校园安全问题调研报告（通用20篇）

县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策

（三）培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、吃苦耐劳的专卖队伍，是新时代专卖工作的需要和保障。

近些年，上级领导十分重视专卖队伍建设，在人员、经费、设施方面较以前大为提高，专卖队伍精神面貌焕然一新，工作上取得巨大成绩，这是有目共睹，但与卷烟市场管理任务和要求相比，景宁县目前专卖执法队伍无论是人力、物力还是设施配备等方面仍显不足，控制市场能力不够。在山区农村市场还存在薄弱环节，因此要求专卖人员在山区农市场每月最少检查一次以上，组长检查考核每月二次以上，要完成此项工作没有一支素质过硬的专卖人员是不能胜任的。新形势下，要加强专卖管理人员的思想作风建设，提高其政治业务素质，确保执法队伍的纯洁性和依法行事的规范性。要以“内强素质，外树形象”为目标，按照高起点、高层次、高标准、高质量的要求，加强对专卖管理执法人员学习教育，使其不断提高自身素质，努力适应新时期农村烟草专卖管理要求，提高执法水平，加大执法力度，确保专卖执法、严肃、廉洁、公正、文明。

（四）发挥“三网并举”作用，达到相互检督，共同提高。充分发挥调动访销员、配送员、专管员工作积极性，使之相互检督，相互提高，是提高卷烟市场治理的有效途径。专管员下乡检查，可以检查访销员、配送员工作是否访销到位、送货到位，有无漏访户、漏送户，零售户对访销配送工作有什么意见可以对专管员提出，专管员填写访送意见跟踪反馈单，及时反馈到配送中心；访销员、配送员可以利用工作之便，留心观察零售户是否有违法行为，并了解零售户对专管员工作有什么要求，填写专卖工作信息跟踪反馈单，及时反馈到稽查中心，及时指出，马上改正。

（五）山区烟叶产区应从科技兴烟上下功夫，卷烟工业应从中国国情实际出发，多开发一些低档品牌卷烟山区烟叶产区的烟草公司，应在提高烟叶科学化种植水平和管理化水平上下功夫，加大科学投入力度，狠抓烟叶生产各项规范化管理措施落实，使烟农多产上中等烟，烟草公司尽可能保证将烟农家中烟叶全部收完，达到烟农、收购企业、烟厂三满意，使贩假制假分子失去廉价制假原料市场，使制假、贩假这股“社会恶水”成为无源之水，逐渐干枯，不打自竭。另一方面，卷烟工业以追求利润为生产目的，无可厚非，在卷烟品牌开发和研制上，应从中国国情出发，克服急功近利急躁现象，深入市场多做一些市场调研。考虑到占全国烟民80%消费者在农村市场，多研制开发低档品牌卷烟，不但满足广大农村消费者需要，畅销供应，保证不断档，牢固占领农村大市场，而且使贩假分子失去市场，使这一消费者深恶痛绝的“社会怪胎”无立锥之地，成为过街老鼠人人喊打，无处藏身。

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关于校园及周边环境问题的调查报告

今年暑假，我们组织进行了一次关于江苏省如东县岔河中学校园及其周边环境问题的专题调研活动作为社会实践的内容。2012年8月2日至5日，我们利用这四天的时间，一起到如东县岔河中学进行了相关的调查。我们主要运用了问卷和访谈两种调查方法，随机对30位同学和四位老师进行了调查。

8月2日，我们六个人约到掘港，讨论实践的分析，写出调查报告。实践步骤到这儿就讨论得差不多了，接下来就是分配工作：问卷是大家一起出，先各自回去查资料，各人先设计出一份，然后在网上相互传阅，把好的问题留下，合成一张问卷，这样可以集思广益，为了有足够多的时间做准备，我们决定8号出发。安排完工作我们就解散了。

8月8日上午8点半，我们来到岔河中学。学生的时间真的很紧，几乎没有很长的休息时间，所以我们只能利用课间休息的短短十分钟去发问卷。十分钟当然发不完，所以又要等到学生下一个课间接着发。。小队长和曹婷来到初三老师的办公室，有几位没课的老师在办公室批作业、研究试卷。她们找了两位老师开始简短的访谈。整理老师们的观点，大体是这样的：近两年，学校扩建了，也重新规划了，因此环境比以往好多了，没什么大问题，还是比较满意的。比如学校操场变成塑胶跑道人工草坪了，新建了一幢食堂楼，绿化带更多了。但是，教学设施还有待改进，比如教室的投影设备现在还不是很普及，希望能在教室里用电脑上课。这样可以提高教学效率，让知识更形象地反映到学生眼前，并且能减少粉笔灰，有益师生健康。其次，学校有时还是会看到有垃圾，一方面我们看到学生环保意识还欠缺，另一方面也看到学校的保洁工作还没有做到位，这方面有待加强。还有就是食堂的问题，虽然有了新的用餐环境，但是并不表示卫生也有了保证，饭菜里出现虫子的现象也不是没有，这也导致很多同学不愿意在食堂就餐，有的干脆不吃饭，这样严重影响他们的身体和学习。因此，希望学校在这方面一定要予以重视。至于宿舍问题，以为学校大部分是走读生，尤其是初中生，所以宿舍问题不是特别大，但是也希望今后能逐步提高住宿水平，比如能安装空调、热水器。谈到学生和环境的融合，老师们感到很复杂，因为很难绝对地说好还是不好，新的校园环境当然给学生带来了激情和动力，但是仍然有学生不能做到保护学校环境，校园里不时出现的垃圾就是最好的证明。所以，如何激发更多的学生真心地热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。对于校方对环境的重视程度，老师们还是给予充分肯定的，这一点从学校的扩建就可以看出，不过环境的改善是个循序渐进的过程，不是一朝一夕就能做好的，所以需要各方面的共同努力。

我、陈晨和王群花了一个上午的时间收回了十多份问卷，其余的下午再接着发。她们说同学们虽然课业繁忙，但是依然很配合我们的工作，我们非常.本文.由方案.范文库;为您搜;集’整理^感谢。下午三点多，我们各方面工作都结束了，解散回家。

8月9日。今天就比较轻松了，大家不用到处跑了，只要在家做整理的工作。我也开始准备报告了。

8月15日，准备得差不多了，今天要完成报告啦，桑颖颖整理好了问卷。问卷统计数据显示：对于学校环境保护，同学们的关心程度在“一般”和“很关心”两个水平上的人数比例差不多，极少有人对环保持无所谓的态度，这个现象还是好的。在参加环保工作上，大部分同学都是有时参加，只有个别同学不参加，经常参加人数所占比例也很少，究其原因，可能是因为课业繁忙，当然也可能是同学们将环保由概念转化为行动的意识还不是很明显，有待加强。

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20xx年，我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视，措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长宋新光直接抓，分管副校长李家意具体抓，学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。

二、制度保证，措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管，群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、人防课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过《加强节假日对子女监护》的公开信，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”(无刹车、无铃、无牌照)自行车上学。

五、加强检查，及时整改

开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合市卫生局对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和家属区进行防火安全检查。

六、存在的主要问题和下步的打算

我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

职业技术学校调研报告

为了解云和县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。2010年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。

一、调研对象的基本情况

云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。

二、课堂教学的现状

本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教。

由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以“讲授——练习”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

三、课堂教学中的问题

1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变

几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

2、课堂教学内容生活化的问题有待尽一步加强

学科教师自主选择教学内容，虽有助于教师的专业发展。但教学内容的选择应该贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多考虑，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现云和县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。

3、课堂教学的评价机制应逐步建立

在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教学。

四、研究与对策

1、呼唤职高教师也应更新教育观念

传统教育观念下形成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为。职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。

2、加强学科老师的集体备课，发挥群体作用

集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教学内容，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。

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学校安全工作汇报

再次是严格管理。学校层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人；其他中层干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任；班主任对本班级的安全工作负直接管理责任；任课教师对所任教（辅导）的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任；当天的值周领导负全部责任，值周班级老师对当天值日内的安全工作负直接责任。学校每学期开学初都要与各班级签定安全责任状，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。配合派出所对校园周围环境进行综合治理；邀请法制副校长、校外辅导员来校作报告。形成合力，齐抓共管。2、注重一个“实”字我们历来总是要求每一项安全工作落实到位，安排了工作就必须做，做了的工作就必须有效。（1）、把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度。学生在校期间家长无特殊情况不得进入校园，并要求学生在校期间不准离校。（2）、每天安排好值勤工作，课间在校园主要位置都设有学生值班，有领导带班，教师定点定岗；节假日、寒暑假都安排领导班子值班。（3）、加强夜间值班制度，加强夜间巡逻，保障校产的安全。对学校重点部位落实防盗措施，安装防盗门窗、报警器等。（4）、认真开展安全预防演练，特别是逃生演练。每学期都要进行实际演练多次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。  3、坚持一个“恒”字  多年来，学校始终坚持每学期定一个安全教育主题，开展一次安全教育周活动，出一期安全教育橱窗，安排一次安全方面的国旗下讲话，举办一次安全知识竞赛。要求各班级每学期要出一期安全教育专刊黑板报、手抄报，召开一次安全安全防范教育为主题的班队会、晨会。同时要求班主任在安全工作上必须持之以恒，做到“三勤”：首要是“口勤”。安全问题要天天讲、时时讲。学生由于生理、心理等条件的限制，往往在强调一段时间后忽视安全问题，因此班主任应该利用课内、课外一切可利用的时间对学生进行安全教育。其次要做到“腿勤”。学生在课间、体育活动的时候，难免会出现突发的小事件，互相吵架、运动伤害等，只要是关系到安全的问题，事无巨细，班主任都要亲自到班级了解，并及时解决。最后离不开“眼勤”。要求班主任时刻关注班级安全动向，关注每个学生的变化。4、讲究一个“活”字针对小学生的特点，我们总是把安全教育融入丰富多彩的活动之中。针对学生吃零食，我们开展了“开展爱国卫生运动，创无零食校园”活动；为了促进学生对安全知识的掌握，我们把安全知识编成童谣，开展了“校园唱响新童谣”的活动；我们还开展了“安全知识征文”比赛活动，开展安全监督岗活动，每班办“平安校园手抄报”活动等。

三、安全工作抓好“四个重点”1、交通安全第一，普及交通安全知识，除学校利用广播集中讲，班主任利用班队会讲，让学生掌握最基本的交通安全知识。

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县食品安全监管工作情况的调研报告

按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、XX县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、XX县政府和XX市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。2019年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，XX市、XX县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(XX市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，XX县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州 2019年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两大会议等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角” 的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业 21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川XX县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了2019年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的2019年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“2019年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、XX市政府联合开展了西双版纳州 2019年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册2019余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、XX市政府和XX县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有XX县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在2019年云南省“两大会议”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品非法入境

