2021年扶贫攻坚工作合集20篇

我局x年上半年的扶贫工作，按照市委、市政府关于“领导挂点，部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求，采取切实措施，圆满地完成了阶段性工作目标任务，现报告如下：

一、深入调研，掌握实情

按照市委要求，年初，局党组书记、局长张洪波，局党组成员、机关党委书记罗良文先后2次深入定点帮扶村(万源市大竹镇万家岭村)，通过实地考察，组织座谈，村干部了解等方式，对该村的基本现状进行摸底，掌握了该村存在的困难，突出体现在基础设施建设薄弱，民生及社会事业发展严重滞后，特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面，为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。

二、围绕民生，完善措施

针对帮扶村的实际情况，局办公会认真分析，精心谋划，研究出台了《达州市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》，并详细制定了20xx年“挂、包、帮”实施意见，确定20xx年筹资25万元，一是用于该村3、4、5社的社道建设，二是用于该村跨河平板桥建设，以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同志到万家岭村挂职担任该村支部副书记，帮助对口扶贫工作，确保上下衔接，逐项监督落实。

三、明确责任，结对帮扶

局帮扶领导小组及时与万源市大竹镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法，民主推荐出了12户特困户，准确掌握其基本情况，尤其是急需解决的困难和问题，之后，认真分析，有的放矢，有针对性地建立了12个帮扶小组，分别由局领导、调研员担任牵头人，各科长(主任)为联络人和具体承办人，其他干部为帮扶成员，确保每户有4-5人具体帮扶，一定三年不变，确保三年后其生产生活状况有明显改善，力保不解困不脱勾。

四、落实行动，务求实效

年初“两节”期间，局机关由局长张洪波带队深入该村，对36户困难群众进行了慰问，为每户赠送慰问金200元，棉被1床，为2名特困户解决具体和实际困难，使他们深深地感受到了党和政府的温暖。6月18日-19日，局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用，让广大机关党员过一个有意义的特殊节日，以实际行为迎接建党89周年，积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召，组织局机关33名干部深入定点扶贫村，为该村捐赠了12件、价值3500元的防暑药品(藿香正气水)，检查了正在建设的该村3、4、5社社道建设现场，看望慰问该村17日晚去世的特困户彭真友的家属并资助1000元解决购置棺材所赊欠的费用。12个帮扶小组成员的全体成员分别走进了12户受助特困户家里，体察群众疾苦，回应群众诉求，帮助解决问题，提出脱贫建议，送去爱心捐款，留下电话号码。据统计，33名帮扶成员当天共送去爱心捐款6000余元，同时，确定帮扶该村基础设施建设的25万元资金也已全部到位。目前，连接该村3、4、5社的社道已开工修建，进展顺利;跨河平板桥建设工程正在招标。

今年6月26日，习近平总书记对广西壮族自治区百色市委宣传部干部、驻村第一书记黄文秀同志的先进事迹做出重要指示强调，黄文秀同志研究生毕业后，放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。广大党员干部和青年同志要以黄文秀同志为榜样，不忘初心、牢记使命，勇于担当、甘于奉献，在新时代的长征路上做出新的更大贡献。

一个北师大研究生毕业的才女，在国内大城市甚至国外都会有数不清的事业发展机会，可她却毅然回到革命老区。本来已经就职于广西百色市委宣传部，却又不安于机关工作按部就班的现状，毅然投身脱贫攻坚的一线战场，到一个边远乡村担任第一书记。她这种“越跳越低”的选择，不少人一定很难理解。但是明眼人都能看到，人的追求，向来体现着各自不同的人生态度。哲学家冯友兰在《新原人》一书中曾说，人与其他动物的不同，在于人做某事时，他了解他在做什么，并且自觉地在做。正是这种觉解，使他正在做的事对于他有了意义。他做各种事有各种意义，各种意义合成一个整体，就构成他的人生境界。

30岁，应该正是风华正茂、大展宏图的时候，这个时候离开深爱他的人们，实在太让人难以接受。但是，斯人已去，严酷的现实我们又不能不接受。而换个角度看，短短30年的人生，黄文秀取得的成就，也许是许多比他年长很多的人远远没有完成、不可能完成、甚至根本没想去完成的。从她的选择、做出的成绩、群众对她的拥戴以及各级领导对她的评价中，不难感受黄文秀人品的崇高，党性的坚定，对群众深厚的感情。毫不夸张地说，黄文秀用自己30岁的生命，赢得了组织的肯定，群众的拥戴，为党旗增了辉。

我局__年上半年的扶贫工作，按照市委、市政府关于“领导挂点，部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求，采取切实措施，圆满地完成了阶段性工作目标任务，现报告如下：

一、深入调研，掌握实情

按照市委要求，年初，局党组书记、局长张洪波，局党组成员、机关党委书记罗良文先后2次深入定点帮扶村(万源市大竹镇万家岭村)，通过实地考察，组织座谈，村干部了解等方式，对该村的基本现状进行摸底，掌握了该村存在的困难，突出体现在基础设施建设薄弱，民生及社会事业发展严重滞后，特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面，为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。

二、围绕民生，完善措施

针对帮扶村的实际情况，局办公会认真分析，精心谋划，研究出台了《达州市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》，并详细制定了20_年“挂、包、帮”实施意见，确定20_年筹资25万元，一是用于该村3、4、5社的社道建设，二是用于该村跨河平板桥建设，以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同志到万家岭村挂职担任该村支部副书记，帮助对口扶贫工作，确保上下衔接，逐项监督落实。

三、明确责任，结对帮扶

局帮扶领导小组及时与万源市大竹镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法，民主推荐出了12户特困户，准确掌握其基本情况，尤其是急需解决的困难和问题，之后，认真分析，有的放矢，有针对性地建立了12个帮扶小组，分别由局领导、调研员担任牵头人，各科长(主任)为联络人和具体承办人，其他干部为帮扶成员，确保每户有4-5人具体帮扶，一定三年不变，确保三年后其生产生活状况有明显改善，力保不解困不脱勾。

四、落实行动，务求实效

年初“两节”期间，局机关由局长张洪波带队深入该村，对36户困难群众进行了慰问，为每户赠送慰问金200元，棉被1床，为2名特困户解决具体和实际困难，使他们深深地感受到了党和政府的温暖。6月18日-19日，局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用，让广大机关党员过一个有意义的特殊节日，以实际行为迎接建党89周年，积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召，组织局机关33名干部深入定点扶贫村，为该村捐赠了12件、价值3500元的防暑药品(藿香正气水)，检查了正在建设的该村3、4、5社社道建设现场，看望慰问该村17日晚去世的特困户彭真友的家属并资助1000元解决购置棺材所赊欠的费用。12个帮扶小组成员的全体成员分别走进了12户受助特困户家里，体察群众疾苦，回应群众诉求，帮助解决问题，提出脱贫建议，送去爱心捐款，留下电话号码。据统计，33名帮扶成员当天共送去爱心捐款6000余元，同时，确定帮扶该村基础设施建设的25万元资金也已全部到位。目前，连接该村3、4、5社的社道已开工修建，进展顺利;跨河平板桥建设工程正在招标。

今年是脱贫攻坚的决胜之年、收官之年。新冠肺炎疫情的暴发给脱贫攻坚工作带来一定影响，脱贫攻坚的成效如何，还需要各级党员干部多走进困难群众的田间炕头，聊聊天唠唠嗑，鼓鼓劲加加油，摸实情出实招，推动实现“脱真贫、真脱贫”。

基层是各种利益矛盾的“交汇点”，群众是感知政策好坏的“晴雨表”，一线则是政策落实的“最末端”。习近平总书记曾经指出，要常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊。多到困难群众家中走走看看、唠嗑拉呱，既是党委政府工作导向的体现，也有利于了解脱贫攻坚的真实情况，防止“数字脱贫”“因病返贫”等情况的出现。各级党员干部要避免“填表就来”“督查就来”，反之则不见人影的走访调研模式，合理摆布时间和精力，经常到困难群众家里走走看看，加强思想上的交流，推动观念上的变化。

同困难群众唠嗑，目的不是听“赞歌”，而是要通过“拉呱”，贴近了解群众所需所想所盼，了解各项扶贫政策落实情况，发现问题、解决问题。要注意从小事上聊起，在大事上落脚，多聊些疫情防控期间群众普遍关心的务工就业、产业发展、子女教育、医疗养老、居住环境等问题，多聊聊柴米油盐酱醋茶等家庭琐事，从家长里短的小事中看扶贫政策、上级要求的落实情况。同群众“拉呱”要用群众熟悉的语言讲好政策，在沟通中建立互信，在交流中增进理解，增强群众对党员干部的信任。

想走进困难群众心里，就要带着情去、带着心去，与群众同坐一条板凳，打破彼此之间的“隔离带”。同困难群众唠嗑，要注意穿衣打扮，放下架子，尊重当地风俗习惯，努力营造宽松的聊天氛围，田间地头、街头巷尾、房前屋后都是唠嗑的场所。唠嗑要有“家常味儿”，少一些文绉绉的书面语，多一些土巴巴的大白话，让群众听得懂、喜欢听。要敢于正视问题，不回避问题和矛盾，更不能无视群众的意愿诉求。要当好听众，多在倾听呼声上用心、在解决问题上用力，确保全面建成小康社会一个都不能少，不能出现一个人掉队。

