高中教育教学调研报告（最新20篇）

教育调研报告

目前的课堂教学，在教学内容的确定、教与学方式的转变、教学手段的应用等方面与传统的课堂教学相比都发生了巨大的变化。为进一步深化小学数学课堂教学的改革，我将小学数学课堂教学现状总结如下。

一、 教师的知识观、学生观、教学观发生了变化。。

教师对知识的理解发生了变化。教师普遍认同建构主义的知识观，即知识不是静态的结果，而是一种主动建构的过程。教师在教学中普遍采用探究、讨论、实验、猜测、游戏等多种活动形式，使学生在数学活动中，主动认知、主动建构，获得充分发展。

教师把学生看作数学学习的主人。学生来到学校，坐在教室，不应是只发挥“耳朵”的作用，而应该是多种“器官”参与数学活动。也就是说学生不应该是被动地接受知识，而是主动地进行知识建构。通过自主的知识建构活动，学生的创造力、潜力得以发挥，情感、态度、价值观得以陶冶，个性得以发展。教学中教师与学生的关系是和谐平等的，是相互尊重的，是真诚互动的，是共同探究知识的“学习共同体”。

二、 教师的教学方式发生了变化。

1. 教师角色发生了变化。学生是数学学习的主人，教师是数学学习的组织者、引导者与合作者。课堂上，我们的老师能组织学生发现、搜集和利用学习资源；能引导学生围绕问题的核心进行深度探索、思想碰撞；能充分与学生合作，让学生始终处在师生平等、相互尊重、相互信任、相互理解和宽容的氛围中学习，完成学习任务。

2.注重创设情境，让学生在具体的情境中去观察问题、发现问题、思考问题、提出问题、解决问题并在解决问题的过程中发展思维、提高能力等。

三、教师尊重学生的个体差异，注重培养学生学习的自信心。

每一个学生都有丰富的知识经验和生活积累，每一个学生都会有各自的思维方式和解决问题的策略，教学中教师尊重学生的个体差异，让学生感到自己与他人不同，最大限度地满足每一个学生的数学需求，最大限度地开启每一学生的智慧潜能，使“不同的人在数学上得到不同的发展”，从中体验到成功的快乐。课堂上，让学生进行开放式提问。在解答问题的过程中，尽量让学生参与，“谁来回答他的问题？”“还有没有不同的解法？”“谁还有疑问？”让学生各抒己见、积极讨论，在讨论中思考，在合作中交流，让学生感受成功的喜悦，进而树立学习的自信心。

存在问题及原因：

一、农村教师队伍年龄老化、工作量偏大

目前，农村小学数学教师年龄老化现象非常突出，平均年龄41.1岁，许多年过50岁的老师仍在教学第一线；教师数量偏少。教师包班上课，工作负担重，他们没有更多的时间和精力用于研究教材和进行理论学习，对提高其教学水平和能力非常不利。

二、农村小学教学现有条件和教学手段现代化要求之间的矛盾。

农村小学资金短缺、条件落后，有些学校连台投影仪都没有，很多教师上课仍是“一支粉笔，一张嘴，大黑板上过家家”的局面，教学效率低下。新课改倡导要注重揭示知识的发生发展过程，注重学生的感知、体验等学习目标，现代化的教学手段在这方面有着明显的优势。所以改善办学条件，提高教学手段的现代化程度也是当前课改的当务之急。

三、农村教师待遇偏低，挫伤了教学的积极性。

城乡教师工资差距过大，乡镇教师工资偏低、待遇教差。农村学校所处的位置往往在村中，交通不便，生活条件一般，现实状况造成了青年教师吃住都不方便，很难安心工作。

解决问题的对策

一、加快农村教师的新陈代谢，改善农村教师队伍年龄偏大，数量偏少的现状。建议各县区每年选用一批师范类专科以上毕业生，补充“新鲜血液”；二是从城镇学校富余人员中，选派部分优秀教师下到边远穷乡支教。

二、加大教师培训力度，着力提高教师的业务水平。提高小学数学教学质量的关键在于师资，一支业务精良的小学数学教师队伍，对提高教学质量起着举足轻重的作用。因此，要利用各种机会和途径有计划、有步骤地安排教师进行轮训，使教师在业务知识、教育理论、教学能力等方面都能得到提高。

总之，尽管课程改革已取得了积极的进展，但基础教育课程改革仍任重道远。在深化课程改革的进程中，还有许多认识问题需要梳理，还有许多问题需要去探索和完善，我们将群策群力，为基础教育课程改革共同努力。

对小学数学教学的工作调研报告2019

一、基本情况

按工作计划，听了一至六年级语文、数学、英语等学科100余节，检查教师备课笔记(教案)200多本，听课笔记200多本，作业批改抽样近2500本，召开座谈交流会4次，情况反馈分析会4次。 调研内容及方式：采取听课、评课、座谈交流、检查数学教师的备课、听课、批改作业等情况，以及反馈分析、提出建议。

二、值得肯定的方面

1.课堂教学。从本次调研所听的课看，课堂教学发生了明显变化，无论是教学组织形式、师生角色的变化，还是学生学习方式的转变及对学生学习的评价，都给人以耳目一新的感觉。着重在以下几个方面有所突破。

(1)教学组织形式更加灵活多样，课堂教学从过去单一的组织形式向多样化发展。教师能根据不同的教学内容，组织开展丰富多样的教学活动，让学生在活动中感悟数学知识，在游戏中体验学习数学的乐趣。教师教得高兴，学生学得活泼。教学组织形式的变化，激励了学生学习数学的兴趣，使学生喜欢上数学课，喜爱数学这门学科。

(2)学习方式发生了根本的变化。新课程的一个重要理念就是要转变学生的学习方式。课堂上，教师所倡导的自主学习、主动探索、合作交流的学习方式，为学生的发展创设了更广阔的空间。课堂上教师能结合学生的生活实际创设符合学生学习的生活情境，引导学生开展学习活动，用已有的知识、生活经验主动探索问题的解决方法。数学源于生活，生活需要数学，在教学中教师尽可能地做到把数学问题生活化，让学生感受到数学与生活的联系，从而来调动学生学习数学的积极性。

(3)情景激趣。课堂上教师能结合学生的生活实际创设符合学生学习的生活情境，引导学生开展学习活动，用已有的知识，生活经验主动探索，解决问题。在教学中教师尽可能地做到把问题生活化，让学生感受到学数学与生活的联系，从而激发学生的求知欲，激发学习的兴趣。

(4)师生角色的变化，带来了课堂教学平等、和谐的学习氛围。在听课中，我们经常能听到教师这样的话语“能让我也来发表一下我的想法吗?”“你们对我的想法有不同意见吗?”这种尊重学生和亲切的语言不仅拉近了教师与学生的距离，更为学生主动参与学习活动，积极思考探索知识的形成创造了一种宽松的学习环境。

(5)发展性评价体现在课堂教学之中。对学生的学习评价从重结果向重过程发展。教师组织学生注重课堂教学“三维”目标实现的过程评价，在课堂上激励学生大胆质疑，教师及时地给予鼓励。不仅有教师对学生的评价，还组织学生开展相互间的评价，通过评价不断激励，从而达到获取知识，形成学习能力，培养情感，不断发展成长的目的。

(6)有效训练，实践创新。部分教师能在数学的教学中进行教育创新设计，各个环节准确把握要求，注重有效训练，引导科学思维，进行实践创新的尝试，培养学生的创新意识、实践能力。

1.教师备课。教师的备课能做到每课必备。并且备课格式基本统一，有内容、目标、重难点、教具、学具的准备、教学过程、作业设计、板书等。书写认真。

2.教师听课。从听课本里反映出，教师能在科组里开展有计划的听课活动，有的教师还能跨年级跨学科进行听课，提高自身的综合素质。

3.作业批改。从学生的作业本可以看出，我们的教师布置的作业量适中，大部分能全批全改，并且改得比较细致，错的地方能标有符号或帮改正。

三、存在问题

1.课堂教学。(1)通过调研发现一部分教师虽然了解了新的教学理念，但在转化为具体的教学行为时，存在一定的差距，这部分教师的教学理念与教学行为不同步;(2)教师对新的教材理解还不够透彻，常常抓不住教学的重难点;(3)学生上课时活动多了，小组讨论，合作探究，体现过程，教师、学生互动，学生在课堂中体验快乐，展示自我，这些也都是新课标所倡导的。但从个别班级的调研中也暴露了不少新问题，怎样提高小组合作学习的有效性，使每一位学生都能积极参与学习活动，都能从学习活动中获得所需的数学知识;(4)在开放式的教学活动中，如何处理好培养学生数学思维方法与“双基”目标落实的矛盾。

2.备课。还有部份教师备课是个形式，没有很好的把过程、经过自己的思考写下来。很多教师都没有教学反思。少数教师的备课笔记(教案)滞后于教学进度。

3.听课。大部份教师听课只记下了过程，没有很好的评课记录。也没有自己的见解。有的听课极少，一个月才1节，可能是包班导致。

4.作业。学生做错的作业，老师帮改得多，学生自己更正的很少。从作业上反映，很少发现有发展题的练习。

四、教学建议

1.以科学的、理性的思维贯彻实施新课标中所提出的教学理念、

教学思想、教学模式，同时，继承落实“双基”中可取做法，不断改进，不断完善。①继续重视学生的书面练习和知识巩固环节;②在小组合作学习中要重视研究小组合作的组织、实施、反馈机制，重视合作技能的养成，发挥好每个同学的作用，使合作学习从形式走向实质;③在创设情境和互动中突出数学的学科特性(数学思维、数学方法、数学习惯)。

2.继续重视教师基本功的提高。系统地钻研教材，把握好教学目标、重难点;深入地了解学生，弄清学生的认知水平和生活经验。利用现有设施和资源多看优秀课例，多动脑筋设计好教案，从知识技能框架、情境创设、教学模式选择、教学艺术等方面不断优化，精益求精。

3.注重实效开展教研活动和新课程培训。搞好每学期的新课程培训，把学习新理念和剖析教材作为重点内容。在学科教研活动中，以剖析个案、纠正错误为重点，让老师明确，什么是该学习的，什么是该避免的。

4.加强对教师的理论培训。继续开展优秀论文、案例分析、说课评课等评比活动，促使教师学习教学理论和钻研教材。

5.加强对教师现代教育技术的培训。现在网络资源的丰富是大家众所周知的，教师能自觉熟练地操作电脑，利用网络资源、利用已有的教学光盘等教学资源都十分迫切。

6.加强教研组的集体备课制度和校本教研的有关课题研究。共同讨论，理解好教材，共同把握好教学的目标，采取切合实际的方式方法解决教学中碰到的问题。

7.听课要有自评与互评的记录。

8.学生做错的练习，要培训学生自我纠正的习惯，教师不要代办，同时，要加强实践创新型的练习作业。

四群教育情况调研报告

四群教育调研报告(一)

根据县委“四群”办要求，鹤庆县农业局局被列为县级“四群”教育4个示范点之一。为体现实践特色，充分发挥“四群”教育示范点的典型引导和示范带动作用，县农业局对宝窝村委会四群教育工作作了进一步深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、宝窝村委会基本情况

宝窝村委会有418家农户，1850多个农业人口，分为6个村民小组，其中下登村民小组114户，上登83户、宝窝62户、白鹿65户、段家29户、梅园65户。全年人均收入达3000元左右。

经济收入以农业生产为主，全村耕地面积2030亩，主要经济作物烤烟种植;烤烟面积1665亩，生产烟叶4400担以上;每年经济总收入达500万元以上;

粮食主要是小麦、玉米、和杂豆、署类等;分为大春和小春两季耕种。全年总耕种4640亩左右，小春1900亩，大春2700亩，全年粮豆总产量达670吨，经济价值达134万元。

其它还从事猪、牛、羊、家禽等畜牧业的养殖，也是一条重要的经济发展之路。年收入达80万元左右。

二、存在的问题

1、人畜饮水方面

由于宝窝村委会各村小组村民的居住地，基本上都是山区，且饮用水源地植被破坏严重，生态环境恶化，水源逐年减少，水利设施不够完善，难以满足农田灌溉。如遇干旱，村民只能自己到外面拉水，雨水天就接雨水用。长期如此，必将影响到村民身体健康。

2、交通方面

宝窝村委会6个村小组基本解决了乡村道路，但都是土路，晴通雨阻的情况比较突出，特别是大雨天时个别村路会塌方堵塞，大大影响了群众生产生活出行和经济发展。

3、电力方面

宝窝村委会各村小组虽然都通了电，但由于所接线路较长，村民无力购置电力变压器，电压不够，村民家中电器大多无法正常使用，有的连用电饭煲煮饭都煮不熟。而且这些村小组的电线又老化，还未列入农网改造。部分村小组村民更是只能从相邻的村民家中接出电来用。

4、宝窝村委会各村小组的村容村貌很差，而且没有文化活动场所，无公厕和垃圾堆放池。

三、存在问题的对策建议

1、结合实际，积极争取上级资金

由于村委会和各村民小组无集体经济收入，完全由村民集资搞项目建设困难较大，只有在上级有关部门的大力支持下，争取资金多方投入加大对各村卫生、交通、电力、饮水等方面的投入，不断改善村民生活生产环境。

2、调动村民积极性，主动改变村容村貌

社会主义新农村建设目的使农村繁荣稳定，着力破除城乡二元结构，推动农村经济发展。村民是社会主义新农村建设的参与者、主力军，还是直接受益者。要加强宣传力度，改变有的村民等、靠、要的思想观念，使村民成为建设社会主义新农村的中坚力量。只有村民真正想要发展，想要生活宽裕，想要居住环境整洁卫生，才能实现社会主义新农村的目的、目标。

3、帮助扶持培养村集体经济

由于种种原因，村小组一级支出费用没有列入财政预算。宝窝村委会各村民小组没有集体经济收入，也就没有正常的办公经费。为了村小组能正常开展工作，上级部门应有目的的帮助扶持培养各村小组发展集体经济，解决村小组办公经费问题。

四群教育调研报告(二)

自我局开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，结合我局工作实际，明确了工作目标和工作责任，严格要求机关干部深入乡村，作民情调研。

一、乡情概况

乡辖5个村民委员会，61个村民小组。末，全乡总人口9924人，其中农业人口9713人。全乡总耕地面积有12496.4亩，其中旱地11601.73亩，水田894.67亩，全乡粮食总产量432.05吨，人均有粮441.2公斤，经济总收入1392万元，人均经济纯收入1414元。全乡农业生产值完成2145万元。

