安全监理工作情况（合集20篇）

最新有关工程监理实习报告范文参考

一、工作谨慎负责，认真履行监理职责

在工程开工前认真审图，熟悉设计图纸的有关规定和要求;熟悉合同文件、业主有关要求的文件。看到图上有误的地方要及时提出，向领导汇报，提出意见。检查现场机械设备、人员、施工组织计划，施工工艺、施工材料等，发现问题根据现场情况做出处理并及时向领导汇报。

在平时的日常工作中，按照自己的岗位职责认认真真做事，老老实实做人，少出纰漏，把事情做好，按照监理规范，注重动机和效果的统一尽量有效地工作，并经常与监理部同事研究监理工作的关键环节和关键部位。

二、加强日常学习，努力提高业务素质

业务素质是监理履职职责的基础条件。作为一名年轻的监理工作者，我热爱自己的专业，喜欢钻研工程监理中出现问题产生的原因及处理方法，并善于总结，思悟独到的见解，并热衷于对工程问题处理方案的积累。经常和监理部领导及其他同事共同探讨管理跨度、管理方法和管理内容，以及在工作如何相互配合，取长补短。

三、要有求真务实的实干精神

不管干什么都要都要动手做了才知道会还是不会，不能只靠自己听来的，那样在实际操作中实行不通的。就像这次在实习中，之前听了好多关于全站仪的理论操作，以为自己已经掌握得很好了。但当实际操作了才知道，好多就是纸上谈兵，不操作根本就不知道实际是怎么一回事。就像是在工程量计算过程当中，好多量不通过实际的计算，自己根本就不知道那一部分该扣，那一部分该加，真正计算过了才知道。同时在实践过程中要及时和老师沟通，这样才能学得更快，而且行之有效。我想不管我们是搞什么工作的，但都要有求真务实的精神，只有这样才能做一名合格的工作人员。

四、工作作风严谨，严格遵守职业道德

只有从解决工程最现实的问题入手，围绕业主、承包人切身利益多办实事、多解难题，使双方满意，才能说明工作的成效。长期以来，始终坚持“服务无止境，满意是标准”的服务理念，在工作点滴之中体现与业主、承包人的和谐、共赢，为承包人和委托人搭建沟通的桥梁。注重维护监理部声誉，在监理过程中，在言谈举止中，都注重做到合理合度，在沟通交谈中，努力做到行如流水。在顾全大局、清正廉洁、勤奋学习方面,我都能够严于律已。

本次实习是我亲身感受到了所学知识与实际的应用，理论与实际的结合，让给我扩大了视野，也算是对以前所学知识的初审吧!这次暑期实习对于我以后的学习、找工作受益匪浅。在一个月中，不仅学到知识，也让我初步的认识了这个社会，对于以后从事哪一方面工作有了目标以及做人所应该把握的方向也有所启发。

实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，也打开了视野，长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，实习时把我们学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。我想，作为一名即将步入社会的大学生，我们要加强自身能力的提升。同时对自己以后的人生应该有所计划，踏踏实实的一步一个脚印的去实现自己的人生目标。

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甲方： (以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

为了全面履行甲、乙两方签订的劳务作业分包合同，进一步明确甲、乙双方安全主体责任，加强安全生产监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，经双方协商一致，签订本协议。

1. 甲方须向乙方提供、创造必要的安全生产条件。

2. 乙方必须向甲方提供相应资质及营业执照、特种作业人员必须持证上岗(如：登高证、电工证等操作证)。

3. 乙方自带的施工机械设备，必须符合国家标准、规定，且机械性能良好、安全防护装置齐全、灵敏、有效;作业时必须配备使用安全防护设施、设备及安全防护用具，并安排专人监护。

4. 净化作业环境，禁止野蛮施工，乙方在施工作业区域必须设置安全防护警示标志。

5. 乙方必须接受甲方的安全管理和监督，甲方有监督、纠正乙方人员违章、违规、违纪行为的权力，对不服管理的人员有权命令其停止作业。

6. 乙方必须严格按照《安全告知书》进行相关作业操作，如由于乙方违章违规操作或安全防护措施不到位对他人造成损害的，其责任由乙方全部承担;凡由于乙方违章违规操作造成的生产事故，其一切损失费用、责任由乙方全部承担。

乙方必须认真履行本协议，对违反以上协议内容的，甲方有权取消乙方施工维护资格。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)：

授权代表(签字)：

日期： 年 月 日

乙方(盖章)：

授权代表(签字)：

日期： 年 月 日

发包单位： 甲

立协单位： 以下简称 方

承包单位： 乙

凡属改建、扩建、检修、安装电力承发包工程的项目均应执行本协议。

发包单位应是设备主人(业主)方，受设备主人(业主)委托代理发包的甲方单位，应对委托方负完全责任。

甲方应按有关规定对乙方的资质进行审查，确认乙方承包的工程与其资质相符合。

甲方将本电力工程项目发包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《上海市招标、承包工程安全管理暂行规定》、国家电力公司和国家有关法规，明确双方的安全责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，必须同时签订本协议。

一、承包工程项目：

1.工程项目名称：

2.工程地址：

3.承包范围：

4.承包方式：

二、工程项目期限：

自______年______月______日起开工至______年______月______日完工。

三、协议内容：

1.甲乙双方必须认真贯彻国家、国家电力公司和上海市劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、法令、条例、电业安全工作规程安全施工管理规定。

2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括具体负责安全生产的领导。乙方施工人员超过30人的必须配有专职安全人员，30人以下的可设兼职安全员，安全员应经考核，有相应上岗证书或资质证书。

3.乙方应有安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度等。

4.电力工程项目如同时满足：有两个及以上施工企业在工地施工;工地施工人员总数(包括临时工)超过100人;项目工期超过180天三种情况，必须成立工程项目安全委员会，由工程项目安全委员会聘任人员组成安全监督机构，按规定开展安全监督工作。

5.甲乙双方在施工前要认真勘察施工现场，拟订开工报告，根据工程项目内容、特点进行全面的安全技术交底，详细了解电力生产区域内作业的施工日期、停电范围。

有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或引起严重设备事故的施工，甲方应事先向乙方进行详细的安全技术交底，要求乙方制定施工安全技术措施，经甲方审查合格后实施，甲方应监督乙方实施情况。乙方必须严格按施工组织设计和有关安全要求规定组织施工。

6.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强职工法制观念，提高职工安全思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

7.工程开工前，甲方可以预留一定比例(额度)的施工管理费作为安全施工保证金(国家一级企业除外)。乙方施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，甲方应予制止。在发生乙方责任的人身死亡或重伤事故时，由甲方根据违章程度、工程规模和工期，确定安全施工保证金的扣除比例，直至停止乙方工作。

8.施工前，甲方应对乙方施工人员进行安全生产进场教育，介绍施工中有关安全、防火等要求;乙方按规定使用电气工作票及动火工作票。乙方施工人员应经考试合格后持证上岗，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行规章制度。乙方若在施工中要新进、增添施工人员必须向甲方提出申报，由甲方组织进行安全教育，经考试合格后持证上岗。

9.施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派 同志负责联系、检查、督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

10.乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方的安全生产、治安保卫方面的有关规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。

对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行;乙方有权要求甲方改进，甲方应认真整改。

11.乙方人员应对所在的施工区域、作业环境、设施设备、工用具等必须认真检查，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工。

一经开工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工用具等符合安全要求和处于安全状态，施工单位对施工过程中由于上述因素而导致的事故后果负责。

12.由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续。严禁在未经验收、验收已过期或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。

13.乙方在施工期间所使用的各种设备以及工用具等均应由乙方自备。如乙方必须借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续。借出方应保证借出的设备和工用具完好并符合安全要求，设备、工用具使用特殊说明应书面交代清楚。借入方必须进行检验，并做好检验记录。借入使用方一经接收，设备和工用具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工用具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。

14.乙方使用人对施工现场脚手架每天开工前必须检查，发现隐患应及时整改。

各类安全防护设施、遮拦、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安全防护设施。

15.特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

16.甲乙双方必须严格执行电业系统动火规定，正确使用动火工作票，易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用，电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定。工地严禁使用电炉，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

17.乙方在架空线工作时，施工人员只有看到线路已接地，得到工作负责人许可工作的命令后，在监护下方可登杆工作。施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。在看不到接地线的施工地点工作，应验电、放电、加挂接地线。在复杂地段施工，应增设足够的专职监护人。

18.承发包工程贯彻先订合同、安全协议后开工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务。

19.乙方在施工中应注意地下管线、光缆及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底明确施工方法。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施后施工。严禁冒险作业、野蛮作业。

20.建筑、新建、扩建项目乙方在签订电力工程施工合同后应自觉向市、区(县)有关部门办理开工报告手续。零星工程、小项目工程可定期(1-12个月)签订一份总经济合同和安全管理协议书。

21.贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡，火警、火灾、电气、机械等重大事故(包括甲、乙方责任造成对方人员、他方(行人等)人员伤亡)，双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院、国家电力公司及上海市有关事故报告规定，在事故发生后的24小时内及时报告各自上级主管部门及市、区(县)等有关部门。乙方人员施工中发生的不安全情况应及时向甲方通报。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

22.其他未尽事宜。

23.本协议订的各项规定用于立协单位双方，如遇有同国家、国家电力公司和上海市的有关规定不一致时，按照国家、国家电力公司和上海市的有关规定执行。

24.本协议经立协双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送市、区(县)有关部门各一份备案。

25.甲、乙双方必须严格执行本协议，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

甲方：单位名称 (盖章)                                               乙方：单位名称 (盖章)

法定代表人 (签章)                                                       法定代表人 (签章)

代 表 (签字)                                                                代 表 (签字)

地 址                                                                           地 址

电 话                                                                           电 话

______年______月______日订

甲方：

乙方： 村委会

为明确农村用电管理的安全责任和法律责任，加强农村安全用电管理工作，保护农村用电户的利益，经甲乙双方协商一致，特签定协议书如下：

一、产权界定

近年来，供电企业对农村配电网设备进行了大规模的建设和改造，根据《农村电网改造集体资产无偿移交协议书》的要求，在城乡用电同网同价之前，改造后的农村高低压线路产权暂时维持不变，归属村委会所有。未改造的农村配电网设备产权归属暂时维持不变。

二、村委会应配合电力部门对产权暂属本村的10KV进村分支线及以下的农村配电网设备进行维护管理。发现事故隐患应尽快向供电所报告，确保电气设备安全运行。

三、农村的广播线、电话线、有线电视闭路线(签有合同者除外)等严禁与电力线同杆架设，为避免人身触电、财产损坏等事故，已同杆架设者应拆除，电力线与弱电线不准混合进入室内。否则，供电企业有权按照国家有关规定停止供电。

四、村委会应保证电力线廊道畅通，任何单位和个人不得在电力线路保护区内规划院基、建筑房屋、种植危及供电设施安全运行的树木。

五、村委会应经常利用广播、电视、黑板报等宣传形式，组织群众学习《电力法》、《农村安全用电管理条例》、《农村安全用电须知》及各种电力法规，使群众真正懂得如何安全用电，并自觉遵守和执行。

六、村委会应配合供电所做好家用漏电保安器的安装、投运管理工作，保证家用漏电保安器安装率、投运率达100%。

七、村委会应配合供电所加强临时用电管理，临时用电必须到供电所办理有关手续，由供电所具体承办临时用电有关事宜，临时用电设备的安装应符合安全技术规程规定，并加装漏电保安器。

八、村委会应配合供电所做好农村配电网整改工程的规划、设计施工、验收等项工作;并按照供电所要求，对本村自筹配电网设备的安全运行进行监督、检查。

九、在供电设施上发生事故引起的法律责任按供电设施产权归属确定，产权归属于谁，谁就应承担其拥有供电设施发生事故所引起的法律责任。

十、本协议一式三份，供电所、村委会各持一份，上交支公司农电股(县农电总站)存档一份。

十一、本协议经供电所、村委会双方同意盖章后生效，有效期到 年 月 日为止。

供电所： (盖章) 村委会： (盖章)

负责人： (签字) 负责人： (签字)