透过黄文秀的取舍，学习她以苦为乐的初心。黄文秀生于广西贫困山区，凭着自己的辛勤努力，上了名校、拿了硕士，毕业后本可以留在大城市当白领、挣高薪，却回到家乡革命老区百色工作，主动请缨到地处边远、条件艰苦的百坭村担任驻村第一书记。这位从贫困山区走出来的女孩，心里想的不是自己的体面与富足，而是致力改变家乡落后面貌的“大事情”。家乡虽穷、基层虽苦、岗位虽累、收入虽少，始终没有动摇她扎根基层、干事创业的信念和意志，真真正正是不以为苦、乐在其中。对照她的选择、她的取舍、她的苦乐，检视我们心中时常存在的小我，开启直击灵魂的初心之问，内心的迷雾顿然消散。

透过黄文秀的担当，学习她不懈奋斗的初心。在基层的三年，是黄文秀全部的工作历程，短暂而清晰，平实而真切。这一千多个日日夜夜，在多少年轻人的生活日历中，还是初入世事、幼稚生涩的阶段，还是依赖家庭、娇生惯养的状态，而她却一下子沉到最基层，用柔弱的肩膀挑起了脱贫攻坚的重担。白天黑夜、风里雨里，她奔波在山梁田垄之间，带领群众发展砂糖橘、八角、杉木等特色种植，建标准化果园、发展农村电商，在脱贫攻坚一线拼尽了全力。这种舍我其谁、时不我待的奋斗姿态，深刻昭示了山的女儿最直白的心声，提醒着我们时刻不忘共产党人的使命与担当。

透过黄文秀的质朴，学习她植根人民的初心。黄文秀走家串户开展工作，一心想为百姓办好事办实事。但是，和老百姓打成一片并非那么容易。刚开始，她也是常常吃闭门羹、听风凉话。但她没有退缩和逃离，而是用真诚和坚持打消了群众的疑虑、融化了老乡们内心深处的坚冰，靠实实在在的帮扶措施和真实可感的帮扶效果，让贫困群众的钱袋子鼓了，让更多的老百姓富了、笑了，从而打心眼里接纳她、信赖她。黄文秀自己生活一向节俭，却经常出钱出物周济有困难的老人和孩子。从这些事例中，我们可以深刻感受到党员干部要有一个不变的支点——自己的工作要让群众真切感受到共产党的好。

不忘初心，方得始终。让我们以黄文秀为镜，植根人民、心系人民、服务人民，在平凡的岗位上以时不我待的奋斗状态，践行中国共产党人的使命与担当。

厚实与炙热的土炕承载着家庭的温暖、聚拢着家人的亲情。5月11日，赴山西考察的习近平总书记首先调研脱贫攻坚工作情况，同村民坐在炕沿上“唠嗑”拉家常，一言一行感知着群众的生活冷暖，映照着念兹在兹的强烈为民情怀。土炕之于习近平，是一段沉在心底的与群众同吃同住同劳动的生动记忆;之于扶贫干部，则是访贫问苦话家常、真情帮扶解民忧的一把“钥匙”。扶贫干部要于“土炕”中汲取智慧，主动“上炕”，与贫困户形如一家，方能摸准困难群众“穷根”，把“炕”上唠的大事小情，转化为政策落实、排忧解难的具体行动。

精准“填炕”，让脱贫政策落地见效“不延误”。填炕也叫煨炕，是用木制的推耙将牛羊粪、干树叶、柴草等燃料轻轻推进炕洞，使其覆盖在柴火上面。填炕是脏活，很多炕眼门长期被熏得黑乎乎的，一不小心会沾一身黑;填炕也是技术活，填不好就会导致炕的热度不稳定，甚至会把炕烧焦。扶贫是一项接地气的工程，来不得半点虚假，考验着工作作风，切不可指望“一副方子”治百病。扶贫政策犹如“填炕”，只有多考虑贫困家庭实际、多细化帮扶措施，以多元化精准脱贫路径，把兜底供养、产业扶贫等“燃料”靶向入户、精准填入贫困户的“炕洞”，才能因户制宜用活扶贫政策，切实帮到点上、扶到根上、以“细水滴灌”让扶贫政策落地见效，激发脱贫内生动力。

勤于“除灰”，让攻坚战士满弓紧弦“不卸甲”。农家土炕约莫十天半月就要“除灰”一次，不然炕洞堵满，塞不进新的燃料。除灰，比填炕还脏，满院灰尘弥漫，除灰的人把头脸裹得严严实实，把炕灰一担担往院子空闲的地方堆积。脱贫攻坚是时代使命，但“硬骨头”不好啃，扶贫干部是在“上面千条线，下面一根针”的纷繁压力下、在连轴转超负荷的辛劳工作中，用自己的“辛苦指数”换取贫困户的“幸福指数”。要想让扶贫干部时刻保持满弓紧弦的精气神和不懈的冲锋姿态，就要勤于除去工作中滋生的“孪生表格”、形式主义等虚耗扶贫精力的“灰尘”和掣肘，切实让扶贫干部从“堵满的炕洞”中解脱出来，积蓄新的“燃料”，以更大决心、更强力度，在脱贫攻坚一线大展拳脚。

定期“盘炕”，让惠民举措持续发力“不松劲”。土炕使用久了要定期重新“盘炕”，否则炕面要么不结实，要么烧不热。在准备换炕的前几个月要先打些基子(土坯)，摞上一层又一层，等晒干了请专门的泥瓦匠来盘炕，以保证土炕烟道畅通，热得快、不漏烟。“道阻且长，行则将至。”脱贫攻坚非一朝一夕之功，挂图作战更要以“精准”为要义。常态化走访查找遗漏点，依据贫困户每阶段的实际情况，定期对扶贫工作进行“盘炕”，动态调整应享未享、已享应停等惠民政策，以“零失误、零差错、零缺陷”的铁板工程，让扶贫的“土炕”烟道畅通。扶贫干部要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，持续发力强攻坚、整改到位“不漏烟”，让贫困户的“土炕”在定期“盘炕”中经久耐用，经得起时代检验。

20xx年扶贫开发协会在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫开发协会的指导下，在县扶贫移民局和县民政局及社会各界的关心支持下，广泛宣传，积极争取，主动作为，努力为县委、县政府分忧，为困难群众解难，共募集扶贫资金2238.95万元(其中募集扶贫物资种类及实际到账数额共计1438.95万元)。其中用于助学资金总额788.35万元，助学9886人次;用于全县脱贫攻坚的帮扶资金660.6万元，直接受益贫困人口8717人(详情见附表)，较好地发挥了社会团体的扶贫作用，全年工作成效显著。

一、领导重视，开创了社会扶贫工作新局面

县委、县政府高度重视扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇县联络处工作，县委书记陈科带领县委办负责人和扶贫基金会负责人专程到省扶贫基金会对接，省扶贫基金会常务副会长陈宏高度重视仪陇精准扶贫工作，就教育、医疗卫生、金融、电商、面上扶贫等项目达成多项共识，拓展了社会扶贫领域，开创了社会扶贫新局面，助推了仪陇精准扶贫工作。

二、主动作为，取得了社会扶贫工作新成效

1、加强与上级部门对接。通过多次与上级汇报和沟通，今年扶贫开发协会帮助县老促会再次成功申请到20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务A类发展示范项目，即城乡贫困居民大病医疗救助示范项目，争取到项目资金25万元，实施大病医疗救助200余人。县委主要领导牵头，与省扶贫基金会主要领导对接，达成了教育、医疗卫生、金融、电商扶贫领域多项合作意向达亿元以上，县上还明确了向上对接工作的部门责任。为了落实医疗卫生扶贫项目落地仪陇，我会会长邓济昌多次赴成都汇报工作，县内协调部门，远程会诊项目进展很快。目前已协调办理了省邮政总公司捐赠给新政镇安溪潮村扶贫项目200万元捐赠事宜;为复兴中学争取到饮水项目资金20万元，解决了全校师生安全饮用水问题，同时还争取到成都宏华太阳能技术有限公司安全饮水项目折合资金55万元(赠送净水器110台)，帮助解决乡镇、学校、医院等安全饮水问题;协调争取省扶贫开发协会“护宝贝”项目资金21万元，用于新政小学校园管理;向省扶贫基金会争取新加坡“让爱川流不息”项目3.25万元用救助我县贫困老师5人、贫困学生35人，争取市扶贫基金分会30万元，用于先锋镇石岭村水利、道路建设。争取到国开行和农发行帮村项目18万元。

2、积极与县级部门衔接。今年，我们继续加强与县级有关部门的联络，积极动员相关部门开展公益性扶贫救助活动，成效较为明显。县农村商业银行出资40.2万元用于救助20xx年贫困大学新生134人，农村商业银行还开展暑期社会实践扶贫活动，共为贫困大学生提供了15个实践岗位。县惠民村镇银行出资11万元开展助学活动，其中6万元用于救助20xx年贫困大学新生20人，5万元救助贫困小学生50人余。县保健院捐赠15万元用于妇女、儿童医疗救助，社保局及该单位职工阳晏灵捐赠1.5万元，用于龙桥乡贾村寺村办公阵地建设。