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品非法入境治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

校园网络安全自查报告范文

4.及时修补各种软件的补丁。

5.密切注意cert消息。

6.对学校重要文件，信息资源做到及时备份。创建系统恢复文件。

五、加强校园计算机网络安全教育和网管人员队伍建设

太和小学是从XX年9月初接入锦州市教育局城域网的单位，每位领导和教师都有自己的计算机登陆城域网和因特网，在查阅资料和进行教学和科研的过程中，我校学校领导非常重视网络安全教育，每学期开始和结束时都进行网络信息安全教育，促使教师们充分认识到网络信息安全对于保证国家和社会生活的重要意义。并要求信息技术教师在备课、上课的过程中，有义务向学生渗透计算机网络安全方面的常识，并对全校学生进行计算机网络安全方面的培训。做到校园计算机网络安全工作万无一失。

六、我校定期进行网络安全的全面检查

我校网络安全领导小组每学期初将对学校微机房、领导和教师办公用机、各多媒体教室及学校电教室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行一次全面的检查，对存在的问题要及时进行纠正，消除安全隐患。

xx小学

XX年x月x日

附件1

xx小学校园网络安全管理暂行条例

为保证校园网络的正常运行和健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国教育和科研计算机网管理办法》和国家有关法律规定，结合我校实际情况，特制定本条例。

一、太和小学的教职员工和所有上网的所有学生必须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律、法规，严格执行本条例。

二、校园网络信息安全管理实施工作责任制和责任追究制。学校成立校园网络信息安全领导小组和工作小组，各级党政主要负责人为本单位的网络信息安全责任人，并配备网络安全员，负责本单位内网络的信息安全管理工作。

三、校园网系统的安全运行和系统设备管理维护工作由学校电教室负责。任何个人，未经学校电教室同意，不得擅自安装、拆卸或改变网络设备，一经发现严格按照有关规定进行处罚。

四、校园网络的管理部门是学校电教室负责校园网的规划、建设、应用开发和运行维护。上网的教师上网要办理入网和上网登记手续，签订责任书。

五、校园内从事施工、建设，不得危害计算机网络系统的安全。

六、校园网络的ip地址由电教室统一管理。ip地址的使用分配，逐个落实到人与计算机，并将ip地址使用情况登记表备案。

七、在校园网上不允许进行任何破坏网络服务和网络设备的活动;不允许在网络上发布不真实的信息或散布计算机病毒;不允许通过网络进入未经授权使用的计算机系统;不得以不真实身份使用网络资源;不得窃取他人帐号、口令使用网络资源;不得盗用未经合法申请的ip地址入网。

八、在校园网络和个人主页上开办论坛、电子公告和聊天室等公众信息服务系统的个人，应按规定到学校电教定办理登记注册手续，由学校网络信息安全工作小组批准，并办理备案。

九、学校所有教职员工及学生必须对所提供的信息负责; 不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍社会治安和淫秽、色情的信息。

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为全面贯彻落实上级党委、政府关于加强中小学安全工作的指示部署，防止发生重特大事故，确保我校师生的生命财产安全，根据区委区政府、区教体局文件以及关于开展安全拉网式大检查的紧急会议和通知精神，我校分组对学校各个部位进行了拉网式大检查，现把我校的安全工作、特别是近期的安全工作汇报如下，不到之处请各位领导批评指正：

一、组织学习，提高认识。

我校在区委区政府、区教体局关于安全工作工作紧急会议结束后，立即回校召开了全体班子成员安全工作专项紧急会议，明确了任务、责任，进行了细致的分工，筹划了学校下一步安全工作的打算。随后，学校又组织召开了全校班主任安全工作会议，认真传达了上级有关会议精神，并结合我校的实际，布置安排了我校当前安全工作要注意的问题，提出了严格的安全工作要求，指出了安全工作要深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松，不留死角，并在会议上明确了责任。会后，一把手和校级领导、校级领导和年级及职能部门、职能部门和管理口、领导与老师、年级处室与班主任、班主任与学生之间签订了层层安全责任书，营造了从上到下讲安全，时时处处讲安全的校园安全人人有责的良好工作氛围。

二、加强领导，规范管理

1、全校上下充分认识到了加强安全工作对于维护社会稳定，保障全校师生切身利益的重要性，牢固树立了“安全是学校生存、发展的生命线和保障”的思想，是学校工作的重中之重，进一步增强了紧迫感和责任感，全面加强我校的安全管理工作，建立了强有力的领导机构专门负责此项工作，采取了切实有效的措施，加大了治理整顿的力度，从源头上杜绝安全隐患。为此，我校成立了以徐正军为组长的安全工作领导小组，同时还成立了各个部门安全工作及检查领导小组，精心组织好专项整治工作，学校分工明确，各司其职，周密部署，确保任务到位，组织到位，责任到位，措施到位。

三、健全制度，组织落实

制度是落实的保证，完善规章，明确岗位，职责分明，严肃纪律，责任到人，是我校开展安全教育活动的一个经验。学校安全工作例会至少每月一次，节假日再开专题安全工作会，做到有内容、有记录，并制订了《安全工作检查制度》、《安全保卫制度》、《安全责任大事报告制度》、《制安防盗制度》、《学生安全教育制度》、《学校门卫制度》、《治安保卫责任制度》、《校值日制度》、《消防安全制度》、《学生集体活动安全制度》、《意外事故逐级上报制度》、《治安巡逻制度》、《医疗保健制度》等，学校实行了领导带班、教师值班制度，制定了安全工作检查督导制度，通过建章立制使安全工作教育活动制度化，同时结合这次拉网式安全工作大检查，对各个部门落实制度的情况和责任人责任落实情况也进行了一次大排查，确保了制度的督促落实。

四、教育引导，扎实推进

1、对师生进行安全教育。结合安全教育月、教育周，开展多形式的安全宣传，结合德育工作开展各类检查评比活动，结合学校活动开展各种主题教育，结合学科教学活动进行安全内容渗透，同时以宣传栏、板报、广播，向师生传授安全知识，把安全教育作我校课程的重要内容，针对交通、溺水、防火、意外伤害事故、外来侵袭、卫生防病等安全问题和生活中的用电、用水、用气等方面的安全常识，认真开展了以提高中学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强了教师和学生的防范意识和能力，掌握了基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。学校通过了形式多样的途径和方式，加强对师生和学校各类从业人员的安全教育，使教职工和学生熟悉并掌握相关的安全知识，严格按照规章制度办事，养成遵纪守法的行为习惯。对广大教职工要加强了教育和管理，严禁体罚、虐待或采用辱骂、诽谤和其他形式损害学生身心健康。加强对学生的心理健康教育，帮助学生解决了心理问题，提高了全体学生的心理素质，培养了学生乐观、向上的心理品质，促进了学生人格的健全发展。学校结合实际还对全校学生进行了体检，各种安全教育活动责任到人，有过程、有总结，有完整详细的记录。

2、加强了学生在校的安全管理。班主任老师对学生每天的出席情况实行跟踪记录，特别是对缺席的学生的原因、去向等做到了心中有数。要求学生在校期间，原则上不得离开学校。对学生中间发生的各种暴力欺负行为及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生给予更多的关爱，积极疏导化解。对有缺点错误的学生，满腔热情地做好他们的思想转化工作，不得歧视。对于个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也进行了耐心细致的说服教育工作，以理服人，未采用简单粗暴和压制的办法，严禁体罚、变相体罚学生或者其他侮辱学生人格尊严的行为。学校重点加强对单亲家庭子女、特困家庭子女、留守子女等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供了生活上的资助和学习上的帮助。体育课，任课教师精心组织，在确保学生安全的前提下，圆满完成了各项教学任务。实验操作课按规定的程序进行，并注意加强了安全保护措施。对食宿等涉及师生安全问题，都有严密的安全保障措施，如领导提前半小时的试餐制度。坚决不允许学生从事可能危及人身安全的活动。学校专门建立了针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。从学生实际出发，在放学等学生集中的时间段，适当错开了时间，并安排校值日负责维持学生出入校门秩序、食堂就餐秩序等，管理学生。学校对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施不定期地进行全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。

3、加强学生的放学及放假的交通安全教育。要求学生在上学、放学时要结伴同行，放学和放假时要直接回家，严禁中途停留和拐弯，严禁学生乘坐非营运和车况差的车辆。

4、认真做好了预防各种传染病防控工作，特别是近期的甲型H1N1流感、手足口病的防控工作，加强了“两检”工作的落实，实行了“零报告制度”、定期消毒制度等，建立健全、落实了传染病的防控工作各项规章制度和各项措施等，加大了对师生传染病的防控和教育力度，教育学生和学生家长养成良好的个人卫生习惯，建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生的出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，及时送医院就诊或上报。

五、校内管理，严字当头

1、开学前后，学校开展了一次校舍安全大检查，对存在安全隐患的校舍及时进行修复。全面排查了各类建筑和水、电、气等基础设施、体育活动和生活服务设施的安全隐患。定期检查、维护、维修了学校的门窗桌凳椅、防护设施、运动器具、化学药品等设施、设备，特别是校内各种活动场所及设施，做到了定期检查、不定时抽查，及时消除了安全隐患。严格排查了学生宿舍、师生宿舍、实验室、教室、食堂、锅炉房等场所的火灾隐患，对电路老化等火灾隐患加大了排查力度，对发现的火灾隐患采取了有力的措施进行整改。按消防单位规定的标准配备了消防设施，保持了校园内的消防通道畅通，并有专人负责管理。用电设备和电路及时进行了检查，及时更新和改造了危旧老化线路，对年久失修、违章安装、超负荷使用的电线、消防器材、体育器材等基础设施，立即进行了维修、更换，确保了这些基础设施正常、安全工作。有专人负责保管有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品等化学药品，并严格按有关要求和操作程序使用这些物品。学校内的体育器材和其它基础设施、凡楼内的楼梯、护栏、电闸等有可能危及学生人身安全的设施及部位，都悬挂或张贴带有文字叙述的醒目的警示牌，并定期进行了检查。防止学生受到意外伤害。

