农户的6.9%，直接饮用塘水的农户占全部农户的

2.3%，直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。在前三种水源中，去掉水源被污染和取水困难的农户，实际上有安全饮用水的农户占总户数的62.7%。

到20xx年年底，根据有关部门统计，我国还有约2亿农村人口饮水困难需

要解决，饮水不安全问题十分突出。部分地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题仍然严重影响农民群众的身体健康，取水不便、水量不足等问题在部分地区依然未得到全部解决。

三、家乡饮水状况

全村共调查了三组，三组中随机调查了50户人，其中饮用自来水的7户中，有6户住的是老年人。饮用桶装水的有38户，其中老年人有12户。安装净水器的有5户，其中没有老年人。老年人户数共18户。全村大概有500多户人家，普及率为10.00%以下。

由以上数据可知饮用自来水的家庭占14.00%，饮用桶装水的家庭占76.00%，安装净水器的占10.00%。饮用桶装水的家庭最多。

自来水，就是家里水龙头中的水，主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等，还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质，此外，还有一部分重金属及人为加入的氯，长期限饮用对人体是非常有害的。桶装水，又称矿泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水，含有丰富的矿物质，可以用来治疗疾病。由于水源的不同，矿泉水的矿物质含量也会不同，在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。长期饮用对人体健康有一定益处。净水器，所谓家用净水器就是对自来水进行深度处理的饮水装置。有以下几个功能：1、净化：能有效滤除水中泥沙、铁锈、重金属及余氯等，同时去除水中异色、异味、细菌、病毒等，可以达到直接饮用。2、矿化：使水中含有多种人体所需的矿物质和微量元量，保持体内营养平衡。3、磁化：使小分子团水更加稳定、排列有序并具有信息记忆功能 ，增加大量可被人体吸收的氧气。4、活化：能改变水分子结构，使大分子团水变成六角小分子团水，也叫细胞水,可以迅速与细胞内部及其周围的分子团相互作用，将营养物质输入细胞内部，并把有毒物质带出。提高氧气含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/还原电位(-150mv—-350mv)，有效地消除体内的自由基，延缓人体衰老。5、弱碱化：调节水的PH值，使其呈弱碱性，平衡人体细胞液体的酸碱度，改善人体健康。(据调查，70%的疾病都发生在酸性体质的人身上，而85%的痛风、高血压、癌症、高血脂患者，都是酸性体质。因此，医学专家提出人体的酸性化是“百病之源”)。长期饮用此水对人体健康有很大的益处。

因此，在我所调查的区域家庭饮水总的来说较为安全，但是对于老年人来说有一半是饮用自来水，他们的饮水安全问题存在很大的隐患，对身体非常有害。

四、影响农村饮用水的原因

1.农村饮用水面临着农民生产和生活污染。农民因为使用化肥、农药等从事农业生产而间接对地下水源造成污染；饲养各种禽畜产生的粪便、垃圾等因为不能及时和正确处理而对水源产生污染

2.从农民自身因素来看：农民的健康意识、舍不得花钱的小农意识、祖辈遗留的世俗习惯，导致农民对生活饮用水的认识和关注、重视程度不够。

为加强学校安全工作的管理，维护学校正常的教学和生活秩序，保障师生员工人身和财产安全，保证社会稳定。20xx年度我校在抓安全工作上主要做了以下几方面的工作：

一、加强安全宣传教育，提高广大师生的安全防患能力。

为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，全校形成了人人讲安全，事事看安全，安全无小事的良好局面，学校坚持每周有安全工作安排，每天有安全记录，每周有安全总结的安全管理制度。特别是学校在每周的朝会课上，学校值周领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传，而且还针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行批评教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。在各个班，我们还充分利用朝会课、团会课、安全课等时间，由班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习，对本班学生进行安全事故的处理和预防，以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。

二、明确职责，建章立制。

学校安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作的规章制度，对师生进行安全教育的管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理好学校各类安全事故。为此，学校安全工作实行“校长主管，分管领导主抓”的管理体制。把安全管理工作纳入教职工工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决”制。年初，学校安全领导小组就制定了学校安全管理工作的年度计划，并与每一位教职工签定了安全责任书，明确职责，逗硬奖惩。一年来，我校分别制定了《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品卫生管理制度》、《饮用水管理制度》、《治安管理制度》、《安全工作防患措施》、《安全事故处理预案》、《夜间护校制度》、《住校生管理制度》、《门卫制度》、《食堂、小卖部管理制度》，通过建章立制，达到规范师生行为，增强师生安全意识的目的。

三、开展学校危房危点大检查，确保师生生命安全。

学校高度重视危房隐患，每期开校初学校安全领导小组坚持做到对辖区五所村小学和一所中心校的危房，特别是隐蔽性危房进行认真彻底地清查，逐一分类登记造册，使每一所学校，每一位教职工做到校内危房心中有数，并及时向当地政府和教育主管部门报告，对已经确认为危房的校舍分别处置，采取加固和改造等措施，去年下期学校耗资近6000元对七村小学、四村小学、中心小学的六个教室的人字架进行加固和改造。今年，我校利用暑假期间，对三村小学的危房进行了及时改造，拆除了两间危房教室，对七村小学部分瓦脱落、椽角破损，进行了整修，对中心校厕所进行了改造。

四、狠抓学校消防和食堂管理，严防火灾事故的发生，确保学校食品的卫生安全。

学校特别重视消防工作。加强了对木质建筑物、用电线路等重点部位的认真检查，严禁学生带火柴、打火机进校门，严禁学生夜间点蜡烛。学校专门购置了灭火器，加强了对学生消防意识的安全教育，从发生的多起食物中毒事件中，学校从中吸取教训，切实加强了对学校食堂、食品卫生的管理，坚持食品采购索证和定点采购制度，坚决禁止无关人员进入食堂的厨房和仓库，坚决禁止“三无”食品，严禁学生在校外小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品。通过以上切实有效的措施，杜绝了火灾和中毒事故的发生。

五、狠抓住校生管理，确保学生安全。

对住校生的管理，我们实行“班主任负总责，科任教师相配合，室长具体抓，责任到班，管理到人”的责任制。每期开校一周内班主任就要落实好住校生人数，进行登记造册，选好室长，指导各寝室制定好寝室公约。对住校生我们提出了不串室、不留宿外来人员就寝，不点蜡烛看书报，不乱接电源，不在床上跳跑、疯打，不抽烟、喝酒、打牌、赌博，不夜间出校门等。学校还对校园的围墙进行了加高加固，对寝室内的床进行了整修，安了防护栏，安排了夜间巡查守护住校生的教师，确保了住校生的绝对安全。

六、加强交通安全教育，确保本校师生无交通安全事故。

每期一开校，我们就对师生进行了交通安全知识讲座，对交通知识法规进行了讲解和学习，特别是对学生骑自行车进行了严格规定：严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆，自行车严禁搭人。教育学生遵守交通规则，不横穿公路，在公路上靠右边行走等规定；教育学生不在公路上追逐、疯跑以及爬车、追车、吊车等；教育学生不在高速路、隧道内玩耍等。通过以上措施，使全校师生遵守交通规则，无一例交通事故发生。