3、努力与成功人士沟通。我们积极与本县成功人士沟通协调，向他们宣传社会扶贫意义，动员全社会参与社会扶贫，发扬仪陇人的奉献精神，全年共募集仪陇成功人士捐赠资金150余万元。如与泛长三角四川商会合作论坛沟通协调，落实资金105万元，分三年实施，用于我县乡村优秀教师奖励和贫困教师扶助，二道镇魏春燕每年捐赠2万元用于大病医疗求助，如来仪乡在外务工人员刘勇捐赠20万元，用于该乡基础设施建设。

三、加强宣传，形成了社会扶贫工作浓厚氛围

近年来，县扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇联络处取得了一些成绩，其中最深的体会就是最大限度的做好宣传工作，营造浓厚的社会扶贫氛围。年初，我们就意向性地“瞄准”了一些爱心人士，并以电话、短信、不厌其烦地登门拜访等方式，反复与他们沟通、交流，把握人心向善的特性，动之以情，晓之以理，让他们向贫困人群和贫困地区伸出援助之手，激发他们的奉献热情。我们还动员部门、乡镇、村积极做好宣传工作，在本部门、本地区做好社会扶贫工作，如复兴镇玉皇观村“两委”与本村在外务工人员建立微信群，近几年募集到捐赠资金100余万元，极大地改善了本村的生产生活条件。教育扶贫是阻断农村贫困代际传递的重要途径，省市扶贫基金会、县农商行、惠民村镇银行、泛长三角商会等助教助学活动，在县委、县政府领导重视下，都举行了隆重的捐赠仪式，扩大了尊师重教的社会影响，形成了智力扶贫的好风气。同时，我们在春节期间对有捐赠行为的成功人士和单位，在县电视台滚动宣传他们的善举，并争取县委、县政府对捐赠达10万元以上的成功人士颁发捐赠证书。

一年来，我县扶贫开发协会做了一些力所能及的工作，取得了一定成绩，得到了各方肯定。但与社会要求还有很大差距，募集的资金十分有限，而需要帮助的人太多，难以满足他们的愿望。

20xx年，一是要进一步加大扶贫宣传力度。借助精准扶贫大平台，继续加强宣传攻势，使宣传工作不留死角，及时对先进典型事迹进行挖掘和报道。二是要进一步加强对外联络沟通。加强与中、省、市相关部门联络，积极争取与社会扶贫有关的项目，如大病医疗救助等项目。同时，加强与仪陇成功人士的联络，坚持“结识新朋友、不忘老朋友”理念，争取募集更多的捐赠资金，救助更多的贫困群众。要继续加大与省扶贫基金会的对接力度，争取在教育、医疗、金融、电商扶贫项目的跟踪落地上有较大突破。全力做好九年一贯制精品示范学校的招引工作和县医院远程会诊项目及乡镇卫生院标准检验设备捐助项目的落实落地工作。力争全年引进项目资金1000万元以上。三是要进一步加强扶贫资金管理。对争取和募集到的项目资金，将继续按照《协会章程》加强管理，做到专款专人专帐管理，把每一分扶贫资金用到需要帮助的人身上。

x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三 加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

扶贫攻坚述职报告范文

【篇一】

自20xx年4月担任XX村第一书记以来。我尽快转变角色，扑下身子，脚踏实地，迅速投入到XX村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下：

一、基本情况

XX村

位于羊庄镇驻地东部2公里处，大水泥路南侧，济枣公路北侧，是一个平原村。现有人口247人，58户，耕地面积196亩，村两委成员4人，党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元，村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱，全年集体收入为零。

20xx年，该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地，养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。20xx年，村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂，主要生产劳保用品。现安置20余人就业，年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户，每户年收入10万余元。

二、深入调研、摸实情

为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，自被任命为XX村第一书记起，我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

三、脚踏实地开展工作

1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下，借助“村村通”硬化道路的契机，对村内大小街道进行全部硬化，全长1500米，共耗资34万余元，其中村民自愿捐助5万余元，上级扶持10万元，该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步，我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯，同时对道路两侧进行绿化，争取达到文明生态村的标准。

2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。XX村电网老化非常严重，农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求，我村在10月初利用一周时间进行电网改造，至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。

3、以人为本，弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人，在村委会的帮助下，全部纳入救助范围，将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中，使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷，为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。

4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视，村治安状况良好，没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控，进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助群众排忧解难，从根本上消灭引起上访的诱因，实现大事、小事不出村，因此，我村一直没有信访案件发生。

三、存在的主要问题

1、后备干部储备不足，部分村级班子成员和党员干部受传统思想*，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。

2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多，我村的种植大多是粗放管理，经济效益低下。

四、具有的优势

在清醒地看到问题的同时，我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源，具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地，交通便利，便于农作物买卖。

五、几点想法

1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中，两委班子要按照镇党委、政府的部署，不断落实完善工作制度，把握好大方向，以群众关心、社会关注的问题为重点，使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织，通过完善配套制度，促进长效机制的形成，使村务工作有规可约、有序运行。

2、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术。

3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，在目前状况下，我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

在今后的工作中，我将进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的XX村做出力所能及的贡献。

【篇二】

指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到20xx年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。

一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键

抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处国家集中连片特困地区，是革命老区，也是全国回族人口比例的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。

二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证

*同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。

三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础

抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线

新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理*、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。

抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《**县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题，

紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹*吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。

按照县委精准扶贫工作的要求，今年以来，我乡扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设幸福新街为主题，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫”三项工程，现将20xx年工作总结如下：

20xx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全面落实科学发展观和精准扶贫政策，对新街乡8个村(社区)实施精准扶贫、整体推进，切实以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村群众开拓创新、真抓实干、奋力拼搏，坚持“输血”与“造血”相结合，注重短期效益与长远效益相统一，循序渐进，有步骤地稳步实施精准扶贫战略，按照 “创新产业扶贫开发机制，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气来贯彻落实扶贫攻坚要求，切实推进全乡经济社会建设更好更快发展，取得扶贫工作成效，实施到20xx年底竹儿坪、20xx年底黄茅坪两个贫困村摘掉贫困村的帽子，20xx年底，全乡全面消除绝对贫困，基本实现全面建成小康社会，到20xx年，实现贫困户人均年纯收入达120xx元以上。

一、强化领导，形成共识。为了抓好落实精准扶贫工作，新街乡成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记、乡长为副组长、其余班子成员为成员的精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，由王锡宜同志兼任办公室主任，文容、刘静、顾小婧和郭国军为成员，负责处理扶贫开发日常工作。

二、建立联席会议制度。由乡党委书记为联席会议召集人，每季度召开一次相关部门、人员扶贫帮扶联席会议，研究解决扶贫帮扶工作中存在的问题和部署安排下步工作。

三、拟定规划和实施方案。由县粮食局和市金融办牵头，县扶贫移民局、县教师进修校、县鑫谷粮油公司、市农业和中小企业融资信用担保公司、市金坤小额贷款公司、市交通银行、南充商业银行达州分行、达州一新投资公司、县金融办、中国人保财险开江支公司等单位驻村工作组于4月24日进驻新街乡竹儿坪村和黄茅坪村开展精准扶贫工作，深入村组入户调查、了解村情民意，召开院坝会，倾听群众呼声和发展需求，汇同村支两委和乡党委、政府对竹儿坪村和黄茅坪村近几年经济发展、脱贫奔小康制定了20xx-20xx年总体脱贫规划和20xx年年度脱贫计划及帮扶实施方案，通过“抓项目、促发展、夯基础、强产业、保增收”实现脱贫目标。

四、做好贫困农户的识别工作。根据县扶贫开发建档立卡工作实施方案 ，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好了贫困农户的建档立卡统计工作。一是召开村民代表会议和各村民小组村民会议进行评议，评议和初选出村贫困农户名单。二是在村办公室和各村民小组公示初选贫困农户名单。三是新街乡按照各村上报的初选贫困农户名单进行公示。通过以上方法和步骤，确定了新街乡建档立卡贫困户718，1683人。

五、实施精准扶贫。一是“识真贫”。开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并逐步实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划。二是“扶真贫”。加大力度引进资金、筹措资金力度，指导实施、监督管理扶贫项目，协调派出单位和当地党员干部、能人大户结对帮扶每一个贫困户;动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮助。三是“减真贫”。通过精确指导，定点消除，将减贫人口精确地落实到具体的人头上，实现对贫困人口的动态管理、精准减贫。四是社会救助。符合农村低保条件的贫困户，由民政部门纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭，乡民政办给予临时救助。

六、强化产业发展开发，做大香椿种植项目实施。本着因地制宜，通过反复召开村社干部和村民大会，根据各村产业发展现状和气候、地理环境、土壤环境等情况，确定了竹儿坪村、黄茅坪村产业发展以香椿种植为主导产业。

七、真心扶贫促发展，做强产业奔小康。一是实施单位与村党支部连建，狠抓基层党建，不断增强村班子的战斗力、凝聚力，严格按照基层党组织“三分类三升级”活动的要求，强化措施、凝心聚力、追赶跨越，争创先进党组织。二是县粮食局、教师进修校、鑫谷粮油公司共同筹资10万元用于竹儿坪村今年实施的100亩李子、100亩梨子种植的果苗购置。三是在年底举办一期产业发展种植技术培训班。