二、村基本情况

乡村地处乡政府东北边，距乡政府所在地5.2公里、县城23公里，从村委会到国道为土路，交通方便。总人口2869人，其中农业人口2783人，下辖21个村民小组。全村国土面积16.90平方公里，海拔1830米，年平均气温16.90摄氏度，年降水量1480.50毫米，适合种植玉米、桐油、漆树、核桃等农作物及经济林木。全村有耕地面积2640.20亩，人均耕地面积0.88亩，截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。该村设立党支部1个，现有党员40名，均为少数民族党员，其中男性-1-34名，女性6人。团支部1个，团员76人。目前在上海、广东、深圳等地区外出务工人员23人。近年来在国家“三农”政策的帮扶下，该村粮食增产、经济收入逐年增多，生活条件明显改善，社会更加和谐稳定。据调查，单个农户家庭年总经济收入最高达10000元，最低仅有840元，两极分化严重。村民主要以种植玉米、核桃、漆树等为主要经济来源，由于受气候、自然条件和历史因素的影响，村85%的农户居住在山顶和半山腰一带，不适应种植水稻，养殖业方面也没有得到很好的发展。绝大多数村民仅仅依种植几分田地、几棵核桃树、漆树，养几头(只)猪鸡来维持生活。

三、农村低保工作开展情况

农村低保工作是一项关注民生、为民解困的重要工作，工作千头万绪，涉及千家万户，与人民群众联系最直接、最密切的工作。随着经济社会的不断发展，国家各项涉农惠农政策的制定和出台，全国各地贫民百姓得到了实惠，基本生活有所改善，全县贫困人口享受农村低保人数发展迅速。据调查了解，目前，乡村已享受农村低保人数达1563人，其中老年人219人，学生104人，残疾人296人，贫困老党员。21人，其他人员944人。享受农村低保人数占该村总农业人口的56%。维护了人民群众的基本生活，促进的社会稳定。

(一)建立农村低保公示制度。在申请审批享受农村低保户过程中，村委会主要做到了几方面工作：一是严格农村低保申请审批制度。村委会及时成立由村支书、主任、副主任、村民小组组长组成的工作组，通过调查了解家庭人口基本情况及家庭经济收入情况，做好调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作。二是及时传达省、州、县农村低保有关政策，通报全村农村低保人数及相关工作情况，共同分析研究当前村内存在的困难和问题。三是严格按照《云南省农村低保实施办法》《农村居民最低生活保障实施方案》《农村最低生活保障工作实施细则》等相关办法和、细则，村委会加强对低保制度的落实，本着“本人申请、村务公开、民主评议、村组审定上报、张榜公示、政府审核、民政审批”的农村低保工作方式，认真做好该村农村低保工作，形成了农村低保工作责任制度。

(二)加强低保政策宣传，营造良好的氛围。自实施农村最低生活保障制度以来，村加强农村低保政策宣传，坚持舆论先行，营造浓厚的舆论氛围。村干部通过办宣传栏、贴标语、召开村民大会等方式，把实施农村低保工作的目的、内容、方法步骤、工作程序、资金发放和管理等讲明讲透，做到农村低保政策家喻户晓。据了解，村每年至少召开一次村民会议、村民代表会议，专项宣传农村低保相关政策，召开了2次会议，重点动员青年群众积极投身到经济建设中，参加会议人数达1593人次，印发宣传涉农惠农政策资料500余份。营造了良好的氛围。

(三)坚持原则，规范低保工作程序。按照县民政局及低保实施办法和工作细则，村坚持动态管理、区别对待、分类施保的原则，合理确定农村低保对象范围，以户为单位，深入调查了解家庭收入，认真核定家庭收入，严格审核审批程序。对符合享受的对象，在本村范围内进行为期7天的张榜公示，公示后无重大异议的，由村委会造册登记并报送乡镇人民政府审核，由乡政府提出审核意见并张榜公示后报县民政局审批，县民政局审批同意后，经所在村委会再次向社会张榜公示。确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》后方可领取农村低保金。在低保金发放过程中，乡人民政府派出工作组到村委会进行集中发放，这样，确保低保金及时足额发放到保障。

有关开展党的群众路线教育实践活动调研报告范文

依照中心、省组织部长会议部署，今年将展开党的群众线路教育实践活动，我们深进安福县钱山、寮塘、甘洛、彭坊等乡镇，通过采取个别访谈、座谈交换和问卷调查相结合的方式展开调研活动，就展开好党的群众线路教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。

一、在贯彻党的群众线路教育实践活动中，存在的群众反映强烈的突出题目。

(一)农村经济发展缓慢

一是集体经济较薄弱。当前乡(镇)、村两级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在甘洛乡调研中，我们发现该乡由于自然资源短缺、地理位置偏僻、历史遗留题目突出，全乡9个行政村其中有7个村是“空壳村”，该乡甘洛村xx年投资35万元兴修村级活动场所，目前仍然负债16万元，如今负重前行，其他各项公共事业没法有效推动。

二是富民产业较落后。中心实施农村“一村一品”工程以来，由于各种限制性因素，富民产业出现“面小”现象，严重制约了农村群众脱贫致富。当前土地流转难度大，承包土地范围养殖、开发没法正常运转，没有土地作基础。农民在发展富民产业的早期缺少前期投资费用，筹款、贷款难度大，致使资金困难没法推动富民产业的有效发展。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

(二)民生题目极其突出

一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，需求上级项目资金量大，加上物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极其困难，因此乡村的基础设施建设很落后，农民群众盼看改变的愿看日以加深。在钱山乡，由于地处武功山山区，受地形等因素影响，农村公路建议一直落后，至今还有45个村民小组未通水泥路，占全乡比例的45%。

二是物价上涨过快。最近几年来在经济增长的同时，物价上涨极其过快，在一定程度上超越了群众的承受能力，上学难、就诊难、房价贵、养老难、就业难、收进低等一系列关系群众亲身利益的题目突出。当前，各种财政投资偏向于城市，城市教育、基础设施等条件优于农村，使得农村群众想方设法把子女送到县城上学，而县城房价高达3500元/㎡，为了买一套屋子得还上10多年的债的现象屡见不鲜。

三是致富遭到制约。当前部份基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收进行业，加上土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、小孩家中种田，青少年外出打工现象普遍，安福县目前外出务工人口占总人口比例达60%以上。

(三)干部作风有待改善

当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒惰，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公然情况时有发生，干部和群众交换渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不够理想。

二、对党的群众线路教育实践活动的展开，应留意的地方。

本次教育实践活动应自上而下分批展开，通过组织主题学习，展开党课教育、专项讨论、征集、为民办实事、求实效方式，着力解决人民群众反映强烈的题目。

(一)需要留意的的方面

一是加强对领导干部的引导和教育。展开党的群众线路教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依托谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。

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关于××区教育现状的调研报告

关于××区教育现状的调研报告

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校208所，其中幼儿园126所，小学53所，初中21所，高中5所，职高5所，在校生89334人。

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的"控流"措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大"普九"教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高"普九"内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程",全区学校危房改造工程业已竣工.

6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校  所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有  所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

（1） 负债办学问题突出。

近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债   万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。

（2） 自用经费严重不足。

目前农村中小学特别是小学，公用经费严重不足，属“生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中，小学每人每生每学期50元杂费，乡镇教育中心校提15元，局提5元；初中每生每学期80元杂费，乡镇教育中心校提20远，局提5元。除去学校正常开销（水电、办公），真正用于教师奖金福利的经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。

2、师资队伍状况堪忧。

教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校，获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

（1）生源增加和待遇低下带来的师资压力

随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。目前全区初中缺编教师285人，高中缺编教师127人，尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起，高中将进入入学高峰期，至2007年才能缓解。按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算，从2004年起至2007年，四年将净增15037人，扣除区外就读（每年按500人计算），我区高中段将净增学生13000人左右。目前全区高中段在学生仅为9009人，在未来的四年里，初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。

由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取150元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。

（2）待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。

“一区两制”，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法。对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资；而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了“一区两制”的现象。这一现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视。同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等。据统计，目前拖欠农村教师的遗属补助261852元，拖欠临时代课人员工资223742元，拖欠退休人员医药费668225元，有的已经拖了好几年没能得到解决。以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访，越级信访情况最主要的原因。

贾汪和市区，公办和民办，苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。近年来，我区农村公办教师国标工资较低，加之苏南教育的待遇丰厚，逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而“孔雀东南飞”；几年来，我区乃至全市民办教育发展迅速，待遇优厚，使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教，甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽。根据不完全统计，近几年来，我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教，约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校，因此使得我区公办学校“元气大伤”。

（3）不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。

由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象，造成在职教师工作量过大，有的教师周工作量超过20课时，远远超过城区学校，白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题，晚上还要辅导学生上自习，为了迎接各种检查和验收，甚至农忙季节的节假日也要加班。农村教师家庭多为单职工家庭，经济负担较重，几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。同时，教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰，形成巨大的心理压力，不得已另谋高就。

（4）民办中学教师停发“国标”后的稳定问题

为满足群众对优秀教育资源的需求，预防优秀师资、生源的流失，经区领导同意并报经上级教育主管部门批准，在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中，吸引了欲外流的优秀青年教师任教。但目前区财政停发了其工资（国标部分）后，教师思想波动很大，有外流的趋向，也势必直接引发三校的优秀生源的外流，将会造成资金、人才的多重损失，影响到全区基础教育的发展。

3、教育内部管理机制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。

（2）评价机制有待完善

素质教育的口号尽管喊了多年，我区的素质教育也取得不少成果，但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示，"一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生"，得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。 为了应试。教师只能满堂灌；为了应考，学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我区的一些小学也上起了早晚自习，什么学生在校时间，教师工作时间我统统不管，一早一晚披星戴月，于是乎学生就成了教师排名的工具，教师也成了学校排名的工具，谁还记得“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。因此教师厌教，学生厌学，教师教死书，学生死读书的现象屡见不鲜。

（3）乱收费问题仍然存在

近年来，我区加大治理学校乱收费的工作力度，使得学校乱收费的现象得到有效遏制，但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映，有的学校课本费通常是预收费用，但结算后不予退还，因为课外辅导课本也必须买，而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外，还有的条件较好的学校虽然收取电教费，但是在平日里却很少使用电教设备，宁可搁坏也不会使用。因此收费问题也成为百姓反映的突出问题。

4、教育在不同乡镇发展不平衡。

由于教育发展直接取决于当地经济的发展，经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异，乡镇与乡镇学校之间的差异。如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越，涌现出大批的省市级实验学校、示范学校。师资力量雄厚，硬件设备优良。而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏，优秀师资匮乏，因此直接影响的全区教育水平的整体提高。

5、农村学校学生辍学率居高不下。

一方面新的"读书无用论"有所抬头。一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书，就能"出人头地"，挣大钱，认为农村孩子读书不需多，认识几个字，会拨弄计算器算算帐就行了。因此，多读书不如早挣钱的思想束缚了人，造成小学生、初中生辍学率上居高不下。另一方面，连续几年农民增收缓慢，高校学费十年涨了100倍，种十亩地养不起一个大学生，导致乡村出的大学生越多，经济反而越落后。经济发展水平一般的中部地区，一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力，供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援，而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕。这种现象的存在，使部分农民产生"念书赔本"的思想。虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助，但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是“杯水车薪”，因此越来越多学生选择了辍学打工的道路。

6、职业教育有待大力发展

目前，我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在，已经很难适应现代化市场经济的发展需要；另外社会上对上职中的学生存在偏见。认为一等学生上重点高中，二等学生上普通高中，三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中。这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心，宁愿失学也不上职中。因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。

7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决

2002年9月，两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理，其人员工资标准仍然是集团企业标准。在省政府2002年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中，没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法，更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。只有在协议第六条规定中，有未尽事宜和省政府2002年第41号专题会议机要有不符之处，双方协商解决的内容。2003年7月21日，徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发[2003]181号“关于增加工资的通知”文件，两矿校教职工听到消息后，多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题，但集团一直没有给予答复。至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决。在今年初的地方增资中，两校人员仍 没有明确说法，教职工的情绪波动很大，已多次上访或越级信访，不稳定因素很大。

三、理清思路，找准突破口，加快我区教育的蓬勃发展。

1、进一步统一思想认识、明确责任。

“百年大计，教育为本。”一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置，切实做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进一步健全、完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统一管理，统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等。从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门

2、快解决城乡教师“同工不同酬”的问题

“以县为主”的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。但是目前农村教师国标工资偏低，工作环境、生活环境、福利待遇较差，教师思想波动较大。建议区政府在加快地方经济发展的同时，尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。让同一个区的教师真正做到“同工同酬”。督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题，尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题。“待遇留人”的问题不好解决，应该在“感情留人”方面入手，尽快解决新分配教师的入编问题，一方面使他们感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教。

3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量

“打铁还须自身硬”，一位好的校长就是一面旗帜，一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒，一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此，教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育管，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑；在学校管理要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”。

要坚持实施并不断推进中小学素质教育，通过全区中小学课程改革的逐步推开。特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导，并根据我区经济发展的要求，树立积极实施素质教育的思想，努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制，一个评价标准，一个大纲、一本书，甚至一张试卷的局面。全区学校要逐步实行教育收费"一费制"制度。要使"一费制"实行，真正对规范全区中小学收费管理，减轻农民负担起到了一定的作用。

4、加强师德和终身从教的思想教育。

针对我区教师思想不够稳定的现状，教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神：不计得失的牺牲精神，不甘落后的拼搏精神，爱生如子的园丁精神，认真执教的敬业精神，终身从教的献身精神。目前，我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效，如大吴镇西大吴小学，青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资，却依然乐此不疲地默默奉献在自己的教工作岗位上，并取得的骄人的成绩。

5、狠抓基础教育的均衡发展。

一是把建设示范初中和模范小学的重点摆到经济薄弱的乡镇，努力建设一批省、市的农村示范初中和模范小学。二是加强农村薄弱学校的建设，实行城乡校长、师资交流，为薄弱学校培训骨干教师，重视薄弱学校办学条件的改善，开展师德师风、爱岗敬业精神的教育，切实提高薄弱学校的管理水平和教学水平。三是要重视农村教师队伍建设，要采取优惠政策鼓励大中专毕业生到农村任教，充实农村教师队伍力量，我区政府及人事部门要重视和支持乡镇教育的发展，重新核定编制，对农村中小学核定编额，要充分考虑教学布点和班额及师生比的因素。按需设岗，按岗定责，按岗定员，按员聘任，努力推进全区中小学人事制度改革，促进教师合理流动，并努力使农村中小学教师享受城区中小学教师同等待遇，同时加强对农村中小学的管理和评价，建立起校长和教师的奖励基金制度，从而稳定农村中小学教师队伍。

6、努力加强职业高中教育。

为了培养高素质的劳动后备军，首先要把发展职业教育作为突破口，作为教育工作与经济工作的最佳结合点。我区要加快整合职业高中学校，开办职教中心，对基础较好的学生进行普通高校对口升学，另一部分进行以劳务输出为主的职业技术教育。职业高中在专业设置上必须符合本区产业结构和产业发展方向，面向市场，面向现代化，面向农业，在科技上大做文章，办好自己的特色，找到新的增长点，为我区经济建设发挥更大作用。