2、学校加强了食堂餐厅和超市管理工作，与卫生部门密切合作，从食品的采购、运输、存储、留验，到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。学校食堂采购食品原料时，坚持采购索证登记制度，没有购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。保持了食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，严格防范了投毒和出售过期变质的食品，加强了学校生活饮用水的管理。学校经常检查全校的卫生状况，严防各种食源性疾病的发生。加强对食堂从业人员资格审查和体检工作，进行了岗前培训，非食堂工作人员一律不准进入食堂工作区。确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。

3、加强校园治安防范工作。不断完善各项校内安全防范制度，由领导带班巡逻，全天24小时昼夜值班，确保电话和信息畅通，及时应对处理各种突发紧急情况，确保安全工作不留死角，不存隐患。严格门卫制度，严格控制外来人员进入校园，对出入校园的外来人员进行了严格的登记和证件查验制度。学校重点、要害部位配置安装了摄像头等监控设备，实施了全天24小时监控管理。

六、积极配合，周边治理

积极配合公安机关等有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，尤其是对学校大门口等重点部位进行彻底整治，与公安机关协调，在学校门口设立了xysg警务室。积极配合卫生防疫站等有关部门依法清理整顿校园周边的流动饮食摊点等场所;积极协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的行为。

八、存在的主要问题和下步的打算

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还存在，如：网吧、娱乐厅及社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患，校外小买部向学生兜售香烟等。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中留守子女和独生子女太多，学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

3、一些校舍等内部设施还正在维修。

总之，我校将今后工作中将长期重视安全管理工作，把学校的安全工作放在一切工作的首位，并加大工作力度，加强对学生的自我保护意识和安全防范能力的培养，为全校师生营造一个安全、和谐、舒适的生活、学习环境而努力。

一年来,**市聋校在上级党政的领导下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx届五中全会、xx届六中全会精神，加强先进性教育,全面贯彻党教育方针，贯彻落实“残疾人发展纲要”精神，从学校实际出发，克服困难，突出特点，发挥优势，努力发展残疾儿童少年康复、教育和职业培训工作;加强自身建设，提高特殊教育工作水平。使学校建设有了一定的发展。现将一年来的主要工作汇报如下：

一、贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神，全力推动**市特殊教育的发展

**市聋校以《xx大》精神为动力，以“三个代表”重要思想为主导，努力贯彻执行《第三次全国特殊教育工作会议》精神，以及“残疾人发展纲要”精神。深化教育改革，全面推动素质教育，提高特教水平。组织教职工学习党的一系列方针政策;通过板报、宣传栏、主题活动，宣传党的一系列方针政策。积极争取尽快易地重建**市特殊教育学校，为把**市聋校办成集康复、学前教育、义务教育、职业培训、高中教育及职业教育为一体的骨干学校;办成有质量、有创新、有特色、有活力的地区示范学校尽心尽力。

二、加强德育管理，提高聋生的道德水平

加强德育管理是聋校工作的重要部分。我们认为：“聋生身体有缺陷，但心理应是健康的;身体有残疾，品德应是优良的。”为了把正确的思想观念、行为变成聋生个体的思想品质，学校建立一支思想品质较好、业务素质较强的德育队伍，同时调动学校全体教职员工根据不同的业务从不同的角度开展德育工作，使德育工作整体化、系列化、规范化。学校每周进行一次国旗下讲话，检查一次班级工作，开展一次“三项竞赛”评比活动，从学生的实际出发，以爱国主义、集体主义、社会主义为主线，有针对性地加强德育工作。根据不同类别和年龄的残疾学生，开展理想、道德、法制、心理健康、青春期教育;加强安全意识教育和自我保护能力的培养，提高保护自身合法权益的能力，防止违法犯罪案件的发生;加强对残疾学生自强意识教育，重视法制教育。特别加强了日常道德规范教育和师生的安全教育。开展“我让父母感动的一封信”活动。在思想品德课的教学中摸索出“认知—范例—判断—导行”的教学模式。为了提高新生是非的分辩能力和日常行为规范水平，我们为每年新入学的聋生设立了思想品德、日常行为规范教育周，学校领导、班主任、教养员、新生家长互相配合，多管齐下，对新生实施日常道德规范培训，帮助新生提高是非的分辩能力和道德的判断能力。团支部、少先队根据学校的中心任务，以宣传栏、知识讲座等形式开展团队知识教育;组织“自编自演”活动，丰富了学校团队生活。学校团支部还组织团员学生建立值日执勤制度，从日常的点滴中规范学生行为习惯，取得良好的教学效果。

三、积极开展教改教研活动

**市聋校把“全面提高聋生素质，平等参与社会生活”作为自己的办学目标，坚持贯彻全面发展的方针。在充分掌握聋生听力损失情况和学习特点、学习困难的基础上，更新教育观念，积极开展教研、科研，改进教学方法。

本年度**市聋校开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动重点为：1)总结我校参加广东省第一届(20xx)教师教学技能大赛情况;参加第二届(20xx)聋校教师教学技能大赛暨教研活动;筹备参加广东省第三届(20xx)聋校教师教学技能大赛暨教研活动。2)组织**市聋校20xx-20xx学年度第二学期教师基本功竞赛活动。

广东省第一、二届教师教学技能大赛活动，我校共有17名教师参加;分别获得：现场课堂教学大赛二等奖1个、三等奖1个、四等奖2个、优秀奖3个。

送审的课件一等奖1个;二等奖1个;三等奖2个;

送审的教学获得一等奖1个;二等奖7个。

在广东省第一届聋儿康复教学技能比赛和第一届听力语言康复学术年会，我校有一篇学术论文入选论文汇编，两个教学技能录像参加交流。

**市聋校20xx-20xx学年度第二学期教师基本功竞赛活动。我校共有23名教师参加;分别获得：一等奖2个、二等奖2个、三等奖3个、四等奖2个、优秀奖14个。

**市聋校开展的教科研工作水平较低，有关工作，都是由于自身在特殊教育工作过程碰到困难而引发的思考和探索。从事一线教学的聋教育工作者都深有感触，尽管自己辛辛苦苦教学，但仍有很多聋哑学生，虽经过九年甚至更长时间的培养，在他们临毕业时还是不能写通顺的句子来表达自己的思想。解决特殊教育教学难的问题,是很多聋校都必须长期面对的课题。

1、在教学方法的改革方面，积极推行“以口语为主导的全沟通教学法”

本学年度，我校在一至四年级开设强化口语训练班，把推行“以口语为主导的全沟通教学法”作为学校的教科研重点。在新收的一年级新生中进行听力、言语发展前景评估，为他们制作耳模、科学验配合适的助听设

学校安全工作检查考核自查报告

安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育，对安全工作常抓不解。根据市教体局安全工作及文件精神，我校成立了由校长为组长，分管校长为副组长，教导处、总务处、政教处处等成员组成的安全自查小组，对学校安全工作的各个方面进行了深入细致的检查，通过检查我们认为学校安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也的确存在着一些不容忽视的问题。

一、学校有安全管理工作组织机构，工作踏实。

学校成立了由校长任组长，分管校长任副组长，教导主任，总务处、政教处等成员任组员的安全工作领导小组，定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等，并建立了安全检查台帐。建立健全了各项安全工作规章制度及各种事故应急处置预案。学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书，落实事故追究制度。安全经费满足需要，每年都按时投保校方责任险。

二、安全设施建设完善有效，及时维护。

学校配备两名专职保安，配备安保器械满足需要，救援物资设备充足，按规定配备消防设施设备，应急照明设置符合要求。种类用电设备与线路、开关相匹配，符合安全标准。

三、加强师生的交通安全教育。

学校领导十分重视师生的交通安全，特别是学生的交通安全。学校利用国旗下讲话时间，在全校进行交通安全常识的教育，利用广播对学生进行交通安全教育，宣传交通法规，组织全校师生观看交通安全宣传片等，各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通，安全的教育。

四、重视学校消防安全。

学校成立了消防安全工作领导小组，由学校后勤处负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导，发现问题立即督促后勤人员加以解决和整改，消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、消防安全教育制度、消防安全考核制度，定期检查和考核，对检查考核情况进行记录，做到有案可查。学校各楼层、楼道口均配备好灭火器。学校在许多公共场所、易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志，起好警示作用，提醒全校师生严格执行防火管理措施。学校电器设备较多，用电安全尤为重要，防止因电气故障引发火灾，学校加强了电气设备的保养和维护，定期请专业人员对电气设备进行检查，检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防静电和防雷装置的安全，检查尽量做到细而实，避免而疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。加强对工作人员的消防教育，要求正确使用好液化气、电器设备，确保安全。

五、加强防盗工作。

学校十分重视防盗工作，对各类电教仪器，尤其是电脑、电视机等贵重仪器均有专人保管。学校在微机室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校实行专职保安门卫制度，平时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。

