城市管理扫黑除恶长效机制（实用20篇）

时间飞逝，转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里，我不管是份内的还是份外的事，凡事都脚踏实地地去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展，完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报：

一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神；坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出的努力，争取的成果。

一、加强学习、转变思想

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

二、注重实效、认真履行职责。

三、切实加强个人素质建设。

“四个注重”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易。要求自己做到：按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的队员。

五、存在的问题和不足。

1、政策、业务水平还不高，要不断学习。

2、工作还不够细致，有时急躁。

在九三管理局党委的正确领导下， 我们以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和 xx届五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要 管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点， 抓住“创先争优”活动这个契机，全面推进城管局党的思想、组 织、作风和制度建设，为“优化城镇环境，提升城市管理品位， 打造中国北方生态园林城镇”目标提供坚强的思想、政治和组织 保证。

今年 “七一” 到来之际， 黑河市委授予党委书记岳宝华 “黑 河市优秀党务工作者”，总局党委授予第四社区党总支部为“总 局先进基层党组织”、授予张步林总局优秀共产党员，九三管理 局党委授予城管局党委为“先进党委”、授予林业科“党风廉政 建设先进集体”、授予党委副书记岳拥军“优秀党务工作者”、 授予赵宜军、陈可花优秀党支部书记，今年环卫工人节王孝忠、 殷晓滨被授予省级优秀环卫工作者荣誉称号。

一、以学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线，切 学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线， 实加强党员干部思想建设 实加强党员干部思想建设。

(一)狠抓理论武装工作。

一是抓理论学习。

坚持把星期一定为理论学习日， 年初制定了 理论组学习计划，结合学习实践科学发展观活动，重点学习邓小 平理论、“三个代表”重要思想，特别是科学发展观的理论精髓、 党建、组织工作有关政策以及《垦区条例》等。围绕学习实践科 学发展观活动、创先争优活动和xx届四中、五中全会，参加九 三党校聘请党建专家举办讲座学习班，使广大干部对党和国家的 重大政策、理论得到权威的解读和学习。二是抓理想信念教育。

组织广大干部开展重温入党誓词教育活动，让广大干部牢记党的 宗旨，坚定共产主义信念。开展了“学习李林森，做优秀组工干 部”专题讨论，和“别人学九三，我们怎么办大讨论”活动，撰 写心得体会，找准自己与先进之间差距，明确了各自的努力方向 和行为准则。认真组织抓好基层干部的轮训工作，近两年已派出 10 名基层支部书记到党校学习。

(二)抓好创先争优活动。

按组织部统一部署，城管局党委将“创先争优”点评工作和满 意度测评工作纳入重点工作内容，采取灵活多样的点评模式，对 党支部、党员领导干部和普通党员进行点评。通过点评提高了党 委的号召力，增强了基层组织的凝聚力，提升了全体党员的思想 觉悟，促进了各项工作的整体发展。

1、创先争优点评和满意度测评情况。城管局党委下属五个社 区党总支，五个基层党支部，共有党员 489 人，其中在职党员 81 名(其中热力公司 24 名)，社区党员 408 名。按组织部统一部署， 城管局党委组将点评工作和满意度测评工作纳入重点工作内容， 采取灵活多样的点评模式，对党支部、党员领导干部和普通党员 进行点评。通过点评提高了党委的号召力，增强了基层组织的凝 聚力，提升了全体党员的思想觉悟，促进了各项工作的整体发展。

在满意度测评中，在职党员 100%参加了测评，社区党员 80%参加 了测评。从测评情况看，对创先争优活动的满意度达到了 97%，党 员的优秀率达到了 70%，合格率达到了 29%，基本合格 1%。

2、公开承诺、群众评议及写实管理情况。城管局党委按公开 承诺要求、内容和方法步骤全面开展公开承诺，围绕创建“五个 好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的 落实情况来开展群众评议。

建立基层党组织和党员创先争优公开 承诺践诺、领导点评和群众评议情况写实管理制度，按党组织数 和党员数落实党组织和党员创先争优活动写实簿，按季度填写履 诺践诺兑现情况和领导点评。截止目前，今年写实簿已经填写完 毕。

二、讲党性、重品行、作表率” 以“讲党性、重品行、作表率”、树城管干部新形象等 主题实践活动为载体，推动党组织自身建设 主题实践活动为载体，推动党组织自身建设。

(一)进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动。

结合城管干部实际，突出“加强党性修养、弘扬新风正气、提高 素质能力、解决突出问题”活动主题，明确了深化拓展的“五比 五看五落实”和“六个一”主题实践学习活动，学习李林森先进 事迹等系列活动，有力促进了“讲、重、作”活动的深化拓展。

在庆祝建党 90 周年期间，对全体党员进行一次集中党性党风党史 党情教育、组织一次组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次 党员奉献日活动、组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员困 难党员活动、开展各级党组织书记为党员上一次党课活动。七一 前夕，局直社区走访慰问了 10 位老党员，为老党员送上了慰问品 和书籍。每到一处，社区干部都与他们促膝交谈，详细了解老党 员的身体状况及生活情况，叮嘱老年人要保重身体，安享晚年， 有什么困难就和社区直接联系，社区一定尽力给予帮助。此次庆 七一走访慰问，不仅进一步增强了老党员的荣誉感，而且充分调 动老党员继续发挥余热的积极性。6 月 17 日下午，在九三局直综 合社区图书室，局直社区举办了“庆祝中国共产党建党九十周年 座谈会”，30 余名退休老党员、党小组长和社区工作人员欢聚一 堂，重温入党誓词、听党史、唱红歌、各抒己见谈对党的认识。

(二)继续加强社区党建工作。选好配强社区党组织领导班 子，强化局直社区党组织建设，充分发挥社区党组织服务群众、 凝聚人心的作用。通过党员亮身份、党员自愿者等活动，组织和 引导党员积极建言献策，激发和鼓励居民素质上台阶、技术上等 级、岗位创佳绩，形成建功立业在岗位，凝心聚力促发展的合力。

继续开展“文明家庭、文明楼道和文明楼院”评比工作，努力提 升社区党组织的影响力和凝聚力。

在“创先争优”活动中，一是以“北大荒先锋工程”活动为 载体，按照“任务卡”、“承诺卡”的要求，深入开展基层党组 织和党员公开承诺、践诺活动。二是扎实推进“作风建设年”活 动。局直各社区围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨 越”主题，切实深入群众中去，开展调查摸底，走访慰问，帮助 群众解决实事难事 32 余件，强化服务理念，提高服务水平，进一 步转变工作作风。三是认真开展“四促四帮”活动。二社区党支 部结合实际，分别帮助李连生、吕海峰、王洪昌等居民解决住房 问题，还相继协助管局工会开展系列帮扶活动，为符合条件的居 民提供贷款信息使他们顺利的拿到贷款扩大了种养殖规模，并且 解决了一部分人再就业。

(三)开展“三项整顿”教育活动。针对前期我局部分干部 职工事业心不强、宗旨意识淡薄、工作不主动、责任心不强、自 由散漫等问题，开展了为期 20 天的“三项整顿”教育活动。这次 整顿收到了明显成效，全体干部员工精神面貌明显改观，组织纪 律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高。

通过整顿，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪 律意识四个方面存在突出问题。整顿落实阶段，我们紧紧围绕全 局工作总体思路，针对工作目标，调整了班子成员分工;针对个 别人员存在的纪律作风涣散的问题，制定义务劳动考勤制度;针 对个别岗位工作不到位，实施了班子成员亲自挂帅督办制度。这 些制度的建立和实行，进一步促进了我局各项工作的规范化、制 度化、科学化。

三、以贯彻落实领导干部廉洁从政准则为契机， 以贯彻落实领导干部廉洁从政准则为契机，不断加强党 风廉政建设 风廉政建设。

1、严格执行廉洁从政纪律要求。城管局党委组织开展了学习 党员领导干部廉洁从政若干准则专题讨论会，党员干部围绕八个 方面的“禁止”、52 种“不准”开展了深入讨论;、倡导组工干 部常思贪欲之害，常怀律己之心、常想廉洁之福，做到自重、自 省、自警、自励。

2、实施“清风净土”工程，把“党风廉政示范区”创建活动 融入到“清风净土”工程载体创建活动中来，年初有方案，工作 有目标，活动有措施。选送了三个廉政文化作品到总局参加评比， 并在 10 月中旬组织全体干部参观了总局纪委举办的巡回展览“清 风净土”书法绘画展。通过实施“清风净土”工程，使两级领导 班子和广大党员领导干部的党风廉政建设得到有效加强，领导班 子亲民爱民理念、服务意识、群众意识明显增强，单位风清气正， 干部无违纪、职工无上访，社会和谐稳定。通过实施“清风净土” 工程，为城镇和社区管理各项事业跨越发展营造良好环境。进而 为实现中国北方生态园林城镇和最佳居住中心的创建目标提供了 思想保证、组织保证和队伍保证。

3、 做好党员教育管理服务发展工作。

按照党员教育培训计划， 重点抓好党员轮训工作。认真做好党员发展工作，注重在工作一 线和青年中发展党员，优化党员结构，积极培养壮大入党积极分 子队伍;坚持“三会一课”制度，创新党组织生活形式，着力提 高党组织生活的实效性和质量，充分发挥党支部的战斗堡垒和党 员的先锋模范作用，采取不定期走访和抽查的方式加强对“三会 一课”制度落实情况的监督检查;加强对基层党组织民主生活会 的指导;加强对老党员、生活困难党员和基层干部的走访、慰问、 关怀和帮扶。

4、深化干部人事制度改革。按照强化管理工作的统一部署， 我们进一步加大公开选拔力度，对重新设置的城管局机关 14 个岗 位按照个人申请、民主测评、考试考核、组织考察等程序进行了 公开竞聘，使选人用人程序更加系统严密，形成了充满活力的选 人用人机制。

四、抓制度完善，提高党建工作水平，切实发挥党员作用。

抓制度完善，提高党建工作水平，切实发挥党员作用。

作水平 一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内 情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党 组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督 权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政 治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理 的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三 是认真落实调查研究制度。党委成员多次深入各支部调查研究， 探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是以营造氛围为重点， 要实抓好对外宣传工作。我们以大豆节的召开和城镇管理年为契 机，切实加强思想宣传、执法宣传和形象宣传，截止 10 月末，共 在《北大荒日报》见稿 47 篇; 《黑龙江工人报》见稿 1 篇; 《黑龙 江经济报》见稿 2 篇; 《党的生活》见稿 1 篇; 《北大荒信息港》 见稿 155 篇; 《九三信息港》见稿 213 篇，九三电视台见稿 29 篇。