7、加大对民办教育的支持，规范民办教育管理。

要加大对民办学校的支持力度，着力建设一支结构合理、稳定的专职教师队伍。教师管理可以参照鼓楼区、云龙区的民主路、青年路的做法，编制保留、工资照发、学校收费缴到区财政，由区统一管理使用。

西部农村基础教育研究报告

西部农村基础教育研究报告

在深化基础教育的今天，西部农村地区基础教育仍然是一个薄弱环节，就起存在的现状和矛盾，仍具迫切性和严重性。要推行全面的基础教育改革和取得中国教育事业的全面性胜利，西部农村地区的教育和弱势亟待提高和改善。那么，西部农村地区基础教育的现存状态和矛盾有哪些呢？如何结合实际，找到符合实际而科学的解决方案呢？

一，西部农村地区基础教育基本矛盾。

基础教育改革的实施和推行，很大程度是依赖于当时当地的社会.经济.文化以及政府对其投入等综合因素。西部农村地区的经济结构.社会形态.文化底蕴无不影响和左右着基础教育改革。其实施的社会.经济.文化背景如下：

1，西部地区社会.经济.文化的发展状况：

改革开放以来，随着政府对西部地区经济发展的重视和投入，西部地区的经济发生了天翻地覆的变化，经济发展迅速，国民生产总值逐年攀升，西部自身通过政策改革.吸收外资.宏观调控等一系列符合西部自身实际的改革，使西部地区经济发展取得了阶段性的胜利，政府对于基础教育的投资力度.基础教育设施建设.师资力量都得到改善。

但是不可忽视的是：西部地区相对于东部发达地区对于基础教育的投入捉襟见肘。就我国现实的经济发展状况来看，西部农村经济仍处于被带动.相对落后的状态，由此对于基础教育的投资意识和比重相对疲软。西部农村地区基础教育设施.校园环境.教学设备等已经不能满足基础教育的需求，不能满足学生对于课程的深刻理解.思维的发散.创新能力的提高。而西部农村地区往往关心的是经济发展速度和质量如何，物质文明建设是否有提高，却忽视了教育对于经济发展的潜作用。这样就导致了经济发展和基础教育的恶性循环。

经济的发展模式和思路很大程度上受到所处地区的社会文化影响，基础教育改革，变革的往往是那些我们已经习以为常的事物，社会风俗和文化底蕴中存在的一些东西很容易成为基础教育改革的障碍。

西部农村地区民众长期以来形成的旧的观念和生存方式以及在此基础上构建的文化则制约着基础教育改革的深度和进程。西部农村地区的精神文明建设制度相对不够完善，而几千年的自然经济的影响，在一定范围和程度上形成了自有的贫困文化贫困文化与文化贫困 这里所说的 贫困文化” “ 与时下热门话题中的“文 化贫困” 有所不同。前者主要是从文化形态上来理解 的， 后者主要是从知识层面上来理解的。“文化贫困” 的着眼点， 主要在于素质低下（ 如智力低下、 科学文化 知识缺乏等） ， 它主要从量的关系方面反映人们的一 种智力状态， 基本上局限于工具理性的范围。而 “贫困 文化”则是指人们所拥有的一种安于贫困的价值观。 它主要从质的属性方面反映人的深层精神状态， 属于 价值理性范畴。如果在这方面陷入贫困， 要比物质贫困、 智力贫困更深重、 更可怕、 更难以摆脱。

。

西部农村地区这种自有的文化体系，最直接的作用对象是处于教育中主体地位的学生群体。西部农村地区的学生群体生活在这样的文化氛围中，潜移默化的受到这种文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的学习方式，学习观念，和学习思维或多或少的在围绕着这种文化展开.进行。那么，西部农村地区在学习中表现出来的不会是焕发生机的具有极大学习积极性和创造性的学习了，而将是一种被动的疲软的学习。

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淄博市学前教育工作情况的调研报告

为协助常委会听取审议市政府关于全市学前教育工作情况的报告，推动我市学前教育向着规范、优质、普惠性发展，市人大教科文卫委工作室先后到高青、沂源对学前教育情况进行了前期调研。9月29日，又组织部分委员实地察看了市直、xx区学前教育情况，并召开委员会会议听取了市、区教育部门相关工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《山东省学前教育普及计划(—XX年)》等文件精神，市政府编制下发了《xx市学前教育三年行动计划(—XX年)》。全市学前教育工作以推进《xx市学前教育三年行动计划(—XX年)》任务落实为主线，集中做好学前教育专项督导与整改，经过两年多的努力，办园质量和办园水平有了明显提高。全市现有幼儿园802处，在园幼儿12.22万人，教职工13132人，其中专任教师9321人。学前三年毛入园率98%，学前一年毛入园率 100%。

(一)加强组织领导，积极推动学前教育事业科学发展。

一是高度重视学前教育工作。为推进三年行动计划的落实，市政府下发了《xx市学前教育三年行动计划任务分解方案》，进一步理顺管理体制，明确了市、县、乡三级发展学前教育的职责。二是建立学前教育工作协调机构。市政府成立了由政府牵头，教育、财政、人社等部门组成的学前教育工作领导小组,统筹协调全市学前教育工作，研究制定幼儿园经费投入、园所建设、教师队伍等方面的政策措施。同时健全了学前教育管理机构，配备了学前教育管理和教研人员，加强对学前教育工作的调度和指导。三是建立督导评估制度及表彰奖励制度。建立了学前教育督导制度，将学前教育工作纳入政府教育督导评估和工作考核指标体系，作为对区县党政领导班子综合考核的重要内容。建立学前教育表彰奖励制度，对学前教育工作先进单位和先进个人进行表彰。

(二)积极推进园所建设，办园条件明显改善。市政府及相关部门大力实施幼儿园园舍标准化建设工程，标准化水平显著提升。全市学前教育三年行动计划提出到XX年新建幼儿园57处，改扩建幼儿园126处。目前已完成新建、改扩建幼儿园318处;已完成8处贫困村幼儿园改扩建任务，对111个农村闲置校舍改建工程项目和91个农村小学教学点增设附属幼儿园项目实施奖补，财政奖补资金7475万元;全市有45处镇中心园通过了省级认定;公办和公办性质幼儿园437处，占幼儿园总数的54%，比 XX年提高13个百分点;达到省标准化的幼儿园259处，占幼儿园总数的32%，提前完成学前三年任务目标。

(三)幼儿教师队伍整体素质不断提高。一是加强教师配备，有计划的补充幼儿教师，加强教职工配备。严把幼儿教师入口关，所有进幼教系统的教师都必须接受岗前培训。二是加大培训力度，提高幼儿教师水平。目前已组织5283名专任教师参加各级各类培训，其中1981人参加了省级培训，219人参加了全国培训。有力促进了学前教育师资队伍专业化水平的提高。

(四)加大经费投入，财政性教育经费进一步增加。全市XX年财政性学前教育经费为33968.2万元，占总支出的比例为4.39 %，比上年提高2.31%。xx区建立了学前教育财政拨款机制，按照每年生均200元的标准，给所有注册幼儿园发放补助经费。市财政局、市教育局下发了《关于实施学前教育资助政策的通知》，《关于印发xx市学前教育阶段家庭经济困难儿童认定办法(暂行)的通知》，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助。XX年，全市共安排专项经费1200余万元，惠及困难儿童1.6万人，占在园幼儿的13.1%。

(五)加强监管，强化安全和保教工作。一是加强对学前教育机构的监管。建立了由市政府牵头，综治办、教育、卫生、公安等部门参与的联合执法机制，下发了《关于进一步做好清理整顿无证幼儿园工作的通知》，对未经审批和不达标幼儿园进行了集中的清理，并建立了清理无证办园的长效机制。截止XX年8月，清理整顿无证办园422处，其中取缔 360处。严格实施学前教育机构审批注册制度、年检和动态管理制度，加强了对幼儿园的规范管理。二是加强幼儿园保教工作。各级教育行政部门重视幼儿园保育教育工作，指导各幼儿园制定了一系列规章制度及行为规范，创设良好的教育环境。幼儿园无小学化、保姆化现象。重视幼儿园卫生保健工作。大多数幼儿园建立了规范的卫生保健管理制度，食堂管理较为规范，食品进货、饭菜留样等符合规定要求，食谱做到每周更换。三是加强园舍使用及安全工作的监管。按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定，健全了幼儿园管理制度，建立了安全工作责任制和责任追究制度，加大园舍维修改造力度，及时消除安全隐患。

二、存在的主要问题

(一)学前教育投入政策有待进一步落实，幼儿园收费仍需进一步规范。一是学前教育投入还需进一步增加。部分区县财政性学前教育经费占财政性教育经费总支出的比例增长不明显，园所建设专项资金安排不足。幼儿教师培训经费偏少，满足不了教师培训需要。二是幼儿教师工资待遇及社会保障政策落实不到位。全市约有 30%的非公办幼儿教师达不到当地最低工资标准，60%的教师未落实社会保障政策。三是幼儿园收费还需进一步规范，存在无证收费现象。

(二)乡镇幼儿教师队伍建设有待进一步加强。一是农村幼儿园缺乏专业幼儿教师。农村幼儿园，持有国家认可的幼儿教育资格证书的教师比例较低，部分乡镇缺少教师培训制度及规划。二是农村幼儿园园长及教师配备不足。

(三)幼儿园的规划建设、设施配套尚需完善。一是公办及公办性质幼儿园比例偏低。全市幼儿园802处，公办和公办性质幼儿园437处，占幼儿园总数的 54%，纯公办幼儿园只有34处。二是居民小区配套建设幼儿园的政策尚未落实到位。据统计，全市5000人口以上的居住区应配套幼儿园31所，已建20 所。已建成的幼儿园尚未无偿移交教育部门管理。三是部分乡镇中心幼儿园达不到省定标准。教学设施配备总量不足，不能满足正常的教学需要。

三、几点建议

(一)进一步加大学前教育经费投入。根据国务院提出的学前教育经费“预算有单列，投入有比例，增量有倾斜，拨款有标准，资助有制度”的要求，确保财政性学前教育经费占财政性教育经费支出的比例逐年提高;增加学前教育专项经费，加大向农村倾斜力度，为幼儿园建设提供足够的资金保障。增加幼儿教师培训经费，满足教师继续教育需要。认真落实儿童资助政策，确保资助标准和比例均达到省定要求。继续提高非公办幼儿教师的工资标准，确保幼儿教师工资待遇及社会保障政策得到进一步落实;加强幼儿园收费管理，切实做到持收费许可证、按标准收费，按规定使用。

(二)加强幼儿教师队伍建设。按照省编办、教育厅、财政厅联合下发的《公办幼儿园教职工编制标准》，核定公办幼儿园教师编制，不断扩大公办教师比例。按照基本办园条件要求，配足配齐教职工。加强对幼儿园教师的培养培训，特别是加强对农村教师的培训，提高幼儿教师的专业水平。

(三)加快幼儿园标准化建设进程。加大计划和规划的落实力度，尽早建设一批符合省规要求的乡镇中心园和标准园，提高公办及公办性质幼儿园的比例。对小区配套幼儿园的历史遗留问题，要由政府牵头，加大清理整顿力度，确保城市公办学前教育资源不流失，切实缓解入优质园难问题。加大工作力度，尽快在每个乡镇建设标准化公办中心幼儿园，在镇域内起到指导、引领和示范作用。按标准配齐配足室内、外教玩具及各类教学设施，配足适应儿童兴趣，开发儿童智力的优秀读物，确保满足日常教学需要。对全市各类幼儿园的园舍进行安全检查和安全鉴定，排查隐患，保证安全使用。

(四)大力发展民办幼儿园。积极鼓励有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和个人举办上等级、上水平的幼儿园，要在建园用地、师资配备等方面予以大力扶持。加大对规范民办幼儿园教师的扶持力度。要保障民办幼儿园教师在业务培训、教科研活动、职务评审、评先评优等方面享受公办教师的同等待遇。

高中数学成绩调研报告

一、调查目的：

为了真正掌握xx中学XX届高一新生数学学习的基本情况，x月27日至x月30，我真对高一12各班，622名学生的四次月考数学成绩进行了调研，对学生数学学习情况进行了全方位的调查和了解，并对成绩进行了细致的数据分析、表格整理，此外还有和高一年级八名数学教师进行座谈沟通进一步了解当代学生学习数学所呈现的特点，形成本次调研报告。

二、调查对象及方法：

1、调查对象

（1）xx中学高一622名学生四次月考数学成绩分析。并随机抽取班级进行详细分析。

（2）针对全体学生对数学的兴趣与看法及自身成绩，学习方法等方面。

（3）抽取高一七班学生每人进行了谈话，了解他们对数学学习的认识与看法。

（4）高一8名数学教师针对每个班级学数学的情况。

2、调查方式：调查问卷，成绩查询分析

三、调查内容及调查结果分析：

（一）学生成绩调查及问卷调查结果分析

1、根据新中分班情况，四次月考中数学成绩进行多方面比较，首先是在几类班级中的比较，领军班四次平均分均在100-110之间，重点班平均分在70-80之间，而平行班集中在40-50分，及格率不足90%，差距较大，学生整体数学成绩有待提高。

2、然后是个人成绩的四次月考学生的成绩变化比较，整体看来增长率不高，学生进步幅度基本无较大变化，个别学生进步较大300名左右，但是也有退步较大的。

3、参与问卷调查的，在数学教学课堂上，57.5%的学生大部分内容都能够听懂，37.5%的学生都听不懂，一些学生认为数学老师讲课能够放慢语速。

4、在数学学习中遇到困难时，有38%的学生愿意向任课老师寻求帮助，其次是向同学寻求。而剩余的32%则认为会视情况而定。

（二）与学生座谈调查结果分析

1、学生对于数学的理解能力薄弱，导致没有数学兴趣

2、36%学生认为老师上课时候的课堂纪律也会影响到数学成绩

3、数学较难，理解耗费时间长，作业效率低，课上掌握较少，没有足够的练习时间，也是成绩较差的原因。

4、部分学生课上难以集中精力，课下练习较少，不敢问题。

5、对概念、法则、公式、定理一知半解，不能真正的举一反三。

（三）与数学任课教师座谈调查结果分析

几位任课教师都认为学生数学成绩较低的原因有一下几点。

1、在12个班中，领军班1班和重点班2、3、4班数学成绩较好，而在平行班中的学生对成绩不是很重视，学习成绩较差，数学基础薄弱，缺乏学习数学的兴趣，学生程度不一。

2、对于学科本身而言，数学的理论性较强，学习起来比较枯燥，从而导致学生学习数学的抵触心理。高中数学与初中数学相比，知识的深度、广度，能力要求都是一次飞跃。这就要求必须掌握基础知识与技能为进一步学习作好准。高中数学很多地方难度大、方法新、分析能力要求高。