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关于提高领导干部的法律素质问题

贯彻依法治国方略，努力建设具有中国特色特点的社会主义法治国家，最根本的是提高全民法律素质，而重中之重是要提高领导干部法律素质。在新的形势下，各级领导干部必须具备较高的法律素质，才能肩负起领导责任，做好工作。本文对领导干部的法律素质问题谈点肤浅认识。     一、法律素质是新时期对领导干部的客观要求 指出：学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线，保证深化改革，维护社会稳定的重要要求。这一精辟论述，对我们理解新时期提高领导干部法律素质的重要性、紧迫性具有深刻的意义。     首先是深入学习运用邓小平理论的必然要求。党的xx大确定了邓小平理论为党的指导思想，而邓小平民主法制理论是邓小平理论不可分割的重要组成部分，这一理论从党的十一届三中全会以来，就指引我们国家逐步走上法治之路，它也是我们依法治国的理论基础。以为核心的党中央继承和发展了邓小平民主法制理论，提出了依法治国的基本方略。首先就是要学习邓小平法制理论。学习的目的在于应用。一方面，邓小平民主法制理论是领导干部法律素质的理论支柱，对邓小平民主法制思想的深切领会，有利于确立民主理念和法治观念；另一方面，依法治理工作的推进，又有赖于以邓小平民主法制理论为思想武器。     其次是建立社会主义市场经济的基本要求。在市场经济条件下，无论是价值规律的自发调节，还是政府的宏观调控，都需要法律法规的规范、实施、引导、制约和保障。市场经济就是法治经济。特别是我国加入世贸组织后，扩大对外贸易，引进国外资金和技术，开拓多种形式的合作和交流，处理涉外关系，无一离不开国际法律、规定、原则和惯例。因此，不具备一定法律素质和理论的领导干部，是难以担负领导社会主义建设的历史重任的。     第三是加强和改进党的领导的内在要求。把党的主张通过法定程序变成地方的法规规章，使其成为广大人民的行为规范；以依法治理为龙头，协调立法、依法行政、司法、普法、监督和法律服务等各个工作环节；党组织自觉地在宪法及法律法规的范围内活动；领导工作中的决策方式、议事规则、工作方法等逐步制度化、规范化等等，都体现了党要善于运用法律手段来管理国家事务，这也相应对领导干部的法律素质提出了新要求。     第四是健全人民民主制度的本质要求。要求领导干部善于坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度；发挥工青妇等组织的民主参与和民主监督作用；扩大基层民主；推进居民自治等，做好这些工作都需要法律素质为保障。同时，随着法制建设进程的深入，领导对象的状况也发生了变化。一是越来越多非公经济实体出现，作为行政管理的相对人，靠行政命令已难奏效，只有靠法律引导和规范。二是公民对权力的崇尚已转变为对法律的遵守。三是生产关系的表述已相当程度上显示为法律关系，法律在人际关系中的协调规范作用越来越大。试想，领导干部法律素质若不能棋高一着，何以实践中的代表最广大人民根本利益的要求呢？    第五是改变目前少数领导干部法律素质不尽人意状况的现实要求。经过三个五年的普法，广大领导干部的法律素质有较大的提高，但又不能估计过高。当前仍存在不少问题，主要有：少数干部对学法用法的认识尚待提高；有的同志缺乏基本法制理论和法律知识，学习自觉性不高；领导干部学法用法制度化、规范化有待完善；由于历史原因，有相当一部分领导干部的法律功底并不深厚，很难说大部分同志已掌握法律知识并能熟练运用法律的手段了。     二、领导干部应具有怎样的法律素质 对公民来说，法律素质的构成是了解必备的法律知识、树立必需的法律意识、掌握必要的用法途径。而对领导干部而言，就是应具备较高的法律素质。可这样表述：掌握必需的法律知识、确立崇高的法律意识、通晓必要的用法途径。     领导干部必须掌握履行领导职责需要的法律知识。对领导干部来说，学习法律知识，一是法律知识面要广，除宪法、民商法、行政法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非诉讼程序法的基本知识外，还要着重掌握上述法律部门中有关指导思想、立法依据、基本原则以及行政、组织、管理方面的规定；二是更深入。对法律精神的理解更深刻，这就要求领导干部学习邓小平民主法制理论、法学基本理论、立法理论等内容；三是要专业。熟知与领导工作密切相关和本系统的专业法律法规；四是要务实。结合改革、发展、稳定的大局，学习和思考国企改革、中国入世、科学兴国和可持续发展、维护政治安定和社会稳定等方面的法制建设课题。     领导干部必须牢固确立崇高的法律意识。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观点和心理的总称。领导干部树立法律意识，首先在于认清法的本质和作用，特别要注意防止把党的政策与法律对立起来，充分发挥法在管理国家事务、经济文化事业和社会事务中的作用；其次要善于处理改革、发展、稳定工作中的变和制定法律法规工作中的定的关系，使现行法律体系的长期效应与短期效应更好地结合起来。同时，逐步改变法律滞后于改革、发展、稳定的状况，促使改革、发展、稳定纳入法制化的轨道；再次是对法律的评价和解释方面，要善于历史地、客观地、辩证地观察和思考，以做出正确的决断，使法律手段的运用与其它手段的运用更为科学合理；最后也是最根本的是法治观念的增强。法律意识中最核心的是弘扬法治精神，使依法治国的意识成为领导干部的根本理念、追求和信仰之一。领导干部要树立如下法治观念：宪法和法律有极大权威的观念；法律面前一律平等的观念；法大于权的观念；尊重和保障～的观念；依法决策依法行政依法管理依法办事的观念；权力必须受到制约的观念和程序法并重的观念等等。在此基础上，把遇到问题学法、重大决策依法、开展工作合法、处理问题靠法作为推进各项工作的基本思路和基本习惯。     领导干部必须善于通过法律途径实施领导。在宏观上，要善于把领导意图通过法定程序变成法

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学校标准化建设督导中存在问题反馈报告

义务教育1

主要问题及意见建议

1.学校个别年级存在大班额现象。建议学校控制招生规模，逐年消除大班额现象。

2.学生用计算机较少，还达不到标准。建议学校制定购置计划，争取2016年达标。

3.学校无卫生室和心理咨询室，无专兼职管理人员。建议学校克服困难，按标准要求设立卫生室和心理咨询室，配备兼职教师，开展正常工作。

4.教师培训经费达不到标准要求。建议学校进一步加大教师培训力度，将公用经费的5%全部用于教师培训，提高教师综合素质。

5.各种教学器材配备虽已达标，但使用率有待提高。建议学校在管好教学器材的同时，更为重要的是要使用好现有器材设备，发挥其作用。

6.实验教学达不到标准要求。建议学校加大实验教学力度，特别是要加大分组实验教学力度，培养学生动脑动手能力。

7. 进一步规范档案资料建设。要安排专人，一是要对照标准及建档目录、内容查漏补缺。二是要按照《关于做好xx市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求，按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册（五表五册），确保各项指标达到省定标准化学校标准。

义务教育学校标准化建设督导中存在问题反馈报告2

主要问题及意见建议

1.学校西教学楼年久失修，墙面脱落，存在安全隐患，建议学校向有关部门申请报告，尽快予以立项，消除安全隐患。

2. 教师、学生计算机较少，还达不到标准，建议学校以后逐年购置。

3.学校无卫生室，无专兼职人员，建议学校按标准设立并开展工作。

4.图书册数虽已达标，归类上架，但近年来借阅率偏低，希望采取措施，扩大师生图书阅读量。

5.各种教学器材配备虽已达标，但使用率有待提高。

6.教师培训经费占公用经费的4%，未达到标准要求。

7.档案资料需进一步规范，如：学生体质健康检测资料不全，请按内容、目录，对照标准查漏补缺，确保各项指标达到省定标准。

义务教育学校标准化建设督导评估中存在问题反馈报告3

主要问题及意见建议

1.红园小学北教学楼为1994年修建的砖混结构属d级危房，存在很大的安全隐患，建议学校向教育主管部门打专题报告，消除安全隐患。

2.学生生均建筑面积和活动场地面积均达不到标准要求。

3.计算机生机比、师机比均达不到标准要求，建议学校积极筹措资金，逐年配备，使之达到标准要求。

4.学校目前没有设置卫生室和心理健康咨询室。建议学校创造条件，尽快设置卫生室和心理健康咨询室，配备一定的兼职教师，制定工作计划，开展有关活动，做好活动记录。

5.音乐、美术、体育教学器材和科学实验器材的使用有待于进一步提高，并做好使用记录。

6.从学生体质健康检测来看，达标率比较低，建议学校认真落实“两操两课两活动”，切实加强学生一小时阳光运动，提高学生的体质健康。

7.由于学生多，厕所蹲位少，卫生较差，建议学校督促学生大小便入池，保持厕所卫生清洁，教育学生养成良好的卫生习惯。

8.目前，学校档案资料凌乱，XX年的资料不全，建议学校安排专人，按照《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估管理细则（试行）》的指标要求，查漏补缺，认真做好学校档案资料的归类整理建档工作。

小学2019年1～7月份学校安全工作汇报

三、突出重点开展学校安全整治工作

我们继续把学校安全工作专项整治作为一项重点工作来抓。具体进行以下几次的检查：

1、—xx学年第二学期开学初，我们抽调行政人员组成学校安全工作专项检查组分别到所属学校，针对学校安全工作中交通、消防、设施、食堂食品卫生等方面作了全面的排查，确保学生在新学期开学时能在一个安全、健康的环境下学习生活。

2、xx年4月下旬至5月上旬，我们先后来到对各校进行了安全工作检查。在检查中，我们分别根据部门职责，针对以下几方面内容开展认真排查：一是学校对门卫及实验室、危险化学品存放室的管理；二是学校对食堂的食品卫生和环境卫生的管理；三是学校教学楼、宿舍楼等学校建（构）筑物的消防器材配备及通道设置情况；四是校园内山体是否存在地质灾害隐患；五是学校对师生的安全教育情况。检查组通过实地查看，询问师生，查阅资料等方式进行了细致排查。检查中发现，绝大部分学校对学校安全工作认识到位、管理有力、教育充分、安全工作件件落在实处，为师生创造一个安全、文明的校园环境。但也存在一些问题，如有的学校校园建筑物要求配备的消防器材不足，消防疏散门未按规定设置，有的学校门卫管理制度不健全，等等。我们针对排查出来的问题，提出整改意见，限期整改到位，确保安全工作落到实处。

四、存在问题及今后工作思路

我们清醒地看到，各校安全工作的管理水平还存在一定的差距，较突出的是：

1、有些学校的安全工作制度还有待进一步完善；

2、有的学校处置突发事件的预案还不完善，演练不够到位；

3、一些校园设施不够完善；

4、学校的交通安全形势不容乐观，由于客源、路况等方面的原因，学生返家只能挤无安全保障的机动车辆往返家校，安全隐患突出；

5、部分民办学校安全力度不够，安全管理不够规范。

针对我们学校安全工作的新问题，我们将认真采取应对措施，加以解决。今年4月20日，我们下发了《中心小学关于进一步加强学校安全管理工作的通知》，针对当时安全形势和学校存在的薄弱环节，提出了进一步扎实开展学校安全的整治工作。我们主要抓了师生交通安全、消防安全、校舍建筑安全、用电安全、学校活动安全等方面的工作。一、各校要充分认识到学校师生安全工作的重要性和特殊性。各校校长是学校安全工作的第一责任人，一定要千方百计做好学校的安全工作。二、各校要严格落实值班导辅师有关安全工作的各项规定，值班人员严禁脱岗、漏岗，应加强课间巡查力度，严防外来人员进入学校滋事，切实防止打架斗殴等安全事故的发生。三、各校要加强学生出勤管理，发现学生无故不上课、缺课或逃课的，学校或当班教师应及时查明原因，落实到位，必要时要与其监护人取得联系，不得放任自流。四、各校不得私自组织学生外出活动。

五、根据**地区的气象特点，每年“五一节”前后都有几天突然燥热的高温天气。天气乍暖，水中还寒，下水游泳极易引发腿脚抽筋，是溺水的易发期,各校要引以为鉴。为了做好xx年夏季防溺水安全教育工作，现将县局《关爱生命、预防溺水倡议书》发给你们，请各校在“五一节”前对学生进行一次“关爱生命、预防溺水”的安全教育。要求：各校出一期“防溺水安全教育”专栏，学校广播站定时播放《关爱生命、预防溺水倡议书》，并且要求发放给每一位学生《倡议书》的回执要经学生家长签字、班主任确认是家长签名后再由学校存档，以备检查。五、各校要加强安全工作信息的沟通，如遇有关情况或问题，应及时向学校负责任报告。