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作与城管工作 紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实 到每项日常工作中。

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在城管和社区 工作中，由党员带头着重抓好以下三个形象的塑造工作：树立社 区热情服务、办事快捷的窗口形象，树立城管文明执法的形象， 树立城管人遵纪守法、纪律严明的形象。

——坚持开展“创先争优”活动，使广大党员在城镇管理中， 开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在城管工作中“一个支 部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀 党员，成为城管工作中的骨干。获省、市、局表彰的先进个人中， 党员占 100%。

——发挥党员在第二届北大荒大豆节环境卫生保障工作中的 作用。在广大党员的带动下，我们以中国北大荒第二届大豆节在 九三召开为契机，进一步提升城镇管理品位。城管局广大党员干 部、职工群众积极投身到大豆节前的各项准备工作中来。春季植 树造林，环境卫生综合整治，九三办公楼、接待中心平土、栽花 种草、绿化。在环卫中心人员紧张的情况下，全体机关、社区的 干部员工都充实到环卫一线当保洁员、装卸工，大大缓解的由于 人员紧张造成的环卫压力。在城管局广大党员干部职工的共同努 力下，圆满完成了大豆节环境卫生保障工作。通过城管各岗位人 员的不懈努力，九三小城变得路更净了、花更艳了、树更绿了、 市容市貌更有序了。 一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的 成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一 步健全和落实还不到位;二是按照上级要求，基层党支部规范化 建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓 落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作 中认真研究加以解决。

20xx年我局党建工作的总体工作思路是：深入贯彻落实科学 发展观，按照党的xx大和xx届五中、六中全会要求，紧扣科 学发展主题，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕城镇管理 这一主线，进一步加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉 “五位一体”建设，全面增强各级党组织的创造力、凝聚力和战 斗力;进一步开展“创先争优”活动，巩固“创先争优”成果， 深化学习型党组织建设，夯实思想能力基础;进一步巩固党的执 政基础，为我局“打造最佳宜居城镇”这一奋斗目标提供坚强的 政治和组织保证。

20xx年是充满希望的一年，有机遇也有挑战。机遇在于城管体制改革和职能职责划转;挑战在于市委市政府领导和市民群众的要求越来越高。1月3日爱武市长调研市城管局工作，讲了四个方面的问题，一是对市城管局工作的认识，二是对市城管局工作的评价，三是对市城管局工作不足的看法，四是回应几个具体问题。我建议局属各单位将爱武市长的调研讲话稿印发至每位干部职工学习，她讲得非常精准到位。和生书记在1月11日市八届人大四次会议闭幕会上提出的“大城市要有大作为”，爱武市长1月3日专题调研提出的“精细、智慧、人本、绿色”八字要求，为我们20xx年工作指明了方向，提供了路径。20xx年，我们的主要目标和工作措施是：

(一)明确“一个目标”

以市委经济工作会议、市“两会”、市县乡三级干部会议精神为指导，围绕建设“湖南发展新增长极”“国家区域性中心城市”“大城市”的目标要求，以城管体制改革为抓手，以标准化、精细化、信息化、机械化、市场化、网格化“六化”为带动，着力增强城市功能、提升城市品质、创新治理模式，全面提高城市管理、综合执法、行业服务工作水平，为广大市民群众创造优美的城市生态环境。

(二)落实“五个措施”

1.创新管理。一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治，推行全域环卫，将点线环卫逐步扩展至地上、地下、空中，消除单位之间的壁垒。二是实施道路停车收费。在总结东茅岭路、站前路停车收费试点经验的基础上，全面推广道路停车收费，并逐步建立科学合理的机动车辆停放收费机制和管理体制。这是缓解停车难的重要举措，全局上下对此思想要高度统一。三是完善市场化运作机制。市场化是否开展?如何开展?今年要组织环卫、风景园林等单位外出学习考察一次。目前，风景园林中心搞了一些内部市场化，王家河公园搞了服务外包市场化，做到裁判员和运动员分离，效果非常好，环卫中心也部分实行了市场化。今后，金鹗公园、南湖公园、市政维护都可以实行市场化。市场化是发展方向，如果我们还沉迷于计划经济手段，终将被市场经济洪流所淘汰。四是逐步推进综合执法。进一步巩固2个火车站的综合执法成果，城管公安、公安交警要高度服从火车站地区综合执法支队的管理，通过考核、督查等方式促推形成执法合力。五是将数字城管逐步转换成智慧城管。第一，功能要拓展。将2个火车站、渣土运输车、泵站管理、道路维护等纳入智慧城管系统，纳入的城市管理部件和事件越多，则监督指挥平台功能才越全。第二，管理要升级。在办公室能通过平台能清楚看到城市管理的部件、事件，建议城管监督指挥中心将智慧城管系统接入每个负责干部、每个科室、每个下属单位主要负责人的办公电脑，要通过办公电脑能够看到所分管和负责的工作动态。“秀才不出门能知天下事”过去是神话、是理想，现在随着科学技术水平的提升，成为一种现实可能。这种可能跟我们城管结合，就是智慧城管。第三，覆盖要扩面。将智慧城管覆盖到中心城区6个区的每一个角落。第四，资源要共享。将城管信息化平台对接到12345公众服务信息平台;第五，公众要参与。要制作专门的软件，把市民群众投诉涉及的相关城市管理部件和事件问题汇总到软件上来，要畅通投诉和互动的通道，根据市民群众对城管的投诉信息量给予奖励，以充分调动市民群众关心城管、支持城管、参与城管的积极性。我前年9月跟城管监督指挥中心讲过，数字城管能否真正成为智慧城管主要看五条：功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与。实现这5个目标后，才能算得上数字城管上升为智慧城管。我还提出，数字城管作为窗口单位，队伍建设要做到四条：年纪轻、形象佳、结构优、活力强。这些能否全部做到，城管监督指挥中心要研究。六是户外广告实现规划、审批、验收、监管“四统一”。户外广告是城市管理的疮疤之一，标准不一，到处乱设，没有规划。爱武市长1月3日调研时明确提出将户外广告上收统一管理，以提效提标、美化形象。每一处广告都是一个景观，但不能设置太多，要“适量提质”，原则上今后都要逐步使用LED广告，不能设置立柱广告，更不能设置三面翻广告。过来户外广告办、现在的户外广告科做了大量卓有成效的工作。下一步，我们两个依据要建立起来，一是《xx市中心城区户外广告总体设置规划》，二是《xx市中心城区户外广告设置技术规范》。20xx年要完成这两个依据的编制，作为审批、验收的依据。

2.补齐短板。一是加强中心城区扬尘治理。深入实施“六个100%”，即：各工地必须100%高标准围挡;工地场内裸露的场地和建筑垃圾必须100%高标准覆盖;工地进出主要道路必须100%硬化且配齐清洗设施;渣土运输必须100%使用智能环保渣土运输车;工地作业车辆必须100%不得带泥上路;工地施工必须100%办理相关手续。通过“六个100%”，在城管领域有效控制扬尘污染。二是严格整顿城管秩序。城管执法支队的乱停乱靠、夜市经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大集中整治以及火车站地区综合执法支队的喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠四大专项整治要继续推行。三是强力推进“公厕革命”。新建5座公厕，对10座临街公厕星级标准提质改造，安装通风除臭设备;续建完成20xx年度的10座公厕(公厕垃圾站)新建或提质改造任务。我这几年对环卫部门倾注的精力是比较多的，我以前讲了环卫设备问题、“车窗抛物”整治问题、快速保洁问题、环卫设施建设问题。这里，我再重点讲下环卫设施建设问题。环卫设施建设是一项基础性工作，环卫的公厕越多、垃圾中转站越多，环卫工人工作难度越小、运行成本越低。要千方百计增加中心城区的垃圾中转站建设。我讲的4大工作重点，环卫工作排在首位，环卫工作是城市管理的底色和基础性工作。只有将“车窗抛物”整治、快速保洁、车辆购置、环卫设施建设、市场化手段、垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站建设、花果畈垃圾场渗滤液达标处理这些工作全部抓到位，环卫中心的班子才是一个优秀的班子。我们环卫历史欠账较多，当然不能怪哪个领导，也不能怪现在的领导班子。过去保障有问题，市城管局在谋划环卫工作方面思路也不是很明确。今后，环卫还要做好城乡一体化，既要管住主城区，又要加强农村环境治理，这是市委的要求。前段和生书记就指出，第二轮环保督察重点将督察农村人居环境整治。因此，我们既要注重主街主道，又要注重背街小巷;既要注重主城区、老城区，又要注重新城区和城乡结合部。此外，去年公厕垃圾站建设进度不快，主要受政府控债化债影响，今年要加快建设。四是切实解决市民群众反映的9大问题。包括：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。上述9大问题，有些是城市疮疤问题，有些是市民反映、领导指出并给市民群众生产生活带来不便、影响市民精细体验的问题。

3.强化基础。一是谋划一批项目落地。20xx年6大项目要争取列入城建计划：餐厨垃圾应急处置和治本项目，其中餐厨垃圾应急处置项目要确保在2、3月份落实到位，餐厨垃圾治本项目建设要尽快启动，加快拟定规划和实施方案;城管行政执法设施设备购置及建设;洞庭大道等6条主干道路灯提质改造;南湖广场服务功能完善及配套设施维修;渍水点整治;部分坑洼路面维修。要加强与市政府请示、与市住建、财政部门对接。20xx年结转的项目要加快落地见效，包括垃圾焚烧发电、大型垃圾中转站、云溪区罗家坳垃圾填埋场收购、环卫设备添置、蛇皮套黑臭水体治理除污设施建设等项目。没有项目，我们就没有实力;没有项目，就没有功能的完善;没有项目，就没有城市管理水平的提升。二是用情办好民生实事。抓实抓好渍水点整治、停车场建设等市级民生实事办理，确保如期交账;同时，把“最多跑一次改革”推向深入，让群众真真切切感受到改革带来的明显变化和便利。三是维护局系统和谐稳定。第一，狠抓安全生产。安全生产有三个层面：目标上从零出发、向零迈进;功夫在诗外，要落实在平时监管上;抓好泵站、燃气、桥梁这些重点部位和重点领域的安全监管。第二，狠抓信访维稳。要积极化解信访问题，落实领导包案制。哪个单位信访出了问题，由该单位主要负责人负责，哪一条线上信访出了问题，由分管局领导负责。分管信访的同志只负责协调，不具体处理信访问题，即受访不处访。将来信访出了问题，按此原则问责。第三，强化城市服务保障。落实落细做好各项重大接待活动城市服务保障工作，确保城市管理的每个区域、各个环节都达到全国文明城市和国家卫生城市标准，营造最佳的市容市貌。