年 月 日 年 月 日

食品安全工作情况调研报告范文

食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。

一、全市食品安全工作基本情况

我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。

2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。

3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。

4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上“放心肉”;质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、“星级信用”评定管理等制度，开展了“两创建”活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为“菜篮子”设立安全网，南郑县推出“食品安全示范单位创建”等，保证了食品安全监管工作的有效落实。

5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。

6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照“属地管理、责任唯一、快速应对”的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。

二、当前我市食品安全工作存在的主要问题

虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：

1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。

2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。

3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。

4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。

5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。

6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。

三、对进一步做好食品安全工作的建议

1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入“黑名单”，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。

2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻“抓质量、保安全、促发展、惠民生”的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个“严”字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的“负总责”的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突发情况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建“横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。

3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息发布平台，及时向公众发布相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。

4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立“宣传教育也是监督”的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办“汉中食品安全网”和“食品安全讲坛”，并定期召开信息通报会、新闻发布会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变“不干不净吃了没病”的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。

同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥“12315”和“12365”等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。

5、加大打击力度，严惩食品安全违法行为。食品安全监管要严格执法，运用法制思维和法律手段解决食品安全中的突出矛盾和问题。进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以整顿;对违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品的行为严厉打击。大力推广食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化，提高组织化程度，从源头解决食品不安全问题;对问题多发易发、群众反映强烈的学校及其周边、农村、城乡结合部等重点区域，生产、加工、餐饮等重点环节，肉类、生鲜乳、豆制品等重点品种，要强化监管力度，集中力量持续深入地开展专项整治;应加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来的食品安全隐患的研究，进行质量安全分析，进一步提高对食品安全隐患的检测、评估和防控能力，做到早发现早处置。对食品安全违法行为要重拳出击，持续保持严厉打击的高压态势，做好行政惩处与司法惩处的衔接。大大提高违法犯罪成本，对问题食品和问题企业从重惩罚，构成犯罪的坚决移送司法机关，绝不能“以罚代刑”，应依照《食品安全法》从重从快判决，以震慑违法行为。同时，应加大对食品安全监管部门及其责任人的失职、渎职、不作为等行为的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为也要严厉惩处。

6、创新发展机制，推动食品产业转型升级。食品质量和安全既是科技水平、创新能力、资源配置、管理现状、劳动者素质等多种因素集成的硬实力的体现，又是法制环境、文化教育、价值理念、诚信建设等多种因素综合反映的软实力的体现。因此，必须创新发展机制，标本兼治，重在治本。一是按照“监管与服务并重，整治与建设并举”的指导思想和“清洁、低碳、安全”的发展要求，科学制定食品产业发展规划，认真研究制定推进全市食品产业科学发展的政策措施。二是建立发展机制。加强与食品质量安全保障和食品质量发展相适应的行政资源配置，强化食品安全工作基层基础建设;加快推进食品质量与安全追溯体系建设，不断完善食品质量准入退出机制，建立健全缺陷产品召回和销毁制度;建立食品质量安全责任保险制度，设立食品安全事故受害人赔偿基金，保障食品质量安全事故受害人得到合理及时的补偿。三是通过集中配置土地、资金、人才等资源，建立绿色、有机、无公害农业基地，建设现代化食品工业园区，为食品产业规模化、标准化和现代化创造条件。四是下功夫改善小作坊、小摊点、小餐饮的生产经营条件并规范管理。借鉴外地做法，修建餐厨垃圾处理厂，实行餐厨垃圾“统一收交，集中处理”，对餐饮企业产生的餐厨垃圾排放、收集、运输、处理各个环节严格规范管理，控制餐厨垃圾的流向，切断被不法商贩利用的途径。同时，采用高科技手段对餐厨垃圾进行资源化、能源化处理，转化为饲料、肥料和燃料，使餐厨垃圾变废为宝，彻底杜绝餐厨垃圾变成“地沟油”后回流餐桌。通过不断创新机制，促进全市食品产业转型升级，确保食品产业健康发展，从根本上提高食品安全保障水平。

发包方(以下简称甲方)：承包方(以下简称乙方)：

工程名称：

为了加强建设工程施工现场安全生产监督管理，保障建设工程顺利进行，促进安全生成、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建筑安装工程安全技术规程》和江苏省有关法规规定，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议。甲、乙双方均应严格遵守本协议书规定的权利、责任和义务，确保在施工过程中安全生产。

一、 甲方的权利、责任和以为：

1、严格贯彻执行国家及地方的有关安全的条例和规定，掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向乙方传达，并对落实情况进行监督检查。

2、由甲方主管安全人员向乙方人员进行入场教育，必要时进行各种培训，乙方应及时进行班组安全教育，提高自我保护意识和防范措施，让每个工人在教育记录上签字。

3、甲方对施工现场的安全生产进行全面管理，负责领导、组织、规划、检查、处罚及监督教育、培训等相关具体活动事项。

4、有权对其中出现的问题进行批评、教育，甚至停工整顿。

5、甲方应在乙方入场一周内催促乙方上报劳务人员花名册及班组人员分工情况。

6、严格审查乙方施工资质，不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包队伍签订合同。

7、对乙方进行定期或不定期的检查，发现隐患、违章要及时通知，提出整改措施，对不利的给予罚款处理。甲方有权对严重违章行为和存在较大隐患的施工过程停工整顿，不执行甲方要求的，清除出场。

8、乙方使用的机械设备、搭设的脚手架等要由甲方验收合格后方可使用。

二、乙方的权利、责任和义务：

1、承包人应严格遵守国家有关劳动保护法规及发包人各项安全管理制度，对进入施工现场所有施工人员，做好教育、安全技术交底，同时填写书面记录。

2、乙方应根据工程项目制定安全施工方案，并征得甲方总工程师签字同意。根据市安监站要求进行备案。

3、严格履行发包人特种作业工作审批制度，根据各施工阶段，讲对动火、动气、动水、临时用电必须审批，并派专人负责现场监护。

4、乙方对施工现场安全生产负有全面的责任，任何第三人在施工现场发生伤亡事故的，除依法由第三责任人承担责任以外，均由乙方承担相应的责任。

5、乙方对所有承担施工项目的安全生产负有不可推卸的管理责任。乙方负责人具体负责建设工程施工现场的安全生产。

6、乙方应维护甲方的声誉、利益，按照建筑业安全生产作业规程和标准制定有效措施，消除事故隐患，防止伤亡及其他事故的发生。

7、乙方必须设专、兼职安全管理人员，负责乙方的安全生产管理，协助甲方工作。

8、乙方负责人绝不能纵容、包庇专项工程施工班组在施工过程当中出现的问题，不允许充当施工对(班组)的保护伞，从而拒绝甲方的管理要求，养痈为患。

9、乙方在工人入场一周内应安排填写三级教育卡，不得缺人、漏人，三级教育卡由乙方保存好备查，经常教育由乙方负责。

10、遵守甲方提出的各种合理要求、各项法规、制度，不得违章办事和作业，乙方应落实岗位责任制，不得违章指挥。

11、爱护保护各种安全防护设施、设备警示标志及劳保用具、设施器具，并做到使用劳动保护用品符合规定的要求。

12、服从管理人员及上级检查人员的指挥、管理和检查，遵章守纪，杜绝三违现象发生。

13、乙方所用的施工机械(吊车、小型电动工具等)必须要有租赁单位资质证书、设备编号、检测报告、合格证，操作者上岗证及检查维修制度。对机械设备现场要有专人管理，做到经常检查，发现问题及时整改。

14、必须执行班前讲话制度并做好记录，针对每天的不同工作环境、对象、工种，由班组长或安全管理人员进行有针对性的安全讲话。

15、乙方根据甲方的有关管理规定、制度、安全生产管理目标，制定出安全管理计划，并按照双方合同规定无条件配合甲方工作。凡属乙方出现“三违”和其他未遵守执行甲方规定要求而造成的一切后果，由乙方负责。

16、因乙方原因，造成甲方重大经济损失或受到有关行业管理部门经济处罚，一切损失由乙方负责赔偿。

17、乙方每次更换和调动人员，必须事先向甲方通报，并落实好各项合法手续，严禁出现未经教育和考核的人员上岗。否则出现一切后果和责任事故，由乙方第一负责人和相关责任人承担。

18、特种作业人员必须持有有效证件上岗，自带的电闸箱、流动箱必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，《临时用电管理实施细则》，《施工现场临时用电补充规定》进场前必须经甲方同意验收合格后方可进场使用。

19、乙方应教育人员做到文明施工，在平时的工作中做到活完场清，工完场净，材料码放有序，保持施工现场的宏观整洁，防止造成污染环境。

20、乙方进入施工现场必须按要求正确佩戴合格的安全防护用品，现场严禁交叉作业，高处作业禁止将工具，配件等物品上下抛掷，严禁将垃圾等物件从洞口或临边往下扔，以防伤到楼下人员。

21、乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博、传播淫秽物品，严禁酒后上班。

22、由于乙方责任造成安全生产事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务协助处理善后事宜。

三、其他：

1、本协议未尽事宜亦按规定正常执行，不能成为某个方面的借口、推辞，协议在生效期内，如果双方还有其他条款，甲、乙双方可协商解决。

2、有新的法律、法规、条例规定时，以新的为准。

四、特别说明：

安全生产、人命关天，责任重大。上至国务院，下至本公司都极为重视，相关责任追究规定和有关法律的相继出台已将安全生产推向政治和法律的高度，因此必须严格贯彻实施。真正做到安全生产，以人为本。

本协议自签字或盖章之日起，开始生效，工程完成后本协议自行解除。

本协议自一式贰份，甲方、乙方各保存一份。

甲方(章)： 乙方(章)：

甲方负责人： 乙方负责人：

年 月 日 年 月 日

出租人有权终止租赁合同的几种情况

承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋。因此而造成损失的，由承租人赔偿：

(一)将承租的房屋擅自转租的;

(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的;

(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的;

(四)拖欠租金累计 6 个月以上的;

(五)公有住宅用房无正当理由闲置 6 个月以上的;

(六)利用承租房屋进行违法活动的;

(七)故意破坏承租房屋的;

(八)法律、法规规定其他可以收回的。

承租人必须按期缴纳租金，如果拖欠租金未达 6 个月的，针对该违约行为，出租人初要求其支付租金外，还有权要求其支付违约金。

出租方：

承租方：

甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上甲方将其厂房出租给乙方使用，双方达成协议并签定合同如下：

一、甲方出租给乙方的厂房 面积为 800平方米左右。钢构车间520㎡左右，砖混瓦房11.5间。

二、 厂房起付日期和租赁期限：厂房租赁自 _____年_____月_____起，至 _____年_____月_____日止。租赁期 年。租赁期满，乙方需继续承租的，应于租赁期满前三个月，向甲方提出书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。

三 甲、乙双方约定，该厂房租赁每月租金为人民币20__元，年租金为 20__0元。甲、乙双方一旦签订合同，乙方应向甲方支付厂房租赁押金，押金为一个月租金。租金每半年一付，支付日期在头一个月前向甲方支付租金。如逾期甲方有权终止合同，没收租赁押金。在租赁期满无其他费用纠纷，甲方应及时退还押金。

四、租赁期间，乙方应守法经营，使用该厂房所发生的工商、税收、债务一切费用由乙方承担，租赁期间，如有违法经营或拖欠工人工资及责任事故等事务与甲方无关

五、租赁期间，乙方应合理使用并爱护该厂房及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用，致使该厂房及其附属设施损坏或发生灭失的，乙方应负责维修。乙方拒不维修，甲方可代为维修，费用由乙方承担。租赁期间，甲方保证该厂房及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。

检查养护时，乙方应予以配合。乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的同意，地面增设的一切附属设施归甲方，乙方享有使用权。