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关于2019年终校园及周边环境问题的调查报告

xx月2日，我们六个人约到掘港，讨论实践的方案和步骤。其实今天天气不好，雨很大，但是我们都克服了这个困难，聚到一起。我们认为环境问题是如今的热点，再考虑到环境对学生有着相当重要的作用，所以大家一致决定将研究课题定为校园及其周边环境问题。谈到调查方法，一般都是采用问卷法，这样比较方便快捷，但是考虑到这个方法获得的信息量很局限，所以我们决定再加上访谈法。现在正是暑期补课的时间，只有初三和高三的同学在校，而且时间很紧，所以我们决定对学生主要进行问卷调查，另外，选择3-4位老师进行简短的访谈，以便获取更多信息。最后根据问卷和访谈获取的信息进行整理分析，写出调查报告。实践步骤到这儿就讨论得差不多了，接下来就是分配工作：问卷是大家一起出，先各自回去查资料，各人先设计出一份，然后在网上相互传阅，把好的问题留下，合成一张问卷，这样可以集思广益，为了有足够多的时间做准备，我们决定号出发。安排完工作我们就解散了。

月xx日上午点半，我们来到岔河中学。学生的时间真的很紧，几乎没有很长的休息时间，所以我们只能利用课间休息的短短十分钟去发问卷。十分钟当然发不完，所以又要等到学生下一个课间接着发。。小队长和曹婷来到初三老师的办公室，有几位没课的老师在办公室批作业、研究试卷。她们找了两位老师开始简短的访谈。整理老师们的观点，大体是这样的：近两，学校扩建了，也重新规划了，因此环境比以往好多了，没什么大问题，还是比较满意的。比如学校操场变成塑胶跑道人工草坪了，新建了一幢食堂楼，绿化带更多了。但是，教学设施还有待改进，比如教室的投影设备现在还不是很普及，希望能在教室里用电脑上课。这样可以提高教学效率，让知识更形象地反映到学生眼前，并且能减少粉笔灰，有益师生健康。其次，学校有时还是会看到有垃圾，一方面我们看到学生环保意识还欠缺，另一方面也看到学校的保洁工作还没有做到位，这方面有待加强。还有就是食堂的问题，虽然有了新的用餐环境，但是并不表示卫生也有了保证，饭菜里出现虫子的现象也不是没有，这也导致很多同学不愿意在食堂就餐，有的干脆不吃饭，这样严重影响他们的身体和学习。因此，希望学校在这方面一定要予以重视。至于宿舍问题，以为学校大部分是走读生，尤其是初中生，所以宿舍问题不是特别大，但是也希望今后能逐步提高住宿水平，比如能安装空调、热水器。谈到学生和环境的融合，老师们感到很复杂，因为很难绝对地说好还是不好，新的校园环境当然给学生带来了激情和动力，但是仍然有学生不能做到保护学校环境，校园里不时出现的垃圾就是最好的证明。所以，如何激发更多的学生真心地热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。对于校方对环境的重视程，老师们还是给予充分肯定的，这一点从学校的扩建就可以看出，不过环境的改善是个循序渐进的过程，不是一朝一夕就能做好的，所以需要各方面的共同努力。

我、陈晨和王群花了一个上午的时间收回了十多份问卷，其余的下午再接着发。她们说同学们虽然课业繁忙，但是依然很配合我们的工作，我们非常感谢。下午三点多，我们各方面工作都结束了，解散回家。

xx月9日。今天就比较轻松了，大家不用到处跑了，只要在家做整理的工作。我也开始准备报告了。

月15日，准备得差不多了，今天要完成报告啦，桑颖颖整理好了问卷。问卷统计数据显示：对于学校环境保护，同学们的关心程在“一般”和“很关心”两个水平上的人数比例差不多，极少有人对环保持无所谓的态，这个现象还是好的。在参加环保工作上，大部分同学都是有时参加，只有个别同学不参加，经常参加人数所占比例也很少，究其原因，可能是因为课业繁忙，当然也可能是同学们将环保由概念转化为行动的意识还不是很明显，有待加强。

在校内环境上，同学们认为学校绿化还不错，当然还有进一步提升的空间;也有不太满意的地方，学生们普遍认为校内垃圾问题很严重，另外有河流散发恶臭的现象。经过我们的调查，学校后面有一条断流的河，上面漂满了垃圾，亟待处理。对宿舍，同学们还是有很多怨言，根据老师的说法，学生宿舍并没有安装空调和热水器，给学生的生活多少带来了不便，我们认为同学们口中的“不满意”很大程上是来源于这儿。另外，由于现在很多学生口味比较挑剔，吃不惯食堂的饭菜，再加上食堂本身的问题，大部分同学更愿意在学校附近的饭馆用餐而拒绝在食堂。根据我们的观察，学校附近饭馆每天生意都算不错，但是某些饭馆的卫生情况值得斟酌。

在学校周边环境上，认为有待改善的同学占了2/3，同学们普遍认为学校周围流动摊贩一直都有，这也许给学生带来了暂时的新鲜，但是也带来了问题，出现胡乱要价、假货等现象，使部分学生上当受骗。所以希望学校在遏制流动摊贩或者是限制学生逗留流动摊贩方面加强力。根据我们的观察和来自同学的看法，学校门口的交通还是很便利的，车辆川流不息，也因为这样，给同学们造成了一些干扰，像尘土、噪音，不过大家反映，问题不是很大。至于像抢劫这样的暴力事件，同学们都反映没听说过或者不清楚，这一点上还是很欣慰的。

2021学校安全工作汇报材料

一、目标的实现

切实让学校安全工作的法律法规成为工作的准绳，认真贯彻了各级关于加强安全工作的有关文件，做到了以“以人为本，安全第一、预防为主”的核心体现，以校园安全，交通安全，饮食卫生安全为重点的各项工作，进一步完善了校园安全防控工作机制，增强了师生员工的安全预防意识，消除了安全众多的隐患。

二、主要工作成绩

(一)提高了认识，加强了宣传，形成了常规

学校安全工作不可忽视，关系到师生的健康成长，关系到社会的持续发展，所以我们牢固树立了“安全第一”的思想，坚持做到“教育在前、预防为主、常抓不懈”的策略，把安全工作“五个一”落实到位。做到了安全措施的落实，安全警钟的长鸣。

学校要通过各种途径与场合加强安全工作的宣传教育，使师生增强了安全常规意识，形成了长效机制。

(二)领导重视、落实了各项制度、强化了各方面管理

1、各学校进一步完善以校长为组长，分管人员为成员的学校安全工作领导组，坚持“分级管理、分级负责”及“谁管理、谁负责”的原则，全面贯彻落实了《中小学幼儿园安全管理办法》等规章文件，层层签订落实目标责任，做到了各负其责，各司其职，齐抓共管。

2、完善了各类安全工作管理制度，建立健全了安全管理机制，以制度的贯彻落实，推进了学校安全工作管理。

(1)切实落实了安全工作责任制。学校各部门制度中要渗透了安全内容，全体班主任在工作总结中要体现了安全工作。形成了人人有责任，人人有压力，人人讲安全的氛围。

(2)完善并落实安全工作检查制度。学校定期(每学期三至四次)对校舍(含教室、食堂等)、教学设施、生活设施、食品卫生的安全状况，安全预防设施，安全警示标志和各班级开展的安全教育工作等进行了全面检查，并有记录，发现问题与不足，及时整改及上报中心校，并且都得到了相应的整改。

(三)把握住了规律，抓住了重点，落实了措施

1、学校安全教育

学校安全面广责任大，各校把安全工作做得细想得全无遗漏，并且形成文字材料按要求进行了整理分类存档。

学校安全工作已成为涉及师生家庭幸福和社会稳定的大事，全员认清了学校安全工作形势，把握其规律，突出了重点，狠抓了落实。把安全教育同校风、学风、班风建设和日常行为规范养成教育结合起来，渗透到教育教学活动的各个层面，每周的班会、国旗下讲话和中队、少先队活动等应渗透了安全教育内容。针对学校安全教育的薄弱环节，各校确定了相关活动主题，开展安全教育活动。通过各种措施，切实加强了学生交通安全、法制、治安、饮食卫生、疾病防控、自救自护的宣传教育，寓教于乐，寓教于管，寓教于行，使安全意识深入人心，筑牢学生安全思想防线。重视教师职业道德建设，严禁体罚和变相体罚学生。重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，特别是对留守家庭、单亲家庭、困难家庭和学习困难、思想后进等学生，帮助他们克服心理压力，防止和减少他们因心理问题而引发自伤和伤人等事件的发生。

2、校内活动安全有了保障

(1)用电、用火安全方面：学校定期对电源线路，电器设备等进行检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。能够经常提醒教师员工在校园确保安全地用电、用火，没有在校人员自行接线安装各类电器。学生在教室用火桶取暖的，班主任负起了校园和校外消防安全监管职责。

(2)体育活动安全方面：加强了对体育课教学及校内体育活动的组织工作，加强了运动技术指导与安全的保护，防止了意外伤害的发生，活动、教学遵循了学生身心发展规律，符合新课标要求，符合学生年龄、性别的特点。学校的体育器材、设备能够做到定期检修。

(3)饮食安全方面：学校认真执行了《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，加强了饮食卫生安全教育，防止了食物中毒和传染病的发生，后勤部门也严把食品质量关，严查“三无”食品进校园，防止过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园，非工作人员不得进入灶房、工作间的关卡。各寄宿制学校都能够定点采购，坚持了食品采购索证制，保证食品的质量。加强了“三关制”：进货关、操作关、留样关(执行了食品24小时留验制度)。

校园安全自查自检报告

校园安全自查自检报告一：

学校安全问题一直是我校最为关注和重视的工作之一，现将自查情况汇报如下：

一、实效检查情况：

1、各场室：电脑、电视机及其它电器使用，电线、插座、开关没有漏电等不安全现象。电线没有裸露。门窗、防盗设施正常。

2、学生上学、放学路途有不遵守交通规则、违章骑车的现象。

3、校园内上课、下课秩序以及课间活动时好时坏，中午在校外校内逗留的纪律和安全问题加强重视教育。

4、防火、盗情况：实现了所有损坏的门窗、玻璃不过夜;教室门窗都能按时开关。各场室消防器械保管完好，并进行了定期检修，存放位置科学合理，做到了随时可用。

5、还有学生到无证摊点买饮料、食品，乱吃零食、乱丢垃圾的习惯未能养成。

6、教学安全情况：加强校内学生活动的安全工作，要求教师对学生进行安全教育，不做危险性游戏。学校集体活动或放学，有规定路队和行走路线。

7、用电安全的检查情况：上学期，校园内教室、办公室和各功能室等处的照明电路的电线已重新更换。

二、存在的主要问题：

1、由于学校周围都是公路，学生上学、放学存在很多安全隐患。

2、学生下课在活动时监管力度不够。

3、礼堂后面的体育器材室旁的旧乒乓球桌不能随意堆放。以免学生爬玩。

4、礼堂、西座楼、中座楼、东座楼都分别有裂缝，现经察看暂时没有大问题，但要经常观察，密切注意。

5、后门值岗遇到高温、下雨，学生、老师较难受。

6、学校饭堂的饭有时有点异味，是否是陈年米?