4.带好队伍。会上印发的材料提出了5条路径：突出“两个总揽”、加强班子建设、抓好教育培训、持续改进作风、树牢实绩导向，我认为都是正确的。我今天主要讲4个问题。一是突出讲政治。从大的层面来讲，要增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”;从中的层面来讲，要高度维护市委、市政府的决策;从小的层面来讲，要高度维护局党组的各项决定。我到市城管局工作四年多，总体上感受很好，但有些方面我确实有想法，有些干部安排工作讲价钱、不服从、执行力不强，如果他提出的要求是合理的，我们是能够采纳的，但他首先就讲价钱、难以落实。毛泽东主席早在1937年9月7日就提出过反对自由主义的问题。这个春节我熟背了四篇文章：《反对自由主义》《纪念白求恩》《愚公移山》《为人民服务》，收获很多。尤其《反对自由主义》提到，自由主义有11种表现，其中第四种表现为：“命令不服从，个人意见第一。只要组织照顾，不要组织纪律。”通过阅读这些文章，我感觉在我们党内和单位，还不同程度存在自由主义行为。二是突出讲团结。哪个单位工作成效好，则那个单位的班子和队伍是团结的，哪个单位工作推进不力，都与团结有关。所以团结出干部、出战斗力、出形象。俗话讲得好，人多计谋多，柴多火焰高。第二句话，一根筷子容易断，一把筷子难折断。第三句话，树多成林不怕风，线多搓绳挑千斤。第四句话，一花独放不是春，万紫千红才是春。同志们，要讲团结，要坚决维护班子、维护主要负责人的权威。单位团结有两个标志：一是班子能够形成决议;二是决议能够落到实处。我讲得正确与否，各单位主要负责人自己去思考。怎么做好主要负责人，我也多次讲过要总揽不独揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度。处理同志关系也有三条：尊重同志，宽宏大度，经常沟通。这些供同志们参考。三是突出讲大局。要有整体的观念，各单位不能各搞各的。带头讲大局要做到三条：第一，要有不谋全局不足以谋一域、不谋一时不足以谋万世的理念。第二，要有胸怀，毛泽东主席儿时有一首诗：“天井四四方，周围是高墙。清清见卵石，小鱼囿中央。只喝井里水，永远养不长。”第三，要有戒律，我看了一本书，提出领导者要注意八个方面的问题：心中不能没有原则，不能自私，不能冷冰冰没有人情感，反省自己，恪尽职守，胸怀开阔，老实人说老实话，在内部利益分配上不占小便宜。这八个方面的问题值得我们深思。这次我们评先评优，局党组讨论，能否少评一些负责干部、班子成员。为什么?尽量地把荣誉让给基层一线的同志，在内部利益分配上我们尽量退后。如果主要负责人在名利面前往前站、不往后站，这个主要负责人绝对是当不好的。大家都知道单位主要负责人做了大量工作，也知道工作成绩都跟主要负责人有很大的关系，但主要负责人要特别清楚一个问题，许多工作我们只是牵头、主导、总揽，绝不全是自己的功劳。在名利面前只有往后站，才能充分调动同事、下属的积极性。在评先评优上，有个负责同志跟我们建议，不要搞成一个单位都是先进，我认为很有道理。我同局系统三个副处级单位主要负责人提出，市城管局系统评了先进，各自单位内部就不要再评先进了，要突出先进的典型性，不能作为福利和普惠，不然就丧失了评先进的本来意义。四是突出讲激情。什么是激情?是面对机遇敢竞争、面对艰辛敢探索、面对落后敢奋起、面对竞争敢创新的勇气。我主张工作上要有节奏感，要有力度、速度，但我反对工作上犯急躁的毛病，要急而不躁，这样才能高质量、高效率把事情干好。我们医疗废物集中处置中心建设项目在去年9月29日、11月9日两个时间节点顺利完成了试运行和正式运行的工作任务，靠的就是这种激情和效率。

5.优化整体。第一，工作要连成整体。我们有11项工作职责，包括环境卫生、城管执法、风景园林、市政设施维护、路灯亮化、户外广告、华润燃气、渣土运输、停车管理、火车站综合执法、公安城管。这11项工作职责要连成一体，不能由此及彼、由彼及此、此起彼伏，要均衡发展。第二，要突出重点。环境卫生要重点抓好“车窗抛物”整治、快速保洁、机械化作业率提升;园林绿化要着力提高养护水平和窗口单位的对外形象及服务水平;城管秩序要重点抓好出店(占道)经营、夜市游摊、乱搭乱建;市政维护要确保每一个维护项目都能高效高标准的运行;路灯的“两大维护”及景观亮化要齐头并进;渣土运输要控制扬尘污染，做到“6个100%”;火车站地区要保证环境优美、秩序良好;华润燃气要充分保障市场供应和运行安全;沿湖风光带要实现环境优美、秩序良好。第三，要激活全局。通过每一个部门抓住工作重点来激活整个城管事业的全局。这里，我还要强调指出的是，对主街主道、背街小巷和不同区域、不同管理主体要按同一标准进行考核，要通过强化考核来提升我们整个城区(含直管和监管区域)城市管理事项的管理水平。

最后，我代表局党组，并以我个人的名义，对大家致以新年的良好祝愿，祝愿大家在新的一年里身体健康，家庭和睦，工作顺利，一切如意!

20__年上半年，城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20__年实现“县摘帽”目标的实施意见》(舒发〔20__〕7号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔20__〕6号)等有关文件精神和会议要求，认真落实“单位包村、干部包户”责任，积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部“组组进”活动，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

一、帮扶村基本情况

小河村位于山七镇政府西南面，距镇政府所在地7公里，全村辖20个村民组，519户，全村总人口1866人。全村国土总面积9平方公里，耕地面积610亩。目前支部党员59名，村民代表34名。现有村两委干部3人，村务监督委员会3人。小河村人口居住分散，地理、自然条件较差，属于典型的山区贫困村，在册贫困户159户。截止目前，全村仍有11户32人未脱贫。

二、帮扶工作开展情况

(一)领导重视，脱贫攻坚任务落到实处

我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长张俊社为组长，局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员，局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管，脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议，听取脱贫攻坚工作总结，落实帮扶干部帮扶走访活动，研究落实帮扶村帮扶措施。

今年3月份，为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案，经局党组研究决定今年在巩固结对村“村出列”基础上,帮助结对村完成本年度“户脱贫”任务，把群众满意度达90%以上、村级集体经济收入达到10万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标，编制了《__县城管执法局20__年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》，分解帮扶责任，确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求，推动脱贫攻坚工作落实。

(二)走访调研，进一步提升群众满意度

局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研，召开扶贫工作例会，听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结，分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长张俊社强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实，确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。

局党组成员积极开展“组组进”活动，分别到小河村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式，与群众面对面交流讨论，详细询问群众对扶贫工作的意见建议，认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访，深入了解农户生产生活情况，认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析，并召开专题会议研究解决办法。

(三)结对帮扶，认真开展入户走访活动

我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求，组织帮扶干部分别到小河村、俞河村、大河沿村开展帮扶走访和“家庭亲情团聚”(同吃同劳动)活动。帮扶走访中，帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求，记录结对帮扶户的“微心愿”，宣传扶贫政策知识，鼓励结对帮扶户发展产业，开展“五大教育”活动，增强结对帮扶户内在发展动力。

帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿，结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力，制定了结对帮扶户的帮扶计划，同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中，严格按照要求落实“精准扶贫”app签到和“安徽扶贫”app帮扶日志填写。今年2月份，我局组织对所有结对帮扶户中20__-20_年脱贫户发放春节慰问金。

(四)专项行动，压实脱贫攻坚工作责任

我局认真落实《__县“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔20__〕2号)文件要求，组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查，重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查，查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题，根据责任分配迅速落实整改，并层层签订承诺书，确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。

(五)帮扶项目，逐步落实村级发展规划

为进一步提升小河村村容村貌，解决部分群众的集体诉求，局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研，听取村两委主要负责人意见建议，并多次召开专题会议研究解决办法，决定帮助结对帮扶的小河村落实路灯安装项目，目前该项目已完成规划设计。

为帮助解决小河村垃圾桶周转难，垃圾回收处理不及时等问题，我局决定为小河村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆，并于今年6月份由局环卫所移交给小河村。今年以来，我局环卫所继续优先采购小河村青山农民专业合作社竹编大扫把，目前采购额已达七万多元。

(六)加强管理，选派干部坚持驻村扶贫

为稳定驻村扶贫工作力量，按照上级工作部署要求，今年4月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的小河村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度，定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况，积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题，及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件，并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴，真正做到让选派干部“下得去、呆得住、干得好”。

三、下一步工作打算

今后，我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求，按照县扶贫开发领导组工作部署，继续做好“单位包村、干部包户”工作，加大帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固脱贫成果，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。

一、抓宣传，营造良好氛围。20xx年，继续以“城乡环境综合整治工程”为契机，进一步加大场镇管理相关法律法规的宣传，让居民充分认识到城管工作的重要性，认识到城乡环境综合治理给大家带来的实惠。让更多的居民树立“整治环境人人参与，美化城市家家受益”的理念，自觉融入到场镇管理工作中来。

二、突出重点，提高集镇环境卫生管理水平。严格车辆临时停放制度，加大对乱停乱放车辆有序停放的管理力度，开创车辆停放有序的新局面。在巩固好20xx年整治成果的基础上，继续加大场镇“脏、乱、差”的整治力度，重点抓好以占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放、居民不按规定时间和地点投放垃圾等为主要内容的集镇容貌、环境卫生及交通秩序专项治理。做好“三二一”工程迎检准备。