六、厂房转租和归还

1、乙方在租赁期间，如将该厂房转租，需事先征得甲方的书面同意，如果擅自中途转租转让，则甲方不再退还租金和保证金，中止合同。

2、 租赁期满后，该厂房归还时，应当符合正常使用状态。

七、租赁期间其他有关约定

1、租赁期间，甲、乙双方都应遵守国家的法律法规，不得利用厂房租赁进行非法活动。

2、 租赁期间，乙方做好消防、安全生产、环境保护工作，费用由乙方承担。

3、 租赁期间，厂房因不可抗拒的原因和市政动迁造成本合同无法履行，双方互不承担责任。乙方无条件搬离，无拆迁补偿。

4、 租赁期间，乙方可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由乙方自负，租赁期满后如乙方不再承租，甲方也不作任何补偿。

6、 租赁期间，乙方应及时支付房租及其他应支付的一切费用，如拖欠不付满一个月，甲方有权增收5%滞纳金，并有权终止租赁协议。

7、 租赁期满后，甲方如继续出租该房时，乙方享有优先权;如期满后不再出租，乙方应如期搬迁，否则由此造成一切损失和后果，都由乙方承担。

八、其他条款

租赁期间，如甲方提前终止合同而违约，应赔偿乙方三个月租金。租赁期间，如乙方提前退租而违约，应赔偿甲方三个月租金。

九、本合同未尽事宜，甲、乙双方必须依法共同协商解决。

十、本合同一式肆分，双方各执贰分，合同经盖章签字后生效。

出租方：_________________ 承租方：________________

授权代表人：_____________ 授权代表人：________________

开户银行：_______________ 开户银行：________________

帐号：____________________ 帐号：_________________

电话：____________________ 电话：_________________

签约地点：_______________

签约日期：_____年___月____日

上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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广州法院法官人身安全保障情况的调研报告

近年来，广州市中级人民法院频繁发生当事人在案件审判执行期间以各种方式扰乱法庭秩序或者威胁法官人身安全的事件，对法院正常审判工作和司法权威造成了严重影响和破坏，对法官人格尊严和人身安全造成了严重伤害和威胁。为进一步调查法官人身安全保障的基本情况，广州市法官协会成立专题课题组，采取法官座谈、资料收集、统计分析等形式开展调研，以广州市中院近年来发生的法官人身安全受侵害的情况为视角，分析特点，剖析原因，研究对策，以求维护法院正常秩序、维护法官人格尊严和维护国家法律权威。

一、广州中院法官人身权利保障的基本情况

作为纠纷解决机构，人民法院处于调处社会矛盾的中心。法官作为纠纷的裁判者，承担着定分止争的神圣职责，同时也处在社会矛盾的风口浪尖，面临着利益对抗和矛盾激化的各种风险。近年来，随着改革的进一步深化，利益调整的加快，以及法律调整范围的进一步拓宽，人民法院需要调处的矛盾纠纷更加复杂，人民法院化解矛盾的任务更加繁重，法官所面临的职业风险也日益凸显，法官人身权利受到侵害或履行职务遭遇抗拒等事情时有发生。

广州是全国改革开放的前沿城市，社会经济发展比较协调，社会文明程度较高，司法环境相对较好，法官人身安全及职业保障总体情况较好。但法官及其他工作人员在依法办案过程中被暴力抗法甚至人身受到损害的情况仍时有发生。据不完全统计，XX年以来，广州市中院共发生28起暴力抗法或法官受伤害事件，出现当事人在案件审理期间以各种方式扰乱法庭及审判工作秩序，捏造事实诬蔑经办法官，以投诉上访、静坐示威、自伤自杀威胁法官，甚至威胁杀死法官及法官家属以求诉求得到满足或发泄对抗情绪的暴力现象，严重挫伤了法官的工作积极性，严重损害了法官的人格尊严，严重威胁了法官的人身安全，严重破坏了法庭的正常秩序，严重影响了法院的正常工作，严重损害了法院的司法权威 .

二、损害法官人身权利事件的基本特点

结合发生的暴力抗法事件或损害法官人身权利事件分析，这些事件具有以下特点：

1.暴力抗法多发生在执行过程中，但人身伤害可能发生在任何阶段。在前述28起暴力抗法或伤害事件中，有19起发生于执行阶段，约占68%。而伤害或威胁法官人身安全的事件则可能发生在案件的文书送达阶段、调解阶段、庭审阶段或宣判阶段以及申诉信访的任何阶段。有的直接实施伤害行为，有的进行人身谩骂和侮辱，有的则是以实施伤害行为或自杀行为对法官进行威胁。有的伤害行为直接针对法官或其他工作人员，有的伤害行为则在主观上针对对方当事人、客观上波及法官人身安全。

XX年6月15日，在花都法院炭步法庭发生一宗民间借贷纠纷，当事人汤××向对方当事人张××倒淋酸性不明液体导致张××受伤并殃及法官事件。法庭在立案前召集双方进行调解，双方发生争执，法官劝一方当事人汤××先行离开。待立案手续即将办妥时，汤××从外面闯进立案室，把一小矿泉水瓶的不明液体从张××头部淋下，张××头部、颈背部、眼睛和面部均被灼伤，法官邓某脸部左下部也被溅洒的不明液体灼伤。

2.此类事件多涉及矛盾易激化的群体性案件或当事人偏激的个人纠纷。根据调查，以下几种案件最容易出现抗法的情况：一是涉及群体性利益的案件，较常见的就是工人工资纠纷案或是涉及到工人工资及生活安顿的案件。二是外地执行案件，包括到外地法院执行的案件和协助外地法院在本地执行的案件。三是强制搬迁及婚姻家庭纠纷案件。

XX年广州市中院审理张××与广州某实业发展总公司的劳动争议案中，张××多次到中院信访、打电话、寄书函给合议庭以及民一庭的领导，言语偏激，声称如果败诉将出几条人命。此事给经办法官造成极大的心理压力，严重挫伤经办法官的工作积极性。

XX年广州市中院审理黄强离婚纠纷一案时，黄×在法庭上撞墙撞桌以自伤威胁法官。一审时，黄×已经有如果法院判离婚就自杀等过激言语及行为，广州白云区政法委曾组织相关部门采取预防措施，白云区法院也为此专门向市中院书面反映此情况。二审庭询时，2名法警值庭也无法阻止黄×的自伤行为，临时增至6名法警才控制局面，庭询才得以正常进行。庭后，黄×又多次电话骚扰经办法官，多次扬言如判其离婚就杀人。

3.威胁法官人身安全的行为主要表现为暴力行为及其他高度危险行为。对审判人员的人身安全产生危害的主要是暴力行为，主要表现为撕扯、殴打、围攻。也有言语的暴力和人身攻击，如大声谩骂、侮辱、毁谤等。近年来还出现了泼硫酸、扬言自杀、爆炸、放火等高度危险行为的趋势。

XX年广州中院在审理莫××与王××解除同居关系案件过程中，上诉人莫××情绪非常激动，曾多次冲进院长办公室找院长反映情况。该案宣判时，莫××把调解室的门关上，不让经办法官离开，庭领导到场作解释工作，莫××仍大吵大闹五个多小时。后该案经审监庭复查后，驳回莫×的申诉。莫××在当事人报到处死死抓住经办法官双手不放，把法官的双手勒出淤痕，扬言要死给法官看，要法官替她养女儿。领导多次接访后，莫××仍不死心，曾带领其他案件的当事人冲进法官电梯，并对保安大打出手，保安将其拖出法院后，莫××又坐在大门口哭闹，扬言要搞得经办人受到刑事处分才罢休。此次事件持续了近3个月，给经办法官的工作、日常生活带来极大困扰，严重影响了法院的正常工作秩序。

XX年广州中院审理朱××与籍×离婚、名誉侵权两案时，上诉人朱××均大闹法庭。在离婚纠纷一案庭询前，朱××与籍×的弟弟在法庭外打架。两案一二审诉讼期间，朱××给各级人大、党政主要领导人寄发投诉信件，扬言要告所有经办法官，连中院监察室的同志也成为其投诉对象。二审诉讼期间朱××先后三次查阅并复制卷宗，第三次阅卷时私自在卷宗材料上添加文字，书记员发现后及时予以制止，朱××居然动手打书记员，幸好阅卷室其他工作人员拦阻，才没有发生伤亡事件。另外，朱××还调查了一二审经办法官的一些个人资料，例如调查了一审经办法官调入法院的时间、其丈夫的工作性质、上下班使用的交通工具，还调查二审法官亲属的工作单位，威胁说要炸死法官全家。

XX年6月15日，广州市荔湾区人民法院在执行申请人广州市某局与被执行人潘××房屋拆迁纠纷执行一案过程中，发生了被执行人泼硫酸、喷不明气体、以斧头等工具进行暴力抗法等行为，有1名干警因吸入大量不明气体，身体出现不适，被送医院治疗。另有5名干警被淋到硫酸导致不同程度的皮肤灼伤，7名干警身体被擦伤、刮伤。后在被执行人家中发现煤气4罐、不明液体1瓶及硫酸、斧头、锤子等危险物品。

4.暴力抗法多为群体行为。暴力抗法事件中，抗法行为主要表现为当事人或案外人聚众辱骂、殴打、围攻法院工作人员。暴力行为往往具有突发性，过程短，速度快，势头猛。参与暴力抗法的除案件直接当事人外，还包括与案件有一定利害关系的人或当事人的亲属朋友，甚至不明真相的群众或被专门组织起来的人员。如在执行案件中，实施暴力抗法的主体除直接负有履行义务的被执行人外，往往还有与被执行人或执行标的有一定利害关系的案外人，也有与案件无关的不明真相起哄的人参与围攻法院工作人员。

XX年8月29日，从化法院干警前往英德市依法执行英德市某公司联营合同纠纷案，遭遇一大群来历不明人员围攻和袭击，致9名法警受伤。

5.暴力抗法和人身伤害事件加大了法官职业危险和压力、损害司法权威并增加了社会资源的耗费。暴力抗法和伤害事件严重侵犯法官尊严和人身安全，加大了法官职业危险和心理压力。严重阻碍法院审判执行工作，法律权威、法院形象受到严重损害和挑战。对于暴力抗法行为和伤害突发事件，法院需要投入大量的人力和时间进行处理。对于扰乱法院办公秩序或威胁工作人员人身安全的紧急事件的处理，有时需动用法院多个部门的力量，甚至其他政府机关的力量，这加大了法院的工作负担，耗费了大量的社会资源。而对于当事人具有偏激倾向、可能抗拒执行的案件，法院也往往需要投入大量的人力进行执行。

XX年广州中院审理何××诉从化市人民医院医疗事故损害赔偿纠纷案件，上诉人何××在一审诉讼前和二审审理期间多次到政府各部门上访，并扬言要采取杀人、爆炸等过激行为，甚至三次到北京上访，妄图在天安门跳楼，被当地公安机关行政拘留。广州市政府部门数次接其返回广州，仅交通费就达十几万元。院庭领导多次开会研究解决方案，经办人专门到当地(从化市)政法委、卫生局、镇政府等进行沟通协调，并先后五次开庭进行调查和调解。

三、法官人身安全受伤害的原因分析

(一)部分当事人法制观念淡薄

近年来，人们的法律意识和权利意识有了很大提高，但个别人的法律知识仍有待提高。部分群众对现代司法理念缺乏必要了解，导致其与社会发展对司法的要求产生了明显矛盾。一些当事人文化水平较低，法律知识缺乏，法治观念淡薄，往往以自身利益得失来理解法律。在法院进行诉讼指导和风险告知的情况下，仍然对审判工作特殊性缺乏必要的认识。有些当事人因权利意识缺乏，不能依法定程序行使权利，或不能及时保全和提供证据，致使其合法权益得不到法院支持，却认为是法院错误裁判。有的当事人败诉后对法官产生怨恨情绪，容易做出偏激行为。也有的当事人对案件本身并没有异议，但缺乏诚信意识，漠视法律权威，无视法律规定，采取暴力手段，抗拒履行法定义务。当法官对他们进行法制教育，劝说其遵守法律有关规定时，他们认为法官有意损害其利益，偏袒对方，从而酿成围攻、袭警的恶性事件。