总而言之，“安全责任重于泰山”“安全事故猛于虎”，对于学校的安全工作，是学校应该引起重视的一个大问题，是每一位教职员工应该从思想上去高度重视的一个问题。所以，我们每位教育工作者都应该把安全教育放在我们教育的重要位置上。让学生在一个安全、和谐的校园中生活和学习。

校园安全自查自检报告二：

为了贯彻落实教育部办公厅《关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》和《海南省教育厅转发教育部关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知》精神，进一步提高我校安全工作水平，保障广大师生的生命和财产安全，保证学生健康成长的良好环境，构建平安和谐校园，维护社会稳定，我校按照市教育局的统一部署，在全校范围内开展安全整治行动，认真自查整改。现将有关的情况汇报如下：

一、日常的安全工作

(一)、学校重视，成立安全工作组织机构

学校领导将安全工作做为学校管理的重中之重来抓，形成了党支部总揽全局、统一协调，各部门密切配合的工作格局，形成群防群治、齐抓共管的工作合力。实行校长负总责，副校长具体负责，中层领导人人分管的安全工作网络管理机制，成立了安全工作领导小组，完善学校安全组织机构，负责学校日常安全工作。

学校安全工作领导小组：

组 长：校长王(全面负责学校安全工作)。

副组长：宋斌麒副校长(负责教育教学、实验室、图书馆、集体活动等安全工作);符子江副校长(负责用水用电、交通、防雷、自然灾害、校园设施等安全工作);黎逊总务主任(负责禁烟、禁毒、消防、卫生、治安等安全工作)。

组 员：各中层领导、年级组长和各班主任

(二)、制度保证，建立安全工作保障机制

为进一步做好安全教育工作，加强对安全教育工作的领导，学校实行安全工作目标责任制，规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案机制;制定各种管理制度及安全保卫工作制度;严格落实行值日制度，经常性的进行安全工作检查，以形成有效的领导、管理、监督、检查机制。建立健全学校安全工作规章制度，制定了各类防范、应急等制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理措施，制定门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、体育器材检查等规章制度。

(三)、宣传教育，提高学生安全防范意识

加强学生的安全管理，关键是提高学生的安全防范意识。确定安全宣传教育内容，我校经常围绕“校园安全”“交通安全”、“饮食安全”、“防火防水防电安全”、“防疾病传染”、“防煤气中毒”、防震等开展宣传教育工作。

利用国旗下讲话、主题班会、集会、专家讲座、安全防范演练、观看影视资料、校园广播、橱窗专栏、悬挂条幅等开展形式多样的安全教育活动，对学生进行提高安全防范意识教育。并通过印发《告家长书》和利用家长会来增强家长的安全意识，使家长配合学校作好学生的安全教育工作。

(四)、周密安排，认真落实，切实做好安全工作。

1、签订目标责任书，实行层层安全责任追究制，每学期，校长与分管副校长、班主任签订责任书，明确职责，提高责任人的安全责任意识。

2、注重值日检查和监督指导。每天值周领导、值日教师及学校的红领巾监督员不间断地巡查，维持课间秩序，指导学生行为，对发现的问题及时处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

3、学校门口道路、车辆嘈杂，学生往返途中存在交通安全隐患，为了学生的人身安全，学校实行“值日教师护送”的安全管理措施，每天都安排学校值周领导、值日教师、红领巾监督员和校保安一起在校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序，护送学生过马路。

4.、总务处每学期两次组织人员对教室、楼道、消防设施设备、输电线路、实验仪器、多媒体设备等进行全面排查，杜绝安全隐患。

5、针对地震等自然灾害发生以及学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期举行安全逃生演练活动，仅用时3分钟，全校XX名师生全部到达指定地点。我们还请来消防中队的官兵，给师生们培训消防知识，指导消防器材的使用，进行灭火演练。做到在发生紧急情况时，能有序迅速的引导学生安全疏散，提高师生的防范自救能力，确保师生生命安全。

6、学习九小日常行为规范，养成良好的行为习惯。如为防止学生上下楼道发生安踩踏事件，学校要求学生上下楼梯要靠右行，并在楼梯台阶上画线，帮助学生形成习惯。

7、教导处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动等因管理不善可能引起的事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。体育教师，每节课必须向学生讲明活动时要注意的安全事项，让学生在教师的指导下进行活动，并且不准脱离教师的视线。

8、针对常见病、流行疾病，学校积极做好预防工作，成立了流行疾病防治工作领导小组，制定疾病预防预案，平时宣教结合，教育学生养成良好卫生习惯;各班实行晨检制度，发现病情，及时上报;学校还添置了消毒、防疫等用品、用具，专人定期消毒……

二、自查整改情况

在自查整改阶段，我们对学校的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、实验用品、多媒体设备、体育设施及校舍等进行了一次全面排查整治，不留死角，消除了安全隐患。在整治过程中，学校修补了二(3)班等三个教室透水的天花板，维修了各班教室破损的铝合金窗，更新了一批灭火器、应急灯等消防器材。为了加强校园的保安工作，学校还在围墙上安装了防护网，并与**公司签定了合同，日内将在校园安装视屏监控系统。相信学校的安全工作将更上一个台阶。

三、校园安全存在的主要不足

1、交通安全方面：学校路口拥挤，路边经常停靠车辆，造成学生出入不畅，存在交通安全隐患。

2、办学条件方面：教学设施老化，如天花板、用电线路、用水管道等，体育材料也不够完善。

3、校医：学校没有医务室，没有专业的校医，必要的医疗器械和药品严重缺乏，医护作用不明显。

4、校园周边环境：有一些流动小摊贩到学校路口销售小零食。

5、综合治理方面：本辖区地方小，但流动人口多，成份复杂。

总而言之，学校在过去的一年内无刑事案件，无重大治安灾害事故;校园周边无违规或违法设置的网吧等娱乐场所，无违章建筑和其他非法商业摊点;校内规划合理、标识完备，防火、防震设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，广大师生和家长对校园治安的满意度高。我们将在今后的工作中继续努力，发动全体师生，依托社会各界的力量，扎实基础，不断创新，为学校的精神文明建设做出了积极的贡献。

我市爱国宗教教职人员培养情况及存在的突出问题

近几年来，我市十分重视爱国宗教教职人员的培养工作，帮助全市各爱国宗教团体有组织、有计划、有步骤地培养了一批热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，在宗教上具有相当学识，文秘部落能够密切联系信教群众的～人，为各爱国宗教团体增添了新的血液。据统计，近几年我市共培养中青年教职人员共852名。我市的主要做法是：

一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的培训班。坚持举办各类读书班、～和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已毕业11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒～。

二、用“长培短训”的办法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市～教～在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。

三、积极物色人才，培养宗教团体管理骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市～教～一位兼职的副秘书长各方面表现不错，有较高的爱国主义、社会主义觉悟，也具有一定的宗教学识，能够协调教内外的关系，工作有热情。经与市～商议后，决定借调到～工作。我们出面与其所在的工作单位联系，从1994年借调到市～工作，一切工资、福利待遇由～负担。事实证明，这位副秘书长脱产之后，全身心投入教会工作，一人身兼几职，先后完成了教产的清理普查、档案定级以及教堂修建等工作，经过几年的锻炼培养，已经成为～很理想的～人。

四、加强教育，团结年轻教职人员。老一辈教职人员与我党长期合作共事，风雨同舟，荣辱与共，对政府有着深厚的感情，他们的政治立场比较坚定，而年轻的教职人员由于缺乏实践，感情比较脆弱，遇到困难和挫折，容易产生抱怨情绪，思想不稳定。因此，对年轻人的培养，既要支持他们的工作，关心他们的生活，切实帮助他们解决一些实际问题，又要对他们的缺点、错误进行热情、耐心的帮助教育，充分调动他们的积极性。在培养的过程中，我们注意利用各种机会做好工作，以免挫伤年轻人的积极性。同时，也注意稳妥，不操之过急。我们体会到，团结教育年轻宗教教职人员，要从现在做起，着眼于未来。思想教育工作要善于捕捉时机，做到胸中有数，一把钥匙开一把锁，根据不同对象、同一对象的不同时间不同场合，采取不同的方法去做工作。要开诚布公地多和他们交换意见，努力沟通思想，做到晓之以理，动之以情，情理结合。

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市文化产业发展的现状、问题及对策

一、战略意义

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

继党的xx大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后，党的xx届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业，而且对文化产业发展提出了具体的政策意见，把文化产业作为加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤进行安排。这既是当今世界文化与经济、政治相互交融、相互渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的体现，也是对我国这些年来文化产业长足发展事实的一种确认，为新世纪之初文化产业的发展和腾飞创造了良好契机。

目前，文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”，其涵义有二：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合国力、提升区域和城市竞争力具有战略意义。可以说文化产业的发展决定了一个国家和地区的未来发展。

二、现状与问题

1、##文化资源概览

文化资源是以精神内涵为主要存在形式，其最大特点就是可以多次开发和重复利用。##居秦、楚、渝、川之间，北依秦岭，南枕巴山，汉江横贯其中，东西融会，南北兼蓄，形成了独特的地域文化。境内山青水秀，峰奇洞异，茂林修竹，形成独具特色的自然生态景观。以及##曾经的封闭、发展的滞后，使民众的生活、生产保留着更多的农业社会的自然、古朴状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的富矿。