3、对于教师而言，每一个教师都有自己独到的教学方法与技巧，或许部分学生无法适应。

4、被许多同学进入高中后，还像初中那样，有很强的依赖心理，跟随老师惯性运转，没有掌握学习主动权。表现在不定计划，坐等上课，课前没有预习，对老师要上课的内容不了解，没有真正理解所学内容。

5、一部分同学上课没能专心听课，对要点没听到或听不全，笔记记了一大本，问题也有一大堆，课后又不能及时巩固、总结、寻找知识间的联系，只是赶做作业，乱套题型，对概念、法则、公式、定理一知半解，机械模仿，死记硬背。找不到正确的学习方法。

6、不重视基础，好高骛远。

四、调查总结

通过此次调查，充分说明了数学教学有待提高，学生的数学兴趣与管理力度有待增强。高中学生仅仅想学是不够的，还必须“会学”，要讲究科学的学习方法，提高学习效率，才能变被动为主动.针对学生学习中出现的上述情况，教师应当采取以加强学法指导为主，化解分化点为辅的对策：

培养学生良好的学习习惯。研究学科特点，寻找最佳学习方法，数学学科担负着培养学生各种思维能力，以及运用所学知识分析问题、解决问题的能力的重任.它的特点是具有高度的抽象性、逻辑性和广泛的适用性，对能力要求较高。加强辅导，化解分化点，以达到灵活掌握知识、运用知识的目的。试图增加的趣味性，使学生乐学，会学。及时召开教研活动，带动整个年级的学科发展。

xx中学数学 耿

在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告

一、考察目的

按照鞍山市中小学书记培训班教学计划的要求，4月18日至29日，由市教育局组织部李文魁部长带队，局直属单位和铁西区参加培训的部分书记共27人，赴云南、贵州两省进行了教育实地考察。这次教育考察的主要目的是通过对云、贵两省知名学校的参观与考察，近距离地感受祖国西南边陲的地域文化、教育实践以及学校党建工作的实际情况，把当地学校在加强党的建设、培育校园文化等方面的经验和做法带回来，为进一步拓宽思路，提高学校党务工作者的领导水平提供帮助。

二、考察概况

这次教育考察历时10天，重点考察了贵阳一中、贵阳二十七中、昆明三中和大理下关一中四所学校。期间听取了各校书记、校长的介绍，与班子成员进行了友好、亲切的座谈，就大家所关注的问题作了认真的交流和研讨，参观了学校的校容校貌。虽然旅途劳累，但是大家增长了阅历，开阔了视野，可谓受益非浅，不虚此行。

1、贵阳市第一中学。该校建于1906年，是一所有近百年历史的名校，现有教师283人，4000多名学生，74个教学班，是贵州省目前唯一的一所省级一类示范高中。学校拥有国家级骨干教师3人，省级骨干教师17人。学校以健全人格、自主发展、求真向上的办学理念，为国家培养出大批优秀人才。他们当中有老一辈无产阶级革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科学家夏平畴等等。

2、贵阳市第二十七中学。该校是始建于1960年的一所中等规模的初级中学，现拥有教师80名，其中党员31名。该校在全面推进素质教育的同时，高度重视教育教学科研对提高教育教学质量的重要作用，致力于造就一只学者型、创新型的教师队伍，取得了一系列喜人的成绩。该校被列为国家级重点课题“整体构建学校德育体系”实验学校，自己编辑出版的《烛光》一书，收集了该校教职工有关教育教学方面的论文70余篇。

3、下关一中。该校位于云南省大理州，创立于1947年，经过50多年的发展，现成为有31个教学班、1686名在校学生、148名在职教职工的省一级完全中学。近年来，学校以改革教育评价体系为突破口，形成了由德育工作、日常教学、教育科研和教学效果所组成的四位一体的考核制度，促进了教师的教育观念和教学方法向素质教育的转变。

4、昆明三中。该校始建于1907年，占地48亩，有42个教学班，2500多名学生，是全国文明行业示范点、云南省文明学校，校党总支被中共云南省委授予“先进基层党组织”称号。该校全体教职工在工作中奉行默默无闻的老黄牛精神、博采众长的蜜蜂精神和无私奉献的蜡烛精神，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，学校正向高起点、高层次、高目标大步迈进。

上述四所学校虽然建校时间不同、办学条件各异，但他们却都具有先进的办学理念、浓厚的育人氛围、鲜明的办学特色和骄人的办学成绩，特别是他们围绕教育教学而进行的一系列扎实有效的党建工作深深吸引着我们，给我们以启发。

三、收获和启示

1、从廉洁自率入手，切实加强领导班子自身建设

要办好一所学校，没有一个好的领导班子是不行的。我们所考察的四所学校，在创建特色学校、构建富有个性的办学模式的同时，校党总支（支部）始终把建设一个团结、有战斗力的领导班子放在第一位。领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气，真正成为学习的模范、工作的模范、执行党的方针政策的模范和团结互助的模范。他们在党风廉正建设上狠下功夫，切实加强党内监督，严格党内生活，认真开展批评与自我批评，坚持“预防为主、教育在先”的原则，党政主要领导带头发扬正气、抵制歪风。

云南、贵州地处祖国西南边疆，经济发展程度远不及内地，但教育行业却同样是全社会关注的热点，学校领导班子成员同样要经受招生、教师调动、提拔干部等敏感问题的考验。这里的校领导衣着朴素、作风踏实，言谈举止中带有浓厚的学者气息。昆明三中，作为云南省四所一等一级中学之一，其“热度”不言而喻。校领导从不利用工作之便为自己谋私利，不享受丝毫特权。他们没有自己的专车，上下班、开会都骑自行车；节假日加班不加一分钱（教职工有加班费）；招生工作非常透明，设立专门的招生小组，校长、书记无权自做主张，他们的电话赫然显示在校门口的大幅宣传板上，公开接受学生、家长及社会的监督。

2、从发挥党员先锋作用入手，不断加强师德师风建设

师资队伍是一所学校成败的关键所在，建设一只结构合理、高水平的教师队伍是学校可持续发展的保证。随着新一轮课程改革的推进，教师不仅要具备扎实的业务功底、精湛的教学艺术和强烈的科研意识，更要具备高尚的品德修养。昆明三中党总支以开展“云岭先锋工程”活动为契机，在教师中实行党员挂牌上岗，使党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，引导党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，激励党员争当党性强、师德好、业务精的先锋。在党员的带动下，全体教师自觉用《教师法》和《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，并与“奉献在岗”、“敬业爱生”、“树教师形象”、“忌事忌语”等活动结合起来，做到“四个一”，即爱护每一名学生，上好每一节课，转化一名差生，规范自己的一言一行。

3、从规范程序入手，进一步加强在青年学生中培养和发展党员工作

在青年学生中培养和发展党员工作是新时期学校党建工作的一个重要内容，不仅能够为党组织补充新鲜血液，不断壮大积极分子队伍，而且通过学生党员的示范作用，能够在学生中形成追求远大理想、品学兼优、全面发展的良好氛围。贵阳一中针对发展学生党员工作中经常出现的三“重”三“轻”问题，采取有效措施，取得了较成功的经验。在确定标准上，克服重“硬件”、轻“软件”的问题，不仅关注学生的学习成绩，更看重党性修养；在发展环节上，克服重“发展”、轻“培养”的问题，不是坐等学生进步和成熟，然后拿条条框框去“套”，合格则发展，不合格则晾在一边，而是通过党课教育、形势教育、党校培训等形式加以积极的引导、培养，并适当的帮助，让学生“快速成长”；在党员管理上，克服重“党外”、轻“党内”的问题，不是将支部视为一部发展党员的“机器”，只顾生产，不管管理，而是建立相应的规章制度，加强“售后服务”，督促党员再学习、再提高。校党总支还注意充分发挥校团委在联系、团结、教育、引导学生方面的优势作用，开展一系列以“在党旗下成才，为党旗增辉”为主题的教育实践活动，组织学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，举办适合学生心理特点、有益于学生健康成长的各种活动，增强党在学生中的的吸引力和凝聚力。据统计，从1994年至2004年十年时间里，该校共培养发展了65名学生党员，为向社会输送高质量的建设人才作出了贡献。

4、从增强实效性入手，全面加强德育工程建设

德育是全面贯彻党的教育方针的首要环节，同时又是一项系统工程。随着社会的不断进步，如何构建新的、科学的、具有实效性的德育体系迫在眉睫。云、贵两省教育工作者的探索和做法值得我们借鉴。

下关一中创造了德育工作“一抓、二建、三树、四改善、五加强”的基本模式。“一抓”，是抓行为习惯的养成教育；二建，是建设具有凝聚力的班集体；“三树”，是树立学习的榜样；“四改善”，是改善师生间、学生间、学校和家长间以及学校和社会间的教育关系；“五加强”，是加强对班级的管理、加强对学生进行爱国主义教育、加强对学生进行中华传统美德教育、加强教师的自我修养、加强教师的言传身教。

贵阳二十七中总结出了教育转化问题行为学生的“一一四”实践模式，即“对问题行为学生的教育，首先要有一颗爱心；对每一种具有心理问题行为的学生都有一套科学的教育方法；教育转化问题行为学生要采取教师教育、家长辅助、学友帮助及自己内化四方力量联动的方式”。

这些德育模式的可贵之处在于强化了“人人都是德育工作队伍中的光荣一员”的意识，注重发挥“每一员”在德育网络中的积极作用。通过这种网络式的德育教育，保证学生在时间上（从早到晚）、空间上（校内校外）、内容上（课内课外）都得到教育和指引。

5、从发挥地域优势入手，大力加强校园文化建设

学校校园是学生生活、学习的特殊时空，校园文化是师生在这一时空中创造和享有的文化形态的总合。校园文化有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。在考察中我们深切地感受到，各校都在充分地利用地域优势，创建出各具特色的校园文化。

下关一中地处风景如画的大理名城，倚苍山、傍洱海，他们利用这一特点，将“苍山铸练的脊梁”和“洱海造就的胸膛”写进校歌——《托起明天的太阳》之中，开启下关一中人心中“立足苍洱故土，放眼中国世界”的美好境界，激励教职员工和莘莘学子将“团结、进取、勤奋、求实”的校风和“开拓、奉献”的校训化作“积蓄知识”的具体行动，为继承传统文化和发扬民族精神贡献力量；校园内绿化面积为11000平方米，郁郁葱葱的高原植被将校园装扮得清新、高雅。

贵阳二十七中学虽然面积只有4000多平方米，但小巧玲珑，人文气息浓厚，正如苏霍姆林斯基所说的“要让学校的墙壁也会说话”。校园内的每一面墙壁、每一盆花、每一棵树都发挥着育人功能，就连楼顶的女儿墙也设计成长城的垛口，既庄重、典雅，又体现文化特色。

贵阳一中位于美丽的南明河畔，是一所历史悠久而又朝气蓬勃的学校。在校园精神文化建设方面提出“以优良的传统滋养校园精神，以先进的观念引导校园精神，以一流的目标强化校园精神，以正确的导向激励校园精神”的思路，同时充分发挥学生社团在推动校园文化建设、优化成才环境、提高综合素质等方面的重要作用。目前学校共有校级学生社团26个，会员2000多人，占全校学生总数的1/2强，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画观摩、摄影展览、民族工艺、主题辩论、论坛沙龙、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，成为校园中一道亮丽的风景线。

云贵之行，我们收获颇丰，感慨良多。我们不仅被两地教育工作者扎根边疆、敬业奉献的精神所感动，更被他们立足现实、大胆创新的勇气所感染。虽然我们采撷到的只是两地教育百花园中的几朵花束，但是却能体现祖国西南教育蓬勃向上的发展势头。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我们在借鉴外来经验的基础上，求真务实，开拓进取，共同开创我市学校党建工作的美好明天！

教育工作情况调研报告

根据x县人大常委会XX年工作安排，3月29日至4月2日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员和县人大代表，深入等教育教学单位进行调研。通过实地查看、查阅资料、走访座谈、听取汇报等，调研组对全县教育工作情况有了比较全面的了解，现将调研情况报告如下：

一、全县教育工作现状

教育是民族振兴的基石，承载着中华民族伟大复兴的希望。县政府十分重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，认真贯彻《教育法》《义务教育法》《教师法》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，不断夯实教育基础，优化资源配置，促进教育公平，着力改革创新，提高教育质量。目前，全县共有各级各类学校85所，其中教师进修校1所，普通高中5所，中职学校3所，单设初中15所，九年一贯制学校18所，纯小学38所，公办幼儿园3所，较大规模民办学校2所，拥有民办学前教育办学点72个。省级示范高中1所，省级示范幼儿园2所，市级示范高中3所，示范初中1所，示范小学3所。在校学生80000余人，其中高阶段11000余人，初中25000余人，小学4XX余人，在园幼儿1XX余人，在职教师4800人，其中中学教师1105人，小学教师3497人，幼儿教师198人，形成了以义务教育为主体，以高中教育为侧重，以学前教育为铺垫，以成人教育为补充的普、职协调，公办、民办互补的大教育格局，全县教育事业步入良性发展轨道。

(一)狠抓机遇争投入，教育硬件建设成绩斐然

县政府及县教育主管部门始终把改善办学条件作为提升教育质量的突破口，争取港澳援建项目，打造了x中学和龙蚕小学，使两校的环境更为优美，教育教学条件更加完善，成为学生读书的好去处。利用灾后d级危房改造，农村寄宿制学校建设，薄弱学校改造，三年学前教育行动计划，教师周转房建设，厕所改造、食堂新(改扩)建，校园维修改造，校安工程项目的有序推进，全县所有学校面貌焕然一新。按国家标准重点打造了实验中学、特殊教育学校和东城幼儿园。大力实施“数字提升工程”，教育现代化信息化建设迈上新台阶，以第一范文网域网为依托的教育系统网上办公平台建成并投入使用，高考考生身份验证系统正式运行，以电子白板为标志的数字化教室覆盖率达50%。持续加大资金和项目的投入，全面实施校园环境治理，坚持不懈地打造校园文化，促进了学校功能的上档升级，“洁净校园，秩序校园，优美校园”的目标已基本实现。

(二)教改课改力度不断增强，教育教学质量稳步提升

我县于XX年在全县推行高效课堂建设，坚持“行政主推，校长主管，教师主导，学生主体，特色主线”的推进机制。目前共打造课改基地校30所，课改班级学生的自主管理和自主学习能力明显提升，尤其是杨家小学的大课间活动和学生自主管理搞得有声有色，四年多来，通过对课改试验班级的跟踪考核和随机抽样调查，课改班级的教学成绩均有大幅度提升。实践证明课改对优化学校管理，提升教育质量，促进教师专业 成长具有十分重要的推动作用，也引起了外界对我县教育的关注和肯定。XX年底和XX年初，市教科所、市教育局先后在我县召开全市高效课堂教学研讨会和推进会，全市教育同行深入到课改学校和班级，零距离了解和感受，作出了充分的肯定。XX年11月，我县“区域构建234高效课堂研究”课题获省政府“第五届普教教学成果二等奖”，省科教所将其列入XX年度全省现场推广的四个项目之一，定于今年10月24日在我县举行全省推广活动。随着教改课改的深入，全县完善了中小学招生政策，采取签订责任书，控制大班额，规范招生秩序，优化高中招生政策，考核优生留存率等多项措施吸引优生，稳住中等生，提升巩固率。组织召开“强管理，重过程，提质量”大讨论征求教学质量提升意见，暑期举办义务教育阶段教学质量提升培训班，对教学质量不高、教学效果差的部分义务教育阶段学校领导、教师进行提升培训，不定期检查学校校长、分管教学副校长、教导主任的听课笔记。通过教改课改和相关措施的施行，XX年高考我县本科上线811人，成为我县高考历史上第三次超过800人的好成绩。XX年全市摸拟高考，我县名列全市第二。