三、加强对主要街道和主要道路卫生检查力度，着力解决公路沿线一直以来环境卫生差、整治卫生难的问题。

四、人员分工： 负责主持城管办主要事务，场镇环卫基础实施建设和村镇城乡环境综合治理硬件建设; 负责城管办日常事务，城乡环境综合治理软件资料收集、归档。

时间飞逝，转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里，我不管是份内的还是份外的事，凡事都脚踏实地地去做，不驰于空想，不好高骛远， 以惟真的态度做踏实的工作.而我的工作能够顺利的开展，完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报：

一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的努力，争取最好的成果。

一、加强学习、转变思想

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

二、注重实效、认真履行职责。

三、切实加强个人素质建设。

“四个注重”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。城管工作个人总结深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易。要求自己做到：

1. 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的队员。

五、存在的问题和不足。

1、政策、业务水平还不高，要不断学习。

2、工作还不够细致，有时急躁。

———-结束。

2020城管局工作计划范文

城管工作的指导思想是：坚持以党xx届六中全会精神和科学发展观为指导，以县委县政府提出建设“宜居宜业”城市为目标，以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。

具体举措：——突出一根主线

重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势;进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围;另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。

——推进两大创新

一是积极推进体制创新，立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。

二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。

——加强三项措施

一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。

二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。

三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。

——强化四个建设

一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。

二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。

三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。

四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度;大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。

——抓好五项治理

一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求;切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度;扎实抓好“牛皮癣”整治。

二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。

三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。

四是抓好市容秩序专项治理。坚持疏堵结合，加大对“马路市场”和流动摊贩占道经营行为的打击力度,确保城市秩序规范井然。

五是抓好热点难点问题专项治理。深入开展调研，花大力气切实解决一批市民反映强烈的管理难题。切实加强对夜排档和烧烤摊点治理，加强对路灯的修复和花草的维护，保证环境卫生优美整洁。

城市管理行政执法局参观学习情况汇报

根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于～年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

（一）体制

昆山市城市管理行政执法局是经法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。

（二）主要职能

（1）行政执法职能

根据法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权；

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；

（2）城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。

2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动；负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。

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我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“瓮安县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本情况及20xx年城市管理工作开展情况总结如下：

一、城市管理机构基本情况。

我局现有在编职工54人，环卫工人204人，“4050”协管人员96人，局内设机构有办公室、综合执法科、城市管理监察大队、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运，西门河道的管护，每天垃圾日产日清量为150余吨。

二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入，为营造整洁靓丽的人居环境提供了保障。

20xx年，城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度，极大地改善了人居环境，为城市管理工作提供了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造，减少了扬尘污染;二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换，改变了原垃圾果皮箱溢漏现象;三是对城区部分人行道花板进行改造，改变了过去因花板不平整，不易清扫垃圾的现象;四是购置环卫垃圾收集车，取代原沿街道摆放垃圾斗，导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。

三、城市管理工作开展情况

20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下，我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、责任承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领，外塑形象争荣誉;更新观念助发展，提升服务保民生;注重细节促规范，强化督查抓落实;责任承包明任务，科学管理构和谐”作为工作要求，始终突出“发展、民生、稳定”三大主题，紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标，坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务，大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度，引导广大群众改变陋习，更新观念，养成良好的生活习惯，增强公民社会公德意识。20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念，采取“疏、堵”结合的管理模式，大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念，变城管执法向城管服务转变，20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生;三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则，严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求，文明执法，取信于民;四是强化队伍建设，以“三个建设年”活动为契机，端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为，完善各项管理机制和落实管理方法，开展“四帮四促”活动，将城市管理工作与为民办实事相结合起来，认真整改城市管理中存在的问题，使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化责任承包，将市容执法、道路清扫保洁责任到人，细化考核指标，实行日查、周评、月考核，严格兑现奖惩制度，以制度管人、管事。一年来，保质保量完成了垃圾清扫清运任务。今年以来清垃圾5万余吨;拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块，规范整顿占道经营1000余起 ，查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆，维修市政设施125起(主要是道路排水井盖)，协助相关部门拆除违章建筑12次，补植补造人行道枯死树木500余株，摆放鲜花5万余盆，修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程，保证了河水清澈，新更换安装果皮箱700余个，整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了创建省级文明先进县城和州级文明县的开展。

尊敬的各位领导、同志们，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、政府的要求还远，还没有完全达到群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高，离国家制定的保洁标准还有差距;二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高，清收、清扫保洁需进一步加强;三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强，业务学习以及提高城市管理的能力水平还需进一步提升;四是城镇建设步伐加快，城区面积不断增大，执法管理人员、环卫工人相对不足，时常出现管理不到位，脏、乱现象时有发生。

在今后的工作中，我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神，努力克服工作中存在的问题，进一步完善各项规章措施，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题，开展城市管理工作，努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍，秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨，在县委、政府的正确领导下开拓进取，扎实工作，不断提高城市管理服务工作水平，为广大群众创造优美、整洁、文明、有序的卫生环境。

20__年上半年以来，天心城管公安大队在区委区政府和分局党委的正确指导下，认真贯彻落实上级指示精神，积极进取，紧紧围绕协助城管执法、城乡结合部综合整治和巩固文明创建成果等中心工作，认真履职，扎实推进，成果显著。

一、主要工作数据

20xx年以来，大队努力服务于区委区政府各项工作，积极参与城乡结合部整治、拆违、综治维稳、整治街面乱源等各项工作，共出动警力3247人次，开展拆违行动15次，各类整治行动271次，整治流动摊担3587余户，整治户外广告18处，调解纠纷13起，传唤教育违章人员38名，有力保障了城管执法工作的顺利进行。在市局开展春季攻势工作中，大队今年共抓获各类违法犯罪嫌疑人27人，其中新疆扒窃犯罪嫌疑人11名，网上杀人逃犯1名，摧毁一个5人盗窃团伙，破获刑事案件13起，查处行政案件3起。经依法处理，逮捕11人，刑事拘留12人，劳动教养1人，社区戒毒3人，行政拘留16人，为群众挽回经济损失近万元，全面完成预定工作目标。

二、大队的主要工作

(一)队伍建设稳步发展

今年以来，大队紧密围绕在区委区政府和分局党委周围，坚持以“情理并重，从严治警”的为主题，积极推动队伍正规化建设，确保队伍不发生违法违纪现象，始终保持队伍健康积极向上的精神风貌和强大战斗力。一是全面抓管理。领导干部以身作则，以日常督查为抓手，不断完善队伍各项管理措施，确保队伍不发生违法违纪违规现象。二是深入抓学习。不断抓好警示教育，提高队伍自律水平。三是积极抓宣传。今年以来，大队一方面积极向各类报刊、电视台和外网上发表对外宣传稿件10多篇，树立了大队民警的良好形象;另一方面及时给优秀民警申报立功嘉奖，向上推荐了以中队长罗某某为代表的优秀共产党员，从而弘扬队伍的正气，调动民警的工作积极性。四是认真抓考核。五是温情抓待警。在严格管理队伍的同时，大队始终坚持“以人为本”的理念，“知警情”、“懂警心”，上半年共走访慰问民警及家属12户，组织民警积极参加区政府、市城管局组织的各类文体活动，凝聚了警心，为大队的各项业务工作的开展奠定了强有力的思想基础。

(二)保障执法全面应对

今年是城乡结合部整治的开局年，又是巩固文明创建成果的第一年，为了全力做好协助城管执法工作，大队积极应对，科学谋划，统筹安排，主动和区其他职能部门联系，充分发挥了城管公安攻坚克难的作风，始终坚持服务于区委区政府，较好的完成了各项工作任务，工作成绩也得到了区领导的高度肯定。

1、积极创新，全力开展城乡结合部整治工作。今年以来，大队将城乡结合部整治工作当做今年工作的重头戏，为了全力以赴做好此项工作，大队结合实际，积极创新，专门成立了两个行动小组，每个小组由一名中队领导带队，专门负责配合协助对大托、桂花坪、青园、新开铺、金盆岭五个城乡结合部开展的各项专项整治行动。今年以来，在陆续开展的裕南街街道石子村社区、城南路街道晏家塘社区、金盆岭街道狮子山社区、青园社区、大托镇先锋村的一系列整治、拆违等大型工作中，大队民警积极主动，尽职尽责，全力配合，确保了各类整治和拆违行动的顺利进行。

2、认真履职，加强对街面乱源的整治。为了巩固文明创建成果，将文明创建常态化、日常化，大队结合实际，主动作为，成立了一个日常整治小组，由副大队长张四平带队，专门负责配合协作城管日常整治的开展和路面的日常巡逻防控，每日保持重点路段、街面的查处力度，有力的净化了辖区环境，维护了街面秩序。上半年以来，大队民警针对辖区书院路、步行街、王府井周边、芙蓉南路建工集团、铁道学院等重点路段，开展巡逻清查，整治各类街面乱源，共驱散发卡人员18名，训诫违法办证刻章人员12名，教育街面发广告卡片人员8名，收缴违法广告10000余张，非法刻章模板20余个。

3、全力保障，积极协助城管综合执法工作。面对今年城管工作中出现的新的热点问题，大队积极应对，科学布置，主动联系，发挥了重要的参谋助手作用。在公安业务十分繁重的前提下，大队做到了警力下沉、及时跟进、全力配合。在今年的城南路晏家塘、大托镇先锋村等拆违行动中，大队民警积极稳妥的处置了现场各类突发事件，有力的维护了社会稳定，保障了执法工作的顺利进行。在中博会召开期间，大队积极配合城管大队开展了一系列对非法占道的夜宵、茶室等摊点的集中整治行动，连续多日在南门口、天心阁、碧湘街口重点地段进行专项整治，共协助整治违章摊档200余户，收缴违章经营工具60余车，有力地优化了社会环境，为中博会的顺利召开做出了贡献。同时，在多次配合区食安办开展的整治小作坊、配合区文体局开展的治理噪音等多个专项行动中，大队民警都是全力以赴，用实际行动确保了每一次行动的圆满完成。