##的民间音乐呈品类众多、支系繁荣的景象。##素有“民歌之乡”的美称，汉江两岸是唱山歌、情歌、小调的胜地。其中以紫阳民歌最具代表性。紫阳民歌分“山歌”、“小调”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“号子、孝歌”、和“新民歌”等类别、十几个曲种。XX年10月，紫阳被省文化厅命名为“陕西民歌之乡”，XX年3月，又被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。##的各种劳动号子以汉江号子最为著名，它以乐句短、起伏大、节奏紧、气势跌宕豪放而激荡着汉水文化的发展进程。民间鼓唱乐，锣鼓乐为生活中的红、白喜事争光添彩。民间小戏、陕南道情、弦子腔、大筒子戏等等，以及曲艺形式的##曲子（坐唱），常年活跃在城乡、村舍，观众无不喜闻乐见。

##的汉剧艺术是##地方文化的又一奇葩。汉剧在全国来说，既是一个大剧种，同时也是一个稀有剧种，在陕西仅次于秦腔，为第二剧种。据统计，##初步纪录汉剧的各种板腔及丝弦、唢呐曲牌、锣鼓打头，多达250余首，经过数百年的发展，已积累汉剧剧目达1000多个，收集历代有名有姓的脸谱400多个，比京剧和秦腔还要考究。XX年3月省文化厅授予了##汉滨区为“汉剧之乡”称号。

##的民间舞蹈以“小场子”最为著名，流传于全市大部分区县，其它如“狮子舞”、“龙灯舞”、“彩莲船”、“地围子”等亦流传甚广。

##的传统民间美术资源极为丰富，主要有：剪纸、刺绣、编织、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一区九县。

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审理劳动争议案件中的几个问题及相关规定综述

一、临时工     1995年1月1日劳动法实施后，“过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别”（劳动部办公厅《对〈关于临时工等问题的请示〉的复函》，劳办发〔1996〕238号）。XX年10月，在清理行政法规时，即宣布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》失效，理由是“调整对象已消失”。 “用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，无论是城镇职工，还是经批准使用的农村劳动力或外地城镇职工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。在临时性工作岗位的用工，可以订立以完成一定的工作为期限的劳动合同，也可订立一年以内的短期劳动合同”（江苏省劳动厅《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》第10条，苏劳〔1998〕4号）。 “对于在本企业连续工作已满XX年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇”（劳动部办公厅《对〈关于实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》第一条，劳办发〔1997〕88号）。     二、事实劳动关系    我国承认事实上的劳动关系。 “中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”（劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条，劳部发〔1995〕309号）。“下列纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：……（二）劳动者与用人单位没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”（最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，法释（）14号）。“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”（《中华人民共和国合同法》第三十六条）。 “用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿” （劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条，劳部发〔1995〕309号）。 对事实劳动关系中发生的劳动争议，“按以下原则处理：（1）双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办社会保险手续；（2）一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不支付劳动者经济补偿；如属于用人单位拒签劳动合同，用人单位应按规定支付劳动者经济补偿金；（3）用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位的原因形成事实劳动关系，对劳动者造成损害的，应裁决用人单位给予劳动者相应赔偿；（4）劳动合同期满后企业与职工未办理终止或续订劳动合同手续，形成事实劳动关系，由此而引发的劳动争议，仲裁委员会可参照原劳动合同约定的劳动权利义务内容进行处理。用人单位不得解除劳动关系或终止原劳动合同，双方应协商补办劳动合同续订手续。经协商不能就续订劳动合同达成一致意见的，可以裁决解除劳动关系，由企业支付劳动者经济补偿金”（ 江苏省劳动厅等《关于目前劳动争议仲裁工作若干问题的处理意见》第8、9条，苏劳〔1998〕49号）。 “劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持” （最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，法释（）14号）。 可见，对于用人单位和劳动者在已形成事实上的劳动关系期间的有关劳动权利和义务，国家予以同等保护，如用人单位应当为劳动者办理基本养老保险等，但是，毕竟事实劳动关系不符合现行法关于建立劳动关系的形式要件的规定，故当双方当事人就是否延续这种劳动关系发生争议时，一般对延续请求不予支持。前列司法解释和行政规范性文件在处理这一问题上，做法有细微差别，但并不矛盾，后者更有利于保护劳动者，因此在理解司法解释条文时可以扩充其涵义，即：一方提出终止劳动关系，经调解双方就续订劳动合同不能达成一致意见的，应当支持。 三、城镇基本养老保险 城镇基本养老保险包括企业、个体经济组织和机关事业单位三块，目前，公务员及类似的国家公职人员尚没有实行养老保险制度。 1、历史脉络：我国自1991年6月开始城镇职工养老制度改革（《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，国发〔1991〕33号），主要适用面为“全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”（第十一条），经过1995年的深化改革，1997年7月16日建立了统一的企业职工基本养老保险制度（《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，国发〔1997〕26号），但此时仍处于“要逐步扩大到城镇所有企业及其职工”阶段，1999年1月22日颁布《社会保险费征缴暂行条例》，确立了强制征收基本养老保险费的制度，并将基本养老保险覆盖面扩大到城镇各种类型的企业及其职工。这里的“职工”，没有区分非农或农业户口。城镇个体工商户及其雇工是否实行基本养老保险制度，由各省自行决定。 江苏省自1996年1月1日开始对城镇企业实施统一的基本养老保险制度，建立职工基本养老保险个人帐户，1999年8月后将该保险扩展适用于城镇个体工商户及其雇工（江苏省劳动厅等《关于城镇个体工商户参加基本养老保险若干问题的意见》，苏劳险〔1999〕25号）。但是，包括基本养老保险在内的社会保险工作，仍存在着非公有制企业参保率低、保险覆盖面不全、欠费严重等问题，XX年7月以后，南京市加

强了社会保险扩面征缴工作，强调“凡本市行政区域内的各类用人单位及其职工，不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险，对在规定限期内未参保的单位，实行社会保险费预征”（南京市政府《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知》第五条，宁政发〔〕172号），为此，市劳动保障职能部门先后发布了《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》（宁劳社征〔〕4号）和《关于外来人员参加社会保险有关问题的通知》（宁劳社征〔〕10号），前者进一步强化了强制征缴力度，后者扩大了参保面。外来人员，是指用人单位使用的农业户口的从业人员，从XX年7月1日起参加我市的城镇基本养老保险。 2、作为劳动权利义务的法律依据：劳动法中未明确规定用人单位为劳动者办理基本养老保险是其法定义务，该法第七十条只是原则性的提到“国家建立社会保险制度”，但早在1986年10月1日，“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳”（ 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十条，国发〔1986〕77号，现已废止），对企业从城镇招用的临时工和从农村招用的农民合同工，也实行了社会养老保险制度（《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条，现已废止；和《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条），其中，农民轮换工实行回乡生活补助金制度。在江苏省，1996年1月3日制定并实施的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》中明确规定：“职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇的权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务”（第五条），“企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续”（第八条），企业未依法办理社会保险登记手续的，由劳动保险行政部门责令限期改正，并视情节处以罚款。 3、缴费：实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，和强制全额征缴制度。 个人交纳8％，单位交纳13％（外来人员为：个人交8％，单位交14％），两项合计为职工本人缴费工资基数的11％，记入个人帐户（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第5、10条，宁政发〔1998〕269号）。城镇企业或城镇个体工商户招用离退休人员的，发给离退休人员的劳动报酬纳入用人单位的缴费基数，但离退休人员本人不缴纳养老保险费（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第六条，苏劳险〔1999〕27号）。 1999年1月22日国家实行由税务或社会保险经办机关强制征收社会保险费后，还存在着差额缴拔的结算方式，自XX年10月1日起全部改为全额征缴（劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》第四条，劳社部发〔〕9号）。 通常，用人单位是缴费义务人和代扣代缴义务人，“每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报”。企业逾期不缴纳的，强制征缴，加收滞纳金2‰（劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，劳社部令〔1999〕2号）。 4、补缴：允许补缴基本养老保险费。 已参加基本养老保险、办理保险登记手续的用人单位和职工，因某种原因欠缴养老保险费用的，应按规定补缴（江苏省劳动厅《关于城镇企业职工养老保险若干问题的处理意见》第三条，苏劳险〔1996〕9号），“凡不按时办理补缴手续的单位，也可对其实行社会保险费预征”（ 南京市劳动和社会保障局《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》第五条，宁劳社征〔〕4号）；并且，只有补足欠缴的保险费用后，职工才能享受基本养老保险待遇。“参保人员到达法定退休年龄时，其在职或从事社会劳动期间单位和个人欠缴或未按规定足额缴纳基本养老保险费的，应在补缴基本养老保险费和依法缴纳滞纳金之后，再按规定享受养老保险待遇”（江苏省劳动和社会保障厅《关于参保人员应缴未缴或未足额缴纳基本养老保险费到退休年龄时有关问题的通知》第一条，苏劳社〔〕15号）。 “1998年6月底前参加工作，应参加未参加养老保险的职工，在1998年7月1日以后参加基本养老保险，企业和职工依照国家和省的有关规定，补缴基本养老保险费后，职工缴费年限（含当地实行基本养老保险或退休费用统筹以前可视同缴费年限的连续工龄）累计满15年及15年以上的，其达到法定退休年龄并符合规定条件时，可按月享受基本养老金；企业和职工补缴基本养老保险费后缴费年限不满15年的，职工达到法定退休年龄时，一次性支付其个人帐户的全部储存额，并终止基本养老保险关系”（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第三条，苏劳险〔1999〕27号）。 但是，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，“不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”（劳动和社会保障部《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》第三条，劳社部发〔〕20号）；“职工原在乡镇企业工作的时间不能视同为城镇企业职工养老保险的缴费年限，也不得以追补缴费的方式增加缴费年限”（南京市劳动和社会保障局《关于执行宁劳社险〔〕8号文件有关问题的补充通知》第二条第二款，宁劳社险〔〕27号）。 “企业补缴养老保险费的，经办机构是根据补缴款到帐日期记载职工个人帐户，并按到帐时间和金额起息。补缴的金额，应先满足当月的欠缴，然后再从前往后清欠，也可按企业指定补缴月份清欠”（江苏省劳动和社会保障厅《江苏省城镇企业职工基本养老保险业务管理办法》第二部分第13条，苏劳社险〔1998〕26号）。 5、发放条件（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第十三条，宁政发〔1998〕269号；江苏省政府《江苏省城镇企业职工养老保险规定》第二十、二十一条，省政府令〔1998〕第139号）： （1）达到国家、省规定的退休年龄。“①男满60周岁，女满55周岁；②从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁；③男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的”（ 江苏省劳动厅《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》第十七条，苏劳险〔1998〕

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一学期即将结束，本学期，我校认真贯彻上级要求落实的各项安全要求，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，使全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。现总结如下：