(三)强化领导责任，确保学生资助金优惠政策全面到位

为确保食品安全和农村义务教育学生营养餐优惠政策的落实到位。县教育主管部门与各学校签订目标责任书，鼓励 学校实行食堂供餐自主经营模式，为各校解决了人员和经费，配备工勤人员119名，落实了每人每年10000元的工资补助，县财政落实了营养餐计划办公经费，运行保障经费共235万元。XX年全县春季学生营养改善计划试点学校(含教学点)共105所，其中食堂供餐学校49所，“蛋奶加餐”校点56个，享受学生34260人。

为管理落实好有关补助资金，确保补助金真正发放到困难学生手中，采取了学生、班级、学校“三级评审”制度，同时征求学生所在社区或村上意见，最终交由学生资助中心终审备案。近年来一是免除了学前教育阶段孤残儿童和特困家庭儿童的保教费。二是中职生的国家助学金受助覆盖率达22%，额度为每人每年1500元，同时为中职生全部免除学费。三是普高方面的国家助学金，受助覆盖率已达28%，每生每年的受助额度为1500元。四是义务教育阶段住校困难学生生活补助达到住校生的60%以上，住校困难生每年享受的补助金标准初中生达1200元，小学生达1000元。为有效杜绝截留、挪用、违规分解资助金的行为，教育主管部门每年都将资助金的发放作为学校财务内部审计的重点，确保了各种优惠政策的全面落实到位。

二、存在的主要问题

1、城乡教育发展不平衡。存在重城市教育，轻农村教育倾向。表现在一方面农村教育“萎缩”，农村学校生源严重不足，导致部分教育资源闲置。另一方面城市教育急剧“膨胀”，现有教育资源远不能满足教学需求。三是农村学校师资结构不合理，优秀教师“流失”严重，加之教学设备差，教学质量远低于城市学校。

2、高中教育滞后。一是投入不足。少有国家项目支持，单位自身发展，高中学校普遍存在校舍陈旧、设施设备老化问题。二是经费缺乏，运转困难。既限制学校收费，又要学校自行承担30%的教师绩效工资，高中学校普遍存在负债运行现象。高中教育不能满足教育发展需要。

3、职业教育发展缓慢。一是认识偏见导致职教招生难。人们对职业教育的重要性、现实性认识不够，普遍存在重普教，轻职教思想，家长不愿送、学生不愿读，职教招生难。二是教学条件差。缺乏必要的教学设备和实训基地，学习理论多，实际操作少，教学效果差。三是现有职中都远离城区，交通不便 ，学生上学难，家长管理难。

三、工作建议

教育承载着全县人民的追求与梦想。县人民政府要以更为务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，推进教育事业又好又快发展。

1、优化资源配置，促进城乡教育均衡发展。教育均衡是教育公平的重要内容，要把农村教育与城市教育摆在同等重要位置，缩小城乡教育差距。一是整合农村教育资源。合并公办的小学、 初中校，逐步撤并村级教学点，减少工勤管理人员，充实教学力量，空出的校舍用于发展农村学前教育。二是合理调配农村学校师资，逐步解决教非所专的问题;规范教师借调程序和手续，减少农村教师“流失”问题。三是加快发展城市教育，顺应城镇化潮流，满足社会对城市教育的需求。

2、加强高中教育，培养更多人才。高中是人才的熔炉，是教育成果的集中展示期，要重视和加强高中教育，增加财政投入。加快校舍建设改造，更新配齐教学设备，夯实教学基础。逐步降低教师绩效工资学校自筹比例，让学校把更多的时间和精力用在提高教学质量上而不是“找钱上”。切实兑现高考奖励政策，让老师教有所获，提高教师的教学积极性。

3、加强职业教育，适应现实需求。职业中学是发展职业教育的重要途径，是培养技能型人才的重要基地。要把职业教育摆在与普通教育同等重要位置，加快职业教育发展。整合现有职教资源，将济渡职工、巨龙职工撤并在县城(实验中学旧址)设立县职教中心，推进职业教育。县财政要加大对职教的投入，购置配齐必备的教学设备，改善教学条件。职教中心要依托工业园区建立实训基地，做到学实结合，提高职教水平，方便学生就业。

4、加强教师队伍建设，提高教学水平。一是要强化师德教育、教育广大教师敬业爱生、为人师表的奉献精神;二是开展丰富多样的业务技能培训和知识竞赛，采取“送出去，请进来”的方式，请专家授课，把年轻教师送入专业学校深造，努力提高教学、导学水平;采取以老带新的方式，一个老教师带一个新教师，实行一带一，快速提升新教师的教学能力。三是建立中小学教师教学成果奖励机制，对小学、初中毕业班设置具体的目标任务，纳入全县目标考核范畴。完成目标任务给予一定的奖励，对超额完成目标任务的学校和教师实行重奖，资金来源在教育附加费中列支，由教育主管部门具体考评，充分调动教师的工作积极性，推动教育再上一个新台阶。

烟草四群教育入户调研报告

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次党代会确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。历史是烟农创造的，我们烟草的发展只有依靠烟农。我们的发展源泉来自于烟农，我们同时也要反哺烟农。群众不仅给我们提供了优质的烟叶和创造了丰厚的价值，也给我们深刻的教益和人生的启迪。坚持群众观点是为更好地接触群众、了解群众，坚持群众路线是为了更好地深入群众、融入群众，坚持群众工作是为了更好地反映群众意见、服务群众，在“四群”教育工作中，我们应始终树立一个观点：国家利益至上，消费者利益至上行业共同价值观。离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就失去意义，离开烟农，“四群”教育活动、坚持“三个全心全意”，努力做到“三个始终”教育活动就无法扎根深入。“四群”教育活动能否取得成效，关键在行动，为此，按照《中共玉溪市烟草专卖局党委关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》(玉烟党〔〕2号)和《中共新平县烟草专卖局党支部关于印发开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知》(新专司党〔〕4号)精神要求，笔者参与了“四群”教育活动的民情调研工作，具体负责调研新平县新化乡大寨村委会，现就调研情况进行全面总结，就存在问题提出几点建议。

一、调研工作情况

新平县分公司的调研联系点为新化乡大寨村委会。2月9日，我们先后到新化乡新甸、大寨、海外的多个烤烟育苗点调查，向新化乡党委、政府相关领导及技术员仔细询问了今年烤烟育苗的具体播种时间、育苗盘数以及日常管理情况，与大寨村“两委”班子成员、党员代表、村民代表进行了座谈，了解大寨村的基本情况和发展思路，掌握存在的主要问题和困难。3月8日，分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡大寨村委会开展“四群”教育结对帮扶活动。分公司干部职工按照分组走访的形式，深入到挂钩联系农户家中，与农户促膝交谈，帮助其解决生产、生活中存在的困难和问题。按照要求，我的联系户有2户，基本情况见表1。

表1 调研联系户基本情况(罗武寨小组)

姓名性别年龄

(岁)家庭人口

(人)劳力

(人)劳力

(人)主要劳力

文化程度种烟

(亩)类别

施丽梅男48733初中及以下8人大代表

黄学保男50533初中及以下9困难户

二、调研点基本情况

大寨村委会是新平县新化乡的一个行政村，辖罗武寨、大寨、小寨等28个村民小组，90%以上为少数民族。总耕地面积达12600亩，其中，罗武寨村民小组耕地面积2261亩，大多为山地。罗武寨海拔1630米，年平均气温18.6℃，以种植烤烟、水稻、玉米、小麦、荞子等为主。

大寨村委会是全县烤烟种植大乡，烤烟收入是当地农民收入的主要来源。xx年，种植烤烟6620亩，交售烟叶71.13万公斤，烟农售烟收入达1326万元。但该村委会仍然是一个较为贫困的山区，xx年，罗武寨小组农民人均纯收入仅在3600元左右，远低于全县农民人均纯收入(5667元)，低于全省农民人均纯收入(4722元)，低于全省贫困地区(含国家重点县73个，省级重点县7个)农民人均纯收入(3747元)。

罗武寨小组是一个典型的干旱缺水的山区，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同时，也是冰雹重灾区，风多为西南风，冰雹发生率较高。不过，罗武寨小组属xx年玉溪市中低产田改造大寨村委会项目区之内，xx年，该项目区投资868.52万元实施中低产田地改造，新增耕地478.2亩，建成627件工程，受益农户1340户，受益面积达7929亩，有效改善了烟叶生产条件，烟叶增收19.99万公斤，助农增加收入达297.92万元，罗武寨小组是受益区之一。

三、入户调研结果分析

入户调查联系2户烟农，涉及人口11人。

从经济收入来源看，主要为种植业、养殖业、务工收入，经济收入来源较单一。从收入水平看，2户烟农xx年的经济总收入(毛收入，含生产成本和用功成本)每户在3万元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平县xx年农民人均纯收入(5667元)，远远低于xx年全国农民人均纯收入(6977元)，无法满足正常的农业生产、看病、就学等需求，生活较困难。

从家庭劳力看，每户有3个劳力，种烟8～9亩，人均承担3亩，生产工具落后，劳动强度大，用工投入多。目前，虽然通过商品化育苗、密集烘烤、机耕降低了劳动强度，但其他环节仍以人工作业方式为主，生产率低下。

从文化程度看，主要劳力均为初中及以下文化程度，文化不高，观念的落后，保守，不愿接受新技术，无技能资源，缺乏经济意识，是导致贫困的根源。

从生产条件看，自然灾害重，旱地多、水田少、缺乏水资源，蓄水条件差，降雨量少，经常受旱，尤其现在的生活用水也成问题。

四、几点建议

1、改善生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。目前，虽然进行了中低产田改造，配套了设施，但水资源少，干旱少雨，难畜水，生产条件依然较差。在今后的扶贫工作中，要以改善生存环境为重中之重，政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题，把解决水源问题放在首位，一方面，要加强以水源为主的基础设施建设，着力解决生产生活用水问题，一方面，因地制宜地建设节水灌溉设施，提高水资源利用率。同时，加强防灾减灾设施建设，建立健全减灾防灾长效投入机制，建立以烟为主的政策性农作物保险机制，提高保费补贴和理赔标准(建议每亩最高赔偿1000元)，以增强农民恢复生产的能力。

2、要重视文化扶贫。从调研联系户的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均为贫困户，说明文化水平是导致贫困的根原。因此，提高贫困地区农民的文化素质作为扶贫工作的重中之重来抓。应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，增加收入。在贫困地区安排特色农业项目，引导农民走规模化、产业化、集约化发展之路，以项目带动来促进加快产业结构调整步伐，助农增收致富。

3、把现代基地单元建设列为扶贫项目。罗武寨是烤烟适宜区，自然生态条件好，森林覆盖率60%以上，烟叶优质，清香型特色突出，建议把罗武寨纳入基地单元核心示范区，通过全面配套建设烟叶基础设施，改善生产生活条件;积极推动土地流转，提高种烟规模;创新生产组织形式，提高组织化程度，全面落实科技措施，保障烟叶特色;加大投入，100%补贴配套烟草专用农机具，提高机械化水平，努力实现减工增效，助农增收。

4、密切联系农户，贴心帮扶。坚持“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”，就要群众中去，多关心群众疾苦，更要为民服务。要对挂钩村组和联系户在技术指导上给予帮扶，做到随时解答群众提出的技术问题。面对当前旱情持续的严峻形势，挂钩村组要充分调动烟农主动性和积极性，积极投身抗旱保生产工作中，千方百计全力打赢“抗旱促移栽”攻坚战，确保圆满完成今年烤烟生产收购目标，保证烟农增收。

小学、初中、高中外语课堂教学方法的差异

四、课题研究的方法、分工与工作进程

(一) 研究方法

根据该课题研究范畴及研究内容，我们将尽可能多的采用问卷、访谈、跟踪调查、统计、分析、对比、文献等多种方法着力于课题的研究，研究方法与形式的多样化，将会从更多的角度、层面为课题研究提供尽可能多的资料、数据和辅证。

(二) 研究工作的分工

本课题从立项之始，即列入天津市教育教学研究室外语室的重点工作，课题

组成员所在单位将为开展此项课题研究提供必要的研究条件和时间保障，确保课题研究扎扎实实、科学严谨。天津市教育教学研究室本着“三结合”的原则，即老中青教师相结合，教研员和一线教师相结合的原则，小学、初中、高中各学段教师相结合，在征求各基层单位意见的基础上，得到了各区教研室和基层学校的大力支持，选派了来自市内各区的具有坚实理论基础、丰富实践经验，有较强科研能力，在九五、十五期间有较出色科研成果的研究人员组成课题组。课题组根据其成员的自身工作性质与特点，对课题工作做以宝塔型分工，由室教研室行政主管领导负责课题的督导工作，市教研室外语室主任负责课题的牵头工作，做好课题的前期统筹规划工作，定期组织研讨活动，听取课题进展情况，并对各学段、各专项所做研究工作做以质性评估，及时对表，调整课题研究进度和方向。市教研室外语室相关学段的教研员负责组织好本学段课题组成员的研究工作和学段与学段之间的沟通工作，定出汇报小结课题研究的进展。课题组其他成员确定本人的研究侧重领域，制定研究计划，结合本人的工作性质与所处的工作岗位调动其所在区县的其他教师积极投身此项课题的研究工作，使他们即成为课题研究的对象、又是课题研究的参与者、实践者，在调研的过程中强调课题实验基地学校的教师的自我反思，课题组成员在基层调研取证的同时，加强与教师和学生的平等对话，捕捉鲜活的具有说服力的课例，辅佐课题研究。

(三)研究工作进程

1、 立项时的课题研究论证

由于该项课题涉及小学初中高中三个学段，跨越性比较大，含概了外语教学

方方面面的内容，因此，在课题准备期间，课题组成员先后数次学习研讨，深刻挖掘课题内涵，确立了从学生心理、学习兴趣和教学方法三个方面确立子课题，着手进行课题的全方位、多层面的研究。