各位领导，我们在安全工作方面做了一些工作，达到了预期的目标，但我们深深知道，安全工作是一项关系到社会稳定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我们将继续按照安全各项制度和措施对学生进行安全教育，坚持安全责任重于泰山的方针，坚持把安全工作同教学工作同安排、同总结，坚持安全工作天天抓、周周抓、勤检查、月月有总结的安全机制，力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。

一、领导重视措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长直接抓，分管领导具体抓，各部门负责人及班主任具体分工负责组织实施。

二、制度保证措施到位

1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。由学校邱伟校长负责，将安全工作列入各有关目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严格追究有关领导及直接责任人的责任。

2、履行签订责任书相关要求。各科室和全体教职进一步明确各自的职责。学校还发放安全宣传资料，让家长明确了应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全工作的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、防火防灾防水安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与公安、交警、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全工作，学校组织开展一系列道德、法制、交通、卫生、食品安全、创卫进校园等活动，进一步巩固五星级平安学校的良好效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我校以3月28日安全日为契机，并延伸为安全教育周为，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、食品安全、疏散演练、大型活动等的安全教育。

1、开展丰富多彩的教育活动。利用安全课、晨会、班队活动、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调本周安全事项。坚持做好每月安全列会，总结本月安全工作，布置下月安全工作。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

2、提倡学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑自行车上学。

3、开展课间操进退场演练，经过全校教师的大力配合课间操无一起安全事故发生。

4、严格管制学生的管制刀具，发现一起收缴一起，本期无因管制刀具引起的安全事故。

5、加强食品安全，进一步规范食堂工作流程：采购小组按厨师配备的菜单，到市场采购，库管员验收登记入库，厨师领取签字。在采购的过程一定要进行索票，如果是临时菜贩必须登记住处和姓名。对从业人员每月进行2次的食品法、卫生法、食品安全等进行培训。

五、加强检查，及时整改开展常规检查。

每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。学校对校舍进行全面的安全检查。做到校长月查、分管领导周查、安全员日查的检查制度。本期共查出安全隐患4处，整改4处，楼梯间拦水瓷砖一掉，本人亲自对松动的及时拔掉，并要求楼层负责保安经常观察，发现及时整改。楼道墙裙砖松动及时排除。中学生翻围墙进出，及时反馈给中学校长，加强批评教育，得到有效遏制。学生课间楼道奔跑，易引起撞伤事故，分派保安课间在每层楼执勤，对累教不改的学生报德育处后，每月进行集中教育，并计入班级考核。

六、存在的主要问题和下步的打算

1、我们在安全、卫生、稳定方面做了一些工作，安全、卫生、稳定工作得到加强，但是安全、卫生、稳定工作的难度越来越大，学生多场地窄小，中学租用我校校舍，学校安全卫生工作的形势仍然比较严峻。

2、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。本期来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

3、部分保安人员思想懒惰，大局意识不强，履职够，考核的力度不大。

5、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

6、学校楼梯间窄小，造成学生上下的拥挤，时常需要检查督促。

7、大班额特别严重，教师、教室急待解决。

今后，我们将进一步重视安全生卫工作，进一步做好三化和三亲自，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全卫生工作水平，让校园健康、和谐、平安。

学校安全调查报告

学校安全不容忽视，现在的学校大部分都是一般。

%83的学校安全是一般的，没有出现过小学生被坏人杀害、打伤······这些学校外面都会有五个以上的保安。

%10的学校安全是不好的，在一些普通中小学和外来工子弟学校，六层高的教学楼除了一条楼梯从外部能看到，其他楼梯都深藏不露。而这条主要的楼梯非常低，最矮的地方站在楼梯上能轻易摸到天花板，宽也只有2米多。楼南端的走廊尽头挂着“安全出口”的牌子，拐进去才发现，这个安全通道差不多是个“管道”，因为宽还不到1.5米，并排走两个成人就很费力了，而这根“管子”竟也是音乐室、语音室等教室的唯一出路。容纳54个学生的语音室下课时，孩子们必须在老师的指挥下排着队鱼贯而行，如果有打闹和拥挤，就会“塞车”。在教学区和老师办公区之间，每层之间连接的楼梯竟然悬空架起，两旁的护栏也是中空的，站在最高处的金属楼梯上往下看，颇有点铁索桥的味道。

如果与部分外来工子弟学校相比，这所公立学校的条件还算不错了。海珠区某外来工子弟学校，是典型的“麻雀学校”和城中村学校。全部校舍仅有一幢由仓库改建的四层教学楼和一个篮球场大小的操场。全校有学生800多人，包括学前班、小学六个年级和初中三个年级。教学大楼只开有一个三四米宽的门洞作为出口，进入大楼还必须先走上一道十几级的拐角水泥楼梯。楼梯宽度较大，大约可容五六名小孩并肩走，但没有设中间扶手分隔，且梯级狭小、角度很陡，甚至大人上下梯时都要格外留神。下午4时是学校的放学时间，几百名孩子从这条唯一的通道里鱼贯而出，半个多小时才出完。接送的家长们在校门外焦急等候，而孩子们则急匆匆小跑着下楼，楼道一阵乒乓响，尘埃飞扬。班主任老师在楼下的操场边集队，以班为单位组织孩子们走出校门。很难想象，一旦发生意外，靠这样一道狭门和陡梯能让800多名孩子及时逃出生天。

%7的学校安全是好的，学校一开学就下各校（点）发放了《学校安全隐患排查表》，督促各校（点）认真排查，中心学校根据排查出的结果制定整改方案，将隐患消除在萌芽状态，同时学校还积极筹资，建立了监控系统，为学校安全工作构筑起一道坚实的“防火墙”；学校还与镇派出所联合，对学校消防安全及校园周边环境进行了排查·

法院涉诉信访问题调研报告

涉诉信访消耗了有限的司法资源，消解了本身就较羸弱的司法权威和司法公信，对社会稳定、和谐也是一大威胁。解决好这一难题，既是人民法院的政治任务，也是法院强化自身职责，主动参与社会管理的需要。笔者经过调研颍东法院的涉诉信访案件，对这一问题产生的原因及解决对策进行了一番思考，以求为化解涉诉信访难题提供些许参考。

一、涉诉信访基本情况简介

1、信访案件、信访理由相对集中

XX年，颍东区法院共受理信访案件28件，其中立案庭有9件，执行局有11件，分别占到信访总数的32.1%和39.3%，信访案件分布相对集中，信访理由多与立案和执行业务相关。涉及其他部门、事项的信访理由，如举报控告违法办案行为、给在审案件的法官施压等，就相对较少。

2、党委政府等部门批转案件较多

从案件来源来看，本院来信、来访案件共有9件，占到信访案件总数的32.1%，其他信访案件都是人大、政府、政法委等部门转办的。也就是说信访人能准确“找对门”的只占三成多点，其他涉诉信访案件均没有直接找到司法机关，导致党委政府等其他部门转办的案件一直居高不下。

3、信访案件卷号较杂、立卷较多

颍东区法院信访卷号有东信法字、东信人字、东信字、东访字、东信信字、东信政字共六种卷号，卷号划分过细而区别度较低，不利于案卷的流转和案号的 识别、区分与记忆。同时，立的信访案卷也较多，因为有些信访情况是不需要立卷的，比如()东刑初字第108号和()东刑初字第68号案件的信访，该两起案件仍在审理当中，利害关系人试图通过信访来干扰法院的审理，显然是不应接访的，更没有立卷的必要。当然，立卷多也和个别信访人的重复信访行为是有关的。