八、干部职工齐心共建，结队帮扶献爱心。10月19日，县粮食局真情开展“扶贫一日行”实践活动，入户走访慰问。帮扶干部到贫困群众家中入户走访，同他们拉家常、谈生产生活情况、谈脱贫发展致富门路，详细了解贫困户的生产、生活情况，共商脱贫发展大计，也鼓励他们树立信心、自强自立、克服暂时性的困难，在党和政府的帮助下度过难关，致力发展，脱贫致富。

九、积极利用小额信贷、发展致富。全乡8个村(社区)共有13户贫困户通过信用社申请了小额信贷、共计资金21万元。

一、基本情况

新县x镇x村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20__年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。x电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。x日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共x市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第x期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成x特色或品牌，达到“一村一品”，使x村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20__年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士x回乡投资115万元，建成x组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

2018年扶贫攻坚挂包帮转走访工作的调研报告

按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：

一、安排部署情况

XX年7月14日省委召开了文朝荣先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：

(一)做到了“三个认清”，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了襄阳市和保康县2018年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。

(二)做到了“四个明确”，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底;三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。

(三)做到了“六个落实”，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。

二、摸底基本情况

通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：

(一)住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下:砖木195户，占总户数的8.43%;砖混349户，占总户数的15%;土木1768户，占总户数的76.4%;石木14户，占总户数的0.6%;重度危房户432户，占总户数的18.7%;危房户1368户，占总户数的59.1%。

(二)产业发展状况：据统计，截止XX年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。

(三)人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人口的70.2%;常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%;重病重残605人，占总人口的8.3%;在校学生896人，占总人口的12.3%。

(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%;高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%;大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。

(五)民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%;用电困难农户372户，占总户数的16%，涉及1169人，占总人口的16%;不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及1058人，占总人口的14.5%;分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的10.3%;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的14.3%。

三、目前存在问题

根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约两峪乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面，致富无技术、增收无门路。

(三)住房条件较差。根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住;二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房;三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%;2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%;3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因;4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30°坡地，无法找到合适的居民点;5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37%。

(四)产业发展不优。两峪乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计发展110户，还有1406户无主导产业,占总户数的60.7%;二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和经济发展。

(五)民生保障不足。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面：一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。二是基础设施建设力度不够。通过调查两峪目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。

(六)项目资金有限。根据两峪乡的实际来看，近年来开展的扶贫工作主要集中在“脚疼医脚，头疼医头”的层面上，缺少具有支撑性的扶贫项目和项目资金，没有有效带动群众发展致富的门路，近三年来，两峪乡争取到的扶贫项目30个，项目资金218.2万元，主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比较大。

(七)时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户,共计3273人，占总人口的44.9%，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的2018年脱贫任务差距还比较大，扶贫任务相当重。

四、下一步计划。

在今后扶贫工作中,立足两峪乡实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓“”保康扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不断完善精准扶贫措施，全力推进两峪乡扶贫工作。

(一)明确目标，细化任务。

按照省、市、县委提出的关于在2018年实现全面脱贫的要求，以及“精准扶贫，不落一人”的目标，结合两峪实际，对全乡确定为脱贫对象的1177户，3273人，实行分类管理，分步实现脱贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同步实现小康。

此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制定脱贫计划：一是基础条件差致贫。就具体调查情况来看，我乡人均在3000元以上，但是收入不稳定的人员还有543户，1738人，他们主要集中在基础设施改善方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题，明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政策，实现政府供养，帮助其2018年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，本身有发展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展，解决生产生活中实际困难，确保2017年以前完全实现脱贫。

以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫,按照XX年前脱贫235户，766人;XX年脱贫283户，839人;2017年脱贫361户，1074人;2018年脱贫298户，594人，确保在规定时间内完成规定任务，顺利实现“精准脱贫，不落一人”。

(二)分类施策，分步实施。

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的帮扶措施，实行扶贫对象全覆盖，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

1、产业帮扶。充分利用“三万”“五联”和扶贫工作队驻村机会，制定村级产业发展规划，在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上，按照驻村干部和工作队联系农户的方式，积极鼓励群众发展新型产业，培育新兴产业，力争实现“一村一项主打产业、一户一个致富项目”的产业发展格局。

2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中的村组，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设，力争每村规划建设1-3个新居民点，积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度，着力改善困难群体和留守老人的生活条件，力争三年内建成两峪片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点，彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。

4、结对帮扶。坚持以“三万”“五联”活动为抓手，积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划，确保每名干部帮扶3-5户贫困户，各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户,对于帮扶的贫困户，要有计划有措施，确保规定时间内实现脱贫目标。

(三)强化领导,保障有力

1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，实行专项专人负责抓落实。坚持落实党政“一把手”精准扶贫责任制，明确各单位精准扶贫的任务分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标，形成精准扶贫人人有责的共识，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。

2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度,特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大,促进基层民生工程建设。同时,乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中，要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明、程序规范、手续完备、发挥效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。

3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

五、建议对策

(一)政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上，应充分调动各方面政策资源，把项目、资金向基层倾斜，特别是住房、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合，提高扶持力度，鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入，改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上，利用政策导向，鼓励一村一品，一户一个致富项目，推动产业快速发展。

(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上，对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度，把一些实力比较强的工作队，选派到边远贫困村组，帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上，例如两峪乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村由于地处偏远，交通闭塞，安排的工作队均是单位小人员少，甚至是一单位挂多村，尽管工作队非常努力，但毕竟财力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。

(三)加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度，从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手，逐步改善基层的发展环境，帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度，增加大病救助报销种类，提高报销比例，解决群众看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度，解决农村贫困学生就学难的问题，从“扶智”下手，改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面，应加大基层一线农技人员选派力度，提升基层农技人员的待遇，改善目前基层农技力量薄弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，帮助贫困户找项目谋发展，为实现精准脱贫做好产业发展保障。

为实现全面建成小康社会的宏伟目标，确保我县所有贫困人口到20xx年如期脱贫，按照县委、县政府指示，组织部安排，10月26日，全县106名干部前往西南财经大学参加了“县20xx年扶贫攻坚专题培训班(第二期)”。为期五天的培训短暂而紧凑、适用而有效，对刚到基层工作的我来说，加大了对农村贫困现状的了解;认识了当前新形势下扶贫开发工作所面临的历史机遇;明确了新时期下扶贫开发工作的目标任务和总体要求;学习了做好扶贫开发工作的相关实用技巧与方法。主要有以下几点体会和思考。

一、政策吃透很重要

五天培训时间中，有一半的课程在解读政策、分析利好。杨晖教授的《认真贯彻省委十届六次全会精神，确保精准扶贫工作有效落实》、唐义教授的《省农村扶贫开发条例》、杨海洋教授的《把握经济新常态，解析中国经济形势与宏观政策》、徐承红教授的《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、刘燕教授的《精准识别建档立卡政策解读》等把扶贫工作分别从内容到形式再到规模进行讲解。省委以全会形式部署扶贫攻坚，首次，开全国先河，充分体现了省委对脱贫奔康的高度重视。全会指出，推进扶贫开发攻坚，贵在精准、重在精准。具体要做到“四个切实”，扶持对象“六个精准”，精准实施“五个一批”，集中力量解决10个贫困突出问题，在有效打好3+10的组合拳的同时需将中央、省、市、县各级政府精准扶贫的各项政策措施传达给每一个农户，让他们家喻户晓、领会政策、吃透精神，共谋思路、找出路、求发展、鼓实劲。

二、思维打开是必须

我县县域经济实力较弱，教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一，综合指标的落后,在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训，认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件，现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业，从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。

(一)因户施策开展技能培训，思想扶贫增强就业能力。以市场需求为导向，以定点定向培训为重点，开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训，通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。

(二)因地制宜依托产业带动转，就业扶贫拓展收入渠道。推进农业生态园、工业园区等项目建设，搭建更多就业平台，依托旅游景区、农家乐等，组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作，以拓展他们的收入渠道。

(三)因势利导发展特色优势产业，建立长效扶贫模式。大胆创新机制，充分发挥合作股份的形式，让贫困农民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+基地+农户”的模式,采取土地流转和农民入股等形式发展产业，把单家独户的农户组织起来，“抱团取暖”，增强抵御市场风险的能力。这次培训过程中，参观了崇州市桤泉镇土地合作社与农业服务超市,该镇以村为单位，采取“龙头企业+土地合作社”的经营模式。推荐土地规模流转，进行规模化生产。入股农户除年终在提取10%公积金和风险基金后再按股分红。不愿外出打工的农民也可受聘到基地工作，每月有1000多的工资。现在，崇州市桤泉镇不仅改善了加快现代农业发展的速度，还做到了户有增收项目，农村基础设施和居住条件也得到改善，新型城乡形态显现。

(四)引导农民创业示范转，发挥金融扶贫作用。优化返乡创业环境，梳理整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策，吸引农民返乡投资兴办各类经济实体，带动贫困户自主发展就业创收，以此来促进乡村经济全面发展。

(五)构建互联网+农业思维，强化科技扶贫支撑。为服务农村，创新农业，可建立农村电商等营销途径，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难的问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品，农产品也可打“绿色生态牌”，走现代农业的路子，通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者，让农产品足不出户卖到全世界，由输血到造血做到可持续发展。