(1)、从心理学的角度掀开课题研究的序幕。

通过学习研讨，我们了解到，语言输入的数量与质量及其被学习者吸收的程度、年龄、智力、社会心理等语言与非语言因素，以及学习者的策略与风格，这些都是学好外语的内部与外部的各种因素，而这些因素的差异恰恰是形成各学段不同课堂教学方法的重要因素。换言之，它也是研究课堂教学方法差异之关键所在。因此我们的课题就要在提取课例过程中关注这些方面的差异，分析研究这些方面的差异。对照课标，本课题将从语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等五个方面，分析当前各学段所采用外语课堂教学方法差异形成的原因。揭示教学方法差异形成的必然性和必要性。

首先，课标按照整体设计目标，体现灵活多样的指导思想提出了小学、初中1-5级的目标体系，并与高中的6-9级相衔接。这个目标体系使基础教育阶段的英语课程成为了一个整体，打破了以往按学段划分目标的体系。这一改革不仅有利于解决不同学段之间英语课程的衔接问题，也有利于学生根据自己的需要进行选择性学习。同时真正为教师在课堂教学中依据各学段不同的目标和内容采用适时可行的教学方法提供了目标保障。

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2019年11月份某镇“四群教育”调研报告

一、村基本情况

炎方乡来远村全村共有农户52户，213人，常年长期外出务工人数15人，零时务工人数40人，共有旱地520亩(其中烤烟20亩、万寿菊50亩、马铃薯90亩、玉米360亩)，水田40亩，该村交通便利、有龙潭水、土地出租(种植银杏树)。

二、入户调研经济收入情况

1、入户调研总户数、涉及总人数：30户，共有人口人。

2、调研户经济来源：种植业、养殖业、务工收入。

3、调研户经济总收入：

4、调研农户反映的主要存在问题：经济来源单一、收入少，都存在一定的国难程度。

三、制约该村经济发展的障碍因素

旱地多、水田少、缺乏水资源。

四、对该村经济发展提出的建议

建议改善农田水利设施，推广节水农业种植

麒麟区经作中心以深入开展“四群”教育为契机，切实加强四项措施，帮助挂钩联系点越州镇马房村进一步调优调好产业结构，抓好抗旱促春耕工作，推动马房村农业农村工作稳步发展。

加强组织保障。成立以中心主任为组长，副主任为副组长，四个专业站站长为成员的“四群”教育活动领导小组，制定了切实可行的实施方案。并及时组织召开动员会和促进会，筛选出33名科技人员结对联系103户农户，深入开展入户调查，进一步了解民意，指导生产，加深了干群感情。

加强春备耕服务。针对旱情和当前生产，从单位工作经费中拨付5000元用于支持联系点春耕生产。中心负责人多次率技术骨干深入联系点查看，与村委会干部协商对策，合理安排作物茬口，帮助协调项目、种子、化肥等，因地制宜引导开展好产业结构调整，确保大春种植面积稳定。

加强科技指导。各专业站结合农技推广示范县项目实施，根据专业特点和农户生产情况，适时开展蔬菜、水果生产技术培训和指导，为农户提出合理的作物抗旱技术建议8条，解决生产实际问题26个，充分发挥了农业科技人员的专业特长，有力支持了春耕生产，彰显了科技对农业生产的贡献。整理文章：

加强结对帮扶。中心33名干部职工分批深入到自己结对联系的农户家中，详细了解他们的生产生活情况，认真填写了《干部直接联系群众基本情况登记表》和《民情登记表》，留下自己的联系方式，力所能及的帮助联系户解决实际困难。针对各挂钩联系户家庭经济条件普遍较差的实情，干部职工纷纷解囊相助，共走访慰问农户103户，送出慰问金10300元，价值10815元的生产物资。

关于小学英语教学状况的调研报告

我市于x年秋季开始从小学三年级起开设英语课，至今已一年多了，为深入了解我市小学英语课堂教学的状况，推进我市小学英语课程改革工作，我室组织了xx市小学英语校际中心组成员及部分骨干教师于x年10月14日起深入二所市直属小学(....)、4个区(....)听课调研。涉及10所重点校、中心校、一般校、村镇校听课16节，并采用问卷式，谈话式和随机抽样式等方法与教师和学生就小学英语的教与学的状况进行了调查，现将调研情况反馈如下：

一、学生的反映

通过问卷及个别谈话，得出72%的学生喜欢上英语课，4%的学生不喜欢。喜欢上英语课的学生认为英语课生动有趣，形式多样，喜欢老师的教学形式，特别喜欢上英语课时做游戏和竞赛活动。但对部分老师的“太严”“太凶”“骂人”表示不满。

二、教师的反映

1.对教材的看法;教师们都比较喜欢教新教材，特别是改版后的新教材，因为它的内容、编排体系到呈现形式等方面都比较有趣，而且语言比较真实、地道，能激发学生的学习兴趣。

2.对于问卷中的“校领导是否重视英语学科”的问题，教师们的回答差不多都是“比较重视”或“还可以”，只有市直属小学及个别中心校的领导者非常重视。

3.每周2节英语课实在太少了，不符合语言教学规律，因为现行xx市英语学习的环境还不够好，学习氛围还不够浓厚，学生学习英语大多只能在学校跟老师学，但按现行的课时及课程安排，往往是星期一教的语言点，到星期四或星期五再上英语课时，学生早已忘记，且每节课教学容量大，为完成教学进度，教师是没有多余的时间来复习旧知识，所以英语学习的效果极差。

4.教师们认为英语课全安排在下午或上午的第三节是不够科学的。

5.教师们对省、市、区开展的各项学习，培训及教研活动很满意，认为有助于提高自身素质及教育教学水平。但是，各校英语教师人数有限(大多是1至2人)没有能力开展教研活动，建议市、区教研室多组织开展指导性的教学研讨及观摩活动，同时希望他们参加活动时，校领导能在时间上给予支持。

三、课堂教学反馈

1.16节课都有体现了新课标的精神，把培养学生兴趣和信心放在了首位，并采用多种教学活动，调动学生的学习主动性和积极性。但是绝大部分教师在教学中不能做到创造性地使用教材，凡是写在教材里的，教师们都面面俱到地教授，教师教的很累，学生学的很辛苦，而收效却不大。

2.新课程强调在教学过程中要关注个体差异，满足不同需要，创设能引导学生主动参与的教育环境。而使学生能自主学习和交流是每一节英语课的灵魂。但现在我们的班生规模太大，课时太少，受时间和学生数的制约，学生进行交流及个别参与活动的面受到制约，形成集体活动多，个别活动少的现象。(问卷中，学生在课堂上经常发言的占37%，50%的学生发言机会比较少，13%几乎没有发言机会)因此，课堂上，教师大都不能针对不同学生需求给予最合适的帮助。

3.听了16节课，我们发现有81%的教师个人素质还是挺好的，业务能力也比较强，但教师的英语语音纯正的不够多，且教学中还出现个别词、句发音错误的现象，有的教师用汉语组织教学，有的用中国式的英语组织教学，有的教师教学指令不明确，让学生不知所措。

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2015年教育教学工作小结

XX年的教育教学工作结束，回顾与全体师生合作共事的日子，感受着农村教育的成功与苦处，置身于学校稳步发展的艰辛历程，收获颇多，内心慰藉，些许遗憾，还待奋斗。在此，作为校长和党支部书记，我将自己的述职述廉工作汇报如下：

一、忠诚党的教育事业，锐意进取，矢志追求。作为一名教师，我关注着每个孩子的全面发展，作为一名校长，更多的是关注教师的发展与学校的建设。我坚持学习不断提高自身素养和教育管理水平；我坚持以身示范，带领师生共创业绩；我坚持探索和钻研，共谋学校发展之计。一年来，我认真参加政治学习，了解国家大事，关注教育形势，坚持党的教育方针不动摇。积极带头参加升旗仪式，撰写心得体会，不断提高政策理论水平，以提高办学水平。在学习实践科学发展观活动中，更是身先士卒，认真处理工学矛盾，组织党员参学，代表支部做辅导报告，思忖学校教育创新与发展大计，在校园文化建设和教育质量上寻求突破口，呈现学校特色。由于工作勤勤恳恳、任劳任怨、不计得失、不求名利、处处率先垂范，不断完善自我，鞭策自我，让学校不断振兴，显现强劲的发展势头，使得学校在校园文化建设、廉政文化建设、远教工作、教师培训与发展等工作受到省市区的奖励。学校的经验文章《学园、静园、乐园》发表在省级专著《教育大省的崛起》一书中，在省教育工会、教育学会组织的“做一名幸福的人民教师”征文大赛中喜获组织奖，学校的教育科研先进经验在荆门日报刊登，本人的教育叙事论文《解心机》发表于《荆门日报》，德育论文获区级一等奖。

二、重视制度建设，以人为本，酿就“三风”。近年来，我校教学成绩处于低落，学生基础较差，学习风气欠佳，为此，我校科学民主的从制度建设入手，靠文化感染师生，靠评价激励师生进取。如安全工作手册、教学奖惩制度、教学巡查制度、优秀教师评选办法、名牌教师评选办法、绩效工资考核与奖励性绩效工资分配办法等，彰显教育内部管理的激励机制，教师敬业，学生勤奋，在校园里有一股浓浓的向上精神，催人奋进，教师工作尽责，无私奉献，无怨无悔，涌现出像周菊香、刘达文这样的市区级优秀教师和学校名牌教师。莘莘学子勤奋学习，全面发展，学风大转变，造就了严谨奋进的学风，涌现出像张白驹、张慧玲、左攀这样品学兼优的好学生，中考工作取得佳绩，赢得了老百姓的口碑。在学校组织的“爱与责任”的师德师风教育月活动中，积极鼓励教师精业奉献，爱洒学生，我主动关爱两名学生，在学习上送学习用品，在生活中赠送雨伞，学生感激，家长称颂，时值西方的圣诞节，学生想吃苹果，以寓意来年平安，我于是掏钱给本班学生买了46个有红又大的苹果，孩子高兴了，我却幸福极了，收到了一抱小苹果，心心相印，感知教师职业的崇高与幸福。老师们看在眼里，将关爱学生之情播撒着，校园一片和谐与祥和。当然对待教学失误和不良师德表现予以严肃批评与教育，宏扬正气，显现制度的严肃性。学校办学行为规范，坚持“安全第一，德育为魂、质量为重”的办学思路，在安全工作中倡导管理、教育、排查和提示，全年未出现一起安全责任事故，在德育工作中力求实效，教会学生学会生活，学会做人，学会求知，在智育工作中，谋求高效课堂，激发学生的求知欲，倡导学识渊博、个性彰显，真正做到师生同辉，学校发展，真正创建和谐平安校园。

三、以教学为中心，全面提高质量。质量是一个学校的生命线，也是制约我校发展的瓶颈，为了在此方面有所突破。我们坚持以教育科研为先导，以教学质量管理与奖励和课程改革为两翼，注重与外校联系，群策群力予以突破。在教学过程管理中注重一个“实”字，逐一落实并严格兑现，体现对教学的重视。如早晚自习、业务学习、集中教研、期中奖惩与评价等。可以说在教育质量这项工作中我有时寝食难安，不会是因为它影响自己的颜面和利益，只是因为它事关学校的前途与命运，导致一系列不良因素困扰学校。在课程改革中，我注重深入课堂了解学生动态，了解教师需求，查找教学之不足，强化教育改革与创新，不断规范办学行为，力求推行新观念、新思想，围绕三维目标，求得在新的历史条件下，教育不落伍，办学水平上档次，我校在全区率先实行四网合一，即天网、地网、人网和无线网，实行笔记本电脑办公，扩展教师视野，提高办公效率，优化课堂效果，使得我校远教工作向前大大的迈进了一步，为全区提供了一个网上教研的现场会。利用课余时间给学生补习，我的工作时间也由五天制变为六天全天候制，周日下午第一个到校，查看师生到校情况，并亲自动手为学生打扫教室，营造良好的学习氛围，周六总是最后一个离校，一天也为落下，劝告学生不忘学习，点评一周的在校表现，强调学生注意安全。本人亲自上一线，带头钻研，着力带好九年级思想品德，注重课堂教学，深钻教材，精心讲解，细心批阅，深得学生喜欢，在课余，我牺牲休息时间为学生辅导，对于家庭贫困的学生掏钱购买资料赠送，赢得了学生的敬重，师生关系融洽了，学习氛围浓厚了，收获的是令人满意的业绩。

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党的群众路线教育实践活动调研报告

按照《关于认真开展党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，我部门采取个别走访、座谈研讨、实地勘察的方式，深入干部职工、群众的工作与生活，进行了全面而细致的调研，现将有关情况报告如下：

职工利益是企业发展的根本，永远把职工利益摆在第一位，职工生活水平与企业的发展壮大密切相关。我们深入职工群众当中，了解与群众切身利益相关的实际困难与问题，征询职工对企业发展的良好建议。走访过程中，职工群众踊跃的为企业发展献计献策，对此次调研活动均表现出极大的热情与支持。职工群众在生产生活中，遇到的问题主要集中在住房、交通、孩子入学等与群众生活密切相关的问题上，汇总如下：

一、 年轻职工住房难问题

年轻职工工作时间短，工龄有限，虽有住房的刚性需求，但仍需要经过数年时间才能有机会分到属于自己的住房，有的员工甚至孩子都几岁了，仍然在住职工宿舍，或者在外租房，当他们看到同龄人都已住上属于自己的房子时，心中不免失落，但却受限于经济能力，商品房买不起，单位分房没资格，生活的巨大压力使他们无法集中精力在工作上。

二、 青年职工孩子入托难、无人看管问题

青年职工许多都在南厂居住，当孩子长到4岁时，对于每天在厂内工作的职工来说，不可能抽出时间来照顾孩子，然而公司附近又没有幼儿园，对于某些职工来说，孩子入托就像一座大山一样压在他们心头，工作不能耽误，但孩子还需要人照顾，父母不在身边，幼儿园太远，即使孩子进了幼儿园，又无法接送孩子，为了照顾孩子，有的青年职工甚至放弃了自己热爱的工作，留在家中照看孩子。这对正处于高速发展期的企业来说，人才流失都是不利于企业发展的。职工的生活不能安定，就无法专心为企业做出贡献。

三、 职工出行、购物难问题

住在南厂的职工都有这样的体验：每到周末，如果家中没有私家车，想出门逛街买点东西，一般出门的路程，单程都在1-2小时，而返回的时间又不能太晚，否则必须打车才能返回，许多职工都反映，是否可以周末开一班车，往返附近的大型超市，为职工生活提供一定的便利。

四、 单身职工住宿条件有待改善

单身职工普遍反映，由于单位宿舍均是多人合住，宿舍只有风扇，没有空调，每到夏天，酷热难耐，空间小，人多，往往睡一觉起来后，发现床都湿了。晚上睡不好，上班没精神，有些员工希望在宿舍自己出资安装空调，然而公司又明令禁止，这让许多单身员工认为企业对他们个人缺乏关怀，随之而来变产生了情绪，严重影响工作质量和效率。