4、涉诉进京访案件仍然不少

涉诉进京访案件绝对数少，只有4件，但是仍然占到信访总数的12.5%。因为涉诉进京访会带来更大的维稳压力，更大的司法权威及裁判终局性的挑战，所以对于每一个此类案件都应当加倍重视，否则，一个案件就会影响到整个法院的业绩考核和外部形象，甚至影响群众对整个司法系统的信任度。

二、涉诉信访问题的原因探析

1、缺乏系统、规范的法律指引

严格地说，法院当前在应对涉诉信访的问题上仍然处于无法可依的状态，立法滞后的现象已经凸显。虽然《信访条例》作为统一的处理信访的行政法规，对于应对涉诉信访问题可以提供有益借鉴，但是其仍然缺乏解决涉诉信访问题的针对性、规范性和系统性，也没有兼顾考虑到法院的特殊性质。

2、民众“法治”意识差

我国民众的“法治”意识较低，这也直接反映到了信访人的身上，主要表现在：①“人治”思想根深蒂固。大部分信访人年龄较大，文化程度较低，封建残余思想较重，相信“人治”大过“法治”，仍存有“青天”情结，不管是不是涉诉的问题，遇事首先想到找政府，以求通过政府来压制司法。②依法维权不及时。有相当部分的信访人是没有及时利用自己依法享有的权利，比如上诉权、申请再审权等，而往往等到上诉期、申请再审期限过后又来无理信访，而且对其作出的合法解释也多半不被理解。

3、缺乏统一的信访信息分享平台

现行的信访体系是各部门之间各自为战，缺乏有效信息的沟通，最终也就导致各部门之间责任意识都不强，信访案件能推则推，大量信访案件批办转办，其结果就是皮球踢走了，但是信访问题依然存在。这不仅导致了解决问题的效率低下，也迫使信访人不得不在各个“站点”之间不断徘徊。

4、立案、执行环节有待进一步优化

立案、执行环节的大比例信访暴露了这两个方面工作的一些问题，比如立案、再审等的审查不及时，执行不及时、不到位等。这就提醒我们，案件的“发起点”和“终结点”是涉诉信访问题的多发点，也是化解涉诉信访问题的关键点之所在，进一步优化立案、执行的相关环节，提升立案、执行的效率较为迫切。

5、相关人员对信访人存在不良“引导”

涉诉信访案件有一些是合理合法的，但是也有一些是投机取巧的，原因就是“信访经济”的客观存在，这无疑助长了信访人坚持信访的信心。“信访经济”之所以存在，除了法治发展阶段、信访人法治素养等客观原因外，个别律师、法律工作者，甚至是承办法官不良“引导”的怂恿也是重要原因之一。所以，加大对于这些幕后推手的追查和责任追究就显得尤为必要。

6、案件质量尚需提高

涉诉信访问题说到底还是和法院审理的案件密切相关的，法院审理案件质量的好与坏直接关系到信访案件的少与多。有些信访案件直接反映的就是案件的质量问题，以及举报审理案件中的枉法裁判、滥用职权等行为。可以说，案件质量是法院化解涉诉信访问题的根本之所在，切实提升案件质量，力求从根源上化解问题显得尤为迫切。

三、破解涉诉信访问题的对策建议

1、提高案件质量，注重源头治理

加强审判管理、提升审判质效是从源头上减少涉诉信访问题的关键。法院全体干警要在思想上转变认识，明白解决涉诉信访问题不只是领导的事，也不只是立案庭、信访室的事，而是全体审执人员共同的事。法官干警们要树立“一盘棋”思想，把处理涉诉信访工作内化为日常审执工作的一部分，自觉提升司法能力、司法素质，切实提升案件质量，注重涉诉信访的源头治理，齐心协力减少“新访”的产生。

2、制定专门法规，提升指导的规范性、针对性

《信访条例》作为人民政府应对信访的专门行政法规，用以处理法院涉诉信访的问题时，针对性明显不足，也易导致司法行政化不良倾向。2月25日印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(下称《意见》)把其指导对象扩大到“各地区各部门”，覆盖范围明显提升，并增加了“不支持、不受理越级上访”、“各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理”等新规定，对于改变涉诉信访批转案件多的现状，扭转“权大于法”的认识等意义重大。但是，该《意见》仍然没有考虑到涉诉信访与案件的密切关系，缺乏对司法职能与地位的特殊对待和细致分析，仍属宏观指引，缺乏微观指导。一个应对涉诉信访的专门法规亟须付诸立法。

3、优化立案、执行相关环节，提升司法效率

要以立案、执行工作作为化解涉诉信访问题的切入点和突破口，把“立案难”、“执行难”与涉诉信访问题统一考虑、统筹规划。力求在破解“立案难”、“执行难”的过程中寻找解决涉诉信访的“金钥匙”，在处理涉诉信访的过程中探求破解“立案难”、“执行难”的“金点子”，不断提升立案、执行、信访工作的效率，比如提升申请再审审查、听证的效率等，以更好地服务群众。

4、建立更广信息平台，畅通信访渠道

最高法院以司法公开三大平台建设为契机，于2月28日开通了网上申诉信访平台，这不仅畅通了群众信访的渠道，也节约了信访的成本，具有很大的进步性。但是从当前中国国情来看，处理涉诉信访问题不是仅凭法院系统一己之力所能完成的，我们应考虑建立更加广泛的信息分享平台，把人大、政府、信访部门等相关主体也纳入平台建设中来，让平台信息更加丰富，形成部门之间更易协调的新局面。

5、分类对待信访理由，着力消除“信访经济”

分类涉诉信访的理由，有针对性地建立涉诉信访“即时终结”、“程序终结”和“风险预警”机制，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。针对个别案件当事人家属等人的“审理中信访”行为，可不予接待、不予立卷，告知其等待审理结果即可。对于缠访闹访的要坚决打击，大力消除“信访经济”存在的空间，扭转信访人“权大于法”的错误观念，严防因个人的不当干涉而影响到案件的正常、公正审理。

6、追究不良引导人责任，鞭策信访人回归理性

涉诉信访往往涉及多方主体，各方利益(有合法的也有非法的)的交织使得涉诉信访问题变得尤为棘手，再加上个别法官的廉洁意识不强，个别律师的职业道德偏低等因素的渗透，更使得这一问题难上加难。但是在这些外部因素的影响之下，本来“木讷”的信访人变得“精明”了，他们四处取经以实现自己的“信访经济”。而他们的取经对象正是需要被一并打击的不良引导人，因为他们给信访人的所谓“真经”往往是违纪的，甚至是违法的。

学校安全自评报告

在市教育局的正确领导下，通过全校上下共同努力，我校XX年安全生产工作实现了安全生产双赢：确保了全校安全生产无事故。现将我校XX年安全生产工作自评情况向验收小组报告，具体内容如下：

一、事故控制。我校严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则,积极开展“安全生产年”活动,狠抓安全生产不放松，通过科学管理，共同努力，实现了今年我校“事故率为零,伤亡率为零”的双零目标。