三、落实举措是关键

为稳步落实扶贫工作，必须做到精准识别到村、到户，把握好时间节点，谋划好项目安排，落实好经费使用，加强宣传培训。具体做法如下。

(一)摸清底数。精准扶贫，一是要掌握详细情况。必须深入一线，逐村逐户面对面的了解实情，对贫困村的基本情况、贫困状况、致贫原因、基层组织建设情况等做到胸中有数，按收入等次等相关指标准确衡量划定贫困户。对贫困户的家庭基本情况、经济状况、生产生活条件、帮扶情况等方面进行全面、客观、准确的掌握，确保对象精准。二是要建档立卡。将划入贫困户的群众登记造册，以便进行动态管理。同时将年度减贫任务明确到户、到人，并明确年度计划脱贫人口数和做好相关公示工作，切实为开展精准帮扶工作奠定坚实基础。

(二)科学谋划。分析和总结致贫原因，列出需求清单，根据10个扶贫专项方案，有针对性的搞好贫困村、贫困户的发展规划和帮扶计划，落实帮扶人员、帮扶方式，确定产业项目，明确年度增收目标，确保扶贫对象及时得到有效扶持。

(三)金融支持。通过积极争取各类项目、扶贫资金和社会捐助等多种途径，多渠道筹集资金，帮助发展特色优势产业和改善生产生活条件。特别是大力争取惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款的落实，为贫困群众解决融资难题。在吃透掌握当地金融扶贫的各项优惠政策的基础上，向群众做好宣传工作，做好资金的运用、监管工作，保证各项扶贫资金安全、落实到位。

(四)发挥主导作用。各乡镇(区)党委政府是当地“精准扶贫”工作的直接责任人，要发挥扶贫攻坚的主导作用。可建立扶贫工作队管理机构，落实专职人员，建立完善的管理考核制度，营造良好的帮扶工作环境，确保扶贫工作取得实效。

作为基层一线的干部，我将以这次扶贫精准识别为起点，履职尽责，积极投身扶贫攻坚主战场;主动作为，全力协调打赢这场扶贫攻坚战，确保我县(镇)贫困群众与全国人民同步实现小康。

为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高精准扶贫工作实效，市经信局高度重视，扎实推进全市精准扶贫工作，现结合我局工作实际，将精准扶贫今年工作情况汇报如下：

一、基本情况

东湾村辖5个村民小组，总人口1563人，总共326户，现有贫困户17户(其中五保2户，低保户6户);东湾村以水产养殖为主导产业，主要从事传统的鱼、虾、蟹类养殖;

建档立卡贫困对象信息变化情况;

20x年建档立卡贫困户65户、220人。通过20x年、20x年精准识别和审计整改，剔除不符合条件的硬伤户 9户、 19人，20x年动态调整新增 2户、7人，现有建档立卡贫困对象为 17户、 53人，其中，一般贫困户 9户28人，低保贫困户 6户、 21人，五保贫困户 2户、4人。

二、致贫原因

存在的主要问题

(1)农民文化水平普遍较低，缺乏科学种养技术，种养业难成规模，效率低下。部分群众长远发展意识淡薄，存有小富即安思绪。农民工专业培训不够，外出打工缺乏必要的谋生技能，收入不高。少数农民外出经商亏本后不得不返乡务农，劳动者的综合素质有待提高。

(2)村内的土地没有很好利用，水面养殖无法正常开展，导致年底收成成效甚微。

(3)基础设施建设严重滞后。

贫困户可从以下几点查找分析原因：

因病致贫 12户、 36人。

因残致贫 2户、 7人。(刘秋元、陈绪忠)

因灾致贫原因 3 户、 10人。(陈绪明、印保铁、朱红元)

三、脱贫情况

20x年度脱贫 2 户、 5人;20x年度脱贫 3 户、 11人;20x年度脱贫回退1户、3人;20x年度预脱贫3户、8人。

四、政策落实情况

1.“雨露计划”：本地建档立卡贫困家庭学生中在读高职学生 0 人、中职学生 0人，享受“雨露计划” 0人。

2.教育扶贫：①享受学前教育阶段贫困家庭在园幼儿生活补助 0人，②享受义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 8人，③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金 1;④享受职业教育贫困家庭学生助学金 0人，其中，中职学生 0人，高职学生 0人，⑤享受普通本科教育贫困家庭学生助学金 1人，⑥享受研究生教育贫困家庭学生助学金0 人。

3.健康扶贫：参合贫困对象在定点医疗机构住院费用报销比例由 40%提高到 95%，通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险，构建“1+5”医疗保障新体系(新农合+大病保险、大病补充保险、医疗救助、临时救助、慈善救助)，并实现先诊疗、后付费，“一站式”结算服务。

4.就业创业：为建档立卡贫困人口提供就业培训和创业指导服务情况培训 56人次。

5.金融扶贫：扶贫小额信贷总量2 万元，带动贫困户 2户，贫困户获贷率 12 %。

6.危房改造：经职能部门鉴定为危房的贫困户 6户，已实施改造的危房户(无房户) 6户，其中，新建 2 户，改造 4 户。

7.残疾人“两项补贴”：建档立卡贫困对象中残障人员，均已享受残疾人“两项补贴”。

8.计生奖扶：符合奖扶条件的建档立卡贫困户 0户，其中：独生子女、双女户 0户、奖励扶助金 0元，失庭 0户、特别扶助金 0元.

9.社会救助与帮扶：驻村单位结对帮扶人多次入户走访慰问。

五、脱贫攻坚措施

按照“轻重缓急，逐年实施”的原则，争取各级项目支持，落实好集体帮扶项目和帮扶贫困户。

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展能力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。

四是落实好村庄整治。

2、落实好帮扶贫困户

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产养殖特色产业发展，扶持1-2家农家乐。

四是落实危房改造工程。对符合危房条件的贫困户，积极争取危房改造补贴。

五是落实好新型农村合作医疗和低保等社会保障制度。

六是开展节日慰问送温暖和结对帮扶活动。

我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在在县级帮扶部门的帮扶下，在县扶贫移民局等部门的指导下，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实采取有效措施，大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力，圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

孔溪乡距离青川县城5公里，幅员面积80.6平方公里，辖6村1社区，有农户20xx户7000余人。20xx年6月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作，以20xx年末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准，按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村，即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心，为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施，集中力量抓好项目落实，确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前，已经完成青峰村(花园社区)28户，54人的脱贫任务。

二、工作措施

(一)加强领导，组建工作机构

一是成立了由乡党委书记马建华任组长，党委副书记、乡长李波任副组长，各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员，确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，按照新村，组建7个驻村工作组，分别进驻7个行政村，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元，为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。

(二)因地制宜，制定实施方案

按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔20xx〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县20xx—20xx年综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔20xx〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究，制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。

(三)层层落实，部署周密

县扶贫攻坚工作会议后，我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作，尤其对精准扶贫工作进行了培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长，指导各村开展精准扶贫开发工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。

(四)广泛宣传，培训到位

为扎实做好贫困户识别工作，乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间，我乡进村入户开展识别工作的干部共24人，向农户发放宣传资料1000余份，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，保障了识别过程中群众的参与率。

(五)规范程序，识别公开民主

各村按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，通过召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后，按照“入户调查，村组评议，乡镇审核”原则，迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核，做到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(六)建立干部帮扶机制，确保贫困户早日脱贫

一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高自我发展能力，不断加快贫困地区脱贫致富步伐，到20xx年底实现全面脱贫，确保到20xx年与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。

(七)落实扶贫机制，确保取得实效

一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，年终由乡扶贫开发领导小组牵头，对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核，考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制，我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书，明细考核标准，在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。

三、工作成效

(一)建档立卡工作

我乡严格按照宣传发动、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，在规定的时间节点，完成了3个贫困村和391户1072人的贫困户的识别和建档立卡数据更新工作。同时加强监测评估，对扶贫户信息实行动态管理，对贫困户实行了“一户一档”管理，对达到脱贫标准的农户及时脱贫，对信息有变动的贫困农户及时录入系统，实现了扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠，真正使贫困户得到限度的扶持和帮助。

(二)结对帮扶工作

按照干部驻村工作要求，结合“双联”工作及党的群众路线教育实践活动，根据全乡及各村综合条件等情况，按照“不脱贫不收队”的原则，由县委常委常务副县长杨剑、4个县级部门、乡属单位及村社干部组成的扶贫帮扶工作队和工作组进行全覆盖驻村结对帮扶，县级帮扶部门均派出工作人员任贫困村第一书记，真正做到“一村一帮扶工作组、一户一脱贫致富责任人”，达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。截止目前，所有扶贫工作组成员已经全部到位并分别与贫困户见面，各成员通过走访调研、广泛征求群众意见建议，了解村情*，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、产业结构调整等方面入手，有针对性地引导他们改善生活条件，发展脱贫项目，帮助他们脱贫致富。

4个县级帮扶部门在春节前夕，对我乡35户贫困户进行了慰问，发放慰问资金1万元。帮扶部门积极为贫困户谋划产业发展，今年对贫困户已栽植的茶园进行了管护和浇灌，帮助群众新栽核桃树30亩，解决支农资金30万元，用于红林村特困村建设，落实一事一议项目资金20万元用于王家坪至汪家湾社道硬化，落实资金10万元用于红林村社道建设奖补。为红林村93户贫困户发放鸡苗930只，助力贫困户产业发展。在结对帮扶工作中，帮扶部门出资出力，真帮实扶，帮扶干部心系困难群众，为下步脱贫解困工作打下了坚实的基础。