三、下半年工作计划

一是要努力提高创新社会管理的工作水平，继续加大执法配合力度，抓细节、抓信息，及时掌握城管工作动态，特别是针对敏感信息，及时上报，减少工作被动。

二是要敢担当，要结合工作实际，切实为“大城管”服好务。

三是建立配合开展城管工作的长效机制，把整治街面乱源、维护市容秩序等常态化;同时加大打击破坏城市公用设施、暴力抗法等各类违法犯罪工作。

四是要进一步提高从优待警工作。今年以来，公安大队在工作经费十分紧张的情况下，主动作为，认真落实多项工作，广大民警付出了艰辛努力。同时，也期盼区领导能在工作经费、装备建设上给予更多的关注。

关于城市管理工作情况的调查报告

(三) 注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法，成功搬迁了3个农贸市场。

二、存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

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市城管部门领导干部述职报告范文

一、全面贯彻落实市委、市政府“打基础、立规矩、守底线”的要求，切实搞好各项组建工作

成立伊始，我局立即组建班子，抽调专人展开工作，克服了无经费、无固定办公用房、人手不足、体制和事权尚未完全调整到位等实际困难，在一穷二白的基础上积极开展各项组建工作。

1、建章立制，构建了“市区一体”的城市管理新体制。

针对市区两级城市管理工作有时存在脱节的问题，建立了市区两级的联动管理体制。制定并完善了《市容环境考评方案》，将局属各单位、月湖区所辖各街道社区统一纳入考评范围，实行联合指挥、联合调度、联合督查、联合考核，同时完成了月湖区各街道与综合执法支队各大队主要领导的交叉任职工作。出台了《配合开展联建共创工作实施方案》，主动对接市、区两级“迎创”办，全力配合协助联建共创单位开展工作。

针对环境卫生多头管理、作业区域划分不清的问题，建立了环境卫生的联动作业体制。出台了《关于对城区环卫作业区域进行调整的通知》，按照“便于管理、无缝对接”的原则，对城区环卫作业范围进行了全面调整，实现环卫处、园林、市场、社区、物业作业的同城同步。按照统一标准、统一时段，实行统一管理，彻底杜绝了交叉脱节、推诿扯皮的现象。

针对市容秩序管理覆盖面不全的问题，建立了市容秩序的联动管理体制。明确了街道、社区及局属各单位在市容秩序方面的职责，通过联席会议制度定期协调解决问题。建立社区干部协管制度，大力开展执法进社区活动，实行以“路段到人”为基础的网格式联合巡查，基本实现市容秩序管理无盲点。

针对社区无力监管物业服务企业日常服务的问题，建立了物业服务与社区监管的联动运转体制。拟定了《物业管理实施意见》，明确了街道社区对物业服务企业的日常监管职责，赋于街道、社区在物业服务企业资质申报、年检及招投标等活动中的监管职能，做到责权相符、良性互动。

通过上述四个方面的联动管理与作业，初步构建了市区一体、运转顺畅的城市管理新体制，有效整合了资源，实现城市管理一盘棋，彻底解决了以往推诿扯皮、工作脱节的难题。

2、加强监管，建立了内强管理、外寻支撑的城市管理新机制。

针对城市管理信息不畅、长效管理不到位的问题，建立了城管指挥调度运行机制。建立一级巡查员制度，发现问题；指挥调度中心与12319城管服务热线交办处置问题；市城管局督查科适时对相关作业单位进行监督检查，作业单位和12319及时反馈的“一条龙”城市指挥调度机制。建立了“三级督查”制度，通过市城管局突击检查、指挥调度中心日常巡查、街道社区监管督查，及时发现问题、解决问题，形成监督检查工作的长效机制。推行责任追究制度，制定了每周召开分管领导会议商讨解决具体问题，每月召开大会进行典型发言和未位表态，局领导进行公开讲评并兑现奖惩的周比月评制度。指挥调度中心自XX年9月底组建以来，共受理各类投诉928起，巡查发现各类问题2767起，办结3622起，办结率98.4%，取得较好成效。

针对市民文明意识、卫生意识不到位的问题，建立了市民联建共管运行机制。在街道社区广泛开展“文明楼院”争创、“十有十无”、“环境卫生居民点评台”等活动。建立了楼栋长制度，选举楼栋长620余人；建立了社区监督员制度，聘请社区监督员100余人；发挥党员的模范带头作用，在有条件的地方将党组织延升到居民楼栋或庭院，成立党小组500余个；重视行业推进作用，成立行业自律协会6个。

通过全方位指挥调度、加强监管、市民参与，形成了内部加强管理、外部协同推进的良性互动工作运行机制，城市管理合力不断提升。

二、严格按照“新体制、新机制、新班子、新气象”的要求，不断推进城市管理各项工作上新台阶

作为新组建的单位，我局从广大市民最关注的市容环境“脏、乱、差”的现象着手，加大整治和管理，同时加强宣传引导，通过网络、媒体、温馨短信等多种形式广泛宣传城市管理方面的政策法规和工作动态，使城市管理各项工作有了一个明显提升。

环卫体制改革和基础设施建设进一步强化。制定了《**市环卫作业市场化运作试点工作方案》，积极推行环卫作业市场化运作和一体化作业模式。今年1月份在湖西路至建设路区域进行了试点，在总结试点工作的基础上，将清扫、保洁、余土管理等环卫作业全部融为一体推向市场，实施承包制，落实“定人、定岗、定责”的管理制度，实行绩效考核，严格落实奖惩。在提高工作效率、保证作业质量的同时，精减人员达200人。多方筹资新购了七辆环卫专用车，更换新设了150多个垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我们还将新改建两个压缩式垃圾中转站、四座旅游公厕，进一步提升我市环卫设施整体水平。

城管综合执法水平进一步提高。加强了执法培训力度，通过公开授课、考试考核等举措，不断提高我局行政执法人员依法行政的水平。我局成立以来，累计完成综合执法5449件次，实现了零行政诉讼及零行政复议。同时，集中力量彻底整治了山背路、西门洞口等马路市场，清理了市区乱拉乱挂、占道经营等行为，市容秩序有了明显的改善。为提高执法效率，增强快速反应能力，新购置了五辆执法车，建立了城管对讲系统。在加大执法力度的同时，强化了疏堵结合，出台《**市临时摊点安置工作方案》，在市区山背路、新欣路、解放北路、化工厂围墙外等地段，划定了4个固定摊位群和126个社区临时摊点，对未审批的流动摊点坚决予以取缔。此举既改善了市容环境、方便了群众，又解决了部分困难群体生计问题，得到广大市民的肯定。

园林、市场及物业管理不断推向深入。积极对接市委、市政府“一大四小”和“百万苗木进庭院”工程，不断拓展城区绿化空间，打造城市绿化亮点，新增绿化面积4900m2，新种植各类树木4093棵，全面完成了龙虎山大道、东湖桥头、南山绿岛等绿化改造工程，南站路、环城路绿化改造也在紧张有序的进行中。不断加大市场改建新建和整治力度，共投入资金100余万元对杏园菜场和莲花路菜场进行了改造，新建了梅园菜场，增添了技防、通风、降温等设备，同时联合多家部门加大了市场周边环境整治力度，开展非法经营集中整治20余次，纠正违法行为60余起，有效地规范了市场经营行为，为业主经营和市民购物提供了较好的环境。按照便于管理、利于业主的原则，将市民反映存在环境卫生问题较严重的中房物业、益民物业公司管理的部分非封闭居住小区，以及部分自管物业沿街非封闭式楼盘，先后移交给当地街道社区管理，移交后各项工作得到较大改善。

三、抓班子、带队伍，不断塑造城管新形象

城管工作非常辛苦，一线工作人员社会地位低、工作强度大、工资待遇低，局领导班子在关心爱护的同时，始终坚持从严要求，加强管理，不断塑造城管队伍新形象。

一是注重加强班子自身建设。局领导班子始终坚持把管理城市、服务市民作为工作主抓手，团结互助，以身作则，经常不分白天黑夜深入管理一线解决实际问题，同时积极巡查、主动劝导不文明行为。在班子成员的带动下，全局干部职工干事激情高涨，爱岗敬业、在岗创业的氛围正在形成。

二是不断强化干部职工队伍建设。深入开展职业道德教育，增强服务意识和社会责任感，把加强城市管理与实现好、维护好、发展好广大市民的根本利益密切结合起来，坚持文明执法、公正执法、热情服务。大力开展“树行业新风，让市民满意”活动，从严格依法行政、严格工作纪律、严格请销假制度、严禁利用职权索要财物和吃拿卡要等方面，规范全体城管人员的行为，努力打造一支“效率高、纪律严、有作为”的新型城管队伍。

(一)加大执法力度，占道经营行为得到有效遏制。

针对这一难点问题，全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则，采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、中、晚加班，实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次，警告店外店、马路工厂等700多户次，清理马路流动商贩20__多人次，纠正各类违章行为600多人次，教育训诫300多人次，处罚800人次，查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家，没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题，各大队按照局党委指示，每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤，确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营，保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时，“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，积极探索“管理+商户”共建共管模式，促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持，取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合，进行了多次集中整治，下达警告通知单64家，处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。

(二)加快建设餐饮商业街。

年初以来，我局执法人员在时间十分紧迫的情况下，积极协调相关职能部门，完成了餐饮商业街的规划蓝图，以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料，并上报市发展改革局。3月23日，我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内，我局完善了招投标所需要的全部相关材料，并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日，营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求，从发布《招标公开》之日到最终公开招标，整个过程共需要近一个月的时间。其间，各相关部门于4月7日举行了投标预备会，有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。

之后，由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过，未能达到法定的3家以上，使该次招投标未能如期进行。5月12日，我局再次向发改局递交了《招标申请书》，并面向社会公开招标。按照法定程序，于5月21日召开了招标预备会，6月召开了招标会，最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标，按照招标协议规定，该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前，该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时，现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营，云桥广场附近居民的夜间休息状况，以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善，“城市顽疾”将得到彻底根治。

(三)全力保障城市建设。

20_年，是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行，局领导班子审时度势，周密部署，充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统，采取科室包片、人员包户的方法，组织全体执法人员进行逐户走访，全面了解实际情况，宣传法律法规，切实做到“无情拆迁、有情操作”，尽最大努力解决群众面临的各种困难，减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理，迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时，专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆，出动近百名执法人员，在公安局、工商局等11个部门的大力配合下，依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力，截止目前，营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕，确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。