二、组织建设。我校于年初召开安全实施工作会议，总体规划“安全生产年” 活动，并在活动中成立了“以人为本、安全第一”活动工作领导小组，周南江校长担任组长，刘宝亮副校长、吴志浩校长助理担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组的具体职责是：负责安全教育、宣传、引导、调查、保卫、处理、上报、隐患排查、现场施救、安抚、善后处理等各项工作。领导小组办公室设在总务科，由校长助理、总务科科长吴志浩负责“安全生产年”各项活动的实施和落实工作，建立了全校安全责任体系。

三、制度建设。在今年的“安全生产年”活动中，我校注重制度建设，把一切涉及到安全的管理制度都纳入规程，层层签订安全工作责任书，将安全工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责分明，责任到人。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，制定了《学生安全管理制度》、《学生交通安全管理制度》、《安全用水用电制度》、《防火防灾安全管理制度》、《食品卫生安全管理制度》、《学生定期健康检查制度》、《门卫管理制度》、《学生管理守册》等规章制度。除此之外，学校还根据各种不同意外事故类型的具体情况制订了各种不同应急处置预案，确实做到了遇事“有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞”。

四、责任落实。我校认真贯彻执行省教育厅、市教育局有关安全工作的指示，严格抓好“五个落实”，即严格落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒等的排查，严格落实供水供电设施的管理和维护，严格落实食品卫生的检测和监督，严格落实传染性疾病的控制和防疫，严格落实学生交通安全的监管等，切实加强学校安全工作，防止各类安全责任事故的发生。学校与各科室、各部门和各班级层层签订了安全工作目标责任书，校长负总责，为第一责任人，副校长为分管责任人，总务科长为具体负责人。学校各班级由班主任牵头，每个班级都成立安全小组，组长是各班班主任，副组长是各班的正副班长，各班班主任是负责各班级安全的第一责任人。

五、综合治理。我校高度重视学校各方面的安全工作，高度重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品卫生安全等，积极开展宣传和防范工作，制定防范措施，排查安全隐患，及时整改不符合安全标准的突出问题。具体表现在:

1.为做好校舍安全工作, 我校专门申请惠州市房屋安检部门对我校的教学楼、办公大楼、宿舍楼做了抽样检测,其抽样结果显示我校校舍已达到国家学校房屋建筑安全标准,为保证我校房屋绝对不会出现安全事故,我校还长期做好对学校楼梯、护栏、门窗、墙体、墙面、地板、厕所、地下通道、以及房顶围墙、隔热层等的修缮和维护工作,并长期做好安全检查,把排查校舍安全隐患列入日程,形成长期的管理机制,确保了我校校舍安全.

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x中学为了进一步推进素质教育的健康发展，确保适龄儿童完成九年义务教育，对控辍保学工作引起了高度重视，认真执行上级有关文件精神，并做了超多工作，现总结如下:

一、学生总体状况:

我校初中现有学生700人，其中七年级240人，八年级264人，九年级196人。

二、学生流动状况:

(1)、八年级上学年初辍学16人，)

(2)、九年级上学年辍学22人，)

三、辍学状况:

我校初中辍学学生从学年初到此刻共有56人，辍学原因有厌学、家贫、单亲家庭等多种原因，经过学校及班主任做工作，家访无效，至今未返校。

四、控辍保学主要措施:

1、坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围，宣传《义务教育法》及实施细则，认真执行《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规，以提高广大师生和家长的思想认识，增强法制观念，并把政府民规民约深入宣传到各家各户。

2、坚持管理控辍、实行控辍保学职责制:

(1)、控辍保学领导小组

组长:王立波

副组长:吴传为

成员:王义尚、倪有华、吴广喜、刘庆虎、李立喜、戴锦新。

在成立领导小组的基础上，实行三包制度:领导包片、包村，班主任包班，科任教师包学生，各有职责指标。

(2)、实行了控辍保学奖惩制度

校长与班主任、教师分别签定了目标管理职责书，各负其责。学校把控辍工作列入班主任津贴发放方案和教师年度考核方案里。做到与班主任津贴和年终考核挂钩，并将学额巩固率做为评选先进班级和班主任的条件之一。

(3)、建立辍学报告制度

学校做好开展"控辍活动月"的宣传动员工作外，对有辍学迹象的学生及时下去家访、了解状况，做好动员工作。学校历年来都把家访工作作为控辍保学的主要手段，提倡教师进行家访，全面了解学生家庭状况，加强与全体家长的联系，其重点是家贫学生、单亲家庭学生的家访;增强学生及家长的自信心，在对学习中、纪律上出现问题的学生随时家访，及时了解问题，取得了良好的控辍效果。深入细致的做好学生的思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，用我们朴实无华的真实工作得到社会各界的支持。

(4)、坚持教改控辍，全面推进素质教育

对小学升初中的学生，学校全部接收，因此，学生之间的差异很大，有个别一部分，经过一年的发奋成绩跟不上，往往失去学习的兴趣。导致厌学，最后辍学，对这一部分学生，我们做了超多的工作。

首先，加强正面引导给予各方面的鼓励和帮忙。促进教师对问题学生的职责感，并进行因材施教，相对降低目标标准，并严格规定后进生的作业批改质量及提问记分的次数。争取到达由辍学生到常旷生，再到差生，最后到合格生。

其次，发挥他们的特长，调动各方面的用心性，如让学生的体育特长、艺术特长、良好的口才等透过各种活动，都能得到良好的发挥。使他们发现自身的闪光点，体验成功的情感，每一天都有个新的目标。近而产生凝聚力和群众荣誉感，在学校进行篮球比赛、田径户外会、书画展、征文、演讲比赛中涌现很多优秀的特长生。

再次，改善教学方法，更新教学理念，改变过去的"师道尊严"为民主、和谐、公平的教育方法，让师生到达"以心换心"，同时发奋提高教师的教学水平，让每个学生听懂、学好、爱上、爱听。学生的学习热情高了、兴趣浓了，厌学自然就消除了，从而有效控制了辍学。

五、转化学困生:

学困生的转化是班级管理的重点又是难点。在推进素质教育的过程中，教育务必面向全体学生，关注每位学生的成长与进步。让每位学困生根据自己的实际状况，按照"低起点、小目标、分层次、分阶段"的原则，确定自己的行为目标。每周写好周记，对照自己确定的目标，反思一周来的表现，进行自我点评，班主任附上一周的寄语。这样透过师生双向互动思想交流，绝大多数学困生一次比一次进步，尝试了成功的快乐，重塑了自信心。

六、坚持扶贫控辍，构建温暖工程:

学校除了在3月和9月进行家访外，对有辍学迹象的学生和个别生随时进行家访，了解学生的家庭状况，透过"两免一补"方式针对一些因家庭困难而面临辍学的学生在各方面给予帮忙和照顾。

七、取得成果:

在控辍方面，我们为防止辍学生的出现，学校采取了超多的措施，做了超多的工作。具体工作如下:

1、制定了《x中学控辍保学措施》，将各班的学生数和班主任及班科任教师的考核挂钩。班主任作为本班学额巩固工作的第一职责人，对已注册上课的学生，班主任和科任教师共同负责，对造成新辍学生，凡达不到指标要求的不能享受学校所有的待遇。

2、实行辍学生定时点名和汇报制度。对旷课4节的学生，班主任及时通知家长，了解原因;对旷课一天的学生，班主任要组织本班任课教师家访动员，并将家访状况书面报告教导处;对已旷课一周的学生，及时报告学校。