(二)法院内部存在认识偏差问题

在个别法院、个别审判执行部门，暴力抗法和损害法官人身权利的情况时有发生，根源在于法院内部对此问题重视不够，没有采取有效措施加以解决。一方面，部分院庭领导对损害法官人身权利和扰乱法庭秩序行为的危害性和破坏性认识不足，缺乏高度重视，总是希望大事化小、小事化无。法院内部对法官遭受当事人伤害时如何处理，缺乏相应的应急机制和处置措施。另一方面，在当事人与法官缠闹时，法官多数是采取消极躲避和息事宁人的方式，做到骂不还口，打不还手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁违法当事人。部分法官还存在防范意识不强和应变能力不高的情况，发生问题没有及时报告和积极应对。加上个别法院、个别部门不愿意依据民事诉讼法的相关规定去处理违法当事人。极少数当事人摸透了这一现象，辱骂、殴打甚至加害法官时有恃无恐，无所忌惮。

(三)对当事人违法行为打击力度不够

当事人违法行为主要是暴力抗法、损害法官人身权利、扰乱法庭秩序等行为。从我市法院发生扰乱法庭秩序、威胁法官人身安全等事件来看，与法院对此类行为查处不力不无关系，法院几乎没有对违法当事人采取过强制措施，在一定程度上也助长了违法者的嚣张气焰和违法行为。例如前面所述的当事人朱威胁经办法官人身安全的偏激行为，法院对其没有依法采取制裁措施，造成了一定的负面影响。

(四)法官开展息诉服判工作难度日益加大

近年来，广州市中院受理的民商事案件连续几年呈递增态势。在审判人员基本不变的情况下，人均结案数量不断增加，法官没有足够的时间做耐心细致的调解工作。在案多人少的巨大压力下，法官对于调解工作显得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排开庭审理3-5个案件，时间非常紧凑，庭审之间间隔较短。法官客观上除了进行基本的事实调查和法庭辩论外，没有时间对当事人做劝解和调解工作。因而使当事人之间积蓄的矛盾在相当长的一段时间内处于悬而未决的状态，容易导致当事人情绪激动，矛盾激化，更容易以种种方式向法官发泄不满。

(五)少数法官自身素质不高和驾驭庭审能力不强

近年来，法院执法行为的规范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受谩骂、围攻等众多事件中，也不可否认其中一些事件的发生与个别法官的工作作风和工作态度不无关系。有些法官在庭审过程中驾驭庭审能力不强，未能有效控制法庭秩序，没有及时对当事人扰乱法庭秩序行为加以制止和处罚。部分法官庭审前没有宣布法庭纪律，着装不规范，缺少法言法语，未能营造出法庭的严肃性与威严性。有些法官不注重加强自身修养，自律不足，在工作中对当事人不够耐心，甚至态度粗暴，因而引发当事人不满。极少数法官政治业务素质不高，不能做到公正司法、文明执法，对待当事人生、横、冷、推的现象时有发生。甚至有的法官接受当事人请吃送礼，索贿收贿，办关系案、人情案、金钱案，直接影响了法院的形象，损害了法院的威信。

(六)法庭安保措施相对落后

目前，在广州市中院多数法庭都没有安装录音录像及必要的通讯装置，加上民事案件开庭不配备法警，在开庭过程中一旦出现当事人扰乱法庭秩序、辱骂法官或威胁法官人身安全的情形，往往不能及时有效地给予制止和对当事人处以 必要的制裁。庭审后，审判人员或书记员要求当事人阅看笔录和签名，此时人身安全受到威胁时也往往无人可以及时相助。法官和当事人发生争议，也无法提供相应证据证明当事人有违法行为。

(七)法院的警力存在不足

长期以来，法院一直存在警力不足的问题。尤其是近几年来，随着法院每年受理的案件大幅增长，警力不足的问题尤为突出。无法为民事案件的开庭审理配备值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的审理执行，一般就是一审一书，一旦发生当事人扰乱法庭秩序或暴力抗法行为，审判人员就显得势单力薄，很难控制局面。而发生抗法行为后，往往需要临时组织或抽调法警前去增援，有时还要借助公安机关的力量，才能制止平息违法行为。

四、解决法官人身受伤害的建议和对策

针对法官人身受伤害的原因分析，结合法院工作实际，我们提出一些具体的建议和对策。

(一)改善法庭安全装备，增强预防暴力抗法的能力

当事人大闹法庭、辱骂或威胁法官的情况时有发生，但受制裁的当事人寥寥无几。主要原因在于此类情况属于突发事件，取证有难度。目前，广州市中院法庭录音录像等设备使用多年，功能落后，部分法庭只能录像不能录音，严重影响了庭审安全。因此，法官建议在全部法庭包括调解室、立案信访窗口安装录音录像设备、通讯联络设备、报警系统并经常维护，保证设备能正常运转，发挥效能。建议给法官配备录音设备，如录音电话、录音笔、mp3等设备。

(二)增加警力，强化司法警察职责

根据《最高人民法院关于〈人民法院司法警察值庭规则〉的通知》第二条规定，值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。第三条规定，值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。建议在开庭审理民事及行政案件时实行法警值庭或法警巡逻制度，如现有警力无法做到每个法庭配备一名法警时，应考虑安排2名法警在法庭楼层巡回值勤，或者实行重点保护制度，由审判部门把容易激化的案件报告给司法警察部门，庭审时请司法警察值庭，防备出现紧急情况，确保审判人员和其他到庭人员的安全。当事人因情绪激化，发生自杀和攻击法官的行为都应当得到司法警察的当场及时制止。

(三)加强安全保卫措施

一是健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设置，进入办公区域也需适当设置，预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度，定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理，对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查。在一些通道上增加设施或人力堵塞漏洞，例如十四楼通往十五层以上的楼梯口，各层法庭通往法官电梯的大门应当经常关闭或有人守卫，防止当事人进入法官办公区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识，发现陌生人应当及时盘查，发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告法警支队保卫科处理。

(四)加大惩处力度，树立司法权威

根据《民事诉讼法》等法律法规有关规定，对于扰乱法庭秩序的人员，法官应当及时制止、训诫、指挥值庭法警强行带出法庭。如仍继续扰乱法庭秩序或严重扰乱法庭秩序者，经院长批准后坚决依法采取罚款、拘留措施。对于因哄闹、冲击法院、用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，法官应当依照《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第116条的规定，指挥值庭法警执行拘留后，立即报告院长补办批准手续。对于严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，法院应当依法追究其刑事责任。

(五)加强法制宣传教育

一是法院在立案时应印发相关的告知事项，告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利，对判决或裁定有异议时，可以向信访和监察部门反映，也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。或者开庭前向当事人告知法庭纪律，进一步强调遵守法庭纪律的重要性和必要性。二是法院要注意通过媒体进行法制宣传，以案说法，以案明法，使公民在潜移默化中提高法律素质，在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。三是对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件，尤其是法院对此类事件的处理情况，法院应当及时通过媒体进行宣传报道，达到以儆效尤的作用。

(六)努力提高法官自身素质

法官的司法不廉洁、不公正，会引起百姓对法官的蔑视，对法治信仰的动摇。因此，法官加强自律，显得尤为重要。法官应严格要求自己，加强自身修养，自觉地以法官职业道德约束自我，按照“公正司法，一心为民”的要求，切实履行好自己的职责。要不断提高业务素质，依法办案，文明执法，树立良好司法形象，坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，诱发突发事件的发生。同时，法官还应注意业外交往，自觉约束业外行为。

(七)加强诉讼调解和判后答疑工作

一是加强诉讼调解工作。随着社会经济的发展，疑难案件和新类型案件不断增加，改革中所产生的新问题、新矛盾日益尖锐，民事案件的调解难度也不断增加，对人民法院调解能力提出了新的要求和挑战。因此，法官要坚持调解原则，提高调解能力和技巧，加大调解力度，能调解的案件应尽量调解结案，减少当事人的抵触情绪，妥善化解纠纷矛盾。二是加强判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任务，也是司法实践中的制度创新，对于消除当事人疑虑、增强法官责任心、化解社会矛盾、实现社会公平正义具有重要意义。判后答疑要依据案件事实和法律，全面阐明裁判的合法性、合理性，帮助当事人正确理解裁判，达到服判息诉、案结事了的目的。

(八)建立沟通协调机制和风险综合分析机制

首先，要建立两级法院沟通协调机制。对于暴力抗法事件的预防和处理，牵涉到社会的各个方面，需要多个部门特别是两级法院的联合和协调。对倾向性、苗头性、预警性信息和已经发生的暴力抗法信息进行广泛收集和整理，加强两级法院的交流和通报，及早制订出应对各种暴力抗法的预案，有效地平息抗法事件。其次，要建立风险综合分析机制。在法官提出其人身安全遭受威胁时，启动风险综合分析机制，为相应保护方案的启动与设计提供信息，并不定期综合分析威胁信息、威胁方式，为法官自我保障提供预警信息。

(九)加强法官处置能力及心理辅导的培训

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》第六条的规定，法院应加强对法官在执法中遇到扰乱法庭秩序、人身被威胁、伤害等突发事件时的处置能力培训，增强法官安全意识、自我保护意识以及安全防范意识。同时设立必要的心理辅导，帮助法官进行必要的情感疏导，增强法官安全感、责任感和荣誉感，减轻法官及其家属对法官岗位工作的心理压力。

(十)完善法官考核评价制度

法院处理暴力抗法事件需要一定的时间，必然拖延案件审理期限。有的法官为了不超过审限，往往对扰乱法庭秩序乃至发展为暴力抗法事件不采取积极的应对措施，不严格依照民事诉讼法的规定对当事人采取强制措施。包括我院在内的不少法院把当事人的投诉情况作为考核法官的一项指标。有些当事人扰乱法庭秩序、侮辱、威胁法官被法官制止、训诫后心中不满就去投诉法官，法官的被投诉率相对增加。有的法官因此会有所顾忌，对此类当事人不作任何处理。法院为了还法官一个清白，对信访件和群众有一个明确的交待，自然会对该法官进行谈话、调查，弄清事实。法官为了配合调查，需要付出相当的时间和精力，还要承受着巨大的心理压力。因此，建议完善法官考核制度，对此类现象应制定一个合理的考核指标，不能一刀切。同时，纪检、监察部门针对此类投诉问题时，特别是不实投诉的，应当查核清楚后予以澄清，还法官清白，以维护法官合法权益。

(十一)实行法官轮岗制度

在美国，一个法官可以办刑事、民事等各类案件。而近年我国法院过分提倡法官专业化审理。除了限制法官的法律视野及思维角度外，从安全角度看，也容易导致某些社会矛盾集中于少部分法官身上。因此，建议实行法官轮岗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之间的专业界限，使法官轮流任职，避免产生熟人环境，防止人情案、关系案的发生。另一方面，使怨恨情绪有所分担、分流，有利于缓和社会上情绪偏激群体对法院的矛盾，也增强了法官的集体感和荣誉感。

(十二)建立法院区域审判执行协作制度

相比较而言，法官异地审判、查封、扣押、执行时，更容易遭到当事人及案外人的围攻、殴打，而外出审判执行的法官人数有限，所以法官往往处于孤立无援的地位。借鉴公安部门协作经验，建立法院区域协作制度，法官到外地审判执行时，首先与当地法院联系，请当地法院派出法官或法警协助，这样可以防止当事人蛮横生事。且在这种情况下，当地法官地位比较超脱，可以协助做好宣传教育工作。

(十三)积极争取当地党委和政府的支持

对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件，积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持，积极制定预案，加强法院与其他基层组织的交流和沟通，并努力建立长效的合作机制，充分发挥基层组织的人缘优势，尽量避免冲突的发生，防范暴力抗法事件。同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定，对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员，应当由法院商请公安机关共同处理，对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。

(十四)加强对侵害法官人身权利的刑事保护

法官作为一个社会个体同样享有人身权，同时，法律又赋予法官依法裁判权，具有双重身份，侵害人在对法官人身权利进行侵害的同时必然涉及对国家公权的破坏，其社会危害性远远超过对普通公民人身权的侵害，故在保护法官人身权利的措施上应加大惩处力度，以妨害公务罪追究侵害人的刑事责任。同时在立法上要充分考虑对法庭的严肃性和法官的权威性的保护，将藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官的行为列入刑法的保护范畴。