(四)严格执法，有效治理违章建筑。

法制科充分发挥职能作用，严把临时建筑、门市装修等项目的审批关，对申请的审批事项严格审查，通过对现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批，保证了市容的整齐有序。同时，按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物，以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除，共拆除78处，面积积达8400平方米，狠刹了乱建乱占风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性，保证了市容的整齐有序。

城管局副局长的述职述廉报告

2019年度，在局长的领导下，在局机关全体同志的帮助、支持和监督下，坚持以 “三个代表”的重要思想，科学发展观为指导，以解放思想、加快发展和改善经济建设软环境为目标，紧紧围绕区委区政府中心工作，按照局党组的统一部署，把握重点，真抓实干，较好地完成了组织上分配的各项任务。同时，我时刻以共产党员的标准严格要求自己，认真贯彻民主集中制原则，自觉遵守党的组织纪律制度，特别是领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律，克已奉公，较好地树立了自身形象。根据河办发[2019]82号文件精神要求，现将有关情况述职报告如下：

一、述职

根据分工，我的主要工作是分管区城管局的行政执法、机关科室、工青妇、计划生育、法制创建、美化亮化工作，通过一年的努力，各方面都取得了一定的进展，完成了本职工作任务和上级领导交办的事项。

一是把市容管理工作作为重点工作，狠抓长效管理。每月召开一次点评会，每周召开一次例会，亲临一线，对发现的问题进行交办和督办，始终把这项工作抓在手里，确定工作重点，加大市容整治力度。加强非机动车管理，划停车线8000余米，实行定人、定岗、定时进行管理，针对对店外店、流动摊点、“六乱”等问题，组织开展市容专项整治行动，截止到11月底，共取缔流动摊点店外店5000多处、流动摊点6000多个。根据市容景观提升的要求，分别在大治路、健康西路店招店牌的专项整治行动，共拆除并更新不符合要求的店招店牌300余块，安装空调外机装饰架200个。

二是规范执法行为、完善执法措施、提高执法水平。执法工作由于是规范人们的社会活动行为的工作，遇到来自多方面的阻力是难以避免的。根据工作中会出现的多种复杂情况，我要求执法人员提高执法工作水平和应对突发事件的处置能力，在近一年来的行政执法工作中，在遇到的突发事件的处理上，没有出现因指挥失误或工作不当而引起的纠纷和造成的损失。

三是区数字城管系统运行正常。今年数字城管在长效管理考核和治安防控中发挥重要作用，共发现市容环卫等方面的问题9000多个，全部得到解决。

二、述廉部分

今年以来，我认真贯彻并身体力行党风廉政建设责任制的有关要求，干净干事，廉洁从政，不断增强拒腐防变能力。在公务活动中，从不接受宴请，不收受礼品，不与部属发生一分钱、一顿饭的往来，做到了八小时以内与八小时以外一个样，单位与家里一个样。同时管好自己身边人，经常对家属、子女和部属进行教育，谋取不该得到的利益。具体如下：

(一)必述内容

1、执行党风廉政建设责任制情况。一是对职责范围内的党风廉政建设工作进行了认真的指导、督促和考核，没有发生失管、失教、失察、失监的问题。二是组织开展了分管部门党员干部的党性、党风、党纪教育，提高党员干部廉洁自律的自觉性。三是能深刻剖析自己在思想作风、工作作风等方面存在的问题，开展批评与自我批评，虚心听取各方面的意见和建议。四是能认真执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定，认真加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。

2、执行不准违反组织人事纪律，不准“跑官”、，不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况。在干部调整中，我严格遵守干部选拔任用纪律，坚持按“用好的作风选人、选好的作风的人”的要求向组织推荐干部，并在局党组讨论干部任用的会议上做到公道正派，不为人情左右，不说人情话。

3、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况。从未收受他人干股，业余时间没有投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益。

4、执行禁止已明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。没有违反商品房买卖的有关规定。

5、执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况。我自走上领导岗位以来，就严格要求自己，从没有因为自己职务和工作上的便利而收受他人礼品，并严格要求家人不准接受。

6、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。平时，本人能够注重学习廉政方面的有关规定，没有谋取预期的不正当利益，也没有为他人谋取不正当利益。

7、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定情况。我能严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律，公私分明，没有用公款报销应由我本人、配偶和子女支付的个人费用。

8、执行不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况。我不擅参与社交活动，偶尔家中有红白之事，都局限在亲属之间，不请外客。

9、执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。没有违反从业规定。

13、执行不准参与赌博等规定情况。我从不参与赌博，也没有违法有关规定。

11、执行不准用公款大吃大喝，工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定情况。多年来，我从没有用公款大吃大喝，工作日中午从不饮酒，也没有利用公款参加高消费娱乐和健身活动。

12、执行不准用公款出国(境)或在国内旅游及遵守出国(境)有关规定情况。我遇有公事出差，能严格要求自己，注意节约，没有利用公款游山玩水。

13、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况。我较好地执行了公务用车的规定，没有为家属子女私自用车。

14、执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度情况。我能严格遵守廉洁自律、廉政奉公的有关规定，主动执行重大事项报告制度，

15、执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定情况。我能严格按照有关规定对身边工作人员的教育、管理和监督。

(二)选述内容

1、能认真执行干部人事纪律和财经纪律制度，在干部任用上能坚持原则，讲真话，不寻私情;没有私自报销过任何应由个人承担的费用。

2、能严格执行“城管执法人员十不准”、“城管六条禁令”和“禁酒令”，对违反单位内部管理制度的人和事敢抓敢管，不怕得罪人，不做老好人。

(三)自述内容

1、经多方征求意见，到目前没有收到反映本人廉洁自律方面的具体问题。

2、没有收到群众投诉本人的具体问题。

3、我认真践行个人公开的廉洁承诺，在其它方面没有违反廉洁从政规定的行为。

4、没有需要说明的其他情况。

三、述学内容

一年来，我紧紧围绕局党组中心组2019年学习计划，结合自身分管工作，认真学习党的第十七次全国代表大会精神和xx届五中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《深入落实科学发展观》、《建设社会主义核心价值体系》和省市会议精神，同时自己还在廉政自律方面增强不断学习的自觉性，坚持学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》、《党章》等理论文献和市场经济、法律法规等业务知识。

今年，我为自己确立的学习目标是“不断提升政治理论水平，进一步提高马克思主义基本原理分析问题解决问题的能力和对新时期经济、法律等内容的认识水平和运用能力”。在学习的内容上，着重抓好《中国特色社会主义在江苏的成功实践》和《深入落实科学发展观》等课本的学习，牢固树立社会主义荣辱观，认真做好学习笔记，整理完成了2万多字的学习记录。在工作之余，我还十分注重业务知识的学习积累，及时学习补充新知识，重点学习了国务院《信访条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，为扎实高效地指导业务工作的开展打下了良好基础。

四、述法

一年来，通过学习《宪法》、《公务员法》、行政处罚法、专门法规、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。

用法要准：准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴;第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处;第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。

守法要严：我作为行政机关的干部，不仅带头执行各种法律法规，遵守各项法规制度，

遵守党风廉政建设的有关规定和要求，还教育和管理好身边的工作人员，学法、懂法。

依法行政：行政执法是我们城管局行政机关最重要的经常性工作，它关系到城管局管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到改革开放和经济发展。因此，城管局行政执法必须坚持有法必依，执法必严、违反必究的原则，使城管行政执法活动活法、有效、准确和高效。

一年来，我在局党组的领导下，认真学习，努力工作，廉洁自律，遵纪守法，在各方面都取得了较好的成绩，圆满地完成了局党组交给的工作任务。但与上级和局党组的要求，尚有一定的差距。今后，我将更加认真的学习党的第十七次全国代表大会精神和xx届四中全会精神;学习社会主义科学理论;实践好社会主义科学发展观。以实际行动执行廉洁从政的有关规定，做学法、懂法、守法和公证执法的带头人。进一步提高自己的组织协调能力，更好地完成自己负责和分管的各项工作，以良好的业绩回报党组织的培养和同志们的帮助。

今年以来，我们X管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确20xx年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市20xx年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：

一、城管爱卫工作情况

(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。

(二)、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的20分提高到50分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到24张合格证为一等奖，20张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。

(三)、以点带面，培育典型，全面提升环境卫生管理水平。管理区为了提高居民生活质量，结合社区新农村建设，加大了资金投入力度，今年六月份以来，管理区先后投入公文写作资金近50x万元，重点在提高社区环境卫生建设，改善居民居住环境和生活质量上下功夫，首先在对长江小区、青年小区、桔园小区进行试点，对三个小区36进行了环境改造，对破旧房屋适度归并改造21，拆除乱搭乱建7，搬迁柴草集中堆放36x处，新建道路2640x米，小区内改水改厕率达10，并统一实行了地埋式污水处理设施，小区农户都用上了抽水马桶，污水通过管道集中处理，改厕管道全部接通污水处理站。在这同时还添置垃圾房1、垃圾箱7只，使居民的生活垃圾得到了有效的管理。为了确保河道畅通，水面整洁，共拆坝建桥2，整理河坡580，开挖河塘2200x米，在此基础上在示范小区内新建社区休闲健身场所，购置了健身器材，新建篮球场地，建造了老人活动室，为小区居民提供了健身、休闲好去处。通过新农村的建设和环境卫生的整治改造，常阴沙管理已基本形成了环境洁美，河水清澈，道路通畅的良好格局。今年以来，由于环境卫生抓得实，抓出了亮点，管理区常兴社区、常沙社区作为市社会主义新农村建设的示范点，曾先后接待省、苏州市以及其他领导的参观、调研等重大活动4x次，市委王钦书记、王市长先后多次来管理区调研和指导工作。10月9日以来，苏州市委书记黄荣、市长阎立以及市委分管领导，市委各部门主要负责人、各县市区一把手以及各部委办主要负责人，各镇一把手等组织200x人来常阴沙管理区青年小区、长江小区、桔园小区进行参观。环境卫生整治工作取得了一定的成绩也得到了上级领导的肯定和好评。

二、目前存在的问题：

对照市委、市政府城乡环境卫生综合整治要求和建设社会主义新农村的工作要求，我们常阴沙管理区在环境卫生方面还存在许多的问题：一是基础设施还不能完全到位;二是宣传教育还不到位;三是长效管理措施还要进一步完善;四是违章建筑执法难。