3、减轻学生的课业负担，开展实用技术教育。针对部分学生基础不扎实，成绩较差进而产生厌学情绪绪的状况，学校要求教师树立正确的学生观、人才观和教育观，以教学改革为突破口，尝试新的教学方法，探索减轻学生课业负担过重的有效途径。按规定开足开齐各类活动课程，增加了音乐、美术、体育、劳技等学生兴趣科目的课时。这些措施，激发了学生的学习兴趣，也使学生进得来，留得住，并学有所得，学有所长，学有所用。在抓好控辍保学工作的基础上，我们始终把提高教学质量放在首位。首先，抓好校本培训工作，千方百计地提高教师的文化业务素质。其次，加大资金投入，改善办学条件，先后投入超多资金用在现代技术教育教学上。现代教育技术手段普遍应用，大大促进了教学质量的提高。我校中考成绩连续稳中有升，赢得了社会各界人士的赞誉的和好评。

村级财务管理中存在的突出问题及其对策

农村集体财务和资产管理问题，是农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要的意义。当前，我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开，民主管理工作，从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。本文针对这些问题，试提出了一些对策。

一、存在的突出问题

㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差

农村税费改革后，推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理，实行“乡管村用”，要求乡镇农经管理机构对村级集体资金，包括农业税、农业特产税附加，上级用于村级建设事业的专项拨款，用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。但是一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来，对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务，仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清，各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时，又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞，主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐，有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐，贪污、私分、挪用村集体财产。

㈡监督机制没有充分发挥作用

首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，村务公开、民主管理工作不够到位。在群众知情权、民主管理权没有充分  保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。以财务公开为重点的村务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距，表现为有的村连续几年都不公开，有的村公开不完整，甚至出现个别村搞假公开。在民主管理方面，村级民主理财工作滞后，表现为有的村村民民主理财小组根本就没有成立，有的村虽然成立了理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。

其次，业务监督和审计监督不够到位。在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时，往往流于形式，只注重资金平衡和单据审查，而对村级支出的真实性的实质性审查和对村级收入的完整性、真实性的审查，以及对村级资金使用中是否被截留，挪用或者改变用途等的审查都不够到位，使得利用虚报开支，现金收入不入帐和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现，且长期得不到查处。

二、对策

㈠继续推进、巩固和加强以“乡管村用”为主要内容的村级财务管理工作

农村税费改革后，用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其它集体资金，实行“乡管村用、专户储存、专款专用”，由乡镇农经部门进行监督管理，是党中央、国务院的一项十分明确的政策，必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计监督。

㈡理顺管理体制，明确职责分工

税费改革后，乡镇不再设立专门的农经部门，村级财务管理职能实际上由财政所、农业服务中心等部门分担，具体由乡镇村级财务管理领导小组负责统一领导和协调。在这种体制下,要进一步理顺管理体制，就应围绕明确职责分工来进行，一是明确由财政所负责村级财务的日常管理,负责帐务管理、资金管理和报帐事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门领导农业服务中心经管人员负责对村级财务的审计监督，负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度,做到各部门各司其职,各责任人各负其责。

㈢进一步做好村务公开、民主管理工作

以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查，将使村级财务置于全体村民的监督之下，一方面村民可以直接进行监督，另一方面为政府监管提供线索和依据。

㈣加强镇村财务人员管理和镇村干部的财会知识教育

镇村财务人员是村级财务管理的具体负责人，加强对财务人员业务素质和职业道德教育，对规范村级财务管理有直接的作用。加强镇村干部的财会知识教育，使镇村干部明确村级财务管理的范围和程序等相关规定，增强镇村干部照章理财的自觉性。

西园教育办对学校周边环境存在的安全隐患及问题自查报告

西园教育办对学校周边环境存在的安全隐患及问题自查报告

版筑中心小学、仕头小学、王厝小学、地处双内公路旁，大部分学生上学、放学必须横穿公路。而公路上无任何交通警示标志，存在很大的交通安全隐患。部分学校虽然位于社区内，但学校的出口处也没设置交通安全警示牌。建议学校先设立临时交通警示牌，交警大队帮忙尽快设立交通安全警示牌。

车厝小学建于是1995年，目前对教学楼各教室进行粉刷维修时发现，外墙砖老化脱落，部分教室天花板、走廊水泥脱落，存在一定的安全隐患。建议尽快进行装修维护及整改。

王厝小学地势较高，学校教学楼后的挡土墙与墙后的农田落差大，挡土墙有倾斜倾向，可能出现倒塌，危及师生人身安全，已建议用隔离带先隔离，并设立标志，严禁人员入内或靠近。

仕头小学部分村民在校门口水泥路两边晒金纸，造成道路变窄，又由于12路公交车从校门口水泥路经过，学生避让车辆的空间变小，存在明显安全隐患。建议不能在道路两边晒金纸，公交车线路应从赖厝、仕头交界的路口转去霞浯，不要经过学校，避免发生事故。

砌田小学校内的民房和旧教学楼已属危房，建议跟相关人员协调立即拆除，不能立即拆除的应采取相关隔离措施，并设立标志，严禁人员入内或靠近。

霞浯小学应对学校内的旧教学楼请相关部门进行鉴定是否属危房，在鉴定之前应采取隔离相关措施，严禁人员入内或靠近。

部分学校教学楼电源线路老化，防盗措施不到位，专用教室没有设置消防栓或消防栓过期，建议及时维护与添置。

晋江市西园教育办

2005年10月19日

为了贯彻落实教育部办公厅《关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》和《海南省教育厅转发教育部关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》精神，进一步提高我校安全工作水平，保障广大师生的生命和财产安全，保证学生健康成长的良好环境，构建平安和谐校园，维护社会稳定，我校按照市教育局的统一部署，在全校范围内开展安全整治行动，认真自查整改。现将有关的情况汇报如下：

一、日常的安全工作

(一)、学校重视，成立安全工作组织机构

学校领导将安全工作做为学校管理的重中之重来抓，形成了党支部总揽全局、统一协调，各部门密切配合的工作格局，形成群防群治、齐抓共管的工作合力。实行校长负总责，副校长具体负责，中层领导人人分管的安全工作网络管理机制，成立了安全工作领导小组，完善学校安全组织机构，负责学校日常安全工作。

学校安全工作领导小组：

组 长：校长王秀丽(全面负责学校安全工作)。

副组长：宋斌麒副校长(负责教育教学、实验室、图书馆、集体活动等安全工作);符子江副校长(负责用水用电、交通、防雷、自然灾害、校园设施等安全工作);黎逊总务主任(负责禁烟、禁毒、消防、卫生、治安等安全工作)。

组 员：各中层领导、年级组长和各班主任

(二)、制度保证，建立安全工作保障机制

为进一步做好安全教育工作，加强对安全教育工作的领导，学校实行安全工作目标责任制，规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案机制;制定各种管理制度及安全保卫工作制度;严格落实行值日制度，经常性的进行安全工作检查，以形成有效的领导、管理、监督、检查机制。建立健全学校安全工作规章制度，制定了各类防范、应急等制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理措施，制定门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、体育器材检查等规章制度。

(三)、宣传教育，提高学生安全防范意识

加强学生的安全管理，关键是提高学生的安全防范意识。确定安全宣传教育内容，我校经常围绕“校园安全”“交通安全”、“饮食安全”、“防火防水防电安全”、“防疾病传染”、“防煤气中毒”、防震等开展宣传教育工作。