(三)产业扶持工作

我乡将产业发展作为扶贫攻坚和精准扶贫精准帮扶的重要抓手，按照“农民自愿、量力而行”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕全县主导产业，以园区农产品加工企业为依托，结合我乡的优势产业，提高贫困户的造血能力。今年截止目前全乡新发展茶叶200亩，管护茶园20xx亩，新栽植核桃3000亩，其中良种嫁接核桃栽植300亩，发展竹荪400亩，魔芋500亩，肉羊1000余只，生猪7850头，椴木木耳500000棒。下半年计划新栽核桃1500亩，新栽茶叶300亩，管护茶园1万亩。

20xx年发放产业贴息贷款1200余万元，20xx年目前已发放贴息贷款800余万元，为产业大户创业和贫困户发展致富产业提供了强有力的资金保障。

(四)教育培训工作

我乡组织农业技术培训35次，对贫困农户进行专业技术培训，其中包括茶叶种植技术培训、魔芋种植技术培训、核桃种植嫁接培训、银杏管护培训、餐饮服务培训等。累计参加培训2100余人次，真正做到了农业技术培训全覆盖，确保每个贫困家庭都有一个明白人，一个致富能手。

(五)基础设施工作

一是村道硬化工程。20xx年投入资金900余万元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窝坪漫水桥1座、实施三盘至碓坪路面路基工程7.9公里。在红林村硬化道路9.2公里，组织群众一事一议新建社道16公里。在遥林硬化道路2.4公里，修复水毁路面5.4公里。在弓家河村修复水毁路面4公里，便民桥3座，硬化路3公里。在花园社区沥青摊铺路面0.3公里。在三盘村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解决了群众出行难、生产运输难的问题。二是实施农村安全饮水和农田水利建设。规划农村安全饮水工程5处，目前已完成3处，2处正在实施之中。在碓坪、花园社区、青锋、和弓家河四个村实施土地整理项目改造耕地150亩，在花园社区和弓家河村实施口粮地改造工程，建设渠堰1800米，建成后将解决500亩农田地的灌溉问题，同时建成机耕道2.4公里，建成以堤代路1处。

七、生态移民工作

全面开展搬迁扶贫，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的高山贫困农户，坚持尊重群众自愿的原则，调查摸底上报确定移民搬迁对象，到20xx年计划完成搬迁15户。

(八)农村庭院建设工作

在全乡长期开展环境整治工作，建设垃圾收集屋11个，设置垃圾桶25处，全乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，组织广大农民群众广泛开展清杂去乱活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的卫生整治，贫困村环境脏乱差的问题得到有效解决。大力实施庭院配套设施建设项目，拆除危旧房10出，建设花台124米，硬化院坝1700平方米，硬化入户路1430平方米，立面改造4300平方米，改厨8户，改厕10户，贫困户的居住环境得到了一定改善。

(九)党建保障

强化贫困村阵地建设，对遥林村和红林村支部活动阵地进行了维修，为碓坪村支部活动阵地接通了宽带，保障了党员e家平台设备正常使用，为贫困村支部开展学习和各项活动创造了条件。加强了对村“两委”干部的管理，严格村干部上班值班制度，方便群众办事。强化贫困村后备人才队伍建设，去年乡党委通过公开选拔村级后备干部考试，为各村(社区)选出了优秀的后备干部培养对象，组织他们参与村两委日常工作，今年从后备干部中每个村(社区)安排了一名支部副书记，进行继续培养。强化县级帮扶部门对贫困村党建工作的帮带，今年县级帮扶部门落实了4名干部分别到我乡贫困村任第一书记，帮助解决贫困村支部在党建工作和扶贫攻坚工作中遇到的难点问题，进一步充实了贫困村支部力量。强化志愿服务活动，乡党委和各支部严格按照党员义工日活动和党员志愿服务活动开展要求，到贫困村开展了党员志愿服务活动，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建在扶贫攻坚工作中的引领作用得到进一步增强。

四、存在的困难和问题

我乡扶贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下和县级相关部门的关心支持下，通过全乡干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在一些实际的困难和问题：

(一)贫困户信息掌握不够准确。部分村干部思想认识不到位，在扶贫攻坚工作开始之初，就没有将贫困户的基本信息核实准确，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，后期调整难度大。

(二)道路交通仍是制约我乡经济和社会各项事业发展的主要问题。近几年，虽然通过争取交通部门项目资金，对通村主干道和部份社道进行了硬化，提高了道路质量，但三盘到碓坪村的通村路因广平高速施工便道影响目前仍然是泥碎路，因项目资金匮乏，全乡还有部分社不通路或是存在断头路，贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高，加重了群众的经济负担，增加了脱贫解困的难度。

(三)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。

(四)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。我乡有省定贫困村3个，贫困户391户1072人。今年我乡脱贫解困的任务为45户135人，扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，去年至今，上级拨付至我乡的扶贫专项资金仅有45万元，无充足的资金保障扶贫开发项目建设，脱贫解困任务艰巨。

五、今后努力的方向

扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我乡将大力改善基础设施建设，积极发展产业项目，倾力打造新农村新农居，扎实举办各类培训活动，引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用四个强化来做好下阶段的扶贫开发工作。

一是进一步强做化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫。下一步我乡将制定出时间表，细化扶贫方案，确保20xx年底之前完成我乡391户，1072人的脱贫目标，到20xx年与全国同步实现小康生活。

二是进一步争取项目支持，多为老百姓做实事。乡党委政府将进一步增争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设，立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设。

三是进一步强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全面推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

四是强化创新扶贫机制。在积极的引导企业参与扶贫工作上下工夫，广泛的吸纳社会力量、吸纳社会资金扶贫。积极探索特殊贫困户的脱贫帮扶机制，确保20xx年底全面实现脱贫。

各位代表，扶贫开发工作是我乡今年和今后很长一段时间的中心工作，是检验我乡各项工作落实的重要标尺，在今后的工作中，我们要进一步解放思想、抢抓机遇，团结和带领全乡干部群众，以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，打赢新一轮的扶贫攻坚战，让孔溪贫困农户早日脱贫奔康，将孔溪建设成为县城真正的后花园。

今年以来，__县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，认真学习贯彻党的xx大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新工作方法和工作机制，坚持以实施村级扶贫规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20__年工作情况报告如下：

一、工作情况

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作

根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对_年和_年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，__市扶贫办、财政局赴__检查组对___至_年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。_年、_年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 _年173.1万元，其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。_年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、切实组织8个重点村整村推进工作

抓好了20__年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。一是积极探索“雨露计划”新途径

在市扶贫办及__职业技术学院关照和支持下，我们在__镇、__乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。二是以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，__出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中__乡救灾粮食6万元、__乡七分村救灾化肥20万元。二是争取__省委党校第32期青干班学员来我县__乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作

规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作，加大扶贫立法工作力度。

(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，20__完成招商引资工作任务_万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元，____客商楼明伟创办的“__县万鑫铜材有限公司”1000万元)。

二、存在问题

(一)、扶贫攻坚难度大

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少;乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”

(三)、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(四)、资金投入少

按照五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

20__年是脱贫攻坚决战决胜关键之年，我们站在这迈向全面小康的重要关口，要团结一切可以团结的力量，激发一切可以激发的活力，把广大干部、广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，作为新选派的驻村第一书记，我们更要尽显担当之责，攻坚克难砥砺奋进，坚持标准不变、焦点不移、靶心不偏，势必“亮剑”，将脱贫攻坚决战决胜之路护航到底。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索

不改初心，锻造过硬本领，坚决向一切走马观花、急于求成的行为“亮剑”。当前正是脱贫攻坚“啃硬骨头、攻城拔寨”的冲刺期，我们要把脱贫攻坚一线作为锤炼品格、磨练意志、增长才干的“炼钢炉”，磨砺本领之剑，让他更锋利。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，要筑牢思想根基，补足精神之钙，经受住各种风险和困难考验，始终保持清醒头脑，做远大理想和共同理想的坚定信仰者与忠实实践者。要做到常学常新、常思常悟、日学日进，增强学习的深度和广度，通过向文件学、向书本学、向实践学，不断提高理论素养、加强党性修养、拓展视野格局，用高标准武装自己以实现“打铁自身硬”。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

不怠使命，主动担当作为，坚决向一切坐而论道、慵懒无为的行为“亮剑”。习近平总书记曾作出强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。脱贫攻坚越是临近收官，越是要绷紧思想的“弦”，拉满行动的“弓”，绝不容许流于形式的花拳绣腿、蜻蜓点水现象存在。在这场输不起的攻坚战中，第一书记作为“急先锋”，在思想上要先人一步，行动上先干一步，铸牢实干主动作为，坚持问题导向，深入贫困村、贫困户家中开展大排查、对标查短、遍访贫困户等工作，全面掌握贫困户致贫原因，认真查找突出问题，坚决立行立改，用“行胜于言”结出脱贫硕果满枝。

黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还

不移矢志，永葆决心信念，坚决向一切半途而废、畏葸不前的行为“亮剑”。信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，在这临近“交卷”的紧要关头，我们必须十分深刻地认识到，“第一书记”不只是一个简单称谓，更是一份厚重责任，在扶贫路上绝不能有半点骄傲自满，更不能有丝毫犹豫不决，要深刻认识面临的风险挑战，以志在必得的信心、背水一战的决心迎难而上，方不辱使命。面对贫困户，要坚持靶向治根，将扶贫与扶志扶智深度融合，结合村规民约、弘扬家风家训、开展积分奖补、评选脱贫光荣户等活动，切实激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的“源动力”。

脱贫攻坚没有捷径可走，时不我待只争朝夕，攻坚克难一鼓作气，让我们勠力同心顽强奋斗，以更大决心、更足干劲向脱贫攻坚发起决战!