三、存上问题的原因：

一是原来基础比较差，因经济原因还不能及时配齐，还有人为的因素，卫生设施放置百姓还不能完全接受。

二是宣传还不到位，工作上还存在着重管理、轻宣传，重突击，轻日常管理的现象。

三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变，法制意识不强，自觉遵法守法的程度还不高。

四是农村从事农业生产的人员比例较高，种植的土地较多，然而农民的收入偏低，所以大多数家庭仍然用柴草作为主要燃料，所以造成了家前屋后柴草较多，难免出现堆放零乱现象。同时由于低收入的原因，对农村禁养家禽、改厕也带来了阻力，而且养殖家禽家畜的农家肥和粪便比较适宜农作物的生长，如果要改变这种现状农村居民反响比较强烈，意见也较大。

四、下一步工作打算：

继续搞好环境卫生管理的工作，结合创建，主要在新字上下功夫，做文章。卫生设施有新改善，环境面貌有新提高，卫生工作有新水平。

1、进一步加大宣传力度，提高认识。使管理区上下不断提高认识，将环境卫生当作下一步文明创建工作的重要事情来抓，作为建设社会主义新农村的大事来抓。

2、加强队伍建设，落实长效措施。一是抓好镇管、爱卫队伍建设;二是加强卫生监督管理人员队伍建设，三是社区保洁员队伍建设。做到执法严肃认真，措施扎实有效。

3、继续加强并落实目标管理责任制。明确职责，提高工作的组织、协调、检查、督促水平。

4、继续加强农村大环境卫生整治。

5、加快富民强区步伐，逐步提高农民收入。

20__年我局工作思路是：围绕建设现代化旅游海港城区的总目标，精心打造“山海盐田”品牌，继续深入开展“城市管理年”活动，不断完善环卫行业的长效管理机制，全面推动我区城市管理再上新水平，争取早日实现区委、区政府提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。

一、在严格上下功夫

继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，强化月度量化考核制度，认真实施“问题管理”模式，强化队伍管理，努力做好以下几项工作：

(一)加强培训，提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制，强化队伍管理，提高执法人员的业务素质和执法水平;

二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时，将进一步规范执法程序，把好案件审核关，确保案件程序合法，文书规范，处罚适当;

三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移，从城区向城中村延伸。利用数字化城管平台，力争实现执法范围全覆盖管理，进一步提升我区市容环境管理水平。

(二)加强执法，净化市容环境和文化市场

1、加大市容执法力度，整治城市“六乱”，为辖区居民创造良好的市容环境。

2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;

二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》，做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;

三是在市查违办的指导下，积极完成市查违办安排的工作任务。

3、进一步净化文化市场环境。包括：继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所，加强平安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》，强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查，严厉查处接纳未成年人上网违法行为，配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度，严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为，坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管，依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施，违法接收传递境外卫星电视节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查，依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。

二、在精细上用心思

我区城市管理水平总体上来说是比较高的，但在细节上还存在一定不足，如内街小巷卫生保洁水平不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水平的高低往往就体现在细节上，细节决定管理成败，为此，我局将切实做好精细化文章，把工作做得细而又细、实而又实：

(一)加快建设步伐，打造精品工程。

一是继续推进各项市政、绿化工程。包括：加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐，继续抓好种大树各项工作，雨季之前完成内湖防渗工程，推进海山公园太阳能改造工程建设，完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造，完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;

二是加快环卫设施建设步伐。包括：完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设，督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施，指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。

(二)加大监管力度，实施精细化管理。

一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时，加大考核范围和检查密度，促进各养护单位之间的良性竞争，提高养护质量和管理水平;

二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度，制定相关的行业管理标准，实行精细化管理;

三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系，实现环境监督管理工作的新跨越，真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。

三、在科学上寻突破

城市管理是一项艰巨的系统工程，哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际，需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越，必须在“科学”二字上寻求突破：

(一)完善数字化城管系统，创新管理手段。

一是配合市局继续完善系统功能。包括：及时反馈现行系统运行中存在的问题，配合市局技术部门予以解决，配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;

二是细化管理措施，提高管理效率。通过建立巡查通报制度，落实奖惩办法、细化考核方式等措施，不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题，实现快速发现问题、快速解决问题的目标。

(二)开展科学研究，实现新的跨越。

一是开展城管体制研究，建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;

二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式，即要敢于执法又要善于执法;

三是开展执法形象研究。重视沟通艺术，摸索提升自身形象的方式、方法;

四是开展执法成本研究。强化行政成本意识，探索提高执法效率，节约执法成本的新路子;

五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机，增加城管技术含量，实现总成本下降、管理水平提高;

六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。

(三)合理科学定位，打造生态盐田。

我区拥有得天独厚的自然资源，生态环境保持良好。围绕区委、区政府提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作：

一是推进“国家生态区”创建。包括：完成申报验收和工作汇报材料，开展污染治理和环境建设，广泛宣传创建工作，形成良好的创建氛围;

二是开展“鹏城减废行动”。包括：动员企业参加“鹏城减废行动”，力争至少2家通过市级考核验收，完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务，协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;

三是推进循环经济建设。包括：协助实施盐田河生态景观排水工程，提倡中水利用、雨水回用，创建模范积水型社区和学校。

四、在长效上出成果

城市管理工作点多面广，大量工作都是经常性的，靠突击式、运动式不可能取得长久成效，必须扎扎实实一点一滴去干，一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实，才能任何时候都经得起看，经得起检查，使环境质量始终保持在较高水平。长效管理机制的建立，主体在人、关键在制度，强化制度建设，坚持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体，完善规章制度，规范日常管理，健全辖区管理责任制量化考核，进一步强化激励机制，实现市容环卫工作再上新台阶。

2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办

制度，实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度，提高执法质量和依法行政水平。

3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标，逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制，实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。

20__年，我局各项任务将更加艰巨而繁重，需要进一步增强依法行政意识，加强班子和队伍建设，进一步加强内部规范化管理，突破前进中的重点、难点，团结一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新台阶!

为进一步加强城市管理工作，坚持“建管并重”加强执法队伍的建设，树立良好的执法形象，结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，创建文明城市和城市管理年活动为裁体，进一步完善城市管理长效机制，全民落实强化城市管理的各项工作措施，持续深入开展“下基层、强实践、抓落实、促发展”工作，深入开展违法建设的排查、市容市貌及作风纪律队容风貌的管理，做到内化于心、外化于行、实化于效，扎实开展新一轮创建全国文明城市工作，推进城市管理常态化、规范化、科学化进程，结合日常的工作下面我将近一个月的工作总结如下：

每天早晨、下午、晚上全体队员在院内点名，严格落实签到责任制，严格遵守各项纪律，认真履行岗位职责。

日常卫生，打扫好我们日常的区域卫生是每天必不可少的工作，从点滴做起，对每一处卫生死角彻底清除，不怕脏，不怕累，发扬吃苦耐劳的精神，提倡环境卫生的重要性，培养每一位队员爱护环境的意识，使我们的工作环境更加干净整洁。

5月13日，特勤三区队全员上岗由赵队带队联合福利路中队配合区政府对公园门口举行“5.15国际家庭甘肃省宣传纪念活动、关爱母亲、牵手健康，建设健康美好新家庭”现场秩序进行维护及对活动周边市容市貌进行规范整治，局领导高度重视此次活动，到达现场安排部署工作，分工明确，现场秩序井然有序，圆满顺利的完成了此次活动。

组织队员学习法律法规，培养和增强执法队员的法律素养和法制思维，切实转变执法观念，转变执法理念，转变工作作风，严格遵守各项纪律和规章制度，规范队伍管理，提高城市管理行政效能，为依法行政促进城市管理和环境综合治理工作开展奠定了良好的法制基础，打造作风过硬，执法文明，行为规范，清正廉洁的城管执法队伍。

对于流浪犬的捕捉，通过向市民朋友发放《关于做好小区内流浪犬捕捉工作的通告》等方式，同时结合养犬行为规范的相关要求，提醒居民规范养犬，文明养犬，在日常的生活中，要加强对犬只的管理和约束，不因养犬而影响他人正常生活，爱护公共环境卫生。对于犬只相关投诉案件我队员及时处理，重点对辖区无主犬、流浪犬进行捕捉，减少流浪犬只影响市容环境和犬只伤人事件发生，提升城市管理水平，规范养犬管理秩序，促进和谐社会建设。

近期，天气炎热，为进一步加强城市管理，维护城市夜间市容市貌秩序，突出对夜间店外经营，夜间烧烤、流动摊贩占道经营，大气污染防治等情况，展开夜间市容市貌的专项整治工作，整治工作采取分片“步巡”的方式，重点对庄浪西路、西固区医院、三毛厂小区、兰炼厂前、十二街区蓝馨花园、先锋西路等主次干道上的夜间烧烤、占道经营和店外经营、宣传条幅等情况进行集中整治，5月16晚9点接紧急通知，特勤队员全员上岗，由王局、赵队带队对全西固夜间烧烤、瓜车及流动摊点、占道经营等进行专项巡查整治，局领导统一调度和指挥，分工明确，队员们随时集结，随时到岗，守纪律，听指挥，严格执法程序，确保执法规范，依法行政，在整治前提前对违规摊点等情况进行摸底，有针对性开展工作，在清理占道经营过程中，我队员本着教育为主，积极引导的原则，采取“堵梳结合”的管理模式，在加强法规宣传的同时，劝导自觉进店买卖经营，最大限度的取得市民的理解和支持，取得良好的社会效应。切实做好大气污染防治工作，有效改善城区环境空气质量，给广大市民朋友创造一个整洁、干净优美的生活环境。

5月14日，下午16：10左右在我们整治四公司巷时遇一位老人摔倒，我队员立即上前扶起老人，询问老人的一些基本状况，经询问老人是去寻找他的家人，之后我队员与他家人取得联系，将老人安全送至他家人身边后才放心离开。在这个城市里每天都会遇到这样一些微不足道的小事，在别人有难时伸手帮一把，赠人玫瑰，手留余香，帮助别人，有时就在举手之间。