利用国旗下讲话、主题班会、集会、专家讲座、安全防范演练、观看影视资料、校园广播、橱窗专栏、悬挂条幅等开展形式多样的安全教育活动，对学生进行提高安全防范意识教育。并通过印发《告家长书》和利用家长会来增强家长的安全意识，使家长配合学校作好学生的安全教育工作。

(四)、周密安排，认真落实，切实做好安全工作。

1、签订目标责任书，实行层层安全责任追究制，每学期，校长与分管副校长、班主任签订责任书，明确职责，提高责任人的安全责任意识。

2、注重值日检查和监督指导。每天值周领导、值日教师及学校的红领巾监督员不间断地巡查，维持课间秩序，指导学生行为，对发现的问题及时处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

3、学校门口道路、车辆嘈杂，学生往返途中存在交通安全隐患，为了学生的人身安全，学校实行“值日教师护送”的安全管理措施，每天都安排学校值周领导、值日教师、红领巾监督员和校保安一起在校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序，护送学生过马路。

4.、总务处每学期两次组织人员对教室、楼道、消防设施设备、输电线路、实验仪器、多媒体设备等进行全面排查，杜绝安全隐患。

5、针对地震等自然灾害发生以及学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期举行安全逃生演练活动，仅用时3分钟，全校2019名师生全部到达指定地点。我们还请来消防中队的官兵，给师生们培训消防知识，指导消防器材的使用，进行灭火演练。做到在发生紧急情况时，能有序迅速的引导学生安全疏散，提高师生的防范自救能力，确保师生生命安全。

6、学习九小日常行为规范，养成良好的行为习惯。如为防止学生上下楼道发生安事件，学校要求学生上下楼梯要靠右行，并在楼梯台阶上画线，帮助学生形成习惯。

7、教导处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动等因管理不善可能引起的事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。体育教师，每节课必须向学生讲明活动时要注意的安全事项，让学生在教师的指导下进行活动，并且不准脱离教师的视线。

8、针对常见病、流行疾病，学校积极做好预防工作，成立了流行疾病防治工作领导小组，制定疾病预防预案，平时宣教结合，教育学生养成良好卫生习惯;各班实行晨检制度，发现病情，及时上报;学校还添置了消毒、防疫等用品、用具，专人定期消毒。

二、自查整改情况

在自查整改阶段，我们对学校的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、实验用品、多媒体设备、体育设施及校舍等进行了一次全面排查整治，不留死角，消除了安全隐患在整治过程中，学校修补了二(3)班等三个教室透水的天花板，维修了各班教室破损的铝合金窗，更新了一批灭火器、应急灯等消防器材。为了加强校园的保安工作，学校还在围墙上安装了防护网，并与**公司签定了合同，日内将在校园安装视屏监控系统。相信学校的安全工作将更上一个台阶。

三、校园安全存在的主要不足

1、交通安全方面：学校路口拥挤，路边经常停靠车辆，造成学生出入不畅，存在交通安全隐患。

2、办学条件方面：教学设施老化，如天花板、用电线路、用水管道等，体育材料也不够完善。

3、校医：学校没有医务室，没有专业的校医，必要的医疗器械和药品严重缺乏，医护作用不明显。

4、校园周边环境：有一些流动小摊贩到学校路口销售小零食。

5、综合治理方面：本辖区地方小，但流动人口多，成份复杂。

总而言之，学校在过去的一年内无刑事案件，无重大治安灾害事故;校园周边无违规或违法设置的网吧等娱乐场所，无违章建筑和其他非法商业摊点;校内规划合理、标识完备，防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，广大师生和家长对校园治安的满意度高。我们将在今后的工作中继续努力，发动全体师生，依托社会各界的力量，扎实基础，不断创新，为学校的精神文明建设做出了积极的贡献。

学校安全工作汇报材料

安全工作关系每一位师生，是学校健康发展的前提和保障，抓安全、讲安全是每一位教育工作者的责任。XX年，我校对照平安校园创建标准，本着“百年大计，安全第一，预防为主，防治结合”的原则，牢固树立忧患防范意识，克服麻痹思想，做到常抓不懈、警钟长鸣，以高度的责任感和事业心做好学校安全工作，努力为学生的健康成长营造良好的环境。现将一年来的工作、存在的主要问题和下一步的工作思路汇报如下。

一、XX年安全工作基本情况

（一）树立“安全第一”的思想观念，切实加强组织领导

“安全重于泰山”。我校地处市区西面城乡结合部，与凤城西大街和西外环紧紧相邻，交通隐患大，不安全因素较多。特别是面对全国多起校园暴力伤害事件，我校以对学生高度负责的态度，着眼于学生发展的未来，时刻把学生安全放在心上，并提到重要议事日程，抓紧抓好。

一是强化领导，在安全教育和管理中体现对学生的关爱。学校成立了以校长为组长，全体中层干部为组员的安全工作领导小组，亓俊发校长为第一责任人；对门口楼道等重点防范关键岗位，由主管负责人分工协作，责任到人，各负其责，严格责任制度的落实；班主任承担对学生进行日常安全教育和管理的责任，教职员工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务，把对学生成长的关注与呵护体现在安全教育管理的每一个环节中。

二是加强制度建设，从本校实际情况出发，建立健全确保师生安全的各项规章制度和防范措施。学校制定了严格的《门卫管理制度》、《中学生一日常规》、《学生日常行为规范》、《教师考勤管理制度》和《学生请销假制度》等管理细则，要求每一位师生明确规定的各项要求，从思想上强化安全管理意识，同时严格把握管理和检查标准，把制度约束、管理督促和问题整改结合起来，做到处处有规范，安全无缝隙。为确保安全我校详细制定了各种应急预案，提高了安全防范能力。

三是加强学校内部常规管理，确保学校正常的教育教学秩序。继续深化全员值日制度，实行值日校长负责制，每天4名值日人员对教师考勤、学生到校、外来人员控制、周边环境、校园内环境及师生安全全面管理。严把入口关，一切外来人员和车辆都必须严格登记，所有师生外出都必须凭假条。

四是充分发挥学生主体作用，加强对学生的安全教育，提高学生自救自护能力。让学生成为安全工作的宣传员、组织员、战斗员，在安全教育中发挥自我教育作用。各级部、各班、团队、学生会，以不同形式在学生中间进行安全教育和行为习惯教育，将安全工作一抓到底，抓到实处。在安全用电、防火防盗、防控甲流、依法自救等工作中就充分显示了学生自我教育、自我管理和自我服务作用的教育效果。

五是加大投入力度，为安全工作提供坚实的物质保障。为彻底消除事故隐患，学校在财力紧张的情况下，加大经费投入，全面落实好“人防”、“物防”和“技防”。在“人防”上，一是加强安全保卫队伍建设，聘用专门安全保卫人员，提高从业人员的素质和水平；建立30人的校园防暴队，配备了防暴物品，加强了演练。二是实行阵地化管理，各楼层、各特种教室专人负责，防止意外事故发生。三是每学年初，学校与各班班主任、各任课教师签订了安全目标责任书，使班主任责任更加明确、更加具体、更加完善。在“物防”上，教学楼配备消防栓、灭火器和应急灯；在“技防”上，学校拿出专项资金，进一步加强安全防范措施的落实，加大对学校安全的投入，警卫室、教学楼上的重点部位都设置了监控报警系统和灭火防范设施，定期检查维修教学和生活用电器设施、设备，并对报警探讨、报警装置及时进行检查，保证安全完好，使之处于良好的待警状态。