20__年，黄文秀从北京师范大学硕士毕业后考取了选调生，回到家乡——广西百色，投身基层扶贫事业。“她本有很多选择。”昔日导师郝海燕说，“以她的能力，留京或出国都没问题。”但是她志不在此。出生于广西农村的黄文秀，求学过程中，依靠党和国家的扶贫资助才得以完成学业。学成回报这片土地，帮助更多像自己一样的困难群众，是她的心愿。她曾对自己的老师说：“我是从贫困大山里走出来的孩子，得到过党和政府的资助和培养，希望将来能为祖国和家乡贡献自己的一份力量。”在一次次的选择中，黄文秀始终遵从自己的内心，自己的初心，回归家乡，建设家乡。她想要当那个“走出去”并“回来”的人。

黄文秀，作为年轻的驻村第一书记，在一年三个月的任职里，她带领村民种砂糖橘、杉木和油茶树，帮村民修好了路、架起了路灯。到20__年底，全村共有88户、417人实现脱贫。就是这样一个在村里人认为年轻的丫头能干出什么事来的黄文秀，充分彰显了一名共产党员和基层干部的使命担当。黄文秀的事迹也时刻提醒我们要用实际行动践行我们不忘初心，要充分体现新时代青年担当作为的优秀品格。因此，作为基层党员干部，要学习黄文秀始终艰苦朴素、保持本色，啃硬骨头，把困难扛在肩上的优秀品质，切实干好本职工作，做爱岗敬业的新标杆。

扶贫攻坚调研报告

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的

制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府“破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根”的总体要求，在全县广泛开展了“贫困农村发展大调研”活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了“五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)”的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

一、寻求比较优势，打造产业集群，拓宽农民创业增收的新空间。陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是“包袱”的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了“陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干”的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区“十里不同天、地无一丈宽”的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持“家庭小规模，区域大群体”;二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重“当前能增收，长远能致富”;三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求“户户都参与，人人可就业”。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以“小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续”为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的“短平快”项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的“亮点”。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

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教育局扶贫攻坚工作情况自评报告

在开展扶贫攻坚工作中，寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队，积极开展结对帮扶，确保扶贫工作目标精准;详细制订出实施方案，确保扶贫目标精准;深入村庄实地，确保结对帮扶工作精准。走访了扶贫户，确保扶贫工作家喻户晓;编制了“六个一”，确保扶贫资料完整无缺;录入了系统信息，确保系统信息真实完善;做实“四有”工作，提高了帮扶干部的能力。对照考核主要指标，现将驻鹅湖村的扶贫工作情况自查报告如下：

一、扶贫成效(30分)

1、挂点村农村贫困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根据《寻乌县农村扶贫开发刚要(20xx-20xx年)》要求，做好鹅湖村精准扶贫帮扶到户工作，加大扶贫力度，使贫困农户早日脱贫致富，到20xx年达到绝对贫困现象基本消除目标。经研究确定20xx年县教育局扶贫驻点村贫困户建档立卡342户1149人，实现全年贫困人口下降437人(其中：鹅湖村贫困户建档立卡43户146人，实现全年贫困人口下降35人;庄干村贫困户建档立卡143户506人，实现全年贫困人口下降203人;留车村贫困户建档立卡156户497人，实现全年贫困人口下降60户199人)，贫困户下降人口占建档立卡人数的38.03%。

2、挂点村扶贫工作群众满意率(分值15分，自查分15分)

从县教育局领导干部结对帮扶的135户(其中：鹅湖22户、庄干17户、留车96户)贫困户中了解到，135户贫困户对县教育局驻村扶贫工作表示满意，满意率达100%。

二、组织领导情况(20分)

3、是否研究制定本单位扶贫工作规划(分值15分，自查分15分)

制订有《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕2号)、《寻乌县教育局驻留车村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕3号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)

4、将扶贫工作列为每次班子会的固定议题(分值4分，自查分4分)

每月把扶贫工作列入班子会固定议题。(见会议记录)

5、单位支部书记(一把手)扶贫工作汇报情况(分值4分，自查分4分)

寻乌县教育局党总支书记、局机关支部书记和单位一把手定期向县扶贫办汇报扶贫工作。【见《寻乌县教育局驻留车村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕2号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕3号)、《寻乌县教育局开展“进村听诉”大走访落实结对帮扶工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕4号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕5号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕6号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕7号)、《20xx年寻乌县教育局扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕8号)、《20xx年寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕9号)、《20xx年寻乌县教育局驻庄干村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕10号)、《20xx年寻乌县教育局驻留车村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕11号)、《寻乌县教育局20xx年扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕12号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕13号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕14号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕15号)】

6、是否将扶贫开发工作考核纳入本单位年度目标管理责任考核指标体系(分值4分，自查分4分)

【见《寻乌县教育局20xx年扶贫攻坚工作考核办法》(寻教扶字〔20xx〕45号)】

7、落实结对帮扶机制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶贫工作队驻村帮扶，由分管扶贫工作的副局长王宏洲同志任队长，后备干部王侃驻村担任村党组织第一书记，谢涛涛驻村担任村主任助理。实行干部结对帮扶贫困户全覆盖，按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部，正科级领导结对帮扶8户、副科级领导结对帮扶6户、一般干部结对帮扶4户。每名干部“四有”资料齐全。【见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)名单、《黄永明同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕13号)、《陈杰辉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕14号)、《谢涛涛同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕15号)、《王宏洲同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕16号)《刘继飘同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕17号)、《黎天佑同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕18号)、《温康平同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕19号)、《林晓东同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕20号)、《邝振梅同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕21号)、《王 侃同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕22号)、《凌钱贤同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕23号)、《谢运华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕24号)、《黄小金同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕25号)、《曾素琴同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕26号)、《古桂玉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕27号)、《袁莉娟同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕28号)、《蓝振球同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕29号)、《曾红英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕30号)、《严瑞兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕31号)、《邝志红同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕32号)、《吴洪发同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕33号)、《黄天朗同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕34号)、《古琼华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕35号)、《朱秀兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕36号)、《赵汉英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕37号)、《叶际传同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕38号)、《黎海英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕39号)、《方 芳同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕40号)、《邝燕英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕41号);寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕42号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕43号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕44号);以及帮扶记录、帮扶台帐(表册)】

三、工作实施情况(50分)

8、开展调查研究(分值3分，自查分3分)

开展对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。原拟定20xx年鹅湖村贫困户建档立卡45户154人，实现全年贫困人口下降64人。通过精准再识别，确定20xx年鹅湖村贫困户建档立卡43户146人，实现全年贫困人口下降35人。

局班子成员形成调研报告。【见《温康平同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕4号)、《刘继飘同志在开展庄干村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕5号)、《黄永明同志在开展鹅湖村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕6号)、《王宏洲同志在开展结对帮扶工作中提出的路径及对策》(寻教扶字〔20xx〕7号)、《陈杰辉同志在鹅湖村开展扶贫攻坚工作中的村情调研报告》(寻教扶字〔20xx〕8号)、《林晓东同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕9号)】

9、大力宣传扶贫开发政策(分值2分，自查分2分)

大力宣讲《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见》(寻发[20xx]7号)、《关于开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案》(寻发[20xx]4号)、《关于优化寻乌柑橘产业发展意见》(寻办发[20xx]6号)、《寻乌县扶持产业转型发展实施意见》(寻办发[20xx]8号)、《关于加快油茶产业发展推进精准扶贫专项实施方案》(寻办发[20xx]9号)、《寻乌县精准扶贫315产业发展帮扶模式》(寻乌县教育扶贫专项实施方案)(寻办字[20xx]42号)等《扶贫攻坚文件汇编》;悬挂宣传标语，张贴宣传图片，发放宣传资料。同时，向扶贫户每户发放一本《赣州市精准扶贫农业发展百问》。

10、贫困人口建档立卡工作(分值5分，自查分5分)

认真做好贫困人口的摸底调查、识别、核实建档立卡工作。【见调查摸底表】

11、扶贫规划编制情况(分值2分，自查分2分)

见《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字[20xx]1号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划。

12、“产业扶贫信贷”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留车村陈孝武、邝贤娇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金)陈孝武农户已申请小额信贷;提交了鹅湖村陈长娣、侯宗奇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金)，未审批。

13、贫困村“互助资金”运行管理情况(分值3分，自查分3分)【见复印件】

20xx年鹅湖村存入了17.2万元的“互助资金”开展运行管理，全部得到回收;20xx年留车村存入了30万元的“互助资金”开展运行管理，全部得到回收。

14、教育扶贫(分值4分，自查分4分)【见寻乌县学生资助中心证明】

鹅湖村岌上小组侯乐宝的女儿侯晨楠被南昌师范学院就读;鹅湖村岌上小组侯乐宝的儿子侯克辉被江西航空职业技术学院就读;鹅湖村岌上小组侯天赐的儿子侯乐宁被九江职业技术学院就读。