安全用电协议书范本1

甲方：(以下称甲方)

乙方：(以下称乙方)

为加强施工现场临时用电的安全和管理，使现场临时供电系统在额定容量下，运行在最佳状态，各种机电保护装置得到有效的维护和保养，使之发挥应有的保护功能，杜绝各类用电事故的发生。明确各自的责任、权利和义务，经双方协商一致同意签订如下协议：

一、甲乙双方必须认真贯彻执行国家、建设部、省政府、市建委颁发的有关安全生产法令、法规及规章制度。

二、甲方提供电源，乙方负责安装合格的配电箱(带电表)，安装完成后请甲方验收合格后方可使用。配电箱以下的安全维护，乙方应配备相应的持有效证件的电管作业人员，乙方对作业人员在操作前进行书面和口头交底。所有作业人员均应按交底和部颁JCJ46—88、JCJ59—99标准进行操作并执行甲方用电管理规定。

2、乙方在施工现场未配备或无能力配备持有效证件的电管作业人员，应书面向甲方申请用电监管，无证人员不得从事临电操作。

三、乙方必须服从甲方用电管理，乙方自备的开关箱、流动箱、专用箱、电力电缆、电动机具、手持电动工具、照明器具等电气设备，必须性能良好，符合安全技术规范。乙方在进场时和投入使用前，应会同甲方进行检查验收，并经双方签字后方可投入使用。使用过程中如遇危及系统运行的设备故障时;应立即停止使用，并报告甲方备案，故障未彻底排出前，不得通电试运行。

四、甲方负责给乙方提供电源，接电源时，必须按甲方指定位置接线，不得私拉乱接;并应遵守下列规定：

l、乙方使用的所有用电设备、器具、机电不得直接在甲方供电箱(柜)内接线，必须通过自备或甲方提供的流动箱转接。

五、施工现场的临时用电系统由甲方负贡统一管理和协调，乙方施工人员不能随意改动和变更甲方现场的用电线路和设备。确因工程需要，应向甲方提出书面申请，甲方应视实际需要及时给子书面答复。

六、乙方负责

七、本协议一式两份。甲乙双方各持一份。

甲方：乙方：

盖章：盖章：

负责人(签字)：负责人(签字)：日期：日期：

安全用电协议书范本2

为确保工程项目施工顺利进行，保证现场施工人员的人身安全和用电设施安全，经甲乙双方协商，特制定临时用电协议，来约束双方共同坚持的“安全第一，预防为主”的方针，监督管理好施工过程中的各项用电安全工作，预防发生预想不到的安全事故。甲乙双方不得以任何借口违反本协议条款，以确保安全生产。

协议如下:

(一)甲乙双方共同遵循条款

1、甲乙双方必须严格执行《建筑工程施工安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》(DBJ01-83-20xx)和《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的要求，遵守国家及北京市现行的有关安全生产法律、法规和规范标准。

2、甲、乙双方均对各类施工人员和电工进行安全教育、安全培训的义务，杜绝一切违章行为。

3、甲、乙双方一切工作均以安全第一为出发点，相互采纳安全管理中先进经验和合理化建议，更好的保证施工安全用电安全协议书用电安全协议书。

(二)甲、方的责任及义务

1、甲方必须根据《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)和《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》(DBJ01-83-20xx)提供合格、有效的a级配电箱,。

2、甲方安全管理的范围为，现场a级配电系统的用电配置，a级配电以下部分由分包单位自行按标准实施安全管理。(农村山林合作协议书)

3、甲方严格检查标准，并有权对乙方区域一切不符合安全要求的配电设施和用电设施实行监督检查，并有权对不符合要求的用电区域实行断电措施，或没收不符合安全用电的设施和设备，有停电权、处罚权和责令整改权。

4、甲方有权对乙方的违章行为，不符合安全要求的电工和不听指令的维修人员给予开除或撤换职务的权利。

5、甲方具有对乙方施工区域用电设施实行工程监控、检查、验收的职责。

(三)乙方责任和义务

1、乙方必须严格按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)和《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》(DBJ01-83-20xx)对用电设施进行维护和管理

2、乙方对临时用电必须由电气工程技术人员负责管理，会同甲方对施工管辖区域内的一、二级配电的管理和维护及检修。

3、乙方对二级以下配电设施和日常用电设施的安全管理负责，乙方自身加强安全管理和日常维护、维修工作，每日检查，杜绝一切违章用电行为和违章接用电器设备、设施用电安全协议书合同范本。

4、乙方必须从甲方安装的二级电箱内接用电源，现场一切用电设施都必须经得甲方同意，并验收合格后，方可使用，否则都属违章行为。

5、乙方因工程需要，如增加二级配电箱和电源设施时，必须以书面形式向甲方安全监督部门提出申请，经甲方同意后在指定的电源点接电，不得擅自借接，否则视为违章行为。

6、乙方自备的电气组件、用电器材、漏电开关、各类闸箱、线缆、用电设施、各类手动电器工具、用具、各类中小型机械在使用前必须申报总包安全监督部门对其进行安全验收，合格同意后方可使用，严禁擅自使用、否则视为违规。

7、乙方委派的电工和维修人员必须持证上岗，具有相应的技术素质。取得有效特种作业人员操作证，报甲方安全监督部门同意后方可录用。

8、乙方所有的用电设备均须达到三级控制，二级及二级以上的漏电保护，且末级漏电动作时间不大于0.1秒，漏电电流不大于30mA，各类线路均按规定做好安全防护措施，各类闸箱符合“一机一闸一箱一漏”配置要求。

9、因乙方安全管理原因、安全管理失控未按上述条款执行，施工人员违章用电、违章作业、违反劳动纪律、违反操作规程或违章指挥，违反甲方指令及拖延安全防患整改或经确认是乙方责任等原因造成的安全事故，发生的一切经济损失由乙方负主要责任。

安全用电协议书范本3

甲方：北京物业管理服务有限公司

广场物业管理处(以下称甲方)

乙方：(以下称乙方)为加强施工现场临时用电的安全和管理，使现场临时供电系统在额定容量下，运行在最佳状态，各种机电保护装置得到有效的维护和保养，使之发挥应有的保护功能，杜绝各类用电事故的发生。明确各自的责任、权利和义务，经双方协商一致同意签订如下协议：

一、甲乙双方必须认真贯彻执行国家、建设部、市建委颁发的有关安全生产法令、法规及规章制度。

二、甲方对乙方承担的每一项施工任务，应统一进行临时用电书面交底。

l、具有一定规模的分项工程，乙方应配备相应的持有效证件的电管作业人员，乙方对作业人员在操作前进行书面和口头交底用电安全协议书用电安全协议书。所有作业人员均应按交底和部颁JCJ46—88、JCJ59—99标准进行操作并执行甲方用电管理规定。

2、乙方在施工现场未配备或无能力配备持有效证件的电管作业人员，应书面向甲方申请用电监管，无证人员不得从事临电操作。

三、乙方必须服从甲方用电管理，乙方自备的开关箱、流动箱、专用箱、电力电缆、电动机具、手持电动工具、照明器具等电气设备，必须性能良好，符合安全技术规范。乙方在进场时和投入使用前，应会同甲方进行检查验收，并经双方签字后方可投入使用。使用过程中如遇危及系统运行的设备故障时;应立即停止使用，并报告甲方备案，故障未彻底排出前，不得通电试运行。

四、甲方负责给乙方提供电源，接电源时，必须按甲方指定位置接线，不得私拉乱接;并应遵守下列规定：

l、乙方使用的所有用电设备、器具、机电不得直接在甲方供电箱(柜)内接线，必须通过自备或甲方提供的流动箱转接。

2、在二级箱内接线：甲方应指定专用开关供电。乙方接线供电顺序为：开关箱-流动箱或专用箱-机具、用电器具。

3、在楼层电源箱内接线：甲方应指定专用开关或专用接口供电，乙方应自备符合安全技术规范的配电箱向负荷供电。

五、甲方有权检查施工区的用电安全，对乙方有私拉乱接、违章和严重违章现象下达书面隐患通知单(应双方签字)，并限期整改，到期不改且无正当理由拖延者，检查人员有权对责任单位和责任人进行处罚，罚款数额参照甲方有关规定执行。

六、施工现场的临时用电系统由甲方负贡统一管理和协调，乙方施工人员不能随意改动和变更甲方现场的用电线路和设备

用电安全协议书合同范本。确因工程需要，应向甲方提出书面申请，甲方应视实际需要及时给子书面答复。

七、本协议未尽事宜，按甲方与乙方《安全施工协议书》有关条款执行。

八、本协议一式两份。甲乙双方各持一份。

九、补充条款：与正式条款具有同等法律效力。

甲方：北京物业管理服务有限公司

广场物业管理处

盖章：

负责人(签字)：

日期：乙方;

盖章：

负责人(签字)

日期：

甲方：乙方：

为进一步加强外来安装施工(维修)人员的安全管理，杜绝外来单位因安全管理不严而引发的各类安全事故，保证甲方双方的财产不受损失和员工的人身安全不受侵害，经双方协商，特签订安全合同如下：

一、乙方基本情况

1、进入厂区的目的： 2、施工作业的区域：

3、参与施工的人数： 4、完成的时间：

5、单位负责人： 6、安全员：

7、企业资质： 8、联系人电话：

二、甲方责任

1、乙方人员进入甲方施工区域前，甲方要对乙方主要管理人员进行安全培训教育，教育的主要内容为甲方的有关安全管理规章制度，现场存在的安全危害因素和必要的救护知识，并建立安全教育台帐。

2、甲方的项目管理人员，安全管理人员和与其有关的其他人员均有权监督检查乙方的安全作业情况。

3、对乙方人员的违章违纪现象甲方有提出批评指正，建议进行处罚的权利。

4、甲方按照乙方承揽项目的工程量、作业量情况收取安全抵押金(——万元以下交——元、——万元以下交——元、——万元以上交——元)。若乙方施工中未受到处罚或及时缴纳罚款，施工完成后甲方全部退还安全抵押金。

5、对安全监督检查中乙方存在的安全问题，甲方必须及时通知乙方，违章处罚由甲方设安处开据罚款证明乙方到甲方财务处交款。逾期不交者从抵押金中双倍罚款。

6、乙方未按规定施工，造成乙方人员伤害，影响甲方企业形象时，甲方有权根据情况对乙方进行处罚。

三、乙方责任

1、根据实际情况设立专职或兼职安全员，并报甲方的设备安全处备案。

2、按照甲方的规定交纳安全抵押金，退还时要有甲方项目的完工证明和设备安全处的同意意见，到财务处退款。

3、在施工作业前对所属员工进行安全教育培训，建立台帐并且进行经常性的安全教育，确保按照甲方规定的安全要求施工作业。

4、乙方不得随意到施工区域以外的其它工作场所活动，不得动用甲方的设备、电器和其他设施。

5、在施工过程中，需要办理动土、动火、登高、吊装、断路、进入限制性空间等安全票证手续的，由甲方项目主管部门协助办理票证，手续完备后方可施工。

6、因乙方原因，造成乙方损失，由乙方自负，给甲方造成财产损失和人员伤害，乙方要负全部责任，并全额赔偿甲方。

7、甲方对乙方的违章处罚，乙方必须及时到甲方设备安全处和财务处办理交款。

四、基本要求

1、禁火区内严禁吸烟，动土、动火、登高、吊装、断路等作业必须符合规定。

2、焊接、气割作业时两瓶距离必须达到7M以上，气瓶距能产生火花的电器、设备和其它火源的间距必须达到10M以上。

3、进入作业场所，人人都要戴合格的安全帽，并系好帽带。

4、登高作业要系安全带，并正确使用。

5、施工人员必须按规定劳保着装。

6、施工场所的电动工具、电焊机等必须每台都有漏电保护器和相应的安全防护装置。

7、严禁在厂内道路、消防通道内搭建临时建筑或堆放物资。

8、施工现场的危险区域，必须设置围栏和危险标志，夜间要设信号灯，必要时指定专人负责。

9、施工现场及居住室、办公室内的用电设施必须符合要求，严禁电线乱接、乱拉，刀闸和开关无盖，保险丝乱用，在电器设施上堆放物品。

10、电工、焊工、起重工等特种作业人员必须持证上岗。

11、防雷、防静电设施及用电设施要有良好接地。

12、施工用的各种机械和电器设备安全装置及其安全部件必须齐全完好。

13、现场住宿房、办公室内不得使用大功率的灯具和电器。

14、不得带小孩进入施工现场。

15、按规定现场配备消防器，有毒有害的作业时要穿戴安全防护器材。

16、外来施工单位在施工过程中，涉及和影响生产系统所属设备、管线等，必须事先征得甲方的同意，并采取安全防护措施。

17、甲方安全规定的其它要求和国家的有关法律法规规定。

五、违反上述规定的每项/次扣罚——元。

六、合同签订前，乙方根据设备安全处核定的数额到甲方财务处缴纳安全抵押金____________元，凭缴纳抵押金证明到设备安全处办理合同签定事宜。

七、合同有效期：自本合同签定之日起一年内有效。

八、本合同一式4份，甲方执三份(设备安全处、商务合同签订处室、施工所在地单位各执一份)，乙方执一份。

九、本合同双方签字盖章后生效。

甲方(代表单位)： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日

县食品安全监管工作情况的调研报告

按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、XX县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、XX县政府和XX市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。2019年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，XX市、XX县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(XX市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，XX县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州 2019年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两大会议等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角” 的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业 21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川XX县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了2019年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的2019年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“2019年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、XX市政府联合开展了西双版纳州 2019年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册2019余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、XX市政府和XX县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有XX县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在2019年云南省“两大会议”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品非法入境