城市管理的琐碎芜杂，面对大大小小的矛盾，屡纠屡犯的违规现象，层出不穷的市容环境问题，在工作中也经常听到很多人对于我们工作的不理解和抱怨，甚至使用一些侮辱性的言语，身为一名城市管理者，我很清楚这是一个很辛苦的工作。当太阳还未升起，月亮还挂在空中时，我们在路上;当万家灯火熄灭，人们进入梦乡时我们还坚守在岗位上，夏天烈日当空，我们在路上;冬天漫天风雪，我们在路上;晴天，我们在路上;雨天，我们在路上。在执法过程中，坚持文明执法，处处体现“以人为本”，一方面作为管理者我们要不断加强综合素质的提升，打造一支合格的队伍，另一方面对于被管理者要不断强化法律法规的宣传，加强对市民的引导，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，提升市民的城市意识，环境意识，卫生意识，文明意识，自觉的遵守相关的法律法规，多一些理解，多一些支持，为营造良好的市容环境，我们正在努力着。

三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。三月，是全国雷锋活动月,也是我们机械三班服务院校师生，服务社会的季节。

从身边的小事做起，从身边的人帮起，不求回报、服务社会的雷锋精神，五十多年来，它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步，社会风气的好转。我们机械三班也不例外，在本月雷锋活动中，我们紧紧围绕“雷锋在我身边，大爱遍布社会”这一主题，积极的开展班级建设，组织各项活动，努力把学雷锋活动落实到实处。同学们在活动过程中得到了锻炼，在锻炼中得到了成长。雷锋精神像春风一样拂过了同学们久旱的心灵，播下了乐于奉献乐于助人的种子。具体的说我们是这样开展工作的：

一、活动主题：

我班从实际出发树立了“雷锋在我身边，大爱遍布社会”的主题，坚持“从我做起，从身边的小事做起”，促进学生良好行为习惯的形成，进一步推动我校的精神文明建设，为创建健康文明园校作出自己应有的贡献。

二、活动具体工作：

1、观看雷锋同志相关视频，召开座谈会讨论雷锋精神的实质。期间大家都认为雷锋精神不仅仅是做做好事这么简单，雷锋在学习上的钉子精神、在批评和自我批评方面的敢于直言的精神、在是与非的选择上的立场坚定的精神、在对待同志上的高度热情的精神、在对待工作上的高度负责的精神等方面都是值得我们认真学习的。这些都值得我们去学习。

2、组织人员积极对学院卫生，市区公共场所的卫生进行清理，去汽车站帮助往来行人运送行李，指引行人有序上车。在此过程中大家都乐此不疲、乐于奉献，锻炼了自我。

3、以漂流瓶、爱心信封，微博形式的形式传递雷锋精神，让更多的人参与到学习雷锋的行动之中。

榜样的力量是无穷的，通过同学们的讨论与学习雷锋的在学习上的钉子精神、在批评和自我批评方面的敢于直言的精神、在是与非的选择上的立场坚定的精神、在对待工作上的高度负责的精神都值得我们进一步学习，可以说我们把雷锋留在了我们的身边。而且可以时时学、处处学、天天学、年年学!

城管执法调研报告

深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措，是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是推动城管执法工作的强大动力。

作为党总支负责人，我按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排部署，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观活动，突出实践性这个根本要求，带领组员根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求，经反复研究，确定我局的学习实践活动主题是“严格执法、规范执法，服务科学发展”；实践载体是“积极作为、科学务实，实施相对集中行政处罚权、行政执法工作全覆盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，扎实推进，深入到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动，努力探索新时期如何贯彻落实科学发展观、构建和谐城管的问题。力求以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面履行城市管理“7﹢1”工作职能，把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管事业发展的各项工作中去。现做如下总结：

一、当前构建和谐城管存在的主要问题

众所周知，文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，因为它代表国家的权力，执行的是国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信心。城管“暴力抗法”和“暴力执法”一直以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思考，在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象？当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在：

（一）城管意识不强，为构建和谐城管带来观念上的制约

目前，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念；仍存在突击式的管理模式；仍缺乏对城市管理深层次问题的研究；对城市管理的宣传教育力度不足，全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。

（二）城管体制不完善，为构建和谐城管带来机制上的制约

城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门互相扯皮、推诿责任，一定程度给城市管理带来了被动。

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亲爱的老师、同学们：

此时此刻，我们正怀着无比崇敬的心情缅怀我们的革命先烈，是他们将生死置之度外，才有了我们今天的国泰民安，是他们抛头颅洒热血，才有了我们今天的幸福与和谐。

战火中，你们出生入死;牢狱中，你们坚贞不屈;面对敌人的屠刀，你们大义凛然。革命先烈们，你们为人民的利益而死，你们的死重于泰山，你们与青山同在，你们与大地永存。

时间在流逝，时代在进步，然而革命先烈们的精神，永垂不朽!战争的年代造就了烈士们的坚强与勇敢，和平环境同样会把我们培养成材，同学们，我们要学习好各种文化知识，掌握好各种科学技术，完善自己的思想，美化自己的心灵，从现在做起，从我们自身做起，主动承担起对祖国对社会的责任，施展自己的青春年华，努力学习，开拓进取，为社会添彩，为祖国争光!

谢谢大家!

城管执法局领导班子整改方案

为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局党支部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步服务群众、服务基层、服务经济，创造良好的生活环境、发展环境，为实现县委、县政府提出的“学邹平，过千亿”和“23568”工程的奋斗目标作出新的贡献。

二、需要整改的问题

1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强。

2、增强服务意识，提高服务质量。

3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。

4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。

5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。

6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。

7、城市管理工作向乡镇延伸。

三、整改措施

1、首先，加强基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动工作的主观能动性，促进全面工作。为此，我们主要是完善“三会一课”制度，以此次先进性教育活动为契机，保持先进性教育的长期性。其次建立每周五下午学习日制度。把先进行教育纳入经常性学习教育之中，认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。第三建立党员过“政治生日”制度。每年“七一”组织全体党员开展一次重温入党誓词。

2、一是教育广大队员文明执法，用心执法，严格执法。处理违章案件时，要先敬礼后执法；严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为执法相对人排忧解难，融洽与经营业户的关系。二是要求广大执法人员在执法工作中坚持严格执法与文明执法相结合，严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重违法相对人、理解相对人，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照教育与处罚相结合的原则达到执法目的。三是贯彻和实施人性化管理，实现由粗暴执法向文明执法，由处罚为主向宣传教育为主，有突击应付管理向超前介入长效管理的转变。

3、改革完善工作机制。一是探索实行执法“四个三”制度，一是三次处罚，即一次教育，二次警告，三次处罚；二是三在先，即称呼在先，出示证件在先，告知公务在先；三是三公开，即依据公开，程序公开，法律依据公开；四是三不处罚，即危害情况不明确不处罚，法律依据不充分不处罚，法律程序不完备不处罚。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是加大督查力度，实行每日督查报告制度，做到发现问题及时，通报及时，解决及时。四是对证据先行登记保存的，在7日内作出处理决定；适用一般程序处罚的，自立案起10日内最长不超过30日作出行政处罚决定。五是加强野广告的治理力度。对小广告上的通讯工具依法采取强制停机措施。对街头小广告采用拍照、录像等方式留取证据，把上面的电话号码抄报市执法局，由市执法局协调电信、移动、联通等通信部门，对其采取强制停机措施。于淄博丽娟清洗服务公司签订《城区治理乱贴乱画协议书》，由其负责城区以内的所有主次干道及背街小巷[东至803省道（含803省道）、南至南外环、西至少海路、北至工业街]的野广告清理工作。六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣传城市管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

4、将城市管理的触角延伸至小区。一是制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》。二是积极联手物业管理部门进行整治，签订联管责任书，对物业管理部门反馈的小商小贩、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等，及时派出人员进行清理。

5、首先设立公开举报电话8220110，继续欢迎广大市民对执法局的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。其次建立每周星期二局长接待日制度，回答市民关心、关注的热点、难点问题。

6、进一步加强行风建设，完善各项规章制度，提高工作效率。各科室严格按照各科室工作规程办理相关事宜，原则上按照我局上报行政中心的各项工作要求办理，时限按照三项行政审批事项的规定时限办理。

7、根据所征求到的意见和群众的呼声，在进一步完善城区管理的基础上，深入研究探讨城市管理向乡镇延伸的工作模式。在马桥镇、果里镇和唐山镇设立三个执法中队进行先行试点，由县执法局派出6名执法人员，执法人员实行县局和镇政府双重管理。执法人员履行县城市管理行政执法大队职能，协助乡镇政府解决镇府驻地脏乱差等影响市容市貌和违法行为。通过实行行政处罚权的相对集中，逐步使乡镇城管执法工作规范化、机构法定化。

四、整改的方法和步骤：

整改的方法为针对不同问题采取“一事一策，定人定责定时限”的办法解决问题，按照完善制度、制定措施、责任到人、加强落实、督促检查、取得实效的步骤最终达到群众满意。

五、整改的时间、要求、责任人

1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强方面。完善有关制度，12月底进行年度民主测评，总结经验、表彰先进。力争使党员先进性长期保持。分管领导史济木，责任科室法制科。

2、增强服务意识，提高服务质量。全局人员从我做起，从自身做起，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克、史济木、刘贤信，责任单位各执法中队、执法科、法制科。

3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。加大对乱停乱放、占道经营、店外经营、乱贴乱画的整治力度，使各类违章行为得到控制，街面秩序得到明显改观。以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。

4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》，加强小区治理力度，使小区达到市容整洁、规范有序、静、美、靓的目标，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。

5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。及时处理群众投诉等情况，使投诉率达到100%，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队、执法科。

6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。6月底前对各执法中队、机关考核细则进一步充实和完善，每月对机关工作进行严格考核，12月底前，通过严格考核，使机关工作效率有一个大的提高，工作作风有进一步改进。分管领导史济木，责任科室执法科。

7、城市管理工作向乡镇延伸方面。乡镇执法大队要尽快制定工作计划，力争9月底挂牌成立。分管领导刘贤信，责任单位各乡镇中队。

总之，通过制定整改的方案，做到“四明确”，明确措施、明确责任、明确要求、明确时限、逐一落实到责任领导、责任科室和责任人，为问题的解决创造了好的前提，但这并不意味着问题已经解决。要达到群众满意，服务对象满意还有一定的距离，我们将通过这次整改，把“群众满意工程”作为检验各项工作的最终目标。

二〇〇五年五月十九日