一、完善小组，明确分工

为切实加强对安全教育工作的领导，学校完善了以校长许美满为组长;教导主任苏淑惠、安全员吴志雄为副组长，全体教职工为成员的安全工作领导小组，并集合学校实际情况，把各块内容进行认真分解落实到人，一岗双责，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员，防止了工作上的相互推诿。从而形成了全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、预防为主，完善预案

完善学校各项安全规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断加强充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

根据实际情况，制定并完善了各类安全事故应急处理预案，对现场指挥、协调联络、后勤保障、事故调查、抢救等职责进行分工，做到分工明确，处理快速、合理。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期至少进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

三、形式多样，全员参与

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动。本学期，共召开三次家长会、两次家访、一次邀请法制副校长到学校上专题法纪、安全知识教育课，一次交管安海中队警员到校举办交通安全知识讲座，并悬挂宣传横幅，利用LED宣传面板、宣传橱窗、告家长书等方式对学生、家长、社会人士进行安全知识宣传教育，取得了良好的教育效果。

四、定期检查，落实整改

本学期开学以后，学校制定了校园及周边环境安全隐患排查制定，定期对学校校园及周边环境进行全面性排查，对存在的隐患及时向上级反映，及时整改。

今后，我们会一如既往重视安全工作，及时解决安全卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。为学生创造一个安全稳定的学习环境。

学校安全工作一向是学校各项工作的重中之中，是全面建设和谐社会不可或缺的一部分，是关系到社会稳定、教师队伍安定团结的重要工作。所以，我校对此项工作十分重视，以落实“办社会满意的学校”和创立“平安和谐学校”的有关要求为中心，坚持“谁主管，谁负责”的原则，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，加强了学校及周边环境治理，优化育人环境，保障学校教学秩序的正常开展，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。取得了良好的效果。现将一年的安全工作总结如下：

一、落实安全制度，加强安全职责

进取参加省教育厅组织的各项安全工作会议，认真完成上级领导的安全工作要求，每年将加强学校安全管理工作作为学校一项重中之重的工作来抓，并成立以郑大裕校长为第一职责人的学校安全领导小组。由学校安全领导小组牵头，总务处、德育处、体卫艺处、物业公司具体分工负责，校内定期召开安全工作专题会议，研究部署学校的各项安全工作，完善和落实安全工作制度，强化学校日常管理，签订层层落实安全工作职责书，将学校安全工作落到实处。

建立健全突发公共事件的防范和处置机制，加强应急反应机制的日常管理，同时建立规范的信息报送制度。全面落实我校安全管理制度中的各项规定，职责落实到人，认真做好巡查登记，维修跟踪，专人负责，真正做到及时发现隐患，及时跟踪解决问题，杜绝相互推诿，逃避职责现象发生。在工作结束后总结经验教训，及时上报安全事故信息和安全工作总结。

二、开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动

1.按照上级安全生产年度目标任务要求，20__年，我校安全生产隐患排查治理信息系统推进正常运行，并逐步建立起“有平台、明职责、全覆盖、能考核”的事故隐患排查治理体系，构成“职责明确、标准清晰、单位负责、科技支撑、社会参与”的隐患排查治理工作格局，实现事故隐患排查治理常态化、规范化、法制化。

2.按照学校专项行动方案安排，我校发动全体教职员工，深入开展自查自纠，全面排查事故隐患存在的薄弱环节，切实解决存在的重大问题，进一步建立健全安全隐患的排查整治机制，监控机制和管理机制。同时，学校由分管小组总务处带队，相关部门负责人及相关工作人员组成了安全检查小组，每月对全校各项安全设备设施进行全面、细致的大检查，对设施设备安全隐患做到“早发现、早处理”，对排查出的安全隐患，认真制定预案，限期整改，建立并完善排查情景统计报表台账，及时向上级进行汇报，经过排查，截止目前，全校无重大安全事故隐患。

3.把安全生产大检查与“打非治违”等专项行动结合起来，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。把大检查中构成的好经验、好做法并及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。切实落实学校安全工作职责制，建立健全从上至下的安全工作职责体系，层层落实安全职责，构成学校安全工作人人有事做，事事有人管的工作格局。制定完善各类应急处置预案，适时组织开展防台风、防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害等应急演练，切实提高师生应急避险和学校综合防灾减灾本事。要进一步建立和完善信息报送系统，按要求做好紧急信息报送工作，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

三、开展多种形式的宣传教育

安全工作既职责重大，又往往容易松懈。所以，必须居安思危，时时警钟长鸣，才能克服麻痹的思想。本年度，学校利用多种形式对全校师生进行安全知识教育，有效地提高了师生的安全意识和防范本事。经过在学校显要位置悬挂宣传标语，经过各班黑板报和学校宣传栏定期出版安全知识专栏，经过每周的晨会讲话、主题班会等形式，向师生宣传交通、用电、食品卫生、防溺水、防火、防震等安全知识，同时还邀请了市供电局到我校进行安全用电知识讲座，龙华区派出所法制副校长到我校进行安全教育宣讲活动，龙华区派出所消防中队到我校播放消防安全电影。以“安全教育日”、“安全生产月”为契机，组织师生进行安全常识普及培训和竞赛活动，逐步将安全教育纳入学校常规工作中。这一系列宣传活动，有效地丰富了我校师生的安全知识，使安全工作深入人心。

四、节假日安全工作部署和检查

1.学校在放假前夕进行了一次学校不稳定问题和安全隐患大排查、大化解活动。一是加强对问题学生的排查，及时发现和掌握学生中存在的问题;二是及时排查化解矛盾纠纷，全面梳理影响学校安全稳定的问题，重点加强对学校治安、消防、交通、食品卫生等领域的检查和整改，落实安全防范措施。

2.在节假日放假前夕，学校召开专门会议，研究和部署节假日期间干部值班、安全防范和应急方案等问题，把安全稳定工作做实、做细，确保处置突发事件时有组织、有计划、有预案，保障人力。节假日期间，学校领导轮流值班，同时安排值班教师加强对学校的巡查、检查，发现可疑情景立即查问并上报，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

五、重视学校周边环境的治理和交通安全

学校周边环境恶劣会危及学生的人生安全，所以，学校不定期的对学校周边环境进行检查，查处摆摊设点，还学校周边一个清静的环境。

1.针对离学校较远的学生乘车上学，学校经常对这部分学生进行交通安全教育，并且还给家长发放家长须知，提醒家长关注孩子乘坐的交通工具，要求家长不要让孩子乘坐无牌无照、报废的车辆上学，严禁学生乘坐超载的车辆上放学。

2.由于信息技术的飞跃发展，此刻学生上网现象较为普遍，为了不让学生沉迷于网吧里，我们利用晚间休息时间定期和不定期地对周边网边进行巡查，发现有问题，及时与家长和上级有关部门联系，将未成年人上网的现象杜绝。同时，我们还加大对网吧进行登记管理，在学校里，我们还开展“远离网吧健康成长”系列活动，让学生明白网吧对我们身心健康的危害性。

3.学生凭校卡进出学校，学校警卫处每一天做好学生出入校门的登记工作。在上学和放学时段，由学校指派值日教师、学校治安人员在校门口附近维护交通秩序，疏导过往车辆和人流，保证道路畅通，确保学生出入安全。

4.我校与__区派出所联系，在派出所的大力支持下，我们有效地解决了学校周边流动摊贩的现象，使校外周边环境得到了进一步的净化;同时，我校不断加强了值班监督，明确值日教师的工作职责，明确职责意识，确保学校师生的安全。针对我校周边交通安全隐患严重的实际情景，我校制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，在校路口设置了人行道，有效地防止了学生上学放学的安全隐患。

5.我校十分重视与周边居民的交流与沟通，争取周边居民的理解和支持，营造无毒无害、健康和谐的学校周边环境，为学校的教书育人工作供给必要的环境保障。

六、建立学校安全意外事故处置预案制度

学校建立重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

七、安全检查方式、范围及重点

本年度，我校主要采取各职能部门联合，对学校中可能存在安全隐患的地方进行拉网式排查，重点检查教室、电教室、报告厅、图书室、阅览室、学生宿舍用电安全，全校消防安全设施设备，学校食堂和学生实训超市食品卫生安全，食堂天然气使用安全，电梯使用安全，女生宿舍太阳能热水设备使用安全，体育器材设备使用安全，校门交通安全以及周边小食店小摊食品安全。经过认真详细的检查，发现绝大多数地方安全情景良好：

在用电方面，由于有三个专职电工进行日常检查和维修，能够及时将用电隐患及时解决。食品卫生安全方面，体卫艺处级总务处每一天安排专人负责检查，食堂食品加工间内清洁卫生，食堂工人都带口罩工作，并且均有健康证。对食品原料(蔬菜、肉品等)、生熟食分放、加工环节(餐具、接触直接入口食品容器及工用具)进行监督性采样检验，均在合格范围之内，学校周边小卖部存在有“三无”食品，对学生采取了说服教育的方式让其不再购买。同时，在校内利用各种方式进行食品安全知识教育，要求各班级在班会课等时间进行一次食品安全大教育，提高学生防范意识。另外，组织力量对平时在校门口的小摊小贩进行劝离，不让他们在校门口摆摊，以减少学生购买的机会。

消防安全方面，及时更换了过期灭火器，补充维修了遗失的消防栓箱和消防水带。针对住校生进行消防安全教育，不允许在宿舍使用电炉、电水壶等大功率电器，不允许在宿舍点蜡烛、吸烟，杜绝烟火。对校警和学生宿舍管理员进行消防设备使用培训。在电梯使用安全方面，和电梯维养公司签订养护合同，每月定期维护，安排有合格证的专人管理。

八、校方保险做到覆盖率百分百

校方职责保险是学校安全管理体系的重要资料之一。我校严格按照上级部门的要求实施校方职责保险工作，由总务处全权负责全校保险工作，总务处主任是保险工作的主要负责人，部署相关人员负责全校的投保工作和理赔工作，每学期督促班主任上交完整的学生名单，准时完成各项保险工作，使校方职责保险覆盖率到达，并组织校医室对学生安全情景进行跟踪、记录，做到进取稳妥完成校方职责保险工作。确保我校校方职责保险工作健康、规范、有序地推进。

经过努力，我校做到没有食物中毒等致人伤亡事故的发生，无团体上访、罢课、罢教、出走等重大安职责事故的发生。有效地维护了学校的安定团结和稳定，真正成为了“平安学校”和“和谐学校”，我校的安全工作真正做到了让社会满意、家长满意、学生满意。