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品非法入境治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确铲车工责任，经双方协商一致签订本协议：

目的：减少因厂内机动车辆管理、操作与维修保养 ,不善而引起的伤亡事故，保障职工在生产过程中的安全。铲车工必须遵守如下规定，如违反以下规定造成任何安全事故，铲车工负全责。

铲车安全操作规程

1、本工种属于特种作业工种，所属作业人员必须经过严格的技术及安全培训，熟悉并掌握铲车的性能、构造、原理、操作和维护保养技术及安全驾驶的技术，经考试合格，取得操作证，方可持证上岗。

2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟、饮食和闲谈。并加强观望。

3、必须随时保持铲车的完好状态，每次使用前，还必须严格检查，特别是油电路、发动机、行走系统、制动系统、液压系统及操纵系统，发现问题及时处理，不得使铲车带病工作。

4、发动机启动后，必须空运行一定时间，待油温、水温升到规定值后再起步。

5、起步前，必须检查好车前车后有无障碍物，看好行驶及作业路线。

6、起步时，必须将推铲举升离地面400毫米的位置，增强稳定性。

7、车辆不准超载使用，铲工件时，铲件升起不得超过全车高度的2/3，运行时铲件离地高度不得超过0.5m。

8、铲车驾驶室内，除司机外严禁搭乘人员。

9、作业中严禁接听手机。

10、纵坡行驶时不得超过30°，横坡行驶时不得超过10°，下陡坡时，可将铲斗落地倒车下行。下坡时严禁空档滑行。

11、严禁在陡坡上保养车辆或检修车辆。

12、向边坡、沟边铲土时，铲车不得超出边缘，深沟、陡坡地段作业时必须有专人指挥。

13、在危险边坡作业时，严禁急转弯，距坡边、崖边必须保持足够的安全距离。

14、铲车工必须严格遵守车辆的管控，车辆不得让无关人员驾驶。

15、铲车工必须保证车辆在运行中时速不超过20km/h.

帝豪建材有限公司委托人﹙签字或盖章﹚：

铲车工﹙签字或盖章﹚：

铲车工联系电话：

签订时间： 年 月 日

X年我在武汉市轨道交通号线监理部担任安全监理工作，一年来，我按照公司的工作要求，履行监理工作职责守岗敬业，在公司何总和监理部总监的领导下，开展工作，确保项目部安全生产处于受控状态，未发生安全责任事故，现把一年来的个人情况总结如下：

一、 树立安全工作责任大如山的思想，做好施工安全监理工作：

建筑工程施工“安全第一”预防为主，做为监理人员，要责任心强，对安全工作高度重视，极端负责，地铁三号线王家墩中心站工作，施工面积大、范围广、工序多，且采用盆式开挖结合盖挖逆作法施工，安全隐患多，稍有疏忽，就有可能酿成安全事故，所以，一定要有极强的工作责任心，一年来，我对施工项目的安全监理工作，尽心尽力，严格掌控，坚持每天大部分时间在现场巡视、检查，对各工序、个部位，都细致观查，对容易产生安全隐患的地方，认真监督，一旦发生隐患和不安全事项，立即通知施工方有关人员，要求整改，遇到紧急情况，立即制止施工人员操作，重大安全隐患；及时向总监或总监代表报告，向施工方下达监理工作通知单，在整个工项目施工过程中，我采取各种监理的方法和手段，掌控现场施工安全，避免、防范安全责任施工，取得较好成绩，在多次上级各类检查中，安全工作都没有出现问题，大型检查都高分通过，

二、 加强业务学习，提高个人工作能力：

建设工程项目的监理工作，具有较强的专业性，安全监理工作也是如此，作为安全监理人员，要熟悉工程项目的各项施工工序、施工工艺过程；熟悉各种施工设备的安全 操作要求，还要较全面的掌控国家相关的标准、规范，做到知己知彼，才能在工作中有针对性，有重点，才能掌控现场的安全状况，防范安全事故的发生，并且在和施工方交流的过程中处于主动地位，有理有据。

我在安全监理工作中的是，①严格审查各项安全施工方案，要做到这一点，自己要有一定的相关基础知识，这方面我有一定的基础，所以能在实际审核方案时，对方案提出中肯的改进意见，让施工方工程部的人员心悦诚服，比如：审查高支模安全技术施工方案，我就能准确的提出其中不是之处，使施工方改进方案，更完善，更符合规范要求和现场实际情况，②我在工作中勤查相关规范，并熟知其中要点，比如：施工临时用电方面的，三级配电二级保护、重复接地等都要熟知具体内容，再比如：临边围护，其中围栏高度、材料要求、踢脚板要求等，在比如：塔吊和汽车吊、履带吊车等，其资料的完整性，现场操作安全要求等，都要通过相关规范和文件了解清楚，才能有效的实施监督管理，③熟练掌握安全监理相关资料的管理，我对施工报审的各种资料，比如：安全施工方案、设备进场资料、特种人员资质、安全检查记录、文明施工资料等，都分别分类，一盒一盒进行归档整理，并标注清楚，做到随要随拿，我还认真记好每天的监理日志和安全巡查记录，做到可追溯、可查询方便工作。

三、 在监理工作中，要善于与人员交流便于开展工作：

我在监理工作中，在与各方人员特别是施工方人员交流中，坚持相互尊重，但工作上要坚持原则，该服教育，注意方法，批评施工错误时，掌握好分寸，比如：施工过程中出现隐患的时候，一般情况是，要求施工整改，要说清楚道理，提出有可能产生的后果，和隐患不排除的危险，让对方容易接受，并实施整改.

一年来我在与各方人员的交往交流中，相处很好；对业主方面 尊重服从；对施工方人员，我们相互尊重，严格要求，坚持原则，单没有产生大的逆反心理和对抗情绪，使安全监理工作开展较为顺利，对上级部分检查，我积极配合，及时提供资料、信息等，包括第三方监理来工地检查，我都能够做到团结合作，支持工作，与监理部内部同志能够和睦相处，有分工有配合，相互支持工作，对总监和总监代表的领导，坚决服从，并认真完成交办的工作。

以上是我一年来工作的一小结，自己认为，我的工作符合一个监理人员的要求，取得了一点小的成绩，虽然我也有一些做得不好或做的不足的地方，但是还要继续改进，努力把监理工作做好更好。

甲方：

乙方：

一、甲方职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4.定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5.组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(076—95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：

乙方：

法定代表人或法定代表人或其授权的代理人：

(职务)其授权的代理人：

(姓名)

(姓名)

(签字)

(签字)

使用单位： (以下简称甲方)

租赁单位： (以下简称乙方)

为认真落实《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》，保证生产正常有序进行，明确双方在安全生产中的责任、权利及义务，经甲乙双方共同协商，达成如下协议：

一、设备基本信息

设备名称： ，规格型号： ，出厂编号： 。

工程名称： 。

工程地址： 。

二、甲方职责

严格审查租赁单位营业执照、租赁单位经当地质量安全监督机构审查合格的证明资料、设备产权备案和出厂资料等，并进行进场验收把关。

在使用过程中发生基础下沉、滑坡等原因造成的机械事故，甲方负全部责任，并承担所有经济损失。

甲方负责配备相应的独立电源，并保证设备在使用期间不得丢失或受到人为破坏。

经协商信号司索工由甲方提供的，甲方必须配备指挥人员且必须持证上岗，严格按照操作规程作业，杜绝违章指挥，否则司机有权拒绝作业。设备在运行中因指挥或司索工误操作发生的事故由甲方负责(误操作指挂钩没有挂牢、工具及材料没有捆牢、吊装材料超重等)。如果发生其他事故，责任明确后由责任方负责。

经协商由甲方提供设备司机的，甲方必须按照规定配备相应数量的司机，司机必须持证上岗，进行日常设备检查，形成交接班记录。严格按照操作规程操作，禁止疲劳作业。因甲方提供的司机误操作造成的事故，由甲方负责。

6、负责对其提供的司机或信号司索工等进行“三级”安全教育和安全技术交底，并形成记录。

7、对于不安全的作业面，甲方必须搭设安全防护，并设置警示标志，夜间必须在足够的照明条件施工。

8、甲方必须提供一定的时间，以供乙方进行必要的检查、维护和保养。

9、甲方必须安排专人进行日常安全生产检查，并形成记录资料。

10、发生安全生产事故后，甲方必须按相关规定报告建设行政主管部门。

三、 乙方职责

负责提供性能良好的设备，需安装附着的由乙方提供原厂附着，保证各部件齐全有效。

提供的设备经质量安全监督机构办理产权备案，并向甲方提供产权备案证明资料及出厂资料复印件。

经协商由乙方提供设备司机的，乙方负责配备 名司机，司机必须持证上岗，进行日常设备检查，形成交接班记录。严格遵守甲方的有关规章制度，禁止疲劳作业。

4、经协商信号司索工由乙方提供的，乙方必须配备指挥人员且必须持证上岗，严格按照操作规程作业，杜绝违章指挥。设备在运行中因指挥或司索工误操作发生的事故由乙方负责(误操作指挂钩没有挂牢、工具及材料没有捆牢、吊装材料超重等)。如果发生其他事故，责任明确后由责任方负责。

5、负责对其提供的司机或信号司索工等进行“三级”安全教育和安全技术交底，并形成记录。

6、严格加强对设备的日常检查、维护和保养，经项目监理签字后，形成记录并建立档案。按照怀化市质安监站要求，每月上报日常检查、维护和保养资料，确保设备的正常运转，严禁“带病”作业。

7、因设备机械故障和乙方提供的司机误操作造成的事故，由乙方负责。

四、其他

1、以上职责划分作为事故责任划分的主要依据之一，其他未尽职责按照《安全生产法》、《中华人民共和国建筑起重机械安全监督管理规定》和《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》等规定，使用单位和租赁单位对分包工程的安全生产承担连带责任。租赁单位应服从使用单位的安全生产管理，租赁单位不服从管理导致生产安全事故的，由租赁单位承担主要责任。

2、发生安全生产事故后，双方都应尽力抢救，同时保护好现场，并按程序报告建设行政主管部门。

3、本协议与双方签订的租赁合同时效相同，签订租赁合同的同时，签订本协议。租赁合同到期后，本协议同时终止。协议由甲乙双方签字盖章后生效，甲乙双方各执一份。

甲方(章)： 乙方(章)：

代表人(签字)： 代表人(签字)：

年 月 日 年 月 日

20xx年元至9月以来，全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级、各部门的关心、支持和共同协作下，完成了每季度阶段性目标任务，实现了全县安全生产形势总体平稳。