（二）坚持“严细实”的工作要求，将安全管理和安全教育落到实处

学校安全工作涉及学校组织的一切教育教学活动的安全，包括教育教学环境、教学设施、教学过程、课间休息的安全；交通的安全；体育竞赛等大型活动、卫生扫除、卫生保健的安全等。大型活动必须填写申请报告，制定详细的活动安全预案，有分管安全的副校长把关签字。因此，我们把安全教育和防范工作落实到教育教学管理的各个细节，做到“安全无小事，处处有防范”。

一是适应复杂的社会治安形势，加强学校门卫建设，守好校园治安的第一道防线；二是进一步加强消防工作，提高全校师生的消防意识。落实一个“细”字。学校严格按照《消防法》的要求，制定消防安全制度和操作规程；强化消防安全检查，对校内教学、生活设施人员集中场所的防火安全情况和火灾隐患进行定期检查，特别注意冬季用电安全，坚决杜绝了违章使用电器现象。今年学校又投资更换了到期的干粉灭火器，检查并安装了所有安全通道的应急照明设施；加强了对消防部位的重点检查制度，做到消防通道畅通。

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为了进一步加强我校校园安全管理工作，提高校园安全防范能力，清除各种安全隐患，杜绝安全责任事故的发生，确保广大师生安全，按照区政府，教育局文件的指示要求，我校针对校园内的各类安全设施及校舍等进行了全面的排查整改具体如下：

一、校舍安全：我校现有房舍全部是平房，约1600多平方米，共三栋，其中生活用房和教学用房都是钢混结构，无危房迹象。另外，室内在今年8月份进行维修及粉刷，现已达到标准;另外第一栋行政用房为砖木结构，此房已有20年历史，虽够不上危房，但此房不是十分安全，基于以上，我们在07年用资10多万元做了屋顶彩钢瓦处理，虽然已达到要求，但此房的防电、防火性能还是很差，但我校存在现有资金还很薄弱，不能进行大规模彻底修缮，我们针对现有存在的隐患做了应急处理。

二、消防安全：我校的消防安全工作虽然每个阶段都在认真清查整理，但还是有疏漏的`地方存在，比如说前段，我们针对全校的电线路进行了全面的排查，发现教学区的用电线路存在隐患，因此我们投资1千多元，花费了10多天的时间进行全新更换及修整，使教学区的用电线路已初步达标，直到现在我们还在查缺补漏，继续完善。另外，在教学区，生活区添补了灭火器，应急照明灯，安全门警示标志，并利用板报、宣传标语进行全面宣传，使师生时刻提醒自己限度的保证火、电的安全。再有冬季已经临近，我们针对学校的两处锅炉房进行全面的检修，现已正常工作，效果还算可以，并对锅炉工进行了培训，另外我校还举行了一次全校师生的疏散演练，使学生们遇到危险能够做有序疏散。

三、安全保卫工作：由于冬季来临，我校针对此方面也做了大量工作，比如，经常利用广播提醒学生上、放学时间、注意交通安全，注意冰雪路的行走安全，每天放学门口都有带班领导护送学生，保证门卫处的交通安全，做到时刻警示路口过往车辆，并与交警建立了互联网，交警部门也时常来我校讲解交通安全知识，使我校至今无一起交通事故发生。

四、饮食安全工作：我校现有80多名住校生，在校就餐，中午还有30多名教师。就此，我校针对食堂的就餐卫生安全，经常进行全面的监控，完全按照上级有关部门的要求去做，进货程序严格，有专任负责购物，并列专门指定场所，证件齐全，食堂就餐用具能够做到定期消毒彻底清洗，针对食堂工作人员也能够做到定期培训，严格把关。

五、设施安全工作：学校后勤人员能够做到针对学校各类设施进行定期检修。比如，旗杆，外置体育设施，具有一定高度物体定期检查，修理做到发现问题及时整治。

学校的安全工作关系到广大师生的切身利益，关系教育事业的顺利健康发展，所以我校从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，充分认识排除安全隐患的重要性，并树立“责任重于泰山”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格实行学校安全“一把手负责制执行”校长负总责，分管领导具体负责，全校上下逐级负责的学校安全责任体系，扎实有效地开展安全工作。

自接到上级关于“开展夏季消防安全检查活动”的紧急通知后，我校立即组织相关人员对学校内部消防设施再一次进行了大检查，校长亲自带领学校安全领导小组成员及有关人员对学校的专用教室、实验室、餐厅等进行了全面自查，对学校监控装置进行检修，对消防设施进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、落实了安全责任制。

学校制定了消防安全责任制度，明确了责任。

二、学校消防安全通道畅通，教学楼、综合楼、宿舍楼每楼层按标准配置了消火栓箱，各功能室、专用教室配备了灭火器，并在有效期内。

三、学校制定了安全应急疏散预案，并于6月12日左右组织师生进行一次消防安全演练。

四、学校按照国家有关规定配置了消防设施、消防器材和消防安全标志。消防设施和消防器材定期进行了检修，无损坏和不可用现象。

五、教学楼道配有消防安全疏散通道标志和应急照明设备，安全出口畅通。

六、学校定期对学校教室、实验室、学生食堂等进行了电路、用电器安全检查，无发现安全隐患。

总而言之，我校认真履行上级要求，消防安全工作管理到位、人员到位、措施到位，学校未发生因消防安全不得力而造成的安全事故，同时学校让广大教职工认清肩负的重大责任，增强忧患意识，自觉、主动地落实安全工作，全力维护好学校的安全与稳定。

关于安全生产现状及对策调研报告

安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

一、全市企业基本情况及现状分析

我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面：

1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20％，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。

二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题

1、对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。

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国庆来临，为切实做好国庆假期学校安全工作，xx县教体局积极采取有力措施，确保节日期间全县教育系统的和谐稳定。

一是全面落实校园安全责任。全县各级各类学校主要负责人作为学校安全第一责任人，要牢固树立安全责任主体意识，坚持“预防为主、安全第一”的方针，深入研究分析当前的校园安全形势，认真安排部署假期前的各项安全工作和假期的安全防范工作，组织开展好假期校园安全防控工作，确保广大师生过一个安全、愉快的假期。

二是深入开展安全教育。各学校结合各自实际，在放假前，利用校园广播、板报、宣传栏、电子屏幕等媒介，通过不同形式对全体师生进行一次安全教育。重点做好防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等方面的安全教育，特别是防溺水安全教育，要反复进行强调，防止发生学生溺亡事件。9月21日，xx县交通局、xx县教体局在三中联合举办了“送交通安全知识进校园”活动，县教体局局长、县交通局局长为师生讲解了交通安全知识，同时，县交通局向三中捐赠《道路安全交通常识》1800本。

三是严格落实值班制度。要求各学校认真落实值班工作制度，坚持领导带班、专人值班制度，值班人员不得擅离职守，遇有重要情况、突发事件要及时上报，并及时做好事件处理和事态控制工作。

四是开展节前学校安全检查工作。假期前，该县教体局要求各学校组织力量进行一次校园安全自查，对校园各部位、各环节安全隐患进行全面排查，严格查找学校安全工作方面的漏洞和事故隐患，采取切实措施及时整改，防止安全事故发生。