庄干村南村小组陈运年的儿女陈文秀、陈文明在井岗山大学、厦门大学就读;庄干村禾一小组陈皆全的儿子陈建国被江西中医药高等专科学校就读;庄干村禾二小组陈善华的女儿陈小莲在南昌工程学院就读;庄干村北村小组31号陈孝春的儿子陈同德在南昌大学科学技术学院就读;庄干村东风小组陈利民的女儿陈翠婷在苏州大学就读;庄干村东风小组陈孝永的儿子陈铭林在江西理工大学就读;庄干村东风小组陈国方的女儿陈佛娣在南昌航空大学科技学院就读;庄干村东风小组陈利民的儿子在陈俊豪被顺德职业技术学院就读;庄干村邝屋邝二小组邝振安的儿子邝伟英在江西财经大学就读;庄干村邝屋小组一组340号邝军胜的女儿邝冬梅在赣州师范高等专科学校就读;庄干村联庆小组林通的女儿林红婷在江西农业工程职业学院就读;庄干村林屋林松的女儿林慧珍在新余学院就读;庄干村南村小组陈全风的女儿陈阳珍在南昌师范学院就读;庄干村南村小组222号陈皆民的女儿陈艳红在赣州师范高等专科学校就读;庄干村上新屋小组陈皆全的儿子陈韬在赣南师范学院就读;庄干村上新屋小组101号陈新文的女儿陈金莲在南昌工程学院就读;庄干村委永丰小组163号陈克林的女儿陈菊香在西南大学就读;庄干村文明塘小组二组62号陈全胜的女儿陈添娣在萍乡学院就读;庄干村窝尾山小组二组陈新平的儿子陈文春在江西水利职业学院就读;庄干村窝尾山小组六组陈晓梅的女儿陈慧玲在江西师范大学就读;庄干村窝尾山小组六组439号陈晓东的女儿陈玲在赣南师范学院科技学院就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆添的女儿陈丽梅在江西财经大学就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆丁的儿子陈月平在赣州师范高等专科学校就读;庄干村窝尾山小组五组陈全华的儿子在赣南师范学院就读;庄干村窝尾山小组五组陈全凤的女儿陈贱玉在洛阳理工学院就读;庄干村下新屋小组88号邝四妹的女儿陈娜在江西旅游商贸职业学院就读;庄干村新屋小组191号陈春斌的儿子陈盼岚在赣州师范高等专科学校就读;庄干村中心小组左平的女儿左芸在鲁东大学就读。

留车村王金娣的小孩陈媛在江西外语外贸职业学院就读;留车村华村小组37号陈忠伟的小孩陈猛飞在南华大学就读;留车村礼公祠小组邝先禄的小孩邝云霞在江西农业大学就读;留车村礼公祠小组140号陈潜彪的小孩陈金招在江西服装学院就读;留车村沛上小组223号刘八妹的小孩谢静在景德镇陶瓷学院就读;留车村群力小组108号陈干红的小孩陈梅芳在江西财经职业学院就读;留车村上屋小组134号陈松林的小孩陈腾在深圳大学就读;留车村委会华新小组邝宏义的小孩邝金梅在东华理工大学就读;留车村下围小组98号邝海涛的小孩邝惠琳在赣南师范学院就读。

通过向国家开发银行生源地助学贷款项目，为他们每人发放贷款6000元。

15、就业扶贫(分值5分，自查分5分)

开展了橘橙黄龙病防控工作技能培训。鹅湖村侯乐伟的女儿侯艺娜幼师毕业，在留车中心幼儿园解决了临时就业人员的帮扶工作、鹅湖村侯国强的女儿侯艳萍幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制、留车村陈东强的女儿陈慧幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制;安置了鹅湖村贫困户邝根清、庄干村陈忠仁、留车村陈琼在留车中心校临时就业人员的门卫岗位。【见聘用合同】

16、产业帮扶：落实扶贫到户一户一策项目、培育一个带动贫困户增收的产业示范基地、村“两委”党员干部、农村致富能手结对帮扶贫困户。

(1)制订一户一策贫困户家庭实际得2分，不符合不得分;帮扶措施落实到位，经验收合格资金100%发放到位得4分，其他按资金发放比例得分(分值6分，自查分6分)

【见《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划】

(2)开展了结对帮扶并取得了较好的效果得2分;效果一般的得1分;未开展结对的不得分(分值2分，自查分2分)

【见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)和结对帮扶干部个人工作计划】

(3)有50亩以上产业示范基地的得3分，没有的不得分(分值3分，自查分3分)

鹅湖村正在坝尾自然村规划200亩的产业示范基地;留车村正在沿河附近规划50亩的蔬菜基地。

17、移民搬迁扶贫(分值3分，自查分3分)

向上争取库区移民项目资金20万元，在鹅湖村坝尾自然村实施“村庄整治”的基础设施建设项目;向上争取山区移民项目资金30万元，在留车村车站附近实施“移民新村”基础建设。

18、基础设施扶贫：扶贫项目实施情况(分值8分，自查分8分)【见拨付单复印件和施工合同】

(1)筹集帮扶资金6万元，分别拨付鹅湖、庄干、留车三个行政村，用于改善村两委办公条件。

(2)向上争取扶贫项目资金20万元，在鹅湖村新建老年协会活动场所项目工程。

(3)向上争取资金扶贫奖补资金项目35万元，在鹅湖村修建了“后龙岗至下林”的水泥路、春耕路为一体村庄通组道路1.8公里。

(4)向上争取18万元资金，用于庄干小学标准化建设：围墙180米、校门、硬化操场1500平方米、值班室30平方米，解决办学难问题。

(5)向上争取资金16万元，在庄干村岌头至窝尾山道路硬化工程建设。

(6)向上争取资金20万元，装修庄干村委办公场所及建立计划生育室工作。

(7)向上争取资金40万元，在留车村上沛村民小组硬化村道800米;群丰村民小组硬化村道600米。

(8)向上争取资金15万元，在留车村野猪坑水库维修水利设施。

19、宣传报道、创新经验情况(分值2分，自查分2分)

2020年扶贫攻坚工作调研报告

根据县委办公室和县政府办公室关于开展扶贫攻坚工作督查的通知要求，镇党委政府高度重视，组织人员对精准扶贫工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：

一、县委十三届全体(扩大)会议精神传达贯彻情况。

一是召开镇党委会，给合我镇实际情况，制定了《关于加强XX年度精准扶贫工作的实施意见》，对我镇扶贫工作的指导思想、目标任务、工作措施和保障措施等作了全面要求。

二是为了落实县委及镇党委会议精神，镇党委政府组织召开了镇村干部会议，传达了县委和镇党委会议精神，对扶贫小额信贷、不精准贫困户的排查、扶贫项目的推进等近期扶贫工作作了安排和部署，要求镇村组干部必须深入扶贫农户调查了解扶贫户需求，为其制定可行的帮扶措施和方案。

三是着力解决特别贫困户住房困难问题。在联系我镇县领导的关心和协调下，张村3组王继淮、楠木6组杨元平，星海村4组李恩均、同福村6组杨元平4户扶贫户住房困难问题得到了彻底解决，年底前完成上述扶贫户危房改造。

二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况。

一是在镇党委会和镇村干部会议上对沐委办22号《关于选派干部、人才开展驻村帮扶工作的通知》和沐组干24号《关于王显杨等同志任职通知》文件进行了传达，组织成立了市级帮扶部门市住建局局长任组长，张村贫困村第一书记、镇专业技术人员和镇联系村干部为成员省定贫困村张村驻村工作组;专职党委副书记为镇党委专职负责主抓扶贫工作。

二是为推进我镇各村扶贫工作，对部分村联系村干部进行了调整和充实。

三、驻村帮扶落实情况。

镇党委政府对驻村工作组到贫困村开展工作全力支持，对工作组成员入村工作车辆提供保证，对其生活做到了妥善安排张村驻村工作组已深入张村7次，已对全村82户扶贫户进行了走访，已了解了村情和各贫困户家庭状况。现在驻村工作组正结合贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集工作，对各扶贫户经济发展需求作进一步的摸底。

四、扶贫项目推进情况。

今年我镇扶贫解困脱贫人口任务数为120人，目前已脱贫23人，完成比例为19%;扶困户危房7户，目前已完成4户，另外3户正在修建中，预计年底前可全部完成;土杂鸡养殖50户 ，7500只，目前已完成鸡苗采购招标和采购合同签订，在9月底中标企业将供鸡苗。以上扶贫项目的实施，各涉及的村都进行了公示。

五、贫困对象动态管理情况。

目前我镇正按照要求对未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，待名单确定后，将对精准扶贫困户进行相应的调整。同时完善相关台帐和档案资料。

六、存在问题。

一是在帮扶工作中，镇村组干部无资金项目，对扶贫户无实质性的帮扶;二是部分扶贫户发展经济的主观能动性较差，等靠要的思想严重;三是部分扶贫户家庭缺劳力，缺乏发展经济的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，做到扶贫对象精准。二是继续做好扶贫项目推进工作，确保按时完成扶贫民生工程项目。三是按照我镇XX年度精准扶贫工作的实施意见，加强组织领导和对镇村干部的督查，全面完成XX年精准扶贫工作。