一、事故情况

截止9月底，列入生产安全事故统计网上直报的事故共有9起，死亡7人，受伤8人。其中，道路交通事故6起死亡4人，装载侧翻事故1起死亡1人，起重伤害事故1起死亡1人，触电事故1起死亡1人。其余事故未列入生产安全事故网上直报统计。

二、工作情况

1至6月工作情况，分别在第一、二季度全县安全生产调度会上作了通报，现主要通报7—9月工作开展情况。

(一)夏季高温及汛期安全生产工作。一是针对夏季高温气候特点，各单位(部门)、企业结合工作实际，认真制定工作方案，合理调整工作时间，避开了高温时段作业，减轻劳动强度，落实各项防暑降温措施，不断完善应急救援预案，有效防范因夏季高温作业酿成的事故。二是重点加大了危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全监管，特别是对遇高温、潮湿容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，实施全面排查，重点监控，杜绝了安全事故发生。三是开展汛期安全生产大检查，对矿山、在建工程、排土场、小山塘、小水库和水利设施以及河流两岸公路进行了事故隐患大排查，重点加大了病险水库和地质灾害隐患点的监测监控，从源头控制人为活动引发的地质灾害，最大限度地避免了工程性地质灾害事故的发生。

(二)事故隐患大排查大整治工作。按照国家、省、市有关会议、文件要求，制定了《德江县安全生产委员会关于印发全面开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》(德安〔20xx〕7号)文件。各乡(镇、街道)和各部门，结合区域和行业特点，深入扎实开展了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、道路交通、水上交通等重点行业领域事故隐患大排查大整治工作。事故隐患排查基本达到了横到边、纵到底，排查覆盖率达98%以上，通过排查整治将各类事故隐患消灭在萌芽状态之中。

(三)道路水上交通安全管理工作。各乡(镇、街道)、县直涉水涉路部门开展了道路水上交通安全集中整治工作，依托大排查大整治和联合执法为契机，切实抓了道路水上安全工作。一是认真落实道路交通安全监管主体责任，开展了机动车非法营运专项整治，对“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“无证驾驶”、“醉酒驾驶”等实施了严厉打击。二是抓了县、乡、村道路交通的管控，对重点路段、危险路段及时采取了治理措施。三是严格客运站场管理，严格执行“三不进站、六不出站”安全检查制度和签字放行制度，加强运输工具的安全技术检验，严禁“病车”上路，确保客运车辆安全。四是开展了水上安全管理工作，进一步加大对各渡口和船舶的安全检查，突出隐患整改，各属地管理单位和涉水管理部门按照“五落实”对隐患进行了整改。五是督促各乡镇街道、部门按照铜仁市道路水上交通安全管理工作督查考核文件要求，对乡(镇、街道)开展一月一督查，接受市政府一月一督查考核工作，基本完成各项考核目标。

(四)高风险行业领域专项行动及“打非治违”工作。 为认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产“打非治违”专项行动，按照县政府办公室下发的《关于高风险行业领域安全生产专项整治的通知》(德府办发电〔20xx〕55号)文件精神，成立了专项整治和“打非治违”工作组，重点对全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、社会消防、建筑施工、道路交通、水上安全、特种设备等高风险行业领域开展安全生产专项检查和“打非治违”行动，对安全生产领域非法违法行为进行了严厉打击。

(五)中秋、国庆期间的安全生产工作。按照县人民政府办公室下发了《关于做好国庆期间安全生产工作的通知》(德府办发电〔20xx〕83号)、《关于印发20xx年德江县国庆节假日旅游安全工作实施方案的通知》(德府办发电〔20xx〕85号)、县安全生产委员会办公室《关于做好20xx年中秋国庆期间安全生产工作的通知》(德安办发〔20xx〕28号)文件精神，各单位(部门)严格按照文件精神，认真开展了中秋、国庆期间旅游景点、道路交通、水上交通、宾馆等人员密集场所的安全检查，确保了中秋、国庆期间的安全。同时，切实抓了全县旅发大会、国庆节万名职工长跑比赛等大型活动的安全检查工作，为活动顺利开展提供了安全保障。

三、安全生产形势分析

从元至9月发生的事故起数、死(伤)人数看，形势依然严峻，充分暴露出一些行业和领域在安全生产管理工作中还存在许多问题和薄弱环节。主要表现在：

(一)许多单位对安全生产工作口头上重要，行动上次要，忙起来不要，未弄清安全与发展的关系，工作乏力，执行力衰减。

(二)安全生产基础薄弱，许多行业(领域)对安全生产工作重要性认识不够，管理不落实，措施不到位，投入不足，违法违规现象较为严重。

(三)企业主体责任不落实，加之许多行业领域市场准入把关不严，安全监管不到位，甚至存在监管盲区和死角，非法违法生产经营建设行为严重。

(四)企业对从业人员安全生产教育培训不够，从业人员安全意识淡薄，自我安全防范意识不强， “三违”现象较为严重。

(五)一些重大建设工程项目(如：德务高速)参建单位多，参建人员和一线工人较多，人员复杂，工程战线长，施工难度大，安全生产监督管理存在盲区和空白，事故时有发生。

四、下步工作建议

按照近期召开的全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我县实际，建议下步工作继续以深入开展“打非治违”，和“事故隐患大排查大整治”专项行动为“主抓手”，以深化非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆物品、城市燃气管道道路交通等重点行业(领域)安全生产专项整治为工作“主线”，重点抓好以下几项工作：

(一)认真落实“党政同责，一岗双责”。要认真落实“党政同责、一岗双责”，切实履行安全生产责任落实。各级各部门主要负责人要真正把本辖区本单位本行业领域的安全生产工作放到心上，抓到手上，扛在肩上，亲自安排，亲自参与，着力推动各行政区域、各行业领域安全生产工作有序开展。要充分发挥村(社区)在安全生产工作中的重要作用，将安全生产工作延伸到村(社区)，将各个环节的工作压紧压实，确保安全生产责任体系进一步健全和完善。

(二)切实推动企业安全生产主体责任落实。督促企业加大安全投入，落实好安全教育培训、隐患排查治理等主体责任，认真执行生产经营单位安全生产不良记录和“黑名单”管理制度，有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒，让那些不重视安全生产，心存侥幸的生产经营企业没有生存空间和余地，从而进一步推动生产经营企业安全生产主体责任的落实，推动安全生产工作健康发展。

(三)继续深入开展道路(水上)交通安全管理工作。要始终牢牢抓住道路交通安全工作“牛鼻子”，继续开展道路交通安全集中整治，切实抓好冬季高速公路、城镇道路和乡村公路三大块道路交通安全工作，严厉打击机动车“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“无证驾驶”、“醉酒驾驶”等打击力度。严格站场管理，严格执行进出站安全检查制度和签证放行制度。搞好道路运输工具的安全技术检验，严禁病车上路。继续落实好道路交通安全管理，抓好县、乡、村道路交通的管控，对重点时段、重点路段、危险路段要及时整治，特别是挂牌督办的隐患治理。切实加大宣传力度，严格实行农村红、白、喜事打招呼制度和跟场管理制度，禁止在公路附近操办酒席，禁止占道经营或占道办酒席。加强与气象部门的工作联动，及时掌握并发布天气预报，严格加强雨雾天气、冰冻天气等恶劣天气条件下的道路交通安全管控。对危险化学品运输安全，采取夜查、突查方式，坚决打击非法违法行为。相关部门要加大渡口、渡船安全检查，对事故隐患做到整改责任人、整改期限、整改资金、整改措施和应急预案“五落实”。要搞好水上运输工具的安全技术检验，严禁病船出行。要坚决打击农用船舶、渔业船舶非法载人行为。

(四)继续深化重点行业领域的专项整治工作。要认真汲取各类事故教训，继续加大危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、水上交通、社会消防、城市燃气管道、校园安全等重点行业领域的专项整治。根据冬季安全生产工作的特点，重点查找其各个环节和关键部位的薄弱环节，对排查出的隐患，要列出整改清单和整改时间表，并责任到人进行整改到位。要严防火灾及爆炸事故，特别要加大冬季烟花爆竹的监管力度，采取地毯式排查、夜间巡查等方式开展摸排行动，严厉打击非法运输、超量储存、地下“黑批发”、地下“黑生产”窝点。

(五)加大各行业领域安全生产的督查力度。要对危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、民爆器材、城市燃气管道等行业领域的安全生产按照职能职责，加大督查力度，认真开展督查工作。以“严执法、零容忍、重实效” 的态度，对非法生产和违法违规行为坚决予以打击。对督查中发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪督办，促进落实。对重大隐患，要严格落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对工作不力、措施不到位而引发事故的，依法追究其责任。

(六)加大重大建设工程项目安全监管。切实加大德务高速等重大工程项目定期安全检查力度，不留监管盲区和死角，切实处理好安全与发展的关系。一是加大隐患排查治理力度，将各类隐患消灭在萌芽状态中;二是对非法生产及违法违规行为重拳出击实施打击，使非法违法行为受到法律惩戒;三是创新工作方式，防止因监管不力、检查不严、隐患整改不及时发生安全事故;四是加大事故查处力度，对因主体责任落实不到位，监管工作履职不到位，导致事故发生的，必须按照“四不放过”原则，严格责任追究。

(七)切实抓好今冬明春安全生产工作。冬春季节，恰逢岁末年初，是安全生产管理工作的重要时段，各乡(镇、街道)、各行各业务必要采取有效措施和手段，搞好今冬明春安全生产的工作。要认真学习贯彻和关于安全生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命财产安全高度负责的态度，超前部署、强化监管、强化责任落实和追究，结合本乡(镇、街道)、本部门实际，尽快制定今冬明春安全生产工作方案，严格按照方案抓落实，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

(八)切实做好恶劣气候条件下的安全生产工作。一些生产经营企业在第四季度为了完成全年工作目标任务，容易产生麻痹思想，顶着恶劣气候赶工期、抢进度，冒险作业，容易导致事故发生。这一时段，又恰逢岁末年初，是返乡流、返程流高峰期，加之农村红白喜事增多，给道路交通安全工作带来了巨大压力。各乡(镇、街道)和县直有关部门要未雨绸缪，提前做好应对恶劣气候条件下安全生产工作的应对措施，防止盲目抢工期、赶进度，人流物流剧增引发安全事故。同时，要进一步完善应急预案，做好应急救援物资准备工作。

德江县安全生产委员会办公室

年10月14日

为确保活动房安装项目顺利进行，保证施工过程中工人的人身安全及健康，保证公司良好形象，明确甲、乙双方的权益和义务，经甲乙双方协商一致，特签订本协议共同遵守：

1、 安全措施

1.1甲乙双方必须认真贯彻执行国家、建设部、北京市政府、市建委等颁发的有关安全生产法令、法规、规章制度。

1.2要建立建全安全管理、定期检查制度，乙方要设立专职或兼职安全员。甲乙双方要定期进行安全检查，及时发现施工中的安全隐患，对所发现的隐患责令及时改正，对于限期内不整改的甲方有权停止乙方的作业(耽误工期由乙方负责)并做出相应处罚，待险情确实排除后方可恢复正常施工。