五、 西厂、南厂、咸阳分公司之间通行不便的问题

许多职工反映在工作中，经常遇到同一天需要在西安3个厂区之间分别处理工作，但由于3厂区之间白天工作时间没有通勤车，这些职工深感交通不便，有的由于事情紧急，只能自掏腰包打车办事。有的虽然事情办完了，但由于没有交通工具，只能一直等到下班时间坐通勤车返回，白白浪费了许多宝贵的时间。

职工们建议，是否可以每天定时在多个厂区之间往返1-2班小型班车，或者给予有车并且需要频繁往返的职工以一定的汽油补贴，不仅可以带动职工工作的积极性，还可减少了企业养车的费用。

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20____年秋季学期，八峰民族学校在县教育局的正确领导下，以提高教育教学质量为宗旨，以提升教师专业化水平为目标，以课堂教学为主阵地，以教科研为主要途径，狠抓教学常规，加强质量监控，把素质教育思想真正落实到教育教学实践中。下面，我就学校教育教学工作进行总结。

一、加强学习，提高教学理论水平。

理念是先导，学习是保证。为进一步转变广大教师的教育观念，让所有教师的教育理念提升到一个新的层面，我们加强了教师的理论和业务学习，采用集体与自学相结合的办法，每周不少于1篇学习笔记的摘录，提倡写教学反思，数学名师工作室的成员每星期上交一篇教学反思给导师批阅。学期初，我们组织了所有主学科教师对新课标的笔试，并要求教师每人读一本教育理论著作，本学期组织教师阅读——《剥开教育的责任》《做最棒的老师》两本教育书籍，学期末组织交流。通过阅读增长知识，提升内涵，丰厚底蕴。本学期学校还组织语数外骨干教师参加在洪泽、丹阳举办的“现代与经典”全国教学研讨活动，组织语数骨干教师赴南京参加江苏省语数教学研讨活动，组织多名语文青年教师到句容市崇明小学观摩“华东青年语文教师课堂教学大赛选拔赛”。还组织音乐和美术教师参加句容、镇江开展的多项教学观摩活动。本学期初，我校邀请了省教研室王铁军教授和省教师培训处黄为良、孙景华两位专家为全体教师进行新课标解读，在专业发展上给老师以指导，让先进的教育思想牢牢扎根于每位教师心中，从而更有的放矢地指导自己的教学实践，更好地为教育教学服务。

二、常规管理工作。

教学“六认真”规范是每位教师必须遵循的基本准则，是衡量一位教师是否胜任教学工作的基本标准。20__年我们继续实施教学“六认真”工作规范，实行月检查制度。本学期，学校贯彻市教研室要求，实行片电子备课制度，优质资源共享。加大随堂听课密度，推行随堂听课制度，累计听课180节，优秀率达85.7%,随堂听课后做到即听即评，每周做好听课反馈报告，并在教研组周活动上反馈，出现问题及时整改，同时打分后纳入教学工作考核。本学期统一了学生作业本的使用、书写及作业本的批改格式。发现典型并推广了学生优秀作业和作业设计，因此，本学期学生的书写有很大提高。我们还在期初、期中有计划地组织质量月调研，并作出整改报告及时反馈情况，以便教师在后续教学中及时调整教学方法。同时加强质量管理，针对薄弱年级、班级的数学计算能力、英语单词短语、语文写字等进行了专项调研。关注毕业班、关注薄弱学科的教学质量，通过会议、调研、指导、建议、谈心等一系列过程性工作来提高学科质量。

三、教研工作。

四个教研组(语文组、数学组、英语组、常识技能组)结合学初教研工作计划认真开展各组教研活动。

1.各组成员每人一学期至少上一节教研课，每周定时间、定地点组织评课，人人参与听课、评课活动，评课做到客观公正，并及时做好记载。积极宣传、组织教师撰写论文、案例，

一学期40周岁以下教师每人不少于1篇论文的撰写参评。

2.以课堂教学为重点，组织各学科的教师进行教学研讨活动。20__年，我校与江苏教育报刊总社共同努力组建了“名师工作室”，12月份开展了“构建情智共生，不拘一格的课堂”教学观摩研讨活动，我校6位骨干教师与特级教师同课异构，同台展示，呈现了不同视角的6节课。我们还组织青年教师参加了市青年教师美术基本功比赛,句容市小学语文、数学俱乐部活动，句容市第三批骨干教师说课、课堂教学评比活动，并取得了一定成绩。我们还组织了校师徒结对活动,青年教师俱乐部活动,句容市骨干教师展示课和新教师汇报课活动。学校还承办了句容市科学教师汇课活动，承办了片级信息化能手、综合实践教师基本功竞赛活动。所有这些活动给我校带来了课堂教学的新理念，开阔了教师的眼界，提高了教师的教学水平。

3.学生活动丰富多彩。上半年学校举行了感恩教育励志演讲报告会,开展了“文明美德伴我成长”主题教育读书活动，通过活动使每一位学生在阅读中，沐浴文化的恩泽，接受传统的洗礼，与经典为友，与博览同行，开拓视野，促进学生个性特长和谐发展。6月1日，学校隆重举行了“庆六一”暨镇江钢铁业商会捐资助学活动。下半年学校组织师生开展“扬学习新风，谱和谐篇章”经典阅读比赛，增强师生文化底蕴，打造书香校园。

4.开展课题研究，提升教师教科研水平。

本学期，对我校申报成功的镇江市“十二五”规划课题《小学生数感培养策略的研究》和《小学语文课前预习指导策略的研究》正式开题研究,有二十几位教师参与了课题的研究，制定了课题组阶段工作计划，分工到人，责任到人。将理论运用于实践,在实践中不断积累经验,真正为我们的课堂教学服务,提升教学质量,提高教师的专业水平。我们还积极组织教师参加各级各类论文评选、案例设计活动。一年来，教师们共有八十多篇论文在各级各类教育刊物和竞赛中发表或获奖。

四、取得的成绩。

在第十二期小学新上岗教师培训班和句容市第三期骨干教师培训班说课和课堂教学评比中各有三名教师分获

一、二等奖。在第二届“我的教育故事”主题系列征文评选中有4名教师分获

一、

二、三等奖，第10届江苏省“蓝天杯”中小学教师优秀教育论文评选有14名教师分获

二、三等奖，在镇江市第十九次教育科研优秀论文评选中有15名教师分获

一、

二、三等奖。在“隆天杯教海探航”征文评选中，有7名教师获三等奖。有2篇文章在《江苏教育报》上发表。有5篇文章在省级刊物《课程教学与研究》上发表。

在第12届“星星河”全国少年儿童美术书法摄影大赛中，有9名学生分获国家级

一、

二、三等奖。在全国小学生“小探索者”科学小论文竞赛中获国家级一等奖2人次，二等奖1人次。在镇江市第十届青少年日记大赛中有32名学生分获

一、

二、三等奖。

五、工作中的不足及下一步的打算。

1.工作中的不足:

(1)少数教师在电子备课中过分依赖网上资源，缺乏自己的思考与主见，甚至无教案凭

经验上课。技能课的计划、备课设计过于简单。个别教师把写教后记看作是一种负担，敷衍了事。

(2)教师课堂教学水平需进一步提升。个别教师课堂教学水平不高，新的教学理念还没有真正落实到教学行为中。

(3)教师对自我专业发展缺乏一定的规划，终身学习的意识和需求还不够强烈。

(4)外来学生流动性大，学生素质参差不齐，学生的行为陋习仍较多，养成教育还有待加强。

2.下一步打算：

(1)进一步完善教学管理制度。结合学校实际，完善或重建质量指标、奖惩方案及教师六认真考核实施细则，努力改革教师评价制度。

(2)狠抓教学过程管理，规范办学、减负增效。依托教导处和教研组，认真抓好备课、上课、作业布置与批改、辅导、课外活动、教学研究、考核等教学工作的各个环节，规范教学行为。

(3)进一步加强师资建设，竭力打造高素质的教师队伍。建立有效的学习制度，构建起学习型组织，促进教师自主自觉的学习;建立校本培训的多条腿走路方式，借助本校骨干教师团队形成专业培训网络，积极有效地组织起“时间固定、内容具体、形式多样”的教师研训活动;鼓励教师教学研究，进行课程资源开发，引导教师把教室作为课改实验室、把教学作为师生交往互动、民主对话的过程，不断促进教师向研究型转化;加强高水平教师培养，形成教育名师建设梯队。

(4)积极开展校本教研，让教师真正享受到教育的幸福。建立有效的校本教研组织制度，进一步明确校长室、教导处、教研组的工作职责，制定明确而详细的教研要求，明确教研工作的思路、内容和形式;建立有效的校本教研的启动制度，构建起教研活动、课题的调查反馈机制。

回顾一年的教育教学工作，在上级主管部门的正确领导下，依靠全体教师的共同努力，取得了较好的成绩。春种绿色，定会收获秋的金黄，常播希望，定会收获动人的阳光!展望新的一年，我们满怀信心，相信在学校党支部的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，春城中心小学的明天会更加温馨美好!

初中化学课堂教学调研报告

20xx年12月22日至25日，市教科院组织了城区初中课堂教学调研活动。本次活动调研了七所学校，各学科分头深入课堂听了七节课，并组织相关学科教师进行了点评。下面就七节化学课情况，进行简要回顾和总结。

一、优点

1.七节化学课中，教师都采用了三案(课前预习学案、课内探究学案、课后提升学案)教学，学案设计符合三段四环节五课型教学流程的基本要求。目标明确，实用性强，注重问题的设计和学习方法的指导。精选有代表性的题目，问题及习题的设计体现了层次性，差异性，使用效果良好。

2.以学生发展为本的理念在课堂教学中有较好体现，重视学习情境的创设，利用生产生活实践、学生已有经验、社会热点等素材引入教学;关注学生已有认知，从学生实际出发;重视学生思维的启发，力求以问题引导教学;强调学生的主动参与，学生活动方式多姿多彩;重视三维目标的全面落实。

3.贯彻了从生活走进化学、从化学走进社会的新课程理念，重视紧密联系实际创设教学情境，关注最新科技和学生实践;重视化学知识的应用，力图贯彻化学知识应用于社会实践;重视关注学生学习方式的转变，开展科学探究，促进学生科学素养的发展(通过多种探究活动方式引导学生学习，如实验、讨论等)。

4.引导学生对学习活动进行反思、交流和评价，积极开展师生、生生间互动交流和小组合作学习。重视在传授知识和技能的同时，注重对学生能力的培养，尤其是思维能力的培养，通过教学方式的改变引导学生学习方式的转变，教学中普遍运用探究、自主、合作的学习方式;关注学生的进步，在课堂上及时交流和反馈。

二、问题与建议

1.学案的使用过于模式化，实效性有待提高。

(1)学习目标条目繁多，许多教师将知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观等目标一一罗列，学生在学习内容陌生的情况下，对目标理解肤浅，甚至感到茫然。

(2)一些学校通过集体备课后，统一编写学案后，进行了资源共享，确实减轻了教师的个人负担，但部分教师有拿来主义思想，对学案不经任何修改的使用。造成了学案使用的模式化、机械化，制约了教师的思维和创新，忽视了学生的班级差异，降低了教学效果。学案的操作性实效性有待进一步提高。

(3)学案编写质量有待提高。部分学案编写过于细化，模式化的学案，学生象答卷一样从头到尾依次完成。不利于学生创新意识及问题意识的形成。

建议：

学案实际是“给学生一个拐杖，让学生尝试自学”。在学案的设计中要处理好“预设”和“生成”的矛盾。如果预设都做好了，学生上课时就没有新鲜感。所以课堂探究部分应该空出更多时间来，鼓励学生多提问题，给学生思考的空间，让学生保留新鲜感，使课堂更有弹性和开放性。

学案设计中还要处理好共性与个性的关系。学案的编制体现了备课组的集体智慧，学习目标的确立、重难点的突破措施、问题的设计、活动安排等都具有共性。集体备课中学案的设计不能过于细化，每个教师都有自己的个性特点，有不同的思考方式，要充分发挥教师的个性特长，对学案进行二次加工。学案的使用不能一成不变，一切依据情境，依据学生需要，用活用实。反对哪种学期前编制印好一个学期的学案的做法。

学案的设计要过好两关。一是学生关：教师要了解学生的学习意向、兴趣和主要困难，从而确定切实有效的教学对策。二是教材关：教师要吃透教材的编写意图和知识结构，以及对不同层次学生的学习要求，解决因材施教、“差异教育”问题等。

2.预习有名无实。

(1)七节化学课的学案中都设置有预习内容，但预习效果存在较大差异。大部分教师将预习内容设置为填空题格式，缺乏对问题的思考，缺乏学习方法的引导。

(2)预习的评价与检查落实不够。只布置不检查或上课对对答案等做法，使部分学生对预习疲于应付，达不到应有的预习效果。

建议：

进一步转变观念。预习不应只是对新知识的提前学习，还应包括对相关知识的复习。在预习新知识的同时，要复习巩固学过的知识，以发现自己掌握知识的薄弱环节。预习内容中应设置旧知回顾内容。

关注知识预习的前提下，预习还要考虑到学生的学习兴趣。如果是课下预习，方式可多种多样，如从媒上的搜集拓展的资料，制作学习卡片、利用生活中的物品设计实验等。

预习要分层次。根据预习内容，可以分成多个层次，让所有学生都预习有所成，有基本要求，有提高要求，有高层次的深入研究的任务等。

预习要有所发现。要求学生在预习过程中要发现自己的疑问，在学案中要给学生留出发现问题提出问题的空间，要通过评价鼓励学生发现问题，提出有价值的问题。

通过检查和评价督促预习。可采用教师抽查与小组内学生检查相结合的方法，根据不同层次的学生提问不同难度的问题，尤其是较懒的要勤查，如果一些学生预习不到位，小组交流就会流于形式，使部分学生游离于小组学习之外，课堂学习效果就会很差。

3.缺乏真正的小组合作。

(1)学生的自学进度快慢不一，到小组互助学习时，部分学生还在自学，不参与讨论。

(2)小组组长不组织讨论，或者小组的组员有的参与不了讨论，有的游离于小组外;有些学生缺乏交往技能，只关注自己发言的机会，不善于倾听别人的发言。

(3)小组互助学习时发现不了问题，不知道学习内容的重难点，不能有效或深入的讨论。

(4)评价时只强化了个人的评价，而淡化了对小组的评价，致使学生对小组的归属感、竞争意识、团队精神不够强烈，不能很好地发挥小组的作用。

建议：

1.转变观念，加强对小组合作学习价值的认识。

2.加强小组建设，分工科学，任务明确，责任落实，奖罚分明。

3.召集相关组员开会，做到分层推进，各个击破。

4.加强小组评价的研究，变单一的评价方式为多元评价，将小组建设深入到学校管理的方方面面。

关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告

2 家长

家长是孩子的第一位老师，家长的一言一行直接影响着孩子的一生，很多的家长本身文化素质不高，对教育的认识不够深刻，认为成绩好一切都好，成绩不好老师难辞其咎，特别是农村的家长，根本不会管你什么素质教育，只要孩子成绩好，其他的全都不重要，很多家长没有教育的理智，根本不愿接受教师对学生的批评和严格教育，素质教育这么多年，从某种角度上讲，老师是没有目标的，怎么做不清楚，评价体系不到位。

3 学校和上级部门

来自于学校和上级部门的压力对于教师来说也是很大的，每学期这样那样的检查，名目繁多，这样那样的学习笔记和心得体会应接不暇，各种各样的教研培训活动、每个节日的庆祝活动、会议记录、安全问题、学习问题、生源问题等等，不仅让老师觉得经济上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我们的问卷调查中80%的老师觉得精神紧张。担心上级检查不合格、年度考核不合格、学生成绩不好、很多的老师长期处于一种高度紧张的状态。

4 社会

自古以来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，把教育事业比作辛勤的园丁。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，他们又在一定时间是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生平等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系，这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师精神劳累和思想冲突，公众却认为教师本该如此，他们大多认为教室就是每天上一两节课而已，玩的时间太多，每年还有寒暑假，是很多人无意之中产生对教师的心理上的讨厌和憎恨，教师的正常工作往往得不到家长和群众的理解，有点风吹草动就马上绝对的认为教师是完全的过错，这样的社会环境和工作环境如何能给教师提供一个良好的工作舞台，这样农村教师更迷茫了和无助。

三、农村教师的心态及其形成原因

根据以上几种现状，我们把农村教师的心态归纳为以下几种：

1、积极心态

(一)“无私奉献”的决心

自古以年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……许许多多的老师就是带着这样的“无私奉献”的决心在农村的工作岗位上坚守一生!这样的心态占绝大多数。

(二)“回报社会”的感恩心

很多的老师，特别是六七十年代的老师，他们曾经艰苦生活的磨砺，知道珍惜这来自不易的安稳生活，当他们走进课堂，他们就格外的珍惜自己曾经失去的东西，他们怀着一颗感恩的心，把自己的一生都奉献给党的教育事业，不计较报酬，不受消极和不良情绪的影响，不追求回报，无怨无悔!