学校安全卫生整改情况汇报

阳城县教育局安监科：

为贯彻落实阳教安字（2010）5号文件精神，强化安全卫生工作意识，加强安全卫生工作监督，全力整改安全卫生方面存在的隐患。我校针对县局安全卫生星级创建活动领导组对我校检查反馈的意见，进行了整改落实，现将情况汇报如下：

1、我校首先成立了由校长任组长，分管领导任副组长，各班主任为成员的安全卫生工作整改领导组，对我校所有校舍、后勤及周边环境进行了全方位的二次摸排，并及时召开会议，确立整改目标，落实整改责任，加大整改力度，对整改不力或整改不到位的有关责任人实行责任追究。

2、完善各项安全卫生制度，补充了学校用电安全制度，健全了学生上下学交通安全制度，严禁小学生上下学骑自行车，并落实到了班级，要求学生必须遵守。重新修订了各类安全工作预案。强化安全教育，特别是针对每一次活动都事先制定活动安全工作预案，落实责任，防患于未然。

3、重温学校各项安全制度，重申了门卫制度，分时段目标责任制。严格外来人员出入登记，实行24小时值班封闭管理，落实时段安全卫生目标管理体系，并上墙公示。坚持值日领导与值日教师检查制度。每个时段、每一处地方（包括每一层楼道、每一个出口、过道等）都安排了专人定时值班，是每一个环节都不留空档。每天对学生进行早、晚检，严格防控甲型h1n1流感。加强夜间值班巡查力度，每晚值班领导带队，留校值班教师共同对学生宿舍、就寝情况进行检除，发现隐患及时排查，做到当日落实不隔夜，严格落实学校值班制度，坚持领导带班日检查、日记录、日汇报。

4、重新印制了山西省教育厅下发的日志和台账，并做到了规范填写，认真落实。学生宿舍建立了安全管理台账，学生家庭住址、班级、班主任、家庭详细联系电话一目了然。每天由值日领导协同值日教师、生活教师亲自填写，对发现的安全隐患及时上报校长，现场处理。

5、各楼层、各楼梯新张贴了安全警示语，实验室危险药品专柜存放，张贴了安全提示标志，厨房电闸旁增设了安全警示语，库房门上“非工作人员严禁入内”标志明显。学生宿舍内宿舍管理制度、养成教育条幅上墙，创设了优美的宿舍文化环境。

6、整改了学校餐厅电线，闭路电视线另槽安装。同时要求厨房工作人员对厨房卫生，加工机械等做到日清理，值日领导日检查，并制定后勤工作人员考核办法，加大了监管考核力度。

7、着专人将煤球进行遮挡，煤堆用土遮盖，全力净化校园环境卫生。

8、对学校及教职工之间存在的矛盾或问题进行及时疏导、内化，确保无一例上访事件，举全力构建和谐校园。

9、针对学校大院未硬化，校园绿化面积不达标，女生宿舍无后窗，学生宿舍生均面积不达要求等方面存在的问题，我们以积极同办学单位协商，纳入计划，积极筹措资金，逐步改善。

安全责任大于天，我们将利用这次安全卫生星级创建活动的契机，加强安全卫生工作，落实安全卫生制度，强化安全卫生职责，确保整改成效，争创安全卫生星级校园。

安全会议时间：20xx年x月x日

会议内容：1、传达市教育局和武林街道安全会议精神和要求。近期学校安全工作分析，制定和落实相应的安全工作，尤其是寒假和春节期间的安全工作。2、要求学校保卫加强安全管理，尤其是寒假和春节期间的大门口的进出人员以及夜间的巡逻。3、安排好寒假和春节的值班干部和职员。4、全校范围内的校园安全及设施安全检查。5、布置保安开会的工作任务和内容。

参加人员：

检查的部位：教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题：个别灭火器压力不足和个别班级及办公室门窗关闭不及时。

整改措施：第二天更换了压力不足的灭火器。对个别班级及办公室给予安全警告。

食品安全保障调研报告

食品安全问题与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，结合市人大关于市、区人大上下联动的要求，区人大常委会决定对我区食品安全情况开展专题调研，并把它列为年常委会的重点工作之一。

一、调研过程的主要做法

为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行工作沟通，确定检查切入口，制定调研方案，整个调研过程历时一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，导学法规。常委会组建了由专业代表、部分街道代表工作室专职干部参加的专项调研小组。并针对本次检查重点——超市、集市中猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选法律法规条款，有的放矢的组织小组成员进行学习培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提高调研质量和监督实效，常委会采用了市、区、街道三级联动的调研方式。在参加市人大常委会组织的培训和执法检查的基础上，区人大常委会分别组织、三个街道代表工作室，以代表组的形式开展了检查。常委会还向参加调研的代表提供“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，引导代表自行组合、分散就近，进行持证暗访和随访，搭建了老百姓与人大代表共议食品安全的对话平台，充分倾听了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察，代表们兵分三路对世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场、漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味、散装食品等食品的安全状况及相关制度执行情况进行了检查。同时代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局的有关情况汇报后进行座谈。本次集中视察还安排我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后专访，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生方面的专业人士，倾听他们的真知灼见。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理总结，形成调研报告向主任会议汇报。

二、调研中发现的问题

代表们对区政府为保障我区食品安全，让人民群众吃得放心所做的大量工作给予了充分肯定，认为在监管职能从卫生局平移到食品药品监督管理局后，工作不乱不散，有延续性，我区的食品安全情况总体处于动态可控的状况。同时针对在明查和暗访过程中发现的从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明时间；当日未销售完熟食处理记录不规范；散装食品标识不完整；菜市场部分摊位猪肉的供货渠道及检疫证明存在不少疑点等一些卫生安全隐患，指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：

1相关法律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已不能适应现阶段食品安全这一复杂的系统工程所面临的严峻形势，在我市有关食品安全监管职能调整后，现实的执法主体和法定的执法主体存在冲撞。法律法规的缺失，也使问题食品难以根除。此外，违法成本较低，致使违法行为屡禁不止。

2食品安全监管体制尚未完全理顺。自食品安全监管职能调整后，由于调整时间短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与重新调整后的食品药品监督所之间的磨合有待进一步加强。区食品安全联席会议的作用还需进一步发挥。食品安全监管的技术力量尚显不足。

3集贸市场监管制度不完善。由于集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以把好食品准入关口，不安全食品屡见不鲜。

4一些销售人员素质较低。由于超市工作人员流动性强，一些销售人员在上岗前大都未接受过正规培训，也没有进行定期的体检。

三、意见和建议

1健全相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快健全和完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律的形式加大对违反食品安全方面法律法规的处罚力度，杜绝问题食品屡禁不止的现象。

2加大宣传力度，提高全民的食品安全意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心、重视食品安全的良好氛围。

3资源共享，形成合力，加大监管力度。提高市场准入的门槛并非解决食品安全问题的万全之策，要疏堵结合，满足不同层次人民大众的需求。政府相关职能部门要齐心协力，充分发挥区食品安全联席会议的作用，整合各方资源，通过行政监管、行业监管、科技监管，形成长效的市场监管机制。并尽快落实社区的监管网络，做到我区食品安全监管执法全覆盖。同时，要进一步充实监管力量，加强执法队伍自身建设。

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