1.3甲方对乙方承担的每个安装工程，要先对乙方进行安全技术交底。乙方对作业人员在操作前进行书面和口头交底，所有作业人员均应按交底和安全操作规程操作。

1.4乙方要对其所有安装工人上意外保险，并把保险单据复印件交于甲方

1.5如果乙方作业人员因未按照安全生产有关规定施工造成的伤、残、亡事故，由乙方自行负责，并承担相关法律责任。

1.6乙方施工人员必须经过安全培训、考核后方可准予上岗，未经培训、考核上岗发生的工伤事故，其责任和费用由乙方负责。

1.7乙方需按国家及相关法律规范规定安排专职施工现场消防及安全管理人员，对本工地消防安全事宜负责。

1.8乙方自行负责施工现场清洁卫生、食堂饮食、职工生活的管

1.9电动工具要使用电缆盘，要有漏电保护器或接地措施，并按规定定期检测。

1.10定期为登高作业人员体检，有不宜登高作业病史者应禁止登高作业。

1.11经常检查电动工具，电缆，电线有无破皮漏电现象，发现问题及时处理。

1.12高处作业时应配戴工具袋，防止构件坠落伤人。

1.13登高用脚手架应搭设合理，牢靠，不摇不晃。

1.14一般工种不得顶替特殊工种作业，起重工、电工、电焊工要持特殊工种操作证上岗。

1.15每天出工前，班长组织召开班前会讲安全，讲质量，讲进度要求，并做好记录，主管应定期参加会议。

1.16每天工完料净，场地清，灭绝火源，切断电源。

2、文明施工

2.1工人进场后要服从业主和现场管理人员的管理，不能野蛮作业，不能用语言或用其他方式顶撞业主和其他管理人员。

2.2进入施工现场员工应穿着统一规定的工作服和劳保用品，配戴安全帽，高空作业配戴安全带。不要随意大小便，穿戴要整洁，不要赤身露臂，在施工现场更不能穿拖鞋。

2.3帐蓬，配电箱，材料等摆放位置应符合施工作业总平面图要求。

2.4施工作业总平面图的确定，应先与甲方沟通，再行确定，一经确定应认真执行，不再改动。

2.5员工使用的生活用品，行李摆放要统一、合理。

2.6材料进场后，应按规格、型号分类存放，并且应用木方或其他物品垫起100mm以上，码放整齐。严禁乱堆、乱放，严禁与腐蚀性物质接触，并有防雨措施。

发包方(以下简称甲方)：__________

承包方(以下简称乙方)：__________

为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，进一步落实安全生产责任制，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行，甲乙双方在签订工程合同的同时，双方自愿签订本协议。

一、工程项目名称：__________

二、工程地址：__________

三、工程范围：以本工程施工合同约定范围为准。

四、协议期限：本协议与电力建设工程施工合同同步有效。

五、甲乙双方应共同遵守的法律、法规及其他要求

在现场施工准备、施工组织、安装工程等安全管理生产经营活动过程中，双方应共同遵守下列法律、法规及其他要求：

――《中华人民共和国安全生产法》

――《中华人民共和国消防法》

――《中华人民共和国劳动法》

――《化学危险品安全管理条例》(国务院令_______年第__________号)

――《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

――《建设工程安全生产管理条例》

――南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》和《安全生产监督规定》;

――《电业安全工作规程》;

――云南电网公司制订的各种标准、规定、制度等;

――云电安监[_______]_______号《_______电网公司工程外包、劳务分包和临时工安全管理规定》，_______[_______]_______号《_______供电局承发包工程和临时工安全管理规定》。

――昭通供电局制订的各种有关安全生产的标准、制度和细则等。

――其它相关的法律、法规和其他要求

五、甲乙双方安全职责：

1.甲乙双方须认真贯彻执行中华人民共和国、中国南方电网公司、云南电网公司、地方安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策和规章、制度，严格执行有关劳动保护的法律、法规、条例以及《安全生产工作规定》、《建设工程安全生产管理条例》及《电业安全工作规程》等制度、规定。

2.甲乙双方必须严格执行消防安全相关规定。

动火工作严格执行电力系统动火规定，严格执行动火工作票。

电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守相关规定。

易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。

3.施工期间，乙方指派专人负责本工程项目的有关安全监督、管理工作;甲方指派专人检查施工现场执行安全生产规程、制度状况。

4.由甲方提供的机械设备、安全工器具、脚手架等设施，甲乙双方须共同按规定验收，并办理验收及交付使用的书面手续。

严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

验收合格后交付乙方使用的机械设备、安全工器具、脚手架等设施，乙方应严格管理，如有遗失、损坏应照价赔偿。

5.甲方和乙方在合同期内，都必须切实履行各自应承担的安全职责，确保工程安全、文明施工。

6.甲方应承担的安全责任开工前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并做好记录及相关资料。监督乙方对劳务人员的安全生产教育和岗位技能培训的实施，以及提供符合标准的劳动防护用品;督促乙方进场前，结合工程实际制定保证安全的“三大措施”(组织、技术、安全措施)，认真审查“三大措施”，对“三大措施”不合格的，不允许乙方开工作业。不定期检查乙方施工现场，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正，并发出有存底联的书面整改通知书;对严重违章的行为立即勒令停止其工作。甲方有协助乙方搞好安全生产及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改;在生产操作过程中，督促乙方现场施工人员自觉穿戴好防护用品;甲方现场负责人应对乙方施工区域，作业环境、操作设施设备、工具用具等认真检查、发现隐患，立即停止施工，并由乙方落实整改后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工场所，作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中由于上述不良因素而导致的事故后果负责;甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果由甲方负责;负责本施工区域内重大危险源警示标志的设置，并将重大危险源以及在紧急情况下采取的应急措施告知乙方;对乙方施工不符合安全规定的，甲方安全管理人员有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所须费用从工程款中加倍扣除;负责生产安全事故的事故调查工作，并根据事故性质进行归类统计，指导安全生产管理工作;落实工程合同中规定由甲方承担的有关安全、劳动等其他事宜。

7.乙方应承担的安全责任乙方根据工程施工所制定的“三大措施”(组织、技术、安全措施)未得到甲方审查通过，不得开工。必须按甲方要求进行修改再经甲方审查合格后，方能作开工前的准备。开工前必须进行全面的安全技术交底，并结合工程实际制定保证安全的“三大措施”(组织、技术、安全措施)，使全体施工人员均掌握工程特点及所有安全措施及安全注意事项;对复杂的或危险性较大的工程，严格制定单独能保证安全施工的“三大措施”(组织、技术、安全措施)，经甲方审查合格后认真落实;现场施工中，必须严格执行《电力建设安全工作规程》、《电业安全工作规程》和甲方颁发的安全、文明生产(施工)规定的有关部分。进入电力生产区域内施工，必须严格按规定执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前必须征得甲方的许可;乙方应有安全管理组织体制，包括安全监督机构，专兼职安全员，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的有效证件及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等;乙方在施工前要认真勘察现场，按甲方要求制定有针对性“三大措施”，严格按甲方审定的“三大措施”组织施工;负责对现场施工人员进行安全教育和岗位技能培训，增强施工人员的法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，以及提供符合标准的劳动防护用品;施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全注意事项及甲方的各项规章制度要求，乙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行;施工期间，乙方现场安全负责人必须始终在现场负责施工现场的安全监督管理工作;乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方有关安全生产的各项规章制度，接受甲方的督促、检查和指导，对于甲方提出的安全隐患，乙方负责人(安全施工第一责任者)必须在规定期限内完成整改，未整改发生的安全事故甲方概不负责;开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期;乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施、设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工;在施工期间所使用的各种设备及工用具等均应符合施工要求。对施工现场脚手架每天开工前须派专人进行检查，发现隐患应及时整改。各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得擅自拆除、更改。如确实需要拆除更动的，必须甲乙双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。否则擅自拆除所造成的后果，均由乙方负责;应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工，严禁使用未成年工和有职业禁忌的人员进行施工作业;特种作业(操作)人员，必须持证上岗严禁违章、无证操作;乙方人员在施工中发生不安全情况应及时向甲方通报。乙方有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业;乙方工作人员在生产操作过程中应正确穿戴好防护用品;认真检查施工区域，作业环境、操作设施设备、工具用具等，确认无任何安全隐患，否则由于上述不良因素而导致的事故后果，乙方自行负责;机械设备、脚手架等设施，在搭设，安装完毕使用前，必须经甲乙双方共同按规定检查验收，并作好验收及交付使用的书面记录，严禁在未经检查或检查不合格的情况下投入使用。否则由此发生的后果概由乙方方负责;在施工期间所使用工具乙方自备,在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方负责;乙方负责人应将施工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施告知全体施工人员;乙方在施工中，应注意地下管线的保护，如遇有情况，应及时向甲方联系，采取保护措施，严禁违章作业、蛮干等行为，否则由此造成的一切后果由乙方负责;乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。乙方必须严格按照国家及上级有关规定执行职工因工伤亡报告制度;如果发生人员伤亡事故、设备事故等，乙方应在1小时内，以最快捷的方式通知甲方项目主管领导，向其报告事故的详情。由甲方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门，同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照;乙方要积极配合甲方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因乙方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由乙方承担;乙方须承担因为乙方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任;如果发生人员伤亡事故，乙方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由乙方支付，因不能积极配合甲方对事故进行善后处理而产生的一切后果由乙方自负。乙方必须执行安全工作奖罚制度，乙方要教育和约束自己的从业人员严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚;乙方应在合同签约后10天内，呈送组织施工的“三大措施”，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理规定，以报甲方批准，但此批准并不减轻乙方的安全责任;乙方在施工现场应按照国家、地方政府及行业管理部门有关规定，配置相应数量的专职安全管理人员，专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及伤亡事故处理工作，乙方应赋予安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针;如因乙方采取的安全措施不当、违反有关安全规程、规定及本协议所列安全事项而造成的一切事故或对第三方造成损失的，均由乙方承担所造成的经济损失及法律责任;乙方负责为其聘用的工人购买工程保险。

六、其他

1.由于乙方责任造成的事故(人身伤亡、设备事故、机械事故、误操作、交通事故)，按照谁施工、谁负责的安全原则，事故归属为乙方，并在安全施工保证金中予以考核。

(保证金额度为合同价款的17%)

2.本协议订的各项规定适用于立协的甲乙双方，如遇有同国家和本地区有关法规不同的则按国家有关规定执行。

3.双方要全面履行各自的职责与义务，如果出现违约，按照谁为约、谁负责的原则处理。

当双方发生争议时，可以通过协商解决或申请调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。

七、本协议作为合同的附件，双方签字盖章生效。

八、本协议一式二份,甲乙双方各执一份。

九、其他未尽事宜，由双方协商共同解决。

甲方：_________单位名称(盖章)乙方：_________单位名称(盖章)

代表：_________代表：_________

经办人：_________经办人：_________

____年____月____日____年____月____日

幼儿园安全自查情况总结

为了强化我园的安全工作，增强全园教师和幼儿以及幼儿家长的安全责任意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据教育局关于印发《关于对幼儿园规范管理情况进行专项检查的紧急通知》要求，针对我园实际情况，对我园校园校舍、食品卫生、疾病预防、保教保育安全接送等方面进行自查，发现问题及时整改。现将整改情况汇报如下：

一、思想重视，提高意识。

我园成立了以园长为第一责任人的幼儿园安全整改工作领导小组，针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师专题会议，学习上级有关文件，要求教师提高责任意识，增强安全常识，切实认识到幼儿安全工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，让家长放心地将幼儿交到我们的手中。

二、对校园校舍、食品卫生、疾病预防、学习活动玩具和运动器械等方面进行排查和整改。

1、对校园校舍的安全检查。根据有关精神及规定，幼儿园集体对活动室、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行“不用即封”处理，将墙面外露的插座用胶带封住，将拖线插座放在高处（孩子够不着的地方）使用，消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育，确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。

2、加强学校食堂的管理工作，保证食品安全和饮用水安全。对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严学格执行食品卫生法等文件的规定，并签订食品饮食卫生责任状。加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合食品卫生要求。，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害

3、对幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理的检查。将各种游乐设施进行加固处理，对教具和玩具进行消毒和检查，将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修，彻底检查了班级的物品摆放，消除了隐患。

4、幼儿安全常识教育情况各幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透，让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识，并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通，让家长配合幼儿园的安全工作。

三、重点抓好幼儿园家长安全整改工作。

严格门卫制度，落实责任制。严格落实外来人员准入登记制度，严禁外来车辆进入校园。上学、放学时间，园领导和值日教师在校门口接送，引导学生有序进出校门，特别是针对无人接送的幼儿，园里将安排专人集中看护。

总之，通过本次自查整改工作，对幼儿园对校舍、室内设施玩具，寝室用品，进行了一次彻底地检查重点抓好幼儿园接送班车的安全整改工作。我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强，我园幼儿将会在一个更加安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长。