2、消极心态

(一)物欲的膨胀，精神的沦丧。社会价值观的改变影响着教师的心态。

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党的群众路线教育实践活动专题调研报告

党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展，对于我们进一步加强党的执政能力建设，促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要统一思想认识，克服疲劳思想和厌烦情绪，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待，切实做好准备，积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线，紧扣“为民务实清廉”这个主题，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。

一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因

我院在院务公开，重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众，充分听取群众意见，群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线，认为自己文化水平高于群众，见识多于群众，没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦，不愿辛劳，没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线，不敢正视改革和发展中面临的困难和问题，有意回避群众意见，掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线，面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求，缺乏解决的办法。

这些问题的原因，既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素，也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因，还有体制机制制约的因素。在体制机制方面，践行群众路线主要存在以下几个难点：一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性，党员干部学习被动应付，学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”，而没有规范“应该如何做”，缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带，但中层干部“官小事多，权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作，对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”， “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

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研究小组成员：张翰雄、陈震、余鹏、盛尚然、毛俊雄、李浩宸

指导教师：刘

课题：北京老城区文化古迹的保护与开发

1.选题意义

北京是一座古老的城市，历史底蕴深厚，文物古迹众多，为后人留下了为数众多的自然和人文遗产。近年来，随着经济建设的不断推进，以及北京城市化进程的加快，北京城区的土地资源紧张，人地矛盾突出，而位于北京中心地带的老城区成为问题最突出的地区。一方面，老城区交通发达，人口稠密，商业基础好，是北京发展服务业、商业区位条件最为优越的地区。“这种需求和房地产商的对经济效益的追求在这个特定的历史时期中结合在一起形成一股很大的力量，对历史街区的保护提出了严峻的挑战。开发和保护的矛盾日益突出，如何在发展中保存历史更成为矛盾的焦点，这使得保护历史街区成为当代世界各国城市建设中最富人文色彩也是最具有挑战性的工作。”(《济南城市历史街区的保护与开发研究》田芸)另一方面，北京的老城区历史文化古迹众多，胡同密布，居民众多，且多生活在文物古迹之中或四周，多以大杂院的居住形式聚居，居住面积小，房屋老旧，居住条件差。因此，在北京市文物古迹保护工作和民生安居工程中，老城区居民的搬迁工作成为最为重要的部分之一，并且得到了社会各个方面的普遍重点关注，并且引发了一系列的社会效应，也不可避免的引发了一些矛盾纠纷。现在，随着北京城区的地价房价不断上涨，人地矛盾更为突出。北京市，尤其是老城区的发展问题亟待解决。

历年来，围绕北京老城区历史文化古迹的保护开发问题，社会反响剧烈，各方面意见针锋相对，曾经引发大规模的社会大讨论。在北京市发展的初期，政府和民众对文物古迹保护意识淡薄，破坏拆除文物古迹的事件时有发生，社会影响极差，受到了多方面的批评。此外，在老旧城区居民的搬迁问题上，有关部门采取的措施也有不当之处。但随着文物古迹保护意识的增强和北京市政府部门的服务能力提升，对于这方面问题的处理逐渐走向成熟，得到了社会的基本认可。但仍有许多不足之处，需要提高。

北京是中国的首都，是其他城市发展的模板，具有很强的示范作用。我国的历史文化名城众多，例如南京、西安、上海、成都、昆明等，历史文物古迹数量很多，保护和开发价值巨大，北京在历史文化古迹保护与开发中，应当承当领头者和领先者。此外，北京作为世界大都会，与世界其他名城相比，北京的历史文化古迹保护与开发制度还不够完善，工作不够细致，在立法方面存在空白。在经济发展和人文北京的建设中，要做的工作还有许多。因此，对于北京老城区历史文化古迹的问题的研究是十分必要的。它有助于北京人文景观的保护，有助于北京的科学发展，有助于北京和谐社会的建设，有助于北京经济发展，有助于人民生活水平的提高，有助于北京成为世界性的大都会，有助于北京国际地位的提高，有助于我国文化产业的提高，具有非常深远的意义。

2.国内外研究现状

2.1国外研究现状

2.1.1国外理论研究和立法现状

世界上的一些发达国家对于历史文化古迹保护问题形成了比较成熟的解决办法，并且有许多成功的先例。欧美地区在上个世纪30年代就开始关注历史街区的保护问题，并成为国际社会的共识，引起了我们国家对历史街区保护问题的关注。

国际上对历史文化遗产的保护工作有一个认识过程，从开始保护建筑艺术珍品，如宫殿、教堂、官邸等发展到保护反映普通人生活的一般历史建筑，如住宅、作坊等。以后又从这些单个的文物建筑发展到保护周围的历史环境，最后发展到保护历史街区乃至整个城市。保护与发展已成为世界各国共同的目标。

初次提到“历史街区”的概念，是1933年8月国际现代建筑学会的城市规划纲领性文件《雅典宪章》，在宪章中提出：“对有历史价值的建筑和地区”，“均应妥为保存，不可加以破坏”。虽然这时保护的重点还在历史建筑，但毕竟历史文化地区已被作为保护的对象出现在了国际宪章中，这就是一个崭新的开始。

二战结束后，面对经过战争洗礼后的断壁残垣，许多国家采取的做法就是把受到战争破坏的建筑物摧毁重建，甚至把成片的历史文化古迹街区夷为平地，致使许多文物建筑及其环境受到了破坏，城市保护与发展的矛盾越来越突出，问题也越来越复杂。

在这种背景下，联合国教科文组织在1964年5月通过著名的《国际古迹保护与修复宪章》。

此后，1976年11月26日，联合国教科文组织大会在肯尼亚内罗毕通过了《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》

至此，国际上对历史街区保护理论的研究已具有了相当的规模，并形成了比较完整的理论体系和规范。除了国际组织的这些研究活动之外，世界各国，尤其是意、英、法、美、日等国家的历史街区保护研究和运动也在轰轰烈烈地开展着，

并逐步将保护纳入了法律范畴。

2.1.2国外的实践

2.1.2.1法国

早在1840年，法国对古建筑保护就开始认真制定法律法规。当时法国一个著名的作家(卡门歌剧的作者)梅里美，对法国领导人提出了建议：我们对国内很多的历史建筑应该进行保护。当时法国政府就接受了他的意见，成立了历史建筑保护局。该局一成立就制定了法兰西建筑保护法。

最早进行立法保护的是法国。1962年法国颁布了《马尔罗法》，该法律规定将有价值的历史街区规划为“历史保护区”，制订保护和继续使用的规划，纳入城市规划的严格管理。保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过-国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。现在全法国有国家级的保护区92处，地方各级保护区几百处。

坐落在塞纳河边左岸的奥赛美术馆，犹如一颗璀璨的明珠，与位于右岸收藏丰富、有皇家气息的罗浮宫相互辉映。参观完这座藏品丰富、空间流动、设旋先进的艺术殿堂，你一定很难相信这个世界一流的美术馆，却是由一处废弃的旧火车站改建而成的。奥赛火车站建于1898年，1939年就关闭了。因为久已废弃不用，20世纪70年代初曾经决定予以拆除，后来由于观念的改变，奥赛火车站在1978年被列入了国家保护建筑名册，并被改建为美术馆。奥赛美术馆成功的实践证明，

由历史建筑改建的这些功能性设施比一般的建筑更有吸引力，能够为这些设施的经营者和所有者带来更大的经济利润。

但是，可以注意到，西方国家城市的空间布局结构与北京有所不同，而且在北京，有关历史遗留问题更加严重而复杂。此外，建筑材料、建筑年代以及各种客观原因，我们不能照搬西方国家的法律法规和具体措施，而应当在学习中创新，发扬创新精神，提出符合北京实际情况的解决方案。

2.1.2.2其他欧洲国家

意大利的历史名城相当多，罗马、庞贝、比萨、佛罗伦萨、拿波里、斯普莱

托等城市，均被列入世界文化遗产名录。意大利对这些历史文化名城的保护从环

境保护考虑的多，不是单体保护，而是成片保护，如古罗马城就被全城保护下来。整个罗马可以说是一个历史和艺术的博物馆，城中遍布着古城废墟、雄伟的建筑、迷人的雕刻与绘画以及巴洛克风格的广场等众多反映古罗马风貌的历史古迹，但其中最吸引人的地方是一处被称为“罗马废墟”的文化遗址。这里是古罗马的心脏地带，曾经殿堂高耸，神庙林立，如今却成为一片断壁残垣，所有的一切都原样保留，只是部分墙体用脚手架加固支撑。处处向人们展示着一种历史的沧桑之美和残缺之美。至身其间，不能不勾起人们对古罗马时代的追忆。

西班牙和葡萄牙同样有着严格的保护手段，体现出政府和社会对历史文化遗产保护的高度重视。马德里市中心区划定了5个历史街区，政府明文规定，任何单位和个人不得对市中心的古建筑进行任何改动，并且每隔20xx年必须按照原来模样重新进行维修和粉刷，否则将课以重罚。

2.2国内研究现状

1950年2月，梁思成先生和陈占祥先生共同提出《关于中央人民政府行政中心区位置的建设》，史称“梁陈方案”。他们建议在旧北京城西郊公主坟一带另建新城。然而，由于种种原因，“梁陈方案”未被采纳。

1980年，平遥古城得到了保护，开创了中国历史古城保护的先河。从那时起，中国逐步建立起具有中国特色的历史文化名城保护规划的理论与方法。

1982年，国务院公布了重点保护的24个国家级历史文化名城，1986年公布了第二批38个，1992年公布了第三批37个，20xx年补充了4个，这样共有103个国家级历史文化名城。另外有的省也公布了省级历史文化名城。目前全国共申报192个历史文化名城。

从1995年起，在专家建议下国务院拨出了专项资金，帮助历史名城的历史街区进行基础设施和风貌保护，得到了很好的效果。目前已有60余处历史名城得到补助。

但是，就与西方国家相对比，无论是理论研究还是立法成果，中国都处于落后阶段，而中国历史文化古迹众多，问题复杂，尤其是首都北京，作为现代化大都市，如何将现代化和古风古朴有机结合起来，是一个非常现实而又严峻的问题。

3.论文基本内容

以下是论文的提纲：

一、介绍历史文物古迹的相关概念，介绍国内外相关研究成果和实践经验

二、北京历史文物古迹丰富地区简介

三、北京对历史文物古迹保护与开发的历史经验与教训

四、实地考察报告

五、解决实地考察地区存在的问题

六、北京历史文物古迹保护与开发的方法

4.研究方法

在此次研究性学习中，拟利用文献资料法和实地调查法进行研究。

(一)文献资料法

在形成我们的观点以前，我们需要学习借鉴前人的理论成果和实践经验。拟查阅学习国外历史文物古迹保护与开发的实践成果，重点为西欧各国(意、德、法、西)，搜集图文资料，查阅其他学者的研究著作。

此外，除了国外的资料，我们还将针对中国国情和北京的历史，着重研究对北京历史文化古迹保护与开发的实践和理论成果，以及政府决策，专家意见，群众反映，媒体报道等一系列资料，从中找出问题，并解决问题。

(二)实地调查法

俗话说“百闻不如一见”，除了查阅相关资料，我们还需要用自己的眼睛去观察。文献资料有滞后性，不能非常直观的客观的体现事物的本质。我们研究小组拟利用寒假时间到历史文化古迹丰富的老城区进行走访调查，记录改造痕迹，调查群众反映，考察改造效果，寻找遗留问题，解决现有问题。

5.选题的特色

“北京老城区历史文化古迹的保护与开发”选题的特色有：

(一)切合生活实际

我们生活在北京，学习在北京，对于北京日新月异的变化，我们理应给予高度关注。目前，关于北京老城区的改造和开发问题一直是是社会的焦点问题，不仅仅是政府给予了高度关注，媒体和市民，包括我们，我们感同身受，同样对这个棘手而又迫切的问题非常关注。因此，对这个问题的研究，能够切实影响我们的生活，能与实际相结合，体现出一种实用性和社会性。

(二)符合学科特点

对于文科学生，这样的选题囊括了地理、历史等多学科方面的问题。对于我们将理论转化为实际，将课堂中所学转化为现实中所用，具有很大的促进作用。正所谓“学以致用”，通过研究，我们可以运用所学，深入社会，了解民情，关注民生，培养社会责任感，这对于文科学生是很有益处，很有帮助的。

(三)现实意义突出

我们所选择的题目，是人人都可以明白的，具有普适性和共同性。因此，这样的一个社会、经济、历史、人文的交汇问题，它的现实意义是显而易见的。它不仅仅能够推动具体问题的解决，还能够引发一系列的后续问题，这也是社会需要重点关注的问题。对这个问题的研究，作为高中生，影响力可能并不是非常大，但是现实意义突出是十分重要和突出的。